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Documento BOE-A-2007-13410

Ley 21/2007, de 11 de julio, por la que se modifica el texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, y el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre.

TEXTO

JUAN CARLOS I REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO I

Mediante esta Ley se modifica el Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, a fin de incorporar al Derecho interno la Directiva 2005/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, por la que se modifican las Directivas 72/166/CEE, 84/5/CEE, 88/357/CEE y90/232/CEE del Consejo, y la Directiva 2000/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativas al seguro de responsabilidad civil derivada de la circulacin de vehculos automviles (quinta Directiva del seguro de automviles). Asimismo, se efectan otras modificaciones al objeto de avanzar en la regulacin del seguro obligatorio de vehculos a motor, uno de los de mayor trascendencia del mercado espaol de seguros tanto en su vertiente social de proteccin a las vctimas de accidentes de circulacin y a los asegurados, como en su dimensin econmica, en continua expansin.

La Directiva 2005/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, modifica la vigente normativa comunitaria en materia de seguro de responsabilidad civil de automviles, incorporada a nuestro Derecho interno a travs del mencionado Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor y de su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 7/2001, de 12 de enero.

II

En el mbito de las modificaciones de carcter legal necesarias para transponer esta Directiva cabe mencionar, en primer lugar, las que se refieren a la definicin de estacionamiento habitual del vehculo en Espaa a los efectos del seguro obligatorio, cuestin de gran relevancia a la hora de determinar, entre otros aspectos, quin debe hacer frente, en ltima instancia, a la indemnizacin. Son varios los supuestos que se incorporan a este concepto; as se atraen a la condicin de vehculos con estacionamiento habitual en Espaa los importados desde otro Estado miembro de la Unin Europea, durante un mximo de 30 das a contar desde que el comprador acept la entrega del vehculo, aunque ste no haya sido matriculado en Espaa. Tambin se incluye el caso de los vehculos que ocasionan accidentes en Espaa, que carecen de matrcula o que tienen una matrcula que no les corresponda o ha dejado de corresponderles. Adems, se indica expresamente la irrelevancia de la condicin temporal o definitiva de la matrcula del vehculo a la hora de concretar el lugar de estacionamiento habitual.

Se concreta la expresin controles por sondeo, acuada en las anteriores directivas del seguro del automvil, precisndose que podrn realizarse controles no sistemticos del seguro siempre que no sean discriminatorios y se efecten como parte de un control que no vaya dirigido exclusivamente a la comprobacin del seguro. La Ley recoge la obligacin para las entidades aseguradoras de expedir el certificado de antecedentes de siniestralidad, previa peticin del propietario del vehculo o del tomador del seguro, en una forma similar a la que ya recoga la normativa reglamentaria sobre el seguro de automviles, aunque ampliando el plazo sobre el que se certifica a cinco aos. Se aclara y especifica que la cobertura del seguro incluir cualquier tipo de estancia del vehculo asegurado en el territorio de otro Estado miembro de la Unin Europea durante la vigencia del contrato. Especial mencin merece la obligacin de presentacin por las entidades aseguradoras de una oferta motivada de indemnizacin en el plazo mximo de tres meses desde la recepcin de la reclamacin por el perjudicado en el caso de que se haya determinado la responsabilidad y se haya cuantificado el dao, o, en caso contrario, de una respuesta motivada a lo planteado en la reclamacin. La falta de oferta motivada constituir infraccin administrativa conforme a la normativa reguladora de la ordenacin y supervisin de los seguros privados, e implicar el devengo de intereses de demora. La Directiva que se transpone extiende la cobertura de los fondos nacionales de garanta a los daos materiales causados por vehculos desconocidos, siempre que se hubiera indemnizado por daos personales significativos producidos como consecuencia del mismo accidente. Esto obliga a ampliar la cobertura del Consorcio de Compensacin de Seguros a estos supuestos. Con tal objeto, la Ley dispone qu debe entenderse por daos personales significativos.

III

Como se anticipaba, adems de realizar la obligada transposicin de la Directiva 2005/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, se incorporan a esta Ley ciertas modificaciones del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor tendentes a mejorar la proteccin a las vctimas y a los asegurados.

