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Documento BOE-A-2009-6345

Resolucin de 27 de febrero de 2009, de la Direccin General de Transportes por Carretera, por la que se sealan las caractersticas de los vehculos que, de ordinario, se incluirn en los pliegos de prescripciones tcnicas de los procedimientos para la adjudicacin de los contratos de gestin de los servicios pblicos de transporte regular de viajeros por carretera permanentes de uso general de competencia estatal.

TEXTO

Desde el ao 2007 se viene produciendo el vencimiento de los contratos de gestin de los servicios pblicos de transporte regular de viajeros por carretera permanentes de uso general de competencia estatal, habindose iniciado as un proceso de convocatoria de los procedimientos para la nueva contratacin de dichos servicios.

La convocatoria y resolucin de tales procedimientos corresponde a la Direccin General de Transportes por Carretera, de conformidad con lo previsto en el artculo 73 de la Ley 16/1987 de Ordenacin de los Transportes Terrestres (en adelante, LOTT) y el artculo 68 del Real Decreto 1211/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres (en adelante, ROTT).

Asimismo, corresponde a dicha Direccin General elaborar los pliegos de prescripciones tcnicas que han de regir dichos procedimientos, en los que se harn constar, entre otros extremos, las caractersticas tcnicas de los vehculos, conforme determina el artculo 68.3.4. del ROTT.

De acuerdo con el Plan de Lneas de Actuacin para el Transporte en Autobs (PLATA) y el Plan Estratgico de Infraestructuras y Transportes del Ministerio de Fomento (PEIT), as como con el Protocolo de apoyo acordado en su desarrollo para fijar los criterios de los pliegos de prescripciones de los referidos contratos, se considera adecuado establecer las caractersticas de los vehculos que, con carcter ordinario, se incluirn en dichos pliegos. Se trata, pues, de poner en conocimiento de todos los interesados las condiciones que, de no concurrir en el caso concreto circunstancias especiales que aconsejen otras distintas, se exigirn en el futuro en los pliegos de contratacin.

Con esta medida se pretende asegurar unos tipos de vehculos lo ms homogneos posibles en todos los servicios pblicos de transporte regular de viajeros por carretera permanentes de uso general de competencia estatal. Por otro lado, se trata de evitar que la industria fabricante y carrocera tenga presin especulativa y proceda a incorporar aadidos intiles a sus vehculos. Por ltimo, se quiere incentivar tanto a los contratistas actuales como a los posibles futuros licitadores a incorporar por adelantado en sus vehculos, mejoras de calidad, seguridad, accesibilidad y respeto medioambiental.

En definitiva, se fomentan los principios de transparencia y simplificacin administrativa, que deben regir las actuaciones de las Administraciones pblicas.

En la definicin de las referidas caractersticas se ha considerado conveniente la distincin entre vehculos que vayan a prestar servicios de corto y de largo recorrido. Igualmente, se ha diferenciado entre aquellas caractersticas que, conforme a la clasificacin contenida en el artculo 69 del ROTT, tendrn la naturaleza jurdica de condiciones con carcter de requisito mnimo y aqullas que la tendrn de condiciones de carcter orientativo.

En su virtud, en ejecucin de lo establecido en el artculo 68 del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, dispongo:

Primero.–Modalidades de condiciones incluidas en los pliegos de prescripciones tcnicas.–De conformidad con lo que se dispone en el artculo 69 del Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, en relacin con la nueva nomenclatura utilizada por la Ley de Contratos del Sector Pblico, las condiciones incluidas en los pliegos de prescripciones tcnicas por los que se rijan los procedimientos para la adjudicacin de los contratos de gestin de los servicios pblicos de transporte regular de viajeros por carretera permanentes de uso general tienen el carcter de requisito mnimo cuando puedan ser mejoradas por las distintas ofertas, siempre y cuando se respete el mnimo establecido.

