Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
La disposici贸n final segunda de la Ley 46/1999, de 13 de diciembre, de modificaci贸n de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, en la redacci贸n dada por la Ley 6 /2001, de 8 de mayo, de Evaluaci贸n de Impacto Ambiental, autoriza al Gobierno para que, en el plazo de dos a帽os a partir de su entrada en vigor, dicte un Real Decreto Legislativo en el que se refunda y adapte la normativa legal existente en materia de aguas.
Para ello, se hace preciso incorporar las modificaciones que en el texto de la Ley de Aguas, se introducen por la propia Ley 46/1999, antes citada y por la sentencia del Tribunal Constitucional 227/1988, de 29 de noviembre, en la que se estiman parcialmente tanto los recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra la Ley de Aguas, como el conflicto positivo de competencias planteado contra determinados preceptos del Reglamento del Dominio P煤blico Hidr谩ulico ; por la disposici贸n adicional 9.陋 2 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social que modifica los apartados 1.潞, segundo p谩rrafo y 2.潞, del art铆culo 109 de la Ley de Aguas en materia de sanciones ; por los art铆culos 2 y 3 de la Ley 9/1996, de 15 de enero, en la que se adoptan medidas extraordinarias, excepcionales y urgentes en materia de abastecimientos hidr谩ulicos como consecuencia de la persistencia de la sequ铆a, modificando y ampliando respectivamente los art铆culos 63 y 109.2 de la Ley de Aguas ; por los art铆culos 158, 173 y 174 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, relativos a la gesti贸n directa de la construcci贸n o explotaci贸n de determinadas obras p煤blicas, al r茅gimen jur铆dico del contrato de concesi贸n de construcci贸n y explotaci贸n de obras hidr谩ulicas, as铆 como a la modificaci贸n del art铆culo 21 de la Ley de Aguas, al que a帽ade un nuevo apartado y, finalmente, por la Ley 11/1999, de 21 de abril, de modificaci贸n de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de R茅gimen Local, y otras medidas para el desarrollo
del Gobierno Local en materia de tr谩fico, circulaci贸n de veh铆culos a motor, seguridad vial y en materia de aguas, que modifica y ampl铆a respectivamente, los art铆culos 17 y 25 de la Ley de Aguas, relativos al Consejo Nacional del Agua y a la composici贸n de la Junta de Gobierno de los Organismos de cuenca.
Por otra parte, y a pesar de su rango legal, no se ha entendido adecuado incluir en el texto refundido, el Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. Esta norma constituye un complemento de lo dispuesto en la Ley de Aguas en relaci贸n con los vertidos, pero tiene, sin duda, otros objetivos y afecta a otros 谩mbitos legislativos diferentes, como ocurre con las aguas mar铆timas reguladas por la Ley de Costas. Por ello, sin perjuicio de su vigencia y aplicaci贸n, se entiende que su inclusi贸n en el texto refundido de la Ley de Aguas ocasionar铆a importantes disfunciones desde el punto de vista de la t茅cnica legislativa.
En consecuencia, se ha elaborado un texto refundido de la Ley de Aguas, que se incorpora a este Real Decreto Legislativo y que tiene por objeto, en cumplimiento del mandato legal, recoger las modificaciones que han quedado detalladas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci贸n del Consejo de Ministros en su reuni贸n del d铆a 20 de julio de 2001,
Se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas que se inserta a continuaci贸n.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al presente Real Decreto legislativo y al texto refundido que aprueba y, en particular, las siguientes:
1. La Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
2. La Ley 46/1999, de 13 de diciembre, por la que se modifica la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, excepto la disposici贸n adicional primera.
3. La disposici贸n adicional 9.陋, apartado 2, de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, que modifica los apartados 1.潞, segundo p谩rrafo y 2.潞, del art铆culo 109 de la Ley de Aguas, de 1985, en materia de sanciones.
4. Los art铆culos 2 y 3 de la Ley 9/1996, de 15 de enero, en la que se adoptan medidas extraordinarias, excepcionales y urgentes en materia de abastecimientos hidr谩ulicos como consecuencia de la persistencia de la sequ铆a, modificando y ampliando, respectivamente, los art铆culos 63 y 109.2 de la Ley 29/1985.
5. Los art铆culos 158, 173 y 174 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, relativos a la gesti贸n directa de la construcci贸n y/o explotaci贸n de determinadas obras p煤blicas, al r茅gimen jur铆dico del contrato de concesi贸n de construcci贸n y explotaci贸n de obras hidr谩ulicas, as铆 como a la modificaci贸n del art铆culo 21 de la Ley 29/1985, al que a帽ade un nuevo apartado.
6. El art铆culo 3 de la Ley 11/1999, de 21 de abril, de modificaci贸n de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de R茅gimen Local, y otras medidas para el desarrollo del Gobierno Local en materia de tr谩fico, circulaci贸n de veh铆culos a motor, seguridad vial y en materia de aguas, que modifica y ampl铆a, respectivamente, los art铆culos 17 y 25 de la Ley 29/1985, de Aguas.
El presente Real Decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrar谩n en vigor el d铆a siguiente al de su publicaci贸n en el "Bolet铆n Oficial del Estado".
Dado en Palma de Mallorca a 20 de julio de 2001.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Medio Ambiente,
JAIME MATAS I PALOU
1. Es objeto de esta Ley la regulaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico, del uso del agua y del ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en las materias relacionadas con dicho dominio en el marco de las competencias delimitadas en el art铆culo 149 de la Constituci贸n.
2. Las aguas continentales superficiales, as铆 como las subterr谩neas renovables, integradas todas ellas en el ciclo hidrol贸gico, constituyen un recurso unitario, subordinado al inter茅s general, que forma parte del dominio p煤blico estatal como dominio p煤blico hidr谩ulico.
3. Corresponde al Estado, en todo caso, y en los t茅rminos que se establecen en esta Ley, la planificaci贸n hidrol贸gica a la que deber谩 someterse toda actuaci贸n sobre el dominio p煤blico hidr谩ulico.
4. Las aguas minerales y termales se regular谩n por su legislaci贸n espec铆fica.
Constituyen el dominio p煤blico hidr谩ulico del Estado, con las salvedades expresamente establecidas en esta Ley:
a) Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterr谩neas renovables con independencia del tiempo de renovaci贸n.
b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas.
c) Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces p煤blicos.
d) Los acu铆feros subterr谩neos, a los efectos de los actos de disposici贸n o de afecci贸n de los recursos hidr谩ulicos.
e) Las aguas procedentes de la desalaci贸n de agua de mar una vez que, fuera de la planta de producci贸n, se incorporen a cualquiera de los elementos se帽alados en los apartados anteriores.
La fase atmosf茅rica del ciclo hidrol贸gico s贸lo podr谩 ser modificada artificialmente por la Administraci贸n del Estado o por aquellos a quienes 茅sta autorice.
脕lveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las aguas en las m谩ximas crecidas ordinarias.
1. Son de dominio privado los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas pluviales en tanto atraviesen, desde su origen, 煤nicamente fincas de dominio particular.
2. El dominio privado de estos cauces no autoriza para hacer en ellos labores ni construir obras que puedan hacer variar el curso natural de las aguas o alterar su calidad en perjuicio del inter茅s p煤blico o de tercero, o cuya destrucci贸n por la fuerza de las avenidas pueda ocasionar da帽os a personas o cosas.
1. Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces p煤blicos situadas por encima del nivel de aguas bajas, y por m谩rgenes los terrenos que lindan con los cauces.
Las m谩rgenes est谩n sujetas, en toda su extensi贸n longitudinal:
a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura, para uso p煤blico que se regular谩 reglamentariamente.
b) A una zona de polic铆a de 100 metros de anchura en la que se condicionar谩 el uso del suelo y las actividades que se desarrollen.
2. En las zonas pr贸ximas a la desembocadura en el mar, en el entorno inmediato de los embalses o cuando las condiciones topogr谩ficas o hidrogr谩ficas de los cauces y m谩rgenes lo hagan necesario para la seguridad de personas y bienes, podr谩 modificarse la anchura de ambas zonas en la forma que reglamentariamente se determine.
Podr谩n realizarse en caso de urgente necesidad trabajos de protecci贸n de car谩cter provisional en las m谩rgenes de los cauces. Ser谩n responsables de los eventuales da帽os que pudieran derivarse de dichas obras los propietarios que las hayan construido.
Las situaciones jur铆dicas derivadas de las modificaciones naturales de los cauces se regir谩n por lo dispuesto en la legislaci贸n civil. En cuanto a las modificaciones que se originen por las obras legalmente autorizadas se estar谩 a lo establecido en la concesi贸n o autorizaci贸n correspondiente.
1. Lecho o fondo de los lagos y lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las 茅pocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario.
2. Lecho o fondo de un embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando 茅stas alcanzan su mayor nivel a consecuencia de las m谩ximas crecidas ordinarias de los r铆os que lo alimentan.
Las charcas situadas en predios de propiedad privada se considerar谩n como parte integrante de los mismos siempre que se destinen al servicio exclusivo de tales predios y sin perjuicio de la aplicaci贸n de la legislaci贸n ambiental correspondiente.
1. Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas no ordinarias de los lagos, lagunas, embalses, r铆os o arroyos, conservar谩n la calificaci贸n jur铆dica y la titularidad dominical que tuvieren.
2. Los Organismos de cuenca dar谩n traslado a las Administraciones competentes en materia de ordenaci贸n del territorio y urbanismo de los datos y estudios disponibles sobre avenidas, al objeto de que se tengan en cuenta en la planificaci贸n del suelo y, en particular, en las autorizaciones de usos que se acuerden en las zonas inundables.
3. El Gobierno, por Real Decreto, podr谩 establecer las limitaciones en el uso de las zonas inundables que estime necesarias para garantizar la seguridad de las personas y bienes. Los Consejos de Gobierno de las Comunidades Aut贸nomas podr谩n establecer, adem谩s, normas complementarias de dicha regulaci贸n.
El dominio p煤blico de los acu铆feros o formaciones geol贸gicas por las que circulan aguas subterr谩neas, se entiende sin perjuicio de que el propietario del fundo pueda realizar cualquier obra que no tenga por finalidad la extracci贸n o aprovechamiento del agua, ni perturbe su r茅gimen ni deteriore su calidad, con la salvedad prevista en el apartado 2 del art铆culo 54.
1. Cualquier persona f铆sica o jur铆dica podr谩 realizar la actividad de desalaci贸n de agua de mar, previas las correspondientes autorizaciones administrativas respecto a los vertidos que procedan, a las condiciones de incorporaci贸n al dominio p煤blico hidr谩ulico y a los requisitos de calidad, seg煤n los usos a los que se destine el agua.
2. Lo dispuesto en este art铆culo se entiende sin perjuicio de las autorizaciones y concesiones demaniales que sean precisas de acuerdo con la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y las dem谩s que procedan conforme a la legislaci贸n sectorial aplicable si a la actividad de desalaci贸n se asocian otras actividades industriales reguladas, as铆 como las derivadas de los actos de intervenci贸n y uso del suelo.
Aquellas autorizaciones y concesiones que deban otorgarse por dos o m谩s 贸rganos u organismos p煤blicos
de la Administraci贸n General del Estado, se tramitar谩n en un solo expediente, en la forma que reglamentariamente se determine.
3. La desalaci贸n de aguas continentales se someter谩 al r茅gimen previsto en esta Ley para la explotaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico.
El ejercicio de las funciones del Estado, en materia de aguas, se someter谩 a los siguientes principios:
1.潞 Unidad de gesti贸n, tratamiento integral, econom铆a del agua, desconcentraci贸n, descentralizaci贸n, coordinaci贸n, eficacia y participaci贸n de los usuarios.
2.潞 Respeto a la unidad de la cuenca hidrogr谩fica, de los sistemas hidr谩ulicos y del ciclo hidrol贸gico.
3.潞 Compatibilidad de la gesti贸n p煤blica del agua con la ordenaci贸n del territorio, la conservaci贸n y protecci贸n del medio ambiente y la restauraci贸n de la naturaleza.
1. Todas las personas f铆sicas o jur铆dicas tienen derecho a acceder a la informaci贸n en materia de aguas en los t茅rminos previstos en la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho a la informaci贸n en materia de medio ambiente y, en particular, a la informaci贸n sobre vertidos y calidad de las aguas.
2. Los miembros de los 贸rganos de gobierno y administraci贸n de los organismos de cuenca tienen derecho a obtener toda la informaci贸n disponible en el organismo respectivo en las materias propias de la competencia de los 贸rganos de que formen parte.
A los efectos de la presente Ley, se entiende por cuenca hidrogr谩fica el territorio en que las aguas fluyen al mar a trav茅s de una red de cauces secundarios que convergen en un cauce principal 煤nico. La cuenca hidrogr谩fica, como unidad de gesti贸n del recurso, se considera indivisible.
En relaci贸n con el dominio p煤blico hidr谩ulico y en el marco de las competencias que le son atribuidas por la Constituci贸n, el Estado ejercer谩, especialmente, las funciones siguientes:
a) La planificaci贸n hidrol贸gica y la realizaci贸n de los planes estatales de infraestructuras hidr谩ulicas o cualquier otro estatal que forme parte de aqu茅llas.
b) La adopci贸n de las medidas precisas para el cumplimiento de los acuerdos y Convenios internacionales en materia de aguas.
c) El otorgamiento de concesiones referentes al dominio p煤blico hidr谩ulico en las cuencas hidrogr谩ficas que excedan del 谩mbito territorial de una sola Comunidad Aut贸noma.
d) El otorgamiento de autorizaciones referentes al dominio p煤blico hidr谩ulico, as铆 como la tutela de 茅ste, en las cuencas hidrogr谩ficas que excedan del 谩mbito territorial, de una sola Comunidad Aut贸noma. La tramitaci贸n de las mismas podr谩, no obstante, ser encomendada a las Comunidades Aut贸nomas.
1. La Comunidad Aut贸noma que, en virtud de su Estatuto de Autonom铆a, ejerza competencia sobre el dominio p煤blico hidr谩ulico en cuencas hidrogr谩ficas comprendidas 铆ntegramente dentro de su territorio, ajustar谩 el r茅gimen jur铆dico de su administraci贸n hidr谩ulica a las siguientes bases:
a) Aplicaci贸n de los principios establecidos en el art铆culo 14 de esta Ley.
b) La representaci贸n de los usuarios en los 贸rganos colegiados de la Administraci贸n hidr谩ulica no ser谩 inferior al tercio de los miembros que los integren.
2. Los actos y acuerdos que infrinjan la legislaci贸n hidr谩ulica del Estado o no se ajusten a la planificaci贸n hidrol贸gica y afecten a su competencia en materia hidr谩ulica podr谩n ser impugnados ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa.
Se crea, como 贸rgano consultivo superior en la materia, el Consejo Nacional del Agua, en el que, junto con la Administraci贸n del Estado y las de las Comunidades Aut贸nomas, estar谩n representados los entes locales a trav茅s de la asociaci贸n de 谩mbito estatal con mayor implantaci贸n, los organismos de cuenca, as铆 como las organizaciones profesionales y econ贸micas m谩s representativas, de 谩mbito nacional, relacionadas con los distintos usos del agua. Su composici贸n y estructura org谩nica se determinar谩n por Real Decreto.
1. El Consejo Nacional del Agua informar谩 preceptivamente:
a) El proyecto del Plan Hidrol贸gico Nacional, antes de su aprobaci贸n por el Gobierno para su remisi贸n a las Cortes.
b) Los planes hidrol贸gicos de cuenca, antes de su aprobaci贸n por el Gobierno.
c) Los proyectos de las disposiciones de car谩cter general de aplicaci贸n en todo el territorio nacional relativas a la ordenaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico.
d) Los planes y proyectos de inter茅s general de ordenaci贸n agraria, urbana, industrial y de aprovechamientos energ茅ticos o de ordenaci贸n del territorio en tanto afecten sustancialmente a la planificaci贸n hidrol贸gica o a los usos del agua.
e) Las cuestiones comunes a dos o m谩s organismos de cuenca en relaci贸n con el aprovechamiento de recursos h铆dricos y dem谩s bienes del dominio p煤blico hidr谩ulico.
2. Asimismo, emitir谩 informe sobre todas aquellas cuestiones relacionadas con el dominio p煤blico hidr谩ulico que pudieran serle consultadas por el Gobierno o por los 贸rganos ejecutivos superiores de las Comunidades Aut贸nomas.
El Consejo podr谩 proponer a las Administraciones y organismos p煤blicos las l铆neas de estudio e investigaci贸n para el desarrollo de las innovaciones t茅cnicas en lo que se refiere a obtenci贸n, empleo, conservaci贸n, recuperaci贸n, tratamiento integral y econom铆a del agua.
En las cuencas hidrogr谩ficas que excedan el 谩mbito territorial de una Comunidad Aut贸noma se constituir谩n organismos de cuenca con las funciones y cometidos que se regulan en esta Ley.
1. Los organismos de cuenca, con la denominaci贸n de Confederaciones Hidrogr谩ficas, son organismos aut贸nomos de los previstos en el art铆culo 43.1.陋) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado, adscritos, a efectos administrativos, al Ministerio de Medio Ambiente.
2. Los organismos de cuenca dispondr谩n de autonom铆a para regir y administrar por s铆 los intereses que les sean confiados ; para adquirir y enajenar los bienes y derechos que puedan constituir su propio patrimonio ; para contratar y obligarse y para ejercer, ante los Tribunales, todo g茅nero de acciones, sin m谩s limitaciones que las impuestas por las Leyes. Sus actos y resoluciones ponen fin a la v铆a administrativa.
3. Su 谩mbito territorial, que se definir谩 reglamentariamente, comprender谩 una o varias cuencas hidrogr谩ficas indivisas, con la sola limitaci贸n derivada de las fronteras internacionales.
4. Los organismos de cuenca se rigen por la Ley 6/1997, de 14 de abril, y dem谩s disposiciones de aplicaci贸n a los organismos aut贸nomos de la Administraci贸n General del Estado, as铆 como por la presente Ley y por los Reglamentos dictados para su desarrollo y ejecuci贸n.
1. Son funciones de los organismos de cuenca:
a) La elaboraci贸n del plan hidrol贸gico de cuenca, as铆 como su seguimiento y revisi贸n.
b) La administraci贸n y control del dominio p煤blico hidr谩ulico.
c) La administraci贸n y control de los aprovechamientos de inter茅s general o que afecten a m谩s de una Comunidad Aut贸noma.
d) El proyecto, la construcci贸n y explotaci贸n de las obras realizadas con cargo a los fondos propios del organismo, y las que les sean encomendadas por el Estado.
e) Las que se deriven de los convenios con Comunidades Aut贸nomas, Corporaciones Locales y otras entidades p煤blicas o privadas, o de los suscritos con los particulares.
