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Documento BOE-A-1992-7719

Orden de 27 de marzo de 1992 por la que se desarrolla la seccin primera del captulo IV del ttulo V del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, sobre el arrendamiento de vehculos sin conductor.

TEXTO

La Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, regula en su ttulo IV, entre las actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, el arrendamiento de vehculos, que haba sido objeto del Real Decreto 262/1987, de 13 de febrero, y de la Orden de 30 de diciembre de 1988.

Aprobado el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, el captulo IV de su ttulo V desarrolla las normas de la Ley en esa materia, distinguiendo el arrendamiento de vehculos sin conductor y el de vehculos con conductor, y recogiendo la generalidad de las normas contenidas en el antes citado Real Decreto 262/1987, de 13 de febrero. De ah que sea necesario ahora adaptar el contenido de la Orden de 30 de diciembre de 1988 a la nueva regulacin contenida en el Reglamento.

Se procede as a desarrollar los requisitos exigibles para optar al otorgamiento de las autorizaciones de arrendamientos de vehculos sin conductor, en aplicacin de lo dispuesto en los artculos 42, 174 y 175 del Reglamento; los plazos y procedimiento para la realizacin del visado de las autorizaciones, conforme a lo previsto en los artculos 45.1 y 46; las previsiones que en relacin con el contrato de arrendamiento de vehculos sin conductor se contienen en el artculo 176, y se establecen las oportunas determinaciones en relacin con lo dispuesto en los artculos 177, 178 y 179, en orden a la utilizacin de vehculos arrendados sin conductor para la realizacin de transportes.

En su virtud, de acuerdo con la autorizacin contenida en la disposicin adicional undcima del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, dispongo:

CAPITULO PRIMERO

Autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor

Artculo 1.

Obligatoriedad de la autorizacin. Para el ejercicio de la actividad de arrendamiento sin conductor de vehculos automviles de ms de tres ruedas ser necesario contar con una autorizacin administrativa, referida a cada vehculo, que habilite especficamente para la realizacin de dicha actividad.

Art. 2. Organo competente sobre las autorizaciones. La competencia para el otorgamiento de las autorizaciones a que se refiere el artculo anterior corresponder al rgano estatal o autonmico que, directamente o por delegacin, tuviera atribuida la competencia para la expedicin de las autorizaciones de transporte para vehculos domiciliados en el mismo lugar en que lo est el vehculo que se pretenda dedicar a la actividad de arrendamiento sin conductor.

Art. 3. Requisitos para el otorgamiento de las autorizaciones. Para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor ser necesario acreditar ante el rgano competente los siguientes requisitos:

a) Ser persona fsica, no pudiendo otorgarse autorizaciones de forma conjunta a ms de una persona ni a comunidades de bienes; o bien persona jurdica, debiendo revestir en ese caso la forma de sociedad mercantil, sociedad annima laboral o cooperativa de trabajo asociado.

No obstante, cuando se produzca el fallecimiento del anterior titular sus herederos podrn subrogarse de forma conjunta en las correspondientes autorizaciones por un plazo mximo de dos aos, transcurrido el cual, o antes si se produjera la adjudicacin hereditaria, debern cumplirse las condiciones previstas en el prrafo anterior.

b) Tener la nacionalidad espaola, o bien la de un Estado miembro de la Comunidad Econmica Europea o de otro pas extranjero con el que, en virtud de lo dispuesto en los tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa, no sea exigible el citado requisito.

c) Cumplir las obligaciones de carcter fiscal establecidas por la legislacin vigente.

d) Cumplir las obligaciones laborales y sociales exigidas por la legislacin correspondiente.

e) Disponer de, al menos, un local u oficina en el municipio en que se encuentren los vehculos dedicado exclusivamente a la actividad de arrendamiento de vehculos sin conductor, con nombre o ttulo registrado y abierto al pblico previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura de locales u oficinas.

f) Disponer del nmero mnimo de vehculos determinado en el artculo siguiente dedicados a la actividad de arrendamiento sin conductor en cada uno de los municipios en que se tenga abierto un local u oficina.

g) Suscribir un seguro que cubra de forma ilimitada la responsabilidad civil frente a terceros por los daos y perjuicios que se deriven del uso y circulacin del vehculo al que se haya de referir la autorizacin.

Art. 4. Nmero mnimo de vehculos. Las Empresas dedicadas a la actividad de arrendamiento de vehculos sin conductor habrn de disponer en todo momento, bien en propiedad o en arrendamiento financiero tipo <leasing>, en cada uno de los municipios en que tengan domiciliadas autorizaciones, del siguiente nmero mnimo de vehculos:

a) Cinco vehculos, cuando la Empresa se dedique al arrendamiento de autobuses.

b) Cinco vehculos, cuando la Empresa se dedique al arrendamiento de vehculos de mercancas o mixtos de ms de dos toneladas mtricas de peso mximo autorizado, computndose a tal efecto, en su caso, unos y otros de forma conjunta.

c) Diez vehculos, cuando la Empresa se dedique al arrendamiento de turismos o de vehculos de mercancas o mixtos de hasta dos toneladas mtricas de peso mximo autorizado, computndose a tal efecto, en su caso, unos y otros de forma conjunta. Este nmero mnimo se elevar a 20, cuando las autorizaciones se encuentren residenciadas en un municipio de ms de 500.000 habitantes de derecho, reducindose, por el contrario, a cinco cuando las autorizaciones estn residenciadas en un municipio de menos de 10.000 habitantes de derecho.