Por su parte, tienen carcter orientativo aqullas condiciones que pueden ser modificadas por las distintas ofertas en los trminos que cada licitador estime convenientes, resultando uno de los elementos que servirn para valorar dichas ofertas.

Segundo.–Inclusin de las condiciones definidas en el anexo I en los pliegos de prescripciones tcnicas y grado de cumplimiento.–Con carcter ordinario, la Direccin General de Transportes por Carretera exigir en los pliegos de prescripciones tcnicas de todos los procedimientos que convoque para la adjudicacin de contratos de gestin de servicios pblicos de transporte regular de viajeros por carretera permanentes de uso general que los vehculos que hayan de ser adscritos a su prestacin cumplan las condiciones mnimas definidas en el anexo de esta Resolucin. Aunque el incumplimiento de estas condiciones determinar la exclusin de la oferta correspondiente, su cumplimiento o mejora no merecer valoracin alguna.

Asimismo, la Direccin General incluir en los pliegos, como condiciones de carcter orientativo, las que como tales se definen en el referido anexo. Su inclusin o mejora en las distintas ofertas, s ser objeto de valoracin en el procedimiento de adjudicacin.

No obstante, cuando el servicio cuya contratacin sea objeto de licitacin presente caractersticas especiales que as lo aconsejen, la Direccin General podr incluir en el pliego otras exigencias o modificar las definidas en esta Resolucin para el caso general.

Madrid, 27 de febrero de 2009.–El Director General de Transportes por Carretera, Juan Miguel Snchez Garca.

ANEXO I
Condiciones que, con carcter ordinario, se incluirn en los pliegos de prescripciones tcnicas para la contratacin de servicios pblicos de transporte regular de viajeros por carretera permanentes de uso general, en relacin con los vehculos que hayan de adscribirse a su prestacin, en funcin de que se trate de servicios de corto o largo recorrido
I. Caractersticas de los vehculos destinados a prestar servicios de corto recorrido

1. Condiciones con carcter de requisito mnimo.

1.1 Clase de los vehculos: Vehculos de un solo piso de categora M3 y clase III. (No obstante, los vehculos de las categoras M2 o M3 de clase B, podrn ser admitidos para concesiones de muy dbil trfico).

1.2 Requisitos de seguridad:

Resistencia estructural a vuelco conforme al Reglamento UN-ECE R66.00.

Asientos y anclajes: Cumplimiento del Reglamento UN ECER80 de la Directiva 74/408, segn ltima actualizacin aplicable con carcter obligatorio.

Cinturones de seguridad (conforme a los Reglamentos UN ECE R16 y R14 o a las Directivas 77/541 y 76/115 segn categoras, y en las ltimas actualizaciones aplicables con carcter obligatorio).

Cumplimiento con la Directiva 95/28 de los vehculos de categora M2 de clase B.

Suspensin neumtica o equivalente segn reglamentacin.

ABS.

Ralentizador.

Faros antiniebla delanteros y traseros, homologados segn el Reglamento UN-ECE R19 o Directiva 76/762 los primeros y segn el Reglamento UN-ECE R38 o Directiva 77/538 los segundos.

Zumbador de marcha atrs.

Bloqueo de arranque por el conductor con tapas del motor abiertas.

Persianas conductor: frontal y ventana manuales.

1.3 Requisitos de accesibilidad: Transporte de personas con movilidad reducida con y sin silla de ruedas: Cumplimiento de los apartados 3.1 a 3.11 del anexo VII de la Directiva 2001/85/CE, para permitir la accesibilidad a los vehculos de personas con movilidad reducida y el transporte de una de ellas en silla de ruedas, con sistema de retencin conforme a la Norma ISO 10542.

1.4 Requisitos de confort:

Convectores de calefaccin en compartimiento de viajeros.

Distancia mnima de 72 cm entre la cara delantera del respaldo de un asiento y la cara trasera del respaldo del asiento que le precede, ambos en sentido de la marcha. Se medir esta distancia horizontalmente y a cualquier altura comprendida entre el nivel de la cara superior del cojn y 62 cm por encima del piso.

