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Documento BOE-A-1984-2926

Ley 1/1983, de 13 de diciembre, del Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid.

TEXTO

Aprobada por la Asamblea de Madrid la Ley 1/1983, publicada en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid nmero 161, de fecha 20 de diciembre de 1983, se inserta a continuacin el texto correspondiente.

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Hago saber, que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I. Aprobado el Estatuto de Autonoma, norma institucional bsica de la Comunidad de Madrid, y constituida la Asamblea, rgano legislativo y representativo del pueblo de Madrid, se inicia un proceso de institucionalizacin de su autogobierno que va a demandar la aprobacin por la Asamblea de Madrid de distintas Leyes reguladoras del funcionamiento de las Instituciones de la Comunidad Autnoma en las que cristaliza ese autogobierno.

Una de ellas es la presente Ley de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid, orientada a sentar las bases del ejecutivo de la Comunidad madrilea en desarrollo de las precisiones que sobre el mismo se contienen en la Constitucin Espaola y en el Estatuto de Autonoma.

El artculo 152.1 de la Constitucin y los artculos 17 y 21 del Estatuto ya sealan los aspectos polticos y administrativos que confluyen en los rganos superiores del ejecutivo. Ante la opcin existente de tratamiento separado o conjunto de ambos aspectos, la Ley ha escogido el tratamiento en un solo texto de los mismos, obedeciendo con ello no slo a razones de economa legislativa, sino, tambin y fundamentalmente, a la deliberada intencin de configurar globalmente al Gobierno y al deseo de abordar de forma unitaria la regulacin legal de ste, pese a la dificultad que su doble naturaleza comporta a la hora de deslindar su actuacin poltica de la puramente administrativa.

El hecho de dar un tratamiento conjunto a los aspectos polticos y administrativos no constituye una renuncia del Gobierno a la potestad organizativa que sobre la Administracin le corresponde, sino, antes al contrario, supone la bsqueda de una regulacin de rango jurdicamente superior que trasponga al mbito de la Comunidad Autnoma los preceptos constitucionales.

Por ello, la Ley comienza afirmando que el Presidente, el Consejo de Gobierno y los Consejeros son los rganos superiores de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid, desarrollndose a travs de los mismos las funciones ejecutivas y administrativas, para regular posteriormente tanto los aspectos orgnicos y funcionales del ejecutivo como sus relaciones con la Asamblea, as como la Administracin autonmica por medio de la que acta.

II. La filosofa de la Ley respeta ntegramente los principios polticos consignados en el ttulo I del Estatuto de Autonoma que consagra un sistema parlamentario en el que el Presidente y el Consejo de Gobierno responden polticamente ante la Asamblea, pero sin olvidar que son instituciones bsicas del autogobierno de la Comunidad de Madrid, regulando, en consecuencia, la Ley, tanto la eleccin y el estatuto personal del Presidente y Consejeros, como el de los altos cargos de la Administracin, as como sus atribuciones.

III. La Ley, en correcto desarrollo del Estatuto de Autonoma, realza en la forma debida la figura del Presidente de la Comunidad Autnoma de Madrid, tanto como supremo representante de la Comunidad Autnoma y ordinario del Estado en la misma, como en su condicin de Presidente del Consejo de Gobierno. Para asegurar estas funciones presidenciales se crea el Gabinete del Presidente, rgano de estructura flexible y de asistencia directa a aqul. Dada la importancia de las atribuciones presidenciales, se regula tambin, como desarrollo estatutario, la posibilidad de delegacin temporal de funciones ejecutivas y de representacin propias en el Vicepresidente o Vicepresidentes y dems miembros del Consejo de Gobierno, as como la posibilidad de la suspensin transitoria de sus funciones en casos excepcionales.

IV. En desarrollo de los principios de todo sistema parlamentario, la Ley regula las relaciones del Presidente y del Consejo de Gobierno con la Asamblea desarrollando el Estatuto de Autonoma en los captulos referentes al impulso de la accin poltica y de gobierno y a la responsabilidad poltica del Consejo de Gobierno, y reiterando dicha norma orgnica en cuanto a la delegacin en el Consejo de Gobierno de la potestad legislativa de la Asamblea.

V. La Ley desarrolla la estructura de la Administracin Pblica de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con los principios que recoge la Constitucin Espaola y, en particular, el artculo 149.1.18 del referido texto fundamental, Se toma, en consecuencia, la legislacin estatal como bsica, adecundola para conseguir que la Administracin Autonmica sirva con su actuacin del mejor modo posible a los intereses generales de la Comunidad de Madrid.

Tras establecer que son rganos superiores de la Administracin el Presidente, el Vicepresidente o Vicepresidentes, el Consejo de Gobierno y los Consejeros, la Ley determina una estructura que responde al modelo departamental y, en consecuencia, con rganos jerrquicamente ordenados, regulndose los niveles orgnicos en que se plasma aquella estructura.

VI. Adems de la constitucin de rganos jerrquicamente ordenados, como estructura bsica de la Administracin de la Comunidad de Madrid, la Ley prev la descentralizacin funcional a travs de los Organismos autnomos cuyo rgimen jurdico se difiere a una posterior legislacin sobre Administracin institucional en desarrollo de los artculos 39 y 40 del Estatuto.

La futura regulacin legal en esta materia es de una trascendencia mxima, dada la importancia de adecuar las actuales fundaciones pblicas que dependan de la Diputacin Provincial a la situacin autonmica, previnindose en la disposicin transitoria primera de la presente Ley la adecuacin provisional a dicha situacin, tanto de dichas fundaciones pblicas como de las Sociedades provinciales y rganos especiales de gestin directa.

VII. En materia de rgimen jurdico de la Administracin se desarrollan los Principios Bsicos remitiendo expresamente para todo lo no previsto a la legislacin estatal, que integrar el ordenamiento autonmico, bien por la va de supletoriedad, bien por analoga.

De este modo, se fijan el rgimen jurdico de los actos de la Administracin de la Comunidad, la delegacin de atribuciones, el procedimiento administrativo, rgimen de recursos y supuestos de responsabilidad de la Comunidad de Madrid.

VIII. Adecuando la legislacin del Estado y de acuerdo con el artculo 52 del Estatuto de Autonoma, la Ley determina el rgimen jurdico de los bienes de la Comunidad de Madrid, regulacin vlida hasta tanto no se promulgue, en el marco de la legislacin bsica del Estado, la Ley de la Asamblea que regule el rgimen jurdico del patrimonio de la Comunidad, su administracin, defensa y conservacin.

La Ley determina igualmente que la contratacin de la Comunidad se regir por la legislacin del Estado, con las particularidades derivadas de la organizacin propia de la Comunidad Autnoma.

IX. En desarrollo del ttulo V del Estatuto de Autonoma, la Ley regula diversos aspectos de la ordenacin econmico-financiera de la Comunidad, con especial referencia al presupuesto de la misma, al sistema de ordenacin de gastos y pagos, recaudacin de sus derechos y al control de la gestin econmica de la Comunidad con regulacin particular de la funcin interventora.

X. La Ley regula, finalmente, las consecuencias derivadas de la extincin de la Diputacin Provincial de Madrid y la subrogacin de la Comunidad de Madrid en todas las relaciones jurdicas de aquella Corporacin, de acuerdo con lo sealado en la disposicin transitoria cuarta del Estatuto de Autonoma. El esfuerzo, ya anterior a la aprobacin del Estatuto de Autonoma, que se hizo desde los rganos de la Diputacin Provincial en el sentido de prepararse para su conversin en Comunidad Autnoma, esfuerzo redoblado a partir de la aprobacin del Estatuto, ha facilitado sobremanera las condiciones de esa subrogacin.

TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.

1. Los rganos superiores de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid son el Presidente, el Consejo de Gobierno y los Consejeros.

2. Los dems rganos de la Administracin de la Comunidad de Madrid se hallan bajo la dependencia del Presidente, del Consejo de Gobierno o del Consejero correspondiente.

Art. 2.

El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacin de la Comunidad Autnoma y la ordinaria del Estado en la misma. Preside, dirige y coordina la accin del Consejo de Gobierno y de la Administracin autonmica, de conformidad con lo previsto en el Estatuto de Autonoma, la presente Ley y el resto del ordenamiento jurdico.

Art. 3.

1. El funcionamiento del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad se regir por lo dispuesto en la presente Ley y por las normas y disposiciones que, en el ejercicio de sus respectivas potestades, emanen de la Asamblea y del ejecutivo en el marco de la Constitucin y del Estatuto de Autonoma.

2. El Derecho estatal tendr carcter supletorio, de conformidad con los artculos 149.3 de la Constitucin y 34 del Estatuto de Autonoma.

TTULO PRIMERO
Del Presidente
CAPTULO PRIMERO
Eleccin y Estatuto personal
Art. 4.

El Presidente de la Comunidad de Madrid es elegido de entre sus miembros por la Asamblea y nombrado por el Rey, mediante Real Decreto, que ser publicado en el Boletn Oficial del Estado y en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, todo ello de acuerdo con el procedimiento sealado en el captulo II, ttulo I, del Estatuto de Autonoma.

Art. 5.

El Presidente, por razn de su cargo, tiene derecho a:

1. Recibir el tratamiento de excelencia.

2. Utilizar la bandera de la Comunidad como guin.

3. Percibir, con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, los sueldos y retribuciones que en los mismos se determinen y cuya cuanta no podr ser superior a la asignada al cargo de Secretario de Estado del Gobierno de la Nacin en los Presupuestos Generales del Estado.

4. Recibir los honores que en razn a la dignidad de su cargo le deban ser rendidos, con arreglo a lo que establecen las normas vigentes en la materia o que en su da se acuerden por la Comunidad Autnoma,

Art. 6.

El cargo de Presidente de la Comunidad de Madrid es incompatible con el ejercicio de cualquier otra funcin o actividad pblica que no derive de aqul, salvo la de Diputado de la Asamblea. Tambin es incompatible con el ejercicio de toda actividad laboral, profesional o empresarial.

CAPTULO II
Atribuciones
Art. 7.

Corresponde al Presidente, como supremo representante de la Comunidad Autnoma:

a) Ostentar la alta representacin de dicha Comunidad en las relaciones con las dems Instituciones del Estado y sus Administraciones.

b) Firmar los convenios y acuerdos de cooperacin que en virtud del artculo 32 del Estatuto de Autonoma se celebren o establezcan con otras Comunidades Autnomas.

c) Convocar elecciones a la Asamblea de Madrid en los trminos sealados en el artculo 11 del Estatuto de Autonoma.

Art. 8.

En su condicin de representante ordinario del Estado en la Comunidad Autnoma corresponde al Presidente:

a) Promulgar, en nombre del Rey, las Leyes de la Asamblea y los Decretos legislativos, y ordenar su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, en el plazo mximo de quince das desde su aprobacin, as como en el Boletn Oficial del Estado.

b) Ordenar la publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid del nombramiento de Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de conformidad con el artculo 48.1 del Estatuto de Autonoma.

c) Mantener relaciones con la Delegacin del Gobierno a los efectos de una mejor coordinacin de las actividades del Estado y las de la Comunidad de Madrid.

Art. 9.

En su condicin de Presidente del Consejo de Gobierno le corresponde:

a) Nombrar y separar de su cargo a los Consejeros, y, en su caso, al Vicepresidente o Vicepresidentes.

b) Establecer las directrices generales de la accin del gobierno y asegurar su continuidad.

c) Convocar las reuniones del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones Delegadas, en su caso; fijar el orden del da; presidir, suspender y levantar sus sesiones, y dirigir los debates y deliberaciones que se produzcan en su seno.

d) Firmar los Decretos aprobados por el Consejo de Gobierno y ordenar su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. Asimismo firmar los Acuerdos del Consejo de Gobierno.

e) Asegurar la coordinacin entre las distintas Consejeras y resolver los conflictos de competencias entre las mismas.

f) Velar por el cumplimiento de los Acuerdos del Consejo de Gobierno y de las Comisiones Delegadas.

g) Coordinar el programa legislativo del Consejo de Gobierno y la elaboracin de normas de carcter general y dar cumplimiento a aqul.

h) Solicitar el dictamen del Consejo de Estado en los supuestos sealados en el artculo 23 de la Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril.

i) Encomendar a un Consejero que se encargue del despacho de una Consejera distinta en caso de ausencia, enfermedad o impedimento del titular, dando cuenta por escrito a la Asamblea.

j) La autorizacin de los gastos que le correspondan segn las normas vigentes.

k) Conferir los nombramientos de la Administracin Autnoma, aprobados por Decreto del Consejo de Gobierno.

l) Plantear ante la Asamblea, previa deliberacin del Consejo de Gobierno, la cuestin de confianza.

m) Velar por la ejecucin, cuando corresponda al Consejo de Gobierno, de las decisiones de la Asamblea de Madrid y por que sean cumplimentadas las peticiones de informacin que sta dirija a aqul.

n) Solicitar, previo acuerdo del Consejo de Gobierno, que la Asamblea se rena en sesin extraordinaria.

o) Cuantas otras facultades y atribuciones le correspondan, con arreglo a la legislacin vigente.

