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Legislación consolidada

Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados.

Publicado en: BOE núm. 267, de 05/11/2004.
Entrada en vigor: 06/11/2004
Departamento: Ministerio de Economa y Hacienda
Referencia: BOE-A-2004-18908
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2004/10/29/6

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 15/07/2015

Norma derogada, con efectos de 1 de enero de 2016, por la disposicin derogatoria g) de la Ley 20/2015, de 14 de julioRef. BOE-A-2015-7897., con la excepcin de sus artculos9,10 y24 por lo que se refiere a las mutuas, mutualidades de previsin social y cooperativas de seguros; la disposicin adicional sexta; la disposicin adicional sptima; y la referencia contenida en la disposicin derogatoria del Real Decreto Legislativo, letra a).8., por la que se mantiene en vigor la disposicin adicional decimoquinta de la Ley30/1995, de8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, que deben seguir vigentes.


[Bloque 2: #preambulo]

La disposicin final cuarta de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero, autoriz al Gobierno para que en el plazo de un ao desde su entrada en vigor elaborase un texto refundido de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados, y le facult para regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.

Por su parte, la disposicin final primera de la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de modificacin y adaptacin a la normativa comunitaria de la legislacin de seguros privados, dispuso que la autorizacin al Gobierno para la elaboracin de un texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, conforme a la disposicin final cuarta de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero, incluyese la incorporacin de las modificaciones contenidas en esa ley, as como las que se derivasen de lo dispuesto en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, y estableci, al tiempo, que el plazo de un ao fijado en la disposicin final cuarta de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, se computara a partir de la entrada en vigor de la Ley 34/2003, de 4 de noviembre.

Al cumplimiento del mandato contenido en ambas disposiciones obedece este real decreto legislativo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, que pretende ofrecer al destinatario de la norma un texto sistemtico y unificado, comprensivo de la normativa aplicable a la ordenacin y supervisin de los seguros privados, regularizando, armonizando y aclarando, cuando as es necesario, los textos que se refunden.

El texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados mantiene la estructura y sistemtica de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados.

Su parte dispositiva se organiza en un total de tres ttulos.

Se mantiene dentro de cada ttulo la misma divisin en captulos y secciones que efectuaba la Ley 30/1995, de 8 de noviembre.

El texto refundido se completa con las disposiciones adicionales, transitorias y finales.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de octubre de 2004,

D I S P O N G O :


[Bloque 3: #aunico]

Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados.

Se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, que se inserta a continuacin.


[Bloque 4: #daunica]

Disposicin adicional nica. Remisiones normativas.

Las referencias normativas efectuadas en otras disposiciones a la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados, se entendern efectuadas a los preceptos correspondientes del texto refundido que se aprueba.


[Bloque 5: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Normas derogadas.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados que se aprueba y, en particular:

a) La Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados, excepto las siguientes disposiciones:

1. El apartado 4 de su disposicin adicional quinta, Colaboradores en la actividad aseguradora, por el que se introducen determinadas modificaciones en la disposicin adicional dcima de la Ley 3/1994, de 14 de abril, por la que se adapta la legislacin espaola en materia de entidades de crdito a la Segunda Directiva de Coordinacin Bancaria y se introducen otras modificaciones relativas al sistema financiero.

2. Su disposicin adicional sexta, Modificaciones de la Ley de contrato de seguro, as como la mencin a esta disposicin en la disposicin final primera.2.a) de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre.

3. Su disposicin adicional sptima, Modificaciones de la Ley de mediacin en seguros privados, as como su consideracin de bases de la ordenacin de los seguros contenida en la disposicin final primera de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre.

4. Su disposicin adicional octava, Modificaciones en la Ley de uso y circulacin de vehculos de motor, hasta la aprobacin del texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor previsto en la disposicin final primera de la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de modificacin y adaptacin a la normativa comunitaria de la legislacin de seguros privados; as como las menciones a esta disposicin en el apartado 2, prrafos a) y c), de la disposicin final primera de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre.

5. Su disposicin adicional novena, Modificaciones en el Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, hasta la aprobacin del texto refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, previsto en la disposicin final primera de la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de modificacin y adaptacin a la normativa comunitaria de la legislacin de seguros privados, as como la mencin a esta disposicin en la disposicin final primera.2.a) de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre.

6. Su disposicin adicional dcima, Modificaciones en la Ley de seguros agrarios combinados, as como la mencin a esta disposicin en la disposicin final primera.2.a) de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre.

7. El apartado 1 de su disposicin adicional duodcima, por el que se introducen determinadas modificaciones en la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, segn la redaccin dada por el artculo 35 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social.

8. Su disposicin adicional decimoquinta, Integracin en la Seguridad Social de los colegiados en colegios profesionales.

b) De la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero, su artculo 9; el apartado primero de su artculo 11; el artculo 32; el apartado tercero de su artculo 35; el artculo 44; el apartado primero de su disposicin adicional sexta, y su disposicin adicional sptima.

c) De la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, su disposicin final vigsima sptima.

d) De la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de modificacin y adaptacin a la normativa comunitaria de la legislacin de seguros privados, su artculo primero y las disposiciones transitorias primera y segunda.

e) De la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, su artculo 90.


[Bloque 6: #dfunica]

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 7: #firma]

Dado en Madrid, el 29 de octubre de 2004.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda,

PEDRO SOLBES MIRA


[Bloque 8: #texto]

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE ORDENACIN Y SUPERVISIN DE LOS SEGUROS PRIVADOS


[Bloque 9: #exposiciondemotivos]

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

Tal como ya se sealaba en la exposicin de motivos de la Ley de ordenacin de los seguros privados de 1984 y se reitera en la de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados de 1995, la legislacin reguladora del seguro privado constituye una unidad institucional que, integrada por normas de Derecho privado y de Derecho pblico, se ha caracterizado, en este ltimo mbito, por su misin tutelar en favor de los asegurados y beneficiarios amparados por un contrato de seguro.

En efecto, que el contrato de seguro suponga el cambio de una prestacin presente y cierta (prima) por otra futura e incierta (indemnizacin), exige garantizar la efectividad de la indemnizacin cuando eventualmente se produzca el siniestro. Es este inters pblico el que justifica la ordenacin y supervisin de las entidades aseguradoras por la Administracin Pblica para comprobar que mantienen una situacin de solvencia suficiente para cumplir su objeto social.

La ordenacin y supervisin estatal, que reclaman la unidad de mercado y los principios de divisin y dispersin de los riesgos, tiene lugar mediante el sistema de autorizacin administrativa de vnculo permanente, en virtud de la cual se examinan los requisitos financieros, tcnicos y profesionales precisos para acceder al mercado asegurador; se controlan las garantas financieras y el cumplimiento de las normas de contrato de seguro y actuariales durante su actuacin en dicho mercado y, finalmente, se determinan las medidas de intervencin sobre las entidades aseguradoras que no ajusten su actuacin a dichas normas, pudiendo llegar, incluso, a la revocacin de la autorizacin administrativa concedida o a la disolucin de la entidad aseguradora cuando carezcan de las exigencias mnimas para mantenerse en el mercado.

Este esquema normativo de control de solvencia y proteccin del asegurado es de aplicacin general, y a l se ajustan la casi totalidad de los Estados de economa libre.

Ahora bien, para que el sistema de ordenacin y supervisin sea eficaz es preciso que acte sobre situaciones reales y vigentes en cada momento, por lo que su ordenamiento legal debe adaptarse a los constantes cambios de todo orden que el transcurso del tiempo revela como necesarios.

La Ley de 14 de mayo de 1908, que inici en Espaa la ordenacin del seguro privado, constituy un instrumento muy eficaz en los casi 50 aos que tuvo de vida.

Sus bases fundamentales, centradas en el control previo, si bien garantizaban, hasta cierto punto, que no habra actuaciones temerarias por parte de las entidades aseguradoras, limitaban extraordinariamente su campo de accin, con perjuicio para la iniciativa empresarial.

La siguiente Ley de 16 de diciembre de 1954 no tuvo un desarrollo sistemtico, por lo que, al mantener la misma concepcin del control, sin dotarle de medios e instrumentos para adoptar las medidas correctoras oportunas, dej mermada la efectividad de la accin de ordenacin y supervisin administrativa. El transcurso del tiempo revelaba la separacin de esta ley de la situacin real del mercado, separacin que nunca pudo acortarse, pese a la profusin de normas dictadas, ya que lo preciso era una nueva concepcin del control de solvencia, as como la adopcin de medidas que racionalizaran el mercado de seguros, dotndole de una mayor competitividad y transparencia.

La Ley 33/1984, de 2 de agosto, sobre ordenacin del seguro privado, constituy el instrumento idneo para resolver los problemas que se haban suscitado bajo la vigencia de la Ley de 1954. La Ley 33/1984, de 2 de agosto, se bas en un doble orden de principios: la ordenacin del mercado de seguros en general y el control de las entidades aseguradoras en particular, con la finalidad ltima de proteccin del asegurado. A este esquema bsico se aada la existencia de nuevas necesidades de cobertura de riesgos, las innovaciones en el campo del seguro con vigencia en reas internacionales, la necesaria unidad de mercado que impona no solo la realidad econmica, sino la tambin, entonces, posible adhesin de Espaa a la Comunidad Econmica Europea con la recepcin de la normativa vigente en esta ltima. Ello hizo posible, precisamente, que la efectiva adhesin en 1986 a la actual Unin Europea exigiera escasas modificaciones, que tuvieron lugar por el Real Decreto Legislativo 1255/1986, de 6 de junio, por el que se modifican determinados artculos de la Ley 33/1984, de 2 de agosto, para adaptarla a los compromisos derivados del Tratado de Adhesin de Espaa a la Comunidad Econmica Europea.

En cuanto a la ordenacin del mercado de seguros en general, la Ley 33/1984, de 2 de agosto, se fij los siguientes objetivos:

a) Normalizar el mercado, dando a todas las entidades aseguradoras la posibilidad de participar en el mismo rgimen de absoluta concurrencia y sin tratamientos legales discriminatorios. En este sentido, incluy en su regulacin las mutualidades de previsin social, en su da acogidas a la Ley de 6 de diciembre de 1941, con el fin de someterlas a control de solvencia, al igual que las restantes entidades aseguradoras.

b) Fomentar la concentracin de entidades aseguradoras y, consiguientemente, la reestructuracin del sector, para dar paso a grupos y entidades aseguradoras ms competitivos, nacional e internacionalmente, y con menores costes de gestin.

c) Potenciar el mercado nacional de reaseguros, a travs del cual se aprovechase al mximo el pleno nacional de retencin.

d) Lograr una mayor especializacin de las entidades aseguradoras, sobre todo en el ramo de vida, de acuerdo con las exigencias de la Unin Europea y las tendencias internacionales sobre la materia.

e) Clarificar el rgimen de formas jurdicas que pueden adoptar las entidades aseguradoras, ordenando la estructura de las insuficientemente reguladas mutualidades de previsin social y dando entrada a las cooperativas de seguro.

Para lograr todos estos fines, y al amparo del artculo 149.1.6., 11. y 13. de la Constitucin, la Ley 33/1984, de 2 de agosto, dict las bases de la ordenacin de los seguros, dotadas de la necesaria amplitud para que la actividad aseguradora se desarrollase cumpliendo la ley de los grandes nmeros y atendiese a su perspectiva internacional. Ello exigi en el momento de dictar dicha ley -y se mantiene hoy en todo su vigor- cierta uniformidad de las normas reguladoras de la ordenacin y supervisin de la actividad aseguradora, para facilitar la relacin de unas entidades aseguradoras espaolas con otras, de todas ellas con las radicadas en la Unin Europea -en este sentido, el sector de seguros es uno de los ms armonizados del derecho comunitario europeo a travs del sistema de directivas- y en el Espacio Econmico Europeo, y de todas ellas con los mercados internacionales, cuyas prcticas resulta indispensable respetar. Adems, dada la importancia financiera del sector de seguros dentro de la economa nacional y por su carcter primordialmente mercantil, que debe considerar la unidad de mercado, las competencias de las comunidades autnomas han de respetar la competencia exclusiva estatal en la legislacin mercantil y, aun en el supuesto de asuncin de competencias, incluso exclusivas en materia de mutualidades de previsin social, deben quedar sometidas al alto control financiero del Estado, para lograr la necesaria coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica a que se refiere el artculo 149.1.13. de la Constitucin.

En cuanto al segundo de los aspectos, referido al concreto control administrativo de las entidades aseguradoras, la Ley 33/1984, de 2 de agosto, se bas fundamentalmente en las siguientes lneas directrices:

1. Regular las condiciones de acceso y ejercicio de la actividad aseguradora, potenciando las garantas financieras previas de las entidades aseguradoras y consagrando el principio de solvencia, acentuado y especialmente proyectado a sus aspectos tcnico y financiero.

2. Sanear el sector, evitando, en la medida de lo posible, la insolvencia de las entidades aseguradoras.

En supuestos de dificultad para stas, adoptar las medidas correctoras que produzcan el mnimo perjuicio para sus empleados y los asegurados.

3. Proteccin al mximo de los intereses de los asegurados y beneficiarios amparados por el seguro, no solo mediante el control administrativo genrico de las entidades aseguradoras, sino mediante la regulacin de medidas especficas de tutela, entre las que destacan la preferencia de sus crditos frente a la entidad aseguradora y la proteccin de la libertad de los asegurados para decidir la contratacin de los seguros y para elegir asegurador; asimismo, a travs de la adopcin de medidas, incluso sancionadoras, en los supuestos en los que los asegurados y los beneficiarios comunicasen a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones las prcticas de las aseguradoras contrarias a la ley o que afectasen a sus derechos.

Este esquema bsico de principios rectores y lneas directrices, que inaugur la Ley 33/1984, de 2 de agosto, permanece en las ulteriores reformas y su esencia se mantuvo viva y en plena actualidad en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados. Las modificaciones que introdujo respecto de la regulacin de la Ley 33/1984, de 2 de agosto, respondan al doble fundamento de adaptacin de directivas de la Unin Europea e incorporacin al Espacio Econmico Europeo y de la lnea de convergencia que se haban trazado los pases miembros de ambos, que exiga que la ordenacin y supervisin pblica de la actividad aseguradora fuese paralela a su dinmica, una de las ms avanzadas de nuestro sistema financiero.

Fueron, por tanto, estos dos aspectos los que exigieron una nueva Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, que sustituyera a la Ley 33/1984, de 2 de agosto, ya que la variedad e intensidad de las modificaciones que se operaban hacan necesario y aconsejable regular la materia en una nueva ley.

II

En el orden concreto de la adaptacin de directivas de la Unin Europea, la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados, incorpor al derecho espaol, por lo que se refiere al control y la supervisin de las entidades aseguradoras, las normas contenidas en las siguientes:

a) Directiva 92/96/CEE del Consejo, de 10 de noviembre de 1992 (Tercera Directiva de seguros de vida). Su adaptacin al derecho espaol supuso la recepcin del concepto de "autorizacin administrativa nica" en los seguros de vida. Ello significaba que las entidades aseguradoras espaolas podran operar en todo el mbito del Espacio Econmico Europeo en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios sometidas, exclusivamente, al control financiero de las autoridades espaolas. Lo mismo resultaba aplicable a las entidades aseguradoras domiciliadas en cualquier Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, que podran operar en el resto de ste -y, por tanto, tambin en Espaa- en rgimen de derecho de establecimiento y en rgimen de libre prestacin de servicios sujetas al control financiero del Estado de origen.

b) Directiva 92/49/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992 (Tercera Directiva de seguros distintos del seguro de vida). Constituy idntica innovacin que la directiva anterior, pero referida al seguro directo distinto al seguro de vida.

c) Directiva 90/619/CEE del Consejo, de 8 de noviembre de 1990 (Segunda Directiva de seguros de vida). Su introduccin en nuestro ordenamiento jurdico implic, en lo concerniente al seguro de vida, recoger las normas de derecho internacional privado aplicables a los contratos de seguro y el derecho del tomador a resolver unilateralmente el contrato, y exigi que debieran determinarse las normas aplicables a las sociedades dominadas por entidades sometidas al derecho de un Estado no miembro de la Unin Europea y a la adquisicin de participaciones significativas por parte de tales sociedades dominantes, todo ello en materia de seguros directos de vida.

d) Directiva 91/674/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1991, relativa a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de las empresas de seguro.

Su incorporacin al derecho espaol clarifica la regulacin de la contabilidad de las entidades aseguradoras y admite, sin lugar a dudas, la especialidad de algunas normas reguladoras de la ordenacin contable de tales entidades exigida por el derecho comunitario europeo.

e) Directiva 95/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 junio de 1995, por la que se modifican, entre otras, las Directivas 73/239/CEE y 92/49/CEE, relativas al seguro directo distinto del seguro de vida, y las Directivas 79/267/CEE y 92/96/CEE, relativas al seguro directo de vida. Esta directiva, en lo concerniente a las entidades aseguradoras, introduce el concepto de "vnculos estrechos" como instrumento de ordenacin y supervisin, precisa el de domicilio social y el alcance del deber de secreto profesional y, finalmente, concreta la obligacin de los auditores de cuentas de colaborar con las autoridades supervisoras.

Pero la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, introdujo respecto a la Ley 33/1984, de 2 de agosto, un segundo bloque de modificaciones normativas exigido, no por la adaptacin o incorporacin de directivas de la Unin Europea, sino, en mayor o menor medida, por la lnea de convergencia que se haban trazado los pases miembros del Espacio Econmico Europeo. Estas modificaciones que se incorporaron a la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, afectan, bsicamente, a las siguientes materias:

a) Requisitos de la autorizacin administrativa de entidades aseguradoras espaolas y de la adquisicin en stas de participaciones significativas.

b) La proteccin del asegurado. La experiencia adquirida permiti depurar las instituciones que tienden a su proteccin, y se ampli tal proteccin a los terceros perjudicados en el mbito del seguro de responsabilidad civil, por corresponder ambas protecciones a idntico fundamento; se perfeccionaron los mecanismos de proteccin, tanto en el crdito singularmente privilegiado a que se refiere el artculo 59, como en la adecuacin de los mecanismos de solucin de conflictos que configura el artculo 61, teniendo muy presente la nueva regulacin del arbitraje; y, finalmente, se introdujo, aunque con carcter potestativo, la figura del "defensor del asegurado" en su artculo 63.

c) Los procedimientos administrativos de ordenacin y supervisin. Se consider necesario fijar con claridad la regulacin que haba de presidir la tramitacin de las distintas actividades y mecanismos de ordenacin y supervisin que a la Administracin se encomiendan en la ley respecto de las entidades aseguradoras. A estos efectos, el principio bsico que orient la regulacin procedimental fue que las actividades de ordenacin y supervisin sean ejercidas con la mxima agilidad posible, pero sin olvidar, en ningn caso, el respeto de todas las garantas de las entidades aseguradoras, y se concedi una importancia singular al trmite de audiencia de dichas entidades.

Consideracin separada merecen los regmenes de revocacin de la autorizacin administrativa, de disolucin y liquidacin de entidades aseguradoras y de adopcin de medidas de control especial. La finalidad que persiguen todos ellos es adecuar las causas y el procedimiento de revocacin y disolucin, as como el rgimen de liquidacin, al general de sociedades mercantiles -inspirndose en la Ley de Sociedades Annimas- de modo que slo se recojan las que han de ser especialidades del propio sector asegurador. Por lo que al procedimiento de disolucin administrativa se refiere, coordina las garantas a la propia entidad aseguradora -a travs de la imposicin de la obligacin a los administradores, junto con el derecho de los socios, de instar la disolucin- con una eficaz actuacin de la Administracin cuando ni uno ni otro hayan tenido lugar. Y en cuanto a la liquidacin de la entidad aseguradora, afecta, aclara y especifica el rgimen de ordenacin y supervisin sobre la entidad en liquidacin y sobre sus liquidadores en particular, y regula, en los supuestos de liquidacin administrativa, la actuacin del Consorcio de Compensacin de Seguros, con carcter potestativo, permitiendo tambin la designacin de otros liquidadores por el Ministro de Economa y Hacienda.

En lo que concierne a las medidas de control especial introducidas por la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, que vinieron a sustituir a las hasta entonces denominadas medidas cautelares, se precisan y especifican aquellas y se establece una correlacin entre los supuestos de hecho determinantes de su adopcin y las medidas que se deben adoptar, como exigen la seguridad jurdica y las directivas comunitarias.

Junto a las lneas directrices bsicas anteriormente apuntadas, tambin la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, introdujo otras modificaciones de muy diversa ndole, de entre las que no puede dejar de destacarse, en el mbito de la supervisin, la referente a la modificacin en el rgimen jurdico de las mutualidades de previsin social.

III

Los dos aspectos bsicos que motivaron la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, la exigencia de adopcin en derecho interno de la nueva normativa comunitaria, as como la constante evolucin de la actividad aseguradora y la necesidad de adaptar su regulacin, se volvieron a repetir durante su vigencia, lo que origin tras su aprobacin diversas reformas y modificaciones. Entre ellas destacan, por su alcance, las que se mencionan a continuacin.

La Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero, introdujo diversas modificaciones en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre.

Por un lado, por la necesidad de transponer al derecho interno normativa comunitaria como la Directiva 2000/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de mayo de 2000 (Cuarta Directiva sobre el seguro de automviles), y la Directiva 2000/64/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de noviembre de 2000, sobre intercambio de informacin con terceros pases. Por otro, para fomentar la eficiencia del mercado de seguros, como la desaparicin de la Comisin Liquidadora de Entidades Aseguradoras y la asuncin de sus funciones por el Consorcio de Compensacin de Seguros.

Adems, se introdujeron novedades relevantes en relacin con la proteccin de los clientes de servicios financieros, mediante el establecimiento de la obligacin para las entidades financieras de atender las quejas y reclamaciones de los clientes, para lo cual deben contar con un departamento o servicio de atencin al cliente; asimismo, se crean y regulan de manera comn para todo el sistema financiero los Comisionados para la defensa del cliente de servicios financieros, rganos especficos de defensa de los usuarios de servicios financieros. Tambin hay que destacar la tipificacin de las infracciones por deficiencias de organizacin administrativa y control interno de las entidades aseguradoras, y la actualizacin de sanciones por la comisin de infracciones en materia de seguros.

Por su parte, la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, ha introducido modificaciones en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados, para adaptar la redaccin de algunos de sus preceptos a la nueva regulacin en materia concursal. Esta adaptacin se ha extendido tambin al Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros que, igualmente, ha sido modificado por la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

Ello con independencia de que, conforme a su disposicin adicional segunda, en los concursos de entidades aseguradoras se apliquen las especialidades que para las situaciones concursales se hallen establecidas en su legislacin especfica, excepto las relativas a la administracin concursal. A estos efectos, la citada disposicin adicional considera legislacin especial, por lo que a las entidades aseguradoras se refiere, la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados (artculos 25 a 28, 35 a 39 y 59), y la Ley 21/1990, de 19 de diciembre, para adaptar el derecho espaol a la Directiva 88/357/CEE, sobre la libertad de servicios en seguros distintos al de vida y de actualizacin de la legislacin de seguros privados (artculo 4).

Recientemente, la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de modificacin y adaptacin a la normativa comunitaria de la legislacin de seguros privados, ha introducido importantes modificaciones en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, motivadas por la necesidad de adaptarla a las ms recientes directivas comunitarias aprobadas en el mbito del sector de seguros: la Directiva 2001/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, relativa al saneamiento y a la liquidacin de las compaas de seguros; la Directiva 2002/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de marzo de 2002, por la que se modifica la Directiva 73/239/CEE del Consejo en lo que respecta a los requisitos del margen de solvencia de las empresas de seguros distintos del seguro de vida, y, finalmente, la Directiva 2002/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de noviembre de 2002, sobre el seguro de vida. Esta ltima directiva refunde la normativa comunitaria sobre el seguro de vida, incluida la Directiva 2002/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de marzo de 2002, por la que se modifica la Directiva 79/267/CEE del Consejo en lo que respecta a los requisitos del margen de solvencia de las empresas de seguros de vida.

La incorporacin al ordenamiento jurdico espaol del contenido de la directiva sobre saneamiento y liquidacin supuso la modificacin de la normativa que se destina a regular la liquidacin de las entidades aseguradoras, as como determinados aspectos de las medidas de control especial que respecto a tales entidades pueden adoptarse, al objeto de establecer normas coordinadas de reconocimiento mutuo y de cooperacin a escala comunitaria, tanto para los procedimientos de liquidacin como para las medidas de saneamiento, para conseguir un correcto funcionamiento del mercado interior y mejorar la proteccin de los acreedores.

En relacin con este ltimo aspecto de proteccin en los supuestos de liquidacin de entidades aseguradoras, tiene una especial importancia el reconocimiento expreso a los crditos de los asegurados, beneficiarios y terceros perjudicados de prioridad absoluta sobre todos los dems crditos contra la entidad aseguradora respecto de los activos que representan las provisiones tcnicas.

En el mbito del control de solvencia, las modificaciones introducidas por la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, tuvieron como objetivo reforzar las garantas para los asegurados mediante el fortalecimiento de los requerimientos de margen de solvencia; en concreto, respecto al fondo de garanta, tanto en lo que hace al incremento de su importe como a la actualizacin peridica y automtica de ste, como a las medidas de control preventivo que se deben adoptar para garantizar la solvencia futura de las entidades aseguradoras que presenten dificultades, entre otros aspectos.

Ha de tenerse presente que con estas directivas sobre margen de solvencia se cerr, en su actual concepcin, la regulacin de un elemento bsico de la supervisin de las entidades aseguradoras, que fue introducido en la normativa espaola, con carcter general, por el Real Decreto 3051/1982, de 15 de octubre, y consagrado por la Ley 33/1984, de 2 de agosto, de ordenacin de los seguros privados, y sus normas de desarrollo.

La regulacin del margen de solvencia y del fondo de garanta ha constituido desde entonces un elemento eficaz para garantizar y vigilar la solvencia de las entidades, sin perjuicio de que su configuracin actual est siendo objeto de una profunda reconsideracin en el mbito comunitario para adecuar ms precisamente las necesidades de capital a los riesgos realmente asumidos por las entidades.

Por otra parte, la Directiva 2002/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la comercializacin a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores, introdujo una modificacin en la Directiva 90/619/CEE del Consejo, de 8 de noviembre de 1990, sobre la coordinacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo de vida (Segunda Directiva de seguros de vida), que igualmente resultaba necesario recoger en el derecho interno.

Junto a las reformas introducidas por los textos legales citados, cabe destacar que a travs de diversas leyes se han modificado preceptos concretos de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, con un alcance ms limitado. De entre ellas destacan las Leyes de medidas fiscales, administrativas y del orden social que han introducido tambin modificaciones en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre; as, la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, modific el artculo 13 y la disposicin transitoria tercera; la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, modific los artculos 29 y 30 y la disposicin adicional decimoquinta; la Ley 14/2000, de 28 de diciembre, modific los artculos 62 y 63; la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, modific el artculo 65; y, finalmente, la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, cre un nuevo articulo 20 bis.

La recepcin ordenada y armonizada en un nico texto de estas reformas y modificaciones constituye el objeto de este texto refundido, en cumplimiento del mandato legal para su elaboracin.


[Bloque 10: #ti]

TTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 11: #a1]

Artculo 1. Objeto de la ley y definiciones.

1. Esta ley tiene por objeto establecer la ordenacin y supervisin del seguro privado y dems operaciones enumeradas en el artculo 3.1, con la finalidad de tutelar los derechos de los asegurados, facilitar la transparencia y el desarrollo del mercado de seguros y fomentar la actividad aseguradora privada.

2. Quedan expresamente excluidos del mbito de aplicacin de esta ley el rgimen general y los regmenes especiales que integran el sistema de Seguridad Social obligatoria.

3. A efectos de lo establecido en esta ley y en las dems disposiciones reguladoras de la ordenacin y supervisin de los seguros y contratacin de los seguros privados, se entender por:

a) Compromiso: todo acuerdo materializado en una de las formas de contrato de seguro sobre la vida, otras operaciones del ramo de vida u operaciones descritas en el artculo 3.1.b) y c).

b) Rgimen de derecho de establecimiento: la actividad desarrollada en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo por una sucursal establecida en l de una entidad aseguradora domiciliada en otro Estado miembro.

c) Rgimen de libre prestacin de servicios: la actividad desarrollada por una entidad aseguradora domiciliada en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo desde su domicilio, o por una sucursal de aqulla en otro Estado miembro, asumiendo un riesgo o contrayendo un compromiso en un Estado miembro distinto.

d) Estado miembro de localizacin del riesgo: se entiende por tal:

1. Aquel en que se hallen los bienes, cuando el seguro se refiera a inmuebles, o bien a stos y a su contenido, si este ltimo est cubierto por la misma pliza de seguro.

Cuando el seguro se refiera a bienes muebles que se encuentren en un inmueble, y a efectos de los tributos y recargos legalmente exigibles, el Estado miembro en el que se encuentre situado el inmueble, incluso si este y su contenido no estuvieran cubiertos por la misma pliza de seguro, con excepcin de los bienes en trnsito comercial.

2. El Estado miembro de matriculacin, cuando el seguro se refiera a vehculos de cualquier naturaleza.

3. Aquel en que el tomador del seguro haya firmado el contrato, si su duracin es inferior o igual a cuatro meses y se refiere a riesgos que sobrevengan durante un viaje o fuera del domicilio habitual del tomador del seguro, cualquiera que sea el ramo afectado.

4. Aquel en que el tomador del seguro tenga su residencia habitual o, si fuera una persona jurdica, aquel en el que se encuentre su domicilio social o sucursal a que se refiere el contrato, en todos los casos no explcitamente contemplados en los apartados anteriores.

e) Estado miembro del compromiso: el Estado miembro del Espacio Econmico Europeo en el que el tomador del seguro tenga su residencia habitual, si es una persona fsica, o su domicilio social o una sucursal, en el caso de que el contrato se refiera a esta ltima, si es una persona jurdica. En todos los casos, siempre que se trate de un contrato de seguro sobre la vida, otras operaciones del ramo de vida u operaciones descritas en el artculo 3.1.b) y c).

f) Estado miembro de origen: el Estado miembro del Espacio Econmico Europeo en el que tenga el domicilio social la entidad aseguradora que cubra el riesgo o contraiga el compromiso.

La gestin administrativa y la direccin de los negocios de la entidad aseguradora habr de estar centralizada en el mismo Estado miembro en que se encuentre su domicilio social, competente para otorgar la autorizacin administrativa.

g) Estado miembro de la sucursal: el Estado miembro en que est situada la sucursal que cubra el riesgo o contraiga el compromiso.

h) Estado miembro de prestacin de servicios: el Estado miembro del Espacio Econmico Europeo en que est localizado el riesgo o se asuma el compromiso, cuando dicho riesgo est cubierto o el compromiso sea asumido por alguna entidad aseguradora desde su domicilio o una sucursal de aqulla situadas en otro Estado miembro.

i) Reaseguro: la actividad consistente en la aceptacin de riesgos cedidos por una entidad aseguradora o por otra entidad reaseguradora.

j) Entidad reaseguradora cautiva: entidad reaseguradora propiedad de una entidad no financiera, o de una entidad financiera que no sea una entidad aseguradora o reaseguradora o forme parte de un grupo consolidable de entidades aseguradoras o reaseguradoras, y que tiene por objeto ofrecer cobertura de reaseguro exclusivamente para los riesgos de la entidad o entidades a las que pertenece o de una o varias entidades del grupo del que forma parte.

k) Reaseguro limitado: reaseguro en el que el potencial mximo de prdida explcito, expresado en trminos de riesgo econmico mximo transferido, derivado tanto de un riesgo de suscripcin significativo como de la transferencia de un riesgo de tiempo, supera la prima durante la totalidad del perodo de vigencia del contrato por una cuanta limitada pero significativa, junto, con al menos, una de las siguientes caractersticas:

1. Consideracin explcita y material del valor temporal del dinero,

2. Disposiciones contractuales que moderen el equilibrio de la experiencia econmica entre las partes en el tiempo, con el fin de lograr la transferencia de riesgo prevista.

l) Entidad con cometido especial: entidad, tenga o no personalidad jurdica, distinta de una empresa de seguros o reaseguros existente, que asuma riesgos de empresas de seguros o de reaseguros y financie plenamente su exposicin a dichos riesgos a travs de una emisin de deuda o de algn otro mecanismo de financiacin en que los derechos de reembolso de los proveedores de dicha deuda u otro mecanismo de financiacin estn subordinados a las obligaciones de reaseguro de dicha entidad.

Se aaden las letras i), j), k) y l) al apartado 3, por el art. nico.1 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 12: #a2]

Artculo 2. mbito subjetivo y principio de reciprocidad.

1. Quedan sometidos a los preceptos de esta ley:

a) Las entidades que realicen las operaciones o actividades mencionadas en el artculo 3.1.

b) Las personas fsicas o jurdicas que, bajo cualquier ttulo, desempeen cargos de administracin o direccin de las entidades aseguradoras; los profesionales y entidades que suscriban los documentos previstos en esta ley o en sus disposiciones complementarias de desarrollo; los liquidadores de entidades aseguradoras; y aquellas personas para quienes legalmente se establezca alguna prohibicin o mandato en relacin con el mbito objetivo de esta ley.

c) Las organizaciones constituidas con carcter de permanencia para la distribucin de la cobertura de riesgos o la prestacin a las entidades aseguradoras de servicios comunes relacionados con la actividad aseguradora, cualquiera que sea su naturaleza y forma jurdica.

2. En virtud del principio de reciprocidad:

a) Cuando de hecho o de derecho en terceros pases ajenos al Espacio Econmico Europeo se exija a las entidades o personas fsicas espaolas, a que se refiere el apartado 1, mayores garantas o requisitos que a sus nacionales, o se les reconozcan menores derechos, el Ministro de Economa y Hacienda establecer, en rgimen de reciprocidad, otras condiciones equivalentes en sus trminos o en sus efectos para las entidades o personas fsicas nacionales del pas de que se trate.

b) La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones colaborar con las autoridades supervisoras de terceros pases ajenos al Espacio Econmico Europeo, siempre que exista reciprocidad y dichas autoridades estn sometidas al secreto profesional en condiciones que, como mnimo, sean equiparables a las establecidas por las leyes espaolas.

c) Tratndose de entidades aseguradoras, lo dispuesto en el prrafo a) se aplicar nicamente a las sucursales de terceros pases no miembros del Espacio Econmico Europeo.


[Bloque 13: #a3]

Artculo 3. mbito objetivo y territorial.

1. Quedan sometidas a los preceptos de esta Ley:

a) Las actividades de seguro directo de vida, de seguro directo distinto del seguro de vida y de reaseguro.

b) Las operaciones de capitalizacin basadas en tcnica actuarial que consistan en obtener compromisos determinados en cuanto a su duracin y a su importe a cambio de desembolsos nicos o peridicos previamente fijados.

c) Las operaciones preparatorias o complementarias de las de seguro o capitalizacin que practiquen las entidades aseguradoras en su funcin canalizadora del ahorro y la inversin.

d) Las actividades de prevencin de daos vinculadas a la actividad aseguradora.

2. Las actividades y operaciones definidas en el apartado 1 se ajustarn a lo dispuesto en esta ley:

a) Cuando sean realizadas por entidades aseguradoras espaolas.

b) Cuando sean realizadas en Espaa por entidades aseguradoras domiciliadas en el territorio de cualquiera de los restantes pases miembros del Espacio Econmico Europeo o en terceros pases.


[Bloque 14: #a4]

Artculo 4. Operaciones prohibidas y sancin de nulidad.

1. Quedan prohibidas a las entidades aseguradoras, y su realizacin determinar su nulidad de pleno derecho, las siguientes operaciones:

a) Las que carezcan de base tcnica actuarial.

b) El ejercicio de cualquier otra actividad comercial y la prestacin de garantas distintas de las propias de la actividad aseguradora.

No se entender incluida en tal prohibicin la colaboracin con entidades no aseguradoras para la distribucin de los servicios producidos por stas.

c) Las actividades de mediacin en seguros privados definidas en la Ley 9/1992, de 30 de abril, de mediacin en seguros privados.

2. Sern nulos de pleno derecho los contratos de seguro y dems operaciones sometidas a esta ley celebrados o realizados por entidad no autorizada, cuya autorizacin administrativa haya sido revocada, o que transgredan los lmites de la autorizacin administrativa concedida. Quien hubiera contratado con ella no estar obligado a cumplir su obligacin de pago de la prima y tendr derecho a la devolucin de la prima pagada, salvo que, con anterioridad, haya tenido lugar un siniestro; si antes de tal devolucin acaece un siniestro, amparado por el contrato si hubiera sido vlido, nacer la obligacin de la entidad que lo hubiese celebrado de satisfacer una indemnizacin cuya cuanta se fijar con arreglo a las normas que rigen el pago de la prestacin conforme al contrato de seguro, sin perjuicio del deber de indemnizar los restantes daos y perjuicios que hubiera podido ocasionar.

Esta obligacin y responsabilidad ser solidaria de la entidad y de quienes desempeando en la misma cargos de administracin o direccin hubieren autorizado o permitido la celebracin de tales contratos u operaciones.


[Bloque 15: #tii]

TTULO II

De la actividad de entidades aseguradoras espaolas


[Bloque 16: #ci]

CAPTULO I

Del acceso a la actividad aseguradora


[Bloque 17: #a5]

Artculo 5. Necesidad de autorizacin administrativa.

1. El acceso a las actividades definidas en el artculo 3.1 por entidades aseguradoras espaolas estar supeditado a la previa obtencin de autorizacin administrativa del Ministro de Economa y Hacienda.

2. Sern requisitos necesarios para obtener y conservar la autorizacin administrativa los siguientes:

a) Adoptar una de las formas jurdicas previstas en el artculo 7 y, en su caso, facilitar informacin sobre la existencia de vnculos estrechos con otras personas o entidades.

b) Limitar su objeto social a la actividad aseguradora y a las operaciones definidas en el artculo 3.1 de esta ley, con exclusin de cualquier otra actividad comercial, en los trminos de los artculos 4 y 11.

c) Presentar y atenerse a un programa de actividades con arreglo al artculo 12.

d) Tener el capital social o fondo mutual que exige el artculo 13 y el fondo de garanta previsto en el artculo 18. Hasta la concesin de la autorizacin, el capital social o fondo mutual desembolsados se mantendrn en los activos que reglamentariamente se determinen, de entre los que son aptos para cobertura de provisiones tcnicas.

e) Indicar las aportaciones y participaciones en el capital social o fondo mutual de todos los socios, quienes habrn de reunir los requisitos expresados en el artculo 14 cuando sean titulares de una participacin significativa conforme a lo dispuesto en el artculo 22 de esta Ley. Deber hacerse constar expresamente qu socios tienen la condicin de entidad de seguros, entidad de crdito o empresa de servicios de inversin, as como, en su caso, las participaciones, independientemente de su cuanta, de las que sea titular cualquier socio en una entidad de seguros, una entidad de crdito o una empresa de servicios de inversin.

f) Estar dirigidas de manera efectiva por personas que renan las condiciones necesarias de honorabilidad y de cualificacin o experiencia profesionales.

g) Si la entidad pretende cubrir los riesgos del ramo de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, deber comunicar el nombre y direccin del representante designado en cada uno de los Estados del Espacio Econmico Europeo distinto a Espaa, encargado de la tramitacin y liquidacin de los siniestros ocurridos en un Estado distinto al de residencia del perjudicado o en un pas firmante del sistema de certificado internacional del seguro del automvil (carta verde).

h) Las entidades aseguradoras que pretendan operar en el ramo de defensa jurdica habrn de optar por una de las siguientes modalidades de gestin:

1. Confiar la gestin de los siniestros del ramo de defensa jurdica a una entidad jurdicamente distinta, que habr de mencionarse en el contrato. Si dicha entidad se hallase vinculada a otra que practique algn ramo de seguro distinto del de vida, los miembros del personal de la primera que se ocupen de la gestin de siniestros o del asesoramiento jurdico relativo a dicha gestin no podrn ejercer simultneamente la misma o parecida actividad en la segunda. Tampoco podrn ser comunes las personas que desempeen cargos de direccin de ambas entidades.

