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Documento BOE-A-2006-19826

Real Decreto 1225/2006, de 27 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre.

TEXTO

La Ley 29/2003, de 8 de octubre, sobre mejora de las condiciones de competencia y seguridad en el mercado del transporte por carretera, introdujo importantes modificaciones sobre el texto de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres. Se hace precisa, como consecuencia, una modificacin paralela del Reglamento, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, en adelante ROTT, por el que se desarrolla la segunda de las mencionadas leyes, a fin de acomodar el contenido de aqul al de sta. Teniendo en cuenta, adems, la fecha en que se aprob el ROTT, ha parecido conveniente no desaprovechar la oportunidad que la referida modificacin brindaba para realizar una revisin a fondo de su contenido que permita acomodar sus preceptos a los cambios operados desde entonces en el mercado de transportes. Razonablemente, esta modificacin ha venido presidida por las orientaciones marcadas por el Plan Estratgico para el Transporte de Mercancas por Carretera (PETRA) y el Plan de Lneas de Actuacin para el Transporte en Autobs (PLATA), respectivamente aprobados en junio de 2001 y en mayo de 2002, contando con el consenso generalizado del conjunto de los sectores empresariales y sociales involucrados en uno y otro mercados de transporte. Siguiendo tales orientaciones, se pretende con la presente modificacin del ROTT, la consecucin de varios objetivos de carcter general. Por una parte, se intenta facilitar e incentivar la competencia a travs de una mejora de la estructura empresarial, eliminando o reduciendo todas aquellas exigencias normativas que, sin resultar imprescindibles para la adecuada ordenacin del mercado, suponan trabas para ello. Asimismo, se pretende mejorar las condiciones de competencia, a travs del refuerzo y equiparacin de las condiciones de acceso al mercado. Paralelamente, se introducen modificaciones tendentes a mejorar la competitividad empresarial a travs de la ampliacin del mbito de autonoma econmica y de gestin de las empresas, profundizando en el concepto de explotacin de los servicios a su riesgo y ventura. Cabe destacar, como aspectos ms significativos de la modificacin llevada a cabo, los siguientes:

En el mbito sociolaboral, se extienden a los conductores autnomos las protecciones que, en materia de seguridad y salud en el trabajo y prevencin de riesgos laborales, resulten, en su caso, de aplicacin a los conductores por cuenta ajena en la realizacin de operaciones de carga y descarga de los vehculos.

En relacin con las Juntas Arbitrales del Transporte, se introducen pequeos cambios de procedimiento, aconsejados por la experiencia acumulada durante aos de funcionamiento de las Juntas, en orden a aumentar su eficacia. Se da cabida en el Consejo Nacional de Transportes Terrestres a sendas representaciones de las personas de movilidad reducida y de las empresas ferroviarias distintas de RENFE y FEVE que pudieran existir en el futuro. Por lo que respecta a las condiciones de acceso al mercado de transportes, se excepta algn supuesto ms de la obligacin de obtener autorizacin de transporte, se eleva el nivel de exigencia en materia de honorabilidad de los empresarios y se introducen modificaciones que permitirn establecer al Ministro de Fomento criterios destinados a aumentar las exigencias de formacin profesional. Por cuanto se refiere al rgimen econmico-financiero de las empresas transportistas, se trata de precisar el concepto de autogestin, afirmando su identificacin con la contratacin y facturacin del transporte en nombre propio y su realizacin a travs de la propia organizacin empresarial. En relacin con los transportes regulares de viajeros permanentes y de uso general, se pretende resaltar los aspectos contractuales del convenio concesional, cuyas condiciones nacen con vocacin de permanencia durante toda la vigencia del contrato, lo cual no es bice para que, paralelamente, se flexibilicen, en la medida de lo compatible, ciertas condiciones de prestacin. Se sealan, por otra parte, criterios destinados a garantizar el mantenimiento de la red concesional y su funcionamiento armnico cuando se produzca la extincin de alguna concesin. En concreto, se agiliza la tramitacin de los anteproyectos de concesin; se introducen nuevos requisitos para concurrir a los concursos, destinados a evitar el falseamiento de las condiciones de competencia; se aumenta la trascendencia de la formalizacin del contrato concesional como ttulo habilitante para la realizacin de los servicios y origen y ley de la prestacin de stos; se refuerza la excepcionalidad de la modificacin de las condiciones contractuales; se concreta el equilibrio de los supuestos econmicos considerados bsicos en la adjudicacin de la concesin en trminos de la relacin existente entre costes de explotacin y tarifa; se incrementa la capacidad de decisin del concesionario en los aspectos de gestin que no afectan al mantenimiento de las condiciones contractuales; se introducen elementos destinados al mantenimiento del equilibrio en la relacin concesionario/usuario, de tal forma que puedan establecerse por la Administracin frmulas a travs de las que el primero compense al segundo cuando le preste un servicio de inferior calidad; se redefinen con mayor precisin las condiciones de colaboracin en la prestacin de los servicios de concesiones coincidentes, y se desarrollan con ms extensin las causas y consecuencias de la extincin de concesiones. En concordancia con todo lo anterior, se desligan los regmenes de prestacin de los servicios regulares de viajeros de uso especial y de uso general, reforzando, as, el concepto de autonoma econmica y de gestin y la explotacin empresarial a riesgo y ventura del titular de la concesin o autorizacin. Por cuanto se refiere al transporte discrecional, se refuerza el concepto de empresa referido al titular de las autorizaciones; se universaliza el mbito de accin nacional de todas las autorizaciones, y se introducen aquellos cambios que permitirn dar cabida en la legislacin de ordenacin de los transportes por carretera a todas las cuestiones referidas a la cualificacin del personal que trabaja en las empresas transportistas, a reforzar y equiparar las condiciones de acceso al mercado para todos aquellos que no fueran previamente transportistas y a dinamizar la gestin de flotas, aunque sosteniendo reglas tendentes a garantizar la capacidad financiera de las empresas durante toda su vida y el respeto a criterios medioambientales progresistas. En relacin con el transporte privado complementario, se posibilita la aproximacin de las condiciones exigidas para la realizacin de esta clase de transporte con las requeridas para la realizacin de transporte pblico, al objeto de facilitar la externalizacin de flotas dedicadas al transporte privado complementario. Por lo que respecta a la actividad de arrendamiento de vehculos, se equiparan las condiciones de utilizacin de vehculos arrendados sin conductor para la realizacin de transporte pblico y privado complementario y se refuerzan los requisitos exigidos para el acceso al mercado y funcionamiento de las empresas de arrendamiento de vehculos con conductor. En relacin con las infraestructuras tpicas del transporte por carretera se promueve una clasificacin de las estaciones y centros de transporte, con objeto de que pueda llegar a ser de uso comn en todo el territorio nacional. Por ltimo, y en materia de inspeccin y sanciones, aparte de ajustar el contenido del reglamento a las modificaciones introducidas por la Ley 29/2003, se desarrollan con mayor precisin los procedimientos a seguir en la realizacin de actuaciones inspectoras e imposicin de sanciones, en orden a aumentar la seguridad jurdica tanto de los administrados como de la propia Inspeccin del Transporte Terrestre. En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de octubre de 2006,

D I S P O N G O :
Artculo nico. Modificaciones generales.

Se modifican los artculos 3, 7.2, 8.1, 8.4, 9, 16, 17, 18.1, 19, 20, 22, 23, 28.3, 29, 31.1, 36.1, 37.c), 38, 41, 43, 47.4, 48, 50.1, 52, 54, 55, 63, 65.1.d), 67, 68, 69.1.a), 70, 72.4, 73.2, 74, 75.1, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 94.3, 95, 96, 97, 106, 108, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 123, 124, 125, 126.3, 127, 135.2, 139, 156.2, 157.b), 158, 159.1, 170.1, 175, 177.a), 178, 180, 183, 184, 185, 186, 187, 193, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215.4, 216, 219.2 y 222 del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, y se aade, al mismo, un nuevo apartado 3 en el artculo 4, un nuevo apartado 4 en el artculo 64 y un nuevo apartado 3 en el artculo 71, los cuales quedan redactados de la siguiente forma: Uno. El artculo 3 queda redactado de la siguiente forma:

1. Salvo que expresamente se pacten unas cuantas o condiciones diferentes, la responsabilidad de los porteadores de mercancas por las prdidas o averas que sufran stas, estar limitada como mximo a la cantidad de 4,5 euros por kilogramo. La responsabilidad de dichos porteadores por los retrasos en la entrega de las mercancas no podr exceder, salvo pacto en contrario, del precio del transporte. 2. Salvo que expresamente se pacten unas cuantas o condiciones diferentes, la responsabilidad de los porteadores de viajeros por las prdidas o averas que sufran los equipajes de stos estar limitada como mximo a 14,5 euros por kilogramo. Su responsabilidad por las prdidas o averas que sufran los encargos que transporten se regir por las condiciones sealadas en el apartado 1 de este artculo en relacin con el transporte de mercancas. La vigilancia de los bultos de mano corresponder al viajero al que acompaan y, en consecuencia, sern de su cuenta los daos que stos puedan sufrir mientras se encuentren a bordo del vehculo, salvo que pruebe la responsabilidad de la empresa transportista, en cuyo caso sern de aplicacin las limitaciones anteriormente previstas en relacin con los equipajes. En todo caso, se considerar responsable a la empresa transportista de la posible prdida o deterioro de los bultos de mano ocurrida en algn momento en que, con ocasin de una parada, todos los ocupantes hubieran abandonado el vehculo sin que, inmediatamente despus, el conductor hubiera cerrado las puertas de acceso al mismo. 3. La prueba del pacto de lmites o condiciones de responsabilidad diferentes a los establecidos en los apartados 1 y 2 de este artculo corresponder a la parte que las alegue. 4. Las limitaciones de responsabilidad previstas en los dos primeros apartados de este artculo no sern de aplicacin cuando el dao se produzca mediando dolo del transportista. 5. Cuando se pacten lmites superiores o condiciones de responsabilidad diferentes a las previstas en los apartados anteriores, el transportista podr percibir una cantidad adicional sobre el precio del transporte en correspondencia al aumento de responsabilidad pactado. La cuanta de dicha percepcin adicional ser libremente pactada por las partes. 6. La limitaciones establecidas en los apartados anteriores sern tambin de aplicacin a quienes por disposicin legal asuman la posicin de transportistas frente a los cargadores y usuarios.

Dos. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 4 con la siguiente redaccin:

De acuerdo con la disposicin final primera de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y el artculo 3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y en ejecucin de lo que se dispone en el apartado 5 del artculo 22 de la LOTT, la normativa de seguridad y salud en el trabajo y de prevencin de riesgos laborales relativa a las operaciones de carga, estiba, desestiba y descarga aplicable a los conductores profesionales por cuenta ajena de vehculos para cuya conduccin se precise permiso de la clase C+E ser asimismo de aplicacin a los conductores profesionales por cuenta propia o autnomos de esta clase de vehculos.

Tres. El apartado 2 del artculo 7 queda redactado de la siguiente forma:

La competencia de las Juntas para realizar las actuaciones previstas en las letras a) y b) del artculo anterior, vendr determinada por el lugar de origen o destino del transporte o el de celebracin del correspondiente contrato, a eleccin del peticionario o demandante, salvo que expresamente y por escrito se haya pactado la sumisin a una Junta concreta.

En el caso de que la controversia se plantee ante ms de una Junta de las previstas en el prrafo anterior, ser competente aqulla ante la que se hubiera suscitado con anterioridad, debiendo abstenerse en su favor las restantes.

Cuatro. El apartado 1 del artculo 8 queda redactado de la siguiente forma:

Las Juntas Arbitrales del Transporte estarn compuestas por el presidente y por un mnimo de dos y un mximo de cuatro vocales, designados todos ellos por las comunidades autnomas a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior, o, en su caso, por la Direccin General de Transportes por Carretera. Debern, en todo caso, formar parte de las Juntas los dos Vocales representantes de los cargadores o usuarios y de las empresas del sector del transporte a que se refieren los apartados 3 y 4 de este artculo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 9.7.

Cinco. El apartado 4 del artculo 8 queda redactado de la siguiente forma:

La vocala obligatoria restante ser ocupada por el representante de las empresas de transporte o de actividades auxiliares y complementarias de ste.

A tal efecto podrn designarse varias personas en representacin de los diversos sectores del transporte, que no podrn exceder de los que constituyan seccin independiente en el Comit Nacional del Transporte por Carretera, existiendo como mnimo un representante del sector de las empresas de transporte de viajeros y otro del de mercancas. Se designar, asimismo, al menos un representante de las empresas de transporte por ferrocarril y podr designarse otro de las empresas de transporte por cable. Segn determine el rgano competente, el nombramiento de las personas a que se refiere el prrafo anterior se realizar a propuesta del rgano institucionalizado de representacin de las empresas de transporte existentes, en su caso, en el territorio de la comunidad autnoma de que se trate, de las asociaciones representativas del sector en dicho territorio o del Comit Nacional del Transporte por Carretera y de RENFE o, en su caso, otras empresas ferroviarias.

Seis. El artculo 9 queda redactado de la siguiente forma:

1. La posibilidad de accin ante las Juntas para promover el arbitraje previsto en la letra a) del artculo 6 prescribir en los mismos plazos en que se producira si se tratara de una accin judicial que se plantease ante los Tribunales de justicia.

2. Las actuaciones arbitrales de las Juntas sern instadas por escrito firmado por el actor o sus representantes, en el que se expresar el nombre y domicilio del reclamante y de la persona contra la que se reclama, haciendo exposicin de los fundamentos de hecho y de derecho en los que se justifique la reclamacin, especificando de forma clara y precisa la peticin y proponiendo las pruebas que se estimen pertinentes. 3. Por la secretara de las Juntas ser remitida copia de la reclamacin a la parte contra la que se reclame, sealndose en ese mismo escrito fecha para la vista, que ser comunicada tambin al demandante. 4. En la vista, que ser oral, las partes podrn alegar lo que a su derecho convenga y aportar o proponer las pruebas que estimen pertinentes. La Junta dictar su laudo, una vez odas las partes y practicadas o recibidas las pruebas que considere oportunas, en el plazo previsto en la legislacin general de arbitraje. El presidente podr decidir por s solo cuestiones de ordenacin, tramitacin e impulso del procedimiento. 5. En el caso de que el reclamante o su representante no asistiera a la vista se le tendr por desistido en su reclamacin. La inasistencia de la parte reclamada no impedir la celebracin de la vista ni que se dicte el laudo. 6. Para la comparecencia ante la Junta de Arbitraje no ser necesaria la asistencia de abogado ni procurador. Las partes podrn conferir su representacin mediante escrito dirigido a la Junta de que se trate. En relacin con las notificaciones a las partes, que se realizarn por la secretara de las Juntas, ser de aplicacin la legislacin de procedimiento administrativo. 7. El laudo se acordar por mayora simple de los miembros de la Junta, dirimiendo los empates el voto de calidad del presidente. La inasistencia de cualquiera de los miembros de la Junta, con excepcin del presidente, no impedir que se celebre la vista ni que se dicte el laudo. 8. Los laudos no requerirn formalidades especiales y tendrn los efectos previstos en la legislacin general de arbitraje, procediendo nicamente contra ellos la accin de anulacin y de revisin por las causas especficamente previstas en dicha legislacin. Transcurridos veinte das desde que fuera dictado el laudo, podr obtenerse su ejecucin forzosa ante el rgano judicial competente, siendo en tal caso aplicables, asimismo, las previsiones de la legislacin general de arbitraje. 9. Los arbitrajes a que se refiere este artculo sern gratuitos, sin perjuicio de la obligatoriedad de satisfacer los gastos generados por la prctica de pruebas. El pago de las costas se regir por lo dispuesto en la legislacin general de arbitraje. 10. En lo no previsto en los apartados anteriores y en las normas de organizacin que, con el fin de homogeneizar y procurar la eficacia de su actuacin, en su caso, determine el Ministro de Fomento, se aplicarn las reglas establecidas en la legislacin general de arbitraje. 11. Las reglas procedimentales, en su caso, necesarias para la realizacin de las funciones de las Juntas previstas en las letras b), c) y d) del artculo 6, se determinarn por el Ministro de Fomento.

Siete. El artculo 16 queda redactado de la siguiente forma:

1. Los rganos competentes en materia de transportes perseguirn el aumento de la eficacia de la funcin inspectora a travs de la elaboracin peridica de planes de inspeccin, los cuales darn un carcter sistemtico a las actuaciones inspectoras, y determinarn, en su caso, las lneas generales directrices de las operaciones de control referidas a servicios o actividades que puedan requerir actuaciones especiales.

La elaboracin de dichos planes se llevar a efecto de forma coordinada con los rganos competentes para la vigilancia del transporte terrestre en vas urbanas o interurbanas, a fin de lograr el adecuado ajuste en el ejercicio de las distintas competencias de vigilancia e inspeccin. Asimismo, en dicha elaboracin podr recabarse la colaboracin del Comit Nacional del Transporte por Carretera. 2. El Ministerio de Fomento podr determinar en todo momento los criterios de actuacin prioritaria de los Servicios de Inspeccin en relacin con los transportes de su competencia, ya se ejerza sta directamente por la Administracin del Estado o, por delegacin, por las comunidades autnomas. Dichos criterios orientarn tal actuacin prioritaria hacia aquellas infracciones que en cada momento tengan ms repercusin social o impliquen una mayor perturbacin en la ordenacin y seguridad del transporte, incidiendo fundamentalmente, en todo caso, sobre aqullas que resulten lesivas para la libre y ordenada competencia entre las empresas que operan en el mercado. 3. Los rganos de las Administraciones Pblicas competentes en materia de transportes comunicarn a los mandos naturales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte por carretera en las provincias afectadas las instrucciones que consideren precisas para el mejor cumplimiento de los referidos planes de actuacin, bien a travs de los Subdelegados del Gobierno, cuando dichas Fuerzas dependan de la Administracin del Estado, o, en otro caso, a travs de los rganos competentes de las Administraciones autonmicas o locales; sin perjuicio de impartir directamente las instrucciones a los agentes especficamente dedicados a la vigilancia del transporte, conforme a lo previsto en el apartado 3 del artculo anterior. 4. Deber procurarse la actuacin coordinada de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre del Estado con los de las comunidades autnomas y las entidades locales.

Ocho. El artculo 17 queda redactado de la siguiente forma:

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 33 de la LOTT, el personal de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre tendr, en el ejercicio de sus funciones, la consideracin de autoridad.

Los funcionarios de la Inspeccin del Transporte Terrestre que ejerzan funciones de direccin, teniendo el carcter de Tcnicos de Inspeccin, que hayan sido nombrados y formalmente acreditados para el ejercicio de las mismas por la Administracin correspondiente, gozarn de plena independencia en el desarrollo de las actuaciones inspectoras, con sujecin a las instrucciones que impartan sus superiores jerrquicos y a las prescripciones de los planes previstos en el artculo anterior. Quienes cometieran atentados o desacatos de hecho o de palabra contra el personal de la Inspeccin en acto de servicio o con motivo de ste, incurrirn en las responsabilidades a que hubiere lugar segn la legislacin vigente. Dichos funcionarios o agentes debern poner tales actos en conocimiento de los rganos competentes, a fin de que se insten los oportunos procedimientos y se ejerciten, en su caso, las acciones legales que procedan al efecto.

Nueve. El apartado 1 del artculo 18 queda redactado de la siguiente forma:

Los Servicios de Inspeccin realizarn sus funciones en relacin con las empresas pblicas o privadas de transporte o que realicen actividades auxiliares y complementarias del transporte, con los cargadores y usuarios y, en general, con todas las personas y entidades que se vean afectadas por las normas de ordenacin de los transportes terrestres.

Diez. El artculo 19 queda redactado de la siguiente forma:

Los titulares de los servicios y actividades a los que se refiere este reglamento, los titulares de empresas en cuyas instalaciones se realicen actividades de transporte terrestre o relacionadas con ste, as como quienes ocupen la posicin de cargador o remitente, mero expedidor o destinatario o consignatario en un transporte de mercancas, los usuarios de un transporte de viajeros y, en general, las personas afectadas por sus preceptos, vendrn obligadas a facilitar al personal de la Inspeccin del Transporte Terrestre, en el ejercicio de sus funciones, el acceso a sus vehculos e instalaciones y la inspeccin de la carga o pasaje transportados a bordo de aqullos, as como el examen de los documentos, libros de contabilidad, facturas, ttulos de transporte y datos estadsticos que estn obligados a llevar y cualquier otro extremo o informacin relativos a las condiciones de prestacin de los servicios realizados que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislacin de transportes. Dicha obligacin alcanzar, en todo caso, a todos aquellos libros, documentos de gestin, control o estadsticas cuya cumplimentacin o llevanza obligatoria venga establecida por la normativa econmica, fiscal, social y laboral o medioambiental que resulte de aplicacin a los sujetos anteriormente sealados. Por cuanto se refiere a los usuarios del transporte de viajeros, estarn obligados a identificarse a requerimiento del personal de la inspeccin cuando ste se encuentre realizando sus funciones en relacin con el servicio utilizado por aqullos.

A tal efecto, los Servicios de Inspeccin podrn recabar la documentacin precisa para el mejor cumplimiento de su funcin en la propia empresa o bien requerir su presentacin en las oficinas pblicas correspondientes, o la comparecencia en stas del empresario o sus representantes, en los trminos establecidos en la legislacin de procedimiento administrativo. En las inspecciones llevadas a cabo en carretera, el conductor tendr la consideracin de representante de la empresa en relacin con la documentacin que existe obligacin de llevar a bordo del vehculo y la informacin que le sea requerida respecto del servicio realizado. Cuando la documentacin que se solicite sea la acreditativa del cumplimiento de las obligaciones relativas a los tiempos de conduccin y descanso de los conductores, la empresa no podr excusarse de aportarla por la ausencia del empresario o la persona responsable de su llevanza o custodia. La exigencia a que se refiere este artculo nicamente podr ser realizada en la medida en que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislacin de transporte terrestre.

Once. El artculo 20 queda redactado de la siguiente forma:

En el ejercicio de su funcin, los miembros de la Inspeccin del Transporte Terrestre estn autorizados para: a) Desarrollar materialmente su actuacin en cualquier lugar en que se desarrollen actividades afectadas por la legislacin de los transportes terrestres. No obstante, cuando se trate de domicilios de personas fsicas o jurdicas, ser precisa la previa obtencin del oportuno mandamiento judicial.

b) Realizar las pruebas, investigaciones o exmenes que resulten necesarios para cerciorarse de la observancia de las disposiciones legales vigentes en materia de transportes terrestres. En especial, los miembros de la Inspeccin del Transporte Terrestre y los agentes de las unidades o destacamentos de las Fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo, cuando existan indicios fundados de exceso de peso, manipulacin o funcionamiento inadecuado imputable al transportista del tacgrafo o del limitador de velocidad u otros instrumentos de control que exista obligacin de llevar instalados en los vehculos, podrn ordenar el traslado del vehculo hasta la bscula de pesaje, taller autorizado o zona de control que resulte ms adecuada para su examen, siempre que no suponga un recorrido de ida superior a treinta kilmetros. No obstante cuando los mencionados lugares se encuentren situados en el mismo sentido de la marcha que siga el vehculo no existir limitacin en relacin con la distancia a recorrer. El conductor del vehculo as requerido vendr obligado a conducirlo, acompaado por los miembros de la Inspeccin del Transporte Terrestre o los agentes de las unidades o destacamentos de las fuerzas intervinientes, hasta los lugares citados, as como a facilitar las operaciones de pesaje y verificacin, corriendo los gastos de stas, en caso de producirse, por cuenta del denunciado, si se acredita la infraccin, y, en caso contrario, de la Administracin competente para la incoacin, en su caso, del correspondiente expediente sancionador. En los supuestos de traslados a talleres autorizados, stos estarn obligados a prestar el servicio de intervencin tcnica sobre tacgrafos, limitadores de velocidad u otros instrumentos que exista obligacin de llevar instalados en el vehculo, a todos aquellos agentes de la Inspeccin o de las Fuerzas de vigilancia del transporte, sin ningn tipo de discriminacin y realizarn las verificaciones pertinentes con la mxima diligencia a fin de no perturbar la actuacin inspectora.

Doce. El artculo 22 queda redactado de la siguiente forma:

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 33 de la LOTT los hechos constatados por los miembros de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre y los agentes de las fuerzas que legalmente tengan atribuida la vigilancia del mismo tendrn valor probatorio cuando se formalicen en documento pblico, observando los requisitos legales pertinentes, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos o intereses puedan sealar o aportar los propios administrados. No obstante, la inspeccin actuante deber aportar cuantos elementos probatorios sobre el hecho denunciado resulten posibles.

Trece. El artculo 23 queda redactado de la siguiente forma:

Si, en su actuacin, el personal de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre descubriese hechos que pudiesen ser constitutivos de infraccin de la normativa reguladora de otros sectores, especialmente en lo referente al mbito laboral, fiscal y de seguridad vial, lo pondr en conocimiento de los rganos competentes en funcin de la materia de que se trate.

Similares actuaciones a las previstas en el prrafo anterior debern realizar los rganos de cualquier sector de la actividad administrativa que tengan conocimiento de infracciones de las normas de ordenacin de los transportes terrestres. Con objeto de conseguir la coordinacin requerida para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, los rganos que ostenten competencias sobre cada una de las distintas materias afectadas debern prestarse la asistencia activa y cooperacin que resulte necesaria al efecto.

Catorce. El apartado 3 del artculo 28 queda redactado de la siguiente forma:

Los transportes pblicos discrecionales de viajeros en autotaxis estarn sometidos a tarifas mximas obligatorias.

Quince. El artculo 29 queda redactado de la siguiente forma:

1. Originalmente, las tarifas que resulten obligatorias de conformidad con lo previsto en el artculo anterior se fijarn de acuerdo con la valoracin de los elementos que integren la estructura de costes del servicio que, a tal efecto, deber determinar la Administracin. Dicha valoracin se realizar tomando como base los costes de una empresa adecuadamente gestionada, pudiendo el Ministro de Fomento establecer reglas a tal efecto.

2. Las tarifas de los transportes pblicos regulares permanentes o temporales de viajeros de uso general debern ser modificadas en los supuestos previstos en los artculos 77.3 y 87 de este reglamento, conforme a las reglas establecidas en ellos. No obstante, dichas tarifas podrn ser modificadas con carcter extraordinario en los trminos previstos en el apartado siguiente, cuando sufra una variacin excepcional el conjunto de elementos que integran su estructura de costes o una parte sustancial de stos. 3. Las tarifas obligatorias que, en su caso, se encuentren establecidas para modalidades de transporte distintas a la referida en el apartado anterior o para actividades auxiliares y complementarias del transporte debern ser modificadas cuando sufra variacin sustancial el conjunto de los elementos que integren su referida estructura de costes. Dicha modificacin podr llevarse a cabo de oficio por la Administracin o a instancia de las empresas de transporte, de sus asociaciones, del Comit Nacional del Transporte por Carretera o del Consejo Nacional del Transporte Terrestre. 4. En el procedimiento de determinacin y modificacin de las tarifas obligatorias a que hace referencia el apartado anterior, debern solicitarse los informes del Consejo Nacional del Transporte Terrestre y, salvo que se trate de tarifas de transportes ferroviarios, del Comit Nacional del Transporte por Carretera, debiendo emitirse los mismos en un plazo mximo de quince das. 5. No obstante lo dispuesto en los apartados 3 y 4, siempre que ello resulte factible y adecuado, la cuanta de las tarifas que se establezcan de forma general para un sector del transporte se ajustar a los acuerdos generales a que, en su caso, hayan llegado los representantes de las empresas del sector del transporte y los de los cargadores o usuarios, pudiendo la Administracin, a tal efecto, promover la necesaria colaboracin entre los mismos. 6. Con la salvedad establecida en el artculo 87.1.b), cuando por razones de poltica econmica el precio de los transportes estuviera incluido en alguna de las modalidades de intervencin reguladas en la normativa general de precios, la Administracin de transportes deber someter el establecimiento y modificacin de las correspondientes tarifas a los rganos competentes sobre control de precios. 7. El Ministerio de Fomento elaborar y mantendr actualizados, previa audiencia del Comit Nacional del Transporte por Carretera y de las asociaciones ms representativas de los usuarios del transporte, sendos observatorios en los que se contemple la evolucin de los costes de los transportes de viajeros y de mercancas, a los que dar difusin a travs de los medios que se consideren ms eficaces para facilitar su conocimiento por empresas y particulares.