Art. 5. Antiguedad de los vehculos. El vehculo al que haya de referirse una autorizacin de arrendamiento sin conductor no podr tener una antiguedad inicial superior a cinco aos, contados desde su primera matriculacin. No obstante, se admitir que dicho vehculo supere la citada antiguedad inicial siempre que sea ms moderno que aquel al que estaba referida otra autorizacin de arrendamiento sin conductor del mismo titular que haya quedado sin efecto por aplicacin de las causas previstas en esta Orden, en el plazo de los seis meses anteriores a la solicitud y vaya a ser sustituida por la nueva que se solicita.

Los vehculos a los que hacen referencia los apartados a) y b) del artculo anterior no podrn continuar dedicndose a la actividad de arrendamiento sin conductor a partir de la fecha en que alcancen la antiguedad de diez aos, contados desde su primera matriculacin.

Art. 6.

Solicitud de las autorizaciones. Para la obtencin por primera vez de autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor, la Empresa solicitante habr de presentar ante el rgano competente el correspondiente impreso oficial normalizado de solicitud debidamente cumplimentado, acompaado del original o fotocopia compulsada de la siguiente documentacin:

A) En relacin con la Empresa solicitante:

a) Documento nacional de identidad en vigor, o cuando el solicitante fuera extranjero, documento de identificacin que surta efectos equivalentes en su pas de origen, o bien el pasaporte; as como, en todo caso, acreditacin de encontrarse en posesin del correspondiente nmero de identificacin fiscal.

Cuando el solicitante fuera una persona jurdica deber presentar copia autorizada del documento de constitucin en el que conste que su objeto sea el de realizar la actividad de arrendamiento de vehculos sin conductor, as como su tarjeta de identificacin fiscal y justificante de su inscripcin en el Registro Mercantil o, en su caso, en el Registro que corresponda.

b) Justificante de la afiliacin en situacin de alta de la Empresa en el rgimen de la Seguridad Social, as como certificacin de hallarse al corriente en el pago de las cuotas correspondientes o, en su caso, certificacin del aplazamiento de pago, expedidas por el rgano competente de la Seguridad Social.

c) Licencia municipal de apertura del correspondiente local u oficina en el que la Empresa ejerza su actividad.

d) Declaraciones o documentos de ingreso del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas o del Impuesto sobre Sociedades, de los pagos a cuenta o fraccionado o de las retenciones a cuenta de los mismos, y del Impuesto sobre el Valor Aadido, cuyos plazos reglamentarios de presentacin hubiesen vencido durante los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud.

Dicha documentacin podr ser sustituida por una certificacin expedida por el rgano competente del Ministerio de Economa y Hacienda, acreditativa del cumplimiento por parte del solicitante de sus obligaciones en relacin con los mencionados impuestos durante el perodo sealado en el prrafo anterior.

e) Justificante de haber constituido la correspondiente fianza en los trminos previstos en esta Orden.

B) En relacin con cada una de las autorizaciones que se pretenda obtener:

a) Permiso de circulacin del vehculo al que se pretende referir la autorizacin, en el que conste el destino de aqul a la actividad de arrendamiento.

b) Ficha de inspeccin tcnica del vehculo en la que figure hallarse vigente el reconocimiento peridico legalmente establecido.

c) Justificante de la suscripcin del seguro previsto en el apartado g) del artculo 3.

d) Justificante de estar dado de alta y al corriente en el pago del Impuesto sobre Actividades Econmicas.

Para la obtencin de sucesivas autorizaciones ante un determinado rgano administrativo que ya hubiese otorgado a la Empresa solicitante otras autorizaciones en vigor, bastar con la prestacin del impreso oficial de solicitud acompaado de la documentacin prevista en el apartado B) anterior para cada una de las autorizaciones solicitadas.

Art. 7. Otorgamiento de las autorizaciones. Presentada la solicitud acompaada de la documentacin que corresponda ante el rgano competente para su resolucin, ste proceder de inmediato, siempre que no conste o se observe el incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en el artculo 3. , a expedir la autorizacin solicitada y a dar conocimiento de ello al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte para su correspondiente inscripcin.

Lo previsto en este artculo se entender sin perjuicio de que la Administracin proceda a la anulacin de las autorizaciones otorgadas si posteriormente comprueba el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en esta Orden para su otorgamiento.

Art. 8.

Documentacin de las autorizaciones. Las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor se documentarn mediante la expedicin de las correspondientes tarjetas de la clase ASCV, si la autorizacin est referida a un vehculo de viajeros; ASCM, si lo est a uno de mercancas, y ASCX, si est referida a un vehculo mixto.

El formato y contenido de las referidas tarjetas se adaptar a un modelo normalizado.

La tarjeta en la que se documente la autorizacin, o una copia compulsada de aqulla, deber ir en el vehculo en todo momento, aunque no ser necesaria su colocacin en un lugar visible desde el exterior.

