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Documento BOE-A-2007-12870

Ley 13/2007, de 2 de julio, por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, en materia de supervisin del reaseguro.

TEXTO

JUAN CARLOS I REY DE ESPAA A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

PREMBULO I

El reaseguro constituye una actividad esencial para la estabilidad del mercado asegurador ya que, al facilitar una amplia distribucin internacional de los riesgos, permite que las entidades de seguro directo tengan una mayor capacidad de suscripcin y otorguen una mayor cobertura. En este sentido, el reaseguro ha constituido tradicionalmente, junto con el margen de solvencia y la provisin de estabilizacin, uno de los elementos fundamentales de la solvencia dinmica de las entidades aseguradoras. Tambin es clara su contribucin a la estabilidad financiera, garantizando la solidez de los mercados de seguro directo y, en general, del sistema financiero.

Por ello, no es extrao que una de las primeras normas jurdicas en el campo de los seguros de la entonces Comunidad Econmica Europea fuera la Directiva 64/225/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1964, relativa a la supresin, en materia de reaseguro y de retrocesin, de las restricciones al derecho de establecimiento y la libre prestacin de servicios, que elimin las restricciones al derecho de establecimiento y la libre prestacin de servicios por motivos de nacionalidad o residencia del reasegurador. Sin embargo, el alcance de esta Directiva fue limitado, pues no pretendi armonizar las disposiciones nacionales en materia de regulacin prudencial del reaseguro. Por el contrario, la normativa europea sobre el seguro directo ha desarrollado desde 1973 una intensa labor armonizadora, regulando con precisin el acceso y el ejercicio del seguro directo en la Comunidad, creando el marco jurdico en el cual las entidades de seguros ejercen actividades en el mercado interior, en su doble vertiente de derecho de establecimiento y libre prestacin de servicios. Este rgimen se aplica a las entidades aseguradoras respecto de todas sus actividades, tanto las de seguro directo como las de reaseguro aceptado; sin embargo, las actividades ejercidas por empresas especializadas en reaseguro no han estado sujetas a dicho rgimen ni a ningn otro en el mbito de la normativa comunitaria. Por ello, cada Estado miembro ha decidido hasta ahora el nivel de supervisin de las entidades de reaseguros domiciliadas en l y de las que actan desde otros Estados. Pero las diferencias entre regmenes nacionales han dado lugar a algunos obstculos en el ejercicio de las actividades de reaseguro. A esto se ha aadido de manera singular la incidencia de la supervisin indirecta de los distintos aspectos de la actividad reaseguradora por parte de las autoridades competentes en la supervisin de las entidades de seguro directo. Estas diferencias afloran como verdaderos obstculos para el desarrollo de la actividad reaseguradora, al ser sta una actividad esencialmente internacional. Para solucionar estos problemas, el Plan de accin en materia de servicios financieros de la Unin Europea identific el reaseguro como un sector que precisaba una actuacin de nivel comunitario a fin de completar el mercado interior de los servicios financieros. Como resultado de esta iniciativa, se adopt la Directiva 2005/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2005, sobre el reaseguro y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 92/49/CEE del Consejo y las Directivas 98/78/CE y 2002/83/CE, que establece un marco de supervisin prudencial para las actividades de reaseguro en la Unin Europea. La razn de esta Ley es precisamente la incorporacin al Derecho espaol de los aspectos de la Directiva 2005/68/CE que requieren rango legal.

II

La Directiva 2005/68/CE sigue el enfoque de la legislacin comunitaria adoptada en materia de seguro directo, llevando a cabo la armonizacin bsica para garantizar el reconocimiento mutuo de las autorizaciones y los sistemas de supervisin prudencial, haciendo as posible la concesin de una nica autorizacin, vlida en todo el Espacio Econmico Europeo, y la aplicacin del principio de supervisin por el Estado miembro de origen.

