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Documento BOE-A-1981-21424

Orden de 17 de julio de 1981 sobre la inspección de los servicios y de las actividades del transporte por carretera, competencia del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.

TEXTO

EL DECRETO DE 9 DE DICIEMBRE DE 1949, POR EL QUE SE APROBO EL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LA LEY DE 27 DE DICIEMBRE DE 1947 SOBRE ORDENACION DE LOS TRANSPORTES MECANICOS POR CARRETERA , SEÑALO LAS FUNCIONES ATRIBUIDAS A LA INSPECCION DE LOS SERVICIOS DE ESTE MODO DE TRANSPORTE , ASI COMO LAS FACULTADES DE QUE ESTA GOZA EN EL EJERCICIO DE LA MISMA. POSTERIORMENTE, EN EL DECRETO 1666/1960, DE 21 DE JULIO, SE ESTABLECEN DETERMINADAS NORMAS DE ACTUACION DE DICHA INSPECCION, AL AMPARO DE LO DISPUESTO EN LA LEY 47/1959, DE 30 DE JUNIO, SOBRE REGULACION DE LA COMPETENCIA EN MATERIA DE TRAFICO EN EL TERRITORIO NACIONAL. POR ULTIMO, POR DECRETO 2237/1969, DE 17 DE JULIO, SE REGULA LA ACTUACION DE LA INSPECCION DE SERVICIOS Y DE LAS ACTIVIDADES DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

LA PRESENTE ORDEN, EN DESARROLLO DE ESTE ULTIMO DECRETO, SINTETIZA Y DEFINE LAS PRINCIPALES FUNCIONES DE LA INSPECCION DEL TRANSPORTE POR CARRETERA RECONOCIDAS POR LA COMPLEJA Y PROFUSA NORMATIVA REGULADORA DEL SECTOR, CON EL OBJETO DE QUE LA MISMA PUEDA CUMPLIR SU IMPORTANTE MISION DE LA FORMA MAS EFICAZ POSIBLE, SALVAGUARDANDO LA SEGURIDAD DEL TRANSPORTE, EVITANDO LAS DISTORSIONES DEL MERCADO Y, EN FIN, IMPONIENDO EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES

EN SU VIRTUD, ESTE MINISTERIO, PREVIA APROBACION DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, HA TENIDO A BIEN DISPONER:

ARTICULO PRIMERO.- LA COMPETENCIA QUE AL MINISTERIO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES SE ATRIBUYE EN ORDEN A LA INSPECCION DE LOS SERVICIOS Y DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE POR CARRETERA POR LAS LEYES Y REGLAMENTOS EN VIGOR SE LLEVARA A EFECTO CON ARREGLO A LAS NORMAS QUE SE ESTABLECEN EN LA PRESENTE ORDEN Y EN EL DECRETO 2237/1969 DE 17 DE JULIO

ARTICULO SEGUNDO.- LA INSPECCION DE LOS SERVICIOS Y DE LAS ACTIVIDADES DEL TRANSPORTE POR CARRETERA ATRIBUIDA AL MINISTERIO DE TRANSPORTE, TURISMO Y COMUNICACIONES TIENE POR OBJETO COMPROBAR Y VELAR POR EL EXACTO CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA ESPECIAL VIGENTE , EJERCIENDO LAS FUNCIONES PROPIAS DE SU ESPECIALIDAD QUE LA MISMA LE RECONOCE, Y CONCRETAMENTE RESPECTO DE:

A) LA LEY Y REGLAMENTO DE ORDENACION DE LOS TRANSPORTES MECANICOS POR CARRETERA Y LA LEY Y REGLAMENTO DE COORDINACION DE TRANSPORTES

B)DISPOSICIONES RELATIVAS A VEHICULOS, CARGAS, DISTINTIVOS, HOJAS Y LIBROS DE RUTA, DECLARACIONES DE PORTE, TARIFAS BILLETES, HORARIOS CONTROL DE FACTURACIONES, LIBROS DE RECLAMACIONES, UNIFORMES Y DEMAS CONDICIONES REGLAMENTARIAS

