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Documento BOE-A-2011-11641

Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto pblico y cancelacin de deudas con empresas y autnomos contradas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitacin y de simplificacin administrativa.

TEXTO

I

El desarrollo de la crisis financiera internacional y sus consecuencias en Espaa han llevado al Gobierno, en los ltimos meses, a adoptar diversas medidas para reforzar la capacidad de respuesta de la economa espaola, intensificar las previsiones de apoyo a quienes se encuentran en situaciones ms difciles en razn de la crisis y dar el mximo impulso posible a las iniciativas vinculadas con el desarrollo de nuevas formas de actividad econmica y de generacin de empleo.

En este contexto, el comportamiento de los mercados de deuda pblica, y en especial en los pases de la zona del euro, hace necesario adoptar nuevas iniciativas que refuercen la confianza internacional en la economa espaola y expresen con claridad el compromiso de las instituciones espaolas con las reformas acordadas en el seno de la Unin Europea en materia de control de la evolucin del gasto pblico y con el impulso de la actividad econmica en Espaa. Ambos elementos son fundamentales para mantener la capacidad de financiacin de las administraciones y las empresas espaolas en el mercado internacional.

Por ello, el Gobierno considera necesario anticipar la adopcin de alguna de las medidas discutidas en el marco del Pacto por el Euro plus y aprobar con carcter urgente otras actuaciones vinculadas en todos los casos al impulso de la actividad econmica, bien incrementando las posibilidades de acceso a la liquidez de las pequeas y medianas empresas o de nuevos proyectos empresariales, bien actuando especficamente sobre el sector de la construccin con reformas tendentes a garantizar la confianza y la seguridad en el mercado inmobiliario y con medidas que impulsan el desarrollo de la rehabilitacin como nuevo mbito de crecimiento slido y sostenible, bien, finalmente, reduciendo aquellos obstculos administrativos a la actividad empresarial y de los ciudadanos que no estn plenamente justificados.

Por otra parte, la situacin especfica del mercado inmobiliario en Espaa plantea situaciones de especial dificultad para quienes contrajeron prstamos hipotecarios en los momentos de mayor valoracin de los inmuebles y se encuentran ahora con la imposibilidad de satisfacer sus obligaciones de pago. Frente a esta situacin el Gobierno considera necesario adoptar medidas adicionales de proteccin para las familias con menores ingresos, as como las reformas necesarias para garantizar que las ejecuciones hipotecarias se realizan sin dar lugar a situaciones abusivas o de malbaratamiento de los bienes afectados; manteniendo plenamente, sin embargo, los elementos fundamentales de garanta de los prstamos y, con ellos, de la seguridad y solvencia de nuestro sistema hipotecario.

Se trata, en ambos casos, de actuaciones especialmente urgentes. Las medidas de control del gasto y de impulso de la reactivacin econmica deben surtir efecto en un contexto econmico internacional especialmente difcil y turbulento, en el marco de las actuaciones de rescate adoptadas por la Unin Europea y dirigidas a los Estados con mayores dificultades en el mercado de deuda pblica. Por su parte, la situacin de determinados deudores hipotecarios requiere de acciones inmediatas para garantizar que se protegen adecuadamente sus derechos y, simultneamente, evitar cualquier elemento de incerteza en la regulacin de la ejecucin hipotecaria.

En consecuencia, el Gobierno ha acordado incluir en el presente Real Decreto-ley un conjunto de medidas vinculadas a la proteccin de los deudores hipotecarios, el control del gasto pblico y la garanta de pago de las obligaciones contradas por las administraciones pblicas, el impulso de la actividad empresarial, el desarrollo de las actuaciones de rehabilitacin, el incremento de la seguridad jurdica en el trfico inmobiliario y la eliminacin de obstculos injustificados derivados de la actividad administrativa. Con ellas se da tambin cumplimiento a diversas resoluciones adoptadas por el Congreso de los Diputados con ocasin del debate sobre poltica general celebrado los pasados das 28 a 30.

II

La proteccin econmica, social y jurdica de la familia constituye, especialmente en un momento de dificultades serias como el actual, uno de los principios constitucionales rectores de la poltica social y econmica.

Concretamente, aquellas familias que han perdido su vivienda como consecuencia de sus difciles circunstancias econmicas no deben verse privadas de un mnimo vital que les garantice tanto sus necesidades ms esenciales, como la posibilidad de superar en el corto plazo su situacin econmica. Para ello, el presente real decreto-ley incluye dos grupos de medidas con importantes efectos econmicos para los que se encuentran en tal situacin desfavorecida.

En primer lugar, con el fin de moderar el impacto negativo de la crisis econmica sobre los ciudadanos ms vulnerables y, en particular, sobre aquellos con cargas familiares, se eleva el umbral de inembargabilidad cuando el precio obtenido por la venta de la vivienda habitual hipotecada en un procedimiento de ejecucin hipotecaria sea insuficiente para cubrir el crdito garantizado. Si bien, con carcter general, el mnimo inembargable de cualquier deudor coincide con el salario mnimo interprofesional (SMI) a partir de este real decreto-ley y, exclusivamente, para los deudores hipotecarios que han perdido su vivienda habitual, se eleva ese mnimo hasta el 150% del SMI y un 30% adicional por cada familiar de su ncleo que no perciba ingresos superiores a dicho SMI.

En segundo lugar, se modifica la Ley de Enjuiciamiento Civil para garantizar que en caso de producirse una ejecucin hipotecaria por impago, los deudores recibirn una contraprestacin adecuada por el inmueble, que les permita anular o reducir al mximo la deuda remanente.

Para ello, se prev que la adjudicacin al acreedor en subasta de un inmueble hipotecado como consecuencia de una ejecucin, se realizar por un precio nunca inferior al 60% del valor de tasacin. Se establece, por tanto, un lmite equilibrado, impidindose cualquier adjudicacin al acreedor inferior al 60% del valor de tasacin, independientemente de la cuanta de la deuda total, y ello con el fin de evitar el despojo del deudor.

Finalmente, al objeto de mejorar la eficacia de las subastas permitiendo una mayor concurrencia de pujas y, por ende, posibilitando la fijacin de un precio ms justo, se reduce hasta el 20% el depsito exigido a los postores para participar en una subasta.De este modo,se facilitara la presencia de postores y la mejor adjudicacin de los bienes hipotecados, se equiparara el importe de este depsito con el previsto por la propia ley para los bienes muebles y se recuperara el porcentaje que sobre este punto ya estableca la Ley de Enjuiciamiento Civil desde 1881.

III

En el marco de la actual inestabilidad de los mercados de deuda pblica, el Gobierno quiere dar un paso ms en su compromiso con la disciplina fiscal mediante la introduccin de una regla que limita el crecimiento del gasto de las administraciones pblicas, complementando de este modo los principios definidos en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria. Con esta regla se refuerza la vertiente preventiva de la poltica fiscal de estabilidad, evitando especialmente los comportamientos procclicos. La aplicacin de ambas reglas fiscales –el equilibrio a lo largo del ciclo econmico y el lmite al crecimiento del gasto pblico– ayudar a moderar los posibles desequilibrios generados en los procesos de expansin excesiva de la actividad econmica y crear los mrgenes necesarios para amortiguar las fases de recesin, sin comprometer la sostenibilidad de las finanzas pblicas. Con esta iniciativa, adems, el Gobierno se anticipa a los requerimientos recogidos en el Pacto por el Euro Plus acordado recientemente y pone en marcha la adaptacin de las leyes de estabilidad a los cambios que se van a aprobar sobre gobierno econmico en la Unin Europea.

La regla de gasto se aplicar directamente a la Administracin General del Estado y sus organismos, y a las Entidades Locales que participan en la cesin de impuestos estatales. A las restantes Entidades Locales les seguir siendo de aplicacin la regla de equilibrio o supervit prevista en la actual normativa de estabilidad presupuestaria.

Por otra parte, la reactivacin de la actividad econmica y, con ella, de la generacin de empleo, exige en el momento actual adoptar todas las medidas posibles para responder a las situaciones de falta de liquidez en las empresas y. muy especialmente, en las pequeas y medianas, para las que resultan especialmente relevantes las dificultades de cobro de las obligaciones con ellas contradas por parte de las administraciones pblicas, y en especial de las administraciones locales.

En el ao 2009 se aprob el Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autnomos. Esta norma contena la posibilidad de que aquellas entidades concertaran una operacin especial de endeudamiento para financiar remanentes de tesorera negativos o para financiar obligaciones vencidas y exigibles pendientes de aplicar al presupuesto.

Teniendo en cuenta el mantenimiento de la situacin econmica que motiv aquella norma y la consolidacin de su impacto en los retrasos ocasionados en el pago de las obligaciones contradas por las Entidades Locales, con el consiguiente efecto negativo sobre la liquidez de las empresas, en especial las pequeas y medianas y los autnomos, as como la persistencia de las dificultades de acceso al crdito que estn recayendo sobre todo en los citados agentes econmicos, resulta necesario adoptar medidas urgentes, de carcter extraordinario, con el fin de que las Entidades Locales puedan cumplir sus obligaciones y las empresas y autnomos que contratan con aqullas puedan recuperar el equilibrio financiero.

La seccin segunda del Captulo segundo del presente Real Decreto-ley regula en diez preceptos la posible concertacin por las Entidades locales de operaciones de crdito para dar cumplimiento a sus obligaciones comerciales, en el marco de una lnea financiera que instrumentar el Instituto de Crdito Oficial, previa instruccin que deber acordar la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y que permitir que las entidades financieras colaboradoras satisfagan directamente a los proveedores las deudas pendientes de pago durante el ao 2011. Este acuerdo desarrollar y concretar la ejecucin de aquella lnea. Se establece, en cualquier caso, la necesaria habilitacin legal para que aquella lnea financiera pueda contar con la garanta de la participacin de las Entidades locales en los tributos del Estado.

IV

El estmulo de la actividad econmica, y en especial de los proyectos empresariales innovadores, requiere de estmulos a la inversin que, en el actual contexto restrictivo, deben ser especialmente intensos y garantizar su mantenimiento por un tiempo suficiente para la viabilidad de los proyectos citados.

Con esta finalidad, el Gobierno ha decidido adoptar una modificacin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas para declarar exentas las ganancias patrimoniales obtenidas en la transmisin de las acciones o participaciones derivadas de inversiones de particulares en proyectos impulsados por emprendedores, favoreciendo la creacin de empresas que permitan avanzar en el cambio de modelo productivo y la generacin de empleo.

Dicha exencin se somete a un conjunto de requisitos: En concreto, la inversin deber efectuarse directamente por la persona fsica mediante la suscripcin de acciones o participaciones en entidades de nueva o reciente creacin que desarrollen una actividad econmica. Y la exencin de la ganancia patrimonial resultar de aplicacin respecto de las ganancias patrimoniales obtenidas por la transmisin de las acciones o participaciones cuyo valor de adquisicin no exceda para el conjunto de entidades en las que invierta, de25.000 euros anuales, ni de 75.000 euros por entidad durante los tres aos posteriores a su constitucin, y el tiempo de permanencia de los valores en el patrimonio del contribuyente sea superior a tres e inferior a diez aos.

Junto con esta medida, el Real Decreto-ley prorroga las facilidades existentes para la produccin de largometrajes, cuya prevista derogacin el 31 de diciembre de 2011 pona en peligro la planificacin inmediata de las inversiones necesarias para el mantenimiento de la actividad de la industria cinematogrfica en 2012.

Y, por ltimo en este conjunto de medidas de impulso, completa la regulacin prevista en este Real Decreto-ley una agilizacin adicional del procedimiento de creacin de sociedades previsto en el Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, mediante la clara determinacin de las posibilidades de acceso por va telemtica, u otra, y por parte de cualquier interesado a la certificacin negativa de denominacin expedida por el Registro Mercantil Central.

V

El presente Real Decreto-ley introduce asimismo nuevas medidas dirigidas a seguir impulsando las actuaciones de rehabilitacin, que refuerzan y profundizan los contenidos que sobre esta materia se recogieron en la Ley de Economa Sostenible, introduciendo mayor claridad en un mercado que se considera bsico para la consecucin de un modelo de desarrollo ms sostenible.

A este fin, se delimitan claramente las actuaciones incluidas dentro del concepto global de rehabilitacin, esto es, las actuaciones de conservacin, mejora y de regeneracin urbana, lo que permite conocer en qu concretas condiciones son exigibles.

Se aclaran asimismo qu sujetos estn obligados a su realizacin y cules legitimados para participar en las actuaciones de rehabilitacin, y se explicitan las facultades reconocidas a las comunidades de propietarios, agrupaciones de stas y cooperativas que pudieran constituirse al respecto, terminando as con las dudas que la actuacin de estos sujetos en actuaciones rehabilitadoras generaba en la prctica.

Junto a ello, en el marco asimismo de las polticas dirigidas a la consecucin de un medio urbano ms sostenible, el Real Decreto-ley generaliza la inspeccin tcnica de edificios, estableciendo su obligatoriedad y sus requisitos esenciales.

De esta manera, se dota a este instrumento, ya existente en la mayora de las leyes urbansticas en vigor, de la uniformidad necesaria para garantizar unos contenidos que ayuden a conseguir la adaptacin del parque de viviendas existente a los criterios mnimos de calidad exigidos.

VI

El Captulo VI da paso a las medidas especficas de seguridad jurdica en el sector inmobiliario, que se centran bsicamente en dos tipos: las relacionadas con la imposibilidad de concesin de facultades de extraordinaria relevancia e impacto sobre el territorio por medio de la tcnica del silencio positivo, y las relativas a medidas registrales cuyo objeto consiste en garantizar y fortalecer la seguridad jurdica en los actos y negocios inmobiliarios por medio del Registro de la Propiedad.