2. Garantizar en el contrato de seguro que ningn miembro del personal que se ocupe de la gestin de asesoramiento jurdico relativo a dicha gestin ejerza al tiempo una actividad parecida en otro ramo si la entidad aseguradora opera en varios o para otra entidad que opere en algn ramo distinto del de vida y que tenga con la aseguradora de defensa jurdica vnculos financieros, comerciales o administrativos con independencia de que est o no especializada en dicho ramo.

3. Prever en el contrato el derecho del asegurado a confiar la defensa de sus intereses, a partir del momento en que tenga derecho a reclamar la intervencin del asegurador segn lo dispuesto en la pliza, a un abogado de su eleccin.

Las tres modalidades de gestin se entienden sin perjuicio de que el asegurado, en el momento de verse afectado por cualquier procedimiento, haga efectivo el derecho que le atribuye el artculo 76.d) de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contrato de seguro.

3. Tambin ser precisa autorizacin administrativa para que una entidad aseguradora pueda extender su actividad a otros ramos distintos de los autorizados y para la ampliacin de una autorizacin que comprenda slo una parte de los riesgos incluidos en un ramo o que permita a la entidad aseguradora ejercer su actividad en un territorio de mbito superior al inicialmente solicitado y autorizado. La ampliacin de la autorizacin administrativa estar sujeta a que la entidad aseguradora cumpla los siguientes requisitos:

a) Tener cubiertas sus provisiones tcnicas y disponer del margen de solvencia establecido en el artculo 17 y, adems, si para los ramos a que solicita la extensin de actividad, el artculo 13 y el artculo 18 exigen un capital social o fondo mutual y un fondo de garanta mnimo ms elevados que los anteriores, deber disponer de ellos.

b) Presentar un programa de actividades de conformidad con el artculo 12.

4. La solicitud de autorizacin se presentar en la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y deber ir acompaada de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos a que se refieren los apartados 2 3 precedentes. Tal peticin deber ser resuelta en el plazo de los seis meses siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud de autorizacin.

En ningn caso se entender autorizada una entidad aseguradora en virtud de actos presuntos por el transcurso del plazo referido.

4 bis. Deber ser objeto de consulta previa con la autoridad supervisora competente del correspondiente Estado miembro de la Unin Europea la autorizacin de una entidad aseguradora cuando se d alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que la nueva entidad vaya a estar controlada por una entidad aseguradora o reaseguradora, una entidad de crdito o una empresa de servicios de inversin autorizada en dicho Estado.

b) Que su control vaya a ejercerse por la empresa dominante de una entidad aseguradora o reaseguradora, de una entidad de crdito o de una empresa de servicios de inversin autorizada en ese Estado.

c) Que su control vaya a ejercerse por las mismas personas fsicas o jurdicas que controlen una entidad aseguradora o reaseguradora, una entidad de crdito o una empresa de servicios de inversin autorizada en ese Estado miembro.

Se entender que una empresa es controlada por otra cuando se d alguno de los supuestos contemplados en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

Esa consulta alcanzar, en especial, a la evaluacin de la idoneidad de los socios y a la honorabilidad y experiencia de los administradores y directivos de la nueva entidad o de la entidad dominante, y podr reiterarse para la evaluacin continuada del cumplimiento, por parte de las entidades aseguradoras espaolas de dichos requisitos

5. La autorizacin ser vlida en todo el Espacio Econmico Europeo. Se conceder por el Ministro de Economa y Hacienda por ramos, y abarcar el ramo completo y la cobertura de los riesgos accesorios o complementarios de aqul, segn proceda, comprendidos en otro ramo, y permitir a la entidad aseguradora ejercer en el Espacio Econmico Europeo actividades en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, salvo que el solicitante slo desee cubrir una parte de los riesgos correspondientes al ramo autorizado, ejercer su actividad en un territorio de mbito menor al del territorio nacional, o realice operaciones comprendidas en el artculo 49.2.

6. La solicitud de autorizacin ser denegada cuando:

a) La entidad no adopte una de las formas jurdicas previstas en el artculo 7, sus estatutos no se ajusten a esta ley o carezca de cualesquiera de los restantes requisitos legales para la vlida y eficaz constitucin en la forma elegida.

b) Existan vnculos estrechos a los que se refiere el artculo 8 de esta ley que obstaculicen el buen ejercicio de la ordenacin y supervisin, o se vea obstaculizado por las disposiciones de un tercer pas que regulen a una o varias de las personas con las que la entidad aseguradora mantenga vnculos estrechos.

c) Su objeto social no se ajuste a lo dispuesto en el apartado 2.b) de este artculo.

d) No presente un programa de actividades o el presentado no contenga todas las indicaciones o justificaciones exigibles con arreglo al artculo 12, o aun contenindolas, resulten insuficientes o inadecuadas al objeto o finalidad pretendido por la entidad o, aun presentndolo, no se corresponda con la situacin real de la entidad, de modo que sta carezca de una buena organizacin administrativa y contable, o de procedimientos de control interno adecuados o de los medios destinados a cubrir las exigencias patrimoniales, financieras, de solvencia o, en su caso, de prestacin de asistencia que garanticen la gestin sana y prudente de la entidad.

e) Carezca del capital social o fondo mutual mnimo requerido.

f) No precise las aportaciones sociales o no se considere adecuada la idoneidad de los socios que vayan a tener una participacin significativa, tal como se define en el artculo 14, atendiendo a la necesidad de garantizar una gestin sana y prudente de la entidad.

g) Quienes vayan a dirigirla de manera efectiva no renan las condiciones necesarias de honorabilidad o de cualificacin o experiencia profesionales.

h) Existiendo aportaciones o participaciones a las que se refiere el artculo 5.2.e), resulte que tal situacin obstaculice el buen ejercicio de la ordenacin y supervisin o no garantice la gestin sana y prudente de la entidad, o los administradores y directivos de la entidad financiera que sea su entidad dominante, cuando exista, no tengan la honorabilidad o la experiencia requeridas.

7. La autorizacin determinar la inscripcin en el registro a que se refiere el artculo 74 y permitir a las entidades aseguradoras practicar operaciones nicamente en los ramos para los que hayan sido autorizadas y, en su caso, en los riesgos accesorios o complementarios de aqullos, segn proceda, y debern ajustar su rgimen de actuacin al programa de actividades, estatutos y dems requisitos determinantes de la concesin de la autorizacin.

La autorizacin de la cobertura de slo una parte de los riesgos correspondientes a un ramo se ajustar a lo dispuesto reglamentariamente.

8. La creacin por entidades aseguradoras espaolas de sociedades dominadas extranjeras, la adquisicin de la condicin de dominante en sociedades extranjeras, el establecimiento de sucursales y, en su caso, la actividad en rgimen de libre prestacin de servicios en pases no miembros del Espacio Econmico Europeo exigir comunicacin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, con un mes de antelacin. El establecimiento de sucursales y la actividad en rgimen de libre prestacin de servicios en el territorio de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo se ajustar a lo dispuesto en las secciones 2. y 3. del captulo IV de este ttulo.

9. No precisarn autorizacin administrativa previa las organizaciones, dotadas o no de personalidad jurdica, que se creen con carcter de permanencia para la distribucin de la cobertura de riesgos entre entidades aseguradoras o para la prestacin de servicios comunes relacionados con su actividad, as como las agrupaciones de entidades aseguradoras a que se refiere el apartado 5 del artculo 24, pero en uno y otro caso debern comunicarlo a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones con una antelacin de un mes a la iniciacin de la actividad organizada o agrupada.

La citada Direccin General podr suspender las actividades a que se refiere este apartado o requerir modificaciones en stas, cuando aprecie que no se ajustan a los preceptos reguladores de la ordenacin y supervisin de la actividad aseguradora o a las normas de contrato de seguro.

Se modifica el apartado 2.e) por el art. 3 de la Ley 5/2009, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2009-10751

Se modifica el apartado 2.e), se aade un nuevo apartado 4 bis y una nueva letra h) al apartado 6 por el art. 12.1 de la Ley 5/2005, de 22 de abril. Ref. BOE-A-2005-6561





[Bloque 18: #a6]

Artculo 6. Ramos de seguro.

1. En el seguro directo distinto del seguro de vida la clasificacin de los riesgos por ramos, as como la denominacin de la autorizacin concedida simultneamente para varios ramos y, finalmente, la conceptuacin de riesgos accesorios, se ajustar a lo siguiente:

a) Clasificacin de los riesgos por ramos.

1. Accidentes.

Las prestaciones en este ramo pueden ser: a tanto alzado, de indemnizacin, mixta de ambos y de cobertura de ocupantes de vehculos.

2. Enfermedad (comprendida la asistencia sanitaria y la dependencia).

Las prestaciones en este ramo pueden ser a tanto alzado, de reparacin y mixta de ambos.

3. Vehculos terrestres (no ferroviarios).

Incluye todo dao sufrido por vehculos terrestres, sean o no automviles, salvo los ferroviarios.

4. Vehculos ferroviarios.

5. Vehculos areos.

6. Vehculos martimos, lacustres y fluviales.

7. Mercancas transportadas (comprendidos los equipajes y dems bienes transportados).

8. Incendio y elementos naturales.

Incluye todo dao sufrido por los bienes (distinto de los comprendidos en los ramos 3, 4, 5, 6 y 7) causado por incendio, explosin, tormenta, elementos naturales

distintos de la tempestad, energa nuclear y hundimiento de terreno.

9. Otros daos a los bienes.

Incluye todo dao sufrido por los bienes (distinto de los comprendidos en los ramos 3, 4, 5, 6 y 7) causado por el granizo o la helada, as como por robo u otros sucesos distintos de los incluidos en el ramo 8.

10. Responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles (comprendida la responsabilidad del transportista).

11. Responsabilidad civil en vehculos areos (comprendida la responsabilidad del transportista).

12. Responsabilidad civil en vehculos martimos, lacustres y fluviales (comprendida la responsabilidad civil del transportista).

13. Responsabilidad civil en general.

Comprende toda responsabilidad distinta de las mencionadas en los ramos 10, 11 y 12.

14. Crdito.

Comprende insolvencia general, venta a plazos, crdito a la exportacin, crdito hipotecario y crdito agrcola.

15. Caucin (directa e indirecta).

16. Prdidas pecuniarias diversas.

Incluye riesgos del empleo, insuficiencia de ingresos (en general), mal tiempo, prdida de beneficios, subsidio por privacin temporal del permiso de conducir, persistencia de gastos generales, gastos comerciales imprevistos, prdida del valor venal, prdidas de alquileres o rentas, prdidas comerciales indirectas distintas de las anteriormente mencionadas, prdidas pecuniarias no comerciales y otras prdidas pecuniarias.

17. Defensa jurdica.

18. Asistencia.

Asistencia a las personas que se encuentren en dificultades durante desplazamientos o ausencias de su domicilio o de su lugar de residencia permanente.

Comprender tambin la asistencia a las personas que se encuentren en dificultades en circunstancias distintas, determinadas reglamentariamente, siempre que no sean objeto de cobertura en otros ramos de seguro.

19. Decesos.

Incluye operaciones de seguro que garanticen nicamente prestaciones en caso de muerte, cuando estas prestaciones se satisfagan en especie o cuando su importe no exceda del valor medio de los gastos funerarios por un fallecimiento.

Los riesgos comprendidos en un ramo no podrn ser clasificados en otro ramo, sin perjuicio de lo dispuesto respecto de los riesgos accesorios en el apartado C.

b) Denominacin de la autorizacin concedida simultneamente para varios ramos. Cuando la autorizacin se refiera simultneamente:

1. A los ramos 1 y 2, se dar con la denominacin "Accidentes y enfermedad".

2. A la cobertura de ocupantes de vehculos del ramo 1 y a los ramos 3, 7 y 10, se dar con la denominacin "Seguro de automvil".

3. A la cobertura de ocupantes de vehculos del ramo 1 y a los ramos 4, 6, 7 y 12, se dar con la denominacin "Seguro martimo y de transporte".

4. A la cobertura de ocupantes de vehculos del ramo 1 y a los ramos 5, 7 y 11, se dar con la denominacin "Seguro de aviacin".

5. A los ramos 8 y 9, se dar con la denominacin "Incendio y otros daos a los bienes".

6. A los ramos 10, 11, 12 y 13, se dar con la denominacin "Responsabilidad civil".

7. A los ramos 14 y 15, se dar con la

denominacin "Crdito y caucin".

8. A todos los ramos, se dar con la denominacin "Seguros generales".

c) Riesgos accesorios.

La entidad aseguradora que obtenga una autorizacin para un riesgo principal perteneciente a un ramo o a un grupo de ramos podr, asimismo, cubrir los riesgos comprendidos en otro ramo sin necesidad de obtener autorizacin para dichos riesgos, cuando stos estn vinculados al riesgo principal, se refieran al objeto cubierto contra el riesgo principal y estn cubiertos por el contrato que cubre el riesgo principal, siempre que para la autorizacin en el ramo al que pertenezca el riesgo accesorio no se requieran mayores garantas financieras previas que para el principal, salvo, en cuanto a este ltimo requisito, que el riesgo accesorio sea el de responsabilidad civil cuya cobertura no supere los lmites que reglamentariamente se determinen.

No obstante, los riesgos comprendidos en los ramos 14, 15 y 17 no podrn ser considerados accesorios de otros ramos, salvo el ramo 17 (defensa jurdica), que, cuando se cumplan las condiciones exigidas en el prrafo anterior, podr ser considerado como riesgo accesorio del ramo 18 si el riesgo principal slo se refiere a la asistencia facilitada a las personas en dificultades con motivo de desplazamientos o de ausencias del domicilio o del lugar de residencia permanente, y como riesgo accesorio del ramo 6 cuando se refiera a litigios o riesgos que resulten de la utilizacin de embarcaciones martimas o que estn relacionados con dicha utilizacin.

2. El seguro directo sobre la vida se incluir en un solo ramo, el ramo de vida, con el mbito de todos los ramos del seguro directo sobre la vida enumerados en las directivas comunitarias reguladoras de la actividad del seguro directo sobre la vida.

A. mbito del ramo de vida.

El ramo de vida comprender:

a) El seguro sobre la vida, tanto para caso de muerte como de supervivencia, o ambos conjuntamente, incluido en el de supervivencia el seguro de renta; el seguro sobre la vida con contraseguro; el seguro de nupcialidad, y el seguro de natalidad. Asimismo, comprende cualquiera de estos seguros cuando estn vinculados con fondos de inversin. Igualmente, podr comprender el seguro de dependencia.

b) Las operaciones de capitalizacin del artculo 3.1.b) de esta ley.

c) Las operaciones de gestin de fondos colectivos de jubilacin y de gestin de operaciones tontinas. Se entender por:

1. Operaciones de gestin de fondos colectivos de jubilacin aquellas que supongan para la entidad aseguradora administrar las inversiones y, particularmente, los activos representativos de las reservas de las entidades que otorgan prestaciones en caso de muerte, en caso de vida o en caso de cese o reduccin de actividades. Tambin estarn comprendidas tales operaciones cuando lleven una garanta de seguro, sea sobre la conservacin del capital, sea sobre la percepcin de un inters mnimo. Quedan expresamente excluidas las operaciones de gestin de fondos de pensiones, regidas por el texto refundido de la Ley de regulacin de planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, que estarn reservadas a las entidades gestoras de fondos de pensiones.

2. Operaciones tontinas aquellas que lleven consigo la constitucin de asociaciones que renan partcipes para capitalizar en comn sus aportaciones y para repartir el activo as constituido entre los supervivientes o entre sus herederos.

B. Riesgos complementarios.

Las entidades autorizadas para operar en el ramo de vida podrn cubrir como riesgos complementarios los comprendidos en el ramo de accidentes y en el ramo de enfermedad, siempre que concurran los siguientes requisitos:

a) Que estn vinculados con el riesgo principal y sean complementarios de ste.

b) Que se refieran al objeto cubierto contra el riesgo principal.

c) Que estn garantizados en un mismo contrato con ste.

d) Cuando el ramo complementario sea el de enfermedad, que ste no comprenda prestaciones de asistencia sanitaria o prestaciones de asistencia por dependencia.

Se modifican los apartados 1.a), 2.A) y 2.B) por la disposicin final segunda de la Ley 41/2007, de 7 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-21086




[Bloque 19: #s1]

Seccin 1. Formas jurdicas de las entidades aseguradoras


[Bloque 20: #a7]

Artculo 7. Naturaleza, forma y denominacin de las entidades aseguradoras.

1. La actividad aseguradora nicamente podr ser realizada por entidades privadas que adopten la forma de sociedad annima, mutua, cooperativa y mutualidad de previsin social. Las mutuas, las cooperativas y las mutualidades de previsin social podrn operar a prima fija o a prima variable.

2. Tambin podrn realizar la actividad aseguradora las entidades que adopten cualquier forma de derecho pblico, siempre que tengan por objeto la realizacin de operaciones de seguro en condiciones equivalentes a las de las entidades aseguradoras privadas.

Las entidades a que se refiere el prrafo anterior se ajustarn ntegramente a esta ley y quedarn sometidas tambin, en el ejercicio de su actividad aseguradora, a la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contrato de seguro, y a la competencia de los tribunales del orden civil.

3. Las entidades aseguradoras se constituirn mediante escritura pblica, que deber ser inscrita en el Registro Mercantil. Con dicha inscripcin adquirirn su personalidad jurdica las sociedades annimas, mutuas de seguros y mutualidades de previsin social.

4. La solicitud de autorizacin administrativa regulada en el artculo 5 nicamente podr presentarse tras la adquisicin de personalidad jurdica.

5. En la denominacin social de las entidades aseguradoras se incluirn las palabras "seguros" o "reaseguros", o ambas a la vez, conforme a su objeto social, que quedan reservadas en exclusiva para dichas entidades. Tambin las mutuas, cooperativas y mutualidades de previsin social consignarn su naturaleza en la denominacin e indicarn si son "a prima fija" o "a prima variable".


[Bloque 21: #a8]

Artculo 8. Vnculos estrechos.

1. A los efectos de lo dispuesto en esta ley, se entiende por vnculo estrecho toda relacin entre dos o ms personas fsicas o jurdicas si estn unidas a travs de una participacin o mediante un vnculo de control.

Es participacin, a estos efectos, el hecho de poseer, de manera directa o indirecta, el 20 por ciento o ms de los derechos de voto o del capital de una entidad aseguradora; y es vnculo de control el existente entre una sociedad dominante y una dominada en todos los casos contemplados en el artculo 42.1 y 2 del Cdigo de Comercio.

Asimismo, se entender constitutiva de vnculo estrecho entre dos o varias personas fsicas o jurdicas entre las que se encuentre una entidad aseguradora la situacin en la que tales personas estn vinculadas, de forma duradera, a una misma persona fsica o jurdica por un vnculo de control.

2. Los vnculos estrechos entre la entidad aseguradora y otras personas fsicas o jurdicas, en caso de existir, no podrn obstaculizar el buen ejercicio de la ordenacin y supervisin de la entidad aseguradora. Las disposiciones de un tercer pas ajeno al Espacio Econmico Europeo que regulen a una o varias de las personas con las que la entidad aseguradora mantenga vnculos estrechos, o la aplicacin de dichas disposiciones, tampoco podrn obstaculizar el buen ejercicio de la ordenacin y supervisin de la entidad aseguradora.

3. Las condiciones que impone el apartado 2 son de cumplimiento permanente durante el ejercicio de la actividad aseguradora. Y, a estos efectos, las entidades aseguradoras suministrarn a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la informacin precisa para garantizar dicho cumplimiento.


[Bloque 22: #a9]

Artculo 9. Mutuas y cooperativas a prima fija.

1. Las mutuas a prima fija son entidades aseguradoras privadas sin nimo de lucro que tienen por objeto la cobertura a sus socios, personas fsicas o jurdicas, de los riesgos asegurados mediante una prima fija pagadera al comienzo del perodo del riesgo.

2. Sern aplicables a las mutuas a prima fija las siguientes normas:

a) La carencia de nimo de lucro y que cada una de ellas cuente, al menos, con 50 mutualistas.

b) La condicin de mutualista ser inseparable de la de tomador del seguro o de asegurado. En ningn caso las entidades de las que proceda el reaseguro aceptado por las mutuas adquirirn condicin de mutualistas.

c) Los mutualistas que hayan realizado aportaciones para constituir el fondo mutual podrn percibir intereses no superiores al inters legal del dinero, y nicamente podrn obtener el reintegro de las cantidades aportadas en el supuesto a que se refiere el prrafo f) de este apartado o cuando lo acuerde la asamblea general por ser sustituidas con excedentes de los ejercicios.

d) Los mutualistas no respondern de las deudas sociales, salvo que los estatutos establezcan tal responsabilidad; en tal caso, sta se limitar a un importe igual al de la prima que anualmente paguen, y deber destacarse en las plizas de seguro.

e) Los resultados de cada ejercicio darn lugar a la correspondiente derrama activa o retorno que, en cuanto proceda de primas no consumidas, no tendr la consideracin de rendimiento del capital mobiliario para los mutualistas; o, en su caso, pasiva, que deber ser individualizada y hecha efectiva en el ejercicio siguiente; o se traspasarn a las cuentas patrimoniales del correspondiente ejercicio.

f) Cuando un mutualista cause baja en la mutua, tendr derecho al cobro de las derramas activas y obligacin de pago de las pasivas acordadas y no satisfechas; tambin tendr derecho a que, una vez aprobadas las cuentas del ejercicio en que se produzca la baja, le sean devueltas las cantidades que hubiera aportado al fondo mutual, salvo que hubieran sido consumidas en cumplimiento de su funcin especfica y siempre con deduccin de las cantidades que adeudase ala entidad. No proceder otra liquidacin con cargo al patrimonio social a favor del mutualista que cause baja.

g) En caso de disolucin de la mutua, participarn en la distribucin del patrimonio los mutualistas que la integren en el momento en que se acuerde la disolucin y quienes, no perteneciendo a ella en dicho momento, lo hubiesen sido en el perodo anterior fijado en los estatutos; todo ello sin perjuicio del derecho que les asiste a los partcipes en el fondo mutual.

3. En el reglamento de desarrollo de esta ley se regularn los derechos y obligaciones de los mutualistas, sin que puedan establecerse privilegios en favor de persona alguna; el tiempo anterior de pertenencia a la entidad para tener derecho a la participacin en la distribucin del patrimonio en caso de disolucin; los rganos de gobierno, que debern tener funcionamiento, gestin y control democrticos; el contenido mnimo de los estatutos sociales, y los restantes extremos relativos al rgimen jurdico de estas entidades.

4. Las cooperativas a prima fija se regirn por las siguientes disposiciones:

a) Les sern aplicables las normas contenidas en los prrafos a), b), c), d), e) y f) del apartado 2 de este artculo, pero las referencias que en ellas se contienen a las mutuas, mutualistas, fondo mutual y derramas se entendern hechas a las cooperativas, cooperativistas, capital social y retorno cooperativo.

b) La inscripcin en el Registro de cooperativas deber tener lugar con carcter previo a la solicitud de autorizacin administrativa regulada en el artculo 5.

c) En lo dems, se regirn por las disposiciones de esta ley y por los preceptos del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, a los que aquella se remite, as como por las disposiciones reglamentarias que la desarrollen y, supletoriamente, por la legislacin de cooperativas.


[Bloque 23: #a10]

Artculo 10. Mutuas y cooperativas a prima variable.

1. Las mutuas a prima variable son entidades aseguradoras privadas sin nimo de lucro fundadas sobre el principio de ayuda recproca, que tienen por objeto la cobertura, por cuenta comn, a sus socios, personas fsicas o jurdicas, de los riesgos asegurados mediante el cobro de derramas con posterioridad a los siniestros, y cuya responsabilidad es mancomunada, proporcional al importe de los respectivos capitales asegurados en la propia entidad y limitada a dicho importe.

2. Adems de las normas contenidas en los prrafos a), b), c), e), f) y g) del apartado 2 del artculo 9 y de las contenidas en el apartado 3 del mismo artculo, sern aplicables a las mutuas a prima variable las siguientes:

a) Exigirn la aportacin de una cuota de entrada para adquirir la condicin de mutualista y debern constituir un fondo de maniobra que permita pagar siniestros y gastos sin esperar al cobro de las derramas.

b) Los administradores no percibirn remuneracin alguna por su gestin y la produccin de seguros ser directa, sin mediacin, y sin que pueda ser retribuida.

3. Los riesgos que aseguren debern ser homogneos cualitativa y cuantitativamente, y los capitales asegurados y gastos de administracin no podrn sobrepasar los lmites que se determinen reglamentariamente.

Dichas mutuas podrn operar solamente en un ramo de seguro distinto al seguro directo de vida, salvo los de caucin, crdito y todos aquellos en los que se cubra el riesgo de responsabilidad civil. No obstante, podrn operar en seguro de responsabilidad civil como accesorio del ramo de "incendio y elementos naturales", siempre dentro de los lmites del valor del bien asegurado.

Podrn ceder operaciones de reaseguro, pero no podrn aceptarlas en ningn caso.

4. Debern desarrollar su actividad y localizar sus riesgos en un mbito territorial que sea el menor de los dos siguientes: dos millones de habitantes o una provincia, salvo que se trate de prestaciones para caso de enfermedad o por fallecimiento de personas unidas por un vnculo profesional.

5. Las cooperativas a prima variable se regirn por las siguientes disposiciones:

a) Les sern aplicables las normas contenidas en los apartados anteriores de este artculo, pero la aportacin de la cuota de entrada a que se refiere el prrafo a) del apartado 2 se realizar como constitutiva del capital social, y las referencias que en dichos apartados se contienen a las mutuas, mutualistas y fondo mutual debern entenderse hechas a las cooperativas, cooperativistas y capital social.

b) La inscripcin en el Registro de cooperativas deber tener lugar con carcter previo a la solicitud de autorizacin administrativa regulada en el artculo 5.

c) En lo dems, se regirn por las disposiciones de esta ley y por los preceptos del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, a los que aquella se remite, as como por las disposiciones reglamentarias que la desarrollen y, supletoriamente, por la legislacin de cooperativas.


[Bloque 24: #s2]

Seccin 2. Restantes requisitos


[Bloque 25: #a11]

Artculo 11. Objeto social.

1. El objeto social de las entidades aseguradoras ser exclusivamente la prctica de las operaciones de seguro y dems definidas en el artculo 3.1, as como las permitidas por el artculo 4 en los trminos expresados en l.

2. El objeto social de las entidades aseguradoras que pretendan operar en cualquier modalidad del ramo de vida ser nicamente la realizacin de operaciones de dicho ramo y la cobertura de riesgos complementarios del ramo de vida. Adems, previa obtencin de la pertinente autorizacin administrativa, podrn realizar operaciones en los ramos de accidentes y enfermedad, sin someterse, en este caso, a las limitaciones y requisitos exigibles a la cobertura de riesgos complementarios.

3. El objeto social de las entidades aseguradoras que pretendan operar en cualquiera de los ramos del seguro directo distinto del de vida no podr comprender la realizacin de operaciones del ramo de vida. No obstante, si slo estn autorizadas para los riesgos comprendidos en los ramos de accidentes y enfermedad, podrn operar en el ramo de vida, si obtienen la pertinente autorizacin administrativa.

4. El objeto social de las entidades reaseguradoras ser exclusivamente la actividad de reaseguro y operaciones conexas. Se entender por operaciones conexas la realizacin de estudios estadsticos o actuariales, anlisis de riesgos o investigaciones para sus clientes, as como cualquier otra actividad relacionada o derivada de la actividad reaseguradora.

Se aade un apartado 4 por el art. nico.2 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 28 de 2 de febrero de 2005. Ref. BOE-A-2005-1666




[Bloque 26: #a12]

Artculo 12. Programa de actividades.

1. El programa de actividades deber contener indicaciones o justificaciones relativas, al menos, a la naturaleza de los riesgos o compromisos que la entidad aseguradora se propone cubrir; a los principios rectores y mbito geogrfico de su actuacin; a la estructura de la organizacin, incluyendo los sistemas de comercializacin; a los medios destinados a cubrir las exigencias patrimoniales, financieras y de solvencia y a prestar la asistencia a que, en su caso, se comprometa. Adems, contendr la justificacin de las previsiones que plantee y de la adecuacin a stas de los medios y recursos disponibles. Reglamentariamente, podrn desarrollarse las exigencias contenidas en este precepto adecuadas a cada uno de los ramos de seguro.

Adems, para los tres primeros ejercicios sociales, tratndose de seguros de vida, deber contener un plan en el que se indiquen de forma detallada las previsiones de ingresos y gastos, tanto por las operaciones directas y las aceptaciones de reaseguro como por las cesiones de este ltimo, y, si se trata de seguros distintos al de vida, las previsiones relativas a los gastos de gestin distintos de los gastos de instalacin, en particular los gastos generales corrientes y las comisiones, y las previsiones relativas a las primas o cuotas y a los siniestros.

Y, en ambos casos, las previsiones relativas a los medios financieros destinados a la cobertura de los compromisos y del margen de solvencia y, finalmente, la situacin probable de tesorera.

2. la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones comprobar los medios tcnicos de que disponen las entidades aseguradoras que pretendan operar en aquellos ramos en los que la entidad se compromete a la prestacin de un servicio

El Ministerio de Economa y Hacienda y las autoridades sanitarias establecern la necesaria coordinacin para dar cumplimiento a este precepto.

Se modifica el apartado 2 por el art. nico.3 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 27: #a13]

Artculo 13. Capital social y fondo mutual.

1. Las sociedades annimas y las cooperativas de seguros a prima fija debern tener los siguientes capitales sociales mnimos cuando pretendan operar en los ramos que a continuacin se enumeran:

a) 9.015.181,57 euros en los ramos de vida, caucin, crdito, cualquiera de los que cubran el riesgo de responsabilidad civil y en la actividad exclusivamente reaseguradora.

b) 2.103.542,37 euros en los ramos de accidentes, enfermedad, defensa jurdica, asistencia y decesos.

En el caso de entidades aseguradoras que nicamente practiquen el seguro de enfermedad otorgando prestaciones de asistencia sanitaria y limiten su actividad a un mbito territorial con menos de dos millones de habitantes, ser suficiente la mitad del capital o fondo mutual previsto en el prrafo anterior.

c) 3.005.060,52 euros, en los restantes.

El capital social mnimo estar totalmente suscrito y desembolsado al menos en un 50 por ciento. Los desembolsos de capital por encima del mnimo se ajustarn a la legislacin mercantil general. En todo caso, el capital estar representado por ttulos o anotaciones en cuenta nominativos.

2. Las mutuas a prima fija debern acreditar fondos mutuales permanentes, aportados por sus mutualistas o constituidos con excedentes de los ejercicios sociales, cuyas cuantas mnimas, segn los ramos en que pretendan operar, sern las sealadas en el apartado anterior como capital desembolsado de las sociedades annimas. No obstante, para las mutuas con rgimen de derrama pasiva previsto en el artculo 9.2.e), se requerirn las tres cuartas partes de dicha cuanta.

3. Las cooperativas de seguros a prima variable debern acreditar un capital social suscrito e ntegramente desembolsado de 300.506,05 euros, y las mutuas a prima variable debern acreditar un fondo mutual permanente cuya cuanta mnima ser de 30.050,61 euros.

4. Las mutualidades de previsin social debern acreditar un fondo mutual permanente, cuya cuanta mnima ser la sealada en el artculo 67.

5. Las entidades que ejerzan su actividad en varios ramos de seguro directo distintos del de vida debern tener el capital o fondo mutual correspondiente al ramo para el que se exija mayor cuanta.

Si, con arreglo al apartado 2 o al apartado 3 del artculo 11, ejercen actividad tambin en el ramo de vida, el capital o fondo mutual ser el correspondiente a la suma de los requeridos para el ramo de vida y para uno de los ramos distintos al de vida de los que operen.


[Bloque 28: #a14]

Artculo 14. Socios.

Las personas fsicas o jurdicas que, directa o indirectamente, participen en la constitucin de la entidad aseguradora mediante una participacin significativa en ella debern ser idneas para que la gestin de sta sea sana y prudente.

Entre otros factores, la idoneidad o no idoneidad se apreciar en funcin de:

a) La honorabilidad y cualificacin o experiencia profesionales de los socios.

b) Los medios patrimoniales con que cuentan dichos socios para atender los compromisos asumidos.

c) La falta de transparencia en la estructura del grupo al que eventualmente pueda pertenecer la entidad, o la existencia de graves dificultades para obtener la informacin necesaria sobre el desarrollo de sus actividades.

d) La posibilidad de que la entidad quede expuesta de forma inapropiada al riesgo de las actividades no financieras de sus promotores; o cuando, tratndose de actividades financieras, la estabilidad o el control de la entidad puedan quedar afectadas por el alto riesgo de aqullas.


[Bloque 29: #a15]

Artculo 15. Direccin efectiva de las entidades aseguradoras.

1. Quienes, bajo cualquier ttulo, lleven la direccin efectiva de la entidad aseguradora, o de una entidad cuya actividad principal consista en tener participaciones en entidades aseguradoras, sern personas fsicas de reconocida honorabilidad y con las condiciones necesarias de cualificacin o experiencia profesionales y se inscribirn en el Registro administrativo de altos cargos de entidades aseguradoras a que se refiere el artculo 74.

En todo caso, se entender que llevan la direccin efectiva quienes ostenten cargos de administracin o direccin, considerndose tales los referidos en la letra a) del artculo 40.1. Podrn desempear cargos de administracin las personas jurdicas, pero, en este caso, debern designar en su representacin a una persona fsica que rena los requisitos anteriormente citados.

2. La honorabilidad debe referirse al mbito comercial y profesional, y concurre en quienes hayan venido observando una trayectoria personal de respeto a las leyes mercantiles y las dems que regulan la actividad econmica y la vida de los negocios, as como a las buenas prcticas comerciales, financieras y de seguros.

Se presume que poseen cualificacin profesional quienes hayan obtenido un ttulo superior universitario de grado de licenciatura en ciencias jurdicas, econmicas, actuariales y financieras, administracin y direccin de empresas o en materia especfica de seguros privados, y tienen experiencia profesional para ejercer sus funciones quienes hayan desempeado durante un plazo no inferior a cinco aos funciones de alta administracin, direccin, control o asesoramiento de entidades financieras sometidas a ordenacin y supervisin de solvencia por la Administracin pblica, o funciones de similar responsabilidad en otras entidades pblicas o privadas de dimensiones y exigencias anlogas a las de la entidad que se pretende crear.

3. En ningn caso podrn desempear la direccin efectiva de entidades aseguradoras:

a) Los que tengan antecedentes penales por delitos de falsedad, violacin de secretos, descubrimiento y revelacin de secretos, contra la Hacienda pblica y contra la Seguridad Social, malversacin de caudales pblicos y cualesquiera otros delitos contra la propiedad; los inhabilitados para ejercer cargos pblicos o de administracin o direccin en entidades financieras, aseguradoras o de corredura de seguros; los inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, mientras no haya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso; y, en general, los incursos en incapacidad o prohibicin conforme a la legislacin vigente.

b) Los que, como consecuencia de un procedimiento sancionador o en virtud de una medida de control especial, hubieran sido suspendidos en el ejercicio del cargo o separados de ste, o suspendidos en el ejercicio de la actividad, en los trminos del artculo 39.2.d) de esta ley o de los artculos 25.2 y 27 de la Ley 9/1992, de 30 de abril, de mediacin en seguros privados, durante el cumplimiento de la sancin o hasta que sea dejada sin efecto la medida de control especial.

Se modifica el apartado 1 por el art. 12.2 de la Ley 5/2005, de 22 de abril. Ref. BOE-A-2005-6561




[Bloque 30: #cii]

CAPTULO II

Condiciones para el ejercicio de la actividad aseguradora


[Bloque 31: #s1-2]

Seccin 1. Garantas financieras


[Bloque 32: #a16]

Artculo 16. Provisiones tcnicas.

1. Las entidades aseguradoras tendrn la obligacin de constituir y mantener en todo momento provisiones tcnicas suficientes para el conjunto de sus actividades.

A estos efectos, debern estar adecuadamente calculadas, contabilizadas e invertidas en activos aptos para su cobertura.

Son provisiones tcnicas las de primas no consumidas, de riesgos en curso, de seguros de vida, de participacin en los beneficios, de prestaciones, la reserva de estabilizacin y aquellas otras que, con arreglo al reglamento de desarrollo de esta Ley, sean necesarias al objeto de cumplir la finalidad a que se refiere el prrafo anterior.

2. La cuanta de dichas provisiones se determinar con arreglo a hiptesis prudentes y razonables.

Reglamentariamente se fijarn los mtodos y procedimientos de clculo de las provisiones tcnicas, as como el importe de stas que debe cubrir la entidad aseguradora.

3. Los activos representativos de las provisiones tcnicas debern tener en cuenta el tipo de operaciones efectuadas por la entidad aseguradora para garantizar la seguridad, el rendimiento y la liquidez de las inversiones de la entidad, con una adecuada distribucin diversificada de dichas inversiones.

4. En el seguro de vida, la entidad aseguradora deber tener a disposicin de quienes estn interesados las bases y los mtodos utilizados para el clculo de las provisiones tcnicas, incluida la provisin de participacin de los asegurados en los beneficios.

5. Reglamentariamente se determinarn los activos aptos para la cobertura de las provisiones tcnicas, los porcentajes mximos de stas que puedan estar invertidos en cada tipo de estos activos, las dems condiciones que deban reunir dichas inversiones, as como los criterios de valoracin de stas y las normas y lmites para el cumplimiento del principio de congruencia monetaria.

Se modifica el prrafo 2 del apartado 1 por el art. nico.4 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 33: #a17]

Artculo 17. Margen de solvencia.

1. Las entidades aseguradoras debern disponer en todo momento de un margen de solvencia suficiente respecto al conjunto de sus actividades.

2. El margen de solvencia estar constituido por el patrimonio de la entidad aseguradora libre de todo compromiso previsible y con deduccin de los elementos inmateriales.

3. Los grupos consolidables de entidades aseguradoras debern disponer en todo momento, como margen de solvencia, de un patrimonio consolidado no comprometido, que se sujetar a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 20, suficiente para cubrir la suma de las exigencias legales de solvencia aplicables a cada una de las entidades del grupo.

Si forman parte del grupo entidades de otra naturaleza, podrn establecerse reglamentariamente exigencias especficas de suficiencia de recursos propios consolidados.

4. El cumplimiento por el grupo de lo dispuesto en el apartado anterior no exonerar a las entidades financieras que formen parte de l de cumplir individual o subconsolidadamente las exigencias de recursos propios. A tal efecto, dichas entidades sern supervisadas individualmente por el rgano o ente pblico que corresponda segn su legislacin especfica.

5. Reglamentariamente se determinarn la cuanta y los elementos constitutivos del margen de solvencia exigible a las entidades aseguradoras y a los grupos consolidables de entidades aseguradoras, los requisitos que han de reunir dichos elementos, los lmites aplicables a ellos y se fijar la definicin de elementos inmateriales a efectos del margen de solvencia.

6. Sern aplicables a los subgrupos consolidables de entidades aseguradoras las normas contenidas en este artculo sobre margen de solvencia consolidado y ordenacin y supervisin de los grupos consolidados en los trminos que se fijen reglamentariamente.


[Bloque 34: #a18]

Artculo 18. Fondo de garanta.

1. La tercera parte de la cuanta mnima del margen de solvencia constituye el fondo de garanta, que no podr ser inferior a tres millones doscientos mil euros para las entidades que operen en algunos de los ramos de vida, caucin, crdito y cualquiera de los que cubran el riesgo de responsabilidad civil, y a dos millones doscientas mil euros para las restantes.

En todo caso, el fondo de garanta no podr ser inferior a tres millones doscientos mil euros para aquellas entidades de seguro que lleven a cabo actividades de reaseguro en las que concurra alguna de las siguientes condiciones:

a) que las primas aceptadas en reaseguro excedan en un 10 por ciento sus primas totales,

b) que las primas aceptadas en reaseguro superen 50 millones de euros,

c) que las provisiones tcnicas del reaseguro aceptado superen el 10 por ciento de sus provisiones tcnicas totales.

