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Documento BOE-A-2002-12995

Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin.

TEXTO

JUAN CARLOS REY
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
1

Desde que en 1967 se aprob la primera Directiva de carcter ambiental, la proteccin y conservacin del medio ambiente ha sido una de las principales inquietudes de la Comunidad Europea, hasta tal punto que ha terminado incorporndose a los Tratados como una verdadera poltica comunitaria, cuyo principal objetivo es el de prevencin, de acuerdo con las previsiones de los sucesivos programas comunitarios de accin en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible.

Una de las actuaciones ms ambiciosas que se han puesto en marcha en el seno de la Unin Europea para la aplicacin del principio de prevencin en el funcionamiento de las instalaciones industriales ms contaminantes ha sido la aprobacin de la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre, relativa a la prevencin y al control integrado de la contaminacin, mediante la que se establecen medidas para evitar, o al menos reducir, las emisiones de estas actividades en la atmsfera, el agua y el suelo, incluidos los residuos para alcanzar un nivel elevado de proteccin del medio ambiente considerado en su conjunto.

Para hacer efectiva la prevencin y el control integrado de la contaminacin, la Directiva 96/61/CE supedita la puesta en marcha de las instalaciones incluidas en su mbito de aplicacin a la obtencin de un permiso escrito, que deber concederse de forma coordinada cuando en el procedimiento intervengan varias autoridades competentes. En este permiso se fijarn las condiciones ambientales que se exigirn para la explotacin de las instalaciones y, entre otros aspectos, se especificarn los valores lmite de emisin de sustancias contaminantes, que se basarn en las mejores tcnicas disponibles y tomando en consideracin las caractersticas tcnicas de la instalacin, su implantacin geogrfica y las condiciones locales del medio ambiente. A estos efectos, y para facilitar la aplicacin de las anteriores medidas, la Directiva establece tambin un sistema de intercambio de informacin entre la Comisin Europea y los Estados miembros sobre las principales emisiones contaminantes y las fuentes responsables de las mismas y sobre las mejores tcnicas disponibles.

2

La incorporacin al ordenamiento interno espaol de la mencionada Directiva 96/61/CE se lleva a cabo, con carcter bsico, mediante esta Ley, que tiene, por tanto, una inequvoca vocacin preventiva y de proteccin del medio ambiente en su conjunto, con la finalidad de evitar, o, al menos, reducir, la contaminacin de la atmsfera, el agua y el suelo.

A estos efectos, el control integrado de la contaminacin descansa fundamentalmente en la autorizacin ambiental integrada, una nueva figura de intervencin administrativa que sustituye y aglutina al conjunto disperso de autorizaciones de carcter ambiental exigibles hasta el momento, con el alcance y contenido que se determina en el Ttulo III.

3

En el Ttulo I se establecen las medidas de carcter general, como el objeto o el mbito de aplicacin de la Ley, que se extiende a las instalaciones de titularidad pblica o privada en las que se desarrolle alguna de las actividades industriales que se enumeran en el anejo 1, por razones de seguridad jurdica, si bien, de acuerdo con la Directiva 96/61/CE, las instalaciones existentes dispondrn de un perodo de adaptacin hasta el 30 de octubre de 2007.

No obstante, quedan fuera del mbito de aplicacin de la Ley las instalaciones o partes de las instalaciones utilizadas para la investigacin, desarrollo y experimentacin de nuevos productos y procesos.

De igual modo, y siguiendo la tcnica legislativa habitual de las disposiciones comunitarias, se incluyen en el artculo 3 una serie de definiciones de determinados conceptos que posteriormente aparecen a lo largo del texto, lo que redunda en un mayor grado de precisin y de seguridad jurdica a la hora de la aplicacin concreta de la norma.

Entre estas medidas de carcter general figuran tambin las obligaciones de los titulares de las instalaciones incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley y los principios informadores del funcionamiento de las instalaciones, que debern ser tenidos en cuenta por las Comunidades Autnomas al otorgar la autorizacin ambiental integrada.