Por consiguiente, el acceso a la actividad de reaseguro y su ejercicio quedan supeditados a la concesin de una autorizacin administrativa nica, expedida por las autoridades competentes del Estado miembro en el que la empresa de reaseguros tenga su administracin central, autorizacin que se concede previo cumplimiento de las condiciones de acceso que establece la Directiva, en sintona con la regulacin del seguro directo, aunque con las necesarias adaptaciones. Entre estos requisitos destacan los de forma jurdica; objeto social exclusivo, si bien podrn realizarse operaciones conexas de sociedad de cartera y otras de carcter financiero; exigencia de un programa de actividades; y cumplimiento de normas en materia de vnculos estrechos, socios y direccin efectiva. En cuanto a las condiciones de ejercicio de la actividad por las entidades reaseguradoras autorizadas, la Directiva 2005/68/CE precisa los requerimientos de solidez financiera, en particular, la constitucin de provisiones tcnicas y de reservas de estabilizacin suficientes, la inversin de estas provisiones y reservas en activos de calidad, y la obligacin de disponer de un margen de solvencia suficiente y de un fondo de garanta mnimo. Se recogen tambin normas precisas sobre participaciones significativas, cesiones de cartera y otras operaciones societarias. Para una adecuada verificacin del cumplimiento de estos requisitos y, en general, para velar por el ejercicio ordenado de las actividades de las entidades reaseguradoras, las autoridades competentes del Estado miembro de origen deben disponer de los medios de supervisin necesarios, con inclusin de medidas de intervencin, de garanta de la solvencia futura y de control especial, revocacin, y el rgimen infracciones y sanciones. El alcance de la Directiva 2005/68/CE se extiende a las entidades reaseguradoras que realizan actividades exclusivamente de reaseguro, incluyendo a las denominadas entidades de reaseguro cautivas, creadas o de las que son propietarias bien empresas financieras distintas de una entidad de seguros o de reaseguros o de un grupo de entidades de seguros o de reaseguros, o bien una o varias empresas no financieras, y cuyo objeto es proporcionar cobertura de reaseguro exclusivamente a los riesgos de las empresas a las que pertenecen. Por lo que se refiere a las entidades de seguro directo que realizan tambin actividades de reaseguro aceptado, la Directiva 2005/68/CE prev, con el fin de garantizar su solidez financiera, que ciertas disposiciones en materia de garantas financieras de las entidades reaseguradoras deben tambin aplicarse a las actividades de reaseguro de las entidades de seguro directo cuando su volumen represente una parte significativa del conjunto de sus actividades. La Directiva 2005/68/CE se aplica tambin a las actividades de reaseguro limitado (finite reinsurance), para las cuales se prev que los Estados miembros cuenten con la posibilidad de establecer disposiciones especficas. La naturaleza especial de las actividades de reaseguro limitado requiere el establecimiento de disposiciones de desarrollo de carcter reglamentario.

III

En la incorporacin de la Directiva 2005/68/CEE al Derecho espaol de seguros debe tenerse presente que, frente a soluciones reguladoras distintas adoptadas en otros Estados de la Unin Europea, la legislacin espaola sobre ordenacin y supervisin de los seguros privados opt en su momento por aplicar mutatis mutandis a las entidades reaseguradoras el rgimen de las entidades de seguro directo. Por ello, la transposicin de un rgimen comunitario de entidades reaseguradoras que sigue en sus lneas bsicas la normativa de seguro directo no introduce cambios sustanciales en la regulacin espaola sobre el reaseguro, contenida en el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, y en sus disposiciones de desarrollo. Ms bien, la transposicin de rango legal implica completar y sistematizar la regulacin actual sobre la supervisin del reaseguro.

Sin perjuicio de lo anterior, existen algunas cuestiones adicionales que requieren ciertas precisiones. As, en cuanto a la liquidacin de entidades reaseguradoras, cuestin no armonizada en el mbito comunitario, se prev, en lneas generales, la aplicacin de lo previsto para las entidades aseguradoras. De esta forma, se mantiene la regulacin vigente en cuanto a la posibilidad de liquidacin de las entidades reaseguradoras espaolas por el Consorcio de Compensacin de Seguros, conforme a lo dispuesto en su Estatuto Legal, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre, si bien se introducen las modificaciones pertinentes en cuanto al recargo de liquidacin, que no ser de aplicacin a las entidades reaseguradoras. En una actividad que, como queda dicho, se caracteriza por su dimensin internacional, el rgimen aplicable a las entidades extranjeras tiene ciertas peculiaridades. Por lo que se refiere a las entidades reaseguradoras domiciliadas en otros Estados del Espacio Econmico Europeo se produce el reconocimiento de su actuacin en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o de libre prestacin de servicios, sin perjuicio de su sometimiento a las disposiciones dictadas por razones de inters general. A este reconocimiento se le aplica, en general, el rgimen previsto para las entidades aseguradoras europeas. Las entidades extranjeras domiciliadas en terceros pases pueden constituir sucursales conforme a lo que regula esta Ley, en trminos tambin paralelos a las sucursales de las entidades aseguradoras. Ahora bien, estas entidades reaseguradoras extracomunitarias no quedan sometidas a la normativa espaola cuando acten prestando servicios desde su domicilio. Esto ltimo sin perjuicio de que, conforme al artculo 49 de la Directi-va2005/68/CE estas entidades reaseguradoras de terceros pases no pueden tener un trato ms favorable que las reaseguradoras europeas, y sin perjuicio tambin de lo que la Comisin Europea determine en materia de convenios con terceros pases en relacin con las modalidades de ejercicio de la supervisin de estas entidades.