C) DISPOSICIONES Y CONVENIOS QUE REGULAN LOS TRANSPORTES DE CARACTER INTERNACIONAL, TRANSPORTES REALIZADOS POR AGENCIAS DE VIAJE, TRANSPORTE DE ESCOLARES Y DE PRODUCTOS, DE TRACTORES Y REMOLQUES AGRICOLAS Y LOS REALIZADOS POR EMPRESAS DEDICADAS AL ALQUILER DE VEHICULOS SIN CONDUCTOR, EN EL AMBITO COMPETENCIA DEL DEPARTAMENTO

D) PRESCRIPCIONES Y NORMAS PARTICULARES DE APLICACION, EN SU CASO, DE LOS DIFERENTES SERVICIOS Y ACTIVIDADES DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

E) DISPOSICIONES SANITARIAS DE SERVICIO PUBLICO

ARTICULO TERCERO.- EN EL DESEMPEDE LAS FUNCIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR, LA INSPECCION DESARROLLARA LOS SIGUIENTES COMETIDOS Y ACTUACIONES:

1. CONSTATAR CUANDO PROCEDA, Y DE OFICIO A INSTANCIA DE PARTE, LOS HECHOS RELATIVOS AL CUMPLIMIENTO Y EJECUCION DE LA NORMATIVA REGULADORA DE LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES DE TRANSPORTE POR CARRETERA

2. LEVANTAR LAS ACTAS CORRESPONDIENTE , INDICANDO EL PRECEPTO INFRINGIDO Y LA SANCION PROCEDENTE

3. INFORMAR , CUANDO ASI SE SOLICITE, EN LOS EXPEDIENTES DE OTORGAMIENTO, MODIFICACION Y EXTINCION DE LAS CONCESIONES O AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVICIOS Y DE LAS ACTIVIDADES DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

4 . EXAMINAR E INFORMAR ACERCA DE LA SITUACION ECONOMICA DE LAS EXPLOTACIONES ESTABLECIDAS, CON EL ALCANCE QUE DETERMINA LA LEGISLACION VIGENTE Y EN ESPECIAL RESPECTO A CONTABILIDADES, ESTADOS DE SITUACION, DATOS ESTADISTICOS, APLICACION DE COEFICIENTES DE AMORTIZACION Y RESERVAS ESPECIALES PARA RENOVACION DEL MATERIAL MOVIL

5. INFORMAR, CUANDO ASI LO SOLICITE, LAS PETICIONES DE LA EMPRESAS EN CUANTO A ALTERACION DE SU REGIMEN TARIFARIO, EN LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON EL APARTADO ANTERIOR

6. EJERCITAR LA INTERVENCION CORRESPONDIENTE DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS O ACTIVIDADES DE TRANSPORTE POR CARRETERA , CUANDO ASI PROCEDA EN VIRTUD DE RESOLUCIONES JUDICIALES O ADMINISTRATIVAS , INTERVINIENDO LA EXPLOTACION Y CONTABILIDAD DE LOS SERVICIOS DE MODO INMEDIATO Y PERMANENTE EN LOS CASOS ESTABLECIDOS LEGALMENTE

7. PARTICIPAR EN LOS ORGANOS DE INTERVENCION DE EMPRESA QUE EN SU CASO SE ESTABLEZCAN CON ARREGLO A LA LEGISLACION VIGENTE EN REPRESENTACION DEL DEPARTAMENTO

8. INFORMAR, EN ORDEN A LA APLICACION DE LA LEGISLACION VIGENTE, A LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE POR CARRET CARRETERA, ENTENDIENDO DE LAS QUEJAS Y RECLAMACIONES FORMULADAS POR LOS MISMOS, ADOPTANDO LAS MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO PRECISAS O RESOLVIENDO LAS DUDAS O CUESTIONES PLANTEADAS CON CARACTER EJECUTIVO EN LOS CASOS DETERMINADOS REGLAMENTARIAMENTE

9. DETERMINAR LOS DATOS PRECISOS PARA OBTENER EL VALOR DE CADA UNO DE LOS ELEMENTOS MOVILES Y FIJOS ADSCRITOS A LA CONCESION, ASI COMO SUS PLAZOS DE AMORTIZACION, Y EL VALOR DE LA PARTE NO AMORTIZADA EN LOS CASOS DETERMINADOS REGLAMENTARIAMENTE

10. INSPECCIONAR Y RECONOCER LOS VEHICULOS AFECTOS A SERVICIOS REGULARES Y DISCRECIONALES, ORDENANDO LA CORRECCION DE LAS DEFICIENCIAS OBSERVADAS

