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Documento BOE-A-1990-24442

Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres.

TEXTO

La Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, de 30 de julio de 1987 (LOTT), implic una profundsima transformacin en cuanto a la filosofa y los principios de ordenacin del transporte terrestre anteriormente vigentes, lo cual significa que las soluciones concretas a los distintos problemas de transporte terrestre que con anterioridad a la citada Ley se contenan a nivel reglamentario deban sufrir asimismo cambios muy importantes. A tal fin, en el presente Reglamento se lleva a cabo la concrecin de los principios y reglas contenidas en la LOTT. realizndose una masiva derogacin (que afecta a 182 Decretos y a 576 Ordenes) de las anteriores normas reglamentarias.

En la redaccin del Reglamento no se ha seguido de forma absolutamente fiel la estructura formal de la Ley desarrollada: ello se debe, fundamentalmente, a tres razones: A que existen preceptos legales susceptibles de consideracin individualizada que no resultaba necesario desarrollar y que, por tanto, no se incluyen en el Reglamento; a que se ha estimado conveniente en ocasiones agrupar cuestiones que, si bien se trataban en la Ley separadamente, deben tener una regulacin reglamentaria homognea; y, por ltimo, a que el desarrollo que el Reglamento hace de determinados temas reclama, en ocasiones, una estructuracin diferente.

Se ha pretendido que el Reglamento tenga, sin perjuicio de su carcter ejecutivo de la Ley, una sustantividad propia, realizando el tratamiento de las distintas cuestiones de forma completa y comprensible por s misma; por ello, si bien no se repiten, segn se ha dicho, preceptos de la Ley que no era preciso desarrollar y que no eran necesarios para la adecuada comprensin de los temas tratados, s se incluyen preceptos tomados de la Ley que resultan necesarios para dar una visin global de las materias reguladas.

El ttulo I del Reglamento comienza por la determinacin de las reglas correspondientes a la aplicabilidad del mismo, establecindose al efecto que dicha aplicabilidad ser en todo caso directa cuando se trate de transportes de competencia estatal, aunque las funciones ejecutivas sobre las mismas hayan sido delegadas a las Comunidades Autnomas. Es de advertir que las regulaciones que se contienen a lo largo del articulado han de entenderse referidas primariamente a transportes de competencia estatal, por lo que, salvo en algn caso excepcional, justificado por razones concretas, las referencias orgnicas se realizan a rganos de la Administracin del Estado, sin perjuicio de la aplicacin, en principio supletoria, pero en algunos casos –como, por ejemplo, en los relativos a la legislacin mercantil o las condiciones de obtencin de ttulos profesionales o a cuestiones que hayan de considerarse como materias bsicas reservadas constitucionalmente a la competencia estatal (tales como la configuracin bsica del rgimen concesional)– directa, a los transportes sobre los que ostenten competencia las Comunidades Autnomas; todo ello de acuerdo con el propsito expresado en el prembulo de la LOTT de constituir en cuanto ello resulte posible, un marco normativo homogneo para el sistema comn de transporte terrestre.

Lgicamente, en su aplicacin a estos transportes de competencia autonmica (o local), las disposiciones del Reglamento han de interpretarse, en todo cuanto al ejercicio de las competencias administrativas se refiere, alusivas a los rganos que ejerzan las mismas en el mbito que les es propio.

Se contienen asimismo en el ttulo I, relativo a las disposiciones comunes a los distintos modos de transportes, preceptos referidos al cumplimiento del contrato de transportes, incluyndose dentro de los mismos reglas sobre limitacin de responsabilidad, carga y descarga, seguros, contratos-tipo y Juntas Arbitrales, atribuyndose a estas ltimas no slo funciones de arbitraje, para las cuales se regula un procedimiento sumario, sino otras referentes a la informacin sobre condiciones de cumplimiento de los contratos y depsito, subasta y peritacin de las mercancas. Se trata en estos preceptos, fundamentalmente de, respetando las normas del Cdigo de Comercio, establecer las reglas complementarias necesarias para la solucin de los problemas propios del contrato de transportes en la poca actual.

Se regula igualmente en este ttulo la inspeccin del transporte terrestre, estableciendo las reglas organizativas y de actuacin que posibiliten la eficacia de la misma en su labor de garantizar el respeto a la normativa reguladora del transporte. Dentro de dichas reglas merecen destacarse las relativas a la obligacin de colaborar con la inspeccin, a las facultades de sus miembros y a la colaboracin especfica con la misma de un nmero determinado de Agentes de la Agrupacin de Trfico de la Guardia Civil.

Tambin se incluyen en el ttulo I las reglas sobre la tramitacin, aprobacin y efectos de los planes de transporte, dando en ellas una importante participacin a las Comunidades Autnomas; las relativas al transporte realizado sucesivamente por varias Empresas distintas, las que se refieren al rgimen tarifario de los distintos tipos de transporte y actividades auxiliares y complementarias de ste: las que tratan de la participacin de las asociaciones de cargadores y usuarios en las funciones administrativas, y las relativas al Consejo Nacional de Transportes Terrestres, cuya composicin se estructura mediante la participacin en el mismo de representantes de los cargadores, de los transportistas y de los dems sectores afectados.

En el ttulo II, en el cual se contienen las disposiciones comunes a los distintos tipos de transporte por carretera y a las actividades auxiliares y complementarias de ste, se incluyen, en primer lugar, las reglas sobre las condiciones previas de carcter personal para el ejercicio de las actividades de transporte, entre las que son de destacar las relativas a la capacitacin profesional, la honorabilidad y la capacidad econmica, habindose realizado una regulacin de las mismas que recoge las ltimas prescripciones de la Comunidad Econmica Europea sobre la materia.

En la regulacin general que se lleva a cabo de los ttulos administrativos habilitantes (autorizaciones y concesiones) para la realizacin del transporte por carretera y de las actividades auxiliares y complementarias de ste, se prevn las excepciones a la regla general de disponer de los mismos, las cuales estn fundamentalmente referidas al transporte realizado en vehculos de pequea capacidad.

Se realiza, tambin en este ttulo, una definicin de los distintos tipos de vehculos utilizados para el transporte y se establecen reglas relativas al Registro General de Transportistas, a las fianzas y a la obligatoriedad de realizar el transporte con medios propios, previnindose, no obstante, la posibilidad de utilizar la colaboracin de otros transportistas con determinadas condiciones y limitaciones.

La regulacin que se realiza de Cooperativas y Sociedades de comercializacin va dirigida a facilitar el establecimiento de las mismas como instrumento efectivo para paliar los problemas de comercializacin que fundamentalmente las pequeas y medianas Empresas tienen, al mismo tiempo que a travs de determinadas exigencias se posibilita un funcionamiento adecuado de las mismas.

Por ltimo, se regula en el ttulo II la colaboracin de las asociaciones de transportistas con la Administracin, estableciendo las reglas de organizacin y funcionamiento del Comit Nacional del Transporte por Carretera, integrado por las asociaciones de transportistas por carretera y de actividades auxiliares y complementarias del mismo en funcin de su respectiva representatividad, de acuerdo con las reglas que el Reglamento concreta.

En el ttulo III, relativo a los transportes regulares de viajeros por carretera, Se concretan las reglas para realizar el establecimiento de los mismos sobre la base de la exclusividad en la prestacin, as como para realizar los concursos de adjudicacin de las concesiones de su explotacin que garanticen la concurrencia de las ofertas y la seleccin entre stas de la ms favorable para el inters pblico.

Por lo que se refiere a la explotacin de los servicios, se flexibilizan las reglas sobre la misma, si bien la Administracin conserva siempre un control que garantiza que los intereses de los usuarios no resulten perjudicados.

Se establecen previsiones sobre inclusin de nuevos trficos en las concesiones y sobre prestacin de servicios correspondientes a varias concesiones con un mismo vehculo sin solucin de continuidad, si bien se subordina la preceptiva autorizacin administrativa de dichas situaciones a que quede debidamente justificado en el expediente la improcedencia del establecimiento de un servicio independiente.

Se contemplan distintas modalidades de rgimen tarifario, previnindose la posibilidad de facturar la prestacin de servicios complementarios al transporte y la compensacin de las obligaciones de servicio pblico que sean impuestas a los concesionarios. Por otra parte, se establecen las reglas para realizar la unificacin de concesiones y se prevn los supuestos de extincin y caducidad de las mismas, estableciendo el procedimiento para declarar esta ltima.

En la regulacin que se realiza de las concesiones zonales se exige el respeto de los derechos de los titulares de los servicios lineales que hayan de incorporarse a las mismas, y en cuanto a los servicios de baja utilizacin y rentabilidad, se establece un rgimen especfico, concretndose las previsiones legales sobre su forma de adjudicacin y explotacin.

Respecto a los servicios regulares temporales, se establece su forma de adjudicacin, previendo, en determinados supuestos, una situacin de preferencia para los titulares de concesiones de servicios permanentes coincidentes, y determinando unas reglas de explotacin, en general, anlogas a las de los servicios regulares permanentes.

Por lo que, se refiere a los servicios regulares de uso especial (de escolares y obreros, especialmente), se establecen los criterios concretos de distincin con los servicios de uso general estableciendo a tal efecto la conceptuacin de los mismos de tal forma que se garantice la especificidad de los usuarios. En cuanto a la autorizacin para su prestacin, se sigue con carcter general el criterio de autorizar a la Empresa escogida por los usuarios o sus representantes, si bien en determinados casos de coincidencia absoluta con servicios regulares de uso general o de coincidencia parcial si median circunstancias especiales, se prev la preferencia de los titulares de los referidos servicios de uso general, estableciendo las reglas para ejercerla.

En el ttulo IV, referido a las transportes discrecionales y a distintos tipos de transportes especficos, se determinan los criterios de otorgamiento de las autorizaciones de transporte discrecional, las cuales podrn ser de mbito nacional o local, teniendo estas ltimas un radio de 100 kilmetros desde el lugar donde estn domiciliadas.

En los referidos criterios de otorgamiento de autorizaciones se prev: que no existan limitaciones cuantitativas al otorgamiento de autorizaciones de transporte de mercancas ni de viajeros, de mbito local, ni tampoco al de autorizaciones de transporte de mercancas de mbito nacional en vehculos ligeros; por el contrario, en relacin con las autorizaciones de mbito nacional de mercancas en vehculos pesados y de viajeros en autobs, se prev el establecimiento de cupos o contingentes, determinados de acuerdo con parmetros objetivos, y se establecen las reglas bsicas para la distribucin de los mismos.

Se sealan tambin en este ttulo las reglas sobre disponibilidad de vehculos y sustitucin de los mismos, as como las relativa la transmisin de autorizaciones, siendo novedosa en este ltimo aspecto la previsin de que no sea obligatoria la transferencia del vehculo para realizar la de la autorizacin: tambin se concretan los criterios de aplicabilidad de tarifas y los lmites mximos a la utilizacin de la colaboracin de otros transportistas.

En cuanto a los transportes discrecionales de viajeros, se prev adems, la regla de obligatoriedad de la contratacin global de la capacidad total del vehculo, si bien se contemplan excepciones en los casos especiales y tasados que se especifican.

Por lo que se refiere al transporte de viajeros en automviles de turismo (taxis), se determinan las reglas de coordinacin del otorgamiento de la correspondiente licencia municipal de transporte urbano y la autorizacin de transporte interurbano, a fin de que, salvo casos excepcionales, los taxistas dispongan de ambas, remitiendo a sus reglas especificas los criterios de otorgamiento de las licencias municipales. Se prev, por otra parte, la existencia de reas de prestacin conjunta del servicio del taxi que engloben varios municipios, existiendo una licencia nica.

En cuanto a los transportes tursticos, se posibilita su prestacin incluso con reiteracin de itinerario y calendario, pero se establecen requisitos concretos que los mismos deben cumplir a fin de garantizar su efectivo carcter turstico y la no realizacin de competencia improcedente a las lneas regulares de viajeros de uso general.

Respecto al transporte sanitario se establecen, a fin de garantizar los derechos de los usuarios, las condiciones generales que deben cumplir las Empresas que los realicen y los vehculos con los que se lleve a cabo, remitiendo a un desarrollo posterior la concrecin pormenorizada de los requisitos tcnico-sanitarios exigidos a dichos vehculos.

El transporte funerario pasa a ser conceptuado como transporte privado complementario de las Empresas de pompas fnebres, debiendo, por tanto, ser realizado en todo caso por stas junto con el resto de los servicios que prestan. Se garantiza que dicho transporte pueda finalizar en cualquier lugar del territorio nacional.

Por lo que se refiere al transporte de mercancas peligrosas y al de productos perecederos, se realiza una remisin a sus normas especificas, existiendo respecto a aqul una previsin de excepciones temporales determinadas por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones a fin de realizar las pruebas previas tendentes a la actualizacin de dichas normas.

En relacin con el transporte urbano, se clarifica el rgimen de competencias administrativas en relacin con el mismo, previndose a tal efecto que los municipios debern respetar en el ejercicio de sus funciones las normas estatales y autonmicas sobre transportes. Se establecen reglas de coordinacin de las lneas de transporte de viajeros urbanos e interurbanos, a fin de evitar coincidencias y actuaciones en competencia, disfuncionales. Por otra parte, y en cuanto a los servicios de taxi, se unifican las licencias anteriormente existentes en una categora nica, la de auto-taxis, previndose que las actuales licencias de clase c) se transformen en autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor.

Por lo que se refiere al transporte internacional, se prev la exigencia de una capacitacin profesional especfica y de la obligatoriedad de inscripcin en un registro especial, y se determinan los criterios concretos de otorgamiento y distribucin, entre los transportistas espaoles, de las autorizaciones de transporte internacional ya correspondan estas a cupos acordados por tratados bilaterales o a cupos correspondientes a organizaciones internacionales o tratados multilaterales.

En cuanto a las lneas regulares de transporte internacional de viajeros, se prev la subordinacin de la adjudicacin de su explotacin a la conformidad de los Estados extranjeros implicados, contemplndose, en funcin de la necesidad de lograr dicha conformidad, reglas especficas distintas de las generales correspondientes a las lneas regulares nacionales, las cuales se aplican de forma supletoria.

En cuanto a los transportes privados, la regulacin de los mismos se realiza concretando las reglas que habrn de cumplirse en su prestacin, las cuales van fundamentalmente dirigidas a garantizar que no se realicen bajo la cobertura de los mismos transportes que en realidad sean pblicos.

En el ttulo V, dedicado a las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, se realiza una clarificacin de la naturaleza de la intervencin de las agencias de transporte de mercancas y de los mbitos material y territorial a los que puede extenderse dicha intervencin; se establecen los requisitos necesarios para el ejercicio de la actividad de agencia previendo que no existan limitaciones cuantitativas al otorgamiento de autorizaciones para el mismo y s, nicamente, condiciones de carcter cualitativo, distinguindose, respecto a stas, las agencias de carga completa de las de carga fraccionada.

Por lo que se refiere a las agencias de transporte de viajeros cuya actividad, segn se establece en la LOTT es realizada por las agencias de viajes reguladas por la normativa de turismo, se contempla asimismo la naturaleza de su actuacin y el mbito de sta en el campo de los transportes, reservndoles la organizacin y contratacin de los servicios tursticos y previendo la forma de control de sus actividades en dicho campo del transporte.

Respecto a los transitarios, se regula su mbito de intervencin –siempre ligado al transporte internacional o a aquel en que exista trnsito aduanero–, y se prevn los requisitos necesarios para la obtencin de las correspondientes autorizaciones, que son similares a las de agencia, salvo la posible exigencia de una capacitacin profesional distinta y de una fianza que puede ser asimismo diferente.

En relacin con los almacenistas-distribuidores, se concreta que el transporte en el que intervienen es sucesivo a un previo contrato de depsito que formalizan con sus clientes, pudiendo realizar la distribucin de las mercancas, bien por si mismos actuando como transportistas, bien encomendndoselo a otros y actuando, por tanto, de forma similar a las agencias de transporte.

En relacin con las tarifas a aplicar, se establece que agencias y transitarios debern respetar las tarifas que, en su caso, estn establecidas en los transportes en los que intervengan, tanto en sus relaciones con los cargadores como con los transportistas cuyos servicios utilicen; los precios que los almacenistas-distribuidores perciban de sus clientes sern libres, si bien estarn obligados a pagar a los transportistas cuyos servicios utilicen las tarifas que, en su caso, se hallen establecidas.

En la regulacin del arrendamiento de vehculos sin conductor se contemplan tanto los requisitos que debern cumplir las Empresas arrendadoras para poder ejercer la actividad como las condiciones que debern observarse por los transportistas que pretendan utilizar vehculos arrendados, debiendo referirse previamente, como norma general, a dichos vehculos las correspondientes autorizaciones de transporte: se prev, no obstante, un rgimen especial de carcter ms flexible para la utilizacin de vehculos ligeros de mercancas arrendados en el transporte privado complementario, y para la utilizacin temporal de vehculos arrendados cuando aquellos a los que estuvieran referidas las autorizaciones de transporte se encuentren averiados.

Dentro de la actividad de arrendamiento con conductor se encuadra fundamentalmente la actividad que legalmente venan realizando los vehculos provistos de licencia municipal de la clase C, llamados especiales o de abono, establecindose en relacin con la misma las reglas precisas para perfilar con nitidez la actividad, realizando su necesaria distincin de los servicios de taxis.

Respecto a las estaciones de transportes de viajeros y de mercancas, se establecen las condiciones que han de reunir y los procedimientos para realizar su construccin y explotacin, coordinndose la competencia municipal que expresamente se reconoce sobre las mismas con la posibilidad de control e intervencin por parte de las Comunidades Autnomas y, en su caso, del Estado. Como regla general, si bien sujeta a excepciones, se determina que la construccin y/o explotacin de las estaciones se realizar mediante concurso.

En cuanto a los Centros de Informacin y Distribucin de Cargas, se distinguen los establecidos por la Administracin y los creados por asociaciones de cargadores, agencias, transitarios o almacenistas-distribuidores. Se prev que, en todo caso, los Centros hayan de contar con un Reglamento de funcionamiento que determine el rgimen de admisin, informacin y distribucin de las cargas, y que al frente de los mismos exista una Junta Rectora que establezca las lneas bsicas de se actuacin.

En el ttulo VI, relativo al rgimen sancionador y de control, se especifican las conductas comprendidas en cada uno de los distintos tipos infractores relacionados en la LOTT como muy graves, graves y leves se establecen asimismo las condiciones esenciales de las concesiones y autorizaciones administrativas de los distintos tipos de transporte y de actividades auxiliares y complementarias del mismo, a los efectos de la posible caducidad e imposicin de sanciones que su vulneracin implique, y se concretan no slo las sanciones pecuniarias que las distintas infracciones implican, sino tambin las consecuencias de otro tipo, como son la retirada provisional o definitiva de autorizaciones y la paralizacin y precintado de vehculos.

Se ha pretendido, con la regulacin que en este ttulo se hace, evitar toda inseguridad jurdica, reduciendo al mnimo la discrecionalidad administrativa mediante una predeterminacin casustica de las consecuencias de las distintas conductas infractoras.

Por lo que se refiere al procedimiento sancionador, basado en el procedimiento general de la Ley de Procedimiento Administrativo, el cual se aplica en todo lo no expresamente previsto en el Reglamento, se establecen los requisitos que debern cumplir las denuncias y actas de infraccin que se levanten, y se prevn los mecanismos necesarios para la constatacin de los hechos y para garantizar los derechos del inculpado.

Respecto a la efectividad del cumplimiento de las sanciones, se regula el procedimiento de cobro de las sanciones pecuniarias, incluyendo las especialidades relativas a los supuestos de infracciones cometidas por personas que no tengan su residencia en territorio espaol, y se establecen las reglas para llevar a cabo el precintado de vehculos y de locales cuando haya sido impuesta dicha sancin, previendo al efecto la intervencin del Gobernador civil de la provincia en la que est domiciliado el vehculo o situado el local a precintar.

Se regulan, por ltimo, en este ttulo VI los documentos de control del transporte, dentro de los cuales reviste especial importancia la declaracin de porte, la cual se establece en principio con carcter obligatorio para los transportes de mercancas de vehculos pesados provistos de autorizacin de mbito superior al local, si bien, con el fin de evitar una posible burocratizacin excesiva del sistema, se prev que el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones pueda exceptuar de dicha obligatoriedad a determinados transportes del tipo citado siempre que los mismos no estn sometidos a tarifas obligatorias.

El ttulo VII est dedicado al establecimiento, construccin y explotacin de transportes ferroviarios, regulndose en el mismo de forma separada la construccin de ferrocarriles y la explotacin de los mismos.

Por lo que se refiere al establecimiento de nuevas lneas ferroviarias, se determinan en el Reglamento las reglas que habrn de observarse para la elaboracin del correspondiente proyecto, especificando el contenido del mismo y determinando el procedimiento para su tramitacin y aprobacin.

En cuanto a la construccin, se prev que la misma pueda ser realizada por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones con cargo a los presupuestos que le corresponda administrar, por RENFE con cargo a los suyos, por las Empresas privadas o mixtas a las que se les adjudique la construccin y posterior explotacin de la lnea, o bien mediante convenio especfico del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones o, en su caso, del Gobierno con otras Entidades pblicas o privadas.

Por lo que se refiere a la construccin por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, la misma se realizar normalmente en forma indirecta llevndose a cabo la contratacin de las obras mediante concurso, si bien se prev que el Ministerio pueda contratar directamente la realizacin de las obras con RENFE.

Cuando la realizacin de las obras haya sido encomendada a RENFE con cargo a sus propios presupuestos de inversin, segn lo previsto en el correspondiente contrato-programa de la misma con el Estado, la actividad de construccin se realizar con independencia presupuestaria y funcional de la de explotacin de los servicios.

La construccin por Empresas privadas o mixtas, a las que se les encomiende conjuntamente la posterior explotacin del servicio, se realizar por la Empresa a la que se adjudique la correspondiente concesin administrativa de construccin y explotacin, realizndose normalmente dicha adjudicacin mediante concurso. Se prev, no obstante, la utilizacin de los dems procedimientos de explotacin indirecta previstos en la legislacin de contratacin administrativa y, expresamente, la contratacin directa con Empresas mixtas en las que participen la propia Administracin o RENFE, cuando existan razones especiales que lo justifiquen. A tal efecto se regulan las condiciones de adjudicacin del correspondiente concurso y se determinan las reglas de extincin de las concesiones, las cuales no podrn tener una duracin superior a noventa y nueve aos.

En cuanto a la construccin mediante convenio especifico con Entidades pblicas o privadas, se trata de una frmula que, no obstante el carcter especial con el que expresamente se establece, puede tener gran importancia prctica en las futuras lneas ferroviarias a construir, ya que la misma puede permitir, siempre previa justificacin de su procedencia, frmulas variadas, tales como la participacin de una Empresa privada o mixta en la construccin, a cambio de un canon sobre los ingresos o los resultados de la posterior explotacin.

Por lo que se refiere a la explotacin ferroviaria, se prev que la misma pueda realizarse bien por RENFE (lo cual ser preceptivo cuando se trate de lneas pertenecientes a la Red Nacional Integrada), bien por la Empresa privada o mixta a la que se le adjudique la concesin de explotacin, adjudicacin que normalmente se realizar mediante concurso, si bien se prev la posibilidad de utilizar las dems frmulas de gestin indirecta previstas en la legislacin de contratacin administrativa y, especialmente, la contratacin directa con Empresas mixtas.

En la regulacin de la explotacin ferroviaria realizada por RENFE, teniendo en cuenta que en la base de la misma no existe una concesin que defina por s misma la posicin de la Empresa explotadora, se han previsto diversas cuestiones relativas al rgimen que RENFE habr de seguir, tales como la posibilidad de realizar las actividades complementarias que resulten necesarias o convenientes, las condiciones para cesar en la explotacin de alguna lnea o servicio, la posibilidad de realizar obras de mantenimiento y conservacin de las lneas, la posibilidad de establecer por s misma las tarifas a aplicar dentro de los limites en su caso establecidos por la Administracin, la procedencia de realizar la explotacin de forma tendente a lograr el equilibrio econmico-financiero segn lo previsto en el correspondiente contrato-programa, y la aplicabilidad general a la misma de las normas sobre derechos y obligaciones en las concesiones de explotaciones ferroviarias.

En la regulacin de la explotacin indirecta por medio de Empresas privadas o mixtas, se determina que el plazo de las correspondientes concesiones no podr ser superior a cincuenta aos, y se establecen las reglas para la celebracin y resolucin de los concursos tendentes a su adjudicacin. En cuanto a las condiciones conforme a las cuales deber realizarse la explotacin, se establece la sujecin de dicha explotacin a los reglamentos de funcionamiento que apruebe el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, se realizan previsiones sobre la posibilidad de introducir modificaciones por parte de la Empresa concesionaria, y se establecen de forma casustica los derechos y obligaciones de las Empresas concesionarias.

Se cierra el ttulo VII con la regulacin de la construccin y explotacin de ferrocarriles de transporte privado y apartaderos, determinndose las reglas que habrn de observarse para que la Administracin autorice el establecimiento de los mismos previniendo la posibilidad de utilizacin de terrenos de dominio pblico y determinando un rgimen de libertad en la explotacin por parte de la Empresa autorizada; en relacin con los apartaderos, la referida autorizacin se considerar otorgada por silencio administrativo si, en el plazo de un mes desde que se realice la solicitud, la Administracin no se pronuncia sobre la misma.

En el ttulo VIII, relativo a la Polica de Ferrocarriles, se establecen las reglas de conceptuacin y delimitacin de las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin, que por estar inmediatas al ferrocarril estn sujetas a una serie de limitaciones en cuanto a las obras y actividades que se pueden realizar en las mismas. En la regulacin de las referidas limitaciones, que lgicamente son ms intensas en la zona de dominio pblico que en la servidumbre y en sta que en la de afeccin, se establece la prohibicin de realizar cualquier obra o actividad en la zona de dominio pblico, salvo casos excepcionales debidamente autorizados: en la zona de servidumbre se establece la prohibicin de realizar edificaciones y reedificaciones, salvo casos excepcionales debidamente justificados en los que la Empresa explotadora lo autorice, siendo la autorizacin de dicha Empresa requisito asimismo necesario para realizar otras actividades susceptibles de afectar al ferrocarril; en la zona de afeccin se exige la autorizacin de la Empresa ferroviaria para la realizacin de construcciones u otras actividades que puedan afectar al ferrocarril, permitindose expresamente los cultivos agrcolas.

En cuanto a la necesidad de obtener las referidas autorizaciones de la Empresa explotadora de la lnea para ejercitar actividades susceptibles de afectar al ferrocarril, se prev la posibilidad de que los solicitantes puedan recurrir ante la Administracin a fin de evitar que dicha autorizacin sea denegada por causas improcedentes.

Por lo que se refiere al rgimen sancionador, se concreta la cuanta de las multas a imponer por los distintos tipos de vulneraciones de la legislacin ferroviaria, dentro de los lmites previstos en la LOTT, y se establece que la competencia para la imposicin de las referidas sanciones corresponder a la Direccin General de Transportes Terrestres, cuando se refieran a infracciones que hayan sido cometidas por las Empresas explotadoras de los ferrocarriles, y a los Gobernadores civiles cuando correspondan a infracciones cometidas por usuarios o terceros en general.

Dentro de las disposiciones adicionales procede destacar las concreciones que se realizan respecto al rgimen jurdico de los telefricos, as como de los funiculares y de los ferrocarriles predominantemente urbanos; las previsiones de que todas las referencias que se realicen en el Reglamento a RENFE, excepto las relacionadas con la Red Nacional Integrada, hayan de entenderse aplicables a FEVE y, en su caso, a otras Empresas publicas ferroviarias; y el mandato de adscripcin a la Direccin General de Transportes Terrestres de los medios personales y materiales necesarios para la realizacin de las nuevas funciones que en el Reglamento se le encomiendan.

En las disposiciones transitorias, entre otras cuestiones, se establece el rgimen de adaptacin de las anteriores autorizaciones de mbito local al nuevo radio de accin previsto en el Reglamento, as como el relativo a la conversin de las actuales autorizaciones de taxis de las clases B y C, que conforme al Reglamento quedan suprimidas: se determina un plazo para solicitar autorizacin de transporte en autobs o en vehculos de mercancas de carcter exclusivamente urbano por parte de las personas que lo vinieran realizando legalmente; y se seala que la exigencia de cumplimentar la declaracin de porte ser efectiva tan pronto como el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones dicte las reglas necesarias para su distribucin, formulacin y control.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de septiembre de 1990,

DISPONGO:

TITULO PRIMERO
Disposiciones comunes a los distintos modos de transporte
CAPITULO PRIMERO
mbito de aplicacin, rgimen competencial y principios de ordenacin administrativa
Artculo 1.

1. Las disposiciones del presente Reglamento sern de aplicacin directa en relacin con los transportes terrestres y con las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera definidos en el artculo 1 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres (en adelante LOTT), de competencia estatal, ya correspondan las funciones ejecutivas sobre los mismos a la Administracin del Estado o, por delegacin de ste, de conformidad con la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, a las Comunidades Autnomas, sin perjuicio de las competencias normativas de las mismas previstas en dicha Ley Orgnica.

2. Lo dispuesto en el punto anterior se entender sin perjuicio de la aplicacin supletoria o directa que constitucionalmente corresponda en relacin con los transportes sobre los que ostenten competencias las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales.

Las disposiciones del captulo III del ttulo IV y de los captulos V y VI del ttulo V se considerarn de aplicacin supletoria respecto de las que, conforme a sus Estatutos, puedan dictar las Comunidades Autnomas.

3. Las competencias administrativas reguladas en este Reglamento sern ejercidas por las Comunidades Autnomas en las cuales se hallen delegadas por la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, por los rganos de la Administracin del Estado a los que especficamente les estn atribuidas o se les atribuyan y, en su defecto, por la Direccin General de Transportes Terrestres.

No obstante lo anterior, las referidas competencias sern ejercidas por las Comunidades Autnomas cuando las correspondientes normas reglamentarias se apliquen con carcter supletorio a los transportes de competencia de aqullas.

Artculo 2.

Las reglas fundamentales que habr de seguir la Administracin en su actuacin de ordenacin del transporte de conformidad con los principios generales y directrices establecidos en la LOTT, sern las siguientes:

a) Satisfaccin de las necesidades de los usamos con el mayor grado de eficacia posible y la utilizacin ms adecuada de los recursos sociales.

b) Rgimen de concurrencia entre los distintos modos de transporte y libertad de eleccin del usuario entre stos, siendo las nicas limitaciones las derivadas de dar cumplimiento al apartado a) anterior.

c) Potenciacin y liberalizacin de la actuacin empresarial en un sistema de mercado, realizndose las actuaciones necesarias para remediar las disfunciones de ste cuando se produzcan.

d) Colaboracin interadministrativa, procurndose en todo momento la coordinacin de las actuaciones de la Administracin del Estado, con las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales en sus respectivas competencias, a fin de hacer posible el mandamiento de un sistema comn de transporte y de facilitar y simplificar a los administrados sus relaciones con la Administracin.

e) Participacin social en las funciones administrativas, facilitndose y potencindose la colaboracin de los agentes sociales con la Administracin y, muy especialmente, la de las Asociaciones representativas de Empresas del sector del transporte y de usuarios.

CAPITULO II
Disposiciones relativas al cumplimiento del contrato de transporte
Seccin 1. Responsabilidad
Artculo 3.

1. Salvo que expresamente se pacten unas cuantas o condiciones diferentes, la responsabilidad de los transportistas de mercancas por los daos, prdidas o averas que sufran stas o por los retrasos en su entrega, estar limitada como mximo a la cantidad de 450 pesetas por kilogramo.

2. Salvo que expresamente se pacten unas cuantas o condiciones diferentes, la responsabilidad de los transportistas de viajeros por los daos, prdidas o averas que sufran los equipajes y encargos de stos estar limitada como mximo a la cantidad de 1.500 pesetas por kilogramo.

3. La prueba del pacto de lmites o condiciones de responsabilidad diferentes a los establecidos en los puntos 1 y 2 de este artculo corresponder a la parte que las alegue.

4. Las limitaciones de responsabilidad previstas en los dos primeros puntos de este artculo no sern de aplicacin cuando el dao se produzca mediando dolo del transportista.

5. Cuando se pacten lmites superiores o condiciones de responsabilidad diferentes a las previstas en los puntos anteriores en los transportes sujetos a tarifa administrativa, podr realizarse por parte del transportista la percepcin adicional correspondiente al aumento de responsabilidad pactado. La cuanta de dicha percepcin adicional, salvo que el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, por resultar necesario para llevar a cabo una adecuada ordenacin tarifaria, establezca reglas sobre la misma, ser libremente pactada por las partes.

Artculo 4.

1. En los servicios de transporte por carretera de carga completa, las operaciones de carga de las mercancas en los correspondientes vehculos, as como las de descarga de stos, salvo que expresamente se pacte otra cosa, sern por cuenta respectiva del cargador o remitente y del consignatario.

Igual rgimen ser de aplicacin respecto de la estiba y desestiba de las mercancas.

El cargador o remitente y el consignatario sern asimismo responsables de los daos ocasionados como consecuencia de las deficiencias que se produzcan en las operaciones que les corresponde realizar de conformidad con lo previsto en los dos prrafos anteriores.

No obstante, la referida responsabilidad corresponder al porteador cuando ste, de conformidad con lo prevenido en el artculo 22 de la LOTT, haya impartido las instrucciones conforme a las cuales se haya realizado la colocacin y estiba de las mercancas y las mismas hayan sido determinantes en los daos ocasionados.

2. En los servicios de carga fraccionada, las operaciones de carga y descarga, salvo que expresamente se pacte otra cosa, y, en todo caso, la colocacin, estiba y desestiba de las mercancas, sern por cuenta del porteador.

El porteador ser asimismo responsable de los daos ocasionados como consecuencia de las deficiencias que se produzcan en las operaciones que le corresponde realizar de conformidad con lo previsto en el prrafo anterior.

Seccin 2. Seguros
Artculo 5.

1. Los viajeros que se desplacen en transportes pblicos por carretera, por ferrocarril o por cable debern estar cubiertos por el seguro obligatorio de viajeros regulado por Real Decreto 1575/1989, de 22 de diciembre.

2. Para el ejercicio de su actividad, las Empresas de transporte pblico de viajeros por carretera, por ferrocarril y por cable, vendrn obligadas a tener cubierta de forma ilimitada su responsabilidad civil por los daos que se causen con ocasin del transporte.

3. La exigencia a que se refiere el punto anterior podr cumplimentarse mediante la suscripcin de una pliza de seguro, que podr cubrir de forma combinada tanto las garantas del seguro obligatorio de accidentes de viajeros referidas en el punto 1, como la eventual responsabilidad civil ilimitada del transportista.

4. Los transportistas o agencias que realicen transporte de carga fraccionada debern informar a los cargadores de la posibilidad de suscribir un seguro que cubra los daos que las mercancas puedan sufrir, hasta los limites de valor de las mismas. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer los requisitos que deber reunir la citada informacin, con sujecin en todo caso a la legislacin de seguros.

5. El coste de las garantas previstas en este artculo tendr la consideracin de gasto de explotacin y ser por tanto repercutible en las correspondientes tarifas.

Seccin 3. Juntas arbitrales del transporte
Artculo 6.

1. Corresponde a las Juntas Arbitrales del Transporte el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Resolver, con los efectos previstos en la Ley 36/1988, de 5 de diciembre, las controversias de carcter mercantil surgidas en relacin con el cumplimiento de los contratos de transporte terrestre y de las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera entre las partes intervinientes o que ostenten un inters legtimo en los mismos, que sean sometidas a su conocimiento, de conformidad con lo previsto en la LOTT. Estarn excluidas de la competencia de las Juntas las controversias de carcter laboral o penal.

b) Informar y dictaminar, a peticin de la Administracin o de las personas que justifiquen un inters legtimo, sobre las condiciones de cumplimiento de los contratos de transporte terrestre y de actividades auxiliares y complementarias de transporte por carretera, las clusulas generales y particulares de su ejecucin, las incidencias derivadas de dicha ejecucin, las tarifas aplicables y los usos de comercio de observancia general.

c) Actuar como depositarias y realizar, en su caso, la enajenacin de las mercancas no retiradas que corrieran riesgo de perderse o cuyos portes no hayan sido pagados, a fin de garantizar la percepcin de los mismos por el transportista segn lo previsto en el artculo 10, as como en los supuestos previstos en los artculos 11.2 y 12.

d) Realizar a instancia de cualquiera de los interesados, si existieran dudas o discusiones entre stos sobre el estado de los efectos transportados, previamente al eventual planteamiento de las controversias a que se refiere el apartado a), las funciones de peritacin sobre el estado de dichos efectos, procediendo en su caso al depsito de los mismos.

e) Las dems que, para facilitar el cumplimiento del contrato de transportes y para proteger los intereses de los transportistas y de los usuarios o cargadores, le sean expresamente atribuidas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

2. Las funciones previstas en el punto anterior sern ejercidas por las Juntas en relacin con los transportes terrestres y, asimismo, con los que se desarrollen en virtud de un nico contrato por ms de un modo de transporte siempre que uno de stos sea terrestre.

Artculo 7.

1. La localizacin geogrfica y el mbito territorial de las Juntas Arbitrales del Transporte sern determinados por las correspondientes Comunidades Autnomas en las que estn situadas cuando las mismas hayan asumido las competencias al efecto delegadas por la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, o, en otro caso, por la Direccin General de Transportes Terrestres.

2. La competencia de las Juntas para realizar las actuaciones previstas en los apartados a) y b) del artculo anterior, vendr determinada por el lugar de origen o destino del transporte o el de celebracin del correspondiente contrato, a eleccin del peticionario o demandante, salvo que expresamente y por escrito se haya pactado en el contrato la sumisin a una Junta concreta.

En el caso de que la controversia se plantee ante ms de una Junta de las previstas en el punto anterior, ser competente aqulla ante la que se hubiera suscitado con anterioridad, debiendo abstenerse en su favor las restantes.

3. Las funciones previstas en los apartados c) y d) del artculo anterior se realizarn por la Junta competente en el territorio en el que estn situadas las mercancas.

Artculo 8.

1. Las Juntas Arbitrales del Transporte estarn compuestas por el Presidente y por un mnimo de dos y un mximo de cuatro Vocales, designados todos ellos por las Comunidades Autnomas a que se refiere el punto 1 del artculo anterior, o, en su caso, por la Direccin General de Transportes Terrestres. Debern, en todo caso, formar parte de las Juntas los dos Vocales representantes de los cargadores o usuarios y de las Empresas del sector del transporte a que se refieren los puntos 3 y 4 de este artculo.

2. El Presidente y, en caso de estimarlo procedente, dos Vocales como mximo, sern designados entre personal de la Administracin con conocimiento de las materias de competencia de la Junta. El Presidente habr de ser Licenciado en Derecho.

3. Una de las dos vocalas obligatorias ser ocupada por un representante de los cargadores o de los usuarios.

A tal efecto se designarn dos personas, que actuarn, respectivamente, en las controversias, segn las mismas se refieran a transportes de viajeros o de mercancas; la primera de ellas ser nombrada a propuesta de las asociaciones representativas de los usuarios y la segunda de las asociaciones representativas de los cargadores o de la Cmara Oficial de Comercio, Industria y Navegacin correspondiente, segn determine el rgano competente para realizar la designacin.

4. La vocala obligatoria restante ser ocupada por el representante de las Empresas de transporte o de actividades auxiliares y complementarias de ste.

A tal efecto podrn designarse varias personas en representacin de los diversos sectores del transporte, que no podrn exceder de los que constituyan seccin independiente en el Comit Nacional del Transporte por Carretera, existiendo como mnimo un representante del sector de las Empresas de transporte de viajeros y otro del de mercancas. Se designar asimismo al menos un representante de las Empresas de transporte por ferrocarril.

Segn determine el rgano competente, el nombramiento de las personas a que se refiere el prrafo anterior se realizar a propuesta del rgano institucionalizado de representacin de las Empresas de transporte existentes, en su caso, en el territorio de la Comunidad Autnoma de que se trate, de las Asociaciones representativas del sector en dicho territorio o del Comit Nacional del Transporte por Carretera, y de RENFE o, en su caso, otras Empresas ferroviarias.

5. Las distintas personas a que se refiere el punto anterior actuarn segn cul fuere el sector del transporte al que se refiera la controversia. Cuando el conflicto se suscite entre dos Empresas transportistas o de actividades auxiliares y complementarias del transporte, no actuar el Vocal representante de los cargadores o usuarios a que se refiere el punto 3, siendo las dos vocalas obligatorias ocupadas por los representantes de los dos sectores a que correspondan las Empresas en conflicto, cuando stos fueren diferentes y estuvieran designados representantes distintos para ambas o actuando solamente el nico Vocal competente cuando no se den estas ltimas circunstancias.

6. El rgano competente sobre cada Junta de Arbitraje del Transporte designar asimismo el Secretario de sta, pudiendo recaer dicho cargo en uno de los Vocales miembros de la Administracin que, en su caso, existan. Se adscribir a la Secretara de la Junta el personal auxiliar que, resulte preciso para el funcionamiento de la Junta.

Podrn designarse miembros suplentes, tanto del Presidente como de los Vocales y Secretario de las Juntas.

7. En las controversias que puedan surgir entre los empresarios del sector y los usuarios definidos por el artculo primero, apartados 2 y 3, de la Ley 26/1984, de 19 de junio. General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, las Juntas Arbitrales estarn compuestas por un Presidente y dos vocalas, que sern designadas de la forma siguiente: El Presidente y una vocala segn lo establecido en los apartados 1 y 4 de este artculo, y la otra vocala ser ocupada por un representante de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios, designado a propuesta del Consejo de Consumidores contemplado en los artculos 5. y concordantes del Real Decreto 825/1990, de 22 de junio.

Artculo 9.

1. La posibilidad de accin ante las Juntas para promover el arbitraje previsto en el apartado a) del artculo 6. prescribir en los mismos plazos en que se producira si se tratara de una accin judicial que se plantease ante los Tribunales de justicia.

2. Las actuaciones arbitrales de las Juntas sern instadas por escrito firmado por el actor o sus representantes, en el que se expresar el nombre y domicilio del reclamante y de la persona contra la que se reclama, haciendo exposicin de los fundamentos de hecho y de derecho en los que se justifique la reclamacin, especificando el contenido de la misma y proponiendo las pruebas que se estimen pertinentes.

3. Por la Secretaria de las Juntas ser remitida copia de la reclamacin a la parte contra la que se reclame, sealndose en ese mismo escrito fecha para la vista, que ser comunicada tambin al demandante.

4. En la vista, que ser oral, las partes podrn alegar lo que a su derecho convenga y aportar o proponer las pruebas que estimen pertinentes.

La Junta dictar su laudo en esa misma sesin una vez odas las partes y practicadas o recibidas las pruebas que resulten pertinentes, salvo que la naturaleza de las pruebas impida su realizacin en ese mismo acto, en cuyo caso el laudo se dictar una vez que se hayan practicado las mismas.

5. En el caso de que el reclamante o su representante no asistiera a la vista se le tendr por desasistido en su reclamacin.

La inexistencia de la parte reclamada no impedir la celebracin de la vista y el dictado del laudo.

6. Para la comparecencia ante la Junta de Arbitraje no ser necesaria la asistencia de Abogado ni Procurador.

Las partes podrn conferir su representacin mediante escrito dirigido a la Junta de que se trate.

En relacin con las notificaciones a las partes, que se realizarn por la Secretara de las Juntas, ser de aplicacin la legislacin de procedimiento administrativo.

7. El laudo se acordar por mayora simple de los miembros de la Junta, dirimiendo los empates el voto de calidad del Presidente. La inasistencia de cualquiera de los miembros de la Junta, con excepcin del Presidente, no impedir que se dicte el laudo.

8. Los laudos tendrn los efectos previstos en la legislacin general de arbitraje, cabiendo nicamente contra ellos recurso de anulacin y de revisin por las causas especficas previstas en sta. Transcurridos diez das desde que fuera dictado el laudo, podr obtenerse su ejecucin forzosa ante el Juez de Primera Instancia del lugar en donde se haya dictado, siendo en tal caso aplicables, asimismo, las previsiones de la legislacin general de arbitraje.

9. Los arbitrajes a que se refiere este artculo sern gratuitos, sin perjuicio de !a obligatoriedad de satisfacer los gastos generados por la prctica de pruebas.

El pago de las costas se regir por lo dispuesto en la legislacin general de arbitraje.

10. En lo no previsto en los puntos anteriores y en las normas de organizacin que, con el fin de homogeneizar y procurar la eficacia de su actuacin, en su caso, determine el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, se aplicarn las reglas establecidas en la legislacin general de arbitraje.

11. Las reglas procedimentales, en su caso, necesarias para la realizacin de las funciones de las Juntas previstas en los apartados b), c) y d) del artculo 6., se determinarn por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Artculo 10.

1. De conformidad con lo previsto en el artculo 375 del Cdigo de Comercio, la percepcin del importe de los servicios de transporte pblico y de los gastos y derechos causados, constituirn crdito preferente a favor del transportista de la agencia, del transitario o del almacenista-distribuidor, siempre que la oportuna reclamacin se formalice en un plazo de ocho das desde el momento de la entrega de las mercancas o de haberse intentado sta.

2. Sin perjuicio de que los afectados puedan instar la correspondiente ejecucin judicial prevista en el artculo 374 del Cdigo de Comercio, a fin de garantizar y simplificar el cumplimiento de lo preceptuado en el punto anterior, conforme a lo establecido en el artculo 23.2 de la LOTT, las Juntas Arbitrales del Transporte, a instancia de los interesados, y una vez escuchadas ambas partes de forma sumaria, si ello fuera posible, procedern, en su caso, al depsito provisional, peritacin y subasta pblica de las mercancas a que se refiere el punto anterior en cantidad suficiente: para el pago de los portes y gastos, a los que se aadirn los consecuentes a estas actuaciones de las Juntas. Los destinatarios a los que se hubieran entregado las mercancas estarn obligados a ponerlas a disposicin de la Junta de forma inmediata al requerimiento de sta, considerndose el no hacerlo infraccin grave de las previstas en este Reglamento, sin perjuicio de la correspondiente ejecucin forzosa.

3. No obstante, el procedimiento ordinario de enajenacin mediante subasta, previsto en el punto anterior, cuando por el carcter perecedero de las mercancas stas corrieran riesgo de perderse, las Juntas de Arbitraje del Transporte podrn proceder a su venta directa, debiendo en tal caso procurar obtener las mejores condiciones posibles.

4. Si por la naturaleza de las mercancas fuera necesario vender stas en cantidad superior a la necesaria para satisfacer la deuda, el excedente ser entregado a quien justifique su derecho. Si la cantidad obtenida en la subasta no alcanzase para el pago total de la deuda, el cargador responder de la diferencia.

5. Las actuaciones de las Juntas Arbitrales del Transporte previstas en este artculo no prejuzgarn la resolucin de los posibles conflictos jurdicos que en relacin con el cumplimiento del contrato de transporte pudieran suscitarse. La reparacin de los posibles daos indebidos que tales actuaciones pudieran causar ser por cuenta del transportista, agencia, transitario o almacenista-distribuidor que hubiera promovido la actuacin de la Junta.

Artculo 11.

1. La realizacin de las actuaciones previstas en el artculo anterior proceder:

1. Cuando el destinatario al que se hubieran entregado las mercancas no realice en el plazo de veinticuatro horas el correspondiente pago y ste no se hubiera producido con anterioridad.

Dicho pago podr realizarse con dinero o a travs de cualquier otro instrumento con poder liberatorio, considerndose que, a no ser que el cargador o consignatario justifique el haber pactado el pago aplazado, ste deber producirse al contado.

2. Cuando el destinatario no se halle en el domicilio indicado para realizar la entrega, o cuando rehse recibir las mercaderas, no realizando el pago de los portes debidos.

2. Cuando las mercancas transportadas corrieran el riesgo de perderse por su naturaleza o por accidente inevitable, sin que hubiera tiempo para realizar la entrega ni para que sus dueos dispusieran de ellas, o dieran instrucciones al respecto, el transportista podr realizar la entrega de las mismas a la correspondiente Junta Arbitral del Transporte, la cual proceder a su enajenacin conforme a idnticas-reglas a las establecidas en el artculo anterior.

Artculo 12.

1. Cuando el destinatario no se halle en el domicilio indicado para realizar la entrega, rehse recibir las mercancas o no retire las mismas correspondindole hacerlo, habiendo sido realizado debidamente el pago de los portes, las mercancas podrn entregarse en depsito a la correspondiente Junta Arbitral del Transporte, a disposicin del cargador o remitente, sin perjuicio de tercero de mejor derecho, surtiendo este depsito todos los efectos de la entrega. Los gastos generados por este depsito sern por cuenta del cargador o destinatario.

2. Iguales efectos a los previstos en el punto anterior, adems de la obligatoriedad de indemnizar los perjuicios causados, se producirn cuando el cargador o el destinatario, correspondindoles realizar la carga o descarga, no realicen la misma en el tiempo pactado, en el que resulte razonable, de acuerdo con los usos establecidos, o en el que a fin de promover la seguridad jurdica en el cumplimiento del contrato de transporte, en su caso, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine.

3. Para el ejercicio de las funciones a que se refieren este artculo, el apartado d) del artculo 6., el artculo 10 y el artculo 11.2, las Juntas habrn de disponer de los locales y medios de carcter auxiliar necesarios, pudindose articular dicha disponibilidad a travs de cualquier procedimiento admitido en derecho, incluida la colaboracin material de Empresas privadas o asociaciones de Empresas del sector del transporte.

Seccin 4. Contratos-tipo
Artculo 13.

El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, odos el Consejo Nacional de Transportes Terrestres, el Comit Nacional del Transporte por Carretera y las asociaciones representativas de cargadores o usuarios, podr establecer contratos tipo o condiciones generales de contratacin para las distintas clases de transporte terrestre y de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, en los que se determinarn los derechos y obligaciones reciprocas de las partes y las dems reglas concretas de cumplimiento de los contratos singulares.

2. Las reglas de los contratos-tipo o condiciones generales, cuando se refieran a contratos de transportes de mercancas por carretera o por ferrocarril, o transportes de viajeros en ferrocarril o autobs contratados por coche completo, incluyndose, a tal efecto, los regulares de uso especial, o a arrendamiento de vehculos, con o sin conductor, sern aplicables en forma subsidiaria o supletoria a las que libremente pacten las partes de forma escrita en los correspondientes contratos singulares.

3. En los transportes de viajeros por carretera en vehculos de turismo o en autobs con contratacin por asiento y en los transportes de viajeros por ferrocarril o por cable, asimismo con contratacin por asiento, tos contratos-tipo o condiciones generales de contratacin aprobados por la Administracin se aplicarn con carcter imperativo, pudiendo, no obstante, incluirse clusulas anexas a dichos contratos-tipo que se apliquen nicamente con carcter subsidiario o supletorio a los que pacten las partes.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, las Empresas de transporte podrn ofrecer a los usuarios condiciones ms favorables a las establecidas en los contratos-tipo, teniendo en este caso, estas ltimas, el carcter de condiciones mnimas.

5. Los contratos tipo o condiciones generales de contratacin aprobados por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, o un extracto autorizado de los mismos, debern estar expuestos al pblico en los locales en los que las Empresas de transporte o de actividades auxiliares y complementarias del mismo realicen la contratacin del transporte o expidan los correspondientes billetes.

6. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr, asimismo, aprobar contratos-tipo en relacin con la contratacin entre transportistas e intermediarios del transporte, as como en relacin con la colaboracin entre transportistas prevista en el artculo 48, 2, de este Reglamento, siendo sus clusulas aplicables de forma subsidiaria o supletoria a las que libremente pacten las partes de forma escrita.

CAPITULO III
Los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre
Artculo 14.

1. La funcin inspectora de tos transportes terrestres y de las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera ser desempeada por el personal adscrito a las distintas Administraciones Pblicas, que legal o reglamentariamente la tenga asignada.

2. Los Servicios de Inspeccin, adems de sus funciones de control del cumplimiento de la legalidad vigente, asesorarn y colaborarn con las Empresas de transporte para facilitar el cumplimiento de dicha legalidad.

3. La estructura orgnica de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre ser determinada por las referidas Administraciones Pblicas.

Dichos Servicios contarn con el personal de apoyo que sea preciso: para lo cual, las Administraciones Pblicas competentes habilitarn a las personas que consideren idneas entre el diverso personal a su servicio, estando facultadas las mismas para denunciar las infracciones cometidas contra la normativa reguladora de los transportes terrestres.

4. Los miembros de la Inspeccin del Transporte Terrestre, en casos de necesidad para un eficaz cumplimiento de su funcin, podrn solicitar, a travs del Gobernador civil o el Delegado del Gobierno, el apoyo de las Unidades o Destacamentos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Policas de las Comunidades Autnomas y de las Entidades Locales.

Artculo 15.

1. Sin perjuicio de la cooperacin regulada en el punto 4 del artculo anterior, y conforme a lo dispuesto en el artculo 32, 3, de la LOTT, en los territorios en que est atribuida la vigilancia del transporte a la Guardia Civil, dentro de cada Subsector de la Agrupacin de Trfico de aqulla existir un nmero suficiente de agentes que tendr como dedicacin preferente dicha vigilancia.

2. El nmero de agentes correspondiente a cada provincia a que se refiere el punto anterior se determinar en el plazo mximo de un ao, a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, previo acuerdo de los rganos competentes del Ministerio del Interior y del de Transportes, Turismo y Comunicaciones, atendiendo al nmero de vehculos que compongan el parque de cada provincia, ala importancia del trfico y del transporte en la misma y a los dems factores o circunstancias que al efecto resulten relevantes.

3. Los rganos de las distintas Administraciones Pblicas a los que directamente o por delegacin correspondan las funciones de direccin de las actuaciones de inspeccin podrn impartir directamente, a travs de sus mandos naturales, a los agentes especficamente encargados de la vigilancia del transporte a que se refiere este artculo, las directrices, orientaciones e instrucciones que se consideren oportunas para una eficaz realizacin de aqulla, sin perjuicio de la coordinacin por los Gobernadores civiles o Delegados del Gobierno a que se refiere el artculo siguiente.

Artculo 16.

1. La Direccin General de Transportes Terrestres del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, o el rgano competente de las dems Administraciones Pblicas, en base y consideracin a los estudios que realice, establecer los planes de actuacin general de los Servicios de Inspeccin y determinar las lneas directrices de las operaciones de control de los servicios o actividades que requieran actuaciones especiales.

La elaboracin de dichos planes se llevar a efecto de forma coordinada con los rganos competentes para la vigilancia del transporte en vas urbanas o interurbanas, a fin de lograr una adecuada coordinacin en la realizacin de las distintas competencias de vigilancia e inspeccin. Podrn, asimismo, realizarse estudios conjuntos con los rganos competentes para la vigilancia del trfico y solicitarse la colaboracin de las asociaciones de Empresas del sector del transporte y del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

2. Los rganos de las Administraciones Pblicas competentes en materia de transportes comunicarn las instrucciones que consideren precisas para el mejor cumplimiento de los referidos planes de actuacin a los mandos naturales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte terrestre en las provincias afectadas, bien a travs de los Gobernadores civiles o Delegado del Gobierno, cuando dichas Fuerzas dependan de la Administracin del Estado, o a travs de los rganos en cada caso competentes de las Administraciones autonmicas o locales, sin perjuicio de impartir directamente las instrucciones a los agentes especficamente dedicados la vigilancia del transporte, conforme a lo previsto en el punto 3 del artculo anterior.

3. La Direccin General del Transportes Terrestres podr determinar en todo momento los criterios de actuacin prioritaria de los Servicios de Inspeccin en transportes de su competencia, ya se ejerza la misma directamente por la Administracin del Estado o por las Comunidades Autnomas por delegacin. Dicha actuacin prioritaria se producir en relacin con las infracciones que en cada momento tengan una mayor incidencia e impliquen una mayor perturbacin en la ordenacin del transporte, y fundamentalmente incidirn en las relativas a la realizacin de transporte sin el necesario ttulo habilitante, en las que impliquen la superacin de los limites establecidos en cuanto a carga y tiempos de conduccin, y en las dems que, de conformidad con lo previsto en el artculo 197 de este Reglamento merecen la consideracin de muy graves.

4. Deber procurarse la actuacin coordinada de los Servicios de Inspeccin del Transporte del Estado con los de las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales.

Artculo 17.

Los funcionarios de la Inspeccin del Transporte Terrestre que ejerzan funciones de direccin, teniendo el carcter de Tcnico de Inspeccin, que hayan sido nombrados y formalmente acreditados para el ejercicio de las mismas por la Administracin correspondiente, tendrn, en el ejercicio de las actuaciones inspectoras, la consideracin de autoridad pblica a todos los efectos, y gozarn de plena independencia en el desarrollo de las mismas, con sujecin a las instrucciones que impartan sus superiores jerrquicos y a las prescripciones de los planes previstos en el artculo anterior.

El resto del personal adscrito a los Servicios de Inspeccin tendr, en el ejercicio de la misma, la consideracin de agente de la autoridad.

Quienes cometieran atentados o desacatos contra los funcionarios o agentes de los Servicios de Inspeccin, de hecho o de palabra, en acto de servicio o con motivo del mismo, incurrirn en las responsabilidades a que hubiere lugar segn la legislacin vigente. A tales efectos, los mismos pondrn dichos actos en conocimiento de los rganos competentes, a fin de que se insten los oportunos procedimientos y se ejerciten, en su caso, las acciones legales que procedan para la exigencia de tales responsabilidades.

Artculo 18.

1. Los Servicios de Inspeccin realizarn sus funciones en relacin con las Empresas pblicas o privadas de transporte por carretera, por ferrocarril y por cable, con las de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, con los cargadores, con los usuarios y, en general, con todas las personas y Entidades que se vean afectadas por las normas de ordenacin de los transportes terrestres.

2. En relacin con el transporte por carretera y con las actividades auxiliares y complementarias del mismo las actuaciones de control de los Servicios de Inspeccin se realizarn mediante la aplicacin del rgimen establecido en el ttulo VI de este Reglamento; en relacin con el transporte por ferrocarril, las normas de aplicacin sern las incluidas en el ttulo VIII del mismo.

Artculo 19.

1. Los titulares de los servicios y actividades a los que se refiere el presente Reglamento vendrn obligados a facilitar al personal de la Inspeccin del Transporte Terrestre, en el ejercicio de sus funciones, la inspeccin de sus vehculos e instalaciones y el examen de los documentos, libros de contabilidad y datos estadsticos que estn obligados a llevar.

A tal efecto, los Servicios de Inspeccin podrn recabar la documentacin precisa para el mejor cumplimiento de su funcin en la propia Empresa, o bien requerir su presentacin en las oficinas pblicas correspondientes. El incumplimiento por las Empresas de las obligaciones que dimanen de lo establecido en este punto se considerar como negativa u obstruccin a la actuacin de la Inspeccin, a tenor de lo establecido en los artculos 140, e), y 141, n), de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, y 197, e), y 198, n), de este Reglamento.

2. Asimismo, el personal de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre, en el ejercicio de sus funciones, podr solicitar de los remitentes, cargadores, usuarios y, en general, terceros que, sin ser titulares de Empresas de transporte o de actividades auxiliares o complementarias del mismo, precisen para el desarrollo de su actividad de la realizacin de operaciones que se vean afectadas por la legislacin reguladora de los transportes terrestres, el examen de los documentos correspondientes a tales operaciones, as como recabarles todo tipo de informacin referente a los Servicios de Transporte con las que tengan o hayan tenido relacin; estando dichas personas obligadas a facilitrsela.

El incumplimiento de dicha obligacin se considerar corno negativa u obstruccin a la actuacin de la Inspeccin, a tenor de lo establecido en los artculos 140, e), y 141, n), de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, y 197, e), y 198, ), de este Reglamento.

3. Las actuaciones inspectoras a que se refiere este captulo nicamente podrn ser realizadas en la medida en que las mismas resulten necesarias para verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislacin de transportes.

Artculo 20.

En el ejercicio de su funcin, los miembros de los Servicios de Inspeccin estn autorizados para:

1. Realizar materialmente las actuaciones inspectoras precisas en cualquier lugar en que se desarrollen actividades afectadas por la legislacin de los transportes terrestres. No obstante, cuando se trate de domicilios de personas fsicas y jurdicas, ser precisa la previa obtencin del oportuno mandamiento judicial.

2. Realizar las pruebas, investigaciones o exmenes que resulten necesarios para cerciorarse de la observancia de las disposiciones legales vigentes en materia de transportes terrestres.

Artculo 21.

1. El personal adscrito a la Inspeccin estar provisto del documento acreditativo de su condicin, que le podr ser requerido cuando ejercite sus funciones; debiendo, en este caso, exhibirlo.

2. El personal a que se refiere el punto anterior estar obligado a guardar secreto profesional respecto a los hechos que conozca en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la realizacin de las actuaciones de colaboracin administrativa previstas en el artculo 23.

Artculo 22.

Las actas e informes de los Servicios de Inspeccin harn fe, salvo prueba en contrario, de los hechos en ellos recogidos, sin perjuicio del deber de los agentes actuantes de aportar todos tos elementos probatorios que sean posibles sobre el hecho denunciado y de la obligacin de la Administracin de realizar y aportar las pruebas que, en su caso, resulten procedentes dentro de la tramitacin del correspondiente procedimiento sancionador.

Artculo 23.

1. Si, en su actuacin, el personal de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre percibiere alguna infraccin a la normativa reguladora de otros sectores sujetos a ordenacin administrativa, especialmente en materia laboral, fiscal y de seguridad vial, la pondr en conocimiento de los Servicios competentes, a travs del rgano del que dependan.

2. Similares actuaciones a las previstas en el punto anterior debern realizar los rganos de cualquier sector de la actividad administrativa que tengan conocimiento de infracciones a la normativa de ordenacin de los transportes terrestres.

Artculo 24.

1. La funcin inspectora podr ser ejercida de oficio o como consecuencia de peticin fundada de los cargadores, usuarios o de sus Asociaciones, as como de las Empresas o Asociaciones de transportistas o de actividades auxiliares o complementarias del transporte.

2. Las Asociaciones representativas de transportistas o de actividades auxiliares o complementarias del transporte podrn colaborar en el ejercicio de la inspeccin del mismo:

a) Poniendo en conocimiento de la Inspeccin hechos que pudieran ser constitutivos de infraccin, aportando, en su caso, pruebas para la constatacin de los mismos.

b) Proporcionando los datos que les requiera la Inspeccin, a fin de facilitar la confeccin de los planes y programas de inspeccin y participando, cuando sean requeridas para ello, en la elaboracin de los mismos.

c) Solicitando la actuacin de los Servicios de Inspeccin en aquellos supuestos de grave y reiterado incumplimiento de la normativa vigente en materia de transportes terrestres.

d) En cualquier otra forma que, no estando prevista en las letras anteriores y por estimarse que pueda coadyuvar a la mejor consecucin de los fines pblicos que en cada caso se persigan, se determine por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

CAPITULO IV
Otras disposiciones
Seccin 1. Planes de transporte
Artculo 25.

Los planes de transporte regulados en los artculos 15 y 16 de la LOTT podrn ser generales o estar referidos nicamente a determinados modos o clases de transporte. Por razn de su mbito podrn ser nacionales, cuando afecten a todo el Estado, y territoriales, cuando se extiendan nicamente a una parte de ste.

Artculo 26.

1. La iniciativa para la elaboracin de planes de transporte de competencia estatal se ejercer por la Direccin General de Transportes Terrestres o por otros rganos administrativos del Estado o de las Comunidades Autnomas competentes para la ordenacin del transporte en el territorio a que los mismos se refieran. Dicha iniciativa se realizar bien de oficio o a instancia de las Asociaciones representativas de transportistas o de cargadores o usuarios, del Comit Nacional del Transporte por Carretera o de otro rgano administrativo.

2. El rgano que ejercite la iniciativa remitir el correspondiente anteproyecto a la Direccin General de Transportes Terrestres y sta, salvo que tras los estudios tcnicos precisos decidiera su no tramitacin, realizar las modificaciones que en su caso resulten pertinentes, y lo someter a informacin pblica por un plazo de treinta das, recabando los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, que debern ser emitidos en ese mismo plazo.

Si el plan afectara al diseo general de la red de transportes regulares de viajeros, o implicara restricciones o condicionamientos generales para el acceso al mercado, ser asimismo preceptivo el informe de la Conferencia Nacional de Transportes o, por delegacin de sta, el de la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas.

Deber en todo caso solicitarse el informe de las Comunidades Autnomas cuyo territorio est afectado por el Plan, siendo de treinta das el plazo para la emisin del mismo.

3. La aprobacin de los planes corresponder al Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, salvo que los mismos impliquen el comprometer recursos presupuestarios, en cuyo caso la aprobacin corresponder al Gobierno.

No obstante lo anterior, cuando el plan deba afectar a transportes cuya ordenacin corresponda a diversos rganos administrativos, su aprobacin se realizar conjuntamente por todos ellos. Si debieran contener prescripciones relativas a las infraestructuras, ser necesaria la participacin en su elaboracin, y la conformidad en su aprobacin, de los rganos competentes sobre stas.

4. En los planes debern preverse mecanismos de modificacin y adaptacin de los mismos a las nuevas necesidades surgidas, a los cambios en las circunstancias concurrentes y a las variaciones que la experiencia en su aplicacin aconseje.

Seccin 2. Transporte sucesivo
Artculo 27.

1. Las Empresas que realicen transporte pblico en un determinado modo podrn contratar, en nombre propio con otros transportistas debidamente autorizados, la realizacin de transportes en un modo diferente, siempre que los mismos sean antecedentes o subsiguientes de los que ellos realicen directamente y supongan un complemento de stos que se lleve a cabo sin solucin de continuidad.

El contrato de dichas Empresas con los cargadores o usuarios podr ser nico para todo el recorrido del transporte, y las mismas tendrn respecto al transporte que contraten con otras Empresas, las obligaciones y responsabilidades administrativas legalmente atribuidas a la agencias de transporte, si bien el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en razn del carcter especifico de la actividad, no asimilable a la de las agencias, podr establecer diferenciaciones con las normas generales aplicables a stas, especialmente en relacin con el rgimen tarifario.

2. Anlogo rgimen al establecido en el punto anterior ser aplicable a las Empresas de transporte por carretera que contraten con otras la realizacin de transportes, asimismo por carretera, antecedentes o subsiguientes y de carcter complementario de los que ellas realicen directamente, siempre que los mismos superen los limites y se cumplan las condiciones tendentes a garantizar dicha complementariedad que, en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

3. Las Empresas transportistas que realicen, en un mismo modo, o en modos diferentes, transportes sucesivos y complementarios entre s, podrn, mediante los oportunos pactos y a travs de los instrumentos jurdicos previstos en ellos, contratar conjuntamente con el usuario o cargador la realizacin de la totalidad del transporte, debindose cumplir las condiciones en su caso establecidas por la Administracin.

4. Lo previsto en los puntos anteriores se entender sin perjuicio de la aplicacin del rgimen de responsabilidad jurdico-privada previsto en el Cdigo de Comercio, o el que en su caso resulte de aplicacin conforme a lo dispuesto en los tratados internacionales suscritos por Espaa.

Seccin 3. Rgimen tarifario
Artculo 28.

1.1 Los transportes pblicos regulares permanentes o temporales de viajeros de uso general estarn sujetos a tarifas mximas obligatorias que se determinarn en el correspondiente ttulo concesional o autorizacin especial.

1.2 Los transportes pblicos regulares de viajeros de uso especial estarn sometidos a tarifas obligatorias cuando stas sean expresamente determinadas por el rgano administrativo competente, siendo en caso contrario libres sus precios.

1.3 Los transportes pblicos discrecionales de viajeros en autotaxis estarn sometidos a tarifas obligatorias.

1.4 Los transportes pblicos discrecionales de viajeros en autobs no estarn sometidos a tarifas obligatorias, salvo que sean establecidas por las Comunidades Autnomas tarifas mximas, de conformidad con lo previsto en el artculo 5, d), de la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio.

2.1 Los transportes pblicos de mercancas de carga completa a ms de 200 kilmetros de distancia que se realicen en vehculos de ms de 20 toneladas mtricas de PMA estarn sometidos a tarifas obligatorias, salvo que se trate de transportes de mudanzas en vehculos especiales permanentemente acondicionados para las mismas, o de transportes de cualquier clase de mercancas realizados en vehculos cuya tara o dimensiones excedan de los limites establecidos en los artculos 55, 57 y 58 del Cdigo de la Circulacin.

Las referidas tarifas obligatorias incluirn las correspondientes al arrendamiento de cabezas tractoras con conductor provistas de autorizacin TD.

2.2 Los transportes pblicos de mercancas en los que no se den las circunstancias previstas en el apartado anterior no estarn sometidos a tarifas obligatorias, salvo que sean establecidas por las Comunidades Autnomas tarifas mximas, de conformidad con lo previsto en el artculo 5, d), de la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio.

2.3 Las prescripciones de los puntos anteriores han de entenderse referidas a transportes interiores. En los transportes internacionales, salvo, en su caso, en los regulares de viajeros de uso general y en los que los tratados internacionales suscritos por Espaa determinen lo contrario, no existirn tarifas obligatorias.

2.4 Las actividades de agencia de transporte y de transitario no estarn sometidas a tarifas obligatorias en cuanto a su funcin de intermediacin; no obstante, cuando sta se produzca en relacin con transportes sometidos a tarifas obligatorias, las agencias y los transitarios debern respetar a stas tanto en su relacin con los cargadores como con los usuarios, conforme a lo previsto en el ttulo V de este Reglamento.

2.5 Las actividades de almacenamiento y distribucin y de arrendamiento de vehculos sin conductor no estarn sometidas a tarifas obligatorias.

2.6 La utilizacin de las estaciones de transporte de viajeros y de mercancas. as como de los Centros de informacin y distribucin de cargas y la actividad de arrendamiento con conductor, estar sometida a tarifas obligatorias cuando sean establecidas por los cargos competentes sobre las mismas, siendo libres los precios en otro caso.

2.7 Los transportes pblicos ferroviarios estarn sujetos, en su caso, a tarifas obligatorias, cuando las mismas sean establecidas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones por las causas previstas en la LOTT.

2.8 El rgimen establecido en los puntos precedentes de este artculo, cuando se den las causas previstas en la LOTT que as lo justifiquen, podr ser modificado por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transmites Terrestres, del Comit Nacional del Transporte por Carretera, y oda la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas.

2.9 Las tarifas obligatorias previstas en los puntos 1.2 y 2.1 de este artculo se establecern en horquilla, determinando un lmite tarifado mnimo y otro mximo, respetando los cuales podrn aplicarse los precios que libremente pacten las partes.

2.10 El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr sealar para los distintos modos y clases de transportes terrestres y para las actividades auxiliares y complementarias de los mismos tarifas de referencia.

2.11 En la determinacin de las tarifas obligatorias podrn preverse cuantas diferenciadas para aquellos transportes en los que concurran circunstancias especiales, tales como elevado volumen, carcter continuado, prestaciones especficas u otras que igualmente lo justifiquen.

2.12 Las tarifas obligatorias o, en su caso, las de referencia, debern estar expuestas al pblico de conformidad con lo previsto en este Reglamento y con lo que el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine. Dicho Ministro podr extender dicha obligatoriedad a los precios que apliquen las Empresas, aunque no estn sometidos a tarifa administrativa.

Artculo 29.

1. La determinacin de las tarifas se realizar de acuerdo con la valoracin de los elementos que integren la estructura de costes del servicio, que a tal efecto deber determinar la Administracin. Dicha valoracin se realizar tomando como base los costes de una Empresa adecuadamente gestionada.

Las tarifas debern ser modificadas siempre que sufra variacin sustancial el conjunto de los elementos que integren la referida estructura de costes, realizndose a tal efecto la correspondiente valoracin al menos anualmente. Dicha modificacin podr llevarse a cabo de oficio por la Administracin o a instancia de las Empresas de transporte, de sus Asociaciones, del Comit Nacional del Transporte por Carretera o del Consejo Nacional del Transporte Terrestre.

2. En el procedimiento de determinacin y modificacin de las correspondientes tarifas, tanto obligatorias como de referencia, cuando las mismas afecten globalmente a una clase de transportes, debern solicitarse los informes del Consejo Nacional del Transporte Terrestre y, salvo que se trate de tarifas de transportes ferroviarios, del Comit Nacional del Transporte por Carretera, debiendo emitirse los mismos en un plazo mximo de quince das.

3. No obstante lo dispuesto en los puntos anteriores, siempre que ello resulte factible y adecuado, la cuanta de las tarifas que se establezcan de forma general para un sector del transporte se ajustar a los acuerdos generales a que, en su caso, hayan llegado los representantes de las Empresas del sector del transporte y los de los cargadores o usuarios, pudiendo la Administracin, a tal efecto, promover la necesaria colaboracin entre los mismos.

4. Cuando existan tarifas obligatorias, el precio del transporte que contraten las partes deber ajustarse a las mismas. En ausencia de pacto expreso se entender que el precio del transporte se corresponde con el de la tarifa, ya sea sta obligatoria o de referencia, si fuera nica, o con el que resulte de aplicar la media aritmtica de la tarifa mxima, y de la mnima si estuviera establecida en horquilla, salvo que la Administracin determine dentro de la horquilla un precio concreto a estos efectos, en cuyo caso se entender convenido el contrato conforme a ste.

5. Cuando por razones de poltica econmica el precio de los transportes estuviera incluido en alguna de !a modalidades de Intervencin, reguladas en la normativa general de precios, la Administracin de transportes deber someter el establecimiento de modificacin de las correspondientes tarifas a los rganos competentes sobre control de precios.

Seccin 4. Participacin de las Asociaciones de cargadores y usuarios en las funciones administrativas
Artculo 30.

1. Las Asociaciones representativas de los cargadores, debidamente inscritos en el Registro a tal efecto existente, en la Direccin General de Transportes Terrestres, y de usuarios, inscritas en el Registro General de Asociaciones de Consumidores y Usuarios, sern consultadas en la forma que, a fin de garantizar su adecuada participacin, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine, en la elaboracin de las disposiciones y resoluciones administrativas referentes al transporte que les afecten.

2. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr institucionalizar dicha participacin mediante la creacin de Organismos de representacin administrativa de cargadores y usuarios en los que stos estn representados a travs de sus Asociaciones.

Seccin 5. El consejo nacional de transportes terrestres
Artculo 31.