Diecisis. El apartado 1 del artculo 31 queda redactado de la siguiente forma:

El Consejo Nacional de Transportes Terrestres es el rgano superior de asesoramiento, consulta y debate sectorial de la Administracin en asuntos que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. El Consejo estar estructurado en dos Secciones, una de Transporte de Viajeros y otra de Transporte de Mercancas. El presidente y los consejeros miembros de cada una de las secciones sern designados por el Ministro de Fomento, de acuerdo con la siguiente estructura: a) Seccin de Transporte de Viajeros: 1. Seis consejeros, representantes de las empresas de transporte pblico de viajeros, designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

2. Dos consejeros, representantes de las agencias de viaje, designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera. 3. Un consejero, representante de las estaciones de transporte de viajeros, designado a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera. 4. Siete consejeros, representantes de los usuarios, seis de los cuales sern designados por el Consejo de Consumidores y Usuarios y uno por el Comit Espaol de Representantes de Minusvlidos (CERMI). 5. Dos consejeros, representantes de los trabajadores del sector de transporte de viajeros, designados a propuesta de las centrales sindicales ms representativas en dicho sector. 6. Dos consejeros, representantes de las empresas de fabricacin y carrozado de vehculos industriales de viajeros, designados a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas. 7. Cuatro consejeros, representantes de las empresas ferroviarias, nombrados a propuesta conjunta de RENFE-operadora, FEVE y las asociaciones de empresas ferroviarias, y otro ms designado a propuesta del administrador de infraestructuras ferroviarias. 8. Un consejero, representante de las empresas de transporte areo no regular, nombrado a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas. 9. Dos consejeros, designados entre expertos en transportes terrestres de reconocido prestigio. 10. Un mnimo de cinco consejeros, designados entre miembros de la Administracin, especializados en materias que afecten al funcionamiento del sistema de transportes. Dichos consejeros tendrn voz, pero no voto. Al menos dos de ellos sern designados a propuesta de la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, de la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas. Otro de los designados estar especialmente cualificado por su conocimiento del sector ferroviario.

b) Seccin de Transporte de Mercancas: 1. Seis consejeros, representantes de las empresas de transporte pblico de mercancas por carretera, designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera.

2. Tres consejeros, representantes de las empresas dedicadas a actividades auxiliares y complementarias del transporte de mercancas, designados a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera. 3. Seis consejeros, representantes de las empresas cargadoras, designados a propuesta de las asociaciones representativas de stas. 4. Un consejero, representante de los usuarios, designado por el Consejo de Consumidores y Usuarios. 5. Dos consejeros, representantes de los trabajadores del sector de transporte de mercancas, designados a propuesta de las centrales sindicales ms representativas en dicho sector. 6. Dos consejeros, representantes de las empresas fabricantes de vehculos industriales de mercancas, de carrozado de dichos vehculos y de fabricacin de remolques y semirremolques, designados a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas. 7. Un consejero, designado a propuesta del Consejo Superior de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin. 8. Cuatro consejeros representantes de las empresas de transporte ferroviario, nombrados a propuesta conjunta de RENFE-operadora, FEVE y las asociaciones de empresas ferroviarias, y otro ms designado a propuesta del administrador de infraestructuras ferroviarias. 9. Un consejero, representante de las empresas de transporte areo de carga, nombrado a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas. 10. Un consejero, representante de las empresas de transporte martimo, nombrado a propuesta de las asociaciones representativas de las mismas. 11. Dos consejeros designados entre expertos en transportes terrestres de reconocido prestigio. 12. Un mnimo de cinco consejeros designados entre miembros de la Administracin especializados en materias que afecten al funcionamiento del sistema de transporte. Dichos consejeros tendrn voz, pero no voto. Al menos dos de ellos sern designados a propuesta de la Conferencia Nacional del Transporte o, por delegacin de sta, de la Comisin de Directores Generales de Transporte del Estado y de las Comunidades Autnomas. Otro de los designados estar especialmente cualificado por su conocimiento del sector ferroviario.

Diecisiete. El apartado 1 del artculo 36 queda redactado de la siguiente forma:

En los casos de muerte, cese o incapacidad fsica o legal de la persona que cumpliera el requisito de capacitacin profesional y viniera ejerciendo la direccin efectiva de la empresa, sta podr continuar su actividad durante un plazo mximo de tres meses, aun cuando la persona que de forma efectiva la dirija durante ese tiempo no cumpla el citado requisito. En ningn caso podrn acumularse en el espacio de doce meses perodos discontinuos en esta situacin que sumen en su conjunto ms de cinco meses.

Dieciocho. La letra c) del artculo 37 queda redactada de la siguiente forma:

Haber sido sancionadas por la comisin de infracciones en materia de transportes en los trminos sealados en el artculo siguiente.

Diecinueve. El artculo 38 queda redactado de la siguiente forma:

1. A los efectos previstos en la letra c) del artculo anterior, se considera que las personas que dirigen una empresa han perdido el requisito de honorabilidad cuando sta haya sido sancionada, mediante resoluciones que pongan fin a la va administrativa, en los trminos siguientes: a) Por la comisin de la infraccin tipificada en el apartado 5 del artculo 140 de la LOTT.

b) Por la comisin de dos o ms infracciones de las tipificadas en los apartados 1, 2, 3, 4 y 6 del artculo 140 de la LOTT, en el perodo de 366 das. c) Por la comisin de tres o ms infracciones de las tipificadas en los apartados 15, 16, 17 y 18 del artculo 140 de la LOTT, en el perodo de 366 das.

2. El plazo por el que se considerar perdido el requisito de honorabilidad ser de cinco aos en el caso sealado en la letra a) del apartado anterior y de tres en los sealados en las letras b) y c).

3. La prdida del requisito de honorabilidad por las causas sealadas en este artculo se producir en relacin con todas las personas que realicen la direccin efectiva de la empresa infractora. No obstante, sin perjuicio de la exigencia de responsabilidad en los trminos previstos en el artculo 138 de la LOTT, la prdida de honorabilidad no se producir respecto de las personas a que se refiere el prrafo anterior cuando stas justifiquen que las correspondientes infracciones no les son personalmente imputables de forma directa, ni en base a las funciones y responsabilidades que, como directivos de la empresa, les corresponden. Dicha justificacin no podr apreciarse en ningn caso en relacin con las personas a travs de las que la empresa cumpla el requisito de capacitacin profesional.

Veinte. El artculo 41 queda redactado de la siguiente forma:

1. Para la realizacin de transporte de mercancas o de viajeros por carretera, tanto pblico como privado, as como de las actividades auxiliares y complementarias del transporte, ser necesaria la obtencin del correspondiente ttulo administrativo habilitante para el mismo.

2. Por excepcin a lo establecido en el apartado anterior, no ser necesaria la obtencin de ttulo habilitante, sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente y de la obligatoriedad del cumplimiento de las normas de ordenacin del transporte que sean de aplicacin, para la realizacin de las siguientes clases de transporte:

a) Transportes privados particulares definidos en el artculo 101 de la LOTT y 156 de este reglamento.

b) Transportes pblicos o privados realizados en vehculos de menos de 3 ruedas. c) Transportes privados complementarios de viajeros que se realicen en vehculos de turismo, salvo que se trate de transporte sanitario. d) Transportes privados complementarios de mercancas que se realicen en vehculos de hasta 3,5 toneladas de masa mxima autorizada, inclusive. e) Transportes pblicos de mercancas realizados en vehculos de hasta 2 toneladas de masa mxima autorizada, inclusive. La referida masa mxima autorizada podr ser modificada por el Ministerio de Fomento, con carcter general, o nicamente para los vehculos de determinadas caractersticas, sin que en ningn caso pueda ser superior a 3,5 toneladas. f) Transportes pblicos y privados complementarios de viajeros y de mercancas que se realicen ntegramente en recintos cerrados dedicados a actividades distintas del transporte terrestre, salvo en los supuestos en que, por concurrir circunstancias de especial repercusin en el transporte de la zona, el rgano competente de la Administracin de transportes, mediante resolucin motivada y previo informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera, establezca expresamente la obligatoriedad de autorizacin. g) Transportes oficiales. h) Transportes privados complementarios realizados por tractores agrcolas. i) Transportes de equipajes en remolques arrastrados por vehculos destinados al de viajeros. j) Transportes fnebres realizados en vehculos especialmente acondicionados para ello. k) Transportes de basuras e inmundicias realizados en vehculos especialmente acondicionados para ello o que, en cualquier caso, hubiesen sido adquiridos con este fin por la correspondiente Entidad local. l) Transportes de dinero, valores y mercancas preciosas, realizados en vehculos especialmente acondicionados para ello. m) Transportes de medicamentos, de aparatos y equipos mdicos, y de otros artculos necesarios en casos de ayudas urgentes, y en particular de catstrofes naturales.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, para la realizacin de aquellos transportes pblicos previstos en el mismo que por su volumen o repercusin as lo justifiquen, el Ministro de Fomento podr exigir que la empresa obtenga una autorizacin genrica para realizar el tipo de transporte de que se trate otorgada en la modalidad prevista en la letra a), del apartado 1, del artculo 92, de la LOTT y vlida para realizar transporte con cualquier nmero de vehculos. El otorgamiento de dicha autorizacin ser reglado y no podrn establecerse limitaciones cuantitativas al mismo.

4. Los vehculos que lleven unidos de forma permanente mquinas o instrumentos tales como los destinados a grupos electrgenos, gras de elevacin, equipos de sondeo, etc., constituyendo dichas mquinas o instrumentos el uso exclusivo del vehculo, no necesitarn estar amparados por ttulos habilitantes de transporte de clase alguna, sin perjuicio de las autorizaciones que, en su caso, procedan, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin sobre trfico, circulacin y seguridad vial por razn del peso o dimensiones del vehculo correspondiente. 5. Los ttulos habilitantes revestirn la forma de autorizacin administrativa otorgada a la persona fsica o jurdica titular de la actividad. No obstante, los transportes pblicos regulares permanentes de viajeros de uso general, salvo los previstos en el artculo 100 de este reglamento, se prestarn, en principio, al amparo de la correspondiente concesin administrativa, si bien podr utilizarse igualmente, cualquier otra de las formas de gestin indirecta previstas en la legislacin de contratacin administrativa, cuando as lo decida el rgano competente por razones de inters pblico que debern quedar debidamente justificadas en el oportuno expediente. El rgano en cada caso competente, determinar la modalidad a travs de la cual se prestar la actividad de las estaciones de transporte, sean de viajeros o de mercancas, y de los centros de informacin y distribucin de cargas pblicos que se gestionen en forma indirecta.

Veintiuno. El artculo 43 queda redactado de la siguiente forma:

1. Sin perjuicio de las consecuencias a que, en su caso, haya lugar, con arreglo a lo dispuesto en el ttulo VI de este reglamento, cuando la Administracin constate el incumplimiento de los requisitos sealados, proceder de oficio a dejar en suspenso los correspondientes ttulos habilitantes, o sus copias, en la medida en que se produzca un desajuste entre aquellos y la circunstancia real de la empresa, comunicndolo a su titular. Dicha suspensin, que implicar la entrega a la Administracin de la documentacin referida a los ttulos afectados, se mantendr hasta que se subsane el incumplimiento constatado. No obstante, si dicha subsanacin no se ha producido con anterioridad, el rgano competente proceder a la anulacin definitiva de los correspondientes ttulos habilitantes con ocasin del ms prximo visado que, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 46, corresponda.

2. A los efectos previstos en el apartado anterior, cuando el incumplimiento del requisito de que se trate hubiera sido detectado por los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre, debern comunicarlo al rgano competente para el otorgamiento de los ttulos de que se trate, el cual proceder, de forma inmediata, a la suspensin de stos. Cuando la prdida del requisito sea constatada por los rganos encargados del otorgamiento y tramitacin de ttulos habilitantes o de la llevanza del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, debern ponerlo inmediatamente en conocimiento de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre para que, si as procede, se inicie el correspondiente procedimiento sancionador en aplicacin de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 140 de la LOTT. 3. Mientras una empresa tenga suspendido algn ttulo habilitante, o copias de ste, por las causas sealadas en este artculo no podr obtener nuevos ttulos o copias de la misma clase. 4. La suspensin o revocacin de los correspondientes ttulos habilitantes por cualquiera de las causas previstas en este artculo no dar lugar a indemnizacin alguna a favor de su titular, producindose, en caso de revocacin, la prdida de la fianza cuando sta existiere.

Veintids. El apartado 4 del artculo 47 queda redactado de la siguiente forma:

Vehculo pesado: vehculo automvil especialmente acondicionado para el transporte de mercancas, cuyo peso mximo autorizado sea superior a 6 toneladas y cuya capacidad de carga exceda de 3,5 toneladas. Las cabezas tractoras tendrn la consideracin de vehculos pesados cuando tengan una capacidad de arrastre de ms de 3,5 toneladas.

Veintitrs. El artculo 48 queda redactado de la siguiente forma:

1. Las empresas prestadoras de los servicios de transporte pblico o de actividades auxiliares o complementarias de ste, llevarn a cabo su explotacin con plena autonoma econmica, gestionndolos, de acuerdo con las condiciones en su caso establecidas, a su riesgo y ventura.

2. A los efectos sealados en el apartado anterior, los servicios de transporte pblico se llevarn a cabo bajo la direccin y responsabilidad del transportista, intermediario de transportes, cooperativa o sociedad de comercializacin que los haya contratado como porteador con el cargador o usuario, al cual le debern ser facturados por aqul en nombre propio. 3. En todo caso, el transportista que haya contratado la realizacin de un servicio de transporte pblico, sea con el usuario efectivo o con un intermediario de transporte, deber llevarlo a cabo con los medios personales y materiales integrantes de su propia organizacin empresarial, utilizando vehculos con capacidad de traccin propia de los que disponga bien en propiedad, arrendamiento financiero, arrendamiento ordinario, o a travs de otra forma jurdica autorizada por el Ministerio de Fomento, los cuales debern estar amparados por ttulos habilitantes expedidos a nombre del propio transportista, y ser conducidos, salvo en los casos expresamente exceptuados, por trabajadores de su empresa en rgimen laboral. No obstante, en aplicacin de lo dispuesto en los artculos 76 y 97 de la LOTT, los transportistas que reciban demandas de transporte que excedan coyunturalmente de las que pueden servir con sus propios medios, podrn atenderlas mediante la colaboracin de otros transportistas, usando los vehculos y los conductores de stos, dentro de los lmites sealados en los artculos 85, 107.2 y 121 de este reglamento en relacin con los diferentes tipos de transporte y con sujecin a las siguientes reglas:

a) El transportista que reciba la demanda de transporte del usuario contratar con ste y le facturar en nombre propio, en los trminos sealados en el apartado 2 de este artculo.

En los documentos contables de la empresa que haya utilizado la colaboracin de otros transportistas debern hacerse constar de forma diferenciada los contratos atendidos de esta manera, identificando a las empresas colaboradoras y el volumen de transporte realizado por cada una. b) El transportista colaborador deber contar con el ttulo habilitante que, en su caso, resulte preceptivo para la realizacin del transporte de que se trate. Las empresas que hayan prestado su colaboracin a otros transportistas debern reflejar en sus documentos contables de forma diferenciada los transportes llevados a cabo por esta va, identificando a las empresas a las que han prestado su colaboracin y el volumen de transporte realizado para cada una de ellas. c) Las obligaciones y responsabilidades administrativas propias del transportista correspondern a la empresa colaboradora, al amparo de cuya autorizacin se efecta el transporte y que materialmente lo ejecuta. Al transportista que recibi la demanda de transporte del usuario le correspondern frente a la Administracin las obligaciones y responsabilidades propias de las agencias de transporte, y las que son propias del porteador frente al usuario que con l haya contratado el servicio. d) En las cartas de porte u otros documentos en que se reflejen las condiciones pactadas en los correspondientes contratos de transporte de mercancas, as como en los documentos de control que, en su caso, resulte obligatorio expedir en relacin con cada operacin de transporte, deber hacerse constar tanto la empresa transportista que contrata en nombre propio con el usuario, como la empresa colaboradora a travs de la cual se presta el servicio. e) En los transportes de viajeros, la empresa colaboradora deber reflejar en el libro de ruta de los vehculos que utilice que el servicio se est prestando en rgimen de colaboracin, citando la empresa transportista a cuya demanda se realiza. Cuando se trate de transportes regulares permanentes de uso general, las circunstancias de la colaboracin debern reflejarse, asimismo, en aquellos otros documentos de control que, en su caso, determine el Ministro de Fomento. Para un adecuado control administrativo de la colaboracin llevada a cabo entre transportistas, la Inspeccin del Transporte no se limitar al anlisis comparativo y cruzado de los datos de las empresas que hayan utilizado y prestado la colaboracin, sino que, adems, examinar la capacidad de las empresas inspeccionadas para realizar con sus propios vehculos los servicios que hayan facturado en un determinado perodo.

Veinticuatro. El apartado 1 del artculo 50 queda redactado de la siguiente forma:

La organizacin interna y funcionamiento del Registro a que se refiere el artculo anterior se regir por los principios y reglas que determine su reglamento, que, al efecto, ser aprobado por el Ministerio de Fomento, mediante Orden del titular del Departamento.

En todo caso, el referido Registro contar, como mnimo, con las siguientes secciones:

a) Empresas transportistas.

b) Autorizaciones habilitantes para la realizacin de transportes discrecionales y actividades auxiliares y complementarias del transporte. c) Concesiones y autorizaciones habilitantes para la realizacin de transportes regulares de uso general. d) Capacitacin para el ejercicio de la actividad de transportista y de actividades auxiliares y complementarias del transporte. e) Conductores de pases no pertenecientes a la Unin Europea que presten sus servicios en empresas espaolas. f) Tarjetas de tacgrafo. g) Consejeros de seguridad en el transporte de mercancas peligrosas. h) Infracciones y sanciones.

Veinticinco. El artculo 52 queda redactado de la siguiente forma:

1. Los ttulos habilitantes para la realizacin de los servicios y actividades de transporte regulados en este reglamento podrn ser otorgados directamente a las entidades cooperativas de trabajo asociado, siempre que cumplan los requisitos exigidos para ello en el artculo 42.

2. Las personas que formen parte de cooperativas de trabajo asociado de transporte o de actividades auxiliares o complementarias del transporte por carretera, a las que se refiere el artculo 60 de la LOTT, no podrn obtener personalmente, mientras formen parte de ellas, ttulos administrativos habilitantes correspondientes a la actividad que realice la cooperativa, debiendo transmitir a sta todos los que, en su caso, anteriormente poseyeran o bien renunciar a los mismos. Cuando la Administracin constate que el socio de una cooperativa de trabajo asociado haya obtenido uno de los referidos ttulos habilitantes mientras formaba parte de la cooperativa, contraviniendo lo anteriormente sealado, deber actuar conforme a lo previsto en el artculo 43. 3. Las cooperativas de trabajo asociado tendrn, a efectos de la normativa de ordenacin del transporte, la consideracin de empresas transportistas o de la actividad auxiliar o complementaria a la que en cada caso estn dedicadas, correspondindoles los mismos derechos y obligaciones que al resto de las empresas. A tal efecto, debern contratar y facturar a sus clientes en nombre propio, en los trminos sealados en el artculo 48. 4. Las cooperativas de trabajo asociado debern transmitir a los socios que dejen de formar parte de ellas los ttulos habilitantes que, en su caso, aqullos les hubiesen transmitido en el momento de su incorporacin, siempre que stos as lo soliciten y se cumplan, en el momento del abandono, todos los requisitos legal y reglamentariamente exigidos para que resulte posible la transmisin por parte de la cooperativa del ttulo habilitante de que se trate a favor del socio que la abandona y ste cumpla todas las condiciones exigidas para adquirir su titularidad. En caso contrario, el socio que deja de formar parte de la cooperativa tendr derecho a ser compensado por parte de sta, en los trminos que, a tal efecto, sealen sus propios estatutos

Veintisis. El artculo 54 queda redactado de la siguiente forma:

Las funciones de colaboracin del sector empresarial del transporte por carretera con la Administracin previstas en la legislacin vigente, as como la participacin en el Comit Nacional de Transportes por Carretera en representacin de dicho sector, estarn reservadas a las asociaciones profesionales de transportistas y de empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera legalmente constituidas que ostenten una representacin significativa.

Veintisiete. El artculo 55 queda redactado de la siguiente forma:

1. La representatividad, a efectos de su colaboracin y participacin en funciones administrativas, de las asociaciones profesionales de transportistas y de empresas de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, se har constar en el Registro a que se refiere el artculo 49. Dicha representatividad se establecer en relacin con cada una de las distintas clases o modalidades de transporte por carretera o de actividades auxiliares o complementarias de ste que constituyan seccin o subseccin en el Comit Nacional del Transporte por Carretera, determinndose la misma en funcin de los siguientes criterios: a) Para cada clase o modalidad de transporte, la representatividad vendr determinada en funcin del nmero de empresas miembros de cada asociacin y del nmero de autorizaciones referidas a vehculo, o de copias certificadas de la autorizacin referida a la empresa, previstas en el artculo 113 de que, en su caso, sean titulares aqullas.

Idntica regla se seguir para determinar la representatividad de las asociaciones de arrendadores de vehculos con conductor. A los efectos previstos en este apartado, la representatividad de las asociaciones de transporte urbano de viajeros en autobs vendr determinada por el nmero de empresas miembro de cada asociacin y el nmero de vehculos destinados a esta modalidad de transporte de que sean titulares aqullas. Para determinar la representatividad de las asociaciones de transporte pblico internacional de mercancas se tendrn en cuenta el nmero de empresas miembro de cada asociacin y el nmero de autorizaciones de transporte internacional o de copias autorizadas de stas de que sean titulares, tanto si se trata de licencias comunitarias como de otras autorizaciones bilaterales o multilaterales, siempre que tengan validez temporal para una pluralidad de viajes. Respecto a las autorizaciones bilaterales al viaje, se computarn con un valor inferior a las anteriores, conforme a las reglas de ponderacin que, al efecto, determine el Ministro de Fomento. b) La representatividad de las asociaciones de agencias, transitarios, almacenistas-distribuidores y arrendadores de vehculos sin conductor se determinar en funcin del nmero de empresas asociadas provistas del correspondiente ttulo habilitante y del nmero de locales de sede central y sucursales o locales auxiliares de los que las mismas sean titulares, que hayan sido debidamente comunicados a la Administracin. c) La representatividad de las asociaciones no comprendidas en las letras anteriores vendr determinada en funcin del nmero de sus empresas miembro.

2. Salvo que el Ministro de Fomento, en razn a las variaciones que se produzcan en la configuracin del mercado de los transportes, especialmente respecto a nmero de empresas, ttulos habilitantes y vehculos, a propuesta del Comit Nacional del Transporte por Carretera, establezca un criterio diferente, las representatividades previstas en las letras a), b) y c) del apartado anterior se medirn de acuerdo con las siguientes frmulas: a) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra a) del apartado anterior ser igual a la suma del nmero de empresas asociadas, multiplicado por 0,20, ms el nmero de autorizaciones y de copias certificadas de stas de que sean titulares las empresas asociadas para la modalidad de transporte o actividad de que se trate, multiplicado por 0,80.

b) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra b) del apartado anterior ser igual a la suma del nmero de empresas asociadas, multiplicado por 0,80, ms el nmero de locales de sede central y sucursales de que sean titulares las empresas asociadas para la actividad de que se trate, multiplicado por 0,20. c) La representatividad de las asociaciones a que se refiere la letra c) del apartado anterior ser igual al nmero de sus empresas asociadas.

3. A efectos de la determinacin de la representatividad a que se refiere el apartado anterior, las asociaciones debern suministrar a la Administracin los correspondientes datos y actualizar los mismos en la forma y condiciones que, con el fin de facilitar y agilizar la constatacin de la referida representatividad, establezca el Ministerio de Fomento.

Veintiocho. El artculo 63 queda redactado de la siguiente forma:

1. La Direccin General de Transportes por Carretera remitir un ejemplar del anteproyecto a cada una de las comunidades autnomas por las que discurra el itinerario del servicio y acordar la apertura de un perodo de informacin pblica por un plazo de treinta das, mediante anuncio en el Boletn Oficial del Estado.

2. Durante el plazo sealado en el apartado 1, el anteproyecto estar expuesto para su libre examen en la Direccin General de Transportes por Carretera y en la sede de los rganos competentes de las comunidades autnomas afectadas, y los particulares, empresas de transporte, asociaciones de transportistas y dems entidades pblicas y privadas podrn formular las observaciones que estimen convenientes. 3. Coincidiendo con la apertura del referido perodo de informacin pblica, se recabarn los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, del Comit Nacional del Transporte por Carretera y de las comunidades autnomas afectadas. 4. Finalizado el perodo de informacin pblica, y dentro de los quince das siguientes, las comunidades autnomas afectadas emitirn sus informes, remitindolos, junto con las observaciones presentadas ante ellas por los particulares, a la Direccin General de Transportes por Carretera. En dicho plazo mximo debern, asimismo, emitir sus informes el Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional del Transporte por Carretera. 5. Transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior, el Ministro de Fomento, a propuesta de la Direccin General de Transportes por Carretera, previa valoracin tcnica, econmica y jurdica de las alegaciones presentadas y de los informes emitidos, resolver acerca de la procedencia de establecer el servicio, as como de la pertinencia de introducir modificaciones sobre el anteproyecto inicialmente formulado, y aprobar, en su caso, el proyecto que servir de base al pliego de condiciones conforme al cual se adjudicar la explotacin del servicio. 6. Si durante la tramitacin de un nuevo servicio se alega la existencia de otra frmula, de entre las previstas en este reglamento, que resulte ms adecuada para atender las necesidades de transporte que se pretenden cubrir, tal como la modificacin o unificacin de concesiones preexistentes o la prestacin de servicios de dos o ms concesiones con los mismos vehculos sin solucin de continuidad, solicitndose expresamente la adopcin alternativa de dicha solucin, la Administracin resolver simultneamente acerca de esta solicitud y de la procedencia de establecer el nuevo servicio, sin que a tal efecto sea necesaria la apertura de un procedimiento independiente. En todo caso, si durante el procedimiento seguido para el establecimiento de un nuevo servicio resulta justificado que la unificacin o modificacin de concesiones preexistentes constituye una alternativa ms adecuada, la Administracin podr acordarla de oficio, dando por concluido el procedimiento iniciado. Deber, en este supuesto, mantenerse el equilibrio de los supuestos econmicos que fueron considerados como bsicos en la adjudicacin de la concesin que se modifique, en los trminos previstos en el artculo 77.3, cuando as se establezca en este reglamento con carcter general para el tipo de modificacin de que se trate.