Art. 9. Rgimen de las fianzas individuales. Las Empresas titulares de autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor debern constituir una fianza de 1.000.000 de pesetas referida al conjunto de las autorizaciones de que sean titulares, como garanta del cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones que dimanan de las mismas, la cual estar afecta al pago de las sanciones pecuniarias por incumplimiento de la normativa reguladora de la ordenacin del transporte, que hubieran resultado insatisfechas. Dicha fianza se reducir a 500.000 pesetas cuando las Empresas no fueran titulares de ms de 50 autorizaciones.

La constitucin de la fianza deber realizarse previamente a la primera solicitud de autorizaciones que haga la Empresa, bien mediante ingreso en metlico, ttulos de la Deuda Pblica o valores asimilados en la Caja General de Depsitos o sus sucursales, o, en su caso, ante el rgano equivalente de la Comunidad Autnoma en que la Empresa tenga su domicilio a efectos fiscales, si aqulla ostenta por delegacin del Estado la competencia sobre las autorizaciones, o bien mediante aval de Entidad financiera o de afianzamiento legalmente reconocida.

Las fianzas se constituirn a disposicin indistinta de la Direccin General del Transporte Terrestre, del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, y de las Direcciones Generales de Transportes de las Comunidades Autnomas que tengan competencias delegadas en relacin con las obligaciones a las que las citadas fianzas quedan afectas.

Cuando por incumplimiento de la Empresa de las obligaciones dimanantes de las correspondientes autorizaciones se haga uso total o parcial de la fianza, la Empresa titular deber reponer el importe detrado en el plazo mximo de treinta das. En caso contrario se proceder a la devolucin de la parte en su caso no utilizada de la fianza y a la revocacin de la totalidad de las autorizaciones a la que la misma estaba referida.

Art. 10. Constitucin de las fianzas colectivas. Las asociaciones o federaciones profesionales de Empresas arrendadoras de vehculos sin conductor legalmente constituidas podrn establecer fianzas colectivas en favor de aquellos de sus miembros que expresamente determinen, en cuyo caso quedarn stos exonerados de constituir la fianza individual en los trminos previstos en el artculo anterior.

Sern de aplicacin respecto a la constitucin de dicha fianza colectiva idnticas reglas a las establecidas para las fianzas individuales.

Art. 11. Bajas y altas en las fianzas colectivas. Cuando la correspondiente asociacin o federacin de Empresas arrendadoras de vehculos sin conductor comunique al Director general del Transporte Terrestre, o, en su caso, al Director general de Transporte de la correspondiente Comunidad Autnoma, la baja de alguna Empresa en el grupo al que estuviera referida la fianza colectiva, dicha Empresa deber constituir en el plazo de treinta das la preceptiva fianza en la modalidad individual, considerndose anulada, en caso de no hacerlo, la correspondiente autorizacin.

La comunicacin de la baja notificada por la asociacin o federacin se har mediante correo certificado con acuse de recibo dirigido al Director general del Transporte Terrestre, o, en su caso, al Director general de Transporte de la correspondiente Comunidad Autnoma, quien a su vez lo comunicar a la Empresa afectada, lo que supondr, a partir de la fecha de recepcin de dicha notificacin la exclusin, a todos los efectos, de la Empresa a la que se refiera de la correspondiente fianza colectiva.

El cmputo del plazo de treinta das previsto para la constitucin de la fianza individual comenzar a contarse a partir del momento en que la Direccin General del Transporte Terrestre o, en su caso, la Direccin General de la correspondiente Comunidad Autnoma, requiera a la Empresa que hubiera causado baja en la asociacin o federacin del cumplimiento de aquella obligacin.

La notificacin al Director general del Transporte Terrestre o, en su caso, al Director general de Transporte de la correspondiente Comunidad Autnoma, efectuada por correo certificado con acuse de recibo por parte de la correspondiente asociacin o federacin, comunicando el alta de una nueva Empresa en la fianza colectiva que aquella tuviera establecida, supondr, a partir de la fecha de notificacin, la inclusin a todos los efectos de tal Empresa en dicha fianza colectiva.

Art. 12. Cuantas de las fianzas colectivas. Las cuantas de las fianzas colectivas que constituyan las asociaciones o federaciones profesionales de Empresas arrendadoras de vehculos sin conductor, se reducirn en relacin con el importe que correspondera por aplicacin de lo previsto en el artculo 9. en los siguientes trminos:

A la fianza colectiva, sustitutiva de 75 a 150 fianzas individuales, le corresponder una reduccin del 65 por 100.

A la fianza colectiva, sustitutiva de 150 a 300 fianzas individuales, le corresponder una reduccin del 75 por 100.

A la fianza colectiva, sustitutiva de ms de 300 fianzas individuales, le corresponder una reduccin del 85 por 100.

Las fianzas colectivas que sustituyan a menos de 75 fianzas individuales no gozarn de reduccin alguna.

Art. 13. Ejecucin de las fianzas colectivas. Las fianzas colectivas respondern hasta el lmite fijado en el artculo 9. para las de carcter individual, por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades dimanantes de las autorizaciones de cada una de las Empresas colectivamente afianzadas, estando afectas, hasta dicho lmite, al pago de las sanciones econmicas insatisfechas que, en relacin con dichas autorizaciones o con las Empresas titulares de las mismas, se hubieran impuesto por incumplimiento de la normativa reguladora de la ordenacin del transporte.