2. Para las mutuas con rgimen de derrama pasiva y las cooperativas, el fondo de garanta mnimo ser de tres cuartas partes del exigido para las restantes entidades.

Cuando las citadas entidades no operen en los ramos de responsabilidad civil, crdito, caucin ni realicen actividad exclusivamente reaseguradora, y su importe anual de primas o cuotas no supere los cinco millones de euros durante tres aos consecutivos, el fondo de garanta no podr ser inferior a 800.000 euros si operan en el ramo de vida, a 200.000 euros si operan en los ramos de otros daos a los bienes, defensa jurdica o decesos, y a 300.000 euros si operan en los restantes. En caso de que la entidad supere el importe de cinco millones de euros durante tres aos consecutivos, con efectos a partir del cuarto ao se aplicar el importe mnimo previsto en el prrafo anterior.

No obstante, estarn exentas del mnimo de fondo de garanta las mutuas acogidas al mencionado rgimen cuando no operen en los ramos de vida, responsabilidad civil, crdito o caucin ni realicen actividad exclusivamente reaseguradora y su importe anual de primas o cuotas no exceda de 750.000 euros.

3. Las cuantas previstas en el apartado 1 sern objeto de revisin anual desde el 20 de septiembre de 2003, a fin de tener en cuenta los cambios del ndice europeo de precios de consumo publicado por Eurostat.

Las cuantas se adaptarn automticamente, aumentando su importe inicial en euros en el cambio porcentual de dicho ndice durante el perodo transcurrido entre el 20 de marzo de 2002 y la fecha de revisin, redondeando hasta un mltiplo de 100.000 euros. Si el cambio porcentual desde la ltima actualizacin es inferior al cinco por ciento, no se efectuar actualizacin alguna.

A dichos efectos, para facilitar su conocimiento y aplicacin, se harn pblicas dichas actualizaciones por resolucin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

Se modifica el apartado 1 por el artculo nico.5 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870

Se actualizan las cuantas del apartado 1 por la Resolucin de 6 de julio de 2006. Ref. BOE-A-2006-13212





[Bloque 35: #a19]

Artculo 19. Limitacin de distribucin de excedentes y de actividades.

1. Los beneficios o excedentes que se produzcan en los tres primeros ejercicios completos de actividad y tambin en el ejercicio inicial, si ste no fuera completo, no podrn ser repartidos y debern aplicarse ntegramente a la dotacin de la reserva legal en las sociedades annimas, de una reserva con idntico rgimen en las mutuas y a la incorporacin obligatoria al capital social en las cooperativas.

2. Las entidades aseguradoras que no tengan totalmente cubiertas sus provisiones tcnicas o cuyo margen de solvencia o fondo de garanta no alcance el mnimo legal no podrn distribuir dividendos o derramas, ni ampliar su actividad a otros ramos de seguro, ni su mbito territorial, ni extender su actividad en rgimen de derecho de establecimiento ni de libertad de prestacin de servicios ni, finalmente, ampliar su red comercial.


[Bloque 36: #s2-2]

Seccin 2. Otros requisitos especficos


[Bloque 37: #a20]

Artculo 20. Contabilidad y deber de consolidacin.

1. La contabilidad de las entidades aseguradoras y la formulacin de las cuentas de los grupos consolidables de entidades aseguradoras se regirn por sus normas especficas y, en su defecto, por las establecidas en el Cdigo de Comercio, en el Plan General de Contabilidad y en las dems disposiciones de la legislacin mercantil en materia contable. Las entidades aseguradoras autorizadas para operar simultneamente en el ramo de vida y en los ramos de accidentes o enfermedad, con arreglo a los apartados 2 3 del artculo 11, debern llevar contabilidad separada para aqul y stos.

Reglamentariamente se recogern las normas especficas de contabilidad a que se refiere el prrafo anterior, las obligaciones contables de las entidades aseguradoras, los principios contables de aplicacin obligatoria, las normas sobre formulacin de sus cuentas anuales, los criterios de valoracin de los elementos integrantes de ellas, as como el rgimen de aprobacin, verificacin, depsito y publicidad de dichas cuentas. Tal potestad normativa se ejercer a propuesta del Ministerio de Economa y Hacienda y previo informe del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas y de la Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones.

Se faculta al Ministro de Economa y Hacienda, previos los mismos informes, a desarrollar dichas normas especficas de contabilidad.

2. Para el cumplimiento del margen de solvencia y, en su caso, de las dems limitaciones y obligaciones previstas en la ley, las entidades aseguradoras consolidarn sus estados contables con las dems entidades aseguradoras o entidades financieras que constituyan con ellas una unidad de decisin o en las que tengan una participacin en el sentido indicado en el artculo 185 de la Ley de Sociedades Annimas.

A estos efectos, se entiende que un grupo de entidades constituye una unidad de decisin cuando alguna de ellas ejerza o pueda ejercer, directa o indirectamente, el control de las dems, o cuando dicho control corresponda a una o varias personas fsicas que acten sistemticamente en concierto.

Se presumir que existe en todo caso unidad de decisin cuando concurra alguno de los supuestos contemplados en los apartados 1 y 2 del artculo 42 del Cdigo de Comercio.

A los efectos de lo previsto en los dos prrafos anteriores, a los derechos de la dominante se aadirn los que posea a travs de otras entidades dominadas o a travs de personas que acten por cuenta de la entidad dominante o de otras dominadas, o aquellos de los que disponga concertadamente con cualquier otra persona.

3. Los grupos consolidables de entidades aseguradoras estn sujetos al deber de consolidacin con arreglo a lo dispuesto en este artculo, a las normas que se dicten en su desarrollo y, subsidiariamente, a las normas contenidas en los artculos 42 a 49 del Cdigo de Comercio y dems aplicables de la legislacin mercantil. Adems, dispondrn de procesos de gestin de riesgos y mecanismos de control interno adecuados, incluidos procedimientos administrativos y contables slidos, y todas las entidades y empresas que los integren debern contar con mecanismos adecuados para disponer de la informacin que sea necesaria para el cumplimiento de las normas exigibles al grupo.

En todo caso se aplicarn las siguientes normas:

a) Se considera que un grupo de entidades financieras constituye un grupo consolidable de entidades aseguradoras, determinndose reglamentariamente los tipos de entidades integradas en aqul, cuando se d alguna de las circunstancias siguientes:

1. Que una entidad aseguradora controle a las dems entidades.

2. Que la entidad dominante sea una entidad cuya actividad principal consista en tener participaciones en entidades aseguradoras.

3. Que una empresa cuya actividad principal consista en tener participaciones en entidades financieras, una sociedad financiera mixta de cartera, una persona fsica, un grupo de personas que acten sistemticamente en concierto o una entidad no consolidable con arreglo a esta Ley, controlen a varias entidades financieras, siendo al menos una de ellas una entidad aseguradora, y siempre que las entidades aseguradoras sean las de mayor dimensin relativa entre las entidades financieras, de conformidad con los criterios que establezca al efecto el Ministro de Economa y Competitividad.

Cuando se d cualquiera de las dos ltimas circunstancias, corresponder a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones designar la persona o entidad obligada a formular y aprobar las cuentas anuales y el informe de gestin consolidados y a proceder a su depsito, correspondiendo a la obligada el nombramiento de los auditores de cuentas. A efectos de la precitada designacin, las entidades aseguradoras integrantes del grupo debern comunicar su existencia a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, con indicacin del domicilio y la razn social de la entidad que ejerce el control, o su nombre, si es una persona fsica.

Cuando la entidad dominante del grupo consolidable de entidades aseguradoras sea una sociedad financiera mixta de cartera sometida a esta Ley y a la que le sean aplicables normas de supervisin equivalentes a las contenidas en el artculo 4.1 de la Ley 5/2005, de 22 de abril, de supervisin de los conglomerados financieros y por la que se modifican otras leyes del sector financiero y en su normativa de desarrollo, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, previa consulta con las dems autoridades responsables de la supervisin de las filiales de la sociedad financiera mixta de cartera, podr decidir que se apliquen a dicha sociedad nicamente las disposiciones de la Ley 5/2005, de 22 de abril, y su normativa de desarrollo o las disposiciones reguladoras del sector financiero ms importante de esa sociedad financiera mixta de cartera.

La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones deber informar a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilacin de la decisin adoptada en virtud del prrafo anterior.

b) La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr requerir a las entidades sujetas a consolidacin en un grupo consolidable de entidades aseguradoras cuanta informacin sea necesaria para verificar las consolidaciones efectuadas y analizar los riesgos asumidos por el conjunto de las entidades consolidadas, as como, con igual objeto, inspeccionar sus libros, documentacin y registros. Adems, podr requerir de las personas fsicas o entidades no financieras que no formen parte del grupo consolidable de entidades aseguradoras, pero respecto de las cuales, conforme a lo previsto en esta ley, exista una unidad de decisin, cuantas informaciones puedan ser tiles para el ejercicio de la ordenacin y supervisin de los grupos consolidables de entidades aseguradoras e inspeccionarlas a los mismos fines.

c) La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr solicitar informacin a las personas fsicas e inspeccionar a las entidades no financieras con las que exista una relacin de control en el sentido establecido en el apartado 2 de este artculo, a efectos de determinar su incidencia en la situacin jurdica, financiera y econmica de las entidades de seguros y sus grupos consolidables. En particular, y cuando se trate de la entidad dominante de una entidad aseguradora o reaseguradora, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones deber efectuar una supervisin general de las operaciones entre las entidades de seguros o su grupo consolidable y la entidad no financiera dominante y sus dependientes.

d) Las mismas obligaciones impuestas en este apartado 3 sern aplicables a los subgrupos consolidables de entidades aseguradoras. Por tales se entender a un conjunto de entidades financieras cuya configuracin responda a alguno de los tipos previstos en el prrafo a) anterior, que a su vez se integre en un grupo consolidable de mayor extensin y tipo diferente. No obstante lo anterior, la entidad aseguradora dominante de un subgrupo de sociedades no estar sujeta al deber de consolidacin cuando sea, a su vez, sociedad dominada por una entidad aseguradora dominante de un grupo de sociedades.

De igual forma podr regularse el modo de integracin del subgrupo en el grupo y la colaboracin, en su caso, entre los rganos y entes supervisores.

e) Cuando existan entidades extranjeras susceptibles de integrarse en un grupo consolidable de entidades aseguradoras, se determinar reglamentariamente el alcance del deber de consolidacin que se regula en este apartado 3, atendiendo, entre otros criterios, al domicilio de las entidades en alguno de los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo o fuera de l, a su naturaleza jurdica y al grado de control.

3 bis. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 2, las entidades de crdito y las empresas de servicios de inversin no formarn parte del grupo consolidable de entidades aseguradoras.

4. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr autorizar la exclusin individual de una entidad aseguradora o financiera del grupo consolidable de entidades aseguradoras cuando la inclusin de dicha entidad en la consolidacin resulte inadecuada para el cumplimiento de los objetivos de la ordenacin y supervisin de dicho grupo.

5. Si de un grupo consolidable de entidades aseguradoras forman parte entidades sujetas individualmente a control por una autoridad supervisora distinta de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, esta ltima deber actuar de forma coordinada con dicha autoridad supervisora. A estos efectos, el Ministro de Economa y Hacienda podr dictar las normas precisas para asegurar la adecuada coordinacin.

6. Toda norma reglamentaria de desarrollo de esta ley reguladora del deber de consolidacin de los grupos consolidables de entidades aseguradoras que pueda afectar directamente a otras entidades financieras sujetas a la ordenacin y supervisin del Banco de Espaa o de la Comisin Nacional del Mercado de Valores se dictar previo informe de estos organismos.

7. El ejercicio econmico de toda clase de entidades aseguradoras coincidir con el ao natural.

Se modifica el apartado 3.a) por la disposicin final 6.1 de la Ley 10/2014, de 26 de junio. Ref. BOE-A-2014-6726.

Se modifica el apartado 3 y se aade un nuevo 3 bis por el art. 12.3 de la Ley 5/2005, de 22 de abril. Ref. BOE-A-2005-6561





[Bloque 38: #a21]

Artculo 21. Cuentas consolidadas de los grupos consolidables de entidades aseguradoras.

1. La obligacin establecida en el apartado 2 del artculo anterior para los grupos consolidables de entidades aseguradoras es independiente de la obligacin de formular las cuentas anuales consolidadas que establece el Cdigo de Comercio para los grupos de sociedades que integren entidades de seguros.

Para el cumplimiento del deber de formular las cuentas consolidadas que establece el Cdigo de Comercio se aplicarn ntegramente las normas contenidas en dicho Cdigo. No obstante, cuando no se apliquen las normas de contabilidad aprobadas por los reglamentos de la Comisin Europea, las normas de consolidacin que desarrollen el Cdigo de Comercio se determinarn segn los mismos procedimientos y criterios establecidos en el apartado 1 del artculo 20, respetando los principios que sobre la presentacin de las cuentas de los grupos de sociedades se contienen en el libro primero del Cdigo de Comercio y sus disposiciones de desarrollo, si bien podrn introducirse las adaptaciones de obligado cumplimiento que resulten necesarias para las entidades aseguradoras, en los grupos de sociedades:

a) Cuya sociedad dominante sea una entidad aseguradora,

b) Cuya sociedad dominante sea una entidad cuya actividad principal consista en tener participaciones en entidades aseguradoras, y

c) En los que, incluyendo una o ms entidades aseguradoras, la actividad de stas sea la ms importante del grupo.

2. Los estados consolidados previstos en el apartado 2 del artculo anterior debern ser firmados por los administradores de la entidad del grupo consolidable de entidades aseguradoras obligada a su formulacin; no obstante, en el caso contemplado en el apartado 3.a).3. del artculo anterior, la entidad obligada ser designada por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones entre las entidades de seguros del grupo.

3. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr exigir que los estados consolidados de cierre de ejercicio a que se refiere el apartado anterior, cuando no coincidan con los del grupo de sociedades que establece el Cdigo de Comercio, sean sometidos, con el alcance que se determine, al control de los auditores de cuentas de la entidad obligada a elaborarlos.


[Bloque 39: #a22]

Artculo 22. Participaciones significativas en entidades aseguradoras.

A los efectos de esta Ley, se entiende por participacin significativa en una entidad aseguradora aquella que alcance, de forma directa o indirecta, al menos un 10 por ciento del capital social o de los derechos de voto. Tambin tiene la consideracin de participacin significativa, aquella que, sin llegar al porcentaje sealado, permita ejercer una influencia notable en la gestin de la entidad aseguradora. Reglamentariamente se determinar cuando se deba presumir que una persona fsica o jurdica puede ejercer dicha influencia notable, teniendo en cuenta a estos efectos, entre otras, la posibilidad de nombrar o destituir algn miembro de su consejo de administracin.

A efectos de lo dispuesto en este artculo, no se tendrn en cuenta los derechos de voto o el porcentaje de capital resultante del aseguramiento de una emisin o de una colocacin de instrumentos financieros ni de la colocacin de instrumentos financieros basada en un compromiso firme, siempre que dichos derechos no se ejerzan para intervenir en la administracin del emisor y se cedan en el plazo de un ao desde su adquisicin.

Lo dispuesto en este artculo para las entidades aseguradoras se entender sin perjuicio de la aplicacin de las normas sobre ofertas pblicas de adquisicin e informacin sobre participaciones significativas contenidas en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores y en sus normas de desarrollo.

Cuando la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones reciba dos o ms notificaciones referidas a la misma entidad, tratar a todos los que pretendan adquirir una participacin de forma no discriminatoria.

Se modifica por el art. 3 de la Ley 5/2009, de 9 de junio. Ref. BOE-A-2009-10751

Se anade un prrafo al apartado 2 por el art. nico .6 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 28 de 2 de febrero de 2005. Ref. BOE-A-2005-1666





[Bloque 40: #a22bis]

Artculo 22 bis. Obligaciones relativas a las participaciones en entidades aseguradoras.

1. Toda persona fsica o jurdica que, por s sola o actuando de forma concertada con otras, haya adquirido directa o indirectamente, una participacin en una entidad aseguradora, de forma que su porcentaje de capital o de derechos de voto resulte igual o superior al 5 por ciento, informar inmediatamente por escrito a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y a la entidad aseguradora correspondiente, indicando la cuanta de la participacin alcanzada.

2. Toda persona fsica o jurdica que, por si sola o actuando de forma concertada con otra, haya decidido adquirir, directa o indirectamente, incluso en los supuestos de aumento o reduccin de capital, fusiones y escisiones, una participacin significativa en una entidad aseguradora o bien incrementar su participacin significativa, de modo que la proporcin de sus derechos de voto o de participaciones en el capital llegue a ser igual o superior a los lmites del 20 por ciento, 30 por ciento 50 por ciento y tambin cuando en virtud de la adquisicin se pudiera llegar a controlar la entidad aseguradora, lo notificar previamente por escrito a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, haciendo constar la cuanta de dicha participacin, los trminos y condiciones de la adquisicin y el plazo mximo en que se pretenda realizar la operacin y aportar la documentacin que reglamentariamente se establezca. Dicha informacin deber ser pertinente para la evaluacin, y proporcional y adecuada a la naturaleza de quien se propone adquirir o incrementar la participacin y de la adquisicin propuesta.

A fin de determinar la existencia de una relacin de control se estar a lo dispuesto en el artculo 42 del Cdigo de Comercio.

3. Cuando se efecte una de las adquisiciones o incrementos regulados en el apartado 2 de este artculo, sin haber notificado previamente a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones o, habindole notificado, no hubiera transcurrido todava el plazo previsto en el artculo 22 ter, o si mediara la oposicin expresa de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, se producirn los siguientes efectos:

a) En todo caso y de forma automtica, no se podrn ejercer los derechos polticos correspondientes a las participaciones adquiridas irregularmente. Si, no obstante, llegaran a ejercerse, los correspondientes votos sern nulos y los acuerdos sern impugnables conforme a lo previsto en la seccin 2. del Captulo V del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, para lo que estar legitimada la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

b) Si fuera preciso, se adoptarn sobre la entidad aseguradora alguna o algunas de las medidas de control especial previstas en el artculo 39.

c) Adems, se impondrn las sanciones administrativas previstas en la seccin 5. del captulo III de este Ttulo II.

4. Cuando se acredite que los titulares de una participacin significativa ejercen una influencia que vaya en detrimento de la gestin sana y prudente de una entidad aseguradora, que dae gravemente su situacin financiera, podrn adoptarse alguna o algunas de las medidas previstas en los prrafos a), b) y c) del apartado 3 de este artculo, si bien la suspensin de los derechos de voto no podr exceder de tres aos. Con carcter excepcional el Ministro de Economa y Hacienda, a propuesta de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, podr revocar la autorizacin.

5. Toda persona fsica o jurdica que haya decidido dejar de tener, directa o indirectamente, una participacin significativa en alguna entidad aseguradora lo notificar previamente por escrito a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y comunicar la cuanta prevista de la disminucin de su participacin. Dicha persona deber tambin notificar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones si ha decidido reducir su participacin significativa, de tal forma que el porcentaje de derechos de voto o capital posedo resulte inferior al 20, 30 50 por ciento o bien que pudiera llegar a perder el control de la entidad aseguradora.

El incumplimiento de este deber de informacin ser sancionado segn lo previsto en la seccin 5. del captulo III de este Ttulo II.

6. La obligacin a que se refieren los apartados 2 y 5 anteriores corresponde tambin a la entidad aseguradora de la que se adquiera, aumente, disminuya o deje de tener la participacin significativa referida.

Adems, las entidades aseguradoras comunicarn, al tiempo de presentar su informacin peridica, y tambin cuando sean requeridas al efecto por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, la identidad de los accionistas o socios que posean participaciones significativas, la cuanta de dichas participaciones y las alteraciones que se produzcan en el accionariado. En particular, los datos sobre participacin significativa se obtendrn de la junta general anual de accionistas o socios, o de la informacin recibida en virtud de las obligaciones derivadas de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

Se aade por el art. 3.3 de la Ley 5/2009, de 9 de junio. Ref. BOE-A-2009-10751

Texto aadido, publicado el 30/06/2009, en vigor a partir del 01/07/2009.


[Bloque 41: #a22ter]

Artculo 22 ter. Evaluacin de la adquisicin de participaciones significativas.

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, con la finalidad de garantizar una gestin sana y prudente de la entidad aseguradora en la que se propone la adquisicin o incremento, y atendiendo a la posible influencia notable de quien se propone adquirir o incrementar la participacin sobre la misma, evaluar la idoneidad de ste y la solidez financiera de la adquisicin o incremento propuesto, de acuerdo con los siguientes criterios:

a) La honorabilidad comercial y profesional de quien se propone adquirir o incrementar la participacin.

b) La honorabilidad comercial y profesional y la experiencia de quienes fueran a llevar la direccin efectiva de la entidad aseguradora como consecuencia de la adquisicin o incremento propuesto.

c) La solvencia financiera con que cuentan quienes se proponen adquirir o incrementar la participacin, para atender los compromisos asumidos en relacin con el tipo de actividad que se ejerza o est previsto ejercer en la entidad aseguradora.

d) La solvencia y capacidad de la entidad aseguradora para cumplir de forma duradera con las normas de ordenacin y supervisin que le sean aplicables y, en particular, cuando proceda, si el grupo del que pasar a formar parte cuenta con una estructura que no impida ejercer una supervisin eficaz u obtener la informacin necesaria, y que permita proceder a un intercambio efectivo de informacin entre las autoridades competentes para llevar a cabo tal supervisin y determinar el reparto de responsabilidades entre las mismas.

e) Que no existan indicios racionales que permitan suponer que:

i) en relacin con la adquisicin propuesta, se estn efectuando o se han efectuado o intentado efectuar operaciones de blanqueo de dinero o financiacin del terrorismo en el sentido previsto en la normativa de prevencin de tales actividades; o,

ii) que la citada adquisicin no pueda aumentar el riesgo de que se efecten tales operaciones.

Tan pronto como reciba la notificacin a la que se refiere el artculo 22 bis.2, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones solicitar informe del Servicio Ejecutivo de la Comisin para la Prevencin del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias, a fin de obtener una valoracin adecuada de este criterio. Con dicha solicitud la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones remitir al Servicio Ejecutivo cuanta informacin haya recibido de quien se propone adquirir o incrementar la participacin o disponga en ejercicio de sus competencias que pueda ser relevante para la valoracin de este criterio. El Servicio Ejecutivo deber remitir el informe a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en el plazo mximo de 30 das hbiles a contar desde el da siguiente a aquel en que recibiese la solicitud con la informacin sealada.

2. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones dispondr de un plazo mximo de sesenta das hbiles a contar desde la fecha en que haya efectuado el acuse de recibo de la notificacin a que se refiere el apartado 2 del artculo 22 bis, para evaluar la operacin y, en su caso, oponerse a la adquisicin de la participacin significativa o de cada uno de sus incrementos que igualen o superen los lmites antedichos o que conviertan a la entidad aseguradora en sociedad controlada por el titular de la participacin significativa. El acuse de recibo se realizar por escrito en el plazo de dos das hbiles a contar desde la fecha de la recepcin de la notificacin por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, siempre que sta se acompae de toda la documentacin que resulte exigible conforme al citado artculo 22 bis.2, y en l se indicar la fecha exacta en que expira el plazo de evaluacin. En los trminos previstos en el artculo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, si la notificacin no contuviera toda la informacin exigible, se requerir a quien se propone adquirir o incrementar la participacin para que, en un plazo de diez das, subsane la falta o acompae la informacin preceptiva, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de la adquisicin propuesta.

Si lo considera necesario, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr solicitar informacin adicional a la que, con carcter general, procede exigir con arreglo a lo establecido en el artculo 22 bis, para evaluar convenientemente la adquisicin propuesta. Esta solicitud se har por escrito y en ella se especificar la informacin adicional necesaria. Cuando la solicitud de informacin adicional se realice dentro de los cincuenta primeros das hbiles del plazo establecido en el prrafo anterior, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr interrumpir el cmputo del mismo, por una nica vez, durante el periodo que medie entre la fecha de la solicitud de informacin adicional y la fecha de recepcin de la misma. Esta interrupcin podr tener una duracin mxima de veinte das hbiles, que podr prolongarse hasta treinta das, en los supuestos que reglamentariamente se determinen.

La oposicin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones a la adquisicin o incremento pretendido deber fundarse en motivos razonables sobre la base de los criterios establecidos en el apartado 1 de este artculo, o en que la informacin aportada para la evaluacin es incompleta. Si dicha Direccin General no se opone a la adquisicin o incremento de participacin significativa, podr fijar un plazo mximo distinto al comunicado para efectuar la adquisicin, y prolongarlo cuando proceda.

Si una vez finalizada la evaluacin, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones planteara objeciones a la adquisicin propuesta, informar de ello a quien se propone adquirir o incrementar la participacin, por escrito y motivando su decisin, en el plazo de dos das hbiles, sin que en ningn caso pueda sobrepasarse el plazo mximo para realizar la evaluacin.

Si la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones no se pronunciara en el plazo de evaluacin, podr procederse a la adquisicin o incremento de la participacin.

La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones no podr imponer condiciones previas en cuanto a la cuanta de la participacin que deba adquirirse, ni tendr en cuenta las necesidades econmicas del mercado al realizar la evaluacin.

La resolucin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones deber recoger, en su caso, las posibles observaciones o reservas expresadas por la autoridad responsable de la supervisin del adquirente.

A peticin del adquirente o de oficio la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr hacer pblicos los motivos que justifiquen su decisin, siempre que la informacin revelada no afecte a terceros ajenos a la operacin.

Se aade por el art. 3.4 de la Ley 5/2009, de 9 de junio. Ref. BOE-A-2009-10751

Texto aadido, publicado el 30/06/2009, en vigor a partir del 01/07/2009.


[Bloque 42: #a22quater]

Artculo 22 quter. Colaboracin entre entidades supervisoras para la evaluacin de la adquisicin.

1. A los efectos de la evaluacin a que se refiere el artculo 22 ter la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones consultar a las autoridades responsables de la supervisin de los adquirentes de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo siempre que el adquirente sea:

a) una entidad de crdito, una empresa de seguros o reaseguros, una empresa de servicios de inversin o una sociedad gestora de instituciones de inversin colectiva o de fondos de pensiones, autorizada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo.

b) la sociedad matriz de una entidad de crdito, una empresa de seguros o de reaseguros, una empresa de servicios de inversin o una sociedad gestora de instituciones de inversin colectiva o de fondos de pensiones, autorizada en otro Estado del Espacio Econmico Europeo.

c) una persona fsica o jurdica que ejerza el control de una entidad de crdito, una empresa de seguros o de reaseguros, una empresa de servicios de inversin o una sociedad gestora de instituciones de inversin colectiva o de fondos de pensiones, autorizada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo.

2. A esos mismos efectos la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones consultar:

a) al Banco de Espaa, siempre que el adquirente sea una entidad de crdito, o una sociedad matriz de una entidad de crdito, o una persona fsica o jurdica que ejerza el control de una entidad de crdito.

b) a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, siempre que el adquirente sea una empresa de servicios de inversin o una sociedad gestora de instituciones de inversin colectiva, o una sociedad matriz de una empresa de servicios de inversin o sociedad gestora de instituciones de inversin colectiva, o una persona fsica o jurdica que ejerza el control de una empresa de servicios de inversin o sociedad gestora de instituciones de inversin colectiva.

3. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones atender recprocamente las consultas que le remitan las autoridades competentes de otros Estados miembros, y, en su caso, el Banco de Espaa o la Comisin Nacional de Mercado de Valores. Adems, les facilitar de oficio y sin retrasos injustificados, toda la informacin que resulte esencial para la evaluacin, as como el resto de informacin que soliciten, siempre y cuando sta resulte oportuna para la evaluacin.

Se aade por el art. 3.5 de la Ley 5/2009, de 9 de junio. Ref. BOE-A-2009-10751

Texto aadido, publicado el 30/06/2009, en vigor a partir del 01/07/2009.


[Bloque 43: #a23]

Artculo 23. Cesin de cartera.

1. Las entidades aseguradoras espaolas podrn ceder entre s el conjunto de los contratos de seguro que integren la cartera de uno o ms ramos en los que operen, excepto las mutuas y cooperativas a prima variable y las mutualidades de previsin social, que slo podrn adquirir las carteras de entidades de su misma clase. Esta cesin general de cartera de uno o ms ramos se ajustar a las siguientes reglas:

a) No ser causa de resolucin de los contratos de seguro cedidos siempre que la entidad aseguradora cesionaria quede subrogada en todos los derechos y obligaciones que incumban a la cedente en cada uno de los contratos, salvo que se trate de mutuas y cooperativas a prima variable o de mutualidades de previsin social.

b) Despus de la cesin, la cesionaria deber tener provisiones tcnicas suficientes conforme al artculo 16, y habr de superar el margen de solvencia establecido en el artculo 17.

c) La cesin deber ser autorizada por el Ministro de Economa y Hacienda, previa la publicacin del acuerdo de cesin de cartera y el transcurso del plazo de un mes desde el ltimo anuncio durante el cual se podr ejercer el derecho de oposicin. No obstante, podr prescindirse de dicha informacin pblica cuando se deniegue la autorizacin por no reunir los requisitos legalmente exigibles para la cesin. Una vez autorizada, la cesin se formalizar en escritura pblica, que se inscribir en el Registro Mercantil.

d) Las relaciones laborales existentes en el momento de la cesin se regirn por lo dispuesto en el artculo 44 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

2. Tambin sern admisibles cesiones parciales de la cartera de un ramo en los supuestos que se determinen reglamentariamente; en tal caso, los tomadores podrn resolver los contratos de seguro.

3. Cuando la cartera que se va a ceder comprenda contratos suscritos en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, se estar adems a lo dispuesto en el artculo 50.


[Bloque 44: #a24]

Artculo 24. Transformacin, fusin, escisin y agrupacin.

1. Las mutualidades de previsin social y las mutuas y cooperativas de seguros a prima variable podrn transformarse en mutuas y cooperativas a prima fija, y aqullas y las mutuas y cooperativas a prima fija podrn transformarse en sociedades annimas de seguros.

Cualquier transformacin de una entidad aseguradora en una sociedad de tipo distinto a los previstos anteriormente, sea o no aseguradora, ser nula.

En la transformacin de entidades aseguradoras se aplicar lo dispuesto en los prrafos b), c) y d) del apartado 1 del artculo 23, y los tomadores podrn resolver sus contratos de seguro.

En caso de transformacin de mutuas o mutualidades de previsin social, los mutualistas que no hubieran votado a favor del acuerdo podrn separarse de la sociedad que se transforma, en los trminos previstos en el artculo 15 de la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modificaciones estructurales de sociedades mercantiles.

En la valoracin de las partes sociales que corresponden al socio que se separa se tendrn en cuenta las aportaciones que realiz al fondo mutual y el reembolso de la parte de la prima no consumida de los contratos de seguro que se resuelvan.

2. Cualesquiera entidades aseguradoras podrn fusionarse en una sociedad annima de seguros, y las

sociedades annimas de seguros podrn absorber entidades aseguradoras, cualquiera que sea la forma que stas revistan. Las mutuas y cooperativas a prima fija podrn, adems, fusionarse en sociedades de su misma naturaleza y forma, y nicamente podrn absorber a otras entidades aseguradoras con forma distinta a la de sociedad annima de seguros. Las mutuas de seguros y cooperativas a prima variable y las mutualidades de previsin social podrn tambin fusionarse en sociedades de su misma naturaleza y forma, y nicamente podrn absorber entidades aseguradoras de su misma forma jurdica.

Las entidades aseguradoras no podrn fusionarse con entidades no aseguradoras, ni absorberlas ni ser absorbidas por entidades no aseguradoras.

En la fusin y absorcin de entidades aseguradoras ser de aplicacin lo dispuesto en los prrafos a), b), c) y d) del apartado 1 del artculo 23.

3. La escisin de entidades aseguradoras estar sujeta a las mismas limitaciones y deber cumplir idnticos requisitos que la fusin de ellas.

Adems, no podr escindirse de una entidad no aseguradora parte de su patrimonio para traspasarse en bloque a una entidad aseguradora, salvo que excepcionalmente el Ministro de Economa y Hacienda lo autorice, siempre que la incorporacin patrimonial derivada de la escisin permita un ejercicio de la actividad ms adecuado y la entidad aseguradora beneficiaria de la escisin no asuma obligaciones en virtud de aquella, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria regulada en el artculo 259 del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre.

4. En todo lo no regulado expresamente en esta ley, y en la medida en que no se oponga a ella, se aplicar a la transformacin, fusin y escisin de entidades aseguradoras la normativa del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre.

5. Las entidades aseguradoras podrn constituir agrupaciones de inters econmico y uniones temporales de empresas, en este ltimo caso exclusivamente entre s, con arreglo a la legislacin general que las regula y con sometimiento al control de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, adems del que prev dicha legislacin.

6. Excepcionalmente, el Ministro de Economa y Hacienda podr autorizar la transformacin, fusin y absorcin de entidades aseguradoras en supuestos distintos a los previstos en los apartados 1 y 2 de este artculo, as como las uniones temporales de empresas en las que se integren entidades aseguradoras con otras que no lo sean cuando, atendidas las singulares circunstancias que concurran en la entidad aseguradora que solicite la transformacin, fusin, absorcin o unin temporal, segn los casos, se obtenga un desarrollo ms adecuado de la actividad por la entidad aseguradora afectada, siempre que ello no menoscabe sus garantas financieras, los derechos de los asegurados y la transparencia en la asuncin de las obligaciones derivadas de los contratos de seguro.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 14.1 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.




[Bloque 45: #a25]

Artculo 25. Estatutos, plizas y tarifas.

1. Los estatutos de las entidades aseguradoras se ajustarn a lo dispuesto en esta ley y a sus disposiciones complementarias de desarrollo y, subsidiariamente, a la legislacin que les sea aplicable segn su naturaleza.

2. El contenido de las plizas deber ajustarse a esta ley. Tambin, a la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contrato de seguro, en la medida en que resulte aplicable en virtud de las normas de derecho internacional privado contenidas en su ttulo IV.

3. Las tarifas de primas debern ser suficientes, segn hiptesis actuariales razonables, para permitir a la entidad aseguradora satisfacer el conjunto de las obligaciones derivadas de los contratos de seguro y, en particular, constituir las provisiones tcnicas adecuadas.

Asimismo, respondern al rgimen de libertad de competencia en el mercado de seguros sin que, a estos efectos, tenga el carcter de prctica restrictiva de la competencia la utilizacin de tarifas de primas de riesgo basadas en estadsticas comunes.

4. Las entidades aseguradoras podrn establecer ficheros comunes que contengan datos de carcter personal para la liquidacin de siniestros y la colaboracin estadstico actuarial para permitir la tarificacin y seleccin de riesgos y la elaboracin de estudios de tcnica aseguradora. La cesin de datos a los citados ficheros no requerir el consentimiento previo del afectado, pero s la comunicacin a ste de la posible cesin de sus datos personales a ficheros comunes para los fines sealados, con expresa indicacin del responsable, para que se puedan ejercitar los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin previstos en la ley.

Tambin podrn establecerse ficheros comunes cuya finalidad sea prevenir el fraude en el seguro sin que sea necesario el consentimiento del afectado. No obstante, ser necesaria en estos casos la comunicacin al afectado, en la primera introduccin de sus datos, de quin sea el responsable del fichero y de las formas de ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin.

En todo caso, los datos relativos a la salud slo podrn ser objeto de tratamiento con el consentimiento expreso del afectado.

5. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr prohibir la utilizacin de las plizas y tarifas de primas que no cumplan lo dispuesto en los apartados 2 y 3 anteriores. A estos efectos, se instruir el correspondiente procedimiento administrativo en el que podr acordarse como medida provisional la suspensin de la utilizacin de las plizas o las tarifas de primas. Previamente a la iniciacin del procedimiento administrativo en que se acuerde la referida prohibicin, la citada Direccin General podr, tambin a travs de un procedimiento administrativo, requerir a la entidad aseguradora para que acomode sus plizas o tarifas de primas a los apartados 2 y 3 de este artculo. Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacin de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, en los trminos que en ella se establecen, a las prcticas contrarias a la libertad de competencia.

6. Los modelos de plizas, las tarifas de primas y las bases tcnicas no estarn sujetos a autorizacin administrativa ni debern ser objeto de remisin sistemtica a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. No obstante:

a) Los modelos de plizas de seguros de suscripcin obligatoria debern estar a disposicin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en la forma que reglamentariamente se establezca.

b) En los contratos de seguro sobre la vida las bases tcnicas utilizadas para el clculo de las tarifas y de las provisiones tcnicas debern estar a disposicin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, para controlar el respeto a los principios actuariales, tambin en la forma que reglamentariamente se establezca.

c) La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr requerir la presentacin, siempre que lo entienda pertinente, de los modelos de plizas, tarifas de primas y las bases tcnicas para controlar si respetan las disposiciones tcnicas y sobre contrato de seguro.

La exigencia contenida en los tres prrafos precedentes no podr constituir para la entidad aseguradora condicin previa para el ejercicio de su actividad.

7. Las entidades aseguradoras conservarn la documentacin a que se refiere este precepto en el domicilio social.

8. Las entidades aseguradoras y reaseguradoras establecern sus planes de reaseguro de tal modo que los plenos de retencin y prioridades correspondientes guarden relacin con su capacidad econmica para el adecuado equilibrio tcnico-financiero de la entidad.

Se aade un apartado 8 por el art. nico.7 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 46: #ciii]

CAPTULO III

Intervencin de entidades aseguradoras


[Bloque 47: #s1-3]

Seccin 1. Revocacin de la autorizacin administrativa


[Bloque 48: #a26]

Artculo 26. Causas de la revocacin y sus efectos.

1. El Ministro de Economa y Hacienda revocar la autorizacin administrativa concedida a las entidades aseguradoras en los siguientes casos:

a) Si la entidad aseguradora renuncia a ella expresamente.

b) Cuando la entidad aseguradora no haya iniciado su actividad en el plazo de un ao o cese de ejercerla durante un perodo superior a seis meses. A esta inactividad, por falta de iniciacin o cese de ejercicio, se equiparar la falta de efectiva actividad en uno o varios ramos, en los trminos que se determinen reglamentariamente, y la cesin general de la cartera en uno o ms ramos.

c) Cuando la entidad aseguradora deje de cumplir alguno de los requisitos establecidos por esta ley para el otorgamiento de la autorizacin administrativa o incurra en causa de disolucin.

d) Cuando la entidad aseguradora no haya podido cumplir, en el plazo fijado, las medidas previstas en un plan de saneamiento o de financiacin exigidos a esta al amparo del artculo 39.2 b) o c).

e) Cuando se haya impuesto a la entidad aseguradora la sancin administrativa de revocacin de la autorizacin, al amparo del artculo 41.1.a).

2. El Gobierno podr revocar la autorizacin concedida a entidades espaolas con participacin extranjera mayoritaria en aplicacin del principio de reciprocidad o cuando lo aconsejen circunstancias extraordinarias de inters nacional. En ningn caso ser aplicable esta causa de revocacin a las entidades aseguradoras espaolas en que la participacin extranjera mayoritaria proceda de pases del Espacio Econmico Europeo.

3. Cuando concurra alguna de las causas de revocacin previstas en los prrafos b), c) o d) del apartado 1, el Ministerio de Economa y Hacienda, antes de acordar la revocacin de la autorizacin administrativa, estar facultado para conceder un plazo, que no exceder de seis meses, para que la entidad aseguradora que lo haya solicitado proceda a subsanarla.

4. La revocacin de la autorizacin administrativa afectar a todos los ramos en los que opere la entidad aseguradora, salvo en los supuestos de los prrafos a) y b) del apartado 1, en los que afectar, segn los casos, a los ramos a que se haya renunciado o a aquellos a que afecte la inactividad.

5. La revocacin de la autorizacin administrativa determinar, en todos los casos, la prohibicin inmediata de la contratacin de nuevos seguros por la entidad aseguradora y de la aceptacin de reaseguro, as como la liquidacin, con sometimiento a lo dispuesto en el artculo 28, de las operaciones de seguro de los ramos afectados por la revocacin. Adems, si la revocacin afecta a todos los ramos en los que opera la entidad, proceder su disolucin administrativa con arreglo al artculo 27.1.a), sin necesidad de sujetarse a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de dicho artculo 27.