Art. 10.

1. El Presidente podr delegar funciones ejecutivas y de representacin propias en los Vicepresidentes y dems miembros del Consejo de Gobierno, dando cuenta, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la adopcin de la delegacin, a la Asamblea, en la persona de su Presidente, para que ste lo comunique al Pleno de la misma en la primera sesin que celebre. Dicha delegacin deber publicarse en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

2. No sern delegables las atribuciones comprendidas en los artculos 7, c) y 8, ni las del artculo 9, en sus apartados a), b), e), f), l) y n), as como las del apartado o) de dicho artculo que, por su naturaleza jurdica, no puedan serlo.

Art. 11.

1. Bajo la dependencia directa del mismo, funcionar, como rgano de asistencia y asesoramiento, el Gabinete del Presidente.

2. En dicho Gabinete se integran los asesores del Presidente, en el nmero determinado por ste, y no superior a seis, cuyo nombramiento y cese se realizar mediante Decreto del Presidente, que ser publicado en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

3. El Jefe del Gabinete del Presidente, con nivel orgnico de Director general, ser nombrado y, en su caso, cesado por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de su Presidente.

4. En ningn caso los miembros del Gabinete del Presidente podrn ocupar puestos de trabajo reservados a funcionarios.

5. Para el cumplimiento de su misin, los miembros del Gabinete del Presidente podrn recabar, de las diferentes Consejeras, cuanta informacin consideren necesaria.

6. Los miembros del Gabinete del Presidente cesan, automticamente, al cesar ste.

Art. 12.

Las ausencias temporales del Presidente, superiores a un mes, precisarn de la previa autorizacin de la Asamblea,

CAPTULO III
Incapacidad y cese del Presidente
Art. 13.

1. Si el Consejo de Gobierno apreciara, por acuerdo de las cuatro quintas partes de la totalidad de sus miembros, a su instancia o a la de su Presidente, que ste se encuentra imposibilitado fsica o mentalmente de forma transitoria para el desempeo de sus funciones, lo comunicar al Presidente de la Asamblea.

2. La comunicacin a la Asamblea, en la persona de su Presidente, ir acompaada del acuerdo del Consejo de Gobierno, con expresin de los motivos y justificantes que fundamenten el mismo y en el que se incluir el nombre del Presidente interino, segn el orden previsto en el artculo 17 de la presente Ley.

3. La comunicacin al Presidente de la Asamblea se realizar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la adopcin del acuerdo por el Consejo de Gobierno. El Presidente de la Asamblea convocar al Pleno de la misma, que en base a las justificaciones que haya presentado el Consejo de Gobierno y a las informaciones que estime oportuno recabar, podr por mayora absoluta revocar el acuerdo, en cuyo caso el Presidente continuar en el ejercicio pleno de sus funciones.

4. El acuerdo del Consejo de Gobierno, si no es revocado por la Asamblea mediante el procedimiento sealado en el apartado anterior de este artculo, se publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y en el Boletn Oficial del Estado.

5. La mayora a que se refiere el apartado 1 de este artculo se computar sin contar al Presidente de la Comunidad.

Art. 14.

El Presidente interino ejercer las funciones del Presidente, salvo las de definir el programa de Gobierno y de designar y separar Consejeros. En caso de cese de algn Consejero por cualquiera de las causas previstas en esta Ley, el Presidente interino encomendar el despacho de esa Consejera a otro Consejero, dando cuenta por escrito a la Asamblea.

Art. 15.

1. La situacin de interinidad en la Presidencia no podr ser superior a dos meses, ampliables en otros dos, previo acuerdo de la Asamblea de Madrid, autorizando dicha prrroga, adoptado por el voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros.

La propuesta de ampliacin a que se refiere el prrafo anterior deber ser formulada, en su caso, por el Consejo de Gobierno, con la mayora sealada en el artculo 13.1 de la presente Ley.

2. La situacin de interinidad cesar cuando el Presidente suspendido en sus funciones comunique al Consejo de Gobierno la desaparicin de las circunstancias que lo motivaron, y as lo aprecie ste por acuerdo debidamente motivado y justificado con la mayora sealada en el artculo 13. Este acuerdo se comunicar al Presidente de la Asamblea, quien dar cuenta al Pleno en la siguiente sesin que celebre.

3. El Consejo de Gobierno deber reunirse al efecto previsto en el prrafo anterior en el plazo de cuarenta y ocho horas desde la comunicacin.

4. El acuerdo de rehabilitacin se publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y en el Boletn Oficial del Estado.

Art. 16.

1. El Presidente cesar por:

a) Renovacin de la Asamblea, tras la celebracin de unas elecciones autonmicas.

b) Aprobacin de una mocin de censura.

c) Denegacin de una cuestin de confianza.

d) Dimisin comunicada formalmente al Presidente de la Asamblea.

e) Incapacidad permanente, fsica o mental, que le inhabilite para el ejercicio de su cargo.

f) Fallecimiento.

2. La incapacidad permanente del Presidente se producir cuando transcurridos cuatro meses desde el acuerdo en que se declar su incapacidad transitoria segn lo dispuesto en el artculo 13 de esta Ley, no haya tenido lugar la rehabilitacin en los trminos del artculo 15 de la misma, o cuando sin necesidad de agotar dicho plazo de cuatro meses, la Asamblea de Madrid, mediante acuerdo adoptado por mayora absoluta de sus miembros, a propuesta del Consejo de Gobierno, con la mayora del artculo 13.1, declare la incapacidad permanente del Presidente por estimar que la imposibilidad fsica o mental que le afecte es de tal naturaleza.

3. En el caso de los apartados a), b) y c) del nmero 1 de este artculo, el Presidente continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que su sucesor haya tomado posesin del cargo. En el supuesto de los apartados d), e) y f), el Presidente ser sustituido en la forma prevista en el artculo 17 de esta Ley, hasta tanto no sea elegido nuevo Presidente.

Art. 17.

En los casos en los que el Presidente haya de ser sustituido, se seguir el siguiente orden de prelacin:

a) Los Vicepresidentes, segn su orden.

b) Los diferentes Consejeros, segn el orden establecido en el artculo 19.2 de esta Ley.

El Presidente en funciones no podr ser sometido a mocin de censura, ni podr plantear la cuestin de confianza.

TTULO II
Del Consejo de Gobierno y de los Consejeros
CAPTULO PRIMERO
Naturaleza y composicin del Consejo de Gobierno
Art. 18.

El Consejo de Gobierno es el rgano colegiado que dirige la poltica y la Administracin de la Comunidad de Madrid.

A tal fin, ejerce la iniciativa legislativa, la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria, de conformidad con el Estatuto de Autonoma y con la Ley.

Art. 19.

1. El Consejo de Gobierno est integrado por el Presidente y los Consejeros por l designados, de entre los cuales podr nombrar, si as lo considerase oportuno, uno o varios Vicepresidentes, que debern ser Diputados de la Asamblea.

2. Se establecen las siguientes Consejeras:

– De la Presidencia.

– De Gobernacin.

– De Economa y Hacienda.

– De Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda.

– De Salud y Bienestar Social.

– De Obras Pblicas y Transportes.

– De Trabajo, Industria y Comercio.

– De Educacin y Juventud.

– De Cultura, Deportes y Turismo.

– De Agricultura y Ganadera.

3. El Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podr variar la denominacin y el nmero de las Consejeras con el lmite sealado en el artculo 21.2 del Estatuto de Autonoma.

Igual competencia corresponder al Presidente de la Comunidad al inicio de la legislatura.

Art. 20.

De conformidad con el artculo 23 del Estatuto de Autonoma, el Consejo de Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones a la Asamblea, en los casos de prdida de la cuestin de confianza, aprobacin de mocin de censura, dimisin, incapacidad permanente o fallecimiento del Presidente. El Consejo de Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Consejo de Gobierno.

CAPTULO II
Atribuciones del Consejo de Gobierno
Art. 21.

Corresponde al Consejo de Gobierno:

a) Dirigir la poltica de la Comunidad de Madrid, en los trminos que establece el artculo 21 del Estatuto de Autonoma.

b) Deliberar previamente sobre la cuestin de confianza que el Presidente le proponga plantear ante la Asamblea.

c) Acordar la peticin de sesin extraordinaria de la Asamblea.

d) Aprobar los proyectos de Ley para su remisin a la Asamblea y, en su caso, acordar su retirada en las condiciones que establezca el Reglamento de la Cmara.

e) Dictar Decretos legislativos, previa autorizacin de la Asamblea.

f) Proveer lo necesario para el cumplimiento de las leyes emanadas de la Asamblea y la ejecucin de sus resoluciones.

g) Aprobar mediante Decreto los Reglamentos para el desarrollo y ejecucin de las leyes emanadas de la Asamblea, as como los de las Leyes del Estado, cuando la ejecucin de la competencia corresponda a la Comunidad de Madrid en virtud del Estatuto de Autonoma, o por delegacin o transferencia, y ejercer en general la potestad reglamentaria en todos los casos en que no est especficamente atribuida al Presidente o a los Consejeros.

h) Aprobar el proyecto del Presupuesto anual de la Comunidad y presentarlo a la aprobacin de la Asamblea, de acuerdo con lo establecido en el artculo 61 del Estatuto de Autonoma.

Igualmente le corresponde ejecutar el Presupuesto de la Comunidad, tras su aprobacin por la Asamblea.

i) Aprobar los Reglamentos Generales de los tributos propios de la Comunidad de Madrid y elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos de acuerdo con los trminos de dicha cesin.

j) Elaborar los Proyectos de Convenios y de Acuerdos de Cooperacin con otras Comunidades autnomas y someterlos a la Asamblea de Madrid, as como a las Cortes Generales, a los efectos del artculo 32 del Estatuto de Autonoma.

k) Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de los tratados y convenios internacionales que afecten a las materias atribuidas a la competencia de la Comunidad.

l) Acordar la interposicin de recursos de inconstitucionalidad y el planteamiento de conflictos de competencia ante el Tribunal Constitucional y personarse ante ste, en los supuestos o trminos previstos en la Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.

m) Decidir el nombramiento y cese de los cargos de la Administracin autonmica con categora igual o superior a Director general, previa propuesta del Consejero correspondiente.

n) Designar los representantes de la Comunidad en los Organismos pblicos, Instituciones financieras o Entidades que procedan, salvo que por Ley se exija otro modo de designacin.

o) Aprobar un programa anual de actuacin del sector pblico econmico presentado por la Consejera de Economa y Hacienda, cuyas lneas generales estarn coordinadas con la actividad presupuestaria anual, todo ello de acuerdo con el artculo 63.2 del Estatuto de Autonoma.

p) Distribuir entre los rganos correspondientes las competencias, funciones y servicios que el Estado transfiera a la Comunidad.

q) Autorizar la celebracin de contratos cuando su cuanta exceda de la que la Ley de Presupuestos de la Comunidad fije como atribucin del Consejero. Asimismo, cuando la cuanta fuere indeterminada, o bien tenga un plazo de ejecucin superior a un ao y hayan de comprometerse fondos pblicos de futuros ejercicios presupuestarios.

r) Administrar, defender y conservar el patrimonio de la Comunidad, de conformidad con la legislacin vigente y en especial con lo que disponga la Ley sealada en el artculo 52.3 del Estatuto de Autonoma.

s) Acordar la enajenacin de bienes o derechos cuyo valor sea superior al que la Ley de Presupuestos de la Comunidad fije como atribucin del Consejero.

t) Resolver los recursos que, con arreglo a la Ley, se interpongan ante el mismo.

u) Aprobar, a propuesta del Consejero respectivo, previo dictamen preceptivo de la Consejera de la Presidencia e informe tambin preceptivo, de la de Economa y Hacienda, la estructura y plantilla orgnica de las diferentes Consejeras y la creacin, modificacin o supresin de las unidades superiores a Seccin.

v) Ejercitar en relacin a los intereses, bienes y derechos de la Comunidad, las acciones que correspondan en va jurisdiccional, as como el desistimiento de las mismas, y allanarse, en su caso, a las acciones que se interpongan contra la Comunidad.

x) Transigir sobre bienes y derechos de la Hacienda autonmica.

y) Disponer la realizacin de las operaciones de crdito y emisin de Deuda Pblica, en los mbitos nacional y extranjero, para financiar operaciones de inversin, con el volumen y caractersticas fijadas en la Ley de Presupuestos.

z) Cualesquiera otras competencias que le asignen el Estatuto de Autonoma y las leyes.

Art. 22.

Las competencias del Consejo de Gobierno sern ejercidas de acuerdo con su estructura funcional y orgnica.

CAPTULO III
Funcionamiento del Consejo de Gobierno
Art. 23.

1. Las reuniones del Consejo de Gobierno se celebrarn previa convocatoria de su Presidente, a la que se acompaar el orden del da con una periodicidad igual o menor a quince das.

2. En los supuestos del captulo III del ttulo I de la presente Ley, cuando el Consejo de Gobierno no sea convocado por su Presidente, lo podr ser, a propuesta de las cuatro quintas partes a que se refiere el artculo 13 de la presente Ley.