Con el objetivo de reforzar el carcter de proteccin patrimonial para el tomador o asegurado, se limitan las posibilidades de repeticin por el asegurador sobre ellos a las causas previstas en la Ley, con eliminacin de la posibilidad de que el asegurador repita contra el tomador o asegurado por causas previstas en el contrato. Otras novedades afectan al precinto pblico o domiciliario del vehculo en caso de incumplimiento de la obligacin de aseguramiento. Igualmente se precisa la redaccin de algunos preceptos como el referido a las exclusiones del mbito del seguro obligatorio.

IV

Adems de las modificaciones que se llevan a cabo en el Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, la completa transposicin de la norma comunitaria exige modificar tambin el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, al objeto de eliminar la restriccin impuesta al representante de las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado del Espacio Econmico Europeo que operen en Espaa en rgimen de libre prestacin de servicios para no realizar operaciones de seguro directo en nombre de la entidad que representa.

Artculo primero. Modificacin del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre.

Se efectan las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre: Uno. Se aade un ltimo prrafo al apartado 1 del artculo 1 con la siguiente redaccin:

El propietario no conductor de un vehculo sin el seguro de suscripcin obligatoria responder civilmente con el conductor del mismo de los daos a las personas y en los bienes ocasionados por ste, salvo que pruebe que el vehculo le hubiera sido sustrado.

Dos. El artculo 2 queda redactado del siguiente modo:

1. Todo propietario de vehculos a motor que tenga su estacionamiento habitual en Espaa estar obligado a suscribir y mantener en vigor un contrato de seguro por cada vehculo de que sea titular, que cubra, hasta la cuanta de los lmites del aseguramiento obligatorio, la responsabilidad civil a que se refiere el artculo 1. No obstante, el propietario quedar relevado de tal obligacin cuando el seguro sea concertado por cualquier persona que tenga inters en el aseguramiento, quien deber expresar el concepto en que contrata.

Se entiende que el vehculo tiene su estacionamiento habitual en Espaa:

a) Cuando tiene matrcula espaola, independientemente de si dicha matrcula es definitiva o temporal.

b) Cuando se trate de un tipo de vehculo para el que no exista matrcula, pero lleve placa de seguro o signo distintivo anlogo a la matrcula y Espaa sea el Estado donde se ha expedido esta placa o signo. c) Cuando se trate de un tipo de vehculo para el que no exista matrcula, placa de seguro o signo distintivo y Espaa sea el Estado del domicilio del usuario. d) A efectos de la liquidacin del siniestro, en el caso de accidentes ocasionados en territorio espaol por vehculos sin matrcula o con una matrcula que no corresponda o haya dejado de corresponder al vehculo. Reglamentariamente se determinar cuando se entiende que una matrcula no corresponde o ha dejado de corresponder al vehculo. e) Cuando se trate de un vehculo importado desde otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, durante un perodo mximo de 30 das, a contar desde que el comprador acept la entrega del vehculo, aunque ste no ostente matrcula espaola. A tal efecto dichos vehculos podrn ser asegurados temporalmente mediante un seguro de frontera.

2. Con el objeto de controlar el efectivo cumplimiento de la obligacin a que se refiere el apartado1 y de que las personas implicadas en un accidente de circulacin puedan averiguar con la mayor brevedad posible las circunstancias relativas a la entidad aseguradora que cubre la responsabilidad civil de cada uno de los vehculos implicados en el accidente, las entidades aseguradoras remitirn al Ministerio de Economa y Hacienda, a travs del Consorcio de Compensacin de Seguros, la informacin sobre los contratos de seguro que sea necesaria con los requisitos, en la forma y con la periodicidad que se determine reglamentariamente. El incumplimiento de esta obligacin constituir infraccin administrativa muy grave o grave de acuerdo con lo dispuesto, respectivamente, en los artculos 40.3.s) y 40.4.u) del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre. El Ministerio de Economa y Hacienda coordinar sus actuaciones con el Ministerio del Interior para el adecuado ejercicio de sus respectivas competencias en este mbito.