2. Para el cumplimiento de las funciones encomendadas en los p谩rrafos d) y e) del apartado anterior, los organismos de cuenca podr谩n:
a) Adquirir por suscripci贸n o compra, enajenar y, en general, realizar cualesquiera actos de administraci贸n respecto de t铆tulos representativos de capital de sociedades estatales que se constituyan para la construcci贸n, explotaci贸n o ejecuci贸n de obra p煤blica hidr谩ulica, o de empresas mercantiles que tengan por objeto social la gesti贸n de contratos de concesi贸n de construcci贸n y explotaci贸n de obras hidr谩ulicas, previa autorizaci贸n del Ministerio de Hacienda.
b) Suscribir convenios de colaboraci贸n o participar en agrupaciones de empresas y uniones temporales de empresas que tengan como objeto cualquiera de los fines anteriormente indicados.
c) Conceder pr茅stamos y, en general, otorgar cr茅dito a cualquiera de las entidades relacionadas en los p谩rrafos a) y b).
Los organismos de cuenca tendr谩n, para el desempe帽o de sus funciones, adem谩s de las que se contemplan expresamente en otros art铆culos de esta Ley, las siguientes atribuciones y cometidos:
a) El otorgamiento de autorizaciones y concesiones referentes al dominio p煤blico hidr谩ulico, salvo las relativas a las obras y actuaciones de inter茅s general del Estado, que corresponder谩n al Ministerio de Medio Ambiente.
b) La inspecci贸n y vigilancia del cumplimiento de las condiciones de concesiones y autorizaciones relativas al dominio p煤blico hidr谩ulico.
c) La realizaci贸n de aforos, estudios de hidrolog铆a, informaci贸n sobre crecidas y control de la calidad de las aguas.
d) El estudio, proyecto, ejecuci贸n, conservaci贸n, explotaci贸n y mejora de las obras incluidas en sus propios planes, as铆 como de aquellas otras que pudieran encomend谩rseles.
e) La definici贸n de objetivos y programas de calidad de acuerdo con la planificaci贸n hidrol贸gica.
f) La realizaci贸n, en el 谩mbito de sus competencias, de planes, programas y acciones que tengan como objetivo una adecuada gesti贸n de las demandas, a fin de promover el ahorro y la eficiencia econ贸mica y ambiental de los diferentes usos del agua mediante el aprovechamiento global e integrado de las aguas superficiales y subterr谩neas, de acuerdo, en su caso, con las previsiones de la correspondiente planificaci贸n sectorial.
g) La prestaci贸n de toda clase de servicios t茅cnicos relacionados con el cumplimiento de sus fines espec铆ficos y, cuando les fuera solicitado, el asesoramiento a la Administraci贸n General del Estado, Comunidades Aut贸nomas, Corporaciones Locales y dem谩s entidades p煤blicas o privadas, as铆 como a los particulares.
En la determinaci贸n de la estructura de los organismos de cuenca se tendr谩 en cuenta el criterio de separaci贸n entre las funciones de administraci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico y las dem谩s.
1. Los organismos de cuenca y las Comunidades Aut贸nomas podr谩n establecer una mutua colaboraci贸n en el ejercicio de sus respectivas competencias, especialmente mediante la incorporaci贸n de aqu茅llas a la Junta de Gobierno de dichos organismos, seg煤n lo determinado en esta Ley.
2. Los organismos de cuenca podr谩n celebrar convenios de colaboraci贸n con las Comunidades Aut贸nomas, las Administraciones Locales y las Comunidades de usuarios para el ejercicio de sus respectivas competencias, conforme a lo dispuesto en la legislaci贸n vigente.
3. Los expedientes que tramiten los organismos de cuenca en el ejercicio de sus competencias sustantivas sobre la utilizaci贸n y aprovechamiento del dominio p煤blico hidr谩ulico se someter谩n a informe previo de las Comunidades Aut贸nomas para que manifiesten, en el plazo y supuestos que reglamentariamente se determinen, lo que estimen oportuno en materias de su competencia.
Las autorizaciones y concesiones sometidas a dicho tr谩mite de informe previo no estar谩n sujetas a ninguna otra intervenci贸n ni autorizaci贸n administrativa respecto al derecho a usar el recurso, salvo que as铆 lo establezca una Ley estatal, sin perjuicio de las autorizaciones o licencias exigibles por otras Administraciones P煤blicas en relaci贸n a la actividad de que se trate o en materia de intervenci贸n o uso de suelo. Al mismo tr谩mite de informe se someter谩n los planes, programas y acciones a que se refiere el art铆culo 24, p谩rrafo f).
4. Las Confederaciones Hidrogr谩ficas emitir谩n informe previo, en el plazo y supuestos que reglamentariamente se determinen, sobre los actos y planes que las Comunidades Aut贸nomas hayan de aprobar en el ejercicio de sus competencias, entre otras, en materia de medio ambiente, ordenaci贸n del territorio y urbanismo, espacios naturales, pesca, montes, regad铆os y obras p煤blicas de inter茅s regional, siempre que tales actos y planes afecten al r茅gimen y aprovechamiento de las aguas continentales o a los usos permitidos en terrenos de dominio p煤blico hidr谩ulico y en sus zonas de servidumbre y polic铆a, teniendo en cuenta a estos efectos lo previsto en la planificaci贸n hidr谩ulica y en las planificaciones sectoriales aprobadas por el Gobierno.
El informe se entender谩 favorable si no se emite en el plazo indicado. Igual norma ser谩 tambi茅n de aplicaci贸n a los actos y ordenanzas que aprueben las entidades locales en el 谩mbito de sus competencias.
No ser谩 necesario el informe previsto en el p谩rrafo anterior en el supuesto de actos dictados en aplicaci贸n de instrumentos de planeamiento que hayan sido objeto del correspondiente informe previo por la Confederaci贸n Hidrogr谩fica.
1. Son 贸rganos de gobierno de los organismos de cuenca la Junta de Gobierno y el Presidente.
2. Son 贸rganos de gesti贸n, en r茅gimen de participaci贸n, para el desarrollo de las funciones que espec铆ficamente les atribuye la presente Ley, la Asamblea de Usuarios, la Comisi贸n de Desembalse, las Juntas de Explotaci贸n y las Juntas de obras.
3. Es 贸rgano de planificaci贸n el Consejo del Agua de la cuenca.
La composici贸n de la Junta de Gobierno del organismo de cuenca se determinar谩 por v铆a reglamentaria, atendidas las peculiaridades de las diferentes cuencas hidrogr谩ficas y de los diversos usos del agua, de acuerdo con las siguientes normas y directrices:
a) La presidencia de la Junta corresponder谩 al Presidente del organismo de cuenca.
b) La Administraci贸n General del Estado contar谩 con una representaci贸n de cinco Vocales, como m铆nimo, uno de cada uno de los Ministerios de Medio Ambiente ; de Agricultura, Pesca y Alimentaci贸n ; de Ciencia y Tecnolog铆a ; de Sanidad y Consumo y de Econom铆a, y un representante de la Administraci贸n Tributaria del Estado, en el supuesto de que por convenio se encomiende a 茅sta la gesti贸n y recaudaci贸n en la cuenca de las exacciones previstas en la presente Ley.
c) Corresponder谩 a la representaci贸n de los usuarios, al menos un tercio del total de Vocales y, en todo caso, un m铆nimo de tres, integr谩ndose dicha representaci贸n en relaci贸n a sus respectivos intereses en el uso del agua.
d) Las Comunidades Aut贸nomas que hubiesen decidido incorporarse al organismo de cuenca, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 25, estar谩n representadas en su Junta de Gobierno, al menos, por un Vocal. El total de Vocales representantes y su distribuci贸n se establecer谩n, en cada caso, en funci贸n del n煤mero de Comunidades Aut贸nomas integrantes de la cuenca hidrogr谩fica y de la superficie y poblaci贸n de las mismas en ella comprendidas.
e) Las provincias estar谩n representadas de acuerdo con el porcentaje de su territorio afectado por la cuenca hidrogr谩fica.
Corresponde a la Junta de Gobierno:
a) Aprobar los planes de actuaci贸n del organismo, la propuesta de presupuesto y conocer la liquidaci贸n de los mismos.
b) Acordar, en su caso, las operaciones de cr茅dito necesarias para finalidades concretas relativas a su gesti贸n, as铆 como para financiar las actuaciones incluidas en los planes de actuaci贸n, con los l铆mites que reglamentariamente se determinen.
c) Adoptar los acuerdos que correspondan en el ejercicio de las funciones establecidas en el art铆culo 23 de la presente Ley, as铆 como los relativos a los actos de disposici贸n sobre el patrimonio de los organismos de cuenca.
d) Preparar los asuntos que se hayan de someter al Consejo de Agua de la cuenca.
e) Aprobar, previo informe del Consejo del Agua de la cuenca, las modificaciones sobre la anchura de las zonas de servidumbre y de polic铆a previstas en el art铆culo 6 de la presente Ley.
f) Declarar acu铆feros sobreexplotados o en riesgo de estarlo, determinar los per铆metros de protecci贸n de los acu铆feros subterr谩neos, conforme a lo se帽alado en el art铆culo 56 de la presente Ley, aprobar las medidas de car谩cter general contempladas en el art铆culo 55 y ser o铆da en el tr谩mite de audiencia al organismo de cuenca a que se refiere el art铆culo 58. Asimismo, le corresponde la adopci贸n de las medidas para la protecci贸n de las aguas subterr谩neas frente a intrusiones de aguas salinas a que se refiere el art铆culo 99 de la presente Ley.
g) Adoptar las decisiones sobre comunidades de usuarios a las que se refieren los art铆culos 81.4 y 82.4.
h) Promover las iniciativas sobre zonas h煤medas a las que se refieren los apartados 5 y 6 del art铆culo 111.
i) Informar, a iniciativa del Presidente, las propuestas de sanci贸n por infracciones graves o muy graves cuando los hechos de que se trate sean de una especial trascendencia para la buena gesti贸n del recurso en el 谩mbito de la cuenca hidrogr谩fica.
j) Aprobar, en su caso, criterios generales para la determinaci贸n de las indemnizaciones por da帽os y perjuicios ocasionados al dominio p煤blico hidr谩ulico, de acuerdo con el art铆culo 118 de la presente Ley.
k) Proponer al Consejo del Agua de la cuenca la revisi贸n del plan hidrol贸gico correspondiente.
l) Y, en general, deliberar sobre aquellos asuntos que sean sometidos a su consideraci贸n por su Presidente o por cualquiera de sus miembros.
Los Presidentes de los organismos de cuenca ser谩n nombrados y cesados por el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Medio Ambiente. Los nombramientos se ajustar谩n a lo establecido en el art铆culo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.
1. Corresponde al Presidente del organismo de cuenca:
a) Ostentar la representaci贸n legal del organismo.
b) Presidir la Junta de Gobierno, la Asamblea de Usuarios, la Comisi贸n de Desembalse y el Consejo del Agua.
c) Cuidar de que los acuerdos de los 贸rganos colegiados se ajusten a la legalidad vigente.
d) Desempe帽ar la superior funci贸n directiva y ejecutiva del organismo.
e) En general, el ejercicio de cualquier otra funci贸n que no est茅 expresamente atribuida a otro 贸rgano.
2. Los actos y acuerdos de los 贸rganos colegiados del organismo de cuenca que puedan constituir infracci贸n de Leyes o no se ajusten a la planificaci贸n hidrol贸gica podr谩n ser impugnados por el Presidente ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa.
La impugnaci贸n producir谩 la suspensi贸n del acto o acuerdo, pero el Tribunal deber谩 ratificarla o levantarla en un plazo no superior a treinta d铆as. El procedimiento ser谩 el establecido en el art铆culo 127 de la Ley reguladora de la Jurisdicci贸n Contencioso-Administrativa.
La Asamblea de Usuarios, integrada por todos aquellos usuarios que forman parte de las Juntas de Explotaci贸n, tiene por finalidad coordinar la explotaci贸n de las obras hidr谩ulicas y de los recursos de agua en toda la cuenca, sin menoscabo del r茅gimen concesional y derechos de los usuarios.
Las Juntas de Explotaci贸n tienen por finalidad coordinar, respetando los derechos derivados de las correspondientes concesiones y autorizaciones, la explotaci贸n de las obras hidr谩ulicas y de los recursos de agua de aquel conjunto de r铆os, r铆o, tramo de r铆o o unidad hidrogeol贸gica cuyos aprovechamientos est茅n especialmente interrelacionados. Las propuestas formuladas por las Juntas de Explotaci贸n en el 谩mbito de sus competencias se trasladar谩n, a los efectos previstos en el art铆culo 30.1, al Presidente del organismo de cuenca.
La constituci贸n de las Juntas de Explotaci贸n, en las que los usuarios participar谩n mayoritariamente con relaci贸n a sus respectivos intereses en el uso del agua y al servicio prestado a la comunidad, se determinar谩 reglamentariamente.
Se promover谩 la constituci贸n de Juntas de Explotaci贸n conjunta de aguas superficiales y subterr谩neas en todos los casos en que los aprovechamientos de unas y otras aguas est茅n claramente interrelacionados.
Corresponde a la Comisi贸n de Desembalse deliberar y formular propuestas al Presidente del organismo sobre el r茅gimen adecuado de llenado y vaciado de los embalses y acu铆feros de la cuenca, atendidos los derechos concesionales de los distintos usuarios. Su composici贸n y funcionamiento se regular谩n reglamentariamente atendiendo al criterio de representaci贸n adecuada de los intereses afectados.
La Junta de Gobierno, a petici贸n de los futuros usuarios de una obra ya aprobada, podr谩n constituir la correspondiente Junta de Obras, en la que participar谩n tales usuarios, en la forma que reglamentariamente se determine, a fin de que est茅n directamente informados del desarrollo e incidencias de dicha obra.
1. Corresponde al Consejo del Agua elevar al Gobierno, a trav茅s del Ministerio de Medio Ambiente, el plan hidrol贸gico de la cuenca y sus ulteriores revisiones.
Asimismo, podr谩 informar las cuestiones de inter茅s general para la cuenca y las relativas a la mejor ordenaci贸n, explotaci贸n y tutela del dominio p煤blico hidr谩ulico.
2. Las Comunidades Aut贸nomas, cuyo territorio forme parte total o parcialmente de una cuenca hidrogr谩fica, se incorporar谩n en los t茅rminos previstos en esta Ley al Consejo del Agua correspondiente para participar en la elaboraci贸n de la planificaci贸n hidrol贸gica y dem谩s funciones del mismo.
La composici贸n del Consejo del Agua de los organismos de cuenca se establecer谩, por v铆a reglamentaria, en cada caso, ajust谩ndose a las siguientes normas y directrices:
a) Cada Departamento ministerial relacionado con el uso de los recursos hidr谩ulicos estar谩 representado por un n煤mero de Vocales no superior a tres.
b) La representaci贸n de los usuarios no ser谩 inferior al tercio del total de Vocales y estar谩 integrada por representantes de los distintos sectores con relaci贸n a sus respectivos intereses en el uso del agua.
c) Los servicios t茅cnicos del organismo estar谩n representados por un m谩ximo de tres Vocales.
d) La representaci贸n de las Comunidades Aut贸nomas que participen en el Consejo, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 35, se determinar谩 y distribuir谩 en funci贸n del n煤mero de Comunidades Aut贸nomas de la cuenca y de la superficie y poblaci贸n de las mismas incluidas en ella, debiendo estar representada cada una de las Comunidades Aut贸nomas participantes, al menos, por un Vocal.
La representaci贸n de las Comunidades Aut贸nomas no ser谩 inferior a la que corresponda a los diversos Departamentos ministeriales se帽alados en el p谩rrafo a).
e) Las entidades locales cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la cuenca estar谩n representadas en funci贸n de la extensi贸n o porcentaje de dicho territorio afectado por la cuenca hidrogr谩fica.
Los bienes del Estado y los de las Comunidades Aut贸nomas, adscritos o que puedan adscribirse a los organismos de cuenca para el cumplimiento de sus fines, conservar谩n su calificaci贸n jur铆dica originaria, correspondiendo tan s贸lo al organismo su utilizaci贸n, administraci贸n y explotaci贸n, con sujeci贸n a las disposiciones legales vigentes en la materia.
Con independencia de tales bienes y para el mejor cumplimiento de sus fines, los organismos de cuenca podr谩n poseer un patrimonio propio integrado por:
a) Los bienes y derechos que figuren en el patrimonio de las actuales Confederaciones Hidrogr谩ficas.
b) Los que en el futuro pudieran adquirir con los fondos procedentes de su presupuesto.
c) Los que por cualquier t铆tulo jur铆dico pudieran recibir del Estado, de las Comunidades Aut贸nomas, de entidades p煤blicas o privadas, o de los particulares.
Tendr谩n la consideraci贸n de ingresos del organismo de cuenca los siguientes:
a) Los productos y rentas de su patrimonio y los de la explotaci贸n de las obras cuando les sea encomendada por el Estado, las Comunidades Aut贸nomas, las Corporaciones Locales y los particulares.
b) Las remuneraciones por el estudio y redacci贸n de proyectos, direcci贸n y ejecuci贸n de las obras que les encomiende el Estado, las Comunidades Aut贸nomas, las Corporaciones Locales, as铆 como las procedentes de la prestaci贸n de servicios facultativos y t茅cnicos.
c) Las asignaciones presupuestarias del Estado, Comunidades Aut贸nomas y Corporaciones Locales.
d) Los procedentes de la recaudaci贸n de tasas, exacciones y precios autorizados al organismo.
e) Los reintegros de los anticipos otorgados por el Estado para la construcci贸n de obras hidr谩ulicas que realice el propio organismo.
f) El producto de las posibles aportaciones acordadas por los usuarios, para obras o actuaciones espec铆ficas, as铆 como cualquier otra percepci贸n autorizada por disposici贸n legal.
1. La planificaci贸n hidrol贸gica tendr谩 por objetivos generales conseguir el buen estado ecol贸gico del dominio p煤blico hidr谩ulico y la satisfacci贸n de las demandas de agua, el equilibrio y armonizaci贸n del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armon铆a con el medio ambiente y los dem谩s recursos naturales.
2. La planificaci贸n se realizar谩 mediante los planes hidrol贸gicos de cuenca y el Plan Hidrol贸gico Nacional.
El 谩mbito territorial de cada plan hidrol贸gico se determinar谩 reglamentariamente.
3. Los planes hidrol贸gicos ser谩n p煤blicos y vinculantes, sin perjuicio de su actualizaci贸n peri贸dica y revisi贸n justificada, y no crear谩n por s铆 solos derechos en favor de particulares o entidades, por lo que su modificaci贸n no dar谩 lugar a indemnizaci贸n, sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 65.
4. Los planes hidrol贸gicos se elaborar谩n en coordinaci贸n con las diferentes planificaciones sectoriales que les afecten, tanto respecto a los usos del agua como a los del suelo, y especialmente con lo establecido en la planificaci贸n de regad铆os y otros usos agrarios.
5. El Gobierno aprobar谩 los planes hidrol贸gicos de cuenca en los t茅rminos que estime procedentes en funci贸n del inter茅s general, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.