3. Quedar igualmente constituido el Consejo de Gobierno, sin convocatoria previa, cuando as lo decida su Presidente y estn presentes todos sus miembros.

4. El Consejo podr acordar las normas necesarias para su propio funcionamiento y para la adecuada preparacin de las tareas, propuestas y resoluciones que deba adoptar.

Art. 24.

Para la validez de las deliberaciones y de los acuerdos, es preciso que estn presentes el Presidente o quien le sustituya y, al menos, la mitad de los Consejeros. Los acuerdos del Consejo de Gobierno, sin perjuicio de lo sealado en el captulo III del ttulo I de esta Ley, se adoptan por mayora simple, en caso de empate, el voto del Presidente es dirimente.

Art. 25.

1. Las deliberaciones del Consejo tienen carcter reservado. Sus miembros estn obligados a guardar secreto sobre las opiniones y votos emitidos en el transcurso de las reuniones, as como de la documentacin a que hayan podido tener acceso por razn de su cargo, mientras no se hayan hecho pblicas oficialmente.

2. Podrn acudir al Consejo de Gobierno los expertos cuya asistencia solicite el Presidente, los cuales estn obligados asimismo a guardar secreto sobre lo tratado en Consejo.

3. Los acuerdos del Consejo de Gobierno debern constar en acta, que extender el Consejero de la Presidencia en su calidad de Secretario del Consejo.

El acta ser sucinta y slo contendr el acuerdo del Consejo sobre las propuestas sometidas a su deliberacin. A peticin expresa de cualquiera de los miembros del Consejo de Gobierno, constarn en acta las manifestaciones que estimen oportunas.

Art. 26.

1. El Consejo de Gobierno podr decidir la constitucin de Comisiones Delegadas, de carcter permanente o temporal, para la preparacin de asuntos que afecten a la competencia de dos o ms Consejeras, la elaboracin de directrices de programas o actuaciones de inters comn y en general, el estudio de cuantas cuestiones estime convenientes.

2. Podr decidir igualmente el Consejo de Gobierno la constitucin de una o ms Comisiones de Viceconsejeros y Secretarios generales Tcnicos indistintamente, que acten en reuniones plenarias o restringidas para preparar los asuntos que vayan a ser debatidos por el Consejo de Gobierno y para resolver cuestiones de personal u otras de carcter administrativo que afecten a varias Consejeras y que no sean de la competencia de aqul.

3. La presidencia de estas Comisiones corresponder al Presidente, que podr delegarla en el Consejero de la Presidencia.

CAPTULO IV
De la Vicepresidencia y de los Consejeros
Seccin Primera. De la Vicepresidencia
Art. 27.

1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, de conformidad con lo sealado en el artculo 21.2 del Estatuto de Autonoma, podr nombrar de entre los Consejeros que renan a su vez la condicin de Diputados de la Asamblea, uno o ms Vicepresidentes.

2. Los Vicepresidentes, segn el orden, sustituirn al Presidente en los supuestos regulados en el captulo III del ttulo I de la presente Ley.

3. Los Vicepresidentes ejercern las funciones ejecutivas y de representacin que el Presidente de la Comunidad les delegue.

4. Los Vicepresidentes continuarn siendo Consejeros. Su cese como tales, por las causas determinadas en esta Ley, llevar aparejado su cese como Vicepresidentes.

Seccin Segunda. De los Consejeros
Art. 28.

Los Consejeros, cuyo estatuto personal se regula a continuacin, son nombrados y cesados por el Presidente.

Art. 29.

Adems de los supuestos contemplados en el artculo 20 de esta Ley, los Consejeros cesan en su funcin:

a) Por dimisin aceptada por el Presidente.

b) Por cese decretado por el Presidente.

c) Por fallecimiento.

Art. 30.

1. Los Consejeros, que tendrn derecho a recibir el tratamiento de excelencia, estn sometidos al mismo rgimen de incompatibilidades que el artculo seis de esta Ley establece para el Presidente de la Comunidad.

2. Por razn de su cargo tendrn derecho a percibir, con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad, los sueldos y retribuciones que se les asignen en dichos Presupuestos, cuya cuanta no podr exceder de la asignada a los Directores generales tipo A en los Presupuestos Generales del Estado.

Art. 31.

Los Consejeros, como miembros del Consejo de Gobierno, participan en la direccin de la poltica de la Comunidad de Madrid y en cuanto tales tendrn las siguientes atribuciones:

a) Velar por el exacto cumplimiento de las leyes y resoluciones de la Asamblea en lo concerniente a su Consejera.

b) Proponer y presentar al Consejo de Gobierno los anteproyectos de Ley y proyectos de Decreto, relativos a las cuestiones atribuidas a su Consejera y refrendar estos ltimos una vez aprobados.

c) Proponer al Consejo de Gobierno los nombramientos y ceses que deban ser aprobados por el mismo.

d) Elaborar y proponer al Consejo de Gobierno el programa de actuacin de su Consejera.

e) Formular el anteproyecto del presupuesto anual de la Consejera.

f) Elaborar el anteproyecto del programa anual de actuacin del sector pblico econmico, en lo que afecte a su Consejera.

TTULO III
De las relaciones del Presidente y del Consejo de Gobierno con la Asamblea
CAPTULO PRIMERO
Del impulso de la accin poltica y de gobierno
Art. 32.

1. El Consejo de Gobierno y cada uno de sus miembros, sin perjuicio de lo que establecen las normas del Reglamento de la Asamblea, debern:

a) Acudir a la Asamblea cuando sta reclame su presencia.

b) Atender las preguntas, interpelaciones y mociones que la Asamblea les formule en la forma que establece su propio Reglamento.

c) Proporcionar a la Asamblea la informacin y ayuda que precise del Consejo de Gobierno, de sus miembros o de cualquier autoridad, funcionario, Organismo, Servicio o Dependencia de la Comunidad Autnoma.

2. Los miembros del Consejo de Gobierno tienen acceso a las sesiones de la Asamblea y la facultad de hacerse or en ellas. Podrn solicitar que informen ante las Comisiones parlamentarias los altos cargos y funcionarios de sus Consejeras.

Art. 33.

El impulso de la accin poltica y de gobierno tambin podr ser ejercido por la Asamblea mediante la aprobacin de resoluciones, mociones y proposiciones no de Ley, as como mediante aquellos otros procedimientos adecuados a tal efecto que se establezcan en el Reglamento de la Asamblea de Madrid.

CAPTULO II
De la responsabilidad poltica del Consejo de Gobierno
Art. 34.

1. El Consejo de Gobierno, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin respectiva, responde solidariamente de su poltica ante la Asamblea.

2. La responsabilidad poltica del Consejo de Gobierno es exigible por medio de la mocin de censura y de la cuestin de confianza, que se sustanciarn conforme a lo previsto en los artculos 19 y 20 del Estatuto de Autonoma y en el Reglamento de la Asamblea.

Art. 35.

La delegacin temporal de funciones ejecutivas del Presidente en un Consejero no exime a aqul de responsabilidad poltica ante la Asamblea. El mismo criterio es aplicable a los casos en que un Consejero tenga delegadas funciones de su competencia.

CAPTULO III
De los Decretos legislativos
Art. 36.

1. De conformidad con el artculo 16 del Estatuto de Autonoma en relacin con los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin, la Asamblea podr delegar en el Consejo de Gobierno la potestad de dictar normas con rango de Ley, denominadas Decretos legislativos, con las siguientes excepciones:

a) Las que afecten al ordenamiento bsico del Gobierno o al rgimen jurdico de la Administracin de la Comunidad de Madrid.

b) Las que regulen la legislacin electoral.

c) Todas aquellas normas que, por su carcter institucional, requieran un procedimiento especial para su aprobacin.

2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una Ley de bases cuando su objeto sea la elaboracin de textos articulados, o por una Ley ordinaria, cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo. En ambos casos, el acuerdo de la Asamblea fijar el plazo de su ejercicio.

3. Las Leyes de Bases delimitarn con precisin el objetivo y alcance de la delegacin legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio, no pudiendo, en ningn caso, autorizar la modificacin de la propia Ley de Bases ni facultar para dictar normas con carcter retroactivo.

4. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.

5. El Consejo de Gobierno, tan pronto como hubiere hecho uso de la delegacin legislativa, dirigir a la Asamblea la correspondiente comunicacin, que contendr el texto articulado o refundido objeto de aqulla.

TTULO IV
De la Administracin de la Comunidad de Madrid
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Art. 37.

1. La Administracin de la Comunidad de Madrid, constituida por rganos jerrquicamente ordenados, acta para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurdica nica.

2. Su actuacin, al servicio de los intereses generales de la Comunidad de Madrid, se atendr a los principios de objetividad, publicidad, celeridad, eficacia, economa, descentralizacin, desconcentracin, coordinacin y participacin, con sometimiento a la Ley y al Derecho, conforme a lo dispuesto en el artculo 103.1 de la Constitucin y a la Ley de Procedimiento Administrativo.

Art. 38.

1. Son rganos superiores de la Administracin el Presidente, el Vicepresidente o Vicepresidentes, el Consejo de Gobierno y los Consejeros.

2. Los dems rganos y Entidades de la Administracin de la Comunidad se hallan bajo la dependencia de aqullos.

CAPTULO II
De la organizacin y atribuciones de las Consejeras
Seccin Primera. Organizacin y estructura de las Consejeras
Art. 39.

1. Para ejercer las competencias y desarrollar las gestiones de gobierno y administracin reguladas en la presente Ley las Consejeras, en las que podr existir un Viceconsejero, contarn con una Secretara General Tcnica, y se estructurarn por bloques de competencias de naturaleza homognea a travs de Direcciones Generales, cuando la entidad de las atribuciones lo exija, o mediante Servicios, al frente de los cuales podr haber un Director.

2. Las Direcciones Generales y las Secretaras Generales Tcnicas podrn organizarse a su vez en Servicios, Secciones y Unidades inferiores o asimiladas.

3. Los Directores que se sealan en el apartado 1) de este artculo sern nombrados mediante Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero correspondiente y, preferentemente, de entre funcionarios de carrera de cualquier Administracin Pblica pertenecientes a Cuerpos, grupos o escalas para cuyo ingreso se exija ttulo superior.

Art. 40.

La estructura orgnica de cada Consejera ser fijada por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero respectivo y previo dictamen preceptivo de la Consejera de la Presidencia, e informe, tambin preceptivo, de la de Economa y Hacienda.

Seccin Segunda. Atribuciones de los Consejeros
Art. 41.

Sin perjuicio de las atribuciones sealadas en el artculo 30, que les corresponden como miembros del Consejo de Gobierno, los Consejeros estn investidos de las siguientes:

a) Ejercer la representacin, direccin, gestin e inspeccin de la Consejera de la que son titulares, en las competencias que le estn legalmente atribuidas.

b) Ejercer la superior inspeccin y dems funciones que le correspondan respecto a la Administracin institucional adscrita a su Consejera.

c) Proponer al Consejo de Gobierno, para su aprobacin, la estructura u organizacin de su respectiva Consejera.

d) Ejercer la potestad reglamentaria en la esfera de sus atribuciones y dictar circulares e instrucciones.

e) Ejercer la superior autoridad sobre el personal de su Departamento, sin perjuicio de las competencias que en esta materia tengan las Consejeras de Presidencia y de Economa y Hacienda.

f) Resolver los conflictos entre autoridades dependientes de su Consejera.

g) Resolver en ltima instancia dentro de la va administrativa, cuando no corresponda a una autoridad inferior, los recursos promovidos contra las resoluciones de los organismos y autoridades de la Consejera.

h) Ordenar los gastos propios de los servicios de su Consejera, no reservados a la competencia del Consejo de Gobierno, dentro del importe de los crditos autorizados, e interesar de la Consejera de Economa y Hacienda la ordenacin de los pagos correspondientes.

i) Contratar obras, servicios y suministros relativos a materias propias de la competencia de la Consejera, con el lmite fijado en la Ley de Presupuestos de la Comunidad, as como firmar las escrituras pblicas o documentos administrativos, segn proceda, en relacin a dicha contratacin.

Asimismo firmar las escrituras pblicas o documentos correspondientes de los contratos cuya competencia corresponda al Consejo de Gobierno, previa autorizacin expresa de ste.

j) Resolver sobre enajenaciones de bienes y derechos afectos a la Consejera, con el lmite fijado en la Ley de Presupuestos de la Comunidad.

k) Ejercer acciones en va jurisdiccional y desistir de las mismas en el mbito de su Consejera, dando cuenta al Consejo de Gobierno y sin perjuicio de las atribuciones que a ste corresponden, de acuerdo con el artculo 21, v), de la presente Ley.

l) Cuantas facultades les atribuya en cada caso la normativa aplicable.

Art. 42.