1. El Consejo Nacional de Transportes Terrestres es el rgano superior de asesoramiento, consulta y debate sectorial de la Administracin en asuntos que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. El Consejo estar estructurado en dos Secciones, una de Transporte de Viajeros y otra de Transporte de Mercancas. El Presidente y los Consejeros miembros de cada una de las secciones sern designados por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de acuerdo con la siguiente estructura:

Seccin de Transporte de Viajeros:

Seis Consejeros, representantes de las Empresas de transporte pblico de viajeros, designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

Dos Consejeros, representantes de las Agencias de Viaje, designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

Seis Consejeros, representantes de los usuarios, designados por el Consejo Nacional de Consumidores.

Dos Consejeros, representantes de los trabajadores del sector de transporte de viajeros, designados a propuesta de las Centrales Sindicales ms representativas en dicho sector.

Dos Consejeros, representantes de las Empresas de fabricacin y carrozado de vehculos industriales de viajeros, designados a propuesta de las Asociaciones representativas de las mismas.

Cuatro Consejeros, representantes de las Empresas ferroviarias, nombrados a propuesta conjunta de RENFE y FEVE.

Un Consejero, representante de las Empresas de transporte areo no regular, nombrado a propuesta de las Asociaciones representativas de las mismas.

Un mnimo de cuatro Consejeros, designados entre miembros de la Administracin, especializados en materias que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. Dichos Consejeros tendrn voz, pero no voto. Al menos dos de ellos sern designados a propuesta de la Conferencia Nacional del Transporte o por delegacin de sta, de la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas.

Dos Consejeros, designados entre expertos en transportes terrestres de reconocido prestigio.

Seccin de Transporte de Mercancas:

Seis Consejeros, representantes de las Empresas de transporte pblico de mercancas por carretera, designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

Tres Consejeros, representantes de las Empresas dedicadas a actividades auxiliares y complementarias del transporte de mercancas, designados, a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

Seis Consejeros, representantes de las Empresas cargadoras, designados a propuesta de las Asociaciones representativas de stas.

Un Consejero, representante de los usuarios, designado por el Consejo Nacional de Consumidores.

Dos Consejeros, representantes de los trabajadores del sector de transporte de mercancas, designados a propuesta de las Centrales Sindicales ms representativas en dicho sector.

Dos Consejeros, representantes de las Empresas fabricantes de vehculos industriales de mercancas, de carrozado de dichos vehculos y de fabricacin de remolques y semirremolques, designados a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.

Un Consejero, designado a propuesta del Consejo Superior de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin.

Cuatro Consejeros representantes de las Empresas de transporte ferroviario, nombrados a propuesta conjunta de RENFE y FEVE.

Un Consejero, representante de las Empresas de transporte areo de carga, nombrado a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.

Un Consejero, representante de las Empresas de transporte martimo, nombrado a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas.

Un mnimo de cuatro Consejeros designados entre miembros de la Administracin especializados en materias que afecten al funcionamiento del sistema de transporte. Dichos Consejeros tendrn voz, pero no voto. Al menos dos de ellos sern designados a propuesta de la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de esta, de la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas.

Dos Consejeros designados entre expertos en transportes terrestres de reconocido prestigio.

2. Adems de los Consejeros a que se refiere el punto anterior, existirn un mnimo de dos y un mximo de cuatro Consejeros que podrn ser comunes para las dos Secciones del Consejo, y que actuarn con voz pero sin voto, a los cuales corresponder la preparacin de los asuntos a debatir y la redaccin, en su caso, de los correspondientes informes o propuestas, contando a tal efecto con el apoyo de los medios personales y materiales a que se refiere el punto 6 del artculo siguiente.

Los referidos Consejeros, uno de los cuales actuar en cada seccin como Secretario, sern designados por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones a propuesta del propio Consejo, y sern retribuidos por la Administracin.

3. Los Presidentes de cada una de las dos secciones del Consejo sern designados a propuesta de los Consejeros de la misma, aprobada por mayora simple, pudiendo recaer dicha designacin en uno de ellos.

La Presidencia del Consejo la obstentarn por turno rotativo anual los Presidentes de las secciones, correspondiendo la misma al ao en el que sea constituido el Consejo al Presidente de la Seccin de Mercancas.

Artculo 32.

1. El Consejo Nacional de Transportes Terrestres podr ser consultado por los rganos administrativos a los que corresponda la direccin de la ordenacin del transporte, en todos aquellos asuntos de su competencia cuya trascendencia as lo haga aconsejable.

Ser en todo caso preceptivo el informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres en todas aquellas cuestiones respecto a las que ello se encuentre previsto en este Reglamento, as como en las que, cuando as lo recomiende la mejor ordenacin del transporte, se determinen por el Gobierno o por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

2. Independientemente de las consultas que le sean formuladas, el Consejo Nacional de Transportes Terrestres podr proponer a los rganos administrativos competentes la elaboracin de las normas ola adopcin de los acuerdos de ordenacin o control del transporte que estime necesarios, elaborando a tal efecto los correspondientes informes justificativos,

3. Las actuaciones del Consejo sern realizadas por la Seccin de Transporte de Viajeros o por la de Mercancas segn en cada caso corresponda por razn de la materia a tratar. Cuando se trate de cuestiones que afecten tanto al sector de transporte de viajeros como al de mercancas intervendrn simultnea pero diferenciadamente ambas secciones, cada una de las cuales emitir su informe o producir su acuerdo.

4. Los Reglamentos de organizacin y funcionamiento de cada una de las dos Secciones del Consejo, sern aprobados de forma diferenciada por mayora absoluta de los miembros de stas, debiendo ser ratificados por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Cuando no resulte posible la aprobacin de los referidos Reglamentos mediante el mediante el procedimiento ordinario previsto en el prrafo anterior, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer Reglamentos provisionales que dejarn de aplicarse tan pronto como se disponga de los aprobados mediante dicho procedimiento ordinario.

5. Los acuerdos del Consejo se tomaran y los informe se aprobarn por mayora simple de sus miembros, salvo que voten en contra de los mismos el 25 por 100 o ms de los miembros con derecho a voto, en cuyo caso, ser necesaria mayora absoluta de los miembros con derecho a voto.

Cuando no sea posible obtener las mayoras previstas en el prrafo anterior no existir informe o acuerdo formal de Consejo, sin perjuicio de que puedan ser remitidas a la Administracin las distintas opiniones sostenidas.

Los miembros discrepantes del acuerdo o informe podrn salvar su voto contrario, elaborando en su caso un informe justificativo que ser asimismo remitido a la Administracin.

Los Consejeros que conforme a lo previsto en el artculo anterior tengan voz pero no voto, podrn reflejar en todo caso su opinin, que ser remitida a la Administracin junto con el informe o acuerdo oficial del Consejo.

El Presidente tendr voto de calidad y dirimir con el mismo los posibles empates.

6. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones pondr a disposicin del Consejo los medios personales y materiales necesarios para la realizacin de sus funciones.

TITULO II
Disposiciones de aplicacin general a los transportes por carretera y a las actividades auxiliares y complementarias de los mismos
CAPITULO PRIMERO
Condiciones previas de carcter personal para el ejercicio de la actividad
Artculo 33.

1. Para el ejercicio de la actividad de transporte pblico, tanto de viajeros como de mercancas, excepto cuando se trate de transporte de viajeros realizados en vehculos de turismo o de mercancas realizados en vehculos ligeros, ser necesario el cumplimiento de los requisitos de capacitacin profesional, capacidad econmica y honorabilidad regulados en los siguientes artculos.

Los referidos requisitos de capacitacin profesional, honorabilidad y capacidad econmica debern asimismo ser cumplidos por las personas que realicen las actividades de agencia de transporte de mercancas, transitorio y almacenista-distribuidor.

2. Sin perjuicio de que la Administracin pueda, en todo momento y, especialmente, con ocasin del visado de las correspondientes autorizaciones administrativas, comprobar el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el punto anterior, dicho cumplimiento deber acreditarse aportando la correspondiente documentacin por las personas que obtengan por primera vez ttulos administrativos habilitantes para el ejercicio de las actividades en las que los referidos requisitos son exigidos.

Artculo 34.

1. El cumplimiento del requisito de capacitacin profesional ser reconocido a las personas que tras justificar la posesin de los conocimientos necesarios obtengan el correspondiente certificado expedido por la Administracin, adems de a aqullas a la que dicho certificado les sea expedido de conformidad con lo previsto en la disposicin transitoria primera de la LOTT.

Los certificados a los que se refiere el punto anterior revestirn las modalidades que se establecen en este Reglamento o las que, en su caso, a fin de adaptarlos a las caractersticas de los distintos tipos de transportes y actividades para los que resulten necesarios, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

2. Para la obtencin del certificado de capacitacin profesional ser necesario superar las pruebas que, a fin de constatar adecuadamente la misma y con sujecin a los requisitos establecidos en la normativa de la Comunidad Econmica Europea, a tal efecto establezca el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, las cuales podrn ser distintas para cada modalidad de certificado y se celebrarn con una periodicidad al menos anual. Dicho Ministro determinar asimismo, con idntico fin al anteriormente expresado, los programas, composicin de Tribunales, ejercicios, sistemas de formacin, y dems condiciones aplicables.

No habrn de realizar las citadas pruebas los ciudadanos de otros Estados de la Comunidad Econmica Europea, que cumplan las condiciones establecidas en la normativa de dicha Comunidad para el reconocimiento recproco entre los Estados miembros de la capacitacin profesional ni los de otros Estados con los que existan Tratados o Convenios internacionales sobre dicha cuestin, debiendo a tal fin el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones dictar las normas de aclaracin o concrecin que resulten necesarias.

Podrn quedar asimismo exentas de la realizacin de dichas pruebas las personas que se encuentren en posesin de los ttulos acadmicos o profesiones que justifiquen la posesin de un conocimiento suficiente de las materias incluidas en los programas a que se refiere el prrafo anterior, que a tal efecto determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previa consulta con el de Educacin y Ciencia.

Artculo 35.

Para el cumplimiento del requisito de capacitacin profesional ser necesario que las Empresas que realicen las actividades para las que el mismo resulta exigible cumplan alguna de las dos siguientes condiciones:

a) Que tratndose de Empresas individuales, la persona fsica titular de las correspondientes autorizaciones o concesiones administrativas, tengan reconocida la capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de que se trate.

b) Que tratndose de Sociedades o de Cooperativas, cacle Empresas individuales cuyo titular no cumpla el requisito de capacitacin profesional, al menos una de las personas que realicen la direccin efectiva de la Empresa titular de las correspondientes autorizaciones o concesiones administrativas, tenga reconocida la capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de que se trate.

Artculo 36.

1. En los casos de muerte, cese o incapacidad fsica o legal de la persona que cumpliera el requisito de capacitacin profesional y viniera ejerciendo la direccin efectiva de la Empresa, dicha Empresa podr continuar su actividad durante un plazo mximo de seis meses, aun cuando la persona que de forma efectiva la dirija no cumpla el requisito de capacitacin profesional. En ningn caso podr la correspondiente Empresa realizar su actividad ms de seis meses en un mismo ao natural, sin contar con una persona que realice la direccin efectiva de la misma y cumpla el requisito de capacitacin profesional.

2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, cuando la direccin efectiva de la Empresa y el cumplimiento del requisito de capacitacin profesional recayeran personalmente en el empresario individual titular de las correspondientes autorizaciones o concesiones y ste falleciera o sufriera incapacidad fsica o legal, sus herederos forzosos podrn continuar la actividad de la Empresa durante un plazo mximo de un ao, aun cuando no cumpla el requisito de capacitacin profesional. Dicho plazo podr prorrogarse por otro de seis meses cuando se justifiquen las dificultades o imposibilidad de superar las pruebas a que se refiere el artculo 34.

3. La posibilidad legal de continuar la actividad de la Empresa en los supuestos previstos en los dos puntos anteriores de este artculo, estar condicionada que se comunique a la Administracin la correspondiente circunstancia acaecida en el plazo mximo de un mes cuando se trate de cese o incapacidad, y de tres meses cuando se trate de muerte.

Artculo 37.

Se entender que poseen el requisito de honorabilidad las personas en quienes no concurra ninguna de las circunstancias siguientes:

a) Haber sido condenadas, por sentencia firme, por delitos dolosos con pena igual o superior a prisin menor, en tanto no hayan obtenido la cancelacin de los antecedentes penales.

b) Haber sido condenadas, por sentencia firme, a las penas de inhabilitacin o suspensin, salvo que se hubieran impuesto como accesorias y la profesin de transportista no tuviera relacin directa con el delito cometido, durante el tiempo por el que se hubiera impuesto la pena.

c) Haber sido sancionadas de forma reiterada, por resolucin firme, por infracciones muy graves en materia de transporte de conformidad con lo previsto en el artculo siguiente.

d) Incumplimiento grave y reiterado de las normas fiscales, laborales y de Seguridad Social.

Artculo 38.

1. A efectos de lo previsto en el apartado c) del artculo anterior se considerar que conlleva la prdida del requisito de honorabilidad la imposicin por resolucin firme de las correspondientes sanciones administrativas por la Comisin, en un perodo de tiempo inferior a trescientos sesenta y seis das consecutivos, o de cinco o ms infracciones muy graves de la normativa reguladora de los transportes terrestres, de las previstas en el artculo 140 de la LOTT.

Cuando se trate de sanciones por infracciones muy graves impuestas de conformidad con lo previsto en el apartado h) del artculo 140 de la LOTT por la reincidencia en infracciones graves, nicamente se computarn, a efectos de prdida del requisito de honorabilidad, las sanciones impuestas por la reincidencia en las infracciones determinadas en los apartados c), i) y p) del artculo 141 de la referida LOTT.

A fin de evitar la discriminacin a las Empresas de mayor volumen, y por lo que respecta al cmputo del nmero de sanciones a que se refiere este artculo, las que deriven de la infraccin de los apartados b), c) y h) del artculo 140 de la LOTT se contarn por el nmero que resulte de multiplicar las realmente impuestas por [5/(4+N)], siendo N el nmero de vehculos provistos de autorizacin de transporte o TD, con las que pueda realizar transporte la correspondiente Empresa. Cuando se trate de agencias de transporte N ser igual a 10, ms el nmero de sucursales que, en su caso, tenga la agencia multiplicado por 10.

2. La prdida del requisito de honorabilidad por la Comisin de las infracciones administrativas a que se refiere el punto anterior se producir en relacin con las personas que realicen la direccin efectiva de las correspondientes Empresas infractoras, y, si se trata de Empresas individuales, implicar, adems, la prdida del requisito de honorabilidad del empresario titular de las correspondientes autorizaciones o concesiones.

No obstante, sin perjuicio de la exigencia de responsabilidad en los trminos previstos en el artculo 138 de la LOTT, la prdida de honorabilidad no se producir respecto a las personas a que se refiere el prrafo anterior cuando stas justifiquen que las correspondientes infracciones no les son personalmente imputables de forma directa, ni en base a las funciones y responsabilidades que como dirigentes de la Empresa les corresponden.

3. El plazo por el que se considerar perdido el requisito de honorabilidad ser de cuatro meses por cada sancin administrativa, comenzando a computarse el mismo a partir de la fecha en la que la resolucin que suponga el alcanzar la cifra de 5 adquiera firmeza.

Artculo 39.

A efectos del cumplimiento del requisito de capacitacin profesional, as como del de honorabilidad, se entender que realizan la direccin efectiva de las correspondientes Empresas las personas que de forma real llevan a cabo dicha direccin en la prctica, representando a la Empresa en su trfico ordinario.

Dichas personas, salvo que se trate de las personas fsicas a cuyo nombre estn los ttulos habilitantes, habrn de tener poderes generales de representacin de la Empresa y disponibilidad de fondos en las principales cuentas de la misma, bien personal e independiente, o conjunta con otras personas, debiendo ser en este ltimo caso su firma requisito indispensable para la retirada de fondos, as como cumplir las dems requisitos dirigidos a garantizar el ejercicio efectivo y legal de la direccin de Empresa que, en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Artculo 40.

1. La capacidad econmica consistir en disponer de los recursos financieros y materiales necesarios para garantizar la correcta puesta en marcha y la buena gestin de la Empresa.

2. Las Empresas que realicen transporte de mercancas debern disponer de un capital y de reservas de, al menos, 500.000 pesetas por vehculo o 25.000 pesetas por tonelada de peso mximo autorizado de los vehculos utilizados por la Empresa, siendo de aplicacin la cantidad menos elevada.

Las Empresas que realicen transporte de viajeros debern disponer de un capital y reservas de, al menos, 500.000 pesetas por vehculo o 5.000 pesetas por plaza de los vehculos utilizados por la Empresa, siendo de aplicacin la cantidad menos elevada.

Las Empresas que realicen las actividades de agencia de transporte de mercancas, de transitorio y de almacenista-distribuidor debern disponer de un capital y reservas de, al menos, 10.000.000 de pesetas.

El requisito a que se refiere este punto podr acreditarse, adems de por otros medios que la Administracin admita, mediante un aval o garanta de Entidad financiera o de afianzamiento legalmente reconocida, por la cantidad de que se trate, ejecutable judicialmente por los acreedores de la Empresa. La constitucin de dicho aval o garanta podr exigirse con carcter general por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones cuando la mejor ordenacin de un sector o subsector del transporte as lo recomiende.

3. El Ministro de Transporte, Turismo y Comunicaciones podr determinar, asimismo, condiciones de capacidad econmica especificas, fundamentalmente de nmero mnimo de vehculos, medios materiales exigibles, volumen o capacidad de la Empresa y garanta o solvencia de la misma. Dicho Ministro establecer, adems, en su caso, la exigencia del cumplimiento de otras condiciones que, de conformidad con la normativa de la Comunidad Econmica Europea, resulten exigibles.

4. La Administracin podr en todo caso comprobar el adecuado estado financiero de las Empresas y la disposicin por parte de las mismas de los recursos necesarios a que se refiere el punto 1 anterior mediante la evaluacin de: Las cuentas anuales; los fondos disponibles, incluyendo los activos bancarios lquidos, las posibilidades de obtener crditos en descubierto y prstamos o emprstitos; los activos disponibles, propiedades incluidas, que la Empresa pueda utilizar como garanta; los costes, incluyendo el coste de compra o los pagos iniciales de los vehculos, locales, instalaciones y equipo, y el fondo de operaciones.

A los efectos previstos en este punto la Administracin podr aceptar como prueba del adecuado estado financiero de la Empresa la confirmacin o garanta dada aI efecto por la Entidad de crdito con la que la misma trabaje de forma primordial o, en su caso, por el Comit Nacional del Transporte por Carretera o por las asociaciones representadas en el mismo.

5. El cumplimiento del requisito de capacidad econmica podr ser inicialmente exigido en el momento de solicitar los correspondientes ttulos habilitantes, en el del otorgamiento de stos o en el de la fecha de comienzo del ejercicio efectivo de la actividad, todo ello de acuerdo con lo que se disponga por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones en las normas reguladoras de los distintos tipos de ttulos habilitantes, atendiendo a las especiales caractersticas de los transportes o actividades auxiliares o complementarias a que los mismos se refieran.

CAPITULO II
Ttulos habilitantes
Artculo 41.

1. Para la realizacin de transporte de mercancas o de viajeros por carretera, tanto pblico como privado, as como de las actividades auxiliares y complementarias del transporte, ser necesaria la obtencin del correspondiente ttulo administrativo habilitante para el mismo.

2. Por excepcin a lo establecido en el punto anterior, no ser necesaria la obtencin de ttulo habilitante, sin perjuicio de lo previsto en el punto siguiente y de la obligatoriedad del cumplimiento de las normas de ordenacin del transporte que sean de aplicacin, para la realizacin de las siguientes clases de transporte:

a) Transportes privados particulares definidos en el artculo 101 de la LOTT y 156 de este Reglamento.

b) Transportes privados complementarios de viajeros que se realicen en vehculos de turismo, salvo que se trate de transporte sanitario o funerario.

c) Transportes pblicos o privados complementarios de mercancas realizados en vehculos de hasta 2 toneladas mtricas de peso mximo autorizado inclusive. El referido peso mximo autorizado podr ser modificado por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, con carcter general, o nicamente para los vehculos de determinadas caractersticas, sin que en ningn caso pueda ser superior a 3,5 toneladas mtricas.

d) Transportes privados complementarios de mercancas realizados con carcter discontinuo en vehculos ligeros que hayan sido arrendados de conformidad con lo previsto en este Reglamento, por plazos no superiores a un mes, siempre que se cumplan las condiciones especificas que, en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones a fin de garantizar que no se producen repercusiones improcedentes en el transporte pblico.

e) Transportes pblicos y privados de viajeros y de mercancas que se realicen ntegramente en recintos cerrados dedicados a actividades distintas del transporte terrestre, salvo que por su incidencia en la ordenacin del transporte la Administracin expresamente exija autorizacin.

f) Transportes oficiales.

3. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, para la realizacin de aquellos transportes pblicos previstos en el mismo que por su volumen o repercusin as lo justifiquen, el Ministro de Transportes. Turismo y Comunicaciones podr exigir que la Empresa obtenga una autorizacin genrica para realizar el tipo de transporte de que se trate otorgada en la modalidad prevista en el apartado a), del punto 1, del artculo 92, de la LOTT y vlida para realizar transporte con cualquier nmero de vehculos. El otorgamiento de dicha autorizacin ser reglado y no podrn establecerse limitaciones cuantitativas al mismo.

4. El lmite de capacidad de los vehculos establecidos en el apartado c), del punto 2, podr ser modificado por el Ministro de Transportes, Turismo y, Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, y oda la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, de la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, siempre que dicha modificacin no implique una variacin sustancial de la incidencia del transporte que se lleve a cabo con dichos vehculos en el sistema general.

5. Los vehculos que lleven unidos de forma permanente mquinas o instrumentos tales como los destinados a grupos electrgenos, gras de elevacin, equipos de sondeo, etc. constituyendo dichas mquinas o instrumentos el uso exclusivo del vehculo, no necesitarn estar amparados por ttulos habilitantes de transporte de clase alguna, sin perjuicio de las autorizaciones que, en su caso, procedan, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo de la Circulacin por razn del peso o dimensiones del vehculo correspondiente.

6. Los ttulos habilitantes revestirn la forma de autorizacin administrativa otorgada a la persona fsica o jurdica titular de la actividad.

No obstante, los transportes pblicos regulares permanentes de viajeros de uso general, salvo los previstos en el artculo 100 de este Reglamento, la actividad de estaciones de transporte, trato de viajeros corno de mercancas, y los centros de informacin y distribucin de cargas pblicos que se gestionen en forma indirecta se prestarn, en principio, al amparo de la correspondiente concesin administrativa, si bien podrn utilizarse, igualmente cuando por razones de inters pblico debidamente justificadas en el oportuno expediente as se decida por el rgano competente, cualquiera de las dems formas de gestin indirecta prevista en la legislacin de contratacin administrativa.

Artculo 42.

1. Para el otorgamiento de los ttulos administrativos habilitantes para la prestacin de los servicios de transporte pblico por carretera, o para la realizacin de las actividades auxiliares y complementarias del mismo, ser necesario acreditar, ante la Administracin competente, los siguientes requisitos:

a) Ser persona fsica, no pudiendo otorgarse los ttulos de forma conjunta a ms de una persona ni a comunidades de bienes, o bien persona jurdica, debiendo revestir en ese caso la forma de sociedad mercantil, sociedad annima laboral o cooperativa de trabajo asociado.

No obstante, cuando se produzca el fallecimiento del anterior titular, sus herederos podrn subrogarse de forma conjunta en los correspondientes ttulos por un plazo mximo de dos aos, transcurrido el cual, o antes si se produjera la adjudicacin hereditaria, debern cumplirse las condiciones previstas en el prrafo anterior.

b) Tener la nacionalidad espaola, o bien la de un Estado de la Comunidad Econmica Europea o de otro pas extranjero con el que, en virtud de lo dispuesto en los tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa, no sea exigible el citado requisito.

Cuando se trate de personas fsicas, la nacionalidad espaola se acreditar mediante la presentacin del documento nacional de identidad en vigor; y la del pas extranjero de que se trate, mediante la del documento de identificacin que surta efectos equivalentes en el pas de origen, u bien mediante el pasaporte correspondiente.

Cuando se trate de personas jurdicas deber justificarse su constitucin como Empresa con fines de transporte pblico o de la actividad auxiliar o complementaria de que se trate e inscripcin en el Registro Mercantil o, en su caso, en el Registro que corresponda.

c) Poseer las necesarias condiciones de capacitacin profesional, honorabilidad y capacidad econmica en la forma y condiciones establecidas en este Reglamento, salvo en los casos expresamente exceptuados conforme a lo previsto en el mismo.

d) Cumplir las obligaciones de carcter fiscal establecidas por la legislacin vigente. A tal efecto, deber justificarse el estar dado de alta en la licencia fiscal exigible en razn de la actividad y del territorio, as como las dems circunstancias exigidas por la normativa tributaria que, por tener relevancia para la adecuada ordenacin del transporte, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine.

e) Cumplir las obligaciones laborales y sociales exigidas por la legislacin correspondiente, debiendo a tal efecto justificarse la afiliacin en situacin de alta de la Empresa en el rgimen de la Seguridad Social que corresponda, as como las dems circunstancias exigidas por la normativa laboral y social que, por tener relevancia para la adecuada ordenacin del transporte, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine.

f) Cumplir en cada caso las condiciones especficas necesarias para la adecuada prestacin del servicio o realizacin de la actividad que expresamente se establezcan en la normativa vigente en relacin con las distintas clases o tipos de ttulos habilitantes.

2. No ser necesaria la justificacin de todos o una parte de los requisitos previstos en el punto anterior cuando el cumplimiento de los mismos hubiera sido ya acreditado con anterioridad con ocasin del otorgamiento, comprobacin o visado de otros ttulos habilitantes del mismo titular, y dicho cumplimiento conste en los registros administrativos.

Artculo 43.

1. Cuando la Administracin constate la prdida de cualquiera de los requisitos previstos en los apartados a), b) o c) del punto 1, del artculo anterior, salvo lo previsto en el artculo 36 para los casos de muerte, cese, jubilacin o incapacitacin profesional, proceder a la inmediata revocacin de los correspondientes ttulos habilitantes, la cual se llevar a cabo mediante resolucin expresa, con audiencia previa del interesado e informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

2. Cuando la Administracin constate el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en los apartados d), e) y f) del referido punto 1 del artculo anterior, dar a la correspondiente Empresa un plazo de treinta das para subsanar dicho incumplimiento, y transcurrido el mismo proceder a dejar en suspenso los correspondientes ttulos habilitantes, retirando las tarjetas en que, en su caso, estn documentados, hasta que dicha subsanacin se produzca. Si la constatacin de dicho incumplimiento se repite por tres veces en un plazo de cinco aos, el tercer incumplimiento dar lugar a la revocacin definitiva de los ttulos habilitantes, previa audiencia al interesado e informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

3. La suspensin o revocacin de los correspondientes ttulos habilitantes por cualquiera de las causas previstas en este artculo no dar lugar a indemnizacin alguna a favor de su titular, producindose, en caso de revocacin, la prdida de la fianza.

4. La suspensin o revocacin de los ttulos habilitantes a que se refiere este artculo se llevar a efecto sin perjuicio del cumplimiento de lo que, respecto a rgimen sancionador, se prev en el ttulo VI de este Reglamento.

Artculo 44.

El establecimiento de lmites cuantitativos en el otorgamiento de ttulos habilitantes para la realizacin de las actividades de transporte discrecional de mercancas o de viajeros, de agencia de transporte, de transitario, de almacenista-distribuidor y de arrendamiento de vehculos, as como la suspensin temporal del otorgamiento de dichos ttulos habilitantes, proceder nicamente en los supuestos expresamente previstos en este Reglamento, de conformidad con o establecido en la LOTT.

La variacin de dichos supuestos deber ser realizada por el Gobierno a propuesta del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, cuando quede justificado en el correspondiente expediente que se producen las causas motivadoras de dichas limitaciones previstas en la LOTT y previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, sometindose las mismas al conocimiento de la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, al de la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas.

Artculo 45.

1. Los ttulos habilitantes para la realizacin de los distintos tipos de transporte por carretera y de las actividades auxiliares y complementarias de los mismos, salvo lo dispuesto en el punto siguiente, se otorgarn sin plazo de duracin prefijado, si bien su validez quedar condicionada a la realizacin de su visado peridico por la Administracin.

2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, los ttulos habilitantes para la realizacin de transportes regulares de viajeros, as como de estaciones de transporte y centros de informacin y distribucin de cargas pblicos que se gestionen en forma indirecta, se concedern por el plazo de tiempo que expresamente se determine en relacin con cada uno de los mismos. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Comit Nacional de Transportes por Carretera, podr asimismo determinar que las autorizaciones correspondientes a transportes discrecionales de viajeros en vehculos de turismo, as como las referentes a determinados transportes especiales, puedan otorgarse con carcter temporal o por plazos de duracin prefijados, siempre que ello resulte necesario para atender necesidades temporales o excepcionales respecto a las que el otorgamiento de autorizaciones permanentes pueda ocasionar un sobredimensionamiento de la oferta de transporte.

3. Cuando se den las circunstancias previstas en el artculo 49 de la LOTT, y ello resulte necesario por causas de utilidad pblica o inters social, el Gobierno, a propuesta del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, y oda la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, podr revocar o condicionar con criterios objetivos, en cualquier momento, los ttulos habilitantes existentes, debiendo abonar las indemnizaciones que, en su caso, procedan.

Artculo 46.

1. El visado de las autorizaciones es la actuacin por la cual la Administracin constata el mantenimiento de las condiciones que originariamente justificaron el otorgamiento de las mismas y que constituyen requisitos para su validez, y de aquellos otros que aun no siendo exigidos originariamente, resultan, asimismo, de obligado cumplimiento.

2. El visado deber realizarse con la periodicidad que al efecto determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, oda la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de la misma, la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, teniendo en cuenta las circunstancias que concurran en los distintos tipos de transporte por carretera o actividades auxiliares o complementarias del mismo para las que las distintas autorizaciones habiliten.

La Direccin General de Transportes Terrestres y, cuando sta lo prevea, las distintas Comunidades Autnomas en cuanto a las funciones delegadas por el Estado, podrn establecer los calendarios concretos para la realizacin del visado y las dems circunstancias o requisitos materiales necesarios para el mismo.

3. Podr realizarse de forma independiente y diferenciada, y con plazos distintos, el visado tendente a verificar el cumplimiento de las condiciones que deben reunir las correspondientes Empresas, y el relativo al control de los requisitos exigibles en relacin, con los vehculos, locales o instalaciones.

CAPITULO III
Reglas y exigencias generales
Artculo 47.

A los efectos previstos en este Reglamento y en sus disposiciones complementarias y de desarrollo se entender por:

1. Autobs o autocar: Vehculo automvil especialmente acondicionado para el transporte de viajeros y, en su caso, equipajes o encargos, con una capacidad superior a 9 plazas incluida la del conductor.

2. Turismo: Vehculo automvil distinto de la motocicleta concebido y construido para el transporte de personas con una capacidad igual o inferior a 9 plazas incluida la del conductor.

3. Vehculo ligero: Vehculo automvil especialmente acondicionado para el transporte de mercancas cuyo peso mximo autorizado no exceda de 6 toneladas, o que, aun sobrepasando dicho peso, tenga una capacidad de carga til no superior a 3,5 toneladas.

4. Vehculo pesado: Vehculo automvil especialmente acondicionado para el transporte de mercancas, cuyo peso mximo autorizado sea superior a 6 toneladas y cuya capacidad de carga exceda de 3,5 toneladas. Las cabezas tractoras tendrn la consideracin de vehculos pesados cuando tengan una capacidad de arrastre de ms de 3,5 toneladas de carga.

5. Vehculo mixto: Vehculo automvil especialmente dispuesto para el transporte simultneo o no de mercancas y personas hasta un mximo de 9 incluido el conductor y en el que se pueda sustituir eventualmente la carga, parcial o totalmente, por personas mediante la adicin de asientos.

6. Antigedad de los vehculos: Plazo de tiempo transcurrido desde la primera matriculacin de los mismos, cualquiera que sea el pas donde sta se haya producido.

7. Transportes de cargas fraccionadas: Son aquellos transportes de mercancas para cuya realizacin resultan precisas actividades previas o complementarias inherentes al carcter fragmentario de las mercancas, tales como las de manipulacin, almacenamiento, grupaje, clasificacin, embalaje o distribucin por parte del transportista.

8. Transportes de cargas completas: Son aquellos transportes de mercancas para cuya realizacin, desde la recepcin de la carga hasta su entrega o destino, no se precisan otras intervenciones u operaciones complementarias del tipo de las expresadas en el punto anterior.

Artculo 48.

1. La prestacin de los transportes deber ser realizada por los transportistas que hayan contratado la misma con los cargadores o usuarios, con los medios personales y materiales integrantes de su propia organizacin empresarial, utilizando vehculos con capacidad de traccin propia de los que dispongan bien en propiedad, usufructo, arrendamiento financiero, arrendamiento ordinario, o a travs de otra forma jurdica autorizada por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, los cuales debern estar amparados por ttulos habilitantes, a nombre del propio transportista, y ser conducidos, salvo en los casos expresamente exceptuados, por trabajadores de su Empresa en rgimen laboral.

Por excepcin, no ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior cuando el transporte se realice utilizando cabezas tractoras arrendadas provistas de autorizacin TD de acuerdo con el rgimen previsto en el punto 2 de la disposicin transitoria quinta de la LOTT.

2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, podr realizarse el transporte por los transportistas que hayan contratado el mismo con los cargadores o usuarios, mediante la colaboracin de otros transportistas utilizando conjuntamente los vehculos de stos y los servicios de sus conductores, en los casos y con los lmites y condiciones previstos en este Reglamento en relacin con los diferentes tipos de transporte.

3. A fin de garantizar la observancia de las limitaciones exigidas en la utilizacin de la colaboracin de otros transportistas, sern de aplicacin, adems de cuantos medios de control determine el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, las siguientes reglas:

a) En los documentos contables de las Empresas que utilicen la colaboracin de otros transportistas debern hacerse constar de forma diferenciada los contratos cumplidos a travs de la colaboracin de otras Empresas, expresando cules son stas y el volumen de trfico realizado por cada una.

b) Las Empresas que hayan prestado la colaboracin debern reflejar en sus documentos contables los transportes realizados por va de colaboracin, las Empresas para las que los mismos han sido realizados y los volmenes correspondientes a cada una.

c) El control administrativo de la colaboracin por parte de la inspeccin del transporte utilizar, adems del anlisis comparativo y cruzado de los datos de las Empresas que hayan utilizado y que hayan prestado la colaboracin, el relativo a la posibilidad de las Empresas de llevar a cabo su volumen de negocio no declarado como realizado mediante colaboracin, con una utilizacin normal de los vehculos provistos de autorizaciones de las que sean titulares dichas Empresas.

d) En los contratos de transporte de mercancas que se formalicen a travs de carta de porte o, en su caso, declaracin de porte, deber hacerse constar, adems de la Empresa transportista que los suscriba en nombre propio, la Empresa colaboradora a travs de la cual se preste, en su caso, el servicio.

En los transportes de viajeros que se presten utilizando la colaboracin de otras Empresas, estas ltimas debern reflejar en el libro de ruta que el correspondiente servicio es prestado en rgimen de colaboracin, citando la Empresa con la que colaboren. Cuando se trate de servicios permanentes de uso general las circunstancias de la colaboracin debern reflejarse asimismo en la correspondiente documentacin que a tal efecto deber formalizar, de conformidad con lo que el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine, la Empresa que utilice la colaboracin.

Artculo 49.

1. El Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, se llevar por la Direccin General de Transportes Terrestres, y tendr por objeto la inscripcin de aquellas Empresas que realicen actividades de transporte sujetas a la obtencin de ttulos administrativos habilitantes, as como de las caractersticas y condiciones de las mismas cuyo conocimiento resulte relevante para la ordenacin del transporte.

2. Las Empresas inscritas en el Registro estarn obligadas a comunicar a la Administracin en el plazo mximo de dos meses la variacin que haya sufrido cualquiera de los datos que deban figurar en el mismo, salvo que se halle establecido un plazo diferente y siempre que tal comunicacin no haya sido exceptuada por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones por las especiales caractersticas de los datos a que se refiera. Independientemente de dicha obligatoriedad de comunicacin, la Administracin podr de oficio reflejar en el Registro las variaciones sobre los anteriores datos de que tenga conocimiento fidedigno.

3. El conocimiento de los datos que figuren en el Registro ser pblico, si bien para la consulta de los mismos por los particulares podr exigirse la acreditacin de un inters legtimo en dicho conocimiento.

Artculo 50.

1. La organizacin interna del Registro a que se refiere el artculo anterior ser establecida por la Direccin General de Transportes Terrestres y en el mismo existirn como mnimo las siguientes secciones:

Empresas; en la que se har constar, como mnimo, el nombre o denominacin de cada Empresa, nmero de su DNI o CIF, su domicilio, haciendo a tal efecto figurar el establecido a efectos fiscales, su forma jurdica, la naturaleza del transporte o actividad que realice, los ttulos habilitantes de que sea titular, los vehculos adscritos a la prestacin del servicio de que disponga, las infracciones en que hubiera incurrido, la identidad de la persona o personas que la dirijan y que cumplan el requisito de capacitacin profesional y, en su caso, la asociacin a la que pertenece y a la que desea conferir su representacin.

Ttulos habilitantes; en la que se har constar, como mnimo, la clase y tipo de actividad a la que el ttulo est referido, lugar de residenciacin, sus condiciones y caractersticas especficas, la Empresa titular del mismo, y la matrcula del vehculo con el que, en su caso, se realice el transporte.

Capacitacin profesional; en la que sern inscritas las persones que obtengan la misma, con expresin de la clase y tipo de actividad para la que poseen dicha capacitacin.

Asociaciones profesionales; hacindose constar la denominacin, domicilio, fecha de inscripcin de sus estatutos en el depsito de estatutos de asociaciones profesionales, mbito territorial, sector o sectores del transporte a que est referida su representacin, composicin de sus rganos de gobierno, Empresas que la integran y datos de stas, en su caso, necesarios para determinar su representatividad.

2. Dentro de cada Seccin se podrn establecer las subsecciones o apartados que resulten necesarios.

Artculo 51.

1. Las personas fsicas o jurdicas a las que les sean otorgados ttulos habilitantes para la realizacin de los transportes pblicos por carretera, y de las actividades auxiliares y complementarias, del mismo, regulados en este Reglamento, debern constituir una fianza como garanta del cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones administrativas que dimanan de los referidos ttulos habilitantes, la cual estar afecta al pago de las sanciones econmicas por incumplimiento de la normativa reguladora de la ordenacin del transporte.

2. La constitucin de la fianza deber acreditarse previamente a la entrega del ttulo otorgado. Dicha constitucin podr realizar bien mediante ingreso en metlico, ttulos de la Deuda Pblico valores asimilados en la Caja General de Depsitos o sus sucursales bien mediante aval de Entidad financiera o de afianzamiento, legalmente reconocida.

3. La fianza se constituir a disposicin indistinta de la Direccin General de Transportes Terrestres del Ministerio de Transportes Turismo y Comunicaciones y de las Direcciones Generales de Transportes de las Comunidades Autnomas que ostenten competencias delegadas en relacin con las obligaciones a las que est afecta. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determinar su cuanta para los distintos supuestos, as como el plazo y condiciones de reposicin cuando haya sido total o parcialmente utilizada, en razn de la especificidad de cada tipo de transporte o actividad, con arreglo a lo dispuesto en este Reglamento.

4. Cuando el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones as lo autorice, y ello resulte compatible con el eficaz cumplimiento del fin de garanta perseguido con las fianzas, las asociaciones o federaciones de transportistas y de actividades auxiliares y complementarias del transporte a las que se refiere el artculo 56 u otras Entidades respecto a las cuales ello expresamente se prevea, podrn establecer fianzas colectivas en favor de aquellos de sus miembros que expresamente determinen, quedando los mismos exonerados de constituir individualizadamente la fianza en los trminos previstos anteriormente. Las cuantas de las fianzas colectivas se reducirn en relacin con el importe que correspondera por aplicacin de la suma de las fianzas individuales a las que sustituyan, en los trminos y porcentajes que el referido Ministro determine, sin que dicha reduccin pueda superar el 85 por 100 de dicha suma.

Las fianzas colectivas respondern por las mismas causas y lmites establecidos para las individuales, pudiendo constituirse bajo cualquiera de las modalidades previstas en el apartado 2 anterior.

CAPITULO IV
Cooperativas
Artculo 52.

1. Las personas que formen parte de cooperativas de trabajo asociado de transporte o de actividades auxiliares o complementarias del transporte por carretera, a las que se refiere el artculo 60 de la LOTT, no podrn obtener personalmente, mientras formen parte de las mismas, ttulos administrativos habilitados correspondiente, a la actividad que realice la cooperativa, debiendo transmitir a sta todos lo que, en su caso, anteriormente poseyeran o bien renunciar a los mismos.

2. Las cooperativas de trabajo asociado a que se refiere el punto anterior tendrn, a efectos de la normativa de ordenacin del transporte, la consideracin de Empresas de transporte o de la actividad auxiliar o complementaria a la que en cada caso estn dedicadas, correspondientes les los mismos derechos y obligaciones que al resto de las Empresas.

3. Las cooperativas de trabajo asociado debern transmitir a les socios que dejen de formar parte de las mismas, los ttulos habilitantes que stos aportaron en el momento de su incorporacin, siempre que stos as lo soliciten y hayan permanecido en la cooperativa el tiempo mnimo que para ello se determine en sus estatutos, el cual no podr ser superior a tres aos. A tal efecto sern de aplicacin las normas generales sobre transmisin de autorizaciones, debiendo cumplir el adquierente las condiciones personales exigidas para el ejercicio del transporte o de la actividad a que dichos ttulos se refieran. Cuando se trate de autorizaciones de transporte discrecional de viajeros correspondientes a vehculos adscritos a servicios regulares, dicha transmisin estar condicionada a que la cooperativa justifique la disposicin del nmero mnimo de vehculos provistos de autorizacin de transporte discrecional me deban estar adscritos al servicio del transporte regular.

Artculo 53.

1. Las personas que formen parte de las cooperativas de transportistas o de las sociedades de comercializacin, reguladas en el artculo 61 de la LOTT, independientemente de los servicios comercializados a travs de stas, podrn realizarse otros que contraten por si mismas, sin perjuicio de la obligatoriedad de las reglas sobre dicha cuestin, en su caso, establecidas en los estatutos de la correspondiente cooperativa o sociedad de comercializacin.

2. Las Sociedades de comercializacin agrupan a las Empresas de transporte para la realizacin de funciones de captacin de cargas, contratacin de servicios y comercializacin para sus socios, anlogas a las legalmente atribuidas a las cooperativas de transportistas, estando sometidas al mismo rgimen jurdico de ordenacin del transporte que stas, si bien revisten forma jurdica societaria. Podrn formar parte de las Sociedades de comercializacin tanto personas fsicas como jurdicas.

3. El capital social de las cooperativas de transportistas y de las Sociedades de comercializacin habr de ser superior a 10.000.000 de pesetas. La participacin de cada uno de los socios en dicho capital no podr guardar una desproporcin manifiesta con la capacidad de carga de los vehculos amparados por autorizaciones de las que sean titulares, pudindose determinar a tal efecto por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, con el fin de evitar la mencionada desproporcin, las reglas pertinentes.

Los socios de las cooperativas de transportistas y de las Sociedades de comercializacin debern ser en todo caso titulares de autorizaciones de transporte pblico, no pudiendo, por el contrario, las referidas Entidades ser titulares de dichas autorizaciones.

4. Los Estatutos de las cooperativas de transportistas y de las Sociedades de comercializacin habrn de ser visados por el rgano competente de la Administracin de Transportes, debiendo inscribirse las mismas en la Subseccin que a tal efecto existir en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte por Carretera.

5. Lo dispuesto en este artculo y en el anterior se entender sin perjuicio de la aplicacin en todo lo no expresamente previsto del rgimen establecido en la normativa especfica reguladora de las cooperativas.

CAPITULO V
Colaboracin de las Asociaciones Profesionales con la Administracin
Artculo 54.

Las funciones de colaboracin del sector empresarial del transporte por carretera con la Administracin previstas en la legislacin vigente, as como la participacin en el Comit Nacional de Transportes por Carretera en representacin de dicho sector, estarn reservadas a las asociaciones profesionales de transportistas y de Empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, debidamente inscritas en la Seccin correspondiente del Registro, regulado en el artculo 49 que ostenten una representacin significativa.

Artculo 55.

1. La representatividad, a efectos de su colaboracin y participacin en funciones administrativas, de las asociaciones profesionales de transportistas y de Empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, se har constar en el Registro a que se refiere el artculo 49. Dicha representatividad se establecer en relacin con cada una de las distintas clases o modalidades de transporte por carretera o de actividades auxiliares o complementarias de ste que constituyan Seccin o Subseccin en el Comit Nacional de Transportes por Carretera, determinndose la misma en funcin de los siguientes criterios:

a) Para cada clase o modalidad de transporte la representatividad vendr determinada en funcin del nmero de Empresas miembros de casa asociacin y del nmero de autorizaciones referidas a vehculos concretos de que sean titulares dichas Empresas, contando a estos efectos las autorizaciones referidas a semirremolques y las de la clase TD, como media autorizacin, y las internacionales temporales o multilaterales, por su valor de conversin o equivalencia respecto a las autorizaciones al viaje.

b) La representatividad de las Asociaciones de agencias, transitados y almacenistas-distribuidores se determinar en funcin del nmero de empresas asociadas y de autorizaciones de sede central o de sucursales de las que las mismas sean titulares.

c) La representatividad de las Asociaciones de arrendadores de vehculos se determinar en funcin del nmero de Empresas asociadas y de las autorizaciones de las que las mismas sean titulares.

2. Salvo que el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en razn a las variaciones que se produzcan en la configuracin del mercado de los transportes, especialmente respecto a nmero de empresas, ttulos habilitantes y vehculos, a propuesta del Comit Nacional de Transportes por Carretera, establezca un criterio diferente, las representatividades previstas en los apartados a), b) y c) del punto anterior se medirn de acuerdo con las siguientes frmulas:

Representatividad de las Empresas a que se refieren los apartados a) y c) del punto anterior = 0,20 x nmero de Empresas asociadas = 0,80 x nmero de autorizaciones o de vehculos legalmente autorizados para realizar transporte de los que sean titulares las Empresas asociadas para la modalidad de transporte o actividad de que se trate.

Representatividad de las Empresas a que se refiere el apartado b) del punto anterior = 0,80 x nmero de Empresas asociadas + 0,20 x nmero de autorizaciones de sede central y de sucursales de las que sean titulares las empresas asociadas para la actividad de que se trate.

3. A efectos de la determinacin de la representatividad a que se refiere el punto anterior, las asociaciones debern suministrar a la Administracin los correspondientes datos y actualizar los mismos en la forma y condiciones que, con el fin de facilitar y agilizar la constatacin de la referida representatividad, establezca el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Artculo 56.

1. De conformidad con lo previsto en el artculo 57 de la LOTT las Asociaciones profesionales de transportistas y de Empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, debidamente inscritas en el Registro a que se refiere el artculo 49, y que superen los lmites de afiliacin que, en su caso, a fin de garantizar un adecuado grado que, en su caso, a fin de garantizar un adecuado grado de representatividad, determine el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, sin perjuicio de otras funciones que le sean propias, tendrn las siguientes facultades de colaboracin con la Administracin:

a) Colaborar en las funciones de gestin y trmite propias de la Administracin de Transporte, que, en su caso, sta les encomiende, entre las cuales podrn incluirse la preparacin de escritos y expedientes y la compulsa de documentos.

b) Constituir en los casos previstos por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones las fianzas colectivas que garanticen el cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones frente a la Administracin de Transportes de los miembros de la asociacin, quedando los asociados consecuentemente exonerados de constituir de forma individual la fianza prevista en el artculo 51.

c) Participar en los rganos consultivos o de asesoramiento que se constituyan por la Administracin para asuntos relacionados con el transporte, y, especialmente, en el Comit Nacional de Transportes por Carretera.

d) Acreditar ante la Administracin de Transportes el cumplimiento por parte de sus socios de los requisitos o circunstancias que aqulla expresamente prevea.

e) Ser consultadas directamente por la Administracin y participar en el procedimiento de elaboracin de proyectos normativos y de adopcin de acuerdos administrativos cuando expresamente se las requiera a tal efecto.

f) Promover iniciativas normativas, planificadoras, de inspeccin, o de otro tipo, ante la Administracin, tendentes a la mejor ordenacin del transporte.

2. La actuacin ante la Administracin de Transportes, en representacin de sus socios, de las asociaciones profesionales de transportistas y de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, se realizar de conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958.

Artculo 57.

El Comit Nacional de Transportes por Carretera es el cauce de participacin integrada de las empresas del sector del transporte en las actuaciones administrativas que les afecten, Dicho Comit estar estructurado en dos Departamentos, uno de Transporte de Viajeros y otro de Transporte de Mercancas, los cuales, a su vez, estarn divididos en Secciones.

Las secciones sern las siguientes:

A) Departamento de Transporte de Viajeros:

Seccin de transporte pblico regular de uso general interurbano de viajeros en autobs.

Seccin de transporte pblico discrecional y regular de uso especial interurbano de viajeros en autobs.

Seccin de transporte pblico urbano de viajeros en autobs.

Seccin de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo.

Seccin de transporte pblico sanitario.

Seccin de agencias de viajes.

Seccin de arrendadores de vehculos sin conductor.

Seccin de arrendadores de vehculos con conductor.

B) Departamento de Transporte de Mercancas:

Seccin de transporte pblico de mercancas en vehculos ligeros.

Seccin de transporte pblico interior de mercancas en vehculos pesados.

Seccin de transporte pblico internacional de mercancas.

Seccin de agencias de transportes de mercancas de carga completa.

Seccin de agencias de transportes de mercancas de carga fraccionada.

Seccin de transitarios.

Seccin de almacenistas-distribuidores.

El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y odo el propio Comit Nacional de Transportes por Carretera, podr establecer otras Secciones adicionales o sustitutivas de las anteriores para los tipos de transporte o actividades auxiliares y complementarias cuya especialidad lo justifique, as como crear Subsecciones dentro de las Secciones cuando ello resulte justificado.

Artculo 58.

1. Las asociaciones profesionales estarn representadas en las distintas secciones y, en su caso, subsecciones del Comit con un nmero de votos igual al porcentaje de representatividad que las mismas tengan, por aplicacin de los criterios establecidos en el artculo 55, en relacin con el conjunto de asociaciones que formen parte de la seccin de que se trate. Las fracciones de dichos porcentajes inferiores a la unidad se suprimirn adoptando la cifra anterior o posterior segn que las mismas sean respectivamente iguales o inferiores a 0,5 o superiores a dicha fraccin.

La representatividad correspondiente a las Empresas de transporte regular interurbano de uso general en autobs, en relacin con los vehculos adscritos a los servicios regulares, se producir nicamente en la Seccin de transporte regular interurbano, aunque dichos vehculos estn provistos de autorizacin de transporte discrecional.

2. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, con el fin de procurar un eficaz funcionamiento del Comit, asegurando la debida representatividad de sus miembros, podr determinar la exigencia de Imites mnimos de afiliacin, as como de implantacin territorial, de las asociaciones, a efectos de posibilitar su participacin en el Comit.

Artculo 59.

1. Los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento del Comit Nacional de Transporte por Carretera sern aprobados de forma diferenciada por el Pleno de cada uno de los departamentos del mismo por mayora absoluta, debiendo ser homologados por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Cuando no resulte posible la aprobacin de los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento a travs del procedimiento ordinario previsto en el prrafo anterior, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer Reglamentos provisionales que dejarn de aplicarse tan pronto como se disponga de los Reglamentos aprobados por el referido procedimiento ordinario.

2. Los informes, colaboraciones y actuaciones de todo tipo que correspondan al Comit sern realizados por la seccin o secciones o, en su caso, subsecciones, primordialmente afectadas del Departamento de Transportes de Viajeros o de Transporte de Mercancas segn corresponda, llevndose a cabo, en su caso, la correspondiente determinacin por la Administracin. Cuando un asunto afecte tanto al Departamento de Transporte de Viajeros como al de Transporte de Mercancas, cada uno de dichos Departamentos emitir su informe de modo independiente.

Los correspondientes acuerdos, si hubiere lugar a ello, se adoptarn por mayora simple, salvo que en los Reglamentos a que se refiere el punto anterior se establezca otro sistema, segn el nmero de votos que, de conformidad con lo previsto en el artculo anterior, correspondan a cada asociacin, debern en todo caso recogerse las posiciones minoritarias a efectos de su conocimiento y valoracin por la Administracin.

Artculo 60.

1. Cuando las correspondientes actuaciones del Comit afecten a dos o ms secciones, o a la totalidad de las mismas, del Departamento de Transporte de Viajeros, o del Departamento de Transporte de Mercancas, los acuerdos sern adoptados conjuntamente por las secciones afectadas o por el Pleno del Departamento correspondiente. A tal efecto el nmero de votos que corresponder a cada seccin sern los siguientes:

A) Departamento de Transporte de Viajeros:

Seccin de transporte pblico regular de uso general interurbano de viajeros en autobs: 20 votos.

Seccin de transporte pblico discrecional y regular de uso especial interurbano de viajeros en autobs: 30 votos.

Seccin de transporte pblico urbano de viajeros en autobs: 15 votos.

Seccin de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo: 15 votos.

Seccin de agencias de viajes: 15 votos.

Seccin de transporte pblico sanitario: 5 votos.

Seccin de arrendamiento de vehculos de viajeros sin conductor: 7 votos.

Seccin de arrendamiento de vehculos de viajeros con conductor: 3 votos.

B) Departamento de Transporte de Mercancas:

Seccin de transporte pblico de mercancas en vehculos ligeros: 15 votos.

Seccin de transporte pblico interior de mercancas en vehculos pesados: 40 votos.

Seccin de transporte publico internacional de mercancas: 20 votos.

Seccin de agencias de transporte de mercancas de carga completa: 15 votos.

Seccin de agencias de transporte de mercancas de carga fraccionada: 15 votos.

Seccin de transitarios: 10 votos.

Seccin de almacenistas-distribuidores: 5 votos.

Los nmeros de votos expresados podrn ser modificados por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del propio Comit Nacional de Transportes por Carretera, de acuerdo con las variaciones que el peso del subsector del transporte representado en cada seccin del Comit experimente respecto al total de los sectores del transporte representados en las dems. El referido Ministerio determinar asimismo el nmero de votos que correspondan a las nuevas secciones o subsecciones que, en su caso, se establezcan.

A efectos de las votaciones que afecten a ms de una seccin, el nmero de votos que correspondan a cada seccin se dividir entre las asociaciones que integren la misma segn los respectivos porcentajes de representatividad a que se refiere el artculo 58, y se adoptarn los correspondientes acuerdos en funcin de la suma de los votos de dichas asociaciones.

2. Lo dispuesto en el punto anterior se entender sin perjuicio de que la Administracin pueda recabar de forma diferenciada el informe de dos o ms secciones del Comit.

TITULO III
Transportes regulares de viajeros
CAPITULO PRIMERO
Establecimiento de servicios regulares permanentes de uso general
Artculo 61.

1. Son transportes pblicos regulares permanentes de viajeros de uso general los que se llevan a cabo de forma continuada para atender necesidades de carcter estable, y van dirigidos a satisfacer una demanda general, siendo utilizables por cualquier interesado.

2. La prestacin de los servicios regulares permanentes de transporte de viajeros de uso general deber ser precedida de la correspondiente y fundada resolucin administrativa sobre el establecimiento o creacin de dichos servicios, la cual deber ser acompaada de la aprobacin del correspondiente proyecto de prestacin de los mismos.

3. Dicho establecimiento o creacin se acordar por la Administracin, bien por propia iniciativa o de los particulares, teniendo en cuenta las demandas actuales y potenciales de transporte, los medios existentes para servirlas, las repercusiones de su inclusin en la red de transporte, y el resto de las circunstancias sociales que afecten o sean afectadas por dicho establecimiento.

4. Los particulares, u otras Entidades pblicas o privadas, podrn promover el acuerdo de establecimiento de los servicios a que se refiere este captulo realizando al efecto la correspondiente solicitud en la que figuren los datos esenciales del servicio que se proponga. Sin embargo, dicha solicitud nicamente dar lugar a la tramitacin tendente a la implantacin del servicio, regulada en los siguientes artculos, cuando razones objetivas y generales de inters pblico apreciadas por la Administracin, hagan que el establecimiento del servicio parezca en principio procedente, denegndose en caso contrario de forma inmediata la correspondiente peticin, la cual, en todo caso, no implicar ningn tipo de derecho o preferencia del solicitante en la adjudicacin del servicio.

5. En la creacin de nuevos servicios debern respetarse las previsiones que, en su caso, se encuentren establecidas en los programas o planes de transporte, y stos debern ser objeto de las necesarias actualizaciones cuando no incluyan servicios cuyo establecimiento se demuestre necesario o conveniente con posterioridad a su aprobacin. Asimismo, sern objeto de las referidas actualizaciones cuando incluyan servicios cuya creacin o mantenimiento se demuestren posteriormente injustificados.

Cuando se trate de la implantacin de servicios no previstos, el plan se entender modificado por el acuerdo de establecimiento de stos; cuando se trate de la no creacin o supresin de servicios previstos, el plan deber ser previamente modificado de acuerdo con idnticas reglas a las establecidas para su aprobacin.

Artculo 62.

1. Para realizar el establecimiento de los servicios a que se refiere este captulo ser necesario que la Direccin General de Transportes Terrestres apruebe de oficio, o a instancia de los particulares segn lo previsto en el punto 4 del artculo anterior, un anteproyecto, en el que habrn de incluirse:

1. Memoria justificativa de la necesidad del servicio y de la procedencia de su establecimiento.

2. Descripcin detallada de los trficos a realizar y plano de los itinerarios previstos, con los datos principales de las poblaciones comprendidas en el mismo, y de los puntos de parada, as como de las coincidencias relevantes de itinerario con otros servicios preexistentes. Deber expresarse el nmero de expediciones a realizar y el calendario de las mismas.

3. Relacin de los medios materiales necesarios para la prestacin, con referencia al nmero de vehculos o, en su caso, al nmero total de plazas que hayan de ofrecerse, caractersticas de los vehculos y, en su caso, a las instalaciones fijas precisas.

4. Plazo previsto para la concesin de explotacin del servicio.

5. Evaluacin del volumen de los trficos que se pretenden servir.

6. Estudio econmico de las condiciones de explotacin, en el que se reflejar la estructura de costes del servicio de acuerdo con las partidas aprobadas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, as como el ndice de ocupacin previsto, determinndose los costes vehculo-kilmetro y viajero-kilmetro.

7. Las dems circunstancias que siendo precisas para determinar la necesidad del servicio, su configuracin o su rgimen de explotacin que el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en su caso, determine.

No proceder la aprobacin de los anteproyectos ni la continuacin en la tramitacin del expediente cuando de los estudios tcnicos realizados y apreciados por la Administracin se deduzca la improcedencia del establecimiento del servicio, salvo que se trate de servicios previstos en planes de transporte vigentes.

Artculo 63.

1. La Direccin General de Transportes Terrestres remitir un ejemplar del anteproyecto a cada una de las Comunidades Autnomas por las que discurra el itinerario del servicio, as como a las correspondientes Delegaciones del Gobierno o Gobiernos Civiles, y acordar la apertura de un perodo de informacin pblica por un plazo de treinta das previo anuncio en el Boletn Oficial del Estado.

2. A dicha informacin sern llamados expresa y directamente los concesionarios de servicios regulares de la misma clase que pudieran resultar directa o indirectamente afectados por el nuevo servicio, recatndose asimismo los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, del Comit Nacional del Transporte por Carretera y de las Comunidades Autnomas afectadas.

3. Durante el plazo sealado en el punto 1, el anteproyecto estar expuesto para su libre examen en la Direccin General de Transportes Terrestres y en la sede de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas afectadas, y los particulares, Empresas de transporte, asociaciones de transportistas y dems entidades pblicas y privadas podrn formular las observaciones que estimen convenientes.

4. Finalizado el periodo de informacin pblica a que se refiere el punto 1, y dentro de los quince das siguientes, las Comunidades Autnomas afectadas emitirn sus informes y remitirn los mismos, junto con las observaciones presentadas ante ellas por los particulares, a la Direccin General de Transportes Terrestres. En dicho plazo mximo debern ser emitidos asimismo los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

Las Delegaciones del Gobierno o los Gobiernos Civiles adems de la posibilidad general de realizar las observaciones que estimen convenientes, cuando se trate de lneas que discurran por Comunidades Autnomas que, en su caso, no hayan asumido las competencias delegadas por la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, o por las ciudades de Ceuta y Melilla, realizarn las funciones que en este punto y en los anteriores se atribuyen a las Comunidades Autnomas.

5. Una vez finalizado el periodo de informacin pblica y recibidos los informes o transcurridos los plazos establecidos el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones a propuesta de la Direccin General de Transportes Terrestres, previa valoracin tcnica, econmica y jurdica de las alegaciones presentadas y de los informes emitidos en relacin con el anteproyecto formulado, resolver en relacin con la procedencia de establecimiento del servicio, realizando las modificaciones sobre aqul que resulten pertinentes y aprobando, en su caso, el proyecto que servir de base al pliego de condiciones conforme al cual se adjudicar la explotacin del mismo.

6. Cuando, con ocasin de la tramitacin del establecimiento del servicio, se alegue la existencia de soluciones ms adecuadas para su prestacin de acuerdo con lo previsto en este Reglamento, tales como modificaciones de concesiones preexistentes, unificaciones de stas, o prestacin de los servicios de dos o ms concesiones con los mismos vehculos sin solucin de continuidad, y se solicite la aprobacin alternativa de alguna de estas soluciones, la Administracin decidir en relacin con dicha solicitud previamente a la adopcin, en su caso, del acuerdo de establecimiento del servicio, sin que a tal efecto sea necesaria la apertura de un procedimiento independiente.

La realizacin de unificaciones o modificaciones en concesiones preexistentes como alternativa al establecimiento de un nuevo servicio podr ser en todo caso llevado a cabo de oficio por la Administracin cuando con motivo de la tramitacin tendente a dicho establecimiento quede justificado que las referidas unificaciones o modificaciones constituyen la solucin ms adecuada. Deber en todo caso respetarse el equilibrio econmico de las concesiones preexistentes.

Artculo 64.

1. Los trficos constitutivos de cada servicio vendrn determinados por la relacin de localidades o ncleos de poblacin diferenciados entre los que se realiza el transporte, efectuando parada los vehculos para tomar y dejar los viajeros que se desplacen entre los mismos.

2. Los nuevos servicios que sean creados no podrn cubrir trficos coincidentes con los que se hallen ya atendidos por otros servicios regulares permanentes de uso general preexistentes.

No proceder tampoco el establecimiento de nuevos servicios cuando, aun sin existir una coincidencia absoluta de los trficos previstos en los mismos con los de otros servicios preexistentes, los nuevos servicios hayan de realizar trficos que tengan su origen o destino en otros ncleos que por su proximidad a los anteriores y nmero de habitantes, supongan atender demandas de transporte sustancialmente coincidentes.

nicamente se tendrn en cuenta, a efectos de la apreciacin de la coincidencia de trficos, las paradas del servicio preexistente entre las que estuvieran autorizados trficos en el momento en que se inicie la tramitacin del nuevo servicio.

3. Cuando los trficos entre las mismas localidades puedan realizarse por itinerarios o infraestructuras diferentes, ya sean las mismas consecuencia de modificaciones en la red viaria o tuvieran carcter preexistente, se entender que se trata de trficos coincidentes, salvo que los trficos parciales intermedios justifiquen la creacin de servicios diferenciados o la utilizacin del nuevo itinerario suponga la creacin de un servicio cualitativamente diferente y no exista una competencia improcedente entre ambos servicios, debiendo informar sobre dichas cuestiones el Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional del Transporte por Carretera.

La Administracin podr, en todo caso, modificar el itinerario por el que se realicen los trficos de los servicios existentes cuando haya dos o ms posibles, as como determinar la prestacin simultnea del servicio por ms de uno de ellos, siempre y cuando ello no implique un cambio cualitativo del servicio.

El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer reglas generales para objetivar la apreciacin del carcter cualitativamente diferente de los servicios a que se refiere este punto.

Artculo 65.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, podrn autorizarse trficos coincidentes con los de otros servicios preexistentes en los siguientes supuestos:

a) Cuando el servicio deba prestarse en la zona de influencia de ncleos urbanos de ms de 50.000 habitantes de poblacin de derecho, hasta las distancias mximas siguientes medidas en lnea recta desde el centro de dichos ncleos:

Poblaciones de ms de un milln de habitantes, 20 kilmetros.

Poblaciones de entre 500.000 y un milln de habitantes, 15 kilmetros.

Poblaciones de entre 150.000 y 500.000 habitantes, 10 kilmetros.

Poblaciones de entre 50.000 y 150.000 habitantes, cinco kilmetros.

No obstante, mediante acuerdo conjunto del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones y del rgano competente de la Comunidad Autnoma afectada, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, podr establecerse en relacin con poblaciones concretas distancias distintas de las que resultaran de la aplicacin de las anteriores reglas generales.

Habr de tratarse de concesiones globalmente distintas y deber justificarse en el expediente la procedencia del establecimiento del trfico coincidente de que se trate.

b) En los trficos de competencia municipal coincidentes con otros de servicios interurbanos que se desarrollen dentro de un mismo trmino municipal, segn lo previsto en el artculo 142.

c) Cuando siendo insuficientes las expediciones realizadas por la lnea preexistente para atender debidamente las nuevas necesidades surgidas, el titular de aqulla, ante el requerimiento de la Administracin para que lleve a cabo las modificaciones precisas, manifieste expresa o tcitamente su desinters en atenderlas, y la Administracin no decida imponerlas con carcter forzoso.

d) En los supuestos a que se refiere el punto 3 del artculo anterior.

2. La Administracin establecer en los servicios en los que se produzcan coincidencias de trfico con otros, las medidas que, en su caso, resulten precisas para coordinar y armonizar las condiciones de prestacin, tales como el rgimen tarifario, la frecuencia y horario de las expediciones u otras con el fin de impedir competencias desleales o perturbadoras, pudiendo determinarse en relacin con los trficos afectados condiciones diferentes a las que rijan para el resto de los trficos de las concesiones de que se trate.

CAPITULO Il
Adjudicacin de la explotacin de los servicios regulares permanentes de uso general
Artculo 66.

1. La prestacin de los servicios pblicos regulares permanentes de transportes de viajeros de uso general se realizar como regla general por la empresa a la que se atribuya la correspondiente concesin administrativa para su explotacin, la cual realizar la misma a su riesgo y ventura.

No obstante, cuando existan razones especiales que lo justifiquen, las cuales debern acreditarse en el expediente, y previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, la Administracin podr decidir que la explotacin se lleva a cabo a travs de las frmulas de gestin interesada o sociedad mixta en los trminos previstos en la legislacin de contratos del Estado, siendo aplicables para la seleccin de la empresa con la que se contrate anlogas, reglas a las establecidas en este captulo para la adjudicacin de las concesiones.

2. Por excepcin a lo previsto en el punto anterior, proceder la gestin pblica directa de un servicio sin la realizacin del correspondiente concurso cuando la gestin indirecta resulte inadecuada al carcter o naturaleza del mismo o sea incapaz de satisfacer los objetivos econmicos o sociales que se pretendan conseguir o cuando venga reclamada por motivos de inters pblico concreto o de carcter econmico-social.

La apreciacin de las citadas circunstancias corresponder al Gobierno, de conformidad con el siguiente procedimiento:

a) Iniciativa del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de conformidad con el proyecto elaborado por la Direccin General de Transportes Terrestres en el que se justifique la circunstancia que obliga a la gestin pblica directa.

b) Trmite de informacin pblica durante un plazo de treinta das.

c) Informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional de Transporte por Carretera.

d) Informe de las Comunidades Autnomas por las que vaya a discurrir el servicio.

Cuando se trate de servicios urbanos, el acuerdo de prestacin directa deber ser tomado por el Ayuntamiento de que se trate, al que correspondern las funciones en otro caso atribuidas al Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones y al Gobierno, siendo por lo dems exigibles los requisitos anteriormente mencionados, si bien los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera sern sustituidos por los de los rganos correspondientes, que, en su caso, existan en las correspondientes Comunidades Autnomas.

Cuando se den las circunstancias previstas en el primer prrafo de este punto, la Administracin podr prestar directamente los servicios de transporte pblico permanente de viajeros de uso general, utilizando para su gestin cualquiera de las frmulas que sobre la gestin empresarial pblica admite la legislacin vigente.

Artculo 67.

1. La duracin de las concesiones se establecer en el ttulo concesional de acuerdo con las caractersticas y necesidades del servicio y atendiendo a los plazos de amortizacin de vehculos e instalaciones. Se tendrn en cuenta asimismo el volumen de trfico, beneficio potencial y dems circunstancias que se desprendan del estudio econmico de la explotacin.

Dicha duracin no podr ser inferior a ocho aos ni superior a veinte.

2. Cuando finalice el plazo concesional sin que haya concluido el procedimiento tendente a determinar la subsiguiente prestacin del servicio, el concesionario, a requerimiento a la Administracin, prolongar su gestin hasta la finalizacin de dicho procedimiento, sin que en ningn caso est obligado a continuar la misma durante un plazo superior a doce meses.

Artculo 68.

1. Para el otorgamiento de las concesiones correspondientes a servicios regulares permanentes de viajeros de uso general se seguir el procedimiento de concurro, Dicho concurso ser convocado y resuelto por !a Direccin General de Transportes Terrestres.

2. En el citado concurso servir de base al correspondiente pliego de condiciones jurdicas, econmicas, tcnicas y administrativas el proyecto aprobado por la Administracin, incluyndose adems las especificaciones que la Direccin General de Transportes Terrestres considere conveniente introducir para satisfacer ms adecuadamente el inters pblico, siempre que respeten las previsiones del proyecto aprobado.

Cuando se trate de concesiones motivadas por la conclusin del plazo de duracin de otras anteriores o por fa extincin de stas debida a otras causes, la Administracin podr realizar las modificaciones sobre el proyecto originado de prestacin del servicio que el inters pblico reclame, sirviendo el provecto as modificado de base al correspondiente pliego de condiciones. No obstante, cuando dichas modificaciones afecten a aspectos fundamentales, siendo susceptibles de modificar la naturaleza del servicio, habr de realizarse la correspondiente tramitacin como si de un nuevo servicio se tratase.

3. Se harn constar en el pliego de condiciones las siguientes circunstancias:

Primera.–Los trficos que puedan realizarse, segn la definicin de los mismos contenida en el punto 1 del artculo 64.

Segunda.–Los correspondientes itinerarios, definidos por las carreteras por las que discurra el servicio.

Tercera.–El calendario de prestacin del servicio, las expediciones mnimas y, en su caso, las complementarias.

Cuarta.–El nmero mnimo de vehculos, pudiendo incluirse los necesarios para atender intensificaciones de trficos o nmero mnimo de plazas ofrecidas, con especificacin de las caractersticas de los vehculos y excepcionalmente, en su caso, de la exceptuacin de estar amparados por autorizaciones de transporte discrecional. Podr preverse, asimismo, la necesidad de disponer de tos correspondientes vehculos amparados por autorizaciones de transporte discrecional previamente a la celebracin del concurso.

Quinta.–Las instalaciones que, en su caso, resulten necesarias.

Sexta.–El rgimen tarifario.

Sptima.–Los plazos de amortizacin de vehculos e instalaciones, y de obligatoriedad de sustitucin de los mismos.

Octava.–El plazo de la concesin.

Novena.–Las restantes circunstancias econmicas o tcnicas del servicio.

Artculo 69.

1. Las anteriores condiciones establecidas en el pliego de condiciones se clasificarn de la siguiente manera:

a) Condiciones esenciales, que debern ser respetadas por las distintas ofertas, las cuales no podrn introducir variaciones en las mismas; debern figurar como tales los trficos a realizar, el plazo de duracin de la concesin y las dems circunstancias a las que expresamente se atribuya dicho carcter esencial en el pliego de condiciones.

Tendr asimismo carcter de condicin esencial el itinerario, salvo que en el pliego se contemple como condicin de carcter orientativo. Podrn incluirse varios itinerarios alternativos.

b) Condiciones con carcter de requisito mnimo, que podrn ser mejoradas por las distintas ofertas, siempre y cuando se respete el mnimo establecido; tal carcter tendrn el nmero mnimo de vehculos o nmero mnimo de plazas ofertadas, las caractersticas tcnicas de los vehculos, el calendario y nmero mnimo de expediciones y las dems a las que se atribuya dicho carcter en el pliego de condiciones.

c) Condiciones de carcter orientativo, que podrn ser modificadas por las distintas ofertas en los trminos que cada licitador estime convenientes; tendrn tal carcter las tarifas, los horarios, los plazos de amortizacin y las instalaciones fijas, siempre que cualquiera de ellos no haya sido establecido en el pliego de condiciones con otro carcter, as como cualesquiera otras que no se hayan determinado expresamente en el pliego como condiciones esenciales o como requisito mnimo.

2. Las Empresas concursantes podrn, dentro de los lmites en su caso establecidos, formular ofertas que incluyan precisiones, ampliaciones o modificaciones de las condiciones no esenciales del servicio que figuren en el correspondiente pliego, acompaadas de un estudio tcnico y econmico que justifique la viabilidad y procedencia de las mejoras propuestas.

Podrn asimismo proponer condiciones de explotacin coordinada con otros servicios o la unificacin con otras concesiones que su posicin en el mercado les permita ofrecer.

Artculo 70.

1. El concurso ser anunciado en el Boletn Oficial del Estado, y se sealar un plazo no inferior a treinta das para la presentacin de proposiciones, las cuales debern ir dirigidas a la Direccin General de Transportes Terrestres.

2. Al concurso podrn concurrir las Empresas que renan los requisitos previstos en el artculo 48 de la LOTT y 42 de este Reglamento, y las que expresamente se determinen en el correspondiente pliego de condiciones y tengan su justificacin en las caractersticas del servicio de cuya explotacin se trate de acuerdo con el proyecto del mismo.

Podrn asimismo concurrir al concurso de forma conjunta varias Empresas haciendo una nica oferta de acuerdo con lo que el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones en su caso determine, siempre que adquieran formalmente el compromiso de constituir, en caso de que dicha oferta resultara la seleccionada, una persona jurdica a la que se realizara la adjudicacin definitiva.

Artculo 71.