Por otro lado, se considera imprescindible la cooperacin interadministrativa para hacer efectiva la exigencia de la Directiva 96/61/CE de coordinar los procedimientos de concesin de este tipo de permisos cuando intervengan varias Administraciones pblicas.

4

En el Ttulo II se regulan los valores lmite de emisin y las mejores tcnicas disponibles, uno de los aspectos esenciales de la Directiva que se incorpora mediante esta Ley.

En este sentido, y de acuerdo con lo exigido en la citada Directiva, se establece que en la autorizacin ambiental integrada se debern fijar los valores lmite de emisin de las sustancias contaminantes, en particular de las enumeradas en el anejo 3, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles (pero sin prescribir una tecnologa concreta), las caractersticas tcnicas de la instalacin y su localizacin geogrfica.

Igualmente, se contempla expresamente la posibilidad de que en la determinacin de los valores lmite de emisin puedan tambin tenerse en consideracin los planes nacionales de carcter sectorial que se hayan aprobado para cumplir compromisos internacionales adoptados por Espaa, as como Tratados suscritos por el Estado espaol o por la Unin Europea, como puede ser el caso de los que se deriven de la aplicacin de la Directiva de Techos Nacionales de Emisin (conocida como "Directiva NEC") y de la nueva Directiva de grandes instalaciones de combustin, as como de los compromisos que asuma el Estado espaol en materia de cambio climtico.

Igualmente, y tambin de conformidad con la Directiva 96/61/CE, se faculta para establecer reglamentariamente valores lmite de emisin, as como parmetros o medidas tcnicas equivalentes que los sustituyan, para determinadas sustancias o para categoras especficas de instalaciones, si bien mientras tanto se aplicarn los establecidos en la legislacin sectorial actualmente vigente, que se enumera en el anejo 2.

Por ltimo, se regulan en este Ttulo los mecanismos de intercambio de informacin entre el Ministerio de Medio Ambiente y las Comunidades Autnomas sobre las principales emisiones contaminantes y sus focos y sobre las mejores tcnicas disponibles, con la finalidad de conseguir una mejor aplicacin de esta Ley y de elaborar un inventario estatal de emisiones que tendr que enviarse a la Comisin Europea de conformidad con lo establecido en la normativa comunitaria.

5

El Ttulo III es uno de los pilares esenciales sobre los que descansa la estructura de esta Ley, en la medida en que regula el rgimen jurdico de la autorizacin ambiental integrada, la nueva figura autonmica de intervencin ambiental que se crea para la proteccin del medio ambiente en su conjunto y que sustituye a las autorizaciones ambientales existentes hasta el momento, circunstancia que le atribuye un valor aadido, en beneficio de los particulares, por su condicin de mecanismo de simplificacin administrativa.

En este sentido, se articula un procedimiento administrativo complejo que integra todas las autorizaciones ambientales existentes relativas a produccin y gestin de residuos, incluidas las de incineracin, vertidos a las aguas continentales y desde tierra al mar, as como otras exigencias de carcter ambiental contenidas en la legislacin sectorial, incluidas las referidas a los compuestos orgnicos voltiles, de acuerdo con la Directiva 1999/13/CE, del Consejo, de 11 de marzo.

Desde el punto de vista estrictamente procedimental, en todos aquellos aspectos no regulados en esta Ley, el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada se ajustar a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. De acuerdo con ello, se establece un procedimiento que comprender los siguientes trmites: anlisis previo de la documentacin presentada y, en su caso, requerimiento al solicitante para que, en el plazo de diez das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos exigidos segn lo establecido en el artculo 12 de esta Ley ; informacin pblica ; solicitud de informes y declaracin de impacto ambiental, en su caso ; propuesta de resolucin; audiencia a los interesados ; traslado a los rganos competentes para emitir informes vinculantes en trmites anteriores ; resolucin y, finalmente, notificacin y publicidad.