La Consejera de la Presidencia, adems de las atribuciones sealadas en el artculo anterior, tendr las siguientes:

a) Ejercer la coordinacin administrativa e inspeccin inmediata a todos los servicios de la Presidencia.

b) Tener a su cargo, sin perjuicio de las competencias del Presidente, las relaciones del Consejo de Gobierno con la Asamblea y otras Instituciones y Organismos.

c) Impulsar y estudiar el programa legislativo del Consejo de Gobierno, en coordinacin con las dems Consejeras, as como la asistencia parlamentaria al mismo.

d) Formular, de acuerdo con el Presidente, el anteproyecto de presupuesto anual de la Presidencia.

e) Asumir, en el mbito de la Comunidad, las competencias que la legislacin vigente atribuye a la Presidencia del Gobierno en materia de organizacin administrativa, procedimientos y mtodos de trabajo, e informar con carcter previo las propuestas sobre estructuras y plantillas de las diferentes Consejeras.

f) Elaborar los planes de actuacin que no estn asignados especficamente a otras Consejeras.

El Consejero de la Presidencia asumir la Secretara del Consejo de Gobierno.

Art. 43.

La Consejera de Economa y Hacienda es el rgano superior de la Administracin de la Comunidad de Madrid en materia econmica.

Seccin Tercera. De los Viceconsejeros
Art. 44.

Los Viceconsejeros asumirn las funciones que la Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado y dems disposiciones vigentes atribuyen a los Subsecretarios y que en la presente Ley no estn atribuidas expresamente a los Consejeros. Igualmente desempearn aquellas especficas del Consejero por delegacin expresa de ste.

Los Viceconsejeros sern nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero correspondiente.

Seccin Cuarta. De los Secretarios generales Tcnicos y Directores generales
Art. 45.

Los Secretarios generales Tcnicos y los Directores generales, ambos de idntico nivel orgnico, sern nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero correspondiente y, preferentemente, de entre funcionarios de carrera de cualquier Administracin Pblica pertenecientes a Cuerpos, grupos o Escalas para cuyo ingreso se exija ttulo superior.

Art. 46.

1. De acuerdo con las funciones que la Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado atribuye a los Secretarios generales Tcnicos de los Ministerios civiles, los de las Consejeras desarrollarn las de asesoramiento, estudio y coordinacin de todos los servicios del Departamento. Igualmente certificarn todos los actos que sean atribucin especfica del Consejero.

2. Prestarn asistencia jurdica y tcnica al Consejero, responsabilizndose de los servicios legislativos, documentacin y publicaciones de la Consejera.

3. Debern elaborar, refundir, revisar y proponer modificaciones de la normativa legal que afecte a la Consejera.

4. Tendrn igualmente estructuradas, en los niveles orgnicos necesarios para su ms adecuada realizacin, las funciones siguientes: archivo, registro, informacin, protocolo y relaciones pblicas, habilitacin de material, contratacin, rgimen interior de personal, patrimonio e inventario, mecanizacin, racionalizacin y automatizacin de las estructuras administrativas y funcionamiento de los servicios de la Consejera, recursos administrativos y, en general, las que no estn especficamente atribuidas a otras unidades de la Consejera.

5. Asimismo, la Secretara General Tcnica tramitar los expedientes de gastos de la Consejera, llevar el control de las partidas cuya disposicin corresponda al Consejero y confeccionar el proyecto de presupuesto anual de la propia Consejera.

6. El Secretario general Tcnico podr desempear, por s o mediante delegados, la Secretara de los rganos colegiados de la respectiva Consejera y de los organismos descentralizados a ella adscritos.

7. Para el cumplimiento de las funciones sealadas en este artculo, las Secretaras Generales Tcnicas podrn recabar de las Direcciones Generales y organismos de la respectiva Consejera cuantos informes, datos y documentos consideren oportunos.

Art. 47.

Los Directores generales son Jefes del Centro directivo que les est encomendado y tendrn las siguientes atribuciones:

a) Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos de la Consejera que sean de su incumbencia.

b) Vigilar y fiscalizar las dependencias a su cargo, ejercer la jefatura inmediata del personal adscrito a la Direccin y proponer su destino dentro de la misma.

c) Elevar anualmente al Consejero un informe crtico sobre la marcha, rendimiento y costes de los servicios a su cargo, proponiendo las modificaciones que estime necesarias.

d) Acordar o proponer al Consejero, segn proceda, la resolucin que estime conveniente en las materias de la competencia del Centro directivo.

e) Proponer el rgimen de funcionamiento de las unidades adscritas a la Direccin.

f) Las dems que se les asignen en el mbito de la Consejera.

Seccin Quinta. De los dems rganos de la Administracin Autonmica
Art. 48.

1. Bajo los niveles organizativos enumerados en los artculos anteriores, la Administracin Autonmica se estructura en: Servicios, Secciones y Unidades inferiores.

2. El Consejo de Gobierno fijar la estructura y la plantilla orgnica de cada Consejera, a propuesta del Consejero correspondiente, previo dictamen preceptivo de la de Presidencia e informe, tambin preceptivo, de la de Economa y Hacienda.

3. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado 2 de este artculo, la creacin de Secciones y de Unidades inferiores corresponde a los respectivos Consejeros, de forma motivada y de conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 3 de la Ley de Procedimiento Administrativo y dems normas aplicables.

4. En la Consejera de la Presidencia se crear la Oficina de Informacin, Iniciativas y Reclamaciones, orientada al cumplimiento de las funciones reguladas en los artculos 33 y 34 de la Ley de Procedimiento Administrativo y en particular a:

a) Informar al pblico acerca de los fines, competencias y funcionamiento de los distintos rganos de la Administracin de la Comunidad.

b) Atender y tramitar las quejas a que puedan dar lugar las tardanzas, desatenciones y otras anomalas que se observen en el funcionamiento de los distintos rganos de la Administracin de la Comunidad.

e) Recibir, estudiar y fomentar las iniciativas de los ciudadanos en general conducentes a la mejora de la estructura, funcionamiento y personal de los distintos rganos de la Administracin de la Comunidad.

Se faculta al Consejo de Gobierno para que reglamentariamente regule la participacin activa de los ciudadanos y Entidades representativas de sus intereses diversos en relacin con las funciones propias de la Oficina de Informacin, Iniciativas y Reclamaciones.

Seccin Sexta. Del rgimen asistencial de los altos cargos
Art. 49.

El Consejo de Gobierno proceder a concertar de la forma que reglamentariamente se determine, con la correspondiente Entidad Gestora de la Seguridad Social o con las Mutualidades que proceda, el rgimen preciso para el Presidente, Consejeros, Viceconsejeros, Secretarios generales Tcnicos, Directores generales y cargos que reglamentariamente se sealen a fin de que puedan afiliarse o continuar afiliados a la Seguridad Social o a la Mutualidad respectiva.

CAPTULO III
Del rgimen jurdico de la Administracin de la Comunidad
Seccin Primera. Del rgimen jurdico de los actos de la Administracin de la Comunidad
Art. 50.

1. En el ejercicio de sus atribuciones y facultades, el Presidente dictar Decretos, que se denominarn Decretos del Presidente.

2. Adoptarn la forma de Decretos del Consejo de Gobierno las disposiciones de carcter general y actos en que as estuviera previsto, emanados del Consejo de Gobierno. Los dems actos del Consejo adoptarn la forma de Acuerdo. Sern firmados por el Presidente y el Consejero a quien corresponda. Si afectaran a varias Consejeras, adems del Presidente, los firmar el Consejero de la Presidencia.

3. Adoptarn la forma de Orden los acuerdos de las Comisiones Delegadas del Consejo de Gobierno, si existieran, e irn firmadas conforme a los criterios recogidos en el prrafo anterior.

Adoptarn igualmente la forma de Orden las disposiciones y resoluciones de los Consejeros en el ejercicio de sus competencias, que irn firmadas por su titular. Si afectasen a ms de una Consejera sern firmadas conjuntamente por los Consejeros.

4. Adoptarn la forma de Resolucin los actos dictados por los Viceconsejeros, Secretarios generales Tcnicos y Directores generales, en el mbito de sus respectivas competencias y siempre que afecten a los derechos y deberes de los administrados.

Art. 51.

1. Los actos y acuerdos de las autoridades y rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Madrid sern inmediatamente ejecutivos, con los lmites sea-lados en los artculos 101 y 116 de la Ley de Procedimiento Administrativo.

2. Los actos y disposiciones de carcter general, as como los que no deban ser notificados, se publicarn en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

Igualmente se publicarn los actos y disposiciones que, no estando comprendidos en el prrafo anterior, deban serlo por disposicin legal.

3. Con la excepcin indicada en el artculo 41 del Estatuto de Autonoma, las disposiciones de carcter general entrarn en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, salvo que en ellas se disponga otra cosa.

Art. 52.

1. Las atribuciones reconocidas a las diversas autoridades de la Administracin Autonmica sern delegables en los rganos jerrquicamente subordinados.

2. En ningn caso sern objeto de delegacin:

a) Las competencias sobre asuntos que se refieran a las relaciones con otras Instituciones del Estado, Comunidades Autnomas y Tribunal Superior de Justicia.

b) La potestad reglamentaria.

c) Las atribuciones que correspondan a los Consejeros como miembros del Consejo de Gobierno.

d) Las que se ejerzan por delegacin.

3. Los actos delegados se considerarn dictados por el rgano delegante, debiendo constar esta circunstancia en la resolucin.

4. La delegacin ser revocable en cualquier momento por el rgano que la haya conferido.

5. La delegacin ser publicada en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

Art. 53.

1. Ponen fin a la va administrativa las resoluciones de los siguientes rganos y autoridades:

a) Las del Presidente.

b) Las del Consejo de Gobierno y de las Comisiones delegadas de aqul.

c) Las de los Consejeros, salvo cuando una Ley especial otorgue recurso ante otro rgano superior.

d) Las de las autoridades inferiores en los casos que resuelvan por delegacin de un Consejero o de otro rgano cuyas resoluciones pongan fin a la va administrativa.

e) Las que resuelvan recurso de alzada, salvo que una Ley especial prevea el de splica ante el Consejo de Gobierno.

f) Las de cualquier autoridad, cuando as lo establezca una disposicin legal o reglamentaria.

2. Contra los actos dictados por los rganos de gobierno de los Organismos autnomos proceder el recurso de alzada ante el Consejo de Gobierno.

3. El recurso extraordinario de revisin se interpondr ante el Consejero competente en razn de la materia.

4. La reclamacin administrativa previa a la va judicial civil se dirigir al Consejero competente, y la previa a la va judicial laboral al Jefe administrativo o Director del establecimiento u organismo donde el trabajador preste sus servicios, quienes recabarn, antes de su resolucin, un informe jurdico del rgano competente.

Art. 54.

1. Son rganos competentes para conocer y resolver las reclamaciones econmico-administrativas, en los trminos sealados por el artculo 20.1 de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas:

a) El Consejero de Economa y Hacienda.

b) La Junta Superior de Hacienda.

2. a) La Junta Superior de Hacienda estar constituida por el Presidente, cinco Vocales y un Secretario.

b) El Presidente y cuatro Vocales sern nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, entre personal al servicio de la Comunidad de Madrid, del Ministerio de Hacienda y de los Cuerpos Nacionales de la Administracin Local que renan los requisitos y condiciones que reglamentariamente se determinen. Con carcter preceptivo figurar en la Junta el Interventor general de la Comunidad o persona en quien delegue.

c) El Secretario ser nombrado por el Consejero de Economa y Hacienda, entre Letrados adscritos a los Servicios Jurdicos de la Comunidad.

d) El funcionamiento de la Junta se ordenar reglamentariamente por el Consejero de Economa y Hacienda.

3. a) El Consejero de Economa y Hacienda ser competente para conocer sobre el recurso extraordinario de revisin cuando l hubiese dictado el acto recurrido.

b) Asimismo, el Consejero de Economa y Hacienda resolver en va econmico-administrativa, las siguientes reclamaciones:

1. Las que por la ndole, cuanta o trascendencia de la resolucin que se haya de dictar considere la Junta Superior de Hacienda que deba ser resuelta por el Consejero.

2. Las que susciten con ocasin del pago de costas a que la Comunidad haya sido condenada.

4. La Junta Superior de Hacienda conocer, en nica instancia, de las reclamaciones econmico-administrativas que no correspondan al Consejero de Economa y Hacienda.

Art. 55.

La responsabilidad de la Comunidad de Madrid proceder y se exigir en los mismos trminos y casos que establece la legislacin reguladora del Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado, la de Expropiacin Forzosa y la General Presupuestaria.

Art. 56.

Las responsabilidades de orden penal y civil de las autoridades y funcionarios de la Comunidad Autnoma sern exigidas de acuerdo con lo previsto en las disposiciones generales del Estado en la materia, con la salvedad de que las referencias al Tribunal Supremo de la nacin se entendern hechas al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, con las excepciones sealadas en el artculo 24 del Estatuto de Autonoma.

Seccin Segunda. Del procedimiento administrativo
Art. 57.

La Administracin Pblica de la Comunidad de Madrid ajustar su actuacin al procedimiento administrativo comn de la Administracin del Estado, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizacin propia de la Comunidad Autnoma.

Art. 58.

1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo, cada Consejera llevar su propio registro de documentos. Toda instancia o escrito dirigido a cualquier rgano de la Administracin Autonmica, podr presentarse en el Registro General de la Comunidad, adscrito a la Consejera de la Presidencia.

