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Documento BOE-A-1994-15794

Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias.

TEXTO

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

EXPOSICION DE MOTIVOS
I

Las bases econmicas del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias que se articulan en esta Ley aspiran a regular la vida econmica canaria durante el tramo final del siglo XX y primeras dcadas del siglo XXI. Para ello este texto legal contiene mecanismos de flexibilidad suficientes con los que hacer frente a variantes que sucedan tanto en el entorno econmico internacional y comunitario como en los escenarios internos.

Atrs ha quedado la positiva experiencia de una historia de singularidades fiscales y comerciales que hunde sus races en el siglo XVI y de aquel sistema de puertos francos surgido a mediados del siglo XIX, que se prolongara hasta la guerra civil espaola de 1936. Una regulacin acorde con un tipo de economa y relaciones internacionales en el que caban planteamientos librecambistas dentro de un espacio tan particular como el canario de entonces. Posteriormente ese sistema ira incorporando elementos intervencionistas y hasta proteccionistas, que refrendara el Rgimen Econmico Fiscal de 1972, cuando ya el quehacer econmico y los intercambios comerciales entre pases haban modificado el mapamundi y las estructuras de los mercados nacionales.

Desde la crisis de los aos 70 y sobre todo en la dcada de los aos 80, la realidad econmica mundial ha ido modificndose sustancialmente tanto en sus formas de actuacin, esquemas organizativos, financiacin internacional como en las inversiones de los distintos sectores y pases. Cambios que han alterado radicalmente la gestin de la empresa, el mundo del trabajo, la competencia entre zonas, los procedimientos y polticas de intervencin pblica y hasta los sistemas de incentivos o promocin econmica y localizacin inversora.

Se impone por consiguiente atender a este importante y urgente reto de adaptar y ajustar el Rgimen Econmico Fiscal, fundamental dispositivo del marco canario, a las imperantes circunstancias. En esa tesitura le va mucho al deseable crecimiento y bienestar material de la sociedad canaria. Es ms, las razones de la bsqueda de un acoplamiento positivo no slo se limitan a esta cuestin, ya de por s inevitable, sino que tambin es el producto de otros acontecimientos. Sirvan a ttulo de ejemplo los que se derivan de la nueva realidad democrtica que felizmente preside la convivencia espaola, la presencia de un poder regional autnomo, sin olvidar el decisivo condicionante que supone la integracin espaola y canaria en la Comunidad Econmica Europea, o las propias experiencias de una dinmica sujeta a ciclos oscilantes de crisis y expansiones.

La dimensin conjunta de estos cambios ha dejado virtualmente inservible al parcialmente vigente Rgimen Econmico Fiscal de 1972, ya revisado en sus aspectos fiscales con la Ley 20/1991, de 7 de junio. Considerandos de tipo legal obligan a esta revisin, coincidente, por otra parte, con esa necesidad real de disponer de un texto que evite simples maquillajes o formalismos tmidos, as como que sea capaz de superar la parcializacin de intereses. De lo que se trata es de contribuir de modo significativo a que el modelo de desarrollo canario encuentre una plataforma de empuje notable, pues esas aludidas nuevas circunstancias exigen que se tenga una posicin competitiva en el orden econmico, de calidad de vida y cohesin en lo social, y de autonoma cooperante en el sistema poltico existente.

Canarias, histricamente, ha dispuesto de un rgimen de libertad comercial que implicaba la existencia de franquicias al consumo, menor presin fiscal indirecta y exencin de la prctica de determinados monopolios estatales. Estas condiciones propiciaron en Canarias un especfico y diferencial modelo econmico-fiscal respecto al dominante en el resto del territorio nacional.

La Constitucin de 1978, el posterior Estatuto de Autonoma de 1982 y los Protocolos que Canarias ha tenido en las relaciones del Reino de Espaa con la Comunidad Econmica Europea, han respetado parte de esas especificidades en lo que constituye propiamente un acervo reconocido y compatibilizado en el proyecto comunitario.

Sin embargo, esta singularidad ha debido integrar y asumir determinados presupuestos legales y funcionales correspondientes al ordenamiento vigente en la Comunidad Econmica Europea. Estos hechos han terminado por reducir al mnimo la operatividad de la Ley 30/1972, que ya en sus planteamientos estratgicos y en buena parte de su articulado reflejaba contradictorias y ambiguas formas de regulacin, pues contena los restos de un adulterado librecambismo con medidas claramente proteccionistas.

Con esta Ley se pretende armonizar y adecuar coherentemente los mrgenes de autonoma derivados de la tradicin econmico-fiscal canaria, con los aspectos compatibles resultantes de los mbitos nacional y comunitario. Propsito que comprende y abarca, como ya se ha sealado anteriormente, fundamentos que precisa Canarias para insertarse con garantas en la nueva dinmica econmica y global que tanto difiere de la que rega en los aos 70 y dcadas anteriores.

Los mecanismos de provisin de suministros e <inputs>, de subvenciones y restituciones, o la ambivalencia que se vena teniendo con los monopolios y los apoyos institucionales, aconsejan no prolongarlo en la oportunidad histrica que brindan el modelo econmico reflejado en este nuevo Rgimen Econmico Fiscal.

Ese necesario Rgimen Econmico Especial de Canarias concilia los principios de su diferencialidad, reconocidos en los ordenamientos espaol y comunitario, con el diseo operativo de un sistema impulsor a la actividad econmica, la creacin de empleo, la potenciacin de sus distintos espacios insulares, la oferta y regulacin de un foco de atraccin a la iniciativa empresarial y a la presencia de inversor exterior.

Los principios estratgicos que informan a este esquema suponen:

– Mantener una significativa menor presin fiscal que la media del resto de Espaa y de la Comunidad Econmica Europea. Se trata con ello de que Canarias disponga de una <atractividad> territorial capaz de compensar aspectos negativos y efectos desfavorables de la insularidad econmica.

Configurar una estructura impositiva con tributos equivalentes o similares a los existentes en el resto de Espaa y de la Comunidad Econmica Europea. La razn de ese formato es facilitar las operaciones de perfeccionamiento activo, as como en publicar las ventajas de la menor presin fiscal.

– Incorporar un coherente bloque de incentivos fiscales y econmicos, de tal modo que verdaderamente genere decisiones inversoras, dinamice la localizacin de actividades en zonas de escasa autorrealizacin y responda socialmente a los beneficios que para todos conlleva la modernizacin del aparato productivo y comercial.

– Crear una Zona Especial Canaria en la que, respetando el principio de estanqueidad, puedan ubicarse capitales y empresas provenientes del exterior, los cuales, atrados por las ventajas inherentes a este tipo de zonas especiales, coadyuven a potenciar el desarrollo econmico y social del archipilago.

– Estructurar unas reglas de comportamientos y un dispositivo de medidas y acciones que faciliten las intervenciones pblicas orientadas a minimizar los costes de cumplimiento y coordinacin entre contribuyentes y Administraciones, de tal modo que se reduzcan o desaparezcan las rmoras fiscales y otras secuelas gravosas de las prcticas fiscales y financieras. Por lo dems, el sistema diseado tiene la flexibilidad suficiente para encajar sin mayores contratiempos, retoques y adaptaciones a circunstancias excepcionales o de fases recesivas.

– Potenciar simultneamente a la nueva insercin en los entornos exteriores de la economa espaola, con una slida vertebracin del mercado regional y, por ende, de las distintas islas que componen el archipilago canario. A tal fin, se han tenido muy presentes las ayudas posibles y factibles para aprovechamiento de recursos endgenos, los intercambios interinsulares y la promocin especial de actividades. Como tal se contemplan incentivos discriminatorios positivos en Islas menores y zonas de especial problemtica en las islas capitalinas.

– Ponderar que en los nuevos presupuestos de funcionamiento de la economa y del actual complejo institucional, los programas de desarrollo y las acciones conjuntas de los agentes, instancias y organismos pblicos encuentren alicientes motivadores.

En funcin de lo expuesto, esta Ley justifica su calificativo de especial en elementos como los siguientes:

1. Contar con un bloque de incentivos destinados a compensar problemas de discontinuidad territorial y en promover actividades generadoras de empleo o que acrecienten la competitividad interior y exterior de las empresas canarias.

2. Reparar en reas sensibles de atencin debido a las consecuencias estructurales que provocan las problemticas de captulos como los del transporte, agua, energa, producciones y comercializacin de productos agrcolas de exportacin y consumo interno, pesca, telecomunicaciones y, finalmente, proyectos de I+D que utilizan recursos endgenos y cualificaciones especiales.

3. Configurar un sistema flexible en los objetivos de fomento y atencin especial, pero sin daar a la consistencia de una Hacienda local canaria recientemente modernizada a raz de las modificaciones fiscales de la Ley 20/1991 y al esquema operativo del POSEICAN.

4. Propiciar una funcin eficaz y creciente de la economa canaria en el Atlntico, mejorando la renta de posicin estratgica e incorporando el carcter de frontera sur de la Unin Europea.

II

As, la presente Ley, dividida en siete Ttulos, consta de 79 artculos, diez disposiciones adicionales, seis disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y una disposicin final.

El Ttulo preliminar aborda la regulacin de la finalidad de la Ley, as como de los principios que la informan, recogiendo en esa regulacin la esencialidad tradicional del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, caracterizado fundamentalmente por la libertad comercial y la ausencia de monopolios sobre bienes y servicios, a la vez que garantiza una situacin en la que el coste medio de la actividad econmica canaria permita competir a la economa insular con la del resto del territorio nacional, y consagra el principio en virtud del cual el volumen de situaciones favorables que se insertan en la Ley en orden a la consecucin del objetivo anterior, no puede suponer merma alguna en el volumen de las inversiones pblicas en el archipilago.

En su Ttulo primero la Ley aborda una materia absolutamente fundamental en el contexto de la economa canaria, cual es la relativa a los transportes y telecomunicaciones, consagrando el principio de libertad de prestacin de ambos servicios y de inaplicacin de monopolios sobre los mismos, salvaguardando en todo caso las prescripciones constitucionales y comunitarias que, en su caso, pudieran operar al respecto.

Asimismo, se introducen importantes mecanismos tendentes a garantizar la prestacin de los servicios de transporte y telecomunicaciones en un rgimen de posibilidad cuantitativa de acceso a los mismos que permita tanto a los particulares residentes en el archipilago, como a las empresas canarias disfrutar de los mismos en trminos de competitividad respecto del resto del territorio nacional.

El Ttulo segundo introduce importantes medidas en el contexto de la compensacin de la lejana y del hecho insular, las cuales se concretan: de un lado, en la insercin de mecanismos que permitirn, sin duda, disponer en Canarias de energa y agua a precios asequibles en el contexto de las posibilidades que genera la economa canaria; y, de otro, garantiza un programa especfico de inversiones pblicas en infraestructuras, fijando, incluso, su importe mnimo en el 50 por 100 de la recaudacin normativa lquida atribuida al Estado como compensacin por la supresin del Impuesto General sobre el Trfico de las Empresas establecida en la Ley 20/1991, de 7 de junio.

En el Ttulo tercero se consolida un rgimen especfico de cooperacin y coordinacin entre las Administraciones pblicas cuya manifestacin general se concreta en la creacin de una Comisin Mixta y en el establecimiento de mecanismos de coordinacin de carcter sectorial entre ambas Administraciones que sean necesarios para la puesta en marcha, desarrollo y seguimiento del nuevo Rgimen Econmico Fiscal de las islas Canarias.

Como manifestacin especfica de ese Rgimen de cooperacin y coordinacin entre las Administraciones pblicas, se regula un mecanismo de colaboracin en el mbito de la inspeccin del comercio exterior, a fin de que los problemas que se susciten en este orden puedan ser detectados por una u otra Administracin, colaborando ambas en su solucin, si bien se preserva la competencia exclusiva que en esta materia atribuye la Constitucin al Estado, as como la condicin de ste como nico responsable de la presentacin de los problemas detectados ante los Organismos correspondientes de la Unin Europea.

Es evidente que el cumplimiento de los objetivos que se persiguen al modificar los aspectos del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, requiere la adopcin de medidas concretas y puntuales, tanto en el mbito estrictamente econmico como en el fiscal, materia sta a la que se refiere el Ttulo cuarto de la Ley.

As y por lo que respecta al primero de dichos mbitos se adoptan medidas contundentes en relacin al desarrollo energtico medioambiental, a la promocin del comercio canario, a la incentivacin de las inversiones privadas en el archipilago, a la promocin turstica como pilar fundamental de la economa canaria que es este sector, a la adecuada aplicacin en Canarias, partiendo de sus peculiaridades intrnsecas, del Rgimen de Incentivos Econmicos Regionales y, finalmente, actuando en el mbito del necesario fomento de la creacin de empleo, a travs de una actividad tan esencial a tal fin como es la formacin profesional.

