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Documento BOE-A-1983-23019

Real Decreto 2296/1983, de 25 de agosto, sobre trfico y circulacin de vehculos escolares y de menores.

TEXTO

Por Real Decreto 1415/1982, de 30 de abril, se establecieron normas relativas a la seguridad en el transporte de escolares.

El tiempo transcurrido desde su entrada en vigor ha mostrado la necesidad de modificar alguno de sus aspectos, por una parte, para adaptar la entrada en vigor de las medidas previstas a los elementos materiales disponibles, fundamentalmente el parque de vehculos y las estaciones de inspeccin tcnica de vehculos; por otro lado, para introducir algn nuevo requisito que se ccnsidera importante de cara al logro de una mayor seguridad y para clarificar las condiciones de exigencia de otros requisitos sobre cuya aplicacin haban surgido ciertas dudas.

Adems, y como aspecto importante interesa regular no solamente el transporte escolar en sentido estricto, es decir, los viajes diarios entre el domicilio y la escuela, sino tambin los viajes extraordinarios realizados por grupos de menores de edad, sea o no en relacin con su condicin de escolares. Las estadsticas sobre accidentalidad muestran que este tipo de transporte, a pesar de ser ocasional, conlleva una pe)igrosidad superior a la de los viajes diarios entre el domicilio y el centro de enseanza, lo cual hace imprescindible su regulacin en materia de seguridad.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de Educacin y Ciencia, de Industria y Energa y de Interior, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 24 de agosto de 1983, dispongo:

Artculo 1. Ambito de aplicacin.-Las normas del presente Real Decreto se aplicarn:

a) Al transporte escolar, entendindose como tal a los efectos de este Real Decreto, el transporte reiterado, discrecional en vehculos automviles, tanto urbano como interurbano, pblico o de servicio particular complementario, de estudiantes con origen o destino en el centro de enseanza cuando la edad de al menos un tercio de los alumnos transportados sea inferior a catorce aos, referidos al comienzo del curso escolar.

Asimismo se considera transporte escolar el que se realice en lneas regulares de transporte de viajeros cuando al menos el 50 por 100 de las plazas del vehculo estn reservadas para el transporte de alumnos menores de catorce aos, con origen o destino en el centro escolar.

b) Al transporte de menores, entendindose como tal, a efectos de la presente norma, el transporte ocasional no incluido en el apartado a) anterior, realizado en vehculos de ms de nueve plazas, incluido el conductor, urbano o interurbano, pblico o de servicio particular complementario, cuando al menos las tres cuartas partes de los viajeros sean menores de catorce aos.

Art. 2. Los vehculos que realicen los distintos tipos de transporte a los que se refiere el artculo anterior deberan estar provistos de la autorizacin que en cada caso corresponda, expedida por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones u Organo autonmico competente, si el transporte tiene caracter interurbano y por el correspondiente Ayuntamiento cuando tenga carcter urbano.

Art. 3. Conductores.-Los conductores de vehculos que realicen los distintos tipos de transporte a los que se refiere el artculo primero, adems de estar en posesin del permiso de conduccin de la clase que en cada caso corresponda, debern figurar inscritos en un registro especial que a efectos de control existir en la Direccin General de Trfico.

La inscripcin se practicar siempre que el solicitante se encuentre en posesin del correspondiente permiso de conduccin en vigor y carezca de antecedentes en el Registro Central de Conductores e Infractores o que, no obstante haber sido sancionado con suspensin del permiso de conduccin en va administrativa o condenado a pena de privacin del mismo en la jurisdiccional, haya transcurrido un plazo de cuatro aos, cuando lo hubiere sido por delito doloso, tres por delito de imprudencia y un ao por falta penal o infraccin administrativa, contados a partir del da siguiente al del cumplimiento de la condena o sancin.

Si los antecedentes obrantes en el Registro Central de Conductores e Infractores no hubieran prescrito, conforme a lo establecido en el prrafo anterior, las Jefaturas Provinciales de Trfico podrn aplicar las medidas previstas en el apartado III del artculo 291 del Cdigo de la Circulacin. Superadas las pruebas previstas en dicho apartado, se proceder a la inscripcin del solicitante en el registro especial a que se refiere el prrafo primero. En caso contrario se denegara la inscripcin.