2. Mediante convenio con los Ayuntamientos, las Oficinas Municipales podrn actuar como centros de recepcin de documentos dirigidos a la Administracin Autonmica en las condiciones que se establezcan y que garanticen la correcta actuacin administrativa.

CAPTULO IV
De los bienes
Art. 59.

El rgimen jurdico de los bienes patrimoniales y de dominio pblico de la Comunidad de Madrid se regular por el derecho estatal hasta tanto se promulgue la Ley a que se refiere el artculo 52.3 del Estatuto de Autonoma.

Art. 60.

1. El inventario general de los bienes y derechos de la Comunidad de Madrid radicar en la Consejera de Economa y Hacienda, y comprender:

a) Los bienes de la Comunidad, cualesquiera que sea su naturaleza, la forma de su adquisicin y la Consejera a la que estn adscritos.

b) Los derechos patrimoniales.

c) Los bienes y derechos de los Organismos descentralizados.

2. Los lmites de la competencia para la enajenacin de los bienes y derechos vendrn fijados anualmente en la Ley de Presupuestos de la Comunidad.

Art. 61.

1. La Consejera de Economa y Hacienda, por medio de sus servicios patrimoniales, inscribir en los correspondientes registros, a nombre de la Comunidad de Madrid, los bienes y derechos cuya titularidad ostenta y que sean susceptibles de inscripcin, previa inclusin en su inventario general de bienes y derechos.

2. Para practicar la inscripcin, y de conformidad con lo previsto en los artculos 206 de la Ley Hipotecaria y 303 y siguientes de su Reglamento, el Consejero de Economa y Hacienda, o funcionario competente, librar, cuando proceda, la oportuna certificacin.

3. Si alguno de los bienes susceptibles de inscripcin, cuya titularidad corresponda a la Comunidad de Madrid y provenga del Estado no se hallaren inscritos por el transmitente, se proceder conforme a lo establecido por el artculo 44 de la Ley de Patrimonio del Estado.

CAPTULO V
De la contratacin
Art. 62.

Los contratos que celebre la Comunidad de Madrid se regirn por la legislacin del Estado, con las particularidades derivadas de la organizacin propia de la Comunidad Autnoma.

Art. 63.

Los Consejeros, dentro de sus respectivas competencias, son los rganos de contratacin de la Comunidad y estn facultados para celebrar, en nombre y representacin de aqulla, los contratos en que sta intervenga, previa, en todo caso, la oportuna consignacin presupuestaria y consigiuente fiscalicin.

Art. 64.

Ser necesario acuerdo del Consejo de Gobierno autorizando la celebracin de los contratos cuando:

a) Su cuanta exceda de la que la Ley de Presupuestos de la Comunidad fije como atribucin del Consejero, o fuere indeterminada.

b) Tengan un plazo de ejecucin superior a un ao y hayan de comprometerse fondos pblicos de futuros ejercicios presupuestarios.

Art. 65.

Corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la correspondiente Consejera y previo y preceptivo informe de la de Economa y Hacienda y del Consejo de Estado, la aprobacin de los pliegos de clusulas administrativas generales, y a los Consejeros, la aprobacin de proyectos tcnicos y los pliegos de condiciones facultativas y administrativas particulares que hayan de servir de base a cada contrato.

Art. 66.

En cada Consejera existir una Mesa de Contratacin presidida por el Consejero respectivo, por razn del objeto del contrato, o persona en quien delegue, y que estar integrada por el Jefe del Serviicio al que el contrato se refiera; un Letrado de los Servicios Jurdicos de la Comunidad; el Interventor o funcionario del servicio de Intervencin en quien delegue aqul y un Secretario, que ser el Secretario general Tcnico de la Consejera correspondiente, o funcionario en quien delegue.

Art. 67.

Las fianzas de los contratistas que se constituyan en metlico, ttulos de deuda pblica, o por aval solidario debidamente legitimado, de acuerdo con lo sealado en el artculo 122 de la Ley de Contratos del Estado, se podrn formalizar indistintamente en la Tesorera de la Comunidad o en la Caja General de Depsitos.

Art. 68.

1. Se crea un Registro de Contratos bajo la dependencia directa del Consejero de Economa y Hacienda, a quien se faculta para su organizacin a los efectos de lo previsto en la Ley de Contratos del Estado y su Reglamento General.

2. La clasificacin y registro de contratistas se efectuar de acuerdo con la legislacin del Estado.

CAPTULO VI
De la ordenacin econmico-financiera
Seccin Primera. De los presupuestos
Art. 69.

1. Conforme establece el artculo 61 del Estatuto de Autonoma, el Consejo de Gobierno elaborar y someter a la Asamblea, para su aprobacin, el proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad, que se ajustar a las determniaciones contenidas en el Estatuto de Autonoma, Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas y Ley General Presupuestaria.

2. El presupuesto ser nico, por programas de actuacin, tendr carcter anual e incluir la totalidad de los ingresos y gastos de la Comunidad y de los Organismos, Instituciones, Empresas y Sociedades de ella dependiente. Se consignar en el presupuesto el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos de la Comunidad.

3. El Consejero de Economa y Hacienda remitir a la Asamblea los daos sealados en el artculo 131 de la Ley General Presupuestaria. Dichos datos se publicarn en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

Art. 70.

1. Corresponde a la Consejera de Economa y Hacienda determinar la estructura de los presupuestos de la Comunidad y someter al acuerdo del Consejo de Gobierno el anteproyecto de Ley de los presupuestos de cada ao, que se formar en base del proyecto que presentar el rgano correspondiente de la Asamblea de Madrid y de los anteproyectos de estados de gastos y, en su caso, de ingresos, que debern remitir los rganos superiores de gobierno y administracin de la Comunidad de Madrid.

2. Hasta tanto no se apruebe la Ley de Asamblea de Madrid reguladora del rgimen general presupuestario a que se refiere el artculo 59 del Estatuto de Autonoma, sern de aplicacin los preceptos de la Ley General Presupuestaria sobre crditos y sus modificaciones y, en general, sobre ejecucin y liquidacin de los presupuestos, con las adaptaciones que imponga lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma y en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas y con las particularidades derivadas de la organizacin propia de la Comunidad de Madrid.

Seccin Segunda. De la ordenacin de gastos y pagos
Art. 71.

1. Corresponde al Presidente del Consejo de Gobierno y a los Consejeros aprobar los gastos propios de los servicios a su cargo, salvo los casos reservados por Ley de la Asamblea de Madrid a la competencia del Consejo de Gobierno, as como autorizar su compromiso y liquidacin, e interesar del Consejero de Economa y Hacienda la ordenacin de los correspondientes pagos.

2. Las competencias indicadas en el proceso del gasto se ejercern en la Administracin Institucional de la Comunidad por los Gerentes de los correspondientese organismos, con las salvedades que se establecen en el nmero siguiente respecto al Consejo de Gobierno y las que puedan resultar, tambin segn las leyes, de la relacin de tutela con la Consejera a la que estn adscritos.

3. Ser competencia del Consejo de Gobierno la aprobacin de los gastos superiores a la cuanta que la Ley de Presupuestos de la Comunidad determine como atribucin del Consejero, salvo que tengan consignacin presupuestaria expresa e individualizada y cuando, con independencia de la cuanta, est previsto en Ley del Estado su aprobacin por el Consejo de Ministros.

Art. 72.

1. El proceso del pago, en el que se comprende la ordenacin de los pagos y la efectiva realizacin de los mismos, estar bajo la superior autoridad del Consejero de Economa y Hacienda.

2. El Tesorero General de la Comunidad ejercer las funciones de Ordenador General de Pagos, y se podrn establecer las ordenaciones secundarias de pago que se consideren necesarias, previa autorizacin del Consejo de Gobierno. El nombramiento de sus titulares corresponder al Consejero de Economa y Hacienda.

En los organismos con personalidad jurdica propia, la ordenacin de pagos corresponde al rgano al que est atribuida por la normativa vigente y sus propios Estatutos.

Art. 73.

La expedicin de libramientos, as como su carcter y justificacin, se acomodarn a los preceptos que sobre estos extremos se contienen en la Ley General Presupuestaria.

Seccin Tercera. De la gestin y recaudacin de los derechos econmicos de la Comunidad
Art. 74.

La administracin, gestin y recaudacin de los derechos econmicos de la Hacienda de la Comunidad corresponden al Consejero de Economa y Hacienda y se realizarn de acuerdo con la normativa que regule estas funciones en la Administracin del Estado.

La recaudacin de los citados derechos podr realizarse en perodo voluntario o por va ejecutiva. Las certificaciones de descubierto, expedidas por los funcionarios que tengan a su cargo el control contable de los ingresos, sern ttulo suficiente para iniciar la va de apremio.

La providencia de apremio se dictar por los Tesoreros de la Comunidad.

Seccin Cuarta. Del control de la gestin econmica de la Comunidad
Art. 75.

El control de la gestin econmica de los rganos de la Comunidad se ejercer:

a) Por el Tribunal de Cuentas, conforme a lo dispuesto en su Ley Orgnica y en el artculo 45 del Estatuto de Autonoma.

b) Por la Asamblea, de conformidad con los artculos 14 y 61 del Estatuto.

c) Por la Intervencin General en cuanto al control interno, de acuerdo con lo dispuesto en la seccin siguiente.

Seccin Quinta. De la intervencin general
Art. 76.

1. La Intervencin General de la Comunidad de Madrid, dependiente orgnicamente de la Consejera de Economa y Hacienda, pero con plena independencia funcional, ejercer las siguientes funciones reguladas en la Ley General Presupuestaria y referidas a los rganos y actividades de la Comunidad:

a) La interventora, con la finalidad y amplitud previstas en el artculo 16 de la Ley.

b) La de auditora, a que se refiere el apartado b) del artculo 100 del citado texto legal.

c) El control financiero establecido en los artculos 17.1 y 18 de la Ley.

d) Las que respecto al control de eficacia, establecidas en el artculo 17.2, puede desarrollar a travs del ejercicio de las indicadas en los apartados anteriores.

2. Tambin corresponder a la Intervencin General la direccin de la Contabilidad Pblica de la Comunidad Autnoma, con el alcance y el servicio de los fines establecidos en el ttulo VI de la citada Ley General Presupuestaria.

Art. 77.

1. Las funciones indicadas en el artculo anterior se ejercern con la misma extensin, efectos y modalidades que las establecidas para el rgano que las ejerce en la Administracin del Estado por la Ley General Presupuestaria y otras disposiciones con rango de Ley del Estado y con su misma independencia funcional respecto a las autoridades comunitarias y dems entidades cuya gestin se fiscalice.

2. El Interventor general ser designado por Decreto del Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda.

Art. 78.

Por va reglamentaria se establecer la competencia de los Interventores-delegados del Interventor general de la Comunidad. En todo caso, la competencia para el ejercicio de la funcin interventora podr ser delegada en aqullos previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado.

Art. 79.

El rgimen regulador de los posibles desacuerdos manifestados por la Intervencin con el fondo o la forma de los actos, expedientes o documentos examinados ser anlogo al establecido para tales supuestos por la legislacin del Estado.

Seccin Sexta. De la Tesorera General
Art. 80.

Todos los recursos financieros de la Comunidad Autnoma, ya sean dinero, valores o crditos, se integran en la Tesorera de la misma. La gestin de esta Tesorera, que comprender la custodia y manejo de los citados recursos, as como la realizacin de cobros y pagos, ser de la competencia de la Consejera de Economa y Hacienda, y se efectuar de forma que sirva al principio de unidad de caja.

Art. 81.

1. El Tesorero general de la Comunidad ser nombrado por Decreto del Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda.

2. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, podr autorizar el ejercicio delegado de las funciones propias de la Tesorera General.

CAPTULO VII
Del Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid
Art. 82.

El Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid ser el medio oficial de publicacin de las disposiciones y actos de los rganos de la Comunidad.

Art. 83.

El Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid depender de la Consejera de la Presidencia, correspondiendo al titular de sta disponer lo adecuado para su correcto funcionamiento y autorizar la insercin de cualquier disposicin, acuerdo o anuncio de los rganos de la Comunidad.

Art. 84.

La cabecera del Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid llevar impreso el escudo de la Comunidad, una vez se apruebe por la Asamblea la Ley prevista en el artculo 4. del Estatuto de Autonoma.

Art. 85.

Se regular reglamentariamente la normativa de gestin y funcionamiento del Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.

El personal de la Administracin de la Comunidad de Madrid est integrado por el perteneciente a la extinguida Diputacin Provincial de Madrid y el transferido de la Administracin del Estado, as como por el nuevo personal que se incorpore para la realizacin de funciones pblicas en la Comunidad de Madrid.

Segunda.

1. La primera adscripcin del personal a las Consejeras u rganos que corresponda, al producirse la integracin de la Diputacin Provincial de Madrid en la Comunidad Autnoma, es competencia del Consejo de Gobierno.

2. Los sucesivos traslados que impliquen cambio de Consejera corresponder hacerlos a la Consejera de Economa y Hacienda, con intervencin de los Consejeros a que afecte, conforme a la normativa reguladora de la funcin pblica.