IV

Las modificaciones del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados que se realizan mediante esta Ley se estructuran de forma que la regulacin de las entidades reaseguradoras espaolas se mantiene en el captulo V, Reaseguro, del ttulo II, De la actividad de entidades aseguradoras espaolas, mediante la regulacin en sendos artculos qu entidades pueden aceptar operaciones de reaseguro, el acceso a la actividad de las entidades reaseguradoras espaolas, las condiciones para el ejercicio de la actividad, y la intervencin y supervisin de entidades. Para las entidades reaseguradoras extranjeras se crea un captulo III, De la actividad de entidades reaseguradoras extranjeras, en el ttulo III, De la actividad en Espaa de entidades aseguradoras extranjeras, y se regula con separacin la actividad en Espaa de las entidades reaseguradoras domiciliadas en otros pases miembros del Espacio Econmico Europeo, de la actividad en Espaa de las entidades reaseguradoras domiciliadas en terceros pases.

Se modifican tambin algunos artculos referentes a la actividad de las entidades de seguro directo, como los referentes a las provisiones tcnicas y al fondo de garanta. Se incorpora al Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, por constituir su ubicacin ms adecuada, las precisiones que sobre cesin de datos entre aseguradoras y reaseguradoras introdujo la disposicin adicional novena de la Ley 26/2006, de Mediacin. Asimismo, se prev el modo en que se aplican las disposiciones de la Ley a las entidades reaseguradoras que ya estuvieran autorizadas antes de su entrada en vigor.

Artculo nico. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre.

El Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, queda modificado como sigue: Uno. Se aaden los siguientes prrafos al artculo 1.3 con la redaccin que sigue:

i) Reaseguro: la actividad consistente en la aceptacin de riesgos cedidos por una entidad aseguradora o por otra entidad reaseguradora.

j) Entidad reaseguradora cautiva: entidad reaseguradora propiedad de una entidad no financiera, o de una entidad financiera que no sea una entidad aseguradora o reaseguradora o forme parte de un grupo consolidable de entidades aseguradoras o reaseguradoras, y que tiene por objeto ofrecer cobertura de reaseguro exclusivamente para los riesgos de la entidad o entidades a las que pertenece o de una o varias entidades del grupo del que forma parte. k) Reaseguro limitado: reaseguro en el que el potencial mximo de prdida explcito, expresado en trminos de riesgo econmico mximo transferido, derivado tanto de un riesgo de suscripcin significativo como de la transferencia de un riesgo de tiempo, supera la prima durante la totalidad del perodo de vigencia del contrato por una cuanta limitada pero significativa, junto, con al menos, una de las siguientes caractersticas:

1. Consideracin explcita y material del valor temporal del dinero,

2. Disposiciones contractuales que moderen el equilibrio de la experiencia econmica entre las partes en el tiempo, con el fin de lograr la transferencia de riesgo prevista.

l) Entidad con cometido especial: entidad, tenga o no personalidad jurdica, distinta de una empresa de seguros o reaseguros existente, que asuma riesgos de empresas de seguros o de reaseguros y financie plenamente su exposicin a dichos riesgos a travs de una emisin de deuda o de algn otro mecanismo de financiacin en que los derechos de reembolso de los proveedores de dicha deuda u otro mecanismo de financiacin estn subordinados a las obligaciones de reaseguro de dicha entidad.