En relacin con las primeras, se confirma la regla, ya contenida en la Ley estatal de Suelo, de la imposible adquisicin por silencio administrativo, de facultades o derechos que contravengan la ordenacin territorial o urbanstica, y que culminan determinando la nulidad de pleno derecho de estos actos. La sentencia de 28 de enero de 2009, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, ha fijado como doctrina legal que el artculo 8.1,b) de la citada Ley de Suelo constituye una norma con rango de ley bsica estatal, con los mencionados efectos. Para ello, nada mejor que explicitar el carcter negativo del silencio en los procedimientos ms relevantes de declaracin de conformidad, aprobacin o autorizacin administrativa en dichos mbitos, lo que sin duda contribuir a una mayor seguridad jurdica, impidiendo que la mera pasividad o inexistencia de actuaciones tempestivas de los Ayuntamientos permita entender a cualquier privado que le han sido concedidas licencias urbansticas del ms variado tipo.

En relacin con las segundas, se hace especial hincapi en las medidas de proteccin registral cuyo objetivo consiste en la proteccin preventiva y en la depuracin a futuro de situaciones que se producen en la actualidad y que estn afectando de manera muy negativa a la inversin en el sector inmobiliario, tanto a nivel interno, como internacional. Entre ellas, la anulacin de licencias previamente concedidas, con la consecuencia ltima de la demolicin, que terminan afectando a terceros adquirentes de buena fe que se ven desprotegidos a causa de actuaciones en las que no han sido parte, y que no siempre han estado exentas en su origen de supuestos de corrupcin. Entre estas medidas, se encuentra la incorporacin al Registro de la Propiedad de la informacin que permitir a los adquirentes de inmuebles conocer por anticipado la posible situacin litigiosa en la que stos se encuentran, incluyendo los expedientes que puedan suponer la imposicin de multas o la futura demolicin. En la actualidad, el acceso de dicha informacin absolutamente relevante para los potenciales inversores, es slo potestativa de los Ayuntamientos, de tal manera que se establece la obligatoriedad de proporcionrsela al Registrador imponiendo a los Ayuntamientos que la incumplan los perjuicios econmicos que pudieran causarse a los adquirentes de buena fe.

Adems, se precisan los requisitos de acceso al Registro de la Propiedad de las obras nuevas terminadas, impidiendo que puedan ser objeto de inscripcin registral aquellas que, adems de contar con la licencia de obras y la certificacin tcnica de que la obra se ajusta al proyecto, no posean la licencia de primera ocupacin.

Se establece tambin una nueva autorizacin administrativa para inscribir el rgimen propiedad horizontal de los complejos inmobiliarios para evitar la entrada en el Registro de la Propiedad de adquisiciones que no se corresponden con la normativa urbanstica o con las licencias preceptivas y que podran por tanto venderse a terceros sin adecuarse a la legislacin urbanstica.

Se permite igualmente el acceso al Registro de la Propiedad de los edificios fuera de ordenacin, esto es, aqullos respecto de las cuales ya no proceda adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urbanstica que impliquen su demolicin, por haber transcurrido los plazos de prescripcin correspondientes. De esta manera, se consigue la proteccin de sus propietarios, en muchos casos, terceros adquirentes de buena fe, sin que ello signifique desconocer su carcter de fuera de ordenacin y las limitaciones que ello implica.

VII

El artculo 40 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, prev la modificacin del silencio administrativo en los procedimientos que no se consideren cubiertos por razones imperiosas de inters general, de acuerdo con lo establecido en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. El mandato legal descansa sobre la previsin general de circunscribir el sentido negativo del silencio administrativo a aquellos procedimientos en que lo exijan imperiosas razones de inters general y as lo sancione una ley.

Igualmente, la Ley de Economa Sostenible ha introducido un nuevo artculo 84 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local que establece la regla general de que el ejercicio de actividades por los particulares no queda sujeto a la obtencin de previa licencia municipal u otro medio de control preventivo. Con esta opcin de poltica legislativa, la Ley de Economa Sostenible va un paso ms all de la Directiva2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, dado que no slo se suprimen los regmenes de autorizacin para el ejercicio de actividades de servicios incluidos en su mbito de aplicacin, sino que se extiende a cualquier tipo de actividad.

Sin perjuicio de lo anterior, el nuevo artculo 84 bis establece una serie de excepciones a la regla general sealada, pues podr someterse a la obtencin de previa licencia municipal el ejercicio de actividades que afecten a la proteccin del medio ambiente, a la proteccin del patrimonio histrico-artstico, a la seguridad, a la salud pblicas, o de aquellas actividades que impliquen el uso privativo y ocupacin de los bienes de dominio pblico, siempre que est justificada y resulte proporcionada. Requisitos stos ltimos que hay que conectar con el nuevo artculo 39 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el que se establecen los principios de intervencin de las Administraciones Pblicas para el desarrollo de una actividad.

Sobre la base de ambos preceptos, el Gobierno ha procedido a evaluar, en su mbito competencial, la concurrencia de los motivos que justifican la opcin por el sentido desestimatorio del silencio, as como la existencia de referencia a licencias locales de actividad en la legislacin estatal.

Tras el proceso de evaluacin llevado a cabo por parte de los diferentes Departamentos Ministeriales, con el presente Real Decreto-ley se cumple el mandato al proceder a modificar los preceptos de mltiples leyes, propiciando que en ms de un centenar de procedimientos las Administracin se vea ahora sometida al rgimen del silencio positivo y que desaparezcan las menciones a las licencias locales en los siguientes textos normativos: Real Decreto-Ley 4/2001, de 16 de febrero, de Rgimen de intervencin administrativa aplicable a la valorizacin energtica de harinas de origen animal procedentes de la transformacin de despojos y cadveres de animales, el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y control integrados de la contaminacin, la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad medioambiental, la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del aire y proteccin de la atmsfera y la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio natural y de la biodiversidad.

De este modo, la actividad de los ciudadanos podr desarrollarse en los mbitos afectados, sin que el eventual retraso en la actuacin administrativa se configure como un obstculo y, a la vez, garantizando que la tutela del inters pblico en los aspectos fijados por la Ley de Economa Sostenible, se mantiene inalterada.

VIII

En el conjunto y en cada una de las medidas que se adoptan, concurren, por su naturaleza y finalidad, las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin como presupuestos para la aprobacin de reales decretos-ley.

En virtud de todo ello, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin Espaola, a propuesta de la Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Economa y Hacienda, del Vicepresidente Tercero del Gobierno y Ministro de Poltica Territorial y Administracin Pblica, del Ministro de Justicia y del Ministro de Fomento, y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 1 de julio de 2011,

DISPONGO:

CAPTULO I
Situacin de los deudores hipotecarios
Seccin Primera. Inembargabilidad de ingresos mnimos familiares
Artculo 1. Inembargabilidad de ingresos mnimos familiares.

En el caso de que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 129 de la Ley Hipotecaria, el precio obtenido por la venta de la vivienda habitual hipotecada sea insuficiente para cubrir el crdito garantizado, en la ejecucin forzosa posterior basada en la misma deuda, la cantidad inembargable establecida en el artculo 607.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil se incrementar en un 50 por ciento y adems en otro 30 por ciento del salario mnimo interprofesional por cada miembro del ncleo familiar que no disponga de ingresos propios regulares, salario o pensin superiores al salario mnimo interprofesional. A estos efectos, se entiende por ncleo familiar, el cnyuge o pareja de hecho, los ascendientes y descendientes de primer grado que convivan con el ejecutado.

Los salarios, sueldos, jornales, retribuciones o pensiones que sean superiores al salario mnimo interprofesional y, en su caso, a las cuantas que resulten de aplicar la regla para la proteccin del ncleo familiar prevista en el apartado anterior, se embargarn conforme a la escala prevista en el artculo 607.2 de la misma ley.

Seccin Segunda. Subastas de bienes inmuebles
Artculo 2. Modificacin de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.

La Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil queda modificada como sigue:

Uno. El apartado 1 del artculo 669 queda modificado como sigue:

1. Para tomar parte en la subasta los postores debern depositar, previamente, el 20 por ciento del valor que se haya dado a los bienes con arreglo a lo establecido en el artculo 666 de esta Ley. El depsito se efectuar conforme a lo dispuesto en el nmero 3. del apartado 1 del artculo 647.

Dos. El segundo prrafo del apartado 4 del artculo 670 queda redactado como sigue:

Transcurrido el indicado plazo sin que el ejecutado realice lo previsto en el prrafo anterior, el ejecutante podr, en el plazo de cinco das, pedir la adjudicacin del inmueble por el 70 % de dicho valor o por la cantidad que se le deba por todos los conceptos, siempre que esta cantidad sea superior al sesenta por ciento de su valor de tasacin y a la mejor postura.

Tres. El artculo 671 queda modificado como sigue:

Si en el acto de la subasta no hubiere ningn postor, podr el acreedor pedir la adjudicacin de los bienes por cantidad igual o superior al sesenta por ciento de su valor de tasacin.

Cuando el acreedor, en el plazo de veinte das, no hiciere uso de esa facultad, el Secretario judicial proceder al alzamiento del embargo, a instancia del ejecutado.

CAPTULO II
Medidas Financieras
Seccin Primera. Modificacin del texto refundido de la Ley General deEstabilidad Presupuestaria
Artculo 3. Regla de gasto de las administraciones pblicas.

Se modifica el Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, en los siguientes trminos:

Uno. Se introduce en el artculo 7.1 un nuevo prrafo, con el siguiente tenor:

Con carcter general, el gasto de los distintos sujetos comprendidos en el artculo 2.1.a) de esta Ley, as como de las Entidades locales incluidas en el mbito subjetivo definido en los artculos 111 y 135 del texto refundido de la ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, no podr superar la tasa de crecimiento de referencia de la economa espaola.

Dos. Se introduce un nuevo artculo 8 bis, con el siguiente tenor:

Artculo 8 bis. Regla de gasto.

1. El objetivo de estabilidad presupuestaria de las entidades a las que se refieren los artculos 2.1 a) de esta ley, as como de las Entidades locales incluidas en el mbito subjetivo definido en los artculos 111 y 135 del texto refundido de la ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo2/2004, de 5 de marzo, se fijar teniendo en cuenta que el crecimiento de su gasto computable no podr superar la tasa de crecimiento a medio plazo de referencia de la economa espaola.

Se entender por gasto computable a los efectos previstos en el prrafo anterior, los empleos no financieros definidos en trminos del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, excluidos los intereses de la deuda y el gasto no discrecional en prestaciones por desempleo.

La tasa de crecimiento a medio plazo de referencia de la economa espaola se define como el crecimiento medio del PIB, expresado en trminos nominales, durante 9 aos.

Dicho crecimiento se determinar como la media aritmtica de las tasas de crecimiento real del PIB previstas en el Programa de Estabilidad para el ejercicio corriente y los tres ejercicios siguientes y las tasas de crecimiento real del PIB registradas en los cinco aos anteriores.

A efectos de determinar el crecimiento del PIB en trminos nominales, a la tasa resultante del prrafo anterior se le aadir una referencia de inflacin equivalente a una tasa anual del 1,75 por ciento.

2. Cuando se aprueben cambios normativos que supongan aumentos permanentes de la recaudacin, el nivel de gasto computable resultante de la aplicacin de la regla en los aos en que se obtengan los aumentos de recaudacin podr aumentar en la cuanta equivalente.

Cuando se aprueben cambios normativos que supongan disminuciones de la recaudacin, el nivel de gasto computable resultante de la aplicacin de la regla en los aos en que se produzcan las disminuciones de recaudacin deber disminuirse en la cuanta equivalente.

3. Los ingresos que se obtengan por encima de lo proyectado se dedicarn ntegramente a reducir el nivel de deuda pblica.

4. Cuando, excepcionalmente, se presente o se liquide un presupuesto con dficit que suponga la adopcin de un plan econmico financiero de reequilibrio, de acuerdo con la normativa presupuestaria o con el Procedimiento de Dficit Excesivo, la evolucin del gasto deber cumplir rigurosamente con la senda prevista en dicho plan.

Tres. Se modifica el apartado 1 del artculo 9, que queda redactado como sigue:

Con anterioridad al 1 de octubre de cada ao, el Ministro de Economa y Hacienda, elevar al Gobierno un informe sobre el grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y de la regla de gasto del ejercicio inmediato anterior, as como de la evolucin cclica real del ejercicio y las desviaciones respecto de la previsin inicial contenida en el informe al que se refiere el artculo8.2 de esta ley.

Cuatro. Se introduce un nuevo artculo 10 bis, con el siguiente tenor:

Artculo 10.bis. Consecuencias del incumplimiento de la regla de gasto.

En caso de incumplimiento de la tasa de incremento de gasto, a la que se refiere el artculo 8 bis, la administracin pblica responsable deber adoptar medidas extraordinarias de aplicacin inmediata que garanticen el retorno a la senda de gasto acorde con la regla establecida.

Seccin Segunda. Lnea de crdito para la cancelacin de deudas delasEntidades locales con empresas y autnomos
Artculo 4. Objeto.

Con el fin de permitir la cancelacin de sus obligaciones pendientes de pago con empresas y autnomos, derivadas de la adquisicin de suministros, realizacin de obras y prestacin de servicios, las Entidades locales, con carcter excepcional, podrn concertar operaciones de crdito a largo plazo, con los lmites, condiciones y requisitos que se establecen en los artculos siguientes y con arreglo al acuerdo que, con carcter de urgencia, deber adoptar la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos por el que instruir al Instituto de Crdito Oficial para la puesta en marcha de la correspondiente lnea financiera.

