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Documento BOE-A-1993-23154

Orden de 14 de septiembre de 1993 por la que se desarrolla el captulo V del ttulo II del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres en relacin con el Comit Nacional del Transporte por Carretera.

TEXTO

La Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, en sus artculos 58 y 59, crea el Comit Nacional del Transporte por Carretera, al que define como una <entidad corporativa de base privada, dotada de personalidad jurdica e integrada por las asociaciones de transportistas y de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera>. Atribuye la Ley al Comit, con carcter general, las funciones de orientar y armonizar los criterios de las distintas profesiones y sectores del transporte y de servir de <cauce de participacin integrada del sector, en aquellas actuaciones pblicas que le afecten de forma general, o que supongan una importante incidencia para el mismo>.

El Reglamento de la citada Ley, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, desarrolla en el captulo V de su ttulo II lo dispuesto en aqulla en relacin con la colaboracin de las Asociaciones profesionales con la Administracin y establece las normas bsicas de la organizacin, estructura y funcionamiento del Comit Nacional del Transporte por Carretera, atribuyendo expresamente al Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente la facultad de sealar los datos que las asociaciones debern suministrar a la Administracin con el fin de facilitar y agilizar la constatacin de su representatividad y la forma en que los mismos debern actualizarse, as como la de establecer los lmites mnimos de afiliacin de las asociaciones a fin de posibilitar su participacin en el Comit.

A su vez, la disposicin adicional undcima del citado Reglamento faculta al Ministro de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente para dictar las disposiciones necesarias para su aplicacin y desarrollo.

Partiendo de la positiva experiencia obtenida del funcionamiento de la Comisin Consultiva de la Direccin General de Transportes Terrestre, creada por Orden del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicacin de 31 de enero de 1990, y a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, esta Orden tiene por objeto establecer las normas precisas para la constitucin y entrada en funcionamiento del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

En su virtud, odas las Asociaciones representativas de los transportistas y de las actividades auxiliares y complementarias del transporte, dispongo:

Artculo 1. Estructura del Departamento de Transporte de Viajeros.-1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 57 del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres (ROTT), aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, el Departamento de Transporte de Viajeros del Comit Nacional del Transporte por Carretera se estructura en las siguientes secciones:

a) Seccin de transporte pblico regular de uso general interurbano de viajeros en autobs.

b) Seccin de transporte pblico discrecional y regular de uso especial interurbano de viajeros en autobs.

c) Seccin de transporte pblico urbano de viajeros en autobs.

d) Seccin de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo.

e) Seccin de transporte pblico sanitario.

f) Seccin de agencias de viaje.

g) Seccin de arrendadores de vehculos sin conductor.

h) Seccin de arrendadores de vehculos con conductor.

2. Formarn parte de cada una de las secciones reseadas anteriormente las asociaciones que as lo soliciten siempre que cumplan alguna de las dos siguientes condiciones:

a) Que la suma de sus socios sea al menos el 10 por 100 del total de los socios afiliados al conjunto de las asociaciones que hayan de formar parte de la seccin de que se trate.

b) Que sus socios sean titulares al menos del 10 por 100 del total de sus autorizaciones que correspondan al conjunto de los socios afiliados a las asociaciones que hayan de formar parte de la seccin de que se trate.

Dichos porcentajes se reducirn al 4 por 100 en el caso de la seccin de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo.

Art. 2. Estructura del Departamento de Transporte de Mercancas.-1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 57 del ROTT, del Departamento de Transporte de Mercancas del Comit Nacional del Transporte por Carretera se estructura en las siguientes secciones:

a) Seccin de transporte pblico de mercancas en vehculos ligeros.

b) Seccin de transporte pblico interior de mercancas en vehculos pesados.

c) Seccin de transporte pblico internacional de mercancas.

d) Seccin de agencias de transporte de mercancas de carga completa.

e) Seccin de agencias de transporte de mercancas de carga fraccionada.

f) Seccin de transitarios.

g) Seccin de almacenistas-distribuidores.

h) Seccin de estaciones de transporte de mercancas, que se establece, junto a las anteriores, al amparo de lo dispuesto en el ltimo prrafo del citado artculo 57 del ROTT.

2. Formarn parte de cada una de las secciones reseadas anteriormente las asociaciones que as lo soliciten siempre que cumplan alguna de las dos siguientes condiciones:

a) Que la suma de sus socios sea al menos del 6 por 100 del total de los socios afiliados al conjunto de las asociaciones que hayan de formar parte de la seccin de que se trate, en el caso de las secciones reseadas en las letras a), b) y c) del nmero anterior, y al menos, el 20 por 100 en el de las restantes.

b) Que sus socios sean titulares al menos del 6 por 100 del total de las autorizaciones que correspondan al conjunto de los socios afiliados a las asociaciones que hayan de formar parte de la seccin de que se trate, en el caso de las secciones reseadas en las letras a), b) y c) del nmero anterior, y al menos el 20 por 100 en el de las restantes.