[Bloque 49: #s2-3]

Seccin 2. Disolucin y liquidacin de entidades aseguradoras


[Bloque 50: #a27]

Artculo 27. Disolucin.

1. Son causas de disolucin de las entidades aseguradoras:

a) La revocacin de la autorizacin administrativa que afecte a todos los ramos en que opera la entidad.

No obstante, la revocacin no ser causa de disolucin cuando la propia entidad renuncie a la autorizacin administrativa y esta renuncia venga nicamente motivada por la modificacin de su objeto social para desarrollar una actividad distinta a las enumeradas en el artculo 3.1.

b) La cesin general de la cartera de contratos de seguro cuando afecte a todos los ramos en los que opera la entidad. Sin embargo, la cesin de cartera no ser causa de disolucin cuando en la escritura pblica de cesin la cedente manifieste la modificacin de su objeto social para desarrollar una actividad distinta a las enumeradas en el artculo 3.1.

c) Haber quedado reducido el nmero de socios, en las mutuas y cooperativas de seguros y en las mutualidades de previsin social, a una cifra inferior al mnimo legalmente exigible.

d) No realizar las derramas pasivas conforme exigen los artculos 9 y 10.

e) Las causas de disolucin enumeradas en el artculo 260 del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre. Tratndose de mutuas de seguros y de mutualidades de previsin social, las referencias que en este precepto se hacen a la junta general y al capital social habrn de entenderse hechas a la asamblea general y al fondo mutual, respectivamente. No obstante, a las cooperativas de seguros sern de aplicacin las causas de disolucin recogidas en su legislacin especfica.

2. La disolucin, salvo en el supuesto de cumplimiento del trmino fijado en los estatutos, requerir el acuerdo de la junta o asamblea general. A estos efectos, los administradores debern convocarla para su celebracin en el plazo de dos meses desde la concurrencia de la causa de disolucin, y cualquier socio podr requerir a los administradores para que convoquen la junta o asamblea si, a su juicio, existe causa legtima para la disolucin.

3. En el caso de que exista causa legal de disolucin y la junta o asamblea no fuese convocada o, si lo fuese, no se celebrase, no pudiese lograrse el acuerdo o este fuera contrario a la disolucin, los administradores estarn obligados a solicitar la disolucin administrativa de la entidad en el plazo de 10 das naturales a contar desde la fecha en que debiera haberse convocado la junta o asamblea con arreglo al apartado 2, cuando no fuese convocada; o desde la fecha prevista para su celebracin, cuando aquella no se haya constituido; o, finalmente, desde el da de la celebracin, cuando el acuerdo de disolucin no pudiese lograrse o este hubiera sido contrario a la disolucin.

4. Conocida por el Ministerio de Economa y Hacienda la concurrencia de una causa de disolucin, as como el incumplimiento por los rganos sociales de lo dispuesto en los apartados anteriores, proceder a la disolucin administrativa de la entidad.

El procedimiento administrativo de disolucin se iniciar de oficio o a solicitud de los administradores y, tras las alegaciones de la entidad afectada, el Ministerio de Economa y Hacienda proceder, en su caso, a la disolucin administrativa de la entidad, sin que sea necesaria, a estos efectos, la convocatoria de su junta o asamblea general. El acuerdo de disolucin administrativa contendr la revocacin de la autorizacin administrativa para todos los ramos en los que opere la entidad aseguradora.

5. En todo lo no regulado expresamente en los apartados anteriores y en cuanto no se oponga a ellos, se aplicarn las normas contenidas en los artculos 261 a 265 del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre. No obstante, las cooperativas de seguros se regirn por las reglas de disolucin contenidas en su legislacin especfica.


[Bloque 51: #a28]

Artculo 28. Liquidacin de entidades aseguradoras.

1. La liquidacin de una entidad aseguradora espaola comprender tambin la de todas sus sucursales.

Durante el perodo de liquidacin no podrn celebrarse las operaciones definidas en el artculo 3.1, pero los contratos de seguro vigentes en el momento de la disolucin conservarn su eficacia hasta la conclusin del perodo del seguro en curso, y vencern en dicho momento sin posibilidad de prrroga, sin perjuicio de la opcin de vencimiento anticipado con arreglo a lo preceptuado en el apartado 2.d).

2. En la liquidacin, y hasta la cancelacin de la inscripcin en el registro administrativo, el Ministerio de Economa y Hacienda conservar todas sus competencias de ordenacin y supervisin sobre la entidad en liquidacin y, adems, podr adoptar las siguientes medidas:

a) Acordar la intervencin de la liquidacin para salvaguardar los intereses de los asegurados, beneficiarios y perjudicados o de otras entidades aseguradoras.

Decidida la intervencin, estarn sujetas al control de la intervencin del Estado las actuaciones de los liquidadores en los trminos definidos en este artculo, en el artculo 39.3, y en sus disposiciones reglamentarias de desarrollo.

b) Designar liquidadores o encomendar la liquidacin al Consorcio de Compensacin de Seguros en los supuestos enumerados en el artculo 14 del texto refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre.

c) Disponer, de oficio o a peticin de los liquidadores, la cesin general o parcial de la cartera de contratos de seguro de la entidad para facilitar su liquidacin.

d) Determinar la fecha de vencimiento anticipado del perodo de duracin de los contratos de seguro que integren la cartera de la entidad en liquidacin, para evitar mayores perjuicios a los asegurados, beneficiarios y terceros perjudicados amparados por dichos contratos.

Tal determinacin respetar el equilibrio econmico de las prestaciones en los contratos afectados y deber tener lugar con la necesaria publicidad, con una antelacin de 15 das naturales a la fecha en que haya de tener efecto y, salvo que concurran circunstancias excepcionales que aconsejen no demorar la fecha de vencimiento, simultneamente al cumplimiento por los liquidadores del deber de informar que les impone el apartado 3.c).

3. El rgimen jurdico del nombramiento, de la actuacin y de la responsabilidad de los liquidadores se ajustar a las siguientes reglas:

a) Slo podrn ser liquidadores quienes tengan reconocida honorabilidad y condiciones necesarias de cualificacin o experiencia profesionales para ejercer sus funciones y estarn sujetos al mismo rgimen de responsabilidad administrativa que los administradores de una entidad aseguradora.

b) Cuando la entidad no hubiese procedido al nombramiento de liquidadores antes de los 15 das siguientes a la disolucin, o cuando el nombramiento dentro de ese plazo lo fuese sin cumplir los requisitos legales y estatutarios, el Ministro de Economa y Hacienda podr designar liquidadores o encomendar la liquidacin al Consorcio de Compensacin de Seguros.

c) Los liquidadores suscribirn, en unin de los administradores, el inventario y balance de la entidad y debern someterlo, en un plazo no superior a un mes desde su nombramiento, a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones o, si la liquidacin fuese intervenida, al interventor. Debern informar a los acreedores sobre la situacin de la entidad, en particular a los asegurados acerca de si la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones ha determinado el vencimiento anticipado del perodo de duracin de los contratos de seguro que integren la cartera de la entidad aseguradora y sobre su fecha, y la forma en que han de solicitar el reconocimiento de sus crditos, mediante notificacin individual a los conocidos y llamamiento a los desconocidos a travs de anuncios, aprobados en su caso por el interventor, que se publicarn en el "Boletn Oficial del Registro Mercantil", y en dos diarios, al menos, de los de mayor circulacin en el mbito de actuacin de la entidad aseguradora.

Cuando el acreedor conocido tenga su domicilio en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo distinto a Espaa, la informacin anterior se facilitar en castellano, si bien el escrito deber llevar, en todas las lenguas oficiales de la Unin Europea, el encabezamiento "Convocatoria para la presentacin de crditos. Plazos aplicables" o "Convocatoria para la presentacin de observaciones sobre los crditos. Plazos aplicables", segn proceda. No obstante, cuando el acreedor lo sea por un crdito de seguro, la informacin se facilitar en la lengua oficial o en una de las lenguas oficiales del Estado miembro donde radique su domicilio.

Los acreedores con domicilio en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo distinto a Espaa podrn presentar los escritos de reclamacin de crditos o de observaciones a estos en la lengua oficial o en una de las lenguas oficiales del Estado donde radique su domicilio, si bien el escrito deber llevar el encabezamiento "Presentacin de crditos" o, en su caso, "Presentacin de observaciones sobre los crditos" en castellano.

d) Los liquidadores adoptarn las medidas necesarias para ultimar la liquidacin en el plazo ms breve posible, y podrn ceder general o parcialmente la cartera de contratos de seguro de la entidad con autorizacin del Ministro de Economa y Hacienda, as como pactar el rescate o resolucin de los contratos de seguro. La enajenacin de los inmuebles podr tener lugar sin subasta pblica cuando la liquidacin sea intervenida o cuando, habiendo sido tasados a estos efectos por los servicios tcnicos de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones o por sociedades de tasacin, el precio de enajenacin no sea inferior al de tasacin.

Requerir, en uno y otro caso, la autorizacin previa de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

La disposicin de los restantes bienes y la realizacin de los pagos precisar la conformidad del interventor en las liquidaciones intervenidas por el Estado.

e) Cuando los liquidadores incumplan las normas que para la proteccin de los asegurados se establecen en esta ley o las que rigen la liquidacin, la dificulten o se retrase, el Ministro de Economa y Hacienda podr acordar su destitucin y designar nuevos liquidadores o encomendar la liquidacin al Consorcio de Compensacin de Seguros.

f) En lo dems, los liquidadores sujetarn su actuacin al texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre.

4. Durante el perodo de liquidacin, la entidad podr ofrecer al Ministro de Economa y Hacienda la remocin de la causa de disolucin y solicitar de ste la rehabilitacin de la autorizacin administrativa revocada. Dicha rehabilitacin slo podr concederse cuando la entidad cumpla todos los requisitos exigidos durante el funcionamiento normal y garantice la totalidad de los derechos de asegurados y acreedores, incluso los de aquellos cuyos contratos de seguro hubieran sido declarados vencidos durante el perodo de liquidacin. Si se acordase la rehabilitacin de la autorizacin administrativa revocada, se entender removida de pleno derecho la causa de disolucin, se cancelar la inscripcin practicada en el Registro Mercantil con arreglo al artculo 263 del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, y se dar al acuerdo de rehabilitacin la misma publicidad que dicho precepto impone para el acuerdo de disolucin.

5. Una vez concluidas las operaciones de liquidacin, el Ministro de Economa y Hacienda declarar extinguida la entidad y se proceder a cancelar los asientos en el registro administrativo. Por excepcin, proceder la cancelacin de los asientos en dicho registro sin declaracin de extincin de la entidad, y en dicho momento podr iniciar la actividad con arreglo al objeto social modificado, cuando tenga lugar la cesin general de la cartera o la revocacin de la autorizacin, siempre que, en ambos casos, se haya procedido a modificar el objeto social de la entidad sin disolucin de esta y previamente la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones compruebe que se ha ejecutado la cesin de cartera o se han liquidado las operaciones de seguro, respectivamente.

La cancelacin en el registro administrativo determinar, en los supuestos de declaracin de extincin de la entidad, la cancelacin a su vez en el Registro Mercantil.

6. La resolucin administrativa correspondiente o el acuerdo del que traiga causa la liquidacin ser reconocido en el territorio de los dems Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, de conformidad con lo previsto en su legislacin, y surtir efectos en ellos tan pronto como lo haga en Espaa.

A estos efectos, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, en el plazo de 10 das a contar desde el siguiente a la fecha en que se dicte dicha resolucin o tenga conocimiento del acuerdo, informar a las autoridades supervisoras de los restantes Estados miembros del Espacio Econmico Europeo sobre la existencia del procedimiento y sus efectos. Asimismo, el citado rgano publicar en el "Diario Oficial de la Unin Europea" un extracto de dicha resolucin o acuerdo, que en todo caso indicar la competencia del Ministerio de Economa y Hacienda sobre el procedimiento, que la legislacin aplicable a dicho procedimiento de liquidacin es la contenida en esta ley y en sus normas de desarrollo, as como la identificacin del liquidador o liquidadores nombrados.

Los liquidadores podrn desarrollar su actuacin en el territorio de todos los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, y podrn ejercer en ellos las mismas funciones y poderes que en Espaa. A estos efectos, resultar ttulo suficiente para acreditar la condicin de liquidador una certificacin de la resolucin o una copia legalizada del acuerdo por el que se efecte su nombramiento.

Asimismo, podrn otorgar poderes de representacin o solicitar asistencia, cuando ello resulte necesario para llevar a cabo el proceso de liquidacin en el territorio de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo y, en particular, para resolver las dificultades que pudieran encontrar los acreedores residentes en ellos.

En todo caso, las personas que les asistan o representen han de tener reconocida honorabilidad y reunir las condiciones necesarias de cualificacin o experiencia profesional para ejercer sus funciones, en los trminos del artculo 15 de esta ley.

Resultar aplicable a la liquidacin lo dispuesto en esta ley y en sus normas de desarrollo.

7. En todo lo no regulado expresamente en este artculo, la liquidacin y extincin de entidades aseguradoras se regir por lo dispuesto en los artculos 266 a 280 del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, con exclusin de los artculos 269 y 270.


[Bloque 52: #a29]

Artculo 29. Acciones frente a entidades aseguradoras sometidas a procedimientos concursales o en liquidacin.

1. En los supuestos de declaracin judicial de concurso de entidades aseguradoras, el Consorcio de Compensacin de Seguros, adems de asumir las funciones que le atribuye el apartado 2 del artculo 14 del texto refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre, proceder, en su caso, a liquidar el importe de los bienes a que se refiere el artculo 59.3 de esta ley, al solo efecto de distribuirlo entre los asegurados, beneficiarios y terceros perjudicados; ello sin perjuicio del derecho de aquellos en el procedimiento concursal.

2. En los supuestos de entidades aseguradoras disueltas administrativamente, no podrn inscribirse en los registros pblicos derechos reales de garanta ni anotarse mandamientos judiciales o providencias administrativas de embargo desde la fecha de la publicacin en el "Boletn Oficial del Estado" de la orden ministerial de disolucin, sin perjuicio de la efectividad de los crditos que, en su caso, se pretendieran garantizar con las citadas inscripciones o anotaciones.

Los encargados de los registros harn constar por nota marginal el hecho de la disolucin y el cierre del folio registral a los actos a que se refiere el prrafo anterior. Si se acordara la rehabilitacin de la autorizacin administrativa revocada, se cancelar la referida nota marginal.

3. En los supuestos de liquidacin intervenida por el Ministerio de Economa y Hacienda, las acciones individuales ejercitadas por los acreedores, antes del comienzo de la liquidacin o durante ella, podrn continuar hasta el pronunciamiento de sentencia firme, pero su ejecucin quedar suspendida y el crdito que, en su caso, declare dicha sentencia a su favor se liquidar conjuntamente con los de los dems acreedores. No obstante, transcurrido un ao desde que la sentencia adquiera firmeza, la suspensin quedar alzada automticamente sin necesidad de declaracin ni resolucin al respecto, cualquiera que fuese el estado en que se encontrase la liquidacin.

Lo dispuesto en el prrafo anterior no es aplicable a las acciones en el ejercicio de derechos reales sobre bienes situados fuera del territorio espaol, que se regirn por su legislacin especfica, ni a las acciones en el ejercicio de un derecho real de garanta que se rija por una ley distinta a la espaola.


[Bloque 53: #a30]

Artculo 30. Procedimientos concursales.

1. Dictado por el rgano jurisdiccional competente un auto de declaracin de concurso respecto de una entidad aseguradora, dicho rgano proceder de inmediato a su notificacin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, la cual en los 10 das siguientes

informar a las autoridades supervisoras de los restantes Estados miembros del Espacio Econmico Europeo sobre la existencia del procedimiento y sus efectos. Asimismo, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones proceder a la publicacin en el "Diario Oficial de la Unin Europea" de un extracto de las mencionadas resoluciones en el que se indicar, en todo caso, el rgano jurisdiccional competente y la aplicacin al procedimiento de la legislacin espaola.

2. Se debern observar, en todo caso, las normas de derecho internacional privado previstas en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

Tratndose de acreedores conocidos que tengan su domicilio en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo distinto a Espaa, debern ser informados sobre la forma en que han de solicitar el reconocimiento de sus crditos de conformidad con lo previsto en el artculo 28.3.c) de esta ley y podrn presentar los escritos de reclamacin de crditos o de observaciones a estos en la forma a que se refiere el mismo artculo.

3. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr solicitar al juez del concurso informacin acerca del estado y evolucin de los procedimientos concursales que afecten a entidades aseguradoras.


[Bloque 54: #s3]

Seccin 3. Liquidacin por el Consorcio de Compensacin de Seguros


[Bloque 55: #a31]

Artculo 31. Actuacin del Consorcio de Compensacin de Seguros en la liquidacin de entidades aseguradoras.

El Consorcio de Compensacin de Seguros (en adelante, el Consorcio) asumir la condicin de liquidador de las entidades aseguradoras enumeradas en el artculo 7.1 de esta ley en los trminos establecidos en el artculo 14 del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre.


[Bloque 56: #a32]

Artculo 32. Normas generales de liquidacin.

1. En las liquidaciones que se le encomienden, el Consorcio sustituir a todos los rganos sociales de la entidad aseguradora afectada. En consecuencia, no habr lugar a la celebracin de las juntas o asambleas ordinarias o extraordinarias de accionistas, mutualistas o cooperativistas de la entidad.

Las delegaciones y apoderamientos que confiera debern constar en escritura pblica.

No obstante, los recursos administrativos y contencioso-administrativos interpuestos por la entidad aseguradora contra los actos de ordenacin y supervisin del Ministerio de Economa y Hacienda con anterioridad a la asuncin de la liquidacin por el Consorcio podrn ser continuados por los administradores y por los socios que cuenten con una participacin significativa en su propio nombre, como titulares de un inters directo, si se personasen a estos efectos ante el rgano administrativo o jurisdiccional en el plazo de un mes desde la publicacin en el "Boletn Oficial del Estado" de la encomienda de la liquidacin al Consorcio.

2. El Consorcio instar, cuando hubiera lugar a ello, la exigencia de responsabilidades de toda ndole en que hubieran podido incurrir quienes desempearon cargos de administracin o direccin de la entidad aseguradora en liquidacin. En ningn caso ni circunstancia, el Consorcio, sus rganos, representantes o apoderados sern considerados deudores ni responsables de las obligaciones y responsabilidades que incumban a la aseguradora cuya liquidacin se le encomienda o a sus administradores.

3. En caso de insolvencia de la entidad aseguradora, el Consorcio no estar obligado a solicitar la declaracin judicial de concurso. Asimismo, se tendrn por vencidas, a la fecha de publicacin en el "Boletn Oficial del Estado" de la resolucin administrativa por la que se le encomiende la liquidacin, las deudas pendientes de la aseguradora, sin perjuicio del descuento correspondiente si el pago de aquellas se verificase antes del tiempo prefijado en la obligacin, y dejarn de devengar intereses todas las deudas de la aseguradora, salvo los crditos hipotecarios y pignoraticios, hasta donde alcance la respectiva garanta.

4. La intervencin del Estado cesar en las liquidaciones intervenidas en el momento que la liquidacin se encomiende al Consorcio.


[Bloque 57: #a33]

Artculo 33. Beneficios de la liquidacin.

1. Con cargo a los recursos del Consorcio afectos a su actividad liquidadora y con la finalidad de mejorar y conseguir una ms rpida satisfaccin de los derechos de los asegurados, beneficiarios y terceros perjudicados, incluidas las Administraciones pblicas que tengan tal condicin, el Consorcio podr ofrecerles la adquisicin por cesin de sus crditos, y se les abonarn las cantidades que les corresponderan en proporcin al previsible haber lquido resultante, teniendo en cuenta, a estos solos efectos, las siguientes normas:

a) Se incorporarn al activo la totalidad de los bienes y crditos, incluidos en su caso los intereses, en los que el Consorcio pueda apreciar la titularidad de la aseguradora en liquidacin, aunque sobre ellos estn pendientes o hayan de iniciarse actuaciones judiciales o extrajudiciales para su mantenimiento en el patrimonio de la entidad o reintegracin a este.

b) Las inversiones materiales y financieras se valorarn por la cuanta que resulte superior de las dos siguientes: el precio de adquisicin ms el importe de las mejoras efectuadas sobre aquellas, incrementados en las regularizaciones y actualizaciones legalmente posibles, o el valor de realizacin.

c) No se tendr en cuenta el orden de prelacin de crditos ni los gastos de liquidacin anticipados por el Consorcio.

2. Asimismo, tambin con cargo a sus propios recursos, el Consorcio podr satisfacer anticipadamente los crditos de los trabajadores derivados de salarios e indemnizaciones por despido comprendidos en el artculo 32.1 y 3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo; y, en su caso, las indemnizaciones debidas a aquellos como consecuencia de la extincin de las relaciones laborales.

La adquisicin por cesin de los crditos a que se refiere el apartado 1 y los anticipos a que se refiere este apartado no supondrn, en ningn caso, asuncin de las deudas de la entidad aseguradora en liquidacin por parte del Consorcio.

La cesin de dichos crditos y estos anticipos, cualquiera que fuese la cantidad satisfecha, alcanzar el total importe de aquellos y en idntico orden de preferencia que les corresponda. Sus titulares no podrn formular reclamacin alguna por este concepto; tampoco podrn efectuar reclamacin contra el Consorcio los titulares de estos crditos que optasen por no aceptar la oferta formulada por el Consorcio, quienes mantendrn la titularidad de sus crditos y debern estar a las resultas de la liquidacin.

3. El Consorcio podr satisfacer anticipadamente, con cargo a los recursos de la entidad aseguradora en liquidacin, los crditos de los trabajadores correspondientes a salarios de los ltimos 30 das de trabajo, con la limitacin del artculo 32.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo; y, en segundo trmino, los crditos de los acreedores con derecho real en los trminos y por el orden establecidos en la legislacin hipotecaria. Si no se alcanzase la satisfaccin de dichos crditos, los acreedores referidos tendrn en la liquidacin, para cobrar el importe no satisfecho, la preferencia que les corresponda segn la naturaleza de su crdito.

4. Cuando la entidad aseguradora en liquidacin se encuentre en situacin de insolvencia, si la junta de acreedores aprueba el plan de liquidacin, la recuperacin por el Consorcio de los gastos de liquidacin quedar condicionada a que sean totalmente satisfechos los dems reconocidos en la liquidacin.

5. En los supuestos en que corresponda al Consorcio indemnizar con arreglo a los prrafos c) a f) del artculo 11.1 del texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, as como en cualquier otro supuesto en que la legislacin vigente determine la responsabilidad subsidiaria del Consorcio por hallarse la correspondiente entidad aseguradora sujeta a un procedimiento concursal, intervenida en su liquidacin o haberse encomendado dicha liquidacin al propio Consorcio, lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo en cuanto a los crditos de terceros perjudicados se aplicar nicamente a la parte de dichos crditos que exceda de aquella que corresponda abonar al Consorcio en virtud de tal responsabilidad subsidiaria. Lo dispuesto en los apartados 2 y 3 acerca de los crditos de los trabajadores afectar nicamente a la parte de dichos crditos que exceda de aquella que corresponde abonar al Fondo de Garanta Salarial.

Se suprime el ltimo prrafo del apartado 1 por el art. 2 de la Ley 6/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11027




[Bloque 58: #a34]

Artculo 34. Procedimiento de liquidacin.

El procedimiento de liquidacin por el Consorcio se ajustar a lo dispuesto en el artculo 28.3, con las siguientes peculiaridades:

1. Encomendada la liquidacin al Consorcio, todos los acreedores estarn sujetos al procedimiento de liquidacin por ste y no podr solicitarse por los acreedores ni por la entidad aseguradora la declaracin de concurso, sin perjuicio de que las acciones de toda ndole ejercitadas ante los tribunales contra dicha aseguradora, anteriores a la disolucin o durante el perodo de liquidacin, continen su tramitacin hasta la obtencin de sentencia o resolucin judicial firme. Pero la ejecucin de la sentencia, de los embargos preventivos, administraciones judicialmente acordadas y dems medidas cautelares adoptadas por la autoridad judicial, la del auto que despache la ejecucin en el procedimiento ejecutivo, los procedimientos judiciales sumarios y ejecutivos extrajudiciales sobre bienes hipotecados o pignorados que se encuentren en territorio espaol, as como la ejecucin de las providencias administrativas de apremio, quedarn en suspenso desde la encomienda de la liquidacin al Consorcio y durante la tramitacin por ste del procedimiento liquidatorio.

Si el plan de liquidacin formulado por el Consorcio no fuera aprobado en junta de acreedores o ratificado por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, el Consorcio quedar plenamente legitimado para solicitar la declaracin de concurso de la entidad afectada, y deber hacerlo inmediatamente.

2. Cuando la liquidacin de la entidad aseguradora sea encomendada al Consorcio con posterioridad a la disolucin de dicha aseguradora, suscribir o comprobar, segn proceda, en unin de los administradores y liquidadores, de haber sido nombrados, el inventario y balance de la entidad en el plazo de un mes desde que haya asumido la liquidacin, sin que deba someterlo a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones ni al interventor, ni estar sujeta a la obligacin que impone el artculo 273 del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre.

3. En el cumplimiento del deber de informacin a los acreedores, se har constancia expresa a la especial circunstancia de que la liquidacin ha sido asumida por el Consorcio. Asimismo, desde el momento en que tenga conocimiento de la existencia de crditos laborales o presuma la posibilidad de su existencia, lo comunicar al Fondo de Garanta Salarial, comunicacin que surtir los efectos de la citacin a que se refiere el apartado 3 del artculo 33 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

4. Hasta la ratificacin por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones del plan de liquidacin, el Consorcio no podr hacer pago de sus crditos a los acreedores de la entidad aseguradora, salvo lo dispuesto en el artculo anterior. Los gastos que sean precisos para la liquidacin sern satisfechos con cargo a los propios recursos del Consorcio.

5. La enajenacin de los inmuebles de la entidad aseguradora en liquidacin podr tener lugar sin subasta pblica y no precisar autorizacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

6. El Consorcio formular el plan de liquidacin en el plazo ms breve posible. Antes del transcurso del plazo de nueve meses desde que haya asumido sus funciones liquidatorias, deber haber procedido a ejecutar las medidas previstas en el artculo 33, en el caso de haberlas adoptado; slo por causas justificadas, debidamente acreditadas ante la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, podr superar el mencionado plazo.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 28 de 2 de febrero de 2005. Ref. BOE-A-2005-1666


[Bloque 59: #a35]

Artculo 35. Plan de liquidacin.

El plan de liquidacin comprender una informacin sobre las medidas adoptadas con arreglo a los apartados 1, 2 y 3 del artculo 33, el balance y la lista provisional de acreedores. El activo del balance deber estar constituido en metlico, salvo que, tratndose de bienes inmuebles, no haya considerado procedente su enajenacin y, tratndose de crditos, sean stos litigiosos, de modo que sea presumible que esperar un pronunciamiento judicial firme retrasara notablemente la liquidacin. La lista provisional de acreedores se formular con arreglo al orden de prelacin del artculo 59 de esta ley y por la cuanta que corresponda a cada uno de ellos. Adems, si del balance se desprendiese la solvencia de la entidad aseguradora, incorporar la relacin de socios. Finalmente, el plan de liquidacin contendr la propuesta respecto del importe que, con arreglo al activo y pasivo del balance y el orden de prelacin de crditos, deba satisfacerse a cada uno de los acreedores y, en el caso de solvencia de la entidad, a los socios y, si hubiera lugar a ello, de adjudicacin de bienes inmuebles y crditos litigiosos.


[Bloque 60: #a36]

Artculo 36. Junta general de acreedores.

1. Simultneamente a la formulacin del plan de liquidacin, el Consorcio convocar la junta general de acreedores con una antelacin no inferior a un mes ni superior a dos. Los citar mediante notificacin personal y dar a la convocatoria la publicidad que, con arreglo a las circunstancias del caso, estime pertinente. Ser de aplicacin lo previsto en el artculo 28.3.c) en cuanto a forma de comunicacin y publicidad a los acreedores que tengan su domicilio en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo distinto a Espaa. Hasta el da sealado para la celebracin de la junta, los acreedores o sus representantes podrn examinar el plan de liquidacin. Hasta los 15 das antes del sealado para la junta, se podr solicitar la exclusin o inclusin de crditos, as como la impugnacin de la cuanta de los incluidos mediante escrito dirigido al Consorcio, o por comparecencia ante este organismo, designando los documentos de la liquidacin o presentando la documentacin de que quiera valerse el solicitante en justificacin de su derecho. El Consorcio resolver sobre cada reclamacin sin ulterior recurso, sin perjuicio del derecho de impugnacin a que se refiere el apartado 4 de este artculo, y formular la lista definitiva de acreedores.

2. La junta se celebrar en el da, hora y lugar sealados en la convocatoria, y podr continuar en los das consecutivos que resulten necesarios, y ser presidida por un delegado del Consorcio. Podrn concurrir, personalmente o por medio de representante, todos los acreedores incluidos en la lista definitiva. La junta de acreedores quedar legalmente constituida si los crditos de los concurrentes y representados suman, por lo menos, tres quintos del pasivo del deudor en primera convocatoria y cualquiera que sea el nmero de los crditos concurrentes y representados en segunda convocatoria; entre una y otra debern mediar, al menos, 24 horas. Declarada legalmente constituida la junta por el representante del Consorcio, comenzar la sesin por la lectura del plan de liquidacin y se proceder al debate y ulterior votacin sobre l. El plan de liquidacin se entender aprobado siempre que voten a favor del plan acreedores cuyos crditos importen ms de la mitad del montante de los crditos presentes y representados, tanto en primera como en segunda convocatoria, y quedarn obligados todos los acreedores por aquel, sin que ninguno tenga derecho de abstencin, y siendo de aplicacin a la Hacienda pblica acreedora lo dispuesto en el artculo 10.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Se extinguirn los crditos en la parte que excedan de los importes reconocidos para ser satisfechos en dicho plan; tratndose de crditos tributarios, nicamente quedarn extinguidas las responsabilidades de la entidad aseguradora, y subsistirn en sus propios trminos los crditos respecto de los restantes responsables tributarios.

3. Si el plan de liquidacin no fuese aprobado en junta general de acreedores, el Consorcio deber solicitar la declaracin judicial de concurso. La misma solicitud se podr formular en cualquier momento del perodo de liquidacin anterior a la junta de acreedores cuando estimase que, dadas las circunstancias concurrentes en la entidad aseguradora cuya liquidacin tiene encomendada, sufrirn grave perjuicio los crditos de los acreedores si no tuviera lugar dicha declaracin judicial de concurso.

4. Dentro de los ocho das siguientes a la celebracin de la junta, los acreedores que no hubiesen concurrido a ella o que, concurriendo, hubieran discordado del voto de la mayora o que hubiesen sido eliminados por el Consorcio de la lista definitiva a que se refiere el apartado 1, podrn impugnar judicialmente el plan de liquidacin. La impugnacin nicamente podr fundarse en las siguientes causas:

a) Defectos en las formas prescritas para la convocatoria, celebracin, deliberacin y adopcin de acuerdos de la junta de acreedores.

b) Falta de personalidad o representacin en alguno de los votantes, inclusin o exclusin indebida de crditos o figurar en la lista definitiva de acreedores con cantidad mayor o menor de la que se estimase justa, siempre que en cualquiera de estos casos la estimacin de la pretensin influya decisivamente en la formacin de la mayora.

c) Error en la estimacin del activo o en la prelacin de crditos padecido por el Consorcio.

En todo lo dems, la impugnacin del plan de liquidacin se ajustar a lo dispuesto en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, para la oposicin a la aprobacin del convenio.

5. Transcurrido el plazo sealado en el apartado anterior sin que se hubiese formulado oposicin, o una vez dictada sentencia firme que la resuelva, y ajustado, en su caso, el plan de liquidacin a ella, el Consorcio elevar el plan de liquidacin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, que dictar resolucin por la que se ratifica el plan. Tal ratificacin surtir los efectos previstos para la resolucin judicial en los apartados 6 y 7 del artculo 33 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, si del citado plan se deduce la insolvencia de la aseguradora.

6. Por el Consorcio se proceder al pago de los crditos en ejecucin del plan de liquidacin ratificado.

En su caso, proceder al reparto y divisin del haber social con arreglo a los estatutos y disposiciones especficas aplicables a la entidad aseguradora y, subsidiariamente, conforme a lo dispuesto en los artculos 276 y 277 del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, pero la consignacin en depsito de las cuotas no reclamadas tendr lugar en el propio Consorcio, a disposicin de sus legtimos dueos durante un plazo de cinco aos, transcurrido el cual sin haber sido reclamadas se ingresarn en el Tesoro Pblico.

7. Si, como consecuencia del desfase temporal entre la aprobacin en junta general de acreedores del plan de liquidacin y el efectivo pago de los crditos a los acreedores, y en su caso, la divisin del haber social entre los socios, resultase un remanente, este se incorporar al patrimonio del Consorcio a los efectos previstos en el apartado siguiente.

8. Los crditos reconocidos por sentencia firme notificada al acreedor en fecha posterior a la celebracin de la junta general de acreedores sern satisfechos por el Consorcio con el remanente a que se refiere el apartado anterior y, en su defecto, con sus propios recursos en los mismos trminos que le hubieran correspondido de haber estado incluido en el plan de liquidacin.


[Bloque 61: #a37]

Artculo 37. Anticipo de gastos de liquidacin y satisfaccin de crditos.

1. Si la entidad aseguradora hubiese sido declarada judicialmente en concurso y careciese de la liquidez necesaria, el Consorcio podr anticipar los gastos que sean precisos, con cargo a sus propios recursos, para el adecuado desarrollo del procedimiento concursal. No obstante, el pago de los derechos de procuradores y honorarios de letrados ser de cuenta de las partes que los designen, sin que proceda su anticipo por el Consorcio.

Si se formulase propuesta de convenio con los acreedores y este resultase aprobado, la recuperacin por el Consorcio de los gastos de liquidacin quedar condicionada a que sean totalmente satisfechos los dems reconocidos en la liquidacin.

2. En caso de concurso, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 33 de esta ley.


[Bloque 62: #s4]

Seccin 4. Medidas de control especial


[Bloque 63: #a38]

Artculo 38. Medidas de garanta de la solvencia futura de las entidades aseguradoras.

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr adoptar las medidas contenidas en el apartado 2 de este artculo cuando concurran circunstancias, deducidas de comprobaciones efectuadas por la Administracin, que puedan poner en peligro la solvencia futura de la entidad o puedan suponer una amenaza para los intereses de los asegurados o el cumplimiento futuro de las obligaciones contradas, como consecuencia de una inadecuada seleccin de riesgos, la aplicacin de tarifas de primas insuficientes, la existencia de desviaciones significativas de la siniestralidad, la inadecuacin de la poltica de reaseguro o de cualquier otra causa que pueda generar en el futuro una situacin grave de desequilibrio o de debilidad financiera.

2. Las medidas de garanta de la solvencia futura de las entidades aseguradoras podrn consistir en:

a) Exigir a la entidad aseguradora un plan de recuperacin financiera para garantizar y prever su solvencia futura, que deber ser sometido a la aprobacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

Dicho plan deber, al menos, contener indicaciones y justificaciones para los prximos tres ejercicios relativas a: las estimaciones de los gastos de gestin, en especial las comisiones y los gastos generales corrientes; estimaciones detalladas de los ingresos y gastos relativos a las operaciones de seguro directo, a las aceptaciones en reaseguro y a las cesiones en reaseguro; los balances de situacin previstos; estimaciones de los recursos financieros con los que se pretenda cubrir los compromisos contrados y el margen de solvencia obligatorio, y la poltica global de reaseguro.

b) Exigir que la entidad aseguradora disponga de un margen de solvencia superior al resultante de la aplicacin de lo dispuesto en las normas de desarrollo reglamentario de esta ley, que garantice el cumplimiento en el futuro de los requisitos de solvencia de la entidad.

A estos efectos, la cuanta mnima del margen de solvencia de que deber disponerse ser la que se determine por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y se basar en el plan de recuperacin financiera que le sea aprobado a la entidad.

3. La adopcin de las medidas de garanta de la solvencia futura de las entidades aseguradoras a que se refiere este artculo se tramitar conforme a lo dispuesto por el apartado 5 del artculo 39 de esta ley.


[Bloque 64: #a39]

Artculo 39. Medidas de control especial.

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr adoptar las medidas de control especial contenidas en este artculo cuando las entidades aseguradoras se hallen en alguna de las siguientes situaciones:

a) Dficit superior al cinco por ciento en el clculo de cada una de las provisiones tcnicas individualmente consideradas, salvo en la provisin tcnica de prestaciones, que ser del 15 por ciento; asimismo, dficit superior al 10 por ciento en la cobertura de las provisiones tcnicas.

b) Insuficiencia del margen de solvencia.

c) Que el margen de solvencia no alcance el fondo de garanta mnimo.

d) Prdidas acumuladas en cuanta superior al 25 por ciento de su capital social o fondo mutual desembolsados.

e) Dificultades financieras o de liquidez que hayan determinado demora o incumplimiento en sus pagos.

f) Imposibilidad manifiesta de realizar el fin social o paralizacin de los rganos sociales, de modo que resulte imposible su funcionamiento.

g) Situaciones de hecho, deducidas de comprobaciones efectuadas por la Administracin, que pongan en peligro su solvencia, los intereses de los asegurados o el cumplimiento de las obligaciones contradas, as como la falta de adecuacin de su contabilidad al plan de contabilidad de las entidades aseguradoras o irregularidad de la contabilidad o administracin en trminos tales que impidan o dificulten notablemente conocer la verdadera situacin patrimonial de la entidad aseguradora.

Las mismas medidas de control especial podrn adoptarse sobre las entidades dominantes de grupos consolidables de entidades aseguradoras y sobre las propias entidades aseguradoras que formen parte del grupo cuando ste se encuentre en alguna de las situaciones descritas en los prrafos a), b), c), e), f) y g).

2. Con independencia de la sancin administrativa que, en su caso, proceda imponer, las medidas de control especial podrn consistir en:

a) Prohibir la disposicin de los bienes que se determinen de la entidad aseguradora. Esta medida podr adoptarse cuando la entidad incurra en cualquiera de las situaciones descritas en los prrafos a) y c) a g) del apartado 1 anterior y tambin, si la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones considera que la posicin financiera de la entidad aseguradora va a seguir deteriorndose, en los supuestos del prrafo b) de dicho apartado 1. Podr completarse esta medida con las siguientes:

1. El depsito de los valores y dems bienes muebles o la administracin de los bienes inmuebles por persona aceptada por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

2. Las precisas para que la prohibicin de disponer tenga eficacia frente a terceros mediante la notificacin a las entidades de crdito depositarias de efectivo o de valores y la anotacin preventiva de la prohibicin de disponer en los registros pblicos correspondientes; a dichos efectos, ser ttulo la resolucin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en la que se acuerde la referida prohibicin de disponer. Durante la vigencia de la anotacin preventiva no podrn inscribirse en los registros pblicos derechos reales de garanta ni anotarse mandamientos judiciales o providencias administrativas de embargo.

3. La solicitud a las autoridades supervisoras de los restantes Estados miembros del Espacio Econmico Europeo de que adopten sobre los bienes de la entidad aseguradora situados en su territorio las mismas medidas que la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones hubiese adoptado.

b) Exigir a la entidad aseguradora un plan de saneamiento para restablecer su situacin financiera, en el supuesto previsto en el prrafo b) del apartado 1, que deber ser sometido a la aprobacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

c) Exigir a la entidad aseguradora un plan de financiacin a corto plazo, que tambin deber ser sometido a la aprobacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, en el supuesto del prrafo c) de dicho apartado 1.

d) Adems, en todos los supuestos de adopcin de medidas de control especial y con objeto de salvaguardar los intereses de los asegurados, podr adoptar conjunta o separadamente cualquiera de las siguientes medidas:

1. Suspender la contratacin de nuevos seguros o la aceptacin de reaseguro.

2. Prohibir la prrroga de los contratos de seguro celebrados por la entidad aseguradora en todos o en algunos de los ramos. A estos efectos, la entidad aseguradora deber comunicar por escrito a los asegurados la prohibicin de la prrroga del contrato en el plazo de 15 das naturales desde que reciba la notificacin de esta medida de control especial; en este caso, el plazo previsto en el prrafo segundo del artculo 22 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contrato de seguro, quedar reducido a 15 das naturales. Con independencia de la comunicacin por escrito a los asegurados, la resolucin por la que se adopte tal medida se publicar en el "Boletn Oficial del Estado" y en el "Diario Oficial de la Unin Europea".