Artculo 5. mbitos subjetivo y objetivo de aplicacin.

1. Se podrn acoger a la citada lnea financiera las Entidades locales, sus organismos autnomos y entidades dependientes que pertenezcan ntegramente a aqullas integrantes del Inventario de Entes del Sector Pblico Local regulado por el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicacin a las Entidades locales, que tengan obligaciones reconocidas, vencidas, lquidas y exigibles pendientes de pago u obligaciones vencidas, lquidas y exigibles pendientes de aplicar al presupuesto de 2010. En cualquier caso, las citadas obligaciones deben tener su soporte material en certificaciones o documentos que acrediten la realizacin total o parcial del contrato, correspondientes a suministros, obras o servicios entregados con anterioridad a30 de abril de 2011, y reunir cuando se trate de contratos sujetos a la Ley 30/2007, de30 octubre, de Contratos del Sector Pblico los requisitos exigidos por aquella legislacin.

2. A los efectos anteriores, la lnea financiera se disear de forma que posibilite preferentemente la cancelacin de las deudas con los autnomos y las pequeas y medianas empresas, considerando as mismo la antigedad de las certificaciones o documentos antes citados.

Artculo 6. Importe mximo de endeudamiento.

1. Por cada entidad local, incluyendo, en su caso, sus organismos autnomos y entidades dependientes que pertenezcan ntegramente a aqullas, el importe susceptible de financiacin estar constituido por el principal de las obligaciones reconocidas, vencidas, lquidas y exigibles pendientes de pago y por el de las vencidas, lquidas y exigibles que quedaron pendientes de aplicar al presupuesto del ejercicio de 2010, o por la suma de ambos. Este importe, junto con los intereses estimados que la operacin de crdito generara, no podr exceder, en ningn caso, el veinticinco por ciento del importe anual de las entregas a cuenta de la participacin de la entidad local en tributos del Estado del ao 2011, una vez descontados los reintegros correspondientes a las liquidaciones definitivas de aquella participacin del ejercicio 2008 y anteriores.

2. No se incluirn en esta operacin los importes que correspondan a las obligaciones accesorias a la principal, establecidas en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y de las que debern responder las Entidades locales deudoras.

3. En el supuesto de que la operacin de endeudamiento se destine, total o parcialmente, a la cobertura de obligaciones que quedaron pendientes de aplicar a presupuesto, stas debern reconocerse en su totalidad en el presupuesto vigente para2011, con cargo al importe que corresponda del total financiado.

Artculo 7. Requisitos para concertar las operaciones de endeudamiento.

1. Con carcter previo a la concertacin de las operaciones de endeudamiento en el marco de la lnea financiera citada en el artculo 4 de este Real Decreto-ley, las Entidades locales debern aprobar la liquidacin de sus presupuestos generales del ao 2010.

2. Aprobada la citada liquidacin de presupuestos, las Entidades locales que se pretendan acoger a aquella lnea financiera debern solicitar, antes del 1 de diciembre de2011, al Instituto de Crdito Oficial la aceptacin para concertar operaciones de endeudamiento. Obtenida esta aceptacin, y de acuerdo con los trminos de la misma, las Entidades locales podrn formalizar con las entidades de crdito las operaciones financieras correspondientes, las cuales actuarn por cuenta del Instituto de Crdito Oficial en la materializacin del pago a las empresas y autnomos.

Artculo 8. Plazos de vigencia de la lnea financiera.

El plazo de cancelacin de las operaciones de endeudamiento no podr ser superior a tres aos ni stas podrn concertarse con perodos de carencia, debiendo quedar cerrada el 31 de diciembre de 2014 la lnea financiera que se ponga en marcha por el Instituto de Crdito Oficial, de acuerdo con el artculo 4 de este Real Decreto-ley.

Las operaciones se amortizarn por el mtodo de anualidad constante y se concertarn con la flexibilidad necesaria para poder efectuar cancelaciones anticipadas, cuando los resultados de los ejercicios econmicos durante el periodo de vigencia de aquella lnea financiera as lo permitan.

Artculo 9. Aprobacin de las operaciones de endeudamiento: competencia.

1. La concertacin de las operaciones de endeudamiento requerir la aceptacin del Instituto de Crdito Oficial para su inclusin en la lnea financiera citada en el artculo 4 de la presente norma, inicindose el procedimiento mediante solicitud aprobada por el Pleno de la Corporacin local, con el informe favorable de la Intervencin de la Entidad Local que deber pronunciarse sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos por esta norma y con el informe de la Tesorera de la misma entidad en relacin con el cumplimiento del orden de prelacin establecido en el artculo 5.2 de la presente norma.

El anterior acuerdo de aprobacin deber contener la relacin identificativa y detallada de las certificaciones y documentos acreditativos de las obligaciones pendientes de pago cuyo cumplimiento se pretende con esta lnea financiera.

2. Aceptada por el Instituto de Crdito Oficial la futura concertacin de la operacin de crdito, la competencia para acordar su concertacin estar determinada por lo dispuesto en el artculo 52 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

Artculo 10. Obligacin de comunicacin de la operacin de endeudamiento al Ministerio de Economa y Hacienda.

La operacin de endeudamiento regulada en la presente norma no estar sujeta a autorizacin administrativa, si bien deber ser incorporada, en el plazo mximo de un mes a contar desde la fecha de su formalizacin, en la Central de Informacin de Riesgos de las Entidades locales, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 55 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo2/2004, de 5 de marzo, y en el artculo 24 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por el Real decreto legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, y sus normas de desarrollo.

Artculo 11. Desarrollo de la operacin de endeudamiento.

La generacin de remanente de tesorera negativo para gastos generales en el perodo de amortizacin de las operaciones de endeudamiento comportar la prohibicin de realizar inversiones nuevas en el ejercicio siguiente financiadas con endeudamiento, sean stas materiales, inmateriales o financieras, directas, o indirectas a travs de subvenciones concedidas a entidades dependientes.

Artculo 12. Aplicacin prevista en la Disposicin adicional cuarta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo2/2004, de 5 de marzo.

1. Si, como consecuencia de la lnea de crdito instruida por la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos al Instituto de Crdito Oficial para facilitar liquidez a las empresas y los autnomos que tengan crditos con las Entidades locales, estas ltimas contrajeran con el Instituto de Crdito Oficial deudas firmes, impagadas en el perodo voluntario fijado, el rgano competente del Ministerio de Economa y Hacienda efectuar a su favor las retenciones que procedan con cargo a las rdenes de pago que se emitan para satisfacer su participacin en los tributos del Estado. Para ello se aplicar el rgimen previsto para los acreedores pblicos en la Disposicin adicional cuarta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

2. Las citadas retenciones se practicarn previa solicitud del Instituto de Crdito Oficial en la que se ponga de manifiesto que concurren en las deudas que las motivan los requisitos recogidos en el apartado anterior.

3. Las garantas de las lneas de crdito que, en los trminos previstos en el presente artculo, se habiliten para dotar de liquidez a las empresas y autnomos no podrn superar el veinticinco por ciento del importe anual de las entregas a cuenta de la participacin de la entidad local en tributos del Estado del ao 2011, una vez descontados los reintegros correspondientes a las liquidaciones definitivas de aquella participacin del ejercicio 2008 y anteriores.

Artculo 13. mbito objetivo de aplicacin de la retencin a favor del Instituto de Crdito Oficial.

Lo previsto en el artculo anterior se aplicar a deudas firmes contradas por las Entidades locales con el Instituto de Crdito Oficial exclusivamente durante el perodo de vigencia de la lnea financiera, si bien las retenciones a practicar por el rgano competente del Ministerio de Economa y Hacienda podrn extenderse, si fuera necesario, a los ejercicios siguientes.

CAPTULO III
Impulso de la actividad empresarial
Artculo 14. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.

Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio:

Uno. Se modifica el apartado 4 del artculo 33, que queda redactado de la siguiente forma:

4. Estarn exentas del Impuesto las ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto:

a) Con ocasin de las donaciones que se efecten a las entidades citadas en el artculo 68.3 de esta Ley.

b) Con ocasin de la transmisin de su vivienda habitual por mayores de 65 aos o por personas en situacin de dependencia severa o de gran dependencia de conformidad con la Ley de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia.

c) Con ocasin del pago previsto en el artculo 97.3 de esta Ley y de las deudas tributarias a que se refiere el artculo 73 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.

d) Con ocasin de la transmisin de las acciones o participaciones en empresas de nueva o reciente creacin, en los trminos y condiciones previstos en la disposicin adicional trigsima tercera de esta Ley.

Dos. Se aade una disposicin adicional trigsima tercera que queda redactada de la siguiente forma:

Disposicin adicional trigsima tercera. Medidas para favorecer la capitalizacin de empresas de nueva o reciente creacin.

1. Estarn exentas las ganancias patrimoniales derivadas de la transmisin de acciones o participaciones en empresas de nueva o reciente creacin que cumplan los requisitos establecidos en el apartado 2 siguiente, cuyo valor total de adquisicin no exceda, para el conjunto de entidades, de 25.000 euros anuales, ni de 75.000 euros por entidad durante todo el perodo de tres aos a que se refiere la letra a) del apartado 3 siguiente, siempre que se cumplan las condiciones y requisitos establecidos en esta disposicin adicional.

2. A los efectos de poder aplicar la exencin prevista en el apartado anterior, la entidad deber cumplir los siguientes requisitos:

a) Deber revestir la forma de Sociedad Annima, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Annima Laboral o Sociedad de Responsabilidad Limitada Laboral, en los trminos previstos en el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio y en la Ley4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales.

b) No estar admitida a cotizacin en alguno de los mercados regulados de valores definidos en la Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 relativa a los mercados de instrumentos financieros, y representativos de la participacin en fondos propios de sociedades o entidades.

c) La entidad debe desarrollar una actividad econmica. En particular, no podr tener por actividad principal la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario a que se refiere el artculo 4.8.Dos.a) de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, en ninguno de los perodos impositivos de la entidad concluidos con anterioridad a la transmisin de la participacin.

d) Que para la ordenacin de la actividad econmica se utilice, al menos, una persona empleada con contrato laboral y a jornada completa.

e) El importe de la cifra de los fondos propios de la entidad no podr ser superior a 200.000 euros en los perodos impositivos de la misma en los que el contribuyente adquiera las acciones o participaciones.

Cuando la entidad forme parte de un grupo de sociedades en el sentido del artculo 42 del Cdigo de Comercio, con independencia de la residencia y de la obligacin de formular cuentas anuales consolidadas, el importe de los fondos propios se referir al conjunto de entidades pertenecientes a dicho grupo.

f) Que la entidad no tenga ninguna relacin laboral ni mercantil, al margen de la condicin de socio, con el contribuyente.

Los requisitos establecidos en este apartado, excepto el previsto en la letra e) anterior, debern cumplirse por la entidad durante todos los aos de tenencia de la accin o participacin.

3. A efectos de aplicar lo dispuesto en el apartado 1 anterior debern cumplirse las siguientes condiciones:

a) Las acciones o participaciones en la entidad debern adquirirse por el contribuyente a partir de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, bien en el momento de la constitucin de aqulla o mediante ampliacin de capital efectuada en los tres aos siguientes a dicha constitucin, contados de fecha a fecha, aun cuando se trate de entidades ya constituidas con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2011.

b) La participacin del contribuyente, junto con la que posean en la misma entidad su cnyuge o cualquier persona unida al contribuyente por parentesco, en lnea recta o colateral, por consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado incluido, no puede ser, durante ningn da de los aos naturales de tenencia de la participacin, superior al 40 por ciento del capital social de la entidad o de sus derechos de voto.

c) Que el tiempo de permanencia de la accin o participacin en el patrimonio del contribuyente sea superior a tres aos e inferior a diez aos, contados de fecha a fecha.

4. En ningn caso resultar de aplicacin lo dispuesto en el apartado 1 anterior en los siguientes supuestos:

a) Cuando se trate de participaciones suscritas por el contribuyente con el saldo de la cuenta ahorro-empresa. Dichas participaciones no se tendrn en cuenta para el clculo del porcentaje de participacin a que se refiere la letra b) del apartado 3 anterior.

b) Cuando se trate de acciones o participaciones en una entidad a travs de la cual se ejerza la misma actividad que se vena ejerciendo anteriormente mediante otra titularidad.

c) Cuando el contribuyente hubiera adquirido valores homogneos en el ao anterior o posterior a la transmisin de las acciones o participaciones. En este caso, la exencin no proceder respecto de los valores que como consecuencia de dicha adquisicin permanezcan en el patrimonio del contribuyente.

d) Cuando las acciones o participaciones se transmitan a una entidad vinculada con el contribuyente, su cnyuge, cualquier persona unida al contribuyente por parentesco, en lnea recta o colateral, por consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado incluido, o un residente en pas o territorio considerado como paraso fiscal.

5. La entidad a que se refiere el apartado 2 anterior deber presentar una declaracin informativa con el contenido que reglamentariamente se establezca en relacin con el cumplimiento de los requisitos exigidos a la entidad, la identificacin de sus accionistas o partcipes, porcentaje y perodo de tenencia de la participacin.

El Ministro de Economa y Hacienda establecer el modelo, as como el plazo y forma de presentacin de la declaracin informativa a que se refiere este apartado.

Artculo 15. Medidas de fomento a la produccin de largometrajes.

1. El apartado 2 del artculo 38 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, mantendr su vigencia hasta los perodos impositivos que se hayan iniciado antes de 1 de enero de 2013, y quedar derogado con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de esa fecha.