1. Las Empresas que deseen concursar debern presentar fianza provisional en metlico, deuda pblica o valores asimilados por un importe igual al 2 por 100 de la recaudacin anual prevista con arreglo a las condiciones determinantes de la misma incluidas en el pliego de condiciones. La Administracin realizar a tal efecto la oportuna concrecin en dicho pliego de condiciones.

A los efectos anteriores, se admitir la garanta mediante aval en la forma prevista en la legislacin vigente.

2. La documentacin que habrn de presentar los concursantes se contendr en dos sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que le represente, en los que se harn constar los datos de identificacin de quien formula la proposicin y del servicio objeto de concurso.

Dentro de uno de los sobres se incluir la proposicin econmica, que contendr el plan de explotacin propuesto ajustado al pliego de condiciones, el correspondiente estudio econmico justificativo de la tarifa que se proponga y una Memoria explicativa de las concreciones sobre las condiciones no esenciales contenidas en el pliego de bases que la proposicin realice, as como una previsin del personal que se prev utilizar con referencia a su suficiencia para atender las necesidades del servicio cumpliendo la normativa vigente sobre tiempos de conduccin y descanso.

El otro sobre contendr:

El resguardo acreditativo de la constitucin de la fianza provisional en la Caja General de Depsitos o en sus sucursales.

Los documentos que acrediten la personalidad y capacidad del concursante.

La documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos generales de capacidad econmica, honorabilidad y capacitacin profesional y, en su caso, de las condiciones especiales de capacidad o solvencia, cuando as se exija en el pliego de condiciones, pudiendo en otro caso acreditar los referidos requisitos generales y condiciones el adjudicatario provisional antes de la adjudicacin definitiva.

La documentacin acreditativa de las dems circunstancias exigidas o previstas en el pliego de condiciones.

Artculo 72.

1. La Mesa del concurso ser presidida por el Director general de Transportes Terrestres o funcionario de dicha Direccin General en quien delegue y estar integrada adems por:

Dos Vocales nombrados por el Director general de Transportes Terrestres entre funcionarios de la Direccin General.

Un Abogado del servicio jurdico del Departamento.

Un Delegado de la Intervencin General del Estado.

Un Secretario, designado por el Presidente de la Mesa entre funcionarios de la Direccin General de Transportes Terrestres, pudiendo recaer dicho puesto en uno de los dos Vocales funcionarios de dicha Direccin General.

2. La Mesa del concurso se constituir en las dependencias de la Direccin General de Transportes Terrestres el da y hora sealados en el anuncio de licitacin, con el fin de efectuar la apertura de las proposiciones.

3. Sern de aplicacin, en relacin con la celebracin del acto pblico del concurso, las reglas establecidas en la normativa general de contratacin administrativa, con las precisiones que en su caso, con el fin de contemplar adecuadamente las especificidades del sector del transporte, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

4. La Mesa del concurso remitir la documentacin presentada por las solicitudes admitidas a los servicios tcnicos de la Direccin General de Transportes Terrestres que, tras los estudios oportunos, formularn la propuesta de adjudicacin, la cual corresponder al Director general de Transportes Terrestres.

La Direccin General de Transportes Terrestres podr auxiliarse de una comisin o grupo tcnico de valoracin, cuyas reglas de actuacin establecer, y de la que podrn formar parte, adems de los tcnicos de la Administracin, otras personas designadas a propuesta de los sectores sociales afectados y, especialmente, de las Asociaciones de usuarios, de transportistas, de las Comunidades Autnomas y de los sindicatos.

Artculo 73.

1. En la valoracin de las proposiciones formuladas y en la consiguiente resolucin del concurso, se tendrn en cuenta las circunstancias de todo orden que concurran en las distintas ofertas y en las Empresas que las formulen, sin atender exclusivamente al contenido econmico de aqullas, de acuerdo con los criterios de valoracin expuestos en los puntos siguientes o, en su caso, los especficos establecidos en los pliegos de condiciones.

2. Se valorar cada uno de los componentes de la oferta en virtud de su importancia para la prestacin del servicio.

En especial, sern objeto de dicha valoracin las concreciones que sobre tarifas, frecuencia de expediciones, caractersticas y antigedad de los vehculos e instalaciones, compromiso de absorber al personal del antiguo concesionario cuando proceda, y calidad y seguridad del servicio realicen los distintos licitadores.

Sern objeto de valoracin especfica, asimismo, en su caso, la capacidad, solvencia y experiencia del licitador, y las mejoras que su posicin en el mercado de transporte le permita en su caso realizar.

Por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones con carcter general, y en los pliegos de condiciones con carcter especifico, se establecern mdulos concretos de valoracin, con el fin de procurar la adecuada objetivacin y concrecin de sta.

3. En el supuesto de que la oferta que, en su caso, hubiese presentado el anterior concesionario, mereciera una valoracin global similar a la mejoro mejores del resto de las ofertas presentadas, tendr preferencia sobre stas, siempre que la prestacin del servicio se haya realizado en condiciones adecuadas. Se entender. a los efectos previstos en el prrafo anterior, que el servicio se ha prestado en condiciones adecuadas cuando el fin de la concesin no se haya debido a caducidad o renuncia y no haya sido sancionado en ninguno de los tres aos naturales anteriores al de la finalizacin del plazo concesional ni en ste por la comisin de tres o ms infracciones de carcter muy grave, o de siete o ms de carcter grave, realizndose a tal efecto el correspondiente cmputo acumulando a las infracciones graves las muy graves cuando estas ultimas no alcancen el nmero de tres.

Se entender que se produce la similitud de ofertas a que se refiere el prrafo anterior cuando, existiendo valoracin cuantitativa, la oferta del anterior concesionario mereciera una valoracin que no difiera de le mejor de las restantes en ms del 5 por 100 de la puntuacin mxima posible.

4. En cualquier caso, debern desestimarse las ofertas que establezcan condiciones econmicas o de prestacin del servicio temerarias pudiendo a tal efecto el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones establecer reglas objetivas para medir dicha temeridad.

Asimismo, se desestimarn las ofertas que establezcan condiciones tcnicamente inadecuadas o que, con los medios materiales y de personal propuestos, objetivamente no puedan garantizar en la forma debida la prestacin del servicio en las condiciones exigidas u ofertadas y la continuidad del mismo.

Artculo 74.

1. Una vez realizada la adjudicacin provisional de la concesin de acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, en el plazo de tres meses a no ser que el correspondiente pliego de condicionen determine otro diferente, el concesionario habr de acreditar el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para la prestacin del servicio que no hayan sido exigidos en el trmite del concurso, as como la constitucin de la fianza definitiva del servicio, cuyo importe ser el por 100 de la recaudacin anual prevista conforme a los elemento determinantes de la misma contenidos en la oferta objeto de adjudicacin, mediante cualquiera de las modalidades contempladas en el artculo 71.

2. La adjudicacin definitiva de la concesin del servicio ser publicada en el Boletn Oficial del Estado, con las condiciones esenciales que la identifiquen, siendo los gastos correspondientes por cuenta del adjudicatario.

Dicha fecha de publicacin en el Boletn Oficial del Estado constituir el da a partir del cual se iniciar el cmputo del plazo de la concesin.

3. El concesionario, salvo que de forma expresa figure en el pliego de condiciones un plazo diferente, dispondr, a partir de la fecha de publicacin en el Boletn Oficial del Estado de la adjudicacin definitiva, de un plazo de tres meses, prorrogables por otros tres en los supuestos debidamente justificados, para iniciar la prestacin de servicio.

La entrada en funcionamiento del servicio se har constar en la correspondiente acta de inauguracin, que ser firmada por el concesionario y por el rgano administrativo competente.

4. Si el adjudicatario no constituye la fianza definitiva en el plaza determinado en el punto 1, renuncia a la adjudicacin o, por cualquier causa, no inicia la prestacin del servicio en el plazo establecido en el punto anterior, perder la fianza provisional y sus derechos de adjudicatario. En dicho caso la Administracin, salvo que decida declarar desierto el concurso, realizar la correspondiente adjudicacin de servicio a la Empresa que en el concursa celebrado present la oferta que haya obtenido la mejor valoracin despus de la inicialmente escogida.

CAPITULO III
Explotacin de las concesiones
Artculo 75.

1. En el acta de inauguracin del servicio se determinar geogrficamente el itinerario del mismo, la ubicacin concreta del punto, o puntos de parada obligatoria de los vehculos en las localidades entre las que se realice el trfico y, en su caso, les puntos de paradas tcnicas.

La determinacin de los puntos de parada que hayan de realizarse en suelo urbano o urbanizable, as como su modificacin, se realizar previo informe o propuesta del Ayuntamiento afectado con audiencia del concesionario y ponderando la incidencia en la prestacin de lo servicios incluidos en la concesin y en el trfico urbano.

2. En las poblaciones que dispongan de estaciones de viajeros ser preceptiva su utilizacin por las lneas de transporte interurbano, salvo que la Administracin concedente del servicio, previo informe de correspondiente Ayuntamiento, autorice otros lugares de parada diferentes, lo cual podr tener lugar en los siguientes casos:

a) Cuando las correspondientes Empresas dispongan de instalaciones propias con condiciones adecuadas.

b) Cuando existan razones objetivas de inters pblico y as se constate en el oportuno expediente en el que deber darse audiencia a concesionario del servicio y al titular de la estacin de viajeros.

3. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, salvo que el rgano concedente, previo informe del correspondiente Ayuntamiento imponga de forma expresa la obligatoriedad de utilizar la estacin, sta no ser preceptiva para las lneas de corto recorrido que discurran en la zona de influencia de las ciudades de ms de 50.000 habitantes, sin exceder de las distancias expresadas en el apartado a) del punto 1 del artculo 65.

Artculo 76.

1. El servicio deber prestarse en las condiciones fijadas en el ttulo concesional, el cual recoger las establecidas en el pliego de condiciones con las precisiones o modificaciones ofrecidas por eI adjudicatario que hayan sido aceptadas por la Administracin.

2. Debern ser admitidas a la utilizacin del servicio todas aquellas personas que lo deseen, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) Que no se sobrepasen las plazas ofrecidas en cada expedicin.

b) Que se abone el precio establecido para el servicio.

c) Que se renan las condiciones mnimas de sanidad, salubridad e higiene necesarias, en evitacin de cualquier riesgo o incomodidad para los restantes usuarios.

d) Que no se porten objetos que por su volumen, composicin u otras causas supongan peligro o incomodidad para los otros viajeros o el vehculo.

e) Que no se alteren las normas elementales de educacin y convivencia,

f) Las dems que se determinen por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Artculo 77.

1. En el ttulo concesional se determinarn aquellas circunstancias de prestacin del servicio incluidas en dicho ttulo que pueden ser libremente modificadas por el concesionario en aras de una mejor gestin del mismo, dando cuenta, en su caso, a la Administracin, que podr prohibirlas cuando resulten contrarias al inters pblico o establecer lmites concretos a su ejercicio.

2. La Administracin podr realizar, de oficio o a instancias del concesionario o de los usuarios, las modificaciones en las condiciones de prestacin no previstas en el ttulo concesional y las ampliaciones, reducciones o sustituciones de itinerarios que resulten necesarias o convenientes para una mejor prestacin del servicio, estando obligada a respetar, en todo caso, el equilibrio econmico de la concesin.

Asimismo podr realizar la Administracin ampliaciones, reducciones o sustituciones de trficos.

Las modificaciones en las condiciones de prestacin y las ampliaciones, reducciones o sustituciones a que se refieren los dos prrafos anteriores se efectuarn, en todo caso, previa audiencia del concesional.

3. En la aplicacin de lo dispuesto en los puntos 1 y 2 anteriores debern respetarse las limitaciones y condicionamientos generales establecidos en este captulo en relacin con la prohibicin de coincidencia y la realizacin de modificaciones en los servicios.

Artculo 78.

1. La prestacin del servicio se ajustar a los trficos autorizados en el ttulo concesional.

2. Las modificaciones respecto a los trficos determinados en el ttulo concesional nicamente podrn realizarse cuando estn expresamente permitidas en dicho ttulo o cuando sean autorizadas por la Administracin.

3. Se considerarn a tal efecto modificaciones de los trficos de la concesin:

a) Las ampliaciones de los trficos previstos consistentes en la incorporacin de nuevas relaciones mediante hijuelas o prolongaciones del itinerario de la concesin.

b) La realizacin de trficos no expresamente previstos en el ttulo concesional con itinerarios parciales comprendidos dentro del itinerario de la concesin.

c) La supresin o segregacin de los trficos establecidos en el ttulo concesional.

d) La sustitucin total o parcial del trayecto por el que discurra el itinerario por otro distinto, salvo que por ser los trficos del anterior y del nuevo itinerario idnticos resulte de aplicacin lo previsto en el punto siguiente.

4. La sustitucin total o parcial del itinerario, consistente en la simple utilizacin de infraestructuras distintas, siendo idnticos los trficos del anterior y del nuevo itinerario, no tendr la consideracin de modificacin de los trficos concesionales y bastar comunicarla con una antelacin mnima de treinta das a la Administracin, que podr prohibirla o establecer lmites concretos a la misma cuando en funcin de los nuevos tiempos de recorrido u otras circunstancias concretas se produzcan modificaciones sustanciales que afecten cualitativamente al servicio y no resulten procedentes.

Artculo 79.

Las modificaciones de trficos a que se refiere el artculo anterior podrn ser realizadas por la Administracin de oficio o a instancias del concesionario.

Cuando sea el concesionario quien realice la solicitud, la misma vendr acompaada de una Memoria justificativa de la modificacin propuesta, con expresin, en su caso, de los datos de poblacin de las localidades y del rea afectada que se pretenda incluir o suprimir en el itinerario de la concesin, plano y descripcin de los nuevos recorridos, con expresin de los servicios con cuyo itinerario se produzca alguna coincidencia, previsin de las modificaciones en el nmero de usuarios, repercusin econmica y tarifada, justificacin de la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la explotacin y los dems que resulten precisos para la adopcin de la decisin procedente que, en su caso, se determine por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones. Las mismas circunstancias debern figurar en el expediente cuando ste sea incoado de oficio por la Administracin.

La Direccin General de Transportes Terrestres acordar la apertura de un periodo de informacin pblica de, al menos, quince das, y la comunicacin expresa a las Comunidades Autnomas afectadas y, en su caso, a las Delegaciones del Gobierno o Gobiernos Civiles de las provincias situadas en las Comunidades Autnomas que no hayan asumido las delegaciones previstas en la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, y en las ciudades de Ceuta y Melilla, y a los titulares de otros servicios con itinerarios coincidentes, y resolver en relacin con la modificacin propuesta, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

Artculo 80.

1. Las modificaciones de las concesiones que consistan en la inclusin de nuevos trficos no previstos en el ttulo concesional estarn, en todo caso, subordinadas a que se respeten las reglas sobre prohibicin de coincidencias con servicios preexistentes establecidas en los artculos 64 y 65.

La aprobacin de modificaciones que consistan en la incorporacin de nuevos trficos estar condicionada a que quede justificada la carencia de entidad propia de los trficos cuya inclusin en la concesin se pretenda para constituir una explotacin econmicamente independiente y los mismos tengan un carcter complementario respecto a ella.

2. Se considerar que el establecimiento de los nuevos trficos como servicio independiente no resulta rentable cuando quede justificada la imposibilidad objetiva de su explotacin rentable o cuando las tarifas que hubieran de aplicarse fueran manifiestamente ms elevadas que las ofrecidas en su caso por el titular de la concesin que solicite la incorporacin a la misma de los referidos trficos.

Si existieran dudas por parte de la Administracin en relacin con los extremos a que se refiere el prrafo anterior podr concursarse el nuevo trfico como servido independiente, quedando la autorizacin de modificacin condicionada a que el concurso quede desierto. o a que deba adjudicarse con unas tarifas iguales o superiores a las ofertadas con anterioridad por el solicitante, siempre que el resto de las condiciones de prestacin resulten equivalentes.

3. Las modificaciones de concesiones a que se refieren este artculo y los anteriores estarn condicionados al mantenimiento del equilibrio econmico preexistente, realizndose a tal efecto las variaciones tarifaras que en su caso procedan.

Artculo 81.

1. Los concesionarios estarn obligados a prestar el servicio de acuerdo con el calendario, las expediciones y los horarios establecidos por la Administracin como condiciones concesionales.

2. El calendario de un servicio quedar establecido por la relacin de los das de la semana, mes o ao en que se prestar.

3. Las expediciones sern el conjunto de circulaciones independientes con horario diferenciado realizadas entre la totalidad o una parte de los ncleos de poblacin comunicados por el servicio.

4. El horario quedar determinado por las horas de llegada y salida sealadas para las distintas expediciones en cada uno de los puntos de parada fija en el itinerario de la concesin.

5. El calendario, la relacin de expediciones y los horarios de los servicios debern ser expuestos al pblico en las estaciones de viajeros y en los locales de la Empresa abiertos al publico.

Los concesionarios estarn obligados a facilitar la adecuada difusin de dichos datos a travs de los medios ms convenientes para ello.

6. Los concesionarios estarn obligados a facilitar a la Direccin General de Transportes Terrestres los datos relativos a la explotacin del servicio que sta, con carcter general, determine o con carcter individual solicite.

Artculo 82.

1. La Administracin, cuando existan razones objetivas que lo justifiquen, podr, odo el concesionario, introducir modificaciones obligatorias en el calendario, nmero de expediciones y horario del servicio, manteniendo en todo caso el equilibrio econmico de la concesin.

2. Salvo que en el ttulo concesional est expresamente previsto un rgimen diferente, las modificaciones del calendario, nmero de expediciones u horario realizadas por el concesionario se ajustarn a las siguientes reglas:

Las modificaciones de calendario u horarios, as como la variacin permanente del nmero de expediciones que consista en un aumento de las inicialmente establecidas en el ttulo concesional, debern ser comunicadas por los concesionarios a la Administracin con una antelacin mnima de quince das, pudiendo sta en cualquier momento por razones de inters pblico debidamente justificadas, que debern explicitarse, prohibirlas o establecer limitaciones a las mismas. No ser necesaria la referida comunicacin cuando se trate de aumentos coyunturales de expediciones para atender puntas de demanda.

Las modificaciones del nmero de expediciones que consistan en una disminucin de las inicialmente establecidas en el ttulo concesional debern ser previamente autorizadas por la Administracin.

3. Las comunicaciones y solicitudes de modificacin a que se refiere el punto anterior debern documentarse con una Memoria justificativa de las razones de las mismas.

Las modificaciones a que se refiere este artculo debern ser, en todo caso, anunciadas al pblico con una antelacin mnima de siete das.

Artculo 83.

1. En el ttulo concesional se determinar el nmero mnimo y la capacidad de los vehculos que deben estar adscritos a la prestacin del servicio concesional, o el nmero mnimo de plazas ofrecidas y las condiciones tcnicas y de seguridad que han de reunir dichos vehculos, as como su antigedad mxima y otras caractersticas exigibles, de acuerdo con las circunstancias propias del trfico a atender.

2. El concesionario comunicar a la Administracin los vehculos concretos que adscriba a la concesin para la prestacin de los servicios de la misma. Dichos vehculos, necesariamente, reunirn las condiciones establecidas en el ttulo concesional y su capacidad estar de acuerdo con lo establecido en el mismo.

La modificacin del nmero de vehculos, de plazas o de las condiciones tcnicas y de seguridad mnimas de los vehculos establecidas inicialmente en el ttulo concesional debern sor autorizadas por la Administracin.

3. Un mismo vehculo podr ser utilizado en diversas concesiones de un mismo titular, figurando adscrito simultneamente a las mismas cuando dicha adscripcin conjunta sea expresamente autorizada por la Administracin por resultar compatible la prestacin de todos o parte de los servicios de aqullas con arreglo a sus respectivos calendarios, horarios y expediciones.

Dicha utilizacin no podr en ningn caso consistir en la prestacin conjunta sin solucin de continuidad de los servicios correspondientes a varias concesiones, que slo podr ser autorizada con arreglo a lo previsto en los artculos 90 y 91.

4. Los vehculos que presten los servicios debern estar sealizados con los datos identificativos de la concesin, de acuerdo con lo que, con el fin de facilitar en cada momento el conocimiento exacto de las concesiones a que se encuentren adscritos aquellos que determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

5. El concesionario deber tener la disposicin sobre los vehculos adscritos a la concesin en virtud de alguno de los ttulos previstos en el punto 1 del artculo 48 del presente Reglamento.

Artculo 84.

Los vehculos adscritos a la concesin debern estar amparados por la autorizacin habilitante para la realizacin de transporte discrecional, cuyo mbito cubra, al menos, el itinerario de los servicios concesionales que cada vehculo realice.

Por excepcin, no ser obligatorio contar con dicha autorizacin cuando ello se encuentre previsto en el ttulo concesional, de conformidad con el artculo 68.2 de la LOTT, as como en los supuestos a los que se refiere la disposicin transitoria segunda, punto 4, d), de dicha Ley.

La utilizacin de los vehculos adscritos a las concesiones de transporte regular de viajeros y provistos de autorizacin habilitante para el transporte discrecional, en servicios distintos de los concesionales, estar en todo caso condicionada a que resulte asegurada la correcta prestacin de stos.

Artculo 85.

1. Para hacer frente a intensificaciones de trfico que no puedan ser atendidas por los vehculos adscritos a la concesin podrn utilizarse otros vehculos, ya sean propios del concesionario o bien cedidos con o sin conductor por otros transportistas a travs de cualquier frmula jurdica vlida, los cuales debern estar amparados por autorizaciones de transporte discrecional cuyo mbito cubra el del servicio que realicen y cumplir las condiciones exigidas en el ttulo concesional para los vehculos adscritos a la concesin.

La utilizacin de los vehculos a que se refiere el prrafo anterior estar condicionado a que la misma se haga por va de refuerzo, utilizndose en cada expedicin, al menos, un vehculo adscrito a la concesin.

El volumen de trfico medido en vehculos-kilmetro, servido a travs de dicho procedimiento con vehculos provistos de autorizaciones para transporte discrecional no adscritos a la concesin no podr exceder anualmente del 30 por 100 del trfico total de la concesin. No obstante, inicialmente en el ttulo concesional, o con posterioridad, el rgano concedente podr, en relacin con concesiones concretas en que se den circunstancias especiales que lo justifiquen, especialmente de estacionalidad o irregularidad de la demanda, autorizar un porcentaje mximo distinto al reseado.

En caso de superacin del porcentaje previsto en el prrafo anterior proceder la modificacin por el rgano concedente del nmero de vehculos que han de estar adscritos a la concesin, aumentando el mismo en la proporcin que corresponda. A tal fin, y sin perjuicio de las medidas de control previstas en el punto 3 del artculo 48, los concesionarios vendrn obligados a comunicar a la Administracin con la periodicidad que sta establezca los datos correspondientes a la utilizacin realizada en la concesin de vehculos no adscritos a sta.

2. Cuando los vehculos no adscritos a la concesin que se utilicen para la prestacin de los correspondientes servicios estn provistos de autorizaciones para transporte discrecional de las que sean titulares otros transportistas, deber poder justificarse en todo momento la relacin jurdica en base a la cual se realiza dicha utilizacin.

3. El servicio se considerar en todo caso, tanto a efectos de las correspondientes relaciones jurdico-privadas como de las obligaciones y responsabilidades de carcter administrativo, presentado por la Empresa concesionaria del servicio regular, considerndose los vehculos cedidos por otros transportistas a que se refiere este artculo integrados en su organizacin.

Artculo 86.

1. Los servicios de transporte pblico regular permanente de viajeros de uso general se presentarn de acuerdo con las tarifas mximas aprobadas por le Administracin en base al rgimen tarifario propuesto en la oferta que haya resultado adjudicataria en el concurso de la concesin.

El concesionario, dando cuenta a la Administracin con una antelacin mnima de quince das, podr establecer tarifas inferiores a las mximas aprobadas sin que las mismas puedan implicar discriminaciones no justificadas en relacin con determinados usuarios: no obstante, la Administracin podr prohibirlas o establecer limitaciones a las mismas por razones de ordenacin o coordinacin de los transportes debidamente acreditadas, especialmente cuando exista coincidencia de trficos con otros servicios regulares por carretera.

2. En el ttulo concesional se determinar la estructura de la tarifa de la concesin, en base a cuyos clementes habr de calcularse inicialmente la misma, y realizarse sus posteriores modificaciones.

En dicha estructura estarn comprendidos la totalidad de los costes de la Empresa, incluyendo los seguros obligatorios, as como, salvo en el supuesto previsto en el punto 1 del artculo 88, tos servicios complementarios que, en su caso, se presten.

Dicha frmula podr ser modificada por el rgano concedente previo expediente justificativo de la procedencia de la misma.

Artculo 87.

1. El rgimen tarifario de la concesin podr establecerse:

a) Mediante una nica tarifa viajero-kilmetro para todos los servicios y expediciones de la concesin.

b) Mediante distintas tarifas viajero-kilmetro especificas para cada uno de los servicios y expediciones de la concesin, o parte de ellos.

c) Mediante una tarifa viajero-kilmetro especial para aquellos servicios que por su comodidad, calidad, servicios complementarios u otras circunstancias la requieran.

d) Mediante tarifas zonales por viajero para cada zona por la que discurran los servicios de la concesin, independientemente del numero de kilmetros realizados.

e) Mediante tarifas por viajero para todos los servicios de la concesin, independientemente de los kilmetros realizados.

2. En los supuestos previstos en los apartados a), b) y c) el precio del billete para cada trayecto ser el resultante de multiplicar la tarifa base establecida por la distancia en kilmetros entre los puntos de origen y destino, pudiendo aplicarse, en su caso, los redondeos autorizados. Podr, asimismo, en dichos supuestos, preverse un mnimo de percepcin cualquiera que sea la distancia recorrida.

3. La revisin de las tarifas de la concesin deber ser realizada segn lo previsto en el artculo 29. Cuando precediendo dicha modificacin de la misma no se lleve a cabo, la Administracin deber mantener el equilibrio concesional, realizando, en su caso, las necesarias compensaciones.

En las lneas interurbanas que tengan trficos urbanos coincidentes con los de otros servicios de competencia municipal, las correspondientes tarifas individuales para dichos trficos no podrn ser inferiores a las del servicio urbano municipal, salvo que el rgano concedente, por causas debidamente justificadas, autorice otra cosa, previo informe favorable del ente que tenga la competencia sobre el servicio urbano coincidente.

Artculo 88.

1. La Administracin podr autorizar, en aquellas expediciones diferenciadas de las ordinarias en las que se presten servicios complementarios no previsteis en la estructura tarifaria, que el precio correspondiente a los mismos sea libre, siempre que quede garantizada la posibilidad de utilizacin del servicio en otras expediciones en las condiciones previstas en el ttulo concesional y a los precios mximos autorizados en ste para todos los usuarios que as lo deseen.

No ser necesaria la referida autorizacin cuando se trate de servicios complementarios de utilizacin opcional por parte de los usuarios que se presten en las expediciones ordinarias y que se cobren de forma diferenciada nicamente a los usuarios que los utilicen.

2. La Administracin estar obligada a satisfacer al concesionario, siempre que ste as lo solicite, la compensacin de las obligaciones de servicio pblico que le sean impuestas y que alteren el equilibrio econmico de la concesin y, en especial, las relativas al transporte por correo y las reducciones a los miembros de familias numerosas, mientras las mismas subsistan.

La compensacin correspondiente a las reducciones tarifarias a los miembros de familias numerosas se llevar a cabo por la Direccin General de Transportes Terrestres y podr calcularse mediante mdulos objetivos que ponderen la utilizacin presunta del servicio.

La compensacin correspondiente al transporte de correo se realizar por la Direccin General de Correos y Telgrafos de acuerdo con el volumen de transporte que sta encomiende a cada concesin.

La realizacin de las compensaciones a que se refiere este punto implicar las reducciones tarifarias en su caso precisas para mantener el equilibrio econmico de las concesiones.

3. De conformidad con lo previsto en el artculo 19.4 de la LOTT, en aquellas concesiones urbanas, rurales, de dbil trfico, o en las que concurran circunstancias especiales que originen su falta de rentabilidad, en cuyos ttulos concesionales figure inicialmente o sea introducida con posterioridad la obligatoriedad de la Administracin de subvencionar o compensar los dficit de explotacin, se realizar dicha compensacin segn lo establecido en los referidos ttulos.

Artculo 89.

1. Las concesiones administrativas de servicios pblicos regulares permanentes de transporte de viajeros por carretera, y los vehculos e instalaciones a ellas destinados, no podrn ser objeto de embargo, sin perjuicio de que judicialmente pueda ser intervenida la explotacin de las mismas y asignada una parte de la recaudacin a la amortizacin de la deuda, a cuyo efecto se podr, por cuenta y riesgo del acreedor, designar un interventor que compruebe la recaudacin obtenida y se haga cargo de la parte que se haya sealado.

2. La determinacin de la parte de la recaudacin que haya de retenerse para hacer frente a la deuda ser fijada previo informe del rgano administrativo concedente del servicio, y su cuanta deber permitir la posibilidad de continuar la prestacin de ste; en ningn caso la retencin podr sobrepasar el 10 por 100 de la recaudacin bruta.

Artculo 90.

1. La Direccin General de Transportes Terrestres podr autorizar la utilizacin de un mismo vehculo para servir conjuntamente los trficos de dos o ms concesiones que presten puntos de contacto y respecto a las que no proceda su unificacin, a fin de que los servicios correspondientes a las mismas se presten sin solucin de continuidad en el recorrido.

Para que proceda el otorgamiento de la autorizacin prevista en el prrafo anterior debern cumplirse los siguientes requisitos:

a) Que se respeten las reglas sobre prohibicin de trficos establecidas en el artculo 64.

b) Que resulte acreditada la conveniencia de la prestacin del servicio sin solucin de continuidad y la improcedencia de establecer el mismo con carcter independiente.

c) Que no proceda la unificacin de las concesiones, por no resultar adecuada la explotacin general conjunta de los servicios de las mismas.

2. La utilizacin de vehculos de otros transportistas por va de colaboracin, prevista en el artculo 85, no podr amparar la prestacin conjunta con los mismos, sin solucin de continuidad, de trficos correspondientes a dos o ms concesiones, salvo que se obtenga la autorizacin a que se refiere el punto anterior.

Artculo 91.

1. Para el otorgamiento de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior se observarn las siguientes reglas:

1. La solicitud se dirigir por el titular o titulares de las correspondientes concesiones a la Direccin General de Transportes Terrestres, la cual, salvo que previa audiencia a los solicitantes estimara que acceder a la misma fuera manifiestamente improcedente, realizar la tramitacin del oportuno expediente. En dicho expediente debern figurar los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, as como los de las Comunidades Autnomas afectadas y los oportunos estudios justificativos.

2. Si realizadas las actuaciones a que se refiere el apartado anterior, de las mismas se dedujera la conveniencia de la prestacin del servicio sin solucin de continuidad y la improcedencia de establecer el mismo con carcter independiente ponderndose a tal efecto la rentabilidad de ste y la repercusin de su establecimiento en las lneas existentes, as como la inadecuacin de la explotacin general conjunta de las concesiones, se otorgar la autorizacin solicitada, determinndose en la misma las condiciones de prestacin del servicio.

3. Si de la tramitacin de este expediente se suscitaren dudas acerca de la procedencia del establecimiento del servicio como independiente y de la rentabilidad del mismo con unas tarifas adecuadas, la Administracin podr someter a concurso su adjudicacin, siendo la tarifa mxima la resultante de aplicar las existentes en las concesiones que soliciten la prestacin del servicio sin solucin de continuidad.

Si la mejor oferta presentada en dicho concurso fuera la que realicen los solicitantes de la correspondiente autorizacin de prestacin conjunta, la Administracin podr otorgar sta, debiendo prestarse el servicio en las condiciones ofrecidas en el referido concurso, el cual no se adjudicar. La Administracin podr, en todo caso, declarar desierto el referido concurso.

Cuando se otorgue la autorizacin a que se refiere este artculo, no podr establecerse su servicio independiente para atender el trfico a que la misma se refiere hasta que finalice el plazo de aqulla de las concesiones afectadas en que ello ocurra en primer lugar, o el titular de alguna de stas renuncie a la prestacin conjunta.

CAPITULO IV
Unificacin y extincin de las concesiones
Artculo 92.

1. La Administracin, de oficio o a instancia de parte, podr acordar la unificacin de servicios que hayan sido objeto de concesiones independientes, a efectos de que la prestacin de los mismos se haga en rgimen de unidad de empresa.

2. La unificacin se tramitar siguiendo las reglas que para el establecimiento de nuevos servicios se determinan en este Reglamento, dndose despus del plazo general de informacin pblica uno especial de quince das a los titulares de las concesiones cuya unificacin se pretenda, a fin de que stos aleguen lo que estimen pertinente.

3. El acuerdo de unificacin proceder cuando en el oportuno expediente resulte justificada la procedencia de que los anteriores servicios sean objeto de explotacin general conjunta.

En la unificacin nicamente podrn autorizarse trficos no incluidos en alguna de las concesiones que se unifiquen cuando quede debidamente justificada la inviabilidad o improcedencia de establecer un nuevo servicio independiente y la inexistencia de servicios coincidentes, siendo a tal efecto de aplicacin reglas anlogas a las establecidas en el artculo 80.

La unificacin podr realizarse con carcter forzoso, pero deber respetarse en todo caso el equilibrio econmico de las concesiones que se unifiquen.

4. Los servicios unificados sern objeto de una nueva concesin, que comportar la extincin de las anteriores, y que tendr por regla general, como plazo de duracin, la media ponderada por el factor vehculos-kilmetros anuales, de los aos de vigencia que le resten a cada una de las concesiones correspondientes a los servicios que se unifiquen.

No obstante, el rgano concedente podr aumentar, en su caso, el plazo de la concesin unificada cuando ello resulte justificado en funcin de los beneficios en la prestacin del servicio que procure la unificacin. Dicho aumento de plazo no podr exceder del 20 por 100 del que en otro caso correspondera.

La correspondiente tarifa del servicio unificado se fijar de tal forma que se mantenga el equilibrio econmico de las anteriores concesiones, ponderando a tal efecto las tarifas de las concesiones que se unifiquen por el factor vehculo-kilmetros de las mismas y teniendo en cuenta los nuevos trficos que en su caso se incluyan.

5. Cuando se lleve a cabo la unificacin de concesiones, la Administracin podr realizar las modificaciones en las condiciones de explotacin que resulten necesarias para una ms adecuada prestacin del servicio, de acuerdo con las caractersticas de la concesin unificada.

Artculo 93.

Cuando las concesiones que hayan de unificarse correspondan a un mismo titular, el acuerdo definitivo de unificacin implicar la adjudicacin directa al mismo de la concesin unificada.

Cuando los servicios correspondan a concesiones otorgadas a diferentes Empresas, el procedimiento de determinacin de la nueva titularidad nica de la concesin resultante se ajustar a las siguientes reglas:

1. La Administracin invitar a los distintos concesionarios a realizar las oportunas transferencias que reduzcan las concesiones a un solo titular, sea ste uno de los concesionarios o una Sociedad formada por todos o algunos de ellos.

2. De no llegarse a un acuerdo en el plazo de seis meses, se proceder a la celebracin de un concurso entre dichos concesionarios en la forma prevista para los servicios de nueva creacin, siendo la tarifa mxima en el mismo la mayor de la de las concesiones que se unifiquen.

3. Si este concurso resultara desierto, se celebrar otro sin limitaciones en cuanto a los posibles concursantes, y con las mismas condiciones que el anterior.

4. Los antiguos titulares tendrn derecho a la indemnizacin que corresponda, que ser abonada por el adjudicatario, y cuya cuanta se determinar de acuerdo con lo previsto en el artculo 83.1 de la LOTT.

Artculo 94.

1. Las concesiones de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera podrn ser transmitidas a las personas fsicas o jurdicas que renan las condiciones necesarias para su otorgamiento, de acuerdo con lo previsto en este artculo.

2. La transmisin de las concesiones requerir la previa autorizacin de la Direccin General de Transportes Terrestres y la posterior formalizacin de la cesin en escritura pblica.

Las solicitudes se formularn por ambas partes, y en ellas se har constar la aceptacin, por parte del futuro concesionario, del conjunto de derechos y deberes derivados de la concesin, y de las obligaciones contradas por el cedente como concesionario del servicio.

3. La autorizacin referida se otorgar previa justificacin de la Empresa concesionaria de su capacidad para la prestacin del servicio y de la disponibilidad de los medios exigibles.

Dicha autorizacin no podr ser concedida si no ha transcurrido al menos la tercera parte del plazo de la concesin que se trasmita, y estar condicionada al previo pago o cumplimiento de las sanciones derivadas de infracciones a la normativa ordenadora del transporte que en su caso tenga pendientes la Empresa transmitente.

Si se trata de la segunda o sucesivas transmisiones la correspondiente autorizacin no podr otorgarse si no ha transcurrido, desde que se autoriz la anterior, un plazo equivalente al menos a la cuarta parte de la duracin total del plazo de la concesin.

Cuando se trate de la transmisin de concesiones provenientes de la unificacin de otras anteriores, dicho plazo se contar desde la adjudicacin definitiva de la ms reciente de stas, si se trata de concesiones provenientes de la convalidacin de otras anteriores conforme a lo previsto en la disposicin transitoria segunda de la LOTT, el plazo se computar desde la fecha de adjudicacin definitiva de la concesin originaria, tomndose a estos efectos como plazo de la concesin el que hubiera transcurrido hasta la entrada en vigor de la LOTT ms el adicional que resulte por aplicacin de la referida disposicin transitoria segunda de la misma.

No ser, sin embargo, necesario aguardar el referido plazo cuando se trate de un simple cambio en la forma jurdica de la Empresa titular de la concesin.

4. La transmisin de las concesiones comportar la de los medios materiales adscritos a la misma, para lo cual se realizar la transmisin de las autorizaciones de transporte discrecional a las que se hallarn adscritos los correspondientes vehculos, o la afeccin de otros provistos asimismo de las correspondientes autorizaciones de transporte discrecional que, a satisfaccin de la Administracin, las sustituyan, y la subrogacin del cesionario en los derechos y obligaciones que frente a la Administracin tuviera el cedente, debiendo constituir a su nombre las fianzas y garantas econmicas que correspondan.

5. El plazo de la concesin objeto de transmisin ser el que reste por transcurrir del fijado inicialmente.

6. Con independencia de lo previsto en los puntos anteriores, en los supuestos de muerte del empresario individual, los herederos y, en su defecto, los trabajadores de la Empresa concesionaria, podrn solicitar la transmisin de la concesin, cualquiera que sea la antigedad de sta. A tal efecto, los herederos tendrn un plazo de seis meses para presentar la correspondiente solicitud y, de no hacerlo, el derecho pasar a los trabajadores, que tendrn un ao para ejercitarlo.

En dichos plazos los interesados habrn de presentar ante la Direccin General de Transportes Terrestres la documentacin necesaria acreditativa de sus derechos y del cumplimiento de las condiciones necesarias para el otorgamiento de la concesin.

La representacin de los trabajadores, a los efectos previstos en este punto, quedar acreditada mediante la constitucin de una persona jurdica, en la que se hallen integrados al menos el 50 por 100 de los trabajadores en activo en el momento de la defuncin del concesionario individual, teniendo todos los trabajadores derecho a participar, sin que quepa ninguna exclusin injustificada. Dicha persona jurdica asumir ntegramente el conjunto de derechos y obligaciones del anterior titular.

Artculo 95.

1. Las concesiones se extinguirn por las causas siguientes:

a) Transcurso del tiempo por el que hubieren sido otorgadas.

b) Declaracin de caducidad, de acuerdo con lo previsto en los artculos 143.5 de la LOTT, y 96 y 201.6 de este Reglamento.

c) Muerte del empresario individual o extincin de la Empresa gestora del servicio, salvo que se produzca la transmisin de las mismas en los trminos previstos en el artculo anterior de este Reglamento.

No se considerar que se ha producido la extincin de la Empresa cuando cambie simplemente su forma jurdica, pero se mantenga aqulla en sus aspectos econmico y laboral.

d) Quiebra o suspensin de pagos del concesionario, declaradas judicialmente, que imposibiliten la prestacin del servicio.

e) Suspensin del servicio o rescate del mismo por razones de inters pblico, mediante la indemnizacin que corresponda, de acuerdo con lo legalmente establecido.

f) Renuncia del concesionario, de acuerdo con el procedimiento legalmente previsto.

g) Mutuo acuerdo entre la Administracin y el concesionario.

h) Prdida de los requisitos necesarios para el otorgamiento y mantenimiento de la concesin, en los trminos legalmente previstos.

i) Unificacin con otras concesiones.

j) Aquellas que se establezcan expresamente en el ttulo concesional.

2. Cuando finalice el plazo de la concesin, el servicio revertir a la Administracin, quedando a favor del concesionario satlite los bienes e instalaciones que el mismo hubiera aportado para la explotacin del servicio.

Artculo 96.

La Administracin podr declarar la caducidad de la concesin en los siguientes supuestos:

1. No haber iniciado la explotacin del servicio en el plazo establecido en el artculo 74.3 de este Reglamento, salvo que se justifique la imposibilidad de la misma por causas no imputables al concesionario.

2. El abandono del servicio sin causa justificada.

Se considerar abandono la interrupcin en la prestacin durante ms de diez das seguidos, quince no consecutivos, en el transcurso de un mes, o cuarenta no consecutivos, en el transcurso de un ao, cuando se trate de concesiones que tengan expediciones todos los das. Cuando se trate de concesiones que no tengan expediciones todos los das, los referidos plazos se reducirn proporcionalmente y se computarn nicamente los das en los que estn establecidas expediciones.

Se consideran causas justificadas la huelga, el cierre patronal legalmente autorizado y las dems ajenas a la voluntad del empresario que igualmente impidan a ste la prestacin del servicio.

3. El incumplimiento grave y reiterado de las condiciones esenciales de la concesin, de acuerdo con lo establecido en el punto 6 del artculo 201.

Artculo 97.

La declaracin de caducidad y consecuente extincin de la concesin requerir la tramitacin de un expediente contradictorio, que se iniciar con la formulacin del pliego de cargos al concesionario, que dispondr de un plazo de treinta das para alegar todo lo que estime necesario en defensa de sus derechos. En dicho expediente se requerirn los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, con carcter previo al preceptivo del Consejo de Estado.

La Direccin General de Transportes Terrestres podr en cualquier momento de la tramitacin, en vista de las actuaciones practicadas, archivar el expediente si no quedase acreditada la existencia de alguna de las causas previstas en el artculo anterior, o proponer, una vez ultimada dicha tramitacin, al Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, la declaracin de caducidad.

La declaracin de caducidad, independientemente de cualesquiera otras sanciones que pudieran corresponder, comportar la inhabilitacin, por un plazo de cinco aos, para optar a una nueva concesin, y llevar aneja la prdida de la fianza.

CAPITULO V
Servicios regulares permanentes de uso general con condiciones especiales de prestacin
Artculo 98.

1. Adems de las concesiones lineales referidas a un nico servicio regular permanente de transporte de viajeros de uso general a que se refieren los captulos anteriores de este ttulo, podrn autorizarse concesiones zonales, la cuales comprendern todos los servicios regulares permanentes o temporales y de uso general o especial que hayan de prestarse en una determinada zona, salvo los que queden exceptuados conforme a lo previsto en el artculo siguiente.

2. Las concesiones zonales debern ajustarse a las determinaciones de un plan de explotacin para la zona de que se trate, aprobado por la Administracin de oficio o a iniciativa de los particulares, que formar parte de las clusulas concesionales, y que contendr los servicios incluidos haciendo referencia a:

Servicios regulares permanentes de uso general de carcter lineal.

Servicios regulares temporales de uso general.

Servicios regulares de uso especial.

En relacin con las tres categoras anteriores se especificarn los servicios que, como mnimo, habrn de prestarse, as como las condiciones bsicas de prestacin, y se determinar, en su caso, la posibilidad de realizar otros servicios adems de los expresamente previstos.

Se establecern, asimismo, las prohibiciones o limitaciones para la realizacin de servicios no previstos que, en su caso, procedan.

3. Los planes de explotacin a que se refiere el punto anterior debern tener en cuenta las necesidades de los usuarios, la estructura de los servicios que se integren en la concesin, y las exigencias de la ordenacin territorial.

Artculo 99.

1. Se incorporarn inicialmente a las concesiones zonales todos los servicios regulares lineales que discurran ntegramente por la zona de que se trate salvo los que expresamente se excepten en funcin de sus especiales caractersticas.

Los servicios regulares lineales cuyo itinerario discurra en ms de un 50 por 100 por una zona o rea de transporte, se incorporarn a esta una vez transcurrido el plazo de duracin de la concesin o autorizacin especial respectiva, o antes, si as lo decide por razones de inters general la Direccin General de Transportes Terrestres, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

No ser de aplicacin lo dispuesto en el punto anterior a los servicios en los que se den circunstancias especiales que motiven que los mismos deban ser explotados de forma independiente, debiendo realizarse la correspondiente exclusin por la Direccin General de Transportes Terrestres previo expediente justificativo de su procedencia.

La Direccin General de Transportes Terrestres podr determinar, asimismo, la incorporacin a una concesin zonal de trficos incluidos en servicios regulares lineales, cualquiera que sea el porcentaje de su itinerario que discurra por la zona, siempre que la mejor prestacin del transporte en la misma as lo recomiende, y previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

2. Las incorporaciones de servicios regulares lineales preexistentes o de trficos incluidos en los mismos a las concesiones zonales, a que se refiere el punto anterior, estarn condicionadas al respecto de tos derechos econmicos de sus anteriores titulares debiendo realizarse en su caso las correspondientes indemnizaciones.

El pago de las indemnizaciones a que se refiere el prrafo anterior, ya se deban a incorporaciones realizadas inicialmente, o a otras posteriores, corresponder al concesionario zonal salvo que en el ttulo de la concesin zonal se establezca otra cosa.

3. Sern de aplicacin a las concesiones zonales las disposiciones establecidas en este Reglamento para las lineales en lo que no resulte incompatible con su especfica naturaleza, pudiendo el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones dictar las reglas de adaptacin que resulten necesarias; en especial, cuando la racionalidad del diseo del sistema de transportes as lo aconseje, podr preverse la adjudicacin directa de concesiones zonales, o, en su caso, dar un tratamiento preferencial en el correspondiente concurso a los titulares de servicios lineales preexistentes que discurran por la zona de que se trate.

Artculo 100.

1. Aquellos servicios permanentes de uso general en los que por falta de rentabilidad no sea posible su establecimiento, o no aparezca, garantizada su adecuada realizacin y continuidad, manteniendo las exigencias generales establecidas en este Reglamento en relacin con las concesiones administrativas, podrn ser prestados de acuerdo con condiciones ms flexibles, segn lo previsto en este artculo, por las personas que obtengan la necesaria autorizacin administrativa especial que habilite para dicha prestacin.

2. Las autorizaciones especiales previstas en el punto anterior podrn estar referidas a servicios lineales o zonales, y se concedern por un plazo mximo de cinco aos, considerndose automticamente caducadas cuando transcurra el plazo de dos meses sin que el servicio sea prestado en las condiciones establecidas.

Una vez transcurrido el plazo de vigencia de las autorizaciones, las mismas podrn ser renovadas siempre que se mantengan las circunstancias que justificaron su otorgamiento y no proceda su transformacin en servicios ordinarios prestados mediante concesin. Cuando proceda dicha transformacin, el anterior titular de la autorizacin especial tendr derecho de tanteo en el correspondiente concurso de adjudicacin de la concesin, siempre que haya venido prestando el servicio de forma adecuada.

3. Las personas autorizadas para la realizacin de los servicios a que se refiere este artculo podrn establecer y modificar libremente el calendario, horario, y expediciones del servicio, de acuerdo con lo que en la correspondiente autorizacin se determine.

Las Empresas explotadas podrn asimismo, en su caso, establecer y modificar las tarifas de acuerdo con lo previsto en la autorizacin.

Las caractersticas de los vehculos con los que se realice el servicio podrn ser libremente decididas por el prestatario, dentro de los lmites establecidos en la autorizacin.

4. Para el otorgamiento de las autorizaciones especiales a las que se refiere este artculo, ser requisito indispensable la previa justificacin, en el correspondiente procedimiento, de la inviabilidad de explotacin del servicio de acuerdo con las condiciones establecidas con carcter general para los servicios que se explotan mediante concesin administrativa.

Artculo 101.

1. El otorgamiento de las autorizaciones especiales a que se refiere el artculo anterior se llevar a cabo conforme al siguiente procedimiento:

1. La Direccin General de Transportes Terrestres deber adoptar el correspondiente acuerdo de establecimiento del servicio, de oficio o a instancia de la parte interesada, previa apertura de un plazo de treinta das de informacin pblica e informe en dicho plazo del Comit Nacional del Transporte por Carretera y de las Comunidades Autnomas por las que haya de discurrir el servicio, y una vez realizados los estudios justificativos de la no procedencia del establecimiento de un servicio ordinario o la modificacin de concesiones preexistentes de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.

En el plazo de informacin pblica cualquier interesado podr solicitar que el servicio proyectado se someta a concurso como ordinario, debiendo presentar a tal efecto el correspondiente proyecto de prestacin y una fianza del 2 por 100 de la recaudacin anual prevista, que perder en el caso de no presentarse al concurso con una oferta acorde con su propuesta. En dicho caso, y salvo que la propuesta no resultara adecuada para la satisfaccin de las necesidades a las que originariamente fuera dirigido el servicio, la tramitacin del procedimiento continuar como correspondiente a un servicio ordinario de acuerdo con las prescripciones de este Reglamento, si bien la persona que haya solicitado la tramitacin ordinaria tendr, en el correspondiente concurso, derecho de preferencia cuando presente una oferta que merezca una valoracin anloga a la mejor de las restantes, siendo de aplicacin al respecto lo previsto en el ltimo prrafo del punto 3 del artculo 73.

2. El acuerdo de establecimiento del servicio especial implicar la aprobacin de un proyecto en el que se determinarn las condiciones de prestacin del mismo, haciendo referencia a los servicios obligatorios, en su caso, al mbito de los potestativos y a las limitaciones que respecto a su prestacin pudieran imponerse.

Asimismo, podrn determinarse los vehculos y medios mnimos de prestacin obligatorios, las tarifas de aplicacin, y los dems elementos que, conforme al artculo 62, deben figurar en el pliego de condiciones.

Deber constar, en todo caso, explcita referencia de cules deban ser las condiciones mnimas de prestacin obligatorias, y las condiciones de prestacin potestativas.

3. La adjudicacin del servicio se llevar a cabo mediante el procedimiento de concurso, correspondiendo al solicitante que en su caso haya promovido el establecimiento del mismo anlogos derechos de preferencia a los previstos en el ltimo prrafo del apartado 1. anterior. En el caso de que el concurso resultase desierto, el otorgamiento de la autorizacin podr realizarse mediante adjudicacin directa en las condiciones establecidas en aqul.

2. La explotacin de los servicios a los que se refiere este artculo se efectuar de acuerdo con las condiciones determinadas en la correspondiente autorizacin especial, las cuales sern las establecidas en el pliego de condiciones, con las modificaciones en su caso propuestas por el adjudicatario que sean aceptadas por la Administracin.

3. En todo lo no expresamente previsto en este artculo y en el anterior ser de aplicacin el rgimen general de los servicios ordinarios explotados mediante concesin administrativa.

Artculo 102.

1. Los servicios ordinarios prestados mediante concesin administrativa podrn pasar a ser explotados mediante el procedimiento especial previsto en los dos artculos anteriores cuando concurran las circunstancias objetivas previstas en el mismo y as lo autorice la Administracin a instancia de su titular; sern preceptivos, a tal efecto, los informes de las Comunidades Autnomas por la que discurra el servicio, del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional de Transporte por Carretera.

La correspondiente concesin quedar convertida en autorizacin especial, la cual determinar las condiciones de explotacin, siendo su plazo de duracin mximo de cinco aos, y pudiendo ser renovada de acuerdo con lo previsto en el artculo 100.2.

2. En las concesiones en las que resulte necesario realizar una concentracin previa de los viajeros, y en general, cuando concurran circunstancias especiales que lo justifiquen para mejorar las condiciones de prestacin del servicio, podr autorizarse por la Administracin un rgimen de explotacin ms flexible que el ordinario, manteniendo la obligatoriedad de realizacin de los trficos previstos en el ttulo concesional. Dicho rgimen especial podr afectar a toda la concesin o nicamente a una parte de la misma y podr permitir la utilizacin de vehculos no adscritos a la concesin, especialmente para la concentracin de viajeros en cabeceras de comarca mediante la colaboracin de otros transportistas con vehculos de turismo o de pequea capacidad, sin que ello pueda implicar la percepcin de tarifas distintas a las autorizadas para la concesin.

CAPITULO VI
Transportes regulares temporales y de uso especial
Seccin 1. Transportes regulares temporales
Artculo 103.

1. Se consideran transportes regulares temporales de viajeros:

a) Los que se prestan de forma continuada durante un perodo de tiempo no superior a un ao, por una nica vez, tales como los de ferias y exposiciones extraordinarias.

b) Los que se prestan de forma continuada durante periodos de tiempo repetidos no superiores a cuatro meses al ao, tales como los de vacaciones y estacionales.

c) Los que se prestan de forma discontinua, pero peridica a lo largo del ao con motivo de acontecimientos peridicos, tales como mercados y ferias ordinarios, los cuales no podrn tener un calendario superior a ocho das al mes.

2. La prestacin de servicios regulares temporales deber estar precedida del acuerdo sobre su establecimiento y condiciones de prestacin adoptado por la Direccin General de Transportes Terrestres de oficio o a instancia de parte, debiendo el particular interesado, en este ltimo caso, presentar la correspondiente instancia con los datos identificativos del servicio.

Cuando se trate de servicios incluidos en el apartado a) del punto anterior cuyo plazo de duracin no exceda de tres meses el acuerdo de establecimiento y la aprobacin del correspondiente proyecto podrn ser realizados por la Direccin General de Transportes Terrestre siguiendo un procedimiento sumario en el que no sern de aplicacin las reglas establecidas en relacin con los servicios permanentes de uso general, siendo nicamente preceptivo el dar audiencia por un plazo e siete das a los concesionarios de los servicios permanentes de uso general con algn tramo de itinerario coincidente.

La adjudicacin del servicio podr, en este caso, realizarse por concurso u por adjudicacin directa segn la Direccin General de Transportes Terrestres estime procedente. Cuando se utilice el procedimiento de adjudicacin directa deber darse la mayor publicidad posible al mismo a fin de que las Empresas interesadas puedan presentar ofertas, realizar la adjudicacin con criterios objetivos.

En los dems casos, para la adopcin del acuerdo de establecimiento del servicio, la aprobacin del correspondiente proyecto y la adjudicacin de su explotacin, se seguirn las mismas reglas establecidas en este Reglamento para los servicios regulares permanentes de uso general, incluidas las relativas a la prohibicin de trficos coincidentes, si bien la exceptuacin de dicha prohibicin de coincidencia en la zona de influencia de las grandes ciudades, regulada en el artculo 65, se realizar en funcin de la poblacin de hecho apreciada por la Administracin.

Cuando, aun procediendo el establecimiento de un servicio temporal, el itinerario por el que discurra el trfico del mismo tuviera el mismo origen o destino y coincidiera en ms de un 90 por 100 con el de un servicio permanente de uso general, o con el obtenido por la adicin de los itinerarios de dos servicios preexistentes de dicho tipo, computndose el mismo nicamente entre paradas que stos tuvieran autorizadas, se conceder derecho de preferencia anlogo al previsto en el artculo 73.3 en el concurso para la adjudicacin del servicio temporal al titular del servicio con itinerario coincidente o, cuando la coincidencia fuera conjuntamente con dos servicios, a la Sociedad que en su caso constituyan los titulares de stos.

3. Por excepcin a lo establecido en el apartado a) del punto 1 del artculo 42 y en el punto 1 del artculo 66, cuando se trate de servicios incluidos en los apartados a) o b) del punto 1 de este artculo, la adjudicacin del servicio podr recaer sobre una agrupacin temporal de Empresas.

Artculo 104.

1. Sern de aplicacin, en relacin con la explotacin de los servicios temporales, las mismas reglas establecidas en este Reglamento en relacin con los servicios permanentes de uso general, si bien la prestacin nicamente podr realizarse con vehculos amparados por autorizaciones de transporte discrecional, cuyo mbito cubra el itinerario del servicio, sin que existan excepciones a dicha regla.

2. El plazo de vigencia de las correspondientes autorizaciones, salvo que expresamente se establezca otro menor, ser de un ao, prorrogable tcitamente hasta un mximo de cinco, a no ser que la administracin decida la supresin del servicio o su transformacin en servicio permanente, en cuyo caso la Empresa que viniera prestndolo tendr en el correspondiente concurso, anlogo derecho de preferencia al establecido en el punto 3 del artculo 73.

3. El volumen de trfico, medido en vehculos-kilmetros, realizado con vehculos no adscritos al servicio, podr ser anualmente de hasta el 50 por 100 del total, cuando se trate de servicios incluidos en los apartados a) y b) del punto 1 del artculo anterior y del 30 por 100 cuando se trate de servicios incluidos en el apartado c) de dicho punto, siendo por lo dems, a tal efecto, aplicables las mismas reglas establecidas en el artculo 85.

Seccin 2. Transportes regulares de uso especial
Artculo 105.

1. Los transportes regulares de uso especial, salvo lo dispuesto en el punto siguiente, slo podrn autorizarse por la Administracin cuando los grupos homogneos y especficos de usuarios a los que vayan a servir tengan un nico centro concreto de actividad comn (colegio, fbrica, cuartel u otro similar), en el que el transporte tenga su origen o destino, sin que resulte suficiente el ejercicio de una actividad comn y el origen o destino en una nica poblacin.

2. No obstante lo previsto en el punto anterior, podrn autorizarse servicios de uso especial aun existiendo varios centros de actividad en los que el transporte tenga su origen o destino, cuando por su carcter de establecimientos de la misma Empresa o de similar actividad, unido en su caso a la inmediata proximidad geogrfica o a otras circunstancias concurrentes, quede en todo caso garantizado que van a servir a un grupo homogneo y especfico de usuarios, cualitativamente diferentes de los de los servicios de uso general. A tal efecto, en el procedimiento de otorgamiento de la primera autorizacin para tales servicios deber informar el Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional del Transporte por Carretera u rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas.

Artculo 106.

1. La autorizacin administrativa especial precisa para la realizacin de transportes regulares de uso especial se otorgar a las Empresas, que hayan previamente convenido con los representantes de los usuarios la realizacin del transporte a travs del correspondiente contrato, siempre que las mismas cumplan los requisitos exigibles en dicho otorgamiento a que se refiere el artculo 42, debiendo a su fin acreditar la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la prestacin del servicio.

2. Se considerarn representantes de los usuarios, las personas que en base a su especfica posicin respecto a stos asuman la relacin con el transportista, tales como rganos administrativos competentes sobre centros escolares, propietarios o Directores de colegios o centros de produccin representantes de asociaciones de padres de alumnos o de trabajadores u otros similares.

3. Las autorizaciones se otorgarn por el plazo de duracin al que se refiera el correspondiente contrato con los usuarios, si bien debern ser visadas con la periodicidad que establezca el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones a fin de constatar el cumplimiento de las condiciones que justificaron su otorgamiento, incluidas las referidas al ejercicio del derecho de preferencia regulado en el artculo 108 del presente Reglamento.

Artculo 107.

1. La autorizacin de transporte regular de uso especial determinar las condiciones de prestacin del servicio segn lo previsto en el correspondiente contrato, estableciendo en especial la ruta o rutas a seguir, con expresin de los trficos a realizar, los puntos de origen y destino y paradas, as como los vehculos amparados por autorizaciones de transporte discrecional a nombre de la misma persona titular de la autorizacin de transporte especial con los que vaya a prestarse el servicio.

2. Para la prestacin del servicio podrn utilizarse, adems de los vehculos expresados en la correspondiente autorizacin de uso especial a los que se refiere el prrafo anterior, otros amparados asimismo por autorizaciones de transporte discrecional, siempre que los trficos que se realicen con los mismos no excedan anualmente del 50 por100 del total, salvo que en la correspondiente autorizacin se establezca, en atencin al elevado volumen de la demanda que haya de atenderse u otras circunstancias especiales, un porcentaje diferente. Sern por lo dems aplicables al efecto las mismas reglas establecidas en el artculo 85, excepto lo previsto en el segundo prrafo del punto 1 del mismo.

3. Los vehculos con los que se presten los servicios de uso especial debern estar provistos de autorizacin de transporte discrecional, cuyo mbito territorial cubra la totalidad del recorrido de los mismos.

No ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior cuando se trate de servicios prestados ntegramente dentro del trfico de una concesin de servicio regular permanente de uso general mediante vehculos adscritos a la misma que no estn provistos de autorizacin de transporte discrecional.

4. En zonas rurales y en general en aquellos casos en que no haya resultado posible la prestacin de servicios de uso especial mediante el procedimiento ordinario por Empresas que dispongan previamente de autorizaciones de transporte discrecional podr realizarse conjuntamente el otorgamiento de la autorizacin para transporte regular de uso especial y de una autorizacin de transporte discrecional especfica a personas cuya actividad principal no sea la de transportista, sin exigirse en su caso el cumplimiento del requisito de capacitacin profesional y los relativos a la antigedad del vehculo. La autorizacin especifica de transporte discrecional podr otorgarse nicamente para el mbito territorial por el que estrictamente discurra el servicio de uso especial.

Artculo 108.

1. No obstante lo previsto en el artculo 106, se conceder preferencia para la prestacin de los servicios de uso especial que no discurran ntegramente por suelo urbano o urbanizable a las Empresas titulares de servicios regulares permanentes de viajeros de uso general en los que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:

a) Que tengan trficos autorizados que sean totalmente coincidentes con los previstos para el correspondiente servicio de uso especial, salvo que stos se desarrollen en la zona de influencia de las ciudades de ms de 50.000 habitantes, hasta las mismas distancias reguladas en e] artculo 65.1, apartado algo que los servicios de uso especial respecto a los que se produzca la coincidencia se desarrollen entre capitales de provincia o ncleos de poblacin de ms de 20.000 habitantes.

b) Que su ndice de ocupacin anual sea inferior a 15 viajeros por vehculo, y su itinerario sea coincidente al menos en un 75 por 100 con el del servicio de uso especial.

La apreciacin del ndice de ocupacin corresponder a la Administracin, pudiendo aportar a tal efecto la Empresa titular del servicio de uso general la informacin y documentacin que estime procedente.

c) Aquellas respecto a las que se justifique de forma individualizada, a travs del correspondiente expediente, la necesidad de incluir el servicio de uso especial para hacer rentable globalmente la explotacin, previo informe favorable del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional de Transporte por Carretera, u rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas.

2. A efectos del ejercicio del derecho de preferencia previsto en el punto anterior, cuando se trate de transportes a un centro pblico en los que la adjudicacin del contrato se haga por concurso, el derecho de preferencia deber alegarse en el momento de concurrencia a ste.

En los dems supuestos, el rgano administrativo que reciba la peticin de autorizacin del servicio de uso especial deber notificar la misma a los titulares de los servicios permanentes de uso general en los que se cumpla alguna de las condiciones previstas en el punto anterior; a fin de que stos manifiesten, en su caso, en el plazo de diez das, su inters en ejercer el derecho de preferencia.

Para que resulte procedente el ejercicio del derecho de preferencia, las condiciones de prestacin del servicio ofrecidas por la Empresa que ejercite tal derecho debern ser equivalentes a las de la Empresa a la que en otro caso se hubiera otorgado la autorizacin, si bien en la apreciacin de dicha equivalencia el rgano administrativo competente podr tener en cuenta las especiales circunstancias concurrentes en aqulla y en el material de que disponga.

3. La Administracin, previo informe de! Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera o, en su caso, rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas, podr determinar la no aplicabilidad del derecho de preferencia previsto en el punto 1, cuando el representante de los usuarios del servicio as lo solicite, justificando debidamente las razones de inters pblico en que dicha solicitud se fundamente.

TITULO IV
Transportes discrecionales y distintos tipos especficos de transportes
CAPITULO PRIMERO
Transportes pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros: Autorizaciones y rgimen jurdico
Seccin 1. Autorizaciones
Artculo 109.

1. Para la realizacin de transportes pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros ser necesaria la previa obtencin por las personas que pretendan llevarlos a cabo de la correspondiente autorizacin administrativa que habilite para su prestacin.

2. No ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior para los transportes que en razn del reducido peso o capacidad de carga de los vehculos o por realizarse en recintos cerrados deban quedar exceptuados de la exigencia de autorizacin conforme a lo dispuesto en los apartados c) y e) del artculo 41.2.

3. No obstante lo dispuesto en el punto 1 anterior, podr realizarse transporte discrecional sin contar con ttulo habilitante en aquellos casos en que as se disponga en la normativa de la Comunidad Econmica Europea. Los transportistas de otros Estados de dicha Comunidad Econmica podrn, en su caso, realizar transporte interno en Espaa, de conformidad con las normas de la misma sobre la referida cuestin.

4. Las disposiciones del presente captulo tendrn carcter supletorio respecto a las que expresamente se dicten en relacin con cada uno de los tipos especficos de transporte regulados en este ttulo, en lo que no se oponga a la naturaleza de cada uno de los mismos.

Artculo 110.

1. Las autorizaciones para la realizacin de transportes pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros, salvo lo establecido, en su caso, de conformidad con lo previsto en el punto 3 del artculo 41, habilitarn para la realizacin de transporte con un vehculo concreto, cuya identificacin deber figurar en las mismas.

2. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determinar los plazos mximos que las autorizaciones pueden quedar vigentes pero en suspenso, sin estar referidas a vehculos concretos.

Artculo 111.

1. Las autorizaciones para servicios pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros podrn ser, en relacin con el mbito territorial para el que habiliten, nacionales y locales.

Las autorizaciones nacionales se otorgarn sin limitacin de radio de accin y habilitarn para realizar el transporte al que se refieran en todo el territorio del Estado.

Las autorizaciones locales habilitarn para realizar el transporte al que se refieran en el radio de 100 kilmetros, contados en lnea recta, a partir de la localidad en que la autorizacin est domiciliada.

Lo dispuesto en este punto estar condicionado, en relacin con las islas Baleares, las islas Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla, a la aplicacin del rgimen especial que en relacin con dichos territorios se establece en el punto 3 de este artculo.

2. Las autorizaciones debern estar domiciliadas en el lugar en el que su titular tenga su domicilio o un Centro de trabajo permanente o temporal.

3. Las autorizaciones de mbito local domiciliadas en las ciudades de Ceuta y de Melilla habilitarn para realizar transporte en la totalidad del rea de la ciudad correspondiente y, en rgimen de transporte combinado, entre dichas ciudades y cualquier punto del territorio peninsular espaol, as como para regresar desde ste con carga, pero en ningn caso para hacer transporte entre dos puntos de dicho territorio peninsular.

Las autorizaciones de mbito local domiciliadas en cualquier punto del territorio peninsular espaol habilitarn para realizar transporte entre dicho territorio y Ceuta o Melilla en rgimen de transporte combinado cuando su radio de accin baste, con arreglo a lo previsto en el punto 1, para amparar el transporte en la pennsula hasta el puerto en el que el mismo haya de continuar, aunque no para hacer transporte interior en las citadas ciudades. Dichas autorizaciones habilitarn, asimismo, para realizar el regreso con carga desde Ceuta o Melilla a un punto concreto de la pennsula, cuando su radio de accin baste para amparar el transporte en la pennsula desde el puerto de arribada hasta dicho punto.

Previo acuerdo con las Comunidades Autnomas de las islas Baleares y de Canarias, podr establecerse en relacin con las mismas, de conformidad con lo previsto en la disposicin adicional octava de la LOTT, un rgimen anlogo al establecido en este punto.

4. Cuando las circunstancias concurrentes en la oferta y demanda de transporte lo justifiquen, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional de Transportes por Carretera, y oda la Conferencia Nacional de Transportes o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, podr determinar la existencia de autorizaciones con mbitos territoriales distintos a los previstos en el punto 1.

Artculo 112.

1. Para el otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas o de viajeros ser necesario acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los artculos 42 y concordantes de este Reglamento, con las concreciones que, de acuerdo con los mismos, realice el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, el cual podr, en especial, determinar limites mximos en la antigedad de los correspondientes vehculos.

2. El otorgamiento de las autorizaciones de transporte pblico discrecional se realizar por el rgano competente en el lugar en que las mismas hayan de estar domiciliadas y se documentar a travs de la expedicin de las correspondientes tarjetas de transporte, en las que se especificar el nombre de su titular, lugar de domiciliacin, vehculo al que estn referidas, mbito de actuacin y dems circunstancias que se determinen por la Direccin General de Transportes Terrestres.

3. La cuanta de las fianzas que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 51, debern constituirse, no exceder, para las autorizaciones de transporte pblico discrecional de viajeros y de mercancas, de 500.000 pesetas.

Artculo 113.

Se otorgarn cuantas autorizaciones de transporte pblico de mercancas de mbito local para vehculos ligeros sean solicitadas siempre que se cumplan los requisitos a que se refiere el artculo anterior.

Asimismo, y salvo que el Gobierno, a propuesta del Ministro de Transportes. Turismo y Comunicaciones y previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, y oda la Conferencia Nacional de Transporte o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, establezca un rgimen diferente, se otorgarn cuantas nuevas autorizaciones correspondientes a vehculos ligeros de mbito nacional sean solicitadas, siempre que los solicitantes cumplan, adems de las previstas en el artculo anterior, alguna de las siguientes condiciones:

a) Cumplir el requisito de capacitacin profesional para el transporte de mercancas con vehculos pesados.

b) Ser ya titular de autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas para vehculos ligeros de mbito nacional, o bien ser titular de autorizaciones para vehculos ligeros de mbito local, o, en su caso, comarcal, de conformidad con lo previsto en la disposicin transitoria primera, 3, con una antigedad ininterrumpida mnima de cuatro aos.

Artculo 114.

No existirn lmites cuantitativos al otorgamiento de autorizaciones de mbito local para realizar transportes pblicos discrecionales de mercancas en vehculos pesados ni de viajeros en autobs; otorgndose cuantas autorizaciones de dicho mbito sean solicitadas, siempre que se cumplan los requisitos a que se refiere el punto 1 del artculo112.

Artculo 115.

1. El otorgamiento de autorizaciones de mbito nacional para realizar transportes de mercancas en vehculos pesados y de viajeros en autobs estar sujeto a los cupos o contingentes mximos que, de forma diferenciada para el transporte de viajeros y de mercancas, deber determinar el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones. No obstante, cuando, en su caso, a travs de los correspondientes estudios, quede justificada la innecesariedad de dichas medidas limitativas, el Gobierno, a propuesta del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, y oda la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, podr determinar la inaplicacin de las mismas en relacin con los transportes en los que dicha innecesariedad haya sido justificada.

2. El establecimiento de los correspondientes cupos se realizar tras los oportunos estudios, de acuerdo con la evolucin operada o prevista en la oferta y en la demanda de transporte, y teniendo en cuenta, las modificaciones del conjunto de variables con repercusin en las mismas.

3. En la medida en que las circunstancias concurrentes lo permitan, por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones se preestablecern los criterios de determinacin de los correspondientes cupos, objetivando la concrecin de los mismos.

4. La distribucin de los cupos o contingentes se realizar de acuerdo con los criterios objetivos que determinar el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones; en los cuales se ponderar el volumen y desarrollo de las Empresas peticionarias. Podr excluirse de la distribucin a las Empresas que hayan realizado con anterioridad transmisin de autorizaciones o en las que se den circunstancias que igualmente hagan presumir la innecesariedad de nuevas autorizaciones para atender a su demanda.

Artculo 116.

1. Los vehculos de transporte mixto definidos en el punto 5 del artculo 47 podrn realizar tanto el transporte de viajeros como el de mercancas que sus caractersticas tcnicas permitan.

2. Para la realizacin de transporte con vehculos de transporte mixto ser necesaria la posesin de la preceptiva autorizacin administrativa, cuyo otorgamiento estar condicionado a la realizacin de la tramitacin conjunta de la autorizacin de transporte de viajeros y de la autorizacin de transporte de mercancas que correspondan a la capacidad y caractersticas tcnicas del vehculo mixto y al mbito en que se pretenda desarrollar la actividad, debiendo cumplirse los requisitos generales establecidos tanto para el otorgamiento de la autorizacin de transporte de viajeros como para la de mercancas.

No ser necesaria la posesin de autorizacin administrativa de transporte mixto cuando se trate de transporte que, en razn de su naturaleza y caractersticas, est exento de autorizacin tanto segn las reglas relativas al transporte de viajeros como de las del de mercancas. Cuando nicamente est exento en razn de su capacidad de transporte de viajeros o de mercancas, debern cumplirse las reglas establecidas para la autorizacin de la modalidad de transporte a la que no alcance la exencin.

3. Podrn obtenerse, asimismo, autorizaciones para vehculos de transporte mixto mediante el canje de una autorizacin de transporte de viajeros y otra de transporte de mercancas correspondientes a las categoras de que en cada cas se trate, por una autorizacin de transporte mixto; siendo a tal efecto aplicables las reglas generales sobre sustitucin de vehculos.

Seccin 2. Rgimen jurdico
Artculo 117.

1. Las autorizaciones de transporte pblico discrecional de viajeros y de mercancas habrn de estar referidas a vehculos de los que disponga su titular en virtud de alguna de las modalidades previstas en el punto 1 del artculo 48.

2. Los vehculos a los que estn referidas las autorizaciones podrn sustituirse por otros cuando as lo autorice el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, mediante la referencia de la correspondiente autorizacin al nuevo vehculo. Dicha sustitucin quedar subordinada al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones para garantizar que la misma no implica un inadecuado aumento de la oferta de un cierto tipo de transporte ni el injustificado envejecimiento del parque mvil adscrito al mismo.

Deber autorizarse, asimismo, por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, la continuidad de la vigencia de las autorizaciones de transporte, cuando se realicen modificaciones de las caractersticas de los vehculos a los que estn referidas que afecten a su peso mximo autorizado, capacidad de carga, numero de plazas u otras caractersticas. Dicha autorizacin estar condicionada a que las modificaciones del vehculo no impliquen un aumento de la capacidad de carga o peso mximo autorizado que conviertan un vehculo ligero en pesado, o del numero de plazas que suponga la transformacin de un turismo en autobs.

3. Independientemente de la exigencia de que los vehculos no sobrepasen una antigedad determinada para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, prevista en el punto 1 del artculo 112, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer una antigedad mxima de dichos vehculos, a efectos de permanecer realizando transporte, sobrepasada la cual, debern ser sustituidos por otros que cumplan los requisitos exigibles.