Por lo que se refiere al mbito especficamente fiscal, el modelo econmico que subyace tras los planteamientos globales expresamente reflejados en el texto de la Ley demanda la adopcin de ciertas medidas de esa naturaleza fiscal, como son las tendentes a fomentar las inversiones privadas en Canarias, las de acompaamiento del rgimen de liberalizacin de las telecomunicaciones, las que requieren una efectiva poltica de fomento de las exportaciones canarias y, finalmente, las que demandan la posibilidad de que los empresarios canarios puedan acceder a cotas importantes de ahorro fiscal como contrapartida a su esfuerzo inversor con cargo a sus propios recursos, lo cual se consigue mediante la regulacin del rgimen especial de la reserva para inversiones.

Como cuestin fundamental, el Ttulo quinto de la Ley aborda con coraje, realismo y modernidad la creacin y regulacin de una Zona Especial Canaria con la finalidad de propiciar los escenarios adecuados a la implantacin en el archipilago de capitales y empresas provenientes del exterior los cuales, atrados por las ventajas inherentes a este tipo de zonas especiales, coadyuven decididamente en la generacin de polos de potenciacin del progreso econmico y social de Canarias.

A su vez, tal Zona Especial Canaria, cuyos mbitos geogrfico, subjetivo y objetivo se disean en aras de la efectividad plena del principio de estanqueidad, se organiza formalmente bajo la tutela y control de un Consorcio configurado como Organismo pblico dependiente del Ministerio de Economa y Hacienda, configuracin sta que dota a la referida Zona Especial de cuantas cautelas resultan necesarias en orden a su adecuada insercin en el contexto conformado tanto por el ordenamiento jurdico interno y comunitario, como por el esquema de organizacin de las Administraciones pblicas.

En ese contexto, la Zona Especial Canaria aparece regulada en forma tal que, dado el elevado nivel de flexibilidad que se introduce en los aspectos formales y materiales relacionados, tanto con la propia Zona Especial y su Consorcio, como con las entidades que pueden acogerse a este rgimen, resulta fcil aventurar la efectividad de las posibilidades que se ofrecen en orden al establecimiento de capitales y empresas exteriores, los cuales han de colaborar, sin duda, junto con los capitales y empresas autctonos, al deseado desarrollo econmico del archipilago.

En ese marco general resulta particularmente destacable el especial afn de la Ley por cumplir los objetivos propios de la Zona Especial a travs de la instalacin en la misma de entidades financieras y de empresas de fabricacin, transformacin, manipulacin y comercializacin de bienes corporales, a cuyo fin se dota a estos sectores de regmenes especiales en el contexto ms amplio conformado por el Rgimen General de la Zona Especial Canaria.

No olvida, tampoco, esta Ley el necesario y especfico tratamiento que ha de darse a las Zonas Francas en Canarias teniendo en cuenta la importancia pasada, presente y futura que las mismas han tenido, tienen y tendrn en el archipilago, para lo cual, se adoptan las medidas necesarias en el Ttulo sexto.

Adems, la Ley procura una adecuada adaptacin del Registro Especial de Buques y Empresas Navieras, ya regulado en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, a los planteamientos globales contenidos en la misma, adaptacin sta que lleva a cabo el Ttulo sptimo.

Finalmente, la Ley contiene una pluralidad de disposiciones adicionales y transitorias necesarias en orden a garantizar la adecuada efectividad de las medidas que la misma establece en su articulado, derogando, adems, cuantas disposiciones preexistentes se opongan a la misma y disponiendo su rgimen de vigencia.

TTULO PRELIMINAR
Finalidad de la Ley y principios generales
Artculo 1. Finalidad de la Ley.

La presente Ley tiene como finalidad:

a) La actualizacin de los aspectos econmicos del tradicional Rgimen Econmico Fiscal de Canarias.

b) Garantizar que la lejana e insularidad de Canarias, que la convierten en regin ultraperifrica de la Unin Europea, son compensadas a travs de polticas especficas y suficientes.

c) Establecer un conjunto estable de medidas econmicas y fiscales encaminadas a promover el desarrollo econmico y social de Canarias.

Artculo 2. Principio de libertad comercial.

1. Se ratifica el principio de libertad comercial de importacin y exportacin, en virtud del cual todas las mercancas podrn ser importadas y exportadas sin restricciones cuantitativas y sin ms limitaciones que las siguientes:

a) Las que obedezcan a razones sanitarias, medio ambientales, de orden pblico u otras internacionalmente admitidas.

b) Las derivadas de las disposiciones generales y especficas para Canarias del Derecho comunitario.

2. En desarrollo del principio establecido en el apartado anterior, en Canarias no ser de aplicacin ningn monopolio sobre bienes y servicios, tanto de carcter fiscal como de cualquier otro tipo, excepto en aquellas materias que, de acuerdo, con lo dispuesto en el artculo 128.2 de la Constitucin, tengan la consideracin de servicios esenciales reservados por Ley al sector pblico.

Artculo 3. Otros principios.

1. El coste de la actividad econmica en Canarias no debe situar al archipilago en una situacin de desventaja respecto de la media de las restantes regiones del territorio nacional.

2. La existencia de un rgimen econmico y fiscal especfico en el archipilago no dar lugar, en ningn supuesto, a la disminucin del volumen del gasto pblico estatal corriente y de inversin, destinable a las Islas en ausencia del mismo.

TTULO I
Transporte y telecomunicaciones
CAPTULO I
Transporte
Artculo 4. Principio de libertad de transporte.

1. Los servicios de transporte areo y martimo, de personas y mercancas, se regirn por el principio de libertad de transporte, en los trminos previstos en esta Ley, en las normas que la desarrollen y en las disposiciones comunitarias al respecto.

2. El principio de libertad de transporte martimo y areo consagrado en el apartado anterior, alcanza a todo tipo de servicios, regulares o no, de carcter interinsular, nacional e internacional.

3. Dicho principio alcanza, igualmente, a todos los servicios auxiliares del transporte martimo y areo, los cuales podrn ser prestados directamente por las propias compaas, o contratados por stas a terceras empresas no necesariamente de transporte.

4. En Canarias se establecern tarifas portuarias y aeroportuarias diferentes y reducidas respecto a las vigentes a nivel nacional, logrando la competitividad con los puertos y aeropuertos de uso alternativo. A estos efectos se prestar especial atencin a las de manipulacin de mercancas en contenedores.

Artculo 5. Liberalizacin de servicios.

1. No se aplicar en Canarias ningn monopolio sobre los servicios de transporte martimo exterior o interior ni de transporte areo nacional o internacional, modificndose o revocndose las condiciones en que las compaas nacionales tengan otorgada o autorizada la prestacin de dichos servicios en rgimen de exclusividad o monopolio.

2. Respecto al transporte areo por compaas extranjeras desde, hacia y en trnsito por el archipilago se aplicarn los principios de mxima flexibilidad que sean compatibles con la poltica area estatal y comunitaria con el objeto de permitir la conexin directa de las islas Canarias con otros pases, especialmente de Africa y Amrica, y potenciar as su papel como centro de distribucin de trficos areos entre los tres continentes.

3. Para el transporte de cualquier tipo de mercancas se permitir el libre aprovechamiento de la capacidad de carga en los vuelos tanto regulares como no regulares, incluyendo <charters>, que se efecten desde, hacia y en trnsito por el archipilago canario.

4. No se aplicar monopolio alguno en los servicios de asistencia en tierra a aeronaves, a pasajeros y a mercancas. Las compaas areas podrn realizar estos servicios libremente, por s mismas, o bien contratar su realizacin con empresas no necesariamente areas, debiendo ajustar la prestacin de dichos servicios a la estructura y capacidad de cada aeropuerto y satisfacer los requisitos tcnicos y administrativos que resulten de aplicacin.

5. Las lneas regulares de cabotaje martimo interinsular y de cabotaje entre la pennsula y Canarias estarn sometidas a un rgimen de autorizacin administrativa. La Administracin competente podr imponer obligaciones de servicio pblico para garantizar el servicio entre las islas y entre stas y la pennsula.

6. Asimismo, con el fin de garantizar las comunicaciones areas interinsulares y entre las islas Canarias y el resto del territorio nacional, el Gobierno de la Nacin podr establecer obligaciones de servicio pblico.

7. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entender sin perjuicio de lo establecido en los Convenios internacionales.

Artculo 6. Trficos regulares de personas.

1. A los ciudadanos espaoles y de los dems Estados miembros de la Unin Europea, residentes en las islas Canarias, se les aplicar una reduccin en las tarifas de los servicios regulares del transporte de viajeros de la siguiente cuanta:

a) El 33 por 100 para los trayectos directos entre el archipilago canario y el resto del territorio nacional.

b) El 10 por 100 para los trayectos interinsulares en el archipilago canario.

2. Se autoriza al Gobierno de la Nacin, odo el Gobierno de Canarias, para que modifique la cuanta de las subvenciones establecidas en el apartado anterior, o reemplace dicho rgimen por otro sistema de compensacin en funcin de la evolucin del mercado de servicios de transporte areo de forma que en ningn caso suponga una disminucin de la ayuda prestada o deterioro en la calidad del servicio.

3. Dentro del respeto a la normativa comunitaria y al principio de libertad tarifaria, la Administracin velar para que las compaas prestatarias de servicios de pasajeros atiendan, en la fijacin de sus tarifas, a los costes derivados de la doble insularidad a efectos de la necesaria conexin con las lneas del resto del territorio nacional.

Artculo 7. Transporte martimo y areo de mercancas.

1. Como medida complementaria a la aplicacin de las disposiciones del Derecho comunitario en las islas Canarias relativas a la lejana y a la insularidad, se establecer una consignacin anual en los Presupuestos Generales del Estado, referida al ao natural, para financiar un sistema de compensaciones que permita abaratar el coste efectivo del transporte martimo y areo de mercancas interinsular y entre las islas Canarias y la pennsula.

Asimismo y respetando los artculos 92 y 93 del Tratado CE, se establecern compensaciones al transporte para las exportaciones dirigidas a la Unin Europea, sin perjuicio de las modulaciones y derogaciones singulares establecidas en el Reglamento (CEE) nmero 1911/91, del Consejo, de 26 de junio de 1991, y de la Decisin del Consejo 91/314/CEE, de igual fecha para las islas Canarias.

2. Reglamentariamente se determinar el sistema de concesin de las compensaciones en sus diversas modalidades, as como los beneficiarios.

El sistema que se establezca deber garantizar su incidencia directa sobre el coste del transporte.

3. En todo caso el sistema de compensacin a que se refiere este artculo tendr en cuenta el principio de continuidad territorial con la pennsula.

4. Se crear una Comisin Mixta entre la Administracin General del Estado y la Administracin Autonmica que se encargar de efectuar el seguimiento y evaluacin de la aplicacin del sistema de compensacin previsto en los dos apartados anteriores.

Artculo 8. Transporte pblico terrestre.

Se reconoce al transporte pblico regular de viajeros el carcter de servicio pblico esencial.

El transporte pblico regular de viajeros se configurar como un transporte integrado de carcter insular y acceder a la financiacin prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el transporte colectivo urbano de superficie.

CAPTULO II
Telecomunicaciones
Artculo 9. Telecomunicaciones internacionales.

1. Los servicios finales de telecomunicacin pueden prestarse en Canarias en rgimen de competencia.

2. El Estado definir y aprobar las especificaciones tcnicas que permitan garantizar el funcionamiento eficiente de los servicios y redes de comunicacin, as como del espectro radioelctrico.

Artculo 10. Telecomunicaciones: precios.

1. Los servicios interinsulares de telecomunicaciones que se presten en rgimen de tarifas pblicas tendrn para el usuario un precio, para cada servicio, no superior al establecido para las distancias equivalentes en la pennsula.

2. Los servicios de telecomunicacin entre las islas y el resto del territorio nacional que se presten en rgimen de tarifas pblicas tendrn para el usuario un precio, para cada servicio, no superior al establecido para la distancia mxima intrapeninsular.

TTULO II
Compensacin de la lejana y del hecho insular
Artculo 11. Precios de la energa y del agua.

1. Reglamentariamente se establecer un sistema de compensacin que garantice en las islas Canarias la moderacin de los precios de la energa, manteniendo precios equivalentes a los del resto del territorio espaol.

2. Asimismo, se establecer reglamentariamente un sistema de compensacin que garantice en las islas Canarias la moderacin de los precios del agua desalinizada o reutilizada.

Artculo 12. Financiacin.

Los Presupuestos Generales del Estado recogern cada ao las partidas presupuestarias que resulten precisas para dotar las transferencias correspondientes a las inversiones del Estado en infraestructuras en Canarias, que ascendern como mnimo al 50 por 100 de la recaudacin normativa lquida atribuida al Estado como compensacin por la supresin del Impuesto General sobre el Trfico de las Empresas establecida en la Ley 20/1991, de 7 de junio.

Artculo 13. Convenios.

En aquellas materias en las que la Comunidad Autnoma de Canarias no tenga legalmente atribuidas competencias, cuando razones de eficiencia y racionalidad en la gestin as lo aconsejen, podr delegarse mediante convenio la gestin de los crditos presupuestarios a que se refiere el artculo anterior.

TTULO III
Cooperacin y coordinacin entre las Administraciones pblicas
Artculo 14. Principio general.