Cuando por incumplimiento de una Empresa de tales obligaciones deba hacerse uso de la fianza colectiva, la asociacin o federacin de Empresas arrendadoras de vehculos sin conductor deber reponer el importe detrado de aqulla antes de la fecha en la que corresponda realizar la justificacin peridica de la adecuacin de la cuanta de dicha fianza colectiva ante la Direccin General del Transporte Terrestre, o, en su caso, ante la Direccin General de Transporte de la correspondiente Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo siguiente.

Art. 14.

Comprobacin peridica de las fianzas colectivas. Semestralmente, conforme al calendario que a tal efecto determine la Direccin General del Transporte Terrestre, las asociaciones o federaciones de Empresas arrendadoras de vehculos sin conductor que hubieran establecido fianzas colectivas debern remitir a dicha Direccin General o, en su caso, a la Direccin General de Transporte de la correspondiente Comunidad Autnoma, la relacin de las Empresas que hayan causado alta o baja en la fianza colectiva, as como justificar documentalmente la adecuacin de dicha fianza a las previsiones contenidas en el artculo 12.

Cuando las circunstancias aconsejen un control ms frecuente de la adecuacin de la cuanta de estas fianzas, la Direccin General del Transporte Terrestre podr determinar que, con carcter general, la justificacin de dicha adecuacin se realice trimestralmente.

Si del examen de la documentacin aportada se desprendiera que la cuanta de la fianza colectiva resulta inferior a la que, conforme a lo previsto en el artculo 12, corresponda en ese momento al total de Empresas garantizadas por aqulla, la Direccin General del Transporte Terrestre o, en su caso, a la Direccin General de Transporte de la correspondiente Comunidad Autnoma, lo notificar a la correspondiente asociacin o federacin, y si sta no justifica documentalmente en el plazo de treinta das, contados desde la recepcin de dicha notificacin, haber elevado dicha cuanta hasta la que corresponda, proceder a la devolucin de la fianza colectiva. En este caso, cada Empresa asociada deber constituir una fianza individual en los trminos previstos en el artculo 9. , en el plazo de treinta das desde que tal obligacin les sea comunicada por la Direccin General del Transporte Terrestre, o, en su caso, por la Direccin General de Transporte de la correspondiente Comunidad Autnoma.

Art. 15. Clase de visados. La validez de las autorizaciones otorgadas conforme a lo establecido en esta Orden quedar condicionada a la comprobacin peridica de la subsistencia de las condiciones que originariamente justificaron su otorgamiento y que constituyen requisitos para su validez, y de aquellas otras que aun no siendo exigidos originariamente resulten asimismo de obligado cumplimiento.

Dicha constatacin se llevar a cabo por el rgano administrativo competente para el otorgamiento de las autorizaciones mediante la realizacin, de forma independiente y separada, del visado tendente a verificar las condiciones exigidas a la Empresa con carcter general y cuyo cumplimiento afecta a la validez de la totalidad de las autorizaciones de la Empresa, y del visado relativo al control de los requisitos que deben ser cumplidos de forma diferenciada en relacin con cada una de las autorizaciones de que la Empresa sea titular.

Art. 16. Visados de las condiciones exigibles a la Empresa. Para la realizacin del primero de los visados previstos en el artculo anterior, que se llevar a cabo bienalmente y de forma unitaria para cada Empresa, ser necesario aportar la documentacin sealada en el apartado A) del artculo 6.

La falta de presentacin de dicha documentacin en el perodo hbil que se establezca supondr la caducidad, sin necesidad de revocacin expresa por parte de la Administracin, de todas las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor de que fuera titular la Empresa y que hubieran sido otorgadas por el rgano administrativo al que corresponda realizar el visado.

Art. 17. Visado de los requisitos de las autorizaciones. Para la realizacin del segundo de los visados establecidos en el artculo 15, que se llevar a cabo tambin bienalmente, ser necesario aportar ante el rgano competente, de forma diferenciada, anloga documentacin a la expresada en el apartado B) del artculo 6. , referida a cada una de las autorizaciones de las que la Empresa sea titular, as como la fotocopia simple de las tarjetas en que las mismas se hubieran documentado, correspondientes al perodo inmediatamente anterior.

La falta de presentacin de dicha documentacin, en relacin con cada autorizacin, en el perodo hbil que se disponga, supondr igualmente la caducidad de la autorizacin, sin necesidad de revocacin expresa por parte de la Administracin.

La realizacin del visado dar lugar a la expedicin de una nueva tarjeta, que sustituir a la tarjeta correspondiente al perodo inmediatamente anterior.

En todo caso, el pago de las sanciones pecuniarias impuestas por resolucin definitiva en va administrativa ser requisito necesario para la realizacin del visado respecto de las autorizaciones en relacin con las cuales hayan cometido sus titulares las correspondientes infracciones.

Art. 18. Plazos para la realizacin de los visados. La realizacin de los visados peridicos regulados en los artculos anteriores, se llevar a cabo de acuerdo con los plazos y calendario que al efecto se determinen por la Direccin General del Transporte Terrestre, de conformidad con lo previsto por sta, por las Comunidades Autnomas que por delegacin del Estado hayan de realizarlos.