Quien, con arreglo al apartado 1, haya suscrito el contrato de seguro deber acreditar su vigencia para que las personas implicadas en un accidente de circulacin puedan averiguar con la mayor brevedad posible las circunstancias relativas al contrato y a la entidad aseguradora, sin perjuicio de las medidas administrativas que se adopten al indicado fin. Todo ello en la forma que se determine reglamentariamente. 3. Las autoridades aduaneras espaolas sern competentes para comprobar la existencia y, en su caso, exigir a los vehculos extranjeros de pases no miembros del Espacio Econmico Europeo que no estn adheridos al Acuerdo entre las oficinas nacionales de seguros de los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo y de otros Estados asociados, y que pretendan acceder al territorio nacional, la suscripcin de un seguro obligatorio que rena, al menos, las condiciones y garantas establecidas en la legislacin espaola. En su defecto, debern denegarles dicho acceso. 4. En el caso de vehculos con estacionamiento habitual en el territorio de un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo o vehculos que teniendo su estacionamiento habitual en el territorio de un tercer pas entren en Espaa desde el territorio de otro Estado miembro, se podrn realizar controles no sistemticos del seguro siempre que no sean discriminatorios y se efecten como parte de un control que no vaya dirigido exclusivamente a la comprobacin del seguro. 5. Adems de la cobertura indicada en el apartado 1, la pliza en que se formalice el contrato de seguro de responsabilidad civil de suscripcin obligatoria podr incluir, con carcter potestativo, las coberturas que libremente se pacten entre el tomador y la entidad aseguradora con arreglo a la legislacin vigente. 6. En todo lo no previsto expresamente en esta Ley y en sus normas reglamentarias de desarrollo, el contrato de seguro de responsabilidad civil derivada de la circulacin de vehculos de motor se regir por la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro. 7. Las entidades aseguradoras debern expedir a favor del propietario del vehculo y del tomador del seguro del vehculo asegurado, en caso de ser persona distinta de aqul, previa peticin de cualquiera de ellos, y en el plazo de quince das hbiles, certificacin acreditativa de los siniestros de los que se derive responsabilidad frente a terceros, correspondientes a los cinco ltimos aos de seguro, si los hubiere o, en su caso, una certificacin de ausencia de siniestros.

Tres. El apartado 1 del artculo 3 queda redactado del siguiente modo:

1. El incumplimiento de la obligacin de asegurarse determinar: a) La prohibicin de circulacin por territorio nacional de los vehculos no asegurados.

b) El depsito o precinto pblico o domiciliario del vehculo, con cargo a su propietario, mientras no sea concertado el seguro. Se acordar cautelarmente el depsito o precinto pblico o domiciliario del vehculo por el tiempo de un mes, que en caso de reincidencia ser de tres meses y en el supuesto de quebrantamiento del depsito o precinto ser de un ao, y deber demostrarse, para levantar dicho depsito o precinto, que se dispone del seguro correspondiente. Los gastos que se originen como consecuencia del depsito o precinto del vehculo sern por cuenta del propietario, que deber abonarlos o garantizar su pago como requisito previo a la devolucin del vehculo. Cualquier agente de la autoridad que en el ejercicio de sus funciones requiera la presentacin del documento acreditativo de la existencia del seguro y no le sea exhibido formular la correspondiente denuncia a la autoridad competente, que ordenar el inmediato precinto y depsito del vehculo en establecimiento pblico o el precinto en el domicilio del titular o poseedor si en el plazo de cinco das no se justifica ante ella la existencia del seguro. En todo caso, la no presentacin, a requerimiento de los agentes, de la documentacin acreditativa del seguro ser sancionada con 60 euros de multa. c) Una sancin pecuniaria de 601 a 3.005 euros de multa, graduada segn que el vehculo circulase o no, su categora, el servicio que preste, la gravedad del perjuicio causado, en su caso, la duracin de la falta de aseguramiento y la reiteracin de la misma infraccin.

Cuatro. Se modifica el artculo 4, que pasa a tener la siguiente redaccin:

1. El seguro obligatorio previsto en esta Ley garantizar la cobertura de la responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles con estacionamiento habitual en Espaa, mediante el pago de una sola prima, en todo el territorio del Espacio Econmico Europeo y de los Estados adheridos al Acuerdo entre las oficinas nacionales de seguros de los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo y de otros Estados asociados.

Dicha cobertura incluir cualquier tipo de estancia del vehculo asegurado en el territorio de otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo durante la vigencia del contrato. 2. Los importes de la cobertura del seguro obligatorio sern:

a) en los daos a las personas, 70 millones de euros por siniestro, cualquiera que sea el nmero de vctimas.

b) en los daos en los bienes, 15 millones de euros por siniestro.

Los importes anteriores se actualizarn en funcin del ndice de precios de consumo europeo, en el mismo porcentaje que comunique la Comisin Europea para la revisin de los importes mnimos recogidos en el apartado 2 del artculo 1 de la Directiva 84/5/CEE del Consejo, de 30 de diciembre de1983, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de responsabilidad civil que resulta de la circulacin de vehculos automviles. A estos efectos, mediante resolucin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones se dar publicidad al importe actualizado.