Tercera.

Sern atribuciones a los Consejeros, con respecto a las competencias que ostentaba la Diputacin Provincial de Madrid, en cuanto se refiere a los servicios propios de cada Consejera y con carcter originario, las que tenan atribuidas los Diputados Delegados de rea, Presidentes de los Consejos de Administracin de Servicios con rgano especial de gestin directa, Fundaciones Pblicas y Sociedades provinciales de la Diputacin Provincial de Madrid, salvo lo referente a la ordenacin de pagos.

Cuando en determinados rganos de la Administracin del Estado, por disposicin normativa, fuera el Presidente de la Diputacin Provincial, miembro de los mismos, dicho cargo ser asumido con carcter originario por el Consejero competente por razn de la materia.

Asimismo los servicios y establecimientos que dependan de la Diputacin Provincial se integran en las diferentes Consejeras, de acuerdo con la regulacin reglamentaria que dicte el Consejo de Gobierno.

Podr acordarse por el Consejo de Gobierno la modificacin en la adscripcin a cada Consejera de los distintos servicios y establecimientos.

Cuarta.

Por Decreto del Consejo de Gobierno se adscribirn a cada Consejera los servicios estatales que se transfieran a la Comunidad de Madrid, mediante Decreto del Gobierno de la nacin, manteniendo provisionalmente sus normas especficas de funcionamiento.

Quinta.

La sustanciacin y resolucin de los procedimientos relativos a las funciones y servicios transferidos por la Administracin del Estado corresponder con carcter general y sin perjuicio de lo dispuesto en las normas especficas reguladoras de procedimientos en materias especiales, a los siguientes rganos:

a) Al Consejo de Gobierno, las decisiones asignadas por las normas respectivas al Consejo de Ministros.

b) A los Consejeros las correspondientes a:

– Los Ministros.

– Secretarios de Estado.

– Subsecretarios.

– Los Directores generales respectivos, por razn de la materia, Gobernadores Civiles y las de los rganos perifricos unipersonales de los Ministerios correspondientes.

En general, correspondern al Consejero competente por razn de la materia, las decisiones respecto a las funciones no atribuibles al Consejo de Gobierno.

Sexta.

Por la Consejera de la Presidencia se adoptarn las medidas oportunas para el anlisis de los diferentes servicios traspasados, con el fin de proponer la reordenacin de sus efectivos cuando proceda, as como implantar las diferentes tcnicas de adecuacin de plantillas. Por la misma Consejera se dictarn instrucciones sobre adscripcin del personal traspasado, sin perjuicio de la normativa especfica de cada sector.

Sptima.

Cuando en los servicios o funciones traspasados correspondientes a las competencias propias de la Comunidad existiesen Comisiones de cualquier naturaleza, el Consejo de Gobierno podr regular por Decreto su mantenimiento: supresin, modificacin o la creacin de otros rganos anlogos que permitan la gestin de aquellos servicios sin solucin de continuidad, respetando, en su caso, los lmites sealados en el artculo 40 del Estatuto de Autonoma.

Octava.

Compete al Consejo de Gobierno la regulacin de la Comisin de Urbanismo y Medio Ambiente de Madrid, rgano de carcter colegiado cuya finalidad es coordinar las actuaciones administrativas implicadas en dichas materias, dando respuesta a las exigencias de coordinacin plurisectorial de las mismas.

La citada Comisin, en el mbito de sus competencias, tendr funciones ejecutivas y en ella estarn representados con voz y voto los municipios de la Comunidad en la forma que reglamentariamente se determine.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.

1. Las Fundaciones Pblicas y rganos especiales de gestin directa, creados en su da por la Diputacin Provincial de Madrid continuarn rigindose por sus normas estatutarias o especficas de funcionamiento, hasta tanto la Asamblea apruebe la legislacin reguladora de la Administracin Institucional.

2. Compete al Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero respectivo, el nombramiento de los miembros de los Consejos de Administracin de los rganos de gestin directa y Fundaciones antes referidos.

3. Las resoluciones o actos dictados por los rganos competentes de los referidos Organismos que estn sujetos al derecho pblico no agotarn la va administrativa y podrn ser objeto de impugnacin mediante recurso de alzada ante el Consejo de Gobierno de la Comunidad.

Segunda.

1. La Comunidad de Madrid asume los presupuestos vigentes de la Diputacin Provincial de Madrid, los cuales continuarn en ejecucin hasta que se apruebe el presupuesto general de aqulla.

2. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, autoriza las habilitaciones de crdito y la creacin de programas que sean necesarios para la puesta en funcionamiento de las Instituciones de la Comunidad.

Las dotaciones de crdito necesarias se podrn efectuar, de un lado, con cargo a subvenciones concedidas al efecto por la Administracin del Estado, y de otro, por transferencias de crdito de sobrantes en partidas mantenidas hasta la actualidad para representacin poltica.

Los crditos que se habiliten con financiacin de las subvenciones anteriores tendrn su disponibilidad regulada en funcin de la cuanta real de las subvenciones que sean concedidas, estimndose ampliable automticamente si dicha cuanta fuese superior a la inicialmente consignada.

3. Los crditos que deban habilitarse como consecuencia del proceso de traspasos de competencias del Estado a la Comunidad de Madrid sern autorizados por el Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, pudiendo dar lugar al establecimiento de nuevos programas.

Estos crditos tendrn el carcter de ampliables en funcin de los ingresos efectivamente realizados.

4. Sern ampliables aquellos crditos cuya cuanta viene determinada en funcin del ingreso obtenido por un concepto especfico o sean causa directa de un ingreso correlativo. La relacin de estos conceptos viene recogida en la base quinta del documento denominado Bases para la ejecucin del presupuesto ordinario de la Diputacin Provincial de Madrid del ejercicio de 1983, que se incorpora como anexo I a la presente Ley.

5. Cuando haya de realizarse con cargo a los presupuestos de la Comunidad algn gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista en ellos crdito o sea insuficiente y no ampliable el consignado, el Consejero de Economa y Hacienda elevar al acuerdo del Consejo de Gobierno la remisin de un proyecto de Ley a la Asamblea de concesin de un crdito extraordinario, en el primer caso, o de un suplemento de crdito, en el segundo, y en el que se especifique el recurso que financiar el mayor gasto.

Con carcter excepcional el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, podr conceder anticipos de Tesorera para atender gastos inaplazables, con el lmite mximo del 1 por 100 de los crditos autorizados en el presupuesto y una vez iniciadas las tramitaciones de los expedientes de concesin de crditos extraordinarios o de suplementos de crdito. A dicho efecto, requerir el dictamen favorable de la Comisin de Economa y Hacienda de la Asamblea.

6. El Consejero de Economa y Hacienda podr acordar transferencias de crditos dentro de un mismo programa, con las siguientes limitaciones:

a) Entre crditos para gastos corrientes, excepto personal.

b) Entre crditos para gastos de capital.

c) Crditos para operaciones de capital a corrientes, siempre que sean utilizadas para la entrada en funcionamiento de las nuevas inversiones y en el mismo ejercicio en que las inversiones se hayan concluido.

7. El Consejo de Gobierno podr adquirir compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores al presente, con las limitaciones establecidas en los apartados 2 y 3 del artculo 61 de la Ley General Presupuestaria 11/1977, de 4 de enero, y siempre que el gasto inicial que quiera ser aplazado no supere los 300 millones de pesetas.

8. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, podr concertar operaciones financieras, activas o pasivas, por plazo no superior a un ao y siempre que tengan por objeto colocar excedentes o cubrir necesidades transitorias de Tesorera.

Las disposiciones recogidas en este artculo se realizarn de acuerdo con lo establecido al respecto en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.

9. A propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, el Consejo de Gobierno podr autorizar la concesin de avales a las Fundaciones pblicas y Empresas provincializadas o con participacin mayoritaria de la Comunidad de Madrid; para los prstamos a los que se aplique el aval regirn las mismas restricciones citadas en el apartado anterior.

10. El Consejero de Economa y Hacienda acordar las modificaciones presupuestarias que sean necesarias para la incorporacin a cada programa de los crditos oportunos para cubrir los incrementos salariales aprobados en las remuneraciones, tanto del personal funcionario como laboral, de la Comunidad. Los crditos presupuestarios para estos incrementos se encuentran presupuestados de forma global en el programa 106 de la vigente estructura presupuestaria, que se incorpora como anexo II a la presente Ley.

11. Durante el ejercicio presupuestario de 1983, el Consejo de Gobierno podr concertar operaciones de crdito por plazo superior a un ao para financiar gastos de inversin. El montante de cada operacin no podr ser superior a 1.000 millones de pesetas.

12. Durante el ejercicio de 1983 ser competencia del Consejo de Gobierno la aprobacin de los gastos superiores a 25 millones de pesetas, salvo que tengan consignacin presupuestaria expresa individualizada y cuando, con independencia de la cuanta, est previsto en la Ley del Estado su aprobacin por el Consejo de Ministros.

13. En todo lo no previsto en esta disposicin transitoria y hasta que se promulgue la Ley de Rgimen Presupuestario para la Comunidad de Madrid tendr plena aplicacin la Ley General Presupuestaria de 4 de enero de 1977.

Tercera.

En los expedientes de contratacin iniciados con anterioridad a la vigencia del Estatuto de Autonoma por la Diputacin Provincial ser de aplicacin la presente Ley, respecto a los trmites ulteriores de tales expedientes, en cuanto sea jurdicamente compatible con la legislacin de la Administracin Local.

Cuarta.

1. Las plazas vacantes que existieran en la plantilla de la Diputacin Provincial en el momento de la disolucin de sus rganos polticos, a que hace referencia la disposicin transitoria cuarta del Estatuto, podrn ser provistas por la Comunidad conforme al sistema que establezcan sus rganos de gobierno en el marco de la legislacin general del Estado. Asimismo, el crdito de dichas vacantes podr destinarse a homogeneizar los diferentes servicios mediante las modificaciones de plazas que estime oportuno realizar el Consejo de Gobierno, sin que en ningn caso dichas modificaciones incrementen los gastos previstos en el momento de la disolucin.

2. Los Tribunales de oposiciones convocados por la Diputacin Provincial se constituirn mediante la composicin que venga fijada en las respectivas bases de convocatoria, siendo el Presidente de los mismos el del Consejo de Gobierno o Consejero en quien delegue.

3. Quienes superen las diferentes pruebas selectivas para proveer plazas vacantes de la plantilla de funcionarios de la Diputacin Provincial sern nombrados funcionarios de la Comunidad de Madrid e incluidos en el rgimen de cotizacin y de prestaciones de la Mutualidad Nacional de Previsin de Administracin Local.

Quinta.

El personal laboral que sea transferido de la Administracin del Estado a la Comunidad seguir sujeto a las mismas condiciones remuneratorias y de trabajo, debindole ser respetados los derechos que le correspondan en el momento de la adscripcin, sin perjuicio de que por norma o convenio posteriores puedan modificarse tales condiciones y derechos.

Sexta.

Los expedientes ya iniciados al momento de la disolucin de la Diputacin Provincial de Madrid se tramitarn y resolvern con arreglo a las disposiciones hasta ahora en vigor. Respecto a los expedientes de contratacin se estar a lo regulado en la disposicin transitoria tercera de esta Ley.

Sptima.

Sin perjuicio de lo establecido en la presente Ley, el Consejo de Gobierno presentar a la Asamblea un proyecto de Ley reguladora de las incompatibilidades de sus miembros y de quienes desempeen altos cargos en la Administracin de la Comunidad y Entes descentralizados.

DISPOSICIN DEROGATIVA

Quedan derogadas las normas dictadas por la Comunidad de Madrid que se opongan a la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar el Reglamento interno de funcionamiento del Consejo y cuantas disposiciones complementarias requiera el desarrollo de la presente Ley.

Segunda.

Para lo no previsto en esta Ley sern de aplicacin las disposiciones legales del Estado en la materia, equiparndose los rganos por analoga de sus funciones.

Tercera.

La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, siendo tambin publicada en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley que la cumplan y a los Tribunales y autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.

Madrid, 13 de diciembre de 1983.

El Presidente de la Comunidad Autnoma,

JOAQUN LEGUINA HERRN

(Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid nmero 161, de 20 de diciembre de 1983.)

ANEXOS A LA LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD DE MADRID
ANEXO I
Bases para la ejecucin del presupuesto ordinario de la Diputacin Provincial de Madrid del ejercicio 1983

De conformidad con lo prevenido en el artculo 679 de la Ley de Rgimen Local de 24 de junio de 1955, 183 y 210 del Reglamento de Haciendas Locales y Orden de 10 de agosto de 1965, regla 4.1.2, b), se establecen las siguientes bases para la ejecucin del presupuesto ordinario que han de regir durante el ejercicio de 1983.

1. NORMAS PRESUPUESTARIAS

1.1 Presupuesto ordinario y presupuesto refundido.

Base 1.

1. El presupuesto ordinario de ingreso para el actual ejercicio se ha calculado en la cifra de 30.824.904.524 pesetas, e igual cantidad para el estado de gastos.