Segn el anterior esquema procedimental, la solicitud de la autorizacin ambiental integrada se presenta ante el rgano designado por la Comunidad Autnoma en la que se ubique la instalacin, e incluye un trmite de informacin pblica que, por evidentes razones de eficacia y simplificacin administrativa, ser comn para todos los procedimientos cuyas actuaciones se integran en la misma, y que se hace extensivo incluso a otros Estados miembros en el caso de actividades con efectos ambientales negativos de alcance transfronterizo.

El plazo mximo para resolver las solicitudes de estas autorizaciones ser de diez meses, pasado el cual sin haberse notificado resolucin expresa se entendern desestimadas, debido a que en el artculo 8 de la Directiva 96/61/CE se exige de forma expresa que este tipo de instalaciones cuenten con un permiso escrito en el que se incluya el condicionado ambiental de su funcionamiento, lo que impide la aplicacin del silencio positivo. Adems de ello, no debe desconocerse que la tcnica administrativa del silencio y de los actos presuntos no es sino una ficcin jurdica que se establece en favor de los interesados para que, ante la inactividad de la Administracin, tengan abiertas las vas de impugnacin que resulten procedentes, pues resulta evidente que las Administraciones pblicas, en este caso las Comunidades Autnomas, estn obligadas a dictar resolucin expresa para poner fin al procedimiento, de conformidad con el artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

En cuanto a su duracin, las autorizaciones ambientales integradas se concedern por un plazo mximo de ocho aos y se renovarn por perodos sucesivos, previa solicitud del interesado, con la peculiaridad de que, en estos casos, si el rgano competente no contesta a la solicitud de renovacin de la autorizacin dentro del plazo, sta se entender estimada por silencio positivo.

Por otro lado, y de acuerdo con la Directiva 96/61/CE, se establecen determinadas obligaciones en el caso de que se produzcan modificaciones en la instalacin con posterioridad a su autorizacin, de tal forma que si tal modificacin tiene la consideracin de sustancial no se podr llevar a cabo hasta contar con una nueva autorizacin ambiental integrada, mientras que en el resto de los casos bastar con una comunicacin al rgano autonmico competente.

No obstante, el elevado nivel de proteccin del medio ambiente en su conjunto que se pretende alcanzar con esta Ley exige que, adems, la autorizacin ambiental integrada pueda ser modificada de oficio en aquellos supuestos en que, aun sin modificarse las condiciones tcnicas de la instalacin, la contaminacin que produzca haga conveniente revisar los valores lmite de emisin como consecuencia de cambios en las mejores tcnicas disponibles o cuando razones de seguridad hagan necesario emplear otras tcnicas. Igualmente, podr modificarse de oficio la autorizacin ambiental integrada cuando el organismo de cuenca correspondiente estime que concurren causas para ello, de acuerdo con lo establecido en la legislacin de aguas. En tal caso, y cuando se trate de cuencas intercomunitarias, el requerimiento del organismo de cuenca estatal para efectuar la modificacin tendr carcter vinculante para el rgano autonmico.

Evidentemente, las anteriores causas de modificacin de la autorizacin ambiental integrada son independientes de la posibilidad de revocacin total o parcial de la misma tras la incoacin del correspondiente expediente sancionador, y no darn derecho a indemnizacin alguna.

6

En cuanto a los efectos de la autorizacin ambiental integrada, est claro que mediante la misma nicamente se fijan las condiciones exigibles, desde el punto de vista ambiental, para la explotacin de las instalaciones afectadas, por lo que se otorga con carcter previo al de otras autorizaciones o licencias sustantivas exigibles, como las reguladas en el artculo 4.2 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y la licencia municipal de actividades clasificadas regulada en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, o en la normativa autonmica que resulte de aplicacin, que permanecen vigentes, aunque tambin se establecen diversos mecanismos de coordinacin con la autorizacin ambiental integrada, atendiendo a lo exigido en la Directiva 96/61/CE, por el hecho de que intervengan varias Administraciones.