Veintinueve. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 64 con la siguiente redaccin:

La prohibicin de establecimiento de trficos coincidentes en la creacin de nuevos servicios no afectar a aquellos que se creen como consecuencia de la extincin de una concesin anterior en la que ya se encontrasen incluidos.

Treinta. La letra d) del apartado 1 del artculo 65 queda redactada de la siguiente forma:

En los supuestos a que se refieren los apartados 3 y 4 del artculo anterior.

Treinta y uno. El artculo 67 queda redactado de la siguiente forma:

La duracin de las concesiones, que no podr ser inferior a seis aos ni superior a quince, se establecer en el ttulo concesional de acuerdo con las caractersticas y necesidades del servicio. Se tendrn en cuenta asimismo el volumen de trfico, beneficio potencial y dems circunstancias que se desprendan del estudio econmico de la explotacin.

Treinta y dos. El artculo 68 queda redactado de la siguiente forma:

1. Para el otorgamiento de las concesiones correspondientes a servicios regulares permanentes de viajeros de uso general se seguir el procedimiento de concurso. Dicho concurso ser convocado y resuelto por la Direccin General de Transportes por Carretera.

2. En el citado concurso servir de base al correspondiente pliego de condiciones jurdicas, econmicas, tcnicas y administrativas el proyecto aprobado por la Administracin, incluyndose adems las especificaciones que la Direccin General de Transportes por Carretera considere convenientes introducir para satisfacer ms adecuadamente el inters pblico, siempre que respeten las previsiones del proyecto aprobado. 3. Se harn constar en el pliego de condiciones los siguientes extremos:

1. Los trficos a atender, segn la definicin de los mismos contenida en el apartado 1 del artculo 64.

2. Los correspondientes itinerarios, definidos por las carreteras por las que discurra el servicio y los ncleos de poblacin en los que se efecten paradas para tomar y dejar viajeros. 3. El calendario de prestacin del servicio y el nmero mnimo de expediciones a realizar. 4. El nmero de vehculos que, como mnimo, debern quedar adscritos a la prestacin del servicio, pudiendo incluirse los necesarios para atender intensificaciones de trficos, o bien el nmero mnimo de plazas de transporte a ofrecer, con especificacin, en su caso, de las caractersticas tcnicas o de la categora de los vehculos que hayan de utilizarse, conforme a la clasificacin de stos que, a tal efecto, haya adoptado el Ministro de Fomento en atencin a sus caractersticas tcnicas y de confortabilidad. Especialmente se determinaran las condiciones exigidas para facilitar el uso de los vehculos por personas de movilidad reducida. 5. Las instalaciones que, en su caso, resulten necesarias. 6. Los plazos de sustitucin obligatoria de vehculos e instalaciones. 7. El rgimen tarifario del servicio. 8. El compromiso de la empresa prestataria de no excluirse del arbitraje de las Juntas Arbitrales del Transporte en los litigios que, en relacin con el contrato de transporte, puedan suscitarse con los usuarios del servicio, cuando dicho arbitraje sea instado por stos conforme a lo que se seala en el artculo 9. 9. El plazo de la concesin. 10. Las restantes circunstancias econmicas o tcnicas del servicio.

Treinta y tres. La letra a) del apartado 1 del artculo 69 queda redactada de la siguiente forma:

Condiciones esenciales, que debern ser respetadas por las distintas ofertas, las cuales no podrn introducir variaciones en las mismas; debern figurar como tales los trficos a realizar, el plazo de duracin de la concesin, el compromiso del concesionario de no excluirse del arbitraje de las Juntas Arbitrales del Transporte cuando ste sea instado por los usuarios y las dems circunstancias a las que expresamente se atribuya dicho carcter esencial en el pliego de condiciones.

Tendr asimismo carcter de condicin esencial el itinerario de la concesin, si bien el pliego de condiciones podr incluir ms de un itinerario.

Treinta y cuatro. El artculo 70 queda redactado de la siguiente forma:

1. El concurso ser anunciado en el "Boletn Oficial del Estado", y se sealar un plazo no inferior a treinta das para la presentacin de proposiciones, las cuales debern dirigirse a la Direccin General de Transportes por Carretera.

2. Podrn participar en el concurso las empresas que, hallndose inscritas en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas en los trminos previstos en la legislacin sobre contratos de las Administraciones pblicas, renan los requisitos previstos en el artculo 42 y los que expresamente se determinen en el pliego de condiciones y tengan su justificacin en las caractersticas del servicio determinadas por el proyecto que le sirvi de base. Podrn asimismo concurrir de forma conjunta varias empresas haciendo una nica oferta, siempre que adquieran formalmente el compromiso de constituir, en caso de que aqulla resultara la seleccionada, una persona jurdica de las enumeradas en la letra a) del artculo 42.1 a la que se realizara la adjudicacin definitiva, sin que resulte necesario que tales empresas acrediten haber constituido una unin temporal ni ninguna otra forma de colaboracin empresarial antes de que dicha seleccin se hubiese producido. No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 80 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, ninguna de ellas podr presentar, individualmente o junto con otras, ofertas alternativas en ese mismo concurso, debiendo a tal efecto identificarse con precisin cada una de las empresas que participen en la oferta conjunta. No podrn presentar ofertas a un mismo concurso dos personas jurdicas distintas cuando una de ellas sea titular de ms del 50 por ciento del capital social de la otra, o cuando una misma persona, fsica o jurdica, sea titular de ms del 50 por ciento del capital social de una y otra. La infraccin de las normas contenidas en los dos prrafos anteriores dar lugar a la inadmisin de todas las propuestas suscritas o participadas por cualquiera de las empresas afectadas.

Treinta y cinco. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 71 con la siguiente redaccin:

Cuando el concurso se hubiese convocado como consecuencia de la extincin de una concesin anterior no resultar necesario que los concursantes incluyan en el primer sobre el estudio econmico justificativo de la tarifa que propongan.

Treinta y seis. El apartado 4 del artculo 72 queda redactado de la siguiente forma:

La Mesa del concurso remitir la documentacin presentada acompaando a las solicitudes admitidas a la Direccin General de Transportes por Carretera que, tras los estudios oportunos, formular la propuesta de adjudicacin.

Treinta y siete. El apartado 2 del artculo 73 queda redactado de la siguiente forma:

Se valorar cada uno de los componentes de la oferta en virtud de su importancia para la prestacin del servicio.

En especial, sern objeto de dicha valoracin las concreciones que sobre tarifas, frecuencia de expediciones, caractersticas y antigedad de los vehculos e instalaciones, compromiso de absorber al personal del antiguo concesionario cuando proceda, y calidad y seguridad del servicio realicen los distintos licitadores. El pliego de condiciones de cada concurso establecer mdulos objetivos para la valoracin de las distintas ofertas, pudiendo el Ministro de Fomento establecer reglas y precisiones de carcter general al efecto.

Treinta y ocho. El artculo 74 queda redactado de la siguiente forma:

1. Una vez realizada la adjudicacin provisional de la concesin de acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, el adjudicatario habr de acreditar en el plazo de tres meses, a no ser que el pliego de condiciones determinase otro diferente, el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para la prestacin del servicio que no hayan sido exigidos en el trmite del concurso, as como la constitucin de la fianza definitiva del servicio mediante cualquiera de las modalidades contempladas en el artculo 71. El importe de dicha fianza ser equivalente al 4 por ciento de la recaudacin anual prevista conforme a los elementos contenidos en la oferta objeto de adjudicacin.

Dentro de dicho plazo, el adjudicatario habr de comunicar al rgano concedente los siguientes extremos:

a) La relacin de los vehculos, identificados por sus matrculas, que quedarn adscritos a la concesin.

b) El calendario y cuadro de horarios con arreglo a los que se van a realizar las expediciones concesionales. c) La ubicacin geogrfica concreta de los puntos de origen y paradas de los servicios, incluyendo tanto aqullas que se realicen para atender los trficos de la concesin, como las que tengan un carcter puramente tcnico. Los puntos de parada que hayan de realizarse en suelo urbano o urbanizable, as como su modificacin, se determinarn, previo informe o propuesta del Ayuntamiento afectado, con audiencia del concesionario y ponderando la incidencia en la prestacin de los servicios incluidos en la concesin y en el trfico urbano. Los puntos de parada se identificarn por su direccin postal, cuando se encuentren en suelo urbano, o por la denominacin de la infraestructura y punto kilomtrico concretos en que tengan lugar, cuando no sea as. Tratndose de una estacin de transporte de viajeros, se har constar dicha circunstancia, as como el carcter pblico o privado de aqulla y su titularidad.

Los datos as comunicados por el adjudicatario provisional se adjuntarn, posteriormente, como documento anexo al ttulo concesional que se formalice conforme a lo dispuesto en este artculo.

El plazo sealado en este apartado podr ser excepcionalmente prorrogado hasta tres meses ms, cuando medien razones que, a juicio de la Administracin, as lo justifiquen suficientemente. 2. Acreditados tales extremos por el adjudicatario, la Administracin proceder a la adjudicacin definitiva de la concesin. No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones pecuniarias sealadas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, ser requisito necesario para que proceda dicha adjudicacin definitiva. Si el adjudicatario no constituye la fianza definitiva, no acredita el cumplimiento de alguno de los requisitos necesarios para la prestacin del servicio o no aporta alguno de los datos sealados en el apartado 1 dentro del plazo que en ste se determina, o renuncia a la adjudicacin, perder la fianza provisional y sus derechos de adjudicatario. 3. La adjudicacin definitiva de la concesin dar lugar a la formalizacin del correspondiente contrato mediante documento administrativo, conforme a lo que al efecto se encuentre previsto en la legislacin sobre contratacin administrativa. Dicho contrato constituir el ttulo concesional, en el que quedarn determinadas las condiciones de prestacin del servicio, ajustadas al pliego del concurso modificado conforme a la oferta del adjudicatario. La eficacia del contrato as formalizado quedar supeditada a que el adjudicatario inicie la prestacin del servicio en el plazo previsto en el apartado 5 de este artculo, perdiendo, en caso contrario, la fianza definitiva, as como su condicin de concesionario. La fecha de formalizacin del contrato constituir el da a partir del cual se iniciar el cmputo del plazo concesional. 4. La adjudicacin definitiva de la concesin del servicio ser publicada en el "Boletn Oficial del Estado", con las condiciones esenciales que la identifiquen, siendo los gastos correspondientes por cuenta del adjudicatario. El pago por el concesionario de los gastos generados por dicha publicacin ser requisito necesario para que pueda iniciarse la prestacin del servicio a efectos de lo dispuesto en este artculo. 5. El concesionario, salvo que de forma expresa figure en el pliego de condiciones otro diferente, dispondr de un plazo de un mes, contado a partir de la fecha de formalizacin del contrato administrativo, para iniciar la prestacin del servicio. Dicho plazo nicamente podr ser prorrogado cuando no hubiera sido posible la previa publicacin de la adjudicacin definitiva de la concesin en el "Boletn Oficial del Estado" por causa imputable a la Administracin. A tal efecto, la prestacin del servicio nicamente podr considerarse iniciada cuando el rgano competente para el otorgamiento de la concesin dicte resolucin declarndola inaugurada, en los trminos sealados en el artculo 75. 6. Cuando el adjudicatario inicial del concurso pierda sus derechos como tal en cualquiera de los supuestos sealados en este artculo, la Administracin, salvo que decida declarar desierto el concurso, adjudicar el servicio a la empresa que present la oferta que obtuvo la mejor valoracin despus de la inicialmente escogida.

Treinta y nueve. El apartado 1 del artculo 75 queda redactado de la siguiente forma:

La entrada en funcionamiento del servicio concesional se har constar en el acta que, en el da en que tenga lugar, se levantar por los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre.

La expedicin mediante la que se inicie la prestacin del servicio deber discurrir entre el origen y el final de la concesin, realizndose la totalidad de las paradas, obligatorias y tcnicas, de aqulla. En el acta levantada por los Servicios de Inspeccin acerca de la entrada en funcionamiento del servicio se harn constar los siguientes extremos:

a) Adecuacin de los vehculos utilizados a las condiciones establecidas en el ttulo concesional.

b) Fecha, lugar y hora de salida de la expedicin inaugural. c) Descripcin del itinerario seguido por la expedicin inaugural, con identificacin de las distintas infraestructuras por las que discurra e indicacin de la ubicacin geogrfica concreta del punto o puntos de parada obligatoria de los vehculos en las localidades entre las que se realice el trfico y, en su caso, los puntos de parada tcnica. d) Hora de entrada y salida de la expedicin inaugural en cada uno de los puntos de parada consignados conforme a lo sealado en la letra c). e) Lugar, fecha y hora en que finaliza la expedicin inaugural. f) Adecuacin para la prestacin del servicio concesional de los lugares de salida, finalizacin y parada utilizados durante la expedicin, con una breve resea del equipamiento y servicios que en ellos se encuentran a disposicin de los usuarios. g) En su caso, cuantas otras observaciones o incidencias considere pertinente reflejar el tcnico de la Inspeccin actuante por considerarlas relevantes en relacin con la prestacin futura del servicio concesional.

A la vista del contenido del acta levantada por la Inspeccin, el rgano concedente actuar de la siguiente manera:

Cuando en el acta se hiciese constar la plena adecuacin del servicio prestado en esa primera expedicin a las condiciones de prestacin sealadas en el ttulo concesional, dictar resolucin mediante la que se declare inaugurada la concesin. Cuando en el informe se hiciesen constar deficiencias imputables al concesionario que, a juicio del rgano concedente, puedan ser razonablemente subsanadas por ste en un perodo de tiempo breve, el referido rgano podr dictar una resolucin declarando inaugurada la concesin bajo la condicin de que las deficiencias observadas se subsanen en un determinado plazo, que en ningn caso podr ser superior a un mes. Finalizado el plazo sealado, los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre comprobarn si las deficiencias de que se trate han sido subsanadas. Cuando as haya sido, el rgano concedente dictar nueva resolucin confirmando los efectos de la declaracin de inauguracin contenida en su primera resolucin. En caso contrario, la concesin no podr considerarse inaugurada, producindose los efectos previstos para dicho supuesto en los apartados 3 y 5 del artculo 74. A tal efecto, se notificar esta circunstancia al concesionario, invitndole a formular cuantas alegaciones considere oportunas, antes de dictar la correspondiente resolucin. Cuando en el acta de los Servicios de Inspeccin del Transporte Terrestre se hiciesen constar deficiencias imputables al concesionario que, a juicio del rgano concedente, no podran ser subsanadas a corto plazo, la concesin no se declarar inaugurada, sin que las actuaciones realizadas interrumpan el cmputo del plazo previsto en el artculo 74.5. A tal efecto, se notificar esta circunstancia al concesionario, invitndole a formular cuantas alegaciones considere oportunas, antes de dictar la correspondiente resolucin.

Cuarenta. El artculo 77 queda redactado de la siguiente forma:

1. La Administracin, de oficio o a instancia de los usuarios, podr acordar, justificando el inters general y previa audiencia del concesionario, aquellas modificaciones de las condiciones de prestacin previstas en el ttulo concesional que resulten necesarias o convenientes para mejorar el servicio.

2. Asimismo, la Administracin podr autorizar, con arreglo a lo dispuesto en los artculos siguientes, aquellas modificaciones de las condiciones de prestacin previstas en el ttulo concesional que sean solicitadas por el concesionario. No obstante, el concesionario no podr solicitar tales modificaciones hasta que hayan transcurrido tres aos desde la formalizacin inicial del referido ttulo, o dos desde su ltima modificacin, ni cuando falte un perodo inferior a dos aos para la terminacin del plazo concesional. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones pecuniarias sealadas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa al concesionario mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, ser requisito necesario para la realizacin de cualquier modificacin de las condiciones de prestacin de las concesiones de que sea titular. 3. La variacin de las condiciones previstas en el ttulo concesional requerir la modificacin de ste, mediante la formalizacin del correspondiente documento administrativo, en todos aquellos supuestos en que as se seala en este reglamento. En la modificacin del ttulo concesional deber mantenerse el equilibrio de los supuestos econmicos que fueron considerados como bsicos en la adjudicacin de la concesin. A tal efecto, dicha modificacin dar lugar, en todo caso, a una revisin general de las condiciones contempladas en el ttulo, con objeto de que la relacin existente entre los costes generados por la explotacin de la concesin y su tarifa en el momento previo a la modificacin sea la misma que en el posterior. 4. Los requisitos sealados en este artculo no sern de aplicacin en relacin con la modificacin de la relacin de los vehculos adscritos a la concesin, el calendario y cuadro de horarios de las expediciones concesionales y la ubicacin geogrfica concreta de los puntos de origen y parada de los servicios que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 74.1 no figurarn en el propio ttulo concesional, sino en un documento anexo a ste.

Cuarenta y uno. El artculo 78 queda redactado de la siguiente forma:

1. La prestacin del servicio se ajustar a los trficos autorizados y al itinerario sealado en el ttulo concesional.

La modificacin de dichos trficos e itinerario podrn ser acordadas por la Administracin bien de oficio o a instancia de los usuarios, o bien a solicitud del concesionario, resultando, al efecto, de aplicacin lo dispuesto en el artculo anterior. 2. Se considerarn modificaciones de los trficos de la concesin:

a) La ampliacin de los trficos previstos en el ttulo concesional consistente en la incorporacin de nuevas relaciones mediante ampliaciones del itinerario de la concesin.

b) La realizacin de trficos comprendidos dentro del itinerario de la concesin no previstos originalmente en el ttulo concesional. c) La supresin o segregacin de trficos establecidos en el ttulo concesional.

3. La sustitucin o modificacin total o parcial del itinerario establecido en el ttulo concesional, consistente en la utilizacin de infraestructuras distintas deber, asimismo, ser aprobada por la Administracin aun cuando no entrae ninguna de las modificaciones sealadas en el apartado anterior.

Sin perjuicio de que la variacin del itinerario recogido en el ttulo concesional haya de ir acompaada de la modificacin de ste en los trminos sealados en el artculo 77.3, deber establecerse claramente en la documentacin anexa a dicho ttulo el nuevo calendario y horario de expediciones, cuando stos hayan de sufrir alteracin como consecuencia de la utilizacin del nuevo itinerario. Cuando las expediciones realizadas por el nuevo itinerario no cubran la totalidad de los trficos de la concesin, la Administracin deber velar porque no exista una desproporcin manifiesta entre el nmero de las que se prestan por uno y otro itinerario y evitar la utilizacin exclusiva de uno solo de ellos en los horarios ms demandados.

Cuarenta y dos. El artculo 79 queda redactado de la siguiente forma:

Cuando sea el concesionario quien solicite la modificacin de los trficos sealados en el ttulo concesional, su solicitud deber acompaarse de una memoria justificativa de la modificacin propuesta, con expresin, en su caso, de los datos de poblacin de las localidades y del rea afectada que se pretenda incluir o suprimir en el itinerario de la concesin, plano y descripcin de los nuevos recorridos, con indicacin de los servicios con cuyo itinerario se produzca alguna coincidencia, previsin de las modificaciones en el nmero de usuarios, repercusin econmica y tarifaria, justificacin de la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la explotacin y los dems que, por resultar precisos para la adopcin de la decisin procedente, determine, en su caso, el Ministro de Fomento. Las mismas circunstancias se harn constar por la Administracin en el oportuno expediente cuando lo incoe de oficio.

La Direccin General de Transportes por Carretera acordar la apertura de un perodo de informacin pblica de al menos quince das y, simultneamente, recabar el informe de las comunidades autnomas afectadas, del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, los cuales debern ser emitidos en el plazo de quince das, resolviendo a continuacin.

Cuarenta y tres. El artculo 80 queda redactado de la siguiente forma:

1. Las modificaciones de las concesiones que consistan en la inclusin de nuevos trficos no previstos en el ttulo concesional estarn, en todo caso, subordinadas a que se respeten las reglas sobre prohibicin de coincidencias con servicios preexistentes establecidas en los artculos 64 y 65.

La aprobacin de modificaciones que consistan en la incorporacin de nuevos trficos estar condicionada a que quede justificado que stos carecen de entidad propia para constituir una explotacin econmicamente independiente y que tienen un carcter complementario respecto a la concesin en que se pretenden incluir. 2. Se considerar que los nuevos trficos carecen de entidad propia que justifique su establecimiento como servicio independiente cuando quede acreditada la imposibilidad objetiva de su explotacin rentable, o cuando la tarifa que hubiera de sealarse para rentabilizarlo fuese manifiestamente ms elevada que la que resultara de aplicacin, en ejecucin de lo establecido en el segundo prrafo del artculo 77.3, si dichos trficos fuesen incluidos en la concesin preexistente. Si existieran dudas por parte de la Administracin en relacin con los extremos a que se refiere el prrafo anterior, podr concursarse el nuevo trfico como servicio independiente, quedando la autorizacin de modificacin condicionada a que el concurso quede desierto, o a que, en su caso, hubiera de adjudicarse con una tarifa igual o superior a la que resultara de su inclusin en la concesin preexistente.

Cuarenta y cuatro. El artculo 81 queda redactado de la siguiente forma:

1. Los concesionarios estarn obligados a prestar el servicio de acuerdo con el calendario, las expediciones y los horarios sealados en el ttulo concesional y en la documentacin anexa a ste.

2. El calendario de un servicio quedar establecido por la relacin de los das de la semana, mes o ao en que se prestar. 3. Las expediciones sern el conjunto de circulaciones independientes con horario diferenciado realizadas entre la totalidad o una parte de los ncleos de poblacin comunicados por el servicio. A efectos sistemticos, se denominar ruta al conjunto de expediciones de una concesin que atiendan idnticos trficos. 4. El horario quedar determinado por las horas de llegada y salida sealadas para las distintas expediciones en cada uno de los puntos de parada en que se tomen o dejen viajeros. 5. El calendario, la relacin de expediciones y los horarios de los servicios debern encontrarse a disposicin del pblico en las estaciones de viajeros y en los locales de la empresa en que se despachen billetes para la expedicin o expediciones de que se trate. Los concesionarios debern facilitar la adecuada difusin de dichos datos a travs de los medios ms convenientes para ello. 6. Los concesionarios estarn obligados a facilitar peridicamente a la Direccin General de Transportes por Carretera los datos relativos a la explotacin del servicio que el Ministro de Fomento determine, as como, puntualmente, aquellos otros que dicha Direccin les solicite de forma individualizada.

Cuarenta y cinco. El artculo 82 queda redactado de la siguiente forma:

1. La Administracin, cuando existan razones objetivas que lo justifiquen, podr, odo el concesionario, introducir modificaciones obligatorias en el calendario, nmero de expediciones y horario del servicio.

2. Salvo que en el ttulo concesional est expresamente previsto un rgimen diferente, las modificaciones del calendario, nmero de expediciones u horario realizadas por el concesionario se ajustarn a las siguientes reglas:

Las modificaciones de calendario u horarios, as como el aumento permanente del nmero de expediciones inicialmente establecidas en el ttulo concesional, debern ser comunicadas por los concesionarios a la Administracin con una antelacin mnima de quince das, pudiendo sta prohibirlas o limitarlas en cualquier momento por razones de inters general debidamente justificadas, que debern explicitarse. No ser necesaria la referida comunicacin cuando se trate de aumentos coyunturales de expediciones para atender puntas de demanda.

La reduccin del nmero de expediciones que suponga una disminucin de lo establecido en el ttulo concesional deber ser previamente autorizada por la Administracin, resultando de aplicacin lo dispuesto en el artculo 77. En cualquier otro supuesto dicha reduccin podr realizarse conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Las modificaciones a que hace referencia este apartado, darn lugar, en todo caso, a la modificacin de la documentacin anexa al ttulo concesional en la medida en que se hubiese visto afectada.

3. Las comunicaciones y solicitudes de modificacin a que se refiere este artculo debern documentarse con una memoria justificativa y cuanta otra documentacin determine el Ministro de Fomento por considerarla precisa para la adopcin de la decisin procedente.

Las modificaciones a que se refiere este artculo nicamente podrn ser puestas en prctica una vez transcurridos siete das desde que hayan sido anunciadas al pblico por el concesionario, sin que dicho anuncio pueda ser previo al cumplimiento de los plazos sealados en los apartados anteriores, o a la autorizacin de la Administracin en aquellos casos en que resulta preceptiva.

Cuarenta y seis. El artculo 83 queda redactado de la siguiente forma:

1. En el ttulo concesional se determinar el nmero mnimo y la capacidad de los vehculos que deben estar adscritos a la prestacin del servicio concesional, o el nmero mnimo de plazas ofrecidas y las condiciones tcnicas y de seguridad que han de reunir dichos vehculos, as como su antigedad mxima y otras caractersticas exigibles, de acuerdo con las circunstancias propias del trfico a atender.

A tal efecto, el Ministro de Fomento, con carcter general, o los correspondientes ttulos concesionales, de forma individualizada, podrn exigir que el concesionario acredite que los vehculos que se hayan de adscribir a la concesin correspondan a una determinada categora con arreglo a clasificaciones expresamente establecidas al efecto o que, en su caso, resulten de uso comn en el mbito del transporte de viajeros por carretera. 2. La empresa adjudicataria del servicio deber comunicar a la Administracin, antes de la formalizacin del ttulo concesional, los vehculos concretos que adscriba a la concesin. Dichos vehculos, de los que la empresa habr de disponer en virtud de alguno de los ttulos previstos en el apartado 1 del artculo 48 de este reglamento, debern reunir las condiciones tcnicas y de capacidad establecidas en el ttulo concesional. El concesionario deber comunicar tambin a la Administracin, en su caso, el cambio de los vehculos adscritos a la concesin antes de hacerlo efectivo. Los vehculos adscritos para sustituir a los anteriores habrn de ajustarse, asimismo, a las condiciones del ttulo concesional. La modificacin del nmero de vehculos establecido en el ttulo concesional o de su categora, nmero de plazas o condiciones tcnicas y de seguridad deber ser autorizada por la Administracin, que podr, asimismo, imponerla de oficio, resultando de aplicacin lo dispuesto en el artculo 77 cuando dicha modificacin implique una reduccin del nmero de vehculos o una rebaja de las condiciones que se encontrasen sealadas en el ttulo concesional. 3. Un mismo vehculo podr ser utilizado en diversas concesiones de un mismo titular, figurando adscrito simultneamente a las mismas, cuando dicha adscripcin conjunta sea expresamente autorizada por la Administracin por resultar compatible la prestacin de todos o parte de los servicios de aqullas con arreglo a sus respectivos calendarios, horarios y expediciones. 4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, ni de la adscripcin de unos vehculos concretos, cuando su titular as lo comunique a la Administracin y sta no lo prohba o establezca limitaciones al respecto, una concesin podr ser atendida utilizando indistintamente cualquiera de los vehculos de que sea titular el concesionario, siempre que cumplan las condiciones establecidas en el ttulo concesional. Dicho uso indistinto podr hacerse extensivo, en su caso, a la flota de vehculos de otras empresas cuando se cumpla alguna de las tres condiciones siguientes:

a) Que tales empresas sean titulares de ms del 50 por ciento del capital social de la empresa concesionaria.

b) Que la empresa concesionaria sea titular de ms del 50 por ciento del capital social de tales empresas. c) Que tanto el capital social de tales empresas como el de la empresa concesionaria sean de la titularidad de una misma persona, fsica o jurdica, en ms de un 50 por ciento.

5. La utilizacin de vehculos prevista en los dos apartados anteriores no podr en ningn caso consistir en la prestacin conjunta sin solucin de continuidad de los servicios correspondientes a varias concesiones, que slo podr ser autorizada con arreglo a lo previsto en los artculos 90 y 91.