6. Los planes hidrol贸gicos de cuenca que hayan sido elaborados o revisados al amparo de lo dispuesto en el art铆culo 18 ser谩n aprobados si se ajustan a las prescripciones de los art铆culos 40.1 y 42, no afectan a los recursos de otras cuencas y, en su caso, se acomodan a las determinaciones del Plan Hidrol贸gico Nacional.
1. La elaboraci贸n y propuesta de revisiones ulteriores de los planes hidrol贸gicos de cuenca se realizar谩n por el organismo de cuenca correspondiente o por la Administraci贸n hidr谩ulica competente, en las cuencas comprendidas 铆ntegramente en el 谩mbito territorial de la Comunidad Aut贸noma.
2. El procedimiento para elaboraci贸n y revisi贸n de los planes hidrol贸gicos de cuenca se regular谩 por v铆a reglamentaria, en la que necesariamente se prever谩 la participaci贸n de los Departamentos ministeriales interesados, los plazos para presentaci贸n de las propuestas por los organismos correspondientes y la actuaci贸n subsidiaria del Gobierno en caso de falta de propuesta.
Los planes hidrol贸gicos de cuenca comprender谩n obligatoriamente:
a) El inventario de los recursos hidr谩ulicos.
b) Los usos y demandas existentes y previsibles.
c) Los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos, as铆 como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.
d) La asignaci贸n y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, as铆 como para la conservaci贸n o recuperaci贸n del medio natural.
e) Las caracter铆sticas b谩sicas de calidad de las aguas y de la ordenaci贸n de los vertidos de aguas residuales.
f) Las normas b谩sicas sobre mejoras y transformaciones en regad铆o que aseguren el mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidr谩ulicos y terrenos disponibles.
g) Los per铆metros de protecci贸n y las medidas para la conservaci贸n y recuperaci贸n del recurso y entorno afectados.
h) Los planes hidrol贸gico-forestales y de conservaci贸n de suelos que hayan de ser realizados por la Administraci贸n.
i) Las directrices para recarga y protecci贸n de acu铆feros.
j) Las infraestructuras b谩sicas requeridas por el plan.
k) Los criterios de evaluaci贸n de los aprovechamientos energ茅ticos y la fijaci贸n de los condicionantes requeridos para su ejecuci贸n.
l) Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los da帽os debidos a inundaciones, avenidas y otros fen贸menos hidr谩ulicos.
1. En los planes hidrol贸gicos de cuenca se podr谩n establecer reservas, de agua y de terrenos, necesarias para las actuaciones y obras previstas.
2. Podr谩n ser declarados de protecci贸n especial determinadas zonas, cuencas o tramos de cuencas, acu铆feros o masas de agua por sus caracter铆sticas naturales o inter茅s ecol贸gico, de acuerdo con la legislaci贸n ambiental y de protecci贸n de la naturaleza. Los planes hidro l贸gicos recoger谩n la clasificaci贸n de dichas zonas y las condiciones espec铆ficas para su protecci贸n.
3. Las previsiones de los planes hidrol贸gicos a que se refieren los apartados anteriores deber谩n ser respetadas en los diferentes instrumentos de ordenaci贸n urban铆stica del territorio.
1. El Gobierno podr谩 hacer la declaraci贸n de utilidad p煤blica de los trabajos, estudios e investigaciones requeridas para la elaboraci贸n y revisi贸n de los planes hidrol贸gicos que se realicen por los servicios del Ministerio de Medio Ambiente, por el Instituto Geol贸gico y Minero de Espa帽a o por cualquier otro organismo de las Administraciones P煤blicas.
2. La aprobaci贸n de los planes hidrol贸gicos de cuenca implicar谩 la declaraci贸n de utilidad p煤blica de los trabajos de investigaci贸n, estudios, proyectos y obras previstos en el plan.
1. El Plan Hidrol贸gico Nacional se aprobar谩 por Ley y contendr谩, en todo caso:
a) Las medidas necesarias para la coordinaci贸n de los diferentes planes hidrol贸gicos de cuenca.
b) La soluci贸n para las posibles alternativas que aqu茅llos ofrezcan.
c) La previsi贸n y las condiciones de las transferencias de recursos hidr谩ulicos entre 谩mbitos territoriales de distintos planes hidrol贸gicos de cuenca.
d) Las modificaciones que se prevean en la planificaci贸n del uso del recurso y que afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regad铆os.
2. Corresponder谩 al Ministerio de Medio Ambiente la elaboraci贸n del Plan Hidrol贸gico Nacional, conjuntamente con los Departamentos ministeriales relacionados con el uso de los recursos hidr谩ulicos.
3. La aprobaci贸n del Plan Hidrol贸gico Nacional implicar谩 la adaptaci贸n de los planes hidrol贸gicos de cuenca a las previsiones de aqu茅l.
1. Tendr谩n la consideraci贸n de obras hidr谩ulicas de inter茅s general y ser谩n de competencia de la Administraci贸n General del Estado, en el 谩mbito de las cuencas a que se refiere el art铆culo 21 de esta Ley:
a) Las obras que sean necesarias para la regulaci贸n y conducci贸n del recurso h铆drico, al objeto de garantizar la disponibilidad y aprovechamiento del agua en toda la cuenca.
b) Las obras necesarias para el control, defensa y protecci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut贸nomas, especialmente las que tengan por objeto hacer frente a fen贸menos catastr贸ficos como las inundaciones, sequ铆as y otras situaciones excepcionales, as铆 como la prevenci贸n de avenidas vinculadas a obras de regulaci贸n que afecten al aprovechamiento, protecci贸n e integridad de los bienes del dominio p煤blico hidr谩ulico.
c) Las obras de correcci贸n hidrol贸gico-forestal cuyo 谩mbito territorial afecte a m谩s de una Comunidad Aut贸noma.
d) Las obras de abastecimiento, potabilizaci贸n y desalaci贸n cuya realizaci贸n afecte a m谩s de una Comunidad Aut贸noma.
2. El resto de obras hidr谩ulicas ser谩n declaradas de inter茅s general por Ley.
3. No obstante lo se帽alado en el apartado anterior, podr谩n ser declaradas obras hidr谩ulicas de inter茅s general mediante Real Decreto:
a) Las obras hidr谩ulicas contempladas en el apartado 1 en las que no concurran las circunstancias en 茅l previstas, a solicitud de la Comunidad Aut贸noma en cuyo territorio se ubiquen, cuando por sus dimensiones o coste econ贸mico tengan una relaci贸n estrat茅gica en la gesti贸n integral de la cuenca hidrogr谩fica.
b) Las obras necesarias para la ejecuci贸n de planes nacionales, distintos de los hidrol贸gicos, pero que guarden relaci贸n con ellos, siempre que el mismo plan atribuya la responsabilidad de las obras a la Administraci贸n General del Estado, a solicitud de la Comunidad Aut贸noma en cuyo territorio se ubique.
4. La declaraci贸n como obras hidr谩ulicas de inter茅s general de las infraestructuras necesarias para las transferencias de recursos, a que se refiere el p谩rrafo c), apartado 1 del art铆culo 45 de la presente Ley, s贸lo podr谩 realizarse por la norma legal que apruebe o modifique el Plan Hidrol贸gico Nacional.
1. Los predios inferiores est谩n sujetos a recibir las aguas que naturalmente y sin obra del hombre desciendan de los predios superiores, as铆 como la tierra o piedra que arrastren en su curso. Ni el due帽o del predio inferior puede hacer obras que impidan esta servidumbre ni el del superior obras que la agraven.
2. Si las aguas fueran producto de alumbramiento, sobrantes de otros aprovechamientos o se hubiese alterado de modo artificial su calidad espont谩nea, el due帽o del predio inferior podr谩 oponerse a su recepci贸n, con derecho a exigir resarcimiento de da帽os y perjuicios, de no existir la correspondiente servidumbre.
1. Los organismos de cuenca podr谩n imponer, con arreglo a lo dispuesto en el C贸digo Civil y en el Reglamento de esta Ley, la servidumbre forzosa de acueducto, si el aprovechamiento del recurso o su evacuaci贸n lo exigiera.
2. Con arreglo a las mismas normas, los organismos de cuenca podr谩n imponer las servidumbres de saca de agua y abrevadero, de estribo de presa y de parada o partidor, as铆 como las de paso, cuando se trate de garantizar el acceso o facilitar el mismo a zona de dominio p煤blico de los cauces, para usos determinados, incluyendo los deportivos y recreativos, y, en general, cuantas servidumbres est茅n previstas en el C贸digo Civil.
3. El expediente de constituci贸n de servidumbre deber谩 reducir, en lo posible, el gravamen que la misma implique sobre el predio sirviente.
4. La variaci贸n de las circunstancias que dieron origen a la constituci贸n de una servidumbre dar谩 lugar, a instancia de parte, al correspondiente expediente de
revisi贸n, que seguir谩 los mismos tr谩mites reglamentarios que los previstos en el de constituci贸n.
5. El beneficiario de una servidumbre forzosa deber谩 indemnizar los da帽os y perjuicios ocasionados al predio sirviente de conformidad con la legislaci贸n vigente.
En toda acequia o acueducto, el cauce, los cajeros y las m谩rgenes ser谩n considerados como parte integrante de la heredad o edificio a que vayan destinadas las aguas o, en caso de evacuaci贸n, de los que procedieran.
1. Todos pueden, sin necesidad de autorizaci贸n administrativa y de conformidad con lo que dispongan las Leyes y Reglamentos, usar de las aguas superficiales, mientras discurren por sus cauces naturales, para beber, ba帽arse y otros usos dom茅sticos, as铆 como para abrevar el ganado.
2. Estos usos comunes habr谩n de llevarse a cabo de forma que no se produzca una alteraci贸n de la calidad y caudal de las aguas. Cuando se trate de aguas que circulen por cauces artificiales, tendr谩n, adem谩s, las limitaciones derivadas de la protecci贸n del acueducto. En ning煤n caso, las aguas podr谩n ser desviadas de sus cauces o lechos, debiendo respetarse el r茅gimen normal de aprovechamiento.
3. La protecci贸n, utilizaci贸n y explotaci贸n de los recursos pesqueros en aguas continentales, as铆 como la repoblaci贸n acu铆cola y pisc铆cola, se regular谩 por la legislaci贸n general del medio ambiente y, en su caso, por su legislaci贸n espec铆fica.
4. La Ley no ampara el abuso del derecho en la utilizaci贸n de las aguas ni el desperdicio o mal uso de las mismas, cualquiera que fuese el t铆tulo que se alegare.
Requerir谩n autorizaci贸n administrativa previa los siguientes usos comunes especiales:
a) La navegaci贸n y flotaci贸n.
b) El establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos.
c) Cualquier otro uso, no incluido en el art铆culo anterior, que no excluya la utilizaci贸n del recurso por terceros.
1. El derecho al uso privativo, sea o no consuntivo, del dominio p煤blico hidr谩ulico se adquiere por disposici贸n legal o por concesi贸n administrativa.
2. No podr谩 adquirirse por prescripci贸n el derecho al uso privativo del dominio p煤blico hidr谩ulico.
1. El derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el t铆tulo de su adquisici贸n, se extingue:
a) Por t茅rmino del plazo de su concesi贸n.
b) Por caducidad de la concesi贸n en los t茅rminos previstos en el art铆culo 66.
c) Por expropiaci贸n forzosa.
d) Por renuncia expresa del concesionario.
2. La declaraci贸n de la extinci贸n del derecho al uso privativo del agua requerir谩 la previa audiencia de los titulares del mismo.
3. Cuando el destino dado a las aguas concedidas fuese el riego o el abastecimiento de poblaci贸n, el titular de la concesi贸n podr谩 obtener una nueva con el mismo uso y destino para las aguas, debiendo formular la solicitud en el tr谩mite de audiencia previa en el expediente de declaraci贸n de extinci贸n o durante los 煤ltimos cinco a帽os de la vigencia de aqu茅lla.
En caso de producirse la solicitud, y siempre que a ello no se opusiere el Plan Hidrol贸gico Nacional, el organismo de cuenca tramitar谩 el expediente excluyendo el tr谩mite de proyectos en competencia.
4. Al extinguirse el derecho concesional, revertir谩n a la Administraci贸n competente gratuitamente y libres de cargas cuantas obras hubieran sido construidas dentro del dominio p煤blico hidr谩ulico para la explotaci贸n del aprovechamiento, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento concesional.
5. Los derechos adquiridos por disposici贸n legal se perder谩n seg煤n lo establecido en la norma que los regule o, en su defecto, por disposici贸n normativa del mismo rango.
6. La vigencia de los contratos de cesi贸n de derechos de uso del agua a que se refiere el art铆culo 67 ser谩 la establecida por las partes en dichos contratos.
En todo caso, la extinci贸n del derecho al uso privativo del cedente implicar谩 autom谩ticamente la resoluci贸n del contrato de cesi贸n.
1. El propietario de una finca puede aprovechar las aguas pluviales que discurran por ella y las estancadas, dentro de sus linderos, sin m谩s limitaciones que las establecidas en la presente Ley y las que se deriven del respeto a los derechos de tercero y de la prohibici贸n del abuso del derecho.
2. En las condiciones que reglamentariamente se establezcan, se podr谩n utilizar en un predio aguas procedentes de manantiales cuando el volumen total anual no sobrepase los 7.000 metros c煤bicos. En los acu铆feros que hayan sido declarados como sobreexplotados, o en riesgo de estarlo, no podr谩n realizarse nuevas obras de las amparadas por este apartado sin la correspondiente autorizaci贸n.
1. El organismo de cuenca, cuando as铆 lo exija la disponibilidad del recurso, podr谩 fijar el r茅gimen de explotaci贸n de los embalses establecidos en los r铆os y de los acu铆feros subterr谩neos, r茅gimen al que habr谩 de adaptarse la utilizaci贸n coordinada de los aprovechamientos existentes. Igualmente, podr谩 fijar el r茅gimen de explotaci贸n conjunta de las aguas superficiales y de los acu铆feros subterr谩neos.
2. Con car谩cter temporal, podr谩 tambi茅n condicionar o limitar el uso del dominio p煤blico hidr谩ulico para garantizar su explotaci贸n racional. Cuando por ello se ocasione una modificaci贸n de caudales que genere perjuicios a unos aprovechamientos en favor de otros, los titulares beneficiados deber谩n satisfacer la oportuna indemnizaci贸n, correspondiendo al organismo de cuenca, en defecto de acuerdo entre las partes, la determinaci贸n de su cuant铆a.
3. Cuando existan caudales reservados o comprendidos en alg煤n plan del Estado que no sean objeto de aprovechamiento inmediato, podr谩n otorgarse concesio nes a precario que no consolidar谩n derecho alguno ni dar谩n lugar a indemnizaci贸n si el organismo de cuenca reduce los caudales o revoca las autorizaciones.
4. Los organismos de cuenca determinar谩n, en su 谩mbito territorial, los sistemas de control efectivo de los caudales de agua utilizados y de los vertidos al dominio p煤blico hidr谩ulico que deban establecerse para garantizar el respeto a los derechos existentes, permitir la correcta planificaci贸n y administraci贸n de los recursos, y asegurar la calidad de las aguas. A tal efecto, y a instancias del organismo de cuenca, los titulares de las concesiones administrativas de aguas y todos aquellos que por cualquier otro t铆tulo tengan derecho a su uso privativo, estar谩n obligados a instalar y mantener los correspondientes sistemas de medici贸n que garanticen informaci贸n precisa sobre los caudales de agua en efecto utilizados y, en su caso, retornados.
Reglamentariamente se establecer谩 la forma de c贸mputo de los caudales efectivamente aprovechados cuando se trate de caudales sobrantes de otros aprovechamientos.
Las comunidades de usuarios podr谩n exigir tambi茅n el establecimiento de an谩logos sistemas de medici贸n a los comuneros o grupos de comuneros que se integran en ellas.
La obligaci贸n de instalar y mantener sistemas de medici贸n es exigible tambi茅n a quienes realicen cualquier tipo de vertidos en el dominio p煤blico hidr谩ulico.
Los sistemas de medici贸n ser谩n instalados en el punto que determine el organismo de cuenca previa audiencia a los usuarios. Las comunidades de usuarios podr谩n solicitar la instalaci贸n de un 煤nico sistema de medici贸n de caudales para los aprovechamientos conjuntos de usuarios interrelacionados.
Las medidas previstas en el presente apartado podr谩n ser adoptadas por el organismo competente de la Comunidad Aut贸noma, en coordinaci贸n con el organismo de cuenca, cuando as铆 se haya encomendado.
1. El organismo de cuenca competente, o铆do el Consejo del Agua, podr谩 declarar que los recursos hidr谩ulicos subterr谩neos de una zona est谩n sobreexplotados o en riesgo de estarlo. En estas zonas el organismo de cuenca, de oficio o a propuesta de la comunidad de usuarios u 贸rgano que la sustituya, conforme al apartado 2 del art铆culo 87, aprobar谩, en el plazo m谩ximo de dos a帽os desde la declaraci贸n, un plan de ordenaci贸n para la recuperaci贸n del acu铆fero o unidad hidrogeol贸gica. Hasta la aprobaci贸n del plan, el organismo de cuenca podr谩 establecer las limitaciones de extracci贸n que sean necesarias como medida preventiva y cautelar.
El referido plan ordenar谩 el r茅gimen de extracciones para lograr una explotaci贸n racional de los recursos y podr谩 establecer la sustituci贸n de las captaciones individuales preexistentes por captaciones comunitarias, transform谩ndose, en su caso, los t铆tulos individuales con sus derechos inherentes, en uno colectivo que deber谩 ajustarse a lo dispuesto en el plan de ordenaci贸n.
2. Podr谩 determinar tambi茅n per铆metros dentro de los cuales no ser谩 posible el otorgamiento de nuevas concesiones de aguas subterr谩neas a menos que los titulares de las preexistentes est茅n constituidos en comunidades de usuarios, de acuerdo con lo dispuesto en el cap铆tulo IV del T铆tulo IV de esta Ley.
3. Asimismo, a fin de proteger las aguas subterr谩neas frente a los riesgos de contaminaci贸n, el organismo de cuenca podr谩 determinar per铆metros de protecci贸n del acu铆fero o unidad hidrogeol贸gica en los que ser谩 necesaria autorizaci贸n del organismo de cuenca para la realizaci贸n de obras de infraestructura, extracci贸n de 谩ridos u otras actividades e instalaciones que puedan afectarlo.
4. Reglamentariamente se establecer谩 el procedimiento para la declaraci贸n de acu铆fero sobreexplotado y la determinaci贸n de los per铆metros a que se refieren los apartados anteriores.
1. Los titulares de los aprovechamientos mineros previstos en la legislaci贸n de minas podr谩n utilizar las aguas que capten con motivo de las explotaciones, dedic谩ndolas a finalidades exclusivamente mineras. A estos efectos, deber谩n solicitar la correspondiente concesi贸n, tramitada conforme a lo previsto en esta Ley.
2. Si existieran aguas sobrantes, el titular del aprovechamiento minero las pondr谩 a disposici贸n del organismo de cuenca, que determinar谩 el destino de las mismas o las condiciones en que deba realizarse el desag眉e, atendiendo especialmente a su calidad.