Asiento y respaldo de los asientos debidamente acolchados y revestidos en tela o cuero natural.

Altura mnima del respaldo de 65 cm.

Asientos reclinables.

Ausencia de salientes en el suelo.

Micrfono de conductor y tripulacin en su caso.

Ventana del conductor con elevalunas elctrico.

1.5 Otros requisitos.

Sistema de reproduccin multimedia.

Impacto ambiental: cumplimiento de la Directiva 88/77 o Reglamento UN-ECE R29 mnimo Euro IV.

Relacin Potencia /Masa Mxima Autorizada > 8.8 kW/t.

Capacidad mnima de bodega de 75 dm3/pasajero.

Incluir informacin para discapacitados sensoriales.

2. Condiciones de carcter orientativo:

Resistencia estructural a vuelco conforme al Reglamento UN-ECE R66.01 en vehculos con cinturones de seguridad.

Asientos conforme a los requisitos de absorcin de energa del Real Decreto 443/2001, sobre Transporte escolar.

Sistema antideslizamiento (tipo ASR).

Sistema de control de trayectoria-estabilidad (tipo ESP).

Compatibilidad electromagntica (conforme Reglamento UN-ECE R10 o la Directiva 95/54 en su ltima versin aplicable).

Dos extintores (calidad 21A/11B).

Un segundo espacio para transporte de personas con movilidad reducida en silla de ruedas (accesibilidad y seguridad, conforme al anexo VII de la Directiva 2001/85-3.6 a 3.11).

Persiana elctrica frontal para el conductor.

Climatizador para calefaccin y aire acondicionado.

Lunas laterales dobles.

Lunas laterales tintadas.

Renovacin del aire interior superior a 15m3/(h*pasajero).

Precalentador con programador.

Apoya brazos abatibles.

Apoya brazos central.

Apoya pies.

Butaca del conductor neumtica

Antivaho independiente de climatizacin (18.000 kcal.)

Iluminacin individual en el interior.

Cumplimiento de la Directiva 88/77 o Reglamento UN-ECE R49 en niveles superiores a Euro IV.

II. Caractersticas para vehculos de largo recorrido

1. Condiciones con carcter de requisito mnimo.

1.1 Clases de los vehculos: Vehculos de un solo piso de categora M3 y clase III. (No obstante, los vehculos de categora M2 M3 de clase B, podrn ser admitidos en casos debidamente justificados).

1.2 Requisitos de seguridad:

Resistencia estructural a vuelco conforme al Reglamento UN-ECE R66.00.

Asientos y anclajes: Cumplimiento del Reglamento UN ECER80 o de la Directiva 74/408, segn ltima actualizacin aplicable con carcter obligatorio.

Cinturones de seguridad (conforme a los Reglamentos UN ECE R16 y R14 o a las Directivas 77/541 y 76/115 segn categoras, y en las ltimas actualizaciones aplicables con carcter obligatorio).

Cumplimiento con la Directiva 95/28 de los vehculos de categora M2 o de clase B.

Suspensin neumtica o equivalente segn reglamentacin.

ABS.

Ralentizador.

Faros antiniebla delanteros y traseros, homologados segn el Reglamento UN-ECE R19 o Directiva 76/762 los primeros y segn el Reglamento UN-ECE R38 o Directiva 77/538 los segundos.

Zumbador de marcha atrs.

Bloqueo de arranque por el conductor con tapas del motor abiertas.

Persianas conductor: frontal elctrica y manual en la ventana.

1.3 Requisitos de accesibilidad: Transporte de personas con movilidad reducida con y sin silla de ruedas: Cumplimiento de los apartados 3.1 a 3.11 del anexo VII de la Directiva 2001/85/CE, para permitir la accesibilidad a los vehculos de personas con movilidad reducida y el transporte de una de ellas en silla de ruedas, con sistema de retencin conforme a la Norma ISO 10542.

1.4 Requisitos de confort:

Climatizador para calefaccin y aire acondicionado.