Dos. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 11, que queda redactado en los siguientes trminos:

4. El objeto social de las entidades reaseguradoras ser exclusivamente la actividad de reaseguro y operaciones conexas. Se entender por operaciones conexas la realizacin de estudios estadsticos o actuariales, anlisis de riesgos o investigaciones para sus clientes, as como cualquier otra actividad relacionada o derivada de la actividad reaseguradora.

Tres. Se modifica el apartado 2 del artculo 12, que queda redactado en los siguientes trminos:

2. la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones comprobar los medios tcnicos de que disponen las entidades aseguradoras que pretendan operar en aquellos ramos en los que la entidad se compromete a la prestacin de un servicio.

Cuatro. El segundo prrafo del artculo 16.1 queda redactado en los siguientes trminos:

Son provisiones tcnicas las de primas no consumidas, de riesgos en curso, de seguros de vida, de participacin en los beneficios, de prestaciones, la reserva de estabilizacin y aquellas otras que, con arreglo al reglamento de desarrollo de esta Ley, sean necesarias al objeto de cumplir la finalidad a que se refiere el prrafo anterior.

Cinco. El artculo 18.1 queda redactado en los siguientes trminos:

La tercera parte de la cuanta mnima del margen de solvencia constituye el fondo de garanta, que no podr ser inferior a tres millones doscientos mil euros para las entidades que operen en algunos de los ramos de vida, caucin, crdito y cualquiera de los que cubran el riesgo de responsabilidad civil, y a dos millones doscientas mil euros para las restantes.

En todo caso, el fondo de garanta no podr ser inferior a tres millones doscientos mil euros para aquellas entidades de seguro que lleven a cabo actividades de reaseguro en las que concurra alguna de las siguientes condiciones:

a) que las primas aceptadas en reaseguro excedan en un 10 por ciento sus primas totales,

b) que las primas aceptadas en reaseguro superen 50 millones de euros, c) que las provisiones tcnicas del reaseguro aceptado superen el 10 por ciento de sus provisiones tcnicas totales.

Seis. Se aade un prrafo al final del artculo 22.2, con la siguiente redaccin:

Si el adquirente de las participaciones significativas es una entidad aseguradora, una entidad reaseguradora, una entidad de crdito o una empresa de servicios de inversin autorizada en otro Estado miembro, la empresa dominante de una de dichas entidades o una persona fsica o jurdica que controla una de dichas empresas o entidades y si, en virtud de la adquisicin, la entidad aseguradora en la que el adquirente pretenda adquirir tal participacin queda bajo su control, la adquisicin deber ser objeto de la consulta previa prevista en el apartado 4 bis del artculo 5 de esta Ley.

Siete. Se aade un nuevo apartado 8 al artculo 25, con la siguiente redaccin:

8. Las entidades aseguradoras y reaseguradoras establecern sus planes de reaseguro de tal modo que los plenos de retencin y prioridades correspondientes guarden relacin con su capacidad econmica para el adecuado equilibrio tcnico-financiero de la entidad.

Ocho. El captulo V del ttulo II queda redactado en los siguientes trminos:

CAPTULO V Reaseguro

Artculo 57. Entidades reaseguradoras.

1. Podrn aceptar operaciones de reaseguro: a) Las entidades reaseguradoras espaolas que hayan obtenido la previa autorizacin administrativa del Ministro de Economa y Hacienda.

b) Las entidades aseguradoras espaolas que se hallen autorizadas para la prctica del seguro directo en Espaa, en los mismos ramos que comprenda aquella autorizacin y con arreglo al mismo rgimen jurdico. c) Las entidades aseguradoras y reaseguradoras domiciliadas en otro Estado del Espacio Econmico Europeo distinto de Espaa que estn autorizadas para operar en reaseguro en el Estado miembro de origen. d) Las entidades aseguradoras y reaseguradoras de terceros pases que operen en su propio pas en reaseguro, tengan o no sucursal en Espaa.

2. Las entidades exclusivamente reaseguradoras debern ejercer su actividad con total separacin de los tomadores de seguro y de los asegurados.

Artculo 58. Acceso a la actividad de las entidades reaseguradoras espaolas.

1. El acceso a la actividad de las entidades reaseguradoras espaolas requerir la previa obtencin de autorizacin del Ministro de Economa y Hacienda.