3. La cuanta de la indemnizacin cubierta por el seguro obligatorio en los daos causados a las personas se determinar con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 1 de esta Ley. Si la cuanta de las indemnizaciones resultase superior al importe de la cobertura del seguro obligatorio, se satisfar, con cargo a ste, dicho importe mximo, y el resto hasta el montante total de la indemnizacin quedar a cargo del seguro voluntario o del responsable del siniestro, segn proceda. 4. Cuando el siniestro sea ocasionado en un Estado adherido al Acuerdo entre las oficinas nacionales de seguros de los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo y de otros Estados asociados, distinto de Espaa, por un vehculo que tenga su estacionamiento habitual en Espaa, se aplicarn los lmites de cobertura fijados por el Estado miembro en el que tenga lugar el siniestro. No obstante, si el siniestro se produce en un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, se aplicarn los lmites de cobertura previstos en el apartado 2, siempre que estos sean superiores a los establecidos en el Estado donde se haya producido el siniestro.

Cinco. El apartado 1 del artculo 5 queda redactado del siguiente modo:

1. La cobertura del seguro de suscripcin obligatoria no alcanzar a los daos y perjuicios ocasionados por las lesiones o fallecimiento del conductor del vehculo causante del accidente.

Seis. Se aaden tres prrafos al final del artculo 6, con la siguiente redaccin:

Tampoco podr oponer aquellas clusulas contractuales que excluyan de la cobertura del seguro al ocupante sobre la base de que ste supiera o debiera haber sabido que el conductor del vehculo se encontraba bajo los efectos del alcohol o de otra sustancia txica en el momento del accidente.

El asegurador no podr oponer frente al perjudicado la existencia de franquicias. No podr el asegurador oponer frente al perjudicado, ni frente al tomador, conductor o propietario, la no utilizacin de la declaracin amistosa de accidente.

Siete. El artculo 7 queda redactado del siguiente modo:

1. El asegurador, dentro del mbito del aseguramiento obligatorio y con cargo al seguro de suscripcin obligatoria, habr de satisfacer al perjudicado el importe de los daos sufridos en su persona y en sus bienes. El perjudicado o sus herederos tendrn accin directa para exigirlo. nicamente quedar exonerado de esta obligacin si prueba que el hecho no da lugar a la exigencia de responsabilidad civil conforme al artculo 1 de la presente Ley. Prescribe por el transcurso de un ao la accin directa para exigir al asegurador la satisfaccin al perjudicado del importe de los daos sufridos por ste en su persona y en sus bienes.

2. En el plazo de tres meses desde la recepcin de la reclamacin del perjudicado, el asegurador deber presentar una oferta motivada de indemnizacin si entendiera acreditada la responsabilidad y cuantificado el dao, que cumpla los requisitos del apartado 3. En caso contrario, o si la reclamacin hubiera sido rechazada, dar una respuesta motivada que cumpla los requisitos del apartado 4 de este artculo. El incumplimiento de esta obligacin constituir infraccin administrativa grave o leve, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 40.4.t) y 40.5.d) del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre. Trascurrido el plazo de tres meses sin que se haya presentado una oferta motivada de indemnizacin por una causa no justificada o que le fuera imputable al asegurador, se devengarn intereses de demora, de acuerdo con lo previsto en el artculo 9 de esta Ley. Igualmente se devengarn intereses de demora en el caso de que, habiendo sido aceptada la oferta por el perjudicado, sta no haya sido satisfecha en el plazo de cinco das, o no se haya consignado para pago la cantidad ofrecida. El asegurador deber observar desde el momento en que conozca por cualquier medio la existencia del siniestro una conducta diligente en la cuantificacin del dao y la liquidacin de la indemnizacin. Lo dispuesto en el presente apartado ser de aplicacin para los accidentes que puedan indemnizarse por el sistema de las oficinas nacionales de seguro de automviles, en cuyo caso toda referencia al asegurador se entender hecha a la Oficina Espaola de Aseguradores de Automviles (Ofesauto) y a las entidades corresponsales autorizadas para representar a entidades aseguradoras extranjeras. 3. Para que sea vlida a los efectos de esta Ley, la oferta motivada deber cumplir los siguientes requisitos:

a) Contendr una propuesta de indemnizacin por los daos en las personas y en los bienes que pudieran haberse derivado del siniestro. En caso de que concurran daos a las personas y en los bienes figurar de forma separada la valoracin y la indemnizacin ofertada para unos y otros.