Los servicios prestados conforme a lo previsto en este artculo mediante vehculos no adscritos a la concesin se considerarn, tanto a efectos de las correspondientes relaciones jurdico-privadas como de las obligaciones y responsabilidades de carcter administrativo, prestados por la empresa concesionaria, considerndose integrados en su organizacin empresarial los vehculos cedidos por otros transportistas. 6. En todo caso, los vehculos que presten los servicios de una concesin debern estar sealizados, conforme a lo que a tal efecto determine el Ministro de Fomento, con el fin de facilitar la inmediata identificacin de aqulla.

Cuarenta y siete. El artculo 84 queda redactado de la siguiente forma:

El concesionario deber contar con una autorizacin habilitante para la realizacin de transporte discrecional de viajeros que ampare a los vehculos adscritos a la concesin. La utilizacin de dichos vehculos en servicios distintos de los concesionales estar, en todo caso, condicionada a que resulte asegurada la correcta prestacin de estos ltimos.

Por excepcin, no ser obligatorio contar con la autorizacin habilitante para la realizacin de transporte discrecional cuando ello se encuentre previsto en el ttulo concesional, de conformidad con el artculo 68.2 de la LOTT.

Cuarenta y ocho. El artculo 85 queda redactado de la siguiente forma:

1. Para hacer frente a intensificaciones de trfico que no puedan ser atendidas por los vehculos adscritos a la concesin podrn utilizarse otros no adscritos, ya disponga de ellos el concesionario o bien le hayan sido cedidos con conductor por otros transportistas por va de colaboracin. Dichos vehculos debern estar amparados por la correspondiente autorizacin de transporte discrecional y cumplir las condiciones exigidas en el ttulo concesional para los adscritos a la concesin.

Excepcionalmente, cuando al concesionario no le resulte posible atender las intensificaciones de trfico mediante vehculos que cumplan las condiciones mnimas exigidas en el ttulo concesional, podr servirse de otros, ya sean propios o ajenos, de categora o caractersticas inferiores, si bien en dicho supuesto deber compensarse a los usuarios que hayan de viajar en ellos, conforme a las reglas que, a tal efecto, determine el Ministro de Fomento. La utilizacin de vehculos no adscritos a la concesin prevista en este artculo nicamente podr llevarse a cabo por va de refuerzo, debiendo, en consecuencia, utilizarse en cada expedicin al menos un vehculo de los adscritos. 2. El volumen de trfico medido en vehculos-kilmetro servido mediante vehculos no adscritos a la concesin no podr exceder del 30 por ciento del trfico total de sta en cmputo anual, salvo que el ttulo concesional, bien inicialmente o mediante una modificacin posterior formalizada en los trminos sealados en el artculo 77.3, seale un lmite distinto en atencin a circunstancias especiales que as lo justifiquen, relacionadas con la estacionalidad o irregularidad de la demanda atendida. Cuando se supere el referido porcentaje durante dos aos consecutivos, el rgano concedente proceder a modificar el ttulo concesional, aumentando el nmero de vehculos que han de estar adscritos a la concesin en la proporcin que corresponda, de conformidad con las reglas sealadas en el artculo 83.2. 3. El servicio se considerar en todo caso, tanto a efectos de las correspondientes relaciones jurdico-privadas como de las obligaciones y responsabilidades de carcter administrativo, prestado por la empresa concesionaria del servicio regular, considerndose los vehculos cedidos por otros transportistas a que se refiere este artculo integrados en su organizacin. 4. La utilizacin de vehculos de otros transportistas por va de colaboracin prevista en este artculo no podr amparar la prestacin conjunta de los servicios de distintas concesiones sin solucin de continuidad, salvo que se obtenga la autorizacin a que se refiere el artculo 90. 5. A efectos de control de lo dispuesto en los apartados 2 y 3, el Ministro de Fomento establecer las reglas en base a las cuales debern cumplirse las siguientes obligaciones:

a) Sin perjuicio de las medidas de control previstas en el artculo 48.3, los concesionarios vendrn obligados a comunicar a la Administracin los datos correspondientes a la utilizacin de vehculos no adscritos a la concesin.

b) Siempre que los servicios concesionales se estn prestando mediante vehculos de un transportista distinto al concesionario, deber poder justificarse la relacin jurdica en base a la cual se utilizan.

6. Los dispuesto en este artculo no ser de aplicacin a los supuestos regulados en el 83.4.

Cuarenta y nueve. El artculo 86 queda redactado de la siguiente forma:

1. Los servicios de transporte pblico regular permanente de viajeros de uso general se prestarn respetando las tarifas establecidas en el ttulo concesional, con las actualizaciones que hayan tenido lugar desde la formalizacin inicial o desde la ltima modificacin de aqul.

Salvo que en el propio ttulo concesional se establezca otra cosa, las tarifas sealadas en ste tendrn la consideracin de mximas, pudiendo, en consecuencia, cobrar el concesionario a los usuarios cualquier precio inferior a aqullas. No obstante, cuando el concesionario reciba cualquier clase de ayuda econmica de la Administracin para el sostenimiento del servicio de que se trate, nicamente podr aplicar tarifas inferiores a las mximas sealadas en el ttulo concesional o aplicar cualquier gnero de descuentos o rebajas a los usuarios dando cuenta, con una antelacin mnima de 15 das, a la Administracin, la cual podr prohibirlas o limitarlas. 2. El rgimen tarifario de la concesin podr establecerse:

a) Mediante una nica tarifa viajero-kilmetro para todos los servicios y expediciones de la concesin.

b) Mediante distintas tarifas viajero-kilmetro especficas para cada uno de los servicios y expediciones de la concesin, o parte de ellos. c) Mediante una tarifa viajero-kilmetro especial para aquellos servicios que por su comodidad, calidad, servicios complementarios u otras circunstancias la requieran. d) Mediante tarifas zonales por viajero para cada zona por la que discurran los servicios de la concesin, independientemente del nmero de kilmetros realizados. e) Mediante tarifas por viajero para todos los servicios de la concesin, independientemente de los kilmetros realizados.

3. En los supuestos previstos en las letras a), b) y c) el precio del billete para cada trayecto ser el resultante de multiplicar la tarifa establecida por la distancia en kilmetros entre los puntos de origen y destino, pudiendo aplicarse, en su caso, los redondeos autorizados. Podr, asimismo, en dichos supuestos, preverse un mnimo de percepcin cualquiera que sea la distancia recorrida.

4. En las lneas interurbanas que tengan trficos urbanos coincidentes con los de otros servicios de competencia municipal, las correspondientes tarifas individuales para dichos trficos no podrn ser inferiores a las del servicio urbano municipal, salvo que el rgano concedente, por causas debidamente justificadas, autorice otra cosa, previo informe favorable del ente que tenga la competencia sobre el servicio urbano coincidente. 5. A peticin del concesionario, la Administracin podr autorizar el establecimiento de expediciones diferenciadas de las ordinarias en las que se presten a los viajeros servicios complementarios o de mayor calidad a los previstos en el ttulo concesional, cuyas tarifas sern libremente fijadas. El otorgamiento de dicha autorizacin estar condicionado a que quede garantizada la posibilidad para todos los usuarios que as lo deseen de utilizar el servicio en otras expediciones en las condiciones previstas en el ttulo concesional y a los precios contemplados en ste. El nmero de expediciones autorizadas conforme a lo previsto en este apartado no podr exceder del 50 por ciento de las que se realicen en un mismo da con idnticos origen y destino, ni desplazar a las ordinarias de los horarios ms demandados. No ser necesaria la autorizacin a que se refieren los prrafos anteriores cuando se trate de servicios complementarios de utilizacin opcional por parte de los usuarios que se presten en las expediciones ordinarias y que se cobren de forma diferenciada nicamente a los usuarios que los utilicen.

Cincuenta. El artculo 87 queda redactado de la siguiente forma:

1. Dentro del segundo trimestre de cada ao, la Administracin proceder a una revisin de carcter general de las tarifas de los servicios pblicos regulares interurbanos permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera en rgimen de concesin, la cual se ajustar a las siguientes reglas: a) Dicha revisin tendr como fundamento la modificacin de los precios calculada como la variacin anual de la media de los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadstica en el ao natural anterior de los ndices de precios al consumo (grupo general para el conjunto nacional) sobre la misma medida del ao precedente (en adelante ΔIPCmedio) y la modificacin del nmero de viajeros-kilmetro realizados en cada concesin en el ao natural anterior (en adelante Vkmr) en relacin con la misma magnitud correspondiente al ao precedente (en adelante Vkmr-1).

A estos efectos, la revisin se realizar calculando el coeficiente C, mediante la expresin:

C = 1 + ∆IPCmedio − X, Donde ΔIPCmedio figurar expresado en tanto por uno con el signo que corresponda y el valor X viene dado por: X = 1/100 [(Vkmr − Vkmr-1) / Vkm r-1] Donde Vkmr se referir al ao natural anterior a la revisin y Vkmr-1 al ao inmediatamente anterior a aqul, estando en todo caso limitado su valor por la siguiente frmula expresada en porcentaje: 0 ≤ X ≤ 1 El coeficiente C se aplicar a las tarifas vigentes en cada una de las concesiones (Tt-1) de forma que la tarifa revisada (Tt) para cada momento sea: Tt = Tt-1 C b) Las revisiones tarifarias realizadas en ejecucin de lo dispuesto en este apartado no estarn sujetas al rgimen establecido en el artculo 16 del Real Decreto Ley 7/1996, de 7 de junio, de Medidas Urgentes de Carcter Fiscal y de Fomento y Liberalizacin de la Actividad Econmica.

Los Ministros de Fomento y de Economa y Hacienda podrn establecer mediante orden conjunta las especificaciones que, en su caso, consideren necesarias para la ejecucin de lo dispuesto en este apartado.

2. La falta de aportacin por parte de un concesionario de los datos estadsticos relativos a una concesin en los trminos reglamentariamente establecidos tendr como consecuencia, independientemente de las sanciones a que legalmente haya lugar, que no se revise la tarifa de esa concesin hasta que dicha falta sea subsanada.

La omisin, el error o la falsedad en los referidos datos aportados por el concesionario tendr como consecuencia, independientemente de la sancin a que, en su caso, pudiera haber lugar conforme a lo legalmente establecido, que, una vez detectados aqullos, se proceda a rectificar la tarifa revisada que se hubiera calculado tomando en cuenta tales datos, as como todas las que, en su caso, se hubiesen aprobado con posterioridad. 3. A efectos de contabilidad, las empresas titulares de concesiones o autorizaciones de transporte pblico regular de viajeros de uso general, debern tratar cada una de ellas como una actividad separada, gestionndola como una divisin contable independiente, distinta de cualquier otra actividad que realicen, est o no relacionada con el transporte de viajeros. Los Ministros de Fomento y de Economa y Hacienda podrn establecer mediante orden conjunta las especificaciones que, en su caso, consideren pertinentes para el exacto cumplimiento de lo dispuesto en este apartado.

Cincuenta y uno. El artculo 88 queda redactado de la siguiente forma:

1. La Administracin deber tener en cuenta la necesidad de compensar al concesionario, siempre que ste as lo solicite, por las obligaciones de servicio pblico que le sean impuestas con posterioridad a la formalizacin del ttulo concesional y alteren la relacin entre costes y tarifa que en ste se contempla.

Cuando ello resulte posible, dicha compensacin se instrumentar a travs de una modificacin de la tarifa de la concesin, que deber formalizarse en los trminos previstos en el artculo 77.3. En caso contrario, la compensacin se llevar a efecto de forma directa por la Administracin. 2. De conformidad con lo previsto en el artculo 19.4 de la LOTT, en aquellas concesiones urbanas, rurales, de dbil trfico, o en las que concurran circunstancias especiales que originen su falta de rentabilidad, en cuyos ttulos concesionales figure inicialmente o sea introducida con posterioridad la obligatoriedad de la Administracin de subvencionar o compensar los dficit de explotacin, se realizar dicha compensacin segn lo establecido en los referidos ttulos.

Cincuenta y dos. El artculo 90 queda redactado de la siguiente forma:

1. La Direccin General de Transportes por Carretera podr autorizar la utilizacin de un mismo vehculo para servir conjuntamente los trficos de dos o ms concesiones que presenten puntos de contacto, a fin de que los servicios correspondientes a las mismas se presten sin solucin de continuidad en el recorrido.

A los efectos de este reglamento, nicamente se entender que se produce solucin de continuidad en la prestacin de dos servicios, cuando entre uno y otro tenga lugar el transbordo de los viajeros. 2. Para que proceda el otorgamiento de la autorizacin prevista en el prrafo anterior, debern cumplirse los siguientes requisitos:

a) Que las concesiones objeto de la autorizacin tengan en comn un lugar de parada en el que puedan tomar o dejar viajeros con arreglo a sus respectivos ttulos concesionales.

b) Que se respeten las reglas sobre prohibicin de trficos establecidas en el artculo 64, de tal forma que los trficos atendidos sin solucin de continuidad no podrn ser coincidentes con los que ya lo estn siendo por otros servicios regulares permanentes de uso general preexistentes integrados en una tercera concesin. c) Que resulte acreditada la conveniencia de la prestacin del servicio sin solucin de continuidad en una valoracin global, en la que se tendrn en cuenta tanto los intereses de los concesionarios como los de los usuarios de los servicios afectados. d) Que resulte acreditada la improcedencia de establecer un servicio regular permanente de uso general nuevo e independiente para atender de forma unificada los trficos que se pretenden prestar sin solucin de continuidad. e) Que no proceda la unificacin de las concesiones respecto de las que se solicita la autorizacin, por no resultar adecuada la explotacin general conjunta de todos o de la mayor parte de los servicios de ambas.

3. En el otorgamiento de la autorizacin a que se refiere este artculo y en la explotacin de los servicios realizados a su amparo, se debern tener en cuenta las siguientes reglas: a) Los servicios prestados al amparo de esta autorizacin suponen una forma especial de colaboracin entre transportistas, resultndoles de aplicacin, en consecuencia, todas las reglas sealadas en los artculos 48.3 y 85, con excepcin de lo dispuesto en el ltimo prrafo del apartado 1 del segundo de los artculos citados en relacin con la necesidad de que el servicio se preste por va de refuerzo.

b) El otorgamiento de la autorizacin regulada en este artculo no implica, por s mismo, ninguna modificacin de los trficos de las concesiones afectadas. Cuando se pretenda que los servicios prestados sin solucin de continuidad atiendan trficos que no se encontrasen expresamente incluidos en alguna de las concesiones, debern modificarse stos, previamente a la tramitacin de la autorizacin prevista en este artculo, siguiendo para ello las reglas y procedimiento sealados en los artculos 79 y 80. c) El otorgamiento de la autorizacin regulada en este artculo no implica, por s mismo, ninguna modificacin del calendario, expediciones, horarios o itinerario de las concesiones afectadas. Cuando se pretenda que los servicios prestados sin solucin de continuidad se realicen con horario, calendario o itinerario que no viniesen siendo utilizados previamente en las concesiones afectadas, ser necesario que simultneamente se modifiquen aqullos, conforme al procedimiento sealado para ello en el artculo 82. d) El otorgamiento de la autorizacin a que se refiere este artculo no altera el rgimen tarifario de las concesiones afectadas, de tal forma que el precio cobrado a los usuarios de los servicios prestados sin solucin de continuidad ser la suma de los precios correspondientes a los trayectos realizados sobre el itinerario de cada una de las concesiones, conforme a sus respectivas tarifas. e) La realizacin de una o ms expediciones que atiendan los servicios de las concesiones afectadas sin solucin de continuidad ser obligatoria en los trminos sealados en la correspondiente autorizacin. Cuando los concesionarios decidiesen realizar un mayor nmero de expediciones sin solucin de continuidad que las sealadas en la autorizacin, habrn de comunicar a la Administracin, de forma conjunta y con una antelacin mnima de 15 das, las que pretendan llevar a cabo, pudiendo aqulla establecer, en su caso, las limitaciones que estime convenientes. Idntico procedimiento deber seguirse cuando se trate de reducir el nmero de expediciones realizadas sin solucin de continuidad que se viniese prestando, pudiendo la Administracin anular la autorizacin, previa audiencia de los interesados, cuando entienda que la reduccin del nmero de expediciones priva a aqulla de contenido real. f) La autorizacin se otorgar con un plazo de validez limitado, que en ningn caso podr superar al de finalizacin de aqulla de las concesiones afectadas a la que reste menor tiempo de vigencia.

4. La validez de la autorizacin a que se refiere este artculo se extinguir en los siguientes supuestos: a) Cuando concluya el plazo de validez por el que fue otorgado.

b) Cuando el titular de alguna de las concesiones afectadas renuncie expresamente a la prestacin conjunta. c) Cuando la Administracin, de oficio o a instancia de parte, determine la procedencia de establecer un servicio regular permanente de uso general nuevo e independiente para atender de forma unificada los trficos afectados, previa celebracin del correspondiente concurso en los trminos sealados en la regla 3. del artculo siguiente.

5. La Administracin podr imponer, en idnticas condiciones a las anteriormente sealadas en este artculo, la realizacin sin solucin de continuidad de expediciones correspondientes a concesiones distintas cuando, por razones de inters general, hubiese instado al titular de una de ellas a aumentar el nmero de expediciones que viene realizando y ste se negase a ello, siempre que se cuente con la conformidad expresa del otro concesionario para la realizacin de las expediciones que resulten necesarias.

Cincuenta y tres. El artculo 91 queda redactado de la siguiente forma:

El otorgamiento de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior se tramitar conforme a las siguientes reglas: 1. La solicitud se dirigir por el titular o titulares de las correspondientes concesiones a la Direccin General de Transportes por Carretera, la cual, salvo que previa audiencia a los solicitantes estimase que acceder a la misma sera manifiestamente improcedente, realizar la tramitacin del oportuno expediente. En dicho expediente debern recabarse los informes del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y del Comit Nacional del Transporte por Carretera, as como de las comunidades autnomas afectadas, que habrn de ser emitidos en un plazo no superior a 15 das.

2. Si de las actuaciones a que se refiere el apartado anterior se dedujera la conveniencia de que el servicio se preste sin solucin de continuidad y la improcedencia de establecerlo con carcter independiente, ponderndose a tal efecto la rentabilidad de ste y la repercusin de su establecimiento en las lneas existentes, as como la inadecuacin de la explotacin general conjunta de las concesiones, se otorgar la autorizacin solicitada, determinndose en la misma las condiciones de prestacin del servicio. 3. Si tras la tramitacin del expediente subsisten dudas acerca de la procedencia del establecimiento del servicio como independiente o de la rentabilidad de ste con una tarifa igual o inferior a los precios que resultaran de la aplicacin de lo sealado en la letra d) del artculo 90.3, la Administracin podr someter a concurso su adjudicacin, quedando la autorizacin de prestacin conjunta sin solucin de continuidad condicionada a que el concurso quede desierto o a que, en su caso, hubiera de adjudicarse con una tarifa superior a la anteriormente referida.

Cincuenta y cuatro. El artculo 92 queda redactado de la siguiente forma:

1. La Administracin, de oficio o a instancia de parte, podr acordar la unificacin de dos o ms concesiones independientes a efectos de que los servicios objeto de stas sean prestados en rgimen de unidad de empresa.

La inclusin de una concesin en un procedimiento de unificacin slo ser posible a partir de que hayan transcurrido tres aos de su plazo de vigencia y dejar de serlo cuando falten menos de dos para la finalizacin de aqul. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 146.5 de la LOTT, el pago de las sanciones pecuniarias sealadas en dicha Ley, impuestas por cualquier causa al concesionario mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, ser requisito necesario para que pueda iniciarse a instancia suya un procedimiento de unificacin de concesiones de las que sea titular. 2. La unificacin se tramitar siguiendo las reglas que para el establecimiento de nuevos servicios se determinan en este reglamento, dndose audiencia a los titulares de las concesiones afectadas, despus del plazo general de informacin pblica, cuando la unificacin se inste de oficio por la Administracin. 3. El acuerdo de unificacin solamente se considerar justificado cuando en el oportuno expediente resulte acreditado que la explotacin general conjunta de los anteriores servicios contribuye a racionalizar la explotacin de stos o la red general de transportes, sin que, en ningn caso, suponga, en una valoracin global, un empeoramiento de las condiciones en que el servicio se oferta a la mayora de los usuarios afectados. 4. Cuando se lleve a cabo la unificacin de concesiones, la Administracin podr realizar las modificaciones en las condiciones de explotacin que resulten necesarias para una ms adecuada prestacin del servicio, de acuerdo con las caractersticas de la concesin unificada. No obstante, nicamente podrn autorizarse en la unificacin trficos no incluidos en alguna de las concesiones que se unifiquen cuando quede debidamente justificada la inviabilidad o improcedencia de establecer un nuevo servicio independiente y la inexistencia de servicios coincidentes, siendo a tal efecto de aplicacin reglas anlogas a las establecidas en el artculo 80. 5. Los servicios unificados sern objeto de una nueva concesin, que comportar la extincin de las anteriores, y que tendr como plazo de duracin la media de los aos de vigencia que les resten a las concesiones que se unifiquen, ponderados por el factor vehculos-kilmetro anuales. La tarifa de la concesin unificada se establecer de tal forma que la relacin que guarde con los costes generados por su explotacin sea la misma que la existente en el momento inmediatamente anterior a la unificacin entre la media de las tarifas de las concesiones que se unifiquen, ponderadas por el factor viajeros-kilmetro medio de los ltimos tres aos, y la media de los costes generados por sus respectivas explotaciones, ponderados asimismo por el referido factor. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la tarifa que se establezca inicialmente a la concesin unificada no podr ser superior en ms de un 5 por ciento a la que tuviera sealada en el momento inmediatamente anterior a la unificacin aquella de las concesiones que se unifican que la tuviera ms baja. 6. La unificacin de concesiones dar lugar a la expedicin de un nuevo ttulo concesional, debiendo la concesin unificada inaugurarse conforme a lo que al efecto se seala en los artculos 74 y 75.

Cincuenta y cinco. El apartado 3 del artculo 94 queda redactado de la siguiente forma:

La autorizacin referida se otorgar previa justificacin de la empresa adquirente de su capacidad para la prestacin del servicio y de la disponibilidad de los medios exigibles.

Dicha autorizacin no podr ser concedida si no han transcurrido al menos tres aos desde la formalizacin inicial del ttulo concesional o desde una anterior transmisin, ni cuando falte un perodo inferior a dos aos para la terminacin del plazo concesional. No sern, sin embargo, de aplicacin tales plazos cuando se trate de un simple cambio en la forma jurdica de la empresa titular de la concesin.

Cincuenta y seis. El artculo 95 queda redactado de la siguiente forma:

1. Las concesiones se extinguirn por las causas siguientes: a) Finalizacin del plazo por el que hubieren sido otorgadas.

b) Declaracin de caducidad, de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 4 del artculo 143 y 1 del 144 de la LOTT y en los apartados 2 y 4 del artculo 201 y 1 del 202 de este reglamento. c) Muerte del empresario individual o extincin de la empresa gestora del servicio, salvo que se produzca la transmisin de las mismas en los trminos previstos en el artculo anterior de este reglamento. No se considerar que se ha extinguido la empresa cuando cambie simplemente su forma jurdica, pero se mantenga aqulla en sus aspectos econmico y laboral. d) Declaracin de concurso del concesionario, determinada judicialmente, que imposibilite la prestacin del servicio. e) Supresin o rescate del servicio por razones de inters pblico, mediante la indemnizacin que corresponda, de acuerdo con lo legalmente establecido. f) Renuncia del concesionario, que deber haber sido anunciada por ste al rgano concedente con una antelacin no inferior a doce meses con relacin a la fecha en que pretenda cesar en la prestacin del servicio. g) Mutuo acuerdo entre la Administracin y el concesionario. h) Prdida por el concesionario de los requisitos sealados con carcter general en el artculo 42, o de los especficamente incluidos en el ttulo concesional, cuyo cumplimiento hubiera resultado necesario para el otorgamiento o posterior mantenimiento de la concesin, en los trminos legal y reglamentariamente previstos. i) Unificacin con otras concesiones. j) Aquellas que se establezcan expresamente en el ttulo concesional.

2. Extinguida la concesin quedarn a favor del concesionario saliente los bienes e instalaciones que hubiera aportado para la explotacin del servicio.

En los supuestos sealados en las letras a), b), c), d), f), g), h) y j) del apartado anterior, cuando no existan razones que aconsejen la supresin de los servicios que venan siendo prestados mediante la concesin extinguida, la Administracin podr convocar un nuevo concurso para el otorgamiento de una nueva concesin, dndose por cumplidos todos los requerimientos contenidos en el captulo primero de este ttulo, salvo que se pretendiese introducir modificaciones significativas en relacin con los trficos o el itinerario de la concesin extinta. El pliego de condiciones de dicho concurso deber ajustarse, bsicamente, al contenido del ttulo concesional extinguido. No se admitirn en dicho concurso las ofertas que, en su caso, hubieran sido presentadas por el anterior concesionario, o en las que participe ste o cualquier otra empresa en la que sea titular de ms del 50 por ciento del capital social, cuando el fin de la concesin preexistente se haya debido a alguna de las causas sealadas en las letras b), d), f), g) o h) del apartado 1 de este artculo.

Cincuenta y siete. El artculo 96 queda redactado de la siguiente forma:

A los efectos previstos en los artculos 140.5 de la LOTT y 197.5 de este reglamento, se considerar abandono de una concesin la interrupcin en la prestacin de los servicios sin causa justificada durante ms de 10 das consecutivos; quince no consecutivos en el transcurso de un perodo igual o inferior a 30 das; 40 no consecutivos en el transcurso de un perodo igual o inferior a 365 das, cuando se trate de concesiones que tengan expediciones todos los das. Cuando se trate de concesiones que no tengan expediciones todos los das, los referidos plazos se reducirn proporcionalmente y se computarn nicamente los das en los que estn establecidas expediciones.

Se consideran causas justificadas la huelga, el cierre patronal legalmente autorizado y las dems ajenas a la voluntad del empresario que igualmente impidan a ste la prestacin del servicio.

Cincuenta y ocho. El artculo 97 queda redactado de la siguiente forma:

1. Cuando se produzcan los supuestos de rescate, renuncia o caducidad previstos en el artculo 95, la Administracin, salvo que decida la supresin del servicio o asuma su gestin directa conforme a lo dispuesto en el artculo 71.2 de la LOTT, convocar en el menor plazo posible un nuevo concurso pblico para otorgar la concesin y, mientras tanto, podr gestionar directa o indirectamente el servicio, utilizando, si ello resulta necesario o conveniente, los medios personales y materiales con los que aqul se vena prestando, asumiendo los resultados econmicos de la explotacin.

2. Cuando se utilicen los medios adscritos a la concesin extinguida en los supuestos sealados en el apartado anterior, deber indemnizarse al concesionario de conformidad con lo previsto en la legislacin sobre responsabilidad patrimonial de la Administracin. No obstante, no proceder dicha indemnizacin en los siguientes supuestos:

a) Durante los doce meses siguientes a la declaracin de caducidad, cuando la causa de la extincin de la concesin haya sido la sealada en la letra b) del artculo 95.1.

b) Durante el plazo que reste para cumplir doce meses desde la fecha de preaviso del concesionario que haya renunciado a su concesin, cuando ste no hubiera anunciado su intencin con la antelacin mnima exigida en la letra f) del artculo 95.1.

3. Cuando finalice el plazo concesional sin que haya concluido el procedimiento tendente a determinar la subsiguiente prestacin del servicio, el concesionario, a requerimiento de la Administracin, prolongar su gestin hasta la finalizacin de dicho procedimiento, sin que en ningn caso est obligado a continuarla durante un plazo superior a doce meses.