2. Las deducciones establecidas en el citado apartado 2 del artculo 38, pendientes de aplicacin al comienzo del primer perodo impositivo que se inicie a partir de 1 de enero de 2013, podrn aplicarse en el plazo y con los requisitos establecidos en el captulo IV del Ttulo VI de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, segn redaccin vigente a 31 de diciembre de 2012. Dichos requisitos son igualmente aplicables para consolidar las deducciones practicadas en perodos impositivos iniciados antes de aquella fecha.

Artculo 16. Uso de medios telemticos para la solicitud y obtencin de la certificacin negativa de denominacin.

Lo previsto en el artculo 5 del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo ser de aplicacin tambin en los casos en que, por vas telemtica u otra, se solicite y obtenga del Registro Mercantil Central la certificacin negativa de denominacin por cualquier interesado o, su autorizado, adems de por el notario, a instancia de aqul.

CAPTULO IV
Medidas para el fomento de las actuaciones de rehabilitacin
Artculo 17. Actuaciones de rehabilitacin.

1. A los efectos de este Real Decreto-ley, el trmino rehabilitacin engloba las siguientes actuaciones:

a) Las de conservacin, entendiendo por tales las reparaciones y obras precisas para mantener un inmueble en las condiciones de habitabilidad, seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato, que sern exigibles en los trminos establecidos en la legislacin aplicable.

b) Las de mejora, entendiendo por tales, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 111 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, las que se realicen por motivos tursticos o culturales o, en general, por motivos de calidad y sostenibilidad del medio urbano, cuando los inmuebles formen parte de un plan, programa o instrumento legal de rehabilitacin previamente aprobado, y cuyo fin sea garantizar la seguridad, salubridad, accesibilidad, reduccin de emisiones e inmisiones contaminantes de todo tipo y de agua y energa, y, en particular, que se cumplan todos o algunos de los requisitos bsicos relacionados en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin y en el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin.

c) Las de regeneracin urbana, entendiendo por tales, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 110 de la Ley de Economa Sostenible, las que se desarrollen en mbitos urbanos vulnerables, obsoletos o degradados, alcanzando tanto a la urbanizacin y a las dotaciones, como a los edificios, y tengan como finalidad el cumplimiento de los principios de cohesin territorial y social, eficiencia energtica y complejidad funcional al servicio de un medio urbano sostenible. Cuando se refieran exclusivamente a la rehabilitacin de edificios, estas actuaciones consistirn en realizar las obras necesarias para lograr los fines propios de las actuaciones de mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano a que se refiere la letra anterior.

Tendrn carcter integrado cuando articulen medidas sociales, ambientales y econmicas enmarcadas en una estrategia municipal global y unitaria, formulada a travs del planeamiento urbanstico o por medio de un instrumento especfico.

2. Las actuaciones de rehabilitacin que afecten solamente a edificios podrn incluir tambin los espacios comunes privativos vinculados a los mismos.

Artculo 18. Realizacin de las actuaciones de conservacin, mejora y regeneracin.

1. Las actuaciones de conservacin, mejora y regeneracin podrn imponerse por la Administracin competente cuando concurran las condiciones previstas para cada una de ellas en el presente Real Decreto-ley y en el resto de legislacin aplicable, en cuyo caso les ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 111 de la Ley de Economa Sostenible.

En particular, las actuaciones de regeneracin urbana exigirn que la Administracin competente delimite el correspondiente mbito, que podr ser continuo o discontinuo, as como de mera rehabilitacin edificatoria, pudiendo incluirse en este mbito intervenciones de demolicin, renovacin o sustitucin de viviendas o edificios completos, siempre que no afecten a ms del 50% de los edificios, de las viviendas o de la edificabilidad.

En estos casos, las actuaciones de regeneracin urbana tendrn la consideracin de actuaciones de transformacin urbanstica, de acuerdo con lo previsto en el artculo 14.1 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, sindoles de aplicacin el rgimen de las actuaciones de urbanizacin o de dotacin que les corresponda.

2. En aplicacin de lo dispuesto en la Ley de Suelo y en el resto de la normativa aplicable, estarn obligados a la realizacin de las actuaciones a que se refiere este artculo y hasta dnde alcance el deber legal de conservacin, los siguientes sujetos:

a) Los propietarios y los titulares de derechos de uso otorgados por ellos, en la proporcin acordada en el correspondiente contrato. En ausencia de ste, o cuando no se contenga clusula alguna relativa a la citada proporcin, corresponder a unos u otros, en funcin del carcter o no de reparaciones menores que tengan tales deberes, motivadas por el uso diario de instalaciones y servicios. La determinacin se realizar de acuerdo con la normativa reguladora de la relacin contractual y, en su caso, con las proporciones que figuren en el registro relativas al bien y a sus elementos anexos de uso privativo.

b) Las comunidades de propietarios y, en su caso, las agrupaciones de comunidades de propietarios, as como las cooperativas de propietarios, con respecto a los elementos comunes de la construccin, el edificio o complejo inmobiliario en rgimen de propiedad horizontal y de los condominios, sin perjuicio del deber de los propietarios de las fincas o elementos separados de uso privativo de contribuir, en los trminos de los estatutos de la comunidad o agrupacin de comunidades o de la cooperativa, a los gastos en que incurran estas ltimas.

3. Conforme a lo dispuesto en la normativa aplicable, en los casos de inejecucin injustificada de las obras ordenadas, dentro del plazo conferido al efecto, se proceder a su realizacin subsidiaria por la Administracin Pblica competente o a la aplicacin de cualesquiera otras frmulas de reaccin administrativa a eleccin de sta. En tales supuestos, el lmite mximo del deber de conservacin podr elevarse, si as lo dispone la legislacin autonmica, hasta el 75% del coste de reposicin de la construccin o el edificio correspondiente.

Artculo 19. Sujetos legitimados para participar en las actuaciones de rehabilitacin.

1. Estn legitimados para participar en las actuaciones de rehabilitacin, en los trminos dispuestos en este Real Decreto-ley, adems de las Administraciones Pblicas competentes, las comunidades y agrupaciones –forzosas o voluntarias– de propietarios, las cooperativas constituidas al efecto, los propietarios de terrenos, construcciones, edificaciones y fincas urbanas y los titulares de derechos reales o de aprovechamiento, las empresas, entidades o sociedades que intervengan a cualquier ttulo en dichas operaciones, y las asociaciones administrativas que se constituyan por ellos.

2. Los sujetos a que se refiere este artculo podrn agruparse en asociaciones administrativas con los siguientes fines:

a) Participar en el proceso de planificacin o programacin de la actuacin.

b) Elaborar, por propia iniciativa o por encargo del responsable de la gestin de la actuacin de que se trate, los correspondientes proyectos, planes o programas.

c) Asumir, por s mismas o en asociacin con otros sujetos intervinientes, pblicos o privados, la gestin de las obras de mejora y regeneracin urbana o, en su caso, participar en una u otra en la forma que se convenga con el responsable de la gestin.

3. La participacin en la ejecucin de actuaciones de rehabilitacin se producir, siempre que sea posible, en rgimen de justa distribucin de beneficios, incluidas las ayudas pblicas y cargas.

Artculo 20. Actuaciones a cargo de comunidades y agrupaciones de comunidades de propietarios y cooperativas de rehabilitacin.

1. Las comunidades y las agrupaciones de comunidades de propietarios podrn, previo acuerdo vlidamente adoptado conforme a la legislacin de propiedad horizontal:

a) Actuar en el mercado inmobiliario con plena capacidad jurdica para todas las operaciones, incluidas las crediticias, relacionadas con el cumplimiento de los deberes de conservacin, mejora y regeneracin, as como con la participacin en la ejecucin de actuaciones aisladas o conjuntas, continuas o discontinuas, que correspondan.

b) Constituir un fondo de conservacin, mejora y regeneracin, que se nutrir con aportaciones especficas de los propietarios a tal fin y con el que podrn cubrirse impagos de las cuotas de contribucin a las obras correspondientes.

c) Ser beneficiarias directas de cualesquiera medidas de fomento establecidas por los poderes pblicos, as como perceptoras y gestoras de las ayudas otorgadas a los propietarios de fincas.

d) Otorgar por s solas escrituras pblicas de modificacin del rgimen de propiedad horizontal, tanto en lo relativo a los elementos comunes como a las fincas de uso privativo, a fin de acomodar este rgimen a los resultados de las obras de rehabilitacin edificatoria o de regeneracin urbana en cuya gestin participen o que directamente lleven a cabo.

e) Agruparse voluntariamente para formar entes asociativos de gestin de actuaciones de rehabilitacin, los cuales pueden ser habilitados al efecto por las Administraciones Pblicas actuantes.

f) Actuar, en el seno de los procedimientos de gestin para la ejecucin de las actuaciones de rehabilitacin, como fiduciarias con pleno poder dispositivo sobre los elementos comunes del correspondiente edificio o complejo inmobiliario y las fincas pertenecientes a los propietarios miembros de aqullas, sin ms limitaciones que las establecidas en los estatutos.

2. Ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado anterior a las cooperativas que se constituyan con el objeto de ejecutar o participar en la ejecucin de actuaciones de rehabilitacin.

3. Los planes y programas de actuaciones de mejora y regeneracin urbana podrn imponer, a efectos de su ejecucin, la agrupacin forzosa de las comunidades o agrupaciones de comunidades de propietarios existentes en su mbito de aplicacin.

Artculo 21. Obligatoriedad de la inspeccin tcnica de edificios.

1. Los edificios con una antigedad superior a 50 aos, salvo que las Comunidades Autnomas fijen distinta antigedad en su normativa, destinados preferentemente a uso residencial situados en los municipios sealados en la disposicin adicional tercera, debern ser objeto, en funcin de su antigedad, de una inspeccin tcnica peridica que asegure su buen estado y debida conservacin, y que cumpla, como mnimo, los siguientes requisitos:

a) Evaluar la adecuacin de estos inmuebles a las condiciones legalmente exigibles de seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato.

b) Determinar las obras y trabajos de conservacin que se requieran para mantener los inmuebles en el estado legalmente exigible, y el tiempo sealado al efecto.

2. Las actuaciones contenidas en este artculo se aplicarn en la forma, plazos y condiciones que regulen las Comunidades Autnomas. Los Municipios podrn establecer sus propias actuaciones en el marco de los mnimos estatales y autonmicos.

3. Las inspecciones realizadas por encargo de la comunidad o agrupacin de comunidades de propietarios que se refieran a la totalidad de un edificio o complejo inmobiliario extendern su eficacia a todos y cada uno de los locales y viviendas existentes.

Artculo 22. Efectos de la inspeccin.

Cuando de la inspeccin realizada resulten deficiencias, la eficacia del documento acreditativo de la misma, a los efectos de justificar el cumplimiento del deber legal de conservacin a que se refiere el artculo 9 de la Ley de Suelo, quedar condicionada a la certificacin de la realizacin efectiva de las obras y los trabajos de conservacin requeridos para mantener el inmueble en el estado legalmente exigible, y en el tiempo sealado al efecto.

CAPTULO V
Seguridad jurdica en materia inmobiliaria
Artculo 23. Silencio negativo en procedimientos de conformidad, aprobacin o autorizacin administrativa.

1. Los actos de transformacin, construccin, edificacin y uso del suelo y el subsuelo que se indican a continuacin requerirn del acto expreso de conformidad, aprobacin o autorizacin administrativa que sea preceptivo segn la legislacin de ordenacin territorial y urbanstica:

a) Movimientos de tierras, explanaciones, parcelaciones, segregaciones u otros actos de divisin de fincas en cualquier clase de suelo, cuando no formen parte de un proyecto de reparcelacin.

b) Las obras de edificacin, construccin e implantacin de instalaciones de nueva planta.

c) La ubicacin de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes.

d) La tala de masas arbreas o de vegetacin arbustiva que, por sus caractersticas, puedan afectar al paisaje.

e) La primera ocupacin de las edificaciones de nueva planta y de las casas a que se refiere la letra c) anterior.

2. El vencimiento del plazo mximo sin haberse notificado la resolucin expresa legitimar al interesado que hubiere deducido la solicitud para entenderla desestimada por silencio administrativo.

Artculo 24. Declaracin de obra nueva.

Se otorga una nueva redaccin al artculo 20 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, que queda redactado del modo siguiente:

1. Para autorizar escrituras de declaracin de obra nueva en construccin, los notarios exigirn, para su testimonio, la aportacin del acto de conformidad, aprobacin o autorizacin administrativa que requiera la obra segn la legislacin de ordenacin territorial y urbanstica, as como certificacin expedida por tcnico competente y acreditativa del ajuste de la descripcin de la obra al proyecto que haya sido objeto de dicho acto administrativo.

Tratndose de escrituras de declaracin de obra nueva terminada, exigirn, adems de la certificacin expedida por tcnico competente acreditativa de la finalizacin de sta conforme a la descripcin del proyecto, los documentos que acrediten los siguientes extremos:

a) el cumplimiento de todos los requisitos impuestos por la legislacin reguladora de la edificacin para la entrega de sta a sus usuarios y

b) el otorgamiento de las autorizaciones administrativas necesarias para garantizar que la edificacin rene las condiciones necesarias para su destino al uso previsto en la ordenacin urbanstica aplicable y los requisitos de eficiencia energtica tal y como se demandan por la normativa vigente.

2. Para practicar las correspondientes inscripciones de las escrituras de declaracin de obra nueva, los registradores exigirn el cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado anterior.