Art. 19. Comprobacin de las condiciones de las autorizaciones. La realizacin de los visados no ser obstculo para que la Administracin pueda, en todo momento, comprobar el adecuado cumplimiento de los requisitos que, conforme a lo previsto en esta Orden, condicionan la validez de las autorizaciones, recabando, a tal efecto, de la Empresa titular la documentacin acreditativa que estime pertinente.

Art. 20. Transmisin de los vehculos afectos a las autorizaciones. Las autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor nicamente tendrn validez mientras los vehculos a los que estn referidas pertenezcan a la Empresa a las que fueron concedidas, quedando automticamente sin efecto en el momento en que sta deje de ostentar la disposicin sobre dichos vehculos, conforme a lo previsto en el primer prrafo del artculo 4. La persona adquirente de los vehculos que pretenda seguir dedicndolos a la actividad de arrendamiento sin conductor deber proveerse de la correspondiente autorizacin, cuya expedicin nicamente proceder si esa persona y el vehculo cumplen los requisitos establecidos en esta Orden para el otorgamiento de nuevas autorizaciones.

Cuando se realice la transmisin total de la Empresa o del departamento de arrendamiento de vehculos, cuando esa Empresa realizase otras actividades junto con la de los vehculos, no ser exigible respecto de dichos vehculos, el requisito de antigedad determinado en el prrafo g) del artculo 3.

Art. 21. Desafectacin de los vehculos de las autorizaciones. Cuando el vehculo al que est referida una autorizacin deje de estar dedicado por la Empresa titular a la actividad de arrendamiento sin conductor, sta deber notificar esa circunstancia al rgano otorgante de la autorizacin en el plazo de treinta das, remitindole el original de la correspondiente tarjeta a fin de que dicho rgano proceda a su cancelacin, lo que comunicar al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte para que se proceda tambin a la cancelacin de la autorizacin en el citado Registro.

El incumplimiento de lo previsto en el prrafo anterior, constituir una infraccin administrativa de las previstas en el artculo 142, j), de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, y en el 199, j), de su Reglamento.

CAPITULO II

Contrato de arrendamiento de vehculos sin conductor

Art. 22.

Celebracin y formalizacin del contrato. Los contratos de arrendamiento de vehculos sin conductor debern realizarse en los locales u oficinas de la Empresa arrendadora, si bien su formalizacin y la entrega efectiva de los vehculos a los usuarios podrn llevarse a cabo en un lugar diferente, siempre que quede garantizada la contratacin previa.

Dichos contratos podrn, asimismo, ser realizados en delegaciones o despachos que la Empresa arrendadora tenga en hoteles, agencias de viaje, complejos tursticos o Centros similares.

Art. 23.

Contenido del contrato. A efectos del consiguiente control administrativo, deber hacerse constar en el correspondiente contrato el nombre, domicilio y nmero del documento nacional de identidad o cdigo de identificacin fiscal del arrendador y del arrendatario, el plazo de duracin del contrato, el precio convenido, la matrcula del vehculo, el nmero de la autorizacin administrativa referida a ste, el rgano que la otorg y el resto de las circusntancias que libremente pacten las partes.

La identificacin del rgano administrativo otorgante de la autorizacin podr realizarse a travs de las siglas de identificacin que, a efectos de matriculacin del vehculo, tenga asignada la provincia en que dicho rgano tenga su sede.

Deber suscribirse de forma independiente un contrato por cada arrendamiento de vehculos que la Empresa alquile. El contrato de arrendamiento deber ir, en todo caso, a bordo del vehculo arrendado.

La Empresa arrendadora habr de conservar copia de los contratos durante el plazo de cinco aos, contados a partir de la fecha de su conclusin.

Art. 24.

Subarriendo de vehculos sin conductor. Las Empresas arrendadoras, adems de arrendar los vehculos de su propiedad, podrn subarrendar otros vehculos que previamente hayan tomado a su vez en arriendo a otras Empresas que cuenten con las necesarias autorizaciones administrativas referidas a tales vehculos.

Sern de aplicacin respecto al contrato de subarriendo idnticas reglas a las establecidas en los dos artculos anteriores, sustituyndose las referencias a la Empresa arrendadora por las correspondientes a la que realice el subarriendo.

La Empresa que realice el subarriendo deber comprobar que el vehculo se halla debidamente autorizado y que cumple todos los requisitos reglamentariamente establecidos. La responsabilidad administrativa por cualquier infraccin relativa al vehculo o a su autorizacin se exigir tanto a la Empresa titular como a la que realice el

subarriendo.

El subarriendo de vehculos extranjeros importados temporalmente, podr continuar realizndose en las condiciones establecidas a tal efecto por el Ministerio de Economa y Hacienda.

Art. 25. Precio del arrendamiento. Los precios de la actividad de arrendamiento de vehculos sin conductor no estarn sujetos a tarifa administrativa, si bien las listas de precios que las Empresas apliquen para los diferentes tipos de vehculos de turismo debern estar selladas por la Administracin, al menos con quince das de antelacin a la fecha en la que comiencen a aplicarse. Las mencionadas listas debern estar expuestas en lugares suficientemente accesibles de los locales donde se realice el arrendamiento, as como estar redactadas de forma que permita su adecuada comprensin por el usuario y escritas o impresas con caracteres que hagan perfectamente visible y legible su contenido.