Cincuenta y nueve. El artculo 106 queda redactado de la siguiente forma:

1. La autorizacin administrativa especial precisa para la realizacin de transportes regulares de uso especial se otorgar a las empresas que hayan convenido previamente la realizacin del transporte con los representantes de los usuarios a travs del correspondiente contrato o precontrato, siempre que cumplan los requisitos exigidos en el artculo 42.1 y se acredite la disponibilidad de los medios materiales necesarios para la prestacin del servicio.

2. Se considerarn representantes de los usuarios, las personas que, en base a su especfica posicin respecto a stos, asuman la relacin con el transportista, tales como rganos administrativos competentes sobre centros escolares, propietarios o directores de colegios o centros de produccin, representantes de asociaciones de padres de alumnos o de trabajadores, u otros similares.

Sesenta. El artculo 108 queda redactado de la siguiente forma:

Las autorizaciones para la realizacin de transportes regulares de uso especial se otorgarn por el plazo al que se refiera el correspondiente contrato con los usuarios, sin perjuicio de que el rgano en cada caso competente pueda exigir su visado con una determinada periodicidad a fin de constatar el mantenimiento de las condiciones que justificaron su otorgamiento.

Sesenta y uno. El artculo 110 queda redactado de la siguiente forma:

1. Las autorizaciones para la realizacin de transportes pblicos discrecionales de mercancas y de viajeros en autobs se otorgarn en la modalidad de autorizacin a la empresa referida al conjunto de vehculos para los que, en cada momento, la Administracin haya expedido una copia certificada de aqulla.

Como regla general, cada copia certificada de la autorizacin se expedir referida a un vehculo concreto identificado por su matrcula. No obstante, cuando las exigencias derivadas de la ordenacin de una determinada modalidad o clase de transporte no hagan imprescindible la referida adscripcin de las copias de la autorizacin a vehculos concretos, el Ministro de Fomento podr acordar que aqullas se expidan sin referirlas a priori a vehculo alguno, pudiendo por tanto realizar transporte a su amparo cualquier vehculo de que disponga el titular de la autorizacin en los trminos previstos en el artculo 48.1 y rena las condiciones exigidas en la misma. 2. Las autorizaciones para la realizacin de transportes pblicos discrecionales de viajeros en vehculos de turismo se otorgarn referidas a un vehculo concreto, cuya identificacin deber figurar en las mismas.

Sesenta y dos. El artculo 111 queda redactado de la siguiente forma:

Las autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas y de viajeros habilitarn para realizar servicios en todo el territorio nacional.

Como regla general dichas autorizaciones se domiciliarn en el lugar en que la empresa transportista tenga su domicilio fiscal. No obstante, el Ministro de Fomento podr determinar aquellos supuestos excepcionales en que las autorizaciones podrn domiciliarse en un lugar diferente, por venir realizando la empresa una actividad econmica distinta con anterioridad.

Sesenta y tres. El artculo 112 queda redactado de la siguiente forma:

Para el otorgamiento de autorizaciones de transporte pblico discrecional de mercancas o de viajeros ser necesario acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los artculos 42 y concordantes de este reglamento.

Sesenta y cuatro. El artculo 113 queda redactado de la siguiente forma:

El otorgamiento de las autorizaciones de transporte pblico discrecional se realizar por el rgano competente en el lugar en que aqullas hayan de estar domiciliadas y se documentar a travs de la expedicin de las correspondientes tarjetas de transporte, en las que se especificar el nombre de su titular, clase y domicilio de la autorizacin y dems circunstancias que se determinen por la Direccin General de Transportes por Carretera.

Cuando la autorizacin est referida a un vehculo concreto, en la correspondiente tarjeta se har constar asimismo su matrcula. Cuando la autorizacin est referida a un conjunto de vehculos concretos, el rgano competente expedir, adems, una copia certificada de aqulla referida a cada uno de tales vehculos, en la que se har constar su matrcula, la cual tendr un valor equivalente al de la autorizacin que reproduce. Cuando la autorizacin no est referida a priori a vehculo concreto alguno, el rgano competente expedir un nmero de copias certificadas de aqulla igual al nmero de vehculos de que disponga su titular en los trminos previstos en el artculo 48.3, las cuales tendrn, como en el caso anterior, un valor equivalente al de la autorizacin que reproducen.

Sesenta y cinco. El artculo 114 queda redactado de la siguiente forma:

No existirn lmites cuantitativos al otorgamiento de autorizaciones para realizar transportes pblicos discrecionales de mercancas ni de viajeros en autobs.

Sesenta y seis. El artculo 115 queda redactado de la siguiente forma:

Los vehculos de transporte mixto definidos en el apartado 5 del artculo 47 podrn realizar tanto el transporte de viajeros como el de mercancas que sus caractersticas tcnicas permitan.

Para la realizacin de transporte con vehculos de dicha clase ser necesaria la posesin de la preceptiva autorizacin administrativa, cuyo otorgamiento estar condicionado al cumplimiento simultneo de los requisitos exigidos para la obtencin tanto de la autorizacin de transporte de viajeros como de la de mercancas que correspondan en funcin de las caractersticas del vehculo y de la clase de transporte, pblico o privado, que se pretenda realizar con l.

Sesenta y siete. El artculo 116 queda redactado de la siguiente forma:

A efectos del cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 42.1, las autorizaciones de transporte mixto computarn, simultneamente, como una autorizacin ms tanto de transporte de mercancas como de viajeros de las que, en su caso, fuese titular la misma empresa.

En consecuencia, su titular podr solicitar en cualquier momento el canje de una autorizacin de transporte mixto por otra de transporte de viajeros o mercancas referida al mismo vehculo, cuya clase vendr determinada por las caractersticas de ste y de la naturaleza del transporte, pblico o privado que se viniese realizando con l.

Sesenta y ocho. El artculo 117 queda redactado de la siguiente forma:

En aquellos supuestos en que las autorizaciones de transporte pblico discrecional de viajeros y de mercancas, o sus copias certificadas, estn referidas a vehculos concretos, stos nicamente podrn sustituirse por otros cuando as lo autorice el Ministerio de Fomento mediante la referencia de la autorizacin o copia al nuevo vehculo.

Asimismo, deber autorizar el Ministerio de Fomento, en los referidos supuestos, la continuidad de la vigencia de las autorizaciones de transporte o sus copias, cuando se realicen modificaciones de las caractersticas de los vehculos a los que estn referidas que afecten a su masa mxima autorizada, capacidad de carga, nmero de plazas u otras condiciones tcnicas. La sustitucin de los vehculos y la modificacin de sus caractersticas estar condicionada a que stas no impliquen un aumento del nmero de plazas o de la capacidad de carga o masa mxima autorizada que, en su caso, contradiga la naturaleza de la autorizacin de que se trate, as como al resto de condiciones referidas a la antigedad del vehculo sustituto o la entidad de la modificacin que, en su caso, establezca el Ministro de Fomento.

Sesenta y nueve. El artculo 118 queda redactado de la siguiente forma:

1. Con carcter general, las autorizaciones de transporte discrecional de mercancas y viajeros en autobs sern intransferibles, salvo a favor de los herederos forzosos del anterior titular, en los casos de muerte, jubilacin o incapacidad fsica o legal de ste.

No obstante, el Ministro de Fomento podr sealar la transmisibilidad de dichas autorizaciones, en aquellos supuestos en que, conforme a lo que se seala en el artculo 110, stas o sus copias se otorguen referidas a vehculos concretos cuya identificacin figure en las mismas y tal otorgamiento se encuentre sometido a limitaciones por razones de la antigedad de los vehculos o de otro tipo. 2. Las autorizaciones de transporte de viajeros en vehculos de turismo sern transmisibles cuando lo sean asimismo las licencias habilitantes para la realizacin de transporte urbano en esta clase de vehculos. 3. En todo caso, la transmisin de autorizaciones de transporte estar subordinada a que los adquirentes cumplan los requisitos de carcter personal previstos en el artculo 42 y concordantes de este reglamento, as como al cumplimiento de las reglas especficas que, en su caso, determine el Ministro de Fomento, el cual podr en especial condicionarla a que la empresa transmitente tenga una determinada antigedad como titular de la autorizacin, no haya disminuido el nmero de autorizaciones o copias de que era titular en un determinado perodo de tiempo, o a que se produzca la transmisin de la totalidad de la empresa. Dicha transmisin requerir la novacin subjetiva de la autorizacin y, en su caso, de sus copias certificadas a favor del adquirente por parte de la Administracin.

Setenta. El artculo 119 queda redactado de la siguiente forma:

En aquellos supuestos en que el transporte se realice al amparo de una autorizacin especficamente referida al vehculo de que se trate, deber llevarse a bordo de ste el original de la tarjeta en que se documente dicha autorizacin.

Cuando se realice al amparo de una autorizacin referida al conjunto de vehculos de la empresa para los que la Administracin haya expedido las correspondientes copias certificadas, deber llevarse a bordo del vehculo la copia que corresponda, cuando sta se encuentre expresamente referida a aqul, o cualquiera de las copias de que disponga la empresa en caso contrario.

Setenta y uno. El artculo 123 queda redactado de la siguiente forma:

El otorgamiento de las autorizaciones habilitantes para la realizacin de transportes discrecionales interurbanos en vehculos de turismo estar condicionado a que el solicitante sea previamente titular de la licencia municipal que habilite para la prestacin de la misma clase de servicios en el mbito urbano.

La autorizacin de transporte interurbano deber domiciliarse en el mismo municipio que hubiese otorgado la licencia de transporte urbano. La prdida o retirada por cualquier causa legal de la licencia de transporte urbano dar lugar a la cancelacin de la autorizacin habilitante para la realizacin de transporte interurbano, salvo que se den las circunstancias previstas en el artculo siguiente.

Setenta y dos. El artculo 124 queda redactado de la siguiente forma:

Excepcionalmente, podrn otorgarse autorizaciones habilitantes para la prestacin de servicios interurbanos, an cuando el municipio competente no hubiese otorgado previamente la correspondiente licencia municipal, si concurren las siguientes circunstancias: a) Que haya sido denegada la correspondiente licencia municipal habilitante para la realizacin de transporte urbano, o no haya recado resolucin expresa en el plazo de tres meses a partir de su peticin.

b) Que la autorizacin haya de domiciliarse en un ncleo de poblacin de menos de 5.000 habitantes. c) Que la oferta de transporte pblico discrecional en vehculos de turismo en la zona geogrfica de que se trate, sea insuficiente para atender adecuadamente las necesidades de transporte interurbano, debiendo quedar dicha circunstancia plenamente justificada en el expediente.

Setenta y tres. El artculo 125 queda redactado de la siguiente forma:

Como regla general, los servicios a que se refiere esta seccin, salvo en los supuestos exceptuados en los artculos 126 y 127, debern iniciarse en el trmino municipal en que se encuentre domiciliada la autorizacin de transporte.

A tal efecto, se entender, en principio, que el origen o inicio del transporte se produce en el lugar en que son recogidos los pasajeros de forma efectiva.

Setenta y cuatro. El apartado 3 del artculo 126 queda redactado de la siguiente forma:

Las autorizaciones habilitantes para realizar servicios en las reas Territoriales de Prestacin Conjunta sern otorgadas por el Ente competente para el establecimiento del rea, o por el que designen las normas reguladoras de sta, y, a efectos de lo dispuesto en el artculo 123, tendrn anloga consideracin a la de las licencias municipales.

En el procedimiento de adjudicacin de dichas autorizaciones debern observarse los requisitos especficos establecidos para el otorgamiento de licencias municipales, siendo de aplicacin las normas relativas a stas en los servicios que se presten ntegramente dentro de dichas reas.

Setenta y cinco. El artculo 127 queda redactado de la siguiente forma:

1. No obstante lo dispuesto con carcter general en el artculo 125, los servicios de recogida de viajeros en puertos y aeropuertos que hayan sido previa y expresamente contratados, podrn ser prestados al amparo de autorizaciones de transporte discrecional en vehculo de turismo domiciliadas en municipios distintos a aqul en que se ubica el puerto o aeropuerto de que se trate, siempre que el destino de tales servicios se encuentre en el municipio en que est domiciliada la autorizacin.

El Ministro de Fomento, y en sus respectivos mbitos territoriales las comunidades autnomas que, por delegacin del Estado ostenten la competencia para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte discrecional en vehculos de turismo, podrn extender el rgimen sealado en este apartado a los servicios de recogida de viajeros en estaciones ferroviarias o de autobuses, cuando entiendan que ello contribuir a dotar de una mayor fluidez y eficacia al sistema general de transporte pblico de viajeros. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando las autorizaciones domiciliadas en el trmino municipal en que se ubiquen puertos o aeropuertos, u otros apartados, tales como, estaciones ferroviarias o de autobuses, ferias, mercados u otros similares en los que se genere un trfico importante que afecte a varios municipios, no basten para atender sta demanda de transporte, el ente competente en materia de transporte interurbano podr establecer, previo informe de los municipios afectados, un rgimen especfico que incluya la posibilidad de que vehculos con autorizacin de transporte interurbano domiciliada en otros municipios realicen servicios con origen en los referidos puntos de generacin de trfico. 3. Los rganos en cada caso competentes pondrn especial atencin en la vigilancia y control del cumplimiento de las condiciones exigibles para la prestacin de los servicios que, con arreglo a lo dispuesto en los apartados anteriores, se inicien fuera del municipio en que se encuentre domiciliada la autorizacin; pudiendo limitarse o prohibirse por el rgano que ostente la competencia en el lugar de destino la realizacin de dichos servicios a quienes hubiesen incumplido tales condiciones de forma reiterada.

Setenta y seis. El apartado 2 del artculo 135 queda redactado de la siguiente forma:

Las autorizaciones para la realizacin de transporte pblico sanitario sern otorgadas por el rgano estatal o autonmico competente en materia de transporte interurbano.

La decisin administrativa sobre el otorgamiento de la autorizacin tendr carcter reglado, pudiendo revestir carcter negativo, nicamente, cuando se incumpla alguna condicin o requisito que resulte preceptivo, o cuando as deba resultar de la aplicacin de los criterios de prestacin del servicio y de distribucin territorial del mismo debidamente aprobados.

Setenta y siete. El artculo 139 queda redactado de la siguiente forma:

1. El transporte funerario deber ser realizado por empresas de pompas fnebres legalmente establecidas, teniendo la consideracin de transporte privado complementario.

2. En la realizacin de los servicios de transporte funerario debern respetarse las normas vigentes de polica mortuoria, debiendo cumplir los vehculos todos aquellos requisitos tcnicos y sanitarios que, en su caso, establezcan los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Sanidad y Consumo. 3. Todas las empresas legalmente dedicadas a la realizacin de transportes funerarios podrn desarrollar esta clase de servicios en todo el territorio nacional, con independencia de su origen o recorrido, hasta el lugar en que se realice el enterramiento o se conduzca el cadver.

Setenta y ocho. El apartado 2 del artculo 156 queda redactado de la siguiente forma:

Los transportes privados particulares de viajeros habrn de realizarse en vehculos de turismo.

Los transportes privados particulares de mercancas habrn de llevarse a cabo en vehculos ligeros, salvo que se trate del transporte de mquinas, animales o complementos destinados a la prctica personal de alguna actividad deportiva o recreativa que, por sus caractersticas, no resulte posible transportar en un vehculo de dicha categora.

Setenta y nueve. La letra b) del artculo 157 queda redactada de la siguiente forma:

La empresa deber disponer de los vehculos en rgimen de propiedad, leasing o arrendamiento, en los trminos, en este ltimo caso, sealados en este reglamento.

Ochenta. El artculo 158 queda redactado de la siguiente forma:

1. La realizacin de transportes privados complementarios requerir de autorizacin administrativa previa, salvo que se encuentren exentos de ello conforme a lo establecido en el artculo 41.

2. Las autorizaciones de transporte privado complementario habilitarn para realizar servicios de esta clase en todo el territorial nacional. Dichas autorizaciones se otorgarn referidas genricamente a la empresa y se documentarn siguiendo las reglas sealadas en el artculo 113 que resulten de aplicacin para las autorizaciones de transporte pblico referidas a la misma clase de vehculos. 3. Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte privado complementario de viajeros ser necesaria la previa justificacin de la necesidad de realizar el transporte para el que la autorizacin se solicite, de acuerdo con el nmero de empleados de los respectivos centros o de personas que, por su relacin permanente con la actividad que se desarrolla en stos, deban asistir habitualmente a los mismos por razones intrnsecas a la naturaleza o finalidad de la actividad empresarial que en ellos se desarrolla. Para el otorgamiento de las autorizaciones de transporte privado complementario de mercancas ser necesario, asimismo, justificar la necesidad de realizacin de ste segn la naturaleza y volumen de la actividad de la empresa. La Administracin podr, en funcin de los datos obtenidos, limitar el nmero de vehculos, o de las plazas o capacidad de carga de stos, que puedan realizar transporte al amparo de la autorizacin. 4. El otorgamiento de autorizaciones de transporte privado complementario estar, asimismo, condicionado al cumplimiento de los requisitos que en relacin con los vehculos, sus conductores u otras circunstancias establezca el Ministro de Fomento para garantizar el desenvolvimiento equilibrado del mercado de transporte. 5. Las autorizaciones de transporte privado complementario nicamente podrn ser transmitidas cuando simultneamente se transmita al mismo adquirente la titularidad de la industria o negocio a cuyo servicio se encuentren afectas.

Ochenta y uno. El apartado 1 del artculo 159 queda redactado de la siguiente forma:

Son agencias de transporte de mercancas las empresas individuales o colectivas dedicadas a intermediar en la contratacin del transporte de mercancas como organizaciones auxiliares interpuestas entre los cargadores y los transportistas.

La actividad de intermediacin en la contratacin de transporte no quedar desvirtuada por el hecho de que en su desarrollo se utilicen exclusivamente medios telefnicos, informticos o telemticos que obvien la relacin directa y personal entre la agencia y sus clientes.

Ochenta y dos. El apartado 1 del artculo 170 queda redactado de la siguiente forma:

Sern de aplicacin, en relacin con el ejercicio de la actividad de transitario las mismas reglas establecidas para las agencias de transporte de mercancas en relacin con las siguientes cuestiones: a) Libertad para escoger la va, modo y clase de transporte que estimen conveniente cuando no estuvieran previamente pactados.

b) Posibilidad de realizar su intervencin en relacin con los transportes efectuados en cualquier modo. c) Obligatoriedad de contratar con transportistas debidamente autorizados. d) Posibilidad de utilizar la colaboracin de otros transitarios o agencias de transportes. e) Posibilidad de desarrollar su actividad utilizando exclusivamente medios telefnicos, informticos o telemticos que obvien la relacin directa y personal entre la agencia y sus clientes.

Ochenta y tres. El artculo 175 queda redactado de la siguiente forma:

1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor ser necesario que la persona fsica o jurdica solicitante cumpla los siguientes requisitos: a) Disposicin de, al menos, un local u oficina dedicado a la actividad de arrendamiento, con nombre o ttulo registrado, abierto al pblico previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura de locales u oficinas. La dedicacin de dichos locales y oficinas a la referida actividad slo resultar compatible con la de cambio de moneda, no pudiendo, en consecuencia, realizarse ninguna otra distinta de stas en los mismos.

b) Disposicin, a ttulo de propiedad o arrendamiento financiero, del nmero mnimo de vehculos dedicados a la actividad de arrendamiento que determine el Ministro de Fomento en funcin de las circunstancias concurrentes en el mercado. c) No superacin de los lmites de antigedad de los vehculos que, en su caso, determine el Ministro de Fomento, en funcin de las circunstancias concurrentes en el mercado. d) Suscripcin de los seguros de responsabilidad civil por daos que resulten obligatorios conforme a la legislacin vigente. e) Disposicin de garajes o lugares de aparcamiento cuando as lo exija el Ministerio de Fomento o la comunidad autnoma competente por delegacin del Estado para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, debiendo sta respetar las reglas que, en su caso, el referido Ministerio establezca. f) Las dems que, por resultar necesarias para el adecuado ejercicio de la actividad, determine el Ministro de Fomento, o, de acuerdo con las previsiones realizadas por ste, la comunidad autnoma competente por delegacin del Estado para el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones, debiendo sta respetar las reglas que, en su caso, el referido Ministro establezca.

2. Las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor habilitarn para la prestacin del servicio sin limitacin de radio de accin.

Una vez obtenida la correspondiente autorizacin, su titular podr abrir sucursales o locales auxiliares en lugares distintos de aqul en que se encuentre domiciliada dicha autorizacin, siendo suficiente, a tal efecto, la previa comunicacin de la referida apertura al rgano competente en materia de transportes por razn del lugar en que aqullos se ubiquen, haciendo expresin de los datos identificadores del local, a fin de posibilitar la inspeccin y control de las actividades realizadas en el mismo. Tales locales debern cumplir, en todo caso, idnticas exigencias a las establecidas en la letra a) del apartado anterior. Tan pronto reciba la mencionada comunicacin, el rgano competente proceder a realizar la anotacin de la nueva sucursal o local auxiliar en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte. Al objeto de facilitar la satisfaccin de los fines perseguidos por la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, el rgano competente para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor notificar al Subdelegado del Gobierno de la provincia en que se domicilien la relacin de las autorizaciones otorgadas, as como de las sucursales o los locales auxiliares cuya apertura se le hubiera comunicado.

Ochenta y cuatro. La letra a) del artculo 177 queda redactada de la siguiente forma:

El contrato de arrendamiento, salvo lo dispuesto en la seccin 2. de este captulo, deber referirse nicamente a la puesta a disposicin del vehculo sin conductor, no pudiendo ir acompaado de otro concertado con la misma empresa relativo al personal conductor o acompaante.

Ochenta y cinco. El artculo 178 queda redactado de la siguiente forma:

1. Cuando el vehculo arrendado vaya a destinarse a la realizacin de cualquier tipo de transporte sujeto a autorizacin o concesin administrativa, ser necesario que se le adscriba con carcter previo la correspondiente autorizacin de transporte, o una copia certificada de sta, de la que deber ser titular el arrendatario.

A fin de acreditar la disponibilidad del vehculo arrendado, necesaria para el otorgamiento de la autorizacin de transporte, ser suficiente un precontrato o documento anlogo en el que las partes se comprometan a realizar el arrendamiento y en el que figure el plazo de duracin de ste, la identificacin de la empresa arrendadora y de la autorizacin de arrendamiento con que sta cuente, as como los datos del vehculo de que se trate. Antes de la formalizacin del contrato definitivo de arrendamiento, la empresa arrendadora deber exigir al arrendatario que cuente con la correspondiente autorizacin de transporte, cuando se trate de autobuses o vehculos pesados de mercancas. 2. Las prescripciones de este artculo y del anterior no sern de aplicacin en los supuestos de utilizacin, por empresas de transporte, de vehculos de otros transportistas, a travs de las frmulas de colaboracin legalmente previstas.

Ochenta y seis. El artculo 180 queda redactado de la siguiente forma:

1. Fuera de los supuestos de colaboracin entre transportistas legalmente previstos, nicamente podrn arrendarse con conductor los vehculos de turismo. Dicho arrendamiento tendr a todos los efectos administrativos la consideracin de actividad de transporte.

2. Para la realizacin de la actividad de arrendamiento con conductor ser precisa la obtencin, para cada vehculo que se pretenda dedicar a la misma, de la correspondiente autorizacin administrativa que habilite al efecto.

Ochenta y siete. El artculo 183 queda redactado de la siguiente forma:

De conformidad con lo establecido en el artculo 127 de la LOTT, tendrn la consideracin de estaciones de transporte por carretera de viajeros o de mercancas, los lugares destinados a concentrar las salidas, llegadas y trnsitos a las poblaciones de los vehculos de transporte pblico que renan las condiciones mnimas establecidas en los artculos siguientes.

En ningn caso tendrn la consideracin de estaciones de transporte los terrenos e instalaciones destinados nicamente a garaje, estacionamiento de vehculos o almacenamiento de mercancas.

Ochenta y ocho. El artculo 184 queda redactado de la siguiente forma:

1. Las estaciones de transporte de viajeros debern cumplir, como mnimo, las siguientes condiciones: a) Contar con accesos, para entradas y salidas de los vehculos, configurados de modo que no produzcan interferencias entre los mismos ni alteraciones sensibles en la capacidad de circulacin normal por las vas colindantes.

b) Contar con accesos para entradas y salidas de los viajeros, independientes de los vehculos. c) Poseer drsenas cubiertas en nmero suficiente para los aparcamientos simultneos que se precisen. d) Tener andenes cubiertos para subida y bajada de viajeros. e) Contar con zonas de espera independientes de los andenes. f) Contar con instalaciones de servicios sanitarios. g) Poseer dependencias, de uso comn o individualizado, para la facturacin, consigna y venta de billetes, as como oficina de informacin, ya sean explotadas por medios propios o a travs de terceros. h) Las dems que, de acuerdo con las caractersticas de los servicios que cada estacin haya de atender, determine el Ministro de Fomento o las comunidades autnomas.

2. El Ministro de Fomento, previo informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera y del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, podr establecer una clasificacin de estaciones de transporte en diversas categoras, en funcin de la dotacin y servicios con que stas cuenten, a efectos de facilitar la planificacin en relacin con el establecimiento de esta clase de infraestructuras y la informacin a sus usuarios.

Ochenta y nueve. El artculo 185 queda redactado de la siguiente forma:

Las estaciones de transporte de mercancas debern cumplir, como mnimo, las siguientes condiciones: a) Ubicacin en zona prxima a los ncleos de contratacin o intercambio y generacin de cargas.

b) Carcter pblico, esto es, que puedan ser utilizadas por cualquier vehculo de transporte o transportista legalmente establecido, con las nicas restricciones que se establezcan en sus normas especficas de explotacin. c) Acoger en su recinto un conjunto de servicios e instalaciones donde se desarrollen actividades relacionadas o vinculadas al transporte e integrados, a su vez, en funciones o tareas especficas de la estacin o al servicio de la misma, tales como almacenaje, manipulacin, clasificacin, depsito, grupaje o distribucin de las mercancas. d) Poseer, dentro de una zona identificada y delimitada, accesos controlados para los vehculos, as como contar con playas, viales de maniobra y aparcamientos adecuados para vehculos pesados. e) Contar con naves de consolidacin y fraccionamiento de cargas dotadas de muelles para recibir o expedir las mercancas, as como con naves de almacenamiento. f) Contar con instalaciones para la atencin de las tripulaciones de los vehculos, tales como lugar de restauracin, sala de descanso o de espera, as como de los servicios adecuados destinados al aseo personal. g) Las dems que, de acuerdo con las caractersticas de los servicios que cada estacin haya de atender, se determinen por el Ministerio de Fomento o las comunidades autnomas.

Noventa. El artculo 186 queda redactado de la siguiente forma:

Tendrn la consideracin de centros de transporte de mercancas aqullas estaciones de transporte que dispongan de una superficie mnima de 150.000 metros cuadrados, de los cuales al menos 25.000 debern estar ocupados por naves y almacenes destinados a actividades relacionadas con el transporte y la logstica, siempre que sean gestionadas por una autoridad nica, pblica, privada o mixta, que garantice el desarrollo y la permanencia en el tiempo de los servicios y actividades para los que la instalacin fue concebida.

Noventa y uno. El artculo 187 queda redactado de la siguiente forma:

Como categora especfica, tendrn la consideracin de centros de transporte de mercancas especializados aquellos cuya actividad se desarrolle, principal o preferentemente, en relacin con una determinada clase de mercancas o modalidad de transportes, tales como los dedicados al transporte de mercancas peligrosas, mercancas perecederas, cargas fraccionadas u otros.