Art. 4. Vehculos.-1. a) La realizacin de los transportes a los que se refiere el artculo 1., apartado a), de este Real Decreto, slo podr efectuarse con vehculos que cumplan, una de las dos condiciones siguientes:

1. Tener una antiguedad inferior a diez aos al inicio del curso escolar, computados desde su primera matriculacin.

2. A Tener una antigedad superior a diez aos e inferior a los dieciocho aos al inicio del curso escolar, computados desde su primera matriculacin, siempre que el vehculo haya estado dedicado al transporte escolar en la misma Empresa desde antes de los diez aos y haya pasado de forma satisfactoria una inspeccin extraordinaria, realizada conforme al procedimiento reglamentariamente establecido por el Ministerio de Industria y Energa.

b) En la inspeccin extraordinaria a que se refiere el anterior apartado se requerir del titular del vehculo la presentacin de un certificado extendido por un taller de reparaciones, debidamente inscrito en la especialidad, acreditativo del buen estado de uso de los elementos esenciales de direccin, frenado, suspensin y transmisin del vehculo, puesto de relieve a travs de un exmen exhaustivo de los mismos en la forma que reglamentariamente se determine, y se verificar el buen estado de los citados elementos en el momento en que se efecta la misma, a cuyos efectos se realizarn todas las comprobacions6 necesarias con los equipos de una estacin ITV.

La referida inspeccin extraordinaria ser valedera a los efectos de la inspeccin peridica prevista en el Real Decreto 3273/1981, de 30 de octubre. c) La inspeccin extraordinaria tendr una validez de tres aos, al cabo de los cuales deber ser repetida.

2. Como regla general, las dimensiones mnimas de los asientos de los vehiculos a los que se refiere el articulo 1. se ajustarn a lo previsto con carcter general en la legislacin vigente. No obstante, en la correspondiente autorizacin podr permitirse, cuando los usuarios tengan una edad inferior a los catorce aos, la utilizacin de asientos cuyas dimensiones mnimas sean las siguientes:

Anchura: 30 centmetros.

Profundidad: 30 centmetros.

Distancias entre asientos de igual orientacin: 55 centmetros.

Distancias entre fondos de asientos enfrentados: 100 centmetros.

Para la determinacin de la capacidad de los vehculos con asientos de medidas reducidas se computar cada nio en razn de 40 kilos de peso.

Cuando los asientos tengan las dimensiones establecidas con carcter general en la legislaci6n vigente, en la correspondiente autorizacin de transporte podr permitirse, de acuerdo con las condiciones que, en cada caso, se establezcan en la misma, que los asientos para dos personas sean ocupados por tres nios menores de catorce aos.

3. Los vehculos a los que se refiere el articulo 1. cumplirn, adems de las establecidas con carcter general en la legislacin vigente, las siguientes prescripciones tcnicas de acuerdo con las especificaciones que, en su caso, se realicen reglamentariamente:

a) El asiento del Conductor estar protegido por una pantalla transparente.

b) Las puertas sern de apertura y cierre automticos, mediante un dispositivo que estar situado fuera del alcance de los nios.

c) La abertura practicable de las ventanas ser, como mximo, del tercio superior de las mismas.

d) Los asientos que no estn protegidos por el respaldo de otro anterior situado a una distancia mxima horizontal de 80 centmetros entre la cara delantera del respaldo de un asiento y la cara posterior del asiento que le precede, debern contar con un elemento fijo de proteccin que proporcione a sus ocupantes un nivel suficiente de seguridad.

e) Llevarn durante la realizacin de los servicios a los que se refiere el articulo 1. del presente Real Decreto una seal indicativa del transporte que realizan.

f) Estarn dotados del dispositivo luminoso de seal de emergencia, de acuerdo con las caractersticas del artculo 147. IV, del Cdigo de la Circulacin, que deber estar en funcionamiento en los puntos de parada, tanto de dia como de noche, mientras los viajeros entren o salgan del vehculo.

g) Estarn dotados de un martillo rompecristales debidamente protegido, para su utilizaci6n nicamente en casos de emergencia.

h) Los vehculos que realicen servicios de carcter interurbano estarn provistos, en todo caso, de tacgrafo.