b) Los daos y perjuicios causados a las personas se calcularn segn los criterios e importes que se recogen en el anexo de esta Ley. c) Contendr, de forma desglosada y detallada, los documentos, informes o cualquier otra informacin de que se disponga para la valoracin de los daos, identificndose aquellos en que se ha basado para cuantificar de forma precisa la indemnizacin ofertada, de manera que el perjudicado tenga los elementos de juicio necesarios para decidir su aceptacin o rechazo. d) Se har constar que el pago del importe que se ofrece no se condiciona a la renuncia por el perjudicado del ejercicio de futuras acciones en el caso de que la indemnizacin percibida fuera inferior a la que en derecho pueda corresponderle. e) Podr consignarse para pago la cantidad ofrecida. La consignacin podr hacerse en dinero efectivo, mediante un aval solidario de duracin indefinida y pagadero a primer requerimiento emitido por entidad de crdito o sociedad de garanta recproca o por cualquier otro medio que, a juicio del rgano jurisdiccional correspondiente, garantice la inmediata disponibilidad, en su caso, de la cantidad consignada.

4. En el supuesto de que el asegurador no realice una oferta motivada de indemnizacin, deber dar una respuesta motivada ajustada a los siguientes requisitos: a) Dar contestacin suficiente a la reclamacin formulada, con indicacin del motivo que impide efectuar la oferta de indemnizacin, bien sea porque no est determinada la responsabilidad, no se haya podido cuantificar el dao o bien porque existe alguna otra causa que justifique el rechazo de la reclamacin, que deber ser especificada.

b) Contendr, de forma desglosada y detallada, los documentos, informes o cualquier otra informacin de que se disponga, que acrediten las razones de la entidad aseguradora para no dar una oferta motivada. c) Incluir una mencin a que no requiere aceptacin o rechazo expreso por el perjudicado, ni afecta al ejercicio de cualesquiera acciones que puedan corresponderle para hacer valer sus derechos.

5. Reglamentariamente podr precisarse el contenido de la oferta motivada y de la respuesta motivada.

6. En todo caso, el asegurador deber afianzar las responsabilidades civiles y abonar las pensiones que por la autoridad judicial fueren exigidas a los presuntos responsables asegurados, de acuerdo con lo establecido en los artculos 764 y 765 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las pensiones provisionales se calcularn de conformidad con los lmites establecidos en el anexo de esta Ley.

Ocho. El artculo 9 queda redactado del siguiente modo:

Si el asegurador incurriese en mora en el cumplimiento de la prestacin en el seguro de responsabilidad civil para la cobertura de los daos y perjuicios causados a las personas o en los bienes con motivo de la circulacin, la indemnizacin de daos y perjuicios debidos por el asegurador se regir por lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, con las siguientes singularidades: a) No se impondrn intereses por mora cuando el asegurador acredite haber presentado al perjudicado la oferta motivada de indemnizacin a que se refieren los artculos 7.2 y 22.1 de esta Ley, siempre que la oferta se haga dentro del plazo previsto en los citados artculos y se ajusten en cuanto a su contenido a lo previsto en el artculo 7.3 de esta Ley.

La falta de devengo de intereses de demora se limitar a la cantidad ofertada y satisfecha o consignada. b) Cuando los daos causados a las personas hubiesen de sufrirse por stas durante ms de tres meses o su exacta valoracin no pudiera ser determinada a efectos de la presentacin de la oferta motivada a que se refiere el prrafo a) de este artculo, el rgano jurisdiccional correspondiente, a la vista de las circunstancias del caso y de los dictmenes e informes que precise, resolver sobre la suficiencia o ampliacin de la cantidad ofrecida y consignada por el asegurador, atendiendo a los criterios y dentro de los lmites indemnizatorios fijados en el anexo de esta Ley. Contra la resolucin judicial que recaiga no cabr recurso alguno. c) Cuando, con posterioridad a una sentencia absolutoria o a otra resolucin judicial que ponga fin, provisional o definitivamente, a un proceso penal y en la que se haya acordado que la suma consignada sea devuelta al asegurador o la consignacin realizada en otra forma quede sin efecto, se inicie proceso civil en razn de la indemnizacin debida por el seguro, ser aplicable lo dispuesto en el artculo 20.4 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, salvo que nuevamente se consigne la indemnizacin dentro de los 10 das siguientes a la notificacin al asegurado del inicio del proceso.