2. Desaparecen los presupuestos especiales relativos a rganos de gestin de Servicios sin personalidad jurdica propia. Como consecuencia de ello:

a) Se suprimen los conceptos y partidas relativos a las correspondientes transferencias entre presupuesto ordinario y especiales.

b) Para distinguir las consignaciones presupuestarias correspondientes a servicios prestados mediante rgano especial de administracin sin personalidad jurdica, se ha aadido, a la derecha del respectivo nmero econmico-funcional y separado con un punto, la cifra que indica el rgano especial que gestiona los crditos.

3. Las Fundaciones pblicas Provinciales, en cumplimiento de lo dispuesto en la norma 1.2 de la Orden de 19 de febrero de 1981, disponen de presupuesto ordinario individualizado, que se unirn como anexo, tramitndose conjunta y simultneamente con el ordinario de la Corporacin.

4. Por la Intervencin General se proceder a la liquidacin de los presupuestos ordinario y especiales del ejercicio de 1982, y una vez aprobada por la Corporacin Provincial se incorporarn al ejercicio y presupuesto corriente las existencias y resultas, obtenindose el presupuesto refundido, conforme determina el artculo 693, 2, de la Ley de Rgimen Local.

1.2 Presupuesto por programas.

Base 2.

1. Paralelamente al presupuesto econmico-funcional se ha elaborado un presupuesto por programas, que sistematiza los objetivos a alcanzar, los recursos aplicables a los mismos y las diversas reas de su competencia.

2. En todo caso se adoptarn cuantas medidas administrativas y contables resulten precisas para la obligada coordinacin de dicho presupuesto por programas con el econmico-funcional.

1.3 Modificacin de crditos presupuestarios.

Base 3.

1. Cuando haya de realizarse algn gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no existiera en el presupuesto de la Corporacin crdito o el consignado sea insuficiente, el Presidente ordenar la incoacin del expediente de concesin de crdito extraordinario, en el primer caso, o de suplemento de crdito, en el segundo.

2. El expediente, que habr de tramitarse por el Servicio de Presupuestos y Control de Gestin de la Delegacin de Hacienda y Planificacin Econmica, a peticin del correspondiente Servicio u rgano de gestin, habr de ser informado previamente por el Interventor general y se someter a la aprobacin del Pleno por conducto de la Comisin Informativa de Hacienda y Planificacin Econmica, con sujecin a los mismos trmites y requisitos que los presupuestos, sindole asimismo de aplicacin las normas sobre publicidad, reclamaciones e informacin a que se refieren los artculos 14 y 15 de la Ley 40/ 1981, de 28 de octubre.

3. Los crditos extraordinarios o suplementos de crdito que se acuerden en el transcurso del ejercicio 1983 se financiarn:

– Con el sobrante de liquidacin del ejercicio anterior, considerndose como tal el remanente de Tesorera, excluido el importe de los derechos liquidados pendientes de cobro, a excepcin de aquellos con antigedad inferior a seis meses, y deducidas las obligaciones reconocidas pendientes de pago.

– Con mayores ingresos recaudados sobre los totales previstos en el presupuesto corriente, una vez conocidos y aplicados, en su caso, al resultado de la liquidacin del ejercicio inmediato anterior, y observando las siguientes exigencias:

a) La mayor recaudacin de los ingresos deber acreditarse mediante informe del Interventor general, en el que adems se har constar que vienen efectundose con normalidad los restantes ingresos previstos en el presupuesto.

b) Los mayores ingresos habrn de destinarse, en primer lugar, a absorber el posible dficit del presupuesto refundido del ejercicio de 1982 y, en su defecto, a financiar el incremento de los gastos obligatorios derivados de las revisiones de precios u otras circunstancias que puedan producirse durante el ejercicio.

c) Slo podrn destinarse a gastos de naturaleza voluntaria cuando en el expediente se acredite haberse dado cumplimiento a las finalidades anteriores.

– Mediante transferencias de crditos de gastos de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidas, cuyas dotaciones se estimen reducibles, sin perturbacin del respectivo servicio.

4. El Presidente de la Corporacin podr delegar todas y cada una de las facultades que le competen en materia de expedientes de modificaciones de crditos en el Diputado Delegado del rea de Hacienda y Planificacin econmica.

5. Dichos expedientes tendrn numeracin correlativa, dentro del presente ejercicio, y en ellos debern reflejarse expresamente los nuevos cifrados resultantes de los mismos, tanto en el presupuesto econmico-funcional como en el de por programas.

1.4 Imprevistos.

Base 4.

1. Con el crdito figurado en el concepto de imprevistos slo podrn atenderse los gastos necesarios que surjan en el desarrollo del presupuesto para atender servicios de urgente realizacin, siendo indispensable que recaiga acuerdo favorable de la Corporacin fijando la cantidad expresa a este fin.

2. No podrn acordarse aplicaciones al mismo para la creacin de nuevos servicios y ampliacin de otros existentes para los cuales exista consignacin expresa en el presupuesto, a ttulo de resultar insuficiente el crdito establecido.

3. Las aplicaciones a dicho concepto debern de tramitarse a travs del Servicio de Presupuestos y Control de Gestin de la Delegacin de Hacienda y Planificacin Econmica.

1.5 Crditos ampliables.

Base 5.

1. Los crditos para gastos tendrn carcter limitativo. No obstante, se considerarn ampliables aquellos cuya cuanta venga determinada en funcin del ingreso obtenido por un concepto especfico o sean causa directa de un ingreso correlativo.

2. La relacin de partidas de gastos y de conceptos de ingresos que tienen la condicin de ampliables es como sigue:

Partida de gastos

Conceptos de ingresos

854.112.3

Concesin prstamos a c/p, a la Seguridad Social.

854.01

Reintegro prestac. personal laboral por cuenta Seguridad Social.

858.112.3

Concesin prstamos a familias.

858.01

De anticipos pagas personal.

858.339

Concesin prstamos a c/p. familias.

858.04

Idem Centros escolares.

811.431

Retenciones IGTE por Seguridad Social.

324.05

Prestacin otros servicios Sanit. Hosp. Prov.

854.431

Concesin prstamos c/p. a la Seguridad Social.

854.02

Reintegro prest. personal Lab. Hospital Prov.

854.03

Estancias enfermos a cuenta Seguridad Social Hospital Provincial.

858.431

Concesin prstamos c/p. a familias.

858.02

Anticipos pagas pers.Hospital Provincial.

858.532

Concesin prstamos c/p. a familias.

858.03

Idem Residencias de Ancianos.

946.91

Amortizacin prstamos a corto plazo.

945.01

Prstamos de Tesorera de entidades de crdito.

945.03

Idem Servicios Recaudatorios.

1.6 Cierre del ejercicio.

Base 6.

1. Al cierre del ejercicio sern anulados los crditos del presupuesto que no hayan sido utilizados. Asimismo, se anularn las contracciones de crditos efectuadas, respecto a las cuales no conste formalmente acreditada, en 31 de diciembre, la ejecucin de los servicios, obras o adquisiciones a que se refieran y en cuanto a los programas se estar a lo dispuesto en el prrafo 2, del artculo 13, de la Ley 40/1981, de 28 de octubre.

2. Solamente podrn ser considerados como resultas aquellos crditos del presupuesto que correspondan estrictamente a obligaciones reglamentarias, causadas en el transcurso del ao, que consten debidamente contrados, reconocidos y liquidados durante el mismo, y que por cualquier motivo queden pendientes de pago en 31 de diciembre.

2. ORDENACIN DE GASTOS

2.1 Competencia.

Base 7.

1. Dentro del importe de los crditos autorizados en los presupuestos y respetando el orden de prelacin establecido para los pagos en los artculos 710 y 711 de la Ley de Rgimen Local, corresponder la ordenacin de los gastos:

a) Al Presidente de la Corporacin, cuando se trate de informe previo de la Intervencin General, acreditativo de la procedencia de tales obligaciones y de la existencia de crdito disponible.

3. ORDENACIN DE PAGOS

3.1 Ordenacin.

Base 9.

La ordenacin de pagos corresponder al Presidente de la Corporacin, conforme a lo dispuesto en el artculo 710 de la Ley de Rgimen Local.

Base 10.

Teniendo en cuenta la clasificacin del artculo 711 y dado el volumen de los pagos de la Corporacin, se mantienen las delegaciones en las ordenaciones secundarias establecidas a favor de los Vicepresidentes de la misma, sin perjuicio de las variaciones que puedan acordarse a lo largo del presente ejercicio.

Estas ordenaciones secundarias precedern a la ordenacin general de pagos, que efectuar el Presidente, mediante relacin facturada en la que constar la partida, el nmero de mandamiento, el nombre del precepto y el importe, cuyas relaciones numeradas sern firmadas por el Presidente como ordenador general, con el intervenido y toma de razn del Interventor general.

Base 11.

1. Respecto a aquellas partidas que sean gestionadas por rgano especial de Administracin sin personalidad jurdica (Consejos de Administracin), ser competencia de su Presidente la ordenacin de todos los pagos que no tengan consignacin expresa, correspondiendo al Gerente aquellos que estn consignados expresamente.

2. En todo caso, corresponder al Presidente de cada Consejo, para la ordenacin de todos los pagos, las facultades que como clavero competen al Presidente de la Corporacin y, en consecuencia, los documentos que ejecuten los pagos sern firmados por el Presidente del Consejo, junto con el Interventor y el Depositario, a tenor de lo establecido en el artculo 80 y concordantes del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales.

3.2 Justificacin de pagos y normas comunes de ordenacin de pagos.

Base 12.

1. Para la tramitacin de los justificantes de gastos por la Intervencin General, debern stos ser diligenciados con el recib de los artculos, o con el realizado el servicio, o conforme con la adquisicin y prestacin del servicio, por los Jefes, Interventores o Administradores de los establecimientos o servicios provinciales, consignndose asimismo por los seores Diputados Delegados la conformidad o reparos en tales justificantes.

2. Igualmente deber justificarse con la correspondiente certificacin de Secretara, que se unir al libramiento, el Decreto que as lo acordara.

Base 13.

Siempre que figuren debidamente dotadas en el presupuesto, quedarn exceptuados de las formalidades de autorizacin los gastos que a continuacin se relacionan:

a) Las referentes a los haberes del personal activo, pasivo y excedente, as como las correspondientes a pensiones otorgadas por la Corporacin.

b) Las dems remuneraciones fijas que la Corporacin venga a satisfacer, tanto a los funcionarios de plantilla, laborales o contratados que estn en posesin del nombramiento expreso a su favor, es decir, las de este apartado y las del anterior que tengan el carcter de fijas en cuanta y peridicas en su vencimiento.

c) El pago de impuestos que sea a cargo de la Diputacin, por disposicin legal y expresa, o acuerdo provincial.

d) Las subvenciones o aportaciones que con tal carcter figuren en presupuesto.

e) Las deudas reconocidas por la Diputacin.

f) Aparte de las descritas en el apartado c) las contribuciones, cargas y obligaciones impuestas por disposiciones legales.

Base 14.

1. Se librarn y considerarn como pagos a justificar, las cantidades que deban satisfacerse para la ejecucin de servicios cuyos comprobantes no puedan obtenerse al tiempo de hacerse los pagos, circunstancia que apreciarn, conforme a lo dispuesto en la regla 25 de la Instruccin de Contabilidad, en cada caso, el Ordenador y el Interventor.

2. Estos mandamientos de pago se aplicarn a los respectivos captulos, artculos y conceptos del presupuesto. En ningn caso podrn imputarse estos gastos a los conceptos destinados a inversiones y adquisicin de material inventariable, quedando los perceptores obligados a remitir cuenta justificada en el plazo de tres meses.

3. Antes de librarse otra suma en las mismas condiciones a igual perceptor, se exigir la justificacin del anterior mandamiento, sin perjuicio de instruir expediente de apremio, cuando transcurrido el plazo fijado no se hiciera la justificacin debidamente. Los perceptores sern igualmente responsables de las deudas que contraigan por dar a los servicios mayor extensin de las sumas realizadas.

4. Los funcionarios encargados de la tramitacin, justificacin y expedicin de los denominados libramientos a justificar, amparadores de los pagos de esta clase, incurrirn en las responsabilidades procedentes al omitir el cumplimiento de las normas precedentes.

5. Las cuentas acreditativas de la inversin de fondos se rendirn por los perceptores ante la Intervencin General con las formalidades legales, recib de los proveedores o ejecutantes, documentos acreditativos de los pagos, acompaados de relacin detallada de stos y liquidacin final. Dichas cuentas, debidamente conformadas por el Interventor general, debern someterse a dictamen de la Comisin Informativa de Hacienda y Planificacin Econmica, a travs del Servicio de Presupuestos y Control de Gestin, para posterior aprobacin por el Presidente de la Corporacin, o, mediante su delegacin, por el Diputado Delegado del rea de Hacienda y Planificacin Econmica.

Base 15.

1. En el curso del ejercicio 1983 no podrn tener lugar aumentos de haberes, gratificaciones y otros emolumentos distintos a los fijados en la Ley General de Presupuestos, Real Decreto 211/1982 y dems disposiciones y acuerdos plenarios que los desarrollen.