A los efectos previstos en este nmero y en el artculo 3, las autorizaciones de la clase TD, habilitantes para el arrendamiento de cabezas tractoras, y las autorizaciones de transporte pblico de mercancas referidas a semirremolques se contarn como media autorizacin en relacin con la seccin de transporte pblico interior de mercancas en vehculos pesados. En cuanto a la representatividad de las Asociaciones de agencias, transitarios y almacenistas-distribuidores, sta se determinar en funcin del nmero de Empresas asociadas y del nmero de autorizaciones correspondientes tanto a sede centeral como a sucursales de su titularidad.

Art. 3. Representacin de las asociaciones en el Comit.-Conforme a lo previsto en los artculos 55 y 58 del ROTT, las asociaciones estarn representadas en las distintas secciones del Comit con el nmero de votos que les corresponda por aplicacin de las siguientes reglas:

1. En las secciones previstas en el apartado f) del artculo 1.1 y en los apartados d), e), f), g) y h) del artculo 2.1, corresponder a cada asociacin el nmero de votos que resulte determinado por la aplicacin de la siguiente frmula:

V= (80e + 20a) / (0,8E + 0,2A) 2. En el resto de las secciones previstas en los artculos 1 y 2 no incluidas en el nmero 1 anterior, corresponder a cada asociacin el nmero de votos que resulte determinado por la aplicacin de la siguiente frmula:

V= (20e + 80a) / (0,2E + 0,8A)

3. Siendo en dichas frmulas:

V: Nmero de votos que corresponden a la asociacin de que se trate dentro de la seccin.

e: Nmero de Empresas dedicadas a la actividad a que se refiera la seccin, afiliadas a la asociacin de que se trate.

a: Nmero de autorizaciones de la clase a que se refiera la seccin de que son titulares, en su conjunto, las Empresas computadas en el factor e.

E: Nmero total de Empresas dedicadas a la actividad a que se refiera la seccin, afiliadas a las distintas asociaciones representads en la misma.

A: Nmero de autorizaciones de la clase a que se refiera la seccin de que son titulares, en su conjunto, las Empresas computadas en el factor E.

4. Sobre las cifras resultantes de la aplicacin de las anteriores frmulas se aplicar, en su caso, el redondeo preciso para suprimir fracciones inferiores a la unidad, el cual se llevar a cabo por defecto para las iguales o inferiores a 0,5 y por exceso para las superiores a dicha fraccin.

Art. 4. Acreditacin de su representatividad por las asociaciones.-1. Para formar parte del Comit Nacional del Transporte por Carretera ser necesario que las asociaciones profesionales de transportistas y de actividades auxiliares y complementarias del transporte, adems de acreditar la representatividad prevista en los artculos anteriores, justifiquen que realizan su actividad social de manera efectiva en al menos dos Comunidades Autnomas, disponiendo de los medios personales y materiales adecuados para ello, y llevando a cabo en cada una de las mismas la generalidad de sus funciones sociales.

2. La acreditacin de la representatividad se realizar de conformidad con las reglas que a tal efecto determine la Direccin General del Transporte Terrestre.

3. La Direccin General del Transporte Terrestre determinar, de conformidad con las reglas a las que se refiere el punto anterior, las asociaciones que deban formar parte del Comit y su respectiva representatividad, comunicndolo oficialmente a las distintas Secciones de aqul. La referida determinacin tendr carcter vinculante para el funcionamiento posterior del Comit.

Art. 5. Revisin de la representatividad de las asociaciones.-1. La composicin de cada una de las Secciones del Comit Nacional del Transporte por Carretera se revisar cuadrienalmente, ajustndola, en su caso, a las modificaciones que pudiera haber experimentado el nivel de representatividad ostentado por las distintas asociaciones que integran el correspondiente subsector del transporte.

A tal efecto, la Direccin General del Transporte Terrestre, dentro del ltimo semestre del correspondiente cuadrienio proceder a convocar a las asociaciones que forman parte en ese momento de cada Seccin del Comit, as como las que deseen entrar a formar parte de alguna o algunas de las mismas, al objeto de que dentro de un plazo no inferior a un mes, justifiquen su representatividad de conformidad con las reglas establecidas al efecto.

2. No obstante lo dispuesto en el nmero anterior, cuando existan causas excepcionales que supongan que la representatividad acreditada haya sufrido en la prctica modificaciones sustanciales, la Direccin General del Transporte Terrestre, previas las constataciones pertinentes y odo el propio Comit Nacional del Transporte por Carretera, podr variar de oficio aquella representatividad antes de que transcurra el plazo ordinario de cuatro aos.

Art. 6. Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento.-En aplicacin de lo previsto en el artculo 59 del ROTT, cuando no resulte posible la aprobacin de los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento a travs del procedimiento ordinario que en el mismo se prev, en el plazo de nueve meses contados desde la entrada en vigor de la presente Orden, el Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente podr establecer Reglamentos provisionales que dejarn de aplicarse tan pronto como se disponga de los aprobados por el referido procedimiento ordinario.