Nueve. El apartado c) del artculo 10 queda redactado del siguiente modo:

c) Contra el tomador del seguro o asegurado, por las causas previstas en la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, y, conforme a lo previsto en el contrato, en el caso de conduccin del vehculo por quien carezca del permiso de conducir.

Diez. El artculo 11 queda redactado del siguiente modo:

1. Corresponde al Consorcio de Compensacin de Seguros, dentro del mbito territorial y hasta el lmite cuantitativo del aseguramiento obligatorio: a) Indemnizar a quienes hubieran sufrido daos en sus personas, por siniestros ocurridos en Espaa, en aquellos casos en que el vehculo causante sea desconocido.

No obstante, si como consecuencia de un accidente causado por un vehculo desconocido se hubieran derivado daos personales significativos, el Consorcio de Compensacin de Seguros habr de indemnizar tambin los eventuales daos en los bienes derivados del mismo accidente. En este ltimo caso, podr fijarse reglamentariamente una franquicia no superior a 500 euros. Se considerarn daos personales significativos la muerte, la incapacidad permanente o la incapacidad temporal que requiera, al menos, una estancia hospitalaria superior a siete das. b) Indemnizar los daos en las personas y en los bienes, ocasionados con un vehculo que tenga su estacionamiento habitual en Espaa, as como los ocasionados dentro del territorio espaol a personas con residencia habitual en Espaa o a bienes de su propiedad situados en Espaa con un vehculo con estacionamiento habitual en un tercer pas no firmante del Acuerdo entre las oficinas nacionales de seguros de los Estados miembros del Espacio Econmico Europeo y de otros Estados asociados, en ambos casos cuando dicho vehculo no est asegurado. c) Indemnizar los daos a las personas y en los bienes ocasionados por un vehculo con estacionamiento habitual en Espaa que est asegurado y haya sido objeto de robo o robo de uso. d) Indemnizar los daos a las personas y en los bienes cuando, en supuestos incluidos dentro del mbito del aseguramiento de suscripcin obligatoria o en los prrafos precedentes de este artculo, surgiera controversia entre el Consorcio de Compensacin de Seguros y la entidad aseguradora acerca de quin debe indemnizar al perjudicado. No obstante lo anterior, si ulteriormente se resuelve o acuerda que corresponde indemnizar a la entidad aseguradora, sta reembolsar al Consorcio de Compensacin de Seguros la cantidad indemnizada ms los intereses legales, incrementados en un 25 por 100, desde la fecha en que abon la indemnizacin. e) Indemnizar los daos a las personas y en los bienes cuando la entidad espaola aseguradora del vehculo con estacionamiento habitual en Espaa hubiera sido declarada judicialmente en concurso o, habiendo sido disuelta y encontrndose en situacin de insolvencia, estuviera sujeta a un procedimiento de liquidacin intervenida o sta hubiera sido asumida por el propio Consorcio de Compensacin de Seguros. f) Reembolsar las indemnizaciones satisfechas a los perjudicados residentes en otros Estados del Espacio Econmico Europeo por los organismos de indemnizacin, en los siguientes supuestos:

1. Cuando el vehculo causante del accidente tenga su estacionamiento habitual en Espaa, en el caso de que no pueda identificarse a la entidad aseguradora.

2. Cuando el accidente haya ocurrido en Espaa, en el caso de que no pueda identificarse al vehculo causante. 3. Cuando el accidente haya ocurrido en Espaa, en el caso de vehculos con estacionamiento habitual en terceros pases adheridos al sistema de certificado internacional del seguro del automvil (en adelante, carta verde) y no pueda identificarse a la entidad aseguradora.

g) Indemnizar los daos a las personas y en los bienes derivados de accidentes ocasionados por un vehculo importado a Espaa desde otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, siempre que el vehculo no est asegurado y el accidente haya ocurrido dentro del plazo de 30 das a contar desde que el comprador acept la entrega del vehculo. En los supuestos previstos en los prrafos b) yc), quedarn excluidos de la indemnizacin por el Consorcio los daos a las personas y en los bienes sufridos por quienes ocuparan voluntariamente el vehculo causante del siniestro, conociendo que ste no estaba asegurado o que haba sido robado, siempre que el Consorcio probase que aquellos conocan tales circunstancias.