3. En aquellos casos en los que la descripcin de la obra terminada no coincida con la que conste en el Registro, por haberse producido modificaciones en el proyecto, la constancia registral de la terminacin de la obra se producir mediante un asiento de inscripcin, cuya extensin quedar sujeta a lo previsto en el apartado primero en relacin con los requisitos para la inscripcin de las obras nuevas terminadas.

4. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en el caso de construcciones, edificaciones e instalaciones respecto de las cuales ya no proceda adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urbanstica que impliquen su demolicin, por haber transcurrido los plazos de prescripcin correspondientes, la constancia registral de la terminacin de la obra se regir por el siguiente procedimiento:

a) Se inscribirn en el Registro de la Propiedad las escrituras de declaracin de obra nueva que se acompaen de certificacin expedida por el Ayuntamiento o por tcnico competente, acta notarial descriptiva de la finca o certificacin catastral descriptiva y grfica de la finca, en las que conste la terminacin de la obra en fecha determinada y su descripcin coincidente con el ttulo. A tales efectos, el Registrador comprobar la inexistencia de anotacin preventiva por incoacin de expediente de disciplina urbanstica sobre la finca objeto de la construccin, edificacin e instalacin de que se trate y que el suelo no tiene carcter demanial o est afectado por servidumbres de uso pblico general.

b) El asiento de inscripcin dejar constancia de la situacin de fuera de ordenacin en la que queda todo o parte de la construccin, edificacin e instalacin, de conformidad con el ordenamiento urbanstico aplicable. A tales efectos, ser preciso aportar el acto administrativo mediante el cual se declare la situacin de fuera de ordenacin, con la delimitacin de su contenido.

c) Los Registradores de la Propiedad darn cuenta al Ayuntamiento respectivo de las inscripciones realizadas en los supuestos comprendidos en los nmeros anteriores, y harn constar en la inscripcin y en la nota de despacho la prctica de dicha notificacin.

Artculo 25. Proteccin registral ante ttulos habilitantes de obras y actividades.

Uno. Se aade un nuevo apartado 6 en el artculo 17 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, con el siguiente tenor:

6. La constitucin y modificacin del complejo inmobiliario deber ser autorizada por la Administracin competente donde se ubique la finca o fincas sobre las que se constituya tal rgimen, siendo requisito indispensable para su inscripcin que al ttulo correspondiente se acompae la autorizacin administrativa concedida, o el testimonio notarial de la misma.

Dos. Se otorga una nueva redaccin al artculo 51 de la Ley de Suelo, que queda redactado del modo siguiente:

1. Sern inscribibles en el Registro de la Propiedad:

a) Los actos firmes de aprobacin de los expedientes de ejecucin de la ordenacin urbanstica en cuanto supongan la modificacin de las fincas registrales afectadas por el instrumento de ordenacin, la atribucin del dominio o de otros derechos reales sobre las mismas o el establecimiento de garantas reales de la obligacin de ejecucin o de conservacin de la urbanizacin.

b) Las cesiones de terrenos con carcter obligatorio en los casos previstos por las leyes o como consecuencia de transferencias de aprovechamiento urbanstico.

c) La incoacin de expediente sobre disciplina urbanstica o de aqullos que tengan por objeto el apremio administrativo para garantizar el cumplimiento de sanciones impuestas.

En todo caso, la incoacin de expedientes de disciplina urbanstica que afecten a actuaciones por virtud de las cuales se lleve a cabo la creacin de nuevas fincas registrales por va de parcelacin, reparcelacin en cualquiera de sus modalidades, declaracin de obra nueva o constitucin de rgimen de propiedad horizontal, la Administracin estar obligada a acordar la prctica en el Registro de la Propiedad de la anotacin preventiva a que se refiere el artculo 53.2 de la Ley de Suelo.

d) Las condiciones especiales a que se sujeten los actos de conformidad, aprobacin o autorizacin administrativa, en los trminos previstos por las leyes.

e) Los actos de transferencia y gravamen del aprovechamiento urbanstico.

f) La interposicin de recurso contencioso-administrativo que pretenda la anulacin de instrumentos de ordenacin urbanstica, de ejecucin, o de actos administrativos de intervencin.

g) Los actos administrativos y las sentencias, en ambos casos firmes, en que se declare la anulacin a que se refiere el nmero anterior, cuando se concreten en fincas determinadas y haya participado su titular en el procedimiento.

h) Cualquier otro acto administrativo que, en desarrollo de los instrumentos de ordenacin o ejecucin urbansticos modifique, desde luego o en el futuro, el dominio o cualquier otro derecho real sobre fincas determinadas o la descripcin de stas.

2. Inscrita la parcelacin o reparcelacin de fincas, la declaracin de nuevas construcciones o la constitucin de regmenes de propiedad horizontal, o inscritos, en su caso, los conjuntos inmobiliarios, el Registrador de la Propiedad notificar a la Comunidad Autnoma competente la realizacin de las inscripciones correspondientes, con los datos resultantes del Registro. A la comunicacin, de la que se dejar constancia por nota al margen de las inscripciones correspondientes, se acompaar certificacin de las operaciones realizadas y de la autorizacin administrativa que se incorpore o acompae al ttulo inscrito.

La omisin de la resolucin por la que se acuerde la prctica de la anotacin preventiva a que hace referencia el apartado 1, letra c), segundo prrafo, dar lugar a la responsabilidad de la Administracin competente en el caso de que se produzcan perjuicios econmicos al adquirente de buena fe de la finca afectada por el expediente. En tal caso, la citada Administracin deber indemnizar al adquirente de buena fe los daos y perjuicios causados.

Tres. Se da una nueva redaccin a los apartados 1 y 2 del artculo 53 de la Ley de Suelo que queda redactado como sigue:

1. Se harn constar mediante inscripcin los actos y acuerdos a que se refieren las letras a), b), g) y h) del artculo 51, as como la superficie ocupada a favor de la Administracin, por tratarse de terrenos destinados a dotaciones pblicas por la ordenacin territorial y urbanstica.

2. Se harn constar mediante anotacin preventiva los actos de las letras c) yf) del artculo 51, que se practicar sobre la finca en la que recaiga el correspondiente expediente. Tales anotaciones caducarn a los cuatro aos y podrn ser prorrogadas a instancia del rgano urbanstico actuante o resolucin del rgano jurisdiccional, respectivamente.

CAPTULO VI
Medidas de simplificacin administrativa
Seccin Primera. Modificacin del sentido del silencio en determinados procedimientos administrativos
Artculo 26. Sentido positivo del silencio administrativo.

En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado que se citan en el Anexo I, el vencimiento del plazo mximo fijado, en su caso, en ese mismo anexo sin que se haya notificado resolucin expresa, legitima a los interesados para entender estimada su solicitud por silencio administrativo, en los trminos previstos en el artculo 43 de la Ley30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Seccin Segunda. Registros administrativos
Artculo 27. Registros.

Uno. El apartado b) del artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn queda redactado como sigue:

En los registros de cualquier rgano administrativo, que pertenezca a la Administracin General del Estado, a la de cualquier Administracin de las Comunidades Autnomas, a la de cualquier Administracin de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares, a los Ayuntamientos de los Municipios a que se refiere el artculo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, o a la del resto de las entidades que integran la Administracin Local si, en este ltimo caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio.

Dos. La Disposicin adicional segunda de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, queda redactada como sigue:

Segunda. Informatizacin de registros.

La incorporacin a soporte informtico de los registros a que se refiere el artculo 38.3 de esta Ley, ser efectiva atendiendo al grado de desarrollo de los medios tcnicos de que dispongan.

Seccin Tercera. Modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Disposicin adicional octava de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, en materia delicencias locales de actividad
Artculo 28. Modificacin del Real Decreto-ley 4/2001, de 16 de febrero, de rgimen de intervencin administrativa aplicable a la valorizacin energtica de harinas de origen animal procedentes de la transformacin de despojos y cadveres de animales.

El artculo segundo del Real Decreto-ley 4/2001, de 16 de febrero, de rgimen de intervencin administrativa aplicable a la valorizacin energtica de harinas de origen animal procedentes de la transformacin de despojos y cadveres de animales, queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo segundo. Instalaciones existentes.

Para la realizacin de actividades de valorizacin energtica de harinas de origen animal, reguladas en el artculo anterior, en una instalacin que ya cumpla con lo que exige la normativa autonmica para la realizacin de actividades clasificadas como molestas insalubres, nocivas y peligrosas, ser suficiente una comunicacin del titular de la instalacin a la autoridad competente, ya que no supondr una modificacin sustancial de la instalacin.

Artculo 29. Modificacin del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

El apartado 3 del artculo 25 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, queda redactado como sigue:

3. Los expedientes que tramiten los organismos de cuenca en el ejercicio de sus competencias sustantivas sobre la utilizacin y aprovechamiento del dominio pblico hidrulico se sometern a informe previo de las Comunidades Autnomas para que manifiesten, en el plazo y supuestos que reglamentariamente se determinen, lo que estimen oportuno en materias de su competencia. Las autorizaciones y concesiones sometidas a dicho trmite de informe previo no estarn sujetas a ninguna otra intervencin ni autorizacin administrativa respecto al derecho a usar el recurso, salvo que as lo establezca una Ley estatal, sin perjuicio de las que sean exigibles por otras Administraciones Pblicas en relacin a la actividad de que se trate o en materia de intervencin o uso de suelo. Al mismo trmite de informe se sometern los planes, programas y acciones a que se refiere el artculo 24, prrafo f.

Artculo 30. Modificacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin.

La Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, queda modificada como sigue:

Uno. El apartado 2 del artculo 11 queda redactado del siguiente modo:

2. El otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, as como la modificacin a que se refiere el artculo 26 preceder en su caso a los dems medios de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos, entre otros:

a) Autorizaciones sustantivas de las industrias sealadas en el prrafo b) del artculo 3.

b) Actuaciones relativas a los medios de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos que establezcan las administraciones competentes sobre actividades clasificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, sin perjuicio de los mecanismos de coordinacin establecidos en la normativa correspondiente.

Dos. La letra a) del apartado 1 del artculo 12 queda redactada del siguiente modo:

a) Proyecto bsico que incluya, al menos, los siguientes aspectos:

Documentacin del correspondiente medio de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos requerido por parte de las Administraciones Pblicas competentes que habilite para la realizacin de actividades clasificadas como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, as como la contenida en las disposiciones autonmicas que resulten de aplicacin, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del artculo 29.

Tres. El apartado 1 del artculo 29 queda modificado como sigue:

1. El procedimiento para el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada sustituir a los medios de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos que puedan establecer las Administraciones competentes para el ejercicio de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. A estos efectos, la autorizacin ambiental integrada ser, en su caso, vinculante para la autoridad local cuando implique la denegacin del ejercicio de las actividades o la imposicin de medidas correctoras, as como en lo referente a todos los aspectos medioambientales recogidos en el artculo 22.

Artculo 31. Modificacin de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, queda modificada como sigue:

Uno. La letra c) del artculo 18 queda modificada como sigue:

c) En las actuaciones relativas a la intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos que establezcan las Administraciones competentes sobre actividades clasificadas como molestas insalubres, nocivas y peligrosas.

Dos. La letra d) del artculo 18 queda modificada como sigue:

d) En el resto de actuaciones que habiliten para el ejercicio de actividades o la instalacin y funcionamiento de equipos y mquinas susceptibles de producir contaminacin acstica.

Artculo 32. Modificacin de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.

La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental queda modificada como sigue:

Uno. Se aade un nuevo apartado d) al artculo 28, con la siguiente redaccin:

d) Los operadores de las actividades que cumplan con los criterios y condiciones de exclusin que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con la disposicin final tercera, quedarn exentos de constituir garanta financiera obligatoria, y por tanto de elevar una propuesta a la autoridad competente para la aplicacin del procedimiento previsto en el artculo 24.3.

Dos. Los apartados a) y b) del artculo 29 quedan redactados como sigue:

a) Los derivados de las obligaciones del operador reguladas en el artculo 17.

b) Los derivados de las obligaciones del operador reguladas en los artculos19 y 20. En la medida que dichos daos afecten a las aguas, a las especies silvestres y a sus hbitats o a las riberas del mar y de las ras, los gastos garantizados se limitan a los encuadrados dentro del concepto de reparacin primaria definido en el apartado 1.a) del anexo II.

Tres. Se aade un nuevo prrafo al apartado 1 del artculo 30 con la siguiente redaccin:

La cobertura de la garanta financiera obligatoria nunca ser superior a 20.000.000 euros. En cualquier caso la constitucin de esta garanta por la cobertura mxima no exime a los operadores de elevar una propuesta a la autoridad competente para la aplicacin del procedimiento previsto en el artculo 24.3.

Artculo 33. Modificacin de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera.

La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera queda modificada como sigue:

Uno. El apartado 2 del artculo 13 queda redactado en los siguientes trminos:

2. Sin perjuicio de los dems medios de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos exigibles por otras disposiciones, quedan sometidas a procedimiento de autorizacin administrativa de las comunidades autnomas y en los trminos que estas determinen, la construccin, montaje, explotacin, traslado o modificacin sustancial, de aquellas instalaciones en las que se desarrollen alguna de las actividades incluidas en el catlogo recogido en el anexo IV de esta ley y que figuran en dicho anexo como pertenecientes a los grupos A y B. Las actividades incluidas en el grupo A estarn sujetas a unos requisitos de control de emisiones ms exigentes que aquellas incluidas en el grupo B.

Dos. La letra d) del apartado 2 del artculo 30 queda redactada en los siguientes trminos:

d) El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de contaminacin atmosfrica en la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental o en los medios de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos establecidos para las actividades clasificadas, siempre que ello haya generado o haya impedido evitar una contaminacin atmosfrica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente.