3. Cuando las aguas captadas en labores mineras afecten a otras concesiones, se estar谩 a lo dispuesto al efecto en esta Ley.
En circunstancias de sequ铆as extraordinarias, de sobreexplotaci贸n grave de acu铆feros, o en similares estados de necesidad, urgencia o concurrencia de situaciones an贸malas o excepcionales, el Gobierno, mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros, o铆do el organismo de cuenca, podr谩 adoptar, para la superaci贸n de dichas situaciones, las medidas que sean precisas en relaci贸n con la utilizaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico, aun cuando hubiese sido objeto de concesi贸n.
La aprobaci贸n de dichas medidas llevar谩 impl铆cita la declaraci贸n de utilidad p煤blica de las obras, sondeos y estudios necesarios para desarrollarlos, a efectos de la ocupaci贸n temporal y expropiaci贸n forzosa de bienes y derechos, as铆 como la de urgente necesidad de la ocupaci贸n.
1. Todo uso privativo de las aguas no incluido en el art铆culo 54 requiere concesi贸n administrativa.
2. Las concesiones se otorgar谩n teniendo en cuenta la explotaci贸n racional conjunta de los recursos superficiales y subterr谩neos, sin que el t铆tulo concesional garantice la disponibilidad de los caudales concedidos.
3. Si para la realizaci贸n de las obras de una nueva concesi贸n, fuese necesario modificar la toma o captaci贸n de otra u otras preexistentes, el organismo de cuenca podr谩 imponer, o proponer en su caso, la modificaci贸n, siendo los gastos y perjuicios que se ocasionen a cargo del peticionario.
4. Toda concesi贸n se otorgar谩 seg煤n las previsiones de los Planes Hidrol贸gicos, con car谩cter temporal y plazo no superior a setenta y cinco a帽os. Su otorgamiento ser谩 discrecional, pero toda resoluci贸n ser谩 motivada y adoptada en funci贸n del inter茅s p煤blico. Las concesiones ser谩n susceptibles de revisi贸n con arreglo a lo establecido en el art铆culo 65 de esta Ley.
5. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los 贸rganos de la Administraci贸n Central o de las Comunidades Aut贸nomas podr谩n acceder a la utilizaci贸n de
las aguas previa autorizaci贸n especial extendida a su favor o del Patrimonio del Estado, sin perjuicio de terceros.
6. Cuando para la normal utilizaci贸n de una concesi贸n fuese absolutamente necesaria la realizaci贸n de determinadas obras, cuyo coste no pueda ser amortizado dentro del tiempo que falta por transcurrir hasta el final del plazo de la concesi贸n, 茅ste podr谩 prorrogarse por el tiempo preciso para que las obras puedan amortizarse, con un l铆mite m谩ximo de diez a帽os y por una sola vez, siempre que dichas obras no se opongan al Plan Hidrol贸gico correspondiente y se acrediten por el concesionario los perjuicios que se le irrogar铆an en caso contrario.
7. Los caudales ecol贸gicos o demandas ambientales no tendr谩n el car谩cter de uso a efectos de lo previsto en este art铆culo y siguientes, debiendo considerarse como una restricci贸n que se impone con car谩cter general a los sistemas de explotaci贸n. En todo caso, se aplicar谩 tambi茅n a los caudales medioambientales la regla sobre supremac铆a del uso para abastecimiento de poblaciones recogida en el p谩rrafo final del apartado 3 del art铆culo 60.
Los caudales ecol贸gicos se fijar谩n en los Planes Hidrol贸gicos de cuenca. Para su establecimiento, los organismos de cuenca realizar谩n estudios espec铆ficos para cada tramo de r铆o.
8. El otorgamiento de una concesi贸n no exime al concesionario de la obtenci贸n de cualquier otro tipo de autorizaci贸n o licencia que conforme a otras leyes se exija a su actividad o instalaciones.
1. En las concesiones se observar谩, a efectos de su otorgamiento, el orden de preferencia que se establezca en el Plan Hidrol贸gico de la cuenca correspondiente, teniendo en cuenta las exigencias para la protecci贸n y conservaci贸n del recurso y su entorno.
2. Toda concesi贸n est谩 sujeta a expropiaci贸n forzosa, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci贸n general sobre la materia, a favor de otro aprovechamiento que le preceda seg煤n el orden de preferencia establecido en el Plan Hidrol贸gico de cuenca.
3. A falta de dicho orden de preferencia regir谩 con car谩cter general el siguiente:
1.潞 Abastecimiento de poblaci贸n, incluyendo en su dotaci贸n la necesaria para industrias de poco consumo de agua situadas en los n煤cleos de poblaci贸n y conectadas a la red municipal.
2.潞 Regad铆os y usos agrarios.
3.潞 Usos industriales para producci贸n de energ铆a el茅ctrica.
4.潞 Otros usos industriales no incluidos en los apartados anteriores.
5.潞 Acuicultura.
6.潞 Usos recreativos.
7.潞 Navegaci贸n y transporte acu谩tico.
8.潞 Otros aprovechamientos.
El orden de prioridades que pudiere establecerse espec铆ficamente en los Planes Hidrol贸gicos de cuenca, deber谩 respetar en todo caso la supremac铆a del uso consignado en el apartado 1.潞 de la precedente enumeraci贸n.
4. Dentro de cada clase, en caso de incompatibilidad de usos, ser谩n preferidas aquellas de mayor utilidad p煤blica o general, o aquellas que introduzcan mejoras t茅cnicas que redunden en un menor consumo de agua o en el mantenimiento o mejora de su calidad.
1. Toda concesi贸n se entender谩 hecha sin perjuicio de tercero.
2. El agua que se conceda quedar谩 adscrita a los usos indicados en el t铆tulo concesional, sin que pueda ser aplicada a otros distintos, ni a terrenos diferentes si se tratase de riegos, con la excepci贸n de lo previsto en el art铆culo 67.
3. No obstante, la Administraci贸n concedente podr谩 imponer la sustituci贸n de la totalidad o de parte de los caudales concesionales por otros de distinto origen, con el fin de racionalizar el aprovechamiento del recurso.
La Administraci贸n responder谩 煤nicamente de los gastos inherentes a la obra de sustituci贸n, pudiendo repercutir estos gastos sobre los beneficiarios.
4. Cuando el destino de las aguas fuese el riego, el titular de la concesi贸n deber谩 serlo tambi茅n de las tierras a las que el agua vaya destinada, sin perjuicio de las concesiones otorgadas a las comunidades de usuarios y de lo que se establece en el art铆culo siguiente.
La concesi贸n para riego podr谩 prever la aplicaci贸n del agua a distintas superficies alternativa o sucesivamente o prever un per铆metro m谩ximo de superficie dentro del cual el concesionario podr谩 regar unas superficies u otras.
5. El organismo de cuenca podr谩 otorgar concesiones colectivas para riego a una pluralidad de titulares de tierras que se integren mediante convenio en una agrupaci贸n de regantes, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5 del art铆culo 81. En este supuesto, el otorgamiento del nuevo t铆tulo concesional llevar谩 impl铆cita la caducidad de las concesiones para riego preexistentes de las que sean titulares los miembros de la agrupaci贸n de regantes en las superficies objeto del convenio.
1. Podr谩n otorgarse concesiones de aguas para riego, en r茅gimen de servicio p煤blico, a empresas o particulares, aunque no ostenten la titularidad de las tierras eventualmente beneficiarias del riego, siempre que el peticionario acredite previamente que cuenta con la conformidad de los titulares que reunieran la mitad de la superficie de dichas tierras.
2. En este supuesto, la Administraci贸n concedente aprobar谩 los valores m谩ximos y m铆nimos de las tarifas de riego, que habr谩n de incorporar las cuotas de amortizaci贸n de las obras.
3. El titular de una concesi贸n para riego en r茅gimen de servicio p煤blico, no podr谩 beneficiarse de lo previsto en el art铆culo 55.3, correspondiendo a los titulares de la superficie regada el derecho a instar una nueva concesi贸n, en los t茅rminos de dicho apartado.
4. Las obras e instalaciones que no hayan revertido a la Administraci贸n competente pasar谩n, en su caso, a la titularidad del nuevo concesionario.
La transmisi贸n total o parcial de los aprovechamientos de agua que impliquen un servicio p煤blico o la constituci贸n de grav谩menes sobre los mismos requerir谩 autorizaci贸n administrativa previa.
En los dem谩s casos s贸lo ser谩 necesario acreditar de modo fehaciente, en el plazo y forma que reglamentariamente se establezca, la transferencia o la constituci贸n del gravamen.
Toda modificaci贸n de las caracter铆sticas de una concesi贸n requerir谩 previa autorizaci贸n administrativa del mismo 贸rgano otorgante.
1. Las concesiones podr谩n ser revisadas:
a) Cuando de forma comprobada se hayan modificado los supuestos determinantes de su otorgamiento.
b) En casos de fuerza mayor, a petici贸n del concesionario.
c) Cuando lo exija su adecuaci贸n a los Planes Hidrol贸gicos.
2. Asimismo, las concesiones para el abastecimiento de poblaciones y regad铆os podr谩n revisarse en los supuestos en los que se acredite que el objeto de la concesi贸n puede cumplirse con una menor dotaci贸n o una mejora de la t茅cnica de utilizaci贸n del recurso, que contribuya a un ahorro del mismo.
A estos efectos, las Confederaciones Hidrogr谩ficas realizar谩n auditor铆as y controles de las concesiones, a fin de comprobar la eficiencia de la gesti贸n y utilizaci贸n de los recursos h铆dricos objeto de la concesi贸n.
3. S贸lo en el caso se帽alado en el p谩rrafo c) del apartado 1, el concesionario perjudicado tendr谩 derecho a indemnizaci贸n, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci贸n general de expropiaci贸n forzosa.
4. La modificaci贸n de las condiciones concesionales en los supuestos del apartado 2 no otorgar谩 al concesionario derecho a compensaci贸n econ贸mica alguna.
Sin perjuicio de ello, reglamentariamente podr谩n establecerse ayudas a favor de los concesionarios para ajustar sus instalaciones a las nuevas condiciones concesionales.
1. Las concesiones podr谩n declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de condiciones esenciales o plazos en ella previstos.
2. Asimismo el derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el t铆tulo de su adquisici贸n, podr谩 declararse caducado por la interrupci贸n permanente de la explotaci贸n durante tres a帽os consecutivos siempre que aqu茅lla sea imputable al titular.
1. Los concesionarios o titulares de alg煤n derecho al uso privativo de las aguas podr谩n ceder con car谩cter temporal a otro concesionario o titular de derecho de igual o mayor rango seg煤n el orden de preferencia establecido en el Plan Hidrol贸gico de la cuenca correspondiente o, en su defecto, en el art铆culo 60 de la presente Ley, previa autorizaci贸n administrativa, la totalidad o parte de los derechos de uso que les correspondan.
Los concesionarios o titulares de derechos de usos privativos de car谩cter no consuntivo no podr谩n ceder sus derechos para usos que no tengan tal consideraci贸n.
2. Cuando razones de inter茅s general lo justifiquen, el Ministro de Medio Ambiente podr谩 autorizar con car谩cter excepcional cesiones de derechos de uso del agua que no respeten las normas sobre prelaci贸n de usos a que se refiere el apartado 1 de este art铆culo.
3. Los adquirentes de los derechos dimanantes de la cesi贸n se subrogar谩n en las obligaciones que correspondan al cedente ante el Organismo de cuenca respecto al uso del agua.
4. El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta secci贸n ser谩 causa para acordar la caducidad del derecho concesional del cedente.
1. Los contratos de cesi贸n deber谩n ser formalizados por escrito y puestos en conocimiento del Organismo de cuenca y de las comunidades de usuarios a las que pertenezcan el cedente y el cesionario mediante el traslado de la copia del contrato, en el plazo de quince d铆as desde su firma. En el caso de cesiones entre usuarios de agua para riego, deber谩 constar en el contrato la identificaci贸n expresa de los predios que el cedente renuncia a regar o se compromete a regar con menos dotaci贸n durante la vigencia del contrato, as铆 como la de los predios que regar谩 el adquirente con el caudal cedido.
2. Se entender谩n autorizados, sin que hasta entonces produzcan efectos entre las partes, en el plazo de un mes a contar desde la notificaci贸n efectuada al Organismo de cuenca, si 茅ste no formula oposici贸n cuando se trate de cesiones entre miembros de la misma comunidad de usuarios, y en el plazo de dos meses en el resto de los casos. Cuando la cesi贸n de derechos se refiera a una concesi贸n para regad铆os y usos agrarios, el Organismo de cuenca dar谩 traslado de la copia del contrato a la correspondiente Comunidad Aut贸noma y al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci贸n, para que emitan informe previo en el 谩mbito de sus respectivas competencias en el plazo de diez d铆as.
3. El Organismo de cuenca podr谩 no autorizar la cesi贸n de derechos de uso del agua, mediante resoluci贸n motivada, dictada y notificada en el plazo se帽alado, si la misma afecta negativamente al r茅gimen de explotaci贸n de los recursos en la cuenca, a los derechos de terceros, a los caudales medioambientales, al estado o conservaci贸n de los ecosistemas acu谩ticos o si incumple algunos de los requisitos se帽alados en la presente secci贸n, sin que ello d茅 lugar a derecho a indemnizaci贸n alguna por parte de los afectados. Tambi茅n podr谩 ejercer en ese plazo un derecho de adquisici贸n preferente del aprovechamiento de los caudales a ceder, rescatando los caudales de todo uso privativo.
4. Los Organismos de cuenca inscribir谩n los contratos de cesi贸n de derechos de uso del agua en el Registro de Aguas al que se refiere el art铆culo 80, en la forma que se determine reglamentariamente.
Posteriormente, podr谩n inscribirse, adem谩s, en el Registro de la Propiedad, en los folios abiertos a las concesiones administrativas afectadas.
5. Las competencias de la Administraci贸n hidr谩ulica a las que se refiere la presente secci贸n ser谩n ejecutadas en las cuencas intracomunitarias por la Administraci贸n hidr谩ulica de la correspondiente Comunidad Aut贸noma.
1. El volumen anual susceptible de cesi贸n en ning煤n caso podr谩 superar al realmente utilizado por el cedente.
Reglamentariamente se establecer谩n las normas para el c谩lculo de dicho volumen anual, tomando como referencia el valor medio del caudal realmente utilizado durante la serie de a帽os que se determinen, corregido, en su caso, conforme a la dotaci贸n objetivo que fije el Plan Hidrol贸gico de cuenca y el buen uso del agua, sin que en ning煤n caso pueda cederse un caudal superior al concedido.
2. Los caudales que sean objeto de cesi贸n se computar谩n como de uso efectivo de la concesi贸n a los efectos de evitar la posible caducidad del t铆tulo concesional del cedente.
3. La cesi贸n de derechos de uso del agua podr谩 conllevar una compensaci贸n econ贸mica que se fijar谩 de mutuo acuerdo entre los contratantes y deber谩 explicitarse en el contrato. Reglamentariamente podr谩 establecerse el importe m谩ximo de dicha compensaci贸n.
1. Cuando la realizaci贸n material de las cesiones acordadas requiera el empleo de instalaciones o infraestructuras hidr谩ulicas de las que fuesen titulares terceros, su uso se establecer谩 por libre acuerdo entre las partes.
2. En el caso de que las instalaciones o infraestructuras hidr谩ulicas necesarias sean de titularidad del Organismo de cuenca, o bien tenga 茅ste encomendada su explotaci贸n, los contratantes deber谩n solicitar, a la vez que dan traslado de la copia del contrato para su autorizaci贸n, la determinaci贸n del r茅gimen de utilizaci贸n de dichas instalaciones o infraestructuras, as铆 como la fijaci贸n de las exacciones econ贸micas que correspondan de acuerdo con la legislaci贸n vigente.
3. Si para la realizaci贸n material de las cesiones acordadas fuese necesario construir nuevas instalaciones o infraestructuras hidr谩ulicas, los contratantes deber谩n presentar, a la vez que solicitan la autorizaci贸n, el documento t茅cnico que defina adecuadamente dichas obras e instalaciones. Cuando las aguas cedidas se vayan a destinar al abastecimiento de poblaciones, se presentar谩 tambi茅n informe de la autoridad sanitaria sobre la idoneidad del agua para dicho uso.
4. La autorizaci贸n del contrato de cesi贸n no implicar谩 por s铆 misma la autorizaci贸n para el uso o construcci贸n de infraestructuras a que se refiere este art铆culo.
La resoluci贸n del Organismo de cuenca sobre el uso o construcci贸n de infraestructuras a que se refiere el p谩rrafo anterior ser谩 independiente de la decisi贸n que adopte sobre la autorizaci贸n o no del contrato de cesi贸n, y no se aplicar谩n a la misma los plazos a que se refiere el art铆culo 68 apartado 2.
1. En las situaciones reguladas en los art铆culos 55, 56 y 58 de la presente Ley, y en aquellas otras que reglamentariamente se determinen por concurrir causas an谩logas, se podr谩n constituir centros de intercambio de derechos de uso del agua mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Medio Ambiente. En este caso, los Organismos de cuenca quedar谩n autorizados para realizar ofertas p煤blicas de adquisici贸n de derechos de uso del agua para posteriormente cederlos a otros usuarios mediante el precio que el propio Organismo oferte. La contabilidad y registro de las operaciones que se realicen al amparo de este precepto se llevar谩n separadamente respecto al resto de actos en que puedan intervenir los Organismos de cuenca.
2. Las Comunidades Aut贸nomas podr谩n instar a los Organismos de cuenca a realizar las adquisiciones a que se refiere el apartado anterior para atender fines concretos de inter茅s auton贸mico en el 谩mbito de sus competencias.
3. Las adquisiciones y enajenaciones del derecho al uso del agua que se realicen conforme a este art铆culo deber谩n respetar los principios de publicidad y libre concurrencia y se llevar谩n a cabo conforme al procedimiento y los criterios de selecci贸n que reglamentariamente se determinen.
S贸lo se podr谩n usar infraestructuras que interconecten territorios de distintos Planes Hidrol贸gicos de cuenca para transacciones reguladas en esta secci贸n si el Plan Hidrol贸gico Nacional o las leyes singulares reguladoras de cada trasvase as铆 lo han previsto. En este caso, la competencia para autorizar el uso de estas infraestructuras y el contrato de cesi贸n corresponder谩 al Ministerio de Medio Ambiente, entendi茅ndose desestimadas las solicitudes de cesi贸n una vez transcurridos los plazos previstos sin haberse notificado resoluci贸n administrativa.
Los propietarios de los terrenos afectados por las peticiones de investigaci贸n de aguas subterr谩neas gozar谩n de preferencia para el otorgamiento de la autorizaci贸n dentro del mismo orden de prelaci贸n a que se refiere el art铆culo 60.
1. El Organismo de cuenca podr谩 otorgar autorizaciones para investigaci贸n de aguas subterr谩neas, con el fin de determinar la existencia de caudales aprovechables, previo el tr谩mite de competencia entre los proyectos de investigaci贸n concurrentes que pudieran presentarse.