2. El Consorcio de Compensacin de Seguros asumir las funciones que como organismo de informacin le atribuyen los artculos 24 y 25 de esta Ley. 3. El perjudicado tendr accin directa contra el Consorcio de Compensacin de Seguros en los casos sealados en este artculo, y ste podr repetir en los supuestos definidos en el artculo 10 de esta Ley, as como contra el propietario y el responsable del accidente cuando se trate de vehculo no asegurado, o contra los autores, cmplices o encubridores del robo o robo de uso del vehculo causante del siniestro, as como contra el responsable del accidente que conoci de la sustraccin de aquel. 4. En los casos de repeticin por el Consorcio de Compensacin de Seguros ser de aplicacin el plazo de prescripcin establecido en el artculo 10 de esta Ley. 5. El Consorcio no podr condicionar el pago de la indemnizacin a la prueba por parte del perjudicado de que la persona responsable no puede pagar o se niega a hacerlo. 6. Corresponde al Consorcio de Compensacin de Seguros el fomento del aseguramiento de suscripcin obligatoria de los vehculos a motor.

Once. La rbrica del captulo nico del ttulo II del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor queda redactada del siguiente modo:

Del ejercicio judicial de la accin ejecutiva.

Doce. El artculo 12 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 12. Procedimiento.

La accin conferida en los artculos 7 y 11.3 de esta Ley a la vctima o a sus herederos contra el asegurador se podr ejercitar en la forma establecida en este ttulo.

Trece. El artculo 13 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 13. Diligencias en el proceso penal preparatorias de la ejecucin.

Cuando en un proceso penal, incoado por hecho cubierto por el seguro de responsabilidad civil de suscripcin obligatoria en la circulacin de vehculos de motor, se declare la rebelda del acusado, o recayera sentencia absolutoria u otra resolucin que le ponga fin, provisional o definitivamente, sin declaracin de responsabilidad, si el perjudicado no hubiera renunciado a la accin civil ni la hubiera reservado para ejercitarla separadamente, antes de acordar el archivo de la causa, el juez o tribunal que hubiera conocido de sta dictar auto, en el que se determinar la cantidad lquida mxima que puede reclamarse como indemnizacin de los daos y perjuicios sufridos por cada perjudicado, amparados por dicho seguro de suscripcin obligatoria y segn la valoracin que corresponda con arreglo al sistema de valoracin del anexo de esta Ley. El auto referido se dictar a la vista de la oferta motivada o de la respuesta motivada del asegurador o del Consorcio de Compensacin de Seguros, y contendr la descripcin del hecho, la indicacin de las personas y vehculos que intervinieron y de los aseguradores de cada uno de stos.

En todo caso, antes de dictarse el auto, si en las actuaciones no consta oferta motivada o respuesta motivada segn las prescripciones de esta Ley, el juez convocar a los perjudicados y posibles responsables y sus aseguradores, incluido, en su caso, el Consorcio de Compensacin de Seguros, a una comparecencia en el plazo de cinco das, a fin de que pueda aportarse la oferta o la respuesta motivada, o hacerse las alegaciones que consideren convenientes. Si en la comparecencia se produjera acuerdo entre las partes, el mismo ser homologado por el juez con los efectos de una transaccin judicial. De no alcanzarse el acuerdo, se dictar auto de cuanta mxima en el plazo de tres das desde la terminacin de la comparecencia y contra el mismo no podr interponerse recurso alguno.

Catorce. El artculo 17 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 17. Ttulos ejecutivos.

Un testimonio del auto recado en las diligencias a que se refiere el artculo 13 de esta Ley constituir ttulo ejecutivo suficiente para entablar el procedimiento regulado en este captulo.

Quince. El apartado 3 del artculo 22 queda redactado del siguiente modo:

El incumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 constituir infraccin administrativa grave o leve de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 40.4.t) y 40.5.d) del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre.

Diecisis. El segundo prrafo del apartado 2 del artculo 25 queda redactado del siguiente modo:

A la informacin de que disponga el Consorcio de Compensacin de Seguros tendrn acceso, adems de los perjudicados, los aseguradores de stos, los organismos de informacin de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, la Oficina Espaola de Aseguradores de Automviles, en su calidad de organismo de indemnizacin, y los organismos de indemnizacin de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, as como los fondos de garanta de otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo. Tendrn tambin acceso a dicha informacin los centros sanitarios y servicios de emergencias mdicas que suscriban convenios con el Consorcio de Compensacin de Seguros y las entidades aseguradoras para la asistencia a lesionados de trfico.