El precio que se anuncie ser el global o total que efectivamente se aplique al usuario y deber llevar incorporado de forma indiferenciada el coste del seguro de responsabilidad por daos a terceros previsto en el apartado h) del artculo 3, y los dems que pudieran existir.

Por excepcin, podr anunciarse y percibirse de forma diferenciada el coste del aseguramiento o exencin de la responsabilidad del usuario por daos causados al propio vehculo, siempre que se refleje expresamente en el correspondiente anuncio o lista de precios el coste de dicho aseguramiento o exencin y su carcter voluntario para el usuario.

CAPITULO III

Utilizacin de los vehculos arrendados sin conductor

Art. 26.

Utilizacin de los vehculos arrendados. Los vehculos arrendados sin conductor podrn utilizarse para la realizacin tanto de transporte privado particular o de transporte privado complementario, como de transporte pblico, de viajeros o de mercancas, conforme a lo dispuesto en este captulo.

No obstante lo anterior, para la realizacin de transportes de carcter privado particular, as como de transportes privados complementarios, nicamente podrn arrendarse turismos, vehculos ligeros de mercancas, o vehculos mixtos, cuyo peso mximo autorizado no exceda de 6 toneladas mtricas o que no superen las 3,5 toneladas mtricas de carga til.

Art.

27. Requisitos generales para la utilizacin de los vehculos arrendados.

La utilizacin de vehculos arrendados estar sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos, del que sern responsables tanto el arrendador como el arrendatario:

a) El contrato de arrendamiento deber referirse nicamente a la puesta a disposicin del vehculo sin conductor, no pudiendo ir acompaado de otro contrato concertado con la misma Empresa relativo al personal conductor o acompaante.

b) El arrendamiento deber realizarse con Empresas arrendadoras autorizadas para ello, conforme a lo previsto en esta Orden, salvo que se trate de transportes internacionales realizados por ciudadanos o Empresas extranjeras, en los que el arrendamiento se haya llevado a cabo en sus correspondientes pases conforme a la legislacin aplicable en stos.

Art. 28. Realizacin de transportes con vehculos arrendados. Cuando el vehculo arrendado vaya a dedicarse a la realizacin de cualquier tipo de transporte sujeto a autorizacin o concesin administrativa de titularidad del arrendatario, ser necesario que se refiera previamente al mismo la correspondiente autorizacin de transporte o que se adscriba a la concesin de que se trate, debiendo ser exigida dicha referencia o adscripcin por el arrendador.

A fin de acreditar la disponibilidad del vehculo arrendado necesaria para el otorgamiento de la autorizacin de transporte o para la adscripcin a la concesin a que se refiere el prrafo anterior, ser suficiente un precontrato o documento anlogo en el que las partes se comprometan a realizar el arrendamiento y en el que figure el plazo de duracin de ste, la identificacin de la Empresa arrendadora, y los datos del vehculo y de la correspondiente autorizacin de arrendamiento con que ste cuente.

Art. 29.

Supuestos especiales de adscripcin. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el arrendamiento de vehculos ligeros de mercancas o mixtos, cuyo peso mximo autorizado no exceda de 6 toneladas mtricas o no superen las 3,5 toneladas mtricas de carga til, podr realizarse aunque el arrendatario no justifique ser titular de la correspondiente autorizacin de transporte pblico o privado referida a tales vehculos.

En este supuesto, el arrendamiento no podr tener una duracin superior a un mes y ser necesario que el vehculo est provisto de la correspondiente autorizacin de arrendamiento, la cual surtir adems, en este caso, los efectos de la autorizacin de transporte referida al arrendatario, siempre que vaya a bordo del vehculo juntamente con el contrato de arrendamiento.

La utilizacin por las Empresas transportistas de vehculos arrendados conforme al rgimen previsto en este artculo para la realizacin de transportes pblicos, quedar circunscrita a un radio de 100 kilmetros, medidos en lnea recta a partir de la localidad de celebracin del contrato de arrendamiento, cuando dichos vehculos tengan un peso mximo autorizado igual o superior a 2 toneladas mtricas. Tales vehculos debern encontrarse identificados por los distintivos correspondientes a los transportes pblicos con radio de accin local y debern llevar a bordo documentacin justificativa de hallarse al corriente en el pago del Impuesto sobre Actividades Econmicas como transportista.

Cuando dichos vehculos arrendados se utilicen para la realizacin de transportes privados complementarios, debern encontrarse identificados por los distintivos correspondientes a los transportes privados complementarios con radio de accin nacional, e igualmente debern llevar a bordo documentacin justificativa de hallarse al corriente en el pago del Impuesto sobre Actividades Econmicas en relacin con la actividad principal del arrendatario.

Para el arrendamiento de turismos o de vehculos de mercancas o mixtos cuyo peso mximo autorizado no supere las 2 toneladas mtricas, no ser necesaria la previa justificacin por el arrendatario de la posesin de autorizacin de transporte, sin perjuicio de que sta resulte posteriormente exigible para la utilizacin de dichos vehculos para el transporte pblico discrecional de viajeros.