Para garantizar una adecuada coordinacin entre la Administracin General del Estado y la Comunidad Autnoma de Canarias, se crear una Comisin Mixta y se establecern mecanismos de coordinacin de carcter sectorial entre ambas Administraciones que sean necesarios para la puesta en marcha, desarrollo y seguimiento del nuevo Rgimen Econmico Fiscal de las islas Canarias.

Artculo 15. Inspeccin del comercio exterior.

1. La Inspeccin del comercio exterior, dada la mayor integracin de las islas en la Unin Europea y la competencia exclusiva del Estado en su ejecucin y regulacin, correr a cargo de la Administracin General del Estado, bajo el principio general de adecuacin a la normativa comunitaria en la materia.

2. La Comunidad Autnoma de Canarias y la Administracin General del Estado colaborarn para la identificacin de los problemas especficos y en la bsqueda de soluciones que en materia de inspeccin de comercio exterior se planteen en el archipilago canario, a fin de su presentacin y negociacin por la Administracin General del Estado ante la Unin Europea para su resolucin caso por caso.

TTULO IV
Medidas complementarias de promocin del desarrollo econmico y social de Canarias
CAPTULO I
Medidas econmicas
Artculo 16.

Desarrollo energtico medio-ambiental.

Debido a su mayor flexibilidad para atender a la demanda y su menor impacto ambiental, se fomentar el establecimiento de centrales energticas de ciclo combinado, preferentemente de gas natural, as como la implantacin de centrales duales de produccin de energa elctrica y desalinizacin de agua, potenciando estratgicamente las energas alternativas.

Artculo 17. Plan de ahorro energtico.

El Gobierno de la Nacin y el Gobierno de Canarias elaborarn y pondrn en marcha un Plan de optimizacin y ahorro de consumos energticos y de agua, en la industria, sector terciario, agricultura y consumos humanos.

Artculo 18. Promocin comercial.

1. La Administracin General del Estado y la Comunidad Autnoma de Canarias potenciarn su colaboracin a efectos de definir y alcanzar objetivos comunes dentro de la promocin comercial espaola. Se prestar una consideracin especial al desarrollo de programas de formacin comercial de espaoles, africanos e iberoamericanos, al fomento de sociedades y consorcios de exportacin, al apoyo de asistencia a ferias en el exterior, viajes de promocin comercial, creacin de marcas y denominaciones de origen de los productos canarios y a la prestacin de servicios a terceros pases desde territorio canario.

2. Se crea, con sede en Canarias, el Consejo Asesor para la Promocin del Comercio con Africa Occidental, con el objetivo de fomentar las relaciones comerciales con los pases africanos de esta zona.

Este Consejo estar presidido por el Secretario de Estado de Comercio y en el mismo se integrarn representantes de la Administracin General del Estado, de la Administracin Autonmica y de los agentes sociales y econmicos vinculados al sector exportador, contando con una Secretara permanente en el archipilago que corresponde a la Administracin perifrica del Estado.

La composicin y funciones de este rgano se desarrollarn mediante norma reglamentaria.

Artculo 19. Promocin turstica.

1. Atendiendo al carcter estratgico del turismo en la economa canaria y su repercusin en el empleo, se prestar especial atencin a su fomento y desarrollo. A tales efectos, y sin perjuicio de lo previsto en la disposicin transitoria tercera, los incentivos a la inversin en el sector se orientarn preferentemente a la reestructuracin del mismo, modernizacin de la planta alojativa, a la creacin de actividades de ocio complementarias de las alojativas y la potenciacin de formas de turismo especializado.

2. Se prestar especial atencin a la formacin tcnico-profesional en el sector, impulsando la enseanza de idiomas.

3. En las campaas de promocin turstica exterior que realice el Estado, y siempre que as lo solicite el Gobierno de Canarias, se incluir la oferta de las islas de forma claramente diferenciada.

Artculo 20. Incentivos econmicos regionales.

1. La Administracin General del Estado dotar de la mxima flexibilidad al funcionamiento de los incentivos regionales y a la localizacin de las inversiones en las islas sin ms limitaciones sectoriales y financieras que las establecidas por la normativa comunitaria, teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo propuestos en el POSEICAN.

Se primar la inversin en las islas perifricas mediante la exigencia de un volumen mnimo de inversin inferior al establecido para el resto del territorio nacional.

2. Se prestar especial atencin al apoyo a la pequea y media empresa por su capacidad de generacin de empleo, promoviendo centros o instituciones de asesoramiento e informacin.

3. En la valoracin de los proyectos se primar la creacin de empleo, su impacto ambiental nulo y el uso de tecnologas blandas.

4. Se valorarn preferentemente los sectores productivos relacionados con las energas renovables -tanto para usos energticos como para la desalinizacin y reutilizacin de aguas-, el reciclaje y reutilizacin de productos, la agricultura

biolgica y de exportacin de productos de calidad y las nuevas tecnologas.

Artculo 21. Creacin de empleo.

El Gobierno del Estado, y el Gobierno de Canarias, con el objetivo de promocionar al mximo el empleo, coordinarn sus esfuerzos y recursos, fijando las correspondientes actuaciones en el marco del Plan Econmico Regional de Canarias (1994-1999).

Artculo 22. Incentivos a la inversin.

1. En tanto el producto interior bruto <per cpita> de Canarias se site por debajo de la media nacional, el Instituto de Crdito Oficial tendr abierta una lnea de prstamos de mediacin con tipos de inters preferentes para financiar inversiones en activos fijos por parte de las pequeas y medianas empresas domiciliadas en Canarias que sean de nueva creacin o que, ya constituidas amplen, modernicen o trasladen sus instalaciones.

2. El importe de la lnea de prstamos, el tipo aplicable a la cesin de fondos por el Instituto de Crdito Oficial a las entidades de crdito, el porcentaje de las inversiones que podr financiarse con cargo a dicha lnea, las condiciones de amortizacin de los prstamos, as como otras caractersticas de los mismos y las competencias que al respecto ostentar el Consejo General del Instituto de Crdito Oficial, se determinarn por el Gobierno de la Nacin en funcin de la situacin econmica y financiera en cada momento.

Artculo 23. Formacin profesional.

A efectos de potenciar la creacin de empleo, la Administracin General del Estado colaborar con la Comunidad Autnoma de Canarias en la elaboracin de un Programa especial de formacin profesional ocupacional en sectores de servicios avanzados. Asimismo, se establecer un programa especfico de becas de desplazamiento para los jvenes canarios que hayan finalizado su formacin profesional y que realicen prcticas en empresas peninsulares y en cualquier otro Estado miembro de la Unin Europea.

CAPTULO II
Medidas fiscales
Artculo 24. Imposicin de los servicios de telecomunicacin.

Los servicios de telecomunicacin que se presten en Canarias estarn exentos del Impuesto General Indirecto Canario, con derecho a la deduccin de las cuotas soportadas, en los trminos previstos por el artculo 29 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias.

Artculo 25. Incentivos a la inversin.

Las empresas domiciliadas en Canarias que sean de nueva creacin o que, ya constituidas, amplen, modernicen o trasladen sus instalaciones gozarn de exencin en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, en su constitucin y en las adquisiciones patrimoniales realizadas durante un perodo de tres aos a partir del otorgamiento de la escritura pblica de constitucin de las mismas, de bienes o derechos cualquiera que fuera su naturaleza, que estuvieran situados, pudieran ejercitarse o hubieran de cumplirse en territorio canario.

Tambin estarn exentas del Impuesto General Indirecto Canario las entregas realizadas en favor de las mencionadas empresas y relativas a bienes calificados de inversin para el adquirente, con derecho a la deduccin de las cuotas soportadas en los trminos previstos en el artculo 29 de la Ley 20/1991, de 7 de junio.

Artculo 26. Rgimen especial de las empresas que exporten a terceros pases o enven a la Unin Europea.

1. Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Sociedades gozarn de una bonificacin del 50 por 100 de la cuota correspondiente a los rendimientos derivados de la exportacin a terceros pases o del envo al resto de la Unin Europea desde Canarias de bienes corporales por ellos producidos en el archipilago, incluida la pesca de altura que se desembarque en los puertos canarios, se manipule o transforme y se exporte desde Canarias. Se podrn beneficiar de esta bonificacin las personas o entidades domiciliadas en Canarias o domiciliadas en otros territorios que se dediquen a la produccin o transformacin de tales bienes en el archipilago mediante sucursal o establecimiento permanente. La bonificacin se efectuar sobre la cuota resultante despus de practicar, en su caso, las deducciones a que se refiere el artculo 24 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. Dicha bonificacin alcanzar, igualmente, a los rendimientos derivados de las operaciones que tengan por objeto la introduccin de los referidos bienes en Zonas Francas, Depsitos Francos, Depsitos Aduaneros u otros depsitos autorizados, de conformidad con la normativa aduanera estatal y comunitaria, siempre que los mismos no se utilicen ni destinen a su consumo final en esas reas.

2. La bonificacin anterior tambin ser aplicable a los sujetos pasivos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas que ejerzan las mismas actividades y con los mismos requisitos exigidos a los sujetos pasivos del Impuesto sobre Sociedades, siempre y cuando determinen sus rendimientos en rgimen de estimacin directa.

La bonificacin se aplicar sobre la parte de la cuota ntegra que proporcionalmente corresponda a los rendimientos derivados de las actividades de exportacin sealadas.

Artculo 27. Reserva para inversiones en Canarias.

1. Las sociedades y dems entidades jurdicas sujetas al Impuesto sobre Sociedades tendrn derecho a la reduccin en la base imponible de este impuesto de las cantidades que, con relacin a sus establecimientos situados en Canarias, destinen de sus beneficios a la reserva para inversiones de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.

2. La reduccin a que se refiere el apartado anterior se aplicar a las dotaciones que en cada perodo impositivo se hagan a la reserva para inversiones hasta el lmite del 90 por 100 de la parte de beneficio obtenido en el mismo perodo que no sea objeto de distribucin, en cuanto proceda de establecimientos situados en Canarias.

En ningn caso la aplicacin de la reduccin podr determinar que la base imponible sea negativa.

A estos efectos se considerarn beneficios no distribuidos los destinados a nutrir las reservas, excluida la de carcter legal. Tampoco tendr la consideracin de beneficio no distribuido el que corresponda a los incrementos de patrimonio afectos a la exencin por reinversin a que se refiere el artculo 15.8 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.

Las asignaciones a reservas se considerarn disminuidas en el importe que eventualmente se hubiese detrado del conjunto de las mismas, ya en el ejercicio al que la reduccin de la base imponible se refiere, ya en el que se adoptara el acuerdo de realizar las mencionadas asignaciones.

3. La reserva para inversiones deber figurar en los balances con absoluta separacin y ttulo apropiado y ser indisponible en tanto que los bienes en que se materializ deban permanecer en la empresa.

4. Las cantidades destinadas a la reserva para inversiones en Canarias debern materializarse, en el plazo mximo de tres aos contados desde la fecha del devengo del impuesto correspondiente al ejercicio en que se ha dotado la misma, en la realizacin de alguna de las siguientes inversiones:

a) La adquisicin de activos fijos situados o recibidos en el archipilago canario, utilizados en el mismo y necesarios para el desarrollo de actividades empresariales del sujeto pasivo o que contribuyan a la mejora y proteccin del medio ambiente en el territorio canario. A tal efecto se entendern situados y utilizados en el archipilago las aeronaves que tengan su base en Canarias y los buques con pabelln espaol y matriculados en Canarias, incluidos los inscritos en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras.

Tratndose de activos fijos usados, stos no podrn haberse beneficiado anteriormente del rgimen previsto en este artculo, y debern suponer una mejora tecnolgica para la empresa.

b) La suscripcin de ttulos valores o anotaciones en cuenta de deuda pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, de las Corporaciones locales Canarias o de sus empresas pblicas u Organismos autnomos, siempre que la misma se destine a financiar inversiones en infraestructura o de mejora y proteccin del medio ambiente en el territorio canario, con el lmite del 50 por 100 de las dotaciones.

A estos efectos el Gobierno de la Nacin aprobar la cuanta y el destino de las emisiones, a partir de las propuestas que en tal sentido le formule la Comunidad Autnoma de Canarias, previo informe del Comit de Inversiones Pblicas.

De no existir oferta suficiente de deuda cualificada de las instituciones canarias, para cubrir la demanda para la materializacin de la reserva, excepcionalmente aqulla podr sustituirse por Deuda Pblica del Estado.

c) La suscripcin de acciones o participaciones en el capital de sociedades domiciliadas en Canarias, que desarrollen en el archipilago su actividad principal, siempre que stas realicen las inversiones previstas en el apartado a) de este artculo, en las condiciones reguladas en esta Ley. Dichas inversiones no darn derecho al disfrute de ningn otro beneficio fiscal por tal concepto.

5. Los elementos en que se materialice la reserva para inversiones, cuando se trate de elementos de los contemplados en el apartado a) del artculo anterior, debern permanecer en funcionamiento en la empresa del mismo sujeto pasivo durante cinco aos como mnimo o durante su vida til si fuera inferior, sin ser objeto de transmisin, arrendamiento o cesin a terceros para su uso.