3. Prohibir a la entidad aseguradora que, sin autorizacin previa de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, pueda realizar los actos de gestin y disposicin que se determinen, distribuir dividendos, derramas activas y retornos, contratar nuevos seguros o admitir nuevos socios.

4. Prohibir el ejercicio de la actividad aseguradora en el extranjero, cuando tal actividad contribuya a que la entidad aseguradora se encuentre en alguna de las situaciones descritas en el apartado 1 anterior.

5. Exigir a la entidad aseguradora un plan de rehabilitacin en el que proponga las adecuadas medidas administrativas, financieras o de otro orden, formule previsin de los resultados y fije los plazos para su ejecucin, a fin de superar la situacin que dio origen a dicha exigencia, que deber ser sometido a la aprobacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

6. Ordenar al consejero delegado o cargo similar de administracin que d a conocer a los dems rganos de administracin la resolucin administrativa adoptada y, en su caso, el acta de inspeccin.

7. Convocar los rganos de administracin o a la junta o asamblea general de la entidad aseguradora, y designar a la persona que deba presidir la reunin y dar cuenta de la situacin.

8. Sustituir provisionalmente los rganos de administracin de la entidad.

3. Como medida de control especial complementaria de las anteriores, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr acordar la intervencin de la entidad aseguradora para garantizar su correcto cumplimiento.

Los actos y acuerdos de cualquier rgano de la entidad aseguradora que se adopten a partir de la fecha de la notificacin de la resolucin que acuerde la intervencin administrativa y que afecten o guarden relacin con las medidas de control especial citadas anteriormente no sern vlidos ni podrn llevarse a efecto sin la aprobacin expresa de los interventores designados. Se excepta de esta aprobacin el ejercicio de acciones o recursos por la entidad intervenida contra los actos administrativos de ordenacin y supervisin o en relacin con la actuacin de los interventores.

Los interventores designados estarn facultados para revocar cuantos poderes o delegaciones hubieran sido conferidos por el rgano de administracin de la entidad aseguradora o por sus apoderados con anterioridad a la fecha de publicacin del acuerdo. Adoptada tal medida, los interventores procedern a exigir la devolucin de los documentos donde constasen los apoderamientos, as como a promover la inscripcin de su revocacin en los registros pblicos correspondientes.

4. La sustitucin provisional de los rganos de administracin de la entidad aseguradora se ajustar a lo siguiente:

a) La resolucin administrativa designar a la persona o a las personas que hayan de actuar como administradores provisionales e indicar si deben hacerlo mancomunada o solidariamente. Dicha resolucin, de carcter inmediatamente ejecutivo, se publicar en el "Boletn Oficial del Estado" y se inscribir en los registros pblicos correspondientes, incluidos, en su caso, los existentes en el resto de Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, publicacin que determinar la eficacia de la resolucin frente a terceros. A idnticos requisitos y efectos se sujetar la sustitucin de administradores provisionales cuando fuera preciso proceder a ella.

b) Los administradores provisionales habrn de reunir los requisitos exigidos por el artculo 15.

c) Los administradores provisionales tendrn el carcter de interventores, con las facultades expuestas en el apartado 3, respecto de los actos y acuerdos de la junta o la asamblea generales de la entidad aseguradora.

d) La obligacin de formular las cuentas anuales de la entidad aseguradora y la aprobacin de stas y de la gestin social podrn quedar en suspenso, por plazo no superior a un ao a contar desde el vencimiento del plazo legalmente establecido al efecto, si la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones estimase, a solicitud de los administradores provisionales, que no existen datos o documentos fiables y completos para ello.

e) Acordado por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones el cese de la medida de sustitucin provisional de los rganos de administracin de la entidad, los administradores provisionales procedern a convocar inmediatamente la junta o asamblea general de la entidad aseguradora, en la que se nombrar el nuevo rgano de administracin. Hasta la toma de posesin de este, los administradores provisionales seguirn ejerciendo sus funciones.

f) Los administradores provisionales podrn desarrollar su actuacin en el territorio de todos los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, y podrn ejercer en ellos las mismas funciones y poderes que en Espaa. A estos efectos, resultar ttulo suficiente para acreditar la condicin de administrador una certificacin de la resolucin por la que se acuerde su nombramiento. Asimismo, podrn otorgar poderes de representacin o solicitar asistencia, cuando ello resulte necesario para llevar a cabo la ejecucin en el territorio de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo de las medidas adoptadas y, en particular, para resolver las dificultades que pudieran encontrar los acreedores residentes en ellos. En todo caso, las personas que les asistan o representen han de tener reconocida honorabilidad y reunir las condiciones necesarias de cualificacin o experiencia profesional para ejercer sus funciones, en los trminos del artculo 15 de esta ley.

5. La adopcin de medidas de control especial se har en un procedimiento administrativo tramitado con arreglo a las normas comunes o a las del procedimiento de ordenacin y supervisin por inspeccin, segn proceda, con las siguientes peculiaridades en ambos casos:

a) Solo se tramitar un procedimiento por cada entidad aseguradora de modo que, si se han adoptado medidas de control especial sobre una entidad aseguradora y es preciso, en virtud de comprobaciones o inspecciones ulteriores, acordar nuevas medidas, sustituir o dejar sin efecto, total o parcialmente, las ya adoptadas, la ratificacin o cesacin de estas ltimas, segn proceda, sern incorporadas a la resolucin en la que se adopten las nuevas medidas de control especial.

b) Iniciado el procedimiento de adopcin de medidas de control especial, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr adoptar, como medidas provisionales, las referidas en los prrafos a) y d) del apartado 2 de este artculo, siempre que concurran los requisitos del artculo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

c) Excepcionalmente, podr prescindirse de la audiencia de la entidad aseguradora afectada cuando tal trmite origine un retraso tal que comprometa gravemente la efectividad de la medida adoptada, los derechos de los asegurados o los intereses econmicos afectados. En este supuesto, la resolucin que adopte la medida de control especial deber expresar las razones que motivaron la urgencia de su adopcin y dicha medida deber ser ratificada o dejada sin efecto en un procedimiento tramitado con audiencia del interesado.

6. Las medidas de control especial se dejarn sin efecto por resolucin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones cuando hayan cesado las situaciones que con arreglo al apartado 1 de este artculo determinaron su adopcin y queden, adems, debidamente garantizados los derechos de los asegurados, beneficiarios y terceros perjudicados.

7. En los casos de incumplimiento de las medidas de control especial y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr darles publicidad, previa audiencia de la entidad interesada.

Adems, a los actos de la entidad aseguradora con vulneracin de las medidas de control especial ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 4.

8. En todos los casos en los que, al amparo de lo dispuesto en esta ley, se proceda por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones a la designacin de administradores provisionales o interventores, podr llegarse a la compulsin directa sobre las personas para la toma de posesin de las oficinas, libros y documentos correspondientes o para el examen de estos ltimos.

9. Adoptada por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, conforme a lo previsto en los apartados anteriores, alguna de las medidas contempladas en los prrafos a), b) y c) del apartado 2 o en el apartado 2.d).2., 5.ay 8., la prevista en el apartado 3, as como la relativa a la prohibicin de distribuir dividendos, derramas activas o retornos, aquella surtir efectos, de conformidad con lo previsto en su legislacin, en todos los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo. A estos efectos y sin perjuicio de lo previsto en el prrafo a) del apartado 2 anterior y en el apartado 3 del artculo 51, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones informar a las autoridades supervisoras de los restantes Estados miembros del Espacio Econmico Europeo del acuerdo por el que se adopte la medida y sus efectos en el plazo de 10 das a contar desde su adopcin.

Tales medidas se regirn por lo dispuesto en esta ley y sus normas de desarrollo.


[Bloque 65: #s5]

Seccin 5. Rgimen de infracciones y sanciones


[Bloque 66: #a40]

Artculo 40. Infracciones administrativas.

1. Incurrirn en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en los artculos siguientes las siguientes personas y entidades que infrinjan normas de ordenacin y supervisin de los seguros privados:

a) Las entidades aseguradoras, incluidas las dominantes de grupos consolidables de entidades aseguradoras, y las agencias de suscripcin.

b) Las entidades que, en su caso, deban formular y aprobar las cuentas e informes consolidados de tales grupos.

c) Las entidades obligadas de los conglomerados financieros cuando se trate de una entidad aseguradora o una sociedad financiera mixta de cartera, siempre que en este ltimo caso corresponda a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones desempear la funcin de coordinador de la supervisin adicional de dicho conglomerado financiero.

d) Las personas fsicas o entidades que sean titulares de participaciones significativas o desempeen cargos de administracin o direccin en cualquiera de las entidades anteriores.

e) Los liquidadores de entidades aseguradoras

2. Las infracciones de normas de ordenacin y supervisin de los seguros privados se clasifican en muy graves, graves y leves.

3. Tendrn la consideracin de infracciones muy graves:

a) El ejercicio de actividades ajenas a su objeto exclusivo legalmente determinado, salvo que tenga un carcter meramente ocasional o aislado.

b) La realizacin de actos u operaciones prohibidos por normas de ordenacin y supervisin con rango de ley o con incumplimiento de los requisitos establecidos en stas, salvo que tenga un carcter meramente ocasional o aislado.

c) El defecto, en las entidades aseguradoras o en los grupos consolidables o conglomerados financieros a los que pertenezcan, en el margen de solvencia en cuanta superior al cinco por ciento del importe correspondiente y cualquier insuficiencia en el fondo de garanta.

d) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para cobertura de las provisiones tcnicas en cuanta superior al 10 por ciento.

e) Carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con anomalas sustanciales que impidan o dificulten notablemente conocer la situacin econmica, patrimonial y financiera de la entidad o del grupo consolidable o conglomerado financiero a que pertenezca, as como el incumplimiento de la obligacin de someter sus cuentas anuales a auditora de cuentas conforme a la legislacin vigente.

f) La adquisicin o incremento de participacin significativa en una entidad aseguradora incumpliendo lo dispuesto en el artculo 22 bis.

g) Poner en peligro la gestin sana y prudente de una entidad aseguradora mediante la influencia ejercida por el titular de una participacin significativa, segn lo previsto en el artculo 22 bis.4.

h) La realizacin de prcticas abusivas, distintas de las tipificadas como infracciones administrativas en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, que perjudiquen el derecho de los asegurados, beneficiarios, terceros perjudicados o de otras entidades aseguradoras.

i) La cesin de cartera, la transformacin, fusin y escisin de entidades aseguradoras sin la preceptiva autorizacin o, cuando fuese otorgada, sin ajustarse a ella.

j) El incumplimiento de las medidas de control especial adoptadas por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones conforme al artculo 39.

k) El reiterado incumplimiento de los acuerdos o resoluciones emanados de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

l) La falta de remisin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones de cuantos datos o documentos deba suministrarle la entidad aseguradora, ya mediante su presentacin peridica, ya mediante la atencin de requerimientos individualizados que le dirija la citada Direccin General en el ejercicio de sus funciones, o su falta de veracidad, cuando con ello se dificulte la apreciacin de la solvencia de la entidad aseguradora, o del grupo consolidable o conglomerado financiero a que pertenezca. A los efectos de esta letra se entender que hay falta de remisin cuando esta no se produzca dentro del plazo concedido al efecto por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones al recordar por escrito la obligacin de presentacin peridica o reiterar el requerimiento individualizado.

m) La excusa, negativa o resistencia a la actuacin inspectora, siempre que medie requerimiento expreso y por escrito al respecto.

n) Retener indebidamente, sin ingresarlos dentro de plazo, los recargos recaudados a favor del Consorcio de Compensacin de Seguros.

) El incumplimiento del deber de veracidad informativa debida a sus socios, a los asegurados y al pblico en general, siempre que, por el nmero de afectados o por la importancia de la informacin, tal incumplimiento pueda estimarse como especialmente relevante.

o) La realizacin de actos fraudulentos o de negocios simulados o la utilizacin de personas fsicas o jurdicas interpuestas con la finalidad de conseguir un resultado cuya obtencin directa implicara la comisin de, al menos, una infraccin grave.

p) Las infracciones graves, cuando durante los cinco aos anteriores a su comisin hubiera sido impuesta a la entidad aseguradora sancin firme por infraccin grave tipificada en el mismo prrafo del apartado 4 de este artculo.

q) Presentar la entidad aseguradora, el grupo consolidable de entidades aseguradoras o el conglomerado financiero en el que se integren deficiencias en la organizacin administrativa y contable, o en los procedimientos de control interno, incluidos los relativos a la gestin de los riesgos, cuando tales deficiencias pongan en peligro la solvencia o viabilidad de la entidad aseguradora o la del grupo consolidable o conglomerado financiero a que pertenezca.

r) El incumplimiento de la obligacin de suministrar al rgano competente la informacin a que se refiere la legislacin reguladora del registro de contratos de seguros de cobertura de fallecimiento, cuando tal conducta tenga carcter reincidente.

s) La falta de remisin de la informacin a que se refiere el artculo 2.2 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, y sus normas de desarrollo, as como la falta de veracidad de la informacin remitida cuando con ello se dificulte el control del efectivo cumplimiento de la obligacin de aseguramiento o la identificacin de la entidad aseguradora que debe asumir los daos y perjuicios ocasionados en un accidente de circulacin, siempre que tales conductas tengan carcter reincidente.

4. Tendrn la consideracin de infracciones graves:

a) El ejercicio meramente ocasional o aislado de actividades ajenas a su objeto exclusivo legalmente determinado.

b) La realizacin meramente ocasional o aislada de actos u operaciones prohibidos por normas de ordenacin y supervisin con rango de ley, o con incumplimiento de los requisitos establecidos en ellas.

c) El defecto, en las entidades aseguradoras o en los grupos consolidables o conglomerados financieros a que pertenezcan, en el margen de solvencia en cuanta inferior al cinco por ciento del importe correspondiente.

d) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para cobertura de las provisiones tcnicas en cuanta superior al cinco por ciento, pero inferior al 10 por ciento.

e) El incumplimiento de las normas vigentes sobre contabilizacin de operaciones, formulacin de balances y cuentas de prdidas y ganancias, siempre que no constituya infraccin muy grave con arreglo al prrafo e) del apartado anterior, as como las relativas a la elaboracin de los estados financieros de obligada comunicacin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

f) La ausencia de notificaciones e informaciones preceptivas a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, as como el incumplimiento de la puesta a disposicin de la documentacin exigida por normas de ordenacin y supervisin con rango de ley, siempre que no constituya infraccin muy grave.

g) La desatencin del requerimiento o prohibicin acordados por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones con arreglo al apartado 5 del artculo 25.

h) El incumplimiento por la entidad aseguradora de las normas imperativas contenidas en los artculos 3, 5, 8, 10, 12, 15, 18, 19, 20, 22, 76, 88, 94, 95, 96, 97 y 99 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contrato de seguro, cuando tal conducta tenga un carcter repetitivo. A estos efectos, se entiende que la conducta tiene carcter repetitivo cuando durante los dos aos anteriores a su comisin se hubieran desatendido 10 o ms requerimientos a los que hace referencia el prrafo b) del apartado 5 de este artculo.

i) No facilitar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la documentacin e informacin necesarias, en los plazos y forma determinados reglamentariamente, para permitir la llevanza actualizada de los registros administrativos regulados en el artculo 74.

j) En los supuestos de entidades aseguradoras en liquidacin, el incumplimiento por los liquidadores de las obligaciones que les impone el artculo 28.3, as como el incumplimiento injustificado por quienes desempearon cargos de administracin o direccin en los cinco aos anteriores a la fecha de disolucin, de su obligacin de colaborar con los liquidadores en los actos de liquidacin que se relacionen con operaciones del perodo en que aquellos desempearon tales cargos.

k) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de los acuerdos o resoluciones emanados de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

l) La falta de remisin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones de cuantos datos o documentos deba suministrarle la entidad aseguradora, ya mediante su presentacin peridica, ya mediante la atencin de requerimientos individualizados que le dirija la citada Direccin General en el ejercicio de sus funciones, as como la falta de veracidad en aqullos, salvo que ello suponga la comisin de una infraccin muy grave.

A los efectos de este prrafo, se entender que hay falta de remisin cuando no se produzca dentro del plazo fijado en las normas reguladoras de la presentacin peridica o del plazo concedido al efecto al formular el requerimiento individualizado.

m) La excusa, negativa o resistencia a la actuacin inspectora, cuando no constituya infraccin muy grave.

n) No recaudar en la forma y plazo procedentes, hacerlo indebidamente de modo insuficiente y, en general, incumplir sus obligaciones de recaudacin obligatoria de los recargos legalmente exigibles a favor del Consorcio de Compensacin de Seguros.

) El incumplimiento del deber de veracidad informativa debida a sus socios, a los asegurados o al pblico en general, cuando no concurran las circunstancias a que se refiere el prrafo ) del apartado 3, as como la realizacin de cualesquiera actos u operaciones con incumplimiento de las normas reguladoras de la publicidad y deber de informacin de las entidades aseguradoras.

o) La realizacin de actos fraudulentos o negocios simulados o la utilizacin de personas fsicas o jurdicas interpuestas con la finalidad de conseguir un resultado contrario a las normas de ordenacin y supervisin con rango de ley, siempre que tal conducta no est comprendida en el prrafo o) del apartado 3.

p) Las infracciones leves, cuando durante los dos aos anteriores a su comisin hubiera sido impuesta a la entidad aseguradora una sancin firme por cualquier infraccin leve.

q) Presentar la entidad aseguradora, el grupo consolidable de entidades aseguradoras o el conglomerado financiero en el que se integren deficiencias en la organizacin administrativa y contable, o en los procedimientos de control interno, incluidos los relativos a la gestin de los riesgos, una vez haya transcurrido el plazo concedido al efecto para su subsanacin por las autoridades competentes, y siempre que ello no constituya infraccin muy grave conforme a lo previsto en el apartado 3 anterior.

r) El incumplimiento de las normas vigentes en materia de concentracin y lmites de riesgos.

s) El incumplimiento de la obligacin de suministrar al rgano competente la informacin a que se refiere la legislacin reguladora del registro de contratos de seguros de cobertura de fallecimiento.

t) El incumplimiento del deber de presentar la oferta motivada o dar la respuesta motivada a que se refieren los artculos 7 y 22.3 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, cuando tal conducta tenga carcter reincidente.

u) La falta de remisin de la informacin a que se refiere el artculo 2.2 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, y sus normas de desarrollo, as como la falta de veracidad de la informacin remitida cuando con ello se dificulte el control del efectivo cumplimiento de la obligacin de aseguramiento o la identificacin de la entidad aseguradora que debe asumir los daos y perjuicios ocasionados en un accidente de circulacin.

5. Tendrn la consideracin de infracciones leves:

a) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para cobertura de las provisiones tcnicas en cuanta inferior al cinco por ciento.

b) El incumplimiento por la entidad aseguradora de las normas imperativas contenidas en los artculos 3, 5, 8, 10, 12, 15, 18, 19, 20, 22, 76, 88, 94, 95, 96, 97 y 99 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contrato de seguro, si no atendiera en el plazo de un mes el requerimiento que al efecto le formule la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones cuando entendiese fundadas las quejas y reclamaciones a que se refiere la normativa sobre proteccin de clientes de servicios financieros.

c) En general, los incumplimientos de preceptos de obligada observancia para las entidades aseguradoras comprendidos en normas de ordenacin y supervisin de los seguros privados con rango de ley, siempre que no constituyan infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los dos apartados anteriores.

d) El incumplimiento del deber de presentar la oferta motivada o dar la respuesta motivada a que se refieren los artculos 7 y 22.3 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre.

Se modifica la letra a) del apartado 1 por la disposicin final 14.2 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.

Se modifica el apartado 3 por el art. 3.6 de la Ley 5/2009, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2009-10751

Se modifican los apartados 3, 4 y 5 por el art. 2 de la Ley 21/2007, de 11 de julio. Ref. BOE-A-2007-13410

Se modifican los apartados 3 y 4 por la disposicin final 1 de la Ley 20/2005, de 14 de noviembre. Ref. BOE-A-2005-18668

Se modifican los apartados 1, 3 y 4 por el art. 12.4 de la Ley 5/2005, de 22 de abril. Ref. BOE-A-2005-6561








[Bloque 67: #a41]

Artculo 41. Sanciones administrativas.

1. Por la comisin de infracciones muy graves se impondr, en todo caso, a la entidad aseguradora una de las siguientes sanciones:

a) Revocacin de la autorizacin administrativa.

b) Suspensin de la autorizacin administrativa para operar en uno o varios ramos en los que est autorizada la entidad aseguradora, por un perodo no superior a 10 aos ni inferior a cinco.

c) Dar publicidad a la conducta constitutiva de la infraccin muy grave.

d) Multa por importe de hasta el uno por ciento de sus fondos propios, o desde 150.000 hasta 300.000 euros si aquel porcentaje fuera inferior a 150.000 euros.

No obstante lo dispuesto en este apartado, en el caso de imposicin de las sanciones previstas en los prrafos a), b) y d) podr imponerse simultneamente la sancin prevista en su prrafo c).

2. Por la comisin de infracciones graves se impondr a la entidad aseguradora una de las siguientes sanciones:

a) Suspensin de la autorizacin administrativa para operar en uno o varios ramos en un perodo de hasta cinco aos.

b) Dar publicidad a la conducta constitutiva de la infraccin grave.

c) Multa por importe desde 30.000 hasta 150.000 euros.

No obstante lo dispuesto en este apartado, en el caso de imposicin de las sanciones previstas en los prrafos a) y c) podr imponerse simultneamente la sancin prevista en su prrafo b).

3. Por la comisin de infracciones leves, se impondr a la entidad aseguradora la sancin de multa, que podr alcanzar hasta el importe de 30.000 euros o la de amonestacin privada.


[Bloque 68: #a42]

Artculo 42. Responsabilidad de los que ejercen cargos de administracin y direccin.

1. Quien ejerza en la entidad aseguradora y dems entidades enumeradas en el artculo 40.1 cargos de administracin o direccin ser responsable de las infracciones muy graves o graves cometidas por ellas, cuando estas sean imputables a su conducta dolosa o negligente, salvo la infraccin tipificada en el artculo 40.4.j), que ser directamente imputable a aquel.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, no sern considerados responsables de las infracciones muy graves o graves cometidas por las entidades aseguradoras y dems enumeradas en el artculo 40.1 quienes ejerzan cargos de administracin, en los siguientes casos:

a) Cuando quienes formen parte de rganos colegiados de administracin no hubieran asistido por causa justificada a las reuniones correspondientes o hubiesen votado en contra o salvado su voto en relacin con las decisiones o acuerdos que hubiesen dado lugar a las infracciones.

b) Cuando dichas infracciones sean exclusivamente imputables a comisiones ejecutivas, consejeros delegados, directores generales u rganos asimilados, u otras personas con funciones directivas en la entidad.

3. Con independencia de la sancin que corresponda imponer a la entidad, por la comisin de infracciones muy graves podr imponerse una de las siguientes sanciones a quienes ejerzan cargos de administracin, de hecho o de derecho o de direccin en ella, y sean responsables de dichas infracciones:

a) Separacin del cargo, con inhabilitacin para ejercer cargos de administracin o direccin en cualquier entidad aseguradora, por un plazo mximo de 10 aos.

b) Suspensin temporal en el ejercicio del cargo por plazo no inferior a un ao ni superior a cinco aos.

c) Multa, a cada uno de ellos, por importe no superior a 90.000 euros.

No obstante lo dispuesto en este apartado, en el caso de imposicin de la sancin prevista en el prrafo a) podr imponerse simultneamente la sancin prevista en su prrafo c).

4. Con independencia de la sancin que corresponda imponer a la entidad, por la comisin de infracciones graves podr imponerse una de las siguientes sanciones a quienes ejerzan cargos de administracin de hecho o de derecho, o de direccin en ella, y sean responsables de la infraccin:

a) Suspensin temporal en el ejercicio del cargo por plazo no superior a un ao.

b) Multa, a cada uno de ellos, por importe no superior a 45.000 euros. Esta sancin podr imponerse simultneamente con la prevista en el prrafo a) anterior.

c) Amonestacin privada.

d) Amonestacin pblica.


[Bloque 69: #a43]

Artculo 43. Criterios de graduacin de las sanciones.

1. Las sanciones aplicables en cada caso por la comisin de infracciones muy graves, graves o leves se determinarn sobre la base de los siguientes criterios:

a) La naturaleza y entidad de la infraccin, as como el grado de intencionalidad en su comisin.

b) La gravedad del peligro creado o de los perjuicios causados.

c) Las ganancias obtenidas, en su caso, como consecuencia de los actos u omisiones constitutivos de la infraccin.

d) La circunstancia de haber procedido a la subsanacin de la infraccin por propia iniciativa.

e) La importancia de la entidad aseguradora infractora, medida en funcin del importe total de su balance y de su volumen de primas en el ltimo ejercicio econmico terminado con anterioridad a la comisin de la infraccin.

f) En el caso de insuficiencia del margen de solvencia, fondo de garanta y provisiones tcnicas, las dificultades objetivas que puedan haber concurrido para alcanzar o mantener el nivel legalmente exigido.

g) El ramo o ramos a los que afecte singularmente, en su caso, la infraccin cometida.

h) La conducta anterior de la entidad en relacin con las normas de ordenacin y supervisin que le afecten, atendiendo ya a la reiteracin en la comisin de infracciones durante los ltimos cinco aos, ya a la reincidencia por comisin de ms de una infraccin de la misma naturaleza en el trmino de un ao cuando, en uno y otro caso, hayan sido declaradas por resolucin firme.

i) Las consecuencias desfavorables de los hechos para el sector asegurador, el sistema financiero o la economa nacional.

2. Para determinar la sancin aplicable entre las previstas en los apartados 3 y 4 del artculo 42, se tomarn en consideracin, adems, las siguientes circunstancias:

a) El grado de responsabilidad en los hechos que concurra en el interesado.

b) El alcance de la representacin del interesado en la entidad aseguradora.

c) La conducta anterior del interesado, en la misma o en otra entidad aseguradora, en relacin con las normas de ordenacin y supervisin, si incurre en reiteracin o reincidencia. A estos efectos, se entender por reiteracin o reincidencia la conducta descrita en el prrafo h) del apartado 1.

3. A los efectos de graduacin de las sanciones, estas se dividirn en tres perodos iguales de tiempo o tramos iguales de la cuanta pecuniaria que comprenda la sancin impuesta, formando un grado de cada uno de los tres perodos o tramos. Sobre esta base se observarn, para la imposicin de las sanciones, segn concurran o no las circunstancias determinantes de la aplicacin de criterios de atenuacin o agravacin, las reglas siguientes:

a) Cuando en las infracciones muy graves concurrieran ms de dos circunstancias de agravacin y, al menos, dos de ellas fueran muy cualificadas, se impondr la sancin prevista en el artculo 41.1.a) y, en su caso, 42.3.a). Para la graduacin en esta ltima, se atender, con arreglo a los criterios de los prrafos c) y siguientes, a la concurrencia de otras circunstancias distintas a las dos de agravacin muy cualificadas determinantes de la imposicin de esta sancin.

b) Cuando en las infracciones muy graves y graves concurriesen circunstancias de agravacin y, al menos, una de ellas fuera muy cualificada, se impondrn las sanciones previstas en el artculo 41.1.b) o 41.2.a) y, en su caso, las del artculo 42.3.b) o 42.4.a), respectivamente, siempre que en las infracciones muy graves no concurran las circunstancias determinantes de la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo a) anterior. Adems, para la graduacin de la sancin se atender, en todos los casos y con arreglo a los criterios de los prrafos siguientes, a la concurrencia de otras circunstancias distintas a la de agravacin muy cualificada determinante de la imposicin de estas sanciones.

c) Cuando concurriese una sola circunstancia de agravacin, la sancin se impondr en el grado medio, y si concurriesen varias, en el grado mximo.

d) Cuando concurriesen circunstancias de agravacin y atenuacin, se compensarn racionalmente para la determinacin de la sancin, graduando el valor de unas y otras.

e) Cuando no concurriesen circunstancias de atenuacin ni de agravacin o cuando concurriese slo una circunstancia de atenuacin, se impondr la sancin en el grado mnimo.

f) Cuando sean dos o ms las circunstancias de atenuacin o una sola muy cualificada y no concurra agravante alguna, se impondr la sancin correspondiente a la infraccin de la clase inmediatamente inferior, y se aplicar en el grado que se considere pertinente con arreglo a la entidad y nmero de dichas circunstancias.

g) Dentro de los lmites de cada grado se determinar la extensin de la sancin y, en los supuestos en los que sea posible con arreglo a los artculos 41 y 42, la imposicin simultnea de dos sanciones, en consideracin a la totalidad de los criterios a que se refiere el apartado 1 anterior.


[Bloque 70: #a44]

Artculo 44. Medidas inherentes a la imposicin de sanciones administrativas.

1. El rgano que imponga la sancin podr disponer la exigencia al infractor de la reposicin de la situacin por l alterada a su estado originario en el plazo que al efecto se determine.

2. Asimismo, en el supuesto de que, por el nmero y clase de las personas afectadas por las sanciones de separacin o suspensin, resulte necesario para asegurar la continuidad en la administracin y direccin de la entidad aseguradora, el rgano que imponga la sancin podr disponer el nombramiento, con carcter provisional, de uno o ms administradores o de los miembros que se precisen para que el rgano colegiado de administracin pueda adoptar acuerdos, sealando sus funciones en ambos casos. Los administradores provisionales se regirn por lo dispuesto en el artculo 39.4.a) y b) y ejercern sus cargos hasta que, por el rgano competente de la entidad aseguradora, que deber ser convocado de modo inmediato, se provean los correspondientes nombramientos y tomen posesin los designados o, en su caso, hasta que transcurra el plazo de separacin o suspensin.

3. La imposicin de las sanciones se har constar en el registro administrativo de entidades aseguradoras y en el de los altos cargos de entidades aseguradoras y, una vez sean ejecutivas, debern ser objeto de comunicacin a la inmediata junta o asamblea general que se celebre; las de separacin del cargo y suspensin, asimismo, una vez sean ejecutivas, se harn constar, adems, en el Registro Mercantil y, en su caso, en el Registro de Cooperativas.


[Bloque 71: #a45]

Artculo 45. Prescripcin de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones muy graves y las graves prescribirn a los cinco aos, y las leves, a los dos aos.

El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiera cometido. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de finalizacin de la actividad o la del ltimo acto con que la infraccin se consume.

Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, y se reanudar el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviera paralizado ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

2. Las sanciones por infracciones muy graves y graves prescribirn a los cinco aos, y las sanciones por infracciones leves lo harn a los dos aos.

El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin o, en su caso, desde el quebrantamiento de la sancin impuesta, si esta hubiese comenzado a cumplirse.

Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, de la ejecucin de la sancin, y volver a transcurrir el plazo si dicha ejecucin est paralizada durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.


[Bloque 72: #a46]

Artculo 46. Competencias administrativas.

La competencia para la instruccin de los expedientes y para imposicin de las sanciones correspondientes se regir por las siguientes reglas:

a) Ser competente para la instruccin de los expedientes el rgano de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones que reglamentariamente se determine.

b) La imposicin de sanciones por infracciones graves y leves corresponder al Director general de Seguros y Fondos de Pensiones.

c) La imposicin de sanciones por infracciones muy graves corresponder al Ministro de Economa y Hacienda, a propuesta de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, salvo la de revocacin de la autorizacin, que se impondr por el Consejo de Ministros.


[Bloque 73: #a47]

Artculo 47. Normas complementarias para el ejercicio de la potestad sancionadora.

1. El ejercicio de la potestad sancionadora a que se refiere esta ley ser independiente de la eventual concurrencia de delitos o faltas de naturaleza penal. No obstante, cuando se considere que los hechos pudieran ser constitutivos de delito y se hubieran puesto en conocimiento de la autoridad judicial o del Ministerio Fiscal, o cuando se est tramitando un proceso penal por los mismos hechos o por otros cuya separacin de los sancionables con arreglo a esta ley sea racionalmente imposible, el procedimiento administrativo sancionador quedar suspendido respecto de aquellos hasta que recaiga pronunciamiento firme de la autoridad judicial. Si ha lugar a reanudar el procedimiento administrativo sancionador, la resolucin que se dicte deber respetar la apreciacin de los hechos que contenga el pronunciamiento judicial.

2. En el caso de entidades aseguradoras extinguidas por fusin, escisin o disolucin, la responsabilidad administrativa por las infracciones y sanciones en el mbito de la ordenacin y supervisin de los seguros privados ser exigible a quienes hayan ejercido cargos de administracin o direccin en ellas aun cuando stas no sean sancionadas.


[Bloque 74: #a48]

Artculo 48. Ejercicio de actividades y uso de denominaciones reservadas a las entidades aseguradoras.

1. Las personas o entidades que realicen operaciones de seguro o reaseguro sin contar con la preceptiva autorizacin administrativa o que utilicen las denominaciones propias de las entidades aseguradoras, sin serlo, sern sancionadas simultneamente con las sanciones previstas en los prrafos c) y d) del artculo 41.1 y quienes ejerzan cargos de administracin o direccin en ellas, tratndose de entidades, lo sern con las sanciones previstas en el artculo 42.3. Si, requeridas para que cesen inmediatamente en la realizacin de actividades o en la utilizacin de las denominaciones, continuaran realizndolas o utilizndolas, sern sancionadas del mismo modo, lo que podr ser reiterado con ocasin de cada uno de los requerimientos ulteriores que se formulen.

2. Ser competente para la imposicin de las sanciones y para la formulacin de los requerimientos regulados en el apartado anterior el Director general de Seguros y Fondos de Pensiones. Los requerimientos se formularn previa audiencia de la persona o entidad afectada y las multas se impondrn con arreglo al procedimiento aplicable para la imposicin de las sanciones a las entidades aseguradoras.

3. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de las dems responsabilidades, incluso de orden penal, que puedan resultar exigibles.


[Bloque 75: #civ]

CAPTULO IV

De la actividad en rgimen de derecho de establecimiento y en rgimen de libre prestacin de servicios en el Espacio Econmico Europeo.


[Bloque 76: #s1-4]

Seccin 1. Disposiciones comunes


[Bloque 77: #a49]

Artculo 49. Entidades aseguradoras autorizadas.

1. Las entidades aseguradoras espaolas que hayan obtenido la autorizacin vlida en todo el Espacio Econmico Europeo con arreglo al artculo 5 podrn ejercer, en los mismos trminos de la autorizacin concedida, sus actividades en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios en todo el territorio del Espacio Econmico Europeo.

2. No ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado anterior a:

a) Las operaciones de seguro cuando los riesgos sean cubiertos por el Consorcio de Compensacin de Seguros.

b) Las siguientes operaciones de seguro de vida:

1. Las realizadas por mutuas de seguro que, al mismo tiempo, prevean en sus estatutos la posibilidad de proceder a descuentos por contribucin adicional, o de reducir las prestaciones o de solicitar la ayuda de otras personas que hayan asumido un compromiso con este fin, y perciban un importe anual de las contribuciones con arreglo a la previsin de riesgos sobre la vida que durante tres aos consecutivos no exceda de 500.000 euros.

2. Las de las entidades de previsin y de asistencia que concedan prestaciones variables segn los recursos disponibles y determinen a tanto alzado la contribucin de sus socios o partcipes.

c) Las siguientes operaciones de seguro distinto al de vida:

1. Las realizadas por entidades de previsin cuyas prestaciones varen en funcin de los recursos disponibles y en las que la contribucin de los miembros se determine a tanto alzado.

2. Las efectuadas por organizaciones sin personalidad jurdica que tengan por objeto la garanta mutua de sus miembros, sin dar lugar al pago de primas ni a la constitucin de provisiones tcnicas.

3. Las realizadas por mutuas de seguros en las que concurran simultneamente las siguientes condiciones:

que sus estatutos prevean la posibilidad de realizar derramas de cuotas o reducir las prestaciones, que su actividad no cubra los riesgos de responsabilidad civil, salvo que constituya riesgo accesorio, ni los riesgos de crdito y caucin; que el importe anual de las cuotas percibidas por razn de operaciones de seguro no supere 1.000.000 de euros, y, finalmente, que la mitad, por lo menos, de tales cuotas provengan de personas afiliadas a la mutua.

4. Las realizadas por mutuas de seguros que hayan concertado con otra mutua un acuerdo sobre el reaseguro ntegro de los contratos de seguro que hayan suscrito o la sustitucin de la mutua cesionaria por la cedente para la ejecucin de los compromisos resultantes de dichos contratos.

5. Las de seguro de crdito a la exportacin por cuenta o con el apoyo del Estado.

6. Las del ramo de decesos.

7. Las efectuadas por entidades que operen nicamente en el ramo de asistencia, cuando su actividad se limite a parte del territorio nacional, sus prestaciones sean en especie y su importe anual de ingresos no supere 200.000 euros.


[Bloque 78: #a50]

Artculo 50. Cesin de cartera y fusin transfronteriza.

1. La cesin de cartera por una entidad aseguradora espaola de los contratos suscritos en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios o que, en virtud de la cesin, pasen a estar suscritos en cualquiera de ambos regmenes, a un cesionario domiciliado en el Espacio Econmico Europeo, incluido Espaa, o a las sucursales del cesionario establecidas en dicho Espacio, precisar de la conformidad de la autoridad supervisora del Estado miembro del compromiso o localizacin del riesgo, de la certificacin de que la cesionaria dispone, habida cuenta de la cesin, del margen de solvencia necesario, expedida por la autoridad supervisora del Estado miembro de origen del cesionario, y en los contratos suscritos en rgimen de derecho de establecimiento, de la consulta a la autoridad supervisora del Estado miembro de la sucursal cedente.

2. Si los Estados miembros no contestan a las solicitudes de conformidad, certificacin y consulta en el plazo de tres meses desde su recepcin, se entender otorgada tal conformidad, expedida la certificacin y evacuada la consulta, respectivamente.

3. Los tomadores tendrn derecho a resolver los contratos de seguro afectados por la cesin de cartera regulada en este precepto y, en todo lo dems, dicha cesin de cartera se ajustar a lo dispuesto en el artculo 23.

4. Cuando como consecuencia de una fusin transfronteriza los contratos suscritos por una entidad aseguradora espaola pasen a estar suscritos en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, resultar de aplicacin lo dispuesto en los apartados anteriores.

Se modifica el ttulo y se aade el apartado 4 por la disposicin final 14.3 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.




[Bloque 79: #a51]

Artculo 51. Medidas de intervencin.

1. La revocacin de la autorizacin administrativa a una entidad aseguradora espaola que opere en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios ser notificada por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones a las autoridades supervisoras de los restantes Estados miembros. En este caso y con el objeto de salvaguardar los intereses de los asegurados, en colaboracin con las referidas autoridades, podr adoptar las medidas de control especial reguladas en el artculo 39.

2. Si la entidad aseguradora espaola fuese disuelta, las obligaciones derivadas de los contratos celebrados en rgimen de derecho de establecimiento y en rgimen de libre prestacin de servicios tendrn el mismo tratamiento que las obligaciones que resulten de los dems contratos de seguro de la entidad en liquidacin, sin distincin de nacionalidad de los tomadores de seguro, asegurados y beneficiarios.

En cuanto a la convocatoria de estos acreedores y al ejercicio de sus derechos, se estar a lo previsto en el artculo 28.3.c).