Artculo 118.

1. Las autorizaciones de transporte publico discrecional respecto a cuyo otorgamiento existan limitaciones cuantitativas podrn ser transmitidas a otros titulares, siempre que la administracin as lo posibilite, realizando la correspondiente novacin subjetiva de las mismas en favor de los adquirentes.

2. La transmisin a que se refiere el punto anterior estar subordinada a que los adquirentes cumplan los requisitos de carcter personal exigidos para el otorgamiento originario de las autorizaciones de que se trate.

Los vehculos a los que se refieran las autorizaciones transmitidas podrn ser los mismos a los que anteriormente estuvieran adscritas, o bien otros, siempre que en este caso se cumplan las condiciones que determine el ministro de transportes, turismo y comunicaciones, a fin de promover la modernizacin del parque de vehculos y evitar perturbaciones en el sistema de transportes.

Debern cumplirse, asimismo, las reglas especificas que en relacin con la transmisin determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, el cual podr en especial condicionarla a que no se produzca disminucin del nmero de autorizaciones de la empresa transmitente en un determinado perodo de tiempo, a partir de la obtencin por sta de alguna nueva autorizacin con cargo a cupos o contingentes limitados.

3. No obstante lo dispuesto en el primer prrafo del punto anterior, podr realizarse la novacin subjetiva de las autorizaciones en favor de los herederos forzosos del titular de las mismas, aun cuando aqullos no cumplan el requisito de capacitacin profesional, en los casos previstos en el punto 2 del artculo 36, y de acuerdo con las condiciones y plazos en el mismo establecidos.

4. Las autorizaciones de transporte pblico discrecional, para cuyo otorgamiento no existan limitaciones cuantitativas, pero s de antigedad de los vehculos o de otro tipo, podrn transmitirse cuando se transmita la totalidad de la Empresa, el adquirente cumpla los requisitos personales exigibles y se cumplan las condiciones tendentes al no falseamiento de los principios inspiradores de las reglas de otorgamiento que el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en su caso, determine.

Cuando se trate de Empresas que realicen otras actividades, adems de la de transporte, bastar que se transmita en su totalidad la seccin o departamento de transportes, cesando la Empresa en dicha actividad.

5. La transmisin de autorizaciones estar condicionada al pago o cumplimiento de las sanciones que, en su caso, tenga pendientes la Empresa transmitente en relacin con las autorizaciones objeto de transmisin.

Artculo 119.

1. Las tarifas para los servicios pblicos discrecionales de transporte de viajeros o de mercancas que, de conformidad con lo previsto en el artculo 28, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones se establecern en funcin de la capacidad de carga o nmero de plazas autorizado y de la distancia recorrida, pudiendo, en su caso, ponderarse las localidades de origen y destino, los itinerarios y el tiempo de duracin del transporte.

2. En los transportes de mercancas podrn preverse reducciones tarifarias cuando no se ocupe la capacidad total de carga del vehculo.

3. Podrn establecerse mnimos de percepcin, que se cobrarn con independencia de la distancia recorrida, as como cantidades adicionales por los tiempos de espera, paradas, paralizacin del vehculo, prestaciones complementarias o caractersticas especiales del servicio.

4. En los transportes de mercancas de carga completa, los costes de las operaciones de carga y descarga y estiba y desestiba no estarn comprendidos en las correspondientes tarifas, siendo dichas operaciones por cuenta, respectivamente, del cargador o remitente y del consignatario, salvo que expresamente se pacte otra cosa, en cuyo caso se retribuirn con independencia de la tarifa.

5. Podrn preverse reducciones tarifaras para los transportes de mercancas o de viajeros realizados con continuidad para la misma Empresa cargadora o usuarios que alcancen los perodos de tiempo y/o volmenes mnimos que se determinen.

Artculo 120.

Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 95 de la LOTT, proceda la revocacin de autorizaciones vigentes, la misma se realizar de acuerdo con las reglas, plazos y condiciones que determinar el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, oda la Conferencia Nacional del Transporte, o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas y previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, estableciendo el rgimen de indemnizaciones y el plan financiero para realizar las mismas.

Artculo 121.

1. Las demandas de transporte discrecional que las Empresas de transporte satisfagan haciendo uso de la colaboracin de otros transportistas debidamente autorizados, de conformidad con lo previsto en el artculo 97 de la LOTT, no podrn exceder anualmente del 15 por 100 del total de las demandas de porte que satisfagan cuando se trate de transporte de mercancas y del 40 por 100 cuando se trate del transporte de viajeros. Dichos porcentajes se medirn en funcin del nmero de vehculos-kilmetro realizados o del volumen de facturacin, segn el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine.

2. Los contratos temporales de colaboracin en el transporte de mercancas no podrn tener una duracin continuada en su ejecucin superior a tres meses.

3. En los transportes discrecionales de mercancas, la contratacin de la colaboracin de otros transportistas no podr exceder en ningn momento concreto del 100 por 100 de la capacidad de transporte propia, medida por el nmero de vehculos.

Artculo 122.

1. Los transportes discrecionales de viajeros se debern realizar como regla general mediante la contratacin global por el transportista de la capacidad total del vehculo.

No obstante, con carcter excepcional, el rgano administrativo competente en funcin del lugar donde se inicie el servicio podr autorizar la contratacin por plaza con pago individual para determinados servicios en los que se den conjuntamente al menos tres de las cuatro siguientes circunstancias:

a) Que el transporte venga motivado por acontecimientos de afluencia masiva de pblico, no pudiendo la demanda ser satisfecha adecuadamente por los servicios regulares permanentes de uso general existentes.

b) Que por el carcter ocasional del servicio no proceda el establecimiento de transportes regulares permanentes, temporales o de uso especial.

c) Que los servicios no se presten con reiteracin de itinerario, calendario y horario, teniendo cada transporte una finalidad especfica e independiente.

d) Que el transporte se organice con un objetivo o finalidad comn a la totalidad de los viajeros.

Cuando la peticin se justifique en el cumplimiento de las circunstancias previstas en los apartados b) y c) se valorar la inexistencia de agencia de viajes en la poblacin de que se trate.

En la correspondiente autorizacin, la cual podr tener carcter nico o temporal, se concretarn el viaje o viajes autorizados y, en su caso, el tiempo de duracin de la misma.

2. Las autorizaciones de transporte discrecional de mercancas habilitarn para realizar transportes con reiteracin o no de itinerario, calendario u horario.

Podr contratarse la capacidad total o parcial del vehculo al que estn referidas tales autorizaciones.

CAPITULO II
Reglas sobre determinados tipos especficos de transporte
Seccin 1. Transporte pblico en automviles de turismo
Artculo 123.

1. Para la realizacin de transportes discrecionales en automviles de turismo ser preciso, corno regla general y salvo lo dispuesto en los puntos siguientes, obtener simultneamente la licencia municipal que habilite para la prestacin de servicios urbanos y la autorizacin que habilite para la prestacin de servicios interurbanos, la cual tendr en todo caso mbito nacional.

2. Por excepcin podrn otorgarse autorizaciones habilitantes para la prestacin de servicios interurbanos, aun cuando el municipio no otorgue simultneamente la correspondiente licencia municipal cuando se den conjuntamente las siguientes circunstancias:

a) Que haya sido denegada, o no haya recado resolucin expresa en el plazo de tres meses a partir de la peticin, la correspondiente licencia municipal de transporte urbano.

b) Que los vehculos estn residenciados en ncleos de poblacin de menos de5.000 habitantes.

c) Que el nmero de vehculos residenciados en el municipio de que se trate, provistos de la preceptiva licencia de transporte urbano y autorizacin de transporte interurbano, sea insuficiente para satisfacer adecuadamente las necesidades pblicas de transporte interurbano, debiendo quedar dicha circunstancia plenamente justificada en el expediente.

3. Podrn otorgarse licencias municipales, aun sin el otorgamiento simultneo de la correspondiente autorizacin de transporte interurbano, nicamente cuando en el correspondiente expediente quede suficientemente acreditada la necesidad y rentabilidad del servicio con carcter estrictamente urbano. Cuando se produzca este supuesto no podr otorgarse al titular de la licencia municipal autorizacin de transporte interurbano hasta que no hayan transcurrido, al menos, cinco aos desde el otorgamiento de aqulla, siendo en todo caso exigible la debida justificacin de la procedencia de dicho otorgamiento.

4. La prdida o retirada por cualquier causa legal de la licencia de transporte urbano o de la autorizacin de transporte interurbano dar lugar a la cancelacin, asimismo, de la otra licencia o autorizacin que debe acompaarla, salvo en los casos en que, dndose las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3 anteriores, el Ente competente sobre sta decida expresamente su mantenimiento.

No se aplicar lo previsto en el prrafo anterior cuando se pierda por falta de visado la autorizacin habilitante para transporte interurbano.

5. No ser de aplicacin lo dispuesto en el punto 1 de este artculo para las personas que en el momento de la entrada en vigor de este Reglamento sean titulares nicamente de licencia municipal o de autorizacin de transporte interurbano. Dichas personas podrn continuar realizando el transporte para el que estuvieran autorizadas y, en su caso, solicitar la autorizacin o licencia que no posean, siendo de aplicacin para el otorgamiento de sta las reglas previstas en el artculo siguiente.

Artculo 124.

1. Para el otorgamiento simultneo de las licencias de transporte urbano y de las autorizaciones de transporte interurbano, se seguir el procedimiento que a continuacin se establece, el cual podr ser desarrollado por el Ministro de Transportes. Turismo y Comunicaciones:

a) Se realizar conjuntamente la peticin de las correspondientes licencias de transporte urbano y autorizacin de transporte interurbano en el Ayuntamiento competente para el otorgamiento de la primera.

Por excepcin, el solicitante podr referir su solicitud nicamente a la licencia de transporte urbano, cuyo otorgamiento estar en dicho caso condicionado al cumplimiento de los requisitos establecidos en el punto 3 del artculo anterior.

b) El Ayuntamiento receptor de la peticin remitir la solicitud al rgano competente para el otorgamiento de la autorizacin de transporte interurbano, el cual, teniendo en cuenta la situacin de la oferta y la demanda de transporte, en un plazo de dos meses, informar con carcter autovinculante sobre la denegacin u otorgamiento de dicha autorizacin, quedando este ltimo, no obstante, condicionado a la obtencin de la licencia municipal.

Sin embargo, cuando el Ayuntamiento considere manifiestamente improcedente acceder a la peticin de licencia municipal, podr denegar directamente sta y remitir la solicitud al rgano competente sobre la autorizacin de transporte interurbano a los efectos previstos en el apartado d) de este artculo.

c) El correspondiente Ayuntamiento, a la vista del informe anterior y ponderando las necesidades de transporte y la oferta del mismo existente yen su caso las previsiones a que se refiere el punto 2 de este artculo, decidir sobre el otorgamiento de la licencia municipal de acuerdo con el procedimiento establecido para el otorgamiento de sta conforme a sus normas especificas a que se refiere el artculo 143 de este Reglamento.

A tal efecto deber tenerse en cuenta que si el informe sobre el otorgamiento de la autorizacin de transporte interurbano fuera negativo, nicamente proceder el otorgamiento de licencia municipal si se dan las circunstancias previstas en el punto 3 del artculo anterior, y de acuerdo con lo establecido en el mismo.

d) El Ayuntamiento notificar el otorgamiento o denegacin de la licencia municipal al rgano competente para el otorgamiento de la autorizacin de transporte interurbano, el cual proceder de conformidad con su informe previo a que se refiere el apartado b) anterior, salvo que ste fuera positivo y el Ayuntamiento hubiera decidido la denegacin de la licencia municipal, en cuyo caso nicamente podr otorgarse la autorizacin de transporte interurbano cuando, mediante !os requisitos previstos en el punto 2 del artculo anterior, ello resulte justificado por el conjunto de circunstancias concurrentes.

2. Los correspondientes Ayuntamientos y los rganos de las Comunidades Autnomas competentes por delegacin del Estado para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte interurbano o, en su caso, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, podrn condicionar, respectivamente, el otorgamiento de las licencias municipales y de las autorizaciones de transporte interurbano a la aprobacin previa de cupos o contingentes para las mismas cuando se den las circunstancias previstas en el artculo 49 de la LOTT, en cuyo caso la inexistencia de stos prejuzgar en sentido negativo el acuerdo a que se refiere el apartado c) del punto anterior.

3. Cuando se trate de solicitudes de autorizaciones de transporte interurbano realizadas por personas que posean licencia municipal de transporte urbano, las mismas se dirigirn directamente al Ente competente para su otorgamiento, el cual decidir sobre el mismo ponderando la existencia de la licencia municipal.

No obstante, cuando las referidas autorizaciones municipales hubieran sido otorgadas despus de la entrada en vigor del Real Decreto 2025/1984, de 7 de octubre, y el Ente competente sobre la autorizacin de transporte interurbano hubiera denegado en su momento el otorgamiento de sta, dicha denegacin no podr ser reconsiderada hasta que no hayan transcurrido cinco aos desde la entrada en vigor de este Reglamento.

Cuando se trate de solicitudes de licencias de transporte urbano realizadas por personas que posean autorizaciones de transporte interurbano, el correspondiente Ayuntamiento decidir directamente sobre su otorgamiento.

Artculo 125.

Los servicios a que se refiere esta Seccin, salvo en los supuestos exceptuados conforme a lo dispuesto en los siguientes artculos 126 y 127, debern iniciarse en el trmino del municipio al que corresponda la licencia de transporte urbano o en el que estuviera residenciada la autorizacin de transporte interurbano, cuando de conformidad con lo previsto en el punto 2 del artculo 123 sta hubiera sido expedida sin la previa existencia de licencia municipal.

A tal efecto, se entender en principio que el origen o inicio del transporte se produce en el lugar en que son recogidos los pasajeros de forma efectiva. Sin embargo, la Direccin General de Transportes Terrestres, o en su caso, las Comunidades Autnomas que por delegacin ostenten competencias sobre estos transportes, podrn determinar en qu casos y con qu condiciones los vehculos que hayan sido previamente contratados pueden prestar en el territorio de su competencia servicios realizando la carga de pasajeros fuera del trmino del municipio que les haya otorgado la correspondiente licencia, o en el que en su caso estn residenciados.

Artculo 126.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en las zonas en las que exista interaccin o influencia recproca entre los servicios de transporte de varios municipios, de forma tal que la adecuada ordenacin de tales servicios trascienda el inters de cada uno de los mismos, los entes competentes para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte interurbano podrn establecer o autorizar reas Territoriales de Prestacin Conjunta en las que los vehculos debidamente autorizados estarn facultados para la prestacin de cualquier servicio, ya tenga carcter urbano o interurbano, que se realice ntegramente dentro de dichas reas, incluso si excede o se inicia fuera del trmino del municipio en que est residenciado el vehculo.

2. El establecimiento de reas Territoriales de Prestacin Conjunta podr realizarse a travs de cualquiera de los procedimientos previstos en el artculo 114 de la LOTT o directamente por el Ente competente para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte interurbano, siendo en todo caso necesaria para tal establecimiento la conformidad de ste y el informe favorable de, al menos, las dos terceras partes de los municipios que se proponga incluir en las mismas, debiendo representar dichos municipios como mnimo el 75 por 100 del total de la poblacin del rea.

3. Las autorizaciones habilitantes para realizar servicios en las reas Territoriales de Prestacin Conjunta sern otorgadas por el Ente competente para el establecimiento del rea, o por el que designen las normas reguladoras de sta.

En el procedimiento de adjudicacin de dichas autorizaciones debern observarse los requisitos especficos establecidos para el otorgamiento de licencias municipales, siendo de aplicacin las normas relativas a stas en los servicios que se presten ntegramente dentro de dichas reas.

Sern asimismo de aplicacin las reglas establecidas en el artculo 124 en cuanto a la coordinacin del otorgamiento de las autorizaciones del rea y las de carcter interurbano de mbito nacional, teniendo aqullas, a estos efectos, anloga consideracin a la de las licencias municipales.

4. El Ente competente para el establecimiento o autorizacin del rea Territorial de Prestacin Conjunta lo ser asimismo para realizar, con sujecin a la normativa general, cuantas funciones de regulacin y ordenacin del servicio resulten necesarias. Dicho Ente podr delegar el ejercicio de sus funciones en los rganos rectores designados por las normas reguladoras del rea, en alguno de los municipios integrados en la misma o en otra Entidad pblica preexistente o constituida a tal efecto, siempre que exista informe favorable de los municipios cuyo nmero y poblacin sean como mnimo los necesarios para la creacin del rea.

Artculo 127.

Conforme a lo previsto en el punto 3 del artculo 116 de la LOTT, cuando la existencia de puntos especficos, tales como puertos, aeropuertos, estaciones ferroviarias o de autobuses, ferias, mercados u otros similares en los que se genere un trfico importante que afecte a varios municipios, se deriven necesidades de transporte que no se encuentren suficientemente atendidas por personas titulares de autorizaciones y licencias correspondientes al municipio en que dichos puntos estn situados, el Ente competente para el otorgamiento de la autorizacin de transporte interurbano podr establecer, previo informe de los municipios afectados, un rgimen especfico que incluya la posibilidad de que vehculos con licencia o residenciados en otros municipios realicen servicios con origen en los referidos puntos de generacin de trfico.

Seccin 2. Transportes tursticos y realizados con contratacin individual
Artculo 128.

1. Los transportes tursticos habrn de prestarse, en todo caso, formando parte de los paquetes tursticos definidos por la normativa reguladora de las agencias de viaje. Dichos paquetes tursticos debern comprender el servicio de transporte de ida al punto de destino y vuelta al punto de origen en un mismo modo o en modos diferentes y, al menos, dos de las siguientes prestaciones complementarias.

Pernoctacin.

Gua turstica, la cual exigir la presencia de, al menos, una persona especializada, distinta del conductor, que realice tal funcin.

Manutencin alimenticia.

2. No obstante, en los servicios en que la ida y la vuelta al punto de destino se realice en menos de ocho horas, bastar que juntamente con el transporte se realice una de las prestaciones complementarias citadas.

No obstante la exigencia general de que los transportes tursticos incluyan los trayectos de ida y vuelta, podr admitirse, siempre que no queden desnaturalizados, dicha regla general ni el carcter turstico del servicio, que alguno o algunos de los usuarios contrate etapas aisladas de los mismos.

3. Tendrn asimismo el carcter de tursticos los transportes de viajeros por carretera con origen o destino en aeropuertos, puertas o estaciones ferroviarias, contratados con agencias de viaje conjuntamente con el correspondiente transporte areo, martimo o ferroviario, como continuacin o antecedente de ste, siempre que el precio del transporte por carretera no exceda del 40 por 100 del realizado en el otro modo.

4. Los transportes tursticos podrn ser objeto de contratacin individual y cobro por asiento, facilitndose a cada viajero un billete en el que se especificar que se trata de un servicio turstico, el trayecto que comprende, las prestaciones complementarias incluidas y el precio total.

Artculo 129.

Cuando los transportes tursticos revistan carcter peridico, prestndose con reiteracin de itinerario, si los mismos resultan coincidentes con un servicio de transporte regular de viajeros de uso general, el precio del paquete turstico en el que estn incluidos deber ser al menos un 30 por 100 superior a la tarifa del transporte en el servicio regular. Sern de aplicacin, a efectos de apreciacin de la coincidencia, las reglas establecidas en los artculos 64 y 65 de este Reglamento.

Dicho requisito podr ser, no obstante, exonerado por el rgano administrativo competente en relacin con la lnea regular con la que se produzca la coincidencia, a peticin de la agencia de viajes, cuando en el correspondiente expediente, y odos en el plazo de quince das la empresa titular de la lnea, el Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional del Transporte por Carretera, quede suficientemente justificada la posibilidad de realizar el paquete turstico a los precios ofrecidos y la especificidad de los usuarios que impida que se realice una competencia injustificada para la lnea regular coincidente.

Artculo 130.

A fin de garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos anteriores, las agencias de viaje debern comunicar a la Administracin los transportes tursticos realizados con reiteracin de itinerario y carcter peridico o reiteracin de calendario que pretendan llevar a cabo, especificando las condiciones de prestacin, las tarifas y el resto de los servicios que integren el paquete turstico. La Administracin prohibir la realizacin del correspondiente transporte cuando en el expediente no quede suficientemente justificado el cumplimiento de las condiciones exigibles.

Los correspondientes servicios podrn comenzar a prestarse a partir de los treinta das de su comunicacin a la Administracin, si sta no ha hecho manifestacin expresa en otro sentido.

Artculo 131.

Independientemente de los transportes tursticos integrados en paquetes tursticos a que se refieren los artculos anteriores de esta seccin, las agencias de viaje podrn realizar transportes discrecionales de viajeros con contratacin individual y cobro por asiento, sin que sea exigible que formen parte de dichos paquetes, siempre que los mismos revistan carcter ocasional y espordico, y vayan dirigidos a un grupo homogneo de usuarios, teniendo el transporte un objetivo o finalidad comn a todos ellos.

Artculo 132.

Cuando las empresas titulares de la explotacin de servicios regulares de viajeros que atiendan trficos coincidentes con los de los servicios a que se refiere esta seccin realicen la denuncia de cualquier infraccin que se produzca en el establecimiento o la prestacin de los mismos, la Administracin estar obligada a realizar la correspondiente investigacin tendente a la exigencia de las responsabilidades en su caso existentes.

Seccin 3. Transporte sanitario
Artculo 133.

1. Transporte sanitario es aquel que se realiza para el desplazamiento de personas enfermas, accidentadas o por otra razn sanitaria en vehculos especialmente acondicionados al efecto.

2. Los servicios de transporte sanitario podrn prestarse con vehculos adecuados para el traslado individual de enfermos en camilla, dotados o no de equipamientos que permitan medidas asistenciales, o con vehculos acondicionados para el transporte colectivo de enfermos no aquejados de enfermedades transmisibles.

Artculo 134.

1. Las caractersticas tcnicas, as como el equipamiento sanitario y la dotacin de personal de cada uno de los distintos tipos de vehculos sanitarios previstos en el artculo anterior, sern determinados por Real Decreto a propuesta conjunta de los Ministros de Sanidad y Consumo y de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

2. Todos los vehculos de transporte sanitario, ya fueren de transporte pblico, privado u oficial, debern contar con una certificacin tcnico-sanitaria expedida por el rgano competente en materia de sanidad en el lugar en que dicho vehculo est residenciado, acreditativa del cumplimiento de las condiciones tcnico-sanitarias a que se refiere eI punto anterior.

La referida certificacin tcnico-sanitaria, a partir de cumplirse el segundo ao de antigedad del vehculo, deber ser renovada anualmente, previa inspeccin, llevada a cabo por el rgano competente, de los aspectos del vehculo o sus elementos que tengan repercusin a efectos sanitarios. Adems de la inspeccin anual a efectos de renovacin, los rganos sanitarios podrn realizar cuantas inspecciones estimen precisas. y procedern conforme a los artculos 31.2 y 37 de la Ley General de Sanidad en el caso de que las mismas resultasen desfavorables.

Artculo 135.

1. Para la realizacin de transporte sanitario ser necesaria la previa obtencin de la correspondiente autorizacin administrativa, otorgada bien para transporte pblico o para transporte privado. Las autorizaciones debern estar referidas a un vehculo concreto.

2. Las autorizaciones para la realizacin de transporte pblico sanitario sern otorgadas por el rgano estatal o autonmico competente en materia de transporte interurbano, previo informe favorable del municipio en el que haya de estar residenciado el vehculo.

Si el informe municipal no es emitido en el plazo de treinta das desde la fecha en que sea solicitado el mismo, se considerar favorable. Tanto dicho informe como la decisin administrativa sobre el otorgamiento de la autorizacin tendrn carcter reglado, pudiendo revestir carcter negativo, nicamente, cuando se incumpla alguna condicin o requisito que resulte preceptivo, o cuando as deba resultar de la aplicacin de los criterios de prestacin del servicio y de distribucin territorial del mismo debidamente aprobados.

Artculo 136.

1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte sanitario ser necesaria la previa obtencin de la certificacin tcnico-sanitaria que se regula en el artculo 134. Cuando la certificacin tcnico-sanitaria sea suspendida, retirada o no renovada en el plazo establecido, se considerar automticamente invalidada la autorizacin de transporte sanitario, aun cuando dicha invalidez no haya sido formalmente declarada por la Administracin.

Los vehculos a los que estn referidas las autorizaciones de transporte sanitario debern cumplir las condiciones de antigedad mxima que, tanto a efectos del otorgamiento de la autorizacin como de mantenimiento de la misma, se determine por Orden conjunta de los Ministros de Transportes, Turismo y Comunicaciones y de Sanidad y Consumo.

Las autorizaciones de transporte sanitario debern especificar el tipo de vehculos para el que las mismas se conceden, y habilitarn para la realizacin de transporte tanto urbano como interurbano en todo el territorio nacional.

Las referidas autorizaciones debern estar domiciliadas en la localidad en la que los vehculos tengan su base de operaciones, debiendo ser modificada dicha domiciliacin cuando pasen a prestar servicios con carcter habitual en otra localidad.

Artculo 137.

Para la obtencin de las autorizaciones de transporte sanitario debern cumplirse los siguientes requisitos especficos:

a) Autorizaciones de transporte pblico:

1. Disposicin de medios que permitan la inmediata localizacin las veinticuatro horas del da. En poblaciones de ms de 20.000 habitantes, disposicin de un local abierto al pblico, con nombre o ttulo registrado.

2. Obtencin previa de la certificacin tcnico-sanitaria regulada en el artculo 134.

3. Disposicin del nmero mnimo de vehculos que determinen por Orden conjunta los Ministros de Transportes. Turismo y Comunicaciones y de Sanidad y Consumo. Dicho mnimo no podr en ningn caso ser superior a 10, gradundose hasta dicha cifra en funcin del nmero de habitantes de la ciudad o provincia en que estn domiciliadas las autorizaciones.

b) Autorizaciones de transporte privado.

Adems de los establecidos con carcter general en los artculos 157 y 158, deber haberse obtenido previamente la certificacin tcnico-sanitaria prevista en el artculo 134.

Artculo 138.

1. Por los Ministros de Transportes, Turismo y Comunicaciones y de Sanidad y Consumo, podrn establecerse tarifas obligatorias en horquilla en relacin con los servicios de transporte sanitario.

Podrn acordarse tarifas inferiores a las mnimas en los casos de contrataciones de duracin superior a seis meses o en los que se garantice un volumen significativo de transporte, en los trminos que se fijen.

2. Las Empresas de transporte pblico sanitario debern estar en condiciones de ofrecer sus servicios a los posibles usuarios las veinticuatro horas de cada da.

Seccin 4. Transporte funerario
Artculo 139.

1. El transporte funerario deber ser realizado por Empresas de pompas fnebres legalmente establecidas y autorizadas por los correspondientes Ayuntamientos, teniendo la consideracin de transporte privado complementario.

2. Los vehculos con los que se realice el transporte funerario debern cumplir los requisitos tcnicos, sanitarios, y de antigedad que por Orden conjunta de los Ministros de Sanidad y Consumo, y de Transportes. Turismo y Comunicaciones se determinen. Debern, en todo caso, respetarse las normas vigentes de polica mortuoria.

3. Las correspondientes autorizaciones de transporte privado para la realizacin de transporte funerario sern otorgadas por el Estado o, en su caso, por la correspondiente Comunidad Autnoma, previa propuesta o informe vinculante realizados por el respectivo Ayuntamiento una vez constatado por ste el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 157 y de los previstos en el punto anterior.

Dichas autorizaciones habilitarn para realizar cualquier transporte, independientemente del recorrido del mismo, hasta el lugar en que se realice el enterramiento o se conduzca el cadver, si bien el servicio deber tener su origen en el municipio en que la Empresa de pompas fnebres tenga su sede, a no ser que se trate de municipios en los que no existan Empresas de pompas fnebres o de supuestos de catstrofes o siniestros extraordinarios, en cuyo caso no existir dicha limitacin.

4. Sin perjuicio de la potestad tarifaria de la Administracin competente, los precios de los servicios de transporte funerario estarn sujetos a la normativa de precios comunicados o declarados.

Seccin 5. Transporte de mercancias peligrosas y de mercancias perecederas
Artculo 140.

1. El transporte de mercancas peligrosas deber realizarse respetando las reglas especficas dirigidas a prevenir los riesgos inherentes al mismo, las cuales sern establecidas por el Gobierno y de conformidad con lo que ste determine, por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones o por otros Ministerios afectados dentro; de sus respectivas competencias, previo informe de la Comisin Interministerial de Coordinacin del Transporte de Mercancas Peligrosas, teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa internacional para el transporte de dichas mercancas.

2. El transporte de mercancas peligrosas realizado por las Fuerzas Armadas y de Seguridad del Estado se regir por sus propias normas especficas, las cuales se ajustarn, en cuanto sus peculiares caractersticas lo permitan, a las condiciones tcnicas y de seguridad establecidas con carcter general.

3. Los transportes de productos perecederos que hayan de ser realizados en vehculos especialmente acondicionados para los mismos se llevarn a cabo segn reglas establecidas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, o por otros Ministros afectados dentro de sus respectivas competencias, de acuerdo con la legislacin sobre proteccin de los consumidores y usuarios y en las Reglamentaciones Tcnico-Sanitarias, teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa internacional para el transporte de dichos productos.

CAPITULO III
Transporte urbano
Artculo 141.

1. Las competencias municipales sobre los transportes y las actividades auxiliares y complementarias de estos se ejercern con sujecin a lo dispuesto en las normas sustantivas del Estado y de las Comunidades Autnomas que regulen los mismos.

2. Las autorizaciones estatales o autonmicas de transporte de mercancas habilitarn para realizar tanto transporte urbano como interurbano dentro del mbito a que las mismas estn referidas. Las competencias municipales en relacin con los transportes de mercancas se concretarn a los aspectos relativos a su repercusin en la circulacin y trfico urbano.

3. Las autorizaciones estatales o autonmicas de transporte discrecional de viajeros en autobs habilitarn para realizar tanto transporte urbano como interurbano dentro del mbito a que las mismas estn referidas. Los municipios podrn otorgar autorizaciones habilitantes para realizar transporte discrecional en autobs de carcter exclusivamente urbano, siempre que dicho otorgamiento no implique una perturbacin en la adecuacin de la oferta y la demanda de transpone, quede justificada la rentabilidad del servicio con carcter exclusivamente urbano e informe favorablemente dicho otorgamiento la Comunidad Autnoma correspondiente o, en su caso, el Estado, odo el Consejo Nacional de Transportes Terrestres u rgano competente de las Comunidades Autnomas. Ser aplicable en relacin con el otorgamiento, modificacin, utilizacin y extincin de dichas autorizaciones, en defecto de normas de las Comunidades Autnomas, el rgimen general establecido en este Reglamento.

4. El establecimiento, adjudicacin y explotacin de los transportes regulares de viajeros permanentes o temporales y de uso general o especial de competencia municipal definidos en el artculo 113 de la LOTT, se regirn por las normas de las Comunidades Autnomas que les afecten, por las de este Reglamento y sus normas complementarias, y por las correspondientes Ordenanzas Municipales, las cuales debern respetar lo dispuesto en las normas autonmicas y estatales sin poder introducir requisitos o disposiciones adicionales que desvirten su sentido.

Podr especialmente realizarse la explotacin municipal directa: mediante acuerdo del correspondiente Ayuntamiento, de conformidad con lo prevenido en el artculo 66.2, as como la utilizacin de procedimientos de gestin indirecta distintos de la concesin sin que sea a tal efecto preciso recabar informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, aunque si cumplir el resto de las condiciones previstas en el artculo 66.1.

5. Los municipios ejercern en relacin con los transportes funerarios, sanitarios u otros especiales, as como con las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, las competencias previstas expresamente para ellos en las normas reguladoras de dichos transportes o actividades.

Artculo 142.

No sern de aplicacin en relacin con los transportes regulares de viajeros de competencia municipal, las normas establecidas este Reglamento sobre prohibiciones de coincidencia para el establecimiento de servicios regulares permanentes o temporales; no obstante para el establecimiento por los Ayuntamientos de lneas que incluan trficos coincidentes con los que tengan autorizados con anterioridad servicios regulares interurbanos, ser necesaria la justificacin de la insuficiencia del servicio existente para atender adecuadamente las necesidades de los usuarios y la previa conformidad del ente concedente de ste la cual podr condicionarse a la previa aprobacin de un plan de coordinacin de la explotacin de ambos servicios, en cuya elaboracin deber ser oda la Empresa titular de la concesin del servicio regular interurbano.

Tendrn la consideracin de trficos coincidente a los efectos previstos en este artculo los que se realicen entre paradas en las que el servicio interurbano estuviera autorizado a tomar y dejar viajeros o puntos prximos a los mismos, incluso cuando dichas paradas estuvieren dentro de la misma poblacin o ncleo de poblacin.

Artculo 143.

1. Las licencias municipales para la prestacin de servicios de transporte urbano en automviles de turismo correspondern a una categora nica, denominndose licencias de auto-taxis.

2. La coordinacin del otorgamiento de las licencias municipales para la prestacin de servicios de transporte urbano con automviles de turismo con las autorizaciones interurbanas para dichos vehculos, se realizar de conformidad con lo previsto en el artculo 124 de este Reglamento.

3. El rgimen de otorgamiento y utilizacin, modificacin y extincin de las licencias municipales de transporte urbano en vehculos de turismo as como el de prestacin del servicio se ajustarn a sus normas especficas, las cuales debern seguir las reglas establecidas por el Gobierno, o por el rgano competente de las Comunidades Autnomas, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional de Transporte por Carretera, u rganos competentes de las Comunidades Autnomas, y oda la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas.

4. La actuacin de la Administracin en relacin con la actividad de arrendamiento de vehculos de turismo con conductor se ejercer con independencia de la relativa a los servicios de transporte en dichos vehculos, regulndose por lo dispuesto en los artculos 180 y siguientes de este Reglamento.

CAPITULO IV
Transporte internacional
Artculo 144.

Las disposiciones del presente captulo se aplicarn con carcter supletorio a las contenidas en la normativa directamente aplicable de la Comunidad Econmica Europea y en los dems tratados y convenios internacionales suscritos por Espaa.

Artculo 145.

1. Para la realizacin de transporte pblico internacional de viajeros en autobs o de mercancas en vehculos pesados ser necesario poseer la capacitacin profesional para el transporte internacional, la cual nicamente podr ser obtenida por las personas que tambin posean la capacitacin profesional para la realizacin de transporte interior en la modalidad de que se trate, pudiendo dicho reconocimiento realizarse de forma diferenciada o conjunta.

2. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr eximir no obstante, de la obligacin de poseer el requisito de capacitacin profesional especfica para el transporte internacional de mercancas cuando se trate de transportes liberalizados por tener su origen o destino en puntos de pases extranjeros situados en las proximidades de le frontera con Espaa, hasta las distancias que se establezcan, de acuerdo con los tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa.

Artculo 146.

1. Las Empresas espaolas que pretendan realizar transportes pblicos internacionales de viajeros en autobs y de mercancas en vehculos pesados que excedan de la zona fronteriza en su caso definida por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones de conformidad con lo previsto en el punto 2 del artculo anterior, debern estar inscritas en la Subseccin de Empresas de. Transporte Internacional de Viajeros o de Mercancas que al efecto existir en el Registro General regulado en los artculos 49 y 50.

2. Para la inscripcin prevista en el punto anterior ser necesario justificar el cumplimiento del requisito de capacitacin profesional para el transporte internacional y, adems, cuando se trate de transporte de mercancas, acreditar la disponibilidad del nmero mnimo de vehculos con autorizaciones de mbito nacional de las que, en su caso, sea titular de Empresa de que se trate, que, en funcin de las circunstancias concurrentes en el mercado de transporte internacional, determine el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, el cual podr, sin embargo, minorar o eximir de dicha exigencia a las Empresas que, cuando fuera concretada la misma, ya vinieran realizando transporte internacional o que realicen transportes liberalizados o no sometidos a contingente. Dichos vehculos debern tener la capacidad de carga y reunir las condiciones que establezca el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

A efectos de justificar la disponibilidad del nmero mnimo de vehculos exigida, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr autorizar a los transportistas a agruparse en cooperativas de transportistas o sociedades de comercializacin, conforme a las reglas que para garantizar su adecuacin a los fines de dimensionamiento empresarial mnimo pretendidos determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

3. El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr, asimismo, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, establecer la exigencia de otros requisitos adicionales para la inscripcin en la correspondiente Subseccin de Empresas de Transporte Internacional del Registro General prevista en el punto 1 cuando ello fuera preciso de acuerdo con lo previsto en tratados o convenios internacionales, o por las especiales circunstancias concurrentes en el mercado del transporte internacional.

4. La inscripcin en el Registro implicar la habilitacin genrica para la realizacin de transporte internacional a que se refiere el artculo 107.1 de la LOTT.

Artculo 147.

Los transportes internacionales de mercancas y de viajeros de carcter discrecional, que se hallen liberalizados de autorizacin previa segn las normas de los tratados o convenios internacionales que regulen los mismos o de los Estados extranjeros por los que hayan de discurrir, podrn realizarse libremente por las Empresas debidamente inscritas en la Subseccin del Registro a que se refiere el artculo anterior, si bien stas debern cumplimentar los documentos de control determinados en los referidos convenios, tratados o normas extranjeras, y los que en su caso establezca el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones previo informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera a fin de posibilitar el conocimiento de los datos sobre dichos transportes y garantizar que no se desvirte la naturaleza de los mismos.

Artculo 148.

Cuando la realizacin de transportes internacionales de mercancas o discrecionales de viajeros estuviera sujeta a la autorizacin de los pases extranjeros por los que stos discurran o de las organizaciones internacionales en las que los mismos estn integrados, la distribucin de tales autorizaciones que corresponda realizar a la Administracin espaola se ajustar a las reglas que determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones segn los principios que a continuacin se explicitan:

1. Cuando se trate de autorizaciones correspondientes a pases y modalidades de transporte cuyo nmero resulte en principio suficiente para atender cuantas demandas se realicen, dichas autorizaciones se distribuirn por la Direccin General de Transportes Terrestres, segn las solicitudes que realicen las correspondientes Empresas que las precisen.

A tal efecto, la Direccin General de Transportes Terrestres deber hacer pblica la relacin de estados y modalidades de transporte respecto a los que exista escasez de autorizaciones, pudiendo dicha relacin ser modificada, segn la evolucin de la disponibilidad de autorizaciones y de la demanda de las mismas.

El otorgamiento de las autorizaciones a que se refiere este apartado estar, en todo caso, condicionado a la disponibilidad de autorizaciones existente, pudiendo, a la vista de la misma, en cualquier momento, la Direccin General de Transportes Terrestres modificar el rgimen de otorgamiento y someterle al previsto en el apartado siguiente en relacin con las autorizaciones respecto a las que exista escasez.

2. Cuando se trate de autorizaciones correspondientes a pases y modalidades de transporte cuyo nmero resulte en principio insuficiente para atender todas las demandas que realicen las Empresas, las reglas de distribucin que determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones debern de tener en cuenta los siguientes principios:

a) Mantenimiento en lo posible de la capacidad de transporte internacional realizado en aos anteriores por las correspondientes Empresas, de acuerdo con las autorizaciones utilizadas debidamente por las mismas.

b) Distribucin por la Direccin General de Transportes Terrestres de los aumentos de cupos de autorizaciones internacionales y, en general, de las autorizaciones disponibles despus de atender las necesidades a que se refiere el subapartado a) anterior, entre todas las Empresas inscritas en la correspondiente Subseccin de Empresas de Transporte Internacional del Registro General que las soliciten, de acuerdo con criterios objetivos preestablecidos, los cuales sern determinados ponderando los siguientes elementos, que podrn ser modificados por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo Informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera:

Inversin en vehculos realizada el ao precedente por cada Empresa. Se computarn nicamente los vehculos provistos de autorizacin administrativa.

Dimensin de la Empresa.

Coeficiente de autorizaciones por vehculo de cada Empresa.

Relacin, cuando se trate de transporte de mercancas, entre el comercio exterior realizado por carretera y el nmero total de autorizaciones de transporte internacional de mercancas por carretera que integren los cupos de las Empresas domiciliadas en la zona donde radique o donde tenga centros de trabajo la Empresa.

3. Para el otorgamiento de autorizaciones de transporte internacional correspondientes a organizaciones internacionales o de carcter multilateral y, concretamente, de las de la CEE y la CEMT, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr exigir condiciones especficas fundamentalmente ligadas a la experiencia internacional de la Empresa, a su parque de vehculos, y a la disponibilidad anterior de autorizaciones correspondientes a los pases ms significativos para los que autorice a realizar transporte la autorizacin de la organizacin internacional o multilateral.

Podrn, asimismo, tenerse en cuenta para el otorgamiento de estas autorizaciones el aprovechamiento de anteriores autorizaciones del mismo tipo que hubieran realizado las correspondientes Empresas, y cuando se trate de autorizaciones de la CEMT, el nmero de viajes realizados a pases de la CEMT no pertenecientes a la CEE.

Para el otorgamiento de nuevas autorizaciones multilaterales podr exigirse la renuncia a autorizaciones de carcter bilateral que anteriormente se poseyeran, de acuerdo con las reglas de conversin que determine el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

4. No obstante lo previsto en los puntos anteriores, la Direccin General de Transportes Terrestres podr anualmente reservar un nmero de autorizaciones no superior al 15 por 100 del total de la existentes, las cuales podrn ser otorgadas directamente, sin sujecin a las reglas preestablecidas a que se refieren dichos puntos cuando se den circunstancias excepcionales de carcter objetivo que as lo justifiquen y, fundamentalmente, en los siguientes supuestos:

a) En el caso de transporte a pases con los que exista un inters especial en fomentar ste, debiendo ser dichos pases determinados expresamente con periodicidad anual por la Direccin General de Transportes Terrestres.

b) Para completar el nmero de autorizaciones por viaje necesarias para realizar el canje de las mismas por autorizaciones temporales.

c) Cuando se trate de servicios de transporte internacional de mercancas por carretera de inters pblico que no puedan ser realizados por las Empresas espaolas de transporte internacional registradas como tales.

d) Cuando se trate de llevar a cabo aquellos transportes privados complementarios no liberalizados que no puedan ser realizados en vehculos de transporte pblico, en razn del carcter especialmente delicado de las mercancas, de las especficas condiciones del transporte u otras circunstancias anlogas que igualmente lo justifiquen.

Artculo 149.

1. La solicitud de autorizaciones de transporte internacional de mercancas y de viajeros de carcter discrecional, as como la realizacin material de su otorgamiento y su distribucin temporal, se llevarn a cabo de conformidad con las reglas que para garantizar el mas adecuado aprovechamiento de las mismas determine el Ministerio de Transportes Turismo y Comunicaciones.

2. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr realizar la retirada de autorizaciones de transporte internacional y establecer limitaciones al otorgamiento de otras nuevas, en relacin con las Empresas que hagan un uso indebido de las mismas, o vulneren las normas reguladoras del transporte internacional.

Artculo 150.

1. La transmisin realizada, de conformidad con lo previsto en el artculo 118, de autorizaciones de transporte de mbito nacional, por Empresas espaolas titulares asimismo de autorizaciones de transporte internacional contingentadas, podr dar lugar, previa autorizacin de la Direccin General de Transportes Terrestres, a la transmisin de la parte proporcional de dichas autorizaciones internacionales con arreglo al procedimiento y condiciones determinados por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones con objeto de evitar perturbaciones en el sistema general establecido en los anteriores artculos de este captulo.

Salvo supuestos especiales en que, por razones de inters pblico debidamente motivadas y justificadas, se autorice un rgimen diferente por la Direccin general de Transportes Terrestres, el porcentaje que las autorizaciones internacionales cedidas representen respecto al cupo total asignado a la Empresa cedente, no ser superior al porcentaje que el numero de autorizaciones de mbito nacional cedidas por la referida Empresa cedente a la cesionaria, represente respecto al total de autorizaciones de mbito nacional de las que dicha Empresa cedente fuese titular antes de la transmisin.

2. Asimismo podr realizarse la transmisin de autorizaciones de transporte internacional de mercancas por carretera en aquellos casos en que se haya realizado la de las correspondientes autorizaciones de mbito nacional de la empresa de que se trate, por cambio de la denominacin, cambio de la forma jurdica o transmisin a los herederos forzosos, no siendo precisa en este ltimo caso la disponibilidad del numero mnimo de vehculos a que se refiere el punto 2 del artculo 146.

Artculo 151.

Con arreglo a lo que, con carcter general, se establece en el punto 1 del artculo 106 de la LOTT, los transportes pblicos internacionales de viajeros pueden ser regulares, discrecionales y de lanzadera. La conceptuacin de dichas clases de transporte se realizar de conformidad con los tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa, y supletoriamente par lo dispuesto en la legislacin interna espaola. Los transportes internacionales tursticos que cumplan las condiciones previstas en el artculo 128, aunque se lleven a cabo con reiteracin de itinerario, calendario y horario tendrn la consideracin de transportes discrecionales o, en su caso, de lanzadera, sindoles aplicable el rgimen establecido en la seccin 2.a del captulo lI de este ttulo.

Artculo 152.

1. El procedimiento para el establecimiento y autorizacin de la explotacin de los servicios regulares de viajeros de carcter internacional previsto en el artculo 108 de la LOTT, se realizar de conformidad con las reglas concretas que de acuerdo con las peculiaridades de dichos servicios y con lo previsto en los Tratados y Convenios internacionales, establezca el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones. Dichas reglas podrn en su caso prever la no exclusividad de la prestacin, la adjudicacin de forma directa a la Empresa peticionaria, y la exigencia de un acuerdo previo con una Empresa del otro Estado afectado que posibilite la conformidad de ste a que se refiere el punto siguiente.

En lo no previsto en las reglas a que se refiere el prrafo anterior se aplicarn las establecidas en el ttulo III de este Reglamento para los servicios regulares permanentes de uso general, en cuanto las mismas resulten compatibles con la especfica naturaleza de los servicios a que se refiere el presente artculo.

2. La prestacin de los transportes regulares internacionales estar condicionada a que su establecimiento resulte posible, bien por estar previsto en Tratados o Convenios internacionales, o porque los Estados extranjeros afectados den su conformidad al mismo. El acuerdo interno de establecimiento llevar implcita la realizacin por parte de la Administracin espaola de las gestiones, en su caso, necesarias con los Estados extranjeros afectados para lograr el acuerdo de los mismos al establecimiento del servicio regular. Dicho acuerdo podr tramitarse y, en su caso, conseguirse antes, durante o despus de la adjudicacin del servicio. Si el acuerdo no pudiera lograrse y el servicio hubiera sido adjudicado, la Empresa adjudicataria no adquirir derecho alguno, si bien, si en el plazo de cinco aos siguientes a tal adjudicacin fuera posible la creacin del servicio, dicha Empresa mantendr su derecho a que le sea adjudicada la explotacin del mismo.

3. El acuerdo de adjudicacin implicar la aceptacin de la Empresa adjudicataria de las posibles modificaciones en las condiciones inicialmente previstas de prestacin del servicio que, en su caso, haya que realizar para conseguir la, aceptacin de los Estados extranjeros afectados, salvo que renuncie a la adjudicacin.

4. Las autorizaciones a que se refiere este artculo podrn ser renovadas cuando venza su plazo de duracin, siempre que haya de continuarse la prestacin del servicio, y la eficacia de la Empresa en la gestin de ste as lo postule.

Artculo 153.

1. Los servicios de lanzadera se solicitarn de la Direccin General de Transportes Terrestres, la cual, cuando ello resulte procedente, conceder la autorizacin de salida de Espaa y, cuando se trate de servicios que no estn liberalizados de conformidad con lo previsto en Tratados o Convenios internacionales suscritos por Espaa, trasladar la solicitud a las autoridades competentes de los otros pases implicados en el servicio, a fin de que stos den, en su caso, la conformidad a su establecimiento.

2. El criterio para la autorizacin de los servicios de lanzadera considerar el carcter estacional y preferentemente turstico de los mismos, as como que no supongan competencia injustificada a los servicios regulares internacionales existentes.

3. Los servicios de lanzadera se autorizarn con fechas y destinos determinados.

4. Cuando los servicios de lanzadera estn sometidos a un cupo o nmero limitado de autorizaciones, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determinar las reglas para su distribucin, siguiendo criterios inspirados en los establecidos en el artculo 148.

Artculo 154.

La realizacin de transportes internacionales que discurran en Espaa por parte de Empresas extranjeras, nicamente podr llevarse a cabo cuando la misma se encuentre liberalizada, de conformidad con lo dispuesto en Tratados o Convenios internacionales suscritos por Espaa, o cuando dichas Empresas dispongan de la correspondiente autorizacin espaola o de una organizacin internacional a la que pertenezca Espaa que les habilite al efecto. Sern de aplicacin al respecto las prescripciones del artculo 109 de la LOTT.

Artculo 155.

1. Para la realizacin de transportes internacionales privados de mercancas o de viajeros que se hallen liberalizados de conformidad con lo dispuesto en Tratados o Convenios internacionales suscritos por Espaa, ser necesario cumplimentar la documentacin de control que dichos Tratados o Convenios prevean o, en su defecto, la que determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

2. La realizacin de transporte internacional privado que no se encuentre liberalizado estar condicionada a que no exista escasez de autorizaciones para realizar el mismo al Estado de que en cada caso se trate, debiendo quedar, previamente, a la entrega de las correspondientes autorizaciones, suficientemente garantizada la existencia del nmero de stas necesario para realizar todos los transportes pblicos que sean demandados.

No obstante, la Direccin General de Transportes Terrestres podr, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 106.3, de la LOTT, otorgar autorizaciones extranjeras para la realizacin de transporte internacional privado, aun no dndose las circunstancias a que se refiere el prrafo anterior, en los supuestos previstos en el artculo 148,4.,d).

CAPITULO V
Transportes privados
Artculo 156.

1. Los transportes privados particulares, definidos en l artculo 101 de la LOTT, servirn necesidades personales del titular de vehculo y de sus allegados, entendindose que stos son sus familiares u otras personas que convivan o tengan con aqul una relacin de dependencia personal o laboral de carcter domstico, as como aquellos cuyo transporte se realice en base a una relacin social de amistad o equivalente. No tienen esta consideracin los transportes que sirven de complemento a Empresas aunque stas sean familiares, autnomas cooperativas, sociedades civiles particulares, comunidades de bienes u otras similares.

2. Los transportes privados particulares de viajeros habrn de realizarse en vehculos de turismo.

Los transportes privados particulares de mercancas habrn de ser realizados en vehculos ligeros.

Artculo 157.

Los transportes privados complementarios, definidos en el artculo 102 de la LOTT, habrn de cumplir las condiciones establecidas en el mismo, aplicndose, en relacin con dicho cumplimiento, las siguientes prescripciones:

a) Los viajeros o mercancas tendrn su origen o destino en los establecimientos de la Empresa o de sus clientes que intervengan en el proceso comercial o se desplazaran entre puntos exteriores a la misma siempre que, en el ltimo supuesto, se trate de atender sus propias necesidades internas. Si la actividad principal se presta de forma ambulante, el vehculo con el que se practique tendr la consideracin de establecimiento de la Empresa.

b) Cuando los transportes se realicen en vehculos pesados de mercancas o en autobuses, dichos vehculos habrn de ser propiedad de la Empresa o disponer de los mismos en rgimen de leasing.

En los dems casos, as como cuando se trate de sustituir, por un plazo no superior a un mes, a los vehculos a que se refiere el prrafo anterior que se encuentren averiados, los vehculos podrn ser arrendados de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.

Podrn, asimismo, utilizarse vehculos arrendados cuando la Direccin General de Transportes Terrestres as lo establezca expresamente por la insuficiencia o inadecuacin de la oferta de transporte pblico para atender el transporte concreto de que se trate.

c) Los vehculos debern ser conducidos por el titular de la Empresa o por personas de l dependientes, acreditndose esta condicin mediante la correspondiente documentacin de contratacin laboral y de afiliacin a la Seguridad Social o, en el caso de empresarios autnomos, mediante la justificacin de la relacin de parentesco y convivencia con el titular.

d) En el transporte privado complementario de viajeros, stos debern ser trabajadores o asalariados de los respectivos Centros, o personas asistentes a los mismos. En el primer caso, ser determinante de la condicin de usuario su relacin laboral con la Empresa; en el segundo caso, los viajeros lo sern en calidad de socios, beneficiarios o contratantes de otros servicios objeto de la actividad principal de la Empresa o establecimiento.

e) La percepcin del precio del transporte de viajeros de forma independiente al de la prestacin principal, prevista en el artculo 102.2, e), de la LOTT, nicamente proceder cuando se trate de transportes que sean utilizados de forma individualizada y diferenciada por los distintos usuarios del servicio o prestacin principal y sea autorizada expresamente por la Administracin. Dicha autorizacin determinar el precio mximo aplicable, el cual no podr exceder del estricto coste del transporte, sin que la Empresa pueda obtener beneficio alguno por este concepto.

Artculo 158.

1. La realizacin de transportes privados complementarios requerir, como regla general, autorizacin administrativa previa.

No obstante, estarn exentos de autorizacin los siguientes transportes privados complementarios:

a) Los transportes de viajeros que se realicen en vehculos de turismo, salvo los de carcter sanitario y fnebre.

b) Los transportes de mercancas que se realicen en vehculos cuyo peso mximo autorizado no exceda de los lmites previstos en el artculo 41.2, c).

c) Los transportes de mercancas que se realicen en vehculos ligeros arrendados por un plazo no superior a un mes a que se refiere el artculo 41.2, d).

2. Las autorizaciones de transporte privado complementario tendrn mbito territorial nacional.

3. Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte privado complementario de viajeros ser necesaria la previa justificacin de la necesidad de realizar el transporte para el que la autorizacin se solicite, de acuerdo con el nmero de empleados o posibles usuarios.

Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte privado complementario de mercancas ser necesario, asimismo, justificar la necesidad de realizacin de ste segn la naturaleza y volumen de la actividad de la Empresa.

La Administracin podr, en funcin de los datos obtenidos, limitar el nmero de plazas o la capacidad de carga de los vehculos para los que se conceda la autorizacin. Dichos vehculos no podrn exceder de la antigedad mxima que determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

4. En los supuestos de cambio de propiedad de la Empresa, fusin o absorcin por otra y, en general, de cambio de titularidad del negocio, proceder la novacin subjetiva de las correspondientes autorizaciones de transporte privado complementario en favor del nuevo titular de los vehculos a que estuvieran adscritas, si as lo solicita ste, sin que sea exigible el cumplimiento del requisito de antigedad mxima de los vehculos a que se refiere el ltimo prrafo del punto anterior.

Lo previsto en el prrafo anterior ser asimismo, de aplicacin cuando el cambio de titularidad se produzca en relacin con un rea o sector diferenciado de !a Empresa que realice una actividad independiente, en relacin con los vehculos adscritos al mismo.

TITULO V
Actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera
CAPITULO PRIMERO
Agencias de transporte
Seccin 1. Agencias de transporte de mercancias
Artculo 159.

1. Son agencias de transporte de mercancas las Empresas individuales o colectivas dedicadas a intermediar en la contratacin del transporte de mercancas como organizaciones auxiliares interpuestas entre los cargadores y los transportistas.

2. Las agencias de transporte de mercancas actuarn como comisionistas en nombre propio y debern, por tanto, realizar su actividad contratando el transporte, tanto con el transportista como con el cargador, en su propio nombre, ocupando la posicin de transportista frente al cargador, y de cargador frente al transportista.

Estarn incluidas en la actividad de las agencias todas las funciones previas de informacin, oferta, gestin y organizacin, necesarias para la contratacin del transporte.

3. La contratacin de las agencias deber realizarse con transportistas legalmente autorizados para realizar el transporte en el mbito y modalidad concreta de que se trate, quedando en caso contrario sujetas a las responsabilidades que corresponda.

Artculo 160.

1. Las agencias de transporte de mercancas podrn realizar sus funciones interviniendo en la contratacin de toda clase de servicios de transporte por carretera, tanto internos como internacionales, pudiendo, asimismo, llevar a cabo su intervencin en relacin con los transportes realizados en modos distintos a la carretera, respetando las normas especificas que regulen stos.

2. Las agencias de transportes de mercancas estn autorizadas para intervenir, como remitentes o como consignatarios, en las operaciones de transporte pblico de mercancas que con uno o con varios destinatarios se efecten en relaciones de trfico de cualquier mbito territorial, mediante vehculos amparados por autorizaciones de transporte del mbito de que en cada caso se trate.

3. Cuando no se hayan convenido expresamente el itinerario, el modo o clase de transporte en el que el servicio deba ser realizado, u otras condiciones sobre la forma de realizacin de ste, la agencia estar facultada para utilizar aquellos que estime convenientes.

Artculo 161.

1. Para el ejercicio de la actividad de agencia de transporte ser necesaria la obtencin de la preceptiva autorizacin administrativa que habilite para el mismo.

2. Salvo que el Gobierno, por las causas previstas en el artculo 49 de la LOTT, a propuesta del Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, y oda la Conferencia Nacional de Transportes o, por delegacin de sta, la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, establezca un rgimen diferente, el otorgamiento de autorizaciones de agencia de transporte no estar sujeto a limitaciones cuantitativas, debiendo realizarse el mismo en favor de todas las Empresas que lo soliciten y que cumplan los requisitos exigibles.

3. Las autorizaciones se otorgarn de forma diferenciada para las agencias de carga completa y para las agencias de carga fraccionada, habilitando, respectivamente, para las actividades que el artculo 121.4 de la LOTT determina como propias de cada una de dichas clases de agencias. La misma Empresa podrn ser titular de autorizaciones de agencia de carga completa y de carga fraccionada y ejercer simultneamente ambas actividades.

Artculo 162.

1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de agencia de transporte de mercancas ser precisa la justificacin del cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 48 de la LOTT, de acuerdo con las concreciones que de los mismos realice el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, respetando en todo caso las siguientes reglas:

a Ser exigible una capacitacin profesional especfica distinta de la de transportista.

b) Habr de disponerse de un local, distinto al domicilio privado de su titular, abierto al pblico previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura de locales. Dicho local deber estar dedicado en exclusiva a actividades de transporte y no podr ser compartido por varias Empresas.

c) Habr de constituirse una fianza, segn lo previsto en el artculo 51 de este Reglamento, cuyo importe se incrementar, en funcin de las sucursales en otras provincias que tenga la agencia.

La cuanta de la referida fianza estar comprendida entre cinco y veinte millones de pesetas por cada autorizacin de sede central o sucursales, realizndose por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones las correspondientes concreciones.

Dicha fianza, salvo que el Ministro de Transportes. Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional de Transporte por Carretera, establezca un rgimen diferente, podr constituirse en la modalidad de fianza colectiva prevista en el artculo 51 de este Reglamento.

2. Las agencias de carga fraccionada debern disponer de un local con la superficie y acondicionamiento necesarios para el ejercicio de su actividad.

Dichas agencias debern realizar sus funciones de consolidacin, desconsolidacin y clasificacin de mercancas y dems correspondientes a la actuacin intermediadora que les es propia mediante los trabajadores integrados en su plantilla a travs de una relacin laboral, llevando a cabo el transporte y distribucin de las mercancas mediante la contratacin del mismo con Empresas de transporte pblico debidamente autorizadas en los trminos previstos en el artculo 159.

3. Las autorizaciones de agencia de transporte tendrn una duracin indefinida, si bien debern ser visadas de acuerdo con los plazos y condiciones que el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine.

Artculo 163.

1. La Autorizacin de agencia de transporte de mercancas nicamente habilitar, en principio, para realizar la correspondiente actividad en relacin con transportes que tengan su origen o destino en la provincia que en la misma se determine como domicilio de la agencia, en la cual sta deber tener el establecimiento que le sirva de sede central.

2. Para la realizacin de sus actividades en provincias distintas a aqullas en las que tenga su domicilio o sede central ser preciso que la Administracin autorice a la agencia la creacin de las correspondientes sucursales en dichas provincias, exigindose a tal fin la disponibilidad de un local adecuado en cada una de las mismas, el incremento de la fianza en la cuanta que corresponda y las dems circunstancias que resulten precisas para un adecuado funcionamiento del sector en su caso determinadas con carcter general por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

El otorgamiento de autorizaciones de sucursales no estar sometido a limitaciones cuantitativas apriorsticas.

3. Para la apertura de locales auxiliares en provincias en las que ya se halle autorizada una sucursal, o en la que radique la sede central de la Empresa, no ser necesaria la autorizacin especifica de la Administracin de Transportes, siendo suficiente, a tal efecto, la previa comunicacin a dicha Administracin de la referida apertura, haciendo expresin de los datos identificativos del local, a fin de posibilitar la inspeccin y control de las actividades realizadas en el mismo.

4. No obstante lo dispuesto en los puntos anteriores de este artculo, las agencias podrn realizar sus actividades en provincias en las que no radique su sede central ni tengan autorizada una sucursal, utilizando la colaboracin o corresponsala de otras agencias debidamente autorizadas para operar en las mismas.

Artculo 164.

1. Los precios que apliquen a los cargadores o usuarios las agencias de carga fraccionada sern libres; los precios que apliquen las agencias de carga completa debern respetar las tarifas a aplicar por el transportista, en su caso establecidas por la Administracin, en relacin con el tipo de transporte en que intervengan.

2. Los precios que las agencias abonen a los transportistas con los que contraten, debern respetar las tarifas obligatorias que en su caso se hallen vigentes para los transportes que stos realicen, si bien podrn establecerse tarifas especiales para los transportes en los que la comercializacin haya sido realizada por agencias.

Seccin 2. Agencias de viaje
Artculo 165.

1. La actividad de mediacin en los transportes de viajeros, tanto nacionales como internacionales, salvo los supuestos de colaboracin entre transportistas legal o reglamentariamente previstos, estar reservada a las agencias de viaje debidamente autorizadas por la Administracin turstica.

Las agencias de viaje podrn realizar, asimismo, funciones de mediacin en relacin con el arrendamiento de vehculos de turismo.

No tendrn la consideracin de actividades de mediacin a efectos de lo previsto en este punto las actuaciones de comercializacin y venta de billetes que sean realizadas por personas que acten en nombre de los titulares de servicios regulares de transporte de viajeros de uso general para trficos que estos estn autorizados a realizar.

2. El ejercicio de la actividad de las agencias de viaje en relacin con los transportes tursticos y, en general, con todo tipo de transportes discrecionales, incluidos los que de conformidad con el artculo 131 se realicen con contratacin individual o por asiento, deber de llevarse a cabo contratando en nombre propio el correspondiente transporte tanto con los transportistas como con los usuarios.

3. La actividad de las agencias de viaje en relacin con los transportes regulares de viajeros, de cualquier tipo que stos sean, se circunscribir, salvo que la Administracin autorice otro rgimen, a las actividades de informacin, reserva de plazas y venta de billetes, actuando como comisionista por cuenta ajena y contratando en nombre del transportista.

Artculo 166.

1. La infraccin de las normas reguladoras de la ordenacin del transporte por parte de las agencias de viaje ser sancionada de conformidad con lo previsto en la legislacin de transportes.

A tal efecto, y sin perjuicio de que los rganos de inspeccin del transporte realicen directamente las inspecciones necesarias, los rganos de la Administracin de turismo debern comunicar a los de transportes las presuntas infracciones en esta materia que detecten, correspondiendo a estos ltimos su sancin.

2. Las agencias de viajes debern comunicar a la Administracin de Transportes aquellas actividades que realicen que, por su repercusin en ste, sean determinadas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones y, en especial, los transportes tursticos realizados con reiteracin de itinerario y calendario.

CAPITULO II
Transitarios
Artculo 167.

1. Los transitarios, en el ejercicio de sus funciones de intermediacin y organizacin de los transportes internacionales y de los que se efecten en rgimen de control aduanero podrn realizar las siguientes actividades, siempre referidas a dichos tipos de transporte:

a) Cumplir las formalidades administrativas ligadas al transporte internacional o al rgimen de trnsito aduanero.

b) Depositar o almacenar mercancas procedentes o destinadas al transporte internacional o en rgimen de trnsito aduanero.

c) Consolidar y desconsolidar mercancas.

d) Coordinar las diversas fases del transporte con destino o procedencia internacionales, y, en particular, el trnsito, la reexpedicin, el transbordo y las diferentes operaciones terminales.

e) Contratar la realizacin de los portes, con las Empresas de transporte.

f) Recibir, consignar y poner a disposicin de los transportistas o de los destinatarios mercancas procedentes o destinadas al transporte internacional o en rgimen de control aduanero.

2. Los transitados, salvo que se limiten a poner las mercancas a disposicin del transportista designado por el cargador, debern contratar el transporte en nombre propio, de acuerdo con idnticas reglas a las establecidas en relacin con las agencias de transporte.

Artculo 168.

Los transitarios podrn realizar sus actividades en relacin con transportes internos, siempre que los mismos supongan el antecedente o la continuacin de un transporte internacional, cuya gestin se les haya encomendado concretamente, existiendo constancia documental. Se entender que ello se produce cuando la mercanca objeto de transporte vaya dirigida hacia o proceda de un pas extranjero o se realice su transporte en rgimen de control aduanero.

Artculo 169.

Para realizar las actividades de transitario ser preciso estar en posesin de la correspondiente autorizacin administrativa que. habilite para las mismas.

Sern de aplicacin, en relacin con los requisitos de otorgamiento y caractersticas de dicha autorizacin, as como de apertura de sucursales y nuevos locales, reglas anlogas a las establecidas en relacin con las agencias de transporte de mercancas.

Artculo 170.

1. Sern de aplicacin, en relacin con el ejercicio de la actividad de transitado las mismas reglas establecidas para las agencias de transporte de mercancas en relacin con las siguientes cuestiones:

a) Libertad para escoger la va, modo y clase de transporte que estimen conveniente cuando no estuvieran previamente pactados.

b) Posibilidad de realizar su intervencin en relacin con los transportes efectuados en cualquier modo.

c) Obligatoriedad de contratar con transportistas debidamente autorizados.

d) Posibilidad de utilizar la colaboracin de otros transitario o agencias de transporte.

2. Los precios que apliquen los transitarios en su intervencin en los transportes internacionales sern libres. En cuanto a su intervencin en transportes internos sern de aplicacin las mismas reglas establecidas en el artculo 164, en relacin con las agencias de transporte de mercancas.

CAPITULO III
Almacenistas-distribuidores
Artculo 171.

1. Se considera actividad de almacenaje y distribucin aquella que tiene por objeto recibir, en virtud de un contrato de depsito y en locales adecuados de los que disponga el depositario, bienes o mercancas ajenos, efectuando, respecto de ellos, operaciones de ruptura de cargas, almacenaje, custodia, manipulacin, administracin, control de existencias, preparacin de pedidos y cualesquiera otras que hubieran sido convenidas para su posterior distribucin, en virtud de un contrato de transporte, a las personas determinadas por el depositante en la forma, tiempo y lugar que ste determine.

2. Las Empresas de almacenaje y distribucin tendrn la obligacin de facilitar al depositante, con la periodicidad que en cada caso se establezca en los correspondientes contratos, informacin acerca del nmero de bienes o mercancas de cada tipo, clase o referencia que, como existencias, se encuentren depositados en los locales de aqullas, y de su estado, as como de los perodos de vigencia o caducidad de las mismas, de la distribucin realizada y de las dems circunstancias que permitan a los clientes conocer la marcha y situacin de la actividad.

Artculo 172.

Los almacenistas-distribuidores podrn llevar a cabo la distribucin de las mercancas, de acuerdo con las dos siguientes modalidades:

a) Con vehculos propios amparados por autorizaciones de transporte pblico de las que sean titulares.

b) Contratando la realizacin del transporte en nombre propio con transportistas debidamente autorizados para llevarlo a cabo.

Podrn utilizarse, asimismo, para realizar la distribucin, la colaboracin de agencias de transporte.

Artculo 173.

1. Para realizar la actividad de almacenistas-distribuidores ser preciso estar en posesin de la correspondiente autorizacin administrativa que habilite para la misma.

2. Sern de aplicacin, en relacin con los requisitos de otorgamiento y caractersticas de dicha autorizacin, as como de apertura de sucursales y nuevos locales, reglas anlogas a las establecidas en relacin con las agencias de transporte de mercancas con las siguientes peculiaridades:

a) Los locales debern ser adecuados en cuanto a su superficie y disponer de los medios tcnicos necesarios para el ejercicio de la actividad, de acuerdo con las condiciones que al efecto determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

b) Las mercancas depositadas debern estar aseguradas de los posibles daos que puedan sufrir.

c) Debern cumplirse los requisitos establecidos por la Legislacin vigente en materia de Sanidad y Seguridad e Higiene, as como los relativos a los almacenes generales de depsito.

3. Los precios de la actividad de almacenamiento y distribucin sern libres.

Cuando se contrate la realizacin de transportes sometidos a tarifas obligatorias, los precios que se paguen a los transportistas debern respetar stas.

Cuando el almacenista-distribuidor sea, simultneamente, agencia de transporte de mercancas, prevalecer el rgimen tarifario previsto para stas.

CAPITULO IV
Arrendamientos de vehculos
Seccin 1. Arrendamiento sin conductor
Artculo 174.

1. Para el ejercicio de la actividad de arrendamiento sin conductor de vehculos automviles de ms de tres ruedas ser necesario contar con una autorizacin administrativa, referida a cada vehculo, que habilite especficamente para la realizacin de dicha actividad.

Por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podrn establecerse distintas clases de autorizaciones, segn las especiales caractersticas de los vehculos, de las Empresas, o del ejercicio de la actividad a que las mismas estn referidas.

2. La competencia para el otorgamiento de la autorizacin a que se refiere el punto anterior corresponder al rgano estatal o autonmico que, directamente o por delegacin, tuviera atribuida la competencia para la expedicin de las autorizaciones de transporte para vehculos residenciados en el mismo lugar en que lo est el vehculo que se pretenda dedicar a la actividad de alquiler sin conductor.

Artculo 175.

Para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculo sin conductor ser necesario que la persona fsica o jurdica solicitante sea propietaria del vehculo y cumpla los siguientes requisitos:

a) Disposicin de, al menos, un local u oficina dedicado exclusivamente a la actividad de arrendamiento, con nombre o ttulo registrado, abierto al pblico, previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura de locales u oficinas.

b) Disposicin del nmero mnimo de vehculos dedicados a la actividad de arrendamiento que determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones en funcin de las circunstancias concurrentes en el mercado.

c) No superacin por los vehculos de los limites de antigedad determinados por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Ministerio de Industria v Energa.

d) Suscripcin de los seguros de responsabilidad civil por daos que resulten obligatorios conforme a la legislacin vigente.

e) Disposicin de garajes o lugares de aparcamiento cuando as lo exija el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones o la Comunidad Autnoma competente por delegacin del Estado para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, debiendo sta respetar las reglas que, en su caso, el referido Ministerio establezca.

f) Las dems que, por resultar necesarias para el adecuado ejercicio de la actividad, determinen el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, o de acuerdo con las previsiones realizadas por ste, la Comunidad Autnoma competente por delegacin del Estado para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, debiendo sta respetar las reglas que, en su caso, el referido Ministro establezca.

Artculo 176.

1. Los vehculos dedicados a la actividad de arrendamiento no podrn seguir utilizndose en dicha actividad, quedando sin efecto la correspondiente autorizacin, cuando alcancen la antigedad mxima que, a fin de procurar la adecuada realizacin de la actividad, el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine.

2. Las autorizaciones de arrendamientos de vehculos sin conductor nicamente tendrn validez mientras los vehculos a los que estn referidas pertenezcan a la persona a la que fueron concedidas, quedando automticamente sin efecto en el momento en que la titularidad sobre los mismos sea transmitida. La persona adquirente de los vehculos que pretenda seguir dedicndolos a la actividad de arrendamiento deber proveerse de la correspondiente autorizacin, cuya expedicin nicamente proceder si dicha persona y el vehculo cumplen los requisitos establecidos en este Reglamento para el otorgamiento de nuevas autorizaciones. No obstante, cuando se realice la transmisin total de la Empresa o del departamento de arrendamiento de la misma cuando sta realizara otras actividades, junto con la de los vehculos, no ser exigible en relacin con dichos vehculos el requisito establecido en el apartado c) del artculo anterior.

3. Los contratos de arrendamiento debern realizarse en los locales u oficinas de la empresa arrendadora, si bien su formalizacin y la entrega efectiva de los vehculos a los usuarios podrn llevarse a cabo en un lugar diferente, siempre que quede garantizada la contratacin previa.

Dichos contratos podrn asimismo ser realizados en delegaciones que la Empresa arrendadora tenga en hoteles, agencias de viajes, complejos tursticos o centros similares, siempre que la Administracin no lo prohba o establezca limitaciones, lo cual podr hacer siempre que existan razones ligadas a la adecuada prestacin del servicio que lo justifiquen.

4. A efectos de control administrativo, la formalizacin de los contratos de arrendamiento deber realizarse de conformidad con las prescripciones establecidas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, debiendo incluirse en los mismos aquellos datos que dicho Ministro determine.

5. Las Empresas arrendadoras podrn realizar el arrendamiento de sus vehculos utilizando la colaboracin de otras Empresas arrendadoras que contraten directamente con los clientes.

La Empresa colaboradora que contrate directamente con los clientes deber comprobar que el vehculo se halla debidamente autorizado y que cumple todos los requisitos reglamentariamente establecidos. La responsabilidad administrativa por cualquier infraccin relativa al vehculo o a su autorizacin corresponder conjuntamente a la Empresa propietaria del vehculo y a la Empresa colaboradora.

Para la realizacin de la colaboracin prevista en este punto en relacin con Empresas y vehculos extranjeros debern cumplirse las reglas establecidas por el Ministerio de Economa y Hacienda.

6. Los precios de la actividad de arrendamiento de vehculos sin conductor no estarn sujetos a tarifa administrativa, si bien las correspondientes Empresas debern tener expuestos los que apliquen para los diferentes tipos de vehculos de turismo, debiendo estar las correspondientes listas de precios selladas por la Administracin con, al menos, quince das de antelacin a la fecha en que comiencen a aplicarse.

El precio que se anuncie ser el global o total que efectivamente se aplique al usuario y deber llevar incorporado de forma indiferenciada el coste del seguro de responsabilidad por daos a terceros, el de los impuestos que se satisfagan y los dems que pudieran existir.

Por excepcin a lo dispuesto en el prrafo anterior, podr anunciarse y percibirse de forma diferenciada el coste del aseguramiento o exencin de la responsabilidad del usuario por daos causados al propio vehculo, siempre que se refleje expresamente en el correspondiente anuncio o lista de precios el coste de dicho aseguramiento o exencin y el carcter voluntario del mismo para el usuario.