2. El plazo de la autorizaci贸n no podr谩 exceder de dos a帽os y su otorgamiento llevar谩 impl铆cita la declaraci贸n de utilidad p煤blica a efectos de la ocupaci贸n temporal de los terrenos necesarios para la realizaci贸n de las labores.
3. Si la investigaci贸n fuera favorable, el interesado deber谩, en un plazo de seis meses, formalizar la petici贸n de concesi贸n, que se tramitar谩 sin competencia de proyectos.
Cuando el concesionario no sea propietario del terreno en que se realice la captaci贸n y el aprovechamiento hubiese sido declarado de utilidad p煤blica, el Organismo de cuenca determinar谩 el lugar de emplazamiento de las instalaciones, con el fin de que sean m铆nimos los posibles perjuicios, cuya indemnizaci贸n se fijar谩 con arreglo a la legislaci贸n de expropiaci贸n forzosa.
A falta de Plan Hidrol贸gico de cuenca, o de definici贸n suficiente en el mismo, la Administraci贸n concedente considerar谩 para el otorgamiento de concesiones de aguas subterr谩neas su posible afecci贸n a captaciones anteriores legalizadas, debiendo, en todo caso, el titular de la nueva concesi贸n indemnizar los perjuicios que pudieran causarse a los aprovechamientos preexistentes, como consecuencia del acondicionamiento de las obras e instalaciones que sea necesario efectuar para asegurar la disponibilidad de los caudales anteriormente explotados.
1. La utilizaci贸n o aprovechamiento por los particulares de los cauces o de los bienes situados en ellos requerir谩 la previa concesi贸n o autorizaci贸n administrativa.
2. En el otorgamiento de concesiones o autorizaciones para aprovechamientos de 谩ridos, pastos y vegetaci贸n arb贸rea o arbustiva, establecimiento de puentes o pasarelas, embarcaderos e instalaciones para ba帽os p煤blicos, se considerar谩 la posible incidencia ecol贸gica desfavorable, debiendo exigirse las adecuadas garant铆as para la restituci贸n del medio.
3. La incoaci贸n de los expedientes sobre aprovechamientos de 谩ridos se notificar谩 a los 贸rganos responsables del dominio p煤blico mar铆timo terrestre de la misma cuenca para que 茅stos puedan optar por su uso en la regeneraci贸n del litoral que siempre ser谩 preferente sobre cualquier otro posible uso privativo.
Las autorizaciones para navegaci贸n recreativa en embalses se condicionar谩n atendiendo a los usos previstos para las aguas almacenadas, protegiendo su calidad y limitando el acceso a las zonas de derivaci贸n o desag眉e seg煤n reglamentariamente se especifique.
1. La duraci贸n de las concesiones y autorizaciones, los supuestos y requisitos para su declaraci贸n de utilidad p煤blica, as铆 como el procedimiento para su tramitaci贸n ser谩n establecidos reglamentariamente.
2. El procedimiento ordinario de otorgamiento de concesiones se ajustar谩 a los principios de publicidad y tramitaci贸n en competencia, prefiri茅ndose, en igualdad de condiciones, aquellos que proyecten la m谩s racional utilizaci贸n del agua y una mejor protecci贸n de su entorno.
El principio de competencia podr谩 eliminarse cuando se trate de abastecimiento de agua a poblaciones.
3. Para las concesiones de escasa importancia por su cuant铆a, incluidas las destinadas a aprovechamientos hidroel茅ctricos de peque帽a potencia, se establecer谩n reglamentariamente procedimientos simplificados acordes con sus caracter铆sticas.
4. En el caso de concesiones y autorizaciones en materia de regad铆os u otros usos agrarios, ser谩 preceptivo un informe de la correspondiente Comunidad Aut贸noma y del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci贸n en relaci贸n con las materias propias de su competencia, y en especial, respecto a su posible afecci贸n a los planes de actuaci贸n existentes.
1. Los Organismos de cuenca llevar谩n un Registro de Aguas en el que se inscribir谩n de oficio las concesiones de agua, as铆 como los cambios autorizados que se produzcan en su titularidad o en sus caracter铆sticas.
La organizaci贸n y normas de funcionamiento del Registro de Aguas se fijar谩n por v铆a reglamentaria.
2. El Registro de Aguas tendr谩 car谩cter p煤blico, pudiendo interesarse del Organismo de cuenca las oportunas certificaciones sobre su contenido.
3. Los titulares de concesiones de aguas inscritas en el Registro correspondiente podr谩n interesar la intervenci贸n del Organismo de cuenca competente en defensa de sus derechos, de acuerdo con el contenido de la concesi贸n y de lo establecido en la legislaci贸n en materia de aguas.
4. La inscripci贸n registral ser谩 medio de prueba de la existencia y situaci贸n de la concesi贸n.
1. Los usuarios del agua y otros bienes del dominio p煤blico hidr谩ulico de una misma toma o concesi贸n deber谩n constituirse en comunidades de usuarios. Cuando el destino dado a las aguas fuese principalmente el riego, se denominar谩n comunidades de regantes ; en otro caso, las comunidades recibir谩n el calificativo que caracterice el destino del aprovechamiento colectivo.
Los estatutos u ordenanzas se redactar谩n y aprobar谩n por los propios usuarios, y deber谩n ser sometidos, para su aprobaci贸n administrativa, al Organismo de cuenca.
Los estatutos u ordenanzas regular谩n la organizaci贸n de las comunidades de usuarios, as铆 como la explotaci贸n en r茅gimen de autonom铆a interna de los bienes hidr谩ulicos inherentes al aprovechamiento.
El Organismo de cuenca no podr谩 denegar la aprobaci贸n de los estatutos y ordenanzas, ni introducir variantes en ellos, sin previo dictamen del Consejo de Estado.
2. Las comunidades de usuarios de aguas superficiales o subterr谩neas, cuya utilizaci贸n afecte a intereses que les sean comunes, podr谩n formar una comunidad general para la defensa de sus derechos y conservaci贸n y fomento de dichos intereses.
3. Del mismo modo, los usuarios individuales y las comunidades de usuarios, podr谩n formar por convenio una junta central de usuarios con la finalidad de proteger sus derechos e intereses frente a terceros y ordenar y vigilar el uso coordinado de sus propios aprovechamientos.
4. El Organismo de cuenca podr谩 imponer, cuando el inter茅s general lo exija, la constituci贸n de los distintos tipos de comunidades y juntas centrales de usuarios.
5. Cuando la modalidad o las circunstancias y caracter铆sticas del aprovechamiento lo aconsejen, o cuando el n煤mero de part铆cipes sea reducido, el r茅gimen de comunidad podr谩 ser sustituido por el que se establezca en convenios espec铆ficos, que deber谩n ser aprobados por el Organismo de cuenca.
1. Las comunidades de usuarios tienen el car谩cter de corporaciones de derecho p煤blico, adscritas al Organismo de cuenca, que velar谩 por el cumplimiento de sus estatutos u ordenanzas y por el buen orden del aprovechamiento. Actuar谩n conforme a los procedimientos establecidos en la presente Ley, en sus reglamentos y en sus estatutos y ordenanzas, de acuerdo con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.
2. Los estatutos y ordenanzas de las comunidades de usuarios incluir谩n la finalidad y el 谩mbito territorial de la utilizaci贸n de los bienes del dominio p煤blico hidr谩ulico, regular谩n la participaci贸n y representaci贸n obligatoria, en relaci贸n con sus respectivos intereses, de los titulares actuales y sucesivos de bienes y servicios y de los participantes en el uso del agua ; y obligar谩n a que todos los titulares contribuyan a satisfacer en equitativa proporci贸n los gastos comunes de explotaci贸n, conservaci贸n, reparaci贸n y mejora, as铆 como los c谩nones y tarifas que correspondan. Los estatutos y ordenanzas de las comunidades, en cuanto acordados por su junta general, establecer谩n las previsiones correspondientes a las infracciones y sanciones que puedan ser impuestas
por el jurado de acuerdo con la costumbre y el procedimiento propios de los mismos, garantizando los derechos de audiencia y defensa de los afectados.
3. Las comunidades generales y las juntas centrales de usuarios se compondr谩n de representantes de los usuarios interesados. Sus ordenanzas y reglamentos deber谩n ser aprobados por el Organismo de cuenca.
4. Las comunidades de usuarios que carezcan de ordenanzas vendr谩n obligadas a presentarlas para su aprobaci贸n en el plazo que reglamentariamente se establezca. En caso de incumplimiento, el Organismo de cuenca podr谩 establecer las que considere procedentes previo dictamen del Consejo de Estado.
1. Las comunidades de usuarios podr谩n ejecutar por s铆 mismas y con cargo al usuario, los acuerdos incumplidos que impongan una obligaci贸n de hacer. El coste de la ejecuci贸n subsidiaria ser谩 exigible por la v铆a administrativa de apremio. Quedar谩n exceptuadas del r茅gimen anterior aquellas obligaciones que revistan un car谩cter personal铆simo.
2. Las comunidades de usuarios ser谩n beneficiarias de la expropiaci贸n forzosa y de la imposici贸n de las servidumbres que exijan sus aprovechamientos y el cumplimiento de sus fines.
3. Las comunidades de usuarios vendr谩n obligadas a realizar las obras e instalaciones que la Administraci贸n les ordene, a fin de evitar el mal uso del agua o el deterioro del dominio p煤blico hidr谩ulico, pudiendo el Organismo de cuenca competente suspender la utilizaci贸n del agua hasta que aqu茅llas se realicen.
4. Las deudas a la comunidad de usuarios por gasto de conservaci贸n, limpieza o mejoras, as铆 como cualquier otra motivada por la administraci贸n y distribuci贸n de las aguas, gravar谩n la finca o industria en cuyo favor se realizaron, pudiendo la comunidad de usuarios exigir su importe por la v铆a administrativa de apremio, y prohibir el uso del agua mientras no se satisfagan, aun cuando la finca o industria hubiese cambiado de due帽o. El mismo criterio se seguir谩 cuando la deuda provenga de multas e indemnizaciones impuestas por los tribunales o jurados de riego.
1. Toda comunidad de usuarios tendr谩 una junta general o asamblea, una junta de gobierno y uno o varios jurados.
2. La Junta general, constituida por todos los usuarios de la comunidad, es el 贸rgano soberano de la misma, correspondi茅ndole todas las facultades no atribuidas espec铆ficamente a alg煤n otro 贸rgano.
3. La junta de gobierno, elegida por la junta general, es la encargada de la ejecuci贸n de las ordenanzas y de los acuerdos propios y de los adoptados por la junta general.
4. Ser谩n atribuciones de la junta de gobierno:
a) Vigilar y gestionar los intereses de la Comunidad, promover su desarrollo y defender sus derechos.
b) Dictar las disposiciones convenientes para la mejor distribuci贸n de las aguas, respetando los derechos adquiridos y las costumbres locales.
c) Someter a la aprobaci贸n de la junta la modificaci贸n de las ordenanzas o cualquier otra propuesta que estime oportuno.
d) Ejecutar en el 谩mbito de sus competencias las funciones que le sean atribuidas por las leyes o que puedan asumir en virtud de los convenios que suscriban con el Organismo de cuenca.
5. Los acuerdos de la junta general y de la junta de gobierno, en el 谩mbito de sus competencias, ser谩n ejecutivos, en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, sin perjuicio de su posible impugnaci贸n en alzada ante el Organismo de la cuenca.
6. Al jurado corresponde conocer las cuestiones de hecho que se susciten entre los usuarios de la comunidad en el 谩mbito de las ordenanzas e imponer a los infractores las sanciones reglamentarias, as铆 como fijar las indemnizaciones que puedan derivarse de la infracci贸n.
Los procedimientos ser谩n p煤blicos y verbales en la forma que determine la costumbre y el reglamento. Sus fallos ser谩n ejecutivos.
Los aprovechamientos colectivos, que hasta ahora hayan tenido un r茅gimen consignado en ordenanzas debidamente aprobadas, continuar谩n sujetos a las mismas mientras los usuarios no decidan su modificaci贸n de acuerdo con ellas.
Del mismo modo, all铆 donde existan jurados o tribunales de riego, cualquiera que sea su denominaci贸n peculiar, continuar谩n con su organizaci贸n tradicional.
La titularidad de las obras que son parte integrante del aprovechamiento de la comunidad de usuarios quedar谩 definida en el propio t铆tulo que faculte para su construcci贸n y utilizaci贸n.
1. Los usuarios de una misma unidad hidrogeol贸gica o de un mismo acu铆fero estar谩n obligados, a requerimiento del Organismo de cuenca, a constituir una comunidad de usuarios, correspondiendo a dicho Organismo, a instancia de parte o de oficio, determinar sus l铆mites y establecer el sistema de utilizaci贸n conjunta de las aguas.
2. En los acu铆feros declarados sobreexplotados o en riesgo de estarlo en aplicaci贸n del apartado 1 del art铆culo 56 de esta Ley, ser谩 obligatoria la constituci贸n de una comunidad de usuarios. Si transcurridos seis meses desde la fecha de la declaraci贸n de sobreexplotaci贸n no se hubiese constituido la comunidad de usuarios, el Organismo de cuenca la constituir谩 de oficio, o encomendar谩 sus funciones con car谩cter temporal a un 贸rgano representativo de los intereses concurrentes.
3. Los Organismos de cuenca podr谩n celebrar convenios con las comunidades de usuarios de aguas subterr谩neas, al objeto de establecer la colaboraci贸n de 茅stas en las funciones de control efectivo del r茅gimen de explotaci贸n y respeto a los derechos sobre las aguas.
En estos convenios podr谩 preverse, entre otras cosas, la sustituci贸n de las captaciones de aguas subterr谩neas preexistentes por captaciones comunitarias, as铆 como el apoyo econ贸mico y t茅cnico del Organismo de cuenca a la comunidad de usuarios para el cumplimiento de los t茅rminos del convenio.
El Organismo de cuenca podr谩 obligar a la constituci贸n de comunidades que tengan por objeto el aprovechamiento conjunto de aguas superficiales y subterr谩neas, cuando as铆 lo aconseje la mejor utilizaci贸n de los recursos de una misma zona.
1. El otorgamiento de las concesiones para abastecimiento a varias poblaciones estar谩 condicionado a que las Corporaciones Locales est茅n constituidas a estos efectos en Mancomunidades, Consorcios u otras entidades semejantes, de acuerdo con la legislaci贸n por la que se rijan, o a que todas ellas reciban el agua a trav茅s de una misma empresa concesionaria.
2. Con independencia de su especial estatuto jur铆dico, el consorcio o Comunidad de que se trate elaborar谩 las ordenanzas previstas en el art铆culo 81.
Las entidades p煤blicas, corporaciones o particulares que tengan necesidad de verter agua o productos residuales, podr谩n constituirse en comunidad para llevar a cabo el estudio, construcci贸n, explotaciones y mejora de colectores, estaciones depuradoras y elementos comunes que les permitan efectuar el vertido en el lugar m谩s id贸neo y en las mejores condiciones t茅cnicas y econ贸micas, considerando la necesaria protecci贸n del entorno natural. El Organismo de cuenca podr谩 imponer justificadamente la constituci贸n de esta clase de comunidades de usuarios.
Las disposiciones contenidas en los art铆culos anteriores podr谩n ser aplicadas a otros tipos de comunidades no mencionadas expresamente, y, entre ellas, a las de avenamiento o a las que se constituyan para la construcci贸n, conservaci贸n y mejora de obras de defensa contra las aguas.
Son objetivos de la protecci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico:
a) Prevenir el deterioro del estado ecol贸gico y la contaminaci贸n de las aguas para alcanzar un buen estado general.
b) Establecer programas de control de calidad en cada cuenca hidrogr谩fica.
c) Impedir la acumulaci贸n de compuestos t贸xicos o peligrosos en el subsuelo, capaces de contaminar las aguas subterr谩neas.
d) Evitar cualquier otra acumulaci贸n que pueda ser causa de degradaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico.
e) Recuperar los sistemas acu谩ticos asociados al dominio p煤blico hidr谩ulico.
Reglamentariamente, se establecer谩n los niveles de calidad correspondientes a los estados indicados en el p谩rrafo a) y los plazos para alcanzarlos.
Se entiende por contaminaci贸n, a los efectos de esta Ley, la acci贸n y el efecto de introducir materias o formas de energ铆a, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteraci贸n perjudicial de su calidad en relaci贸n con los usos posteriores o con su funci贸n ecol贸gica.
El concepto de degradaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico a efectos de esta Ley, incluye las alteraciones perjudiciales del entorno afecto a dicho dominio.
La polic铆a de las aguas superficiales subterr谩neas y de sus cauces y dep贸sitos naturales, zonas de servidumbre y per铆metros de protecci贸n se ejercer谩 por la Administraci贸n hidr谩ulica competente.
1. El apeo y deslinde de los cauces de dominio p煤blico corresponde a la Administraci贸n del Estado, que los efectuar谩 por los Organismos de cuenca, seg煤n el procedimiento que reglamentariamente se determine.
2. El deslinde aprobado declara la posesi贸n y la titularidad dominical a favor del Estado, dando lugar al amojonamiento.
3. La resoluci贸n de aprobaci贸n del deslinde ser谩 t铆tulo suficiente para rectificar las inscripciones del Registro de la Propiedad contradictorias con el mismo, en la forma y condiciones que se determinen reglamentariamente, siempre que haya intervenido en el expediente el titular registral, conforme a la legislaci贸n hipotecaria. Dicha resoluci贸n ser谩 t铆tulo suficiente, asimismo, para que la Administraci贸n proceda a la inmatriculaci贸n de los bienes de dominio p煤blico cuando lo estime conveniente. En todo caso los titulares de los derechos inscritos afectados podr谩n ejercitar las acciones que estimen pertinentes en defensa de sus derechos, siendo susceptible de anotaci贸n preventiva la correspondiente reclamaci贸n judicial.
1. Alrededor de los embalses superficiales, el Organismo de cuenca podr谩 prever en sus proyectos las zonas de servicio, necesarias para su explotaci贸n.
2. En todo caso, las m谩rgenes de lagos, lagunas y embalses quedar谩n sujetas a las zonas de servidumbre y polic铆a fijadas para las corrientes de agua.
Queda prohibida, con car谩cter general, y sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 100, toda actividad susceptible de provocar la contaminaci贸n o degradaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico, y, en particular:
a) Acumular residuos s贸lidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar en que se depositen, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminaci贸n de las aguas o de degradaci贸n de su entorno.
b) Efectuar acciones sobre el medio f铆sico o biol贸gico afecto al agua, que constituyan o puedan constituir una degradaci贸n del mismo.
c) El ejercicio de actividades dentro de los per铆metros de protecci贸n, fijados en los Planes Hidrol贸gicos, cuando pudieran constituir un peligro de contaminaci贸n o degradaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico.