Convectores de calefaccin en compartimiento de viajeros.

Lunas laterales dobles.

Renovacin del aire interior superior a 15 m3/(h*pasajero).

Precalentador con programador.

Distancia mnima de 75 cm entre la cara delantera del respaldo de un asiento y la cara trasera del respaldo del asiento que le precede, ambos en sentido de la marcha. Se medir esta distancia horizontalmente y a cualquier altura comprendida entre el nivel de la cara superior del cojn y 62 cm por encima del piso.

Apoya brazos abatibles.

Apoya brazos central.

Apoya pies.

Revistero.

Asiento y respaldo de los asientos debidamente acolchados y revestidos en tela o cuero natural.

Altura mnima del respaldo de 68 cm.

Asientos reclinables.

Ausencia de salientes en el suelo.

Portaequipaje de mano interior.

Butaca del conductor neumtica.

Micrfono de conductor y tripulacin.

Ventana del conductor con elevalunas elctrico.

1.5 Otros requisitos.:

Cabina de lavabo y WC ecolgico.

Sistema de reproduccin multimedia.

Incluir informacin para discapacitados sensoriales.

Iluminacin individual en el interior.

Impacto ambiental: cumplimiento de la Directiva 88/77 o Reglamento UN-ECE R29 mnimo Euro IV.

Relacin Potencia / Masa Mxima Autorizada > 11 kW/t.

Capacidad mnima de bodega de 120 dm3/pasajero.

Revestimiento protector de la bodega.

2. Condiciones de carcter orientativo.

Resistencia estructural a vuelco conforme al Reglamento UN-ECE R66.01 en vehculos con cinturones de seguridad.

Sistema antideslizamiento (tipo ASR).

Sistema de control de trayectoria-estabilidad (tipo ESP).

Compatibilidad electromagntica (conforme Reglamento UN-ECE R10 o la Directiva 95/54 en su ltima versin aplicable).

Dos extintores (calidad 21A/11B).

Asientos conforme a los requisitos de absorcin de energa del Real Decreto 443/2001, sobre Transporte escolar.

Un segundo espacio para transporte de personas con movilidad reducida en silla de ruedas (accesibilidad y seguridad, conforme al anexo VII de la Directiva 2001/85-3.6 a 3.11).

Lunas laterales tintadas.

Mesita con apoya vasos.

Apoya pies regulable.

Antivaho independiente de la climatizacin (18.000 kcal).

Caja fuerte.

Frigorfico

Sonido individual en butacas.

Butaca de tripulacin o gua (conforme a los reglamentos UN-ECE R16 y R14 o las Directivas 77/541 y 76/115, segn sus ltimas actualizaciones aplicables).

Suspensin delantera independiente.

Cumplimiento de la Directiva 88/77 Reglamento UN-ECE R49 en niveles superiores a Euro IV.

III. Tablas resumen

OB: Obligatorio.

OP: Opcional o recomendable.

1. Requisitos de seguridad:

Seguridad

Corto

Largo

S1. Asientos y anclajes.
(Cumplimiento R80 Directiva 74/408 segn ltima actualizacin aplicable con carcter obligatorio).

OB

OB

S2. Cinturn de seguridad.
(Cumplimiento R 14 y R 16 o Directivas 76/115 y 77/541 segn ltima actualizacin aplicable con carcter obligatorio).

OB

OB

S3. Resistencia estructural a vuelco.
(Cumplimiento requisitos R66.01).

OP

OP

S4. Fuego para categora M2 y vehculos de clase B.
(Cumplimiento requisitos Directiva 95/28).

OB

OB

S5. Frenado.
Incluir ABS.
Incluir Ralentizador.

OB
OB

OB
OB

S6. Incluir ASR.

OP

OP

S7. Incluir ESP.

OP

OP

S8. Compatibilidad electromagntica.
(Cumplimiento Directiva 95/54).

OP

OP

S9. Antiniebla delanteros y traseros.