Cuando se trate de los valores a los que se refieren los apartados b) y c) del citado artculo, debern permanecer en el patrimonio del sujeto pasivo durante cinco aos ininterrumpidos.

Los sujetos pasivos que se dediquen, a travs de una explotacin econmica, al arrendamiento o cesin a terceros para su uso de activos fijos podrn disfrutar del rgimen de la reserva para inversiones, siempre que no exista vinculacin, directa o indirecta, con los arrendatarios o cesionarios de dichos bienes ni se trate de operaciones de arrendamiento financiero.

6. Las disminuciones de patrimonio relativas a los elementos afectos a la reserva para inversiones habidas con posterioridad al perodo de permanencia a que se refiere el apartado 5, no se integrarn en la base imponible a menos que se materialice el equivalente de su importe como una nueva dotacin a la reserva para inversiones que deber cumplir todos los requisitos previstos en esta norma.

La dotacin correspondiente al importe de la disminucin sufrida no dar derecho a la reduccin de la base imponible prevista en el apartado 1.

7. El disfrute del beneficio de la reserva para inversiones ser incompatible, para los mismos bienes con la deduccin por inversiones y con la exencin por reinversin a que se refiere el artculo 15, ocho de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.

8. La disposicin de la reserva para inversiones con anterioridad al plazo de mantenimiento de la inversin o para inversiones diferentes a las previstas, as como el incumplimiento de cualquier otro de los requisitos establecidos en este artculo dar lugar a la integracin en la base imponible del ejercicio en que ocurrieran estas circunstancias de las cantidades que en su da dieron lugar a la reduccin de la misma.

Sobre la parte de cuota derivada de lo previsto en el prrafo anterior se girar el inters de demora correspondiente calculado desde el ltimo da del plazo de ingreso voluntario de la liquidacin en la que se realiz la correspondiente reduccin de la base imponible.

9. Los sujetos pasivos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas que determinen sus rendimientos netos mediante el mtodo de estimacin directa, tendrn derecho a una deduccin en la cuota ntegra por los rendimientos netos de explotacin que se destinen a la reserva para inversiones, siempre y cuando stos provengan de actividades empresariales realizadas mediante establecimientos situados en Canarias.

La deduccin se calcular aplicando el tipo medio de gravamen a las dotaciones anuales a la reserva y tendr como lmite el 80 por 100 de la parte de la cuota ntegra que proporcionalmente corresponda a la cuanta de los rendimientos netos de explotacin que provengan de establecimientos situados en Canarias.

Este beneficio fiscal se aplicar de acuerdo a lo dispuesto en los apartados 3 a 8 de este artculo, en los mismos trminos que los exigidos a las sociedades y dems entidades jurdicas.

TTULO V
La Zona Especial Canaria
CAPTULO I
Creacin y mbito de la Zona Especial Canaria
Artculo 28. Creacin de la Zona Especial Canaria.

Se crea una Zona Especial en las islas Canarias (ZEC), con la finalidad de promover el desarrollo econmico y social del archipilago, presidida por el principio de estanqueidad, que se regir por lo dispuesto en la presente Ley y en sus normas de desarrollo, sin perjuicio de la aplicacin de la normativa general en lo no previsto expresamente.

Para garantizar la estanqueidad de la Zona Especial Canaria con respecto al territorio de rgimen comn su mbito quedar restringido, dentro de sus lmites geogrficos, por razn de los sujetos y de las actividades que resulten autorizadas a acogerse a su rgimen especial.

Artculo 29. Ambito geogrfico de aplicacin.

El mbito geogrfico de la Zona Especial Canaria se extender a todo el territorio de las islas Canarias, salvo en el caso de empresas que se dediquen a la produccin, transformacin, manipulacin y comercializacin de mercancas cuya entrega o produccin se realice en la Zona Especial Canaria, que quedarn localizadas en las reas que, dentro de dicho territorio, se determinen por el Gobierno de la Nacin, a propuesta del Gobierno de Canarias.

Artculo 30. Ambito subjetivo de aplicacin.

1. La Zona Especial Canaria quedar restringida, dentro de sus lmites geogrficos, a las entidades cuya inscripcin en el Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria sea autorizada.

2. Solamente se autorizar la inscripcin de las entidades que renan los siguientes requisitos:

a) Tener personalidad jurdica propia.

b) Tener la sede social, la efectiva direccin de los negocios y el establecimiento principal dentro del mbito geogrfico de la Zona Especial Canaria. En ningn caso podrn tener establecimientos, ni siquiera de carcter accesorio, en el resto del territorio nacional.

c) Constituir su objeto social la realizacin de las actividades comerciales, industriales y de servicios previstas en este Ttulo.

d) Los propietarios de los capitales de las entidades ZEC debern ser en todo caso personas o entidades no residentes en Espaa, salvo los supuestos en que se autorice expresamente lo contrario.

Artculo 31. Ambito objetivo de aplicacin.

1. Las entidades a que se refiere el artculo anterior solamente podrn realizar operaciones con no residentes sin establecimiento permanente en Espaa o con otra entidad ZEC.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior podrn realizar operaciones con residentes en territorio espaol en relacin con las actividades de produccin de bienes corporales, en la forma que reglamentariamente se determine. En cualquier caso estas entidades, para su instalacin, podrn adquirir bienes de activo fijo procedentes del territorio comn.

2. La condicin de no residente en Espaa se acreditar en la forma establecida en la legislacin fiscal vigente.

3. Reglamentariamente podrn determinarse las operaciones entre entidades ZEC, y entre stas y no residentes en Espaa, que pudieran ser prohibidas, limitadas o condicionadas, as como los requisitos que habrn de cumplir los mencionados no residentes, para evitar que el rgimen de la Zona Especial Canaria se aplique, directa o indirectamente, a actividades distintas de las mencionadas en el prrafo 1 de este artculo.

4. Reglamentariamente podr autorizarse la realizacin de operaciones de carcter instrumental o accesorio relacionadas con los gastos de funcionamiento, respecto de las actividades a las que se refiere el apartado 1 de este artculo, entre entidades ZEC y residentes en Espaa.

CAPTULO II
El Consorcio y el Registro de la Zona Especial Canaria
Seccin 1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria
Artculo 32. Naturaleza.

Se crea adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda, y con la denominacin de Consorcio de la Zona Especial Canaria, un ente de Derecho pblico con personalidad jurdica y patrimonio propios y plena capacidad pblica y privada que se regir por lo dispuesto en la presente Ley y las disposiciones que la desarrollen, entendindose comprendido en el nmero 5 del artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, segn la redaccin dada al mismo por el Real Decreto 1091/1988, de 23 de septiembre.

Artculo 33. Rgimen jurdico.

1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria se regir por el ordenamiento jurdico privado en todo lo relativo a sus relaciones patrimoniales y contratacin, ajustndose en el desempeo de sus funciones pblicas a lo dispuesto en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y dems leyes que le sean de aplicacin.

2. Los actos y resoluciones que dicte el Consorcio de la Zona Especial Canaria en el ejercicio de sus funciones pblicas agotarn la va administrativa, excepto en materia tributaria que sern recurribles en va econmico-administrativa, sin perjuicio en ambos casos del posterior acceso a la Jurisdiccin contencioso-administrativa.

3. Los acuerdos y resoluciones del Consejo Rector y del Presidente del Consorcio de la Zona Especial Canaria en el ejercicio de sus funciones pblicas se considerarn, en todo caso, como actos del Consorcio a efectos de lo dispuesto en el apartado anterior.

4. El personal que preste servicio en el Consorcio de la Zona Especial Canaria estar vinculado a la misma por una relacin sujeta a las normas del Derecho laboral. Su seleccin, con excepcin del de carcter directivo, se har mediante convocatoria pblica y de acuerdo con sistemas basados en los principios de mrito y capacidad, estando sometido al rgimen de incompatibilidades establecido con carcter general para el personal al servicio de las Administraciones pblicas.

5. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el ejercicio de las funciones de vigilancia y supervisin que se deleguen en el Consorcio se llevar a cabo por funcionarios adscritos al mismo.

6. El control econmico y financiero del Consorcio de la Zona Especial Canaria se llevar a cabo exclusivamente mediante comprobaciones peridicas o procedimientos de auditora, a cargo de la Intervencin General de la Administracin del Estado, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.

Artculo 34. Organizacin.

1. Los rganos de gobierno y administracin del Consorcio de la Zona Especial Canaria son el Consejo Rector y el Presidente.

2. El Consejo Rector estar compuesto por:

a) El Presidente del Consorcio, que lo ser del Consejo, y un Vicepresidente, nombrados ambos por el Gobierno de la Nacin, a propuesta conjunta del Ministro de Economa y Hacienda y del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Canarias, entre personas de reconocida competencia en materias econmicas y financieras.

b) Cinco consejeros, tres de ellos nombrados por el Ministro de Economa y Hacienda y los otros dos por el Gobierno Autnomo de Canarias.

Como Secretario del Consejo, con voz pero sin voto, actuar la persona que el Consejo designe entre las que presten sus servicios en el Consorcio de la Zona Especial Canaria.

3. El Presidente ostentar la representacin legal del Consorcio de la Zona Especial Canaria y ejercer las facultades que le atribuye la presente Ley y las que le delegue el Consejo Rector. El Vicepresidente sustituir al Presidente en los casos de vacante, ausencia o enfermedad y ejercer, asimismo, las facultades que le delegue el Consejo.

4. El mandato del Presidente, del Vicepresidente y de los Consejeros tendr una duracin de cuatro aos, al trmino de los cuales podr ser renovado por otros dos perodos de cuatro aos, cesando en sus cargos por expiracin del trmino de sus respectivos mandatos, por renuncia aceptada por el rgano que los designe, por incumplimiento grave de sus obligaciones, incapacidad permanente para el ejercicio de su funcin, incompatibilidad sobrevenida o condena por delito doloso, previa instruccin del correspondiente expediente.

5. Los miembros del Consejo Rector del Consorcio de la Zona Especial Canaria estarn sometidos al rgimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administracin y, durante los dos aos posteriores a su cese, no podrn ejercer actividad profesional alguna relacionada con dicha Zona.

Artculo 35. Comisin Consultiva del Consorcio.

1. Como rgano de asesoramiento del Consejo Rector, se crea la Comisin Consultiva del Consorcio de la Zona Especial Canaria, que estar presidida por el Vicepresidente del Consorcio con voz pero sin voto y estar integrada, de la forma que reglamentariamente se determine, por un mximo de doce personas en representacin de las entidades ZEC, de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin y de otras entidades financieras y de servicios domiciliadas en las islas Canarias.

2. La Comisin Consultiva del Consorcio de la Zona Especial Canaria informar sobre cuantas cuestiones le sean planteadas por el Consejo Rector, as como podr elevar a la consideracin del Consejo Rector cuantas propuestas estime oportunas.

Artculo 36. Funciones.

1. Al Consorcio de la Zona Especial Canaria le corresponden, con carcter general y sin perjuicio de las atribuidas en esta Ley a otros rganos u organismos pblicos, las funciones de vigilancia y supervisin de las actividades desarrolladas por las entidades ZEC y las dems que se le atribuyen a esta Ley.

2. Reglamentariamente se establecern los procedimientos de informacin y colaboracin del Consorcio de la Zona Especial Canaria con el Banco de Espaa y con los rganos de la Administracin General del Estado y de la Comunidad Autnoma de Canarias, en el mbito de sus respectivas competencias relacionadas con la Zona Especial Canaria y, en su caso, con sus delegados en sta. De igual forma se podr delegar el ejercicio parcial o pleno de competencias, de estos organismos, en el Consorcio relacionadas con las actividades a que se refiere el apartado anterior.

3. Asimismo el Consorcio de la Zona Especial Canaria promover y facilitar los servicios necesarios para el adecuado funcionamiento de dicha Zona y la consecucin de su finalidad.

4. El Consorcio de la Zona Especial Canaria asesorar al Gobierno de la Nacin, al Ministro de Economa y Hacienda y al Gobierno de la Comunidad Autnoma de Canarias, en las materias relacionadas con la Zona Especial Canaria, a peticin de los mismos o por iniciativa propia, pudiendo elevar aquellas propuestas sobre medidas o disposiciones relacionadas con dicha Zona que estime necesarias. Anualmente elaborar y dar publicidad a un informe en el que se refleje su actuacin y la situacin de la Zona Especial Canaria, sin perjuicio de la elaboracin y publicacin de estadsticas respecto a la misma con la periodicidad que estime pertinente.

Artculo 37. Competencias del Consejo Rector del Consorcio.