2. Dentro de las consignaciones autorizadas para el ejercicio, en casos justificados y previo cumplimiento de los trmites establecidos al efecto, podrn reconocerse por productividad y para servicios especiales, eventuales o extraordinarios, gratificaciones, dentro de los lmites que determinan las disposiciones legales vigentes.

3. Todos los acuerdos econmicos que supongan modificacin de conceptos retributivos, debern tramitarse por el Servicio de Gestin Econmica de Personal de la Delegacin de Hacienda y Planificacin Econmica, debiendo someterse, por conducto de la Comisin Informativa de Hacienda y Planificacin Econmica, segn los casos, a Pleno Corporativo o a decisin presidencial, quedando delegadas las facultades de este ltimo en el Diputado Delegado del rea de Hacienda y Planificacin Econmica.

Base 16.

1. Las dietas y gastos de desplazamiento de los funcionarios se sujetarn a las cuantas fijadas por la normativa en vigor.

2. Las dietas y gastos de desplazamiento del excelentsimo seor Presidente e ilustrsimos seores Diputados, se fijarn por acuerdo plenario.

Base 17.

1. De conformidad con lo establecido en el Real Decreto-ley de 16 de diciembre de 1929, la Presidencia y –por su delegacin–. el Diputado Delegado del rea de Servicios Interiores, conceder anticipos de una o dos pagas mensuales, calculadas en funcin de las retribuciones bsicas, a los funcionarios de la Corporacin que, a juicio de la Corporacin, justifiquen la necesidad invocada.

2. Estos anticipos habrn de solicitarse mediante instancia razonada, y elevarse, previamente informadas por la Intervencin General y la Seccin de Personal, al Diputado Delegado del rea de Servicios Interiores, a travs de su correspondiente Comisin.

3. Los reintegros de las cantidades anticipadas se efectuarn en diez o en catorce mensualidades, segn se trate, respectivamente, de una o de dos pagas, sin perjuicio de que los interesados puedan entregar mayores sumas para acelerar la cancelacin.

4. Queda prohibida la concesin de anticipos a un mismo funcionario en tanto no haya reintegrado totalmente el ltimo concedido.

5. Respecto al personal laboral de la Corporacin, se estar al contenido de los Convenios Colectivos en vigor.

Base 18.

1. Las subvenciones o las aportaciones dinerarias que tengan este carcter estarn sujetas a lo dispuesto en el nmero 2 del artculo 26 del Reglamento de Servicios, por lo que la Diputacin podr comprobar la inversin de las mismas, de conformidad con lo dispuesto en la regla 45.3 de la Instruccin de Contabilidad y artculo 80 de la Ley General Presupuestaria, y a tal efecto, y una vez realizada la obra o servicio, se remitir a la Intervencin General certificacin del presupuesto o documento en donde est consignada la subvencin de los dems ingresos y cantidades invertidas y del final de la obra, trabajo o estudio realizado, cumplindose el artculo 5 del Real Decreto 3250/1976.

2. En todo acuerdo de subvencin deber especificarse la obligacin de justificacin reseada en el apartado anterior y el plazo de tal justificacin en funcin de la previsin de inversin a realizar.

3. Las justificaciones rendidas se sometern al mismo trmite previsto para los libramientos a justificar en el punto 5 de la base 14.

Base 19.

1. No siendo mediante poder notarial, no podr delegarse la personalidad de ningn acreedor provincial de fondos provinciales para hacer efectivas sumas en la Caja de la Corporacin.

2. Se exceptan, sin embargo, del anterior requisito aquellos casos en que la suma a percibir no exceda de 75.000 pesetas, para la que ser suficiente una autorizacin administrativa, y las de designacin de persona para recibir cualquier importe a favor de otras Corporaciones, Entidades similares y colectivas, pero en su lugar deber justificarse documentalmente ante la Caja, por el perceptor designado, que ste se halla debida-mente facultado para el cobro.

3. El poder notarial y, en su caso, la autorizacin administrativa requerirn el previo bastanteo por parte de los Servicios Jurdicos de la Corporacin.

Base 20.

1. Se admitir el endoso de certificaciones de obras o servicios por sus titulares a favor de Bancos y Cajas de Ahorro registrados.

2. A tal fin, y para su toma de razn, ser necesario que se presente en le Intervencin General la copia de la certificacin, debidamente endosada y aceptada por el Banco o Caja de Ahorros endosatario.

Base 21.

1. Las formas de adjudicacin de los contratos de esta Corporacin sern las previstas en el artculo 115 del texto articulado parcial de la Ley 41/1975, aprobado por Real Decreto 3046/1977, de 6 de octubre, y dems legislacin concordante.

2. En la contratacin directa habr de tenerse en cuenta lo dispuesto en el artculo 6. de la Ley 40/1981, de 28 de octubre, y Orden ministerial de 12 de noviembre de 1981, en relacin con el artculo 117 del Real Decreto 3046/1977. En todos los supuestos previstos en el punto 2 del citado artculo 117, cuando se trate de contratos por importe superior a 500.000 pesetas, y salvo razn de urgencia reconocida, se fomentar la consulta a Empresas capacitadas, a efectos de fijacin de justo precio,mediante convocatoria pblica de oferta en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

3. En los supuestos de ejecucin directa por administracin se vigilar por la Intervencin General el exacto cumplimiento de los requisitos exigidos en los artculos 187 a 195 del Reglamento General de Contratacin del Estado.

4. El objeto de los contratos no podr fraccionarse en partes o grupos, salvo que sean susceptibles de utilizacin independiente o puedan ser sustancialmente definidos.

5. No ser de aplicacin la clusula 13 del pliego de las administrativas generales para la contratacin de obras del Estado, en lo que respecta a tasas por prestacin de servicios facultativos, de replanteo, direccin, inspeccin y liquidacin de obras, y cualesquiera otras que resulten de aplicacin segn las disposiciones vigentes, as como los honorarios de los Tcnicos provinciales que intervengan en las obras.

4. INGRESOS

Base 22.

1. La administracin y cobranza de los ingresos de este presupuesto estn a cargo de la Diputacin Provincial, que con fiscalizacin y censura de la Intervencin los llevar a cabo en la forma preceptuada en las respectivas Ordenanzas y en las disposiciones legales.

2. Sern directamente responsables de todo retraso injustificado de la recaudacin, los funcionarios que tengan encomendada la cobranza de los ingresos del presupuesto del Servicio a que pertenecen, debiendo la Intervencin General dar cuenta de las demoras que se produzcan.

Base 23.

1. Los derechos y tasas que se exaccionan por estancias y dems servicios prestados por los diversos Centros provinciales debern ser ingresados diariamente en la cuenta o cuentas de recaudacin restringida existentes al efecto, debiendo tales ingresos reflejarse en un estado o relacin nominal con cantidades totalizadas. El importe de dichas exacciones tendr la consideracin de ingreso provisional y a cuenta de la liquidacin definitiva.

2. La determinacin del importe de los expresados ingresos y su recaudacin ser fiscalizada conjuntamente por Intervencin y Depositaria en sus respectivas competencias.

5. DEPSITO Y MOVIMIENTO DE FONDOS PROVINCIALES

Base 24.

El movimiento de fondos provinciales se realizar con preferencia, mediante las cuentas corrientes y de tesorera abiertas a nombre de la Corporacin en los Bancos de Espaa y Crdito Local de Espaa y en aquellas otras Entidades que, previo informe del Interventor, se determinen, reservando en la Caja la suma precisa para hacer frente a las operaciones normales y datas. Los pagos se harn premerentemente por transferencia bancaria y, si no fuese posible, por taln nominativo.

Base 25.

Queda autorizada la Presidencia de la Diputacin para concretar en caso necesario anticipos y prstamos a corto plazo con Entidades de crdito para atenciones de Tesorera de este presupuesto, que se motiven por desfases entre ingresos y gastos producidos.

Base 26.

Los Centros dotados de rgano de gestin mantendrn su funcionamiento como en el ejercicio anterior, salvo en aquellos puntos que puedan resultar en contradiccin con las presentes bases.

DISPOSICIN ADICIONAL

En lo no previsto en las anteriores bases regirn con carcter supletorio las bases de ejecucin de los presupuestos del ejercicio 1982.

ANEXO II
Gastos de personal de distintos Servicios

CENTRO 1. GRUPO PROG. 12. PROGRAMA 106

Cdigo

Partida

C. directos

C. indirectos

Total

1111 1120

Sueldos, grados, trienios y pagas extraordinarias

263.269.250

263.169.250

1119 1120

Otras retribuciones del personal funcionario

263.367.000

269.367.000

1240 1120

Asistencias

600.000

600.000

1251 1120

Retribuciones complementarias ordinarias

84.875.252

84.875.252

1252 1120

Retribuciones complementarias especiales

53 649.928

53.649.928

1253 1120

Gratificacin complementaria de funcionarios

15.000.000

15.000.000

1254 1120

Horas extras del personal funcionario

21.000.000

21.000.000

1310 1170

Ayuda familiar

9.313.796

9.313.796

1410 1120

Casa-vivienda

2.028.932

2.028.932

1611 1120

Jornales ordinarios del personal laboral

59.177.630

59.177.630

1612 1120

Jornales complementarios ordinarios del personal laboral

96.000

96.000

1613 1120

Jornales complementarios especiales del personal laboral

4.252.188

4.252.188

1614 1120

Horas extras del personal laboral

15.000.000

15.000.000

1619 1120

Otras retribuciones del personal laboral

772.380.941

772.380.941

1711 1120

Retribuciones ordinarias del personal contratado

687.000

687.000

1713 1120

Retribuciones complementarias especiales del personal contratado

759.600

759.600

1719 1120

Otras retribuciones del personal contratado

48.017.000

48.017.000

1810 5230

Primas y cuotas a la Seguridad Social, Mutualidad Laboral y plus familiar

406.701.018

406.701.018

1821 5210

Asistencia mdica y farmacutica del personal activo

237.524.800

237.524.800

1822 5210

Asistencia mdica y farmacutica del personal pasivo

2.400.000

2.400.000

1823 5210

Otras prestaciones al personal

10.000.000

10.000.000

1910 5110

Pensiones de jubilacin

257.000.000

257.000.000

1920 5110

Pensiones de viudedad y orfandad

62.900.000

62 900.000

1970 5110

Ayuda familiar al personal pasivo

1.900.000

1.900.000

1980 5110

Cuotas a la MUNPAL a cargo de la Corporacin

513.345.100

513.345.100

Total del captulo 1

3.111.145.435

3.111.145.435

2420 1120

Dietas del personal

2.000.000

2.000.000

2589 1120

Otros servicios especiales

– 15.000.000

15.000.000

Total del captulo 2

17.000.000

17.000.000

Total del programa 106

3.128.145.345

3.128.145.345

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 13/12/1983
  • Fecha de publicación: 03/02/1984
  • Entrada en vigor: 20 de diciembre de 1983.
  • Publicada en el BOCM nm. 161, de 20 de diciembre de 1983.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • el art. 44.4, por Ley 4/2012, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2012-12816).
    • el art. 54.2, por Ley 9/2010, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-8629).
    • el art. 54, por Ley 10/2009, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-4183).
    • el art. 64, por Ley 3/2008, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-4514).
    • los arts. 30, 38, 44 y 69, por Ley 3/2007, de 26 de julio (Ref. BOE-A-2007-17584).
    • el art. 54.2, por Ley 7/2005, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-3668).
    • los arts. 39, 40 y la seccin V del captulo II del ttulo IV, por Ley 5/2004, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-2732).
    • los arts. 21.u), 39.2 y 3, 48.1 y 3 y 54, por Ley 2/2004, de 31 de mayo de 2004 (Ref. BOE-A-2004-12575).
    • los arts. 41, 62, 63, 64 y 67, por Ley 13/2002, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-4507).
    • los arts. 21.q), 48.4, 58 y 64 a 66, por Ley 14/2001, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-4377).
  • SE DEROGA:
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 54, aprobando el Reglamento de las reclamaciones econmico-administrativas: Decreto 286/1999, de 23 de septiembre (Ref. BOE-A-1999-22113).
  • SE MODIFICA:
  • SE DEROGA el art. 83 y SE MODIFICA el 54.2.a) y b) y la referencia indicada del 48.4, por Ley 28/1997 de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-20606).
  • SE MODIFICA:
  • SE DEROGA el captulo VI del ttulo IV, por Ley 9/1990, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-1991-413).
  • SE MODIFICA los arts. 39, 40 y 48, por Ley 6/1989, de 6 de abril (Ref. BOE-A-1989-12127).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 54 y la disposicin final 1, aprobando Reglamento de las Reclamaciones Econmico-Administrativas: Decreto 64/1986, de 19 de junio (Ref. BOE-A-1986-21094).
  • SE MODIFICA la disposicin adicional quinta, por Ley 16/1984, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-1985-2430).
  • SE DESARROLLA el art. 48.4, por Decreto de 17 de mayo de 1984 (Ref. BOE-A-1984-18304).
Referencias anteriores
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Madrid

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