Tres. La letra d) del apartado 3 del artculo 30 queda redactada como sigue:

d) El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de contaminacin atmosfrica en la autorizacin o aprobacin del proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental o en los medios de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos establecidos para las actividades clasificadas cuando no est tipificado como infraccin muy grave.

Artculo 34. Modificacin de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

El apartado 2 del artculo 22 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, queda redactado en los siguientes trminos:

2. Iniciado el procedimiento de aprobacin de un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y hasta que sta se produzca no podr reconocerse a los interesados la facultad de realizar actos de transformacin de la realidad fsica, geolgica y biolgica, sin informe favorable de la Administracin actuante.

Disposicin adicional primera. No asuncin por el Estado de obligaciones contradas por las Entidades locales.

El Estado no asumir ni responder, en virtud de lo dispuesto en el presente Real Decreto-ley, de las obligaciones contradas por las Entidades locales y de los entes vinculados o dependientes de aqullas, de conformidad con lo establecido por la Disposicin adicional nica del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre.

Disposicin adicional segunda. Rgimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio.

1. En virtud de su rgimen foral, lo dispuesto en la seccin segunda del Captulo II de este Real Decreto-ley se aplicar a la Comunidad Foral de Navarra sin perjuicio de lo establecido en el artculo 64 de la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, y de lo dispuesto en el Convenio Econmico entre el Estado y la Comunidad.

2. En virtud de su rgimen foral, lo dispuesto en la seccin segunda del Captulo II de este Real Decreto-ley, se aplicar a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley del Concierto Econmico.

Disposicin adicional tercera. Aplicacin de la inspeccin tcnica de edificios obligatoria.

Las determinaciones contenidas en este Real Decreto-ley relativas a la inspeccin tcnica de edificios slo sern aplicables en los municipios con poblacin superior a veinticinco mil habitantes salvo que las Comunidades Autnomas fijen otros estndares poblacionales y en aqullos que las Administraciones incluyan en las reas o los entornos metropolitanos que delimiten.

Las Comunidades Autnomas, cuando las circunstancias lo aconsejen, podrn disponer la aplicacin de las determinaciones relativas a la inspeccin tcnica de edificios a municipios no comprendidos en el apartado anterior, y en dicho caso, establecer excepciones del cumplimiento de la misma a determinados edificios segn su tipologa o su uso predominante.

Disposicin adicional cuarta. Sentido negativo del silencio en determinados procedimientos administrativos.

1. Dentro de los procedimientos administrativos en los que, al amparo del artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de diciembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, resulta negativo el sentido del silencio se encuentran los siguientes:

a) Inclusin en la Oferta de productos dietticos del Sistema Nacional de Salud de un alimento diettico para usos mdicos especiales.

b) No inclusin en la Oferta de productos dietticos del Sistema Nacional de Salud de un alimento diettico para usos mdicos especiales.

c) Alteracin de la Oferta de productos dietticos del Sistema Nacional de Salud.

2. Los tres procedimientos se rigen por el Real Decreto 1205/2010, de 24 de septiembre, por el que se fijan las bases para la inclusin de los alimentos dietticos para usos mdicos especiales en la prestacin con productos dietticos del Sistema Nacional de Salud y para el establecimiento de sus importes mximos de financiacin, as como por la Orden SPI/2958/2010, de 16 de noviembre, por la que se establece el procedimiento para la inclusin de los alimentos dietticos para usos mdicos especiales en la oferta de productos dietticos del Sistema Nacional de Salud y para la aplicacin de los importes mximos de financiacin.

Disposicin adicional quinta. Informatizacin de registros en las Comunidades Autnomas y en las Entidades Locales.

Las Comunidades Autnomas y las Entidades integradas en la Administracin Local, en las que los registros no se encuentren plenamente incorporados a soporte informtico en los trminos del artculo 38.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, debern aprobar y hacer pblicos los programas y calendarios de trabajo precisos para ello, atendiendo a las respectivas previsiones presupuestarias, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley.

Disposicin adicional sexta. Sistema de Informacin Administrativa.

1. La Administracin General del Estado mantendr permanentemente actualizado el Sistema de Informacin Administrativa, conteniendo la base de datos de procedimientos administrativos y facilitando la conectividad entre los distintos servicios administrativos a los oportunos efectos.

2. Corresponde al Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica gestionar dicho Sistema y coordinar con los Departamentos Ministeriales los cauces de comunicacin y actualizacin.

3. El Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica ofrecer a travs de su pgina web informacin actualizada del sentido del silencio en los procedimientos administrativos de la Administracin General del Estado.

4. Se habilita a dicho Ministerio para dictar las pertinentes disposiciones de ejecucin.

Disposicin adicional sptima. Referencias en la legislacin estatal a las licencias locales de actividad.

A excepcin de las autorizaciones que se impongan en cumplimiento de la legislacin de patrimonio de las Administraciones Pblicas y de armas y explosivos, las menciones contenidas en la legislacin estatal a las licencias o autorizaciones municipales relativas a la actividad, funcionamiento o apertura se entendern referidas a los distintos medios de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos, segn los principios del artculo 39 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y contempladas en el artculo 84.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local.

Disposicin transitoria primera. Eficacia de las inspecciones tcnicas ya realizadas.

Las inspecciones tcnicas de edificios realizadas conforme la normativa vigente en el momento de entrada en vigor de este Real Decreto-ley, mantendrn su eficacia a todos los efectos dentro del plazo que dicha normativa hubiere establecido y, en ausencia de dicho plazo, hasta el 1 de enero de 2020.

Disposicin transitoria segunda. Calendario para las inspecciones tcnicas.

Antes de la entrada en vigor de lo dispuesto en este Real Decreto-ley sobre la obligatoriedad de la inspeccin tcnica de edificios, las Administraciones Pblicas competentes podrn establecer, en el mbito de sus competencias, un calendario de fechas hasta el ao 2015 para la progresiva realizacin ordenada de la inspeccin tcnica de edificios en funcin de su antigedad. En dicho ao, debern haberse sometido a dicha inspeccin todos los edificios con una antigedad superior a 50 aos a la entrada en vigor de este Real Decreto-ley en todos los Municipios a que se refiere la Disposicin adicional tercera y en los trminos establecidos en la misma.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de los procedimientos administrativos.

Los procedimientos administrativos afectados por los preceptos contenidos en el Captulo VI de este Real Decreto-ley e iniciados con anterioridad a su entrada en vigor se regirn por la normativa anterior que les resulte de aplicacin.

Disposicin derogatoria.

A partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley queda derogado el artculo 15 del Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperacin econmica y el empleo, as como cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto-ley.

Disposicin final primera. Ttulos competenciales.

1. Los artculos del presente Real Decreto-ley que no constituyen disposiciones modificativas de otras vigentes, se dictan al amparo de los siguientes preceptos de la Constitucin:

a) Los contenidos en el Captulo I, en virtud de lo establecido en el artculo 149.1. 6., 8. y 13. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de legislacin mercantil, procesal y civil y de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

b) Los contenidos en el Captulo II, en virtud de lo establecido en el artculo 149.1.13. y 14. de la Constitucin, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y de hacienda general.

c) Los contenidos en el Captulo IV y la Disposicin adicional tercera, en virtud de lo establecido en el artculo 149.1.1., 8., 13. y 23. de la Constitucin, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en materia de regulacin de las condiciones bsicas de la igualdad en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los correspondientes deberes constitucionales, legislacin civil, bases y coordinacin de la planificacin de la actividad econmica y legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, respectivamente.

d) El artculo 23, en virtud de los apartados 1. y 18.del artculo 149.1 de la Constitucin, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en materia de regulacin de las condiciones bsicas de la igualdad en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los correspondientes deberes constitucionales y sobre las bases del rgimen jurdico de las administraciones pblicas y el procedimiento administrativo comn.

e) Los contenidos en el Captulo VI y las disposiciones adicionales cuarta a sptima, en virtud del artculo 149.1.18 de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia sobre las bases del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas.

2. Las normas contenidas en el Captulo IV de este Real Decreto-ley con incidencia en el rgimen de la propiedad horizontal, se aplicarn sin perjuicio de los regmenes civiles, forales o especiales, all donde existen.

Disposicin final segunda. Datos del catastro.

Lo dispuesto en el Captulo V de este Real Decreto-ley se entiende sin perjuicio de lo previsto en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social y en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en particular en lo que se refiere a la utilizacin de la referencia catastral, la incorporacin de la certificacin catastral descriptiva y grfica y las obligaciones de comunicacin, colaboracin y suministro de informacin previstas por la normativa catastral.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Este Real Decreto-ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, a excepcin de lo dispuesto en el artculo 21, en relacin con la inspeccin tcnica de edificios, que entrar en vigor al ao de su publicacin.

Dado en Madrid,el 1 de julio de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

ANEXO I
Procedimientos administrativos con sentido del silencio negativo que pasa a positivo

Procedimiento

Norma reguladora

Artculo

Plazo de resolucin

Obtencin del nombramiento de Intrprete Jurado mediante exencin de examen para licenciados en Traduccin e Interpretacin.

Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Orden AEX/1971/2002, de 12 de julio, por la que se establecen los requisitos y el procedimiento de Intrprete Jurado por los Licenciados en Traduccin e Interpretacin.

DA 29 Ley 14/2000.

4 meses.

Dispensa del requisito de residencia legal en Espaa para la recuperacin de la nacionalidad espaola, salvo los supuestos en los que la recuperacin de la nacionalidad espaola necesita la habilitacin del Gobierno.

Art 26-1-a) Cdigo Civil, DA 2 Ley del Registro Civil de 8-6-1957 y DA 1 Ley 36/2002, de 8-10, de modificacin del Cdigo Civil en materia de nacionalidad.

Un ao.

Concentraciones econmicas no notificadas.

Ley 15/2007, de Defensa de la Competencia.

RD 261/2008, Reglamento de Defensa de la Competencia.

Art. 9. 5 Ley 15/2007.

1 mes en primera fase (Art. 36. 6 Ley 15/2007).

2 meses en segunda fase.

Concentraciones econmicas a remitir a la UE.

Ley 15/2007, de Defensa de la Competencia.

RD 261/2008, Reglamento de Defensa de la Competencia.

Art. 57.2 Ley 15/2007.

1 mes en primera fase (Art. 36. 6 Ley 15/2007).

2 meses en segunda fase.

Procedimiento de control de concentraciones econmicas cuando el notificante no responda a un requerimiento de informacin o lo haga fuera de plazo.

Ley 15/2007, de Defensa de la Competencia.

RD 261/2008, Reglamento de Defensa de la Competencia.

Art. 55.5 Ley 15/2007.

1 mes en primera fase (Art. 36. 6 Ley 15/2007).

2 meses en segunda fase.

Fusin, absorcin, escisin cooperativas de crdito.

Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Crdito.

Artculo 1. de la Ley 13/1989, de 26 de mayo.

6 meses.

Fusin, absorcin, escisin sociedades de garanta recproca.

Ley 1/1994, de 11 de marzo, sobre Rgimen Jurdico de las Sociedades de Garanta Recproca.

Artculo 5. de la Ley 1/1994, de 11 de marzo.

6 meses.

Fusin, escisin, absorcin de Empresas de Servicios de Inversin.

Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

Artculo 7. de la Ley 24/1988, de 28 de julio.

3 meses.

Autorizacin para la fusin y escisin de gestoras de fondos de pensiones.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre (BOE 13-12-2002).

Artculo 20.7 del Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones.

3 meses.

Comunicacin de sustitucin de entidad gestora o depositaria de fondos de pensiones.

Texto refundido de la Ley de planes y Fondos de Pensiones aprobado por RDL 1/2002, de 29 de noviembre.

Artculo 11.5 y DA 2 Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones.

3 meses.

Modificacin de datos registrales de entidades depositarias de fondos de pensiones.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre.

Disposicin Adicional 2 Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones

Artculos 20 y 22 de la Orden EHA/407/2008 de 7 de febrero.

3 meses.

Modificacin de datos registrales de entidades gestoras de fondos de pensiones.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre. Reglamento de desarrollo aprobado por R.D. 304/2004 de 20 de febrero.

Disposicin Adicional 2 Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones

Artculos 20 y 22 de la Orden EHA/407/2008 de 7 de febrero.

3 meses.

Modificacin de datos registrales de fondos de pensiones.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre.

Artculo 11.5 y DA 2 Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones.

3 meses.

Revocacin de autorizacin de fondos de pensiones.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre y artculo 62 del R.D. 304/2004 de 20 de febrero por el que se aprueba el reglamento de planes y fondos de pensiones.

Disposicin Adicional 2 Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones.

3 meses.

Solicitud de autorizacin e inscripcin como entidad gestora de fondos de pensiones para una entidad aseguradora.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre.

Artculo 20.2 Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones.

3 meses.

Solicitud de autorizacin e inscripcin de entidad depositaria de fondos de pensiones.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre.

Artculo 2. Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones.

3 meses.

Solicitud de autorizacin e inscripcin de entidad gestora de fondos de pensiones pura.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre.

Artculo 2. Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones.

3 meses.

Solicitud de autorizacin e inscripcin de fondos de pensiones.

Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre.

Artculo 1. y 11 bis Texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones.

3 meses.

Solicitud de inscripcin en el registro de mediadores de seguros y corredores de reaseguros, salvo agentes exclusivos.

Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados.

Artculo 21.4 y 27.2 Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados.

3 meses.

Duplicados de permisos de conducir.

Real Decreto Legislativo 339/1990. Ley 14/2000.

Informe sobre vehculos.

Real Decreto Legislativo 339/1990. Ley 14/2000.