Artculo 177.

La utilizacin de vehculos arrendados estar sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos, del que sern responsables tanto el arrendador como el arrendatario:

a) El contrato de arrendamiento, salvo lo dispuesto en la seccin 2.1. de este captulo y en el punto 2 de la disposicin transitoria quinta de la LOTT, deber referirse nicamente a la puesta a disposicin del vehculo sin conductor, no pudiendo ir acompaado de otro contrato concertado con la misma Empresa relativo al personal conductor o acompaante.

b) El arrendamiento deber realizarse con Empresas arrendadoras legalmente autorizadas para el mismo, conforme a lo previsto en este captulo.

Artculo 178.

1. Cuando el vehculo arrendado vaya a dedicarse a la realizacin de cualquier tipo de transporte sujeto a autorizacin o concesin administrativa, ser necesario que se refiera previamente al mismo la correspondiente autorizacin de transporte o que se adscriba a la concesin de que se trate, de las que deber ser titular el arrendatario.

A fin de acreditar la disponibilidad del vehculo arrendado necesaria para el otorgamiento de la autorizacin de transporte o para la adscripcin a la concesin a que se refiere el prrafo anterior, ser suficiente un precontrato o documento anlogo en el que las partes se comprometan a realizar el arrendamiento y en el que figure el plazo de duracin de ste, la identificacin de la Empresa arrendadora, y los datos del vehculo y de la correspondiente autorizacin de arrendamiento con que ste cuente.

El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer las normas que resulten necesarias para facilitar la utilizacin de vehculos arrendados flexibilizando los requisitos para referir a los mismos las correspondientes autorizaciones, o para adscribirlos a las concesiones en las que se vayan a utilizar.

2. El arrendamiento de autobuses, as como de vehculos pesados de mercancas, nicamente podr realizarse por las Empresas arrendadoras cuando el arrendatario cuente previamente con la correspondiente autorizacin de transporte pblico, la cual deber ser exigida por la Empresa arrendadora.

3. El arrendamiento de vehculos ligeros de mercancas podr realizarse aun cuando el arrendatario no justifique el contar con la correspondiente autorizacin de transporte pblico o privado referida a los mismos, cuando el mismo no tenga una duracin superior a un mes, de acuerdo con lo previsto en el artculo 41.2.d).

4. Las prescripciones de este artculo y del anterior no sern de aplicacin en los supuestos de utilizacin, por Empresas de transporte, de vehculos de otros transportistas, a travs de las frmulas de colaboracin legalmente previstas.

5. Las Empresas de transporte podrn dedicar sus vehculos al arrendamiento sin conductor siempre que obtengan la correspondiente autorizacin de arrendamiento para los mismos, debiendo a tal efecto dar de baja en relacin con dichos vehculos la autorizacin de transportes de la que estuvieran previstos. El tiempo mximo que podr estar la correspondiente autorizacin de transporte en suspenso antes de ser revocada ser el que resulte por aplicacin de lo previsto en el artculo 110.2.

Artculo 179.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr autorizar el arrendamiento de vehculos de viajeros o de mercancas por un determinado plazo mximo, sin necesidad de contar previamente con autorizacin o tarjeta de transporte referida a los mismos, cuando hayan de destinarse a sustituir provisionalmente a otros, provistos de la correspondiente autorizacin de transporte o adscritos a concesiones, que se encuentren averiados. A tal efecto, el transportista que desee realizar el arrendamiento deber presentar a la Empresa arrendadora la siguiente documentacin:

a) Original de la autorizacin de transporte correspondiente al vehculo averiado y del permiso de circulacin del mismo.

b) Certificado del taller en el que se encuentre en reparacin el vehculo averiado, en el que se exprese la presunta duracin de dicha reparacin.

El transportista arrendatario, para poder realizar transporte con el vehculo arrendado, deber llevar a bordo del mismo la documentacin anteriormente citada, as como un justificante expedido en modelo normalizado de haber puesto en conocimiento de la Administracin la correspondiente avera presentando el certificado del taller y haciendo constar los datos del vehculo averiado y los del vehculo arrendado sustituto. Dicho justificante, que ser extendido de forma inmediata, tendr el plazo de validez mximo que por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones se determine en funcin de la presunta duracin de la reparacin de los vehculos averiados.

2. Los vehculos arrendados a que se refiere este artculo debern cumplir los requisitos, en su caso, exigibles a los sustituidos, no exonerando su utilizacin de contar con los seguros que en su caso resulten preceptivos.

Seccin 2. Arrendamiento con conductor
Artculo 180.

1. Fuera de los supuestos de colaboracin entre transportistas legalmente previstos, nicamente podrn arrendarse con conductor los vehculos de turismo. Dicho arrendamiento tendr a todos los efectos administrativos la consideracin de actividad de transporte.

2. Para la realizacin de la actividad de arrendamiento con conductor ser precisa la obtencin, para cada vehculo que se pretenda dedicar a la misma, de una autorizacin expedida por el mismo rgano competente para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte discrecional interurbano en el territorio de que trate, previo informe favorable del correspondiente Ayuntamiento, que habilite al efecto.

3. Lo previsto en esta seccin y en la anterior no ser aplicable al arrendamiento de las cabezas tractoras anteriormente provistas de autorizaciones TD, a que se refiere la disposicin transitoria quinta de la LOTT, el cual ser realizado de conformidad con lo previsto en la misma y de acuerdo con las condiciones establecidas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones para garantizar el mejor aprovechamiento del parque mvil de transporte de mercancas conforme a las circunstancias del mercado.

Artculo 181.

1. Sern de aplicacin para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor las mismas exigencias y requisitos establecidos en el artculo 175 en relacin con el arrendamiento sin conductor, con las siguientes modificaciones:

a) Antes de la entrega de las autorizaciones que hayan sido otorgadas deber acreditarse la contratacin de dos conductores con permiso de conduccin de la clase C o superior, debidamente inscritos y en rgimen de alta en la Seguridad Social, por cada tres autorizaciones que se posean, contando a tal efecto las que vayan a ser entregadas. Podrn computarse como conductores el titular de la autorizacin y sus familiares en primer grado, siempre que se justifique que la conduccin se realice por los mismos.

b) El nmero mnimo de vehculos dedicados a la actividad en cada Empresa ser determinado por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones de forma diferenciada para las grandes poblaciones y las pequeas, en funcin de las necesidades a cubrir en unas y otras, sin que pueda ser inferior a cuatro. Dichos vehculos habrn de tener un carcter representativo, pudiendo a tal efecto ser exigidas unas caractersticas mnimas de equipamiento, potencia o prestaciones.

2. El correspondiente Ayuntamiento podr valorar las circunstancias externas concurrentes a la hora de emitir su informe sobre la procedencia del otorgamiento de las autorizaciones solicitadas, debiendo tenerse en cuenta la distinta naturaleza y el carcter diferenciado del arrendamiento con conductor y de los servicios de transporte en vehculos de turismo.

Cuando el correspondiente Ayuntamiento haya emitido su informe favorable y se cumplan los requisitos a que se refiere el punto anterior, el rgano competente sobre el transporte interurbano otorgar la autorizacin solicitada, pudiendo nicamente denegarla si existe una desproporcin manifiesta entre el nmero de autorizaciones de esta clase otorgadas en la zona en que est situado el municipio de que se trate y los potenciales usuarios del mismo en dicha zona, o se incumple alguno de los requisitos exigibles.

3. En aquellos territorios en los que se hayan constituido las Areas de Prestacin Conjunta de los servicios de transporte en automviles de turismo previstas en el artculo 126, podr atribuirse a los rganos competentes sobre las mismas la totalidad de las funciones sobre las autorizaciones de arrendamiento con conductor a que se refieren los puntos anteriores.

Artculo 182.

1. El servicio de arrendamiento de vehculos con conductor deber contratarse previamente en las oficinas o locales de la Empresa arrendadora situados en el municipio en el que est domiciliada la correspondiente autorizacin, debiendo llevarse a bordo del vehculo copia acreditativa del contrato. En ningn caso podrn los correspondientes vehculos aguardar o circular por las vas pblicas en busca de clientes, ni realizar la recogida de los que no hayan contratado previamente el servicio.

A efectos de control administrativo de formalizacin de los contratos de arrendamiento deber realizarse de conformidad con las prescripciones establecidas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, debiendo incluirse en los mismos aquellos datos que dicho Ministro determine.

2. Las autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor habilitarn para la realizacin de servicios tanto urbanos como interurbanos en todo el territorio nacional, siempre que el vehculo haya sido previamente contratado de conformidad con lo dispuesto en el punto anterior.

3. Sern de aplicacin en relacin con el rgimen de precios la mismas reglas establecidas en el artculo 176.6, en relacin con la actividad de arrendamiento de vehculos sin conductor.

4. Los vehculos dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor no podrn llevar signos externos identificativos, salvo, en si caso, la placa relativa a su condicin de vehculos de servicio pblico.

CAPITULO V
Estaciones de transporte
Artculo 183.

1. Con arreglo a lo previsto en el artculo 127 de la LOTT, tendrn la consideracin de estaciones de transporte por carretera de viajeros o de mercancas, los centros destinados a concentrar las salidas, llegadas y trnsitos a las poblaciones de los vehculos de transporte pblico, debiendo reunir las condiciones mnimas que a continuacin se detallan:

a) Estaciones de viajeros:

Contar con accesos, para entradas y salidas de los vehculos, configurados de modo que no produzcan interferencias entre los mismos ni alteraciones sensibles en la capacidad de circulacin normal por las vas colindantes.

Contar con accesos para entradas y salidas de los viajeros, independientes de los vehculos.

Poseer drsenas cubiertas en nmero suficiente para los aparcamientos simultneos que se precisen.

Tener andenes cubiertos para subida y bajada de viajeros.

Contar con zonas de espera independientes de los andenes.

Contar con instalaciones de servicios sanitarios.

Poseer dependencias de facturacin, consigna y venta de billetes, as como oficina de informacin.

Las dems que, de acuerdo con las caractersticas de los servicios que cada estacin haya de atender, determine el Ministro de Transportes. Turismo y Comunicaciones o las Comunidades Autnomas.

b) Estaciones de mercancas:

Ubicacin en zona prxima a los ncleos de contratacin o intercambio y generacin de cargas.

Carcter pblico, esto es, que puedan ser utilizadas por cualquier vehculo de transporte o transportista legalmente establecido, con las nicas restricciones que se establezcan en sus normas especificas de explotacin.

Acoger en su recinto un conjunto de servicios e instalaciones donde se desarrollen actividades relacionadas o vinculadas al transporte e integrados, a su vez, en funciones o tareas especficas de la estacin o al servicio de la misma, tales como centro de informacin y distribucin de cargas u oficinas para las agencias de transporte.

Poseer accesos controlados para los vehculos y aparcamientos adecuados.

Contar con naves de consolidacin y fraccionamiento de cargas dotadas de muelles para recibir o expedir las mercancas, as como con naves de almacenamiento.

Las dems que, de acuerdo con las caractersticas de los servicios que cada estacin haya de atender, se determinen por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones o las Comunidades Autnomas.

2. No tendrn la consideracin de estaciones los terrenos e instalaciones destinados nicamente a garaje, estacionamiento de vehculos o almacenamiento de mercancas, que no posean las caractersticas mnimas reseadas.

Cuando dichos centros o instalaciones sean de utilizacin pblica y su funcionamiento sea susceptible de incidir en la ordenacin del transporte o del trfico, el rgano administrativo competente podr imponer limitaciones a su establecimiento o utilizacin, prohibirlos o condicionarlos a su transformacin en estaciones de transporte.

Artculo 184.

1. De conformidad con lo previsto en el artculo 128 de la LOTT, la correspondiente Comunidad Autnoma, o en su caso, el Estado, habrn de autorizar el establecimiento de estaciones de transporte, mediante la aprobacin del preceptivo proyecto remitido por el Ayuntamiento del municipio en que hayan de construirse, bien por propia iniciativa o a solicitud de los particulares.

Dicho proyecto deber contener como mnimo los siguientes documentos:

a) Memoria con los siguientes anexos justificativos:

Estudio de las consecuencias de su establecimiento y de sus repercusiones en la mejora de las condiciones de transporte y en la circulacin y el trfico en la zona de que se trate, as como de la rentabilidad social de su implantacin.

Eleccin de su ubicacin con referencia al enlace con las vas de comunicacin de la zona.

Estudio de impacto urbanstico y ambiental.

Posibles restricciones y limitaciones de utilizacin.

Superficie mnima necesaria.

Nmero mnimo de drsenas o aparcamientos y zonas de circulacin y maniobra.

Superficie necesaria destinada a los viajeros o cargadores (andenes, zonas de paso, espera, etc.).

Instalaciones mnimas y complementarias.

Sistema de explotacin.

Estudio econmico.

Tarifas.

Clculo y justificacin de precios y expropiaciones y plan de obra.

b) Planos.

c) Pliego de prescripciones tcnicas particulares.

d) Presupuesto, que constar de mediciones, cuadros de precios, presupuestos parciales y presupuesto general.

2. En el procedimiento tendente a la aprobacin, en su caso, del correspondiente proyecto presentado por el Ayuntamiento de oficio o a instancia de parte, se realizarn los estudios tcnicos precisos y se abrir un plazo de informacin pblica por un tiempo mnimo de dos meses, remitindose el expediente a los Ayuntamientos que pudieran resultar afectados y solicitndose los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera u rganos equivalentes de la correspondiente Comunidad Autnoma, as como el de la Direccin Generas de Trfico cuando el establecimiento de las estaciones pueda tener repercusin sobre la adecuada ordenacin del trfico interurbano.

A la vista de las actuaciones practicadas, el rgano competente podr condicionar la aprobacin del proyecto a la introduccin de las modificaciones que se estimen precisas, pudiendo, en el caso de que las mismas no sean aceptadas por el correspondiente Ayuntamiento en el plazo de dos meses y se estime conveniente el establecimiento de la estacin, aprobar de oficio el proyecto convenientemente modificado y construirla y explotarla por s, de conformidad con lo previsto en el artculo 129.5 de la LOTT.

Cuando de las actuaciones practicadas resulte la procedencia del establecimiento de la estacin en otro municipio, se requerir al mismo al efecto, y si dicho requerimiento es desestimado o transcurren ms de tres meses sin que sea contestado se podr actuar, asimismo, de conformidad con lo prevenido en el citado artculo 129.5 de la LOTT, sin que haya de repetirse el procedimiento de aprobacin del proyecto.

3. No ser necesaria la iniciativa del Ayuntamiento, elaborndose el proyecto de oficio o a instancia de los particulares por la correspondiente Comunidad Autnoma o, en su caso, por el Estado, en los supuestos previstos en el punto 5 del artculo 129 de la LOTT.

A tal efecto, se requerir previamente al correspondiente Ayuntamiento segn lo previsto en el referido artculo de la LOTT, pudiendo entenderse que tal requerimiento ha sido desestimado cuando transcurran desde el mismo treinta das sin que el Ayuntamiento realice manifestacin expresa o, en todo caso, dos meses sin que formalice la iniciativa, aun cuando haya realizado dicha manifestacin.

4. Los Ayuntamientos debern remitir a la correspondiente Comunidad Autnoma, o, en su caso; al Estado, los originales de los proyectos de construccin de estaciones presentados por los particulares que tornen en consideracin, pudiendo adjuntar las modificaciones sobre los mismos que estimen que deben realizarse. Asimismo debern remitir a dicha Comunidad Autnoma, o, en su caso, al Estado, los proyectos presentados por particulares que no estimen oportuno tomar en consideracin a efectos del posible ejercicio de las funciones previstas en el artculo 129.5 de la LOTT.

Artculo 185.

1. Como regla general la construccin y/o explotacin de las estaciones de transporte se realizar por las empresas a las que el correspondiente Ayuntamiento o, en su caso, el rgano competente al que se refiere el artculo 129.5 de la LOTT, adjudique la concesin para las mismas, sin perjuicio de que cuando ello resulte justificado puedan utilizarse otras frmulas de gestin indirecta previstas en la legislacin de contratacin administrativa.

2. La adjudicacin de la referida concesin se llevar a cabo mediante concurso, sirviendo de base al pliego de condiciones del mismo el proyecto aprobado por la Comunidad Autnoma o, en su caso, por el Estado, conforme a lo previsto en el artculo anterior.

3. Sern de aplicacin en relacin con la celebracin y adjudicacin del concurso las reglas generales establecidas en la legislacin de contratacin administrativa. Como criterios de valoracin de las ofertas presentadas se utilizarn fundamentalmente Ios siguientes:

Introduccin de otros servicios y caractersticas, adems de los mnimos exigidos.

Idoneidad y conveniencia de las instalaciones y medios complementarios que se ofrezcan.

Renuncia al apoyo financiero pblico o, en su caso, menor cuanta exigida de ste.

Tarifas ofrecidas.

Cualquier otra mejora o garanta de una ms adecuada prestacin del servicio, distintas a las propuestas que se formulen en virtud de los apanados anteriores o derivadas del examen conjunto de stas.

4. Cuando la construccin de la estacin se haya promovido como consecuencia de la iniciativa de un particular, se otorgar a ste derecho de tanteo en el correspondiente concurso, siempre que se comprometa a realizar la construccin y explotacin a su riesgo y ventura sin subvencin pblica.

5. Cuando el correspondiente concurso haya quedado desierto, podr realizarse la atribucin de la construccin y/o explotacin de la estacin mediante adjudicacin directa en condiciones anlogas a las establecidas en el pliego de condiciones de aquel.

Artculo 186.

1. Los Ayuntamientos o, en su caso, los rganos competentes a que se refiere el artculo 129.5 de la LOTT, podrn realizar directamente, o a travs de cualquiera de las formas de gestin mixta previstas en la legislacin vigente, la construccin o explotacin de las estaciones, cuando existan motivos econmicos o sociales que lo justifiquen o cuando haya quedado desierto el correspondiente concurso.

2. Cuando las Comunidades Autnomas o el Estado realicen aportaciones financieras para la construccin y explotacin de estaciones de transporte, dichas Entidades podrn participar en la gestin de las mismas, en la forma que en cada caso se convenga.

Artculo 187.

1. Las condiciones de construccin y/o explotacin de las estaciones de transporte se recogern en el correspondiente ttulo concesional, que contendr las establecidas en el pliego de condiciones con las precisiones realizadas en la oferta del adjudicatario que hayan sido aceptadas por el ente concedente.

2 . El contenido de dicho ttulo concesional deber ser previamente ratificado por la correspondiente Comunidad Autnoma o, en su caso, por el Estado, a los nicos efectos de constatar su adecuacin a las condiciones del proyecto aprobado, pudiendo condicionarse dicha ratificacin a que por el Ayuntamiento y por el concesionario se acepten las modificaciones que a tales efectos resulten pertinentes, no existiendo por parte del concesionario derecho a indemnizacin alguna, si bien podr renunciar a la adjudicacin sin prdida de la fianza.

3 . Cualquier modificacin sustancial de las condiciones originarias establecidas en el ttulo concesional deber ser ratificada por la correspondiente Comunidad Autnoma o, en su caso, por el Estado, a los mismos efectos previstos en el prrafo anterior.

4 . Cuando la construccin y/o explotacin de la estacin se realice por el Ayuntamiento mediante gestin directa o mixta, sern de aplicacin anlogas reglas a las establecidas en los dos puntos anteriores en relacin con las condiciones concretas de construccin y/o explotacin que al efecto habrn de determinarse para cada estacin.

CAPITULO VI
Centro de informacin y distribucin de cargas
Artculo 188.

1. Los centros de informacin y distribucin de cargas podrn ser pblicos y privados.

2. Los centros de informacin y distribucin de cargas pblicos sern establecidos por las Comunidades Autnomas en las que estn radicados y, en su caso, por el Estado. Los centros de informacin y distribucin de cargas privados sern establecidos por asociaciones o agrupaciones de transportistas, cargadores, agencias, transitarios o almacenistas-distribuidores.

3. Los servicios de informacin de cargas que, en su caso, establezcan las asociaciones de transportistas exclusivamente para sus miembros, no tendrn la consideracin de centros de informacin y distribucin de cargas.

Artculo 189.

1. Podrn realizar la comercializacin de sus cargas utilizando los centros de informacin y distribucin de cargas pblicos, todos los cargadores, agencias, transitados, almacenistas-distribuidores y transportistas que precisen de la colaboracin de otros, que as lo deseen y que cumplan las normas objetivas que regulen su funcionamiento.

Tendrn acceso a realizar el transporte de dichas cargas todos los transportistas, realizndose la informacin y distribucin de las mismas en base a criterios objetivos de acuerdo con lo previsto en el reglamento de funcionamiento de cada centro.

2. El reglamento de funcionamiento de los centros pblicos se aprobar por la entidad que realice su establecimiento, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera o de los rganos competentes de la Comunidad Autnoma en la que estn situados. Dicho reglamento determinar el rgimen de admisin, informacin y distribucin de las cargas y las dems circunstancias y condiciones conforme a las cuales se ha de desarrollar la actividad del centro.

La explotacin de los centros pblicos podr realizarse mediante gestin directa, indirecta o mixta.

Artculo 190.

Ya sea su explotacin directa, indirecta o mixta, en cada centro de informacin y distribucin de cargas pblico existir una Junta Rectora que, en aplicacin del reglamento de funcionamiento, determinar las directrices bsicas de actuacin del mismo. De dicha Junta Rectora formarn parte, junto con los miembros de la Administracin, representantes de las asociaciones de transportistas y de agencias y, en su caso, de las de cargadores, transitarios y almacenistas distribuidores.

La Junta Rectora podr proponer, al rgano administrativo al que corresponda la aprobacin y modificacin del reglamento de funcionamiento, las modificaciones de ste que conforme a la experiencia en su aplicacin resulten convenientes.

Artculo 191.

Para el establecimiento de centros de informacin y distribucin de cargas privados ser necesaria la previa obtencin de la autorizacin administrativa que habilite para dicha actividad, otorgada por la Comunidad Autnoma en que hayan de estar radiados y, en su caso, por el Estado.

A tal efecto, las asociaciones o agrupaciones de transportistas, cargadores, agencias, transitarios o almacenistas-distribuidores que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos por el artculo 42 de este Reglamento y pretendan el establecimiento de un centro, debern realizar la correspondiente solicitud, acompandola de un proyecto de reglamento de funcionamiento que deber ser aprobado por la Administracin, la cual podr condicionar dicha aprobacin a la introduccin en el mismo de las modificaciones que estime necesarias. Dicho Reglamento establecer la forma de financiacin del centro.

Artculo 192.

1. Los centros de informacin y distribucin de cargas tendrn como finalidad la puesta en contacto entre oferentes y demandantes de transporte, sin que puedan actuar como comisionistas ni contratar el transporte en nombre propio.

2. Los centros de informacin y distribucin de cargas podrn informar sobre las tarifas en vigor y sobre la dems condiciones legales exigibles en el transporte, pero no estarn obligados, salvo que expresamente se determine lo contrario en su reglamento de funcionamiento, a vigilar ni exigir el cumplimiento de las mismas por las partes que contraten el transporte.

3. Los centros de informacin y distribucin de cargas debern disponer de los locales u oficinas adecuados para realizar sus funciones, de acuerdo con lo que, en su caso, se disponga por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, no siendo, sin embargo, necesario que las cargas pasen materialmente por los mismos. Ser en todo caso preciso que dispongan de equipos informticos y telemticos.

4. Los centros de informacin y distribucin de cargas pblicos o privados podrn establecer convenios de colaboracin con centros radicados en otros lugares para el mejor cumplimiento de sus funciones.

TITULO VI
Rgimen sancionador y de control de los transportes por carretera y de las actividades auxiliares y complementarias de los mismos
CAPITULO PRIMERO
Reglas generales sobre responsabilidad
Artculo 193.

La imputacin de la responsabilidad administrativa por las infracciones, de las normas reguladoras de los transportes por carretera y de las actividades auxiliares y complementarias de los mismos se realizar de conformidad con lo previsto en el artculo 138.1 de la LOTT, siendo a tal efecto de aplicacin las siguientes reglas:

a) A los efectos previstos en el apartado a) del artculo 138.1 de la LOTT, cuando la infraccin se hubiera cometido durante la realizacin de un transporte llevado a cabo mediante el concurso de un semirremolque provisto de autorizacin de transporte pblico discrecional, otorgada en las modalidades previstas en los apartados a) o b) del punto 2 del artculo 92 de LOTT, y de una cabeza tractora provista de la autorizacin para arrendamiento de vehculos regulada en el punto 1 de la disposicin transitoria quinta de dicha Ley, y la titularidad de una y otra autorizacin fuera distinta, la responsabilidad corresponder al titular de la autorizacin en que se ampara el semirremolque, salvo que la infraccin se produzca por incumplimiento de lo dispuesto en relacin con el tacgrafo, sus elementos u otros instrumentos o medios de control, distintivos u otra documentacin obligatoria de que debiera ir provista la cabeza tractora o con los tiempos de conduccin y descanso, en cuyo caso ser responsable el titular de la autorizacin de arrendamiento en que sta se ampara.

Asimismo, ste responder de los hechos ocurridos durante el transporte que, sin guardar relacin con las condiciones de ejecucin del mismo ni con el contrato de transporte, sean constitutivos de infraccin.

Todo lo anterior se entender sin perjuicio de lo previsto en los apartados c) del artculo 197 y g) del artculo 198.

b) A los efectos previstos en el apartado b) del artculo 138.1 de la LOTT, se considera titular del transporte o actividad clandestina de que se trate a la persona fsica o jurdica que materialmente la lleve a cabo en nombre propio que realice su organizacin, o asuma la correspondiente responsabilidad empresarial, as como a todo aquel que no siendo personal asalariado o dependiente colabore en la realizacin de dicho transporte o actividad.

c) La responsabilidad de un determinado sujeto no excluir la que legalmente corresponda a otro, ya estn comprendidos dichos sujetos en el mismo apartado del artculo 138.1 de la LOTT, o en apanados diferentes.

Artculo 194.

1. La responsabilidad administrativa se exigir a las personas fsicas o jurdicas, a que se refiere el artculo 138.1 de la LOTT, independientemente de que las acciones u omisiones de que dicha responsabilidad derive hayan sido materialmente realizadas por ellas o por el personal de su Empresa, sin perjuicio de que puedan deducir las acciones que a su juicio resulten procedentes contra las personas a las que sean materialmente imputables las infracciones, y repercutir, en su caso, sobre las mismas dicha responsabilidad, de conformidad con lo establecido en el artculo 138 de la LOTT.

2. No se incurrir en la responsabilidad prevista en este Reglamento cuando las acciones y omisiones se hayan producido como consecuencia de fuerza mayor, caso fortuito, o actuacin determinante e insalvable de terceros, circunstancias cuya concurrencia, salvo que, sea apreciada de oficio, deber ser probada por quien las alegue.

Artculo 195.

Si un mismo hecho infractor fuera susceptible de ser calificado con arreglo a dos o ms supuestos de infraccin, se impondr nicamente la sancin que corresponda al ms grave de los mismos.

CAPITULO II
Infracciones
Artculo 196.

Las infracciones de las normas reguladoras del transporte por carretera se clasifican en muy graves, graves y leves.

Artculo 197.

Se considerarn infracciones muy graves.

a) La realizacin de transportes pblicos o actividades auxiliares o complementarias de los mismos, para las cuales la normativa reguladora de los transportes terrestres exija ttulo administrativo habilitante, careciendo de la preceptiva concesin o autorizacin para el transporte o la actividad de que se trate.

La prestacin de servicios para los que se requiera, conjuntamente, alguna de las concesiones o autorizaciones especiales reguladas en la LOTT, y la autorizacin habilitante para el transporte discrecional de viajeros regulada en el ttulo III de dicha Ley faltando esta ltima, se considera incluida, en todo caso, en la infraccin tipificada en este apartado.

A los efectos de su correcta calificacin, se consideran incluidos en el presente apartado, sin perjuicio de otros que asimismo impliquen la carencia del ttulo habilitante preciso, los siguientes hechos:

1. La presentacin de servicios pblicos o actividades que excedan del mbito territorial especficamente autorizado.

2. La carencia de autorizacin por no realizar el visado reglamentario de la misma, incluso cuando se produzca por el supuesto regulado en el artculo 146.4 de la LOTT, salvo que no haya transcurrido el plazo ordinario en su caso determinado por la Administracin para rehabilitar la autorizacin y se cumplan todas las condiciones precisas para dicha rehabilitacin.

3. Organizar, establecer o realizar servicios regulares de transporte de viajeros sin ser titular de la correspondiente concesin o autorizacin especial, ya sean propios o ajenos los medios con los que se presten y aun cuando se posea autorizacin de transporte discrecional.

4. La prestacin material de servicios regulares de viajeros clandestinos, aun cuando la correspondiente Empresa no contrate con los usuarios y se limite a actuar bajo la direccin del organizador del transporte, siempre que en dicho caso la Administracin haya hecho advertencia del carcter ilegal del transporte.

5. La realizacin de trficos no previstos en la correspondiente concesin, considerndose incluidos en la misma la admisin o bajada de viajeros en puntos de parada no autorizados.

6. Realizar, al amparo de autorizaciones de transporte privado complementario, servicios que no cumplan las condiciones expresamente reguladas en el artculo 102.2 de la LOTT.

7. Llevar a cabo el transporte pblico de mercancas de clase distinta a aquellas para cuya realizacin se halle habilitado por la autorizacin que se posea.

8. Realizar servicios discrecionales con cobro individual o tursticos fuera de los supuestos expresamente permitidos o incumpliendo las condiciones establecidas para ello.

9. La ausencia a bordo del vehculo del original de la correspondiente autorizacin cuando sta hubiera sido expedida en la modalidad prevista en el apartado b) del punto 2 del artculo 92 de la LOTT, o de la documentacin acreditativa que resulte, asimismo absolutamente necesaria para controlar la legalidad del transporte que determine el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, cuando el transporte se realice al amparo de autorizaciones otorgadas en las modalidades previstas en los apartados a) y b) del punto 1 del artculo 92 de dicha Ley.

No obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores, cuando el infractor cumpla los requisitos exigidos para el otorgamiento de la correspondiente autorizacin administrativa, la cual hubiera podido ser obtenida por el mismo, la carencia de dicha autorizacin se sancionar como infraccin leve, conforme a lo previsto en el artculo 199, a).

b) La prestacin de servicios en condiciones que puedan afectar a la seguridad de las personas por entraar peligro grave y directo para las mismas.

Se consideran especialmente incursos en la infraccin tipificada en este apartado, los siguientes supuestos:

1. La inadecuada estiba o colocacin de la carga, bien originaria, o que pueda sobrevenir por defectos en la fijacin de la misma, que represente riesgos de daos a las personas.

2. La prestacin de servicios utilizando vehculos cuyas condiciones tcnicas no permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los mismos.

3. La conduccin ininterrumpida durante ms de seis horas o durante ms de trece horas y media diarias, o la minoracin en ms de un 50 por 100 de los perodos de descanso obligatorio.

c) El exceso sobre el peso mximo autorizado de los vehculos en los porcentajes que a continuacin se relacionan:

Peso mximo autorizado

(Toneladas)

Porcentaje
de
exceso

De ms de 20

+15

De ms de 10 a 20

+20

De hasta 10

+25

Se considerar incluida en este apartado o, en su caso, en el apartado j) del artculo 198, o en el apartado e) del artculo 199, segn que el porcentaje de exceso sea superior al 15, al 6 o al 2,5 por 100, respectivamente, la superacin de los pesos mximos establecidos para circular por determinadas carreteras.

La responsabilidad por dicha infraccin, as como por las previstas en el apartado j) del artculo 198 y en el apartado e) del artculo 199, corresponder tanto al transportista como al cargador y al intermediario, as como, en su caso, al titular de la autorizacin de arrendamiento prevista en el punto 1 de la disposicin transitoria quinta de la LOTT que hubiera intervenido en la realizacin del transporte, salvo que alguno de ellos justifique respecto a si mismo la existencia de causas de inimputabilidad. No obstante, cuando se trate de supuestos de superacin del peso mximo establecido para circular por determinadas carreteras previsto en el prrafo anterior, la responsabilidad corresponder nicamente aI transportista, salvo que el transporte se realice utilizando cabezas tractoras arrendadas amparadas por la autorizacin de arrendamiento prevista en la disposicin transitoria quinta, punto 2, de la LOTT, en cuyo caso la responsabilidad corresponder nicamente al titular de stas ltimas. La responsabilidad a que se refiere este apartado se exigir sin perjuicio de la que, en su caso, corresponda por los daos ocasionados a las infraestructuras.

d) Llevar en lugar visible del vehculo el distintivo correspondiente a un mbito territorial o clase de transporte para cuya realizacin no se halle facultado por el necesario ttulo habilitante, entendindose que se produce tal supuesto cuando se utilicen distintivos de mayor mbito territorial al autorizado, de un mbito para eI que no habilite el ttulo que se posea o de transporte de clase o naturaleza diferente.

e) La negativa u obstruccin a la actuacin de los servicios de inspeccin de los transportes terrestres que impida el ejercicio de las funciones que legal o reglamentariamente tengan atribuidas.

Se entender incluido en el presente apartado todo supuesto en que las personas sometidas a la legislacin de los transportes terrestres o sus representantes impidan, sin causa que lo justifique, el examen por el personal de la inspeccin de los transportes terrestres, de vehculos, instalaciones y documentacin administrativa, estadstica o contable.

Asimismo, se considerar incluida en la infraccin tipificada en el presente apartado la desobediencia a las rdenes impartidas por los servicios de inspeccin del transporte terrestre o por los agentes que directamente realicen la vigilancia y control del transporte en el uso de las facultades que les estn conferidas y, en especial, el incumplimiento de las rdenes de inmovilizacin de los vehculos en los supuestos legalmente previstas.

f) La realizacin de transporte pblico, o de actividades auxiliares o complementarias del mismo, incumpliendo alguno de los siguientes requisitos:

1. Tener la nacionalidad espaola, o bien la de un pas extranjero con el que, en virtud de lo dispuesto en tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa, no sea exigible el citado requisito cumpliendo en dicho supuesto las condiciones adicionales en su caso requeridas al efecto.

2. Acreditar las necesarias condiciones de capacitacin profesional honorabilidad y capacidad econmica.

No se incurrir en la infraccin tipificada en este apartado cuando de conformidad con la normativa vigente en materia de transporte terrestres, la realizacin del servicio o de la actividad est exonerada de cumplimiento de alguno de los requisitos relacionados en el mismo.

No se apreciar tampoco dicha infraccin cuando la misma concurra con la carencia del necesario ttulo habilitante, en cuyo caso nicamente esta ltima ser objeto de la correspondiente sancin.

g) La utilizacin de ttulos habilitantes expedidos a nombre da otras personas sin realizar previamente la transmisin de los mismos da conformidad con lo establecido en este Reglamento y en sus normas complementarias y de desarrollo. La responsabilidad por esta infraccin corresponder tanto a los que utilicen ttulos administrativos ajenos como a las personas a cuyo nombre estn stos, salvo que demuestren que la utilizacin se ha hecho sin su consentimiento.

h) El abandono de las concesiones de transporte regular de viajeros o la paralizacin de los servicios de las mismas en los supuestos previstos en el artculo 96.2 de este Reglamento sin el consentimiento de la Administracin.

i) Las infracciones graves de acuerdo con lo previsto en el artculo 198 del presente Reglamento, cuando en los doce meses anteriores a si comisin el responsable de la misma haya sido objeto de sancin mediante resolucin definitiva, por infraccin tipificada en un mismo apanado de dicho artculo.

No obstante lo anterior, en la calificacin de las infraccione; tipificadas en este apartado se estar, a lo que se dispone en el artculo 202 del presente Reglamento.

Artculo 198.

Se consideran infracciones graves:

a) La realizacin del transporte con vehculos ajenos sobre los que no se tengan las condiciones de disponibilidad legalmente exigibles, as como utilizar para el transporte vehculos arrendados a otros transportistas o utilizar la colaboracin de los mismos fuera de los supuestos o incumpliendo las condiciones legalmente establecidas, salvo que deba ser considerada falta muy grave, de conformidad con lo previsto en el apartado a) del artculo anterior. En idntica infraccin incurrirn las empresas que acten como colaboradores, incumpliendo las obligaciones que les afecten.

Constituirn una infraccin independiente cada uno de los transportes que se realicen anualmente, una vez superados los porcentajes mximos permitidos.

No se apreciar esta infraccin en relacin con los servicios regulares permanentes y temporales de viajeros de uso general, siempre que se justifique la debida utilizacin en el transporte de que se trate de la totalidad de los vehculos que conforme al ttulo concesional o autorizacin especial habilitante correspondiente deban estar adscritos a la realizacin del mismo.

b) La realizacin de transportes privados para los que se exija un ttulo administrativo especfico careciendo del mismo, salvo que dicha infraccin deba calificarse como leve al amparo de lo dispuesto en el artculo 142.a) de la LOTT.

Se considerar como carencia de ttulo la falta del visado reglamentario del documento acreditativo del mismo, incluso cuando se produzca por el impago de las sanciones pecuniarias impuestas por resoluciones definitivas, a que se refiere el artculo 146.4 de la LOTT, salvo que no haya transcurrido el plazo ordinario, en su caso, determinado por la Administracin para rehabilitar la autorizacin y se cumplan todas las condiciones precisas para dicha rehabilitacin y as se declare expresamente por la misma.

c) El incumplimiento de las condiciones esenciales de la concesin o autorizacin administrativa, previstas en el artculo 200, cuando no se encuentre expresamente tipificado en otro apartado del presente artculo ni deba calificarse como infraccin muy grave, conforme a lo previsto en el artculo anterior.

d) La prestacin de servicios pblicos de transporte, utilizando la mediacin de personas fsicas o jurdicas no autorizadas para dicha mediacin, sin perjuicio de la sancin que al mediador pueda corresponderle, de conformidad con lo previsto en el apartado a) del artculo 140 de la LOTT y del 197 de este Reglamento.

Se apreciar la existencia de esta infraccin cuando se utilice la mediacin para un servicio especifico de una persona no autorizada para el mismo, aun cuando lo est para mediar en relacin con otros servicios diferentes.

e) La connivencia en actividades de mediacin no autorizadas o en la venta de billetes para servicios clandestinos en locales o establecimientos pblicos destinados a otros fines. La responsabilidad corresponder al titular de la industria o servicio al que est destinado el local.

f) La venta de billetes para servicios clandestinos y, en general, la mediacin en relacin con los servicios o actividades no autorizados, sin perjuicio de estimar la infraccin muy grave que, en su caso, corresponda, cuando no se posea ttulo habilitante para realizar actividades de mediacin.

A efectos de lo dispuesto en este apartado y en los dos anteriores de este artculo, as como en el apartado a) del artculo 197, se considerar que existe mediacin cuando se contrate por cuenta de terceros o se realicen actividades de gestin, informacin, oferta o puesta en contacto de usuarios y transportistas tendentes a propiciar la contratacin del transporte, ya se intervenga o no directamente en dicha contratacin.

g) El incumplimiento del rgimen tarifario. La responsabilidad corresponder al transportista y al intermediario y, asimismo, en el transporte de mercancas, a la otra parte contratante cuando su actuacin fuera determinante del incumplimiento y, en todo caso, cuando se trate de la percepcin de tarifas inferiores a las mnimas establecidas.

Se considerar que la actuacin del cargador ha sido determinante del incumplimiento tarifario, cuando ste, con ocasin del ejercicio de su actividad, utilice habitualmente servicios de transporte pblico por carretera y, muy especialmente, en los siguientes supuestos:

1. Cuando las cargas se hayan licitado pblicamente.

2. Cuando se hayan distribuido listados de precios de transporte.

3. Cuando en el ao de que se trate o en el anterior se hayan contratado cargas por un volumen superior a 6.000 toneladas mtricas o 300 vehculos.

4. Cuando del examen de la documentacin relativa a los portes contratados se constate un incumplimiento generalizado de las tarifas oficiales.

5. Cuando se produzca una situacin de prctica exclusividad en la oferta de determinado tipo de carga en la zona.

Sern responsables del incumplimiento de la tarifas correspondientes al arrendamiento de cabezas tractoras con conductor provistas de autorizacin TD, tanto el titular de las mismas como el transportista titular de la autorizacin que ampare al correspondiente semirremolque que hubiera contratado la utilizacin de aqullas.

h) La carencia o no adecuado funcionamiento imputable al transportista, as como la manipulacin del tacgrafo, sus elementos u otros instrumentos o medios de control que exista la obligacin de llevar instalados en el vehculo.

i) La falta de conservacin a disposicin de la Administracin de los discos del tacgrafo en los trminos previstos en la normativa vigente.

j) El exceso sobre el peso mximo autorizado de los vehculos en los porcentajes que a continuacin se relacionan:

PMA (toneladas)

Porcentaje deexceso

De ms de 20

+ 6 hasta el 15

De ms de 10 a 20

+10 hasta el 20

De hasta 10

+15 hasta el 25

k) El falseamiento de la Declaracin de Porte, la Hoja de Ruta u otra documentacin obligatoria.

l) El reiterado incumplimiento no justificado superior a quince minutos de los horarios de salida en las cabeceras de las lneas servicios regulares de uso general permanentes o temporales de viajeros.

A efectos de lo previsto en este apartado se considerar que existe reiteracin cuando se produzcan ms de dos retrasos en el plazo de una semana o ms de cinco en el perodo de un mes en sucesivas expediciones con el mismo horario.

ll) Carecer del preceptivo documento en el que deben formularse las reclamaciones de los usuarios o negar u obstaculizar su disposicin al pblico, as como no poner las mismas en conocimiento de la Administracin conforme a lo previsto en el segundo prrafo del punto 5 del artculo 722.

m) La contratacin del transporte con transportistas o intermediarios que no se hallen debidamente autorizados para realizar el mismo siempre que la contratacin global de la Empresa haya alcanzado el ao de que se trate o el anterior el volumen de 15 vehculos en viajeros o 500 toneladas en mercancas.

n) El incumplimiento por las Empresas arrendadoras de vehculos sin conductor de la obligacin de exigir la correspondiente autorizacin de transporte al arrendatario, en los casos previstos en el punto 2 del artculo 178, y de las condiciones exigibles para la realizacin de su actividad previstas en los artculos 175, 176 y 177.

) La negativa u obstruccin a la actuacin de los servicios de inspeccin cuando no se den las circunstancias previstas en el apartado e) del artculo anterior.

o) La no suscripcin de los seguros que haya obligacin de realizar segn lo previsto en el presente Reglamento y en las normas complementarias y de desarrollo del mismo.

p) Cualquiera de las infracciones previstas en el artculo anterior, cuando por su naturaleza, ocasin o circunstancia no deba ser calificada como muy grave, lo cual deber motivarse en la resolucin correspondiente.

q) El exceso superior al 20 por 100 en los tiempos de conduccin o minoracin superior a dicho porcentaje en los periodos de descanso establecidos, salvo que dicho exceso o defecto deba ser considerado infraccin muy grave, de conformidad con lo previsto en el apartado b) del artculo anterior.

r) La realizacin de transporte sin disponer de la autorizacin especifica que en su caso sea preceptiva en razn del elevado peso o dimensiones de la carga o del vehculo, o de la va por la que se realice, salvo que deba ser considerada infraccin muy grave por aplicacin de lo previsto en el apartado b) del artculo anterior.

s) La realizacin de transporte de mercancas peligrosas o perecederas careciendo de los distintivos exigibles o incumpliendo la normativa especfica reguladora de las mismas, salvo que sta establezca una calificacin diferente, as como el incumplimiento de las normas sanitarias o de incompatibilidad de productos que no tengan previstas sancin en su normativa especifica, salvo que deba ser considerada infraccin muy grave por aplicacin de lo dispuesto en el apartado b) del artculo anterior.

t) Cualquier otra infraccin no incluida en los apartados precedentes que las normas reguladoras de los transportes terrestres califiquen como grave, de acuerdo con los principios del rgimen sancionador establecidos en el captulo I del ttulo V de la LOTT y en el presente captulo.

u) Las infracciones que, no incluidas en los apartados precedentes, se califiquen como leves, de acuerdo con el artculo 199 del presente Reglamento, cuando en los doce meses anteriores a su comisin el responsable haya sido objeto de sancin mediante resolucin definitiva, por la infraccin tipificada en un mismo apartado de dicho artculo, salvo que se trate de infracciones contenidas en el apartado o) del mismo que tengan distinta naturaleza.

No obstante lo anterior, en la calificacin de la infraccin tipificada en este apartado se estar a lo que se dispone en el artculo 202 del presente Reglamento.

Artculo 199.

Se considerarn infracciones leves:

a) La realizacin de transportes o actividades auxiliares para los cuales la normativa reguladora de los transportes terrestres exija la previa autorizacin administrativa careciendo de la misma, siempre que se cumplan los requisitos exigidos para el otorgamiento de dicha autorizacin, la cual hubiera podido ser obtenida por el infractor.

b) Realizar transportes pblicos o privados sin llevar a bordo del vehculo la documentacin formal que acredite la posibilidad legal de prestar los mismos, salvo que dicha infraccin deba ser calificada como muy grave o grave, conforme a lo dispuesto en el apartado a) del artculo 197, y en el apartado b) del artculo 198 del presente Reglamento.

Se considerar incluido en esta infraccin el no llevar la tarjeta en que se halle documentada la correspondiente autorizacin en lugar visible desde el exterior del vehculo.

c) No llevar en lugar visible del vehculo los distintivos exigidos por la normativa vigente, relativos al tipo de transporte que aquel est autorizado a realizar, o llevarlos en condiciones que dificulten su percepcin, as como la utilizacin inadecuada de los referidos distintivos, salvo que sta deba ser calificada con infraccin muy grave, de conformidad con lo previsto en el apartado d) del artculo 197 del presente Reglamento.

d) Transportar mayor nmero de viajeros de los autorizados para el vehculo de que se trate, salvo que dicha infraccin deba calificarse como muy grave, conforme a lo dispuesto en el apartado b) del artculo 197 del presente Reglamento.

e) El exceso sobre el peso mximo autorizado, en los porcentajes siguientes:

Vehculos (toneladas)

Porcentaje
sobre el PMA

De ms de 20

+2,5 hasta el 6

De ms de 10 a 20

+5 hasta el 10

De hasta 10

+6 hasta el 15

f) Carecer de los preceptivos cuadros de tarifas, calendarios, horarios, avisos y otros de obligada exhibicin para conocimiento del pblico.

Se equipara a la carencia de los referidos cuadros la ubicacin de los mismos en lugares inadecuados y cualquier otra circunstancia relativa a su tamao, legibilidad, redaccin u otras que impidan u ocasionen dificultades en el conocimiento por el pblico de su contenido.

g) Incumplir las normas generales de polica e instalaciones fijas y vehculos, salvo que dicho incumplimiento deba ser calificado como infraccin grave o muy grave, de acuerdo con lo previsto en los artculos anteriores.

h) El trato desconsiderado con los usuarios. La infraccin a que se refiere este apartado se sancionar teniendo en cuenta los supuestos que al respecto contemple la normativa sobre derechos de los usuarios y consumidores.

i) El incumplimiento por los usuarios de las obligaciones que les correspondan, conforme a las reglas de utilizacin del servicio previstas en el punto 2 del artculo 40 de la LOTT, y en el punto 1 del artculo 41 de dicha Ley, salvo que la normativa en la que se contengan dichas reglas considere expresamente su incumplimiento como infraccin grave.

j) La no comunicacin del cambio de domicilio de las personas que posean ttulos habilitantes, as como de cualquier otro dato o circunstancia que deba figurar en el Registro a que hace referencia el artculo 49 del presente Reglamento o que exista obligacin por otra causa de poner en conocimiento de la Administracin.

Cuando la falta de comunicacin de los datos a que hace referencia este apartado fuera determinante para el conocimiento por la Administracin de hechos sancionables, se considerar interrumpido el plazo de prescripcin hasta que la comunicacin se produzca, conforme a lo previsto en el apartado 2 del artculo 203 de este Reglamento.

k) La contratacin del transporte con transportistas o mediadores no autorizados, cuando el volumen de la contratacin global de la Empresa no alcance los mnimos establecidos en el apartado m) del artculo anterior.

l) El exceso en los tiempos de conduccin o minoracin de los perodos de descanso establecidos, salvo que deba ser considerado infraccin grave o muy grave.

m) La carencia o falta de datos esenciales de la Declaracin de Porte, la Hoja de Ruta u otra documentacin obligatoria.

n) La no realizacin del visado de las autorizaciones en los plazos determinados por la Administracin, salvo que deba ser considerada infraccin muy grave o grave por aplicacin de lo dispuesto en el apartado a) del artculo 197, o b) del artculo 198.

) Cualquiera de las infracciones previstas en el artculo anterior, cuando, por su naturaleza, ocasin o circunstancias, no deba ser calificada como grave, debiendo justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resolucin correspondiente.

o) Tendrn la consideracin de infracciones leves todas las que, suponiendo vulneracin directa de las normas legales o reglamentarias aplicables en cada caso, no figuren expresamente recogidas y tipificadas en los artculos anteriores del presente Reglamento.

Artculo 200.

1. A los efectos previstos en el apartado c) del artculo 198, y en el punto 6 del artculo 201, la consideracin de las condiciones esenciales de las concesiones y autorizaciones administrativas correspondientes al transporte por carretera y a las actividades auxiliares y complementarias del mismo se realizar de conformidad con lo previsto en este artculo.

2. Son condiciones esenciales de las concesiones de servicios regulares de transporte pblico por carretera:

2.1 El mantenimiento de los requisitos establecidos en el artculo 42 de la LOTT.

2.2 La realizacin del servicio.

2.3 La prestacin de los servicios de acuerdo con los trficos autorizados.

2.4 La explotacin del servicio por el propio concesionario, salvo los supuestos de colaboracin expresamente permitidos.

2.5 La prestacin del servicio con vehculos provistos de autorizacin de transporte discrecional de mbito territorial suficiente, salvo los casos expresamente exceptuados.

2.6 El respeto de los puntos de parada establecidos, as como del itinerario, calendario, horario y tarifas, salvo en los supuestos de fuerza mayor o caso fortuito.

2.7 La realizacin del nmero de expediciones establecidas en el ttulo concesional, as como la disponibilidad sobre el nmero mnimo de vehculos que el citado ttulo determine, y el cumplimiento por stos de las condiciones exigidas en el mismo.

2.8 Las dems, que, por afectar a la configuracin de la naturaleza del servicio o actividad, la delimitacin de su mbito o a los requisitos exigidos para su otorgamiento y realizacin, se determinen expresamente por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

3. Son condiciones esenciales de las autorizaciones de servicios de transporte las siguientes:

3.1 El mantenimiento de los requisitos establecidos en el artculo 42 de la LOTT.

3.2 La prestacin del servicio por la persona fsica o jurdica autorizada, de acuerdo con lo previsto en el artculo 48 del presente Reglamento.

3.3 El radio o mbito territorial de actuacin autorizado.

3.4 En las autorizaciones de transporte discrecional de viajeros, la no reiteracin de itinerario, salvo los casos de transportes tursticos expresamente exceptuados.

3.5 El transporte exclusivo de las mercanca para las que se hallen autorizados los vehculos, en aquellos casos en que se haya otorgado la autorizacin con dicha especificidad.

3.6 El ejercicio de la autorizacin concedida a la Empresa transportista dentro del lmite mximo de volumen del transporte permitido.

3.7 Las limitaciones especficas establecidas en la autorizacin con relacin a los vehculos que hayan de utilizarse para el transporte y, en su caso, con la capacidad de carga u otras caractersticas de los mismos.

3.8 La contratacin global de la capacidad del vehculo en los transportes pblicos discrecionales de viajeros, salvo las excepciones establecidas en el presente reglamento.

3.9 La prestacin del servicio con el vehculo al que est referida la autorizacin y el cumplimiento por ste de las condiciones tcnicas y de seguridad exigibles.

3.10 En los servicios regulares de viajeros temporales, la prestacin del servicio de acuerdo con las condiciones establecidas.

3.11 En los servicios regulares de viajeros de uso especial, el carcter especfico de los usuarios y la prestacin del servicio de acuerdo con las condiciones autorizadas.

3.12 Cualesquiera otras que, por afectar a la configuracin de la naturaleza del servicio o actividad, la delimitacin de su mbito o a los requisitos exigidos para su otorgamiento y realizacin, se determinen por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

4. Se consideran condiciones esenciales de las autorizaciones de las agencias de transporte, las siguientes:

4.1 El mantenimiento de los requisitos establecidos en el artculo 42 de la LOTT.

4.2 La realizacin de la actividad de forma habitual, y por la persona fsica o jurdica autorizada.

4.3 El ejercicio de la actividad en relacin con el tipo de mediacin autorizada, segn est referida a carga completa o a carga fraccionada.

4.4 La realizacin de la actividad en los locales autorizados.

4.5 La prestacin del servicio con porteadores autorizados para el tipo de transporte de que se trate.

4.6 La obligacin de contratar en nombre propio.

4.7 Cualesquiera otras que, por afectar a la configuracin de la naturaleza del servicio o actividad, la delimitacin de su mbito o a los requisitos exigidos para su otorgamiento y realizacin, se determinen por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

5. Se consideran condiciones esenciales de las autorizaciones o concesiones de las dems actividades auxiliares y complementarias del transporte aquellos aspectos que configuren la naturaleza de la actividad de que se trate, y delimiten su mbito, adems del ejercicio de la actividad por el titular de la autorizacin, y el mantenimiento de los requisitos exigidos para su otorgamiento y realizacin; pudiendo el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones realizar las concreciones que, en su caso, resulten precisas.

CAPITULO III
Sanciones
Artculo 201.

1. Las infracciones leves se sancionarn con apercibimiento y/o multa de hasta 46.000 pesetas; las graves, con multa de 46.001 a 230.000 pesetas, y las muy graves con multa de 230.001 a 460.000 pesetas.

La cuanta de la sancin que se imponga, dentro de los lmites establecidos en el prrafo anterior, se graduar de acuerdo con la repercusin social de la infraccin, la intencionalidad, el dao causado, en su caso, o el nmero de infracciones cometidas.

2. La comisin de las infracciones previstas en los apartados a) y b) del artculo 197 podr implicar, independientemente de la sancin pecuniaria que corresponda, el precintado del vehculo con el que se haya realizado el transporte, y la retirada conjunta de la correspondiente autorizacin, as como la clausura del local en el que, en su caso, vinieran ejercitndose las actividades, en ambos supuestos durante el plazo mximo de un ao, sin perjuicio del pago por parte del infractor de los salarios o de las indemnizaciones que proceda, y de las medidas que puedan arbitrarse para su garanta.

La infraccin prevista en el apartado g) del artculo 197, adems de la sancin pecuniaria que corresponda, llevar aneja la anulacin de la correspondiente autorizacin y, asimismo, cuando sta estuviera otorgada en la modalidad prevista en el apartado c) del punto 1 del artculo 92 de la LOTT, la anulacin al titular administrativo de la misma autorizacin, de otra del mismo mbito territorial, o subsidiariamente dos del mbito territorial inmediatamente inferior.

3. Cuando los responsables de las infracciones previstas en el artculo 140 de la LOTT y 197 de este Reglamento hayan sido sancionados, mediante resolucin definitiva, por infraccin tipificada en el mismo apartado de dichos artculos en los doce meses anteriores a la comisin de la misma, la infraccin llevar aneja la retirada temporal de la correspondiente autorizacin administrativa, al amparo de la cual se realizaba la actividad o se prestaba el servicio, por el plazo mximo de un ao. La tercera y sucesivas infracciones en el citado plazo de doce meses, llevarn aneja la retirada temporal o definitiva de la autorizacin.

En el cmputo del referido plazo no se tendrn en cuenta los periodos en que no haya sido posible realizar la actividad o prestar el servicio por haber sido temporalmente retirada la autorizacin.

Cuando para la prestacin del servicio sean necesarias conjuntamente una autorizacin especial y la autorizacin habilitante para el transporte discrecional de viajeros regulada en el ttulo 111 de la LOTT y en el captulo I del ttulo IV de este Reglamento, la retirada a que se refiere este apartado se producir nicamente en relacin con la autorizacin especial, a no ser que la autorizacin de transporte discrecional haya sido otorgada conjuntamente con ella, en cuyo caso se producir la retirada de ambas.

4. El plazo de precintado de vehculos, clausura de locales o retirada no definitiva de autorizaciones, se empezar a contar a partir de la fecha en que se lleve a efecto la ejecucin material del acto por el rgano administrativo competente.

5. Cuando sean detectadas en carretera infracciones que deban ser denunciadas de acuerdo con lo previsto en los apartado a) o c) del artculo 197 o j) o q) del artculo 198 del presente Reglamento, podr ordenarse la inmediata inmovilizacin del vehculo hasta que se supriman los motivos determinantes de la infraccin. pudiendo la Administracin adoptar las medidas necesarias, a fin de que los usuarios sufran la menor perturbacin posible. Cuando la infraccin corresponda al apartado b) del artculo 197, la inmovilizacin deber en todo caso ser realizada, mantenindose hasta que se eliminen las causas que la hayan motivado.

Los agentes que hayan procedido a la paralizacin del vehculo podrn retener la documentacin del mismo, incluida la correspondiente al ttulo habilitante para la realizacin de transportes, en tanto dure la misma. Cuando se trate de transporte internacional podr retenerse asimismo la documentacin de trnsito de las mercancas.

6. Independientemente de las sanciones que correspondan de conformidad con este Reglamento, el incumplimiento reiterado y de manifiesta gravedad de las condiciones esenciales de las concesiones o autorizaciones administrativas, podr dar lugar a la caducidad de la concesin o a la revocacin de la autorizacin, en ambos casos con la prdida de la fianza.

Se considerar que existe incumplimiento de manifiesta gravedad y reiterado de las condiciones esenciales de las concesiones o autorizaciones administrativas cuando la correspondiente Empresa haya sido sancionada, mediante resoluciones definitivas en va administrativa, por la comisin en un periodo de trescientos sesenta y cinco das consecutivos de 3 o ms infracciones de carcter muy grave o 6 o ms de carcter grave por vulneracin de las condiciones esenciales especificadas en el artculo anterior.

El correspondiente cmputo se realizar acumulndose a las sanciones por infracciones graves las correspondientes a infracciones muy graves cuando estas ltimas no alcancen el nmero de 3.

Artculo 202.

1. Las agravaciones por reincidencia en las infracciones previstas en los artculos anteriores se aplicarn cuando dicha reincidencia se d dentro de uno mismo de los supuestos regulados en el artculo 144.1 de la LOTT y, en todo caso, cuando se trate de transportes o actividades auxiliares o complementarias que se presten al amparo de una misma autorizacin administrativa.

2. No procedern las agravaciones por reincidencia en las infracciones cuando la persona fsica o jurdica sancionada por infraccin anterior como responsable administrativo acredite, en virtud de resolucin judicial o administrativa, que la responsabilidad material de dicha infraccin no le era imputable e, igualmente, cuando el nmero de sanciones definitivas en va administrativa en relacin con el volumen de actividades o servicios realizados por el sujeto responsable, no denote una especial tendencia infractora.

3. La cuanta de la sancin que se imponga, cuando proceda la aplicacin de la agravacin por reincidencia, se modular, dentro de los lmites fijados por este Reglamento, adems de por los criterios previstos en el segundo prrafo del punto 1 del artculo anterior, por la mayor o menor tendencia infractora que el nmero de sanciones en relacin con el total de actividades o servicios prestados revele.

4. A efectos de las agravaciones de infracciones en los distintos supuestos previstos en este Reglamento sern computables todas las resoluciones definitivas en va administrativa, cualquiera que sea la autoridad o Administracin que haya impuesto las correspondientes sanciones.

CAPITULO IV
Procedimiento sancionador
Artculo 203.

1. Las infracciones de la legislacin reguladora de los transportes terrestres prescribirn a los tres meses de haberse cometido, si antes de transcurrido dicho plazo no se ha notificado al presunto responsable la incoacin del expediente sancionador, o si, habindose iniciado ste, sufrieran las actuaciones paralizacin no imputable al infractor por tiempo superior a dicho plazo, el cual se computar entre dos actuaciones o diligencias consecutivas que resulten legal o reglamentariamente necesarias para la resolucin del expediente.

La prescripcin de las infracciones se apreciar de oficio computndose el plazo de tres meses a partir del siguiente da, bien de terminada la comisin de un hecho infractor, bien de realizada la actuacin legal o reglamentariamente necesaria o la notificacin de la misma cuando proceda.

2. El plazo de prescripcin de las infracciones se interrumpir cuando se practiquen las actuaciones, que debern figurar de forma expresa en el expediente, encaminadas a averiguar la identidad domicilio del denunciado o cualquier circunstancia necesaria para comprobar y calificar la infraccin.

Cuando dichas acciones se vean obstaculizadas por la falsificacin o carencia de documentacin obligatoria, o bien por la falta de comunicacin a la Administracin de los datos exigidos reglamentariamente, si considerar interrumpida la prescripcin hasta conocer el exacto contenido de aqullos.

3. El cmputo del plazo de prescripcin de las infracciones previstas en el apartado a) del artculo 198, para el supuesto de vulneracin de los lmites autorizados de colaboracin entre transportistas se inician el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en que se produjo la comisin.

Artculo 204.

1. La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en el presente ttulo corresponder a las Comunidades Autnomas a las que les estn atribuidas de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, de delegacin de facultades de Estado en las Comunidades Autnomas en relacin con los transporte; por carretera y por cable, y, en su defecto, a los Gobernadores Civiles o Delegados del Gobierno de la provincia en que se haya cometido le infraccin, o a los rganos de la Administracin del Estado a los que le est expresamente conferida.

Lo dispuesto en el prrafo anterior se entender sin perjuicio de la competencia de la Direccin General de Transportes Terrestres para tramitar y resolver los expedientes incoados por los servicios directamente dependientes de la misma imponiendo las sanciones que, en su caso, correspondan.

2. Por constituir fundamentalmente materia de seguridad vial, corresponder a los rganos competentes en relacin con la ordenacin del trfico y la seguridad vial la competencia para sancionar las infracciones tipificadas en el apartado b) del artculo 197, excepto cuando la causa fuera el exceso de carga y h) del artculo 198 del presente Reglamento, siendo de aplicacin a tal efecto el rgimen sustantivo y procedimental establecido en la LOTT y en este Reglamento.

Artculo 205.

El procedimiento para la imposicin de las sanciones previstas en este ttulo podr iniciarse:

a) De oficio, bien a consecuencia de actas o informes suscritos por los servicios de la inspeccin por propia iniciativa o bien a consecuencia de denuncias formuladas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Policas Autonmicas y Locales, que tengan encomendada la vigilancia de transporte.

b) Por denuncia de personas, Entidades o asociaciones interesadas.

Artculo 206.

Las denuncias de las personas, Entidades o asociaciones interesadas podrn formularse por escrito al rgano competente, o usando para tal efecto el libro u hojas de reclamaciones del servicio o actividad sometidos a la legislacin de los transportes por carretera.

Artculo 207.

1. En toda denuncia formulada de oficio por la Administracin habr de consignarse una sucinta exposicin de los hechos, matrcula del vehculo interviniente en los mismos, en su caso, y la condicin, destino e identificacin, que podr realizarse a travs del nmero de registro personal, del denunciante, as como aquellas circunstancias y datos que contribuyan a determinar el tipo de infraccin y el lugar, fecha y hora de la misma.

2. En las denuncias formuladas por personas interesadas debe figurar, adems, su nombre, profesin y domicilio, as como nmero de su documento nacional de identidad; cuando se trate de denuncias formuladas en nombre de Sociedades, Asociaciones o Instituciones, tales datos se referirn al representante de las mismas que suscriba el escrito, debiendo hacer constar tambin el nombre de la persona jurdica a quien represente, su domicilio y nmero del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del transporte, en su caso o del cdigo de identificacin fiscal o de otro Registro en que legalmente deban estar inscritas.

Si las denuncias no reunieran alguno de los datos indicados, el rgano competente requerir a quien la formule para que en el plazo de diez das subsane las deficiencias advertidas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 71 de la Ley de Procedimiento Administrativo, con apercibimiento de que, si as no se hiciere, en caso de proseguirse de oficio las actuaciones sancionadoras, no ser considerado como parte el denunciante, si se tratase de persona interesada.

Artculo 208.

Cuando en las actas suscritas o en las denuncias formuladas se observe la existencia de algn hecho infractor de los sealados en el artculo 204.2, los servicios de inspeccin, a los que previamente se han debido dirigir los escritos, vendrn obligados a remitir los mismos a los rganos encargados del trfico y la seguridad vial para su conocimiento.

Si una vez iniciada por stos la tramitacin se desprende de sus actuaciones la indebida calificacin o la existencia de una infraccin de distinta naturaleza, deber devolverse el expediente de nuevo a los servicios de inspeccin del transporte, quienes continuarn la instruccin del mismo.

Artculo 209.

1. El rgano administrativo competente llevar a cabo de oficio cuantas actuaciones de instruccin resulten adecuadas para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos en virtud de los cuales haya de dictarse la resolucin.

2. A tal fin recabar del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte a que hace referencia el artculo 49 de este Reglamento, as como de los de las Comunidades Autnomas o Ayuntamientos, en caso de que as corresponda, la informacin que resulte precisa y en todo caso los antecedentes infractores del denunciado.

Artculo 210.

Recibida la informacin a que se refiere el punto 2 del artculo 209, el rgano instructor dar traslado al denunciado de los hechos que se le imputan con expresin del precepto infringido, del precepto sancionador aplicable y de la sancin que, en su caso, habra de serle impuesta, con advertencia de que dispone de un plazo de quince das, para manifestar por escrito lo que a su derecho convenga, aportando o proponiendo las pruebas de que, en su caso, intente valerse.

Artculo 211.

Si el denunciado formulara alegaciones en oposicin, se trasladarn al denunciante, salvo que la disconformidad del denunciado se fundamente nicamente en la ilegalidad de la disposicin que ampare la calificacin de los hechos, para que en el plazo de diez das se manifieste sobre dichas alegaciones, con apercibimiento de que, de no hacerlo as, podrn proseguirse las actuaciones como corresponda. Si tales alegaciones se formularan en expediente incoado por denuncia de particulares, el denunciante ser requerido adems para que aporte pruebas sobre la veracidad de los hechos no admitidos por el denunciado.

El desistimiento del denunciante, en cualquier momento del procedimiento, surtir sus efectos respecto a ste, pero no podr impedir que prosiga su tramitacin.

Artculo 212.

Ultimada la instruccin del procedimiento, los servicios de inspeccin del transporte terrestre elevarn propuesta al rgano que legal o reglamentariamente tenga atribuida la correspondiente competencia sancionadora para que dicte la resolucin que proceda.

Artculo 213.

1. La resolucin del expediente se notificar al interesado, y al denunciante cuando ste haya sido tenido como parte en el mismo.

2. Las resoluciones administrativas referentes a los expedientes sancionadores podrn ser recurridas en los casos y condiciones regulados en el ttulo V de la Ley de Procedimiento Administrativo.

Artculo 214.

Los distintos Entes pblicos competentes para sancionar las infracciones previstas en la legislacin de los transportes terrestres comunicarn en un plazo de treinta das las sanciones que impongan al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte a que se refiere el artculo 49 de este Reglamento, con objeto de que en l se realice la oportuna anotacin de las mismas.

El plazo de treinta das mencionado en el prrafo anterior comenzara a contarse a partir del da siguiente a aqul en que la resolucin sancionadora fuere definitiva en va administrativa.

Las comunicaciones que se remitan para su anotacin en el Registro contendrn como mnimo los datos siguientes: Nmero de expediente, nombre y apellidos y domicilio del infractor, nmero de su DNI o CIF, en su caso; matrcula del vehculo, fecha de la infraccin; breve exposicin de los hechos sancionados y preceptos infringidos, as como la sancin impuesta; fecha de la resolucin sancionadora y de su firmeza, y todos aquellos datos que se consideren necesarios para el correcto tratamiento Informtico a efectos de la agravacin por reincidencia prevista en el apartado i) del artculo 197 y en el apartado u) del artculo 198.

La informacin del Registro relativa a infracciones y sanciones estar a disposicin de todas las Administraciones Pblicas a las que afecte o interese.

Artculo 215.

1. Las sanciones pecuniarias habrn de ser satisfechas en el plazo de quince das, contados a partir del siguiente al de la notificacin de la resolucin correspondiente, en la forma que establezca la Administracin Pblica competente.

2. La ejecucin de las resoluciones sancionadoras se llevar a efecto segn lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo y en el Reglamento General de Recaudacin. El plazo y dems condiciones para la prescripcin de la exigibilidad del cumplimiento de las sanciones sern los mismos que los establecidos en relacin con las deudas tributarias.

Las sanciones no pecuniarias sern ejecutadas por el rgano competente a partir de la notificacin al interesado de la resolucin correspondiente.

4. El pago de las sanciones pecuniarias, impuestas por resolucin definitiva, ser requisito necesario para que proceda la realizacin del visado, as como la autorizacin administrativa a la transmisin de las autorizaciones y concesiones administrativas en relacin con las cuales hayan cometido sus titulares las correspondientes infracciones.

Asimismo, la realizacin de dicho pago de sanciones ser requisito exigible para que proceda la autorizacin administrativa a la transferencia de los vehculos con los que se hayan cometido las infracciones a las que las referidas sanciones correspondan.

Artculo 216.

En la imposicin y ejecucin de sanciones por infracciones cometidas por personas que no tengan su residencia en territorio espaol sern de aplicacin las siguientes normas:

a) La cuanta de la multa se fijar provisionalmente por los servicios de inspeccin o los agentes de vigilancia del transporte por carretera, atenindose a lo dispuesto en la LOTT y en el presente Reglamento.

b) El importe de la sancin deber ser entregado en el acto, en concepto de depsito y en moneda de curso legal en Espaa o de cualquier otro pas respecto al que en Espaa exista tipo oficial de cambio sin que por ello deba efectuarse reduccin alguna. Por su parte, la autoridad o el agente denunciante deber entregar al denunciado el escrito de denuncia y el recibo de depsito de la cantidad correspondiente.

c) La cantidad ser entregada a resultas del acuerdo que en definitiva adopte la autoridad competente, a la que se remitir aqulla en unin del escrito de denuncias.

d) La denuncia deber tramitarse siguiendo el procedimiento establecido en el presente Reglamento, reconociendo a los denunciados idnticos derechos que a los residentes en Espaa.

e) El interesado contar con un plazo de treinta das desde que le sea enviada la notificacin para aportar escrito de descargos y las pruebas pertinentes que a su favor estime oportunas.

En caso de devolucin por domicilio errneo o desconocido, se enviar de nuevo al Ministerio de Transportes del pas del que sea nacional el denunciado para su comunicacin, dando ya por notificado definitivamente el escrito de cargos.

f) Si se dejase sin efecto la denuncia o se redujera el importe de la multa, se pondr a disposicin del interesado o de su representante la cantidad que en cada caso proceda.

g) Si el denunciado no hiciere efectivo el depsito del importe de la multa en el acto de la denuncia, se le permitir, de acuerdo con lo que en su caso determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, que seale persona o Entidad que constituya caucin suficiente y, de no lograrse sta, el agente denunciante proceder a la inmovilizacin del vehculo en el lugar en que se encuentre, salvo que ello implicase riesgo para la circulacin, en cuyo caso dicha inmovilizacin se realizar en lugar prximo que rena las condiciones de seguridad suficientes. Sern de aplicacin en relacin con dicha inmovilizacin las mismas reglas previstas en el punto 5 del artculo 201.

Una vez efectuada la entrega del importe de la sancin o prestada caucin a su favor, se permitir continuar al vehculo, sin perjuicio de la inmovilizacin del mismo que, en su caso, proceda en aplicacin de lo previsto en el artculo 201.5 de este Reglamento.

CAPITULO V
Precintados
Artculo 217.

Una vez que haya puesto fin a la va administrativa la resolucin sancionadora relativa al precintado de un vehculo o la clausura de un Iocal, previstos en este Reglamento, el procedimiento de ejecucin de las citadas sanciones no pecuniarias se ajustar a las normas de este captulo.

Artculo 218.

1. Cuando el vehculo a precintar est residenciado o el local a clausurar se encuentre establecido en el territorio de competencia, el rgano sancionador adoptar las medidas precisas para ejecutar lo acordado, pudiendo a tal efecto recabar la colaboracin del correspondiente Gobierno Civil o Delegacin del Gobierno.

2. En el supuesto de que el vehculo a precintar se encuentre residenciado fuera del territorio de su competencia, el rgano sancionador podr dirigirse al Gobierno Civil de la provincia donde se encuentre residenciado el vehculo, solicitando la colaboracin del mismo para la ejecucin de la sancin de precintado, acompaando a la solicitud copia de la resolucin sancionadora.

Artculo 219.

1. Los Gobernadores Civiles competentes por razn del lugar donde se encuentre residenciado el vehculo a precintar o establecido el local a clausurar, a instancia del rgano sancionador mencionado en el artculo anterior, adoptarn las medidas precisas para ejecutar dichas resoluciones.

2. Cuando se trate del precintado de vehculos, el Gobernador Civil requerir al sancionado para que, en un plazo no superior a ocho das, comunique al Gobierno Civil el lugar en que se encuentra en esos momentos el vehculo a precintar, indicando la fecha de su regreso de no hallarse entonces en el lugar de su residencia, con apercibimiento de que de no contestar o de demorar dicho regreso por tiempo superior a diez das desde la notificacin de dicho requerimiento, se dispondr la localizacin y precintado del vehculo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en el lugar en que se encuentre, considerndose ello, adems, infraccin muy grave, de conformidad con lo prevenido en el artculo 140, apartado e), de la LOTT y 197, apartado e), de este Reglamento.

En el citado requerimiento se comunicar al sancionado que debe indicar el lugar de su residencia en el que le interese que se practique el precintado y quede depositado el vehculo, advirtindole que tanto si no hace designacin expresa, como si propone un lugar inadecuado, el vehculo precintado se situar en las dependencias de que el Gobierno Civil disponga o para estos fines contrate.

La competencia para la imposicin de la sancin correspondiente a la falta relativa a la no contestacin, o demora en el regreso superior a diez das previsto en el primer prrafo de este punto, corresponder al rgano competente para sancionar las infracciones en materia de transportes en el territorio en el que est domiciliado el vehculo, dndose cuenta a tal efecto al mismo por el Gobernador Civil. Cuando dicho rgano no coincidiera con el que hubiera instado el procedimiento de precintado, la referida falta se notificar a ste, asimismo, por el Gobernador Civil.