La autorizacin administrativa ser vlida en todo el Espacio Econmico Europeo y se conceder para actividades de reaseguro de vida, actividades de reaseguro distinto del de vida, o para todo tipo de actividades de reaseguro. 2. Sern requisitos necesarios para obtener y conservar la autorizacin administrativa los previstos en el artculo 5.2 de esta Ley, excepto en los apartados g) y h), con las siguientes particularidades:

a) Debern adoptar la forma jurdica de sociedad annima o sociedad annima europea.

b) Limitarn su objeto social a la actividad reaseguradora y las operaciones conexas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 11 de esta Ley. c) Habrn de presentar y atenerse a un programa de actividades de acuerdo con lo previsto en el artculo 12 de esta Ley. El programa de actividades deber contener, al menos, indicaciones o justificaciones relativas a la naturaleza de los riesgos que la entidad reaseguradora pretende cubrir, los tipos de acuerdos de reaseguro que la entidad se proponga celebrar con las cedentes, los principios rectores en materia de retrocesin y un balance de situacin. d) El domicilio social y la administracin central se situarn en Espaa.

3. Asimismo, sern aplicables a la autorizacin de entidades reaseguradoras, con las particularidades antes expuestas, los apartados 3, 4, 4 bis y 6 del artculo 5 de esta Ley, as como los apartados 2 a 5 del artculo 7 y los artculos 8 y 11 a 15 de esta Ley y sus normas de desarrollo, entendindose hechas a las entidades reaseguradoras las menciones a entidades aseguradoras.

4. Las entidades reaseguradoras espaolas que hayan obtenido la autorizacin vlida en todo el Espacio Econmico Europeo con arreglo a lo dispuesto en este artculo, podrn ejercer, en los mismos trminos de la autorizacin concedida, sus actividades en rgimen de derecho de establecimiento o en libre prestacin de servicios, siendo de aplicacin lo dispuesto en los artculos 51 y 52, primer prrafo, de esta Ley. 5. La autorizacin de las entidades reaseguradoras espaolas determinar su inscripcin en el registro administrativo previsto en el artculo 74 de esta Ley.

Artculo 58 bis. Condiciones para el ejercicio de la actividad reaseguradora.

1. Las entidades reaseguradoras espaolas tendrn la obligacin de constituir y mantener en todo momento las provisiones tcnicas y la reserva de estabilizacin en los trminos previstos en el artculo 16, apartados 1 y 2 de esta Ley.