3. Si se adopta la medida de control especial de prohibicin de disponer de los bienes sobre una entidad aseguradora espaola que opere en otros Estados miembros en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones informar a las autoridades supervisoras de los dems Estados miembros y, en su caso, solicitar, con arreglo al artculo 39.2.a), que adopten sobre los bienes situados en su territorio las mismas medidas que la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones hubiese adoptado.


[Bloque 80: #a52]

Artculo 52. Deber de informacin al Ministerio de Economa y Hacienda.

Las entidades aseguradoras espaolas que operen en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios debern informar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, separadamente para las operaciones realizadas en cada Estado miembro del Espacio Econmico Europeo en rgimen de derecho de establecimiento y en rgimen de libre prestacin de servicios, sobre su actividad en los trminos, la forma y la periodicidad que reglamentariamente se determine.

La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones suministrar dicha informacin, sobre una base agregada, a las autoridades supervisoras de los Estados miembros interesados que as lo soliciten.

Reglamentariamente, se concretar el alcance de este suministro de informacin.


[Bloque 81: #a53]

Artculo 53. Deber de informacin al tomador del seguro.

1. Antes de la celebracin por una entidad aseguradora espaola de un contrato de seguro, distinto al contrato de seguro por grandes riesgos, en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, deber informar al tomador del seguro de que est domiciliada en Espaa o, si es el caso, la sucursal con la que vaya a celebrarse el contrato, lo que tambin deber constar en los documentos que a estos efectos se entreguen, en su caso, al tomador del seguro o a los asegurados.

2. La pliza y cualquier otro documento en que se formalice todo contrato de seguro en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, incluidos los contratos de seguro por grandes riesgos, debern indicar la direccin del domicilio social o, en su caso, de la sucursal de la entidad aseguradora espaola que proporcione la cobertura; y, tratndose de contratos de seguro de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, celebrados en rgimen de libre prestacin de servicios, deber hacerse constar tambin el nombre y la direccin del representante a que se refiere el artculo 86.2, cuando lo exija el Estado miembro de localizacin del riesgo.


[Bloque 82: #a54]

Artculo 54. Remisin general.

En todo lo dems, y en defecto de lo dispuesto especficamente en los artculos 55 y 56, las entidades aseguradoras espaolas que operen en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios se ajustarn a las disposiciones de este ttulo II, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 25.6.a) y en el artculo 23.4 del texto refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre.


[Bloque 83: #s2-4]

Seccin 2. Rgimen de derecho de establecimiento


[Bloque 84: #a55]

Artculo 55. Establecimiento de sucursales.

1. Toda entidad aseguradora espaola que se proponga establecer una sucursal en el territorio de otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo lo notificar en la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, acompaando la siguiente informacin:

a) El nombre del Estado miembro en cuyo territorio se propone establecer la sucursal.

b) Su programa de actividades, en el que se indiquen, en particular, las operaciones que pretenda realizar y la estructura de la organizacin de la sucursal.

c) La direccin en el Estado miembro de la sucursal en la que pueden reclamarle y entregarle los documentos.

d) El nombre del apoderado general de la sucursal, que deber estar dotado de poderes suficientes para obligar a la entidad aseguradora frente a terceros y para representarla ante las autoridades y rganos judiciales del Estado miembro de la sucursal.

e) Si la entidad pretende que su sucursal cubra los riesgos del ramo de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, deber declarar que se ha asociado a la oficina nacional y al fondo nacional de garanta del Estado miembro de la sucursal.

f) Si la entidad pretende que su sucursal cubra los riesgos del ramo de defensa jurdica, deber indicar la opcin elegida, entre las distintas modalidades de gestin previstas en el artculo 5.2.h).

2. En el plazo de tres meses a partir de la recepcin de la informacin a que hace referencia el apartado 1, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones lo comunicar a la autoridad supervisora del Estado miembro de la sucursal, y acompaar una certificacin de que la entidad aseguradora dispone del mnimo del margen de solvencia legalmente exigible y no se encuentra sometida al plan de recuperacin financiera previsto en el artculo 38.2, e informar de dicha comunicacin a la entidad aseguradora.

La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr negarse a comunicar dicha informacin cuando, a la vista de la documentacin presentada por la entidad aseguradora, tenga razones para dudar de la idoneidad de la estructura de la organizacin, de la situacin financiera de la entidad aseguradora, o de la honorabilidad y cualificacin o experiencia profesionales de los directivos responsables o del apoderado general.

La negativa a comunicar la informacin al Estado miembro de la sucursal deber ser notificada a la entidad aseguradora. Tanto esta negativa como la falta de comunicacin de la informacin en el plazo de tres meses, con la consideracin de acto presunto en el que puede entenderse desestimada la solicitud, tendrn el carcter de actos administrativos recurribles.

3. Si la autoridad supervisora del Estado miembro de la sucursal indicara a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones las condiciones en las que, por razones de inters general, deban ser ejercidas dichas actividades en el referido Estado miembro de la sucursal, dicha Direccin General lo comunicar a la entidad aseguradora interesada.

4. La entidad aseguradora podr establecer la sucursal y comenzar sus actividades desde que reciba la comunicacin de la autoridad supervisora del Estado miembro de la sucursal o, en su defecto, desde el transcurso del plazo de dos meses a partir de la recepcin por sta de la comunicacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones a que se refiere el apartado 2 de este artculo.

5. La modificacin del contenido de alguno de los datos notificados con arreglo a lo dispuesto en los prrafos b), c) o d) del apartado 1 se ajustar a lo dispuesto en los apartados anteriores, pero la entidad aseguradora lo notificar adems al Estado miembro de la sucursal en que est establecida, y tanto ste como la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones dispondrn de un plazo comn de un mes para ejercer las funciones que les atribuyen los apartados anteriores.

6. La obligacin de conservar la documentacin en el domicilio social que impone el artculo 25.7 se entender referida a la direccin de la sucursal.


[Bloque 85: #s3-2]

Seccin 3. Rgimen de libre prestacin de servicios


[Bloque 86: #a56]

Artculo 56. Actividades en rgimen de libre prestacin de servicios.

1. Toda entidad aseguradora espaola que se proponga ejercer por primera vez en uno o ms Estados miembros del Espacio Econmico Europeo actividades en rgimen de libre prestacin de servicios deber informar previamente de su proyecto en la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, indicando la naturaleza de los riesgos o compromisos que se proponga cubrir.

2. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones lo comunicar, en el plazo de un mes, a partir de la recepcin de la informacin, al Estado o Estados miembros en cuyo territorio se proponga la entidad aseguradora desarrollar sus actividades en rgimen de libre prestacin de servicios, e indicar:

a) Que la entidad aseguradora dispone del mnimo del margen de solvencia y no se encuentra sometida al plan de recuperacin financiera previsto en el artculo 38.2.

b) Los ramos en los que la entidad aseguradora est autorizada a operar.

c) La naturaleza de los riesgos o compromisos que la entidad aseguradora se proponga cubrir en el Estado miembro de la libre prestacin de servicios.

d) Si la entidad pretende cubrir los riesgos del ramo de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, la declaracin de la entidad de que se ha asociado a la oficina nacional y al fondo nacional de garanta del Estado miembro de la libre prestacin de servicios, as como el nombre y la direccin del representante a que se refiere el artculo 86.2.

e) Si la entidad pretende cubrir los riesgos del ramo de defensa jurdica, la opcin elegida entre las distintas modalidades de gestin previstas en el artculo 5.2.h).

Esta ltima informacin, as como la anterior del prrafo d), deber ser aportada por la entidad junto con la referida en el apartado 1 de este artculo.

3. La entidad aseguradora podr iniciar su actividad a partir de la fecha certificada en que la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones le notifique que ha cursado la comunicacin a que se refiere el apartado anterior.

4. Toda modificacin de la naturaleza de los riesgos o compromisos que la entidad aseguradora pretenda cubrir en rgimen de libre prestacin de servicios se ajustar a lo dispuesto en los apartados anteriores de este artculo.


[Bloque 87: #cv]

CAPTULO V

Reaseguro


[Bloque 88: #a57]

Artculo 57. Entidades reaseguradoras.

1. Podrn aceptar operaciones de reaseguro:

a) Las entidades reaseguradoras espaolas que hayan obtenido la previa autorizacin administrativa del Ministro de Economa y Hacienda.

b) Las entidades aseguradoras espaolas que se hallen autorizadas para la prctica del seguro directo en Espaa, en los mismos ramos que comprenda aquella autorizacin y con arreglo al mismo rgimen jurdico.

c) Las entidades aseguradoras y reaseguradoras domiciliadas en otro Estado del Espacio Econmico Europeo distinto de Espaa que estn autorizadas para operar en reaseguro en el Estado miembro de origen.

d) Las entidades aseguradoras y reaseguradoras de terceros pases que operen en su propio pas en reaseguro, tengan o no sucursal en Espaa.

2. Las entidades exclusivamente reaseguradoras debern ejercer su actividad con total separacin de los tomadores de seguro y de los asegurados.

Se modifica por el art. nico.8 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 89: #a58]

Artculo 58. Acceso a la actividad de las entidades reaseguradoras espaolas.

1. El acceso a la actividad de las entidades reaseguradoras espaolas requerir la previa obtencin de autorizacin del Ministro de Economa y Hacienda.

La autorizacin administrativa ser vlida en todo el Espacio Econmico Europeo y se conceder para actividades de reaseguro de vida, actividades de reaseguro distinto del de vida, o para todo tipo de actividades de reaseguro.

2. Sern requisitos necesarios para obtener y conservar la autorizacin administrativa los previstos en el artculo 5.2 de esta Ley, excepto en los apartados g) y h), con las siguientes particularidades:

a) Debern adoptar la forma jurdica de sociedad annima o sociedad annima europea.

b) Limitarn su objeto social a la actividad reaseguradora y las operaciones conexas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 11 de esta Ley.

c) Habrn de presentar y atenerse a un programa de actividades de acuerdo con lo previsto en el artculo 12 de esta Ley. El programa de actividades deber contener, al menos, indicaciones o justificaciones relativas a la naturaleza de los riesgos que la entidad reaseguradora pretende cubrir, los tipos de acuerdos de reaseguro que la entidad se proponga celebrar con las cedentes, los principios rectores en materia de retrocesin y un balance de situacin.

d) El domicilio social y la administracin central se situarn en Espaa.

3. Asimismo, sern aplicables a la autorizacin de entidades reaseguradoras, con las particularidades antes expuestas, los apartados 3, 4, 4 bis y 6 del artculo 5 de esta Ley, as como los apartados 2 a 5 del artculo 7 y los artculos 8 y 11 a 15 de esta Ley y sus normas de desarrollo, entendindose hechas a las entidades reaseguradoras las menciones a entidades aseguradoras.

4. Las entidades reaseguradoras espaolas que hayan obtenido la autorizacin vlida en todo el Espacio Econmico Europeo con arreglo a lo dispuesto en este artculo, podrn ejercer, en los mismos trminos de la autorizacin concedida, sus actividades en rgimen de derecho de establecimiento o en libre prestacin de servicios, siendo de aplicacin lo dispuesto en los artculos 51 y 52, primer prrafo, de esta Ley.

5. La autorizacin de las entidades reaseguradoras espaolas determinar su inscripcin en el registro administrativo previsto en el artculo 74 de esta Ley.

Se modifica por el art. nico.8 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 90: #a58bis]

Artculo 58 bis. Condiciones para el ejercicio de la actividad reaseguradora.

1. Las entidades reaseguradoras espaolas tendrn la obligacin de constituir y mantener en todo momento las provisiones tcnicas y la reserva de estabilizacin en los trminos previstos en el artculo 16, apartados 1 y 2 de esta Ley.

Asimismo tienen la obligacin de cubrir las provisiones tcnicas y la reserva de estabilizacin con activos aptos conforme a lo dispuesto en el artculo16.5 de esta Ley. Los activos aptos para la cobertura de las provisiones tcnicas y de la reserva de estabilizacin debern tomar en consideracin el tipo de operaciones llevadas a cabo por la entidad reaseguradora, en particular, el carcter, el importe y la duracin de los pagos por siniestros esperados, a fin de garantizar la suficiencia, liquidez, seguridad, calidad, rentabilidad y congruencia de sus inversiones, con una adecuada diversificacin y dispersin.

2. Debern disponer en todo momento de un margen de solvencia suficiente respecto al conjunto de sus actividades, conforme a lo dispuesto en el artculo 17, apartados 2 y 5, de esta Ley.

3. Su fondo de garanta no podr ser inferior a tres millones doscientos mil euros.

No obstante, para las entidades reaseguradoras cautivas el fondo de garanta no ser inferior a un milln de euros.

Las cuantas anteriores sern objeto de revisin desde el 10 de diciembre de 2007 a fin de tener en cuenta los cambios del ndice europeo de precios al consumo publicado por Eurostat, actualizndose en los importes que comunique la Comisin Europea. A dichos efectos, para facilitar su conocimiento y aplicacin, por resolucin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones se harn pblicas dichas actualizaciones.

4. Estarn sometidas a los lmites de distribucin de excedentes y de actividades regulados en el artculo 19 de esta Ley.

5. En materia de contabilidad debern cumplir las normas contenidas en los artculos 20 y 21 de esta Ley.

Los administradores de las entidades reaseguradoras a que se refiere este precepto estn obligados a formular, en el plazo mximo de seis meses contados a partir del cierre del ejercicio social, las cuentas anuales, el informe de gestin y la propuesta de aplicacin del resultado. La junta general ordinaria de estas entidades, previamente convocada al efecto, se reunir necesariamente dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la citada formulacin por los administradores para censurar la gestin social, aprobar, en su caso, las cuentas del ejercicio anterior y resolver sobre la aplicacin del resultado.

6. Sern de aplicacin a las entidades reaseguradoras a las que se refiere este artculo las normas sobre participaciones significativas contenidas en los artculos 22, 22 bis, 22 ter y 22 quter de esta Ley.

7. La cesin de cartera de las entidades reaseguradoras reguladas en este artculo se regir por lo dispuesto en el artculo 23 y deber realizarse entre alguna de las entidades que se enumeran en el artculo 57.1, ambos de esta Ley. La cesin podr ser general de toda la cartera, de todos los contratos de reaseguro de vida o de todos los contratos de reaseguro distinto del de vida.

Tambin podrn realizarse cesiones parciales, que no incluyan todos los contratos de reaseguro de vida o de reaseguro distinto del de vida, en los supuestos que reglamentariamente se determinen.

En las cesiones de cartera que comprendan contratos suscritos en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios ser necesario que las autoridades competentes del Estado de origen de la entidad cesionaria certifiquen que sta posee, habida cuenta de la cesin, el margen de solvencia mnimo

La cesin de cartera podr dar lugar a la resolucin de los contratos de reaseguro celebrados por las entidades aseguradoras con la reaseguradora cedente, si una vez comunicada la cesin a las aseguradoras afectadas por la operacin, stas manifiestan expresamente su deseo de resolver el contrato.

8. A la fusin, escisin y agrupacin de entidades reaseguradoras se le aplicarn las disposiciones del artculo 24 de esta Ley teniendo en cuenta las normas relativas a la cesin de cartera de entidades reaseguradoras. No ser de aplicacin a las entidades reaseguradoras lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 24.

9. Ser de aplicacin a las entidades reaseguradoras lo dispuesto en los apartados 1, 4, 7 y 8 del artculo 25.

El asegurador directo podr comunicar al reasegurador, sin consentimiento del tomador del seguro o asegurado, los datos que sean estrictamente necesarios para la celebracin del contrato de reaseguro, en los trminos previstos en el artculo 77 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro.

La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr requerir la presentacin de los modelos de contratos, primas y cualquier otra documentacin relacionada con la actividad reaseguradora, para controlar que respetan la normativa vigente, sin que tales requerimientos puedan tener carcter sistemtico ni constituir condicin previa para el ejercicio de la actividad reaseguradora.

10. Reglamentariamente podrn adoptarse disposiciones especficas respecto a los requisitos para el ejercicio de actividades de reaseguro limitado, en lo que se refiere a:

a) condiciones obligatorias que deben incluirse en todos los contratos suscritos;

b) procedimientos administrativos y contables slidos, mecanismos de control interno adecuados y exigencias en materia de control de riesgos;

c) exigencias en materia contable, prudencial y de informacin estadstica;

d) establecimiento de provisiones tcnicas para garantizar su adecuacin, fiabilidad y objetividad;

e) inversin de los activos que cubran las provisiones tcnicas con el fin de garantizar que tomen en consideracin el tipo de operaciones efectuadas por la entidad de reaseguros y, en particular, el carcter, el importe y la duracin de los pagos por siniestros esperados para garantizar la suficiencia, liquidez, seguridad, rentabilidad y congruencia de sus activos;

f) normas relativas al patrimonio propio no comprometido, a la cuanta mnima del margen de solvencia y al fondo mnimo de garanta que deber mantener la entidad reaseguradora en relacin con las actividades de reaseguro limitado.

Se modifica el apartado 6 por el art. 3.6 de la Ley 5/2009, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2009-10751

Se aade por el art. nico.8 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870



Texto aadido, publicado el 03/07/2007, en vigor a partir del 09/12/2007.


[Bloque 91: #a58ter]

Artculo 58 ter. Intervencin y supervisin de entidades reaseguradoras.

1. En materia de revocacin, disolucin y liquidacin de entidades reaseguradoras se aplicarn los artculos 26 a 37 de esta Ley, salvo los apartados c) y d) del artculo 27.1, el apartado 1 del artculo 29 y el artculo 30. Asimismo se aplicar el artculo 14 del Texto Refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre.

La causa de revocacin de la autorizacin administrativa por la falta de efectiva actividad recogida en el artculo 26.1.b) de esta Ley se referir al reaseguro de vida, al reaseguro distinto del de vida o al conjunto de la actividad reaseguradora, en los trminos que se determinen reglamentariamente.

2. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr adoptar sobre las entidades reaseguradoras las medidas contenidas en los artculos38 y 39 de esta Ley, a excepcin del apartado 9 de este ltimo.

3. El rgimen de infracciones y sanciones ser el establecido en la seccin quinta del captulo tercero de este ttulo.

4. Las entidades reaseguradoras quedan sujetas al control de su actividad por el Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos recogidos en los artculos 70, 71, 72, 74, 75 y 77 de esta Ley.

Se aade por el art. nico.8 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870

Texto aadido, publicado el 03/07/2007, en vigor a partir del 09/12/2007.


[Bloque 92: #cvi]

CAPTULO VI

Proteccin del asegurado


[Bloque 93: #a59]

Artculo 59. Prelacin de crditos.

1. Los crditos de los asegurados, beneficiarios y terceros perjudicados a que se refiere el artculo 73 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contrato de seguro, gozarn de prioridad absoluta sobre todos los dems crditos contra la entidad aseguradora respecto de los activos que, representando las provisiones tcnicas, se encuentren incorporados al registro de inversiones.

2. Respecto de los crditos contra la entidad aseguradora que no gocen de la prioridad a que se refiere el apartado anterior, resultar de aplicacin el sistema de prelacin establecido en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, norma que resulta adems de aplicacin subsidiaria en todo lo no regulado en esta ley.

3. Adems de la preferencia establecida en el apartado 1 de este artculo, los bienes respecto de los que se haya adoptado la medida de control especial de prohibicin de disponer, prevista en el artculo 39.2.a), aunque tal medida no haya sido objeto de inscripcin registral, quedarn afectos a satisfacer los crditos mencionados en el apartado 1, con exclusin de cualquiera otro distinto de los garantizados con derecho real inscrito o anotacin de embargo practicada con anterioridad a la fecha en la que se haga constar la medida en los registros correspondientes.

Esta preferencia ser tambin aplicable a los crditos de quienes hayan celebrado con las entidades aseguradoras contratos afectados por lo dispuesto en el artculo 4.2 y en el prrafo segundo del artculo 39.7 de esta ley.


[Bloque 94: #a60]

Artculo 60. Deber de informacin al tomador.

1. Antes de celebrar un contrato de seguro, la entidad aseguradora deber informar al tomador sobre el Estado miembro y la autoridad a los que corresponde el control de la actividad de la propia entidad aseguradora, extremo que deber, asimismo, figurar en la pliza y en cualquier otro documento en que se formalice todo contrato de seguro.

2. Antes de celebrar un contrato de seguro distinto al seguro de vida, si el tomador es una persona fsica, o cualquier contrato de seguro de vida, la entidad aseguradora deber informar al tomador sobre la legislacin aplicable al contrato, sobre las disposiciones relativas a las reclamaciones que puedan formularse y sobre los dems extremos que se determinen reglamentariamente.

3. En los seguros de vida en que el tomador asume el riesgo de la inversin se informar de forma clara y precisa acerca de que el importe que se va a percibir depende de fluctuaciones en los mercados financieros, ajenos al control del asegurador y cuyos resultados histricos no son indicadores de resultados futuros.

En aqullas modalidades de seguro de vida en las que el tomador no asuma el riesgo de la inversin se informar de la rentabilidad esperada de la operacin, considerando todos los costes. Las modalidades a las que resulta aplicable as como la metodologa de clculo de la rentabilidad esperada se determinarn reglamentariamente.

4. Antes de la celebracin de un contrato de seguro de decesos o seguro de enfermedad, en cualquiera de sus modalidades de cobertura, la entidad aseguradora deber informar al tomador del seguro sobre los criterios a aplicar para la renovacin de la pliza y actualizacin de las primas en periodos sucesivos, en los trminos que se determinen reglamentariamente.

5. (Derogado)

6. Durante todo el perodo de vigencia del contrato de seguro sobre la vida, la entidad aseguradora deber informar al tomador de las modificaciones de la informacin inicialmente suministrada y, asimismo, sobre la situacin de su participacin en beneficios, en los trminos y plazos que reglamentariamente se determinen.

Se modifica el apartado 3 por la disposicin final 2 de la Ley 1/2013, de 14 de mayo. Ref. BOE-A-2013-5073.

Se modifican los apartados 3 y 4 por la disposicin final 14.4 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.

La modificacin del apartado 3 entrar en vigor para todas las polizas de seguro suscritas o renovadas a partir del 1 de enero de 2013, segn establece las disposicin final 60.

Se deroga el primer prrafo del apartado 3 y los apartados 4 y 5 por disposicin derogatoria e) de la Ley 22/2007, de 11 de julio. Ref. BOE-A-2007-13411






[Bloque 95: #a61]

Artculo 61. Mecanismos de solucin de conflictos.

1. Los conflictos que puedan surgir entre tomadores de seguro, asegurados, beneficiarios, terceros perjudicados o derechohabientes de cualesquiera de ellos con entidades aseguradoras se resolvern por los jueces y tribunales competentes.

2. Asimismo, podrn someter voluntariamente sus divergencias a decisin arbitral en los trminos del artculo 31 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, y sus normas de desarrollo.

3. En cualquier caso, y salvo aquellos supuestos en que la legislacin de proteccin de los consumidores y usuarios lo impida, tambin podrn someter a arbitraje las cuestiones litigiosas, surgidas o que puedan surgir, en materia de libre disposicin conforme a derecho, en los trminos de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre de Arbitraje.

Se modifica el apartado 3 por la disposicin final 1 de la Ley 44/2006, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2006-22950




[Bloque 96: #a62]

Artculo 62. Proteccin administrativa.

1. El Ministerio de Economa y Hacienda proteger la libertad de los asegurados para decidir la contratacin de los seguros y el mantenimiento del equilibrio contractual en los contratos de seguro ya celebrados.

2. La proteccin administrativa en el mbito de los seguros privados se regir por la normativa vigente sobre proteccin de clientes de servicios financieros, contenida en la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas para la reforma del sistema financiero, y sus normas de desarrollo.

3. Las prcticas abusivas y la desatencin de los requerimientos efectuados por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones a que se refiere el artculo 40.5.b) dar lugar, segn los casos, a la imposicin de las sanciones administrativas correspondientes a las infracciones tipificadas en el artculo 40.4.h) y 40.5.b) o a la prohibicin regulada en el artculo 25.5.


[Bloque 97: #a63]

Artculo 63. Departamento o servicio de atencin al cliente. Defensor del cliente.

En los trminos previstos en la normativa vigente sobre proteccin de clientes de servicios financieros, contenida en la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas para la reforma del sistema financiero, y en sus normas de desarrollo, las entidades aseguradoras estarn obligadas a atender y resolver las quejas y reclamaciones que los usuarios de servicios financieros puedan presentar, relacionados con sus intereses y derechos legalmente reconocidos. A estos efectos, las entidades debern contar con un departamento o servicio de atencin al cliente encargado de atender y resolver las quejas y reclamaciones.


[Bloque 98: #cvii]

CAPTULO VII

Mutualidades de previsin social


[Bloque 99: #a64]

Artculo 64. Concepto y requisitos.

1. Las mutualidades de previsin social son entidades aseguradoras que ejercen una modalidad aseguradora de carcter voluntario complementaria al sistema de Seguridad Social obligatoria, mediante aportaciones a prima fija o variable de los mutualistas, personas fsicas o jurdicas, o de otras entidades o personas protectoras.

En su denominacin deber figurar necesariamente la indicacin "Mutualidad de previsin social", que quedar reservada para estas entidades.

Cuando en una mutualidad de previsin social todos sus mutualistas sean empleados, sus socios protectores o promotores sean las empresas, instituciones o empresarios individuales en las cuales presten sus servicios y las prestaciones que se otorguen sean nicamente consecuencia de acuerdos de previsin entre estas y aquellos, se entender que la mutualidad acta como instrumento de previsin social empresarial.

2. El objeto social de las mutualidades de previsin social ser el recogido en el artculo 11.

No obstante, las mutualidades de previsin social que cumplan lo dispuesto en el artculo 67 podrn otorgar prestaciones sociales, siempre que renan los siguientes requisitos:

a) Que dichas prestaciones hayan sido autorizadas especficamente por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

b) Que mantengan la actividad de otorgamiento de prestaciones sociales con absoluta separacin econmico-financiera y contable respecto de sus operaciones de seguro.

c) Que, en todo momento, dispongan del fondo mutual mnimo y tengan adecuadamente constituidas sus garantas financieras.

d) Que los recursos que dediquen a la actividad de prestacin social sean de su libre disposicin.

3. Las mutualidades de previsin social debern cumplir acumulativamente los siguientes requisitos:

a) Carecer de nimo de lucro.

b) La condicin de tomador del seguro o de asegurado ser inseparable de la de mutualista.

c) Establecer igualdad de obligaciones y derechos para todos los mutualistas, sin perjuicio de que las aportaciones y prestaciones guarden la relacin estatutariamente establecida con las circunstancias que concurran en cada uno de ellos. Sern aplicables las reglas contenidas en el artculo 9.2.c), e), f) y g).

d) Limitar la responsabilidad de los mutualistas por las deudas sociales a una cantidad inferior al tercio de la suma de las cuotas que hubieran satisfecho en los tres ltimos ejercicios, con independencia de la cuota del ejercicio corriente.

e) La incorporacin de los mutualistas a la mutualidad ser en todo caso voluntaria y requerir una declaracin individual del solicitante, o bien de carcter general derivada de acuerdos adoptados por los rganos representativos de la cooperativa o de los colegios profesionales, salvo oposicin expresa del colegiado, sin que puedan ponerse lmites para ingresar en la mutualidad distintos a los previstos en sus estatutos por razones justificadas.

f) La incorporacin de sus mutualistas podr ser realizada directamente por la propia mutualidad o bien a travs de la actividad de mediacin en seguros, esto ltimo siempre y cuando cumplan los requisitos de fondo mutual y garantas financieras del artculo 67. No obstante, los mutualistas podrn participar en la incorporacin de nuevos socios y en la gestin de cobro de las cuotas; en tal caso, podrn percibir la compensacin econmica adecuada fijada estatutariamente.

g) Otorgar slo las prestaciones enumeradas en el artculo 65 y dentro de los lmites cuantitativos fijados en l.

h) Asumirn directamente los riesgos garantizados a sus mutualistas, sin practicar operaciones de coaseguro ni de aceptacin en reaseguro, pero podrn realizar operaciones de cesin en reaseguro con entidades aseguradoras autorizadas para operar en Espaa.

i) La remuneracin a los administradores por su gestin formar parte de los gastos de administracin, que no podrn exceder de los lmites fijados por el Ministerio de Economa y Hacienda.

j) En su constitucin debern concurrir al menos 50 mutualistas.

4. Las federaciones o la Confederacin Nacional de Mutualidades de Previsin Social son entes de representacin asociativa de los intereses de las mutualidades de previsin social y en ningn caso podrn realizar actividad aseguradora.

Podrn, si estn debidamente autorizadas por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, prestar servicios comunes relacionados con la actividad de las mutualidades de previsin social.


[Bloque 100: #a65]

Artculo 65. mbito de cobertura y prestaciones.

1. En la previsin de riesgos sobre las personas, las contingencias que pueden cubrir son las de muerte, viudedad, orfandad, jubilacin, y dependencia y garantizarn prestaciones econmicas en forma de capital o renta. Asimismo, podrn otorgar prestaciones por razn de matrimonio, maternidad, hijos y defuncin. Y podrn realizar operaciones de seguro de accidentes e invalidez para el trabajo, enfermedad, defensa jurdica y asistencia, as como prestar ayudas familiares para subvenir a necesidades motivadas por hechos o actos jurdicos que impidan temporalmente el ejercicio de la profesin.

Las prestaciones econmicas que se garanticen no podrn exceder de 21.000 euros como renta anual ni de su equivalente actuarial como percepcin nica de capital.

El lmite previsto en el prrafo anterior se podr actualizar por el Ministro de Economa y Hacienda, considerando la suficiencia de las garantas financieras para atender las prestaciones actualizadas.

No obstante, para aquellas mutualidades que se hallen incursas en alguna de las situaciones previstas en los artculos 27 39.1 de esta ley, las nuevas prestaciones econmicas que se garanticen no podrn exceder de 18.000 euros como renta anual ni de 78.000 euros como percepcin nica de capital.

2. En la previsin de riesgos sobre las cosas, slo podrn garantizar los que se relacionan seguidamente y dentro del importe cuantitativo de dichos bienes:

a) Viviendas de proteccin oficial y otras de inters social, siempre que estn habitadas por el propio mutualista y su familia.

b) Maquinaria, bienes e instrumentos de trabajo de mutualistas que sean pequeos empresarios. A estos efectos, se entender por pequeos empresarios los trabajadores autnomos por cuenta propia y los profesionales y empresarios, incluidos los agrcolas, que no empleen ms de cinco trabajadores.

c) Cosechas de fincas cultivadas directa y personalmente por el agricultor, siempre que no queden comprendidas en el plan anual de seguros agrarios combinados, y los ganados integrados en la unidad de explotacin familiar.

3. Cada mutualidad podr otorgar la totalidad o parte de las prestaciones mencionadas en los dos apartados anteriores.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final segunda 4 de la Ley 41/2007, de 7 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-21086




[Bloque 101: #a66]

Artculo 66. Ampliacin de prestaciones.

1. Las mutualidades de previsin social no estarn sujetas a los lmites cualitativos y cuantitativos impuestos en los apartados 1 y 2 del artculo 65 y podrn otorgar prestaciones distintas de las contenidas en dichos apartados y artculo, siempre que obtengan la autorizacin administrativa previa a la ampliacin de prestaciones.

2. Son requisitos necesarios para que una mutualidad de previsin social pueda obtener y mantener la autorizacin administrativa de ampliacin de prestaciones los siguientes:

a) Haber transcurrido, al menos, un plazo de cinco aos desde la obtencin de la autorizacin administrativa para realizar actividad aseguradora y ser titular de una autorizacin vlida en todo el Espacio Econmico Europeo.

b) No haber estado sujeta a medidas de control especial, ni habrsele incoado procedimiento administrativo de disolucin o de revocacin de la autorizacin administrativa durante los dos aos anteriores a la presentacin de la solicitud de autorizacin.

c) Poseer el mnimo de fondo mutual, margen de solvencia y del fondo de garanta que a las mutuas de seguro a prima fija exige esta ley, y tener constituidas las provisiones tcnicas en los mismos trminos que deben tenerlas dichas mutuas a prima fija.

d) Presentar y atenerse a un programa de actividades con arreglo al artculo 12 y sujetarse a la clasificacin en ramos respecto de la actividad aseguradora que realicen con ampliacin de prestaciones.

3. La solicitud de autorizacin de ampliacin de prestaciones se dirigir a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones o, en su caso, al rgano competente de la comunidad autnoma, y deber ir acompaada de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado 2. La autorizacin se conceder por el Ministro de Economa y Hacienda por ramos, y abarcar el ramo completo y la cobertura de los riesgos accesorios o complementarios de aquel, segn proceda, comprendidos en otro ramo.

En todo lo dems, el procedimiento y la resolucin administrativa se ajustarn a lo dispuesto en los apartados 4, 5, 6 y 7 del artculo 5.

4. Si la autorizacin administrativa se obtiene en el ramo de vida, la mutualidad de previsin social podr continuar realizando, adems, en su caso, las de previsin de riesgos sobre las cosas a que se refiere el apartado 2 del artculo 65; si la autorizacin administrativa lo es en cualquiera de los ramos distintos al de vida, la mutualidad de previsin social podr, adems de realizar las operaciones de seguro correspondientes al ramo autorizado, continuar realizando las de previsin de riesgos sobre las personas que autoriza el apartado 1 del artculo 65 y podr solicitar, con arreglo al artculo 5.3, la autorizacin administrativa para extender su actividad a otros ramos de vida distintos de los autorizados. En ambos casos estarn exentas de las limitaciones que imponen los prrafos g) y h) del artculo 64.3 nicamente en los ramos de seguro en que hayan obtenido la autorizacin administrativa de ampliacin de prestaciones.

5. La realizacin por una mutualidad de previsin social de las actividades que este artculo sujeta a una autorizacin administrativa de ampliacin de prestaciones sin haberla obtenido previamente ser considerada como operacin prohibida y quedar sujeta a los efectos y responsabilidades administrativas prevenidos en los artculos 4.2, 39, 40 y siguientes de esta ley.


[Bloque 102: #a67]

Artculo 67. Fondo mutual y garantas financieras.

1. Las mutualidades de previsin social que hayan obtenido la autorizacin administrativa de ampliacin de prestaciones se sujetarn en la exigencia de fondo mutual y garantas financieras a lo dispuesto en el artculo anterior.

2. Las restantes mutualidades de previsin social:

a) Debern constituir un fondo mutual de 30.050,61 euros. Asimismo, formarn con su patrimonio un fondo de maniobra que les permita pagar los siniestros y gastos sin esperar al cobro de las derramas.

b) Tendrn la obligacin de constituir las provisiones tcnicas a que se refiere el artculo 16, debern disponer del margen de solvencia que regula el artculo 17 y del fondo de garanta exigido por el artculo 18.

La cuanta mnima del fondo de garanta para estas mutualidades ser las tres cuartas partes de las cuantas mnimas previstas en el prrafo primero del artculo 18.2.

No obstante, para las mutualidades que prevean en sus estatutos la posibilidad de realizar derramas de cuotas o de reducir las prestaciones y cuyo importe anual de cuotas no supere los cinco millones de euros durante tres ejercicios consecutivos, el fondo de garanta mnimo ser el previsto en el prrafo segundo del artculo 18.2.

En caso de que la entidad supere el importe de cinco millones de euros durante tres aos consecutivos, a partir del cuarto ao los importes mnimos sern los establecidos en el prrafo anterior.

Estarn exentas del mnimo de fondo de garanta las mutualidades de previsin social cuyo objeto exclusivo sea otorgar prestaciones o subsidios de docencia o educacin y, en todo caso, aquellas mutualidades de previsin social que no operen por ramos, que prevean en sus estatutos la posibilidad de realizar derramas de cuotas o de reducir las prestaciones, que no cubran riesgos de vida y cuyo importe de cuotas no exceda de 750.000 euros.

A los efectos de este apartado, se asimilarn los riesgos cubiertos por estas mutualidades de previsin social a los ramos de seguros en la forma prevista reglamentariamente para el margen de solvencia.


[Bloque 103: #a68]

Artculo 68. Normas aplicables.

1. Las mutualidades de previsin social cuyo mbito sea el delimitado en el prrafo inicial del artculo 69.2 y respecto de las que las comunidades autnomas hayan asumido en sus Estatutos de Autonoma competencia exclusiva se regirn, en lo concerniente a su actividad aseguradora, por las disposiciones a que se refiere el apartado 2 siguiente que tengan la consideracin de bases de la ordenacin de los seguros con arreglo a la disposicin final primera de esta ley y por las normas dictadas por dichas comunidades autnomas en desarrollo de dichas bases.

2. Las mutualidades de previsin social cuya competencia de ordenacin y supervisin corresponde al Estado con arreglo a lo dispuesto en el artculo 69 se regirn por lo dispuesto en este captulo y por las restantes disposiciones de esta ley, en lo que no se opongan a aquel, as como por sus normas reglamentarias de desarrollo.


[Bloque 104: #cviii]

CAPTULO VIII

Competencias de ordenacin y supervisin


[Bloque 105: #s1-5]

Seccin 1. Competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas


[Bloque 106: #a69]

Artculo 69. Distribucin de competencias.

1. Las competencias de la Administracin General del Estado en la ordenacin y supervisin de los seguros privados, incluido el reaseguro, se ejercern a travs del Ministerio de Economa y Hacienda.

2. Las comunidades autnomas que con arreglo a sus Estatutos de Autonoma hayan asumido competencia en la ordenacin de seguros la tendrn respecto de las entidades aseguradoras, incluidas las reaseguradoras, cuyo domicilio social, mbito de operaciones y localizacin de los riesgos, en el caso de seguros distintos del de vida, y asuncin de los compromisos, en el supuesto de seguros de vida, que aseguren se circunscriban al territorio de la respectiva comunidad autnoma, con arreglo a los siguientes criterios:

a) En el mbito de competencias normativas, les corresponde el desarrollo legislativo de las bases de ordenacin y supervisin de los seguros privados contenidas en esta ley y en las disposiciones reglamentarias bsicas que las complementen. En cuanto a las cooperativas de seguro y mutualidades de previsin social, tendrn, adems, competencia exclusiva en la regulacin de su organizacin y funcionamiento.

b) En el mbito de competencias de ejecucin les corresponden las de ordenacin y supervisin de los seguros privados que se otorgan a la Administracin General del Estado en esta Ley. Las referencias que en esta Ley se contienen al Ministerio de Economa y Hacienda y a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, se entendern hechas al rgano autonmico competente, con excepcin de las reguladas en el captulo IV de este ttulo y en el ttulo III; quedarn en todo caso reservadas al Estado las competencias de otorgamiento de la autorizacin administrativa para el ejercicio de la actividad aseguradora y su revocacin, que comunicar, en su caso, a la respectiva Comunidad Autnoma.

En cuanto a las cooperativas de seguro y mutualidades de previsin social tambin corresponde a las Comunidades Autnomas conceder la autorizacin administrativa y su revocacin previo informe de la Administracin General del Estado en ambos casos. La tramitacin de estos procedimientos, que ser interrumpida mientras la Administracin General del Estado emita su informe, corresponder a la Comunidad Autnoma, que comunicar al Ministerio de Economa y Hacienda cada autorizacin que conceda, as como su revocacin. La falta de emisin de dicho informe en el plazo de seis meses se considerar como manifestacin de la conformidad del Ministerio de Economa y Hacienda a la concesin de la autorizacin administrativa o, en su caso, a su revocacin.

3. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 149.1.6., 11. y 13. de la Constitucin, corresponde al Estado el alto control econmico-financiero de las entidades aseguradoras. A estos efectos, las comunidades autnomas remitirn, cuando sea solicitada por el Ministerio de Economa y Hacienda y, en todo caso, anualmente, la informacin y documentacin de cada entidad a que se refieren los artculos 71.4 y 22.4, y se mantendr la necesaria colaboracin entre la Administracin General del Estado y la de la comunidad autnoma respectiva a los efectos de homogeneizar la informacin documental y coordinar, en su caso, las actividades de ordenacin y supervisin de ambas administraciones.

Se modifica el apartado 2 b) por la disposicin final 1 de la Ley 11/2006, de 16 de mayo. Ref. BOE-A-2006-8636




[Bloque 107: #s2-5]

Seccin 2. Competencias de la Administracin General del Estado


[Bloque 108: #a70]

Artculo 70. Control de la actividad aseguradora.