Corresponde al Consejo Rector del Consorcio de la Zona Especial Canaria:

a) Tramitar y resolver las solicitudes de autorizacin de las entidades que pretendan acogerse al rgimen especial de la Zona Especial Canaria.

b) Gestionar el Registro Oficial Administrativo de entidades ZEC.

c) Gestionar las tasas de inscripcin y permanencia en el Registro Oficial de las entidades ZEC.

d) Vigilar el cumplimiento por parte de las entidades ZEC de lo dispuesto en esta Ley, pudiendo para ello requerir cuanta informacin sea precisa, sin perjuicio de lo establecido en esta Ley respecto de las competencias atribuidas a otros rganos u organismos pblicos.

e) Iniciar, instruir y resolver los expedientes sancionadores que se tramiten segn lo dispuesto en las normas contenidas en el captulo VI de este Ttulo.

f) Suministrar la informacin que le sea requerida por las Administraciones u Organismos competentes, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en sus normas de desarrollo.

g) Dictar las instrucciones sobre el funcionamiento de la Zona Especial Canaria en aquellos aspectos en que tenga atribuida dicha competencia.

h) Elaborar anualmente un anteproyecto de presupuesto, con la estructura que seale el Ministerio de Economa y Hacienda.

i) Emitir cuantos informes se le soliciten en relacin con las materias de su competencia.

j) Cualquier otra funcin o competencia que le sea atribuida directamente en esta Ley o en sus normas de desarrollo.

Artculo 38. Patrimonio, recursos econmicos y rgimen tributario del Consorcio.

1. El patrimonio inicial del Consorcio de la Zona Especial Canaria estar formado por una dotacin fundacional que ser aportada en su 75 por 100 con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y en el 25 por 100 restante con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Canarias.

2. Los recursos econmicos del Consorcio de la Zona Especial Canaria estarn integrados por:

a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio y los productos y rentas del mismo.

b) Las tasas a que se refiere el artculo 50 de esta Ley.

c) El producto o rendimiento econmico que obtenga en contraprestacin a los servicios que preste o de las actividades que desarrolle.

d) El importe de las multas que imponga el Consejo Rector en el ejercicio de sus competencias.

e) Las transferencias corrientes y de capital que se consignen a su favor en los Presupuestos Generales del Estado y en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Canarias.

f) Cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido.

3. Para la cobranza de los recursos de Derecho pblico previstos en el apartado anterior, el Consorcio ostentar las mismas prerrogativas que las legalmente establecidas a favor de la Administracin General del Estado, y actuar, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes.

4. Salvo que el Consejo Rector acuerde otra utilizacin, el remanente anual del Consorcio se distribuir entre las Administraciones pblicas integrantes del mismo en la proporcin establecida en el apartado 1 de este artculo.

5. El Consorcio de la Zona Especial Canaria queda sometido al mismo rgimen tributario que el correspondiente al Estado.

Seccin 2. El Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria
Artculo 39. El Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria. Creacin.

1. Se crea el Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria dependiente del Consorcio, con el carcter de registro pblico administrativo.

2. Solamente las entidades autorizadas, en los trminos previstos en el artculo 30, que estn inscritas en el Registro Oficial podrn operar en la Zona Especial Canaria y acogerse al rgimen especial que de ello se deriva.

3. Mediante Real Decreto se regular la organizacin y normas de funcionamiento, el procedimiento de inscripcin, y los datos y documentos que las Entidades inscritas debern aportar al Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria.

CAPTULO III
Rgimen general de las entidades ZEC
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 40. Entidades acogidas al rgimen de la Zona Especial Canaria.

Las entidades ZEC quedarn sujetas en su constitucin a los requisitos y condiciones que, segn la naturaleza jurdica que tengan o forma mercantil que adopten, sean exigibles por la respectiva legislacin vigente en el Estado espaol que les resulte de aplicacin, sin perjuicio de las singularidades derivadas de esta Ley. En particular, se establecen con carcter general las siguientes excepciones:

a) El nmero de socios fundadores y de administradores podr quedar reducido a uno.

b) Al menos uno de los administradores deber residir en el archipilago canario.

c) Los ttulos representativos del capital social, en su caso, podrn ser emitidos al portador.

d) Con las excepciones que se establecen en los artculos 53.1 y 59.2 de esta Ley, el capital de las sociedades mercantiles acogidas a la Zona Especial Canaria habr de ser, como mnimo, de un milln de pesetas y encontrarse totalmente desembolsado en el momento de la constitucin de la sociedad.

Artculo 41. Procedimiento de constitucin e inscripcin de las entidades ZEC.

1. Para la constitucin de una entidad ZEC sus promotores habrn de solicitar autorizacin previa al Consorcio de la Zona Especial Canaria. A la solicitud se acompaar Memoria descriptiva de las actividades que se desarrollarn por la entidad en la Zona Especial Canaria. Junto con esta solicitud se aportar un depsito o aval por importe de la tasa de establecimiento. A la vista de la documentacin aportada por los promotores, el Consejo Rector proceder a la autorizacin previa que vincula la actuacin posterior del rgano y ser motivada en caso de denegacin.

2. Una vez obtenida la autorizacin a la que se refiere el apartado anterior, los promotores procedern a constituir ante fedatario pblico la entidad que deseen, a la que obligatoriamente debern aadir las siglas <ZEC>.

Los administradores debern aportar el documento constituido al Registro Oficial de Entidades de la ZEC, donde ser inscrita en el plazo de diez das salvo que la escritura no se ajustase a la documentacin aprobada.

3. Las sociedades annimas y limitadas, con independencia de cul sea su activo, volumen de negocio y nmero de empleados, podrn presentar al Registro Oficial de Entidades ZEC balance, cuenta de prdidas y ganancias y memoria abreviados.

Seccin 2. Control de cambios
Artculo 42. Control de cambios.

1. Las entidades ZEC tendrn la consideracin de no residentes a los efectos de la legislacin vigente en materia de control de cambios y de inversiones extranjeras.

2. Son libres los actos, negocios, transacciones y operaciones de toda ndole, que supongan o de cuyo cumplimiento se deriven o puedan derivarse cobros, pagos y transferencias entre entidades ZEC y residentes en el extranjero, sin ms limitaciones que las establecidas en esta Ley y sus normas de desarrollo.

Dicha liberalizacin se extiende asimismo a los cobros y pagos exteriores y a las transferencias del o al exterior derivados de los actos, negocios, transacciones y operaciones a que se refiere el prrafo anterior del presente apartado.

3. Salvo los supuestos expresamente autorizados, no podrn efectuarse transacciones, cualquiera que sea su naturaleza, ni sus correspondientes cobros, pagos y transferencias, entre entidades ZEC y las personas o entidades que, de acuerdo con la legislacin de control de cambios, ostenten la condicin de residentes en Espaa, as como con entidades que, estando domiciliadas en el extranjero, estn participadas en ms del 50 por 100 de su capital por residentes en Espaa. A estos efectos, reglamentariamente se establecer un rgimen especial para las inversiones efectuadas por residentes en Espaa en entidades ZEC, as como para las inversiones en Espaa que realicen estas ltimas entidades.

El incumplimiento de esta prohibicin dar lugar a responsabilidad en los trminos previstos en la presente Ley.

4. La acreditacin de la no residencia en Espaa se efectuar conforme a lo dispuesto en el artculo 2 del Real Decreto 1816/1991, de 20 de diciembre, sobre Transacciones Econmicas con el Exterior.

Seccin 3. Rgimen fiscal
Artculo 43. Principio general.

Las entidades ZEC estarn sujetas por obligacin personal al Impuesto sobre Sociedades al tipo del uno por ciento por las operaciones que realicen en la Zona Especial Canaria, en la forma prevista en esta Ley.

Las entidades ZEC quedarn exentas del pago de cualquier imposicin indirecta devengada en Espaa, tanto de carcter estatal, como autonmico o local, por las actividades que desarrollen en la Zona Especial Canaria, en la forma prevista en esta Ley.

Artculo 44. Exenciones en el Impuesto sobre Sociedades y en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

1. Los residentes en Estados que no sean miembros de la Unin Europea, gozarn del rgimen de exencin de la obligacin real de contribuir previsto para residentes en otros Estados miembros de la CEE en el artculo 70 de la Ley 31/1991, de 30 de diciembre, el artculo 17 de la Ley 18/1991, de 6 de junio, y el Ttulo II de la Ley 29/1991, de 16 de diciembre, cuando perciban rendimientos, incrementos de patrimonio y distribuciones de beneficios en el mbito de la Zona Especial Canaria.

2. La nica retencin en la fuente a que quedan obligadas la entidades ZEC es la correspondiente a los rendimientos del trabajo personal de las personas fsicas que trabajen para ellas dentro de la citada Zona Especial Canaria, y sin que tal retencin pueda extenderse a las operaciones realizadas con no residentes en territorio espaol.

Artculo 45. Exenciones del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

Las entidades ZEC gozarn de exencin en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, respecto de los actos, contratos y operaciones siguientes:

a) Por las adquisiciones de bienes y derechos que se destinen por el sujeto pasivo al desarrollo de su actividad, siempre que los mismos estuvieran situados, pu

dieran ejercitarse o hubieran de cumplirse en territorio canario.

b) Por las operaciones societarias realizadas por las mencionadas entidades, con excepcin de la disolucin de las mismas.

c) Por los actos jurdicos documentados formalizados en territorio canario, a excepcin de las letras de cambio, los documentos que suplan a stas o realicen funcin de giro, y las escrituras, actas o testimonios notariales gravados por el artculo 31, apartado 1, del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

Artculo 46. Exenciones en el Impuesto General Indirecto Canario.

Las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas por las entidades ZEC con otras entidades ZEC o con no residentes en Espaa estarn exentas de tributacin por el Impuesto General Indirecto Canario; no obstante, darn derecho a la deduccin y devolucin de las cuotas soportadas por repercusin directa en sus adquisiciones de bienes o en los servicios prestados a dichas entidades, o de la carga impositiva implcita en los mismos, as como de las cuotas satisfechas a la Hacienda Pblica, en la medida en que los correspondientes bienes y servicios se utilicen por el sujeto pasivo en la realizacin de las operaciones mencionadas.

Artculo 47. Exenciones de la Tarifa especial del Arbitrio insular a la Entrada de Mercancas y del Arbitrio sobre la Produccin e Importacin en las islas Canarias.

Las operaciones realizadas por las entidades ZEC estarn exentas de la Tarifa especial del Arbitrio insular a la Entrada de Mercancas y del Arbitrio sobre la Produccin e Importacin en las islas Canarias cuando graven las operaciones entre entidades ZEC o entre stas y no residentes.

Artculo 48. Tributos locales: conciertos fiscales.

El Consorcio de la Zona Especial Canaria podr suscribir conciertos fiscales con las Entidades locales, en los que se determine una cifra global de tributacin por parte de dicha entidad, que podr ser inferior a la suma de todos los tributos de pago nico o peridico, las tasas municipales y, en su caso, las contribuciones especiales devengadas a lo largo de cada ejercicio econmico por las entidades ZEC establecidas dentro de reas geogrficas restringidas. Conciertos similares referidos exclusivamente al mbito impositivo, podrn suscribirse entre el Consorcio y las Entidades locales en relacin con las entidades ZEC establecidas fuera de esas reas.

Artculo 49. Tributos locales: Ordenanzas fiscales.

1. Las Entidades locales afectadas por la creacin de la Zona Especial Canaria incorporarn a sus Ordenanzas fiscales las necesarias previsiones a los efectos de aplicacin de los conciertos fiscales que se suscriban al amparo de lo que establece el artculo anterior.

2. El incumplimiento por las Entidades locales de lo dispuesto en el apartado anterior no impedir la total aplicacin de los conciertos fiscales a los que dicho apartado se refiere.

3. No ser de aplicacin lo establecido en el artculo 9.2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.

Artculo 50. Tasas aplicables a las entidades ZEC.

1. Se crean las siguientes tasas:

a) Tasa de inscripcin en el Registro Oficial de Entidades ZEC.

b) Tasa anual de permanencia en el Registro Oficial de Entidades ZEC.

2. Constituye el hecho imponible de las tasas a las que se refiere el apartado anterior, respectivamente, la inscripcin y la permanencia de cada entidad inscrita en el Registro Oficial de Entidades ZEC.

3. El devengo de las tasas se producir:

a) En el caso de las tasas de inscripcin, cuando se practique el correspondiente asiento en el Registro Oficial de Entidades ZEC.

b) En el caso de la tasa anual de permanencia, el da 31 de diciembre de cada ao, a partir del siguiente al de inscripcin en el Registro Oficial de Entidades ZEC.

En caso de disolucin de la entidad ZEC o revocacin de la autorizacin correspondiente, esta tasa se devengar en el momento de la cancelacin de la inscripcin, por el perodo transcurrido desde el anterior devengo y en todo caso desde el 31 de diciembre del ejercicio anterior.

4. Sern sujetos pasivos de las tasas establecidas de este artculo, a ttulo de contribuyentes, las entidades ZEC inscritas en el Registro Oficial, de acuerdo con lo previsto en esta Ley.

5. La cuanta de las tasas se determinar mediante Real Decreto, atendiendo a los criterios establecidos en el artculo 19 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.

6. Las tasas podrn ser objeto de autoliquidacin por el sujeto pasivo en la forma en que reglamentariamente se determine.

Artculo 51. Contraprestaciones por los servicios del Consorcio de la Zona Especial Canaria.