11. INSPECCIONAR Y RECONOCER LAS INSTALACIONES FIJAS DE USO PUBLICO AFECTADAS A SERVICIOS Y ACTIVIDADES DEL TRANSPORTE POR CARRETERA

12. DETERMINAR LA MAXIMA CAPACIDAD UTIL ADMISIBLE EN LOS VEHICULOS ADSCRITOS A LOS SERVICIOS PUBLICOS

13. INTERVENIR EN LAS SUBASTAS PUBLICAS DE MERCANCIAS NO RETIRADAS

14.SUSCRIBIR LAS ACTAS DE LAS INAGURACIONES DE CONCESIONES

15. INTERVENIR EN LAS APERTURAS DE PLIEGOS DE LOS CONCURSOS PARA ADJUDICACION DE ESTACIONES EN LOS CASOS REGLAMENTARIAMENTE ESTABLECIDOS

16. AUTORIZAR PROVISIONALMENTE LUGARES DE ESTACIONAMIENTO A LINEAS REGULARES EN LOS CASOS REGLAMENTARIAMENTE ESTABLECIDOS

17. COMPROBAR EL CUMPLIMIENTO POR PARTE DE LAS EMPRESAS DE LAS OBLIGACIONES SOBRE RECAUDACION Y ABONO DEL CANON DE COINCIDENCIA

18. INFORMAR Y ASESORAR SOBRE MATERIAS RELATIVAS A SU COMPETENCIA A LAS AUTORIDADES Y ORGANISMOS QUE ASI LO SOLICITEN

19. DESEMPEÑAR LAS FUNCIONES QUE TENGAN ASIGNADAS EN LAS JUNTAS DE DETASAS U OTROS ORGANISMOS COLEGIADOS

20. DESEMPEÑAR LAS FUNDICIONES ESPECIALES QUE EN RELACION CON EL TRANSPORTE POR CARRETERA, PUEDAN SERLE ATRIBUIDAS DE CONFORMIDAD CON LA NORMATIVA VIGENTE

ARTICULO CUARTO.-LA INSPECCION REALIZARA LAS FUNCIONES QUE LE ESTAN ENCOMENDADAS POR PROPIA INICIATIVA Y ADEMAS:

A) POR ORDEN SUPERIOR

B) EN VIRTUD DE DENUNCIA O QUEJA FORMULADA POR LOS USUARIOS POR CUALQUIER AUTORIDAD O POR EMPRESAS CONCESIONARIAS O AUTORIDADES O LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES DE TRANSPORTISTAS

ARTICULO QUINTO.- EN EL EJERCICIO DE SU FUNCION LA INSPECCION ESTA AUTORIZADA PARA:

- ENTRAR EN TODO LUGAR EN QUE DESARROLLEN ACTIVIDADES DEL TRANSPORTE POR CARRETERA, DANDO CUENTA DE SU PRESENCIA AL EMPRESARIO O REPRESENTANTE DE LA EMPRESA, A MENOS QUE DICHA NOTIFICACION PUEDA PERJUDICAR EL EXITO DE SU FUNCION

- REALIZAR CUALQUIER PRUEBA, INVESTIGACION O EXAMEN QUE ESTIME NECESARIOS PARA CERCIORARSE DE QUE LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES EN MATERIA DE TRANSPORTE POR CARRETERA SE OBSERVAN ESTRICTAMENTE , PUDIENDO SOLICITAR INFORMACION AL EMPRESARIO O PERSONAL DE LA EMPRESA SOBRE CUALQUIER ASUNTO RELACIONADO CON LA APLICACION DE AQUELLAS , O EXIGIR LA PRESENTACION DE LAS CUENTAS DE EXPLOTACION , REGISTROS O CUALQUIER OTRO DOCUMENTO QUE CONSIDERE PRECISO PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU FUNCION

ARTICULO SEXTO.-LA INSPECCION EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, PODRA:

- RECABAR DE LAS AUTORIDADES GUBERNATIVAS EL APOYO NECESARIO PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU FUNCION Y LA ASISTENCIA EN RUTA DE LAS FUERZAS DE VIGILANCIA EN CARRETERA, A FIN DE OBTENER LOS DATOS QUE CONSIDEREN NECESARIOS