1. El Ministerio de Economa y Hacienda velar por el funcionamiento y desarrollo ordenado del mercado de seguros, mediante el fomento de la actividad aseguradora, la transparencia, el respeto y la adecuacin de sus instituciones, as como la correcta aplicacin de los principios propios de la tcnica aseguradora.

2. El Ministerio de Economa y Hacienda podr utilizar cualesquiera medios tcnicos, electrnicos, informticos y telemticos para el desarrollo de su actividad y ejercicio de sus competencias de ordenacin y supervisin, con las limitaciones que a la utilizacin de tales medios impone la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y las dems disposiciones que resulten de aplicacin.

Esta posibilidad de utilizacin de medios supone que:

a) Los documentos emitidos por los medios anteriores, cualquiera que sea su soporte, gozarn de la validez y eficacia de un documento original, siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y el cumplimiento de los requisitos exigidos por las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo.

b) Los procedimientos administrativos que se tramiten con soporte informtico garantizarn la identificacin y el ejercicio de la potestad de ordenacin y supervisin por el rgano del Ministerio de Economa y Hacienda que la ejerza, as como la confidencialidad y seguridad de los datos de carcter personal.

c) Las entidades aseguradoras podrn relacionarse con el Ministerio de Economa y Hacienda a travs de los medios tcnicos a que se refiere este apartado cuando sean compatibles con los que disponga el citado ministerio y se respeten las garantas y requisitos previstos en el procedimiento de que se trate.

3. En ausencia de normas especiales de procedimiento contenidas en esta ley, la Administracin General del Estado ajustar su actuacin a las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.


[Bloque 109: #a71]

Artculo 71. Control de las entidades aseguradoras.

1. El Ministerio de Economa y Hacienda ejercer el control financiero y el regulado en el artculo 25 de esta ley sobre las entidades aseguradoras espaolas, incluidas las actividades que realicen en rgimen de derecho de establecimiento y en rgimen de libre prestacin de servicios.

2. El control financiero consistir, en particular, en la comprobacin, para el conjunto de actividades de la entidad aseguradora, del estado de solvencia y de la constitucin de provisiones tcnicas, as como de los activos que las representan.

Adems, cuando se trate de entidades aseguradoras que satisfagan prestaciones en especie, el control se extender tambin a los medios tcnicos de que dispongan las aseguradoras para llevar a cabo las operaciones que se hayan comprometido a efectuar.

3. El Ministerio de Economa y Hacienda exigir que las entidades aseguradoras sometidas a su control dispongan de una buena organizacin administrativa y contable y de procedimientos de control interno y de gestin de riesgos adecuados. Asimismo, su publicidad se ajustar a lo dispuesto en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, y disposiciones de desarrollo, as como a las normas precisas para su adaptacin a las entidades aseguradoras recogidas en el reglamento de la presente Ley.

4. Las entidades aseguradoras suministrarn a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la documentacin e informacin que sean necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en los apartados anteriores, ya mediante su presentacin peridica en la forma que reglamentariamente se determine, ya mediante la atencin de requerimientos individualizados que les dirija la citada Direccin General.

5. Por el Ministerio de Economa y Hacienda podrn determinarse los supuestos y condiciones en que las empresas de seguros habrn de presentar por medios telemticos ante la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la documentacin e informacin que estn obligadas a suministrar conforme a su normativa especfica.

6. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr elaborar guas tcnicas, dirigidas a las entidades sometidas a su supervisin, indicando los criterios, prcticas o procedimientos que considera adecuados para el cumplimiento de la normativa de supervisin. Dichas guas, que debern hacerse pblicas, podrn incluir los criterios que la propia Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones seguir en el ejercicio de sus actividades de supervisin.

A tal fin, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr hacer suyas, y transmitir como tales, as como desarrollar, complementar o adaptar las directrices que, dirigidas a los sujetos sometidos a su supervisin, aprueben los organismos o comits internacionales activos en la regulacin o supervisin de seguros o planes de pensiones.

Se aade el apartado 6 por la disposicin final 6.2 de la Ley 10/2014, de 26 de junio. Ref. BOE-A-2014-6726.

Se modifica el apartado 3 por el art. 12.6 de la Ley 5/2005, de 22 de abril. Ref. BOE-A-2005-6561

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 28 de 2 de febrero de 2005. Ref. BOE-A-2005-1666





[Bloque 110: #a72]

Artculo 72. Inspeccin de Seguros.

1. Las entidades aseguradoras y dems personas y organizaciones enumeradas en el artculo 2 estn sujetas a la Inspeccin de Seguros.

Quedan, asimismo, sujetas a esta inspeccin las entidades que se presuma forman grupo con una entidad aseguradora, a los efectos de determinar su incidencia en la situacin jurdica, financiera y econmica de la entidad aseguradora, y quienes realicen operaciones que puedan, en principio, calificarse como de seguros, para comprobar si ejercen la actividad sin la autorizacin administrativa previa.

2. La inspeccin podr versar sobre la situacin legal, tcnica y econmico-financiera, as como sobre las condiciones en que ejercen su actividad, al objeto de que el Ministerio de Economa y Hacienda pueda desempear adecuadamente las competencias que le atribuye el artculo anterior, y todo ello con carcter general o referido a cuestiones determinadas.

3. Las actuaciones de inspeccin de seguros se realizarn por los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Seguros del Estado. Los funcionarios pertenecientes a los cuerpos tcnicos del Ministerio de Economa y Hacienda, as como los funcionarios expertos informticos, slo podrn realizar actuaciones inspectoras en los trminos que se determinen en el reglamento de desarrollo de esta ley. Los funcionarios de la Inspeccin de Seguros, en el desempeo de sus funciones, tendrn la condicin de autoridad pblica y vendrn obligados al deber de secreto profesional, incluso una vez terminado el ejercicio de su funcin pblica.

Para el correcto ejercicio de sus funciones podrn examinar toda la documentacin relativa a las operaciones de la entidad aseguradora, pedir que les sea presentada o entregada una copia a los efectos de su incorporacin al acta de inspeccin, y aqulla estar obligada a ello y a darles las mximas facilidades para el desempeo de su cometido. Si la persona o entidad inspeccionada tuviera motivos fundados, podr oponerse a la entrega de una copia de la documentacin, aduciendo sus razones por escrito para su incorporacin al acta.

4. Las actuaciones de inspeccin podrn

desarrollarse indistintamente en el domicilio social de la entidad aseguradora, en cualquiera de sus sucursales, en donde realice total o parcialmente la actividad aseguradora y en las oficinas de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, cuando los elementos sobre los que haya de realizarse puedan ser en ellas examinados.

Los funcionarios de la Inspeccin de Seguros tendrn acceso al domicilio social y a las sucursales, locales y oficinas en que se desarrollen actividades por la entidad o persona inspeccionada; tratndose del domicilio, y en caso de oposicin, precisarn de la pertinente autorizacin judicial y, en el caso de otras dependencias, de la del Director General de Seguros y Fondos de Pensiones.

5. La actuacin inspectora se documentar en actas de inspeccin, que podrn ser definitivas o previas. Se levantarn actas de inspeccin previas cuando de las actuaciones inspectoras resulten elementos suficientes para tramitar el procedimiento de supervisin por inspeccin, si la espera hasta la formulacin del acta definitiva pusiera en peligro la tutela de los intereses de los asegurados o la actitud de la entidad o persona inspeccionada u otras circunstancias concurrentes en la instruccin de la inspeccin as lo aconsejasen.

6. En las actas de inspeccin se reflejarn, en su caso:

a) Los hechos constatados por el inspector actuante que sean relevantes a efectos de la calificacin jurdica de la conducta o actividad inspeccionada.

b) La situacin legal y econmico-financiera derivada de las actuaciones realizadas por la inspeccin.

c) Las causas que pudieran determinar la revocacin de la autorizacin, la disolucin administrativa, la adopcin de medidas de control especial o de las medidas de garanta de la solvencia futura , as como la imposicin de sanciones administrativas.

d) La propuesta de revocacin de la autorizacin, de disolucin administrativa de la entidad aseguradora, de adopcin de medidas de control especial o de las medidas de garanta de la solvencia futura.

Formarn parte del acta de inspeccin, a todos los efectos, sus anexos y las diligencias extendidas por el inspector actuante durante su actividad comprobadora.

Las actas de inspeccin tienen naturaleza de documentos pblicos y harn prueba de los hechos en ellas consignados y comprobados por el inspector actuante, salvo que se acredite lo contrario.

7. El procedimiento administrativo de supervisin, cuando haya actuacin de la Inspeccin de Seguros, se ajustar a los siguientes trmites:

a) Se iniciar por acuerdo de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en el que se determinarn los aspectos que han de ser objeto de inspeccin.

b) El acta ser notificada a la persona interesada, quien dispondr de 15 das para formular las alegaciones y proponer las pruebas que estime pertinentes en defensa de su derecho ante la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. Si se propusieran pruebas y estas fueran admitidas, debern practicarse en un plazo no superior a 10 das.

c) Si, tras las alegaciones de la entidad interesada y, en su caso, la prctica de la prueba, se realizaran nuevas actuaciones de instruccin del procedimiento administrativo de supervisin por inspeccin, se dar a aqulla nuevo trmite de audiencia por trmino de ocho das.

d) A la vista de lo actuado, el rgano administrativo competente dictar resolucin con arreglo a derecho.

En el caso de que el acta de inspeccin contenga la propuesta a que se refiere el apartado 6.d), la resolucin adoptar, si hubiera lugar a ello, las medidas de control especial o de garanta de la solvencia futura pertinentes, el acuerdo de disolucin administrativa de la entidad aseguradora, o la revocacin de la autorizacin administrativa.

e) La duracin mxima de este procedimiento ser de seis meses, contada desde la notificacin del acta de inspeccin. Las actuaciones inspectoras previas al levantamiento del acta tendrn, desde el acuerdo de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones por el que se ordene la inspeccin, la duracin que sea precisa para el adecuado cumplimiento del mandato contenido en la orden de inspeccin.


[Bloque 111: #a73]

Artculo 73. Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones.

1. En el Ministerio de Economa y Hacienda funcionar la Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones como rgano colegiado administrativo asesor del Ministerio de Economa y Hacienda en los asuntos concernientes a la ordenacin y supervisin de los seguros privados y de planes y fondos de pensiones que se sometan a su consideracin. El informe que emita no ser vinculante.

2. La Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones ser presidida por el Director General de Seguros y Fondos de Pensiones y de ella formarn parte, como vocales, representantes de la Administracin General del Estado, asegurados y consumidores, entidades aseguradoras, entidades gestoras de fondos de pensiones, mediadores de seguros titulados, organizaciones sindicales y empresariales y corporaciones de prestigio relacionadas con el seguro privado, actuarios, peritos de seguros y comisarios de averas, en la forma que reglamentariamente se determine. Adems, el presidente podr solicitar la asistencia de otras personas o entidades segn la naturaleza de los asuntos que vayan a tratarse.


[Bloque 112: #a74]

Artculo 74. Registros administrativos.

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones llevar un registro administrativo de entidades aseguradoras sometidas a esta Ley. Igualmente, llevar los siguientes registros administrativos: especial de corredores de seguros, de sociedades de corredura de seguros y sus altos cargos; de los altos cargos de entidades aseguradoras; de las agencias de suscripcin; y de las organizaciones para la distribucin de la cobertura de riesgos entre entidades aseguradoras o para la prestacin de servicios comunes relacionados con su actividad y sus altos cargos.

Estos registros administrativos expresarn las circunstancias que reglamentariamente se determinen y el acceso a su contenido ser general y gratuito.

2. Las entidades y personas inscritas en los registros a que se refiere el apartado anterior debern facilitar la documentacin e informacin necesarias para permitir la llevanza actualizada de los registros. A estos efectos, remitirn a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones los documentos, datos y dems informacin en la forma y plazos que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio de la obligacin de atender tambin los requerimientos individualizados de informacin que se les formulen.

Se modifica apartado 1 por la disposicin final 14.5 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.




[Bloque 113: #s3-3]

Seccin 3. Normas generales


[Bloque 114: #a75]

Artculo 75. Deber de secreto profesional.

1. Salvo lo dispuesto en el artculo 74, los datos, documentos e informaciones que obren en poder del Ministerio de Economa y Hacienda en virtud de cuantas funciones le encomienda esta ley tendrn carcter reservado.

Todas las personas que ejerzan o hayan ejercido una actividad de ordenacin y supervisin de entidades aseguradoras, as como aquellas a quienes el Ministerio de Economa y Hacienda haya encomendado funciones respecto de dichas entidades, tendrn obligacin de guardar secreto profesional sobre las informaciones confidenciales que reciban a ttulo profesional en el ejercicio de tal funcin. El incumplimiento de esta obligacin determinar las responsabilidades penales y las dems previstas por las leyes. Estas personas no podrn prestar declaracin ni testimonio ni publicar, comunicar o exhibir datos o documentos reservados, ni siquiera despus de haber cesado en el servicio, salvo permiso expreso otorgado por el rgano competente del Ministerio de Economa y Hacienda. Si dicho permiso no fuera concedido, la persona afectada mantendr el secreto y quedar exenta de la responsabilidad que de ello emane.

El Ministerio de Economa y Hacienda slo podr utilizar la informacin confidencial para el ejercicio de las potestades de ordenacin y supervisin que le encomienda esta ley.

2. Se exceptan de la obligacin de secreto establecida en el apartado anterior:

a) Cuando el interesado consienta expresamente la difusin, publicacin o comunicacin de los datos.

b) La publicacin de datos agregados con fines estadsticos, o las comunicaciones en forma sumaria o agregada de manera que las entidades individuales no puedan ser identificadas ni siquiera indirectamente.

c) Las informaciones requeridas por las autoridades judiciales competentes en un proceso penal.

d) Las informaciones que, en el marco de los procedimientos de concurso a que se encuentre sometida una entidad aseguradora, sean requeridas por las autoridades judiciales, siempre que no versen sobre terceros interesados en la rehabilitacin de la entidad.

e) Las informaciones que, en el marco de los recursos administrativos o procesos contencioso-administrativos en que se impugnen resoluciones administrativas dictadas en el ejercicio de las potestades de ordenacin y supervisin de la actividad de las entidades aseguradoras, sean requeridas por las autoridades administrativas o judiciales competentes.

Las autoridades judiciales que reciban del Ministerio de Economa y Hacienda informacin de carcter reservado estarn obligadas a adoptar las medidas pertinentes que garanticen la reserva durante la sustanciacin del proceso de que se trate.

f) Las informaciones requeridas por las comisiones parlamentarias de investigacin, en los trminos establecidos por su legislacin especfica. El acceso de las Cortes Generales a la informacin sometida al deber de secreto profesional se realizar a travs del Ministerio de Economa y Hacienda, en la forma establecida en el apartado 1 de este artculo.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, las informaciones confidenciales podrn ser suministradas a las siguientes personas y entidades para facilitar el cumplimiento de sus respectivas funciones, las cuales estarn a su vez obligadas por lo dispuesto en dicho apartado 1:

a) Las autoridades competentes para la ordenacin y supervisin de las entidades aseguradoras y dems entidades financieras en los restantes Estados miembros del Espacio Econmico Europeo.

b) El Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y los dems entes encargados de la ordenacin y supervisin de las cuentas y de la solvencia de entidades.

c) El Consorcio de Compensacin de Seguros en su funcin de liquidador de entidades aseguradoras.

d) Las autoridades responsables de la lucha contra el blanqueo de capitales; la Administracin tributaria respecto de las comunicaciones que de modo excepcional puedan realizarse en virtud de lo dispuesto en los artculos 93 y 94 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, previa autorizacin indelegable del Ministro de Economa y Hacienda.

e) Los auditores de cuentas de las entidades aseguradoras y sus grupos, y el Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas.

4. Asimismo, las informaciones confidenciales podrn ser recibidas de las personas y entidades referidas en el apartado 3. Las informaciones confidenciales as recibidas, as como las obtenidas por la inspeccin de sucursales de entidades aseguradoras espaolas establecidas en otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, no podrn ser objeto de la comunicacin a que se refiere dicho apartado 3, salvo acuerdo expreso de la autoridad competente que haya comunicado las informaciones o de la autoridad competente del Estado miembro de la sucursal, respectivamente.

5. Los acuerdos de cooperacin en los que se prevea el intercambio de informacin con las autoridades competentes para la ordenacin y supervisin de las entidades aseguradoras y dems entidades financieras o con otras autoridades u rganos de terceros pases requerirn que la informacin suministrada quede protegida por garantas de secreto profesional al menos equivalentes a las contempladas en el apartado 1 de este artculo, y que el intercambio de informacin tenga por objeto el cumplimiento de las labores de ordenacin y supervisin de dichas autoridades.

Cuando la informacin tenga su origen en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo no podr ser revelada sin la conformidad expresa de las autoridades competentes que la hayan facilitado y, en su caso, nicamente con la finalidad para la que dichas autoridades hayan dado su conformidad.


[Bloque 115: #a76]

Artculo 76. Aseguramiento en terceros pases.

1. No podrn asegurarse en terceros pases ajenos al Espacio Econmico Europeo los buques, aeronaves y vehculos con estacionamiento habitual en Espaa y los bienes de cualquier clase situados en territorio espaol, con la nica excepcin de las mercancas en rgimen de transporte internacional. Tampoco podrn asegurarse en dichos pases los espaoles residentes en Espaa en cuanto a sus personas o sus responsabilidades, salvo que se encuentren en viaje internacional y por el perodo de duracin de este. No obstante, el Ministro de Economa y Hacienda podr autorizar este aseguramiento con carcter excepcional y para operaciones concretas.

2. Queda igualmente prohibido concertar en Espaa operaciones de seguro directo con entidades aseguradoras de terceros pases ajenos al Espacio Econmico Europeo o hacerlo a travs de mediadores de seguros privados que realicen su actividad para aquellas. De lo anterior se excepta el supuesto en que dichas entidades aseguradoras contraten a travs de sucursales legalmente establecidas en Espaa.


[Bloque 116: #a77]

Artculo 77. Deber de colaboracin con los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo y obligaciones de informacin y reciprocidad.

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones colaborar con las autoridades supervisoras de los restantes Estados miembros del Espacio Econmico Europeo e intercambiar con ellas toda la informacin que sea precisa para el ejercicio de sus funciones respectivas en el mbito de ordenacin y supervisin de las operaciones aseguradoras privadas.

2. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones informar a la Comisin de las Comunidades Europeas:

a) De cualquier autorizacin de una sociedad dominada por una o varias entidades aseguradoras que se rijan por el derecho de un pas no integrado en el Espacio Econmico Europeo. En estos casos, la informacin especificar la estructura del grupo de sociedades.

b) De cualquier adquisicin por parte de una entidad aseguradora de un pas no miembro del Espacio Econmico Europeo de participaciones en una entidad aseguradora espaola que hiciera de esta ltima una sociedad dominada de aqulla.

c) De cualquier dificultad de carcter general que encuentren las entidades aseguradoras espaolas para establecerse o desarrollar su actividad en un pas no miembro del Espacio Econmico Europeo.

3. Asimismo, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones informar a la Comisin de las Comunidades Europeas, a peticin de esta ltima, cuando concurran las circunstancias a que se har referencia en el apartado 4 siguiente y mientras estas subsistan:

a) De cualquier solicitud de autorizacin de una sociedad dominada por una o varias sociedades que se rijan por el derecho de un pas no integrado en el Espacio Econmico Europeo.

b) De cualquier proyecto de una sociedad dominante que se rija por el derecho de un pas no integrado en el Espacio Econmico Europeo para adquirir participaciones en una entidad aseguradora espaola que fuera a convertir a esta ltima en sociedad dominada de aqulla.

4. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones limitar en su nmero o suspender la tramitacin de nuevas autorizaciones administrativas presentadas al amparo del artculo 5 por sociedades dominadas por otras que se rijan por el derecho de un Estado no perteneciente al Espacio Econmico Europeo cuando la Comisin de las Comunidades Europeas por un plazo no superior a tres meses, o el Consejo, para prorrogar por plazo ms largo tales medidas, adopte un acuerdo en ese sentido por haber comprobado que las entidades de seguros del Espacio Econmico Europeo no reciben en un pas tercero un trato que ofrezca las mismas posibilidades de competencia que a las entidades aseguradoras nacionales de dicho pas tercero y que en aquel no se cumplen las condiciones de acceso efectivo al mercado.

Lo expresado en el prrafo anterior ser tambin aplicable al procedimiento de tramitacin de comunicaciones de adquisicin de participaciones significativas, a que se refiere el artculo 22.ter, en entidades aseguradoras espaolas por entidades domiciliadas en Estados no integrados en el Espacio Econmico Europeo.

5. La limitacin o suspensin a que se refiere el apartado anterior no ser aplicable en ningn caso a la creacin de sociedades dominadas por entidades aseguradoras o por las propias sociedades dominadas de estas, si unas y otras estn debidamente autorizadas en el Espacio Econmico Europeo, ni a la adquisicin de participaciones significativas por tales entidades en una entidad aseguradora domiciliada en dicho Espacio.

6. En cualquier caso, las medidas que se adopten en virtud de este artculo debern ajustarse a las obligaciones contradas por la Unin Europea en virtud de tratados o convenios internacionales reguladores del acceso a la actividad aseguradora y de su ejercicio.

Se modifica el apartado 4 por el art. 3.8 de la Ley 5/2009, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2009-10751




[Bloque 117: #tiii]

TTULO III

De la actividad en Espaa de entidades aseguradoras extranjeras


[Bloque 118: #ci-2]

CAPTULO I

De la actividad en Espaa de entidades aseguradoras domiciliadas en otros pases miembros del Espacio Econmico Europeo


[Bloque 119: #s1-6]

Seccin 1. Disposiciones comunes


[Bloque 120: #a78]

Artculo 78. Ordenacin y supervisin de entidades aseguradoras autorizadas.

1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en pases miembros del Espacio Econmico Europeo distintos de Espaa que hayan obtenido la autorizacin para operar en el Estado miembro de origen podrn ejercer sus actividades en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios.

No podrn acogerse a lo dispuesto en el prrafo anterior las entidades aseguradoras que realicen las operaciones descritas en el apartado 2 del artculo 49 de esta ley y los organismos de derecho pblico enumerados en el artculo 4 de la Directiva 73/239/CEE del Consejo, de 24 de julio de 1973, sobre coordinacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al acceso a la actividad del seguro directo distinto del seguro de vida, y a su ejercicio; y en el artculo 3 de la Directiva 2002/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de noviembre de 2002, sobre el seguro de vida.

2. Las entidades aseguradoras referidas en el apartado anterior debern respetar las disposiciones dictadas por razones de inters general y las de ordenacin y supervisin de las entidades aseguradoras, incluidas las de proteccin del asegurado, que, en su caso, resulten aplicables. Asimismo, debern presentar, en los mismos trminos que las entidades aseguradoras espaolas, todos los documentos que les exija el Ministerio de Economa y Hacienda al objeto de comprobar si respetan en Espaa las disposiciones espaolas que les son aplicables. A estos efectos, dichas entidades aseguradoras estarn sujetas a la inspeccin por el Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos del artculo 72 y les ser aplicable lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 25.

3. Si la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones comprobase que una entidad aseguradora de las referidas en el apartado 1 no respeta las disposiciones espaolas que le son aplicables, le requerir para que acomode su actuacin al ordenamiento jurdico. En defecto de la pertinente adecuacin por parte de la entidad aseguradora, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones informar de ello a la autoridad supervisora del Estado miembro de origen, al objeto de que adopte las medidas pertinentes para que la entidad aseguradora ponga fin a esa situacin irregular y las notifique a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

Si, por falta de adopcin de las medidas pertinentes o porque las adoptadas resultasen inadecuadas, persistiera la infraccin del ordenamiento jurdico, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr adoptar, tras informar de ello a las autoridades supervisoras del Estado miembro de origen, las medidas reguladas en el artculo 25.5 y las previstas en el artculo 39 que, en ambos casos, le sean aplicables.

En caso de urgencia, las medidas a que se refiere el prrafo anterior podrn ser adoptadas por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones sin necesidad del requerimiento y de la informacin exigidos por el prrafo primero.

4. Se presentar en castellano la documentacin contractual y dems informacin que el Ministerio de Economa y Hacienda tiene derecho a exigir a estas entidades aseguradoras o deba serle remitida por estas, con arreglo al apartado 2 anterior y a lo dispuesto en este captulo.

5. Tales entidades aseguradoras podrn realizar publicidad de sus servicios en Espaa en los mismos trminos que las entidades aseguradoras espaolas y sujetas a idntica ordenacin y supervisin.

6. De estas entidades y de sus altos cargos se tomar razn en los registros administrativos a que se refiere el artculo 74, separadamente para las que ejerzan su actividad en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios.


[Bloque 121: #a79]

Artculo 79. Cesin de cartera.

1. El Ministerio de Economa y Hacienda deber prestar su conformidad para la cesin de cartera de los contratos de seguro de una entidad aseguradora domiciliada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo cuando Espaa sea el Estado miembro del compromiso o localizacin del riesgo. Asimismo, deber ser consultado cuando la cedente sea una sucursal establecida en Espaa de una entidad aseguradora domiciliada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo. Finalmente, cuando la cesionaria sea una entidad aseguradora espaola, dicho ministerio deber certificar que la cesionaria dispone, habida cuenta de la cesin, del margen de solvencia necesario.

2. El Ministerio de Economa y Hacienda deber expresar su criterio en el plazo de tres meses desde la recepcin de la peticin de conformidad, formulacin de consulta o solicitud de certificacin remitida por el Estado miembro de origen de la entidad aseguradora cedente. Si, transcurrido dicho plazo, el citado ministerio no se hubiera pronunciado al respecto, se entender otorgada la conformidad, evacuada la consulta o remitida la certificacin.

3. Cuando el Estado miembro de origen de la cedente autorice la cesin, el Ministerio de Economa y Hacienda deber dar publicidad a la cesin si Espaa es el Estado miembro del compromiso o localizacin del riesgo.


[Bloque 122: #a80]

Artculo 80. Medidas de intervencin.

1. Cuando la autoridad supervisora de una entidad aseguradora domiciliada en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo distinto de Espaa, que opere en ella en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, le revoque la autorizacin administrativa, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones prohibir a dicha entidad aseguradora la contratacin de nuevos seguros en ambos regmenes. En este caso, y con el objeto de salvaguardar los intereses de los asegurados, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr adoptar, en colaboracin con la referida autoridad, las medidas de control especial reguladas en el artculo 39 de esta ley.

2. Las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo que operen en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios estn sujetas a la potestad sancionadora del Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos de los artculos 40 y siguientes de esta ley, en lo que sea de aplicacin y con las siguientes precisiones:

a) La sancin de revocacin de la autorizacin se entender sustituida por la prohibicin de que inicie nuevas operaciones en el territorio espaol.

b) La iniciacin del procedimiento se comunicar a las autoridades supervisoras del Estado miembro de origen para que, sin perjuicio de las sanciones que procedan con arreglo a esta ley, adopten las medidas que consideren apropiadas para que, en su caso, la entidad ponga fin a su actuacin infractora o evite su reiteracin en el futuro. Ultimado el procedimiento, el Ministerio de Economa y Hacienda notificar la decisin adoptada a las citadas autoridades.

c) Se consideran cargos de administracin o direccin de las sucursales el apoderado general y las dems personas que dirijan dicha sucursal.

3. Si sobre una entidad aseguradora domiciliada en otro Estado miembro se hubiera adoptado por la autoridad supervisora de dicho Estado miembro la medida de control especial de prohibicin de disponer y solicitase de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones que adopte idntica medida sobre los bienes de la entidad aseguradora situados en territorio espaol, con indicacin de aquellos que deban ser objeto de ella, la citada Direccin General adoptar tal medida.

4. Cuando respecto a una entidad aseguradora domiciliada en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo distinto a Espaa, incluidas sus sucursales en Espaa o en otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, se haya adoptado una medida de saneamiento o un procedimiento de liquidacin, dicha medida o procedimiento surtir efectos en Espaa tan pronto como lo haga en el Estado miembro del Espacio Econmico Europeo en el que se haya adoptado la medida o incoado el procedimiento.

A los efectos del prrafo anterior, se entiende por medida de saneamiento aquella que implique la intervencin de rganos administrativos o autoridades judiciales, est destinada a mantener o restablecer la situacin financiera de la entidad aseguradora y afecte a los derechos preexistentes de terceros ajenos a la propia entidad. Se entiende por procedimiento de liquidacin el procedimiento colectivo que suponga la liquidacin de los activos y la distribucin del producto de la liquidacin entre los acreedores, accionistas o socios, segn proceda, y que necesariamente implique algn tipo de intervencin de la autoridad administrativa o judicial, est o no fundamentado en la insolvencia y tengan carcter voluntario u obligatorio.

Una vez sea notificada a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la adopcin de la medida o la incoacin del procedimiento, esta publicar en el "Boletn Oficial del Estado" un extracto del acuerdo o resolucin del que traiga causa la medida o procedimiento; en todo caso, en dicho extracto constar la autoridad competente del Estado miembro que haya adoptado la medida o procedimiento, la legislacin que resulte de aplicacin, as como, en su caso, la identificacin del liquidador o liquidadores designados.

Los administradores y liquidadores designados por la autoridad competente de otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo podrn desempear su funcin en Espaa; a tales efectos, resultar ttulo suficiente para acreditar su condicin una certificacin de la resolucin o copia legalizada del acuerdo por el que se efecte su nombramiento o designacin, traducida al castellano.

Tales medidas y procedimientos se regirn por la legislacin del Estado miembro del Espacio Econmico Europeo de adopcin de la medida o procedimiento sin perjuicio de que para los supuestos que a continuacin se mencionan deban observarse las siguientes normas y dejando a salvo lo que pueda preverse en los tratados internacionales:

1. Los efectos de las referidas medidas y procedimientos en los contratos de trabajo sometidos a la legislacin espaola se regirn por sta.

2. Los derechos de la entidad aseguradora sobre un inmueble, buque o aeronave que estn sujetos a inscripcin en un registro pblico espaol se regirn por la legislacin espaola.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 de este artculo, la adopcin de medidas de saneamiento o la incoacin del procedimiento de liquidacin no afectar a los derechos reales de los acreedores o de terceros respecto de activos materiales o inmateriales, muebles o inmuebles, tanto activos especficos como conjuntos de activos indeterminados, cuya composicin est sujeta a modificacin, pertenecientes a la entidad aseguradora que se hallaran situados en Espaa en el momento de adopcin de dichas medidas o incoacin de dicho procedimiento, ni al derecho exclusivo a cobrar un crdito, en particular, el derecho garantizado por una prenda de la que sea objeto el crdito o por la cesin de dicho crdito a ttulo de garanta, cuando dichas garantas se rijan por la ley espaola.

4. La adopcin de medidas de saneamiento o la incoacin de un procedimiento de liquidacin sobre una entidad aseguradora compradora de un bien no afectar a los derechos del vendedor basados en una reserva de dominio cuando dicho bien se encuentre, en el momento de la adopcin de la medida o de la incoacin del procedimiento, en territorio espaol.

La adopcin de medidas de saneamiento o la incoacin de un procedimiento de liquidacin sobre una entidad aseguradora vendedora de un bien, despus de que este haya sido entregado, no constituir causa de resolucin o rescisin de la venta y no impedir al comprador la adquisicin de la propiedad del bien vendido cuando este se encuentre, en el momento de la adopcin de las medidas o la incoacin del procedimiento, en territorio espaol.

5. La adopcin de medidas de saneamiento o la incoacin de un procedimiento de liquidacin no afectar al derecho de un acreedor a reclamar la compensacin de su crdito con el crdito de la entidad aseguradora cuando la ley que rija la liquidacin permita la compensacin.

6. Los efectos de una medida de saneamiento o de un procedimiento de liquidacin en los derechos y obligaciones de los participantes en un mercado regulado espaol se regirn exclusivamente por la ley espaola.

7. La nulidad, anulacin o inoponibilidad de los actos jurdicos perjudiciales para el conjunto de los acreedores se regir por la legislacin del Estado miembro del Espacio Econmico Europeo de origen, salvo que la persona que se benefici del acto perjudicial para el conjunto de los acreedores pruebe que el citado acto est sujeto a la legislacin espaola y que esta legislacin no permite de ningn modo su impugnacin.

8. La validez de la transmisin a ttulo oneroso por parte de una entidad aseguradora efectuada con posterioridad a la adopcin de una medida de saneamiento o incoacin de un procedimiento de liquidacin, de un inmueble situado en Espaa, buque o aeronave sujetos a inscripcin en un registro pblico espaol o de valores negociables u otros ttulos cuya existencia y transferencia suponga una inscripcin en un registro o en una cuenta prevista por la legislacin espaola o estn colocados en un sistema de depsito central regulado por la legislacin espaola, se regir por la legislacin espaola.

9. Los efectos de una medida de saneamiento o de un procedimiento de liquidacin en una causa pendiente seguida en Espaa relativa a un bien o un derecho del que se ha desposedo a la aseguradora se regirn exclusivamente por la legislacin espaola.

5. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr requerir a las autoridades supervisoras de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo informacin acerca del estado y desarrollo de los procedimientos de liquidacin que se lleven a cabo respecto a las entidades sometidas a la supervisin de dichas autoridades.


[Bloque 123: #a81]

Artculo 81. Deber de informacin al tomador del seguro.

1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo que operen en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios estarn sujetas en los contratos que celebren en ambos regmenes al mismo deber de informacin al tomador del seguro que a las entidades aseguradoras espaolas imponen los artculos 53 y 60 de esta Ley. Asimismo, debern mencionar expresamente la no aplicacin de la normativa espaola en materia de liquidacin de la entidad. La informacin ser suministrada en lengua espaola oficial del domicilio o residencia habitual del tomador del seguro.

2. Tratndose de contratos de seguro de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, celebrados en rgimen de libre prestacin de servicios, en la informacin deber constar tambin el nombre y la direccin del representante a que se refiere el artculo 86.2 de esta ley.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 14.6 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.




[Bloque 124: #a82]

Artculo 82. Tributos y afiliacin obligatoria.

1. Los contratos de seguro celebrados en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios que cubran riesgos localizados o asuman compromisos en Espaa estarn sujetos a los recargos a favor del Consorcio de Compensacin de Seguros para cubrir las necesidades de este en el ejercicio de sus funciones de compensacin de prdidas derivadas de acontecimientos extraordinarios acaecidos en Espaa, de fondo de garanta en el seguro de responsabilidad civil derivada de la circulacin de vehculos automviles y de liquidador de entidades aseguradoras, as como a los dems recargos y tributos legalmente exigibles en las mismas condiciones que los contratos suscritos con entidades aseguradoras espaolas.

2. Particularmente, en el seguro de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, las entidades aseguradoras que operen en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios debern integrarse en la Oficina Espaola de Aseguradores de Automviles (Ofesauto) y suscribir, en su caso, los convenios y acuerdos que sean obligatorios para las entidades aseguradoras espaolas.


[Bloque 125: #s2-6]

Seccin 2. Rgimen de derecho de establecimiento


[Bloque 126: #a83]

Artculo 83. Determinacin de condiciones de ejercicio.

1. Antes de que una sucursal en Espaa de una entidad aseguradora domiciliada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo se establezca y comience a ejercer su actividad en rgimen de derecho de establecimiento, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr indicar a la autoridad supervisora del Estado miembro de origen las condiciones en las que, por razones de inters general, deber ser ejercida la actividad en Espaa.

La citada Direccin General dispondr para ello de un plazo de dos meses, contado a partir del momento en que reciba de la autoridad supervisora del Estado miembro de origen comunicacin igual a la que hace referencia el apartado 2 del artculo 55.

La sucursal podr establecerse y comenzar su actividad en Espaa desde que se le notifique la conformidad o las condiciones de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. Tambin podr iniciarla cuando, transcurrido el citado plazo de dos meses, no haya recibido dicha notificacin.

2. Toda modificacin en la sucursal de alguno de los aspectos referidos en los prrafos b) a e) del artculo 55.1 estar sujeta a idntico procedimiento, pero el plazo, que ser comn, se reducir a un mes.

3. Toda presencia permanente en el territorio espaol de una entidad aseguradora domiciliada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo se considerar sujeta al rgimen de derecho de establecimiento, aunque no haya tomado la forma de sucursal y se ejerza mediante una oficina administrada por el propio personal de aqulla o bien por medio de una persona independiente, pero con poderes para actuar permanentemente en nombre de la entidad aseguradora como lo hara una sucursal.


[Bloque 127: #a84]

Artculo 84. Inspeccin de sucursales por la autoridad supervisora de origen.

Las autoridades supervisoras del Estado miembro de origen de una entidad aseguradora que tenga establecida una sucursal en Espaa podrn proceder, previa informacin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, por s mismas o por medio de personas a quienes hayan otorgado un mandato para ello, a la inspeccin de dicha sucursal para efectuar el control que les corresponde, con la colaboracin de la Inspeccin de Seguros en los trminos que reglamentariamente se determinen.


[Bloque 128: #s3-4]

Seccin 3. Rgimen de libre prestacin de servicios


[Bloque 129: #a85]

Artculo 85. Inicio y modificacin de la actividad.

1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo podrn iniciar o, en su caso, modificar su actividad en Espaa en rgimen de libre prestacin de servicios desde que reciban la notificacin de que la autoridad supervisora del Estado miembro de origen ha remitido a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones igual comunicacin a la que se refiere el artculo 56.2 de esta ley.

2. Particularmente, si la entidad aseguradora tiene intencin de cubrir los riesgos del ramo de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, ser requisito para el comienzo de su actividad en Espaa que previamente haya comunicado a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones el nombre y domicilio del representante a que se refiere el artculo 86.2, y que haya formulado ante dicha Direccin General la declaracin expresa responsable de que la entidad aseguradora se ha integrado en Ofesauto y que va a aplicar los recargos legalmente exigibles a favor del Consorcio de Compensacin de Seguros.


[Bloque 130: #a86]

Artculo 86. Representante a efectos fiscales y en el seguro de automviles.

1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo que pretendan operar en Espaa en rgimen de libre prestacin de servicios estarn obligadas a designar un representante a efectos de las obligaciones tributarias a que se refiere esta Ley por las actividades que realicen en territorio espaol.

Tal representante deber cumplir, en nombre de la entidad aseguradora que opera en rgimen de libre prestacin de servicios, adems de las previstas en el artculo 82 de esta ley, las siguientes obligaciones tributarias:

a) Practicar retencin o ingreso a cuenta e ingresar el importe en el Tesoro en relacin con las operaciones que se realicen en Espaa en los trminos previstos en la normativa reguladora de los Impuestos sobre la Renta de las Personas Fsicas, sobre Sociedades y sobre la Renta de no Residentes.

b) Informar a la Administracin tributaria en relacin con las operaciones que se realicen en Espaa de conformidad con lo dispuesto en la normativa reguladora de los Impuestos sobre la Renta de las Personas Fsicas, sobre Sociedades y sobre la Renta de no Residentes.

2. Las entidades aseguradoras a que se refiere el apartado anterior que pretendan celebrar contratos de seguro de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, debern adems nombrar un representante, persona fsica que resida habitualmente en Espaa o persona jurdica que est en ella establecida. Sus facultades sern las siguientes:

a) Atender las reclamaciones que presenten los terceros perjudicados. A tal efecto, debern tener poderes suficientes para representar a la entidad aseguradora incluso para el pago de las indemnizaciones y para defenderla ante los tribunales y autoridades administrativas espaolas.

b) Representar a la entidad aseguradora ante las autoridades judiciales y administrativas espaolas competentes en todo lo concerniente al control de la existencia y validez de las plizas de seguro de responsabilidad civil que resulte de la circulacin de vehculos terrestres automviles.

c) Desempear, en su caso, las funciones a que se refiere el apartado 1 anterior.

3. Si la entidad aseguradora no hubiera designado el representante al que se refiere el apartado 2 anterior, asumir sus funciones el representante designado en Espaa para la tramitacin y liquidacin de los siniestros ocurridos en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, cuando el perjudicado tenga su residencia en Espaa.