Art. 30. Condiciones para la realizacin de transportes con vehculos arrendados. Cuando el vehculo arrendado se dedique a la realizacin de transporte pblico o privado complementario, adems de las exigidas en los artculos anteriores, debern cumplirse las condiciones siguientes:

a) El vehculo deber utilizarse nicamente por la Empresa arrendataria.

b) El vehculo deber ser conducido por el personal de la Empresa que lo utilice.

Sin perjuicio de la exigencia de justificar en todo caso el cumplimiento de las condiciones a que se refieren los artculos 28 y 29 y los apartados a) y b) anteriores, cuando se trate de transportes internacionales realizados por Empresas establecidas en Estados extranjeros, dicho cumplimiento deber ser probado por los documentos siguientes, que debern ser llevados a bordo del vehculo:

a) El contrato de arrendamiento o un extracto certificado de dicho contrato que incluya los nombres del arrendador y del arrendatario, la fecha y duracin del contrato y la identificacin del vehculo.

b) En el supuesto de que el conductor no sea la misma persona que arrienda el vehculo, el contrato de trabajo del conductor o un extracto certificado de dicho contrato que incluya los nombres del empresario y del empleado, la fecha de formalizacin y la duracin del contrato de trabajo, o una nmina salarial reciente.

Estos documentos podrn ser reemplazados por otros equivalentes, expedidos por las autoridades competentes del Estado extranjero correspondiente.

Art. 31.

Sustitucin provisional de los vehculos averiados dedicados al transporte.

No obstante lo establecido en el artculo 28, podr realizarse el arrendamiento de vehculos de viajeros, de mercancas o mixtos, por un plazo no superior a un mes sin necesidad de contar previamente con autorizacin de transporte referida a ellos, cuando tales vehculos hayan de destinarse a sustituir provisionalmente a otros que estn provistos de la correspondiente autorizacin de transporte o adscritos a concesiones, y que se encuentren averiados. A tal efecto, el transportista que desee realizar el arrendamiento deber presentar a la Empresa arrendadora la siguiente documentacin:

a) Original de la autorizacin de transporte correspondiente al vehculo averiado y del permiso de circulacin del mismo.

b) Certificado del taller en el que se encuentre en reparacin el vehculo averiado, en el que se exprese la duracin estimada de dicha reparacin.

El transportista arrendatario, para poder realizar el transporte con el vehculo arrendado, deber llevar a bordo de ste la documentacin anteriormente citada, as como un justificante expedido en modelo normalizado de haber puesto en conocimiento de la Administracin la correspondiente avera, presentando el certificado del taller y haciendo constar los datos del vehculo averiado y los del vehculo arrendado sustituto.

Dicho justificante, que ser extendido de forma inmediata, tendr un plazo de duracin mximo de un mes a contar desde su fecha de expedicin. Cuando este plazo resulte insuficiente para la reparacin del vehculo, podr solicitarse del rgano administrativo competente la renovacin del justificante a que se refiere el prrafo anterior, cumpliendo idnticos requisitos a los establecidos para su primitiva expedicin.

Los vehculos arrendados a que se refiere este artculo debern cumplir los requisitos exigibles a los sustituidos, no exonerando su utilizacin de contar con los seguros que, en su caso, resulten preceptivos.

La utilizacin de vehculos arrendados sin conductor conforme a lo previsto en este artculo, no exime del cumplimiento de las condiciones previstas en los artculos 26 y 30.

Art. 32.

Sustitucin de vehculos provistos de autorizacin de transportes. Las exigencias establecidas en las normas reguladoras de las autorizaciones de transportes de viajeros, mercancas y mixtos en lo que se refiere a la antigedad de los vehculos, no sern aplicables a los que se arrienden para sustituir a los vehculos afectos a dichas autorizaciones.

Por el contrario, cuando se sustituya un vehculo arrendado por otro en propiedad, este ltimo deber cumplir los requisitos ordinarios de antigedad mxima establecidos en las referidas normas, debiendo por tanto tener una antigedad mxima de dos o seis aos, segn la clase de autorizacin de que se trate, o bien tener una antigedad inferior a la que tena el ltimo vehculo en propiedad a que estuvo referida la autorizacin de transporte en el momento de ser desvinculado de la misma.

Art. 33. Dedicacin temporal al arrendamiento sin conductor de vehculos de Empresas de transporte. Las Empresas de transporte podrn dedicar sus vehculos a la actividad de arrendamiento sin conductor, siempre que obtengan la correspondiente autorizacin de arrendamiento para tales vehculos, de conformidad con lo dispuesto en esta Orden y soliciten simultnemente la suspensin o la baja de las autorizaciones de transporte de las que aqullos estuvieran provistos.

El tiempo mximo que podr estar en situacin de suspensin la correspondiente autorizacin de transporte antes de ser revocada, ser de doce meses.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. No ser de aplicacin lo dispuesto en la presente Orden a las siguientes figuras:

Arrendamiento de vehculos con conductor, que se regir por sus propias normas.

Arrendamiento de cabezas tractoras provistas de autorizaciones de la clase TD, otorgadas conforme a lo dispuesto en el punto 2 de la disposicin transitoria quinta de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, que se regir conforme a lo establecido en dicha disposicin y en sus normas de desarrollo.

Utilizacin por Empresas de transporte de vehculos de otros transportistas a travs de las frmulas de colaboracin legalmente establecidas, que se regir por lo especficamente dispuesto para ello.