Diecisiete. El nmero 6 del apartado primero del anexo del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor queda redactado del siguiente modo:

6. Adems de las indemnizaciones fijadas con arreglo a las tablas, se satisfarn en todo caso los gastos de asistencia mdica, farmacutica y hospitalaria en la cuanta necesaria hasta la sanacin o consolidacin de secuelas, siempre que el gasto est debidamente justificado atendiendo a la naturaleza de la asistencia prestada.

En las indemnizaciones por fallecimiento se satisfarn los gastos de entierro y funeral segn los usos y costumbres del lugar donde se preste el servicio, en la cuanta que se justifique.

Artculo segundo. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre.

Se efectan las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre: Uno. Se modifica el prrafo r) y se aade un nuevo prrafo s) al artculo 40.3, con la siguiente redaccin:

r) El incumplimiento de la obligacin de suministrar al rgano competente la informacin a que se refiere la legislacin reguladora del registro de contratos de seguros de cobertura de fallecimiento, cuando tal conducta tenga carcter reincidente.

s) La falta de remisin de la informacin a que se refiere el artculo 2.2 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, y sus normas de desarrollo, as como la falta de veracidad de la informacin remitida cuando con ello se dificulte el control del efectivo cumplimiento de la obligacin de aseguramiento o la identificacin de la entidad aseguradora que debe asumir los daos y perjuicios ocasionados en un accidente de circulacin, siempre que tales conductas tengan carcter reincidente.

Dos. Se aaden dos nuevos prrafos t) y u) al artcu- lo 40.4, con la siguiente redaccin:

t) El incumplimiento del deber de presentar la oferta motivada o dar la respuesta motivada a que se refieren los artculos 7 y 22.3 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, cuando tal conducta tenga carcter reincidente.

u) La falta de remisin de la informacin a que se refiere el artculo 2.2 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, y sus normas de desarrollo, as como la falta de veracidad de la informacin remitida cuando con ello se dificulte el control del efectivo cumplimiento de la obligacin de aseguramiento o la identificacin de la entidad aseguradora que debe asumir los daos y perjuicios ocasionados en un accidente de circulacin.

Tres. Se aade un nuevo prrafo d) al artculo 40.5, con la siguiente redaccin:

d) El incumplimiento del deber de presentar la oferta motivada o dar la respuesta motivada a que se refieren los artculos 7 y 22.3 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre.

Cuatro. El prrafo inicial del apartado 2 del artculo 86 queda redactado del siguiente modo:

2. Las entidades aseguradoras a que se refiere el apartado anterior que pretendan celebrar contratos de seguro de responsabilidad civil en vehculos terrestres automviles, excluida la responsabilidad del transportista, debern adems nombrar un representante, persona fsica que resida habitualmente en Espaa o persona jurdica que est en ella establecida. Sus facultades sern las siguientes:

Disposicin derogatoria.

A la entrada en vigor de esta Ley quedan derogados: a) Los artculos 14, 15, 16, 18 y 19 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguros en la circulacin de vehculos a motor.

b) El apartado 4 del artculo 86 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre.

Igualmente quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.6. de la Constitucin Espaola.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Esta Ley entrar en vigor a los 30 das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo la modificacin del artculo 4 del Texto Refundido de la Ley sobre Responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor, que entrar en vigor el 1 de enero de 2008.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta ley. Madrid, 11 de julio de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno, JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 11/07/2007
  • Fecha de publicación: 12/07/2007
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 11 de agosto de 2007.
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • arts. 14 a 16, 18, 19 y MODIFICA la Ley sobre Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulacin de Vehculos a Motor, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre (Ref. BOE-A-2004-18911).
    • art. 86.4 y MODIFICA los arts. 40 y 86.2 de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre (Ref. BOE-A-2004-18908).
  • TRANSPONE la Directiva 2005/14/CE, de 11 de mayo (Ref. DOUE-L-2005-81046).
Materias
  • Accidentes
  • Responsabilidad Civil
  • Seguridad vial
  • Seguros de vehculos de motor
  • Vehculos de motor

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