Noventa y dos. El artculo 193 queda redactado de la siguiente forma:

La imputacin de la responsabilidad administrativa por las infracciones de las normas reguladoras de los transportes por carretera y de sus actividades auxiliares y complementarias se realizar de conformidad con lo previsto en el artculo 138.1 de la LOTT.

La responsabilidad de un determinado sujeto no excluir la que legalmente corresponda a otro, an en el supuesto de que aqulla se derive en ambos casos de lo dispuesto en un mismo apartado del artculo 138.1 de la LOTT.

Noventa y tres. El artculo 197 queda redactado de la siguiente forma:

De conformidad con lo establecido en el artculo 140 de la LOTT, se considerarn infracciones muy graves: 1. La realizacin de transportes pblicos o alguna de sus actividades auxiliares o complementarias, careciendo de la concesin, autorizacin o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras de los transportes terrestres.

La prestacin de servicios para los que se requiera, conjuntamente alguna de las concesiones o autorizaciones especiales reguladas en la LOTT y la autorizacin habilitante para el transporte discrecional de viajeros regulada en el ttulo III de dicha Ley, se considera incluida, en todo caso, en la infraccin tipificada en este apartado, tanto si carece de la una como de la otra. A los efectos de su correcta calificacin, se consideran incluidos en el presente apartado, los siguientes hechos:

1.1 La prestacin de servicios de transporte pblico que excedan del mbito territorial especficamente autorizado.

1.2 La realizacin de transportes pblicos o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias careciendo de autorizacin por no haber realizado su visado reglamentario, salvo que dicha conducta deba calificarse como infraccin leve de conformidad con lo dispuesto en el artculo 199.8. 1.3 La organizacin, establecimiento o realizacin de servicios regulares de transporte de viajeros sin ser titular de la correspondiente concesin o autorizacin especial, ya sean propios o ajenos los medios con los que se presten y aun cuando se posea autorizacin de transporte discrecional. 1.4 La prestacin material de servicios regulares de transporte de viajeros careciendo de la preceptiva concesin o autorizacin especial, aun cuando la correspondiente empresa no contrate con los usuarios y se limite a actuar bajo la direccin del organizador del transporte, siempre que en dicho caso la Administracin haya hecho advertencia del carcter ilegal del transporte. 1.5 El transporte de personas o grupos distintos de aquellos a los que especficamente se encuentra referida la correspondiente autorizacin de transporte regular de uso especial. 1.6 La realizacin, al amparo de autorizaciones de transporte privado complementario, de servicios que no cumplan alguna de las condiciones expresamente reguladas en el artculo 102.2 de la LOTT, considerndose, a tal efecto, incumplimiento de lo dispuesto en la letra c) del referido precepto la utilizacin de un semirremolque o remolque ajeno an cuando el vehculo tractor sea propiedad de la empresa titular de la autorizacin. 1.7 La realizacin de servicios con cobro individual o con reiteracin de itinerario o tursticos al exclusivo amparo de autorizaciones de transporte discrecional, fuera de los supuestos expresamente permitidos o incumpliendo las condiciones establecidas para ello. 1.8 La realizacin de transportes pblicos sin llevar a bordo del vehculo el original de la correspondiente copia certificada de la autorizacin o licencia cuando sta hubiera sido expedida en la modalidad prevista en la letra b) del apartado 2 del artculo 92 de la LOTT, o de la documentacin acreditativa que resulte asimismo necesaria para controlar la legalidad del transporte, conforme a lo que, al efecto, determine el Ministro de Fomento, cuando el transporte se realice al amparo de autorizaciones otorgadas en las modalidades previstas en las letras a) y b) del apartado 1 del artculo 92 de la citada LOTT. Asimismo, se considerar incluida en este apartado la realizacin de transporte llevando a bordo del vehculo utilizado una copia certificada de la autorizacin o licencia de que se trate especficamente referida a otro vehculo. 1.9 La realizacin de transportes pblicos o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias careciendo de autorizacin, an cuando se lleve a bordo del vehculo una autorizacin o licencia, o una copia de stas, que se encuentre caducada, revocada o que por cualquier otra causa hubiera perdido su validez o debiera haber sido devuelta a la Administracin en cumplimiento de normas legal o reglamentariamente establecidas. 1.10 La realizacin de transporte pblico al amparo de autorizaciones que nicamente habiliten para efectuar un tipo de transporte de caractersticas distintas del efectivamente realizado.

No se apreciar la infraccin tipificada en el presente apartado cuando la misma concurra con las sealadas en los apartados 2 y 3 del presente artculo.

2. La realizacin de transporte pblico, o de actividades auxiliares o complementarias del transporte, incumpliendo alguno de los requisitos exigidos en el artculo 42.1 de la LOTT y en las letras a), b) y c) del artculo 42.1 de este reglamento. 3. La realizacin de transporte pblico o de actividades auxiliares y complementarias del mismo, incumpliendo alguno de los requisitos que resulten exigibles de conformidad con lo dispuesto en las letras b) y c) del artculo 48 de la LOTT y en las letras d), e) y f) del artculo 42.1 de este reglamento. En todo caso, ser constitutiva de esta infraccin la realizacin del transporte o actividad de que se trate sin disponer del nmero mnimo de vehculos, conductores o locales abiertos al pblico o instalaciones que renan las condiciones establecidas, cuando as resulte obligatorio. 4. La cesin del uso de ttulos habilitantes por parte de sus titulares a favor de otras personas, ya sea a ttulo oneroso o gratuito. Se considerar incluida en la anterior infraccin cualquier forma de autorizacin, expresa o tcita, que permita la utilizacin del ttulo de forma temporal o permanente por una persona, fsica o jurdica, distinta de aquella a cuyo nombre se encuentre expedido. 5. El abandono de las concesiones de transporte regular de viajeros o la paralizacin de los servicios de las mismas en los trminos previstos en el artculo 96 de este reglamento. 6. La negativa u obstruccin a la actuacin de los Servicios de Inspeccin que imposibiliten total o parcialmente el ejercicio de las funciones que legal o reglamentariamente tengan atribuidas, as como la desatencin total o parcial a las instrucciones o requerimientos de los miembros de la Inspeccin del Transporte Terrestre o de las fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia de dicha clase de transporte. Se entender incluido en el presente apartado todo supuesto en que las personas sometidas a la legislacin de los transportes terrestres o sus representantes, impidan al personal de la Inspeccin o a los agentes que directamente realicen la vigilancia y control del transporte el desarrollo de las facultades que les corresponden conforme a lo sealado en los artculos 19 y 20 de este reglamento. En los supuestos de requerimientos relativos al cumplimiento de la legislacin sobre tiempos de conduccin y descanso de los conductores, se considerar cometida una infraccin distinta por cada vehculo o conductor del que no se aporte la documentacin solicitada. En todo caso, se considerar no aportada, y consecuentemente ser constitutiva de la infraccin tipificada en este apartado, la remisin a la Administracin de la informacin extrada del tacgrafo digital o de la tarjeta del conductor sin la correspondiente firma digital u otros elementos destinados a garantizar su autenticidad. Asimismo, se considerar obstruccin a los efectos de este artculo el supuesto en que, ante un requerimiento de la Inspeccin del transporte terrestre o de los agentes que directamente realicen la vigilancia y control del mismo, la empresa transportista o sus representantes se nieguen a sealar los datos identificadores del vehculo o conjunto de vehculos con el que se haya realizado o se est realizando un determinado servicio de transporte, el origen y destino de ste o la fecha en que se realiz, o cualquier otro dato o circunstancia relativo al mismo que resulte relevante a los efectos de la actuacin inspectora llevada a cabo. En todo caso, se considerar incluida en la infraccin tipificada en el presente apartado la desobediencia a las rdenes, verbales o escritas, impartidas por los Servicios de Inspeccin del transporte terrestre o por los agentes que directamente realicen las labores de vigilancia y control del mismo en el uso de las facultades que les estn conferidas y, en especial, el incumplimiento de las rdenes de traslado de los vehculos en los supuestos legalmente previstos. Se considerar tambin incluida en esta infraccin la no comunicacin al Subdelegado del Gobierno del lugar en que se encuentra un vehculo que, en su caso, deba ser precintado o la fecha en que regresar a su base en caso de no encontrarse en sta en ese momento. 7. El quebrantamiento de las rdenes de inmovilizacin o precintado de vehculos o locales, as como la desatencin a los requerimientos formulados por la Administracin en los trminos sealados en el artculo 202.2. 8. La falsificacin de ttulos administrativos habilitantes para la realizacin de transporte terrestre o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias, o de alguno de los datos que deban constar en aqullos. La responsabilidad por dicha infraccin corresponder tanto a las personas que hubiesen falsificado el ttulo, o colaborado en su falsificacin o comercializacin a sabiendas del carcter ilcito de su actuacin, como a las que lo hubiesen utilizado para encubrir la realizacin de transportes o actividades no autorizadas. Se considerar incluida en el presente apartado la utilizacin de fotocopias, facsmiles, reprografas o cualquier otra forma de reproduccin mecnica, electrnica o de otra naturaleza del ttulo habilitante en sustitucin de ste, cuando dicha reproduccin contenga alteraciones respecto al original. 9. El falseamiento de los documentos que hayan de ser aportados como requisito para la obtencin de cualquier ttulo, certificacin o documento que haya de ser expedido por la Administracin a favor del solicitante o de cualquiera de los datos que deban constar en aqullos. 10. La manipulacin del tacgrafo o sus elementos, del limitador de velocidad u otros instrumentos o medios de control que exista la obligacin de llevar instalados en el vehculo destinada a alterar su normal funcionamiento, as como la instalacin de elementos mecnicos, electrnicos o de otra naturaleza destinados a alterar el correcto funcionamiento de los correspondientes instrumentos de control o modificar sus mediciones, aun cuando unos u otros no se encuentren en funcionamiento en el momento de realizarse la inspeccin. La responsabilidad por dicha infraccin corresponder tanto a las personas que hubiesen manipulado el tacgrafo o instrumento de que se trate, o colaborado en su manipulacin, instalacin o comercializacin, como al transportista que los tenga instalados en sus vehculos. 11. La carencia del tacgrafo, del limitador de velocidad o sus elementos u otros instrumentos o medios de control que exista la obligacin de llevar instalados en el vehculo. Se considerar equivalente a su carencia la utilizacin de instrumentos o elementos no homologados, cuando preceptivamente hubieran de estarlo, o que sean distintos a los exigidos reglamentariamente. 12. La carencia significativa de hojas de registro o de datos registrados en el tacgrafo o en las tarjetas de los conductores que exista obligacin de conservar en la sede de la empresa. A tal efecto, se considerar que tal carencia de hojas o datos es significativa, cuando resulte acreditado que falta, por vehculo o por conductor, el reflejo de ms de un 30 por ciento de los kilmetros realizados durante el perodo requerido. A dicha circunstancia se equiparar el hecho de que la documentacin aportada no permita, por causa imputable a la empresa, determinar el nmero total de kilmetros realizados durante dicho perodo. En todo caso, a los efectos de este apartado, as como del apartado 11 del artculo 198, se considerar que se carece de aqullas hojas de registro cuyo contenido resulte ilegible, debido a su suciedad, deterioro u otra causa. 13. La falsificacin de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o medios de control que exista la obligacin de llevar en el vehculo, as como el falseamiento de su contenido o alteracin de las menciones obligatorias de la hoja de registro o tarjeta del conductor. Se considerar, asimismo, constitutiva de dicha infraccin cualquier utilizacin indebida de las referidas hojas, tarjetas o elementos destinada a modificar la informacin en ellos recogida o a anular o alterar el normal funcionamiento de los aparatos de control instalados en el vehculo. Tendr la misma consideracin la presentacin de documentos de carcter pblico o privado con objeto de justificar fraudulentamente la carencia de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o medios de control que exista la obligacin de llevar en el vehculo. La responsabilidad por esta infraccin corresponder tanto a las personas que hubiesen falsificado los referidos elementos o colaborado en su falsificacin o comercializacin, como a quienes los hubiesen utilizado para encubrir las autnticas condiciones de realizacin de un transporte. 14. El falseamiento de cualesquiera documentos contables, estadsticos o de control que las empresas incluidas en el artculo 19 se encuentren obligadas a llevar o de los datos obrantes en dichos documentos. 15. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general cuando se d alguna de las siguientes circunstancias:

15.1 La falta de explotacin del servicio por el propio concesionario, salvo los supuestos de colaboracin expresamente permitidos.

15.2 El incumplimiento de los trficos, itinerario, expediciones o puntos de parada establecidos, cuando no constituya abandono de la concesin en los trminos sealados en el apartado 5 de este artculo. 15.3 Denegar la venta de billetes o el acceso al vehculo a quienes los hubieran adquirido, salvo que se den circunstancias legal o reglamentariamente establecidas que lo justifiquen. Especialmente se considerar incluido en la anterior circunstancia, impedir o dificultar el acceso o utilizacin de los servicios de transporte a personas discapacitadas, an en el supuesto de que no exista obligacin de que el vehculo se encuentre especialmente adaptado para ello, siempre que, en este ltimo supuesto, dichas personas aporten los medios que les resulten precisos para acceder y abandonar el vehculo e instalarse en una plaza ordinaria. 15.4 La realizacin del servicio transbordando injustificadamente a los usuarios durante el viaje. 15.5 El incumplimiento del rgimen tarifario.

16. La realizacin de transportes pblicos regulares de viajeros de uso especial cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: 16.1 En los transportes de uso especial de escolares y de menores, la ausencia de una persona mayor de edad idnea, distinta del conductor, encargada del cuidado de los menores, cuando ello resulte obligatorio.

16.2 En los transportes de uso especial de escolares y de menores, la falta de plaza o asiento para cada menor as como la inexistencia de plazas cercanas a las puertas de servicio que sean necesarias para personas de movilidad reducida. 16.3 La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso especial incumpliendo cualquiera de las condiciones sealadas en la correspondiente autorizacin con el carcter de esenciales, cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en este reglamento.

17. La realizacin de transportes discrecionales de viajeros y mercancas cuando se incumpla alguno de los siguientes requisitos: 17.1 La autonoma econmica y de direccin en la explotacin de los servicios por parte del titular de la autorizacin, gestionando el transporte a su riesgo y ventura, con los medios personales y materiales integrantes de su propia organizacin empresarial, en los trminos sealados en el artculo 48.

17.2 La obligacin del titular de la autorizacin o licencia de transporte de asumir la posicin de porteador en todos los contratos de transporte que realice al amparo de dicha autorizacin o licencia, en los trminos sealados en el artculo 48.

18. La realizacin de actividades de agencia de transporte, transitario o almacenista distribuidor cuando se incumpla alguno de los siguientes requisitos: 18.1 La realizacin de la actividad de intermediacin en la contratacin de transportes terrestres en calidad de comisionista en nombre propio, contratando en su propio nombre con los cargadores o usuarios y los titulares de autorizaciones de transporte, asumiendo frente a aqullos la posicin de transportista y frente a stos las obligaciones y responsabilidades propias del cargador, en los trminos sealados en los artculos 48 y 159.

18.2 La realizacin de la actividad en locales autorizados o comunicados en los trminos legal o reglamentariamente establecidos.

19. El exceso sobre la masa mxima autorizada de los vehculos o de alguno de sus ejes en los porcentajes que a continuacin se relacionan:

M.M.A.

% de exceso total

% de exceso sobre un eje

De ms de 20 Tm.

+ 15%

+ 30%

De ms de 10 Tm. a 20 Tm.

+ 20%

+ 40%

De hasta 10 Tm.

+ 25%

+ 50%

Cuando, no obstante haberse expedido en relacin con el transporte de que se trate una autorizacin especial de circulacin otorgada conforme a la legislacin vigente en la materia, aqul se realizase excediendo los lmites de masa sealados en dicha autorizacin especial, sta se considerar sin efecto, y, en consecuencia, nicamente se tendr en cuenta para calificar esta infraccin la masa mxima permitida en aplicacin de las reglas generales contenidas en dicha normativa.

La responsabilidad por dicha infraccin, cuando se exceda la masa mxima total autorizada de los vehculos, corresponder tanto al transportista como al cargador, al expedidor y al intermediario, salvo que alguno de ellos justifique respecto a s mismo la existencia de causas de inimputabilidad. Cuando se trate de excesos de peso por eje, la responsabilidad corresponder a quien hubiera realizado la estiba a bordo del vehculo. Cuando se trate de un transporte de paquetera o mudanzas se presumir, salvo prueba en contrario, la concurrencia de causas de inimputabilidad respecto del cargador y el expedidor. 20. El exceso superior al 50 por ciento en los tiempos mximos de conduccin o de conduccin ininterrumpida, as como la minoracin superior a dicho porcentaje de los perodos de descanso obligatorios. 21. La realizacin de las operaciones de carga, estiba, desestiba o descarga por el propio conductor del vehculo contraviniendo las limitaciones que, en su caso, resulten de aplicacin de conformidad con lo establecido en el artculo 4.3 del presente reglamento. La responsabilidad por dicha infraccin corresponder tanto a la empresa bajo cuya direccin acte el conductor del vehculo como, en su caso, al cargador o remitente, expedidor, operador de transporte y consignatario o destinatario, salvo que alguno de ellos justifique respecto de s mismo la existencia de causas de inimputabilidad. 22. No llevar insertada la correspondiente hoja de registro o tarjeta del conductor en el tacgrafo, cuando ello resulte exigible, llevar insertada una hoja de registro sin haber anotado el nombre y apellido del conductor o llevar insertadas las hojas de registro o tarjetas correspondientes a otro conductor. A dicha conducta quedar equiparada la falta de impresin de los datos obrantes en el tacgrafo al inicio y a la finalizacin del viaje, en aquellos supuestos en que as resulte obligatorio, as como la falta de identificacin del conductor en dicha impresin. 23. El incumplimiento de la obligacin de suscribir los seguros que resulten preceptivos conforme a lo dispuesto en el artculo 21 de la LOTT y 5 del presente reglamento. 24. La carencia de hojas de registro del tacgrafo, de la tarjeta de conductor o de los documentos impresos que exista obligacin de llevar en el vehculo. Se considerar, asimismo, incluida en esta infraccin la falta de realizacin de aquellas anotaciones manuales relativas a la actividad del conductor que exista obligacin de llevar a cabo por parte de ste cuando el tacgrafo est averiado. 25. La realizacin de transportes, carga o descarga de mercancas peligrosas, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

25.1 Utilizar cisternas que presenten fugas, salvo que se acredite que stas no existan o no fueron advertidas antes de iniciarse el transporte y que la cuanta de las prdidas en relacin con la naturaleza de la mercanca transportada no justificaba la interrupcin de aqul.

25.2 Carecer del certificado de aprobacin del vehculo expedido por el organismo competente donde se acredite que el mismo responde a las prescripciones reglamentariamente exigibles para el transporte al que va destinado, llevarlo caducado o llevar uno distinto al exigido reglamentariamente. 25.3 Utilizar vehculos que no cumplan las condiciones tcnicas reglamentarias exigidas para el transporte de determinadas mercancas. 25.4 No llevar a bordo del vehculo los documentos de transporte o acompaamiento o no indicar en stos la mercanca peligrosa transportada. 25.5 Transportar mercancas peligrosas, en condiciones distintas a las fijadas por la reglamentacin sobre el transporte de este tipo de materias, sin la correspondiente excepcin o permiso excepcional. 25.6 Carecer de paneles, placas o etiquetas de peligro o cualquier sealizacin exigible. 25.7 No llevar en la cabina del vehculo de las instrucciones escritas para casos de accidentes correspondientes a la materia que se transporta. 25.8 Incumplir las prohibiciones de cargamento en comn en un mismo vehculo. 25.9 Incumplir las limitaciones de las cantidades a transportar. 25.10 Utilizar envases o embalajes no homologados, gravemente deteriorados, que presenten fugas o que carezcan de alguno de los requisitos tcnicos exigidos. 25.11 Incumplir las normas de embalaje en comn en un mismo bulto. 25.12 Incumplir las normas sobre el grado de llenado. 25.13 Indicar inadecuadamente en los documentos de transporte o acompaamiento la mercanca peligrosa transportada. 25.14 Entregar al transportista instrucciones escritas para casos de accidentes inadecuadas en relacin con la materia que se transporta, as como la falta de certificacin del expedidor sobre el cumplimiento de la normativa vigente en el transporte. 25.15 Transportar mercancas sujetas a autorizacin previa careciendo de la misma. 25.16 Utilizar paneles, placas o etiquetas de peligro inadecuadas en relacin con la mercanca transportada. 25.17 Incumplir durante las operaciones de carga o descarga la prohibicin de fumar en el curso de las manipulaciones, en las proximidades de los bultos colocados en espera de manipular, en la proximidad de los vehculos parados y en el interior de los mismos. 25.18 Incumplir la obligacin de conectar a tierra los vehculos cisterna, en las maniobras de carga o descarga, cuando sea exigible. 25.19 No informar sobre la inmovilizacin del vehculo a causa de accidente o incidente grave, o dejar de adoptar las medidas de seguridad y proteccin, excepto en caso de imposibilidad. 25.20 Mezclar las instrucciones escritas para casos de accidente de la mercanca que se transporta con las de otros productos. 25.21 Transportar, cargar o descargar mercancas peligrosas careciendo las empresas involucradas del preceptivo consejero de seguridad o, an tenindolo, que ste no se encuentre habilitado para la materia o actividad de que se trate. 25.22 No remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidentes cuando ello resulte obligatorio. 25.23 No conservar las empresas los informes anuales durante el plazo legalmente establecido, no habindolos remitido a los rganos competentes.

La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder: al transportista y al cargador por las infracciones de los apartados 25.1 y 25.2; al transportista, al cargador o expedidor en su caso por las infracciones de los apartados 25.3 a 25.7; al cargador o expedidor en su caso por las infracciones de los apartados 25.8 a 25.16; al cargador o descargador, segn el caso, por las infracciones de los apartados 25.17 y 25.18; al transportista por las infracciones de los apartados 25.19 y 25.20; a la empresa obligada a tener consejero de seguridad, por las infracciones de los apartados 25.21 a 25.23.

No obstante, el transportista quedar exento de responsabilidad por la comisin de la infraccin tipificada en el apartado 25.6 si se acredita que, dadas las circunstancias de carga, l no pudo detectar la falta de etiquetas de peligro en los bultos o envases. A los efectos previstos en el presente apartado y en el artculo 198.24, tendr la consideracin de expedidor la persona fsica o jurdica por cuya orden y cuenta se realiza el envo de la mercanca peligrosa, figurando como tal en la carta de porte, y de cargador-descargador la persona fsica o jurdica bajo cuya responsabilidad se realizan las operaciones de carga o descarga de la mercanca peligrosa. 26. La realizacin de transportes de productos alimenticios o mercancas perecederas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

26.1 Transportar mercancas perecederas que, conforme a la normativa especfica aplicable, deban ser transportadas a temperatura regulada, en vehculos o recipientes que, por sus condiciones tcnicas, no puedan alcanzar la temperatura exigida para su transporte.

26.2 Carecer del certificado de conformidad para el transporte de mercancas perecederas o tenerlo caducado o falseado. 26.3 Cargar productos, que necesiten regulacin de temperatura durante el transporte, a una temperatura distinta de la exigida durante el mismo. 26.4 Transportar productos, que necesiten regulacin de temperatura durante el transporte, a una temperatura distinta de la exigida durante el mismo. 26.5 Efectuar maniobras de transporte, carga o descarga en condiciones distintas a las exigidas en los reglamentos que regulen tales circunstancias. 26.6 Transportar productos alimenticios incumpliendo las condiciones de sanidad e higiene legal o reglamentariamente establecidas.

La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder: al transportista y a quin figure como expedidor en el documento de transporte, o de no existir ste, a la persona fsica o jurdica que hubiese contratado con el transportista por las infracciones de los apartados 26.1 y 26.2; a quin figure como expedidor, o de no existir ste, a la persona fsica o jurdica que hubiese contratado con el transportista por la infraccin del apartado 26.3; al transportista por la infraccin del apartado 26.4 y 26.6; y al transportista, expedidor o destinatario, o de no existir estos dos ltimos, a la persona fsica o jurdica que figure como expedidor o destinatario en el documento de transporte, por la infraccin del apartado 26.5.

Noventa y cuatro. El artculo 198 queda redactado de la siguiente forma:

De conformidad con lo establecido en el artculo 141 de la LOTT, se considerarn infracciones graves: 1. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general cuando se d alguna de las siguientes circunstancias: 1.1 No disponer del nmero mnimo de vehculos o el incumplimiento por stos de las condiciones exigidas en el ttulo concesional.

1.2 No prestar los servicios suplementarios ofertados por el adjudicatario de la concesin y recogidos en el ttulo concesional. 1.3 Incumplir la obligacin de transporte gratuito del equipaje de los viajeros en los supuestos y hasta el lmite en que ello resulte obligatorio. 1.4 Vender un nmero de plazas por vehculo superior al de las autorizadas en el ttulo concesional. 1.5 Realizar transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general incumpliendo cualquiera de las condiciones sealadas en el ttulo concesional o autorizacin especial con el carcter de esenciales, cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en este reglamento.

2. El incumplimiento de la obligacin de devolver a la Administracin una autorizacin o licencia de transporte, alguna de sus copias o cualquier otra documentacin que, cuando, por haber sido caducada, revocada o por cualquier otra causa legal o reglamentariamente establecida, debiera haber sido devuelta, siempre que el documento de que se trate conserve apariencia de validez.

3. El arrendamiento de vehculos con conductor fuera de las oficinas o locales establecidos en el artculo 182, as como la bsqueda o recogida de clientes que no hayan sido contratados previamente. 4. El exceso sobre la masa mxima autorizada de los vehculos o de alguno de sus ejes en los porcentajes que a continuacin se relacionan:

M.M.A.

% de exceso total

% de exceso sobre un eje

De ms de 20 Tm.

+ 6% hasta el 15%

+ 25% hasta el 30%

De ms de 10 Tm. a 20 Tm.

+ 10% hasta el 20%

+ 35% hasta el 40%

De hasta 10 Tm.