4. En la aplicacin del punto anterior se tendrn en cuenta las excepciones siguientes:

a) Para los vehiculos de nueve o menos plazas ordinarias o de menos de doce de dimensiones reducidas, incluido en ambos casos el Conductor, nicamente sern exigibles los requisitos a que se refieren los apartados e) y f) del punto anterior. En este tipo de vehculos queda prohibido la utilizacin de la plaza o plazas contiguas al Conductor por parte de menores dc catorce aos.

b) Para los vehiculos de 10 a 17 plazas ordinarias o de 13 a 22 de dirnensiones reducidas, incluido en ambos casos el Conductor, nicamente sern exigibles los requisitos a que se refieren los apartados a), b), d), e) y f) del punto anterior.

5. Para la realizacin de los servicios previstos en el articulo 1., apartado a), del presente Real Decreto, ser requsito necesario que los correspondientes vehculos hayan sido objeto de una inspeccin tcnica por los rganos competentes del Ministerio de Industria y Energa o de las Comuunidades Autnomas, que versar sobre el cumplimiento de los requisitos tcnicos exigibles. Como consecuencia de la misma, el rgano que realice la inspeccin efectuara, si procediese, la oportuna anotacin en la tarjeta ITV del vehculo.

El otorgamiento de la pertinente autorizacin para el transporte escolar se efectuar nicamente a los vehculos que hayan superado favorablemente la citada inspeccin.

La referida inspeccin no ser necesaria para aquellos vehculos que hayan sido objeto de la inspeccin extraordinaria prevista en el punto 1 del articulo 4. del presente Real Decreto, ni para aquellos que hubieran realizado la inspeccin prevista en el punto 4 del articulo 3. del Real Decreto 1415/1982 de 30 de abril. Dicha inspeccin tcnica sera valedera a los efectos de la inspeccin peridica prevista en el Real Decreto 3273/1981, de 30 de octubre.

Art. 5. Limitacin de velocidad.-1. La velocidad mxima a la que podrn circular los vehculos que realicen los transportes a que se refiere el artculo 1. de este Real Decreto ser la siguiente:

Noventa kilmetros por hora en autopista.

Ochenta kilmetros por hora en carretera, y

Cincuenta kilometros por hora en vas urbanas y travesas.

2. Las limitaciones establecidas en el punto 1 precedente se entendern sin perjuicio de la obligatoriedad de respetar los lmites ms bajos impuestos por las correspondientes seales que resulten de aplicacin general.

Art. 6. Paradas.-1. El itinerario y las paradas de los vehculos que realicen el transporte previsto en el apartado a) del artculo 1, estarn contenidos en la correspondiente autorizacin.

2. La ubicacin de las referidas parada ser comunicada por el rgano que otorgue la autorizacin de transporte al 6rgano competente para la regulacin del trfico, el cual podra en su caso, proponer las rectificaciones que estime oportunas.

3. Cuando no resulte posible que la parada de origen o destino est ubicada en el interior del recinto escolar, la fijacin de la misma se realizar de tal modo que las condiciones de seguridad en cuanto al acceso desde dicha parada al centro escolar resulten las ms idneas posible.

En caso de que no resulte posible que la parada est situada en el mismo lado de la va en que se encuentre el centro escolar, se establecern las sealizaciones pertinentes que posibiliten el cruce de dicha va por los alumnos con las debidas condiciones de seguridad.

Art. 7. Acompaante.-1. Ser obligatoria la presencia en el vehculo de una persona idnea debidamente acreditada por el transportista o por la Entidad organizadora del servicio encargada del cuidado de los nios, cuando asi se especifique en la autorizacin para transporte escolar, y en todo caso cuando se trate de transportes previstos en el apartado b) del artculo 1. y en el supuesto del apartado a) del mismo artculo cuando se trate del transporte de alumnos de Centros de Educacin Especial.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior en relacin con los servicios de transporte previstos en el anartado a) del artculo 1., hasta tanto los vehculos renan las condiciones tcnicas previstas en los puntos 3 y 4 del articulo 4., ser obligatoria la presencia en el vehculo de una persona encargada del cuidado de los nios siempre que en el vehculo se transporten ms de 15 nios menores de diez aos.