Bajas definitivas voluntarias de vehculos.

Real Decreto Legislativo 339/1990. Ley 14/2000.

Prrroga de vigencia de permisos licencias y otras autorizaciones para conducir.

Real Decreto Legislativo 339/1990. Ley 14/2000.

9 meses en los supuestos de la prrroga de permisos y licencias para conducir.

Procedimiento sobre concesin de autorizaciones para instalaciones de centros de vuelo de ultraligeros motorizados.

Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Disposicin Adicional vigsimo novena.

Procedimiento sobre autorizacin de la publicidad comercial a travs de aeronaves.

Ley 14/2000 de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Disposicin Adicional vigsimo novena.

Procedimiento sobre despacho de buques.

Ley 14/2000 de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Disposicin Adicional vigsimo novena.

Autorizacin inicial de actividad de empresas de trabajo temporal de mbito nacional o suprautonmico.

Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.

2.4.

3 meses.

Autorizacin de reinicio de actividad de empresas de trabajo temporal de mbito nacional o suprautonmico.

Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.

2.4.

3 meses.

Autorizacin para actuar como agencia de colocacin.

Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de empleo.

21bis.2.

Autorizacin de participacin en los servicios de ajuste del sistema para las instalaciones a que se refiere el artculo 33.1.b) del Real Decreto 661/2007.

Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

Disposicin Adicional Tercera.

3 meses.

Transmisin total o parcial de la titularidad de los permisos de investigacin a la que se refiere el art.11 de la ley de hidrocarburos en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

Disposicin Adicional Octava.

3 meses.

Concentracin de inversiones y transferencia de obligaciones de inversin entre permisos de investigacin no colindantes, pertenecientes al mismo titular.

Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

Disposicin Adicional Octava.

3 meses.

Autorizacin de cierre de refineras.

Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

Disposicin Adicional Octava.

3 meses.

Autorizacin de cierre de instalaciones de almacenamiento y distribucin de gas licuado del petrleo.

Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

Disposicin Adicional Octava.

3 meses.

Autorizacin de coeficientes de equivalencia de crudo y materia prima para la presentacin de declaraciones a la corporacin de reservas energticas.

Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

Disposicin Adicional Octava.

3 meses.

Aprobacin de las memorias de planes de mantenimiento, desmantelamiento y cierre y desinversiones de las centrales paralizadas definitivamente.

Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

Disposicin Adicional Tercera.

3 meses.

Procedimiento de autorizacin de comercializacin e inscripcin en el registro de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

65 y Disposicin adicional primera.

6 meses, ampliables por otros 3.

Procedimiento de renovacin de la autorizacin de comercializacin e inscripcin en el registro de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

67 y Disposicin adicional primera.

6 meses.

Procedimiento de modificacin de la autorizacin de comercializacin e inscripcin en el registro de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

69 y Disposicin adicional primera.

6 meses.

Procedimiento de transmisin de la titularidad de la autorizacin de comercializacin e inscripcin en el registro de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

69 y Disposicin adicional primera.

6 meses.

Procedimiento de autorizacin de apertura de entidades elaboradoras de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

65 y Disposicin adicional primera.

6 meses, ampliables por otros 3.

Procedimiento de renovacin de la autorizacin de apertura de entidades elaboradoras de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

67 y Disposicin adicional primera.

6 meses.

Procedimiento de modificacin de la autorizacin de apertura de entidades elaboradoras de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

69 y Disposicin adicional primera.

6 meses.

Procedimientos de transmisin de la titularidad de la autorizacin de apertura de entidades elaboradoras de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

69 y Disposicin adicional primera.

6 meses.

Procedimiento de expedicin de certificaciones de productos zoosanitarios distintos de los medicamentos veterinarios, y de entidades elaboradoras de stos.

Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

65 a 71 y Disposicin adicional primera.

3 meses.

Autorizacin y registro de fertilizantes.

Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Disposicin adicional vigsimo novena.

3 meses.

Ensayos en materia de productos fitosanitarios, fertilizantes.

Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Disposicin adicional vigsimo novena.

3 meses.

Asignacin de cuota lctea de la reserva nacional.

Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Disposicin adicional vigsimo novena.

1 ao.

Cambio de censo de buques pesqueros.

Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.

Art. 26.

6 meses.

Cambios de puerto base.

Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.

Real Decreto 1838/1997, de 5 de diciembre, por el que se regula el inicio de la actividad pesquera y los establecimientos y cambios de base de los buques pesqueros.

Art. 67 y 68

Art. 5.

6 meses.

Autorizacin de agrupacin de instalaciones.

Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.

Art. 12.

6 meses.

Autorizaciones para concurso de pesca deportiva.

disposicin adicional sexta de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima.

Real Decreto 347/2011, de 11 de marzo de de 2011, por el que se regula la pesca martima de recreo en aguas exteriores.

Orden de 26 de febrero de 1999 por la que se establecen las normas que regulan la pesca martima de recreo.

Art. 17 RD347/2011.

6 meses.

Autorizacin para los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada para el resto de las Comunidades Autnomas.

Artculo 7 de la Ley11/1997, de 24 de abril, de Envases y residuos de envases.

Artculo 8.4 de la Ley 11/1997.

6 meses.

Autorizacin a las Federaciones Deportivas Espaolas en caso de gravamen o enajenacin de bienes inmuebles que han sido financiados en todo o en parte con fondos pblicos del Estado.

Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

36.2.b).

12 meses.

Transformacin de clubes profesionales en Sociedades Annimas Deportivas o adecuacin del capital social de la Sociedad Annima.

Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

Real Decreto 1251/1999, de 16 de julio, sobre Sociedades Annimas Deportivas.

24 y siguientes

5.

12 meses.

Calificacin y nombramiento de deportistas de alto nivel.

Ley 10/1990 de 15 de octubre, del Deporte.

Real Decreto 971/2007 de 13 de julio, sobre deportistas de alto nivel y alto rendimiento.

53

2.2.

12 meses.

Declaracin de importacin de Bienes Culturales.

Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.

Real Decreto 111/1986, 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley de Patrimonio.

Art 32 de la Ley 16/1985

Art. 46.3 del Real Decreto 111/1986.

3 meses.

Transmisin de la propiedad de un bien de inters cultural o bien inventariado.

Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.

Real Decreto 111/1986, 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley de Patrimonio.

Art. 38 de la Ley 16/1985

Art. 41 del Real Decreto 111/1986.

2 meses desde que se notifique a la Administracin.

Inscripcin en el Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios.

Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras Leyes complementarias.

Real Decreto 825/1990, de 22 de junio, sobre el derecho de representacin, consulta y participacin de los consumidores y usuarios a travs de sus asociaciones.

Arts. 33 a 36.

Arts. 2 a 4.

6 meses.

Autorizaciones de variaciones de importancia menor en los Medicamentos. Tipo I A y Tipo I B.

Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Real Decreto 1345/2007, de 11 de octubre, por el que se regula el procedimiento de autorizacin, registro y condiciones de dispensacin de los medicamentos de uso humano fabricados industrialmente.

D.A. 29

Art. 64.

30 das naturales tras la recepcin de una notificacin vlida de la modificacin tipo IA o IB.

Modificacin de importancia menor de la autorizacin de comercializacin de medicamentos de uso veterinario.

Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Real Decreto 1246/2008, de 18 de julio, por el que se regula el procedimiento de autorizacin, registro y farmacovigilancia de los medicamentos veterinarios fabricados industrialmente.

D.A. 29

Art. 47.

30 das naturales tras la recepcin de una notificacin vlida de la modificacin tipo IA o IB.

Autorizacin de los siguientes ensayos clnicos y/o productos en fase de investigacin clnica.

a) ensayos clnicos en los que la AEMPS haya comunicado objeciones al promotor dentro de los 60 das naturales, a contar desde la notificacin de la admisin a trmite de la solicitud.

b) ensayos clnicos con medicamentos que requieren la calificacin de productos en fase de investigacin clnica.

c) ensayos clnicos con medicamentos de terapia gentica, terapia celular somtica (incluidos los de terapia celular xenognica),as como, todos los medicamentos que contengan organismos modificados genticamente, definidos ahora como medicamentos de Terapias Avanzadas que incluyen, asimismo, a los de ingeniera tisular conforme al Reglamento 1394/2007, de 13 de noviembre, del Parlamento Europeo y del Consejo.

Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan los ensayos clnicos con medicamentos.

D.A. 29

Arts. 20 a 27.

90 das naturales.

Revalidacin quinquenal de la autorizacin de comercializacin de medicamentos de uso veterinario, excepto aquellos que no hayan pasado la revalidacin extraordinaria, segn la Circular 2/2005 modificada por la Circular 2/2009.

Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Real Decreto 1246/2008, de 18 de julio, por el que se regula el procedimiento de autorizacin, registro y farmacovigilancia de los medicamentos veterinarios fabricados industrialmente.

D.A. 29

Art. 26.

90 das naturales.

Autorizacin de ensayos clnicos y productos en fase de investigacin clnica con medicamentos veterinarios.

Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

RD 109/1995, de 27 de enero, sobre medicamentos veterinarios.

D.A. 29.

Art. 56.

30 das naturales.

Autorizacin de importacin de medicamentos para utilizar en ensayos clnicos autorizados en Espaa.

Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan los ensayos clnicos con medicamentos.

D.A. 29.

rt. 32 y Arts. 20 a 27, para el procedimiento general de autorizacin de ensayos clnicos.

60 das naturales.

Autorizaciones relativas a importacin de medicamentos registrados de uso veterinario y principios activos para su fabricacin.

Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Real Decreto 824/2010, de 25 de junio, por el que se regulan los laboratorios farmacuticos, los fabricantes de principios activos de uso farmacutico y el comercio exterior de medicamentos y medicamentos en investigacin.

D.A. 29.

30 das naturales.

Autorizaciones relativas a importacin de medicamentos registrados de uso Humano.

Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Real Decreto 824/2010, de 25 de junio, por el que se regulan los laboratorios farmacuticos, los fabricantes de principios activos de uso farmacutico y el comercio exterior de medicamentos y medicamentos en investigacin.

D.A. 29.

Aseguramiento de Cooperantes.

Real Decreto 519/2006; Orden AEC/163/2007.

Art. 12, DA 5, DT 1 y 2 RD 519/2006; Bases 4 y ss, DT 1 y 2 Orden AEC/163/2007.

105 das.

Calificacin de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo.

Orden AEC/1303/2005, de 27 de abril, por la que se regulan las bases para la concesin de subvenciones a ONGs, para la realizacin de intervenciones en materia de cooperacin internacional para el desarrollo.

Base 13 Orden AEC/1303/2005; I.6 Resolucin 22/09/2009.

6 meses.

Solicitud de un sistema de facturacin electrnica.

Ley 30/1992, de 26 de noviembre. ORDEN/EHA/962/2007, de 10 de abril.

Disposicin Adicional 5.1

Artculo 3.5.

6 meses.

IVA: homologacin de software de digitalizacin certificado de facturas.

Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

ORDEN EHA/962/2007, de 10 de abril.

Disposicin Adicional 5.1

Artculo 7.3f).

6 meses.

Acceso a archivos y registros y obtencin de copias de expedientes concluidos de homologacin de software de digitalizacin certificado de facturas.

Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

ORDEN EHA/962/2007, de 10 de abril.

Artculo 37

Disposicin Adicional.

1 mes.

Autorizacin a entidades para prestar servicios de certificacin.

Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Orden HAC/1181/2003, de 12 de mayo.

Disposicin Adicional 5.1.

6 meses.

Conversin de cooperativas de crdito en otra clase de cooperativas.

Real Decreto 84/1993, de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Crdito.

Artculos 31 y 36 del RD 84/1993, de 22 de enero.

6 meses.

Modificacin programa actividades Empresas de Servicios de Inversin.

Real Decreto 217/2008, de 15 de febrero, sobre el rgimen jurdico de las empresas de servicios de inversin.

Artculos 11 y 12 del RD 217/2008, de 15 de febrero.

3 meses.

Modificacin estatutos sociedad gestora de Fondos de Titulizacin.

Real Decreto 926/1998, de 14 de mayo, por el que se regulan los fondos de titulizacin de activos y las sociedades gestoras de fondos de titulizacin.

Artculos 13 y 17 del RD 926/1998, de 14 de mayo.

3 meses.

Creacin Sociedad gestora de Fondos de Titulizacin.

Real Decreto 926/1998, de 14 de mayo, por el que se regulan los fondos de titulizacin de activos y las sociedades gestoras de fondos de titulizacin.

Artculo 13.2 del RD 926/1998, de 14 de mayo.

3 meses.

Reconocimiento de cualificaciones profesionales vinculadas al MEH.

Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE y la Directiva 2006/100/CE.

Disposicin Adicional vigsima novena.

4 meses.

Autorizacin de cierre temporal de expendeduras.

Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio.

Art. 47 Real Decreto 1199/1999.

3 meses.

Autorizacin de comercializacin de otros artculos en las expendeduras de tabaco y timbre.

Real Decreto 1199/1999, de desarrollo de la Ley 13/1998 y por el que se regula el Estatuto Concesional de la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre.

Art. 31.4 Real Decreto 1199/1999.

3 meses.

Autorizacin de Extensiones transitorias de expendeduras.

Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, por el que se desarrolla la Ley 13/1998, y se regula el Estatuto Concesional de la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre.

Art. 34 Real Decreto 1199/1999.

3 meses.

Consulta previa sobre la viabilidad de una estacin de servicio fuera de un rea de servicio.

Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de carreteras.

Artculos 67 a 72.

Autorizaciones de carteles informativos, rtulos y anuncios.

Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de carreteras.

Artculos 89 y 90.