En todo caso, los gastos devengados como consecuencia del depsito y, en su caso, del traslado del vehculo, sern de cuenta y cargo del sancionado.

3. Los Agentes que realicen el precintado del vehculo procedern a la retirada provisional del permiso de circulacin del mismo, remitindole y dando cuenta de la causa de ello a la Jefatura de Trfico de la provincia en que aqul est residenciado.

4. De tratarse de la clausura de un local, el Gobierno Civil requerir al sancionado para que, en la fecha y hora indicadas en el requerimiento, se encuentre presente en dicho inmueble, a fin de proceder a la ejecucin material de la clausura acordada, la cual se efectuar, en todo caso, con o sin su presencia.

Artculo 220.

La realizacin del precintado del vehculo y/o de la clausura del local, se comunicar por el rgano que la lleve a cabo al rgano sancionador y al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.

La clausura del local se notificar por el rgano sancionador asimismo al Registro de la Propiedad, a fin de que se realice la anotacin correspondiente.

Artculo 221.

1. El plazo de precintado del vehculo o de la clausura del local de que se trate comenzar a computarse desde la fecha en que uno u otra se hayan llevado a efecto.

2. Caso de existir varias sanciones de precintado o clausura impuestas al mismo sujeto responsable por infracciones cometidas con el mismo vehculo o en idntico local, los plazos se cumplirn sucesivamente y sin interrupcin hasta la finalizacin total de los perodos de tiempo a que se refieran las distintas sanciones.

3. La situacin de precintado o de clausura se mantendr hasta el cumplimiento del plazo establecido, incluso cuando cambie la propiedad del vehculo o del local, o la titularidad del negocio que en ste se realice.

4. Una vez transcurrido el plazo del precintado o de la clausura, el rgano que lo haya ejecutado ordenar de oficio el levantamiento de la sancin, dando traslado de ello al rgano sancionador, al sancionado, y a la correspondiente Jefatura Provincial de Trfico y, en su caso, al Registro de la Propiedad a los efectos pertinentes.

CAPITULO VI
Documentos de control
Artculo 222.

1. Estarn obligadas a cumplimentar la declaracin de porte prevista en el artculo 147 de la LOTT de acuerdo con el rgimen de formalizacin previsto en el punto 2 de este artculo, las Empresas que realicen transporte pblico de mercancas, salvo que dicho transporte se realice con vehculos ligeros, o al amparo de autorizaciones de mbito local.

El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, podr asimismo exceptuar de la obligacin de cumplimentar la declaracin de porte a determinados tipos de transporte de mercancas con vehculos pesados y mbito nacional, siempre que no estn sometidos a tarifas obligatorias.

2. Asimismo se garantizar una informacin adecuada al usuario no profesional, en particular respecto del lmite de responsabilidad del transportista establecido de conformidad con lo previsto en el artculo 3, apartados 1 y 2, de este Reglamento.

3. El rgimen de distribucin de impresos, plasmacin de datos, control de los mismos y dems condiciones de formalizacin de la declaracin de porte, ser establecido por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de forma que se compatibilice la obtencin de la mxima eficacia de tal documento de control con la mayor agilidad en su gestin, pudiendo preverse la participacin de Empresas privadas o de Asociaciones de transportistas en el procedimiento de gestin de la misma. Deber en todo caso quedar asegurada la distribucin y recogida de impresos con mbito nacional y el adecuado tratamiento informtico de los datos contenidos en los mismos, pudiendo realizarse dicho tratamiento mediante tcnicas de muestreo.

Las Empresas u rganos que realicen el tratamiento de los datos de las declaraciones de porte darn cuenta a los servicios de inspeccin competentes de las posibles infracciones de la normativa de ordenacin del transporte que detecten, a fin de que stos tramiten, en su caso, los correspondientes procedimientos sancionadores. Los datos de las declaraciones de porte sern objeto de sistematizacin de tal forma que permitan conocer globalmente las magnitudes ms significativas del sector del transporte al que se refieran.

3. Todos los autobuses autorizados para el transporte pblico interurbano de viajeros debern circular provistos de un libro de ruta, en el que se harn constar los sucesivos servicios interurbanos y urbanos que con dicho vehculo se presten y los dems datos, cuyo conocimiento resulte relevante para el control del servicio, que el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones determine. El referido Ministerio podr, no obstante, exceptuar de dicha obligacin, o establecer modalidades especiales para el cumplimiento de la misma, en relacin con los vehculos exclusivamente dedicados, de forma permanente o temporal, a la realizacin de transportes regulares permanentes o temporales de uso general.

4. En los servicios regulares permanentes y temporales de uso general de transporte de viajeros debern cumplirse por las Empresas de transporte las medidas de control determinadas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones que permitan conocer los servicios prestados y el nmero de viajeros que utilicen los mismos.

Asimismo, el referido Ministro podr establecer caractersticas uniformes relativas al formato o a los datos que deben constar en los billetes de que, obligatoriamente, deben ir provistos los usuarios de los servicios a los que se refiere este punto.

5. Las Empresas dedicadas al transporte de viajeros por carretera y a las actividades de arrendamiento de vehculos y de estaciones de transporte de viajeros, estarn obligadas a disponer de un libro u hojas de reclamaciones en el que los usuarios puedan formular sus quejas, de tal forma que las mismas puedan ser conocidas por la Administracin. El modelo de dicho libro u hojas, los lugares en los que deben situarse y las dems condiciones aplicables sern determinadas teniendo en cuenta las circunstancias de realizacin del servicio o actividad de que se trate por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones de forma que se facilite en lo posible su utilizacin por los usuarios. Dicho Ministerio podr extender la obligatoriedad de disponer de libro u hojas de reclamaciones a las Empresas dedicadas a la actividad de agencia de carga fraccionada.

Las Empresas a que hace referencia este punto vendrn obligadas a poner en conocimiento de la inspeccin del transporte terrestre las denuncias, reclamaciones o quejas consignadas en el libro u hojas de reclamaciones en el plazo de treinta das, contados a partir de la fecha en que se formulen las mismas.

TITULO VII
Establecimiento, construccin y explotacin de transportes ferroviarios
CAPITULO PRIMERO
Cuestiones generales
Artculo 223.

1. Es objeto del presente Ttulo la regulacin de la construccin y explotacin de los ferrocarriles, tanto de transporte pblico como de transporte privado.

2. A los efectos de la aplicacin de este Reglamento, y de conformidad con lo establecido en el artculo 150 de la LOTT, no se considerarn incluidos en el concepto de ferrocarril los telefricos u otros medios anlogos de transporte que utilicen cable o cables, tractor y portador, y que no tengan camino terrestre de rodadura.

3. La construccin y explotacin de los ferrocarriles se regir por las disposiciones de la LOTT, por las de este Reglamento y por las de sus normas complementarias o de desarrollo.

En lo no previsto, por las normas a que se refiere el prrafo anterior, ser de aplicacin, en la construccin y explotacin de ferrocarriles, la legislacin de obras pblicas y de contratacin administrativa, as como la de especfica aplicacin a las Empresas pblicas que realicen dichas actividades.

Artculo 224.

1. Son ferrocarriles de transporte pblico aquellos que llevan a cabo transporte por cuenta ajena mediante retribucin econmica.

2. Las lneas y servicios ferroviarios de transporte pblico que deban formar parte de la estructura bsica del sistema general de transporte ferroviario, as como aquellos cuya adecuada gestin exija una explotacin conjunta con la de los anteriores o en los que dicha explotacin conjunta resulte necesaria para el correcto funcionamiento del referido sistema general del transporte, compondrn de forma unitaria la Red Nacional Integrada de Transporte Ferroviario. La determinacin concreta de las lneas ferroviarias que componen la Red Nacional Integrada ser realizada por el Gobierno, siguiendo el procedimiento establecido en la LOTT.

En el procedimiento de determinacin inicial de las lneas preexistentes que integran la Red Nacional Integrada debern informar todas las Comunidades Autnomas situadas dentro del territorio peninsular espaol.

3. Son ferrocarriles de transporte privado aqullos destinados a realizar transporte por cuenta propia como complemento de otras actividades principales realizadas por Empresas o establecimientos del mismo titular, estando directamente vinculados al adecuado desarrollo de dichas actividades.

Artculo 225.

1. Las Empresas ferroviarias que, por causas debidamente justificadas, se vean imposibilitadas a prestar el servicio por ferrocarril, podrn realizar el mismo por carretera por un plazo no superior a siete das.

Si por subsistir las causas previstas en el prrafo anterior fuera precisa la realizacin del servicio por carretera por un plazo superior al sealado en el mismo, la Empresa ferroviaria deber comunicarlo a la Direccin General de Transportes Terrestres u rgano autonmico competente en funcin del trfico a realizar, que podr prohibirla o condicionarla al cumplimiento de determinados requisitos.

Cuando la realizacin del transporte por carretera haya de persistir por un plazo superior a treinta das, la Empresa ferroviaria deber obtener la autorizacin expresa de la precitada Direccin General u rgano autonmico competente y atenerse a las reglas y plazo que, en su caso, se establezcan en la misma en atencin a las circunstancias concurrentes.

2. Los servicios por carretera a que se refiere el punto anterior podrn realizarse por las Empresas ferroviarias con medios propios o bien utilizando la colaboracin de otros transportistas, siendo necesario en este ltimo caso que los correspondientes vehculos estn amparados por autorizaciones de transporte discrecional, cuyo mbito cubra el del recorrido del transporte a realizar.

CAPITULO SEGUNDO
Establecimiento y construccin de ferrocarriles de transporte pblico
Seccin 1. Establecimiento o ampliacin de lineas ferroviarias. Cuestiones generales
Artculo 226.

1. Para realizar el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias de transporte pblico ser necesario que el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de oficio o a instancia de parte interesada, apruebe el correspondiente proyecto.

2. La redaccin material del proyecto podr realizarse, adems de por los rganos competentes del Ministerio de Transpones, Turismo y Comunicaciones, por RENFE o por la Empresa que en su caso promueva la construccin y explotacin de la lnea, si bien en estos ltimos casos el Ministerio de Transpones, Turismo y Comunicaciones podr llevar a cabo las modificaciones que estime pertinentes.

3. El proyecto a que se refieren los puntos anteriores constar de los siguientes documentos:

Memoria y anejos.

Planos.

Pliego de condiciones (generales y particulares).

Presupuesto (general y, en su caso, presupuestos parciales).

Artculo 227.

1. Los documentos de que deber constar todo proyecto, a los que se refiere el artculo anterior, debern contener las siguientes prescripciones:

a) La memoria y anejos describirn las necesidades a satisfacer y previsiones de futuro, los factores fsicos, sociales, econmicos y de cualquier otro orden a tener en cuenta, con especial referencia a los posibles modos de transporte en competencia y las previsiones sobre la misma, los costes y tarifas a aplicar, indicadores socioeconmicos de poltica territorial y estudio detallado de los balances y Cuentas de Resultados previsibles a corto, medio y largo plazo.

Asimismo, se describir el trazado y caractersticas generales del ferrocarril, nmero, clase y situacin de estaciones, y los estados de alineacin y rasantes, con expresin de los radios de las curvas, el plan de obras correspondiente, una relacin detallada del material que para la ejecucin y explotacin del ferrocarril fuera necesario y de los medios personales precisos para la construccin y explotacin, y se incluir un estudio geotcnico de los terrenos a utilizar.

b) Los planos debern incluir, tanto los generales corno los parciales, y comprendern los perfiles longitudinales de toda la lnea y los perfiles transversales, incluyendo todos los detalles y acotaciones necesarias para obtener la completa definicin del trazado.

c) El pliego de condiciones tcnicas generales y particulares recoger todas las caractersticas y circunstancias tcnicas de realizacin de la obra, as como los materiales a emplear en la misma.

d) Adems del presupuesto general y, en su caso, los presupuestos parciales, se incluirn los precios unitarios de las correspondientes unidades de obra con desglose de los de sus elementos, as como las partidas alzadas que en su caso procedan, y dems datos para dar a conocer el coste del ferrocarril.

2. La redaccin del proyecto y de los documentos que lo integran se ajustar a lo dispuesto en la normativa vigente en la materia, que podr ser dictada por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, quien asimismo podr modificarla con la finalidad de lograr su adecuacin a las circunstancias sociales y tecnolgicas que incidan sobre el transporte ferroviario.

3. Deber observarse, en cuanto al contenido y la tramitacin del proyecto, el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental previsto en el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 20 de junio, y en su normativa complementaria.

Artculo 228.

1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones deber remitir el proyecto, previamente a su aprobacin, a las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales por cuyo territorio haya de discurrir la lnea, al objeto de que durante el plazo de dos meses informen sobre el mismo. Transcurrido este plazo sin que dichas Administraciones Pblicas informen al respecto, se entender que no se oponen a la propuesta formulada.

El proyecto ser remitido, asimismo, a los Gobernadores Civiles o Delegados del Gobierno con jurisdiccin en las provincias afectadas, los cuales podrn, en su caso, en el mismo plazo de dos meses, realizar las observaciones que estimen procedentes.

2. Con independencia de la informacin oficial a que se refiere el punto anterior, se llevar a cabo por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en la forma prevista en la Ley de Procedimiento Administrativo, un trmite de informacin pblica durante un perodo de treinta das hbiles. Las observaciones formuladas en este trmite debern versar sobre las circunstancias que justifiquen la declaracin de inters general de la lnea, sobre la concepcin global de su trazado y sobre la evaluacin del impacto ambiental.

Artculo 229.

Cuando el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias se haga con cargo a los fondos de inversiones pblicas, ya corresponda la gestin de los mismos a rganos de la Administracin o a Empresas pblicas, la realizacin de aqullas exigir la aplicacin de procedimientos de seleccin de inversiones y de evaluacin de la rentabilidad social de dicho establecimiento.

A tal efecto, se deber realizar un estudio prospectivo sobre la utilizacin, costes e ingresos previstos y rentabilidad de la inversin, redactando de conformidad con el mismo el correspondiente informe. La elaboracin material de dicho informe, adems de por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, podr ser realizada por RENFE o por la Empresa que haya solicitado la construccin de la lnea, debiendo en todo caso ser ratificado por los rganos competentes del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Los resultados del informe se reflejarn en la memoria o en los anejos del correspondiente proyecto.

Artculo 230.

No proceder el establecimiento o ampliacin de lneas de ferrocarriles de transporte pblico cuando se d alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que la lnea de que se trate suponga una duplicidad o una concurrencia innecesaria con otras lneas ya existentes.

b) Que la construccin y explotacin no se plantee en trminos econmica y financieramente viables o socialmente rentables.

La constatacin de las referidas circunstancias se realizar por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, evaluando los datos aportados en su caso por RENFE o por la Empresa que haya solicitado la construccin. Dicha constatacin implicar la no iniciacin o finalizacin, en su caso, del procedimiento tendente al referido establecimiento o ampliacin.

Artculo 231.

1. La financiacin de las actuaciones necesarias para el establecimiento o ampliacin de lneas ferroviarias se efectuar mediante las consignaciones que se incluyan en los Presupuestos Generales del Estado o en los de las Empresas pblicas ferroviarias, los recursos que provengan de otras administraciones pblicas o de Organismos nacionales e internacionales, y las aportaciones, en su caso, de particulares.

2. Las lneas ferroviarias que vayan a explotarse en rgimen de gestin indirecta se financiarn mediante los recursos propios de las Sociedades concesionarias, los ajenos que stas movilicen y las subvenciones que pudieran otorgarse.

Artculo 232.

1. La aprobacin del proyecto se llevar a cabo en principio por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones previa ponderacin de los aspectos y circunstancias sealados en el artculo 230, e implicar el acuerdo de establecimiento de la nueva lnea o de ampliacin de la existente.

2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, la competencia para la aprobacin del proyecto y para el acuerdo de establecimiento del servicio corresponder al Gobierno, a propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones en los siguientes casos:

1) Cuando la inversin prevista alcance la cuanta sealada en la legislacin de contratos del Estado para que sea obligatoria la contratacin por el Gobierno, salvo que el establecimiento de la lnea haya sido previamente acordado, con carcter inicial, por ste.

2) Cuando las Comunidades Autnomas expresen su oposicin al proyecto, en el trmite a que se refiere el artculo 228.1

Artculo 233.

1. La aprobacin del correspondiente proyecto de establecimiento de nuevas lneas, al que se refiere el artculo anterior, as como las obras de ampliacin o mejora de lneas preexistentes que requieran la utilizacin de nuevos terrenos y cuya realizacin resulte jurdicamente procedente, supondr la declaracin de utilidad pblica o inters social y la urgencia de la ocupacin a efectos de expropiacin forzosa, de los terrenos por los que haya de discurrir la lnea o realizarse la ampliacin o mejora segn lo previsto en la legislacin expropiatoria.

A los efectos indicados en el prrafo anterior, los correspondientes proyectos y sus modificaciones debern comprender, adems de los documentos y circunstancias, a que se refiere el artculo 226 del presente Reglamento, la determinacin de los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso ocupar o adquirir para la construccin, defensa o servicio de las lneas, y la seguridad de la circulacin.

2. Las explotaciones ferroviarias de transporte pblico, as como los vehculos, instalaciones, terrenos y dependencias afectos a las mismas, ya sea su titularidad pblica o privada, sern inembargables, siendo aplicable a tal efecto el rgimen establecido en el artculo 153.2 de la LOTT.

Para la determinacin de la cuanta de la parte de recaudacin que, en su caso, haya de retenerse sern de aplicacin anlogas reglas a las establecidas en el artculo 89 de este Reglamento.

Seccin 2. Construccin de ferrocarriles de transporte pblico
Subseccin 1. Cuestiones generales
Artculo 234.

Conforme a lo previsto en el artculo 154 de la LOTT, la construccin de los ferrocarriles de transporte pblico se ajustar a las caractersticas tcnicas que, a fin de garantizar su calidad, seguridad y homogeneidad se determinen por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe de las Empresas ferroviarias de mayor relevancia por su nivel de actividad.

Dichas normas tcnicas, que podrn ser variables en funcin de las caractersticas de los distintos tipos de servicios, habrn de tener en cuenta los ltimos avances tecnolgicos, las prescripciones de los tratados internacionales suscritos por Espaa y las previsiones de futuro sobre el desarrollo del servicio, compatibilizando la necesaria eficacia en la prestacin de los servicios con el coste ms adecuado.

Asimismo el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones establecer las reglas homogneas necesarias en relacin con el ancho de va y las dimensiones mnimas de espacio entre vas, pudiendo determinarse reglas diferenciadas para aquellas lneas especficas en las que ello se encuentre justificado.

Artculo 235.

1. Los cruces de carreteras u otras vas de comunicacin con lneas frreas que se produzcan por el nuevo establecimiento o la modificacin de unas u otras debern, en todo caso, realizarse a distinto nivel.

nicamente con carcter excepcional y por causas absolutamente justificadas podr autorizarse el establecimiento provisional por el tiempo estrictamente preciso, de nuevos pasos a nivel, debiendo los mismos estar protegidos con arreglo a lo dispuesto en el punto 4.

2. La aprobacin administrativa de los proyectos de construccin de cruces a distinto nivel llevar aneja la declaracin de utilidad pblica y la urgencia de la ocupacin a efectos de expropiacin de los terrenos necesarios.

3. Se proceder, en los plazos determinados por los programas que al efecto debern ser elaborados por los rganos administrativos competentes sobre los correspondientes ferrocarriles y carreteras y las Empresas ferroviarias afectadas, a la supresin de los pasos a nivel existentes y, en su caso, a su sustitucin por cruces a distinto nivel, cuando, de conformidad con la normativa especifica reguladora de los mismos, dicha supresin resulte necesaria o conveniente y, en todo caso, cuando se trate de pasos a nivel que se encuentren situados en lneas en las que se establezcan circulaciones ferroviarias a velocidad igual o superior a 160 kilmetros/hora y de aquellos otros cuyo momento de circulacin presente un valor igual o superior a 24.000.

A los efectos de este Reglamento y de sus normas complementarias se denomina momento de circulacin (AT) de un paso a nivel al indicador estadstico determinado por el producto de la intensidad media diaria de circulacin de vehculos por el tramo de carretera afectado por eI paso (A) y del nmero de circulaciones diarias de trenes por el tramo de va igualmente afectado (T).

4. Los pasos a nivel que resulten subsistentes debern contar con los sistemas de seguridad y sealizacin adecuados para garantizar su seguridad que, a tal efecto, se determinen por los Ministros de Obras Pblicas y Urbanismo y de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

5. La supresin de pasos a nivel o, en su caso, la instalacin de los sistemas de proteccin, previstas en los puntos 3 y 4, ser por cuenta de los Organismos o Entidades que tengan a su cargo las carreteras si el factor A de su momento de circulacin, definido en el punto 3, tiene un valor igual o superior a 1.000; y por cuenta de los Organismos o Entidades que tengan a su cargo la infraestructura ferroviaria si el factor T de su momento de circulacin, igualmente definido en el punto 3, es igual o superior a 24. En caso de darse simultneamente ambos supuestos, el coste de la obra se repartir por mitades entre los Organismos o Entidades interesadas.

Independientemente de cul sea su momento de circulacin, cuando sobre el paso a nivel se establezcan circulaciones ferroviarias a velocidad igual o superior a 160 kilmetros/hora, el coste de las referidas obras ser por cuenta de los Organismos o Entidades a cuyo cargo se encuentre la infraestructura ferroviaria.

Por cuanto se refiere al coste ocasionado por las obras de supresin o proteccin de los pasos a nivel en que no se cumpla ninguna de las circunstancias anteriormente previstas, as como por las de establecimiento de nuevos cruces a distinto nivel o las de instalaciones y mejora de sus necesarias protecciones, corrern a cargo del Organismo que los promueva.

6. Lo previsto en el punto anterior se entender sin perjuicio de los convenios o acuerdos que al efecto pudieran concluir entre s los Organismos y Entidades citados o cualesquiera otros que pudieran encontrarse interesados en la materia.

7. En todo caso, cualquier obra que afecte a las condiciones de vialidad de la carretera deber someterse a examen del Organismo competente sobre la misma para que ste d su conformidad o imponga las condiciones que juzgue precisas y, recprocamente, el Organismo competente sobre el transporte ferroviario deber dar su conformidad o imponer las condiciones que estime necesarias en todas aquellas obras de carretera que afecten a las condiciones de vialidad del ferrocarril.

8. Los pasos a nivel particulares existentes, establecidos para el servicio de determinadas fincas o de explotaciones de cualquier clase, se regirn por las condiciones fijadas en la correspondiente autorizacin, quedando expresamente prohibida su utilizacin por trficos o personas distintas o para fines diferentes de los comprendidos en aqulla.

Los rganos competentes podrn, de oficio o a propuesta de las Empresas ferroviarias, decretar el cierre o clausura de los pasos a nivel particulares cuando los titulares de los mismos no respeten rigurosamente las condiciones de la autorizacin o no atiendan debidamente a su conservacin, proteccin y sealizacin, o cuando el cruce de la va pueda realizarse por otros pasos cercanos, a igual o distinto nivel.

Asimismo, la Administracin podr modificar las condiciones de la autorizacin o imponer nuevas exigencias de seguridad o de paso cuando las circunstancias del camino o del cruce hubieran variado desde la fecha de otorgamiento de aqulla.

Artculo 236.

1. La construccin o ampliacin de las lneas ferroviarias de transporte pblico podr realizarse:

a) Por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de acuerdo con lo previsto en este Reglamento y en la legislacin de Contratos del Estado y Obras Pblicas.

b) Por RENFE, de acuerdo con los programas de actuacin aprobados por el Gobierno.

c) Por Empresas privadas o mixtas, cuando, de conformidad con lo previsto en el apartado b) del punto 3 del artculo 157 de la LOTT, aqullas lleven a cabo dicha construccin conjuntamente con la explotacin de la correspondiente lnea.

2. La construccin o ampliacin de lneas a que se refiere el punto anterior podr financiarse mediante acuerdos o convenios de la Administracin o de RENFE, con otras Entidades pblicas, privadas o mixtas, ya sean stas o no a las que se les encomiende la realizacin efectiva de las obras.

Los referidos convenios proveern la forma de participacin de la Entidad pblica, privada o mixta de que se trate en la financiacin de las obras, as como las contraprestaciones a que tendr derecho y, en su caso, su participacin en la explotacin o en los ingresos generados en la misma.

3. Si se tratare de lneas que no han de formar parte de la Red Nacional Integrada, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, conforme a lo previsto en el artculo 158.1 de la LOTT podr realizar la construccin bien mediante contrato de obras de acuerdo con lo sealado en los artculos 237 a 239, bien mediante la concesin a particulares, o la utilizacin de frmulas de gestin interesada o de creacin de Sociedades de economa mixta u otras frmulas de gestin indirecta legalmente previstas.

Subseccin 2. Regulacin de la construccin de lneas ferroviarias realizada por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones
Artculo 237.

1. La construccin de lneas ferroviarias de transporte pblico por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones se realizar por la Empresa adjudicataria del correspondiente contrato de obras. Dicha adjudicacin, se llevar a cabo normalmente mediante concurso, si bien podr realizarse por subasta cuando medien circunstancias especiales de simplicidad de la obra que debern acreditarse en el expediente. Cabr asimismo la adjudicacin directa en los casos previstos en la legislacin de Contratos del Estado y en el supuesto a que se refiere el segundo prrafo del artculo 239 de este Reglamento.

2. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr ejecutar directamente las obras en los casos previstos en la legislacin de Contratos del Estado.

Artculo 238.

1. La adjudicacin del contrato de obras por parte del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones para la construccin de la lnea a que se refiere el punto 1 del artculo 237, se llevar a cabo de conformidad con las reglas establecidas en la legislacin de Contratos del Estado para el contrato de obras.

El referido contrato podr contemplar frmulas especficas de financiacin conforme a lo previsto en el punto 2 del artculo 236.

2. La construccin se realizar de acuerdo con lo previsto en el correspondiente proyecto y conforme a las reglas contenidas en los correspondientes pliegos de condiciones generases, las facultativas que formen parte del proyecto y las particulares y econmicas que se fijen para cada caso, todas las cuales servirn de base a la correspondiente contratacin.

3. La ejecucin de las obras se realizar de acuerdo con lo estipulado en el contrato, bajo la inspeccin y control del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

4. Durante la ejecucin de las obras no podrn introducirse, en el proyecto aprobado, variaciones ni modificaciones que no hubieren sido debidamente autorizadas por los rganos competentes del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previos los informes pertinentes del personal encargado de la direccin y control de las obras.

5. La direccin de las obras se llevar a cabo por los tcnicos designados por los Organos competentes del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, salvo que la misma sea encomendada a RENFE.

6. En lo no previsto en este Reglamento y en sus normas complementarias, sern de aplicacin, en relacin con el cumplimiento y ejecucin del correspondiente contrato de obras, las normas contenidas en la legislacin de contratos del Estado.

Artculo 239.

RENFE podr presentarse a las correspondientes licitaciones de adjudicacin del contrato de construcciones o ampliacin, estando sometida, tanto en la licitacin como en el posterior cumplimiento del contrato, a las mismas reglas que el resto de las Empresas, excluida la referente a la necesidad de calificacin como Empresa constructora.

No obstante, cuando se trate de obras cuyas circunstancias as lo aconsejen, la Administracin podr realizar directamente la contratacin de las mismas con RENFE o, en su caso, con otra Empresa pblica o mixta.

Subseccin 3. Construccin de lneas ferroviarias realizada por RENFE
Artculo 240.

1. RENFE, de conformidad con lo establecido en el artculo 236 del presente Reglamento, podr llevar a cabo la construccin de lneas ferroviarias de acuerdo con lo previsto en los programas de actuacin aprobados para la misma. Dicha construccin requerir la previa aprobacin del proyecto y el acuerdo de establecimiento de la lnea por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones o, en su caso, por el Gobierno, de conformidad con lo previsto en los artculos 229 y 232.

2. La realizacin por RENFE de las actividades de ampliacin, construccin de ramales u otras modificaciones de las lneas existentes que resulten necesarias para una mejor prestacin del servicio no requerir, como regla general, el previo acuerdo de la Administracin para que se lleven a cabo.

No obstante, RENFE deber comunicar dichas actividades al Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, que las podr prohibir o condicionar cuando puedan perjudicar la adecuada prestacin del servicio o resultar contrarias al inters pblico.

Artculo 241.

1. La construccin de las lneas ferroviarias por parte de RENFE a que se refiere esta Subdireccin deber estar prevista en el programa de actuacin, inversiones y financiacin que apruebe el Gobierno y en el contrato-programa, realizndose por el Estado las correspondientes aportaciones a sus presupuestos de inversiones con independencia de las que en su caso resulten necesarias para cubrir, en su caso, el dficit de explotacin.

2. La actividad de construccin de nuevas lneas, as como ampliacin o gran reparacin de las existentes, se realizar por RENFE, con independencia presupuestaria y funcional de la explotacin de los servicios.

3. Para llevar a cabo la construccin a que se refiere este artculo, RENFE podr contratar con otras Empresas la realizacin de los trabajos y obras que estime conveniente, con sometimiento al Derecho Privado y utilizar, en su caso, las frmulas de financiacin previstas en el punto 2 del artculo 236.

Subseccin 4. Regulacin de la construccin por Empresas privadas o mixtas que lleven a cabo la misma y la posterior explotacin del servicio
Artculo 242.

La construccin de lneas ferroviarias de transporte pblico por parte de Empresas privadas o mixtas para su posterior explotacin por las mismas, requerir la previa aprobacin del correspondiente proyecto y acuerdo de establecimiento del servicio por parte de la Administracin. Dicho procedimiento de construccin y explotacin, no ser de aplicacin en relacin con las lneas que hayan de formar parte de la Red Nacional integrada de Transporte Ferroviario.

Artculo 243.

1. Cuando, de conformidad con lo previsto en el apartado c) del artculo 236 de este Reglamento, la Administracin decida, bien de oficio, o a instancia de los particulares interesados, segn lo que se determina en el punto 3 de este artculo, que la construccin y explotacin de una lnea ferroviaria se lleve a cabo por una Empresa privada o mixta, convocar corno regla general el oportuna concurso, tendente a seleccionar la Empresa a la que haya de otorgarse la concesin de construccin y explotacin de la correspondiente lnea.

2. No obstante, el procedimiento ordinario de carcter concesional previsto en el punto anterior, cuando existan razones que as lo recomienden, las cuales debern justificarse en el expediente, la Administracin podr acordar que la construccin y explotacin del servicio se realice a travs de cualquiera de las dems formas de gestin indirecta previstas en el artculo 60 de la Ley de Contratos del Estado.

Especialmente la Administracin podr contratar directamente la construccin y la explotacin con una Empresa mixta en la que participen Empresas privadas, la propia Administracin y/o RENFE u otras Empresas pblicas, siempre que por las caractersticas de las obras, la magnitud de la inversin y el riesgo empresarial existente ello resultase conveniente, pudiendo ser la participacin pblica minoritaria.

Cuando se utilice el procedimiento de gestin interesada, sern de aplicacin las reglas previstas en el artculo 268.3.

3. Los particulares que pretendan la construccin y explotacin de un ferrocarril de transporte pblico dirigirn su solicitud a la Direccin General de Transportes Terrestres acompandola de los documentos que hayan de servir de base al correspondiente proyecto, que expliciten los datos y circunstancias previstos en los artculos 226 y 233.1.

4. En lo no previsto en esta Subseccin se aplicarn a las concesiones de construccin y explotacin, por lo que se refiere a la fase de explotacin, las normas de la Seccin 3. del captulo III de este ttulo.

Artculo 244.

1. Servir de base al concurso a que se refiere el artculo anterior, el correspondiente pliego de condiciones en el que se contendrn las previstas en el proyecto, as como aqullas otras referidas a la explotacin previstas en el artculo 260.

2. En la resolucin del concurso se tendrn en cuentas las circunstancias de todo orden que concurran en las distintas ofertas, y en las Empresas que las formulen, debiendo establecerse con carcter general, o en los pliegos de condiciones, criterios de valoracin especficos.

3. Las condiciones establecidas en el pliego se clasificarn de la siguiente manera:

a) Condiciones esenciales, que debern ser respetadas por las distintas ofertas, las cuales no podrn introducir variaciones en las mismas.

b) Condiciones con carcter de requisito mnimo, que podrn ser mejoradas por las distintas ofertas, siempre y cuando se respete el mnimo establecido.

c) Condiciones de carcter orientativo, que podrn ser modificadas por las distintas ofertas en los trminos que cada licitador estime conveniente.

4. Las Empresas concursantes podrn, dentro de los limites en su caso establecidos, formular ofertas que incluyan precisiones, ampliaciones o modificaciones de las condiciones no esenciales que figuren en el correspondiente pliego, acompaadas de un estudio tcnico y econmico que justifique la viabilidad y procedencia de las mejoras propuestas.

5. En lo no previsto en esta subseccin, sern de aplicacin, en el correspondiente concurso, y en la posterior prestacin del servicio, anlogas reglas a las establecidas en los artculos 72, 73 y 74 de la LOTT, y 68, 69, 70. 71, 72, 73 y 74 de este Reglamento, aplicndose subsidiariamente la legislacin de contratacin administrativa.

Artculo 245.

1. La Empresa adjudicataria deber constituir una fianza o aval en la cuanta que se determine en el pliego de condiciones del correspondiente concurso, no pudiendo exceder del 4 por 100 del presupuesto total de las obras, debiendo mantener la parte de la misma que en dicho pliego se seale durante el perodo de explotacin como garanta del cumplimiento de las condiciones establecidas.

2. Las concesiones de construccin y explotacin a que se refiere este artculo se concedern por un plazo mximo de noventa y nueve aos, determinndose el mismo en funcin de las previsiones sobre coste de la construccin, volumen de trfico, plazos de amortizacin, beneficio potencial y dems circunstancias que se desprendan del estudio econmico de la explotacin. Al finalizar el plazo de concesin, quedar de propiedad del ente concedente la lnea concedida con todas sin dependencias y material, debiendo en su caso indemnizar al concesionario por el valor no amortizado de stos.

Artculo 246.

1. Las concesiones de construccin y explotacin se extinguirn cuando finalice el plazo para el que fueron otorgadas, siendo de aplicacin, en cuanto a la posible prolongacin de la gestin por no haber concluido el procedimiento tendente a determinar el subsiguiente prestatario del servicio, idnticas reglas a las previstas en el artculo 259.

2. No obstante, cuando el concesionario hubiera cumplido satisfactoriamente sus obligaciones, la Administracin, previo acuerdo con ste, podr decidir la adjudicacin directa al mismo de la subsiguiente concesin de explotacin, realizando las modificaciones en las condiciones de prestacin que resulten convenientes para el inters pblico.

3. Asimismo, las concesiones se extinguirn cuando la Administracin acuerde el rescate o la caducidad de las mismas, o cuando se produzca la renuncia del concesionario, siendo de aplicacin lo establecido en los artculo 83 y 84 de la LOTT, en lo que no se oponga a la especial naturaleza del transporte ferroviario.

A tal efecto habr de considerarse que cuando se produzca la renuncia del concesionario o la caducidad por incumplimiento del mismo, la lnea, sus dependencias e instalaciones fijas quedarn en propiedad de la Administracin.

Cuando se lleve a cabo el rescate por la Administracin, el correspondiente acuerdo determinar los bienes concretos que se incluyen en el mismo, debiendo indemnizarse, en su caso, al concesionario, de conformidad con lo previsto en la legislacin sobre responsabilidad patrimonial de la Administracin, aplicndose subsidiariamente la legislacin sobre contratacin administrativa.

Subseccin 5. Regulacin de la construccin de lneas ferroviarias que no hayan de formar parte de la Red Nacional Integrada, realizada por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, mediante concesin a particulares o frmulas de gestin interesadas o creacin de Sociedades de economa mixta u otras frmulas de gestin indirecta legalmente previstas
Artculo 247.

1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr contratar la construccin de las obras mediante la concesin de su ejecucin a particulares, debiendo establecerse en el contrato las modalidades de contraprestacin econmica a percibir por el concesionario, bien sea mediante el cobro de tarifas de peaje por la utilizacin de la infraestructura a las Empresas o Entidades que efecten transporte ferroviario, u otras que puedan establecerse.

2. Asimismo, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr efectuar la construccin mediante modalidades de gestin interesada, en cuyo supuesto se deber estipular en el contrato la participacin de la Administracin y del empresario, tanto en las obligaciones inherentes a la construccin como en los beneficios que se obtengan, as como las formas de contraprestacin, que podrn ser las del punto 1.

3. Tambin podr realizarse la construccin mediante Sociedad de economa mixta constituida al efecto entre el Estado y otras Empresas o Entidades pblicas o privadas, que tome a su cargo la ejecucin de las obras mediante la contraprestacin que se fije, conforme a lo previsto en el punto 1.

4. Ser igualmente posible la realizacin de las obras mediante la constitucin de Consorcios entre el Estado y Comunidades Autnomas o Entes Locales o Entidades o Empresas privadas, u otras frmulas legalmente previstas.

En todo caso, sern aplicables, en cuanto se adaptare a las peculiaridades de los respectivos contratos, las disposiciones de la legislacin de contratos del Estado sobre contratacin de la gestin de servicios y sobre contrato de obras.

Subseccin 6. Recepcin de las obras y autorizacin para la puesta en explotacin
Artculo 248.

1. Una vez concluidas las obras se proceder, por parte de la Empresa constructora de la lnea y a su cargo, con asistencia del personal de la Administracin encargado de la direccin y control de aqullas, a la realizacin del reconocimiento de la misma y a la elaboracin de un plano detallado del ferrocarril y de todas sus instalaciones, as como a la redaccin de una memoria descriptiva de las estaciones, puentes, tneles, viaductos y dems obras de fbrica y edificios que se hubieran construido.

2. La Empresa constructora de la lnea har entrega al rgano competente del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de dos ejemplares del acta de replanteo y de cada uno de los documentos y planos que se mencionan en el punto anterior de este artculo.

3. Realizadas las operaciones a que se refieren los puntos anteriores se proceder a la recepcin provisional de las obras por parte de la Administracin, levantndose el acta correspondiente y comenzndose a computar el plazo de garanta, transcurrido el cual se realizar la recepcin definitiva.

Artculo 249.

Previamente a la puesta en explotacin del ferrocarril, cualquiera que haya sido el procedimiento de construccin, ser necesario contar con una autorizacin del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones en la que se declare que puede abrirse la lnea de ferrocarril al trnsito pblico. Dicha autorizacin ser otorgada a la vista del acta de reconocimiento de las obras y del material mvil, expedida por el personal encargado de la inspeccin y control de aqullas.

CAPITULO III
Explotacin de ferrocarriles de transporte pblico
Seccin 1. Procedimientos de explotacin
Artculo 250.

1. La explotacin de lneas de ferrocarril de transporte pblico podr llevarse a cabo a travs de los siguientes procedimientos:

a) Explotacin pblica directa por la Administracin, llevada a cabo por RENFE.

b) Explotacin indirecta por Empresa privada o mixta, que nicamente proceder en relacin con lneas que no formen parte de la Red Nacional Integrada, ya sea por Empresas titulares de la correspondiente concesin de construccin y explotacin, cuando una y otra se lleven a cabo conjuntamente, de conformidad con lo previsto en la letra b) del punto 3 del artculo 157 de la LOTT, o bien cuando la Administracin decida que la explotacin de lneas ya existentes o que hayan sido previamente construidas a travs de los procedimientos de gestin directa o indirecta previstos en el captulo anterior, sea realizada por Empresas privadas o mixtas, conforme a lo establecido en la letra a) del punto 3 del artculo de la LOTT citado.

2. Las formas de explotacin previstas en el punto anterior se entendern sin perjuicio de la atribucin de la explotacin o de la participacin en la misma o en sus resultados que, en su caso, resulte de los convenios previstos en el punto 2 del artculo 236 y de las frmulas especficas de construccin a que se refiere el punto 3 del mismo artculo.

3. Las Empresas que tengan encomendada la explotacin de servicios ferroviarios podrn utilizar para la misma medios propios y ajenos, siempre que en este ltimo supuesto se respeten las limitaciones que, en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones a fin de garantizar la adecuada prestacin del servicio.

Las Empresas ferroviarias podrn utilizar la colaboracin de otras Empresas que dispongan de sus propios vagones u otros elementos de transporte y que contraten en nombre propio con los cargadores efectivos. La actuacin de dichas Empresas estar sometida a las reglas que el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en su caso, determine a fin de procurar, la adecuada prestacin del servicio, si bien, salvo que dicho Ministro expresamente lo exija no habrn de ser agencias de transporte.

4. Las Empresas explotadoras de lneas ferroviarias podrn realizar, previa autorizacin de la Administracin, las ampliaciones, construccin de variantes u otras modificaciones de la lnea que no estn previstas en el ttulo concesional y que resulten convenientes para una mejor prestacin del servicio. La realizacin de las referidas actividades por parte de RENFE se ajustar a lo previsto en el artculo 240.2. Previa peticin de la Empresa explotadora, y siempre que la utilidad social de las lneas o el inters pblico lo justifiquen, la Administracin podr efectuar por s misma, sufragar o subvencionar, la realizacin de las actividades anteriormente citadas.

En las lneas explotadas mediante concesin administrativa las ampliaciones, construcciones y modificaciones a que se refiere el punto anterior, revertirn a la Administracin con el resto de los elementos de la concesin cuando se produzca la extincin de sta.

Seccin 2. Explotacin por renfe
Artculo 251.

1. Corresponde a RENFE el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Explotar los ferrocarriles comprendidos en la Red Nacional Integrada definida en el artculo 155 de la LOTT.

b) Explotar los ferrocarriles que, aun no formando parte de la Red Nacional Integrada, correspondan a la competencia del Estado y cuya gestin le sea encomendada por ste.

c) Explotar, en su caso, los ferrocarriles de competencia de las Comunidades Autnomas o de los Ayuntamientos, cuando stos le encomienden dicha gestin y una vez que llegue a un acuerdo con dichas Entidades y suscriba con las mismas el correspondiente convenio, previa autorizacin del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

2. RENFE podr efectuar, adems, cuantas actuaciones mercantiles resulten necesarias o convenientes para la mejor realizacin de las funciones reguladas en el punto anterior, pudiendo llevar a cabo cuantos actos de gestin o disposicin sean precisos para el cumplimiento de las mismas.

Asimismo, podr efectuar cuantas actividades comerciales e industriales estn relacionadas con las funciones a que se refiere el punto 1, incluso mediante la realizacin o participacin en otros negocios, sociedades o Empresas.

Artculo 252.

1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, en aplicacin de las directrices fijadas por el Gobierno, conforme al artculo 177 de la LOTT, establecer, previa consulta con RENFE, las condiciones bsicas de prestacin de los servicios ferroviarios que haya de explotar RENFE. Esta asumir su gestin con autonoma de actuacin, que ser todo lo amplia que permita la garanta del inters pblico, la satisfaccin de las necesidades sociales y la seguridad de los usuarios.

2. Cuando RENFE pretenda el cierre de alguna lnea o servicio o la modificacin de alguna otra condicin bsica de la explotacin, entendindose por tal el cierre o transformacin del uso de estaciones o la supresin de ms de un 25 por 100 de los servicios en alguna lnea o tramo de lneas, o cualquier otra medida que afecte de forma esencial a los usuarios, deber solicitar la oportuna autorizacin del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, que adoptar la correspondiente decisin, recabando al efecto el informe de las Comunidades Autnomas afectadas.

RENFE podr llevar a cabo el cierre o modificacin solicitados si en el plazo de dos meses el referido Ministerio no deniega expresamente la autorizacin u ordena el mantenimiento cautelar del servicio en las condiciones hasta entonces prestado por no haber concluido el procedimiento tendente a la determinacin de su procedencia.

3. RENFE queda autorizada para complementar el transporte ferroviario con el realizado por s misma en un modo diferente, siempre y cuando ste sea antecedente o continuacin de carcter complementario del realizado por ferrocarril por dicha Sociedad Estatal y sta cumpla las condiciones y disponga de los ttulos habilitantes de transporte pblico necesarios para realizar el transporte de que se trate. Queda, igualmente, autorizada a realizar funciones normalmente reservadas a las agencias de transporte, sin necesidad de la previa obtencin del ttulo habilitante correspondiente a stas, contratando, en nombre propio, con transportistas debidamente autorizados, la realizacin en un determinado modo de transporte distinto al ferroviario de transportes que complementen al que ella realiza por ferrocarril.

Artculo 253.

1. Sern aplicables a RENFE las normas incluidas en los artculos 265, 266 y 267 sobre derechos y obligaciones de los concesionarios en las explotaciones privadas, con las excepciones y adaptaciones establecidas en el captulo V del ttulo VI de LOTT y en esta Seccin.

2. RENFE podr realizar obras de conservacin, entretenimiento y reposicin de las lneas existentes y de sus instalaciones y dems servicios auxiliares directamente relacionados con la explotacin ferroviaria que le est atribuida, sin necesidad de solicitar ningn tipo de autorizacin, permiso o licencia administrativa, debiendo comunicar las mismas al Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones nicamente cuando su importancia o repercusin en el servicio lo justifique. Dichas actividades sern realizadas por RENFE con cargo a sus presupuestos de explotacin.

Respecto a las nuevas obras realizadas por RENFE que no estn incluidas en el prrafo anterior y a la instalacin o aplicacin de redes propias de telecomunicaciones, ser de aplicacin el rgimen previsto en los puntos 2, 3 y 4 del artculo 179 de la LOTT.

Artculo 254.

1. RENFE establecer las tarifas de los servicios cuya explotacin le corresponda dentro de los lmites determinados, en su caso, por la Administracin, estando la intervencin de sta sometida al cumplimiento de las obligaciones incluidas en los convenios o tratados internacionales suscritos por Espaa.

En la fijacin de tales tarifas se debern respetar, asimismo, las obligaciones que se deriven de la eventual inclusin de las mismas en alguna de las modalidades de intervencin reguladas en la normativa general de precios.

Los lmites tarifarios que en su caso establezca la Administracin sern fijados previo informe de RENFE.

2. Las condiciones tarifarias que se impongan a RENFE por la Administracin habrn de ser compatibles con la mxima autonoma de gestin que resulte posible, dentro de las limitaciones que las necesidades sociales y las obligaciones de servicio pblico, fundamentalmente en el transporte de viajeros de cercanas, hagan necesario establecer.

3. Sern, en todo caso, de aplicacin, respecto al rgimen tarifario de los servicios explotados por RENFE, las reglas previstas en los artculos 18 y 19 de la LOTT.

En la determinacin de las tarifas si bien se procurar que las mismas cubran ntegramente los costes de explotacin, podrn existir tarifas mas bajas cuando concurran motivos econmicos o sociales ligados a las peculiaridades de los trficos ferroviarios a que se apliquen que as lo justifiquen.

Artculo 255.

La Administracin, cuando existan motivos sociales que lo justifiquen, podr imponer a RENFE obligaciones de servicio pblico, entendindose por tales aqullas que la Empresa no asumira, n no lo hara en la misma medida y condiciones, si considerase exclusivamente su propio inters comercial.

Cuando se realice la imposicin de obligaciones de servicio pblico, ya consistan las mismas en reducciones o bonificaciones tarifarias o ten la prestacin de servicios o realizacin de actividades econmicamente no justificados, el Estado compensar a RENFE del coste por el cumplimiento de las referidas obligaciones de servicio pblico, de conformidad con lo previsto en el artculo 182.2 de la LOTT.

Artculo 256.

1. RENFE gestionar el servicio ferroviario que se le encomiende en forma conducente a la obtencin del equilibrio econmico-financiero de la explotacin.

2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, el Estado otorgar a RENFE las subvenciones compensatorias de la insuficiencia econmica de la explotacin que en su caso resulten necesarias, conforme a los compromisos de gestin establecidos en el Contrato-Programa.

Artculo 257.

1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones vigilar, mediante la inspeccin que a tal efecto se realizar a travs de la Direccin General de Transportes Terrestres, que la prestacin por parte de RENFE de los servicios que le corresponde explotar se realice conforme a las condiciones legalmente prescritas, y, especialmente, las que afectan a las condiciones tcnicas y tarifarias, relaciones con los usuarios, mantenimiento y calidad de los servicios y seguridad del trfico. Dicha inspeccin se realizar conforme a lo dispuesto en el captulo VI del ttulo I de la LOTT, debiendo colaborar la propia RENFE en la misma.

2. Los resultados de la referida inspeccin no darn lugar a sanciones pecuniarias, pero sern puestos de manifiesto a los rganos administrativos competentes, a fin de que stos adopten las medidas que resulten procedentes, de conformidad con lo que en el artculo 187 de la LOTT se prev.

Seccin 3. Explotacion indirecta por empresa privada o mixta
Artculo 258.

La explotacin indirecta de lneas ferroviarias de transporte pblico nicamente proceder en relacin con lneas que no formen parte de la Red Nacional integrada, y se llevar a cabo, bien por las Empresas titulares de la correspondiente concesin de construccin y explotacin, cuando una y otra se hagan conjuntamente o bien, cuando la Administracin decida que la explotacin de lneas ya existentes o que hayan sido previamente construidas a travs de los procedimientos de gestin directa o indirecta previstos en el captulo anterior sea realizada mediante gestin indirecta, por la Empresa que obtenga la necesaria concesin administrativa que le habilite para la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 268.

Artculo 259.

1. La duracin de las concesiones de explotacin de ferrocarriles se establecer en el ttulo concesional, teniendo en cuenta las previsiones sobre volumen de trfico, plazos de amortizacin, beneficio potencial y dems circunstancias que se desprendan del estudio econmico de la explotacin, no pudiendo exceder de cincuenta aos. Cuando finalice el plazo concesional sin que haya concluido el procedimiento tendente a determinar la subsiguiente prestacin del servicio, el concesionario prolongar su gestin hasta la finalizacin de dicho procedimiento, sin que en ningn caso est obligado el mismo a continuar dicha gestin durante un plazo superior a doce meses.

2. Sern de aplicacin a las concesiones de explotacin similares reglas a las establecidas en el artculo 246.3, en cuanto a los supuestos de renuncia, caducidad o rescate.

3. La Administracin, cuando exista riesgo de interrupcin del servicio, o de no prestacin del mismo en las condiciones establecidas, podr intervenir su realizacin. En tal caso las consecuencias econmica de la prestacin continuarn correspondiendo al concesionario.

Cuando se produzca la intervencin del servicio, la Administracin podr realizar la explotacin del mismo utilizando los medios personales y materiales de la Empresa concesionaria.

Artculo 260.

1. El otorgamiento de las concesiones administrativas de explotacin de ferrocarriles se llevar a cabo mediante concurso.

2. Servir de base al referido concurso el pliego de condiciones aprobado por la Administracin, en el cual se incluirn los siguientes extremos:

Los servicios base que se hayan de prestar.

La clase y caractersticas del material que se haya de aportar.

Las funciones de mantenimiento y conservacin que se hayan de realizar.

El canon concesional que, en su caso, haya de satisfacerse a la Administracin como compensacin de los gastos de construccin.

El plazo de duracin.

La subvencin o cualquier otro rgimen de apoyo pblico que en su caso se establezca.

La fianza que haya de constituirse como garanta.

Las dems circunstancias que configuren la prestacin del servicio.

3. Las condiciones establecidas en el pliego podrn tener el carcter de esenciales, requisitos mnimos u orientativos siendo a tal efecto de aplicacin lo previsto en los puntos 3 y 4 del artculo 244.

Artculo 261.

1. En la resolucin del concurso y en la valoracin de las distintas ofertas presentadas se tendrn en cuenta las circunstancias de todo orden que concurran en cada una de ellas y en las Empresas que las formulen, sin atender exclusivamente al contenido econmico de aqullas, debiendo establecerse, con carcter general o en los pliegos de condiciones, criterios de valoracin especficos.

En el supuesto de que la oferta que, en su caso, hubiese presentado el anterior concesionario mereciera una valoracin global similar a la mejor o mejores del resto de las presentadas tendr preferencia sobre stas, siempre que la prestacin del servicio se haya realizado en condiciones adecuadas.

Se entender que se produce la similitud de ofertas a que se refiere el prrafo anterior cuando, existiendo valoracin cuantitativa, la oferta del anterior concesionario mereciera una valoracin que no difiera de la mejor de las restantes en ms del 5 por 100 de la puntuacin mxima posible.

2. En lo no previsto en esta seccin ser de aplicacin, en relacin con el correspondiente concurso y con la posterior prestacin del servicio, anlogas reglas a las establecidas en los artculos 72, 73 y 74 de la LOTT, y 68, 69, 70, 71, 72, 73 y 74 de este Reglamento y subsidiariamente, la legislacin de contratacin administrativa.

Artculo 262.

1. El servicio ferroviario deber prestarse en las condiciones fijadas en el ttulo concesional, el cual recoger las establecidas en el pliego de condiciones con las precisiones o modificaciones ofrecidas por el adjudicatario que sean aceptadas por la Administracin.

2. En el ttulo concesional se determinarn aquellas circunstancias de prestacin que pueden ser libremente modificadas por la Empresa concesionaria, en aras de una mejor gestin del servicio, dando cuenta, en su caso, a la Administracin, que podr prohibirlas cuando resulten contrarias al inters pblico, o establecer lmites concretos a su ejercicio.

3. La Administracin podr realizar, de oficio o a instancia de los concesionarios o de los usuarios, las modificaciones en las condiciones de prestacin no previstas en el ttulo concesional y las ampliaciones o reducciones de itinerarios que resulten necesarias o convenientes para una mejor prestacin del servicio, estando obligada a respetar, en todo caso, el equilibrio econmico de la concesin.

Artculo 263.

Cuando resulte adjudicataria de la concesin una Empresa distinta de la que basta entonces hubiera explotado el servicio se observarn, respecto a la posible subrogacin de la misma en las relaciones con los trabajadores de la anterior, las normas establecidas en la legislacin laboral.

El nuevo concesionario no responder de los derechos salariales devengados con anterioridad a la asuncin efectuada de los servicios, ni de las deudas a la Seguridad Social, fiscales o cualesquiera otras que hubiere contrado el anterior concesionario.

Artculo 264.

1. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones aprobar los reglamentos necesarios para el buen servicio, administracin y explotacin de las lneas, teniendo en cuenta en su elaboracin las sugerencias que, en su caso, proporcionen las Empresas explotadoras de los servicios. Dichos reglamentos contendrn las prescripciones necesarias en orden a procurar, la seguridad de la explotacin. Regularn asimismo las relaciones de los usuarios con la Empresa que lleve a cabo la explotacin del servicio.

2. Dicho Ministerio ejercer, a travs de la Direccin General de Transportes Terrestres, las funciones de inspeccin y control de la explotacin de las lneas ferroviarias de transporte pblico explotadas por Empresas privadas o mixtas de forma anloga a la establecida en el artculo 257, punto 1, en relacin con los servicios explotados por RENFE. Las referidas actuaciones darn lugar, en su caso, a la imposicin de las sanciones que resulten procedentes.

Artculo 265.

1. Los titulares de las concesiones de construccin y explotacin de ferrocarriles de transporte pblico, as como de las que nicamente se refieran a la explotacin, tendrn los siguientes derechos:

a) Utilizacin de los terrenos por los que haya de discurrir la lnea cuando corresponda a la Administracin la aportacin de los mismos segn lo previsto en la correspondiente concesin.

b) Realizacin, en nombre de la Administracin, de las funciones de polica que les atribuya el ordenamiento vigente.

c) Percibir, mientras dure la concesin, el abono del precio del transporte por parte de los usuarios, con sujecin a las tarifas autorizadas por la Administracin.

d) Otorgamiento, por la Administracin competente, de las concesiones o autorizaciones de dominio pblico, o de servicio pblico, que resulten necesarias para realizar la explotacin del servicio,

e) Aplicacin del rgimen especial previsto en el artculo 27 de la LOTT.

f) Eleccin, sin otras restricciones que las que impongan las disposiciones vigentes, del personal de todas clases para realizar la construccin y explotacin de las lneas, organizacin de este personal y de todo lo concerniente al rgimen interior de la Empresa.

g) Los dems que por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones se determinen, a fin de asegurar la viabilidad y adecuada prestacin del servicio.

2. Asimismo, las Empresas a que se refiere el punto anterior tendrn derecho a las subvenciones, aprovechamiento de obras pblicas u otras ayudas administrativas que, por fundadas razones de inters pblico, en su caso, estn previstas originariamente en los respectivos ttulos concesionales o posteriormente se les concedan.

En todo caso tendrn derecho a percibir las compensaciones por obligaciones de servicio pblico que les sean impuestas en los mismos trminos previstos para RENFE en el artculo 255.

Artculo 266.

1. Las Empresas concesionarias de explotaciones ferroviarias podrn realizar por si, o a travs de terceros mediante contrato, la utilizacin de los terrenos, instalaciones y dependencias de la linea para actividades diferentes a la del transporte, pero complementarias o compatibles con sta.

La Administracin podr prohibir o condicionar dichas actividades cuando las mismas puedan perjudicar la adecuada prestacin, del servicio o resulten contrarias al inters pblico.

2. Las empresas que exploten ferrocarriles de transporte pblico no precisarn de autorizaciones, permisos o licencias administrativas para las obras de conservacin y entretenimiento de sus lneas e instalaciones y dems servicios auxiliares directamente relacionados con la explotacin ferroviaria.

Respecto a las obras nuevas, no incluidas en el prrafo anterior, ser de aplicacin el mismo rgimen previsto en los puntos 2 y 3 del artculo 179 de la LOTT.

3. Asimismo, dichas empresas podrn disfrutar de los beneficios fiscales previstos en la legislacin vigente para las carreteras en rgimen de concesin. Tales beneficios slo podrn ser otorgados por el Gobierno mediante Real Decreto y con los condicionamientos establecidos en dicha legislacin.

4. El rgimen establecido en este artculo y en el anterior ser aplicable a las empresas explotadoras de ferrocarriles pblicos, cualquiera que sea la naturaleza de las mismas y el rgimen jurdico conforme al que se realice la explotacin, salvo que resulte incompatible con ste.

Artculo 267.

1. Los titulares de las concesiones a que se refiere el artculo anterior tendrn las siguientes obligaciones:

a) Observar las normas que, respecto al servicio, su calidad o seguridad, dicte la Administracin.

b) Respetar los lmites tarifarios establecidos.

c) Cumplir y hacer cumplir las normas de polica de ferrocarriles.

d) Facilitar el control e inspeccin por parte de la Administracin.

e) Cumplir las dems obligaciones generales que establezca la legislacin vigente, as como las de carcter especfico establecidas en el ttulo concesional.

2. Cuando no se establezca expresamente lo contrario en el correspondiente ttulo concesional, las funciones de mantenimiento, conservacin y reparacin de la lnea sern por cuenta del concesionario, estando ste obligado en todo caso a mantener la lnea, sus instalaciones, dependencias y material mvil, en un estado idneo de conservacin.

Seccin 4. Otras formas de explotacin indirecta
Artculo 268.

1. No obstante el procedimiento ordinario de carcter concesional previsto en la seccin anterior; cuando se den circunstancias especiales que lo justifiquen, las cuales debern acreditarse en el expediente, la Administracin podr acordar que la explotacin del servicio se realice a travs de cualquiera de las dems formas de gestin previstas en el artculo 60 de la Ley de Contratos del Estado.

2. Especialmente, la Administracin podr encomendar o contratar directamente la explotacin con sociedades mixtas en las que participen empresas privadas, la propia Administracin y/o RENFE u otras empresas pblicas, siempre que por las caractersticas de las obras, la magnitud de la inversin y el riesgo empresarial existente ello resulte conveniente, pudiendo ser la participacin pblica minoritaria.

La sociedad de economa mixta deber aparecer como parte contratante ante el Estado, con las obligaciones y derechos propios del concesionario de servicios pblicos.

Si el Estado adquiriese participacin de capital en una sociedad que explote servicios ferroviarios, se regular la adquisicin por la Ley del Patrimonio del Estado.

3. Cuando el contrato se verifique bajo la modalidad de gestin interesada, se determinar en el mismo la forma de realizacin de la gestin, previndose la participacin pblica en la misma, el rgimen de obligaciones reciprocas y, en especial, las responsabilidades que incumban al empresario.

Se podr estipular un beneficio mnimo en favor de cualquiera de las partes asociadas, atendiendo a los resultados de la explotacin.

La gestin interesada a que se refiere este punto podr referirse exclusivamente a la explotacin o a la construccin y explotacin conjuntas.

4. Podrn establecerse asimismo otras frmulas de participacin en la explotacin o en sus resultados, de acuerdo con los convenios a que se refiere el punto 2 del artculo 236.

CAPITULO IV
Construccin y explotacin de ferrocarriles de transporte privado y de apartaderos
Seccin 1. Ferrocarriles de transporte privado
Artculo 269.

1. Los ferrocarriles de transporte privado debern cumplir anlogas condiciones a las reguladas en los artculos 102 de la LOTT y 157 y 158 de este Reglamento en relacin con el transporte privado por carretera; en caso contrario tendr la consideracin de transporte pblico, debiendo someterse al rgimen jurdico de ste.

2. Para el establecimiento de una lnea de ferrocarril de transporte privado ser necesario obtener previamente la correspondiente autorizacin administrativa que habilite para el mismo.

Dicha autorizacin ser otorgada por la Direccin General de Transportes Terrestres.

3. Las solicitudes de autorizacin para el establecimiento de lneas de ferrocarril de transporte privado se presentarn ante la Direccin General de Transportes Terrestres, acompaadas del proyecto a que se refiere el artculo siguiente.

4. No sern de aplicacin las prescripciones de esta seccin a los ferrocarriles de transporte privado que discurran ntegramente dentro del recinto de la empresa que los utilice.

Artculo 270.

1. Requisito previo para el otorgamiento de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior ser la presentacin de un proyecto en el que habrn de incluirse, como mnimo, una memoria explicativa con la descripcin del trazado, un plano general y perfil tambin general, las obras que hayan de realizarse, y el presupuesto de las mismas.

2. Adems de las circunstancias que, como mnimo, establece el punto anterior de este artculo, la Administracin podr exigir que figuren en el correspondiente proyecto aquellas otras sealadas en los artculos 226 y 227 de este Reglamento para las lneas ferroviarias de transporte pblico.

3. Sern de aplicacin en el otorgamiento de las autorizaciones para el establecimiento de los ferrocarriles de transporte privado, los trmites procedimentales establecidos en el artculo 228.

Artculo 271.

1. Cuando el establecimiento de una lnea de ferrocarril de transporte privado resulte conveniente para el inters pblico o implique una repercusin socialmente beneficiosa, podr autorizarse al interesado para que utilice los terrenos de dominio pblico que resulten necesarios y, en su caso, para adquirir los de propiedad privada a travs del procedimiento de expropiacin forzosa, en el que tendr la condicin de beneficiario.

Cuando fuera precisa la expropiacin prevista en el prrafo anterior, actuar como expropiante el rgano competente para la autorizacin del ferrocarril.

2. Si la lnea discurriese sobre terrenos de dominio pblico, el interesado, antes de comenzar los trabajos, prestar en fianza una cantidad equivalente al 4 por 100 del presupuesto de las obras que hubieren de ejecutarse sobre dichos terrenos. La mitad de dicha fianza ser devuelta cuando se justifique haber realizado las obras de acuerdo con lo autorizado, debiendo mantenerse el resto como garanta del cumplimiento de las condiciones de explotacin y utilizacin establecidas en la correspondiente autorizacin.

3. Si la lnea hubiera de discurrir por terrenos de propiedad privada, el interesado dirigir a la Direccin General de Transportes Terrestres, adems de los documentos que constituyen el proyecto, una solicitud acompaada de la documentacin que el peticionario considere del caso para probar la necesidad de la expropiacin, as como una relacin de los propietarios cuyas fincas hubieran de ser ocupadas.

Artculo 272.

1. Las autorizaciones para el establecimiento de las lneas ferroviarias de transporte privado podrn otorgarse por un nmero de aos determinado o con carcter indefinido, pudiendo en este ltimo caso ser revocadas cuando cambien las circunstancias que justificaron su otorgamiento.

En todo caso, las autorizaciones podrn revocarse cuando, sin existir causa justificada, las obras no se inicien en el plazo de un ao, permanezcan interrumpidas este mismo plazo, o se paralice por idntico tiempo la prestacin del servicio.

2. Concedida la correspondiente autorizacin de establecimiento del ferrocarril su titular, sin perjuicio de lo previsto en el artculo siguiente, podr construir y explotar el mismo de acuerdo con las condiciones autorizadas, sin otras restricciones que las que se refieran a la seguridad y salubridad pblica y a las condiciones de seguridad, polica o cualesquiera otras que se le impongan en la pertinente autorizacin para el uso del dominio pblico que, en su caso, se le hubiera concedido.

Artculo 273.

El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr determinar la aplicacin a los ferrocarriles de transporte privado, en lo no expresamente previsto para ellos en este Reglamento y en cuanto sea compatible con su especfica naturaleza, de las disposiciones que, sobre tramitacin de proyectos, construccin y explotacin de lneas, ejecucin y conservacin de obras, polica y vigilancia y cualesquiera otros aspectos, se refieran o afecten a las lneas ferroviarias de transporte pblico, realizando, en su caso, a tal efecto las adaptaciones que resulten precisas.

Seccin 2. Construccin y explotacin de apartaderos de titularidad privada que complementan ferrocarriles de transporte pblico
Artculo 274.

1. La construccin y explotacin de apartaderos de titularidad privada que sirvan para complementar ferrocarriles de transporte pblico debern ser autorizadas por la Direccin General de Transportes Terrestres. Para el otorgamiento de dicha autorizacin ser necesario, como regla general, el previo acuerdo de la Empresa que pretenda el establecimiento del apartadero con la Empresa explotadora del ferrocarril, realizndose la correspondiente peticin a la Administracin por esta ltima.

La autorizacin para el establecimiento del apartadero se entender otorgada si la Administracin no se pronuncia sobre la peticin del mismo en el plazo de un mes.

2. No obstante lo anterior, si la Empresa explotadora del ferrocarril no diese su conformidad a la construccin del apartadero, la Empresa que pretenda ste podr realizar la correspondiente peticin de forma directa a la Direccin General de Transportes Terrestres, la cual podr autorizar el establecimiento del apartadero y determinar, en su caso, la obligatoriedad de dar servicio al mismo siempre que resulte justificado que ello no implica perjuicios a la explotacin ferroviaria, mantenindose el equilibrio econmico de la misma.

3. Junto con la solicitud de autorizacin se presentar, ante la Direccin General de Transportes Terrestres, el proyecto redactado en los trminos establecidos en el artculo 270 de este Reglamento para los proyectos de ferrocarriles de transporte privado.

4. La correspondiente autorizacin administrativa determinar las condiciones de construccin y, en su caso, de utilizacin del apartadero.

Artculo 275.

1. La ejecucin de las obras de construccin de los apartaderos se llevar a cabo en forma similar a la establecida en este Reglamento para los ferrocarriles de transporte privado.

2. La Empresa ferroviaria adoptar las medidas necesarias para garantizar el servicio y la seguridad de la lnea afectada durante la ejecucin de las obras.

Artculo 276.

Cuando el establecimiento de un apartadero resulte conveniente para el inters pblico o implique una repercusin socialmente beneficiosa, podr autorizarse la utilizacin para su construccin de los terrenos de dominio pblico que resulten necesarios y, en su caso, la adquisicin de los de propiedad privada a travs del procedimiento de expropiacin forzosa, en el que su titular tendr la condicin de beneficiario.

Artculo 277.

En cuanto a la financiacin de los gastos de construccin del apartadero, propiedad de las instalaciones, rgimen de su utilizacin y dems relaciones econmicas y jurdicas entre la Empresa titular del apartadero y la Empresa ferroviaria, se estar a lo que entre las mismas se pacte, salvo que la Administracin establezca expresamente condiciones especficas, las cuales, en todo caso, debern respetar el equilibrio econmico de la explotacin.

TITULO VIII
Polica de Ferrocarriles
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 278.

1. Se regularn por lo dispuesto en este Ttulo:

a) Las limitaciones impuestas en relacin con los terrenos inmediatos al ferrocarril, segn sean zonas de dominio pblico, servidumbre u afeccin.

b) Las condiciones generales y obligaciones de los usuarios en la utilizacin de los transportes ferroviarios.

c) Las prescripciones en orden a preservar de toda clase de daos o deterioros las vas, las obras de fbrica e instalaciones y los dems elementos necesarios para la explotacin, as como las relativas a las operaciones de conservacin y mantenimiento de los mismos.

d) Las prohibiciones que tiendan a evitar toda clase de daos, riesgos y peligros para las personas como consecuencia del funcionamiento del ferrocarril.

e) Las prohibiciones necesarias para no interrumpir el libre trnsito ferroviario.

f) La concrecin de las sanciones correspondientes a las distintas infracciones de la regulacin del transporte ferroviario, de acuerdo con los lmites y condiciones establecidos en la LOTT.

2. En lo no previsto en este Ttulo y en las disposiciones reglamentarias que especficamente se dicten, sern de aplicacin en relacin con las cuestiones a que se refiere el punto anterior las normas y disposiciones reguladoras del uso y defensa de las carreteras correspondientes a dichas cuestiones, asimilndose a estos efectos los ferrocarriles, salvo indicacin expresa realizada en el ttulo de concesiones concretas, a las autovas.

3. El ejercicio de las funciones administrativas de otorgamiento de las autorizaciones e imposicin en su caso de ]as sanciones previstas en este Ttulo, con excepcin de las que correspondan a las infracciones de las Empresas ferroviarias, ser realizado por los Gobernadores Civiles o Delegados del Gobierno de la provincia en donde se desarrolle la actividad a autorizar o se haya cometido la correspondiente infraccin, cabiendo contra sus decisiones recurso de alzada ante el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

La imposicin de las sanciones que correspondan a infracciones de las Empresas ferroviarias ser realizada por la Direccin General de Transportes Terrestres.

Artculo 279.

1. Las normas tcnicas a las que haya de sujetarse la explotacin de los ferrocarriles, especialmente aquellas referentes a la circulacin con las que deba salvaguardarse la seguridad de los usuarios, sern aprobadas por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, odos los representantes de las Empresas ferroviarias.

2. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones poda imponer, cuando las condiciones, situaciones o exigencias de los ferrocarriles lo requieran, limitaciones temporales o permanentes a la circulacin de determinados ferrocarriles o a la utilizacin de los mismos.

CAPITULO II
Delimitacin de los terrenos inmediatos al ferrocarril
Artculo 280.

1. Son de dominio pblico los terrenos ocupados por la explanacin de la lnea frrea, sus elementos funcionales e instalaciones que tengan por objeto su correcta explotacin, y una franja de ocho metros de anchura a cada lado de la misma. Estos terrenos de dominio pblico se determinan midiendo a cada lado y desde el carril exterior que se toma como referencia, una zona que llega hasta la arista exterior de la explanacin, a la que se aade una segunda zona a partir de la citada arista, de ocho metros de anchura, medida en horizontal y perpendicularmente al carril exterior correspondiente.

A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior:

Se considera explanacin la franja de terreno en la que se ha modificado la topografa natural del suelo y sobre la que se construye la lnea frrea, se disponen sus elementos funcionales y se ubican sus instalaciones.

Se considera arista exterior de la explanacin la interseccin del pie del talud del terrapln o lnea de coronacin de trinchera o desmonte o, en su caso, de los muros de sostenimiento con el terreno natural.

Se consideran elementos funcionales e instalaciones de un ferrocarril todos los bienes, medios o zonas permanentemente afectados a la conservacin del mismo o a la explotacin del servicio pblico ferroviario, tales como paseos, bermas, cunetas, seales, cerramientos, accesos a pasos a nivel, barreras y semibarreras, transmisiones, conectores, canalizaciones superficiales, subterrneas o areas, casetas, casillas, transformadores, subestaciones, lneas de alimentacin, lnea area de contacto y otros anlogos.

2. En los casos especiales de puentes, viaductos, tneles, estructuras y obras similares, se tomar como arista exterior de la explanacin la lnea de proyeccin vertical del borde de las obras sobre el terreno.

Excepcionalmente, cuando se trate del tneles y viaductos o puentes, el Ministerio de Economa y Hacienda, a propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, y previo informe de los municipios afectados, podr determinar la reduccin de la zona de dominio pblico, sin que en ningn caso pueda sta ser inferior a dos metros medidos desde la arista exterior de la explanacin o, en su caso, desde el exterior de los soportes de la estructura. Ser en todo caso de dominio pblico el terreno ocupado por los soportes de la estructura.

En la determinacin de la zona de dominio pblico en el caso de tneles, se tendrn en cuenta las caractersticas geotcnicas del terreno y la altura del mismo sobre el tnel.

Artculo 281.

1. La zona de servidumbre consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la lnea frrea, delimitadas interiormente por la zona de dominio pblico, y exteriormente por dos lneas paralelas a las aristas exteriores de la explanacin, a una distancia de 20 metros, medidos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la va frrea desde las aristas exteriores a la explanacin.

2. La zona de afeccin de la lnea frrea consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por los lmites externos de las zonas de servidumbre, y exteriormente por dos lneas paralelas a las aristas exterior de la explanacin, a una distancia de 50 metros medidos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la va frrea desde las aristas exteriores de la explanacin.

3. Las distancias previstas en los dos puntos anteriores para definir las zonas de servidumbre y de afeccin podrn ser modificadas para casos concretos por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, siempre que se acredite la necesidad de la modificacin y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conservacin y libre trnsito del ferrocarril.

Artculo 282.

En suelo calificado como urbano por el correspondiente planeamiento urbanstico, las distancias establecidas en los artculos anteriores para la proteccin del ferrocarril sern de cinco metros para la zona de dominio pblico, ocho metros para la de servidumbre y 25 metros para la de afeccin, contados en todos los casos desde las aristas exteriores de la explanacin. Dichas distancias podrn ser reducidas por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones siempre que se acredite la necesidad de la reduccin y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conservacin y libre trnsito del ferrocarril, sin que la correspondiente a dominio pblico pueda ser inferior a dos metros.

CAPITULO III
Limitaciones impuestas en relacin con los terrenos inmediatos al ferrocarril
Artculo 283.

1. Slo podrn realizarse obras o instalaciones en la zona, de dominio pblico del ferrocarril cuando sean necesarias para la prestacin del servicio ferroviario, o bien cuando la prestacin de un servicio pblico de inters general as lo exija, previa autorizacin del rgano administrativo competente sobre el ferrocarril, oda la Empresa titular de la lnea.

2. Excepcionalmente, y por causas debidamente justificadas, podr autorizarse el cruce de la zona de dominio pblico, tanto areo como subterrneo, por obras e instalaciones de inters privado.