3. En los casos en que, de acuerdo con lo previsto en los puntos anteriores de este artculo, resulte obligatoria la presencia de acompaante, la aportacin del mismo corresponder al transportista, salvo cuando se especifique en el correspondiente contrato que la referida aportacin corresponda a la Entidad organizadora del servicio.

4. La exigencia de responsabilidad por la realizacin le transporte sin acompaante, cuando la presencia de ste fuera obligatoria, se dirigir, en principio, siempre contra el transportista. Este quedar no obstante, exonerado de dicha responsabilidad cuando en el correspondiente procedimiento sancionatorio justifique que la aportacin del acompaante correspondia, por aplicacin de lo previsto en el punto anterior, a la Entidad organizadora del servicio, en cuyo caso la exigencia de responsabilidad se dirigir contra sta.

Art. 8. Duracin mxima del viaje-1, Los itinerarios Y los horarios del transporte previsto en el apartado a) del artculo 1. se establecern teniendo en cuenta que el tiempo mximo de permanencia de los alumnos en el vehculo deber ser inferior a una hora para cada sentido del viaje, pudiendo alcanzarse esta duracin mxima nicamente en casos excepcionales debidamente justificados.

2. Asimismo, en el transporte de menores previsto en el apartado b) del artculo 1., la permanencia de stos en el vehculo podr tener como mximo una duracin ininterrumpida de dos horas, transcurridas las cuales ser obligatoria una parada mnima de veinte minutos. Cuando la utilizacin de quince minutos ms permita la llegada al punto de destino o punto de estacionamiento adecuado podr prolongarse el viaje sin necesidad de descanso durante el citado lapso de tiempo.

Art. 9. Seguros.-Sin perjuicio del cumplimiento de la legislacin vigente respecto a seguros obligatorios, todo transporte de los comprendidos en el articulo 1. de este Real Decreto deber estar amparado por un seguro complementario que cubra sin limitacin alguna de cuanta la responsabilidad civil por daos y perjuicios sufridos por las personas transportadas, derivados del uso y circulacin de los vehculos utilizados en el transporte. La obligatoriedad de la contratacin del referido seguro corresponder al transportista.

Art. 10. Obligaciones de los contratantes-Los Organismos, Centros docentes y Agencias de Viajes y cualquier otro persona fsica o jurdica que contraten servicios de transportes de los comprendidos en el artculo 1. de este Real Decreto exigirn al transportista la exhibicin de los documentos siguientes:

a) Tarjeta ITV vigente y debidamente diligenciada, acreditativa de que los vehculos han cumplido lo dispuesto en el presente Real Decreto sobre inspeccin tcnica.

b) Justificante de haber suscrito el contrato de seguro previsto en el artculo anterior.

Art. 11. Infracciones y sanciones.-1. Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 2,, 4., punto 1 en lo no relativo a inspeccin extraordinaria; punto 2; apartado a), b), c), d), g) y h), del punto 3 y punto 4; 7., 9. y 10. del presente Real Decreto, cuando sean cometidas con ocasin da un servicio de carcter interurbano se sancionarn por el Ministerio de Transportes, Turismo Y Comunicaciones u rgano autonmico competente, de conformidad con lo previsto en la legislacin de ordenacin de los transportes mecnicos por carretera, teniendo a estos efectos la consideracin de faltas graves.

2. Las infracciones de los preceptos citados en el punto anterior, cuando las mismas sean cometidas con ocasin de servicios de carcter urbano, se sancionarn por el Ayuntamiento correspondiente, de conformidad con sus especificas Ordenanzas sancionadoras. En aquellos municipios en los que no existan dichas Ordenanzas, los Ayuntamientos impondrn las sanciones que correspondan, de conformidad con la normativa citada en el punto anterior, la cual ser en todo caso, de aplicacin subsidiaria respecto a la municipal.

3. Las infraccicnes a los preceptos que a continuacin se relacionan se sancionarn del modo siguiente:

Al artculo 3. como infraccin del artcuio 106 del Cdigo de la Circulacin.

Al artculo 4., punto 1, en lo relativo a la inspecci6n extraordinaria, y punto 5., como infraccin al artculo 253 del Cdigo de la Circulacin.

Al artculo 4 , apartado e) del punto 3, como infraccin al artculo 194 del C6digo de la Circulacin.