El Consorcio queda autorizado para exigir las correspondientes contraprestaciones por los servicios que preste, en funcin del coste real de tales servicios y conforme a los criterios de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.

Artculo 52. Prdida de beneficios fiscales.

Los beneficios fiscales establecidos en esta Ley para las entidades ZEC quedarn supeditados al cumplimiento de lo previsto en los artculos 28 a 31.

CAPTULO IV
Rgimen especial de la entidades financieras
Seccin 1. Rgimen especial de las entidades de crdito
Artculo 53. Constitucin y requisitos.

1. Podr autorizarse la constitucin, como entidades ZEC, de entidades de crdito, entendiendo por tales las que se definen en el artculo 1 del Real Decreto 1298/1986, de 24 de junio, con la redaccin dada al mismo por el artculo 39.3 de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, que habrn de cumplir con los requisitos de capital mnimo y condiciones de solvencia y de concentracin de riesgos que se exijan por la legislacin espaola, pero quedarn exentas de cualquier obligacin exigible en el resto del territorio nacional respecto a coeficientes de caja, inversin u otros similares.

2. Para poder ejercer sus actividades en la ZEC, las entidades de crdito habrn de cumplir con los requisitos generales establecidos en esta Ley y en sus normas de desarrollo. La autorizacin para operar en la Zona Especial Canaria ser otorgada por el Consorcio, previo informe favorable de la representacin del Banco de Espaa, teniendo en cuenta, en la forma que reglamentariamente se determine, el prestigio internacional y la idoneidad de la entidad matriz solicitante para el tipo de operaciones que, con arreglo a su memoria de actividades, pretendan llevarse a cabo.

3. La inspeccin, supervisin y control financiero de las entidades a que se refiere este artculo queda encomendada al Banco de Espaa.

4. Sin perjuicio del deber de colaboracin establecido en el artculo 17 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de las condiciones de solvencia exigidas en la normativa comunitaria inspirada en la recomendacin de Basilea, as como de las facultades de la Inspeccin de los Tributos en relacin con la comprobacin del cumplimiento de lo previsto en los artculos 28 a 31, el rgimen del secreto bancario al amparo del que se realizarn las actividades y operaciones de los establecimientos de crdito radicados en la Zona Especial Canaria, obligar a dichos establecimientos a no revelar informacin relacionada con las operaciones que efecten o con la identidad de sus clientes, excepto cuando tal informacin se facilite en atencin a un requerimiento derivado de actuaciones judiciales tendentes a investigar hechos que pudieran ser constitutivos de la apertura o de la instruccin de procedimientos penales ordinarios y cuando se refieran a hechos relacionados con el blanqueo de dinero proveniente de actividades ilegales, en cuyo caso se aplicar lo dispuesto en la normativa general al respecto y lo que resulte de los compromisos internacionales asumidos por Espaa.

5. Los datos y documentos que obren en poder de las autoridades competentes en virtud de las funciones que les encomienda la presente Ley tendrn carcter reservado. Las autoridades no podrn comunicar, publicar ni exhibir los datos o documentos reservados, salvo que los interesados afectados lo hubiesen consentido expresamente.

6. Lo establecido en el apartado anterior ser aplicable sin perjuicio del deber de colaboracin de las autoridades competentes con las que tuvieran encomendadas funciones semejantes en pases extranjeros.

7. Las entidades de crdito establecidas en la Zona Especial Canaria podrn operar en divisas y tomar posiciones de riesgo de cambio, conforme a las normas reguladoras dictadas al efecto as como de las emisiones de valores por estas entidades, previo informe del Consorcio de la Zona Especial Canaria.

Artculo 54. Medidas de intervencin y sustitucin.

Sern de aplicacin a las entidades de crdito que operen en la Zona Especial Canaria las medidas de intervencin y sustitucin previstas en el Ttulo III de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito.

El Consorcio de la Zona Especial Canaria podr solicitar la aplicacin de estas medidas.

Seccin 2. Rgimen especial de las entidades de seguros
Artculo 55. Entidades de seguros.

1. Las entidades ZEC que efecten operaciones de seguros y las restantes operaciones definidas en el artculo 2 de la Ley 33/1984, de 2 de agosto, sobre Ordenacin del Seguro Privado, as como las personas y los rganos encargados de la direccin, representacin o administracin de dichas entidades se regirn por la precitada Ley, y no les sern de aplicacin las normas contenidas en su artculo 10, salvo su apartado 6, artculo 12.1 d), artculo 23, nmeros 4 y 5, artculo 26, artculo 27, artculo 49, y las disposiciones contenidas en su captulo X.

Las personas fsicas y jurdicas que realicen actividades de mediacin en seguros privados, los peritos tasadores y los comisarios y liquidadores de averas, se regirn por la legislacin general aplicable a la materia.

2. Las solicitudes de autorizacin de las Entidades ZEC que pretendan realizar operaciones de seguro, reaseguro y capitalizacin, sern resueltas por el Consorcio de la Zona Especial Canaria, previo informe de la Direccin General de Seguros del Ministerio de Economa y Hacienda.

3. La autorizacin a que se refiere el apartado anterior ser otorgada por ramos de actividad.

4. Los modelos de plizas, bases tcnicas y tarifas de primas de las operaciones sometidas al rgimen especial, no estarn sujetos al control administrativo previo, si bien el Consorcio de la Zona Especial Canaria podr exigir la comunicacin no sistemtica de esta documentacin, al objeto de controlar si se adecua a la normativa vigente.

5. La cesin de cartera de una entidad ZEC a otra entidad ZEC, o que acte en rgimen de prestacin de servicios, en Espaa, fuera del mbito de la Zona Especial Canaria, deber ajustarse a lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley sobre Ordenacin del Seguro Privado.

6. Las entidades ZEC a que se refiere este artculo no necesitarn inscribirse en el Registro Especial del Ministerio de Economa y Hacienda.

7. La inspeccin, supervisin y control de las entidades ZEC y personas fsicas a que se refiere este artculo quedan encomendadas a los rganos competentes del Ministerio de Economa y Hacienda.

8. Sern de aplicacin a las entidades ZEC que realicen operaciones de seguros, las medidas de intervencin y sustitucin previstas en los apartados h) y j) del nmero 2, as como el nmero 3 del artculo 42 de la Ley 33/1984, de 2 de agosto, sobre Ordenacin del Seguro Privado, segn la redaccin dada a los mismos por la disposicin adicional primera, apartado primero de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito.

Seccin 3. Bolsa de Valores
Artculo 56. Bolsa de Valores. Creacin.

1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria podr proponer al Gobierno de la Nacin la creacin, organizacin y funcionamiento de una Bolsa de Valores que operar exclusivamente en dicha zona.

2. La estructura y funcionamiento de este mercado estarn sujetos a la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, en todo lo no previsto en esta Ley.

Artculo 57. Sociedad Rectora.

1. La Bolsa de Valores, que, en su caso, se constituya en la Zona Especial Canaria, ser dirigida y administrada por una Sociedad Rectora, con forma de Sociedad Annima, y con los requisitos y condiciones que se fijen reglamentariamente.

2. Sern socios de la misma las sociedades y agencias de Bolsa de Valores acogidas al rgimen de la Zona Especial Canaria que deseen ser miembros de ella y renan los requisitos exigidos reglamentariamente.

Artculo 58. Admisin de valores.

Reglamentariamente se establecern los requisitos para la admisin de valores, inspirados en los exigidos para la admisin en las otras Bolsas de Valores espaolas, teniendo en cuenta la singularidad de la Zona Especial Canaria.

Artculo 59. Sociedades y agencias de bolsa y valores.

1. Podrn constituirse sociedades y agencias de Bolsa de Valores en la Zona Especial Canaria que debern adoptar la forma de sociedad annima y tendrn su domicilio situado dentro del mbito geogrfico de dicha Zona.

2. Sus requisitos sern los que se establecen en la Ley del Mercado de Valores, con excepcin del capital social mnimo exigido, que ser inferior al establecido con carcter general y que se fijar reglamentariamente.

Artculo 60. Autorizacin e inscripcin de las sociedades y agencias de bolsa y valores.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 37.a), las solicitudes de autorizacin de sociedades y agencias de bolsa y valores para acogerse al rgimen de la Zona Especial Canaria sern resueltas por el Consorcio de dicha Zona, previo informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda.

2. Una vez que hayan obtenido la autorizacin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, las sociedades y agencias de bolsa y valores de la Zona Especial Canaria no podrn iniciar sus actividades sin haberse inscrito en el Registro Oficial de Entidades ZEC. El Consorcio de la Zona Especial Canaria comunicar la inscripcin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores.

Artculo 61. Emisin de valores.

1. Las emisiones de valores que realicen en la Zona Especial Canaria, tanto las entidades ZEC como los no residentes en dicha Zona, no precisarn de autorizacin previa aunque estn denominadas en divisas.

2. Las emisiones a que se refiere el apartado anterior sern verificadas previamente por el Consorcio de la Zona Especial Canaria, conforme a los criterios que reglamentariamente se determinen, previo informe de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en sus normas de desarrollo.

Seccin 4. Mercados secundarios oficiales
Artculo 62. Mercados secundarios oficiales.

1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria podr proponer al Gobierno de la Nacin la creacin en dicha zona de mercados secundarios oficiales de productos derivados o materias primas, tanto financieros como no financieros, as como mercados de futuros y opciones.

2. Mediante Real Decreto se desarrollarn las normas de constitucin, organizacin y funcionamiento de los mismos, a propuesta del Consorcio de la Zona Especial Canaria.

3. El Consorcio de la Zona Especial Canaria ejercer funciones de supervisin e inspeccin y podr proponer la incoaccin de expedientes sancionadores contra los infractores de las normas de ordenacin y disciplina de tales mercados, sin perjuicio de la competencia de la Comisin Nacional del Mercado de Valores.

CAPTULO V
Rgimen especial de las empresas que se dediquen a la produccin, manipulacin, transformacin y comercializacin de mercancas
Artculo 63. Empresas que se dediquen a la produccin, manipulacin, transformacin y comercializacin de mercancas.

1. Las entidades ZEC que se dediquen a la produccin, manipulacin, transformacin y comercializacin de mercancas habrn de desarrollar sus actividades dentro de las reas que constituyan el mbito geogrfico de la Zona Especial Canaria para dichas entidades, y les ser de aplicacin lo dispuesto en la legislacin reguladora de las Zonas Francas.

2. Las reas geogrficas a que se refiere el nmero anterior se situarn preferentemente en las proximidades de los puertos y aeropuertos del archipilago, pero podrn situarse en otros lugares de Canarias cuando razones urbansticas o medio ambientales as lo aconsejen, siempre y cuando en tales casos quede garantizado el aislamiento del resto del territorio de la Comunidad Autnoma y la comunicacin con los puertos y aeropuertos en condiciones que aseguren el referido aislamiento.

3. Reglamentariamente se determinarn los mecanismos de coordinacin con respecto a las entidades ZEC, entre el Consorcio de la Zona Especial Canaria y los rganos de la Administracin competentes en las materias reguladas por las disposiciones en vigor de las entidades ZEC.

4. Las entidades ZEC a que se refiere este artculo podrn presentar al Registro Mercantil balance, cuenta de prdidas y ganancias y memoria abreviados con independencia de su activo, volumen de negocio y nmero de empleados.

5. A las entidades ZEC a que se refiere este artculo y a sus operaciones les ser de aplicacin lo dispuesto con carcter general en la legislacin vigente sobre Zonas Francas para las establecidas en las islas Canarias.

CAPTULO VI
Infracciones y sanciones
Artculo 64. Rgimen jurdico aplicable.

1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Ttulo, en relacin con los requisitos y condiciones a que quedan sujetas las entidades ZEC para poder acogerse al rgimen previsto de esta Ley, ser sancionado de acuerdo con lo dispuesto en las normas contenidas en el presente captulo.

2. Corresponder al Consorcio de la Zona Especial Canaria la potestad sancionadora y la ejercer a travs de su Consejo Rector.

Artculo 65. Responsabilidades.

1. La responsabilidad administrativa ser exigible sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.

2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, el Consorcio de la Zona Especial Canaria pasar el tanto de culpa a la correspondiente jurisdiccin y se abstendr de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme.

Cuando el proceso penal termine con sentencia absolutoria u otra resolucin que le ponga fin, provisional o definitivamente, sin declaracin de responsabilidad penal, siempre que la misma no est fundamentada en la inexistencia del hecho, podr iniciarse, continuar o reanudarse el correspondiente procedimiento sancionador para determinar la posible existencia de infraccin administrativa.

Artculo 66. Tipificacin de las infracciones.