3. El rgano administrativo competente sobre el ferrocarril podr delegar el otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los puntos anteriores en la Empresa titular de la lnea.

Artculo 284.

1. Dentro de la zona de servidumbre no podrn realizarse nuevas edificaciones ni reedificaciones, salvo que, excepcionalmente, dadas las circunstancias concurrentes y la justificacin de no perjudicar al ferrocarril, la Empresa explotadora del mismo as lo autorice, dando su previa conformidad a las mismas.

2. Para la realizacin de obras distintas de las previstas en el punto anterior, o de cualquier otra actividad que haya de atravesar la va o que implique alguna servidumbre o limitacin sobre el ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o dependencias, en la zona de servidumbre, se requerir autorizacin previa de la Empresa titular de la lnea, la cual podr establecer las condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate, previa justificacin de que dichas obras o actividades no implican perjuicio alguno al ferrocarril.

Artculo 285.

1. La Empresa titular de la lnea podr utilizar o autorizar la utilizacin de la zona de servidumbre por razones de inters general o cuando lo requiera el mejor servicio del ferrocarril y, en particular, para cualquiera de las finalidades siguientes:

a) Almacenar temporalmente materiales, maquinaria y herramientas destinadas a obras de construccin, reparacin o conservacin de la lnea frrea, de sus elementos funcionales e instalaciones.

b) Depositar temporalmente objetos o materiales de cualquier tipo que por cualquier causa, se encuentren en la lnea frrea y constituyan obstculos o peligro para la circulacin.

c) Estacionar temporalmente material mvil que no resulte apto para circular, por avera o cualquier otra razn.

d) Encauzar aguas que discurran por la lnea frrea.

e) Aprovechar, para uso exclusivo del ferrocarril, recursos geolgicos, obteniendo, en su caso, las autorizaciones que correspondan.

f) Establecer el paso de conducciones de agua, elctricas o de otro tipo, obteniendo, en su caso, las autorizaciones que correspondan.

g) Abrir temporalmente caminos de acceso a zonas concretas de la lnea frrea que requieran las obras de construccin, reparacin o conservacin de la lnea, de sus elementos funcionales e instalaciones.

h) Acceder, incluso abriendo caminos, a puntos concretos de la lnea frrea en caso de incidencia o accidente.

2. En los casos b), c) y d) del punto anterior no se requerir notificacin previa por parte de la Empresa titular de la lnea al propietario ni al poseedor del inmueble para la utilizacin temporal de terrenos en zona de servidumbre.

En los casos a), e), f), g) y h) de dicho punto, la Empresa titular de la lnea deber notificar previamente, al propietario o poseedor afectado, la resolucin de ocupar, plazo de ocupacin, finalidad de la ocupacin y designacin de la persona o Entidad beneficiaria de la ocupacin.

3. Sern indemnizables la ocupacin temporal de la zona de servidumbre y los daos y perjuicios que se causen por su utilizacin. Las dems prohibiciones, limitaciones, servidumbres y afecciones sobre la utilizacin de la zona de servidumbre que no causen perjuicios econmicos tienen la naturaleza de limitaciones generales de la propiedad en favor del servicio pblico ferroviario, y no sern objeto de indemnizacin.

Artculo 286.

1. Para construir y reedificar en la zona de afeccin, as como para realizar en dicha zona cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar rboles y, en general, realizar cualquier actividad que implique limitaciones al ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o dependencias, se requerir la previa autorizacin de la Empresa titular de la lnea, la cual podr establecer las condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate.

2. La denegacin de la autorizacin deber fundarse en perjuicios evidentes para la seguridad del ferrocarril, en las previsiones de los planes o proyectos de ampliacin o variacin de la lnea frrea en un futuro no superior a diez aos, o bien en informes tcnicos que pongan de manifiesto que las obras solicitadas pudieran afectar directa o indirectamente a la estabilidad de la plataforma o explotacin.

3. Podrn realizarse cultivos agrcolas en la zona de afeccin, no requirindose a tal efecto autorizacin previa alguna, siempre que se garantice la correcta evacuacin de las aguas de riego y no se causen perjuicios a la explanacin, quedando prohibida la quema de rastrojos.

Artculo 287.

1. Queda prohibida la plantacin de arbolado en zona de dominio pblico, pudiendo autorizarse en zona de servidumbre y afeccin, siempre que no perjudiquen la visibilidad de la lnea frrea y de sus elementos funcionales, ni originen inseguridad vial en pasos a nivel.

2. La tala de arbolado en las zonas de servidumbre y afeccin deber autorizarse, y slo se denegar cuando pueda perjudicar al ferrocarril por variar el curso de las aguas o producir inestabilidad de taludes, o por otras razones fundadas que as lo justifiquen.

3. No se autorizar el establecimiento de lneas elctricas de alta tensin dentro de la zona de servidumbre.

4. Las lneas elctricas de baja tensin, telefnicas y telegrficas podrn autorizarse dentro de la zona de servidumbre, siempre que la distancia del poste a la arista de pie de terrapln o de desmonte no sea inferior a vez y media su altura. Esta distancia mnima se aplicar tambin a los postes de los cruces areos.

5. En los cruces areos con lneas elctricas, el glibo ser suficiente para garantizar, entre la lnea frrea, electrificada o no, y la lnea elctrica con la que se cruce, el cumplimiento de las condiciones establecidas en la reglamentacin de lneas elctricas de alta y baja tensin.

6. Las conducciones subterrneas no se autorizarn por zonas de dominio pblico o servidumbre salvo que, por tratarse de travesas de poblaciones o por las especiales circunstancias concurrentes, no exista otra solucin tcnica factible.

7. Las obras por cruces subterrneos requerirn del correspondiente control por parte de la Empresa titular de la lnea. Las obras de cruce tendrn la debida resistencia, dejarn la explanacin en iguales condiciones en que estaba y se ejecutarn de forma que produzca las menores perturbaciones al trfico ferroviario.

8. La Empresa titular de la lnea o, en su caso, la Administracin podrn imponer, al autorizar alguna obra o actividad en las zonas de dominio pblico, servidumbre o afeccin, las medidas de proteccin necesarias y, en su caso, la construccin de cerramientos y su tipo.

9. La construccin de muros de sostenimiento de desmontes y terraplenes en zona de afeccin deber ser autorizada por la Empresa titular de la lnea. Dicha Empresa podr asimismo, con carcter excepcional, autorizar dicha construccin en la zona de servidumbre, siempre que quede suficientemente garantizado que la misma no es susceptible de acarrear perjuicios al ferrocarril. En estos casos se deber presentar a la Empresa titular de la lnea, junto con la peticin, un proyecto en el que se estudien las consecuencias de su construccin en relacin con la explanacin, la evacuacin de aguas pluviales, y su influencia en la seguridad en la circulacin.

10. La construccin de nuevas urbanizaciones y centros o establecimientos tales como hospitales, centros deportivos, docentes, culturales u otros equipamientos equivalentes, implicar la obligacin de construir un cauce a distinto nivel y, en su caso, la supresin del paso a nivel preexistente, cuando el acceso a aquellos conlleve la necesidad de cruzar una lnea frrea, siendo el coste de tal construccin y, en su caso, supresin, de cuenta del promotor de la urbanizacin o establecimiento. En cualquier caso, la Entidad promotora presentar un proyecto especfico de los accesos a la misma, incluidos los aspectos de parcelacin, red viaria y servicios urbanos que incidan sobre las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin del ferrocarril.

11. El otorgamiento de las autorizaciones previstas en este artculo corresponder a la Empresa titular de la lnea.

Artculo 288.

1. Cuando las autorizaciones previstas en los artculos 283, 284, 285, 286 y 287 fueran denegadas, los solicitantes podrn reiterar la correspondiente peticin ante el Gobernador civil o Delegado del Gobierno de la provincia de que se trate, el cual resolver lo procedente, previo informe de la Empresa titular de la lnea y teniendo en cuenta las reglas que, en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

2. Los Gobernadores civiles competentes y, en todo caso, la Direccin General de Transportes Terrestres podrn prohibir o condicionar el ejercicio de las obras o actividades a que se refieren los artculos 283, 284, 285, 286 y 287, aun mediando la conformidad de la Empresa ferroviaria, cuando las mismas puedan perjudicar la adecuada prestacin del servicio o resulten contrarias al inters pblico, cabiendo contra la decisin adoptada los recursos administrativos y jurisdiccionales legalmente previstos, cuya interposicin podr realizarse tanto por los peticionarios como por la Empresa titular de la lnea.

3. La prohibicin genrica de construir en la zona de servidumbre, as como la denegacin de la construccin solicitada en la zona de afeccin, que correspondan a lneas, ampliaciones o vaciantes de nuevo establecimiento, sern indemnizables, excepto si los propietarios pudieran concentrar en los terrenos de su propiedad colindantes con stos y situados fuera de la correspondiente zona el volumen de edificacin autorizado.

4. Para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en los artculos 283, 284, 285, 286 y 287 debern cumplirse los siguientes trmites:

a) Presentacin de solicitud por el interesado ante la Empresa titular de la lnea o, en su caso, ante el rgano administrativa competente, acompaada de la documentacin necesaria para la correcta localizacin y definicin de la actuacin a realizar.

b) En caso de urbanizaciones, construcciones aisladas industriales, lneas areas, conducciones subterrneas, redes de abastecimiento y saneamiento, obras que incidan en el libre curso de las aguas y otras obras de importancia suficiente a juicio de la Empresa titular de la lnea, el proyecto redactado deber comprender cuantos estudios, planos y dems documentos se estimen necesarios para la completa y precisa definicin de las actuaciones solicitadas en su relacin o influencia con el ferrocarril.

c) Examinada la documentacin presentada, la Empresa titular de la lnea podr requerir la complementaria que considere pertinente pare la resolucin.

5. El otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los artculos 283, 284, 285, 286 y 287 podr conllevar la obligacin de autorizado de pagar a la Empresa titular de la lnea los gastos que el estudio, tramitacin y seguimiento de la misma conlleven, pero no podr condicionarse al pago de una compensacin econmica por el ejercicio de la actividad autorizada.

Artculo 289.

1. El correspondiente Gobernador civil o Delegado del Gobierno, de oficio o a instancia de la Empresa titular de la lnea o de cualquier otro interesado y, en todo caso, previo informe de aquella, dispondr la paralizacin de las obras y la suspensin de usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las autorizaciones.

2. El citado rgano efectuar la adecuada comprobacin de las obras paralizadas y los usos suspendidos, debiendo adoptar, en el plazo de dos meses, una de las resoluciones siguientes:

a) Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados o que no se ajustasen a las condiciones establecidas en la autorizacin.

b) Ordenar la instruccin de los oportunos expedientes para la eventual legalizacin de las obras o instalaciones o autorizacin de los usos que se adapten a las normas aplicables.

3. La adopcin de los oportunos acuerdos se har sin perjuicio de las sanciones y de las responsabilidades de todo orden que resulten procedentes.

Artculo 290.

1. Las nuevas lneas de ferrocarriles interurbanos que sean establecidas debern hallarse cerradas por ambos lados de la va en el cruce de zonas calificadas como suelo urbano y urbanizable programado.

Las Empresas titulares de lneas ferroviarias que en el momento de la entrada en vigor de este Reglamento atraviesen zonas desuelo urbano o urbanizable programado realizarn el cierre de las mismas con la mxima urgencia que sus disponibilidades financieras les permitan. A propuesta o previo informe de los correspondientes Ayuntamientos, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr establecer plazos concretos mximos para el cierre de determinados tramos.

2. La calificacin de un suelo rstico por el que discurra el ferrocarril como urbano o urbanizable programado llevar implcita la obligacin por parte de los propietarios de dicho suelo de realizar el correspondiente cerramiento cuando se realicen las actuaciones urbansticas consecuentes a dicha calificacin, o antes si, por razones de seguridad, as lo dispone el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones a propuesta o previo informe del correspondiente Ayuntamiento.

Los referidos propietarios y las personas o Entidades que les sustituyan en la titularidad de los correspondientes terrenos vendrn obligados a realizar la adecuada conservacin de los cerramientos.

3. Los cerramientos que pretendan realizar los propietarios en las zonas de servidumbre y afeccin ubicadas fuera de los terrenos calificados como suelo urbano o urbanizable programado o no, a que se refiere el punto anterior, precisarn de la autorizacin de la Empresa titular de la lnea, que determinar el tipo de cerramiento a realizar.

Artculo 291.

1. Los planes parciales de ordenacin urbana correspondientes a sectores de suelo urbanizable, programado y no programado, cruzados por o inmediatos a las vas frreas, llevarn a cabo la correspondiente regulacin respetando las limitaciones impuestas por la legislacin especial ferroviaria.

En dichos planes deber preverse la dedicacin a usos ferroviarios y consiguiente no edificabilidad de los terrenos necesarios para la transformacin de los cruces al mismo nivel de carreteras con lneas ferroviarias en pasos a distinto nivel.

2. Las autorizaciones que de conformidad con lo dispuesto en este captulo corresponde otorgar a la Empresa titular de la lnea o, en su caso, a la Administracin de Transportes sern exigibles con carcter previo y con independencia de las que, en su caso, correspondan a las Comunidades Autnomas, a los Ayuntamientos o a otros rganos administrativos, en materias de su competencia.

CAPITULO IV
Entrada y trnsito de personas y vehculos en las lneas frreas
Artculo 292.

Salvo autorizacin otorgada expresamente para ello, no podr realizarse la entrada y trnsito de personas por las vas frreas, habiendo de producirse el cruce de las mismas por los lugares determinados al efecto, conforme a lo previsto en la normativa reguladora de los pasos a nivel y con las limitaciones o condiciones que en relacin con su utilizacin se establezcan.

Idntico rgimen ser de aplicacin para toda clase de vehculos cuya entrada, estacionamiento o trnsito por dichas vas se pretenda.

CAPITULO V
Prohibiciones y obligaciones en la utilizacin de los transportes ferroviarios
Artculo 293.

1. Queda prohibido a los usuarios del ferrocarril:

1. Impedir o forzar la apertura o cierre de las puertas de acceso a los coches.

2. Manipular los mecanismos de apertura o cierre de las puertas previstos para uso exclusivo del personal de la empresa explotadora.

3. Hacer uso sin causa justificada de los mecanismos de parada de los trenes.

4. Permanecer en las instalaciones ferroviarias fuera del horario en que est prevista su utilizacin por los usuarios.

5. Distribuir propaganda, pegar carteles, mendigar, organizar rifas o juegos de azar y vender bienes o servicios en los trenes, instalaciones y dependencias de la lnea, sin autorizacin de la empresa explotadora; y, en general, mantener actividades o efectuar acciones que por su naturaleza puedan perturbar a los usuarios y alterar el orden pblico.

6. Abandonar el tren o subir al mismo, salvo causa justificada, fuera de las paradas establecidas al efecto.

7. Subir al tren o bajar del mismo, estando ste en movimiento.

8. Penetrar en las cabinas de conduccin de los trenes, locomotoras u otros lugares del material motor, rodante o instalaciones reservados para uso exclusivo de los agentes ferroviarios o personas autorizadas.

9. Viajar en lugares distintos a los habilitados para los usuarios.

10. Fumar en lugares distintos de los habilitados a tal fin en los coches y locales en los trminos que resulten de la normativa especfica sobre la materia.

11. Viajar sin ttulo de transporte o con ttulo que resulte insuficiente en funcin de las caractersticas del viaje y condiciones de utilizacin segn la tarifa aplicable.

12. Todo comportamiento que implique peligro para la integridad fsica de los dems usuarios o pueda considerarse molesto u ofensivo para stos o para los agentes del ferrocarril.

13. Las acciones que puedan implicar deterioro o causar suciedad en los trenes o instalaciones o, en general, que perjudiquen los intereses del ferrocarril o de las empresas explotadoras.

2. Los usuarios debern atender las indicaciones que formulen los agentes ferroviarios en relacin a la correcta prestacin del servicio, as como a lo indicado a tal fin en los carteles colocados a la vista en instalaciones y coches.

3. Debern respetarse por los usuarios las obligaciones establecidas en los reglamentos de utilizacin y en los contratos-tipo de transporte ferroviario que, en su caso, apruebe la Administracin.

Artculo 294.

Queda prohibido:

1. Manipular o destruir cualquier elemento del ferrocarril directamente relacionado con la normal y segura circulacin.

2. Manipular o destruir, de forma directa o indirecta, cualquier obra o instalacin fija o mvil, o cualquier elemento funcional del ferrocarril.

3. Lanzar o depositar objetos o materiales de cualquier naturaleza, o realizar vertidos en cualquier punto de la va y sus aledaos e instalaciones anejas, dentro de la zona de dominio pblico, o al paso de los trenes.

4. Cualquier acto que pueda representar peligro para la seguridad del ferrocarril, sus usuarios, empleados, medios e instalaciones de todo tipo.

CAPITULO VI
Rgimen sancionador
Artculo 295.

1. Se sancionar con multa de 5.000 a 86.000 pesetas:

a) La tala de arbolado sin autorizacin en las zonas de servidumbre y afeccin, si no se perjudica al ferrocarril.

b) El incumplimiento de las prohibiciones y mandatos previstos en el artculo 293, siempre que aqul no pueda representar peligro para la seguridad del ferrocarril, sus usuarios, empleados, medios e instalaciones de todo tipo.

2. Se sancionar con multa de 86.001 a 172.000 pesetas:

a) Realizar construcciones o reedificaciones, o cualquier tipo de obra o actividad distinta de las anteriores, en la zona de afeccin, sin previa autorizacin de la empresa titular de la lnea o incumpliendo alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas.

b) Realizar plantaciones de arbolado en la zona de servidumbre o afeccin sin la autorizacin requerida, cuando no se den las circunstancias previstas en el apartado c) del punto 3 de este artculo.

c) La entrada y trnsito de personas por la va frrea, fuera de los lugares determinados al efecto.

d) Realizar las actuaciones a que se refiere el apartado a) de este artculo, cuando se produzca la posterior legalizacin de las mismas.

Se sancionar con multa de 172.001 a 345.000 pesetas:

a) Realizar cualquier obra, construccin u otra actividad en la zona de dominio pblico o servidumbre, sin previa autorizacin o incumpliendo alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, salvo que fuere posible su legalizacin posterior, en cuyo caso se sancionarn conforme a lo previsto en el prrafo d) del punto anterior.

b) Realizar usos en la zona de servidumbre que sean incompatibles con la seguridad ferroviaria.

c) Realizar plantaciones de arbolado en zona de dominio pblico o en zona de servidumbre y afeccin cuando perjudiquen la visibilidad de la lnea frrea y de sus elementos funcionales.

d) La tala de arbolado sin autorizacin en las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin, cuando por variar el curso de las aguas, producir la inestabilidad de taludes u otras causas puedan producirse perjuicios al ferrocarril.

e) La entrada y trnsito de vehculos por la va frrea, fuera de los lugares determinados para producirse el cruce.

f) El incumplimiento de las prohibiciones tipificadas en el artculo 294, en todo caso, as como de las tipificadas en los puntos 1, 2, 3, 8 y 12 del artculo 293, cuando tal incumplimiento pueda representar peligro para la seguridad del ferrocarril, sus usuarios, empleados, medios e instalaciones de todo tipo.

4. La imposicin de las sanciones a que se refieren los puntos anteriores implicar, asimismo, la demolicin de lo indebidamente construido, salvo que se hubiere producido su legalizacin posterior y, en todo caso, la restitucin de los elementos y terrenos adscritos al ferrocarril a la situacin anterior, siendo los gastos ocasionados por ello por cuenta de quien hubiera cometido la infraccin.

5. La graduacin de las sanciones establecidas en los puntos anteriores, dentro de los lmites sealados, se efectuar atendiendo a los aos y perjuicios producidos, al riesgo creado, a la intencionalidad del causante y a la reiteracin en la comisin de las conductas sancionadas.

Cuando la comisin de una infraccin sea susceptible de estar incluida en ms de uno de los puntos o apartados anteriores, se impondr nicamente la sancin de mayor cuanta de las previstas.

Artculo 296.

1. Los titulares de concesiones o autorizaciones de transporte ferroviario que incumplan las condiciones esenciales de la concesin o autorizacin o realicen infracciones de las normas aplicables a los ferrocarriles que supongan un riesgo para la seguridad pblica o impliquen un perjuicio de consideracin para los usuarios, podrn ser sancionados con multas de hasta 1.150.000 pesetas, pudiendo, asimismo, acordarse la caducidad de la concesin o autorizacin.

A tal efecto, se considerarn condiciones esenciales de la concesin o autorizacin aquellos aspectos que configuren la naturaleza del servicio o actividad de la que se trate, y delimiten su mbito, as como el mantenimiento de los requisitos exigidos para su otorgamiento y realizacin.

2. El incumplimiento de las condiciones de la correspondiente concesin o autorizacin, o de las normas reguladoras del transporte ferroviario, cuando no se den las circunstancias previstas en el punto anterior, podr ser sancionado con multa de hasta 345.000 pesetas.

3. Sern de aplicacin, en relacin con la responsabilidad por infraccin de las normas reguladoras del transporte ferroviario, las normas establecidas en el artculo 138 de la LOTT y 193 de este Reglamento.

4. La graduacin de las sanciones establecidas en este artculo se efectuar atendiendo a los daos y perjuicios producidos, al riesgo creado, a la intencionalidad del causante y a la reiteracin en la comisin de las conductas sancionadas.

Artculo 297.

1. La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en el artculo 295 del presente Reglamento corresponder a los Gobernadores civiles o Delegados del Gobierno con jurisdiccin en la provincia en la cual se haya cometido la infraccin de que se trate; la competencia para la imposicin de las sanciones previstas en el artculo 296 corresponder a la Direccin General de Transportes Terrestres.

2. Contra las resoluciones de los rganos sancionadores a que se refiere el punto anterior, cabe recurso de alzada ante el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

3. El procedimiento para la imposicin de las sanciones previstas en el presente captulo se ajustar a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo sobre procedimiento ordinario y revisin de actos en va administrativa.

4. Dicho procedimiento se iniciar de oficio por acuerdo del rgano administrativo al que corresponda la competencia sancionadora o como consecuencia de denuncia formulada por agentes de la autoridad, personal efecto al servicio del ferrocarril o por particulares.

5. La imposicin de la sancin que corresponda ser independiente de la obligacin de indemnizar los daos y perjuicios causados.

6. En relacin con la ejecucin de las sanciones, sern de aplicacin las reglas generales contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo y en el Reglamento General de Recaudacin.

Artculo 298.

1. La posibilidad de sancionar las conductas a que se refieren los artculos 295 y 296 prescribir a los tres meses de haberse cometido aqullas, si antes de transcurrido dicho plazo no se ha notificado al presunto responsable la incoacin del expediente sancionador o si, habindose iniciado ste, sufrieren las actuaciones de paralizacin por tiempo superior a dicho plazo, el cual se computar entre dos actuaciones o diligencias consecutivas que resulten legal o reglamentariamente necesarias para la resolucin del expediente.

No obstante, prescribirn a los cuatro aos las infracciones tipificadas en los apartados a) y b) del punto 2 del artculo 295 y en los apartados a), b) c) y d) del punto 3 de dicho artculo 295.

Dicho plazo se entender sin perjuicio de la posibilidad de que, aunque haya transcurrido el mismo, pueda exigirse el cese de la situacin ilegal.

2. El plazo de prescripcin se interrumpir cuando hayan de practicarse actuaciones, que debern figurar de forma expresa en el expediente, encaminadas a averiguar la identidad o domicilio del denunciado o cualquier otra circunstancia necesaria para comprobar y calificar las conductas correspondientes.

Artculo 299.

1. Los rganos administrativos competentes realizarn, en la forma que resulte ms adecuada, la inspeccin de los servicios ferroviarios, a fin de asegurar tanto la seguridad y eficacia en su realizacin como el cumplimiento por los concesionarios y los usuarios de las normas que les afecten y las obligaciones que les correspondan. En el ejercicio de dichas funciones contarn con la colaboracin de la Empresa ferroviaria titular de la lnea.

Los servicios de inspeccin remitirn las denuncias que formulen a los rganos competentes para sancionar las infracciones a que se refieran, correspondiendo a stos su tramitacin y resolucin.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos anteriores, corresponder a la Empresa titular de la lnea la vigilancia inmediata de la observancia, por los usuarios y por terceros en general, de las reglas establecidas en este Reglamento, ejerciendo las correspondientes funciones inspectoras y dando cuenta de las infracciones detectadas a los rganos administrativos competentes, los cuales realizarn, en todo caso, la supervisin de la referida inspeccin, as como la tramitacin de las denuncias presentadas y la imposicin de las correspondientes sanciones cuando as proceda.

Los empleados de las Empresas ferroviarias tendrn en el ejercicio de las funciones a que se refiere el punto anterior la consideracin de agentes de la autoridad.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.

Los informes previstos en este Reglamento, respecto a los que en el mismo o en sus normas complementarias no se prevea expresamente plazo de emisin, debern ser emitidos en el plazo de un mes.

Transcurrido el plazo correspondiente sin que el informe haya sido emitido, podr continuarse la tramitacin y, en su caso, concluirse el procedimiento.

Segunda.

1. A los efectos previstos en la disposicin adicional tercera de la LOTT, se considerarn estaciones de invierno o esqu aquellos centros tursticos bsicamente dedicados a la prctica del esqu y dems deportes de nieve y montaa, que formen un conjunto coordinado de medios de remonte mecnicos, pistas e instalaciones complementarias, de uso pblico, que renan como mnimo las siguientes condiciones:

a) Instalaciones de remonte acordes con las caractersticas de la estacin.

b) Pistas adecuadas para la prctica del esqu y dems deportes de nieve y montaa.

c) Maquinaria para el acondicionamiento y mantenimiento de las pistas.

d) Suministros de agua y de energa elctrica e instalaciones de saneamiento y de eliminacin de basuras.

e) Servicio telefnico conectado a la red nacional o, en su defecto, enlace radiotelefnico con punto de escucha permanente.

f) Servicios de informacin general de la estacin y de seguridad en las pistas.

g) Puesto de socorro con equipo de primeros auxilios y medios de salvamento y de evacuacin.

h) Instalaciones de refugio y/o de hostelera.

i) Instalaciones para recepcin, taquillas, oficinas administrativas y talleres.

j) Aparcamientos de vehculos y medios para mantenerlos en condiciones de utilizacin.

k) Personal adecuado, tanto de los medios de remonte como de los restantes servicios de la estacin.

2. Las tarifas que se hallen fijadas para las concesiones de los servicios de transporte en telefrico u otros medios en los que la traccin se haga por cable y no exista camino terrestre de rodadura podrn ser modificadas cuando el ente competente, ponderando las circunstancia concurrentes, as lo autorice.

Cuando el servicio de transporte en los medios a que se refiere e artculo anterior se contrate conjuntamente con otras prestaciones complementarias no sujetas a tarifas administrativas, podr realizarse una facturacin global cuyo importe no estar sujeto a control administrativo.

3. La zona de influencia de los telefricos prevista en el artculo 9.5 de la Ley 4/1964, de 24 de abril, y 6 de su Reglamento, podr ser comn a dos o ms instalaciones independientes que se hallen situadas dentro de la misma estacin de invierno o esqu y sean de la misma titularidad que sta.

Tercera.

Sern de aplicacin a FEVE y, en su caso, a otras Empresas pblicas a las que se atribuya la gestin de transportes pblicos ferroviarios, las disposiciones de este Reglamento que hacen referencia RENFE, excepto las que se refieren a la relacin de esta ltima Empresa con la Red Nacional Integrada de Transporte Ferroviario.

El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones podr, no obstante, determinar las adaptaciones de las referidas disposiciones que resulten necesarias, de acuerdo con las especficas caractersticas de dichas Empresas o de los servicios que exploten.

Cuarta.

Las normas establecidas en este Reglamento, en relacin con el transporte ferroviario, se aplicarn al transporte en funicular en lo que no se oponga a la especfica naturaleza de ste, pudiendo realizar e Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones las adaptaciones que resulten necesarias. Sern, en todo caso, de aplicacin, en relacin con la traccin de los funiculares, las normas tcnicas reguladoras de transporte por cable.

Quinta.

Las normas contenidas en el presente Reglamento se aplicarn a los ferrocarriles de carcter predominantemente urbano, ya discurran sobre la superficie o por debajo de la misma, as como a los que discurran por un solo ral, en lo que no se oponga a su especfica naturaleza, y de forma supletoria a las normas que regulen especficamente los mismos.

Sexta.

Las cuantas pecunarias establecidas en el presente Reglamento, con excepcin de las previstas en el artculo 3, cuya modificacin corresponder, en todo caso, al Gobierno, se adecuarn a los cambios de valor adquisitivo de la moneda segn los ndices oficiales de Instituto Nacional de Estadstica, realizando a tal efecto el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones las necesarias concreciones.

Sptima.

Se adscribirn a la Direccin General de Transportes Terrestres los medios personales y materiales necesarios para llevar a cabo las funciones de ordenacin, control e inspeccin ferroviaria, as como de apoyo al Consejo Nacional de Transportes Terrestres, a la Conferencia Nacional del Transporte y a la Comisin de Directores generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas, reglamentariamente previstas. A tal efecto se realizarn las oportunas modificaciones en la relacin de puestos de trabajo correspondiente a dicha Direccin General.

Octava.

Los informes que, segn se prev en este Reglamento, resulta preceptivo recabar de los distintos rganos consultivos regulados en el mismo, no sern exigibles en tanto que dichos rganos no se hayan constituido de manera efectiva.

Novena.

La obligacin de cumplimentar la declaracin de porte se exigir a partir de que sean determinadas por el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones las reglas para su distribucin, formulacin y control, previstas en el punto 2 del artculo 222.

Dcima.

Las tarifas obligatorias correspondientes a transportes regulares de uso especial y a transportes discrecionales de viajeros vigentes hasta la entrada en vigor de este Reglamento quedarn convertidas, cuando dicha entrada en vigor se produzca, en tarifas de referencia.

Undcima.

Se faculta al Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin y desarrollo de este Reglamento, as como para resolver las dudas que en relacin con el mismo se susciten.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.

1. Las actuales autorizaciones de transporte pblico de viajeros, de mercancas y mixtos de mbito local, as como de transporte privado de mercancas de dicho mbito, quedarn convertidas en las autorizaciones de mbito local previstas en el artculo 111 de este Reglamento.

2. Las actuales autorizaciones de transporte privado de viajeros de mbito inferior al nacional quedarn convertidas en autorizaciones de transporte privado de mbito nacional.

3. Las actuales autorizaciones de transporte pblico de viajeros, de mercancas y mixtos de mbito comarcal, as como de transporte privado de mercancas de dicho mbito, conservarn su vigencia, estando su rgimen jurdico sometido a las disposiciones de este Reglamento.

Segunda.

A los efectos de lo previsto en el punto 1 del artculo 143, las actuales licencias municipales de la clase B sern canjeadas a la entrada en vigor de este Reglamento por licencias municipales de auto-taxis, si bien los correspondientes vehculos nicamente estarn obligados a estar provistos de contador taxmetro cuando realicen servicios que discurran ntegramente por suelo urbano o urbanizable o cuando as lo determine para facilitar el control tarifario el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones o, en su caso, la correspondiente Comunidad Autnoma o el respectivo Ayuntamiento, para el mbito de sus competencias.

Las actuales licencias municipales de la clase C, salvo que proceda su conversin en autorizaciones para transporte sanitario o funerario sern canjeadas por autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor de las previstas en el artculo 180 de este Reglamento, sindoles de aplicacin el rgimen jurdico de stas, con excepcin de la exigencia de un nmero mnimo de vehculos y de las caractersticas requeridas a stos, si bien los vehculos que en su momento les sustituyan debern cumplir estas ltimas. Las autorizaciones de la serie VT de transporte interurbano de que, en su caso, dispusieran los titulares de las referidas licencias de la clase C quedarn sin efecto.

Tercera.

Las actuales autorizaciones de transporte pblico en furgn fnebre sern canjeadas por las autorizaciones de transporte privado complementario para la realizacin de transporte funerario previstas en el artculo 139 de este Reglamento, sindoles de aplicacin el rgimen jurdico de las mismas.

Cuarta.

1. Las personas que, antes del da 1 de enero de 1988 vinieran realizando legalmente transporte discrecional urbano de viajeros en autobs o de mercancas en vehculos pesados, sin estar provistas de autorizacin administrativa, podrn solicitar en el plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, una autorizacin habilitante para la realizacin de transporte urbano en el municipio de que se trate, reconocindoseles a tal efecto la capacitacin profesional para la realizacin de transporte exclusivamente urbano.

2. La autorizacin a que se refiere el punto anterior ser otorgada por el correspondiente Ayuntamiento cuando se trate de transporte de viajeros, o por la respectiva Comunidad Autnoma o, en su caso, por el Estado, cuando se trate de transporte de mercancas o mixto, especificndose el municipio al que cada autorizaci corresponda. Para el otorgamiento de dicha autorizacin no sern exigibles los requisitos de antigedad mxima del vehculo establecidos con carcter general, si bien deber justificarse el cumplimiento por el mismo de las condiciones tcnicas exigibles.

3. La justificacin de la realizacin efectiva del transporte a que se refiere esta disposicin se efectuar por los titulares de los vehculos utilizados para ello a travs de la correspondiente documentacin de carcter fiscal o de la Seguridad Social, facturas o cualquier otro medio de prueba adecuado.

Quinta.

Las cooperativas de transportistas y sociedades de comercializacin actualmente existentes que tengan un capital inferior a 10.000.000 de pesetas debern haber aumentado efectivamente su capital hasta, al menos, esa cifra antes del 1 de julio de 1992.

Sexta.

1. El cumplimiento de la obligacin de tener asegurada su responsabilidad civil de forma ilimitada por los daos que causen con ocasin del transporte, impuesta en el punto 1 del artculo 5. a las Empresas de transporte pblico de viajeros por carretera, por ferrocarril y por cable, no ser exigible hasta el 1 de abril de 1991 a las Empresas que vinieran realizando legalmente dichos transportes en el momento de la entrada en vigor de este Reglamento.

2. El plazo transitorio establecido en el punto anterior no ser de aplicacin en relacin con aquellos transportes cuya especfica normativa reguladora exiga el cumplimiento de la mencionada obligacin de aseguramiento desde antes de la entrada en vigor de este Reglamento, respecto a los cuales debern las Empresas continuar cumplindola sin interrupcin.

Sptima.

Los actuales concesionarios de servicios regulares permanentes de uso general habrn de adecuar la cuanta de la fianza definitiva correspondiente a los mismos a las previsiones del artculo 74 de este Reglamento antes del da 1 de abril de 1991.

DISPOSICION SOBRE DEROGACIONES Y VIGENCIAS

1. Normas reguladoras del transporte por carretera que quedan derogadas:

A) Decretos y Reales Decretos:

Decreto de 2 de febrero de 1933, aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley de 18 de julio de 1932 que cre las Juntas de Detasas.

Decreto de 11 de enero de 1934, sobre estaciones de transporte por carretera.

Decreto de 8 de abril de 1936, sobre expedicin de autorizaciones de transporte de viajeros de ferias, fiestas, mercados y romeras con sus equipajes y mercancas.

Decreto de 30 de mayo de 1936, organiza las Inspecciones de Circulacin y Transportes por Carretera.

Decreto de 22 de junio de 1936, aprueba el Reglamento de las Juntas de Detasas.

Decreto de 20 de octubre de 1938, que ampla competencias de las Juntas de Detasas al sector del transporte por carretera.

Decreto de 8 de mayo de 1942, que organiza la inspeccin e intervencin en los servicios de ferrocarriles, tranvas y trolebuses.

Decreto de 9 de diciembre de 1949, aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Ley de Ordenacin de los Transportes Mecnicos por Carretera de 27 de diciembre de 1947.

Decreto de 16 de diciembre de 1949, aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Ley de Coordinacin de los Transportes Mecnicos Terrestres de 27 de diciembre de 1947.

Decreto de 5 de febrero de I953, sobre ejecucin de fallos de las Juntas de Detasas.

Decreto de 16 de diciembre de 1955, sobre concesin de preferencia de tanteo en la convalidacin de antiguas concesiones de lneas de transporte coincidentes prcticamente con los ferrocarriles a los peticionarios que renan ciertas condiciones.

Decreto de 26 de abril de 1957, atribuye al MOP a competencia para regular e interpretar la materia referente a pases y billetes gratuitos o con rebajas de precios en las lneas regulares de viajeros.

Decreto 141/1960, de 4 de febrero, convalida la tasa de coordinacin.

Decreto 1666/1960, de 21 de julio, delimita las competencias en materia de trfico, circulacin y transportes.

Decreto 321/1962, de 15 de febrero, sobre modificacin del artculo 45 del Reglamento de Ordenacin de los Transportes por Carretera de 9 de diciembre de 1949.

Decreto de 29 de marzo de 1962, sobre regulacin de las Agencias de Viajes.

Decreto 2023/1962, de 8 de agosto, que modifica el prrafo primero del artculo 146 del Reglamento de Ordenacin de los Transportes por Carretera de 9 de diciembre de 1949.

Decreto 1943/1964, de 2 de julio, regulador de las actividades de las Agencias de Transportes.

Decreto 576/1966, de 3 de marzo, sobre ordenacin de los transportes de mercancas por carretera.

Decreto 2008/1966, de 14 de julio, modifica el Decreto 490/1962, de 8 de marzo, que fij los pesos mximos para circular por vas pblicas.

Artculo 3 del Decreto 2149/1967, de 19 de agosto, que prev la asuncin por la jurisdiccin ordinaria de la competencia de las Juntas de tasas.

Decreto 1832/1968, de 11 de julio, por el que se modifica el artculo 61 del Reglamento de Ordenacin de los Transportes por Carretera de 9 de diciembre de 1949.

Decreto 3067/1968, de 28 de noviembre, ordena el trfico de detalle de RENFE.

Decreto 1364/1969, de 19 de junio, regulador de los servicios reguladores de transporte internacional de viajeros.

Decreto 2237/1969, de 17 de julio, sobre la inspeccin de transporte por carretera.

Decreto 1968/1972, de 6 de julio, regulador de las formas de colaboracin entre transportistas.

Decreto 1044/1973, de 17 de mayo, sobre circulacin de vehculos destinados al transporte escolar.

Real Decreto 1754/1976, de 6 de febrero, sobre Reglamento Nacional para los Transportes de Mercancas Peligrosas.

Real Decreto 2101/1976, de 10 de agosto, sobre aplicacin del Reglamento Nacional para los Transportes de Mercancas Peligrosas.

Real Decreto 1721/1978, de 2 de junio, sobre Juntas de Conciliacin e Informacin.

Real Decreto 1415/I978, de 6 de junio, sobre regulacin del transporte pblico en las Islas Canarias.

Decreto 358/1979, de 13 de febrero, sobre rgimen de explotacin de los servicios pblicos regulares de transporte de viajeros por carretera en zonas de dbil trfico.

Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio, sobre nuevo textil del TPC, excepto Anexo1 y Apndice 1 (en los marginales no modificados por el Real Decreto 1723/1984 por el que se da nueva redaccin al Reglamento Nacional de Mercancas Peligrosas, aprobado por dicho Real Decreto 1999/1979) que se mantienen vigentes.

Real Decreto 2000/1979, de 29 de julio, sobre normativa de carga y control de la cantidad cargada en transportes de mercancas peligrosas.

Real Decreto 2174/1979, de 3 de agosto, por el que se autoriza, bajo determinadas condiciones, la agrupacin de expediciones en los transportes de mercancas por carretera.

Real Decreto 1424/1980, de 4 de julio, sobre transporte urbano colectivo de viajeros.

Real Decreto 1677/1980, de 29 de agosto, sobre aplazamiento de los artculos 4 y 8, marginal 10.171 y Anejo III del TPC.

Real Decreto 2052/1981, de 4 de septiembre, que establece determinadas infracciones y sanciones en el transporte por carretera y especifica competencias en la tramitacin de los expedientes sancionadores.

Real Decreto 2512/1981, de 19 de octubre, por el que se establecen las normas bsicas de los Centros de Informacin y Distribucin de Cargas.

Real Decreto 2965/1981, de 13 de noviembre, sobre delegacin de funciones a diversos Entes preautonmicos en materia de transportes.

Real Decreto 1415/1982, de 30 de abril, sobre seguridad en el transporte escolar.

Real Decreto 1540/1984, de 8 de junio, por el que se deroga parcialmente el Decreto 576/1966, de 3 de marzo, sobre Ordenacin de los Transportes Mecnicos por Carretera.

Real Decreto 1561/1984, de 18 de julio, regulador de la actividad de alquiler de vehculos sin conductor.

Real Decreto 2025/1984, de 17 de octubre, sobre coordinacin de las competencias administrativas en relacin con los servicios de transporte pblico de viajeros en automviles de turismo.

Real Decreto 383/1985, de 20 de marzo, por el que se prorroga por seis meses el plazo concedido por Real Decreto 1723/1984 para su entrada en vigor en lo que se refiere a los transportes en rgimen de distribucin y reparto de mercancas peligrosas por carretera.

Real Decreto 615/1985, de 20 de marzo, que suprime la exigencia de vehculos reserva en las concesiones de servicios pblicos regulares de transporte por carretera.

Real Decreto 1209/1985, de 19 de junio, en su Disposicin Adicional Tercera (encomienda a la Direccin General de Transportes Terrestres y a las Direcciones Provinciales del Departamento las funciones que estaban asignadas al extinto Organismo Autnomo Servicios Central y Provinciales de las Juntas de Detasas).

Real Decreto 2146/1985, de 23 de octubre, de aclaracin y actualizacin del rgimen jurdico de la actividad de alquiler de automviles sin conductor.

Real Decreto 666/1986, de 21 de febrero, que modifica los artculos 36, 39 y 143 a 147 del Reglamento de Ordenacin de los Transportes Mecnicos por Carretera de 9 de diciembre de 1949.

Real Decreto 1408/1986, de 26 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento regulador de la inspeccin y del Rgimen Sancionador de los Transportes Mecnicos por Carretera.

Real Decreto 262/1987, de 13 de febrero, regulador de la utilizacin de vehculos arrendados para la realizacin de transporte por carretera.

Real Decreto 216/1988, de 4 de marzo, regula las condiciones de capacitacin profesional, honorabilidad y capacidad econmica para el ejercicio profesional de la actividad del transporte pblico por carretera.

B) Ordenes ministeriales:

Real Orden de 22 de junio de 1929, Reglamento para la explotacin de los servicios pblicos de transporte por carretera.

Orden ministerial de 17 de julio de 1934, complementaria del Decreto de 11 de enero de 1934 sobre estaciones de transporte por carretera.

Orden ministerial de 28 de marzo de 1935, autoriza el transporte de Ieche en los vehculos de viajeros.

Orden ministerial de 20 de abril de 1936, sobre procedimiento de otorgamiento de autorizaciones de transporte para ferias, fiestas, mercados y romeras.

Orden ministerial de 6 de junio de 1936, en aplicacin del Decreto de 30 de mayo de1936, de inspeccin.

Orden ministerial de 28 de diciembre de 1938, aprueba el Reglamento de las Juntas de Detasas.

Orden ministerial de 30 de julio de 1942, sobre normas de inspeccin de ferrocarriles, tranvas, trolebuses y servicios de transporte por carretera.

Orden ministerial de 21 de enero de 1943, sobre normas para la expedicin de billetes de viajeros en transportes regulares por carretera.

Orden ministerial de 6 de septiembre de 1944, sobre nuevas normas de inspeccin de servicios de ferrocarriles, tranvas, trolebuses y servicios de transporte por carretera.

Orden ministerial de 9 de febrero de 1945, establece diversas reglas sobre los servicios provinciales de la inspeccin por carretera.

Orden ministerial de 25 de mayo de 1945, sobre servicios de transporte por carretera.

Orden ministerial de 8 de junio de 1945 sobre Hoja de Ruta y Libro Registro de Expediciones en los transportes pblicos por carretera.

Orden ministerial de 9 de julio de 1985 sobre Libro de Reclamaciones.

Orden ministerial de 3 de agosto de 1946 sobre servicios de alquiler discrecionales por concesionarios de servicio pblico de transporte de viajeros por carretera.

Orden ministerial de 11 de diciembre de 1946 sobre billetes de ida y vuelta en los servicios pblicos de transporte por carretera.

Orden ministerial de 12 de junio de 1947 sobre nuevos modelos de Hojas de Ruta en servicios de transporte A. B y C.

Orden ministerial de 10 de enero de 1948 dicta normas complementarias del Decreto-ley de 2 de septiembre de 1947 sobre Juntas de Detasas.

Orden ministerial de 8 de junio de 1949, dispone que se constituyan, con carcter provisional, las Juntas de Coordinacin de los Transportes.

Orden ministerial de 29 de diciembre de 1949 sobre concursos para adjudicacin de concesiones de servicios regulares de transporte de viajeros.

Orden ministerial de 29 de diciembre de 1949 sobre servicios regulares de transporte de mercancas.

Orden ministerial de 31 de enero de 1950, aprueba el Reglamento de Rgimen Interior de las Juntas de Coordinacin de los Transportes.

Orden ministerial de 31 de marzo de 1950 sobre modificaciones en las condiciones de prestacin de los servicios pblicos regulares de transporte de viajeros por carretera.

Orden ministerial de 20 de abril de 1950 sobre instruccin a observar en la celebracin de los concursos para la concesin de lneas regulares.

Orden ministerial de 16 de mayo de 1950 sobre normas de visado y establecimiento de la obligacin de llevar visible la tarjeta de transporte (reformada en su artculo 5 por Orden ministerial de 1 de diciembre de 1973 y complementada por Orden ministerial de 28 de diciembre de 1950).

Orden ministerial de 30 de mayo de 1950 sobre establecimiento de servicios regulares de transporte de viajeros de inters general (Orden comunicada).

Orden ministerial de 21 de junio de 1950, seala plazo para la expedicin de las tarjetas de transporte.

Orden ministerial de 31 de octubre de 1950 sobre solicitud de tarjeta de transporte para la realizacin de servicios de carga fraccionada y de radio de accin nacional (aclarada por Orden ministerial de 30 de junio de 1951).

Orden ministerial de 14 de noviembre de 1950 sobre prrroga en la tramitacin de tarjetas de transporte.

Orden ministerial de 28 de diciembre de 1950 sobre normas para la obtencin de las tarjetas de transporte de mercancas.

Orden ministerial de 10 de marzo de 1951 sobre transporte internacional, excepto sus artculos 2 y 3.

Orden ministerial de 30 de marzo de 1951, establece la competencia de la Direccin General de Transportes Terrestres para el otorgamiento de las autorizaciones de Agencia de transportes y la aprobacin del Reglamento y tarifas.

Orden ministerial de 7 de mayo de 1951, aprob el Reglamento tipo de la Agrupacin de transportistas provinciales.

Orden ministerial de 19 de mayo de 1951 sobre depsito de fianzas colectivas de servicios discrecionales.

Orden ministerial de 30 de junio de 1951 sobre otorgamiento de tarjetas de carga fraccionada.

Orden ministerial de 3 de julio de 1951 sobre normas provisionales para determinar el grado de coincidencia y fijar el canon.

Orden ministerial de 10 de julio de 1951 sobre servicios a travs de fronteras de Seo de Urgell y Puigcerd.

Orden ministerial de 12 de julio de 1951 sobre expresin de itinerarios prohibidos en tarjetas expedidas conforme al artculo 37 del Reglamento de Ordenacin de 1949.

Orden ministerial de 14 de julio de 1951, reguladora de los servicios a forfait de las Agencias de Viajes.

Orden ministerial de 14 de julio de 1951 (reformada por Orden ministerial de 28 de mayo de 1953) sobre transporte de pescado fresco.

Orden ministerial de 25 de agosto de 1951 sobre servicios discrecionales a travs de la frontera de La Lnea de la Concepcin.

Orden ministerial de 27 de agosto de 1951, aprob el Reglamento-tipo de las Agencias de Transporte de Mercancas.

Orden ministerial de 11 de febrero de 1952, modific el Reglamento-tipo de las Agencias de Transporte de Mercancas.

Orden ministerial de 11 de febrero de 1952 sobre acarreos de recogida y entrega a domicilio.

Orden ministerial de 31 de mayo de 1952 sobre fianzas colectivas de Agencias de Transporte.

Orden ministerial de 3 de junio de 1952 sobre normas para determinar la coincidencia y fijar el canon.

Orden ministerial de 23 de agosto de 1952 sobre autorizacin provisional de servicios regulares de transporte de viajeros de inters general.

Orden ministerial de 30 de marzo de 1953 sobre tramitacin de expedientes de Agencias de Transporte que radiquen en poblaciones no capitales de provincia.

Orden ministerial de 1 de julio de 1953 sobre modificacin del artculo 111 del Reglamento de Ordenacin de 1949.

Orden ministerial de 31 de julio de 1953 sobre visado de autorizaciones.

Orden ministerial de 31 de julio de 1953, modifica la Orden ministerial de 3 de julio de1952, sobre normas para la fijacin del canon (modificada por Ordenes ministeriales de30 de junio de 1956 y 29 de julio de 1957).

Orden ministerial de 9 de septiembre de 1953, modifica los artculos 1 y 2 de la Orden ministerial de 31 de julio de 1953 sobre canon de coincidencia.

Orden ministerial de 3 de marzo de 1954 sobre recargos por retraso en el abono del canon de coincidencia.

Orden ministerial de 15 de julio de 1954 sobre autorizaciones de servicios discrecionales de ferias, fiestas, mercados y romeras, tanto de viajeros como mixtos.

Orden ministerial de 25 de noviembre de 1954 sobre autorizaciones de Agencias de Transporte.

Orden ministerial de 11 de enero de 1955, cierra admisin de solicitudes de lneas de servicio pblico regular de transporte de viajeros por carretera.

Orden ministerial de 28 de marzo de 1955 sobre servicios a forfait prestados por Agencias de Viaje (modifica la Orden ministerial de 14 de julio de 1951).

Orden ministerial de 1 de marzo de 1956, ordena los servicios regulares de mercancas MR.

Orden ministerial de 5 de abril de 1956 en aplicacin de la Orden ministerial de 1 de marzo de 1956 sobre servicios MR.

Orden ministerial de 6 de junio de 1956 sobre prrroga en la aplicacin de la Orden ministerial de 1 de marzo de 1956 sobre servicios MR.

Orden ministerial de 7 de junio de 1956, deja en suspenso la aplicacin de la Orden ministerial de 1 de marzo de 1956 sobre servicios MR.

Orden ministerial de 30 de junio de 1956 sobre canon de coincidencia.

Orden ministerial de 29 de julio de 1956, deroga el artculo 2 de la Orden ministerial de31 de julio de 1953 en cuanto a servicios de Agencias de Viajes y establece canon de coincidencia para algunos servicios.

Orden ministerial de 31 de mayo de 1958 sobre transporte de fruta y verduras frescas (prorrogada por Ordenes ministeriales de 7 de junio de 1958 y 28 de abril de 1960).

Orden ministerial de 29 de julio de 1957 sobre canon de coincidencia.

Orden ministerial de 29 de julio de 1957 sobre vehculos de viajeros dedicados a Agencias de Viaje y a ferias y mercados.

Orden ministerial de 18 de marzo de 1958 sobre transportes discrecionales de viajeros.

Orden ministerial de 15 de abril de 1958, deroga parcialmente la Orden ministerial de 29 de julio de 1957 sobre canon de coincidencia.

Orden ministerial de 26 de febrero de 1959 sobre canon de coincidencia.

Orden ministerial de 31 de diciembre de I959 sobre supresin de la renovacin semestral de las tarjetas MR provisionales.

Orden ministerial de 18 de febrero de 1960 sobre expedicin de visados de autorizaciones.

Orden ministerial de 7 de diciembre de 1960 sobre transporte de personas relacionadas con el servicio en los vehculos dedicados al transporte de mercancas tanto en cabina como en caja.

Orden ministerial de 19 de enero de 1961 sobre viajeros sin billete en servicios regulares de transporte por carretera.

Orden ministerial de 18 de abril de 1961 sobre exencin del canon de coincidencia de los servicios discrecionales internacionales efectuados en vehculos extranjeros.

Orden ministerial de 18 de noviembre de 1961 sobre redondeo del precio de billetes en los servicios regulares de viajeros.

Orden ministerial de 22 de marzo de 1962 sobre servicios que realicen los comerciantes o almacenistas en vehculos de su propiedad fuera del trmino municipal.

Orden ministerial de 25 de marzo de 1962 sobre transporte de industriales feriantes y de sus familiares y dependientes en los propios camiones que efectan el traslado del material de feria.

Orden ministerial de 25 de marzo de 1962 sobre transporte de colmenas (modificada por Orden ministerial de 23 de agosto de 1963).

Orden ministerial de 19 de julio de 1962 por la que se excluye a Ceuta y Melilla de la aplicacin del Reglamento de Ordenacin de 1949.

Orden ministerial de 22 de agosto de 1962 sobre supresin de fianzas colectivas de agencias de transporte.

Orden ministerial de 22 de agosto de 1962 sobre facultades para recogida y reparto a domicilio de los servicios pblicos discrecionales de mercancas.

Orden ministerial de 22 de agosto de 1962 sobre obligatoriedad de la hoja de ruta en los servicios de transportes de mercancas por carretera.

Orden ministerial de 23 de agosto de 1962, deroga la Orden ministerial de 25 de noviembre de 1954 y admite nuevas peticiones para apertura de agencias de transporte.

Orden ministerial de 25 de agosto de 1962 sobre modificacin del artculo 24 del Reglamento-tipo de agencias de transporte, y que fija el plazo mximo para apertura al pblico de las agencias de transporte que se autoricen.

Orden ministerial de 26 de febrero de 1963, Reglamento de Agencias de Viaje.

Orden ministerial de 9 de octubre de 1963 sobre exencin de autorizacin a los transportes fronterizos de mercancas entre Francia y Espaa.

Orden ministerial de 25 de febrero de 1964 sobre rgimen TIR.

Orden ministerial de 4 de noviembre de 1964, aprueba el Reglamento Nacional de Servicios Urbanos de Transporte en Automviles Ligeros.

Orden ministerial de 5 de enero de 1966 sobre rgimen TIR.

Orden ministerial de 22 de febrero de 1966 sobre devolucin del importe de billetes anulados de servicios regulares de viajeros.

Orden ministerial de 30 de abril de 1966 sobre regulacin de los servicios de transporte pblico de carga fraccionada.

Orden ministerial de 30 de julio de 1966 sobre canon de coincidencia.

Orden ministerial de 26 de octubre de 1966 sobre funcionamiento de empresas dedicadas al alquiler de vehculos sin conductor.

Orden ministerial de 10 de junio de 1967 sobre exencin de autorizacin, en rgimen de reciprocidad, en servicios de transporte internacional.

Orden ministerial de 10 de junio de 1967 sobre exencin de autorizaciones previas en transporte internacional.

Orden ministerial de 30 de junio de 1967 sobre admisin de solicitudes de servicios pblicos regulares de viajeros.

Orden ministerial de 30 de noviembre de 1967 sobre apertura de admisin de instancias de servicios de transporte regular de viajeros.

Orden ministerial de 11 de marzo de 1968 sobre definicin y tramitacin de hijuelas y concesiones.

Orden ministerial de 8 de octubre de 1968, establece los distintivos de los vehculos de transporte de mercancas.

Orden ministerial de 4 de febrero de 1969, admite los distintivos de dimensiones reducidas para vehculos de transporte de mercancas de hasta 1.000 kg. de carga til y declara exentos a los vehculos mixtos de la obligacin de llevar los mismos.

Orden ministerial de 7 de junio de 1969, suprime el trnsito entre Gibraltar y La Lnea de la Concepcin.

Orden ministerial de 27 de septiembre de 1969 sobre distintivos de los vehculos (completada por las Ordenes ministeriales de 30 de enero, 30 de marzo, 30 de mayo, 28 de agosto y 31 de octubre de 1970, todas ellas sobre prrrogas para la colocacin de distintivos).

Orden ministerial de 12 de febrero de 1971, establece el abono del canon de coincidencia por transportistas extranjeros.

Orden ministerial de 15 de marzo de 1971, por la que se regulan los transportes de determinadas mercancas con carga fraccionada.

Orden ministerial de 26 de abril de 1971, modifica la cuanta del canon de coincidencia para servicios discrecionales.

Orden ministerial de 7 de mayo de 1971, suspende la tramitacin de peticiones de agencias de transporte.

Orden ministerial de 24 de junio de 1971 (declarada nula por el Tribunal Supremo).

Orden ministerial de 21 de septiembre de 1971 sobre prohibiciones en vehculos de servicio pblico de transporte de viajeros.

Orden ministerial de 31 de diciembre de 1971 sobre modificacin de la cuanta del canon de coincidencia para servicios discrecionales.

Orden ministerial de 29 de febrero de 1972 sobre autorizacin para transporte de pescado fresco con carga fraccionada.

Orden ministerial de 24 de marzo de 1972, regula los transportes internacionales de viajeros de carcter discrecional.

Orden ministerial de 29 de marzo de 1972, modifica la Orden ministerial de 31 de diciembre de 1971 sobre transporte de pescado fresco.

Orden ministerial de 29 de junio de 1972, regula el canon de coincidencia de los servicios discrecionales de mercancas.

Orden ministerial de 30 de junio de 1972 sobre repercusin del canon de coincidencia en las tarifas de los servicios discrecionales de mercancas.

Orden ministerial de 5 de julio de 1972 (declarada nula por el Tribunal Supremo) (estableca contingente de autorizaciones de servicio discrecional de mercancas de mbito local).

Orden ministerial de 27 de octubre de 1972 sobre autorizaciones para servicios discrecionales de transporte de viajeros.

Orden ministerial de 27 de octubre de 1972 sobre modificaciones en la cuanta del canon de coincidencia para servicios discrecionales de viajeros.

Orden ministerial de 27 de octubre de 1972 sobre modificacin del canon de coincidencia en los servicios internacionales de viajeros.

Orden ministerial de 27 de octubre de 1972 sobre declaraciones de viajes en servicios discrecionales de viajeros.

Orden ministerial de 27 de octubre de 1972 sobre hijuelas y prolongaciones en servicios regulares de viajeros.

Orden ministerial de 23 de diciembre de 1972 sobre canon de coincidencia para servicios discrecionales.

Orden ministerial de 31 de diciembre de 1972 sobre autorizaciones para servicios pblicos discrecionales de viajeros.

Orden ministerial de 26 de marzo de 1973 sobre ordenacin del trfico de detalle de RENFE.

Orden ministerial de 10 de abril de 1913, modifica la Orden ministerial de 26 de octubre de 1966 de exencin de la obligacin de tarjeta de transporte a empresas de alquiler de vehculos sin conductor.

Orden ministerial de 24 de abril de 1973, de colaboracin de transportistas.

Orden ministerial de 29 de septiembre de 1973 sobre percepcin mnima a abonar por los viajeros sin billete en lneas regulares.

Orden ministerial de 23 de noviembre de 1973 sobre normas para los servicios internacionales de mercancas peligrosas.

Orden ministerial de 10 de diciembre de 1973, modifica la Orden ministerial de 16 de mayo de 1950 relativa a la tarjeta de transporte.

Orden ministerial de 6 de julio de 1974 sobre autorizacin de vehculos acondicionados para llevar automviles.

Orden ministerial de 3 de octubre de 1974, determina las condiciones para otorgar autorizaciones de servicios discrecionales de transporte pblico de mercancas.

Orden ministerial de 3 de octubre de 1974, determina las condiciones para otorgar autorizaciones de servicios discrecionales de transporte pblico de viajeros.

Orden ministerial de 18 de diciembre de 1974 sobre liberalizacin de determinados servicios de transporte internacional de viajeros y mercancas.

Orden ministerial de 12 de febrero de 1975 sobre sanciones a viajeros sin billete en servicios regulares.

Orden ministerial de 20 de febrero de 1975, establece distintivos de los vehculos de transporte de viajeros. Orden ministerial de 28 de viajeros, de 1975 sobre redondeo en precios de billetes de servicios pblicos regulares.

Orden ministerial de 7 de noviembre de 1975, regula el otorgamiento de autorizaciones de transporte de viajeros.

Orden ministerial de 7 de noviembre de 1975, regula el otorgamiento de autorizaciones de transporte de mercancas.

Orden ministerial de 10 de marzo de 1976, modifica las cuantas del canon de coincidencia.

Orden ministerial de 10 de marzo de 1976 sobre nuevos modelos de hoja de ruta.

Orden ministerial de 11 de junio de 1976 sobre moratoria para el abono del canon de coincidencia.

Orden ministerial de 28 de junio de 1976 sobre otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico discrecional de viajeros.

Orden ministerial de 28 de junio de 1976 sobre otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas.

Orden ministerial de 31 de julio de 1976 sobre nulidad del apartado 5 D de la Orden ministerial de 27 de octubre de 1972 sobre hijuelas y prolongaciones de servicios regulares de viajeros.

Orden ministerial de 30 de septiembre de 1976 sobre radio de accin de las cabezas tractoras.

Orden ministerial de 6 de noviembre de 1976 por la que se establece el modelo-tipo del pliego para los concursos de servicios regulares de viajeros.

Orden ministerial de 28 de diciembre de 1976 sobre procedimiento para otorgamiento de autorizaciones de transporte privado de viajeros y mercancas.

Orden ministerial de 29 de diciembre de 1976 sobre procedimiento para concesin de autorizaciones de transporte pblico discrecional de viajeros.

Orden ministerial de 29 de diciembre de 1976 sobre procedimiento para concesin de autorizaciones de transporte pblico de mercancas.

Orden ministerial de 29 de marzo de 1977, modifica el procedimiento de visado de tarjetas de transporte discrecional.

Orden ministerial de 4 de agosto de 1977 sobre cuanta del canon de coincidencia.

Orden ministerial de 29 de octubre de 1977 sobre normas especficas para liquidacin de los dficit en servicios de transporte en Madrid y Barcelona.

Orden ministerial de 16 de diciembre de 1977, modifica el Reglamento Nacional de Servicios Urbanos de Transportes en Automviles Ligeros.

Orden ministerial de 29 de diciembre de 1977 sobre procedimiento para concesin de autorizaciones de los transportes pblicos discrecionales de viajeros.

Orden ministerial de 29 de diciembre de 1977 sobre procedimiento para concesin de autorizaciones de transportes pblicos discrecionales de mercancas.

Orden ministerial de 29 de diciembre de 1977 sobre rgimen de autorizaciones de los transportes discrecionales pblicos y privados en Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife.

Orden ministerial de 21 de febrero de 1978, designa autoridad competente para el ADR al Subdirector general de Explotacin de la Direccin General de Transportes Terrestres.

Orden ministerial de 23 de junio de 1978, crea las Juntas Consultivas.

Orden ministerial de 23 de junio de 1978, establece la Declaracin de Porte.

Orden ministerial de 29 de junio de 1978 sobre cupos sobrantes de autorizaciones de transporte de mercancas de mbito comarcal y local.

Orden ministerial de 31 de julio de 1978 sobre canon de coincidencia de vehculos extranjeros.

Orden ministerial de 25 de agosto de 1978 sobre recogida de leche fresca y su transporte a los centros de conservacin e industrializacin.

Orden ministerial de 27 de septiembre de 1978 sobre forma de entrada en vigor de la Orden ministerial de 23 de junio de 1978, que estableci la Declaracin administrativa de Porte.

Orden ministerial de 25 de octubre de 1978 por la que se autoriza a las empresas transportistas a repercutir en las facturas de sus clientes el importe de los peajes legalmente establecidos, cuando transporten mercancas peligrosas por autopistas.

Orden ministerial de 21 de noviembre de 1978 sobre fijacin de los lmites de responsabilidad en el transporte de equipajes y encargos en los servicios pblicos regulares de viajeros.

Orden ministerial de 30 de diciembre de 1978 sobre carga y descarga de vehculos destinados al transporte de mercancas.

Orden ministerial de 29 de enero de 1979 sobre comisin de estudio y definicin de los servicios pblicos de viajeros de largo recorrido.

Orden ministerial de 14 de febrero de 1979 que deroga parcialmente la Orden ministerial de de 11 de febrero de 1952.

Orden ministerial de 29 de junio de 1979, regula el otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas.

Orden ministerial de 29 de junio de 1979, regula el otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico discrecional de viajeros.

Orden ministerial de 23 de julio de 1979 sobre autorizacin de servicios pblicos discrecionales de carga fraccionada de fruta y verduras frescas.

Orden ministerial de 29 de septiembre de 1979 sobre viajeros sin billete.

Orden ministerial de 24 de octubre de 1979 sobre incremento de la percepcin mnima a cobrar a los viajeros desprovistos de billetes.

Orden ministerial de 24 de octubre de 1979 sobre unificacin de concesiones de servicios pblicos regulares de transporte de viajeros por carretera.

Orden ministerial de 28 de noviembre de 1979, modifica determinados preceptos referentes al canon de coincidencia.

Orden ministerial de de 14 de febrero de 1980, normas sobre el transporte internacional de mercancas de las empresas espaolas.

Orden ministerial de 27 de marzo de 1980, establece el rgimen y programa para la realizacin de los cursos de formacin especifica de conductores de vehculos que transporten mercancas peligrosas.

Orden ministerial de 27 de junio de 1980, regula el rgimen de otorgamiento de autorizaciones de transporte de viajeros.

Orden ministerial de 27 de junio de 1980, regula el otorgamiento de autorizaciones de transporte de mercancas.

Orden ministerial de 2 de agosto de 1980, complementa la anterior.

Orden ministerial de 27 de diciembre de 1980, regula el rgimen de otorgamiento de autorizaciones de transporte de viajeros.

Orden ministerial de 27 de diciembre de 1980, regula el rgimen de otorgamiento de autorizaciones de transporte de mercancas.

Orden ministerial de 18 de marzo de 1981 por la que se aprueban los modelos de ciertos documentos en relacin con la explotacin de Estaciones Centro y Despachos Centrales.

Orden ministerial de 17 de julio de 1981 sobre inspeccin de los servicios y actividades del transporte por carretera, de competencia del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

Orden ministerial de 30 de noviembre de 1981, modifica la Orden ministerial de 30 de abril de 1966 sobre prestacin de servicios pblicos de transporte de mercancas con carga fraccionada.

Orden ministerial de 30 de noviembre de 1981, aprueba el Reglamento-tipo regulador de los servicios de transporte pblico de mercancas por carretera con carga fraccionada.

Orden ministerial de 21 de diciembre de 1981 sobre financiacin de vehculos de servicios regulares de viajeros con crdito oficial.

Orden ministerial de 8 de abril de 1982, suspende provisionalmente la prohibicin de circular por la noche entre ciertas horas en servicios de transporte internacional de viajeros.

Orden ministerial de 28 de junio de 1982, desarrolla el Real Decreto 1415/1982, de 30 de abril, sobre seguridad en transporte escolar.

Orden ministerial de 28 de julio de 1982, deja sin efecto hasta el 31 de diciembre de1982 la prohibicin de circular de veintids a cinco horas en servicios de transporte internacional de viajeros.

Orden ministerial de 5 de octubre de 1982, establece normas complementarias para aplicacin del Real Decreto 1415/1982, de 30 de abril, sobre seguridad en el transporte escolar.

Orden ministerial de 9 de diciembre de 1982, admite el paso por la frontera de Gibraltar por razones humanitarias.

Orden ministerial de 30 de junio de 1982 sobre acceso a las autorizaciones de transporte internacional de mercancas por las empresas espaolas.

Orden ministerial de 7 de octubre de 1983 sobre adquisicin de bsculas mviles de pesaje de vehculos destinadas al transporte de mercancas por carretera.

Orden ministerial de 23 de diciembre de 1983, reguladora del rgimen jurdico del otorgamiento, modificacin y extincin de las autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas por carretera.

Orden ministerial de 23 de diciembre de 1983, reguladora del rgimen jurdico del otorgamiento, modificacin y extincin de las autorizaciones de transporte pblico discrecional de viajeros por carretera.

Orden ministerial de 10 de febrero de 1984, flexibiliza las Ordenes ministeriales de los aos 1969 y 1982 sobre trnsito con Gibraltar.

Orden ministerial de 11 de junio de 1984 sobre financiacin por crdito oficial de vehculos de transporte de viajeros y mercancas.

Orden ministerial de 19 de junio de 1984 sobre normalizacin de situaciones.

Orden ministerial de 28 de septiembre de 19834 sobre redondeo en el precio de los billetes de servicios regulares de viajeros.

Orden ministerial de 24 de octubre de 1984, desarrolla el Real Decreto 1561/1984, de18 de julio, regulador de la actividad de alquiler de automviles sin conductor.

Orden ministerial de 26 de diciembre de 1984 sobre validez a efectos de visado y canje de las autorizaciones temporales otorgadas al amparo de la Orden ministerial de 19 de junio de 1984 sobre normalizacin de situaciones.

Orden ministerial de 27 de diciembre de 1984 por la que se suprime la declaracin administrativa de porte para determinados servicios de transporte de mercancas por carretera y se suspende temporalmente la exigencia de las hojas de ruta para los mismos.

Orden ministerial de 23 de mayo de 1985 sobre normalizacin de situaciones en materia de agencias de transporte, transitorios, cooperativas y otros, en relacin con la contratacin de servicios pblicos discrecionales de transporte de mercancas por carretera.

Orden ministerial de 27 de mayo de 1985, regula el transporte internacional de mercancas por carreteras sujeto a autorizacin contingentada, realizado por empresas y cooperativas espaolas.

Orden ministerial de 26 de agosto de 1985 por la que se autoriza la convalidacin de autorizaciones de las series MR, MDF y MDFC por otras de transporte pblico discrecional de mercancas por carretera en rgimen de carga completa.

Orden ministerial de 12 de noviembre de 1985 sobre crditos subvencionados para la renovacin de flota.

Orden ministerial de 27 de diciembre de 1985 por la que se modifican los limites de responsabilidad y rgimen del transporte de equipajes y encargos con declaracin de valor de las concesiones de servicios pblicos regulares de viajeros por carretera, y las percepciones a cobrar a los viajeros que no vayan provistos del correspondiente billete.

Orden ministerial de 27 de enero de 1986 sobre prestacin de transporte pblico de mercancas con autorizaciones de transporte de la serie DC.

Orden ministerial de 21 de febrero de 1986 que suspende la tramitacin de peticiones de autorizaciones de transporte pblico de mercancas de carga fraccionada.

Orden ministerial de 8 de abril de 1986 sobre asignacin de autorizaciones del contingente comunitario para el transporte internacional de mercancas.

Orden ministerial de 28 de mayo de 1986 que modifica y complementa la Orden ministerial de 23 de diciembre de 1983 de rgimen jurdico de otorgamiento de autorizaciones de mercancas.

Orden ministerial de 23 de julio de 1986, por la que se introducen modificaciones y queda en suspenso temporalmente el punto 9 del artculo 5 de la Orden ministerial de 23 de diciembre de 1983 sobre rgimen jurdico de otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico de mercancas.

Orden ministerial de 28 de enero de 1987 sobre el libro de reclamaciones de servicios de transporte pblico.

Orden ministerial de 23 de diciembre de 1987, sobre ejecucin de sanciones de precintado de vehculos y clausura de locales.

Orden ministerial de 21 de abril de 1988 que regula las pruebas para la obtencin del certificado de capacitacin para el ejercicio de las profesiones de transportistas, agencias de transporte, transitario y almacenista-distribuidor.

Orden ministerial de 23 de mayo de 1988 sobre cumplimiento y reconocimiento de la capacitacin profesional y de otros requisitos exigibles para el ejercicio de las actividades de transportista, de agencia de transporte, transitario y de almacenista-distribuidor.

Orden ministerial de 30 de septiembre de 1988 por la que se aprueba el modelo oficial de certificado de capacitacin profesional para las actividades de transportista, agencia de transporte, transitario y almacenista distribuidor.

2. Normas reguladoras del transporte por ferrocarril que quedan derogadas:

A) Decretos y Reales Decretos:

Real Decreto de 29 de abril de 1853, examen de expedientes.

Real Decreto de 14 de julio de 1854, interrupcin de servidumbres y caminos para la construccin de ferrocarriles.

Real Decreto de 15 de febrero de 1856, pliego de condiciones generales para la concesin de ferrocarriles.

Real Decreto de 11 de marzo de 1857, divisiones para el servicio ferroviario.

Real Decreto de 13 de febrero de 1866, carcter de la concesin.

Real Decreto de 19 de enero de 1872, divisiones e inspeccin.

Decreto de 29 de mayo de 1873, inspeccin y vigilancia.

Decreto de 4 de octubre de 1873, velocidades de los trenes.

Real Decreto de 30 de junio de 1876, velocidades de los trenes.

Real Decreto de 6 de julio de 1877, inspeccin y vigilancia administrativa.

Real Decreto de 24 de mayo de 1878, Reglamento de la Ley General de Ferrocarriles.

Captulos I, II, IX y X del Real Decreto de 8 de septiembre de 1878, Reglamento de Polica de Ferrocarriles.

Real Decreto de 8 de agosto de 1882, rebajas a los braceros.

Real Decreto de 18 de julio de 1889, nuevas bases sobre la inspeccin.

Real Decreto de 24 de marzo de 1891, Reglamento de transporte de mercancas inflamables.

Real Decreto de 19 de agosto de 1891, conduccin de correo y servicio telegrfico.

Real Decreto de 1 de septiembre de 1895, inspeccin administrativa e intervencin del Estado.

Real Decreto de 15 de septiembre de 1895, Reglamento para la Intervencin del Estado.

Real Decreto de 7 de junio de 1898, transporte de correo.

Real Decreto de 14 de agosto de 1899, reorganiza la inspeccin.

Real Decreto de 15 de diciembre de 1899, concesiones y obras de tranvas elctricos.

Real Decreto de 15 de febrero de 1901, abandono del servicio por los agentes.

Real Decreto de 15 de mayo de 1907, traslado de dementes.

Real Decreto de 20 de marzo de 1908, tranvas.

Real Decreto de 17 de junio de 1910, fianzas en las subastas de tranvas.

Real Decreto de 12 de agosto de 1912, Reglamento de Ferrocarriles Secundarios y Estratgicos.

Real Decreto de 4 de octubre de 1912, Reglamento de Ferrocarriles.

Real Decreto de 5 de mayo de 1913, conduccin de presos.

Real Decreto de 17 de junio de 1913, subastas de las concesiones de tranvas.

Real Decreto de 22 de septiembre de 1917, resguardos nominativos garanta de inters en los ferrocarriles secundarios y estratgicos.

Real Decreto de 9 de marzo de 1917, medidas para acrecentar el material.