Al artculo 4., apartado f) del punto 3, como infraccin al artculo 147, apartado IV, o 149, apartado V, segn los casos, del Cdigo de la Circulacin.

Al artculo 5., como infraccin a los artculos 18 y 20 del Cdigo de la Circulacin.

Al articulo 8., punto 2, como infraccin al artculo 197, a), prrafo segundo del Cdigo de la Circulacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.-Lo dispuesto en los apartados a), b), c) y d) del punto 3 del artculo 4. del presente Real Decreto entrar en vigor el 1 de septiembre de 1984. Lo dispuesto en el apartado h), entrar an vigor el da 1 de enero de 1984.

Segunda.-a) No obstante lo dispuesto en el punto 1 del artculo 4., se podr permitir la utilizacin de vehculos de ms de dieciocho aos de antigedad en el transporte indicado en el articulo 1., apartado a), hasta el l5 de septiembre de 1984, siempre que se acredite que el vehculo estuviese dedicado al transporte escolar antes de la entrada en vigor del presente Real Decreto y hubiese pasado las inspecciones extraordinarias reglamentariamente establecidas.

b) Los vehculos con una antigedad superior a diez aos e inferior a diecisis podrn realizar los servicios a los que se refiere el artculo 1. sin necesidad de realizar las comprobaciones e inspecciones exigibles en el punto 1 del artculo 4., hasta el da 15 de septiembre de 1984.

c) Los vehculos de ms de diecisis aos le antigedad podrn realizar los servicios a los que se refiere el artculo 1. sin necesidad de realizar las comprobaciones e inspecciones exigidas en el punto 1 del artculo 4., hasta el dia 1 de enero de 1984.

d) No obstante lo dispuesto en los apartados a), b) y c) anteriores, los vehculos que hubieran sido sometidos a la inspeccin extraordinaria prevista en el apartado b) del punto 1 del articulo 3. del Real Decreto 1415/1982, de 30 de abril, y en la Orden de desarrollo de dicho Real Decreto, de 28 de junio de 1982, habiendo obtenido la autorizacin especial a la que se refiere la citada Orden, podrn seguir prestando, en todo caso, cualquiera que sea una antigedad, sin necesidad de realizar las comprobaciones e inspecciones exigidas en el punto 1 del articulo 4., los servicios a los que se refiere el articulo 1. durante un plazo de tres aos, a partir del otorgamiento de la referida autorizacin especial.

DISPOSICION DEROGATORIA

A la entrada en vigor del presente Real Decreto quedaran derogados el Decreto 1415/1982, de 30 de abril, y todas las dems disposiciones de igual o inferior rango en cuanto se opongan a aqul.

DISPOSICION FINAL

Se faculta a los distintos Ministerios afectados para dictar, dentro del mbito de su respectiva competencia, la disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto.

Dado en Palma de Mallorca a 25 de agosto de 1983.-JUAN CARLOS R.-El Ministro de la Presidencia, Javier Moscoso del Prado y Muoz.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 25/08/1983
  • Fecha de publicación: 27/08/1983
  • Entrada en vigor: del art. 4.3.A), B), C) y D), el 1 de septiembre de 1984 y del art. 4.3.H), el 1 de enero de 1984.
  • Fecha de derogación: 01/09/2001
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
  • SE DESARROLLA el apartado 3 del art. 4, por Orden de 26 de octubre de 1983 (Ref. BOE-A-1983-28750).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, regulando el rgimen Tarifario mencionado: Orden de 13 de septiembre de 1983 (Ref. BOE-A-1983-24467).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 216, de 9 de septiembre de 1983 (Ref. BOE-A-1983-24080).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 1415/1982, de 30 de abril (Ref. BOE-A-1982-16225).
  • CITA:
    • Orden de 28 de junio de 1982 (Ref. BOE-A-1982-16321).
    • Real Decreto 3273/1981, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-1982-642).
    • Cdigo de la Circulacin, aprobado por Decreto de 25 de septiembre de 1934 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1934-8197).
Materias
  • Agencias de viajes
  • Circulacin vial
  • Cdigo de la Circulacin
  • Conductores de vehculos de motor
  • Menores
  • Seguros de vehculos de motor
  • Transporte escolar
  • Transportes terrestres
  • Vehculos de motor

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