As, es evidente que la gran mayora de los trmites del procedimiento de la licencia municipal de actividades clasificadas, o de la figura de intervencin establecida en esta materia por las Comunidades Autnomas, encajan de una forma casi literal en el procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, por lo que resulta lgico integrar todos estos trmites en un solo procedimiento, siempre que quede garantizada la participacin local en lo referente a materias de su exclusiva competencia y al pronunciamiento final de la autoridad municipal sobre la concesin de la mencionada licencia, por respeto a la garanta constitucional del derecho a la autonoma local.

En este sentido, se establece que todos los trmites de esta licencia municipal, incluido el de la presentacin de la correspondiente solicitud y con excepcin de la resolucin final de la autoridad municipal, se integran en el procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, cuyo condicionado ambiental ser, en todo caso, vinculante para la autoridad municipal en todos los aspectos ambientales recogidos en aqulla.

No obstante, se garantiza la participacin municipal en un doble momento, de tal forma que, por un lado, entre la documentacin de la solicitud de la autorizacin ambiental integrada figura necesariamente un informe del Ayuntamiento que acredite la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanstico, y, por otro, dentro del procedimiento se incluye un informe preceptivo del mismo Ayuntamiento sobre los aspectos de la instalacin que sean de su competencia, teniendo en cuenta, adems, que, como ha quedado dicho, se mantiene en todo caso el pronunciamiento final de la autoridad municipal sobre la propia concesin de la licencia.

Las anteriores medidas de coordinacin de la autoridad ambiental integrada con la licencia municipal de actividades clasificadas se dictan, no obstante, sin perjuicio de las normas dictadas por las Comunidades Autnomas en esta materia, que sern aplicables en todo caso.

7

Los mecanismos de coordinacin de la autorizacin ambiental integrada con otros procedimientos de intervencin administrativa en los que intervienen distintas autoridades ambientales se extienden, tambin, a los supuestos en los que la puesta en marcha de las instalaciones afectadas impliquen la realizacin de vertidos a las aguas continentales de cuencas intercomunitarias, en los que la competencia corresponde a la Administracin General del Estado de conformidad con el artculo 149.1.22.a de la Constitucin.

En estos casos, la resolucin administrativa en la que se plasmaba la autorizacin de vertidos, que hasta el momento venan otorgando las Confederaciones Hidrogrficas, de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, se traslada a la autorizacin ambiental integrada que otorgan las Comunidades Autnomas, de acuerdo con esta Ley, pero sin que en ningn momento ello signifique una merma de las competencias que ostenta el Estado en esta materia, dado que el organismo de cuenca estatal debe emitir un informe sobre la admisibilidad del vertido o, en su caso, sobre sus caractersticas, condiciones y medidas correctoras, que tendr carcter vinculante para el rgano autonmico competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada.

Por otro lado, la Ley contempla mecanismos de colaboracin interadministrativa para los casos en que el anterior informe vinculante no sea emitido dentro del plazo, de tal forma que, por un lado, se le concede un nuevo plazo a requerimiento urgente del rgano autonmico, y, por otro, se admite que aunque el mencionado informe sea emitido fuera de plazo deba ser tenido en cuenta siempre que se reciba antes del otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada. Evidentemente, si transcurridos todos los plazos anteriores, el organismo de cuenca no ha emitido su informe, no pueden paralizarse las actuaciones por una causa que, en todo caso, no sera imputable al solicitante, por lo que la Ley establece que, si as ocurriera, las caractersticas del vertido y las medidas correctoras seran fijadas por el rgano autonmico en la autorizacin ambiental integrada de conformidad con la legislacin sectorial aplicable. Todo ello sin perjuicio de que, en este ltimo caso, el organismo de cuenca podra, adems, instar la modificacin de la autorizacin ambiental integrada conforme al mecanismo previsto en el artculo 26.1.d) de esta Ley.

Como es obvio, las anteriores medidas suponen una modificacin puntual de la Ley de Aguas, tal como se establece en la disposicin final segunda, en la que se indica expresamente que la autorizacin de vertido a las aguas continentales de cuencas intercomunitarias se sustituir por la emisin del informe preceptivo y vinculante del organismo de cuenca estatal regulado en esta Ley.