Asimismo tienen la obligacin de cubrir las provisiones tcnicas y la reserva de estabilizacin con activos aptos conforme a lo dispuesto en el artculo16.5 de esta Ley. Los activos aptos para la cobertura de las provisiones tcnicas y de la reserva de estabilizacin debern tomar en consideracin el tipo de operaciones llevadas a cabo por la entidad reaseguradora, en particular, el carcter, el importe y la duracin de los pagos por siniestros esperados, a fin de garantizar la suficiencia, liquidez, seguridad, calidad, rentabilidad y congruencia de sus inversiones, con una adecuada diversificacin y dispersin. 2. Debern disponer en todo momento de un margen de solvencia suficiente respecto al conjunto de sus actividades, conforme a lo dispuesto en el artculo 17, apartados 2 y 5, de esta Ley. 3. Su fondo de garanta no podr ser inferior a tres millones doscientos mil euros. No obstante, para las entidades reaseguradoras cautivas el fondo de garanta no ser inferior a un milln de euros. Las cuantas anteriores sern objeto de revisin desde el 10 de diciembre de 2007 a fin de tener en cuenta los cambios del ndice europeo de precios al consumo publicado por Eurostat, actualizndose en los importes que comunique la Comisin Europea. A dichos efectos, para facilitar su conocimiento y aplicacin, por resolucin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones se harn pblicas dichas actualizaciones. 4. Estarn sometidas a los lmites de distribucin de excedentes y de actividades regulados en el artculo 19 de esta Ley. 5. En materia de contabilidad debern cumplir las normas contenidas en los artculos 20 y 21 de esta Ley. Los administradores de las entidades reaseguradoras a que se refiere este precepto estn obligados a formular, en el plazo mximo de seis meses contados a partir del cierre del ejercicio social, las cuentas anuales, el informe de gestin y la propuesta de aplicacin del resultado. La junta general ordinaria de estas entidades, previamente convocada al efecto, se reunir necesariamente dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la citada formulacin por los administradores para censurar la gestin social, aprobar, en su caso, las cuentas del ejercicio anterior y resolver sobre la aplicacin del resultado. 6. Sern de aplicacin a las entidades reaseguradoras a las que se refiere este artculo las normas sobre participaciones significativas contenidas en el artculo 22 de esta Ley. 7. La cesin de cartera de las entidades reaseguradoras reguladas en este artculo se regir por lo dispuesto en el artculo 23 y deber realizarse entre alguna de las entidades que se enumeran en el artculo 57.1, ambos de esta Ley. La cesin podr ser general de toda la cartera, de todos los contratos de reaseguro de vida o de todos los contratos de reaseguro distinto del de vida. Tambin podrn realizarse cesiones parciales, que no incluyan todos los contratos de reaseguro de vida o de reaseguro distinto del de vida, en los supuestos que reglamentariamente se determinen. En las cesiones de cartera que comprendan contratos suscritos en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios ser necesario que las autoridades competentes del Estado de origen de la entidad cesionaria certifiquen que sta posee, habida cuenta de la cesin, el margen de solvencia mnimo La cesin de cartera podr dar lugar a la resolucin de los contratos de reaseguro celebrados por las entidades aseguradoras con la reaseguradora cedente, si una vez comunicada la cesin a las aseguradoras afectadas por la operacin, stas manifiestan expresamente su deseo de resolver el contrato. 8. A la fusin, escisin y agrupacin de entidades reaseguradoras se le aplicarn las disposiciones del artculo 24 de esta Ley teniendo en cuenta las normas relativas a la cesin de cartera de entidades reaseguradoras. No ser de aplicacin a las entidades reaseguradoras lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 24. 9. Ser de aplicacin a las entidades reaseguradoras lo dispuesto en los apartados 1, 4, 7 y 8 del artculo 25. El asegurador directo podr comunicar al reasegurador, sin consentimiento del tomador del seguro o asegurado, los datos que sean estrictamente necesarios para la celebracin del contrato de reaseguro, en los trminos previstos en el artculo 77 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr requerir la presentacin de los modelos de contratos, primas y cualquier otra documentacin relacionada con la actividad reaseguradora, para controlar que respetan la normativa vigente, sin que tales requerimientos puedan tener carcter sistemtico ni constituir condicin previa para el ejercicio de la actividad reaseguradora. 10. Reglamentariamente podrn adoptarse disposiciones especficas respecto a los requisitos para el ejercicio de actividades de reaseguro limitado, en lo que se refiere a:

a) condiciones obligatorias que deben incluirse en todos los contratos suscritos;

b) procedimientos administrativos y contables slidos, mecanismos de control interno adecuados y exigencias en materia de control de riesgos; c) exigencias en materia contable, prudencial y de informacin estadstica; d) establecimiento de provisiones tcnicas para garantizar su adecuacin, fiabilidad y objetividad; e) inversin de los activos que cubran las provisiones tcnicas con el fin de garantizar que tomen en consideracin el tipo de operaciones efectuadas por la entidad de reaseguros y, en particular, el carcter, el importe y la duracin de los pagos por siniestros esperados para garantizar la suficiencia, liquidez, seguridad, rentabilidad y congruencia de sus activos; f) normas relativas al patrimonio propio no comprometido, a la cuanta mnima del margen de solvencia y al fondo mnimo de garanta que deber mantener la entidad reaseguradora en relacin con las actividades de reaseguro limitado.

Artculo 58 ter. Intervencin y supervisin de entidades reaseguradoras.

1. En materia de revocacin, disolucin y liquidacin de entidades reaseguradoras se aplicarn los artculos 26 a 37 de esta Ley, salvo los apartados c) y d) del artculo 27.1, el apartado 1 del artculo 29 y el artculo 30. Asimismo se aplicar el artculo 14 del Texto Refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre.