Los Organismos de cuenca, en las concesiones y autorizaciones que otorguen, adoptar谩n las medidas necesarias para hacer compatible el aprovechamiento con el respeto del medio ambiente y garantizar los caudales ecol贸gicos o demandas ambientales previstas en la planificaci贸n hidrol贸gica.
En la tramitaci贸n de concesiones y autorizaciones que afecten al dominio p煤blico hidr谩ulico que pudieran implicar riesgos para el medio ambiente, ser谩 preceptiva la presentaci贸n de un informe sobre los posibles efectos nocivos para el medio, del que se dar谩 traslado al 贸rgano ambiental competente para que se pronuncie sobre las medidas correctoras que, a su juicio, deban introducirse como consecuencia del informe presentado. Sin perjuicio de los supuestos en que resulte obligatorio, conforme a lo previsto en la normativa vigente, en los casos en que el Organismo de cuenca presuma la existencia de un riesgo grave para el medio ambiente, someter谩 igualmente a la consideraci贸n del 贸rgano ambiental competente la conveniencia de iniciar el procedimiento de evaluaci贸n de impacto ambiental.
La protecci贸n de las aguas subterr谩neas frente a intrusiones de aguas salinas, de origen continental o mar铆timo, se realizar谩, entre otras acciones, mediante la limitaci贸n de la explotaci贸n de los acu铆feros afectados y, en su caso, la redistribuci贸n espacial de las captaciones existentes. Los criterios b谩sicos para ello ser谩n incluidos en los Planes Hidrol贸gicos de cuenca, correspondiendo al Organismo de cuenca la adopci贸n de las medidas oportunas.
1. A los efectos de la presente Ley, se considerar谩n vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales, as铆 como en el resto del dominio p煤blico hidr谩ulico, cualquiera que sea el procedimiento o t茅cnica utilizada. Queda prohibido, con car谩cter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio p煤blico hidr谩ulico, salvo que se cuente con la previa autorizaci贸n administrativa.
2. La autorizaci贸n de vertido tendr谩 como objeto la consecuci贸n del buen estado ecol贸gico de las aguas, de acuerdo con las normas de calidad, los objetivos ambientales y las caracter铆sticas de emisi贸n e inmisi贸n establecidas reglamentariamente en aplicaci贸n de la presente Ley. Esas normas y objetivos podr谩n ser concretados para cada cuenca por el respectivo plan hidrol贸gico.
Por buen estado ecol贸gico de las aguas se entiende aquel que se determina a partir de indicadores de calidad biol贸gica, f铆sico-qu铆micos e hidromorfol贸gicos, inherentes a las condiciones naturales de cualquier ecosistema h铆drico, en la forma y con los criterios de evaluaci贸n que reglamentariamente se determinen.
3. Cuando se otorgue una autorizaci贸n o se modifiquen sus condiciones, podr谩n establecerse plazos y programas de reducci贸n de la contaminaci贸n para la progresiva adecuaci贸n de las caracter铆sticas de los vertidos a los l铆mites que en ella se fijen.
4. La autorizaci贸n de vertido no exime de cualquier otra que sea necesaria, conforme a otras leyes para la actividad o instalaci贸n de que se trate.
1. Las autorizaciones de vertidos establecer谩n las condiciones en que deben realizarse, en la forma que reglamentariamente se determine.
En todo caso, deber谩n especificar las instalaciones de depuraci贸n necesarias y los elementos de control de su funcionamiento, as铆 como los l铆mites cuantitativos y cualitativos que se impongan a la composici贸n del efluente y el importe del canon de control del vertido definido en el art铆culo 113.
2. Las autorizaciones de vertido tendr谩n un plazo m谩ximo de vigencia de cinco a帽os, renovables sucesivamente, siempre que cumplan las normas de calidad y objetivos ambientales exigibles en cada momento. En caso contrario, podr谩n ser modificadas o revocadas de acuerdo con lo dispuesto en los art铆culos 104 y 105.
3. A efectos del otorgamiento, renovaci贸n o modificaci贸n de las autorizaciones de vertido el solicitante acreditar谩 ante la Administraci贸n hidr谩ulica competente, en los t茅rminos que reglamentariamente se establezcan, la adecuaci贸n de las instalaciones de depuraci贸n y los elementos de control de su funcionamiento, a las normas y objetivos de calidad de las aguas. Asimismo, con la periodicidad y en los plazos que reglamentariamente se establezcan, los titulares de autorizaciones de vertido deber谩n acreditar ante la Administraci贸n hidr谩ulica las condiciones en que vierten.
Los datos a acreditar ante la Administraci贸n hidr谩ulica, conforme a este apartado, podr谩n ser certificados por las entidades que se homologuen a tal efecto, conforme a lo que reglamentariamente se determine.
4. Las solicitudes de autorizaciones de vertido de las Entidades locales contendr谩n, en todo caso, un plan de saneamiento y control de vertidos a colectores municipales. Las Entidades locales estar谩n obligadas a informar a la Administraci贸n hidr谩ulica sobre la existencia de vertidos en los colectores locales de sustancias t贸xicas y peligrosas reguladas por la normativa sobre calidad de las aguas.
Cuando el vertido pueda dar lugar a la infiltraci贸n o almacenamiento de sustancias susceptibles de contaminar los acu铆feros o las aguas subterr谩neas, s贸lo podr谩 autorizarse si el estudio hidrogeol贸gico previo demostrase su inocuidad.
Las autorizaciones administrativas sobre establecimiento, modificaci贸n o traslado de instalaciones o industrias que originen o puedan originar vertidos, se otorgar谩n condicionadas a la obtenci贸n de la correspondiente autorizaci贸n de vertido.
El Gobierno podr谩 prohibir, en zonas concretas, aquellas actividades y procesos industriales cuyos efluentes, a pesar del tratamiento a que sean sometidos, puedan constituir riesgo de contaminaci贸n grave para las aguas, bien sea en su funcionamiento normal o en caso de situaciones excepcionales previsibles.
1. El Organismo de cuenca podr谩 revisar las autorizaciones de vertido en los siguientes casos:
a) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido anteriormente, habr铆an justificado su denegaci贸n o el otorgamiento en t茅rminos distintos.
b) Cuando se produzca una mejora en las caracter铆sticas del vertido y as铆 lo solicite el interesado.
c) Para adecuar el vertido a las normas y objetivos de calidad de las aguas que sean aplicables en cada momento y, en particular, a las que para cada r铆o, tramo de r铆o, acu铆fero o masa de agua dispongan los Planes Hidrol贸gicos de cuenca.
2. En casos excepcionales, por razones de sequ铆a o en situaciones hidrol贸gicas extremas, los Organismos de cuenca podr谩n modificar, con car谩cter general, las condiciones de vertido a fin de garantizar los objetivos de calidad.
1. Comprobada la existencia de un vertido no autorizado, o que no cumpla las condiciones de la autorizaci贸n, el Organismo de cuenca realizar谩 las siguientes actuaciones:
a) Incoar un procedimiento sancionador y de determinaci贸n del da帽o causado a la calidad de las aguas.
b) Liquidar谩 el canon de control de vertido, de conformidad con lo establecido en el art铆culo 113.
2. Complementariamente, el Organismo de cuenca podr谩 acordar la iniciaci贸n de los siguientes procedimientos:
a) De revocaci贸n de la autorizaci贸n de vertido, cuando la hubiera, para el caso de incumplimiento de alguna de sus condiciones.
b) De autorizaci贸n del vertido, si no la hubiera, cuando 茅ste sea susceptible de legalizaci贸n.
c) De declaraci贸n de caducidad de la concesi贸n de aguas en los casos especialmente cualificados de incumplimiento de las condiciones o de inexistencia de autorizaci贸n, de los que resulten da帽os muy graves en el dominio p煤blico hidr谩ulico.
3. Las revocaciones y declaraciones de caducidad acordadas conforme al apartado anterior no dar谩n derecho a indemnizaci贸n.
El Gobierno, en el 谩mbito de sus competencias, podr谩 ordenar la suspensi贸n de las actividades que den origen a vertidos no autorizados, de no estimar m谩s procedente adoptar las medidas precisas para su correcci贸n, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que hubieran podido incurrir los causantes de los mismos.
El Organismo de cuenca podr谩 hacerse cargo directa o indirectamente, por razones de inter茅s general y con car谩cter temporal, de la explotaci贸n de las instalaciones de depuraci贸n de aguas residuales, cuando no fuera procedente la paralizaci贸n de las actividades que producen el vertido y se derivasen graves inconvenientes del incumplimiento de las condiciones autorizadas.
En este supuesto, el Organismo de cuenca reclamar谩 del titular de la autorizaci贸n, incluso por v铆a de apremio:
a) Las cantidades necesarias para modificar o acondicionar las instalaciones en los t茅rminos previstos en la autorizaci贸n.
b) Los gastos de explotaci贸n, mantenimiento y conservaci贸n de las instalaciones.
Podr谩n constituirse empresas de vertido para conducir, tratar y verter aguas residuales de terceros. Las autorizaciones de vertido que a su favor se otorguen, incluir谩n, adem谩s de las condiciones exigidas con car谩cter general, las siguientes:
a) Las de admisibilidad de los vertidos que van a ser tratados por la empresa.
b) Las tarifas m谩ximas y el procedimiento de su actualizaci贸n peri贸dica.
c) La obligaci贸n de constituir una fianza para responder de la continuidad y eficacia de los tratamientos.
La cuant铆a de la fianza y los efectos que se deriven de la revocaci贸n de la autorizaci贸n se determinar谩n reglamentariamente.
1. El Gobierno establecer谩 las condiciones b谩sicas para la reutilizaci贸n de las aguas, precisando la calidad exigible a las aguas depuradas seg煤n los usos previstos.
2. La reutilizaci贸n de las aguas procedentes de un aprovechamiento requerir谩 concesi贸n administrativa como norma general. Sin embargo, en el caso de que la reutilizaci贸n fuese solicitada por el titular de una autorizaci贸n de vertido de aguas ya depuradas, se requerir谩 solamente una autorizaci贸n administrativa, en la cual se establecer谩n las condiciones necesarias complementarias de las recogidas en la previa autorizaci贸n de vertido.
3. Cualquier persona f铆sica o jur铆dica que haya obtenido una concesi贸n de reutilizaci贸n de aguas, podr谩 subrogarse por v铆a contractual en la titularidad de la autorizaci贸n de vertido de aquellas aguas, con asunci贸n de las obligaciones que 茅sta conlleve, incluidas la depuraci贸n y la satisfacci贸n del canon de control de vertido.
Estos contratos deber谩n ser autorizados por el correspondiente Organismo de cuenca, a los efectos del cambio de titular de la autorizaci贸n de vertido. En el caso de que la concesi贸n se haya otorgado respecto a aguas efluentes de una planta de depuraci贸n, las relaciones entre el titular de 茅sta y el de aquella concesi贸n ser谩n reguladas igualmente mediante un contrato que deber谩 ser autorizado por el correspondiente Organismo de cuenca.
4. Las personas f铆sicas o jur铆dicas que asuman las obligaciones a que se refiere el apartado anterior, podr谩n solicitar la modificaci贸n de la autorizaci贸n de vertido previamente existente, a fin de adaptarla a las nuevas condiciones de vertido. Para su revisi贸n se tendr谩 en consideraci贸n el volumen y la calidad del efluente que se vierta al dominio p煤blico hidr谩ulico tras la reutilizaci贸n.
5. En todo caso, el vertido final de las aguas reutilizadas se acomodar谩 a lo previsto en la presente Ley.
Se determinar谩n reglamentariamente las ayudas que podr谩n concederse a quienes procedan al desarrollo, implantaci贸n o modificaciones de tecnolog铆as, procesos, instalaciones o equipos, as铆 como a cambios en la explotaci贸n, que signifiquen una disminuci贸n en los usos y consumos de agua o bien una menor aportaci贸n en origen de cargas contaminantes a las aguas utilizadas.
Asimismo, podr谩n concederse ayudas a quienes realicen plantaciones forestales, cuyo objetivo sea la protecci贸n de los recursos hidr谩ulicos.
Estas ayudas se extender谩n a quienes procedan a la potabilizaci贸n y desalinizaci贸n de aguas y a la depuraci贸n de aguas residuales, mediante procesos o m茅todos m谩s adecuados, a la implantaci贸n de sistemas de reutilizaci贸n de aguas residuales, o desarrollen actividades de investigaci贸n en estas materias.
1. Las zonas pantanosas o encharcadizas, incluso las creadas artificialmente, tendr谩n la consideraci贸n de zonas h煤medas.
2. La delimitaci贸n de las zonas h煤medas se efectuar谩 de acuerdo con la correspondiente legislaci贸n espec铆fica.
3. Toda actividad que afecte a tales zonas requerir谩 autorizaci贸n o concesi贸n administrativa.
4. Los Organismos de cuenca y la Administraci贸n ambiental competente coordinar谩n sus actuaciones para la conservaci贸n, la protecci贸n eficaz, la gesti贸n sostenible y la recuperaci贸n de las zonas h煤medas, especialmente de aquellas que posean un inter茅s natural o paisaj铆stico.
5. Los Organismos de cuenca podr谩n promover la declaraci贸n de determinadas zonas h煤medas como de especial inter茅s para su conservaci贸n y protecci贸n, de acuerdo con la legislaci贸n medioambiental.
6. Asimismo, los Organismos de cuenca, previo informe favorable de los 贸rganos competentes en materia de Medio Ambiente, podr谩n promover la desecaci贸n de aquellas zonas h煤medas, declaradas insalubres o cuyo saneamiento se considere de inter茅s p煤blico.
1. La ocupaci贸n, utilizaci贸n y aprovechamiento de los bienes del dominio p煤blico hidr谩ulico incluidos en los p谩rrafos b) y c) del art铆culo 2 de la presente Ley, que requieran concesi贸n o autorizaci贸n administrativa, devengar谩n a favor del Organismo de cuenca competente una tasa denominada canon de utilizaci贸n de bienes del dominio p煤blico hidr谩ulico, destinada a la protecci贸n y mejora de dicho dominio. Los concesionarios de aguas estar谩n exentos del pago del canon por la ocupaci贸n o utilizaci贸n de los terrenos de dominio p煤blico necesarios para llevar a cabo la concesi贸n.
2. El devengo de la tasa se producir谩 con el otorgamiento inicial y el mantenimiento anual de la concesi贸n o autorizaci贸n y ser谩 exigible en la cuant铆a que corresponda y en los plazos que se se帽alen en las condiciones de dicha concesi贸n o autorizaci贸n.
3. Ser谩n sujetos pasivos del canon los concesionarios o personas autorizadas o, en su caso, quienes se subroguen en lugar de aqu茅llos.
4. La base imponible de la exacci贸n se determinar谩 por el Organismo de cuenca seg煤n los siguientes supuestos:
a) En el caso de ocupaci贸n de terrenos del domino p煤blico hidr谩ulico, por el valor del terreno ocupado tomando como referencia el valor de mercado de los terrenos contiguos.
b) En el caso de utilizaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico, por el valor de dicha utilizaci贸n o del beneficio obtenido con la misma.
c) En el caso de aprovechamiento de bienes del dominio p煤blico hidr谩ulico, por el valor de los materiales consumidos o la utilidad que reporte dicho aprovechamiento.
5. El tipo de gravamen anual ser谩 del 5 por 100 en los supuestos previstos en los p谩rrafos a) y b) del apartado anterior, y del 100 por 100 en el supuesto del p谩rrafo c), que se aplicar谩n sobre el valor de la base imponible resultante en cada caso.
6. En el supuesto de cuencas intercomunitarias este canon ser谩 recaudado por el Organismo de cuenca o bien por la Administraci贸n Tributaria del Estado, en virtud de convenio con aqu茅l. En este segundo caso la Agencia Estatal de la Administraci贸n Tributaria recibir谩 del Organismo de cuenca los datos y censos pertinentes que faciliten su gesti贸n, e informar谩 peri贸dicamente a 茅ste en la forma que se determine por v铆a reglamentaria. El canon recaudado ser谩 puesto a disposici贸n del Organismo de cuenca correspondiente.
1. Los vertidos al dominio p煤blico hidr谩ulico estar谩n gravados con una tasa destinada al estudio, control, protecci贸n y mejora del medio receptor de cada cuenca hidrogr谩fica, que se denominar谩 canon de control de vertidos.
2. Ser谩n sujetos pasivos del canon de control de vertidos, quienes lleven a cabo el vertido.
3. El importe del canon de control de vertidos ser谩 el producto del volumen de vertido autorizado por el precio unitario de control de vertido. Este precio unitario se calcular谩 multiplicando el precio b谩sico por metro c煤bico por un coeficiente de mayoraci贸n o minoraci贸n, que se establecer谩 reglamentariamente en funci贸n de la naturaleza, caracter铆sticas y grado de contaminaci贸n del vertido, as铆 como por la mayor calidad ambiental del medio f铆sico en que se vierte.
El precio b谩sico por metro c煤bico se fija en 0,01202 euros (2 pesetas) para el agua residual urbana y en 0,03005 euros (5 pesetas) para el agua residual industrial. Estos precios b谩sicos podr谩n revisarse peri贸dicamente en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
El coeficiente de mayoraci贸n del precio b谩sico no podr谩 ser superior a 4.
4. El canon de control de vertidos se devengar谩 el 31 de diciembre, coincidiendo el per铆odo impositivo con un a帽o natural, excepto el ejercicio en que se produzca la autorizaci贸n del vertido o su cese, en cuyo caso, se calcular谩 el canon proporcionalmente al n煤mero de
d铆as de vigencia de la autorizaci贸n en relaci贸n con el total del a帽o. Durante el primer trimestre de cada a帽o natural, deber谩 liquidarse el canon correspondiente al a帽o anterior.
5. En el supuesto de cuencas intercomunitarias este canon ser谩 recaudado por el Organismo de cuenca o bien por la Administraci贸n Tributaria del Estado, en virtud de convenio con aqu茅l. En este segundo caso la Agencia Estatal de la Administraci贸n Tributaria recibir谩 del Organismo de cuenca los datos y censos pertinentes que faciliten su gesti贸n, e informar谩 peri贸dicamente a 茅ste en la forma que se determine por v铆a reglamentaria. El canon recaudado ser谩 puesto a disposici贸n del Organismo de cuenca correspondiente.
6. Cuando se compruebe la existencia de un vertido, cuyo responsable carezca de la autorizaci贸n administrativa a que se refiere el art铆culo 100, con independencia de la sanci贸n que corresponda, el Organismo de cuenca liquidar谩 el canon de control de vertidos por los ejercicios no prescritos, calculando su importe por procedimientos de estimaci贸n indirecta conforme a lo que reglamentariamente se establezca.
7. El canon de control de vertidos ser谩 independiente de los c谩nones o tasas que puedan establecer las Comunidades Aut贸nomas o Corporaciones Locales para financiar las obras de saneamiento y depuraci贸n.
1. Los beneficiados por las obras de regulaci贸n de las aguas superficiales o subterr谩neas, financiadas total o parcialmente con cargo al Estado, satisfar谩n un canon de regulaci贸n destinado a compensar los costes de la inversi贸n que soporte la Administraci贸n estatal y atender los gastos de explotaci贸n y conservaci贸n de tales obras.