OB

OB

S10. Zumbador marcha atrs.

OB

OB

S11. Bloqueo arranque con tapa de motor abierta.

OB

OB

S13. Dos extintores por piso calidad 21A/11B.

OP

OP

S14. Persiana frontal elctrica y manual en la puerta del conductor.

OB manual en ambas

OB

2. Requisitos de accesibilidad:

Transporte pmr

Corto

Largo

PMR1. PMR sin silla de ruedas.
(Cumplimiento del anexo VII de la Directiva 2001/85).

OB

OB

PMR2. PMR en silla de ruedas.
(Cumplimiento del anexo VII de la Directiva 2001/85).

OB 1 espacio /OP 2 espacios

OB 1 espacio /OP 2 espacios

PMR3. Sistema de retencin silla de ruedas y ocupante.
(Cumplimiento norma ISO 10542).

OB

OB

PMR4. Informacin para discapacitados sensoriales.

OB

OB

3. Requisitos de confort:

Climatizacin

Corto

Largo

C1. Fro-calor con climatizador.

OP

OB

C2. Convectores de calefaccin compartimiento de viajeros.

OB

OB

C3. Lunas laterales dobles.

OP

OB

C4. Lunas laterales tintadas.

OP

OP

C5. Renovacin aire interior > 15 m3/(h*pasajero).

OP

OB

C6. Precalentador con programador.

OP

OB

Pasajeros

Corto

Largo

CP1. Distancia longitudinal entre asientos en sentido de marcha (distancia H).

OB > 720

OB > 750

CP2. Opcionales de butacas:

Apoya brazos abatibles.

OP

OB

Apoyabrazos central.

OP

OB

Apoya pies.

OP

OB

Apoya pies graduable.

OP

Mesita con apoya vasos.

OP

Revistero.

OB

Asientos reclinables.

OB

OB

Butaca con absorcin de energa segn escolar.

OP

OP

Asientos acolchados y revestidos en tela o cuero.

OB

OB

CP3. Altura mnima respaldo (mm)-medidos segn IRU.

650

680

Conductor/tripulacin

Corto

Largo

CC1. Butaca conductor neumtica.

OP

OB

CC2. Butaca tripulacin/gua.

OP

CC3. Antivaho independiente de climatizacin (18000 Kcal).

OP

OP

CC4. Ventana conductor con elevalunas elctrico.

OB

OB

CC5. Caja fuerte.

OP

CC6. Micrfono conductor y tripulacin.

OB

OB

4. Otros requisitos del vehculo:

Entretenimiento y servicios

Corto

Largo

E1. Cabina de lavabo y WC ecolgico.

OB

E2. Frigorfico.

OP

E3. Equipo multimedia.

OP

OB

E5. Sonido individual en butacas.

OP

E6. Iluminacin individual en interior.

OP

OB

E7. Capacidad mnima de bodega por pasajero.

75 dm3

120 dm3

Prestaciones, impacto ambiental

Corto

Largo

P1. Impacto ambiental.
cumplimiento emisiones Euro IV.
cumplimiento nivel superior a Euro IV.


OB
OP


OB
OP

P2. Relacin Potencia/Masa Mxima Autorizada.

> 8.8 kw/t

> 11kw/t

P3. Suspensin neumtica o equivalente por reglamentacin.

OB

OB

P4. Suspensin delantera independiente.

OP

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 27/02/2009
  • Fecha de publicación: 15/04/2009
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • arts. 68 y 69 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-1990-24442).
    • art. 73 de la Ley 16/1987, de 30 de julio (Ref. BOE-A-1987-17803).
Materias
  • Contrato de gestin de servicios pblicos
  • Contratos de las Administraciones Pblicas
  • Direccin General de Transportes por Carretera
  • Normalizacin
  • Pliegos de Prescripciones Tcnicas
  • Reglamentaciones tcnicas
  • Transporte de viajeros
  • Transportes por carretera
  • Vehculos de motor

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