+ 15% hasta el 25%

+ 45% hasta el 50%

A efectos de responsabilidad, sern de aplicacin las reglas establecidas en el artculo 197.19. 5. El inadecuado funcionamiento imputable al transportista del tacgrafo, del limitador de velocidad o sus elementos u otros instrumentos o medios de control que exista la obligacin de llevar instalados en el vehculo, cuando no haya de ser calificada como muy grave de conformidad con lo establecido en el artculo 197.10, o no pasar la revisin peridica de los mismos en los plazos y forma legal o reglamentariamente establecidos. Se considerar incluido en esta infraccin llevar el aparato, instrumento o medio de control de que se trate averiado durante un perodo de tiempo superior al que reglamentariamente se determine, as como no utilizar adecuadamente el selector de actividades del tacgrafo, carecer de los preceptivos precintos o placas, o llevarlos rotos o deteriorados, llevar el reloj del tacgrafo marcando una hora distinta a la del pas de matriculacin o, en su caso, del pas en que se encuentre circulando el vehculo, y la utilizacin de un tacgrafo destinado para el uso de un solo conductor por dos o ms conductores. Asimismo, se considerar incluido en dicha infraccin cualquier funcionamiento anmalo del tacgrafo imputable al transportista que no permita visualizar la informacin en l registrada o su impresin o transferencia electrnica en las condiciones legal o reglamentariamente establecidas. 6. El exceso superior al 20 por ciento en los tiempos mximos de conduccin o de conduccin ininterrumpida, as como la minoracin superior a dicho porcentaje en los perodos de descanso establecidos, salvo que dicho exceso o defecto deba ser considerado infraccin muy grave, de conformidad con lo previsto en el artculo 197.20. 7. La utilizacin de una misma hoja de registro durante varias jornadas cuando ello hubiera dado lugar a la superposicin de registros que impidan su lectura. 8. El incumplimiento por parte del conductor de la obligacin de realizar por s mismo determinadas entradas manuales o anotaciones en el tacgrafo o en las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligacin se encuentre reglamentariamente establecida, salvo que deba calificarse como muy grave de conformidad con lo establecido en los apartados 22 24 del artculo 197 o como leve por darse las circunstancias previstas en el apartado 5 del artculo 199. 9. La utilizacin en el tacgrafo de ms de una hoja de registro durante una misma jornada por la misma persona, salvo cuando se cambie de vehculo y la hoja de registro utilizada en el tacgrafo del primer vehculo no se encuentre homologada para su utilizacin en el del segundo. 10. La obstruccin que dificulte gravemente la actuacin de los Servicios de Inspeccin del transporte terrestre, cuando no concurra alguno de los supuestos que, conforme a lo sealado en el apartado 6 del artculo anterior, impliquen que dicha obstruccin deba ser calificada como infraccin muy grave. En los supuestos de requerimientos relativos al cumplimiento de la legislacin sobre tiempos de conduccin y descanso de los conductores, se considerar cometida una infraccin distinta por cada vehculo o conductor del que no se aporte la documentacin solicitada. 11. La carencia no significativa de hojas de registro o de datos registrados en el tacgrafo o en las tarjetas de los conductores que exista obligacin de conservar en la sede de la empresa a disposicin de la Administracin, cuando dicha infraccin no deba ser calificada como muy grave conforme a lo establecido en el artculo 197.12, considerndose cometida una infraccin por cada vehculo o conductor del que se acredite la carencia no significativa de hojas o datos. 12. La falta de anotacin de alta, en el Registro a que hace referencia el artculo 53 de la LOTT, incumpliendo lo establecido en el artculo 53.3 del presente reglamento, por parte de las cooperativas de transportistas y sociedades de comercializacin. 13. La realizacin de transportes privados careciendo de la autorizacin o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras del transporte terrestre, salvo que dicha infraccin deba calificarse como leve al amparo de lo dispuesto en el artculo 199.8. Se considerar que carece de autorizacin quien no hubiese realizado su visado reglamentario, incluso cuando se produzca por el supuesto regulado en el artculo 215.4. 14. La prestacin de servicios pblicos de transporte, utilizando la mediacin de personas fsicas o jurdicas no autorizadas para dicha mediacin, sin perjuicio de la sancin que al mediador pueda corresponderle de conformidad con lo previsto en el artculo 197.1. 15. La connivencia en actividades de mediacin no autorizadas o en la venta de billetes para servicios de transporte de viajeros no autorizados en locales o establecimientos pblicos destinados a otros fines. La responsabilidad corresponder al titular de la industria o servicio al que est destinado el local. 16. La venta de billetes para servicios de transporte de viajeros no autorizados y, en general, la mediacin en relacin con los servicios o actividades no autorizados, sin perjuicio de calificar la infraccin como muy grave, de conformidad con el artculo 197.1, cuando no se posea ttulo habilitante para realizar actividades de mediacin. 17. El incumplimiento del rgimen tarifario reglamentariamente establecido, salvo que, por tratarse de un transporte pblico regular de viajeros de uso general, deba calificarse como infraccin muy grave de conformidad con lo establecido en el artculo 197.15.5. 18. El reiterado incumplimiento injustificado superior a 15 minutos de los horarios de salida en las cabeceras de las lneas de servicios pblicos regulares de transporte de viajeros de uso general. 19. La carencia, falta de diligenciado o falta de datos esenciales de la documentacin de control, estadstica o contable a cuya cumplimentacin se encuentren obligadas las empresas incluidas en el artculo 19, as como la ocultacin o falta de conservacin de la misma y demora injustificada de la puesta en conocimiento o la falta de comunicacin de su contenido a la Administracin, salvo que deba ser calificada como infraccin muy grave de conformidad con lo dispuesto en los apartados 6, 14, 22 24 del artculo 197. Especialmente se considerar constitutiva de esta infraccin la carencia del preceptivo documento en que deban formularse las reclamaciones de los usuarios y la negativa u obstaculizacin a su uso por el pblico, la carencia de las hojas que, en su caso, conformen los correspondientes documentos y la ocultacin o demora injustificada de la puesta en conocimiento de la Inspeccin del Transporte de las reclamaciones o quejas consignadas en dicha documentacin. 20. El incumplimiento, por parte del destinatario al que se hubieran entregado la mercancas, de la obligacin de ponerlas a disposicin de una Junta Arbitral del Transporte, cuando sea requerido al efecto por dicha Junta en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas para actuar como depositaria. 21. La realizacin de servicios de transporte pblico de viajeros en automviles de turismo iniciados en trmino municipal distinto al que corresponda la licencia de transporte urbano, salvo en los supuestos reglamentariamente exceptuados. 22. La utilizacin por parte del arrendatario de vehculos industriales arrendados con o sin conductor sin llevar a bordo el contrato de arrendamiento o una copia del mismo, o llevarlo sin cumplimentar, as como la falta de cuanta otra documentacin resulte obligatoria para acreditar la correcta utilizacin del vehculo. 23. El incumplimiento por los titulares de autorizaciones de transporte pblico sanitario de las exigencias de disponibilidad temporal para la prestacin del servicio que reglamentariamente se encuentren determinadas, salvo causa justificada. 24. La realizacin de transportes, carga o descarga de mercancas peligrosas, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

24.1 Transportar mercancas peligrosas incumpliendo las condiciones establecidas en la excepcin o permiso excepcional para mercancas transportadas de forma distinta a la recogida en la reglamentacin sobre mercancas peligrosas.

24.2 No incluir en los documentos de acompaamiento o indicar inadecuadamente alguno de los datos que reglamentariamente deben figurar en ellos. 24.3 No respetar las condiciones de aislamiento, estiba, proteccin o segregacin de la carga reglamentariamente establecidas. 24.4 No realizar en las plantas cargadoras o descargadoras las comprobaciones que sean obligatorias, antes, durante y despus de la carga. 24.5 Transportar viajeros en unidades que transporten mercancas peligrosas fuera de los supuestos en que las normas reguladoras de esta clase de transportes lo permitan. 24.6 Transportar mercancas peligrosas en vehculos de viajeros en cantidades no permitidas. 24.7 Carecer de los extintores que resulte obligatorio llevar en relacin con el vehculo o la carga, o disponer de los mismos en condiciones que no permitan o garanticen su correcta utilizacin. Se consideran incluidos en este apartado, aquellos supuestos en los que los extintores no estn provistos del correspondiente precinto, salvo que se acredite su buen funcionamiento o haya caducado el plazo para hacer su inspeccin. 24.8 Incumplimiento del equipamiento del vehculo o del conductor que resulte obligatorio conforme a la legislacin espaola o internacional que en cada caso resulte de aplicacin. 24.9 Carecer del certificado de limpieza de la cisterna en los casos que sea necesario. 24.10 Remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidentes fuera de los plazos legalmente establecidos. 24.11 No proporcionar a los trabajadores que intervienen en el manejo de mercancas peligrosas la formacin adecuada para prevenir riesgos ocasionales.

La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder: al transportista y al cargador o expedidor en su caso por la infraccin del apartado 24.1; al cargador o expedidor en su caso por la infraccin del apartado 24.2; al cargador o descargador, segn el caso, por las infracciones de los apartados 24.3 y 24.4; al transportista por las infracciones de los apartados 24.5 a 24.8; al transportista y al cargador o descargador, en su caso, por la infraccin contemplada en el apartado 24.9; a la empresa obligada a tener consejero de seguridad por las infracciones de los apartados 24.10 y 24.11.

25. El incumplimiento por los centros de formacin de las condiciones exigidas a efectos de homologacin como entidades o cursos de renovacin del certificado de consejero de seguridad. 26. La realizacin de transportes de mercancas perecederas con vehculos que carezcan de la placa de certificacin de conformidad. 27. La contratacin del transporte con transportistas o intermediarios que no se hallen debidamente autorizados, siempre que la contratacin global de la empresa haya alcanzado el ao de que se trate o el anterior el volumen de 15 vehculos en viajeros o 500 toneladas en mercancas. Se entender incluida en este apartado la contratacin por parte de las cooperativas de transportistas o sociedades de comercializacin con transportistas no socios, fuera de los supuestos de colaboracin legal o reglamentariamente establecidos. No obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores, cuando quien acta como cargador sea transportista, agencia de transportes, transitario, almacenista distribuidor, cooperativa de transportistas o sociedad de comercializacin no se tendr en cuenta el volumen mnimo de contratacin global que en aqullos se seala, considerndose cometida la infraccin sealada en este apartado desde el primer transporte que se contrate con transportista o intermediario no autorizado. 28. El incumplimiento por las empresas arrendadoras de vehculos sin conductor de la obligacin de exigir la correspondiente autorizacin de transporte al arrendatario, en los casos previstos en el artculo 178, y de las condiciones exigibles para la realizacin de su actividad. 29. El incumplimiento de las condiciones establecidas en el ttulo concesional, autorizacin o reglamento de explotacin de las estaciones de autobuses. 30. La prestacin de servicios de transporte con vehculos que incumplan las prescripciones tcnicas sobre accesibilidad de personas con movilidad reducida que, en cada caso, les resulten de aplicacin. 31. Cualquiera de las infracciones previstas en el artculo anterior, cuando por su naturaleza, ocasin o circunstancia no deba ser calificada como muy grave, debiendo justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resolucin correspondiente.

Noventa y cinco. El artculo 199 queda redactado de la siguiente forma:

De conformidad con lo establecido en el artculo 142 de la LOTT, se considerarn infracciones leves: 1. La falta de comunicacin de cualquier dato o circunstancia que deba figurar en el Registro a que hace referencia el artculo 53 de la LOTT o que exista obligacin por otra causa de poner en conocimiento de la Administracin, con arreglo a lo que por la normativa en vigor se determine, salvo que dicha infraccin deba ser calificada como grave conforme a lo establecido en el 198.12.

2. El exceso sobre la masa mxima autorizada de los vehculos o de alguno de sus ejes, en los porcentajes siguientes:

M.M.A.

% de exceso total

% de exceso sobre un eje

De ms de 20 Tm.

+ 2,5% hasta el 6%

+ 20% hasta el 25%

De ms de 10 Tm. a 20 Tm.

+ 5% hasta el 10%

+ 30% hasta el 35%

De hasta 10 Tm.

+ 6% hasta el 15%

+ 40% hasta el 45%

A efectos de responsabilidad, sern de aplicacin las reglas establecidas en el artculo 197.19. 3. El exceso en los tiempos mximos de conduccin o de conduccin ininterrumpida, as como la minoracin de los perodos de descanso o pausa establecidos, salvo que deba ser considerado infraccin grave o muy grave. 4. La utilizacin de hojas de registro no homologadas o que resulten incompatibles con el tacgrafo utilizado, as como la utilizacin de una tarjeta de conductor caducada. 5. El incumplimiento por parte del conductor de la obligacin de realizar por s mismo determinadas entradas manuales o anotaciones en el tacgrafo o en las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligacin se encuentre reglamentariamente establecida, cuando, no obstante no haberse realizado las anotaciones oportunas, resulte posible deducir bien del propio tacgrafo o de las hojas de registro inmediatamente anteriores y posteriores cul debiera de haber sido su contenido. 6. La carencia de los preceptivos rtulos o avisos de obligada exhibicin para conocimiento del pblico usuario. Se equipara a la carencia de los referidos rtulos o avisos, aquellos supuestos en que por su ubicacin o cualquier otra circunstancia relativa a su tamao, legibilidad o redaccin no resulte posible conocer su contenido por el pblico. 7. El incumplimiento en los transportes interurbanos de viajeros contratados por plaza con pago individual, de la obligacin de expedir billetes, de las normas establecidas para su despacho o devolucin, as como expedirlos sin las menciones esenciales. 8. La realizacin de transportes pblicos o privados o alguna de sus actividades auxiliares o complementarias careciendo de la autorizacin o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras de los transportes terrestres siempre que la misma se hubiese solicitado, acreditando el cumplimiento de todos los requisitos exigidos para su otorgamiento, en el plazo mximo de 15 das contados desde la notificacin del inicio del expediente sancionador. 9. La realizacin de transportes pblicos o privados sin llevar a bordo del vehculo la documentacin formal que acredite la posibilidad legal de prestarlos o que resulte exigible para la determinacin de la clase de transporte que se est realizando, salvo que dicha infraccin deba ser calificada como muy grave o grave conforme a lo dispuesto en los artculos 197.1 y 198.13. 10. El arrendamiento de vehculos sin conductor fuera de las oficinas o locales que reglamentariamente se determinen, as como no suscribir de forma independiente un contrato por cada arrendamiento de vehculos que la empresa efecte. 11. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general incumpliendo el calendario establecido. 12. La realizacin de transportes pblicos regulares de viajeros de uso especial incumpliendo el itinerario, calendario, horario, expediciones, puntos de parada o alguno de los requisitos establecidos en la correspondiente autorizacin de uso especial. Asimismo, en el transporte de escolares y menores, el incumplimiento de las obligaciones sobre parada de vehculos en el centro escolar y acceso y abandono de los vehculos en los trminos regulados en las normas sobre seguridad en esta clase de transportes. 13. El trato desconsiderado de palabra u obra con los usuarios por parte del personal de la empresa en el transporte de viajeros. 14. En el transporte escolar y de menores, el incumplimiento de la obligacin de exigir la entidad contratante al transportista los documentos o justificantes que, con arreglo a las normas que regulan la seguridad en dichos transportes, deba exigirle. 15. La salida de los vehculos dedicados al arrendamiento con conductor del lugar en que habitualmente se encuentren guardados o estacionados sin llevar a bordo la hoja de ruta o llevndola sin cumplimentar, salvo los supuestos exceptuados reglamentariamente. No se apreciar esta infraccin cuando la misma concurra con la establecida en el artculo 198.22.

16. El incumplimiento por parte de las empresas que intervengan en la contratacin y realizacin de transportes de mercancas peligrosas de las siguientes obligaciones:

16.1 Incluir en los informes anuales y partes de accidentes alguno de los datos exigibles por la normativa vigente.

16.2 Comunicar a los rganos competentes la identidad de los consejeros de seguridad con que cuente la empresa y sus reas de responsabilidad, poseyndolos. 16.3 Conservar por parte de las empresas de los informes anuales, durante el plazo reglamentariamente establecido, siempre que hubieran sido remitidos a los rganos competentes.

17. La realizacin de transporte pblico regular de viajeros por carretera de uso general o especial incumpliendo cualquiera de las condiciones sealadas en el ttulo concesional o autorizacin especial sin el carcter de esenciales, cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en este reglamento.

18. La carencia de los distintivos o rtulos exigidos por la normativa vigente, relativos a la naturaleza o al tipo de transporte que aqul est autorizado a realizar, llevarlos en lugar no visible o en condiciones que dificulten su percepcin, utilizarlos de forma inadecuada o llevar en lugar visible del vehculo el distintivo correspondiente a un mbito territorial o clase de transporte para cuya realizacin no se halle facultado por el necesario ttulo habilitante. 19. En el transporte de viajeros, la carencia de cambio de moneda metlica o billetes hasta la cantidad que, en su caso, se encuentre reglamentariamente determinada. 20. El incumplimiento por los usuarios de las obligaciones que les correspondan, conforme a las reglas de utilizacin del servicio establecidas de conformidad con lo dispuesto en los artculos 40.2 y 41.1 de la LOTT, salvo que las normas en que se contengan dichas reglas considere expresamente su incumplimiento como infraccin grave. En todo caso, se considerar constitutivo de la infraccin tipificada en este apartado el incumplimiento por los usuarios de los transportes de viajeros de las siguientes prohibiciones:

20.1 Impedir o forzar la apertura o cierre de las puertas de acceso a los vehculos.

20.2 Manipular los mecanismos de apertura o cierre de las puertas de acceso al vehculo o de cualquiera de sus compartimentos previstos para su accionamiento exclusivo por el personal de la empresa transportista. 20.3 Hacer uso sin causa justificada de cualquiera de los mecanismos de seguridad o socorro instalados en el vehculo para casos de emergencia. 20.4 Abandonar el vehculo o acceder a ste fuera de las paradas en su caso establecidas al efecto, salvo causa justificada. 20.5 Realizar, sin causa justificada, cualquier acto susceptible de distraer la atencin del conductor o entorpecer su labor cuando el vehculo se encuentre en marcha. 20.6 Viajar en lugares distintos a los habilitados para los usuarios. 20.7 Fumar en los vehculos y en lugares distintos a los habilitados a tal fin en estaciones de transporte en los trminos que resulten de la normativa especfica sobre la materia. 20.8 Viajar sin ttulo de transporte o con ttulo que resulte insuficiente en funcin de las caractersticas del viaje y condiciones de utilizacin previstas en la correspondiente concesin o autorizacin, as como el uso indebido del ttulo que se posea. 20.9 Toda accin injustificada que pueda implicar deterioro o causar suciedad en los vehculos o estaciones de transporte.

21. La realizacin de la actividad de arrendamiento de vehculos con conductor con vehculos que lleven publicidad o signos externos identificativos, salvo en los supuestos reglamentariamente exceptuados.

22. La realizacin del transporte con vehculos ajenos sobre los que no se tengan las condiciones de disponibilidad legalmente exigibles, as como utilizar para el transporte vehculos arrendados a otros transportistas o utilizar la colaboracin de stos fuera de los supuestos o incumpliendo las condiciones legalmente establecidas, salvo que deba ser considerada infraccin muy grave, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 197. En idntica infraccin incurrirn las empresas que acten como colaboradores, incumpliendo las obligaciones que les afecten. A los efectos sealados en el presente apartado constituir una infraccin independiente cada uno de los transportes que se realicen una vez superados los porcentajes mximos permitidos. No se apreciar esta infraccin en relacin con los servicios de transporte regular de uso general, siempre que se justifique la debida utilizacin en el transporte de que se trate de la totalidad de los vehculos que, conforme al correspondiente ttulo concesional o autorizacin especial, deban estar adscritos a su realizacin. 23. La realizacin de transporte de mercancas peligrosas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

23.1 No llevar a bordo del vehculo los documentos obligatorios relativos al mismo, poseyndolos.

23.2 Carecer el vehculo de las placas de identificacin de caractersticas, cuando sean exigibles o llevarlas ilegibles, deterioradas o careciendo de alguna de las menciones esenciales, as como llevar paneles o etiquetas de peligro cuando ello no resulte exigible. La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder al transportista o, en su caso, al titular del vehculo.

24. La realizacin de transporte de mercancas perecederas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: 24.1 No llevar a bordo del vehculo los documentos obligatorios relativos al mismo, poseyndolos.

24.2 No llevar en el vehculo las marcas de identificacin e indicaciones reglamentarias o llevarlas en lugares distintos a los establecidos. La responsabilidad por la comisin de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder al transportista o, en su caso, al titular del vehculo.

25. Cualquiera de las infracciones previstas en el artculo anterior, cuando, por su naturaleza, ocasin o circunstancias, no deba ser calificada como grave, debiendo justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resolucin correspondiente.

Noventa y seis. El artculo 200 queda redactado de la siguiente forma:

1. Tendrn la consideracin de infracciones independientes las que se cometan en relacin con distintas expediciones, an cuando los hechos infrinjan los mismos o semejantes preceptos.

No obstante, tratndose de servicios de transporte regular, cuando el incumplimiento de que se trate guarde relacin directa con la actividad administrativa desarrollada en las oficinas de la empresa o con el vehculo utilizado y resulte acreditado que no podra haber sido corregido hasta el regreso de ste a la sede empresarial de la que inicialmente parti, dicho incumplimiento se considerar constitutivo de una sola infraccin, aunque se hubiera mantenido durante las distintas expediciones parciales realizadas entre tanto. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en aquellas expediciones en que la tripulacin del vehculo est formada por ms de un conductor, los posibles incumplimientos en materia de tiempos de conduccin y descanso de los conductores cometidos por cada uno de ellos constituirn infracciones independientes.

Noventa y siete. El artculo 201 queda redactado de la siguiente forma:

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 143 de la LOTT, las sanciones por las infracciones tipificadas en los artculos anteriores se graduarn de acuerdo con la repercusin social del hecho infractor, la intencionalidad, la naturaleza de los perjuicios causados, la magnitud del beneficio ilcitamente obtenido y la reincidencia o habitualidad en la conducta infractora, conforme a las reglas y dentro de las horquillas siguientes: a) Se sancionarn con apercibimiento o multa de hasta 200 euros las infracciones previstas en los apartados 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 del artculo 199.

b) Se sancionarn con multa de 201 a 300 euros las infracciones previstas en los apartados 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del artculo 199. En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra a) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. c) Se sancionarn con multa de 301 a 400 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 199. En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra b) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. d) Se sancionarn con multa de 401 a 1.000 euros las infracciones previstas en los apartados 25, 26, 27, 28, 29 y 30 del artculo 198. En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra c) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. e) Se sancionarn con multa de 1.001 a 1.500 euros las infracciones previstas en los apartados 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 del artculo 198. En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra d) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de otra infraccin grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. f) Se sancionarn con multa de 1.501 a 2.000 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 198. En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra e) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. g) Se sancionar con multa de 2.001 a 3.300 euros las infracciones previstas en los apartados 24, 25 y 26 del artculo 197. En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra f) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. h) Se sancionar con multa de 3.301 a 4.600 euros las infracciones previstas en los apartados 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 del artculo 197. En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra g) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. i) Se sancionarn con multa de 4.601 a 6.000 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 del artculo 197. En idntica cuanta se sancionarn las infracciones reseadas en la letra h) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. j) Se sancionarn con multa de 6.001 a 18.000 euros las infracciones reseadas en la letra i) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de cualquier otra infraccin muy grave de las previstas en este reglamento en los doce meses anteriores. k) Cuando fuera de aplicacin lo previsto en los artculos 198.31 y 199.25, la cuanta de la sancin que en su caso corresponda imponer estar comprendida, respectivamente, dentro de los lmites establecidos en las letras d), e) y f) y a) b) y c).

2. La comisin de la infraccin prevista en el apartado 2 del artculo 197 llevar aneja, conjuntamente con la sancin pecuniaria que corresponda, la prdida de validez de todas aquellas autorizaciones de que fuese titular el infractor para cuya obtencin resultaban exigibles los requisitos incumplidos.

La comisin de la infraccin prevista en el apartado 3 del artculo 197 llevar aneja, conjuntamente con la sancin pecuniaria que corresponda, la prdida de validez de tantas autorizaciones o copias certificadas de las que fuese titular el infractor como resulte preciso a fin de restablecer el equilibrio reglamentariamente exigido entre nmero de autorizaciones y cumplimiento de las condiciones requeridas para su obtencin y mantenimiento. No obstante, cuando el nivel de incumplimiento del requisito de que se trate afectase a una parte importante del conjunto de la actividad del infractor, podr implicar la prdida de validez de todas aquellas autorizaciones de que fuese titular para cuya obtencin resultase exigible aqul. En todo caso, cuando esta infraccin se cometiese por segunda vez en el espacio de doce meses, la sancin pecuniaria ir siempre acompaada, de la prdida de validez de la totalidad de autorizaciones de que fuese titular el infractor. La comisin de la infraccin prevista en el apartado 4 del artculo 197, llevar aneja, conjuntamente con la sancin pecuniaria que corresponda, la prdida de validez de cuantas autorizaciones, licencias o copias certificadas de idntica clase a la utilizada fuese titular el transportista a cuyo nombre fue expedida por la Administracin. La comisin de la infraccin prevista en el apartado 5 del artculo 197 llevar aneja, conjuntamente con la sancin pecuniaria que corresponda, la declaracin de caducidad de la concesin de que se trate y la inhabilitacin para ser titular de ninguna concesin o autorizacin de transporte pblico regular de viajeros de uso general de nueva creacin en el plazo de cinco aos. Tampoco podr la empresa inhabilitada tener una participacin mayoritaria en el capital de ninguna otra que pretenda acceder a la titularidad de algunas de tales concesiones o autorizaciones. La comisin de las infracciones previstas en los apartados 1 y 8 del artculo 197 podr implicar, independientemente de la sancin pecuniaria que corresponda, el precintado del vehculo con el que se realiza el transporte o la clausura del local en el que, en su caso, se venga ejerciendo la actividad, en ambos supuestos durante el plazo mximo de un ao, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan, y de las medidas que puedan arbitrarse para su garanta. Cuando en la comisin de la infraccin prevista en el apartado 10 del artculo 197, hubiesen intervenido talleres autorizados, con independencia de la sancin que corresponda, se propondr al rgano competente la retirada de la correspondiente autorizacin. 3. Cuando sean detectadas durante su comisin en carretera infracciones que deban ser denunciadas de acuerdo con lo previsto en los apartados 1, 4, 6, 8, 10, 19 20 del artculo 197, 4 6 del artculo 198, o bien alguno de los excesos en el tiempo de conduccin tipificados en el apartado 3 del artculo 199, siempre que en este ltimo supuesto la distancia que todava deba recorrer el vehculo para alcanzar su destino sea superior a 30 kilmetros, deber ordenarse la inmediata inmovilizacin del vehculo hasta que se supriman los motivos determinantes de la infraccin, salvo que concurran circunstancias ligadas a la seguridad que aconsejen no hacerlo en el caso concreto de que se trate. A tal efecto, los miembros de la inspeccin del transporte terrestre o agentes de las fuerzas actuantes que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo habrn de retener la documentacin del vehculo y, en su caso, la de la mercanca, as como la correspondiente autorizacin, hasta que se subsanen las causas que dieron lugar a la inmovilizacin, siendo, en todo caso, responsabilidad del transportista la custodia del vehculo, su carga y pertenencias, as como los gastos que dicha inmovilizacin pueda ocasionar. Si se negara a satisfacerlos quedar inmovilizado el vehculo hasta que aquellos fueran satisfechos, aunque hubieran desaparecido las causas de la infraccin. En idnticos trminos se proceder en aquellos supuestos en que la inspeccin actuante hubiese retirado la hoja de registro que vena siendo utilizada en el tacgrafo durante la realizacin de un transporte y la empresa hubiese incumplido la obligacin de llevar a bordo otras de repuesto, as como en aqullos en que hubiese retirado la tarjeta del conductor para el referido aparato. Asimismo, podr ordenarse la inmovilizacin de un vehculo cuando sean detectadas en carretera conductas infractoras en las que concurran circunstancias que puedan entraar peligro para la seguridad. Cuando el transportista no subsane los hechos que dieron lugar a la inmovilizacin del vehculo en el plazo de 15 das, el rgano competente para iniciar el expediente sancionador podr ordenar su traslado desde el lugar en que inicialmente se hubiese inmovilizado a otro en el que quedar depositado hasta la subsanacin de los referidos hechos. Los gastos que puedan ocasionarse por el traslado y depsito del vehculo sern por cuenta del titular de la autorizacin a cuyo amparo estuviese realizando transporte o, en su defecto, del titular del vehculo, el cual deber abonarlos o garantizar su pago como requisito previo a la recuperacin del vehculo. En los supuestos de inmovilizacin de vehculos que transporten viajeros, y a fin de que stos sufran la menor perturbacin posible, ser responsabilidad del transportista cuyo vehculo haya sido inmovilizado buscar los medios alternativos necesarios para hacer llegar a los viajeros a su destino. De no hacerlo, dichos medios podrn ser establecidos por la Administracin. Los gastos que genere la adopcin de tales medidas, sern en todo caso, de cuenta del transportista. Si se negara a satisfacerlos, quedar inmovilizado el vehculo hasta que aqullos fueran satisfechos, aunque hubieran desaparecido las causas de la infraccin. 4. Independientemente de las sanciones pecuniarias que correspondan de conformidad con este reglamento, la resolucin sancionadora en que se aprecie el incumplimiento reiterado de las circunstancias previstas en los apartados 15 16 del artculo 197, podr acordar la caducidad de la concesin o autorizacin especial de que se trate con prdida de la fianza y sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan. Asimismo, la resolucin sancionadora en que se aprecie el incumplimiento reiterado de las circunstancias previstas en los apartados 17 18 del artculo 197, podr dar lugar a la prdida de validez de cuantas autorizaciones sea titular el infractor. A los efectos previstos en este apartado se considerar que existe incumplimiento reiterado cuando la correspondiente empresa haya sido sancionada, mediante resoluciones que pongan fin a la va administrativa, por la comisin en un perodo de un ao de tres o ms infracciones de carcter muy grave por vulneracin de las circunstancias previstas en los apartados 15, 16, 17 18 del artculo 197. 5. La comisin de infracciones muy graves, de forma reiterada, por personas que no acrediten su residencia en territorio espaol, con independencia de las sanciones previstas en la legislacin comunitaria, podrn dar lugar a la prohibicin de entrada en territorio espaol durante un perodo de cinco aos. Se considerar, a estos efectos, que existe incumplimiento reiterado, cuando la citada persona haya sido sancionada mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin, en un perodo de dos aos, de cinco o ms infracciones de carcter muy grave. Cuando las sanciones impuestas a personas que no acrediten su residencia en territorio espaol mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa no sean satisfechas en perodo voluntario, se podr proceder, si el vehculo de que se trate hubiera quedado inmovilizado durante la tramitacin del expediente, a su venta en pblica subasta, en la forma que establezca el Ministro de Fomento, quedando el dinero obtenido afecto al pago del importe de la sancin, de los gastos originados por la inmovilizacin y la subasta, as como a los gastos que pudieran haberse producido como consecuencia de lo establecido en el ltimo prrafo del apartado 3 anterior. El sobrante, si lo hubiere, quedar a disposicin de la persona denunciada. 6. La imposicin de las sanciones que, en su caso, correspondan ser independiente de la posible obligacin de indemnizar los daos y perjuicios causados. 7. El plazo de precintado de vehculos, clausura de locales o retirada no definitiva de autorizaciones, se empezar a contar a partir de la fecha en que se lleve a efecto la ejecucin material del acto por el rgano administrativo competente.