1. Las infracciones se clasifican en graves y leves.

2. Son infracciones graves:

a) El incumplimiento de las instrucciones sobre el funcionamiento de la Zona Especial Canaria que hayan sido dictadas por el Consorcio de la Zona Especial Canaria.

b) La realizacin de actividades industriales, comerciales y de prestacin de servicios con residentes en Espaa o con establecimientos permanentes situados en Espaa de personas o entidades no residentes, salvo en los supuestos permitidos por el artculo 31.

c) La realizacin de actividades industriales, comerciales y de prestacin de servicios con no residentes en Espaa en los casos prohibidos reglamentariamente o fuera de los lmites o condiciones establecidos.

d) La realizacin de operaciones por las entidades de crdito, constituidas en la Zona Especial Canaria, en pesetas o en divisas, con personas fsicas o jurdicas residentes o con establecimientos permanentes situados en Espaa de personas o entidades no residentes, salvo los supuestos reglamentariamente autorizados, y con personas fsicas o jurdicas no residentes en Espaa en los casos prohibidos reglamentariamente o fuera de los lmites o condiciones establecidos.

e) La realizacin de operaciones por las entidades de seguros constituidas en la Zona Especial Canaria, con personas fsicas o jurdicas residentes en Espaa, o con establecimientos permanentes situados en Espaa de personas o entidades no residentes, salvo los supuestos reglamentariamente autorizados, y con personas fsicas o jurdicas no residentes en Espaa en los casos prohibidos reglamentariamente o fuera de los lmites o condiciones establecidos.

f) La negativa o resistencia a la actuacin inspectora del Consorcio de la Zona Especial Canaria en materia de su competencia por parte de las entidades ZEC acogidas a los beneficios de dicha Zona, siempre que medie requerimiento expreso y por escrito al respecto.

g) La inobservancia del deber de presentacin y depsito en el Registro Oficial de Entidades ZEC de la documentacin preceptiva, de conformidad con lo establecido en el artculo 41. A tales efectos se considerar inobservancia cuando el retraso en la presentacin supere los seis meses.

h) La comisin de una infraccin leve cuando el infractor hubiere sido sancionado por otras dos o ms leves dentro del perodo de un ao.

3. Son infracciones leves:

a) La inobservancia del deber de remisin de informacin exigible al amparo del artculo 37, siempre que conste el requerimiento, expreso y por escrito, del Consorcio de la Zona Especial Canaria.

b) El retraso hasta seis meses en el cumplimiento del deber de remisin al Registro Oficial de Entidades ZEC de la documentacin que resulte preceptiva a tenor de lo dispuesto en el artculo 41 de esta Ley.

Artculo 67. Sanciones.

1. Las infracciones graves previstas en las letras b), c), e) y f) del apartado 2 del artculo anterior, se sancionarn con la revocacin de la autorizacin, la cancelacin de la inscripcin de la entidad infractora en el Registro Oficial de Entidades ZEC y multa de 50.001 a 5.000.000 de pesetas.

2. La negativa o resistencia a la actuacin inspectora del Consorcio de la Zona Especial Canaria cuando tenga por objeto comprobar si se han realizado las operaciones descritas en las letras b), c), e) y f) del apartado 2 del artculo anterior, se sancionarn con la revocacin de la autorizacin, la cancelacin de la inscripcin de la entidad infractora en el Registro Oficial de Entidades ZEC y multa de 50.001 a 5.000.000 de pesetas.

3. Las restantes infracciones graves contempladas en el apartado 2 del artculo anterior, se sancionarn con multa de 50.001 a 5.000.000 de pesetas.

4. Las infracciones leves se sancionarn con multa de 10.000 a 50.000 pesetas.

5. La imposicin de las sanciones establecidas en los apartados anteriores se graduar atendiendo, en cada caso, a la propia gravedad de la infraccin, a la naturaleza de los daos y perjuicios causados y a la conducta anterior de los infractores.

Artculo 68. Prescripcin de las infracciones.

1. Las infracciones leves prescribirn al ao, y las graves a los cinco aos.

2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiere cometido.

3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciese paralizado durante ms de seis meses por causa no imputable al presunto infractor.

Artculo 69. Prescripcin de las sanciones.

1. Las sanciones impuestas por infracciones leves prescribirn al ao; las impuestas por infracciones graves, a los cinco aos.

2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la que se imponga la sancin.

3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si el mismo est paralizado durante ms de seis meses por causa no imputable al infractor.

Artculo 70. Procedimiento sancionador.

1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria no podr imponer sanciones graves sino en virtud de expediente instruido al efecto, con arreglo a lo dispuesto en el captulo II del Ttulo VI de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. Las sanciones por infracciones leves se impondrn sin ms trmite que la previa audiencia al interesado e informe sucinto de la Comisin Consultiva.

3. Las sanciones por infracciones graves o leves sern impuestas en todo caso mediante acuerdo del Consejo Rector del Consorcio de la Zona Especial Canaria.

Artculo 71. Infracciones y sanciones tributarias.

Lo dispuesto en este captulo se entender sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones reguladoras del rgimen de infracciones y sanciones tributarias y del procedimiento para su aplicacin.

TTULO VI
Rgimen jurdico aplicable a las Zonas Francas de Canarias
Artculo 72. Rgimen jurdico aplicable a las Zonas Francas canarias.

En las islas Canarias podrn establecerse Zonas Francas de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) nmero 2913/1992, del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario y en el punto 8 de la Decisin 91/314/CEE, de 26 de junio de 1991, que declara no estar sometidas a las condiciones de orden econmico las operaciones de perfeccionamiento activo que se pudieran efectuar en ellas, as como con las normas que se pudieran dictar en aplicacin del citado Cdigo.

TTULO VII
Registro Especial de Buques y Empresas Navieras
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 73. Inscripcin de buques.

1. Se podrn inscribir en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras los buques y empresas navieras que cumplan los requisitos de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

2. Los tripulantes y las empresas de los buques que estn adscritos a los servicios regulares entre las islas Canarias y entre stas y el resto del territorio nacional, en tanto stos no puedan inscribirse en el Registro Especial, de conformidad con lo previsto en el apartado anterior, podrn, no obstante, disfrutar de la exencin del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados y de las bonificaciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, Impuesto sobre Sociedades y cotizaciones a la Seguridad Social, establecidas en los artculos 74, 75.1, 76.1 y 78.

CAPTULO II
Rgimen fiscal
Artculo 74. Exencin del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

Los actos y contratos realizados sobre los buques inscritos en el Registro Especial que estn sujetos al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados quedarn exentos de tributacin por el citado impuesto.

Artculo 75. Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

1. Para los tripulantes de los buques inscritos en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras, sujetos al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas por obligacin personal, tendr la consideracin de dieta exceptuada de gravamen el 15 por 100 de los rendimientos ntegros del trabajo personal que se hayan devengado con ocasin de la navegacin realizada en buques inscritos en el citado Registro.

2. Para los tripulantes de los buques inscritos en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras, sujetos al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas por obligacin real, tendr la consideracin de dieta exceptuada de gravamen el 15 por 100 de los rendimientos ntegros del trabajo personal que se hayan devengado con ocasin de la navegacin realizada en buques inscritos en el citado Registro.

Artculo 76. Impuesto sobre Sociedades.

1. Se bonificar en un 35 por 100 la porcin de la cuota de este impuesto resultante despus de practicar, en su caso, las deducciones por doble imposicin a que se refiere el artculo 24 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, que corresponda a la parte de la base imponible que proceda de la explotacin desarrollada por las empresas navieras relativa a los servicios regulares a que se refiere el artculo 73.2.

2. Se bonificar en un 35 por 100 la porcin de la cuota de este impuesto resultante despus de practicar, en su caso, las deducciones por doble imposicin a que se refiere el artculo 24 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, que corresponda a la parte de la base imponible que proceda de la explotacin desarrollada por las empresas navieras de sus buques inscritos en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras.

3. Reglamentariamente se establecer la forma de aplicar lo dispuesto en los apartados anteriores.

Artculo 77. Aplicacin del rgimen fiscal de las entidades ZEC.

Lo dispuesto en el artculo anterior no ser de aplicacin a las empresas navieras constituidas como entidades ZEC, las cuales gozarn del rgimen previsto para dichas entidades.

CAPTULO III
Rgimen de cotizaciones a la Seguridad Social
Artculo 78. Bonificacin en las cotizaciones a la Seguridad Social.

1. Para los tripulantes de los buques inscritos en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras, se establece una bonificacin del 50 por 100 en la cuota empresarial a la Seguridad Social.

2. La bonificacin establecida en el apartado anterior se financiar mediante la correspondiente aportacin del Estado al presupuesto de la Seguridad Social.

Artculo 79. Modificacin de los porcentajes de bonificacin.

Los porcentajes de bonificacin recogidos en los artculos 75.2 y 76.2 podrn modificarse anualmente en las correspondientes leyes de Presupuestos Generales del Estado.

Disposicin adicional primera. Modificacin del rgimen de los bienes y servicios.

Cualquier modificacin en el rgimen de los bienes y servicios cuyo monopolio haya sido excluido por esta Ley, deber realizarse conforme al procedimiento previsto en la disposicin adicional tercera de la Constitucin y en el artculo 45.3 del Estatuto de Autonoma de Canarias.

Disposicin adicional segunda. No compensacin de beneficios fiscales.

Los beneficios fiscales previstos en la presente Ley no darn lugar a compensacin alguna a las Administraciones pblicas titulares de los rendimientos de los tributos afectados.

En consonancia con lo dispuesto en el prrafo anterior, en materia de tributos locales no ser de aplicacin lo previsto en el artculo 9.2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.

Disposicin adicional tercera. Rgimen especial de las Comunidades de Aguas y Heredamientos de Canarias.

1. Las Comunidades de Aguas y Heredamientos de Canarias, reguladas por la Ley de 27 de diciembre de 1956, continuarn exentas del Impuesto sobre Sociedades, sin perjuicio de la tributacin que deban soportar los partcipes y comuneros en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas o Sociedades, segn corresponda, y de los deberes de colaboracin con la Hacienda Pblica espaola establecidos en la Ley General Tributaria.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en ningn caso se considerar rendimiento sujeto al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas o al Impuesto sobre Sociedades, el agua percibida por los comuneros o partcipes que sea destinada al riego de sus explotaciones agrcolas.

3. Las transmisiones <inter vivos> y <mortis causa> de participaciones en Comunidades y Heredamientos estarn exentas de los tributos que gravan el trfico de bienes.

4. Las Comunidades de Aguas y Heredamientos de Canarias quedan exentas del Impuesto sobre Actividades Econmicas por la actividad consistente en la captacin, tratamiento y distribucin de agua para ncleos urbanos.

Disposicin adicional cuarta. Deduccin por inversiones en Canarias.

La letra b) del artculo 94 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, quedar redactado de la siguiente forma:

<b) La deduccin por inversiones tendr como lmite mximo el porcentaje que a continuacin se indica de la cuota lquida resultante de minorar la cuota ntegra en el importe de las deducciones por doble imposicin, y, en su caso, las bonificaciones previstas en el artculo 25 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. Tal porcentaje ser siempre superior en un 80 por 100 al que para cada modificacin de la deduccin por inversiones se fije en el rgimen general, con un diferencial mnimo de 35 puntos porcentuales.>

Disposicin adicional quinta. Bonificacin en el Impuesto sobre Sociedades.

1. Podrn disfrutar de una bonificacin en la cuota ntegra del Impuesto sobre Sociedades del 95 por 100 aplicable a los perodos impositivos que se inicien durante 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 y 2000, las sociedades que se constituyan entre la entrada en vigor de la presente Ley y el 31 de diciembre de 1996.

La bonificacin se aplicar exclusivamente respecto de los rendimientos procedentes de explotaciones econmicas, realizadas mediante establecimientos situados en Canarias.

2. Sern requisitos para disfrutar de la bonificacin a que se refiere el apartado anterior:

a) Que el promedio de plantilla medio en personas/ao sea superior a tres trabajadores e inferior a 20, en todos y cada uno de los perodos impositivos a que se refiere el apartado anterior.

b) Que con anterioridad a 31 de diciembre de 1997 se realice una inversin en activos fijos nuevos superior a 15 millones de pesetas. Dicha inversin, que deber haberse iniciado antes de 31 de diciembre de 1996, deber mantenerse durante los perodos impositivos a que se refiere el apartado anterior.

c) Que las explotaciones econmicas no se hayan ejercido anteriormente bajo otra titularidad. Se entender que las explotaciones econmicas se han ejercido anteriormente bajo otra titularidad, entre otros, en los supuestos de fusin, escisin o aportacin de ramas de actividad.

d) Que las explotaciones econmicas se realicen en local o establecimiento independiente.

e) Que la participacin de los socios personas fsicas sea superior al 75 por 100 del capital social.

f) Que no sea de aplicacin el rgimen de transparencia fiscal.

3. La base imponible negativa pendiente de compensacin en el ltimo de los perodos impositivos a que se refiere el apartado 1, nicamente ser compensable en la parte que exceda de las bases imponibles positivas habidas en los mismos.

No ser aplicable a dicha compensacin el lmite a que se refiere el artculo 18 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.

4. La bonificacin establecida en este artculo ser incompatible con cualquier otro beneficio fiscal, a excepcin de la exencin por reinversin a que se refiere el artculo 15.8 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, y de lo previsto en el artculo 12 del Real Decreto-ley 3/1993, de 26 de febrero, de medidas urgentes sobre materias presupuestarias, tributarias, financieras y de empleo.