Consulta previa sobre la viabilidad de un acceso a la carretera.

Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de carreteras.

Artculos 101 a 106.

Autorizaciones para pruebas deportivas y otros usos excepcionales.

Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de carreteras.

Artculo 108.

Informe vinculante de la Direccin General de Carreteras sobre autorizaciones en tramos urbanos que otorgan los Ayuntamientos y sujetas a la exigencias y limitaciones del Ttulo III, Captulo I, del Reglamento General de Carreteras.

Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de carreteras.

Artculo 125.

Suspensin y revocacin de habilitaciones del personal de infraestructura, en el caso de falta de resolucin expresa para resolver el recurso potestativo de reposicin contra las resoluciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

Orden FOM 2872/2010, de 5 de noviembre, por la que se determinan las condiciones para la obtencin de los ttulos habilitantes que permiten el ejercicio de las funciones del personal ferroviario relacionadas con la seguridad en la circulacin, as como el rgimen de los centros homologados de formacin y de los de reconocimiento mdico de dicho personal.

Artculo 17.5.

Suspensin y revocacin de habilitaciones del personal de operaciones de tren, en el caso de falta de decisin expresa en el recurso contra las decisiones de las entidades ferroviarias otorgantes.

Orden FOM 2872/2010, de 5 de noviembre, por la que se determinan las condiciones para la obtencin de los ttulos habilitantes que permiten el ejercicio de las funciones del personal ferroviario relacionadas con la seguridad en la circulacin, as como el rgimen de los centros homologados de formacin y de los de reconocimiento mdico de dicho personal.

Artculo 23.5.

Suspensin y revocacin de habilitaciones del personal responsable de control de mantenimiento de material rodante ferroviario, en el caso de falta de decisin expresa en el recurso contra la decisin del director del centro homologado.

Orden FOM 2872/2010, de 5 de noviembre, por la que se determinan las condiciones para la obtencin de los ttulos habilitantes que permiten el ejercicio de las funciones del personal ferroviario relacionadas con la seguridad en la circulacin, as como el rgimen de los centros homologados de formacin y de los de reconocimiento mdico de dicho personal.

Artculo 29.5.

Resolucin presunta de un recurso de alzada interpuesto contra la resolucin el Director del Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas, -CEDEX-, por la que, resolviendo el procedimiento de concesin de las becas, concede o deniega las ayudas solicitadas.

Orden FOM/2037/2006, de 20 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de becas por el Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas.

Apartado 4.6.

Acreditacin de compaas areas no comunitarias.

Real Decreto 1392/2007, de 29 de octubre, por el que se establecen los requisitos para la acreditacin de compaas areas de terceros pases.

Artculo 9.

Matriculacin - Inscripcin por unidades.

R. D. 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculacin de buques y registro martimo.

Matriculacin - Inscripcin definitiva de embarcaciones menores de 24 metros.

R. D. 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculacin de buques y registro martimo.

Matriculacin - Inscripcin definitiva de buques mayor o igual a 24 metros.

R. D. 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculacin de buques y registro martimo.

Matriculacin -matriculacin de motos nuticas.

R. D. 259/2002 por el que se actualizan las medidas de seguridad en la utilizacin de motos nuticas.

Construccin – Pruebas oficiales.

R. D. 1837/2000 sobre Inspeccin y Certificacin de buques civiles espaoles.

Buque en servicio - Obras de reforma autorizadas por la Direccin General de la Marina Mercante.

R. D. 1837/2000 sobre Inspeccin y Certificacin de buques civiles espaoles.

Titulaciones y formacin martima - ttulos de recreo.

Orden FOM/3200/2007 por la que se regulan las condiciones para el gobierno de embarcaciones de recreo.

Seguridad Martima Autorizacin de salidas de buque sin entregar residuos.

R. D. 1381/2002 sobre instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga.

Radiocomunicaciones Solicitud de nmero de identificacin del servicio mvil martimo (MMSI).

R. D. 1185/2006 por el que se aprueba el Reglamento de Radiocomunicaciones martimas a bordo de los buques civiles espaoles.

Radiocomunicaciones Solicitud de licencia de estacin de barco (LEB).

R. D. 1185/2006 por el que se aprueba el Reglamento de Radiocomunicaciones martimas a bordo de los buques civiles espaoles.

Evaluacin de la actividad investigadora.

RD 1086/1989, de 28 de agosto, sobre retribuciones del profesorado universitario.

Orden del Ministerio de Educacin y Ciencia de 2 de diciembre.

6 meses.

Evaluacin del Personal Docente e Investigador Contratado.

RD 1052/2002, de11 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la obtencin de la evaluacin de la ANECA y de su certificacin, a los efectos de contratacin de personal docente e investigador universitario.

6 meses.

Movilidad de alumnos en enseanzas universitarias oficiales de mster.

Orden EDU/959/2010, de 14 de abril, por la que se convocan subvenciones para favorecer la movilidad de profesores visitantes y de estudiantes de enseanzas universitarias oficiales de mster para el curso 2010-2011.

6 meses.

Acreditacin de ttulos de terceros pases homologados a ttulos espaoles.

Directiva 2005/36/CE.

REAL DECRETO 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE,, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado.

3 meses.

Acreditacin de ttulos espaoles correspondientes a profesiones reguladas de acuerdo con las previsiones contenidas en la Directiva 2005/36/CE.

Directiva 2005/36/CE.

Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado.

3 meses.

Expedicin de ttulos oficiales: de Especialistas en Ciencias de la salud y de ttulos oficiales de homologaciones.

ORDEN de 12 de marzo de 1987 por la que se dictan instrucciones en materia de expedicin y homologacin de ttulos oficiales espaoles acreditativos de una especializacin.

Artculo 3.

6 meses.

Admisin de alumnos en las Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaola en el Extranjero.

Resolucin de 9 de octubre de 2003, de la Secretara General Tcnica por la que se dictan instrucciones para regular la planificacin, la organizacin, el funcionamiento y las actividades de finalizacin de curso de las enseanzas complementarias de lengua y cultura espaolas para alumnos espaoles residentes en el exterior.

Apartados 2, 3 y 4.

6 meses.

Admisin de alumnos en los centros de titularidad espaola en el exterior.

Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio, por el que se regula la accin educativa en el exterior.

Art. 17.

6 meses.

Modificacin de la autorizacin de Centros Docentes Privados.

Real Decreto 332/1992, de 3 de abril, sobre autorizaciones de centros docentes privados, para impartir enseanzas de rgimen general no universitarias.

Art. 13 y 14.

3 meses.

Autorizacin de apertura y funcionamiento de centros docentes privados.

Real Decreto 332/1992, de 3 de abril, sobre autorizaciones de centros docentes privados, para impartir enseanzas de rgimen general no universitarias.

Art. 5 a 12.

3 meses.

Extincin de la autorizacin de centros docentes privados.

Real Decreto 332/1992, de 3 de abril, sobre autorizaciones de centros docentes privados, para impartir enseanzas de rgimen general no universitarias.

Art. 15 a 19.

3 meses.

Pruebas de acceso a Ciclos Formativos en el mbito de gestin del Ministerio de Educacin.

RD 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se ordena la Formacin Profesional del Sistema Educativo.

Art. 20 y 31.

1 mes.

Formulario Matrcula Online para FP a distancia.

RD 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se ordena la Formacin Profesional del Sistema Educativo.

Art. 26.

1 mes.

Prueba libre para la obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria.

RD 1613/2006, de 29 de diciembre.

1 mes.

Movilidad de la funcionaria vctima de violencia de gnero.

RD 1777/1994, de 5 de agosto.

Artculo 2 h) y k).

3 meses.

Permuta.

RD 1777/1994, de 5 de agosto.

Artculo 2 e).

3 meses.

Homologacin de buzones.

Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine.

Artculo 14.2.

1 mes.

Modificaciones de carcter administrativo en la autorizacin de fabricacin y comercializacin de biocidas.

Ley 11/2001, de 5 de julio, por la que se crea la agencia espaola de Seguridad alimentaria y Nutricin.

Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regula el proceso de evaluacin para el registro, autorizacin y comercializacin de biocidas.

Artculo 7.

6 meses.

Libre eleccin de Mdico General y Pediatra en el mbito territorial de Ceuta y Melilla.

Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

Real Decreto 1575/1993, de 10 de septiembre, por el que se regula la libre eleccin de mdico en los Servicios de Atencin Primaria del Instituto Nacional de la Salud.

3 meses.

Anulacin de medicamentos de uso veterinario a peticin de parte.

Real Decreto 1246/2008, de 18 de julio, por el que se regula el procedimiento de autorizacin, registro y farmacovigilancia de los medicamentos veterinarios fabricados industrialmente.

Artculo 53.

3 meses.

Notificacin de cambio de titularidad de un laboratorio farmacutico, o de cambio de denominacin, sede social o representante legal.

Real Decreto 824/2010, de 25 de junio, por el que se regulan los laboratorios farmacuticos, los fabricantes de principios activos de uso farmacutico y el comercio exterior de medicamentos y medicamentos en investigacin.

Artculo 11.

30 das naturales (excepcionalmente puede ser prorrogado hasta los 90 das).

Intencin de comercializacin de medicamentos de uso humano.

Real Decreto 1345/2007, de 11 de octubre, por el que se regula el procedimiento de autorizacin, registro y condiciones de dispensacin de los medicamentos de uso humano fabricados industrialmente.

Artculo 28.

Intencin de comercializacin de medicamentos veterinarios.

Real Decreto 1246/2008, de 18 de julio, por el que se regula el procedimiento de autorizacin, registro y farmacovigilancia de los medicamentos veterinarios fabricados industrialmente.

Art. 27.

Modificaciones de la autorizacin de laboratorios farmacuticos por cambios menores.

Real Decreto 824/2010, de 25 de junio, por el que se regulan los laboratorios farmacuticos, los fabricantes de principios activos de uso farmacutico y el comercio exterior de medicamentos y medicamentos en investigacin.

Art. 11.

30 das naturales (excepcionalmente puede ser prorrogado hasta los 90 das).

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 01/07/2011
  • Fecha de publicación: 07/07/2011
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el el 7 de julio de 2011.
  • Publica en el anexo I relacin de procedimientos administrativos con sentido del silencio negativo que pasa a positivo.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA:
    • en el Recurso 1886/2012, la desaparicin de su objeto respecto a los arts. 17.1c), 18.1 y 23; la inconstitucionalidad y nulidad de los arts. 21 y 22 y de las disposiciones adicional 3 y transitorias 1 y 2, y la desestimacin de todo lo dems, por Sentencia 5/2016, de 21 de enero (Ref. BOE-A-2016-1831).
    • en el Recurso 1772/2014, la inconstitucionalidad y nulidad del art. 23, por Sentencia 29/2015, de 19 de febrero (Ref. BOE-A-2015-2830).
    • n el recurso 2007/2012, la extincin, por desaparicin sobrevenida de su objeto, por Auto de 3 de marzo de 2015 (Ref. BOE-A-2015-2488).
  • SE MODIFICA el anexo I, por Ley 22/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-13616).
  • SE DEROGA:
    • el art. 15, por Ley 16/2013, de 29 de octubre (Ref. BOE-A-2013-11331).
    • los arts. 17 a 25, disposiciones adicional 3, transitorias 1, 2 y final 2, por Ley 8/2013, de 26 de junio (Ref. BOE-A-2013-6938).
  • SE MODIFICA:
    • el art. 15, por Ley 17/2012, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-15651).
    • el art. 15, por Ley 2/2012, de 29 de junio (Ref. BOE-A-2012-8745).
    • lo indicado del anexo I, por Decreto Ley 14/2011, de 16 de septiembre (Ref. BOE-A-2011-14910).
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 14 de julio de 2011 (Ref. BOE-A-2011-12630).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 167, de 13 de julio de 2011 (Ref. BOE-A-2011-12067).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • art. 15 del Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril (Ref. BOE-A-2010-5879).
    • art. 38.2 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo (Ref. BOE-A-2004-4456).
  • MODIFICA:
    • arts. 17.6, 20, 51 y 53.1 y 2 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio (Ref. BOE-A-2008-10792).
    • arts. 7.1 y 9.1 y AADE los arts. 8 bis y 10 bis al Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-22528).
    • art. 22.2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-21490).
    • arts. 13.2 y 30.2.d) y 3.d) de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-19744).
    • arts. 28.d), 29.a) y b) y 30 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre (Ref. BOE-A-2007-18475).
    • art. 33.4 y AADE la disposicin adicional 33 a la Ley 35/2006, de 28 de noviembre (Ref. BOE-A-2006-20764).
    • art. 18.c) y d) de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20976).
    • arts. 11.2, 12.1 y 29.1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio (Ref. BOE-A-2002-12995).
    • art. 25.3 de la Ley de Aguas, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2001-14276).
    • art. 2 del Real Decreto-ley 4/2001, de 16 de febrero (Ref. BOE-A-2001-3319).
    • los arts. 669.1, 670.4 y 671 de la Ley 1/2000, de 7 de enero (Ref. BOE-A-2000-323).
    • el art. 38.4.b) y disposicin adicional 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (Ref. BOE-A-1992-26318).
Materias
  • Autorizaciones
  • Ayuntamientos
  • Bienes inmuebles
  • Embargos
  • Enjuiciamiento Civil
  • Haciendas Locales
  • Hipoteca
  • Impuesto sobre el Patrimonio
  • Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
  • Impuesto sobre la Renta de los no Residentes
  • Impuesto sobre Sociedades
  • Instituto de Crdito Oficial
  • Poltica econmica
  • Polticas de medio ambiente
  • Procedimiento administrativo
  • Suelo
  • Viviendas

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