- SOLICITAR INFORME DE LAS CORRESPONDIENTES DELEGACIONES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA SOBRE LAS CONDICIONES TECNICAS DE LOS VEHICULOS ADSCRITOS A LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PUBLICO, ASI COMO, DE LAS JEFATURAS PROVINCIALES O CENTRAL DE LA DIRECCION GENERAL DE TRAFICO SOBRE TITULARIDAD O RESIDENCIA DE VEHICULOS

ARTICULO SEPTIMO.-LAS ACTUACIONES DE LA INSPECCION EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION QUE LES ENCOMIENDA LA PRESENTE ORDEN SE DOCUMENTARAN EN INFORMES, DILIGENCIAS, COMUNICACIONES Y ACTAS . LAS ACTAS PODRAN SER DE CONFORMIDAD, INFRACCION Y OBSTRUCCION, LEVANTANDOSE LAS MISMAS CONFORME A MODELOS REGLAMENTARIOS Y CON EL ALCANCE QUE DETERMINA LA NORMATIVA VIGENTE

EN TALES ACTAS DEBERA FIGURAR:

A) EL HECHO DEL REQUERIMIENTO, LA FECHA, LA HORA Y LUGAR DEL MISMO, LAS CIRCUNSTANCIAS PERSONALES DEL REQUIRENTE Y DEL REQUERIDO , ASI COMO EL OBJETO DEL MISMO

B) LA OPERACION O SERVICIOS A QUE SE REFIERA, CON INDICACION DEL PRECEPTO INFRINGIDO Y DE LA SANCION CORRESPONDIENTEO, EN SU CASO, DE LAS MEDIDAS QUE DEBAN ADOPTARSE

C) ADVERTENCIA SOBRE LA RESERVA DE DERECHOS Y ACTUACIONES, SI PROCEDIESE D) IDENTIFICACION Y FIRMA DEL INSPECTOR ACTUARIO

ARTICULO OCTAVO .-LA INSPECCION DE LOS SERVICIOS Y DE LAS ACTIVIDADES DEL TRANSPORTE POR CARRETERA COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, DEPENDERA FUNCIONALMENTE CON CARACTER INMEDIATO DE LA DIRECCION GENERAL DE DE TRANSPORTES TERRESTRES, SIN PERJUICIO DE SU ENCUADRAMIENTO EN LOS SERVICIOS PERIFERICOS DEL DEPARTAMENTO

ARTICULO NOVENO.-LOS INSPECTORES SERAN PROVISTOS DE PASES NOMINATIVOS DE INSPECCION Y DE LIBRE CIRCULACION PARA EL EJERCICIO DE SUS ESPECIFICAS FUNCIONES

ARTICULO DECIMO.-LOS INSPECTORES NO PODRAN TENER INTERES DIRECTO NI INDIRECTO EN LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE POR CARRETERA Y VENDRAN OBLIGADOS A NO REVELAR, AUN DESPUES DE DEJADO EL SERVICIO, LOS SECRETOS COMERCIALES DE LOS QUE PUEDEN HABER TENIDO CONOCIMIENTO EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES

ARTICULO UNDECIMO.-POR LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES SE DICTARAN LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA LA MEJOR EJECUCION Y DESARROLLO DE CUANTO EN ESTA ORDEN SE DETERMINA

MADRID, 17 DE JULIO DE 1981.-ALVAREZ ALVAREZ

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 17/07/1981
  • Fecha de publicación: 23/09/1981
  • Fecha de derogación: 28/10/1990
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-1990-24442).
Referencias anteriores
  • DESARROLLA el Decreto 2237/1969, de 17 de julio (Ref. BOE-A-1969-1151).
  • CITA:
    • Decreto 1666/1960, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1960-13187).
    • Ley 47/1959, de 30 de junio (Gazeta) (Ref. BOE-A-1959-10348).
    • Reglamento de 16 de diciembre de 1949 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1950-432).
    • Reglamento de 9 de diciembre de 1949 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1950-431).
    • Ley de Coordinación de Transportes de 27 de diciembre de 1947 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1947-12251).
    • Ley de ordenación de los Transportes Mecánicos por Carretera, de 27 de diciembre de 1947 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1947-12147).
Materias
  • Cuerpo de Inspectores del Transporte Terrestre
  • Dirección General de Transportes Terrestres
  • Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones
  • Transportes terrestres

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