Disposicin adicional sexta. Rgimen fiscal de las compensaciones de precios.

Las compensaciones previstas en esta Ley que hayan de tener reflejo en el coste de los bienes o servicios compensados no se integrarn en ningn caso en la base imponible del Impuesto General Indirecto Canario ni en la del Arbitrio sobre la Produccin e Importacin en las islas Canarias.

Disposicin adicional sptima. Rgimen especial del recurso cameral permanente.

En Canarias no ser de aplicacin la exaccin prevista en el artculo 12.1 c) de la Ley 3/1993, de 22 de marzo. En su sustitucin, las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin de Canarias aplicarn una exaccin del 0,27 por 100 sobre la base imponible del Impuesto sobre Sociedades, girada previamente a la minoracin de dicha base en las cantidades que puedan destinarse a la reserva para inversiones en Canarias.

Los rendimientos de la exaccin a que se refiere el prrafo anterior se destinarn exclusivamente a la financiacin del Plan Cameral de Fomento a la Exportacin y a actividades de formacin profesional, conforme a lo previsto en el artculo 16.2 de la referida Ley 3/1993, de 22 de marzo.

Disposicin adicional octava. Rgimen supletorio.

En todo lo no previsto en esta Ley, y en el resto de la normativa reguladora del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, ser de aplicacin el rgimen jurdico vigente para el resto del territorio nacional en cuanto no se oponga a lo establecido en las mismas.

Disposicin adicional novena. Fomento de las tecnologas agrarias.

Se apoyar la creacin en el archipilago de un Centro internacional de tecnologas agrarias destinado a favorecer las relaciones econmicas con los pases de Africa y de Amrica hispana.

Disposicin adicional dcima. Canarias, como regin ultraperifrica de la Unin Europea.

El Gobierno de la Nacin gestionar ante las instituciones de la Unin Europea la consolidacin de un Estatuto Permanente derivado de su condicin de Regin Ultraperifrica.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio del Consejo Rector de la Zona Especial Canaria.

1. A la entrada en vigor de la presente Ley quedar constituido automticamente un rgano provisional, integrado por representantes de la Administracin General del Estado y de la Comunidad Autnoma de Canarias, los cuales debern ser designados dentro de los veinte das siguientes a la fecha en que tenga lugar la referida entrada en vigor.

2. Dicho rgano provisional tendr como nica funcin la de elaborar la propuesta de Estatuto del Consejo Rector de la Zona Especial Canaria, previo informe de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin de ambas provincias canarias, la cual deber ser remitida al Gobierno de la Nacin en el plazo mximo de tres meses a contar desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.

3. El proyecto de Estatuto del Consejo Rector de la Zona Especial Canaria ser tramitado por el Gobierno de la Nacin con arreglo a criterios de urgencia, y dicho rgano quedar constituido en el momento en que se produzca la entrada en vigor del referido Estatuto.

Disposicin transitoria segunda. Medidas en favor de sectores desfavorecidos.

1. La Administracin General del Estado en colaboracin con la Comunidad Autnoma de Canarias elaborar un plan de ayudas de carcter estructural, dirigidas a la modernizacin, concentracin de la oferta y mejora de la calidad, para las producciones bsicas de pltanos, tomates e industrias derivadas de la pesca, que se aplicar durante diez aos.

2. Para favorecer la competitividad de los productos del comercio de exportacin a travs de una reestructuracin empresarial se fijarn ayudas a los mismos de forma que se garantice la continuidad en las actividades agrcolas, ganaderas y pesqueras.

3. Se concedern ayudas para la celebracin de contratos de campaa que tengan por objeto la comercializacin del pltano, del tomate, otras producciones hortofrutcolas no tropicales y plantas ornamentales y flores, dentro del territorio de la Unin Europea cualquiera que sea el punto de entrada.

4. Se concedern ayudas, crditos blandos y subvenciones a la flota pesquera canaria con el fin de facilitar el acceso a caladeros alternativos y la concertacin de explotaciones pesqueras en otros pases siempre que la actividad de descarga sea realizada en los puertos canarios.

Disposicin transitoria tercera. Plan especial de infraestructuras tursticas.

Atendiendo a la mejora de la calidad precisa para mantener la rentabilidad social del sector turstico en Canarias, la Administracin General del Estado, en colaboracin con la Comunidad Autnoma de Canarias y, en su caso, las Corporaciones locales, elaborar un Plan especial de infraestructuras en las reas tursticas que servir de base para un programa de inversiones pblicas que permita alcanzar el nivel de calidad necesario del sector.

Disposicin transitoria cuarta. Rgimen de deduccin por inversiones en Canarias.

En el supuesto de supresin del Rgimen General de Deduccin por Inversiones regulado por la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, su aplicacin futura en las islas Canarias, mientras no se establezca un sistema sustitutorio equivalente, continuar realizndose conforme a la normativa vigente en el momento de la supresin.

Disposicin transitoria quinta. Servicios de telecomunicacin.

Los servicios finales de telecomunicaciones dejarn de prestarse en Canarias en rgimen de monopolio en la fecha en que queden liberalizados en el conjunto del territorio nacional y, en todo caso, en fecha no posterior al 1 de enero de 1998.

Disposicin transitoria sexta. Fomento del empleo.

A los efectos sealados en el artculo 21 de la presente Ley y teniendo en cuenta lo elevado de la tasa de desempleo en el Archipilago, el Gobierno de la Nacin y el Gobierno de Canarias coordinarn sus esfuerzos y recursos, al objeto de promocionar al mximo el empleo. Para dicha promocin tendrn la consideracin de recursos bsicos los siguientes: las inversiones a desarrollar por el Estado y la Comunidad Autnoma; los convenios entre el INEM, la Comunidad Autnoma y las Corporaciones locales; los fondos que integran los planes en materia de empleo de la Comunidad Autnoma y las aportaciones de los marcos comunitarios de apoyo; sin perjuicio de otros recursos que pudieran destinarse.

Disposicin derogatoria nica.

A la entrada en vigor de la presente Ley quedarn derogadas cuantas disposiciones, legales o reglamentarias, se opongan a lo establecido en la misma y, en particular, los artculos que integran el Ttulo II de la Ley 30/1972, de 22 de julio, sobre Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, respecto de aquellas materias que son objeto de regulacin en la presente Ley.

Disposicin final nica.

1. Se autoriza al Gobierno de la Nacin para refundir en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, y en un solo texto, las disposiciones legales vigentes en materia de Rgimen Econmico Fiscal de Canarias. La refundicin comprender tambin la regularizacin, aclaracin y armonizacin de dichas disposiciones.

2. El Gobierno, previo informe de la Comunidad Autnoma de Canarias, dictar en el mismo plazo de un ao las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo de la presente Ley, continuando en vigor hasta entonces las disposiciones existentes.

3. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el <Boletn Oficial del Estado>.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 6 de julio de 1994.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 06/07/1994
  • Fecha de publicación: 07/07/1994
  • Entrada en vigor: 8 de julio de 1994.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • los arts. 1 al 24, 26 al 28, 31, 38, 44.5, con los efectos indicados el 44.6, 72, disposiciones adicionales 3, 4 y 14 y anexo; SE AADE los arts. 3 bis, 3 ter, 13 bis, 14 bis, 21 bis, 22 bis, 24 bis, 25 bis, con los efectos indicados la disposicin adicional 14 bis y la disposicin transitoria 7, por Ley 8/2018, de 5 de noviembre (Ref. BOE-A-2018-15139).
    • el art. 11.2, por Ley 3/2017, de 27 de junio (Ref. BOE-A-2017-7387).
    • los arts. 27, 29 a 31, 33.1, 35.1, 38.a), 41.1, 42.1.b), 44, 50, 52, 63, 66, 67.1 y disposicin transitoria 4 y SE AADE el art. 27 bis, las disposiciones adicionales 13 y 14 y un anexo y SE SUPRIMEN los arts. 48 y 49, por Real Decreto-ley 15/2014, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-13248).
    • el art. 27.4.A) y C), por Ley 28/2014, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-2014-12329).
  • SE DECLARA, en el Recurso 2703/2011, con el alcance establecido en el fj 7, la inconstitucionalidad y nulidad del art. 27.4.a) y c), en la redaccin dada por la disposicin final 30 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, por Sentencia 164/2013, de 26 de septiembre (Ref. BOE-A-2013-11125).
  • SE DEROGA con efectos de 1 de julio de 2012, el art. 24, por Ley 16/2012, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-15650).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 50.2 y 3, por Ley 2/2012, de 29 de junio (Ref. BOE-A-2012-8745).
    • con efectos para perodos impositivos a partir del 1 de enero de 2010, el art. 27, por Ley 2/2011, de 4 de marzo (Ref. BOE-A-2011-4117).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre compensacin al transporte martimo y areos de mercancas: Real Decreto 170/2009, de 13 de febrero (Ref. BOE-A-2009-3025).
    • con los arts 25 y 27, en materia de incentivos fiscales en la imposicin indirecta, reserva para inversiones y la zona especial, por Real Decreto 1758/2007, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-745).
  • SE DEROGA el captulo IV del ttulo V y se modifica los arts. 25 a 27, 29, 31, 35, 38, 42 a 45, 49, 67 y la disposicin adicional 11.4, por Real Decreto-ley 12/2006, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-22952).
  • SE DECLARA la vigencia de lo indicado, por Ley 35/2006, de 28 de noviembre de 2006 (Ref. BOE-A-2006-20764).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 27, 73.2, 75, 78 con efectos segn lo indicado y se aade un art. 77 bis y una disposicin adicional 12, por Ley 4/2006, de 29 de marzo (Ref. BOE-A-2006-5692).
    • los arts. 25 y 27, por Ley 62/2003, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23936).
    • el art. 27 y el art. 26 con efectos de 1 de enero de 2002, por Ley 53/2002, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25412).
    • con efectos desde el 1 de enero de 2002, el art. 25, por Ley 24/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24965).
    • los arts. 24 y 25, por Ley 14/2000, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-24357).
    • los captulos I, II, III, V y VI del ttulo V y la disposicin final nica, por Real Decreto-ley 2/2000, de 23 de junio (Ref. BOE-A-2000-11832).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre compensacin al transporte martimo y areos de mercancas: Real Decreto 199/2000, de 11 de febrero (Ref. BOE-A-2000-3269).
  • SE DECLARA la vigencia de lo indicado, por Ley 40/1998, de 9 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-28472).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre subvenciones al transporte areos interinsular: Real Decreto 1745/1998, de 31 de julio (Ref. BOE-A-1998-20642).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 25.1 y 26.1 y se aade la disposicin adicional 11, por Real Decreto-ley 7/1998, de 19 de junio (Ref. BOE-A-1998-14580).
    • la disposicin adicional 7, por Ley 66/1997, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-28053).
  • SE AADE un prrafo 2 a la disposicin final Unica, por la Ley 14/1996, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-29118).
  • SE MODIFICA determinados preceptos, por Ley 13/1996, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-29117).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 18.2, regulando la composicin y funcionamiento del Consejo Asesor para la promocin del Comercio con Africa Occidental: Real Decreto 417/1996, de 1 de marzo (Ref. BOE-A-1996-6828).
  • SE MODIFICA por Real Decreto-ley 3/1996, de 26 de enero (Ref. BOE-A-1996-1707).
  • SE DECLARA la vigencia de lo indicado, por Ley 43/1995, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-1995-27752).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • aprobando el Estatuto del Consejo Rector: Real Decreto 1050/1995, de 23 de junio (Ref. BOE-A-1995-16750).
    • sobre Compensacin al Transporte Maritimo y areos de mercancas: Real Decreto 1054/1995, de 23 de junio (Ref. BOE-A-1995-15794).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 75.1 y 78, por Ley 42/1994, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1994-28968).
    • el art. 75.2, por la Ley 41/1994, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1994-28967).
Referencias anteriores
Materias
  • Agencias de valores
  • Arbitrio Insular a la Entrada de Mercancas en las Islas Canarias
  • Arbitrio sobre la Produccin e Importacin en las Islas Canarias
  • Bolsas de Valores
  • Canarias
  • Comunidades Autnomas
  • Consejo Asesor para la Promocin del Comercio con frica Occidental
  • Consorcio de la Zona Especial Canaria
  • Control de cambios
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Empresas
  • Entidades de financiacin
  • Haciendas Locales
  • Impuesto General Indirecto Canario
  • Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
  • Impuesto sobre Sociedades
  • Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados
  • Incentivos regionales
  • Inversiones
  • Mercancas
  • Ministerio de Economa y Hacienda
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Precios
  • Registro de Buques y Empresas Navieras
  • Secretara de Estado de Comercio
  • Seguros
  • Sistema tributario
  • Sociedades
  • Sociedades de Valores
  • Tasas
  • Telecomunicaciones
  • Transportes areos
  • Transportes martimos
  • Unin Europea
  • Zona Especial Canaria
  • Zonas francas

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