Art. 7. Adopcin de acuerdos que afecten a ms de una Seccin del Comit.-Cuando las actuaciones del Comit afecten a dos o ms Secciones, o a la totalidad de las mismas, del Departamento de Transporte de Viajeros, o del Departamento de Transporte de Mercancas, los acuerdos sern adoptados conjuntamente por las Secciones afectadas o por el Pleno del Departamento correspondiente. A tal efecto el nmero de votos que corresponder a cada Seccin sern los siguientes:

A) Departamento de Transporte de Viajeros:

a) Seccin de transporte pblico regular de uso general interurbano de viajeros en autobs: 20 votos.

b) Seccin de transporte pblico discrecional y regular de uso especial interurbano de viajeros en autobs: 30 votos.

c) Seccin de transporte pblico urbano de viajeros en autobs: 15 votos.

d) Seccin de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo: 15 votos.

e) Seccin de agencias de viaje: 15 votos.

f) Seccin de transporte pblico sanitario: 5 votos.

g) Seccin de arrendamiento de vehculos de viajeros sin conductor: 7 votos.

h) Seccin de arrendamiento de vehculos de viajeros con conductor: 3 votos.

B) Departamento de Transporte de Mercancas:

a) Seccin de transporte pblico de mercancas en vehculo ligero: 15 votos.

b) Seccin de transporte pblico interior de mercancas en vehculo pesado: 40 votos.

c) Seccin de transporte pblico internacional de mercancas: 20 votos.

d) Seccin de agencias de transporte de mercancas de carga completa: 15 votos.

e) Seccin de agencias de transporte de mercancas de carga fraccionada: 15 votos.

f) Seccin de transitarios: 10 votos.

g) Seccin de almacenistas-distribuidores: 5 votos.

h) Seccin de estaciones de transporte de mercancas: 5 votos.

A efectos de las votaciones que afecten a ms de una Seccin, el nmero de votos que corresponder a cada asociacin integrante de cada una de las Secciones afectadas, vendr determinado por la aplicacin de la frmula siguiente:

D = (S x V) / 100

en la cual

D = Nmero de votos que corresponde a la asociacin de que se trate en las votaciones que afecten a ms de una Seccin del Departamento.

S = Nmero de votos que corresponde a la Seccin en que se encuentra incluida la asociacin de que se trate conforme a lo previsto en este punto.

V = Nmero de votos que corresponden a la asociacin de que se trate dentro de la Seccin a la que pertenece conforme a lo previsto en el artculo 3.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

1. El Comit Nacional del Transporte por Carretera se constituir inicialmente conforme a la representatividad acreditada segn lo dispuesto en la Resolucin de la Direccin General de Transporte Terrestre de 2 de junio de 1992, debiendo celebrar su reunin fundacional el Pleno de dicho Comit en el plazo de tres meses contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Orden.

2. Cuando la representatividad que deba reconocerse de conformidad con la Resolucin a la que se refiere el nmero anterior presentara dudas para su determinacin, la Direccin General de Transporte Terrestre podr recabar la documentacin adicional que resulte precisa y realizar en relacin con la misma los necesarios trabajos de comprobacin.

La Administracin podr reconocer provisionalmente a las asociaciones afectadas por dicho proceso de comprobacin el derecho a participar en el Comit, quedando la determinacin de su representatividad, y en consecuencia, el ejercicio de voto, aplazada hasta el momento en el que el referido proceso concluya.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Quedan derogadas la Orden del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de 31 de enero de 1990, por la que se constituye una Comisin Consultiva de la Direccin General de Transportes Terrestres; la Resolucin de la Direccin General del Transporte Terrestre de 2 de junio de 1992 sobre acreditacin de su implantacin en el sector por parte de las asociaciones profesionales de transportistas y empresas de actividades auxiliares y complementarias, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin transitoria nica; as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Orden.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.-Esta Orden entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el <Boletn Oficial del Estado>.

Segunda.-Se faculta a la Direccin General del Transporte Terrestre para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin y desarrollo de esta Orden, as como para resolver las dudas que en su aplicacin se susciten.

Madrid, 14 de septiembre de 1993.

BORRELL FONTELLES

Ilmos. Sres. Secretario general para los Servicios de Transportes y Director general del Transporte Terrestre.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 14/09/1993
  • Fecha de publicación: 18/09/1993
  • Entrada en vigor: 19 de septiembre de 1993.
  • Fecha de derogación: 18/05/2005
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Orden FOM/1353/2005, de 9 de mayo (Ref. BOE-A-2005-7982).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 5, sobre revisin en la composicin del Comit: Resolucin de 17 de mayo de 2001 (Ref. BOE-A-2001-10335).
  • SE MODIFICA los arts. 1.1, 2 y 7.A), por Orden de 12 de marzo de 1998 (Ref. BOE-A-1998-6949).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, sobre Revisin en la composicin del Comite: Resolucin de 2 de junio de 1997 (Ref. BOE-A-1997-12734).
Referencias anteriores
Materias
  • Comit Nacional del Transporte por Carretera
  • Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Transportes terrestres

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