2. Los beneficiados por otras obras hidr谩ulicas espec铆ficas financiadas total o parcialmente a cargo del Estado, incluidas las de correcci贸n del deterioro del dominio p煤blico hidr谩ulico, derivado de su utilizaci贸n, satisfar谩n por la disponibilidad o uso del agua una exacci贸n denominada "tarifa de utilizaci贸n del agua", destinada a compensar los costes de inversi贸n que soporte la Administraci贸n estatal y a atender a los gastos de explotaci贸n y conservaci贸n de tales obras.
3. La cuant铆a de cada una de las exacciones se fijar谩, para cada ejercicio presupuestario, sumando las siguientes cantidades:
a) El total previsto de gastos de funcionamiento y conservaci贸n de las obras realizadas.
b) Los gastos de administraci贸n del organismo gestor imputables a dichas obras.
c) El 4 por 100 del valor de las inversiones realizadas por el Estado, debidamente actualizado, teniendo en cuenta la amortizaci贸n t茅cnica de las obras e instalaciones y la depreciaci贸n de la moneda, en la forma que reglamentariamente se determine.
4. La distribuci贸n individual de dicho importe global, entre todos los beneficiados por las obras, se realizar谩 con arreglo a criterios de racionalizaci贸n del uso del agua, equidad en el reparto de las obligaciones y autofinanciaci贸n del servicio, en la forma que reglamentariamente se determine.
5. En el supuesto de cuencas intercomunitarias las exacciones previstas en este art铆culo ser谩n gestionadas y recaudadas por el Organismo de cuenca o bien por la Administraci贸n Tributaria del Estado, en virtud de convenio con aqu茅l. En este segundo caso, la Agencia Estatal de la Administraci贸n Tributaria recibir谩 del Organismo de cuenca los datos y censos pertinentes que faciliten su gesti贸n, e informar谩 peri贸dicamente a 茅ste en la forma que se determine por v铆a reglamentaria. El canon recaudado ser谩 puesto a disposici贸n del Organismo de cuenca correspondiente.
6. El organismo liquidador de los c谩nones y exacciones introducir谩 un factor corrector del importe a satisfacer, seg煤n el beneficiado por la obra hidr谩ulica consuma en cantidades superiores o inferiores a las dotaciones de referencia fijadas en los Planes Hidrol贸gicos de cuenca o, en su caso, en la normativa que regule la respectiva planificaci贸n sectorial, en especial en materia de regad铆os u otros usos agrarios. Este factor corrector consistir谩 en un coeficiente a aplicar sobre la liquidaci贸n, que no podr谩 ser superior a 2 ni inferior a 0,5, conforme a las reglas que se determinen reglamentariamente.
7. El Organismo de cuenca aprobar谩 y emitir谩 las liquidaciones reguladas en este art铆culo en el ejercicio al que correspondan.
1. Reglamentariamente podr谩 establecerse la autoliquidaci贸n de los c谩nones o exacciones mencionados en los art铆culos anteriores.
2. Los actos de aprobaci贸n y liquidaci贸n de estos c谩nones o exacciones tendr谩n car谩cter econ贸mico-administrativo. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas reguladoras de los procedimientos aplicables, la impugnaci贸n de los actos no suspender谩 su eficacia, siendo exigible el abono del d茅bito por la v铆a administrativa de apremio. El impago podr谩 motivar la suspensi贸n o p茅rdida del derecho a la utilizaci贸n o aprovechamiento del dominio p煤blico hidr谩ulico.
3. El pago de las exacciones previstas en la presente Ley, cuando los obligados a ello est茅n agrupados en una comunidad de usuarios u organizaci贸n representativa de los mismos, se podr谩 realizar a trav茅s de tales comunidades o entidades, que quedan facultadas a tal fin para llevar a cabo la recaudaci贸n correspondiente, en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente.
Se considerar谩n infracciones administrativas:
a) Las acciones que causen da帽os a los bienes de dominio p煤blico hidr谩ulico y a las obras hidr谩ulicas.
b) La derivaci贸n de agua de sus cauces y el alumbramiento de aguas subterr谩neas sin la correspondiente concesi贸n o autorizaci贸n cuando sea precisa.
c) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las concesiones y autorizaciones administrativas a que se refiere esta Ley, sin perjuicio de su caducidad, revocaci贸n o suspensi贸n.
d) La ejecuci贸n, sin la debida autorizaci贸n administrativa, de otras obras, trabajos, siembras o plantaciones en los cauces p煤blicos o en las zonas sujetas legalmente a alg煤n tipo de limitaci贸n en su destino o uso.
e) La invasi贸n, la ocupaci贸n o la extracci贸n de 谩ridos de los cauces, sin la correspondiente autorizaci贸n.
f) Los vertidos que puedan deteriorar la calidad del agua o las condiciones de desag眉e del cauce receptor, efectuados sin contar con la autorizaci贸n correspondiente.
g) El incumplimiento de las prohibiciones establecidas en la presente Ley o la omisi贸n de los actos a que obliga.
h) La apertura de pozos y la instalaci贸n en los mismos de instrumentos para la extracci贸n de aguas subterr谩neas sin disponer previamente de concesi贸n o autorizaci贸n del Organismo de cuenca para la extracci贸n de las aguas.
1. Las citadas infracciones se calificar谩n reglamentariamente de leves, menos graves, graves o muy graves, atendiendo a su repercusi贸n en el orden y aprovechamiento del dominio p煤blico hidr谩ulico, a su trascendencia por lo que respecta a la seguridad de las personas y bienes y a las circunstancias del responsable, su grado de malicia, participaci贸n y beneficio obtenido, as铆 como al deterioro producido en la calidad del recurso, pudiendo ser sancionadas con las siguientes multas:
Infracciones leves, multa de hasta 6.010,12 euros (1.000.000 de pesetas).
Infracciones menos graves, multa de 6.010,13 a 30.050,61 euros (1.000.001 a 5.000.000 de pesetas).
Infracciones graves, multa de 30.050,62 a 300.506,06 euros (5.000.001 a 50.000.000 de pesetas).
Infracciones muy graves, multa de 300.506,06 a 601.012,10 euros (50.000.001 a 100.000.000 de pesetas).
2. La sanci贸n de las infracciones leves y menos graves corresponder谩 al Organismo de cuenca. En relaci贸n con las primeras se establecer谩 reglamentariamente un procedimiento abreviado y sumario, respetando los principios establecidos en el cap铆tulo II del T铆tulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n. Ser谩 competencia del Ministro de Medio Ambiente la sanci贸n de las infracciones graves y quedar谩 reservada al Consejo de Ministros la imposici贸n de multas por infracciones muy graves.
3. El Gobierno podr谩, mediante Decreto, proceder a la actualizaci贸n del importe de las sanciones, previsto en el apartado 1 de este art铆culo.
1. Con independencia de las sanciones que les sean impuestas, los infractores podr谩n ser obligados a reparar los da帽os y perjuicios ocasionados al dominio p煤blico hidr谩ulico, as铆 como a reponer las cosas a su estado anterior. El 贸rgano sancionador fijar谩 ejecutoriamente las indemnizaciones que procedan.
2. Tanto el importe de las sanciones como el de las responsabilidades a que hubiera lugar, podr谩n ser exigidos por la v铆a administrativa de apremio.
1. Los 脫rganos sancionadores podr谩n imponer multas coercitivas en los supuestos contemplados en la Ley de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n. La cuant铆a de cada multa no superar谩, en ning煤n caso, el 10 por 100 de la sanci贸n m谩xima fijada para la infracci贸n cometida.
2. Para garantizar la eficacia de la resoluci贸n final que pudiera recaer, podr谩n adoptarse, con car谩cter provisional, las medidas cautelares que resulten necesarias para evitar la continuaci贸n de la actividad infractora, como el sellado de instalaciones, aparatos, equipos y pozos, y el cese de actividades.
En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la Administraci贸n pasar谩 el tanto de culpa a la jurisdicci贸n competente y se abstendr谩 de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado.
La sanci贸n de la autoridad judicial excluir谩 la imposici贸n de multa administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administraci贸n podr谩 continuar el expediente sancionador en base a los hechos que los Tribunales hayan considerado probados.
Corresponde a la jurisdicci贸n contencioso-administrativa el conocimiento de las pretensiones que se deduzcan en relaci贸n con los actos de cualesquiera Administraciones p煤blicas en materia de aguas, sujetos al Derecho Administrativo.
A los efectos de esta Ley, se entiende por obra hidr谩ulica la construcci贸n de bienes que tengan naturaleza inmueble destinada a la captaci贸n, extracci贸n, desalaci贸n, almacenamiento, regulaci贸n, conducci贸n, control y aprovechamiento de las aguas, as铆 como el saneamiento, depuraci贸n, tratamiento y reutilizaci贸n de las aprovechadas y las que tengan como objeto la recarga artificial de acu铆feros, la actuaci贸n sobre cauces, correcci贸n del r茅gimen de corrientes y la protecci贸n frente avenidas, tales como presas, embalses, canales de acequias, azudes, conducciones, y dep贸sitos de abastecimiento a poblaciones, instalaciones de desalaci贸n, captaci贸n y bombeo, alcantarillado, colectores de aguas pluviales y residuales, instalaciones de saneamiento, depuraci贸n y tratamiento, estaciones de aforo, piez贸metros, redes de control de calidad, diques y obras de encauzamiento y defensa contra avenidas, as铆 como aquellas actuaciones necesarias para la protecci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico.
1. Las obras hidr谩ulicas pueden ser de titularidad p煤blica o privada.
No podr谩 iniciarse la construcci贸n de una obra hidr谩ulica que comporte la concesi贸n de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesi贸n, autorizaci贸n o reserva demaniales, salvo en el caso de declaraci贸n de emergencia o de situaciones hidrol贸gicas extremas.
A las obras hidr谩ulicas vinculadas a aprovechamientos energ茅ticos les resultar谩 igualmente de aplicaci贸n lo previsto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico.
2. Son obras hidr谩ulicas p煤blicas las destinadas a garantizar la protecci贸n, control y aprovechamiento de las aguas continentales y del dominio p煤blico hidr谩ulico y que sean competencia de la Administraci贸n General del Estado, de las Confederaciones Hidrogr谩ficas, de las Comunidades Aut贸nomas y de las Entidades locales.
1. Son competencia de la Administraci贸n General del Estado las obras hidr谩ulicas de inter茅s general. La gesti贸n de estas obras podr谩 realizarse directamente por los 贸rganos competentes del Ministerio de Medio Ambiente o a trav茅s de las Confederaciones Hidrogr谩ficas. Tambi茅n podr谩n gestionar la construcci贸n y explotaci贸n de estas obras, las Comunidades Aut贸nomas en virtud de convenio espec铆fico o encomienda de gesti贸n.
2. Son competencia de las Confederaciones Hidrogr谩ficas las obras hidr谩ulicas realizadas con cargo a sus fondos propios, en el 谩mbito de las competencias de la Administraci贸n General del Estado.
3. El resto de las obras hidr谩ulicas p煤blicas son de competencia de las Comunidades Aut贸nomas y de las Entidades locales, de acuerdo con lo que dispongan sus respectivos Estatutos de Autonom铆a y sus leyes de desarrollo, y la legislaci贸n de r茅gimen local.
4. La Administraci贸n General del Estado, las Confederaciones Hidrogr谩ficas, las Comunidades Aut贸nomas y las Entidades locales podr谩n celebrar convenios para la realizaci贸n y financiaci贸n conjunta de obras hidr谩ulicas de su competencia.
1. El Ministerio de Medio Ambiente y las Confederaciones Hidrogr谩ficas, en el 谩mbito de sus competencias, podr谩n encomendar a las comunidades de usuarios, o juntas centrales de usuarios, la explotaci贸n y el mantenimiento de las obras hidr谩ulicas que les afecten.
A tal efecto, se suscribir谩 un convenio entre la Administraci贸n y las comunidades o juntas centrales de usuarios en el que se determinar谩n las condiciones de la encomienda de gesti贸n y, en particular, su r茅gimen econ贸mico-financiero.
2. Asimismo, las comunidades de usuarios y las juntas centrales de usuarios podr谩n ser beneficiarios directos, sin concurrencia, de concesiones de construcci贸n o explotaci贸n de las obras hidr谩ulicas que les afecten.
Un convenio espec铆fico entre la Administraci贸n General del Estado y los usuarios regular谩 cada obra y fijar谩, en su caso, las ayudas p煤blicas asociadas a cada operaci贸n.
A los efectos previstos en el p谩rrafo a) del apartado 3 del art铆culo 114, tendr谩n la consideraci贸n de gastos de funcionamiento y conservaci贸n las cantidades que se obliguen a satisfacer la Administraci贸n General del Estado o las Confederaciones Hidrogr谩ficas, en virtud de convenio suscrito con un tercero a quien se haya atribuido la gesti贸n de la construcci贸n o explotaci贸n de una obra hidr谩ulica de inter茅s general, o sea concesionario de las mismas.
1. Las obras hidr谩ulicas de inter茅s general y las obras y actuaciones hidr谩ulicas de 谩mbito supramunicipal, incluidas en la planificaci贸n hidrol贸gica, y que no agoten su funcionalidad en el t茅rmino municipal en donde se ubiquen, no estar谩n sujetas a licencia ni a cualquier acto de control preventivo municipal a los que se refiere el p谩rrafo b) del apartado 1 del art铆culo 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de R茅gimen Local.
2. Los 贸rganos urban铆sticos competentes no podr谩n suspender la ejecuci贸n de las obras a las que se refiere el p谩rrafo primero del apartado anterior, siempre que se haya cumplido el tr谩mite de informe previo, est茅 debidamente aprobado el proyecto t茅cnico por el 贸rgano competente, las obras se ajusten a dicho proyecto o a sus modificaciones y se haya hecho la comunicaci贸n a que se refiere el apartado siguiente.
3. El Ministerio de Medio Ambiente deber谩 comunicar a las Entidades locales afectadas la aprobaci贸n de los proyectos de las obras p煤blicas hidr谩ulicas a que se refiere el apartado 1, a fin de que se inicie, en su caso, el procedimiento de modificaci贸n del planeamiento urban铆stico municipal para adaptarlo a la implantaci贸n de las nuevas infraestructuras o instalaciones, de acuerdo con la legislaci贸n urban铆stica que resulte aplicable en funci贸n de la ubicaci贸n de la obra.
1. La Administraci贸n General del Estado, las Confederaciones Hidrogr谩ficas, las Comunidades Aut贸nomas y las Entidades locales tienen los deberes de rec铆proca coordinaci贸n de sus competencias concurrentes sobre el medio h铆drico con incidencia en el modelo de ordenaci贸n territorial, en la disponibilidad, calidad y protecci贸n de aguas y, en general, del dominio p煤blico hidr谩ulico, as铆 como los deberes de informaci贸n y colaboraci贸n mutua en relaci贸n con las iniciativas o proyectos que promuevan.
2. La coordinaci贸n y cooperaci贸n a la que se refiere el apartado anterior se efectuar谩 a trav茅s de los procedimientos establecidos en la Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso Auton贸mico ; en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R茅gimen Local, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, as铆 como de los espec铆ficos que se hayan previsto en los convenios celebrados entre las Administraciones afectadas.
3. Respecto a las cuencas intercomunitarias, la aprobaci贸n, modificaci贸n o revisi贸n de los instrumentos de ordenaci贸n territorial y planificaci贸n urban铆stica que afecten directamente a los terrenos previstos para los proyectos, obras e infraestructuras hidr谩ulicas de inter茅s general contemplados en los Planes Hidrol贸gicos de cuenca o en el Plan Hidrol贸gico Nacional requerir谩n, antes de su aprobaci贸n inicial, el informe vinculante del Ministerio de Medio Ambiente, que versar谩 en exclusiva sobre la relaci贸n entre tales obras y la protecci贸n y utilizaci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico y sin perjuicio de lo que prevean otras leyes aplicables por razones sectoriales o medioambientales. Este informe se entender谩 positivo si no se emite y notifica en el plazo de dos meses.
4. Los terrenos reservados en los planes hidrol贸gicos para la realizaci贸n de obras hidr谩ulicas de inter茅s general, as铆 como los que sean estrictamente necesarios para su posible ampliaci贸n, tendr谩n la clasificaci贸n y calificaci贸n que resulte de la legislaci贸n urban铆stica aplicable y sea adecuada para garantizar y preservar la funcionalidad de dichas obras, la protecci贸n del dominio p煤blico hidr谩ulico y su compatibilidad con los usos del agua y las demandas medioambientales. Los instrumentos generales de ordenaci贸n y planeamiento urban铆stico deber谩n recoger dicha clasificaci贸n y calificaci贸n.
Los proyectos de obras hidr谩ulicas de inter茅s general se someter谩n al procedimiento de evaluaci贸n de impacto ambiental en los casos establecidos en la legislaci贸n de evaluaci贸n de impacto ambiental.
1. La aprobaci贸n de los proyectos de obras hidr谩ulicas de inter茅s general llevar谩 impl铆cita la declaraci贸n de utilidad p煤blica y la necesidad de ocupaci贸n de los bienes y adquisici贸n de derechos, a los fines de expropiaci贸n forzosa y ocupaci贸n temporal, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci贸n correspondiente.
2. La declaraci贸n de utilidad p煤blica y necesidad de ocupaci贸n se referir谩 tambi茅n a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente.
3. La propuesta de declaraci贸n de urgencia para la ocupaci贸n de bienes y derechos afectados por obras hidr谩ulicas de inter茅s general corresponder谩 al 贸rgano competente del Ministerio de Medio Ambiente.
4. Cuando la realizaci贸n de una obra hidr谩ulica de inter茅s general afecte de forma singular al equilibrio socioecon贸mico del t茅rmino municipal en que se ubique, se elaborar谩 y ejecutar谩 un proyecto de restituci贸n territorial para compensar tal afecci贸n.
1. La iniciativa para la declaraci贸n de una obra hidr谩ulica como de inter茅s general, conforme a los apartados 2 y 3 del art铆culo 46 de la presente Ley, corresponder谩 al Ministerio de Medio Ambiente, de oficio o a instancia de quienes tuvieran inter茅s en ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los p谩rrafos a) y b) del apartado 3 del art铆culo 46. Podr谩n instar la iniciaci贸n del expediente de declaraci贸n de una obra hidr谩ulica como de inter茅s general, en el 谩mbito de sus competencias:
a) El resto de los Departamentos ministeriales de la Administraci贸n General del Estado.
b) Las Comunidades Aut贸nomas y las Entidades locales.
c) Las comunidades de usuarios u organizaciones representativas de los mismos.
En todo caso, ser谩n o铆dos en el correspondiente expediente las Comunidades Aut贸nomas y Entidades locales afectadas.
2. Cuando se trate de obras hidr谩ulicas que tengan como finalidad principal los regad铆os u otros usos agrarios, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci贸n informar谩 preceptivamente sobre las materias propias de su competencia, en especial sobre la adecuaci贸n del proyecto a lo establecido en la planificaci贸n nacional de regad铆os vigente.