Noventa y ocho. El artculo 202 queda redactado de la siguiente forma:

1. La comisin de dos o ms infracciones de las reseadas en los apartados 1, 2, 3, 4 y 5 del artculo 197 en el espacio de un ao, conllevar la inhabilitacin del infractor durante un perodo de tres aos para ser titular de cualquier clase de concesin, autorizacin o licencia habilitante para el ejercicio de la actividad de transporte o de cualquiera de sus actividades auxiliares y complementarias o formar parte del consejo de administracin u rgano equivalente de una empresa que sea titular de tales concesiones, autorizaciones o licencias. Durante dicho perodo, tampoco podr el as inhabilitado aportar su capacitacin profesional a ninguna empresa transportista o de actividad auxiliar y complementaria del transporte.

La mencionada inhabilitacin llevar aparejada la caducidad de cuantas concesiones y la prdida de validez de cuantas autorizaciones y licencias fuese titular la empresa infractora, con carcter definitivo. Para que se produzca el supuesto de reincidencia sealado en este artculo las sanciones tenidas en cuenta debern haber sido impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa. El perodo de inhabilitacin comenzar a contarse desde el da siguiente a aqul en que se hubiese dictado la ltima de estas resoluciones. 2. En todos aquellos supuestos en que se constate la comisin de alguna de las infracciones tipificadas en los apartados 10 u 11 del artculo 197, 1.1, 1.2 y 5 del artculo 198, a la notificacin del inicio del expediente sancionador se acompaar un requerimiento para que, en el plazo de un mes, el titular de la actividad acredite haber subsanado la deficiencia constitutiva de la infraccin de que se trate y, cuando as no lo hiciere, se proceder a incoar un nuevo expediente sancionador, que se tramitar independiente del anterior, por la comisin de la infraccin tipificada en el artculo 197.7. 3. A efectos de la determinacin de los supuestos de reincidencia o habitualidad contemplados en este reglamento, se computarn todas las sanciones impuestas mediante resolucin que hubiera puesto fin a la va administrativa, sea cual fuere la autoridad o Administracin competente que las hubiera dictado.

Noventa y nueve. El artculo 203 queda redactado de la siguiente forma:

1. No se impondr sancin alguna por las infracciones a los preceptos de la LOTT sino en virtud de procedimiento instruido conforme a las normas del presente captulo, y en lo no previsto por stas, se estar a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.

2. Las infracciones de la legislacin reguladora de los transportes terrestres prescribirn, en el plazo de un ao, de conformidad con las condiciones establecidas en la referida Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Las sanciones de la legislacin reguladora de los transportes terrestres prescribirn en los plazos y condiciones establecidos en dicha Ley.

Cien. El artculo 204 queda redactado de la siguiente forma:

La competencia para resolver los procedimientos sancionadores previstos en el presente ttulo corresponder, segn los casos, a las comunidades autnomas a las que les est atribuida de conformidad con lo previsto en la normativa vigente en relacin con los transportes terrestres, a los Subdelegados del Gobierno de la provincia en que se haya cometido la infraccin cuando derive de una inspeccin o control en frontera de transportes internacionales o a los rganos centrales de la Administracin del Estado a los que le est expresamente conferida.

Cuando la competencia corresponda a las comunidades autnomas, la incoacin, instruccin y resolucin se realizarn por los rganos que determine su normativa aplicable. En los supuestos en que la competencia para resolver los procedimientos sancionadores est atribuida a los Subdelegados del Gobierno, la incoacin e instruccin corresponder a los rganos que integran las reas funcionales del Ministerio de Fomento. Lo dispuesto en los prrafos anteriores se entender sin perjuicio de la competencia de la Direccin General de Transportes por Carretera para tramitar y resolver los procedimientos incoados por los servicios directamente dependientes de la misma imponiendo las sanciones que, en su caso, correspondan. En este supuesto, ser competente para resolver los procedimientos sancionadores el Director General. La incoacin e instruccin de los procedimientos corresponder a los rganos y unidades que integran la Subdireccin General de Inspeccin de los Transportes por Carretera.

Ciento uno. El artculo 205 queda redactado de la siguiente forma:

El procedimiento para la imposicin de las sanciones previstas en este reglamento se iniciar de oficio por acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa o ya sea como consecuencia de orden superior, de actas o informes suscritos por los servicios de inspeccin, de la peticin razonada de otros rganos o por denuncia.

El plazo mximo en que deber notificarse la resolucin del procedimiento sancionador ser de un ao, contado desde la fecha de iniciacin del procedimiento. En el supuesto de no haberse notificado la resolucin del procedimiento en dicho plazo, se producir la caducidad del mismo, debiendo dictarse, en todo caso, resolucin expresa de caducidad del expediente.

Ciento dos. El artculo 206 queda redactado de la siguiente forma:

Las denuncias de particulares, instituciones o asociaciones habrn de formularse por escrito al rgano competente.

Dichas denuncias no vincularn al rgano competente acerca de la posible incoacin de un procedimiento sancionador, si bien deber comunicar al denunciante su decisin al respecto.

Ciento tres. El artculo 207 queda redactado de la siguiente forma:

1. En toda denuncia formulada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte terrestre, as como en las actas o informes suscritos por los Servicios de Inspeccin habr de consignarse una sucinta exposicin de los hechos; la matrcula del vehculo que, en su caso, hubiese intervenido en aqullos; la identidad de la persona o personas presuntamente responsables de la infraccin; la identidad, condicin y destino del denunciante, que podr realizarse a travs de su nmero de registro personal, as como aquellas otras circunstancias y datos que contribuyan a determinar el tipo de infraccin.

2. En las denuncias formuladas por particulares debern constar adems de los datos sealados en el apartado anterior, el nombre y apellidos, domicilio, nmero de documento nacional de identidad, o del documento equivalente en el caso de extranjeros. Cuando se trate de denuncias formuladas en nombre de sociedades, asociaciones o instituciones, los datos indicados en el prrafo anterior se referirn al representante de las mismas que suscriba el escrito, debiendo hacer constar tambin el nombre de la persona jurdica representada, as como su domicilio y el cdigo de identificacin fiscal o de otro Registro en que legalmente deban estar inscritas.

Ciento cuatro. El artculo 208 queda redactado de la siguiente forma:

Cuando en las actas o informes de los Servicios de Inspeccin o en las denuncias formuladas se observe la existencia de hechos que pudiesen ser constitutivos de infraccin de la normativa reguladora de otros sectores, especialmente en lo referente al mbito laboral, fiscal y de seguridad vial, se pondrn en conocimiento de los rganos competentes en funcin de la materia de que se trate.

Si una vez iniciada por stos la tramitacin, se desprende de sus actuaciones la indebida calificacin o la existencia de una infraccin de distinta naturaleza, debern devolver el expediente al rgano competente en materia de transporte para que contine la instruccin del expediente.

Ciento cinco. El artculo 209 queda redactado de la siguiente forma:

Con anterioridad a la iniciacin del procedimiento sancionador, el rgano administrativo competente para su instruccin llevar a cabo de oficio cuantas actuaciones resulten adecuadas para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los hechos en virtud de los cuales haya de dictarse la resolucin, pudiendo, en su caso, acordar el archivo de las actuaciones cuando de stas no se derivara responsabilidad.

A tal fin, y con objeto de establecer la posible existencia de alguno de los supuestos de reincidencia o habitualidad en la conducta infractora contemplados en este captulo, debern consultarse, en todo caso, los antecedentes obrantes en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.

Ciento seis. El artculo 210 queda redactado de la siguiente forma:

Recibida la informacin del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, el instructor designado al efecto dar traslado al denunciado de los hechos que se le imputan, con expresin del precepto infringido, del precepto sancionador aplicable y de la sancin que, en su caso, habra de serle impuesta; de la identidad del propio instructor del procedimiento, con expresin del rgimen de recusacin, y de la del rgano competente para resolver el procedimiento sancionador y la norma que le atribuye tal competencia; advirtindole que dispone de un plazo de quince das para manifestar lo que a su derecho convenga, aportando o proponiendo las pruebas de que, en su caso, intente valerse.

A efectos de notificaciones se considerar domicilio del denunciado aqul que expresamente haya indicado y, en su defecto, tratndose de empresas de transporte o de actividades auxiliares y complementarias del transporte el que figure en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, o tratndose de otro tipo de empresas el que figure en el Registro o Registros en que legalmente deban estar inscritas. En todos aquellos supuestos en que el interesado decida voluntariamente hacer efectiva la sancin antes de que transcurran los 15 das siguientes a la notificacin del expediente sancionador, la cuanta pecuniaria de la sancin inicialmente propuesta se reducir en un 25 por ciento. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 213, el pago de la sancin con la reduccin del 25 por ciento implicar la conformidad con los hechos denunciados, la renuncia a formular alegaciones y la terminacin del procedimiento, debiendo, no obstante, dictarse resolucin expresa.

Ciento siete. El artculo 211 queda redactado de la siguiente forma:

Se dar traslado al denunciante de las alegaciones del denunciado, salvo que no aporten datos nuevos o distintos de los inicialmente constatados por el propio denunciante, para que informe en el plazo mximo de quince das. De no emitirse el citado informe en plazo, podrn proseguirse las actuaciones como corresponda. Si tales alegaciones se formularan en procedimiento incoado por denuncia de particulares, el denunciante ser requerido adems para que aporte pruebas sobre la veracidad de los hechos no admitidos por el denunciado.

Cuando as resulte necesario para averiguar o calificar correctamente los hechos o para determinar las posibles responsabilidades, el instructor acordar la apertura de un perodo de prueba. No obstante, podr rechazar de forma motivada la realizacin de aquellas pruebas que hubiesen propuesto el denunciado u otros interesados en el procedimiento cuando considere que resultan improcedentes para determinar el alcance de los hechos denunciados o la posible responsabilidad de los sujetos intervinientes.

Ciento ocho. El artculo 212 queda redactado de la siguiente forma:

Ultimada la instruccin del procedimiento, el rgano instructor formular propuesta de resolucin, que se notificar al interesado para que, en el plazo de quince das, pueda presentar las alegaciones, documentos e informaciones que estime pertinentes. No obstante, se podr prescindir de dicha notificacin cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolucin otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el propio interesado, siempre que en la notificacin de la iniciacin del expediente se hubiese advertido a ste que, de no efectuar alegaciones, dicha iniciacin podra ser considerada propuesta de resolucin.

Practicada, en su caso, la audiencia al interesado, el rgano instructor elevar la propuesta de resolucin al rgano que legal o reglamentariamente tenga atribuida la competencia sancionadora para que dicte la resolucin que proceda. Cuando as se considere oportuno para garantizar la eficacia de la resolucin sancionadora, sta podr suspender, cautelarmente y de forma expresa, el derecho del sancionado a transmitir los ttulos habilitantes para la realizacin de transporte y los vehculos de que sea titular durante el tiempo que resulte estrictamente necesario para ello.

Ciento nueve. El artculo 213 queda redactado de la siguiente forma:

1. El pago de la sancin pecuniaria con anterioridad a que se dicte la resolucin sancionadora implicar la terminacin del procedimiento, debiendo sealarse as en la correspondiente resolucin sancionadora. No obstante, en aquellos supuestos en que la sancin lleve aparejadas consecuencias no pecuniarias en aplicacin de lo dispuesto en los artculos 201 y 202, deber continuarse el procedimiento hasta su terminacin por cuanto se refiere a tales consecuencias, dictndose en ese momento la oportuna resolucin referida al contenido total de la sancin.

2. La resolucin del procedimiento sancionador se notificar al denunciado, el cual podr interponer recurso de alzada contra aqulla dentro del plazo de un mes, contado a partir del da de la notificacin. Dicho recurso de alzada ser resuelto por el Delegado del Gobierno del que dependan, en el caso de sanciones impuestas por los Subdelegados del Gobierno, y por el Secretario General de Transportes cuando lo hayan sido por el Director General de Transportes por Carretera, o por el rgano que en cada caso corresponda cuando se trate de sanciones impuestas por una comunidad autnoma. 3. Las resoluciones que pongan fin a la va administrativa sern recurribles ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Ciento diez. El artculo 214 queda redactado de la siguiente forma:

Los rganos de las distintas Administraciones Pblicas competentes para sancionar las infracciones previstas en la legislacin de los transportes terrestres comunicarn en un plazo de treinta das las sanciones que impongan al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, con objeto de que se realice su anotacin en ste.

El plazo de treinta das mencionado en el prrafo anterior comenzar a contarse a partir del da en que se dict la resolucin sancionadora que puso fin a la va administrativa. Las comunicaciones que se remitan para su anotacin en el Registro contendrn como mnimo los datos siguientes: nmero de expediente; nombre y apellidos y domicilio del infractor; nmero de su documento nacional de identidad o cdigo de identificacin fiscal, en su caso; matrcula del vehculo, en su caso; fecha de la infraccin; breve exposicin de los hechos sancionados y preceptos infringidos, as como la sancin impuesta; fecha de la resolucin sancionadora y en la que se puso fin a la va administrativa, y todos aquellos datos que se consideren necesarios. La informacin del Registro relativa a infracciones y sanciones estar a disposicin de todas las Administraciones Pblicas a las que afecte o interese.

Ciento once. El apartado 4 del artculo 215 queda redactado de la siguiente forma:

El pago de las sanciones pecuniarias sealadas en el presente reglamento, impuestas por resolucin que ponga fin a la va administrativa, ser requisito necesario para que proceda el otorgamiento de nuevos ttulos habilitantes para la realizacin de cualquier clase de transporte interior o internacional por carretera o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias, as como para la realizacin del visado, la transmisin o la modificacin de cualquiera de aquellos de que ya fuera titular el infractor.

Asimismo, dicho pago ser requisito exigible para que proceda la autorizacin administrativa a la transferencia de los vehculos con los que se hayan cometido las infracciones a las que las referidas sanciones correspondan.

Ciento doce. El artculo 216 queda redactado de la siguiente forma:

En la imposicin y ejecucin de sanciones por infracciones cometidas por personas que no tengan su residencia en territorio espaol sern de aplicacin las siguientes normas: a) La cuanta de la multa se fijar provisionalmente por los servicios de inspeccin o los agentes de vigilancia del transporte por carretera, atenindose a lo dispuesto en la LOTT y en el presente reglamento.

b) El importe de la sancin deber ser entregado en el momento de la denuncia, en concepto de depsito, en moneda de curso legal en Espaa o de cualquier otro pas respecto al que en Espaa exista tipo oficial de cambio o mediante tarjeta de crdito, sin que por ello deba efectuarse reduccin alguna. Por su parte, la autoridad o el agente denunciante deber entregar al denunciado el escrito de denuncia y el recibo de depsito de la cantidad correspondiente. c) La cantidad ser entregada a resultas del acuerdo que en definitiva adopte la autoridad competente, a la que se remitir aqulla en unin del escrito de denuncia. d) La denuncia deber tramitarse siguiendo el procedimiento establecido en el presente reglamento, reconociendo a los denunciados idnticos derechos que a los residentes en Espaa. e) El interesado contar con un plazo de un mes a partir del da siguiente al de la notificacin para formular alegaciones y aportar las pruebas que estime pertinentes. Cuando intentada la notificacin en el domicilio del denunciado sta no hubiera podido practicarse, dicha notificacin se remitir al departamento ministerial competente en materia de transportes del pas en que resida para que le d traslado, considerndose as realizada definitivamente la notificacin. f) Si se dejase sin efecto la denuncia o se redujera el importe de la multa, se pondr a disposicin del interesado o de su representante la cantidad que en cada caso proceda. g) Si el denunciado no hiciere efectivo el depsito del importe de la multa en el momento de la denuncia, se le permitir, de acuerdo con lo que en su caso determine el Ministerio de Fomento, que seale persona o entidad que constituya caucin suficiente y, de no lograrse sta, el agente denunciante proceder a la inmovilizacin del vehculo. La inmovilizacin se realizar en un lugar que rena las condiciones de seguridad suficientes y que garantice la efectividad de la medida tomada. Sern de aplicacin en relacin con dicha inmovilizacin las mismas reglas previstas en el apartado 3 del artculo 201 de este reglamento. Una vez efectuada la entrega del importe de la sancin o prestada caucin a su favor se permitir continuar al vehculo, sin perjuicio de la inmovilizacin del mismo que, en su caso, proceda en aplicacin de lo previsto en el artculo 201.3 antes citado.

Ciento trece. El apartado 2 del artculo 219 queda redactado de la siguiente forma:

Cuando se trate del precintado de vehculos, el Subdelegado del Gobierno o el rgano que tenga atribuida la competencia en la comunidad autnoma requerir al sancionado para que, en un plazo no superior a ocho das, comunique el lugar en que se encuentra en esos momentos el vehculo a precintar, indicando la fecha de su regreso de no hallarse entonces en el lugar de su residencia, con apercibimiento de que de no contestar o de demorar dicho regreso por tiempo superior a diez das desde la notificacin de dicho requerimiento, se dispondr su localizacin y precintado en el lugar en que se encuentre por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte en carretera, considerndose ello, adems, infraccin muy grave, de conformidad con lo establecido en el artculo 140.6 de la LOTT y 197.6 de este reglamento.

En el citado requerimiento se comunicar al sancionado que debe indicar el lugar de su residencia en el que le interese que se practique el precintado y quede depositado el vehculo, advirtindole que tanto si no hace designacin expresa, como si propone un lugar inadecuado, el vehculo precintado se situar en las dependencias de que el Subdelegado del Gobierno disponga o para estos fines contrate. La competencia para la imposicin de la sancin correspondiente a la falta relativa a la no contestacin, o demora en el regreso superior a diez das previsto en el primer prrafo de este apartado, corresponder al rgano competente para sancionar las infracciones en materia de transportes en el territorio en el que est domiciliado el vehculo, dndose cuenta a tal efecto al mismo por el Subdelegado del Gobierno. Cuando dicho rgano no coincidiera con el que hubiera instado el procedimiento de precintado, la referida falta se notificar a ste, asimismo, por el Subdelegado del Gobierno. En todo caso, los gastos devengados como consecuencia del depsito y, en su caso, del traslado del vehculo, sern de cuenta y cargo del sancionado.

Ciento catorce. El artculo 222 queda redactado de la siguiente forma:

Los vehculos destinados a la realizacin de transporte por carretera debern tener instalado y llevar en funcionamiento durante su prestacin el tacgrafo, el limitador de velocidad, as como otros mecanismos o instrumentos de control reglamentariamente exigidos o que resulten obligatorios de conformidad con las disposiciones contenidas en los convenios internacionales suscritos por Espaa o en la normativa directamente aplicable en la Unin Europea.

Durante la realizacin de los servicios y actividades reguladas en este reglamento, debern llevarse a bordo del vehculo, debidamente cumplimentados, los documentos de control administrativo que, en su caso, se establezcan. En los transportes internacionales se emplearn los documentos de control establecidos en los convenios suscritos por Espaa. Los vehculos en que los referidos servicios se realicen debern, por su parte, encontrarse sealizados mediante los rtulos y distintivos que, para la exacta identificacin de las caractersticas del servicio o del ttulo habilitante a cuyo amparo se prestan, sean exigidos por la normativa en vigor. Las personas que realicen los servicios y actividades previstos en este reglamento debern cumplimentar y conservar en su domicilio empresarial, durante el plazo que se establezca a los efectos previstos en el artculo 19, la documentacin de carcter administrativo o estadstico que, en su caso, se establezca. A efectos de contabilidad, las empresas titulares de concesiones o autorizaciones de transporte pblico regular de viajeros de uso general debern tratar cada una de ellas como una actividad separada, gestionndola como una divisin contable independiente, distinta de cualquier otra actividad que realicen, est o no relacionada con el transporte de viajeros.

Disposicin transitoria primera. Procedimientos ya iniciados.

Los procedimientos tendentes al otorgamiento, modificacin o transmisin de ttulos habilitantes para la realizacin de transporte de viajeros o mercancas que se hubiesen iniciado antes de la fecha de entrada en vigor del presente real decreto, se tramitarn y resolvern conforme a las reglas y procedimientos hasta ese momento vigentes.

A tal efecto, nicamente se podrn considerar iniciados aquellos procedimientos en que al menos la solicitud del interesado hubiera sido registrada antes de la referida fecha de entrada en vigor.

Disposicin transitoria segunda. Ttulos concesionales.

Los documentos en que se encuentren formalizados los actuales ttulos habilitantes para la realizacin de transportes pblicos regulares de viajeros permanentes de uso general conservarn su validez.

No obstante, a partir de la entrada en vigor de este real decreto, deber formalizarse en documento administrativo la modificacin de las condiciones recogidas en dichos ttulos habilitantes en todos aquellos casos en que, de conformidad con lo que en l se dispone, as resulte preceptivo.

Disposicin transitoria tercera. Extincin de determinadas concesiones.

La Direccin General de Transportes por Carretera y los titulares de concesiones cuyo plazo de vigencia expire, por aplicacin de lo dispuesto en el apartado 4 de la disposicin transitoria segunda de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto podrn acordar que se adelante la extincin de la concesin hasta cuatro aos respecto de la fecha en que as correspondera por aplicacin de lo establecido en el mencionado precepto.

En dicho supuesto, el referido concesionario podr, no obstante lo dispuesto en el artculo 95.2 del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, participar en el concurso que, en su caso, se convoque para el otorgamiento de una nueva concesin destinada a cubrir idnticos o similares servicios a los que vena prestando la extinta, conservando los derechos que le correspondan en virtud de lo dispuesto en el artculo 74.2 de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres y 73.3 de su reglamento. Idntica regla ser de aplicacin a las concesiones resultantes de una unificacin en la que al menos una de las concesiones unificadas fuese consecuencia de la convalidacin regulada en el mencionado apartado 4 de la disposicin transitoria segunda de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres.

Disposicin transitoria cuarta. Autorizaciones de mbito local.

Las actuales autorizaciones de transporte pblico en vehculo pesado de mercancas de mbito local conservarn su vigencia y radio de accin, estando su rgimen jurdico sometido a las disposiciones del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres y sus normas de desarrollo. No obstante, y con la salvedad establecida en la disposicin transitoria segunda, no se otorgarn nuevas autorizaciones de transporte pblico en vehculo pesado de mbito local a partir de la entrada en vigor del presente real decreto.

Las autorizaciones de mbito local domiciliadas en las ciudades de Ceuta y de Melilla habilitarn para realizar transporte en la totalidad del rea de la ciudad correspondiente y, en rgimen de transporte combinado, entre dichas ciudades y cualquier punto del territorio peninsular espaol, as como para regresar desde ste con carga, pero en ningn caso para hacer transporte entre dos puntos distintos de dicho territorio peninsular. Las autorizaciones de mbito local domiciliadas en cualquier punto del territorio peninsular espaol habilitarn para realizar transporte entre dicho territorio y Ceuta o Melilla en rgimen de transporte combinado cuando su radio de accin baste, con arreglo a lo previsto en el apartado 1, para amparar el transporte en la pennsula hasta el puerto en el que el mismo haya de continuar, aunque no para hacer transporte interior en las citadas ciudades. Dichas autorizaciones habilitarn, asimismo, para realizar el regreso con carga desde Ceuta o Melilla a un punto concreto de la pennsula, cuando su radio de accin baste para amparar el transporte en la pennsula desde el puerto de arribada hasta dicho punto. Previo acuerdo con las Comunidades Autnomas de las Illes Balears y de Canarias, podr establecerse en relacin con las mismas, de conformidad con lo previsto en la disposicin adicional octava de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, un rgimen anlogo al establecido para Ceuta y Melilla.

Disposicin transitoria quinta. Canje de las tarjetas en que se documentan los ttulos habilitantes para la realizacin de transporte discrecional de mercancas.

Las tarjetas en que actualmente se documentan las autorizaciones habilitantes para la realizacin de transporte discrecional de mercancas, hasta ahora referidas a determinados vehculos, sern sustituidas por otras referidas a la empresa titular y sus correspondientes copias certificadas, ajustadas a lo dispuesto en la nueva redaccin del ttulo IV del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, en los trminos y con arreglo a los criterios y procedimiento que, a tal efecto, deber establecer el Ministerio de Fomento en un plazo no superior a tres meses contados desde la entrada en vigor de este real decreto.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan o contradigan lo establecido en el presente real decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 27 de octubre de 2006.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Fomento, MAGDALENA LVAREZ ARZA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 27/10/2006
  • Fecha de publicación: 15/11/2006
  • Entrada en vigor: 16 de noviembre de 2006.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el Reglamento aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-1990-24442).
  • CITA Ley 29/2003, de 8 de octubre (Ref. BOE-A-2003-18681).
Materias
  • Agencias de transportes
  • Autorizaciones
  • Capacitacin profesional
  • Comit Nacional del Transporte por Carretera
  • Juntas Arbitrales
  • Tarifas
  • Transporte de mercancas
  • Transporte de viajeros
  • Transporte escolar
  • Transportes terrestres
  • Vehculos de motor

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