Operaciones de arrendamiento financiero con opcin de compra del tipo <leasing> o similares, que se regirn por sus normas especficas. A tal efecto, se considerar que incurren en la infraccin prevista en los artculos 140-a) de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres y 197-a) de su Reglamento, quienes vulnerando lo dispuesto en el apartado 8 de la disposicin adicional sptima de la Ley 26/1988, de 29 de julio, realicen servicios que supongan la prestacin encubierta de una actividad anloga a la regulada en la presente Orden careciendo de la autorizacin que en sta se establece.

Segunda. La expedicin de las autorizaciones de arrendamiento a que se refiere la presente Orden, as como su visado, estn sujetos a la tasa prevista en el decreto 142/1960, de 4 de febrero.

Tercera. Se faculta a la Direccin General del Transporte Terrestre para que, en aplicacin de lo previsto en el apartado a) del artculo 56 del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, pueda utilizar la colaboracin de las asociaciones o federaciones profesionales de Empresas arrendadoras de vehculos sin conductor que cuenten con representacin en la correspondiente Seccin del Comit Nacional del Transporte por Carretera o que, en todo caso, agrupen a Empresas que en su conjunto sean titulares de al menos el 30 por 100 del total de autorizaciones de arrendamiento de vehculos sin conductor a nivel nacional. A dichas asociaciones o federaciones se les podr encomendar, en relacin con las autorizaciones adscritas a los vehculos a que hace referencia el apartado c) del artculo 4, la realizacin de aquellas funciones administrativas previstas en los artculos 6, 16, 17 y 21 que estime preciso o conveniente, cuando as lo aconseje la mayor agilidad y eficacia en su prestacin y lo permita la naturaleza de tales funciones.

El ejercicio de las funciones de colaboracin por parte de la asociacin o federacin colaboradora quedar, en todo caso, restringido al mbito de sus propios afiliados que hayan acreditado originariamente y de forma directa ante la Administracin el cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 3.

En la realizacin de estas funciones, las asociaciones o federaciones habrn de sujetarse a las normas establecidas en esta Orden y a las prescripciones que, en su caso, les sean dictadas por la Direccin General del Transporte Terrestre al tiempo de encomendarles dicha realizacin, as como a las instrucciones que sta, en cualquier momento, les imparta sobre los criterios o formas de actuacin a seguir en el ejercicio de las funciones encomendadas.

La efectividad de la colaboracin prevista en esta disposicin requerir de la aprobacin previa de la Comunidad Autnoma que, en su caso, ostente por delegacin del Estado la competencia sobre las autorizaciones que hayan de verse afectadas por la misma.

Cuarta. Las referencias contenidas en los artculos 21, 23, 25 y 26 de la Orden del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes de 29 de noviembre de 1991, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres en materia de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera; en los artculos 14, 16, 19 y 20 de la Orden del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes de 10 de diciembre de 1991, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres en materia de agencias de transporte de mercancas, transitarios, almacenistas-distribuidores, cooperativas de transportistas y sociedades de comercializacin; y en los artculos 13, 15, 17 y 18 de la Orden del Ministerio de Obras Pblicas y Tansportes de 1 de febrero de 1992, por la que se desarrolla la seccin 2. del captulo IV del ttulo V del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, sobre arrendamiento de vehculos con conductor, en relacin con el rgano competente para gestionar las fianzas y el rgano en que las mismas han de ser depositadas, habrn de entenderse realizadas en idntico sentido al previsto en los artculos 9, 11, 13 y 14 de la presente Orden, quedando a tal efecto modificado lo previsto en aqullas.

DISPOSICION TRANSITORIA

El nmero mnimo de vehculos determinado en el apartado c) del artculo 4 no ser exigible a las Empresas que en la actualidad son titulares de autorizaciones de arrendamiento sin conductor referidas a vehculos de los incluidos en dicho apartado, hasta el 1 de enero de 1994, bastando entre tanto con que las citadas Empresas dispongan de cinco de tales vehculos dedicados a esa actividad.

DISPOSICION DEROGATORIA

Queda derogada la Orden del antiguo Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de 30 de diciembre de 1988, por la que se desarrolla el Real Decreto 262/1987, de 13 de febrero, regulador de la utilizacin de vehculos arrendados para la realizacin de transporte por carretera; el apartado c) del punto 2 del artculo 1 de la Orden del mismo Ministerio de 25 de octubre de 1990, por la que se regulan los distintivos de los vehculos que realizan transporte; as como cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Orden.

DISPOSICION FINAL

Se faculta a la Direccin General del Transporte Terrestre para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin y desarrollo de la presente Orden, as como para interpretarla y resolver las dudas que en su aplicacin se susciten.

Madrid, 27 de marzo de 1992.

BORRELL FONTELLES

Ilmos. Sres. Secretario general para los Servicios de Transportes y Director general del Transporte Terrestre.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 27/03/1992
  • Fecha de publicación: 07/04/1992
  • Fecha de derogación: 22/08/1995
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD la disposicin final, sobre Constitucin, gestin y disposicin de la Fianzas: Resolucin de 8 de mayo de 1992 (Ref. BOE-A-1992-11125).
Referencias anteriores
Materias
  • Alquiler de vehculos automviles
  • Empresas
  • Precios
  • Transportes terrestres
  • Vehculos de motor

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