3. Para declarar una obra hidr谩ulica de inter茅s general, deber谩 ponderarse la adecuaci贸n del proyecto a las exigencias medioambientales, teniendo especialmente en cuenta la compatibilidad de los usos posibles y el mantenimiento de la calidad de las aguas.
4. El expediente de declaraci贸n de una obra hidr谩ulica como de inter茅s general deber谩 incluir una propuesta de financiaci贸n de la construcci贸n y explotaci贸n de la obra, as铆 como un estudio sobre los c谩nones y tarifas a satisfacer por los beneficiarios. A estos efectos, dicho expediente ser谩 informado por el Ministerio de Hacienda.
1. Se autoriza al Consejo de Ministros a constituir una o varias sociedades estatales de las previstas por el art铆culo 6.1.陋) del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, cuyo objeto social sea la construcci贸n, explotaci贸n o ejecuci贸n de las obras p煤blicas hidr谩ulicas que al efecto determine el propio Consejo de Ministros.
2. Las relaciones entre la Administraci贸n General del Estado y las sociedades estatales a las que se refiere el apartado anterior se regular谩n mediante los correspondientes convenios, previo informe favorable del Ministerio de Econom铆a, que habr谩n de ser autorizados por el Consejo de Ministros y en los que se prever谩n, al menos, los siguientes extremos:
a) El r茅gimen de construcci贸n o explotaci贸n de las obras p煤blicas hidr谩ulicas de que se trate.
b) Las potestades que tiene la Administraci贸n General del Estado en relaci贸n con la direcci贸n, inspecci贸n, control y recepci贸n de las obras, cuya titularidad corresponder谩 en todo caso a la misma.
c) Las aportaciones econ贸micas que haya de realizar la Administraci贸n General del Estado a la sociedad estatal, a cuyo efecto aqu茅lla podr谩 adquirir los compromisos plurianuales de gasto que resulten pertinentes, sin sujeci贸n a las limitaciones establecidas por el art铆culo 61 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre. Lo dispuesto en esta letra se entiende, en todo caso, sin perjuicio de las aportaciones que la sociedad estatal pueda recibir de otros sujetos p煤blicos o privados, en virtud, en su caso, de la conclusi贸n de los correspondientes convenios.
d) Las garant铆as que hayan de establecerse a favor de las entidades que financien la construcci贸n o explotaci贸n de las obras p煤blicas hidr谩ulicas.
3. En los contratos que las sociedades estatales a las que se refiere este art铆culo concluyan con terceros para la construcci贸n de las obras p煤blicas hidr谩ulicas se observar谩n las reglas siguientes:
1.潞 Se aplicar谩n las prescripciones del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas, aprobado por Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, y de las disposiciones que la desarrollen, en lo concerniente a la capacidad de las empresas, publicidad, procedimientos de licitaci贸n y formas de adjudicaci贸n.
2.潞 Se incluir谩n las cl谩usulas que resulten pertinentes para la adecuada defensa por dichas sociedades estatales y por la Administraci贸n General del Estado de los intereses p煤blicos afectados.
3.潞 El orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocer谩 de las cuestiones que se susciten en relaci贸n con la preparaci贸n y la adjudicaci贸n.
1. Para la construcci贸n, conservaci贸n y explotaci贸n de las obras e infraestructuras vinculadas a la regulaci贸n de los recursos hidr谩ulicos, su conducci贸n, potabilizaci贸n y desalinizaci贸n, y al saneamiento y depuraci贸n de las aguas residuales, las Administraciones p煤blicas podr谩n utilizar el contrato de construcci贸n y explotaci贸n de obras hidr谩ulicas, que se regir谩 por los preceptos contenidos en esta Ley y, en su defecto, por lo previsto en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas y dem谩s normas que resulten aplicables por raz贸n de la materia.
2. A los efectos de esta Ley, tendr谩 la consideraci贸n de contrato de concesi贸n de construcci贸n y explotaci贸n de obras hidr谩ulicas, aquel en el que, teniendo por objeto la construcci贸n, conservaci贸n y explotaci贸n de las obras definidas en el apartado primero, la contraprestaci贸n al cesionario consista en el derecho a percibir la tarifa prevista en el apartado 1, p谩rrafo a), del art铆culo 135 de la presente Ley.
La Administraci贸n concedente, cuando existan razones de inter茅s p煤blico, rentabilidad social o uso colectivo, podr谩 compensar al concesionario parte de la obra p煤blica prevista, en los t茅rminos que en cada caso se establezcan en los correspondientes pliegos contractuales.
1. El r茅gimen jur铆dico de este contrato ser谩 el establecido en la legislaci贸n b谩sica estatal, con las salvedades siguientes:
a) El plazo de explotaci贸n de la obra ser谩 el previsto en cada pliego de cl谩usulas administrativas particulares, sin que pueda exceder en ning煤n caso de setenta y cinco a帽os.
b) La Administraci贸n podr谩 imponer al concesionario, en el contrato, que ceda a un tercero un porcentaje de la construcci贸n de la obra que represente, al menos, un 30 por 100 del valor total de la misma, debiendo expresar razonadamente en el pliego de cl谩usulas particulares los motivos que aconsejan dicha cesi贸n. La selecci贸n del cesionario deber谩 seguir las normas generales de los contratos de obras.
c) Quedan exceptuados estos contratos de lo previsto en los art铆culos 11.e), 62.c) y 69.4 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas. En todo caso, se unir谩 al expediente certificaci贸n de compromisos de cr茅dito para ejercicios futuros y un informe del Ministerio de Hacienda sobre los aspectos presupuestarios y financieros del contrato.
d) De conformidad con lo dispuesto en el art铆culo, 14.3 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P煤blicas, en el supuesto de compensaci贸n por parte de la Administraci贸n al concesionario de parte de la obra p煤blica prevista, se autoriza a que el pago se lleve a cabo de forma aplazada, en los t茅rminos fijados en el propio contrato de concesi贸n.
2. El otorgamiento del contrato de concesi贸n de las obras hidr谩ulicas a que se refiere el art铆culo 133.2 de esta Ley, se considerar谩 t铆tulo habilitante para ocupar y usar los terrenos y bienes de dominio p煤blico necesarios para la construcci贸n de la obra y la producci贸n de los bienes y servicios a los que se destina.
3. El r茅gimen jur铆dico del uso del dominio p煤blico necesario para ejecutar el contrato de concesi贸n ser谩 el siguiente:
a) El concesionario tendr谩 el derecho a utilizar privativamente los bienes de dominio p煤blico incluidos en la concesi贸n, y el beneficio de la expropiaci贸n forzosa de los bienes, terrenos y derechos afectados, en los t茅rminos fijados en el contrato de concesi贸n de obra hidr谩ulica.
b) Las obras, bienes e instalaciones que realice el concesionario sobre el dominio p煤blico ser谩n utilizados, ocupados y gestionados por el concesionario hasta que expire el plazo para el que se otorg贸 la concesi贸n, momento en que revertir谩n a la Administraci贸n p煤blica competente.
c) Las concesiones ser谩n susceptibles de inscripci贸n en el Registro de la Propiedad.
1. El r茅gimen econ贸mico-financiero del contrato se regir谩 por los siguientes principios:
a) Las tarifas que perciban los concesionarios ser谩n fijadas por la Administraci贸n competente incluyendo en las mismas los gastos de funcionamiento, conservaci贸n y administraci贸n, la recuperaci贸n de la inversi贸n y el coste del capital, en los t茅rminos previstos en el contrato de concesi贸n.
b) La Administraci贸n velar谩 para que en todo momento se mantenga el equilibrio financiero de la concesi贸n.
2. El otorgamiento del contrato de concesi贸n regulado en el art铆culo anterior, solo podr谩 modificar el r茅gimen de utilizaci贸n de los recursos h铆dricos previsto en esta Ley, en aquello que se derive expresamente de lo establecido en este cap铆tulo.
3. El Gobierno desarrollar谩 reglamentariamente los preceptos contenidos en esta Ley, especialmente en cuanto se refiere al r茅gimen econ贸mico-financiero de las concesiones.
Los lagos, lagunas y charcas, sobre los que existan inscripciones expresas en el Registro de la Propiedad, conservar谩n el car谩cter dominical que ostentaren en el momento de entrar en vigor la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
Las funciones que, de acuerdo con esta Ley, ejercen los Organismos de cuenca en aquellas que excedan del 谩mbito territorial de una Comunidad Aut贸noma, corresponder谩n a las Administraciones hidr谩ulicas de aquellas Comunidades que en su propio territorio y en virtud de sus estatutos de autonom铆a, ejerzan competencias sobre el dominio p煤blico hidr谩ulico y se trate de cuencas hidrogr谩ficas comprendidas 铆ntegramente dentro de su 谩mbito territorial.
El Ministerio de Medio Ambiente mantendr谩 una estad铆stica que permita la vigilancia de la evoluci贸n de la cantidad y la calidad de las aguas continentales en relaci贸n con las caracter铆sticas definidas en los Planes Hidrol贸gicos.
Sin perjuicio de las competencias en la gesti贸n del agua establecidas en la presente Ley, el Instituto Geol贸gico y Minero de Espa帽a formular谩 y desarrollar谩 planes de investigaci贸n tendentes al mejor conocimiento y protecci贸n de los acu铆feros subterr谩neos, y prestar谩 asesoramiento t茅cnico a las distintas Administraciones p煤blicas en materias relacionadas con las aguas subterr谩neas.
Las posibles limitaciones en el uso de suelo y reservas de terreno, previstas en los art铆culos 6, 11, 20, 1.d), 43 y 96 de esta Ley, se aplicar谩n sin menoscabo de las competencias que las Comunidades Aut贸nomas puedan ejercer en materia de ordenaci贸n del territorio.
A los efectos previstos en el art铆culo 42.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, en la redacci贸n dada al mismo por la Ley 4/1999, de modificaci贸n de la anterior, los plazos para resolver y notificar la resoluci贸n en los procedimientos regulados en esta Ley ser谩n los siguientes:
1.潞 Procedimientos relativos a concesiones del dominio p煤blico hidr谩ulico, excepto los previstos en el art铆culo 68, dieciocho meses.
2.潞 Procedimientos de autorizaci贸n de usos del dominio p煤blico hidr谩ulico, seis meses.
3.潞 Procedimientos sancionadores y otras actuaciones referentes al dominio p煤blico hidr谩ulico, un a帽o.
1. En los acu铆feros declarados sobreexplotados o en riesgo de estarlo, se podr谩n otorgar concesiones de aguas subterr谩neas que permitan la extracci贸n del recurso s贸lo en circunstancias de sequ铆a previamente constatadas por la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca y de acuerdo con el Plan de ordenaci贸n para la recuperaci贸n del acu铆fero.
2. Los derechos de aprovechamiento del art铆culo 54.2 y los derechos sobre aguas privadas a que se refiere la disposici贸n transitoria tercera de esta Ley estar谩n sujetos a las restricciones derivadas del Plan de ordenaci贸n para la recuperaci贸n del acu铆fero o las limitaciones que, en su caso, se establezcan en aplicaci贸n del art铆culo 58, en los mismos t茅rminos previstos para los concesionarios de aguas, sin derecho a indemnizaci贸n.
Una vez finalizado el Plan de obras de mejora de infraestructura hidr谩ulica del Delta del Ebro, sin perjuicio de las competencias de la Administraci贸n hidr谩ulica del Estado, la Administraci贸n hidr谩ulica de Catalu帽a, en la parte de la cuenca del Ebro situada en el territorio de dicha Comunidad Aut贸noma, ejecutar谩 las obras que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos de la misma previstas en la Ley 18/1981, de 1 de julio, de actuaciones en materias de agua en Tarragona, con cargo al porcentaje del canon ingresado que se determine de forma definitiva en el Plan Hidrol贸gico Nacional.
1. Quienes, conforme a la normativa anterior a la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, fueran titulares de aprovechamiento de aguas p煤blicas en virtud de concesi贸n administrativa o prescripci贸n acreditada, as铆 como de autorizaciones de ocupaci贸n o utilizaci贸n del dominio p煤blico estatal, seguir谩n disfrutando de sus derechos, de acuerdo con el contenido de sus t铆tulos administrativos y lo que la propia Ley 29/1985 establece, durante un plazo m谩ximo de setenta y cinco a帽os a partir de la entrada en vigor de la misma, de no fijarse en su t铆tulo otro menor.
2. Los aprovechamientos de aguas definidas como p煤blicas seg煤n la normativa anterior a la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, quedar谩n legalizados mediante inscripci贸n en el Registro de Aguas, siempre que sus titulares hayan acreditado el derecho a la utilizaci贸n del recurso de conformidad con lo establecido en la disposici贸n transitoria primera 2 de esa ley.
El derecho a la utilizaci贸n del recurso se prolongar谩 por un plazo de setenta y cinco a帽os, contados desde la entrada en vigor de dicha Ley, sin perjuicio de que la Administraci贸n ajuste el caudal del aprovechamiento a las necesidades reales.
1. A los titulares de alg煤n derecho conforme a la Ley de 13 de junio de 1879, sobre aguas privadas procedentes de manantiales que vinieran utiliz谩ndose en todo o en parte y hubieran obtenido su inclusi贸n en el Registro de Aguas como aprovechamiento temporal de aguas privadas, les ser谩 respetado dicho r茅gimen por un plazo m谩ximo de cincuenta a帽os, a contar desde el 1 de enero de 1986. Quienes, al t茅rmino de dicho plazo, se encontraran utilizando los caudales, en virtud de t铆tulo leg铆timo, tendr谩n derecho preferente para la obtenci贸n de la correspondiente concesi贸n administrativa de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
2. Si los interesados no hubiesen acreditado sus derechos con arreglo a la disposici贸n transitoria segunda 1, mantendr谩n su titularidad en la misma forma que hasta ahora, pero no podr谩n gozar de la protecci贸n administrativa que se deriva de la inscripci贸n en el Registro de Aguas.
3. En cualquiera de los supuestos anteriores, el incremento de los caudales totales utilizados, as铆 como la modificaci贸n de las condiciones o r茅gimen del aprovechamiento, requerir谩n la oportuna concesi贸n que ampare la totalidad de la explotaci贸n seg煤n lo establecido en la presente Ley.
4. En todo caso, a los aprovechamientos de aguas a que se refiere esta disposici贸n transitoria les ser谩n aplicables las normas que regulan la sobreexplotaci贸n de acu铆feros, los usos del agua en caso de sequ铆a grave o de urgente necesidad y, en general, las relativas a limitaciones del uso del dominio p煤blico hidr谩ulico.
1. Los aprovechamientos temporales de aguas privadas procedentes de pozos o galer铆as, inscritos en el Registro de Aguas al amparo de la disposici贸n transitoria tercera 1 de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, ser谩n respetados por la Administraci贸n, durante un plazo de cincuenta a帽os a contar desde el 1 de enero de 1986, en lo que se refiere al r茅gimen de explotaci贸n de los caudales, y derecho preferente para la obtenci贸n de la correspondiente concesi贸n administrativa de conformidad con lo previsto en la citada Ley.
2. Si los interesados no hubiesen acreditado sus derechos, de conformidad con la disposici贸n transitoria tercera 1, mantendr谩n su titularidad en la misma forma
que hasta ahora, pero no podr谩n gozar de la protecci贸n administrativa que se deriva de la inscripci贸n en el Registro de Aguas.
3. En cualquiera de los supuestos anteriores, el incremento de los caudales totales utilizados, as铆 como la modificaci贸n de las condiciones o r茅gimen de aprovechamiento, requerir谩n la oportuna concesi贸n que ampare la totalidad de la explotaci贸n, seg煤n lo establecido en la presente Ley.
4. En todo caso, a los aprovechamientos de aguas privadas a que se refiere esta disposici贸n transitoria, les ser谩n aplicables las normas que regulan la sobreexplotaci贸n de acu铆feros, los usos del agua en caso de sequ铆a grave o de urgente necesidad y, en general, las relativas a las limitaciones del uso del dominio p煤blico hidr谩ulico.
1. Los aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la Ley de 13 de junio de 1879 se podr谩n inscribir en el Registro de Aguas a petici贸n de sus titulares leg铆timos y a los efectos previstos en las disposiciones transitorias segunda y tercera.
2. Todos los aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la legislaci贸n anterior a la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, se declarar谩n por sus titulares leg铆timos ante el Organismo de cuenca, en los plazos que se determinen reglamentariamente.
El Organismo de cuenca, previo conocimiento de sus caracter铆sticas y aforo, los incluir谩 en el Cat谩logo de aprovechamiento de aguas privadas de la cuenca.
3. Los titulares de aprovechamiento de aguas continentales de cualquier clase, que no los hubieren inscrito en el Registro de Aguas o incluido en el Cat谩logo de cuenca, podr谩n ser objeto de multas coercitivas en la forma y cuant铆a que resulten de la aplicaci贸n de los criterios determinados en el art铆culo 117 de la presente Ley.
Los Planes Hidrol贸gicos de cuenca, aprobados antes de la promulgaci贸n del Plan Hidrol贸gico Nacional, tendr谩n plena eficacia jur铆dica. Los titulares de concesiones administrativas otorgadas al amparo de dichos Planes deber谩n ser indemnizados, de no haber dispuesto otra cosa en sus respectivos condicionados, por los perjuicios que, en su caso, les irrogue la aplicaci贸n del Plan Hidrol贸gico Nacional.
En el plazo y del modo que reglamentariamente se determine, los Organismos de cuenca revisar谩n las caracter铆sticas de los aprovechamientos actualmente inscritos en el Registro de Aprovechamiento de Aguas P煤blicas, como tr谩mite previo al traslado de sus asientos al Registro de Aguas del Organismo de cuenca correspondiente.
S贸lo computar谩, para la actualizaci贸n de los valores de las inversiones de obras ya realizadas a que se refiere el art铆culo 114, el per铆odo que haya transcurrido desde la fecha de entrada en vigor de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
1. El canon de control de vertidos entrar谩 en vigor el 1 de enero del a帽o 2002. En el periodo impositivo correspondiente al a帽o natural 2001 se aplicar谩 el canon de vertido establecido en el art铆culo 105 de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
2. Lo previsto en el apartado 5 del art铆culo 113, de la presente Ley, para la gesti贸n y recaudaci贸n del canon de control de vertidos en las cuencas intercomunitarias ser谩 de aplicaci贸n a las cuencas intracomunitarias sin traspaso de competencias.
En todo lo que no est茅 expresamente regulado por esta Ley, se estar谩 a lo dispuesto por el C贸digo Civil.
El Gobierno y el Ministro de Medio Ambiente, en el 谩mbito de sus respectivas competencias, podr谩n dictar las normas reglamentarias que requiera el desarrollo y aplicaci贸n de la presente Ley.
Los estatutos u ordenanzas de las comunidades de usuarios ya constituidas seguir谩n vigentes, sin perjuicio de que, en su caso, hayan de ser revisados para adaptarlos a los principios constitucionales de representatividad y estructura democr谩tica.
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