Se modifica el primer prrafo del apartado 1 por la disposicin final 14.7 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.

Se deroga el apartado 4 y se modifica el apartado 2) por el art. 2 de la Ley 21/2007, de 11 de julio. Ref. BOE-A-2007-13410





[Bloque 131: #s4.a]

Seccin 4. Rgimen de las agencias de suscripcin

Se aade esta seccin por la disposicin final 14.8 de la Ley 2/2011, d e4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.

Texto aadido, publicado el 05/03/2011, en vigor a partir del 06/03/2011.


[Bloque 132: #a86bis]

Artculo 86 bis. Agencias de suscripcin.

1. Las entidades aseguradoras podrn celebrar contratos de apoderamiento con personas jurdicas para la suscripcin de riesgos en nombre y por cuenta de aquellas.

2. Las agencias de suscripcin en Espaa accedern a su actividad previa obtencin de la autorizacin administrativa de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

3. Sern requisitos necesarios para obtener y conservar la autorizacin administrativa los siguientes:

a) Ser sociedad mercantil cuyos estatutos prevean dentro del apartado correspondiente al objeto social, la realizacin de actividades como agencia de suscripcin.

b) Presentar y atenerse a un programa de actividades en el que se indiquen los riesgos que se van a suscribir, para qu entidades aseguradoras y en qu trminos adjuntando los poderes otorgados; su estructura organizativa y procedimientos de control interno.

c) Indicar las aportaciones y participaciones en el capital social de los socios con participacin significativa quienes habrn de reunir expresamente los requisitos expresados en el artculo 14.

d) Estar dirigidas efectivamente por personas que renan las condiciones necesarias de honorabilidad y de cualificacin o experiencia profesionales establecidas en artculo 15.

e) Disponer, por cada una de las entidades aseguradoras que han suscrito un poder, de una cuenta separada del resto de recursos econmicos de la sociedad en la que nicamente se gestionen recursos econmicos en nombre y por cuenta de cada una de ellas.

f) Disponer de un seguro de responsabilidad civil profesional o cualquier otra garanta financiera que cubra en todo el territorio del Espacio Econmico Europeo las responsabilidades que pudieran surgir por negligencia profesional con la cuanta que se determine reglamentariamente.

4. Tambin ser precisa autorizacin administrativa para que una agencia de suscripcin pueda operar para otras entidades aseguradoras distintas de las autorizadas y para que pueda suscribir negocio en otros riesgos distintos de los inicialmente solicitados y autorizados con una determinada entidad con la que ya est autorizada. La ampliacin de la autorizacin administrativa estar sujeta a que la agencia de suscripcin cumpla el requisito de presentar y atenerse a un programa de actividades en el que se indiquen los riesgos que se van a suscribir, para qu entidades aseguradoras y en qu trminos adjuntando los poderes otorgados.

5. La solicitud de inscripcin como agencia de suscripcin se presentar en la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y deber ir acompaada de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos a que se refiere el apartado 3 precedente. Tal peticin deber ser resuelta en el plazo de los tres meses siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud de autorizacin. La inscripcin especificar las entidades aseguradoras que hayan otorgado poderes a la agencia de suscripcin. En ningn caso se entender autorizada una agencia de suscripcin en virtud de actos presuntos por el transcurso del plazo referido. La solicitud de inscripcin ser denegada cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesin.

6. La autorizacin determinar la inscripcin a que se refiere el artculo 74, en el que se har constar el nombre de las entidades aseguradoras que le hayan otorgado poderes de suscripcin, su vigencia, los ramos riesgos a los que se refieren y sus renovaciones.

7. Sern aplicables a las agencias de suscripcin las normas sobre participaciones significativas contenidas en los artculos 22, 22 bis y en el artculo 22 ter, prrafo 2, de esta Ley, entendiendo que las menciones all realizadas a las entidades aseguradoras se refieren a las agencias de suscripcin, cuando el transmitente o el adquirente sean una entidad aseguradora, o un mediador de seguros, o un corredor de reaseguros u otra agencia de suscripcin.

8. La denominacin agencia de suscripcin queda reservada a las sociedades definidas en este artculo. En la documentacin mercantil de suscripcin de seguros y publicidad que las agencias de suscripcin realicen con carcter general o a travs de medios telemticos debern mencionar su naturaleza de agencia de suscripcin y a la o las entidades aseguradoras con quienes hayan celebrado contrato de apoderamiento.

9. Los departamentos y servicios de atencin al cliente de las entidades aseguradoras atendern y resolvern las quejas y reclamaciones que se presenten en relacin con la actuacin de las agencias de suscripcin en los trminos que establezca la normativa sobre proteccin del cliente de servicios financieros.

Se modifican los apartados 1 y 2 por la disposicin final 2 del Real Decreto-Ley 6/2013, de 22 de marzo. Ref. BOE-A-2013-3199.

Se aade por la disposicin final 14.8 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.



Texto aadido, publicado el 05/03/2011, en vigor a partir del 06/03/2011.


[Bloque 133: #a86ter]

Artculo 86 ter. Intervencin y supervisin de agencias de suscripcin.

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones revocar la autorizacin administrativa concedida a las agencias de suscripcin en los trminos establecidos en el artculo 26.1.a), b), c) y e) y 26.3 y 4, de esta Ley entendiendo que las referencias all contenidas a las entidades aseguradoras se hacen a las agencias de suscripcin.

La causa de revocacin de la autorizacin administrativa por falta efectiva de actividad recogida en el artculo 26.1.b) de esta Ley se referir a que todos los poderes concedidos a la agencia de suscripcin hayan sido revocados.

2. Sern aplicables a las agencias de suscripcin las medidas de control especial contenidas en el artculo 39 de esta Ley, entendiendo que las menciones all realizadas a las entidades aseguradoras se refieren a las agencias de suscripcin, salvo las letras a) a d) del apartado 1, las letras a) a c) del apartado 2, y los apartados 3, 4, y 8.

3. El rgimen de infracciones y sanciones ser el establecido en la seccin quinta del Captulo tercero del Ttulo segundo de esta Ley.

4. Las agencias de suscripcin quedan sujetas al control de su actividad por el Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos recogidos en los artculos 70, 71, 72, 74, 75 y 77 de esta Ley.

Se aade por la disposicin final 14.8 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4117.

Texto aadido, publicado el 05/03/2011, en vigor a partir del 06/03/2011.


[Bloque 134: #cii-2]

CAPTULO II

De la actividad en Espaa de entidades aseguradoras domiciliadas en terceros pases


[Bloque 135: #a87]

Artculo 87. Establecimiento de sucursales.

1. El Ministro de Economa y Hacienda podr conceder autorizacin administrativa a entidades aseguradoras domiciliadas en terceros pases, no miembros del Espacio Econmico Europeo, para establecer sucursales en Espaa al objeto de ejercer la actividad aseguradora, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

a) Que, con antelacin no inferior a cinco aos, se hallen debidamente autorizadas en su pas para operar en los ramos en que se propongan hacerlo en Espaa.

b) Que creen una sucursal general cuyo objeto est limitado a la actividad aseguradora, con domicilio permanente en Espaa, donde se conserve la contabilidad y documentacin propia de la actividad que desarrollen.

c) Que presenten y se atengan a un programa de actividades ajustado al artculo 12. Asimismo, debern presentar la documentacin que reglamentariamente se determine.

d) Que aporten y mantengan en su sucursal en Espaa un fondo de cuanta no inferior al capital social o fondo mutual mnimos exigidos en el artculo 13 a las entidades aseguradoras espaolas, segn los ramos de seguros en que operan, que se denominar fondo permanente de la casa central y, asimismo, que aporten y mantengan en Espaa un fondo de garanta no inferior al mnimo establecido en el artculo 18.

e) Que acompaen certificado de la autoridad supervisora de su pas acreditativo de que cumplen con su legislacin, singularmente en materia de margen de solvencia.

f) Que designen un apoderado general, con domicilio y residencia en Espaa, que rena las condiciones exigidas por el artculo 15, y con los ms amplios poderes mercantiles para obligar a la entidad aseguradora frente a terceros y representarla ante los tribunales y autoridades administrativas espaoles; si el apoderado general es una persona jurdica, deber tener su domicilio social en Espaa y designar, a su vez, para representarla una persona fsica que rena las condiciones antes indicadas.

Dicho apoderado deber obtener previamente la aceptacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, la cual podr denegarla o, en su caso, revocarla en aplicacin del principio de reciprocidad o por carecer de los requisitos que para quienes ejercen cargos de administracin de entidades aseguradoras exige el artculo 15.

g) Si la entidad pretende cubrir los riesgos del ramo de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, deber comunicar el nombre y direccin del representante designado en cada uno de los Estados del Espacio Econmico Europeo distinto a Espaa, encargado de la tramitacin y liquidacin de los siniestros ocurridos en un Estado distinto al de residencia del perjudicado o en un pas firmante del sistema de certificado internacional del seguro del automvil (carta verde).

2. Otorgada la autorizacin administrativa, se inscribirn la sucursal y su apoderado general en el registro administrativo que regula el artculo 74.

3. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr exigir la comunicacin sistemtica de las bases tcnicas utilizadas para el clculo de las primas y de las provisiones tcnicas, sin que dicha exigencia pueda constituir una condicin previa para el ejercicio de la actividad.


[Bloque 136: #a88]

Artculo 88. Condiciones para el ejercicio de la actividad aseguradora.

La sucursal podr realizar su actividad aseguradora en Espaa con sometimiento a las disposiciones del ttulo II de esta ley, salvo las de su captulo IV, que en ningn caso le sern aplicables, de modo que sus riesgos siempre debern estar localizados y sus compromisos asumidos en Espaa.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior:

a) Las normas reglamentarias de desarrollo de esta ley podrn exigir que los activos aptos para la cobertura de las provisiones tcnicas estn localizados en Espaa.

b) La cesin de cartera en que participen estas sucursales como cedentes o cesionarias se ajustar a las siguientes reglas:

1. Slo ser admisible la cesin de cartera de sucursales en Espaa de entidades aseguradoras domiciliadas en terceros pases cuando la cesionaria sea una entidad aseguradora espaola o domiciliada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, una sucursal establecida en Espaa de una entidad aseguradora domiciliada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo o en terceros pases o, finalmente, una sucursal establecida en los restantes Estados miembros del Espacio Econmico Europeo de una entidad aseguradora espaola o domiciliada en cualquiera de los restantes Estados miembros. En todos estos supuestos, la cesin de cartera se sujetar a lo dispuesto en el artculo 23 y, en su caso, requerir previamente al otorgamiento de la autorizacin administrativa la certificacin de la autoridad competente del Estado miembro del cesionario de que ste dispone, habida cuenta de la cesin, del margen de solvencia necesario; tal certificacin deber expedirse dentro de los tres meses siguientes a la recepcin de la peticin formulada por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y se entender extendida de conformidad si, transcurrido el citado plazo, la certificacin no es expedida. Si la cesionaria es una entidad aseguradora domiciliada, o una sucursal establecida, en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, los tomadores del seguro tendrn derecho a resolver los contratos de seguro afectados por la cesin.

2. Slo ser admisible la cesin de cartera a una sucursal en Espaa de entidades aseguradoras domiciliadas en terceros pases cuando la cedente sea una entidad aseguradora espaola o una sucursal establecida en Espaa de entidades aseguradoras domiciliadas en otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo o en terceros pases. Si la cedente es una entidad aseguradora espaola o una sucursal en Espaa de entidades aseguradoras domiciliadas en terceros pases, la cesin de cartera se ajustar a lo dispuesto en el artculo 23; si la cedente es una sucursal en Espaa de una entidad aseguradora domiciliada en cualquiera de los restantes Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, el Ministerio de Economa y Hacienda deber prestar su conformidad para la cesin y, previamente, certificar si la sucursal de la entidad aseguradora domiciliada en terceros pases dispone, habida cuenta de la cesin, del margen de solvencia necesario, todo ello conforme al artculo 79.


[Bloque 137: #a89]

Artculo 89. Normas especiales de intervencin de sucursales.

1. Ser causa de revocacin de la autorizacin administrativa concedida a la sucursal de una entidad aseguradora domiciliada en un pas no miembro del Espacio Econmico Europeo, adems de las enumeradas en el artculo 26.1 de esta ley, que concurra en dicha sucursal cualquiera de las circunstancias que en una entidad aseguradora espaola son causa de disolucin. Adems, el Gobierno podr revocar la autorizacin a estas sucursales en aplicacin del principio de reciprocidad o cuando lo aconsejen circunstancias extraordinarias de inters nacional.

En el supuesto de que una entidad aseguradora domiciliada en un pas no miembro del Espacio Econmico Europeo tuviera sucursales establecidas en Espaa y en otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones coordinar sus actuaciones con las del resto de autoridades supervisoras implicadas.

2. La necesidad de salvaguarda de los intereses de los asegurados, beneficiarios, perjudicados o de otras entidades aseguradoras que exige el prrafo a) del artculo 28.2 para acordar la intervencin de la liquidacin de una entidad aseguradora se presume, en todo caso, en la liquidacin que afecte a sucursales de entidades extranjeras domiciliadas en pases no miembros del Espacio Econmico Europeo cuyas sedes centrales hubieran sido disueltas.

3. A los efectos del ejercicio de la potestad sancionadora, se considera que desempean cargos de administracin o direccin de la sucursal el apoderado general y las dems personas que dirijan dicha sucursal.


[Bloque 138: #a90]

Artculo 90. Rgimen especial de las entidades aseguradoras suizas.

No sern exigibles en el mbito de los seguros distintos al seguro de vida a las sucursales establecidas en Espaa de entidades aseguradoras de nacionalidad suiza:

a) Los requisitos establecidos en los prrafos a) y d) del apartado 1 del artculo 87 y la aceptacin previa por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones del apoderado general, para acceder a la actividad aseguradora.

b) El margen de solvencia mnimo, para el ejercicio de la actividad aseguradora.


[Bloque 139: #ciii-2]

CAPTULO III

De la actividad de entidades reaseguradoras extranjeras

Se aade por el art. nico.9 por Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870

Texto aadido, publicado el 03/07/2007, en vigor a partir del 09/12/2007.


[Bloque 140: #a91]

Artculo 91. Entidades reaseguradoras domiciliadas en otros pases miembros del Espacio Econmico Europeo.

1. Las entidades reaseguradoras domiciliadas en pases miembros del Espacio Econmico Europeo distintos de Espaa que hayan obtenido la autorizacin para operar en el Estado miembro de origen, podrn ejercer sus actividades en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o de libre prestacin de servicios, sin que sea necesaria autorizacin administrativa ni comunicacin previa.

No obstante, si solicitan su inscripcin en el registro administrativo de entidades aseguradoras, habrn de aportar la documentacin que reglamentariamente se establezca.

2. Las entidades reaseguradoras que operan en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o de libre prestacin de servicios debern respetar las disposiciones dictadas por razones de inters general y las de ordenacin y supervisin que, en su caso, resulten aplicables. Con la finalidad de comprobar este cumplimiento debern presentar en los mismos trminos que las entidades reaseguradoras espaolas todos los documentos que les exija el Ministerio de Economa y Hacienda. A estos efectos dichas entidades reaseguradoras estarn sujetas a la inspeccin por el Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos del artculo 72 de esta Ley.

3. Ser aplicable lo previsto en los apartados 3, 4 y 5 del artculo 78, excepto la remisin al artculo 25.5, as como lo dispuesto en los apartados 1, 3 y 5 del artculo 80 de esta Ley.

4. Si una entidad reaseguradora domiciliada en otro pas miembro del Espacio Econmico Europeo cede su cartera a una entidad aseguradora o reaseguradora espaola, el Ministerio de Economa y Hacienda habr de certificar, en el plazo de tres meses desde la recepcin de la solicitud por parte de la autoridad del Estado miembro de origen de la entidad reaseguradora cedente, que la cesionaria dispone, habida cuenta de la cesin, del margen de solvencia necesario. Si, transcurrido dicho plazo, el citado Ministerio no se hubiera pronunciado al respecto, se entender remitida la certificacin. En este caso, cuando el Estado miembro de origen de la cedente autorice la cesin, el Ministerio de Economa y Hacienda deber darle publicidad.

5. Ser aplicable a las sucursales en Espaa de entidades reaseguradoras domiciliadas en otro pas miembro del Espacio Econmico Europeo lo dispuesto en el artculo 84 de esta Ley.

Se aade por el art. nico.9 por Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870

Texto aadido, publicado el 03/07/2007, en vigor a partir del 09/12/2007.


[Bloque 141: #a92]

Artculo 92. Entidades reaseguradoras de terceros pases.

1. Las sucursales de entidades reaseguradoras de terceros pases requerirn la previa autorizacin administrativa del Ministro de Economa y Hacienda, que se otorgar de acuerdo con lo previsto en el artculo 87.1, para actividades de reaseguro de vida, actividades de reaseguro distinto del de vida, o para todo tipo de actividades de reaseguro, sindoles tambin de aplicacin lo dispuesto en los apartados3 y 4 del artculo 5 y en el apartado 2 del artculo58, ambos de esta Ley.

2. La autorizacin de las sucursales determinar la inscripcin en el registro administrativo previsto en el artculo 74 de esta Ley.

3. En el ejercicio de su actividad debern ajustarse a las condiciones establecidas en el artculo 58 bis de esta Ley.

A las sucursales de entidades reaseguradoras domiciliadas en terceros pases les sern de aplicacin lo dispuesto en los artculos 88 y 89 de esta Ley y, en caso de liquidacin, no se regirn por lo dispuesto en los artculos 28 y siguientes.

4. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones informar a la Comisin Europea y a las autoridades competentes de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo en los supuestos establecidos en el artculo 77.2 de esta Ley, cuando afecten a entidades reaseguradoras.

Se aade por el art. nico.9 por Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870

Texto aadido, publicado el 03/07/2007, en vigor a partir del 09/12/2007.


[Bloque 142: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Seguro de caucin a favor de Administraciones pblicas.

El contrato de seguro de caucin celebrado con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caucin ser admisible como forma de garanta ante las administraciones pblicas en todos los supuestos que la legislacin vigente exija o permita a las entidades de crdito o a los establecimientos financieros de crdito constituir garantas ante dichas administraciones. Son requisitos para que el contrato de seguro de caucin pueda servir como forma de garanta ante las administraciones pblicas los siguientes:

a) Tendr la condicin de tomador del seguro quien deba prestar la garanta ante la Administracin pblica y la de asegurado dicha Administracin.

b) La falta de pago de la prima, sea nica, primera o siguientes, no dar derecho al asegurador a resolver el contrato, ni ste quedar extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida ni ste liberado de su obligacin en el caso de que se produzca el siniestro consistente en el concurso de las circunstancias en virtud de las cuales deba hacer efectiva la garanta.

c) El asegurador no podr oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra el tomador del seguro.

d) La pliza en que se formalice el contrato de seguro de caucin se ajustar al modelo aprobado por orden del Ministro de Economa y Hacienda.


[Bloque 143: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Moneda exigible en compromisos y riesgos.

1. La moneda en que sern exigibles los riesgos asumidos por el asegurador se determinar con arreglo a las siguientes normas:

a) Cuando las garantas de un contrato se expresen en una moneda determinada, las prestaciones del asegurador se considerarn exigibles en dicha moneda.

b) Cuando las garantas de un contrato no se expresen en una moneda determinada, las prestaciones del asegurador se considerarn exigibles en la moneda del pas en que se localice el riesgo. Sin embargo, el asegurador podr elegir la moneda en la que se exprese la prima, cuando haya circunstancias que as lo justifiquen.

c) El asegurador podr considerar que la moneda en que sus prestaciones son exigibles sea la que habr de utilizar segn su propia experiencia o, en defecto de sta, la moneda del pas en que est establecido:

1. Para los contratos que garanticen los riesgos clasificados en los ramos de vehculos ferroviarios, vehculos areos, vehculos martimos, lacustres y fluviales, mercancas transportadas, responsabilidad civil en vehculos areos, responsabilidad civil en vehculos martimos, lacustres y fluviales y responsabilidad civil de los productos.

2. Para los contratos que garanticen los riesgos clasificados en los dems ramos cuando, segn el tipo de riesgo, se deban ejecutar las garantas en otra moneda diferente a la que resultara de la aplicacin de las normas precedentes.

d) Cuando se haya declarado un siniestro y las prestaciones sean pagaderas en una moneda diferente a la que resulte de la aplicacin de las normas anteriores, los riesgos asumidos por el asegurador se considerarn exigibles en dicha moneda, en particular aquella en la cual la indemnizacin que deba pagar el asegurador hubiese sido fijada bien mediante una decisin judicial o bien mediante un acuerdo entre el asegurador y el asegurado.

e) Cuando la valoracin firme de los daos se haya realizado en moneda distinta de la resultante de aplicar las normas anteriores, el asegurador podr considerar que sus prestaciones son exigibles en dicha moneda.

2. En los seguros de vida ser de aplicacin la norma prevista en el apartado 1.a) para determinar la moneda en que se considerarn exigibles los compromisos del asegurador.


[Bloque 144: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Colaboradores en la actividad aseguradora.

1. Son peritos de seguros quienes dictaminan sobre las causas del siniestro, la valoracin de los daos y las dems circunstancias que influyen en la determinacin de la indemnizacin derivada de un contrato de seguro y formulan la propuesta de importe lquido de la indemnizacin; son comisarios de averas quienes desarrollan las funciones referidas en los artculos 853, 854 y 869 del Cdigo de Comercio, y son liquidadores de averas quienes proceden a la distribucin de la avera en los trminos de los artculos 857 y siguientes del propio Cdigo de Comercio. Su rgimen jurdico, que podr determinarse reglamentariamente, se ajustar a las siguientes reglas:

a) Los peritos de seguros, comisarios de averas y liquidadores de averas debern estar en posesin de titulacin en la materia a que pertenezca el punto sobre el que han de dar su dictamen, si se trata de profesiones reguladas, y de conocimiento suficiente de la tcnica de la pericia aseguradora y de la legislacin sobre contrato de seguro al objeto del desempeo de sus funciones con el alcance que podr establecerse reglamentariamente.

b) Para asegurar el nivel de preparacin adecuado al que hace referencia el prrafo anterior, las organizaciones ms representativas de las entidades aseguradoras y de los peritos de seguros, comisarios de averas y liquidadores de averas adoptarn conjuntamente las medidas necesarias. A tal fin, conjuntamente, los citados rganos de representacin establecern las lneas generales y los requisitos bsicos que habrn de cumplir los programas de formacin de los referidos profesionales y los medios que habrn de emplear para su ejecucin.

c) La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones fomentar la adecuada preparacin tcnica y cualificacin profesional de los peritos de seguros, comisarios de averas y liquidadores de averas. A este objeto, la documentacin en que se concrete lo establecido en el prrafo anterior estar a disposicin de la citada Direccin General, que podr requerir que se efecten las modificaciones que resulten necesarias en el contenido de los programas y en los medios precisos para su organizacin y ejecucin para adecuarlos al deber de formacin a que se refiere el prrafo b) anterior.

2. Los auditores tendrn la obligacin de comunicar en el plazo establecido en la normativa reguladora de auditora de cuentas a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones cualquier hecho o decisin sobre una entidad aseguradora o reaseguradora del que hayan tenido conocimiento en el ejercicio de su funcin de auditora practicada a la misma o a otra entidad con la que dicha entidad aseguradora o reaseguradora tenga un vnculo estrecho, cuando el citado hecho o decisin pueda constituir una violacin grave de la normativa de ordenacin y supervisin de los seguros privados, o perjudicar la continuidad del ejercicio de su actividad o, en ltimo trmino, implicar la abstencin de la opinin del auditor, o una opinin desfavorable o con reservas, o impedir la emisin del informe de auditora.

3. Las sociedades de tasacin debern valorar con prudencia los bienes inmuebles de las entidades aseguradoras a efectos de las garantas financieras exigibles a ellas y redactar con veracidad los certificados e informes que emitan a estos efectos. El incumplimiento de estas obligaciones determinar la aplicacin a las sociedades de tasacin del rgimen sancionador previsto en la disposicin adicional dcima de la Ley 3/1994, de 14 de abril, por la que se adapta la legislacin espaola en materia de entidades de crdito a la Segunda Directiva de Coordinacin Bancaria.

4. A los efectos de lo dispuesto en esta ley, son actuarios quienes posean la correspondiente titulacin legal y tengan la calificacin para dictaminar sobre los aspectos actuariales contenidos en la ley. Cuando les sea requerido, debern manifestarse, bajo su responsabilidad, sobre la solvencia dinmica futura de la actividad aseguradora o sistema de previsin desarrollados por una determinada entidad aseguradora.

Se modifica el apartado 2 por el art. nico.10 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 145: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Conciertos de entidades aseguradoras con organismos de la Administracin de la Seguridad Social.

Sin perjuicio de lo establecido en los artculos 77 y 199 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, y en el artculo 1.2 de esta ley, las normas de ordenacin y supervisin de los seguros privados sern aplicables a las garantas financieras, bases tcnicas y tarifas de primas que correspondan a las obligaciones que asuman las entidades aseguradoras en virtud de los conciertos que, en su caso y previo informe de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones u rgano competente de las comunidades autnomas, establezcan con organismos de la Administracin de la Seguridad Social, o con entidades de derecho pblico que tengan encomendada, de conformidad con su legislacin especfica, la gestin de algunos de los regmenes especiales de la Seguridad Social.

Los modelos de plizas de seguros establecidos en virtud de los conciertos a que se refiere el prrafo anterior debern estar a disposicin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones u rganos competentes de las comunidades autnomas en la forma que reglamentariamente se determine.


[Bloque 146: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Validez de la autorizacin administrativa en todo el Espacio Econmico Europeo.

La autorizacin administrativa concedida a las entidades aseguradoras espaolas al amparo del artculo 6.1 de la Ley 33/1984, de 2 de agosto, sobre ordenacin del seguro privado, cuando se extienda a todo el territorio espaol, es vlida en todo el Espacio Econmico Europeo en los trminos del artculo 5.5 de esta ley, desde el 10 de noviembre de 1995. Todo ello sin perjuicio de que las referidas entidades aseguradoras se ajusten a las disposiciones del captulo IV del ttulo II cuando pretendan operar en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, sin necesidad de reiterar la notificacin o informacin iniciales respecto de las actividades ya comenzadas en dicha fecha en ambos regmenes.

La autorizacin administrativa concedida a entidades reaseguradoras con anterioridad al 10 de diciembre de 2005 ser valida en todo el Espacio Econmico Europeo en los trminos del artculo 58, en la redaccin dado al mismo por la Ley por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, en materia de supervisin del reaseguro.

Se aade un prrafo 2 por el art. nico.11 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 147: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Modificaciones exigidas por la adaptacin a la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados.

1. Con excepcin del ramo de vida, las entidades que tengan cubierto el fondo de garanta, adecuadamente calculadas, contabilizadas e invertidas las provisiones tcnicas, dispongan del margen de solvencia legalmente exigible y no estn incursas en ninguna de las situaciones susceptibles de adopcin de medidas de control especial, podrn mantener con carcter indefinido el capital social exigible a 31 de diciembre de 1993, que deber estar ntegramente desembolsado, o el fondo mutual exigible a 31 de diciembre de 1993 a las mutuas a prima fija, que deber estar duplicado y escriturado, siempre que lo hubiesen puesto en conocimiento de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones antes del da 30 de junio de 1997 y sta no hubiese manifestado expresamente su disconformidad en un plazo de seis meses desde la referida comunicacin. En el caso de entidades que otorguen prestaciones de asistencia sanitaria, debern contar, asimismo, con un informe de las autoridades sanitarias sobre la adecuacin de dichas prestaciones a la legislacin sanitaria correspondiente.

2. Las entidades que hayan optado por la va indicada en el apartado anterior y dejen de cumplir alguno de los requisitos exigidos por ella debern someter a autorizacin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones un plan de viabilidad desde el momento en que dejen de cumplir dichos requisitos. Si la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones autoriza el plan de viabilidad, fijar las condiciones y el plazo, que no podr ser superior a dos aos, en que dichas entidades deben alcanzar, en todo caso, el capital mnimo que exige el artculo 13 de esta ley.

3. Las entidades aseguradoras que no hayan alcanzado el capital social o fondo mutual mnimos exigidos en el artculo 13 de esta ley podrn mantener la actividad en los ramos en los que estuvieran autorizados, pero sin ampliarla a otros ramos distintos.

4. Las entidades aseguradoras a que se refiere esta disposicin adicional que incumplan el plazo establecido en el apartado 2 en relacin con el plan de viabilidad incurrirn en causa de disolucin.


[Bloque 148: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Entidades aseguradoras autorizadas para operar en seguro de vida y en seguro distinto al de vida.

Las entidades aseguradoras que el da 4 de agosto de 1984 se hallaban autorizadas para realizar operaciones de seguro directo distinto del seguro de vida y operaciones del seguro de vida podrn seguir simultaneando dichas operaciones. No obstante lo anterior, debern llevar contabilidad separada para aqullas y stas, y tener, como mnimo, un capital social, fondo mutual, fondo permanente de la casa central, margen de solvencia y fondo de garanta igual a la suma de los requeridos para el ramo de vida y para el ramo distinto al de vida de los que operen en que se exijan mayores cuantas. El incumplimiento de lo aqu preceptuado determinar la disolucin administrativa de la entidad aseguradora, salvo que en el procedimiento administrativo de disolucin sta opte por realizar exclusivamente operaciones de seguro de vida u operaciones de seguro directo distinto del seguro de vida.

Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a las fusiones y escisiones que se hubieran realizado para adaptarse a la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados, en las que hubieran participado entidades aseguradoras autorizadas para operar simultneamente en el ramo de vida y en ramos distintos al de vida y otras que slo lo estuviesen en uno de estos mbitos, siempre que una de las sociedades fusionadas o la beneficiaria de la escisin sea una entidad aseguradora que el da 4 de agosto de 1984 se hallase autorizada para realizar operaciones de seguro directo distinto del seguro de vida y operaciones de seguro de vida.


[Bloque 149: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Entidades aseguradoras autorizadas para operar en una parte de los riesgos del ramo de enfermedad.

Las autorizaciones concedidas con anterioridad al 10 de noviembre de 1995 en los ramos de enfermedad o asistencia sanitaria que prevea la Orden de 7 de septiembre de 1987 tendrn la consideracin de autorizacin que comprende slo una parte de los riesgos incluidos en un ramo a los efectos del artculo 5.3 y 5.7, prrafo segundo, de esta ley, y las disposiciones reglamentarias que se dicten para regular el ramo de enfermedad nicamente sern aplicables a la cobertura de los riesgos de asistencia sanitaria incluidos en el ramo de enfermedad cuando as se disponga expresamente.


[Bloque 150: #danovena]

Disposicin adicional novena. Adaptacin de las mutualidades de previsin social.

1. Las mutualidades de previsin social que el 31 de diciembre de 1983 viniesen garantizando legalmente prestaciones a las personas en cuanta superior a los lmites fijados en el artculo 65 de esta ley podrn seguir garantizando las prestaciones que tuvieran establecidas en aquella fecha, pero no podrn adoptar acuerdos de aumento o revalorizacin de las prestaciones mientras sigan siendo superiores a los lmites mencionados en el referido precepto.

2. Las mutualidades de previsin social que con anterioridad al 10 de noviembre de 1995 venan otorgando prestaciones distintas a la actividad aseguradora podrn seguir realizando tales actividades, en los trminos del artculo 64.2, siempre que hubieran solicitado autorizacin de la Direccin General de Seguros antes del 10 de noviembre de 1996 y la hubiesen obtenido.

3. Las mutualidades de previsin social cuyo objeto exclusivo sea otorgar prestaciones o subsidios de docencia o educacin podrn mantener los fondos mutuales exigibles con anterioridad al 10 de noviembre de 1995, sin estar sujetas a la obligacin de alcanzar el fondo mutual exigido en el artculo 67.2.a).

4. Las federaciones o la Confederacin Nacional de Mutualidades de Previsin Social no podrn celebrar desde el 10 de noviembre de 1995 nuevas operaciones de coaseguro, ni modificar o prorrogar las ya celebradas.

Idntica prohibicin ser aplicable a las operaciones de reaseguro celebradas por la Confederacin Nacional.

5. Las federaciones de mutualidades de previsin social que el 10 de noviembre de 1995 realizaban actividad reaseguradora no estarn sujetas a la prohibicin contenida en el apartado 4 del artculo 64 y podrn continuarla, con sometimiento a la regulacin de las entidades exclusivamente reaseguradoras contenida en los artculos 57 y 58, en la forma, condiciones y con las adaptaciones que reglamentariamente se establezcan.


[Bloque 151: #dadecima]

Disposicin adicional dcima. Cobertura de crditos preferentes.

En caso de existir crditos que, conforme a lo previsto en esta ley, pudieran tener preferencia sobre los de los asegurados, beneficiarios y terceros perjudicados a que se refiere el artculo 73 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contrato de seguro, y que estn contabilizados o debieran estarlo por ser lquidos, vencidos y exigibles, las entidades aseguradoras debern tener, en todo momento, invertido su importe en activos calificados reglamentariamente como aptos para la cobertura de provisiones tcnicas.


[Bloque 152: #daundecima]

Disposicin adicional undcima. Entidades con cometido especial.

Reglamentariamente podrn aprobarse las normas que regulan la autorizacin administrativa y el ejercicio de la actividad de las entidades con cometido especial a que se refiere el artculo 1.3, prrafo l), de esta Ley, que, en todo caso, debern indicar:

a) el mbito de la autorizacin;

b) las condiciones obligatorias que debern incluirse en todos los contratos suscritos;

c) los requisitos de honorabilidad y cualificaciones profesionales apropiadas de sus gestores;

d) las exigencias de idoneidad para los accionistas o socios que posean una participacin cualificada en la entidad con cometido especial;

e) la exigencia de procedimientos administrativos y contables slidos y de mecanismos de control interno y de gestin de riesgos adecuados;

f) las exigencias en materia contable, prudencial y de informacin estadstica;

g) las exigencias de solvencia de estas entidades

Se aade por el art. nico.12 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870

Texto aadido, publicado el 03/07/2007, en vigor a partir del 09/12/2007.


[Bloque 153: #daduodecima]

Disposicin adicional duodcima. Igualdad de trato entre mujeres y hombres.

Dentro del mbito de aplicacin de la Directiva 2004/113/CE, del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres en el acceso a bienes y servicios y su suministro, no podrn establecerse, en el clculo de las tarifas de los contratos de seguro, diferencias de trato entre mujeres y hombres en las primas y prestaciones de las personas aseguradas, cuando aquellas consideren el sexo como factor de clculo.

Se aade por la disposicin final 14 de la Ley 11/2003, de 26 de julio. Ref. BOE-A-2013-8187.

Texto aadido, publicado el 27/07/2013, en vigor a partir del 28/07/2013.


[Bloque 154: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de las modificaciones introducidas en materia de medidas de saneamiento y liquidacin de entidades aseguradoras por la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de modificacin y adaptacin a la normativa comunitaria de la legislacin de seguros privados.

Las modificaciones introducidas en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenacin y supervisin de los seguros privados, en materia de medidas de saneamiento y liquidacin de entidades aseguradoras, por la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de modificacin y adaptacin a la normativa comunitaria de la legislacin de seguros privados, resultarn de aplicacin a las medidas y a los procedimientos adoptados o incoados con posterioridad al 6 de noviembre de 2003.

Las medidas de saneamiento y los procedimientos de liquidacin de entidades aseguradoras, adoptados o incoados, respectivamente, con anterioridad a dicha fecha se regirn por las disposiciones que les resultasen de aplicacin en el momento de su adopcin o incoacin.


[Bloque 155: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de las entidades aseguradoras a las nuevas exigencias de fondo de garanta introducidas por la Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de modificacin y adaptacin a la normativa comunitaria de la legislacin de seguros privados.

El 31 de diciembre de 2006, las entidades aseguradoras debern haberse adaptado a las nuevas exigencias de fondo de garanta previstas en el artculo 18 de esta ley. La adaptacin se efectuar linealmente o mediante otro criterio sistemtico acordado por la entidad con carcter irreversible, comunicado a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en el plazo de un ao desde el 1 de enero de 2004.

Las entidades que previeran no poder alcanzar las nuevas exigencias de solvencia en la fecha indicada debern presentar, antes de dicha fecha, para su aprobacin por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 39 de esta ley, un plan en el que se determinen las medidas que vayan a adoptar, con indicacin de las condiciones y el plazo, que no podr ser superior a dos aos, para alcanzar, en todo caso, las nuevas exigencias de solvencia.

Las mutualidades de previsin social que no operen por ramos de seguros dispondrn de un plazo mximo de 10 aos desde el 1 de enero de 2004 para alcanzar el importe de garantas financieras derivadas de lo establecido en el apartado 2 del artculo 67. A tal efecto, se deber presentar un plan de adaptacin en el plazo de un ao desde el 1 de enero de 2004 para establecer las medidas que vayan a adoptar, que determinarn los importes que se constituyan en cada ejercicio y las fuentes de financiacin para cubrir las diferencias que resulten de las nuevas exigencias, de forma lineal o mediante otro criterio sistemtico acordado por la entidad.


[Bloque 156: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Adecuacin temporal de las referencias al artculo 10 de Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

La referencia que el artculo 36 de esta ley efecta al artculo 10 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se entender realizada, hasta el 31 de diciembre de 2004, al artculo que corresponda del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.


[Bloque 157: #dfprimera]

Disposicin final primera. Bases de la ordenacin de seguros y competencias exclusivas del Estado.

1. A los efectos de lo dispuesto en el artculo 149.1.11. y 13. de la Constitucin, las disposiciones contenidas en esta ley y en sus disposiciones reglamentarias de desarrollo que sean complemento indispensable de ella para garantizar los objetivos de ordenacin y completar la regulacin bsica por ella definida tienen la consideracin de bases de la ordenacin de los seguros, excepto los siguientes artculos o apartados:

a) Los prrafos a) y d) del artculo 23.1 y el apartado 2 de este artculo; el artculo 24; los apartados 5 y 7 y 8 del artculo 25; el apartado 4 del artculo 27; el prrafo a) del apartado 2, los prrafos b) y e) del apartado 3 y el apartado 4 del artculo 28; los apartados 1 y 3 del artculo 29; los artculos 31 a 37; el artculo 61; los apartados 2 y 3 del artculo 62; el prrafo j) del apartado 3 del artculo 64; el artculo 72.4, 5, 6 y 7; el artculo 73, y el artculo 74, que no tendrn el carcter de bsicos.

b) Las disposiciones que el apartado 2 declara de competencia exclusiva del Estado.

2. Son competencia exclusiva del Estado:

a) Con arreglo al artculo 149.1.6. de la Constitucin, las materias reguladas en el artculo 30.

b) Con arreglo al artculo 149.1.8. de la Constitucin, las materias reguladas en el artculo 29.2 y en el artculo 80.4 y 5.

Se modifica el apartado 1.a) por el art. nico.13 de la Ley 13/2007, de 2 de julio. Ref. BOE-A-2007-12870




[Bloque 158: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Potestad reglamentaria.

Corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, y previa audiencia de la Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones, desarrollar esta ley en las materias que se atribuyen expresamente a la potestad reglamentaria, as como, en general, en todas aquellas susceptibles de desarrollo reglamentario en que sea preciso para su correcta ejecucin, mediante la aprobacin de su reglamento y las modificaciones ulteriores de este que sean necesarias.

Corresponde al Ministro de Economa y Hacienda, previa audiencia de la Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones, desarrollar esta ley en las materias que especficamente atribuye a la potestad reglamentaria de dicho ministro y, asimismo, desarrollar su reglamento en cuanto sea necesario y as se prevea en l.

El desarrollo reglamentario de los preceptos relativos a las mutualidades de previsin social se efectuar por el Gobierno mediante un reglamento especfico para dichas mutualidades.


[Bloque 159: #informacionrelacionada]

INFORMACIN RELACIONADA

Las referencias realizadas a las sociedades de valores y a las agencias de valores se entendern hechas a las empresas de servicios de inversin, segn establece la disposicin adicional 1 de Ley 5/2005, de 22 de abril. Ref. BOE-A-2005-6561.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

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