La causa de revocacin de la autorizacin administrativa por la falta de efectiva actividad recogida en el artculo 26.1.b) de esta Ley se referir al reaseguro de vida, al reaseguro distinto del de vida o al conjunto de la actividad reaseguradora, en los trminos que se determinen reglamentariamente. 2. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr adoptar sobre las entidades reaseguradoras las medidas contenidas en los artculos38 y 39 de esta Ley, a excepcin del apartado 9 de este ltimo. 3. El rgimen de infracciones y sanciones ser el establecido en la seccin quinta del captulo tercero de este ttulo. 4. Las entidades reaseguradoras quedan sujetas al control de su actividad por el Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos recogidos en los artculos 70, 71, 72, 74, 75 y 77 de esta Ley.

Nueve. Se crea un nuevo captulo III en el ttulo III, con el siguiente contenido:

CAPTULO III De la actividad de entidades reaseguradoras extranjeras

Artculo 91. Entidades reaseguradoras domiciliadas en otros pases miembros del Espacio Econmico Europeo.

1. Las entidades reaseguradoras domiciliadas en pases miembros del Espacio Econmico Europeo distintos de Espaa que hayan obtenido la autorizacin para operar en el Estado miembro de origen, podrn ejercer sus actividades en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o de libre prestacin de servicios, sin que sea necesaria autorizacin administrativa ni comunicacin previa.

No obstante, si solicitan su inscripcin en el registro administrativo de entidades aseguradoras, habrn de aportar la documentacin que reglamentariamente se establezca. 2. Las entidades reaseguradoras que operan en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o de libre prestacin de servicios debern respetar las disposiciones dictadas por razones de inters general y las de ordenacin y supervisin que, en su caso, resulten aplicables. Con la finalidad de comprobar este cumplimiento debern presentar en los mismos trminos que las entidades reaseguradoras espaolas todos los documentos que les exija el Ministerio de Economa y Hacienda. A estos efectos dichas entidades reaseguradoras estarn sujetas a la inspeccin por el Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos del artculo 72 de esta Ley. 3. Ser aplicable lo previsto en los apartados 3, 4 y 5 del artculo 78, excepto la remisin al artculo 25.5, as como lo dispuesto en los apartados 1, 3 y 5 del artculo 80 de esta Ley. 4. Si una entidad reaseguradora domiciliada en otro pas miembro del Espacio Econmico Europeo cede su cartera a una entidad aseguradora o reaseguradora espaola, el Ministerio de Economa y Hacienda habr de certificar, en el plazo de tres meses desde la recepcin de la solicitud por parte de la autoridad del Estado miembro de origen de la entidad reaseguradora cedente, que la cesionaria dispone, habida cuenta de la cesin, del margen de solvencia necesario. Si, transcurrido dicho plazo, el citado Ministerio no se hubiera pronunciado al respecto, se entender remitida la certificacin. En este caso, cuando el Estado miembro de origen de la cedente autorice la cesin, el Ministerio de Economa y Hacienda deber darle publicidad. 5. Ser aplicable a las sucursales en Espaa de entidades reaseguradoras domiciliadas en otro pas miembro del Espacio Econmico Europeo lo dispuesto en el artculo 84 de esta Ley.

Artculo 92. Entidades reaseguradoras de terceros pases.

1. Las sucursales de entidades reaseguradoras de terceros pases requerirn la previa autorizacin administrativa del Ministro de Economa y Hacienda, que se otorgar de acuerdo con lo previsto en el artculo 87.1, para actividades de reaseguro de vida, actividades de reaseguro distinto del de vida, o para todo tipo de actividades de reaseguro, sindoles tambin de aplicacin lo dispuesto en los apartados3 y 4 del artculo 5 y en el apartado 2 del artculo58, ambos de esta Ley.

2. La autorizacin de las sucursales determinar la inscripcin en el registro administrativo previsto en el artculo 74 de esta Ley. 3. En el ejercicio de su actividad debern ajustarse a las condiciones establecidas en el artculo 58 bis de esta Ley. A las sucursales de entidades reaseguradoras domiciliadas en terceros pases les sern de aplicacin lo dispuesto en los artculos 88 y 89 de esta Ley y, en caso de liquidacin, no se regirn por lo dispuesto en los artculos 28 y siguientes. 4. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones informar a la Comisin Europea y a las autoridades competentes de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo en los supuestos establecidos en el artculo 77.2 de esta Ley, cuando afecten a entidades reaseguradoras.