Real Decreto de 22 de septiembre de 1917, reglamentacin del artculo 17 de la Ley de 23 de febrero de 1912, que modificaba la Ley de Ferrocarriles Secundarios y Estratgicos.

Real Decreto de 1 de diciembre de 1917, requisicin y estadstica.

Real Decreto de 13 de diciembre de 1917, facturacin de carbones.

Real Decreto de 21 de diciembre de 1917, intervencin del Estado en las fbricas que construyen material ferroviario.

Real Decreto de 10 de enero de 1918, retraso injustificado de los trenes de mercancas.

Real Decreto de 15 de febrero de 1918 para descongestionar el trfico.

Real Decreto de 15 de febrero de 1918, trfico de mercancas en las zonas prximas a las costas.

Real Decreto de 14 de marzo de 1918, ferrocarriles para el servicio de las cuencas carbonferas.

Real Decreto de 28 de junio de 1918, parcelas segregadas de vas frreas.

Real Decreto de 5 de septiembre de 1918, abastecimiento de aguas para ferrocarriles.

Real Decreto de 29 de septiembre de 1918, interventores del Estado.

Real Decreto de 16 de octubre de 1918, velocidad de los tranvas.

Real Decreto de 16 de enero de 1919, inspeccin administrativa y mercantil.

Real Decreto de 30 de junio de 1919, explotacin en caso de movilizacin.

Real Decreto de 5 de julio de 1920, inspeccin de ferrocarriles.

Real Decreto de 14 de mayo de 1921, supresin de restricciones para la facturacin de mercancas entre zonas prximas a las costas.

Real Decreto de 13 de noviembre de 1922, atribuye facultad sancionadora al M. O. P.

Real Decreto de 11 de diciembre de 1924, facturacin de moluscos.

Real Decreto de 25 de diciembre de 1925, competencia en materia de tarifacin.

Real Decreto de 24 de abril de 1926, rgimen de tarifas.

Real Decreto de 12 de febrero de I927, Delegaciones Especiales de Transporte.

Real Decreto de 1 de abril de 1927, subrogacin de los municipios en lugar del Estado para las reversiones.

Real Decreto de 5 de septiembre de 1927, equipajes de los trenes.

Real Decreto de 22 de junio de 1928, clasifica los pasos a nivel y acuerda la supresin gradual de guardera de los mismos.

Real Decreto de 22 de febrero de 1929, autoriza la construccin y explotacin de bienes de ferrocarril de inters local.

Real Decreto de 22 de diciembre de 1930, alta inspeccin de las lneas de tranvas.

Decreto de 22 de junio de 1932, inspeccin.

Decreto de 2I de julio de 1932, Reglamento para la inspeccin administrativa y mercantil.

Decreto de 27 de septiembre de 1932, establece Comisaras del Estado.

Decreto de 19 de octubre de 1932, aprueba el Reglamento para el funcionamiento de las Comisaras creadas por Decreto de 27 de septiembre de 1932.

Decreto de 2 febrero de 1933, Reglamento de las Juntas de Detasas.

Decreto de 19 de julio de 1934, concesiones de transporte por carretera de clase A) a las compaas ferroviarias.

Decreto de 4 de diciembre de 1934, recepcin parcial de obras en construccin.

Decreto de 21 de marzo de 1935, pases de circulacin.

Decreto de 26 de marzo de 1935, facultades en orden a expropiacin.

Decreto de 2 de julio de 1935, pases de libre circulacin y billetes.

Decreto de 24 de febrero de 1936, lneas automviles.

Decreto de 22 de junio de 1936, Reglamento del Consejo de Obras Pblicas e Inspecciones.

Decreto de 25 de agosto de 1938, Reglamento para Rgimen de las Grandes Compaas.

Decreto de 13 de octubre de 1938, pases gratuitos y billetes reducidos.

Decreto de 8 de septiembre de 1939, aprueba el Reglamento de la Junta Superior de Ferrocarriles.

Decreto de 14 de marzo de 1941, crea la Comisara del Material Ferroviario.

Decreto de 31 de marzo de 1941, ordena la constitucin de la Delegacin de la Ordenacin del Transporte.

Decreto de 31 de mayo de 1941, aprueba el Reglamento de la Comisara del Material Ferroviario.

Decreto de 11 de julio de 1941, organiza la RENFE.

Decreto de 14 de julio de 1941, modifica el Consejo de Administracin de RENFE.

Decreto de 4 de diciembre de 1941, modifica el Consejo de Administracin de RENFE.

Decreto de 6 de diciembre de 1941 aprueba el Reglamento de la Junta Superior de Ferrocarriles y Transporte por Carretera.

Decreto de 30 de diciembre de 1941, utilizacin del material de los ferrocarriles de va estrecha.

Decreto de 21 de febrero de 1942, Reglamento de la Federacin de Compaas de Ferrocarriles de Va Estrecha.

Decreto de 8 de mayo de 1942, regula la inspeccin e intervencin de los ferrocarriles.

Decreto de 20 de octubre de 1942, ampla el Decreto de 13 de octubre de 1938, pases gratuitos y billetes reducidos.

Decreto de 18 de junio de 1943, modifica la Junta Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.

Decreto de 23 de julio de 1943, preferencia de materiales para la construccin de ferrocarriles.

Decreto de 30 de diciembre de 1944, simplificacin y aumento de tarifas de RENFE.

Decreto de 11 de abril de 1945, simplificacin y aumento de tarifas en los ferrocarriles de va estrecha.

Decreto de 19 de octubre de 1945, dependencia y atribuciones de la Comisara del Material Ferroviario.

Decreto de 14 de diciembre de 1945, ordenacin de las tarifas de RENFE.

Decreto de 28 de diciembre de 1945, crea el Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.

Decreto de 11 de enero de 1946, Vocal del Ministerio de Trabajo en el Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.

Decreto de 8 de febrero de 1946, modifica el Decreto de 28 de diciembre de 1941, Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.

Decreto de 15 de marzo de 1946, facultades de los Ingenieros de las Divisiones.

Decreto de 31 de mayo de 1946, viajes gratuitos del personal de la Guardia Civil y Cuerpo General de Polica.

Decreto de 17 de mayo de 1946, autoriza a los ferrocarriles de va estrecha a implantar la nomenclatura, clasificacin de mercancas, cuadros de gastos accesorios y condiciones de aplicacin de las tarifas de RENFE.

Decreto de 9 de octubre de 1946, normas para el transporte en vagones particulares.

Decreto de 18 de octubre de 1946, denominacin de la Junta de Estudios y Enlaces Ferroviarios.

Decreto de 17 de enero de 1947, reorganiza la RENFE, excepto los artculos 27, 31 y 46.

Decreto de 24 de octubre de I947, limita el disfrute de los vagones particulares.

Decreto de 5 de diciembre de 1947, competencia en materia de sanciones de la Comisara del Material Ferroviario.

Decreto de 29 de octubre de 1948, modifica el Comit de Gerencia de RENFE.

Decreto de 20 de enero de 1950, aprobacin de proyectos de modificacin y ampliacin de ferrocarriles.

Decreto de 22 de diciembre de 1950, pasos a nivel.

Decreto de 5 de febrero de 1953, ejecucin de las sentencias de las Juntas de Detasas.

Decreto de 13 de marzo de 1953, suministro de traviesas para ferrocarriles.

Decreto 475/1959, de 2 de abril, sancin a los viajeros sin billete.

Decreto 564/1959, de 9 de abril, desinsectacin de locales y vehculos de transporte.

Decreto 1032/1959, de 27 de julio, modifica los coeficientes de correccin de las tarifas de RENFE.

Decreto 1803/1959, de 15 de octubre, suprime la Comisara del Material Ferroviario.

Decreto 16/1960, de 14 de enero, autoriza a RENFE a establecer tarifas especiales, reducidas, eventuales y transitorias.

Decreto 111/1960, de 28 de enero, modifica la Composicin del Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.

Decreto 232/1963, de 7 de febrero, funcionamiento y organizacin de la Delegacin del Gobierno en RENFE.

Decreto 2408/1962, de 20 de septiembre, revisin de normas de supresin de pasos a nivel.

Decreto de 26 de diciembre de 1963, reorganiza el Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera con la nueva denominacin de Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Decreto de 2 de julio de 1964, ampla la composicin del Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Decreto 3439/1964, de 22 de octubre, transporte de la correspondencia pblica por RENFE.

Decreto 3233/1964, de 28 de octubre, modifica el Decreto de 26 de diciembre de 1963, de creacin del Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Decreto 4109/1964, de 17 de diciembre, organizacin y funciones de la Delegacin del Gobierno en RENFE.

Decreto 2927/1965, de 24 de septiembre, Estatuto de FEVE.

Decreto 1479/1966, de 2 de junio, ampla la composicin del Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Decreto 1820/1967, de 20 de julio, tabla de disposiciones vigentes en materias reguladas por el Estatuto de RENFE.

Decreto 3067/1968, de 28 de noviembre, ordenacin del trfico de detalle en RENFE.

Decreto 909/1969, de 9 de mayo, reestructura la Delegacin del Gobierno en RENFE.

Decreto 913/1969, de 8 de mayo, reorganiza el Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Decreto de 22 de febrero de 1973, estructura del Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Real Decreto 2422/1978, de 25 de agosto, revisa las normas sobre pasos a nivel.

Real Decreto 931/1979, de 4 de abril, estructura y funciones del Instituto de Estudios de Transportes y Comunicaciones.

Real Decreto 2630/1979, de 28 de septiembre, sanciones por uso injustificado de aparatos de alarma.

Real Decreto 2905/1980, de 30 de diciembre, modifica el Real Decreto 931/1979, de 4 de abril, sobre estructura y funciones del Instituto de Estudios de Transportes y comunicaciones.

B) Quedan derogadas, asimismo, las siguientes Ordenes ministeriales.

Real Orden de 27 de mayo de 1856, proyectos de ferrocarriles.

Real Orden de 4 de septiembre de 1860, causas por accidente.

Real Orden de 10 de enero de 1863, sobre transportes, plazos y horas de despacho.

Real Orden de 24 de enero de 1863, objetos olvidados,

Real Orden de 26 de agosto de 1863, vigilancia por los AIcaldes.

Real Orden de 27 de octubre de 1863, efectos deteriorados o extraviados.

Real Orden de 18 de octubre de 1864, evitacin de siniestros.

Real Orden de 22 de abril de 1865, obliga a expedir billetes y admitir efectos por las lneas de enlace.

Real Orden de 19 de agosto de 1865, faltas cometidas en los transportes.

Real Orden de 2 de octubre de 1865, billetes para nios.

Real Orden de 9 de enero de 1868, calefaccin en los trenes.

Orden ministerial de 21 de enero de 1869, tarifas especiales en casos de urgencia.

Orden ministerial de 15 de febrero de 1869, obras de mejora y ampliacin.

Orden ministerial de 9 de marzo de 1869, pasos a nivel.

Orden ministerial de 20 de mayo de 1869, trenes especiales.

Orden ministerial de 20 de mayo de 1869, apeaderos.

Orden ministerial de 28 de octubre de 1869, billetes de nios.

Real Orden de 26 de abril de 1871, conduccin de caudales.

Real Orden de 1 de junio de 1871, carcter de los resguardos talonarios.

Real Orden de 26 de julio de 1871, organizacin de trenes y conduccin del correo.

Real Orden de 19 de enero de 1872, transporte de locos y enfermos.

Real Orden de 9 de febrero de 1872, pago de portes.

Real Orden de 23 de mayo de 1872, concesiones y dominio pblico.

Real Orden de 8 de agosto de 1872, materias inflamables.

Real Orden de 23 de agosto de 1872, hierbas en las vas.

Real Orden de 5 de septiembre de 1872, mquinas exploradoras.

Orden ministerial de 24 de marzo de 1873, compaas en combinacin.

Orden ministerial de 28 de marzo de 1873, inspeccin facultativa.

Orden ministerial de 9 de abril de 1873, inspeccin de Sociedades ferroviarias.

Orden ministerial de 29 de mayo de 1873, tranvas.

Orden ministerial de 29 de mayo de 1873, inspeccin y vigilancia.

Real Orden de 24 de agosto de 1875, contravenciones.

Real Orden de 20 de septiembre de 1875, contravenciones.

Real Orden de 31 de marzo de 1880, crea una inspeccin especial.

Real Orden de 27 de julio de 1880, embargos y retencin de mercancas.

Real Orden de 7 de junio de 1881, locomotoras con tnder delante.

Real Orden de 30 de junio de 1881, prevencin de incendios.

Real Orden de 26 de mayo de 1884, derechos de tanteo en tranvas.

Real Orden de 10 de febrero de 1885, transporte gratuito de jornaleros.

Real Orden de 8 de enero de 1886, atribucin de competencias a tos Gobernadores Civiles en materia de polica.

Real Orden de 2 de agosto de 1887, devolucin del importe del billete por haber obligado a viajar en clase inferior.

Real Orden de 19 de julio de 1888, enajenacin de terrenos sobrantes.

Real Orden de 27 de julio de 1888, multas por retraso.

Real Orden de 15 de enero de 1889, telegramas oficiales.

Real Orden de 7 de marzo de 1889, vigencia de cuadros de marcha.

Real Orden de 11 de marzo de 1889, carruajes de lujo.

Real Orden de 26 de agosto de 1889, derecho de entrada de los inspectores en las estaciones y dependencias.

Real Orden de 14 de septiembre de 1889, gastos de inspeccin.

Real Orden de 14 de mayo de 1891, vigilancia.

Real Orden de 29 de julio de 1891, atribuciones a los ingenieros de las divisiones.

Real Orden de 23 de abril de 1893, tramos metlicos.

Real Orden de 13 de julio de 1895, discos.

Real Orden de 23 de octubre de 1895, inspeccin del Gobierno.

Real Orden de 18 de enero de 1896, transportes militares.

Real Orden de 13 de mayo de 1897, tarifas de los billetes de andn e inversin de su producto.

Real Orden de 26 de agosto de 1899, Reglamento del servicio de inspeccin y vigilancia.

Real Orden de 31 de octubre de 1899, competencia para la inspeccin tcnica de los tranvas econmicos.

Real Orden de 20 de diciembre de 1899, circulacin de los inspectores.

Real Orden de 13 de noviembre de 1900, material para el trfico.

Real Orden de 30 de noviembre de 1900, carga y descarga.

Real Orden de 5 de diciembre de 1900, revisin de tarifas.

Real Orden de 24 de enero de 1901, revisin de trozos metlicos.

Real Orden de 1 de abril de 1901, tranvas elctricos.

Real Orden de 31 de octubre de 1901, funciones fiscales de las divisiones.

Real Orden de 30 de diciembre de 1901, ferrocarriles mineros.

Real Orden de 1 de febrero de 1902, retraso de ferrocarriles mixtos.

Real Orden de 7 de febrero de 1902, Precios de transporte.

Real Orden de 25 de febrero de 1902, instruccin para puentes metlicos.

Real Orden de 7 de octubre de 1902, para aplicar tarifas especiales.

Real Orden de 12 de mayo de 1903, mercancas a gran velocidad y coches de tercera.

Real Orden de 5 de octubre de 1903, tranvas.

Real Orden de 22 de enero de 1904, interventores del Estado.

Real Orden de 1 de julio de 1904, concesin de unificacin del material.

Real Orden de 7 de octubre de 1904, traccin elctrica.

Real Orden de 1 de diciembre de 1905, cuestin de transportes.

Real Orden de 1 de diciembre de 1905, inspeccin de tranvas.

Real Orden de 1 de marzo de 1906, prohbe la venta de billetes fuera de las estaciones y agencia de las compaas.

Real Orden de 11 de octubre de 1906, proyectos de tarifas especiales.

Real Orden de 9 de febrero de 1907, substracciones en transportes.

Real Orden de 12 de noviembre de 1907, tarifas especiales.

Real Orden de 4 de enero de 1908, velocidades.

Real Orden de 17 de febrero de 1908, instalaciones elctricas, servidumbre de ferrocarriles.

Real Orden de 24 de febrero de 1908, inspeccin y vigilancia.

Real Orden de 8 de octubre de 1908, condiciones del taln de transporte.

Real Orden de 10 de octubre de 1908, responsabilidad de las compaas en las substracciones.

Real Orden de 22 de noviembre de 1908, inspeccin.

Real Orden de 15 de junio de 1909, coches celulares vacos.

Real Orden de 7 de noviembre de 1909, deslinde de responsabilidades.

Real Orden de 29 de noviembre de 1909, deslinde de responsabilidades.

Real Orden de 18 de mayo de 1910, contratacin y depsito de mercancas, tarifas de almacenaje.

Real Orden de 9 de noviembre de 1910, inspeccin del material.

Real Orden de 19 de noviembre de 1913, servicio de rectificacin de portes.

Real Orden de 2 de diciembre de 1913, transportes de piedra para obras del Estado.

Real Orden de 3 de febrero de 1914, servicios sanitarios e higinicos.

Real Orden de 6 de abril de 1914, proyectos de tarifas especiales de transporte de mercancas.

Real Orden de 5 de febrero de 1915, plazos para verificar los transportes.

Real Orden de 24 de abril de 1915, espera en trenes en combinacin.

Real Orden de 20 de noviembre de 1915, desinfeccin de vagones de ganado.

Real Orden de 18 de agosto de 1916, movilizacin del material de transporte de carbn.

Real Orden de 3 de noviembre de 1916, medidas para evitar paralizaciones del material.

Real Orden de 17 de noviembre de 1916, prohbe las facturaciones a la orden y al portador y seala los tipos de percepcin por almacenaje.

Real Orden de 13 de enero de 1917, limita la reexpedicin de mercancas.

Real Orden de 19 de enero de 1917, adquisicin de material.

Real Orden de 10 de marzo de 1917, transportes preferentes.

Real Orden de 12 de marzo de 1917, medidas para acrecentar el material.

Real Orden de 24 de abril de 1917, transporte de carbn.

Real Orden de 1 de mayo de 1917, aprovechamiento del material mvil.

Real Orden de 9 de mayo de 1917, venta de mercancas facturadas.

Real Orden de 11 de mayo de 1917, instrucciones para subastas.

Real Orden de 22 de mayo de 1917, tiempos de transporte para mercancas.

Real Orden de 1 de junio de 1917, para regular e intensificar el trfico.

Real Orden de 8 de junio de 1917, infracciones cometidas por las compaas.

Real Orden de 25 de junio de 1917, para regular e intensificar el trfico.

Real Orden de 4 de julio de 1917, transporte de carbones.

Real Orden de 6 de agosto de 1917, transporte de carbn.

Real Orden de 18 de agosto de 1917, materiales intiles de hierro y acero.

Real Orden de 30 de agosto de 1917, transporte de carbn.

Real Orden de 19 de septiembre de 1917, transporte de carbones.

Real Orden de 26 de noviembre de 1917, formalidades de los talones de transporte.

Real Orden de 15 de diciembre de 1917, derechos de estada de vagones y repeso de mercancas.

Real Orden de 27 de diciembre de 1917, limitacin temporal de los servicios.

Real Orden de 4 de febrero de 1918, facturacin de mercancas con destino a poblaciones que tengan varias estaciones.

Real Orden de 3 de julio de 1918, facturacin por las personas obligadas a suministros.

Real Orden de 17 de julio de 1918, ferrocarriles secundarios con Caja de Emisin.

Real Orden de 11 de octubre de 1918, formalidades para la emisin de obligaciones y cdulas sobre anualidades.

Real Orden de 23 de octubre de 1918, transporte de remolacha.

Real Orden de 26 de octubre de 1918, trfico de naranjas.

Real Orden de 6 de noviembre de 1918, transporte de remolacha.

Real Orden de 8 de noviembre de 1918, causas por accidentes.

Real Orden de 11 de enero de 1919, trfico de carbones.

Real Orden de 5 de febrero de 1919, derechos de almacenaje y paralizacin del material.

Real Orden de 18 de febrero de 1919, derechos de almacenaje y paralizacin del material.

Real Orden de 7 de marzo de 1919, derechos de almacenaje y paralizacin del material.

Real Orden de 12 de marzo de 1919, derechos de almacenaje y paralizacin del material.

Real Orden de 7 de mayo de 1919, competencia para reglamentar la explotacin de ferrocarriles.

Real Orden de 8 de septiembre de 1919, recargo de tarifas.

Real Orden de 26 de noviembre de 1919, aumento del material carril y de traccin.

Real Orden de 20 de septiembre de 1920, transporte de pescado fresco en hielo.

Real Orden de 29 de octubre de 1920, venta de mercancas y derechos de almacenaje y estada de vagones.

Real Orden de 30 de noviembre de 1920, derechos de almacenaje de mercancas y estada de vagones.

Real Orden de 23 de noviembre de 1920, distribucin de vagones y prorrateo del material de carga.

Real Orden de 9 de mayo de 1921, facturacin de mercancas.

Real Orden de 30 de julio de 1921 concede preferencia a los transportes militares.

Real Orden de 1 de septiembre de 1921, expediciones muy preferentes.

Real Orden de 28 de octubre de 1921, transportes preferentes.

Real Orden de 9 de diciembre de 1921, transporte preferente de mercancas.

Real Orden de 14 de diciembre de 1921, recargo de almacenaje y estada de vagones.

Real Orden de 20 de febrero de 1922, transporte de pescado.

Real Orden de 22 de febrero de 1922, transporte de ganado y de carnes frescas.

Real Orden de 13 de marzo de 1922, derechos por paralizaciones de vagones.

Real Orden de 23 de marzo de 1922, plazo de expedicin, transporte, transmisin y entrega de mercancas.

Real Orden de 16 de septiembre de 1922, Reglamento provisional de oficinas ambulantes.

Real Orden de 13 de noviembre de 1922, multas a concesionarios o arrendatarios.

Real Orden de 13 de enero de 1923, plazos de las expediciones de gran velocidad.

Real Orden de 25 de febrero de 1923, intensifica la labor inspectora.

Real Orden de 10 de octubre de 1923, consultas e informacin pblica sobre rgimen ferroviario.

Real Orden de 10 de noviembre de 1923, anulando pases de libre circulacin.

Real Orden de 17 de noviembre de 1923, pases gratuitos.

Real Orden de 24 de noviembre de 1923, pases gratuitos.

Real Orden de 11 de diciembre de 1923, pases gratuitos.

Real Orden de 13 de febrero de 1924, transporte preferente de mercancas.

Real Orden de 28 de marzo de 1924, pases gratuitos.

Real Orden de 26 de abril de 1924, plazos reglamentarios de transporte.

Real Orden de 6 de mayo de 1924, casos en que no es exigible a los remitentes la gua de origen y sanidad.

Real Orden de 6 de mayo de 1924, embarque de ganado.

Real Orden de 25 de junio de 1924, facultad de los Ayuntamientos para intervenir ciertas obras en terrenos de las compaas.

Real Orden de 30 de septiembre de 1924, desarrolla el Estatuto Ferroviario.

Real Orden de 15 de diciembre de 1924, concesin de tranvas por los Ayuntamientos.

Real Orden de 6 de julio de 1925, aprueba el Reglamento Sanitario de las Vas Frreas.

Real Orden de 10 de septiembre de 1925, facturaciones de verduras frescas y hortalizas destinadas a la exportacin.

Real Orden de 15 de octubre de 1926, facultad de los Ayuntamientos para intervenir ciertas obras en terrenos, de las compaas.

Real Orden de 17 de febrero de 1927, enajenacin de materiales intiles.

Real Orden de 5 de marzo de 1927, plazos reglamentarios de transporte.

Real Orden de 23 de marzo de 1928, inspeccin de los tranvas urbanos e interurbanos.

Real Orden de 24 de marzo de 1928, plazo para la descarga de mercancas.

Real Orden de 12 de mayo de 1928, suprime los plazos reglamentarios de transporte de carcter extraordinario.

Real Orden de 26 de junio de 1928, sealizacin de pasos a nivel.

Real Orden de 15 de agosto de 1928, subrogacin de los municipios en lugar del Estado para las reversiones.

Real Orden de 9 de marzo de 1928, depsito provisional para los concursos o subastas de ferrocarriles,

Real Orden de 21 de diciembre de 1929, pasos a nivel.

Real Orden de 1 de abril de 1930, pases de alta inspeccin.

Real Orden de 21 de abril de 1930, normas para el cruce de coches por pasos a nivel.

Orden ministerial de 23 de abril de 1931, pases de circulacin.

Orden ministerial de 20 de mayo de 1931, pases de circulacin.

Orden ministerial de 3 de junio de 1931, pases de circulacin.

Orden ministerial de 30 de julio de 1931, proyectos de mejora de instalacin de ferrocarriles.

Orden ministerial de 27 de octubre de 1931, remisin de los productos por sus fabricantes.

Orden ministerial de 25 de febrero de 1932, informes sobre detasas.

Orden ministerial de 10 de marzo de 1932, instrucciones a los interventores.

Orden ministerial de 7 de noviembre de 1932, horas de facturacin.

Orden ministerial de 16 de noviembre de 1932, autoriza la modificacin de los horarios de facturacin.

Orden ministerial de 8 de diciembre de 1932, sistema administrativo y explotacin de las compaas.

Orden ministerial de 18 de agosto de 1933, seguros en billetes de ida y vuelta.

Orden ministerial de 2 de marzo de 1934, plazas de transporte en gran velocidad.

Orden ministerial de 6 de marzo de 1934, reglas para facilitar los transportes.

Orden ministerial de 11 de abril de 1934, normas para la recepcin de obras de explanacin, fbrica y tneles.

Decreto de 20 de septiembre de 1934, pasos a nivel.

Orden ministerial de 23 de agosto de 1934, normas para encargarse el Estado de la explotacin de ferrocarriles.

Orden ministerial de 12 de marzo de 1935, adquisicin de material de industrias espaolas.

Orden ministerial de 15 de marzo de 1935, adquisicin de automotores.

Orden ministerial de 28 de marzo de 1935, revisin en ruta de pases de circulacin.

Orden ministerial de 2 de mayo de 1935, billetes de nios.

Orden ministerial de 29 de julio de 1935, servidumbres elctricas.

Orden ministerial de 25 de noviembre de 1935, concesin de pases y billetes gratuitos.

Orden ministerial de 6 de diciembre de 1935, concesiones de lneas automviles de la clase A.

Orden ministerial de 28 de enero de 1936, dispositivos de seguridad en los pasos a nivel.

Orden ministerial de 20 de marzo de 1936, sobre automotores.

Orden ministerial de 5 de junio de 1936, cumplimiento del Decreto de 2 de julio de 1935 sobre pases de libre circulacin.

Orden ministerial de 15 de septiembre de 1936, subasta de mercancas detenidas.

Orden ministerial de 26 de septiembre de 1936, normas para la subasta de las mercancas detenidas.

Orden ministerial de 7 de abril de 1937, impulsando el trfico ferroviario.

Orden ministerial de 15 de julio de 1937, derechos de paralizacin y almacenaje.

Orden ministerial de 23 de julio de 1937, adquisicin de automotores.

Orden ministerial de 9 de diciembre de 1937, normas para ejecucin de obras.

Orden ministerial de 16 de diciembre de 1938, pases gratuitos y billetes reducidos.

Orden ministerial de 28 de diciembre de 1938, Reglamento de la Junta de Detasas.

Orden ministerial de 29 de mayo de 1939, complementa la Orden ministerial de 28 de diciembre de 1938 sobre Juntas de Detasas.

Orden ministerial de 10 de julio de 1939, necesidad de autorizacin para la adquisicin de material mvil.

Orden ministerial de 7 de septiembre de 1939, reclamaciones a las compaas.

Orden ministerial de 29 de septiembre de 1939, modifica el Reglamento de las Juntas de Detasas.

Orden ministerial de 23 de noviembre de 1939, inspeccin de tranvas.

Orden ministerial de 30 de noviembre de 1939, multas a las compaas ferroviarias.

Orden ministerial de 15 de diciembre de 1939, pases gratuitos y billetes reducidos.

Orden ministerial de 10 de enero de 1940, descarga urgente de mercancas.

Orden ministerial de 11 de enero de 1940, utilizacin de vagones abiertos.

Orden ministerial de 7 de febrero de 1940, utilizacin de vagones de techo malo y abiertos.

Orden ministerial de 17 de febrero de 1940, autoriza el limite de facturaciones al detalle.

Orden ministerial de 21 de febrero de 1940, autoriza la subasta de mercancas sobre vagn.

Orden ministerial de 30 de marzo de 1940, suspende determinadas facturaciones con empalme.

Orden ministerial de 3 de abril de 1940, reduce los plazos de la Orden ministerial de 21 de febrero de 1940 para la subasta de mercancas.

Orden ministerial de 10 de mayo de 1940, clasifica los transportes por ferrocarril.

Orden ministerial de 28 de mayo de 1940, deroga la exencin de derechos de paralizacin de los transportes militares.

Orden ministerial de 4 de junio de 1940, incluye los abonos entre las mercancas preferentes.

Orden ministerial de 4 de julio de 1940, facturaciones de mercancas para apartaderos particulares.

Orden ministerial de 8 de julio de 1940, suministro de carbn.

Orden ministerial de 10 de julio de 1940, complementa la Orden ministerial de 8 de julio de 1940 sobre suministro de carbn.

Orden ministerial de 17 de julio de 1940, normas para el transporte de carbn.

Orden ministerial de 13 de agosto de 1940, rgimen de los vagones carboneros.

Orden ministerial de 14 de agosto de 1940, pases gratuitos y billetes reducidos.

Orden ministerial de 30 de septiembre de 1940, alta inspeccin de los tranvas.

Orden ministerial de 31 de octubre de 1940, normas para el transporte de arroz por ferrocarril.

Orden ministerial de 5 de noviembre de 1940, regula las facturaciones de carbn.

Orden ministerial de 7 de noviembre de 1940, parque mvil mancomunado.

Orden ministerial de 7 de noviembre de 1940, cobro en domingo de derechos de paralizacin y almacenaje de mercancas.

Orden ministerial de 28 de noviembre de 1940, normas para transportes preferentes.

Orden ministerial de 28 de noviembre de 1940, prioridad de carga de carbn para su consumo en los ferrocarriles.

Orden ministerial de 3 de diciembre de 1940, reorganizacin de las Delegaciones Especiales de Transportes.

Orden ministerial de 19 de diciembre de 1940, transbordo de mercancas.

Orden ministerial de 2 de enero de 1941, intervencin de las Juntas de Detasas en la condonacin de derechos de almacenaje.

Orden ministerial de 7 de enero de 1941, canon de urgencia y preferencia.

Orden ministerial de 25 de enero de 1941, datos de destinatario y estacin de destino en las facturaciones.

Orden ministerial de 27 de enero de 1941, regulacin de los transportes militares.

Orden ministerial de 12 de febrero de 1941, zonas para la agrupacin de las compaas en federaciones.

Orden ministerial de 15 de febrero de 1941, facturacin de patatas de siembra.

Orden ministerial de 28 de febrero de 1941, carga y paralizacin de material.

Orden ministerial de 11 de marzo de 1941, autoriza el cobro de suplementos de butaca.

Orden ministerial de 26 de abril de 1941, suspende la actuacin de las Delegaciones Especiales y disuelve la Junta Auxiliar.

Orden ministerial de 1 de mayo de 1941, construccin de vehculos que vayan sobre carriles.

Orden ministerial de 12 de mayo de 1941, transportes militares.

Orden ministerial de 16 de mayo de 1941, carga de cemento en ferrocarriles.

Orden ministerial de 16 de mayo de 1941, rgimen de cargues en apartaderos.

Orden ministerial de 14 de junio de 1941, normas para el transporte de mercancas.

Orden ministerial de 15 de abril de 1942, facultad para imponer multas del delegado para la ordenacin del transporte.

Orden ministerial de 20 de junio de 1942, inspeccin de tranvas.

Orden ministerial de 30 de julio de 1942, inspeccin de ferrocarriles.

Orden ministerial de 31 de julio de 1942, paquetes postales.

Orden ministerial de 14 de agosto de 1942, Reglamento para el transporte de paquetes postales.

Orden ministerial de 2 de octubre de 1942, regula el uso de vagones particulares.

Orden ministerial de 20 de octubre de 1942, pases gratuitos y billetes reducidos.

Orden ministerial de 21 de octubre de 1942, sanciones a los usuarios.

Orden ministerial d. 17 de diciembre de 1942, uso de vagones particulares.

Orden ministerial de 21 de diciembre de 1942, responsabilidad de los funcionarios por la paralizacin de vagones.

Orden ministerial de 21 de enero de 1943, uso, cesin y transferencia de vagones particulares.

Orden ministerial de 12 de marzo de 1943, suministro de traviesas para ferrocarriles.

Orden ministerial de 10 de abril de 1943, reclamaciones por incumplimiento del contrato de transporte.

Orden ministerial de 5 de agosto de 1943, sanciones por demora en la utilizacin del material ferroviario.

Orden ministerial de 14 de abril de 1944, transporte de mercancas por el Ejrcito del Aire.

Orden ministerial de 20 de abril de 1944, complementa el Decreto de 13 de octubre de 1938, pases gratuitos y billetes reducidos.

Orden ministerial de 26 de abril de 1944, alquiler de vagones particulares.

Orden ministerial de 20 de mayo de 1944, crea la Junta de Enlaces Ferroviarios.

Orden ministerial de 26 de julio de 1944, normas para coordinar los transportes de ferrocarril y de carretera.

Orden ministerial de 28 de julio de 1944, explotacin de lneas automviles por la RENFE.

Orden ministerial de 6 de septiembre de 1944, normas para la inspeccin e intervencin de ferrocarriles, tranvas y trolebuses.

Orden ministerial de 18 de septiembre de 1944, instrucciones para el abastecimiento de traviesas a RENFE.

Orden ministerial de 31 de octubre de 1944, valoracin de proyectos de trolebuses.

Orden ministerial de 4 de diciembre de 1944, aprueba el Reglamento de aplicacin de la Ley de 5 de octubre de 1940, de concesin de trolebuses.

Orden ministerial de 30 de diciembre de 1944, aclara el canon de urgencia y preferencia regulado por la Orden ministerial de 7 de enero de 1941.

Orden ministerial de 2 de junio de 1945, reservas de madera en aprovechamientos para traviesas.

Orden ministerial de 19 de agosto de 1945, competencias para autorizar las transferencias de vagones particulares.

Orden ministerial de 15 de octubre de 1945, billetes de mutilados ciegos.

Orden ministerial de 26 de octubre de 1945, modifica la Orden ministerial de 6 de septiembre de 1944 sobre inspeccin.

Orden ministerial de 15 de noviembre de 1945, dependencia y funciones de la Comisara del Material Ferroviario.

Orden ministerial de 11 de enero de 1946, organizacin del Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.

Orden ministerial de 12 de abril de 1946, normas sobre contratacin, inspeccin y recepcin de material; suprime la Delegacin del Material Ferroviario.

Orden ministerial de 24 de abril de 1946, autoriza a los ferrocarriles explotados por el Estado a implantar la nomenclatura, clasificacin de mercancas, cuadros de gastos accesorios y condiciones de aplicacin de las tarifas de RENFE.

Orden ministerial de 27 de abril de 1946, normas generales tcnicas de electrificacin.

Orden ministerial de 22 de mayo de 1946, modifica el Reglamento de 4 de diciembre de 1944 de trolebuses.

Orden ministerial de 1 de junio de 1946, normas para la venta de suplementos de cama.

Orden ministerial de 7 de agosto de 1946, aclara el Reglamento de Trolebuses de 14 de diciembre de 1944.

Orden ministerial de 31 de octubre de 1946, desarrolla el Decreto de 9 de octubre de1946 sobre vagones particulares.

Orden ministerial de 16 de enero de 1947, desarrolla el Decreto de 9 de octubre de1946 sobre vagones particulares.

Orden ministerial de 20 de febrero de 1947, autorizacin de transferencia de vagones particulares de va estrecha.

Orden ministerial de 30 de octubre de 1947, desarrolla el Decreto de 24 de octubre de 1947 sobre vagones particulares.

Orden ministerial de 30 de diciembre de 1947, tarifa al retorno de material vaco en los ferrocarriles de va estrecha.

Orden ministerial de 10 de enero de 1948, desarrolla el Decreto-ley de 2 de septiembre de 1947, sobre Juntas de Detasas.

Orden ministerial de 19 de febrero de 1948, modifica la Orden ministerial de 12 de abril de 1946, sobre construccin y transferencia de vagones particulares.

Orden ministerial de 30 de noviembre de 1948, prohbe el cargue de carbn en vagones particulares cerrados.

Orden ministerial de 11 de diciembre de 1948, modifica la Orden ministerial de 1 de junio de 1946 sobre suplementos de cama.

Orden ministerial de 8 de junio de 1949, crea las Juntas de Coordinacin de Transportes.

Orden ministerial de 18 de octubre de 1950, recargo en suplementos de cama y coche-saln.

Orden ministerial de 24 de febrero de 1951, Reglamento Orgnico de los Ferrocarriles Explotados por el Estado.

Orden ministerial de 9 de junio de 1951, inspeccin.

Orden ministerial de 26 de noviembre de 1951, normas para los proyectos.

Orden ministerial de 10 de enero de 1952, concesiones de transporte por carretera de las compaas ferroviarias.

Orden ministerial de 29 de enero de 1952, suministro de traviesas.

Orden ministerial de 6 de febrero de 1952, Comisiones mixtas para la ordenacin de las explotaciones de tranvas.

Orden ministerial de 3 de junio de 1952, abono del canon de coincidencia al ferrocarril.

Orden ministerial de 27 de julio de 1952, construccin y conservacin de ferrocarriles de va normal.

Orden ministerial de 15 de julio de 1953, desarrolla el Decreto de 13 de marzo de 1953 sobre suministro de traviesas.

Orden ministerial de 31 de julio de 1953, normas para la fijacin del canon de coincidencia.

Orden ministerial de 5 de noviembre de 1953, modifica la Orden ministerial de 29 de enero de 1952 sobre suministro de traviesas.

Orden ministerial de 24 de noviembre de 1953, convenio entre la Direccin General de Correos y los ferrocarriles espaoles para el servicio de los paquetes postales internacionales.

Orden ministerial de 18 de enero de 1954, modifica la Orden ministerial de 15 de julio de 1953 sobre suministro de traviesas.

Orden ministerial de 22 de febrero de 1954, coeficientes para nuevas tarifas de RENFE.

Orden ministerial de 24 de febrero de 1954, modifica la Orden ministerial de 24 de febrero de 1951, Reglamento Orgnico de los Ferrocarriles Explotados por el Estado.

Orden ministerial de 3 de diciembre de 1955, excepta de cnones de urgencia a los vagones particulares.

Orden ministerial de 30 de junio de 1956, canon de coincidencia; agencias de viaje y servicios de ferias y mercados.

Orden ministerial de 30 de junio de 1956, modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.

Orden ministerial de 22 de diciembre de 1956, transporte en vagones abiertos.

Orden ministerial de 26 de junio de 1957, derecho de tanteo en las enajenaciones procedentes de levantes.

Orden ministerial de 29 de julio de 1957, canon de coincidencia.

Orden ministerial de 10 de diciembre de 1957, plazo para el levante de un ferrocarril.

Orden ministerial de 24 de diciembre de 1958, modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.

Orden ministerial de 19 de enero de 1959, modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.

Orden ministerial de 26 de febrero de 1959, recargos por retraso en el pago del canon de coincidencia.

Orden ministerial de 6 de abril de 1959, exhibicin de billetes; prrroga del viaje; sanciones.

Orden ministerial de 5 de junio de 1959, sanciones a los viajeros sin billete en ferrocarriles explotados por el Estado y de va estrecha.

Orden ministerial de 15 de octubre de 1959, divisiones inspectoras e interventoras de los ferrocarriles de va estrecha.

Orden ministerial de 18 de febrero de 1960, clasificacin peridica de mercancas para su preferencia en el cargue.

Orden ministerial de 23 de marzo de 1960, sancin a viajeros sin billete en tranvas y trolebuses.

Orden ministerial de 28 de septiembre de 1960, Reglamento del Consejo Superior de Ferrocarriles y Transportes por Carretera.

Orden ministerial de 8 de febrero de 1962, redondeo en el precio de los billetes de los tranvas.

Orden ministerial de 28 de mayo de 1963, mnima de percepcin de viajeros sin billete, de prolongacin de viaje o cambio de clase sin previo aviso.

Orden ministerial de 10 de abril de 1964, modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.

Orden ministerial de 11 de abril de 1964, modifica el Reglamento de Ferrocarriles Explotados por el Estado.

Orden ministerial de 14 de abril de 1964, constituye una comisin especial en el seno del Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Orden ministerial de 3 de julio de 1964, billetes sin derecho a asiento en RENFE.

Orden ministerial de 15 de julio de 1964, Reglamento de Rgimen Interior del Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Orden ministerial de 13 de abril de 1965, colaboracin de los funcionarios de la Direccin General de Transportes Terrestres con la Delegacin del Gobierno en RENFE.

Orden ministerial de 25 de octubre de 1972, percepcin mnima en los casos de viajeros sin billete en los Ferrocarriles Metropolitanos de Madrid y Barcelona y Suburbano de Madrid.

Orden ministerial de 26 de marzo de 1973, trfico de detalle.

Orden ministerial de 29 de septiembre de 1973, percepcin mnima de viajeros sin billete.

Orden ministerial de 29 de noviembre de 1974, Reglamento de Rgimen Interior del Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Orden ministerial de 12 de febrero de 1975, sanciones a usuarios desprovistos de billete en FEVE.

Orden ministerial de 30 de enero de 1978, modifica el Reglamento de Rgimen Interior del Consejo Superior de Transportes Terrestres.

Orden ministerial de 8 de noviembre de 1978, percepcin mnima en caso de viajeros sin billete en los Ferrocarriles Metropolitanos de Madrid y Barcelona y en el Suburbano de Madrid.

Orden ministerial de 28 de noviembre de 1978, delega atribuciones en materia de pasos a nivel en el Delegado del Gobierno en RENFE.

Orden ministerial de 19 de julio de 1979, desarrolla la estructura orgnica del Instituto de Estudios de Transportes y Comunicaciones.

Orden ministerial de 29 de septiembre de 1979, percepcin mnima a cobrar a los viajeros sin billete, por prolongacin de viaje o cambio de clase sin previo aviso en RENFE.

Orden ministerial de 11 de septiembre de 1930, sustitucin del Presidente del Instituto de Estudios de Transportes y Comunicaciones en casos de vacante, ausencia o enfermedad.

Orden ministerial de 29 de junio de 1981, Reglamento de Rgimen Interior del Instituto de Estudios de Transportes y Comunicaciones.

Orden ministerial de 24 de septiembre de 1982, sanciones a usuarios desprovistos de billete en ferrocarriles de va estrecha.

Orden ministerial de 11 de julio de 1983, percepciones mnimas en casos de viajeros sin billete en el Metropolitano y en el Suburbano de Madrid.

3. Se derogan, asimismo, cuantas otras normas reguladoras del transporte terrestre, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.

4. Quedan vigentes las siguientes normas reguladoras del transporte por carretera:

A) Decretos y Reales Decretos:

Decreto de 7 de julio de 1936 por el que se aprueba el Reglamento Sanitario de los Transportes Terrestres.

Decreto 490/1962, de 8 de marzo, sobre pesos y dimensiones mximas de los vehculos para circular por las vas pblicas.

Decreto 1216/1967, de 1 de junio, sobre pesos y dimensiones mximas de los vehculos para circular por las vas pblicas.

Decreto 763/1979, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos e Interurbanos en Vehculos Ligeros.

Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio, sobre nuevo texto del TPC, en su apndice 1 y anejo 1 (en los marginales no modificados por el Real Decreto 1723/1984).

Real Decreto 1468/1981, de 22 de mayo, sobre normativa de carga y control de la cantidad cargada en el transporte de mercancas peligrosas.

Real Decreto 2619/1981, de 24 de julio, relativo a las competencias en materia de mercancas peligrosas de los distintos Ministerios, y por el que se regula la Comisin Interministerial de Coordinacin del Transporte de Mercancas Peligrosas.

Real Decreto 722/1982, de 5 de marzo, que modifica el Real Decreto 1488/1981 sobre transporte de mercancas peligrosas.

Real Decreto 236/1983, de 9 de febrero, sobre modificacin parcial del Real Decreto 763/1979, de 16 de marzo (por el que se aprueba el Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos e Interurbanos en Vehculos Ligeros).

Real Decreto 2296/1983, de 25 de agosto, sobre trfico y circulacin de vehculos escolares y de menores.

Real Decreto 635/1984, de 26 de marzo, sobre garanta de prestacin de servicios mnimos en materia de transportes por carretera.

Real Decreto 1723/1984, de 20 de junio, por la que se da nueva redaccin al Reglamento Nacional de Mercancas Peligrosas (TPC), aprobado por Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio.

Real Decreto 2029/1986, de 28 de junio, que establece con carcter opcional nuevos lmites para los pesos y dimensiones de los vehculos y modifica el artculo 55 del Cdigo de la Circulacin.

Real Decreto 1420/1988, de 4 de noviembre, por el que se crea la Empresa Nacional de Transporte de Viajeros por Carretera (ENATCAR) y se aprueba su Estatuto de organizacin y funcionamiento.

Real Decreto 1080/1989, de 1 de septiembre, por el que se realizan diversas modificaciones en el Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte en Automviles Ligeros (aprobado por Real Decreto 763/1979, de 16 de marzo).

B) Ordenes ministeriales:

Orden ministerial de 9 de marzo de 1942, dictando con carcter general las normas para la aplicacin del beneficio de la reduccin de precio en favor de las familias numerosas en los billetes de ferrocarriles establecido en la Ley de 1 de agosto y Reglamento, para su aplicacin, de 16 de octubre de 1941.

Orden ministerial de 27 de febrero de 1946 sobre concesin de pases en los servicios pblicos de transporte de viajeros por carretera.

Orden ministerial de 3 de agosto de 1950 sobre tarifas de facturacin de equipajes y encargos en las estaciones.

Artculo 2. (modificado por Orden ministerial de 30 de julio de 1966) y artculo 3. de la Orden ministerial de 10 de marzo de 1951 sobre transporte internacional.

Orden ministerial de 13 de febrero de 1965, deroga la Orden ministerial de 25 de agosta de 1951 sobre servicios de transporte por carretera con Gibraltar.

Orden ministerial de 10 de abril de 1973, regula los servicios discrecionales que se efectan desde Andorra.

Orden ministerial de 7 de marzo de 1975 sobre autorizaciones especiales permanentes de circulacin.

Orden ministerial de 21 de octubre de 1977 sobre homologacin de paneles de sealizacin para vehculos que transporten mercancas peligrosas.

Orden ministerial de 27 de septiembre de 1978, modifica el documento de la autorizacin especial permanente de circulacin.

Orden ministerial de 14 de marzo de 1980 por la que se nombra autoridad competente en materia de ADR al Director general de Transportes Terrestres.

Orden ministerial de 27 de noviembre de 1930 sobre modificacin del formato de la libreta individual de conduccin.

Orden ministerial de 5 de mayo de 1981 por la que se regula la homologacin de empresas de transporte por carretera de mudanzas.

Orden ministerial de 16 de septiembre de 1982 por la que se modifica el artculo 3. de la Orden ministerial de 5 de mayo de 1981 (reguladora de la homologacin de empresas de transporte por carretera de mudanzas).

Orden ministerial de 17 de marzo de 1983 sobre derogacin de la prohibicin de circular a ciertas horas de la noche por vehculos de transporte internacional de viajeros establecida por Orden ministerial de 24 de marzo de 1972.

Orden ministerial de 18 de diciembre de 1984 por la que se publica la relacin de mercancas peligrosas en funcin de su peligrosidad en el transporte por carretera, de conformidad con lo establecido en la disposicin final quinta del Real Decreto 1723/1984, de 20 de junio.

Orden ministerial de 20 de febrero de 1985 sobre transporte internacional de mercancas peligrosas por carretera.

Orden ministerial de 23 de octubre de 1985 por la que se aprueban las instrucciones para la actuacin de los servicios de intervencin en accidentes en el transporte de mercancas peligrosas por carretera.

Orden ministerial de 31 de septiembre de 1986 sobre liberalizacin de determinados servicios de transporte internacional de viajeros y mercancas.

Orden ministerial de 31 de julio de 1987 sobre rgimen jurdico de otorgamiento, modificacin y extincin de autorizaciones de transporte de mercancas.

Orden ministerial de 31 de julio de 1987, reguladora de las agencias de transporte de mercancas.

Orden ministerial de 2 de septiembre de 1987 sobre cursos de formacin especfica para conductores de vehculos que transporten mercancas peligrosas.

Orden ministerial de 30 de diciembre de 1987 sobre tramitacin de convalidaciones, conversiones o canjes de autorizaciones de transporte por carretera y sobre distintivos que deben llevar los vehculos.

Orden ministerial de 11 de febrero de 1988 sobre distribucin de los cupos de autorizaciones de transporte internacional, tanto de contingentes bilaterales, como del contingente comunitario y de autorizaciones multilaterales CEMT (y correccin de errores por Orden ministerial de 18 de febrero de 1988).

Orden ministerial de 22 de febrero de 1988 sobre otorgamiento, modificacin y extincin de autorizaciones de transporte de viajeros.

Orden ministerial de 14 de abril de 1988 sobre sustitucin de concesiones de transporte regular de viajeros por carretera en aplicacin de la disposicin transitada segunda de la LOTT.

Orden ministerial de 30 de septiembre de 1988 sobre frmula de distribucin del contingente anual de autorizaciones VD nacional.

Orden ministerial de 30 de diciembre de 1988, que desarrolla el Real Decreto 262/1987, de 13 de febrero, sobre autorizaciones de vehculos arrendados.

Orden ministerial de 11 de abril de 1989 sobre comunidades de bienes.

Orden ministerial de 23 de junio de 1989 por la que se aprueba el modelo-tipo del pliego de condiciones de los concursos de servicios regulares de viajeros.

Orden ministerial de 18 de enero de 1990 sobre reglas para la determinacin del continente de autorizaciones de transporte de mercancas en vehculos peseros de mbito nacional.

Orden ministerial de 31 de enero de 1990 por la que se constituye una comisin consultiva de la Direccin General de Transportes Terrestres.

Orden ministerial de 8 de febrero de 1990 por la que se desarrolla el Real Decreto 1689/1989, de 29 de diciembre, sobre compensacin al transporte de mercancas con origen o destino en las islas Canarias.

Orden ministerial de 23 de febrero de 1990 por la que se establece un nuevo marco tarifado para los servicios pblicos discrecionales de transporte de mercancas por carretera contratados en rgimen de carga completa.

Orden ministerial de 23 de febrero de 1990, de revisin de tarifas de los servicios pblicos regulares permanentes de uso general de viajeros por carretera.

Orden ministerial de 28 de febrero de 1990 por la que se modifican y complementan diversos aspectos del rgimen jurdico de otorgamiento, modificacin y extincin de las autorizaciones de transporte de viajeros y mercancas.

Orden ministerial de 9 de marzo de 1990 por la que se establecen las normas relativas a la proteccin de los animales en el transporte internacional.

Orden ministerial de 15 de junio de 1990 sobre rgimen tarifario de los servicios pblicos de viajeros en vehculos de menos de 10 plazas incluido el conductor.

Orden ministerial de 20 de julio de 1990 sobre modificacin de tarifas de los servicios pblicas discrecionales regulares de uso especial de transporte de viajeros por carretera en vehculos de ms de nueve plazas, incluido el conductor.

5. Quedan vigentes las siguientes normas reguladoras del transporte por ferrocarril:

A) Decretos y Reales Decretos:

Captulos III, IV, V, VI, VII y VIII del Real Decreto de 8 de septiembre de 1878, Reglamento de Polica de Ferrocarriles.

Real Decreto de 24 de marzo de 1891, Reglamento de Transportes Militares por ferrocarril.

Real Decreto de 10 de mayo de 1901, cmputo del retraso de los trenes.

Real Decreto de 19 de abril de 1907, colocacin del furgn.

Real Decreto de 22 de mayo de 1919, ferrocarriles porttiles.

Real Decreto de 6 de abril de 1927, viajeros en las plataformas.

Decreto de 21 de julio de 1933, prohbe otorgar nuevas concesiones de tranvas y la ampliacin de las existentes.

Decreto de 7 de julio de 1936, Reglamento Sanitario de Transportes.

Decreto de 26 de septiembre de 1941, almacenaje, derechos excepcionales.

Decreto de 4 de diciembre de 1941, extiende la aplicacin del Decreto de 26 de septiembre de 1941 a las dems compaas concesionarias.

Decreto de 4 de diciembre de 1941, extiende la aplicacin del Decreto de 26 de septiembre de 1941 a los ferrocarriles de va estrecha explotados directamente por el Estado.

Artculos 27, 31 y 46 del Decreto de 17 de enero de 1947, Reglamento Orgnico de RENFE.

Decreto de 28 de enero de 1949, material empleado en la explotacin de ferrocarriles.

Decreto de 23 de marzo de 1956, competencia exclusiva del MTTC en materia de pases y billetes reducidos.

Decreto 1067/1959, de 18 de junio, vagones particulares.

Decreto 1342/1959, de 23 de septiembre, explotacin econmica de los ferrocarriles de va estrecha.

Decreto 2037/1959, de 12 de noviembre, expropiacin forzosa; se declaran de urgencia las obras para ferrocarriles.

Decreto 664/1960, de 7 de abril, autoriza a establecer tarifas especiales a los ferrocarriles de va estrecha,

Decreto 298/1963, de 14 de febrero, Delegacin Especial de Hacienda en RENFE.

Decreto 2170/1964, de 23 de julio, Estatuto de RENFE.

Decreto 690/1966, de 17 de marzo, guardera y conservacin de tramos de lneas clausuradas pero no desmanteladas.

Decreto 1779/1967, de 22 de julio, pago a RENFE de transportes y servicios prestados al Estado.

Decreto 1083/1968, de 9 de mayo, transporte de correspondencia pblica por ferrocarriles de va estrecha.

Decreto 885/1971, de 26 de abril, limites mximos de variacin de las tarifas de RENFE.

Decreto 584/1974, de 21 de febrero, Estatuto de FEVE.

Real Decreto 1620/1978, de 23 de junio, transporte de la correspondencia por RENFE.

Real Decreto 266/1980, de 8 de febrero, garantas de prestacin de servicios esenciales en situaciones de paro en RENFE.

Real Decreto 495/1980, de 14 de marzo, garanta de prestacin de servicios esenciales en situaciones de paro en el Metropolitano de Madrid.

Real Decreto 592/1981, de 27 de marzo, garanta de prestacin de servicios esenciales en situaciones de paro en Ferrocarriles Vascos.

Real Decreto 2296/1981, de 3 de agosto, sealizacin de estaciones en las Comunidades Autnomas.

Real Decreto 334/1982, de 12 de febrero, sealizacin de estaciones en las Comunidades Autnomas.

Real Decreto 359/1984, de 22 de febrero, garanta de prestacin de servicios esenciales en situaciones de paro en FEVE.

Real Decreto 879/1989, de 2 de junio, por el que se aprueba el Reglamento Nacional para el Transporte de Mercancas Peligrosas por Ferrocarril (TPF).

Real Decreto 1480/1989, de 24 de noviembre, sobre realizacin de inventario y clasificacin jurdica de los bienes adscritos a los servicios gestionados por RENFE.

Real Decreto 719/1990, de 1 de junio, sobre realizacin del inventario y clasificacin jurdica de los bienes adscritos a los servicios gestionados por FEVE.

B) Ordenes ministeriales:

Real Orden de 18 de noviembre de 1862, bultos de mano que pueden llevar los viajeros.

Real Orden de 23 de febrero de 1863, circulacin de trenes, normas sobre prevenciones.

Real Orden de 15 de abril de 1863, entrada y salida de trenes en las estaciones.

Real Orden de 23 de septiembre de 1863, accidentes ferroviarios; normas de actuacin.

Real Orden de 15 de octubre de 1863, denominacin de estaciones.

Real Orden de 13 de octubre de 1867, resolucin de dudas sobre facturacin de equipajes.

Real Orden de 26 de agosto de 1871, competencia de los Gobernadores civiles para reglamentar el acceso a los patios de las estaciones.

Real Orden de 8 de agosto de 1872, Reglamento General de Seales.

Real Orden de 5 de julio de 1881, avisos de llegada y retrasos de los trenes.

Real Orden de 7 de julio de 1881, colocacin del furgn.

Real Orden de 14 de julio de 1881, Reglamento de Circulacin por Va nica.

Real Orden de 24 de octubre de 1881, autoriza la doble traccin.

Real Orden de 1 de febrero de 1887, normas generales de aplicacin de tarifas.

Real Orden de 14 de mayo de 1887, interpreta y aclara la anterior.

Real Orden de 21 de noviembre de 1888, freno, campana de alarma y seales.

Real Orden de 1 de julio de 1890, normas sobre transporte combinado.

Real Orden de 29 de julio de 1891, aparatos de alarma.

Real Orden de 29 de febrero de 1892, prescripciones sobre frenos.

Real Orden de 29 de febrero de 1892, alteracin de cruzamientos; complementa el Reglamento de Circulacin por Va nica.

Real Orden de 13 de mayo de 1892, aplica el Reglamento de Transportes Militares a la Guardia Civil.

Real Orden de 12 de septiembre de 1893, complementa el Reglamento de Transportes Militares.

Real Orden de 7 de noviembre de 1893, colocacin de vehculos en la composicin de los trenes.

Real Orden de 14 de julio de 1894, prohbe el almacenaje de explosivos en las estaciones durante ms de cuarenta y ocho horas.

Real Orden de 31 de agosto de 1896, complementa el Reglamento de Transportes Militares.

Real Orden de 14 de enero de 1897, pasos a nivel de servicio particular.

Real Orden de 8 de junio de 1900, causas justificativas de la negativa a transporte de materias explosivas

Real Orden de 26 de julio de 1900, seales de alarma y frenos de vaco.

Real Orden de 27 de agosto de 1900, aparatos de alarma.

Real Orden de 20 de enero de 1903, obligacin de servicio combinado entre compaas de ferrocarriles.

Real Orden de 31 de marzo de 1903, aparatos de alarma.

Real Orden de 3 de agosto de 1905, utilizacin del libro de reclamaciones.

Real Orden de 27 de noviembre de 1906, calefaccin en los trenes.

Real Orden de 16 de enero de 1907, merma en las mercancas transportadas.

Real Orden de 22 de septiembre de 1908, obligaciones del personal ferroviario en caso de accidente.

Real Orden de 12 de diciembre de 1911, complementa el Real Decreto de 24 de marzo de 1891 sobre transportes militares.

Real Orden de 8 de febrero de 1918, complementa el Real Decreto de 24 de marzo de 1891 sobre transportes militares.

Real Orden de 19 de julio de 1918, publicidad de las tarifas.

Real Orden de 12 de agosto de 1920, horario para recepcin y llegada de gneros frescos.

Real Orden de 8 de octubre de 1921, almacenaje; derechos excepcionales.

Real Orden de 3 de meso de 1922, excepciones a la anterior.

Real Orden de 10 de octubre de 1923, normas de seguridad en los pasos a nivel.

Real Orden de 25 de febrero de 1928, nomenclatura y sistematizacin de tarifas especiales.

Real Orden de 25 de octubre de 1929, anuncio de la llegada de las mercancas.

Orden ministerial de 7 de noviembre de 1932, horario de recepcin y retirada de mercancas.

Orden ministerial de 30 de diciembre de 1933, subasta de objetos perdidos.

Orden ministerial de 18 de julio de 1934, complementa la Orden ministerial de 25 de octubre de 1929, anuncio de llegada de las mercancas.

Orden ministerial de 19 de junio de 1935, itinerarios de cuadros de marcha.

Orden ministerial de 14 de julio de 1938, normas sobre transporte ferroviario de material militar.

Orden ministerial de 9 de diciembre de 1939, autoriza sobreplazo en el transporte.

Orden ministerial de 2 de diciembre de 1940, paralizacin del material; derechos excepcionales.

Orden ministerial de 9 de diciembre de 1940, itinerarios y horarios.

Orden ministerial de 28 de febrero de 1941, modifica la Real Orden de 19 de julio de1918, publicidad de tarifas.

Orden ministerial de 31 de marzo de 1941, complementa la Real Orden de 25 de octubre de 1929, anuncio de la llegada de las mercancas.

Orden ministerial de 13 de mayo de 1941, complementa la Real Orden de 25 de octubre de 1929, anuncio de la llegada de las mercancas.

Orden ministerial (Ministerio del Aire) de 13 de junio de 1941, transporte ferroviario de efectos del Ejrcito del Aire.

Orden ministerial de 24 de noviembre de 1941, derechos de paralizacin en casos de diferencia de repeso.

Orden ministerial de 9 de marzo de 1942, billetes de precio reducido para familias numerosas.

Orden ministerial de 18 de enero de 1945, definicin y rgimen de los contenedores.

Orden ministerial de 24 de junio de 1949, modifica la Orden ministerial de 2 de diciembre de 1940, paralizacin de material, derechos excepcionales.

Orden ministerial de 21 de septiembre de 1953, Reglamento de seales de RENFE.

Orden ministerial de 23 de marzo de 1954, tramitacin de las solicitudes de ayuda a los ferrocarriles va estrecha.

Orden ministerial de 2 de abril de 1955, suprime la obligatoriedad de las operaciones de carga y descarga en domingo.

Orden ministerial de 13 de junio de 1955, suprime los derechos de almacenaje y paralizacin en domingo.

Orden ministerial de 16 de junio de 1955, restablece la facturacin de expedientes a la orden y al portador.

Orden ministerial de 22 de julio de 1958, modifica las tarifas de RENFE, establece el mnimo de recorrido y la tasa de expedicin.

Orden ministerial de 9 de agosto de 1958, plazos de expedicin, transporte, tramitacin, entrega de las mercancas.

Orden ministerial de 27 de mayo de 1959, publicada mediante Resolucin de 22 de julio 1959, por la que se aprueba la reglamentacin de vagones particulares.

Orden ministerial de 15 de julio de 1960, complementa la Orden ministerial de 22 de julio de 1958, en materia de kilmetros y recorrido mnimo.

Orden ministerial de 17 de julio de 1961, suprime los almacenajes y paralizaciones en das festivos entre semana.

Orden ministerial de 7 de diciembre de 1961, subasta y venta de expediciones no retiradas por sus consignatarios.

Orden ministerial de 28 de diciembre de 1962, atribuye a RENFE los fondos procedentes de recargos y paralizaciones y de la recaudacin por billetes de andn.

Orden ministerial de 30 de diciembre de 1967, uso de semibarreras automticas en los pasos a nivel.

Orden ministerial de 26 de marzo de 1969, procedimiento para la enajenacin de bienes inmuebles de RENFE.

Orden ministerial de 27 de enero de 1972, uso de dobles semibarreras en los pasos a nivel.

Orden ministerial de 20 de noviembre de 1973, normas para la venta de suplementos de cama.

Orden ministerial de 17 de julio de 1981, asesoramiento en la decoracin de estaciones del Consejo Asesor de Artes Plsticas.

Orden ministerial de 3 de mayo de 1982, sealizacin de pasos a nivel.

Orden ministerial de 20 de julio de 1990 por la que se autoriza la modificacin de tarifas en los Ferrocarriles de Va Estrecha (FEVE).

Dado en Madrid a 28 de septiembre de 1990.

JUAN CARLOS R.

El Ministerio de Transporte, Turismo y Comunicaciones

JOSE BARRIONUEVO PEA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 28/09/1990
  • Fecha de publicación: 08/10/1990
  • Entrada en vigor: 28 de octubre de 1990.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA el art. 182.2, por Real Decreto-ley 13/2018, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-2018-13179).
  • SE DECLARA la anulacin de lo indicado del art. 181.2 en la redaccin dada por el Real Decreto 1057/2015, de 20 de noviembre, por Sentencia del TS de 4 de junio de 2018 (Ref. BOE-A-2018-10126).
  • SE DEROGA los arts. 181.3 y lo indicado del 182.5, por Decreto-ley 3/2018, de 20 de abril (Ref. BOE-A-2018-5451).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 182.5, sobre transmisin de autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor: Real Decreto 1076/2017, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2017-15847).
  • SE MODIFICA los arts. 181 y 182, por Real Decreto 1057/2015, de 20 de noviembre (Ref. BOE-A-2015-12574).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 87.3, estableciendo un modelo de contabilidad analtica para empresas contratistas de servicio pblico de transporte de viajeros: Orden PRE/907/2014, de 29 de mayo (Ref. BOE-A-2014-5826).
    • en materia de transporte sanitario por carretera, por Orden PRE/1435/2013, de 23 de julio (Ref. BOE-A-2013-8239).
  • SE DEROGA los arts. 52, 53, 73.3 y los ttulos VII y VIII, por Ley 9/2013, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2013-7320).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre normas de control en relacin con los transportes pblicos de viajeros por carretera: Orden FOM/1230/2013, de 31 de mayo (Ref. BOE-A-2013-7218).
    • sobre el Documento de control administrativo exigible para el transporte pblico de mercancas por carretera: Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-154).
  • SE MODIFICA los arts. 135.1 y 137.a), por Real Decreto 836/2012, de 25 de mayo (Ref. BOE-A-2012-7655).
  • SE DECLARA la nulidad del art. 181.1.a), b) y f), en la redaccin dada por el Real Decreto 919/2010, de 16 de julio (Ref. 2010/12534), por Sentencia del TS de 14 de febrero de 2012 (Ref. BOE-A-2012-4022).
  • SE AADE el art. 90 bis, por Real Decreto 1387/2011, de 14 de octubre (Ref. BOE-A-2011-17017).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre normas para el ejercicio de funciones por las Juntas Arbitrales de Transporte: Orden FOM/3386/2010, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-20146).
  • SE MODIFICA y se suprime determinados preceptos, por Real Decreto 919/2010, de 16 de julio (Ref. BOE-A-2010-12534).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con los arts. 68 y 69, sobre caractersticas tcnicas de los vehculos para los servicios pblicos regulares: Resolucin de 27 de febrero de 2009 (Ref. BOE-A-2009-6345).
    • sobre prestacin de caucin para personas no residentes en territorio espaol: Orden FOM/287/2009, de 9 de febrero (Ref. BOE-A-2009-2637).
    • en materia de arrendamiento de vehculos con conductor: Orden FOM/36/2008, de 9 de enero (Ref. BOE-A-2008-1094).
    • en materia de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera: Orden FOM/734/2007, de 20 de marzo (Ref. BOE-A-2007-6514).
  • SE MODIFICA, por Real Decreto 1225/2006, de 27 de octubre (Ref. BOE-A-2006-19826).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 55 y siguientes, regulando el Comit Nacional de Trasportes por Carretera: Orden FOM/1353/2005, de 9 de mayo (Ref. BOE-A-2005-7982).
  • SE MODIFICA el art. 31.1, por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-21908).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • estableciendo normas de control en relacin con los transportes pblicos de mercancas por carretera: Orden FOM/0238/2003, de 31 de enero (Ref. BOE-A-2003-2896).
    • con la disposicin adicional 11, estableciendo un certificado para conductores de terceros pases: Orden FOM/3399/2002, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-539).
    • con la disposicin adicional 11, estableciendo normas de control en relacin con los transportes pblicos de viajeros por carretera: Orden FOM/3398/2002, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-538).
  • SE DEROGA el apartado 9 del art. 28 y se modifican los arts. 28.8, 29.2 y 4, por Real Decreto 366/2002, de 19 de abril (Ref. BOE-A-2002-8737).
  • SE ACTUALIZA, sobre conversin a euros de las cuantas indicadas: Resolucin de 22 de octubre de 2001 (Ref. BOE-A-2001-21533).
  • SE DESARROLLA el art. 235, por Orden de 2 de agosto de 2001 (Ref. BOE-A-2001-15668).
  • SE MODIFICA los art. 235, 287.1 y 10, por Real Decreto 780/2001, de 6 de julio (Ref. BOE-A-2001-13864).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre normas para el ejercicio de funciones por las Juntas Arbitrales de Transporte: Orden de 30 de enero de 2000 (Ref. BOE-A-2001-7332).
    • sobre agencias de transporte de mercancas, transitarios y almacenistas-distribuidores: Orden de 21 de julio de 2000 (Ref. BOE-A-2000-14778).
  • SE DESARROLLA el captulo IV del ttulo IV, por Orden de 4 de abril de 2000 (Ref. BOE-A-2000-6960).
  • SE DEROGA el apartado 5 del art. 288 y se modifican los arts. 33, 37, 38, 40, 53, 118, 125, 127 a 131, 145, 148, 161, a 164 y 197 a 200, por Real Decreto 1830/1999, de 3 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-24068).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre autorizaciones de transportes de mercancas por carretera: Orden de 24 de agosto de 1999 (Ref. BOE-A-1999-18543).
  • SE DESARROLLA:
    • el captulo I del ttulo II , por Orden de 28 de mayo de 1999 (Ref. BOE-A-1999-13021).
    • el captulo IV del Ttulo IV, por Orden de 6 de mayo de 1999 (Ref. BOE-A-1999-10735).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • en materia de transporte sanitario por carretera: Orden de 3 de septiembre de 1998 (Ref. BOE-A-1998-21131).
    • sobre arrendamiento de vehculos con conductor: Orden de 30 de julio de 1998 (Ref. BOE-A-1998-19576).
  • SE MODIFICA los arts. 108 y 139, por Real Decreto 927/1998, de 14 de mayo (Ref. BOE-A-1998-12158).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 134.1, sobre caractersticas Tcnicas, Equipamiento Sanitario y personal de los Vehiculos de Transporte Sanitario: Real Decreto 619/1998, de 17 de abril (Ref. BOE-A-1998-9964).
    • en materia de Autorizaciones de Transporte de mercancas por Carretera: Orden de 23 de julio de 1997 (Ref. BOE-A-1997-17308).
  • SE DESARROLLA el captulo Primero del ttulo II, por Orden de 23 de julio de 1997 (Ref. BOE-A-1997-17307).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • en materia de Autorizaciones de Transporte Discrecional y privado complementario de Viajeros en Autobus: Orden de 23 de julio de 1997 (Ref. BOE-A-1997-17306).
    • sobre Cooperativas de Transportistas y Sociedades de comercializacin: Orden de 23 de julio de 1997 (Ref. BOE-A-1997-17135).
    • sobre Agencias de Transporte de mercancas, Transitarios y Almacenistas Distribuidores: Orden de 23 de julio de 1997 (Ref. BOE-A-1997-17134).
  • SE DEROGA el captulo III del ttulo IV y se modifican determinados preceptos, por el Real Decreto 1136/1997, de 11 de julio (Ref. BOE-A-1997-16472).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, sobre condiciones Generales de Contratacin de los Transportes de mercancas por Carreteras: Orden de 25 de abril de 1997 (Ref. BOE-A-1997-9868).
  • SE DESARROLLA el captulo IV del ttulo IV, por Orden de 7 de marzo de 1997 (Ref. BOE-A-1997-5408).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre Arrendamiento de Vehiculos sin Conductor: Orden de 20 de julio de 1995 (Ref. BOE-A-1995-18544).
    • con el art. 235, sobre Supresin y proteccin de Pasos a Nivel: Orden de 1 de diciembre de 1994 (Ref. BOE-A-1994-27472).
  • SE MODIFICA:
    • el captulo IV del ttulo VI y los arts. 297, 298 y 299, por Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto (Ref. BOE-A-1994-19268).
    • los arts. 174, 175, 176 y 178, por Real Decreto 858/1994, de 29 de abril (Ref. BOE-A-1994-11237).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, estableciendo normas para Transportes Combinados de mercancas entre Estados miembros de la CEE, por Orden de 30 de septiembre de 1993 (Ref. BOE-A-1993-24770).
  • SE DESARROLLA:
    • el captulo V del ttulo II, por Orden de 14 de septiembre de 1993 (Ref. BOE-A-1993-23154).
    • los arts. 180 a 182, por Orden de 14 de junio de 1993 (Ref. BOE-A-1993-16058).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD art. 200, sobre condiciones Esenciales de las Autorizaciones de Transporte pblico: Orden de 3 de diciembre de 1992 (Ref. BOE-A-1992-27997).
  • SE DESARROLLA:
    • el captulo I del Ttulo II, por Orden de 7 de octubre de 1992 (Ref. BOE-A-1992-23130).
    • el captulo IV del ttulo IV, por Orden de 7 de octubre de 1992 (Ref. BOE-A-1992-23129).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, Excluyendo del rgimen de tarifas Obligatorias determinados Transportes pblicos: Real Decreto 985/1992, de 31 de julio (Ref. BOE-A-1992-20600).
  • SE DESARROLLA:
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD art. 46, estableciendo la Periodicidad y Plazos de Visado de las Autorizaciones: Orden de 28 de diciembre de 1990 (Ref. BOE-A-1991-1517).
  • SE DESARROLLA:
    • el art. 222, por Orden de 26 de diciembre de 1990 (Ref. BOE-A-1991-350).
    • el art. 222.3, 4 y 5, por Orden de 25 de octubre de 1990 (Ref. BOE-A-1990-26309).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, regulando Distintivos de Vehculos que Realizan Transporte, por Orden de 25 de octubre de 1990 (Ref. BOE-A-1990-26308).
  • SE DESARROLLA el captulo I del Ttulo II, por Orden de 25 de octubre de 1990 (Ref. BOE-A-1990-26307).
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin Local
  • Agencias de transportes
  • Agencias de viajes
  • Alquiler de vehculos automviles
  • Ambulancias
  • Asociaciones
  • Baleares
  • Canarias
  • Circulacin vial
  • Cdigo de Comercio
  • Comit Nacional del Transporte por Carretera
  • Comunidades Autnomas
  • Conferencia Nacional de Transportes
  • Consejo Nacional de Transportes Terrestres
  • Construcciones
  • Consumidores y usuarios
  • Cooperativas
  • Cooperativas de trabajo asociado
  • Cooperativas de transportistas
  • Correos y Telecomunicaciones
  • Cuerpo de la Guardia Civil
  • Direccin General de Transportes Terrestres
  • Distribuidores
  • Emigracin
  • Empresas
  • Empresas nacionales
  • Estaciones de transporte por carretera
  • Extranjeros
  • Ferrocarriles
  • Ferrocarriles de va estrecha
  • Ferrocarriles metropolitanos
  • Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
  • Gobiernos civiles
  • Juntas Arbitrales
  • Juntas de Detasas
  • Mercancas
  • Obras
  • Oposiciones y concursos
  • Polica
  • Red Nacional Integrada de Transporte Ferroviario
  • Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte
  • RENFE
  • Seguro obligatorio de viajeros
  • Seguros
  • Tarifas
  • Telefricos
  • Ttulos acadmicos y profesionales
  • Transporte escolar
  • Transportes terrestres
  • Turismo
  • Vehculos de motor

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