Diez. El apartado 2 de la disposicin adicional tercera, Colaboradores en la actividad aseguradora, queda redactado en los siguientes trminos:

2. Los auditores tendrn la obligacin de comunicar en el plazo establecido en la normativa reguladora de auditora de cuentas a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones cualquier hecho o decisin sobre una entidad aseguradora o reaseguradora del que hayan tenido conocimiento en el ejercicio de su funcin de auditora practicada a la misma o a otra entidad con la que dicha entidad aseguradora o reaseguradora tenga un vnculo estrecho, cuando el citado hecho o decisin pueda constituir una violacin grave de la normativa de ordenacin y supervisin de los seguros privados, o perjudicar la continuidad del ejercicio de su actividad o, en ltimo trmino, implicar la abstencin de la opinin del auditor, o una opinin desfavorable o con reservas, o impedir la emisin del informe de auditora.

Once. En la disposicin adicional quinta Validez de la autorizacin administrativa en todo el Espacio Econmico Europeo se aade, al final de su contenido actual, un prrafo con la siguiente redaccin:

La autorizacin administrativa concedida a entidades reaseguradoras con anterioridad al 10 de diciembre de 2005 ser valida en todo el Espacio Econmico Europeo en los trminos del artculo 58, en la redaccin dado al mismo por la Ley por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, en materia de supervisin del reaseguro.

Doce. Se aade una disposicin adicional undcima con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional undcima. Entidades con cometido especial.

Reglamentariamente podrn aprobarse las normas que regulan la autorizacin administrativa y el ejercicio de la actividad de las entidades con cometido especial a que se refiere el artculo 1.3, prrafo l), de esta Ley, que, en todo caso, debern indicar: a) el mbito de la autorizacin;

b) las condiciones obligatorias que debern incluirse en todos los contratos suscritos; c) los requisitos de honorabilidad y cualificaciones profesionales apropiadas de sus gestores; d) las exigencias de idoneidad para los accionistas o socios que posean una participacin cualificada en la entidad con cometido especial; e) la exigencia de procedimientos administrativos y contables slidos y de mecanismos de control interno y de gestin de riesgos adecuados; f) las exigencias en materia contable, prudencial y de informacin estadstica; g) las exigencias de solvencia de estas entidades.

Trece. Modificaciones de la disposicin final primera, Bases de la ordenacin de seguros y competencias exclusivas del Estado.

Se modifican las siguientes referencias a preceptos que no tienen carcter de bsicos, contenidas en el apartado 1.a) de la disposicin final primera de esta Ley:

a) la referencia a "los apartados 5 y 7 del artcu-lo 25" se sustituye por "los apartados 5, 7 y 8 del artculo 25",

b) se suprime la referencia al "artculo 58"..

Disposicin derogatoria.

A la entrada en vigor de esta Ley queda derogada la disposicin adicional novena de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de Mediacin de Seguros y Reaseguros Privados.

Quedan derogadas igualmente cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

Disposicin final primera. Bases de la ordenacin de los seguros.

A efectos de lo dispuesto en el artculo 149.1.11. y 13. de la Constitucin, las disposiciones contenidas en la presente Ley tienen la consideracin de bases de la ordenacin de los seguros, excepto el apartado cinco del artculo nico.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Esta Ley entrar en vigor el 9 de diciembre de 2007.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley. Madrid, 2 de julio de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno, JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 02/07/2007
  • Fecha de publicación: 03/07/2007
  • Entrada en vigor: 9 de diciembre de 2007.
  • Efectos de la derogacin desde el 9 de diciembre de 2007.
Referencias anteriores
  • DEROGA la disposicin adicional 9 de la Ley 26/2006, de 17 de julio (Ref. BOE-A-2006-12916).
  • MODIFICA determinados preceptos y AADE un captulo III al ttulo III y la disposicin adicional 11 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, texto refundido, aprobado por Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre (Ref. BOE-A-2004-18908).
  • TRANSPONE la Directiva 2005/68/CE, de 16 de noviembre (Ref. DOUE-L-2005-82448).
  • CITA Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre (Ref. BOE-A-2004-18910).
Materias
  • Auditoria de Cuentas
  • Autorizaciones
  • Consorcio de Compensacin de Seguros
  • Contabilidad
  • Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
  • Entidades aseguradoras
  • Espacio Econmico Europeo
  • Libertad de establecimiento
  • Seguros

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