No obstante, la anterior regulacin no afecta al rgimen econmico financiero ni al resto de competencias estatales en materia de proteccin del dominio pblico hidrulico, como las relativas a la vigilancia e inspeccin o al ejercicio de la potestad sancionadora, de acuerdo con la disposicin final primera. En este sentido, cuando las caractersticas del vertido hayan sido fijadas por el rgano autonmico, por no haberse emitido el informe vinculante del organismo de cuenca, ste liquidar el canon de control de vertidos de acuerdo con las condiciones establecidas en la autorizacin ambiental integrada que, a estos efectos, deber ser puesta a disposicin de aqul por el rgano autonmico competente para otorgarla.

8

Finalmente, otro mecanismo de integracin y simplificacin administrativa, siguiendo las pautas marcadas en la Directiva 96/61/CE, es la posibilidad de que las Comunidades Autnomas incluyan en el procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada las actuaciones en materia de evaluacin ambiental que resulten de su competencia y las exigidas por la normativa sobre riesgos de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, y aquellas otras previstas en su normativa ambiental.

Igualmente, cuando corresponda a la Administracin General del Estado la competencia para formular la declaracin de impacto ambiental se remitir una copia de la misma al rgano autonmico, que deber incorporar su contenido a la autorizacin ambiental integrada. En estos casos, adems, se reconoce expresamente la posibilidad de utilizar frmulas de colaboracin con las Comunidades Autnomas mediante figuras como, entre otras, la encomienda de gestin regulada en el artculo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

9

Ante un procedimiento tan complejo para otorgar la autorizacin ambiental integrada, que coordina e integra diferentes actos administrativos de Administraciones diversas, ha sido preciso establecer un rgimen singular de impugnacin para los supuestos en los que se hayan emitido informes vinculantes.

De esta forma, cuando un informe preceptivo y vinculante impidiese el otorgamiento de la autorizacin, dicho informe podr ser recurrido, en va judicial o administrativa, segn corresponda, independientemente de la resolucin que ponga fin al procedimiento y, por tanto, contra la misma Administracin que lo hubiera emitido, de conformidad con lo establecido en el artculo 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, respecto de la impugnacin de los actos de trmite que deciden directa o indirectamente sobre el fondo del asunto en un procedimiento.

En cambio, cuando el informe vinculante sea favorable pero sujete la autorizacin a condiciones con las que no estuviera de acuerdo el solicitante, stas estarn necesariamente incorporadas en la resolucin que ponga fin al procedimiento mediante el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, por lo que si el recurso que procediera tuviera carcter administrativo se interpondr directamente contra dicha resolucin del rgano autonmico, que deber dar traslado del recurso al rgano que hubiera informado, puesto que es, en definitiva, el que ha fijado las condiciones con las que no est de acuerdo el recurrente y, por tanto, quien debe pronunciarse sobre este aspecto del recurso. En el caso de que dicho rgano informante emitiera alegaciones en el plazo de quince das, tales alegaciones sern vinculantes para el rgano administrativo que debe resolver el recurso.

Por ltimo, cuando en el recurso contencioso-administrativo que se pudiera interponer contra la resolucin del rgano autonmico que pusiera fin a la va administrativa se dedujeran pretensiones que afecten a los informes preceptivos y vinculantes, se establece que la Administracin que los hubiera emitido tendr la consideracin de codemandada, conforme al artculo 21.1.a) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, a fin de posibilitar la defensa de la legalidad de los citados informes por la propia Administracin autora de los mismos, as como su disposicin del objeto del proceso a travs de figuras como el allanamiento o la transaccin judicial.

Como se aprecia, el anterior rgimen jurdico de impugnacin cobra una especial relevancia cuando en el funcionamiento de las instalaciones afectadas se producen vertidos a las aguas continentales de cuencas intercomunitarias, en la medida en que permite salvaguardar la competencia estatal en esta materia.

10

Por lo que respecta al rgimen sancionador, se ha tipificado un rgimen especfico de infracciones y sanciones, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin sectorial, que seguir siendo aplicable. No obstante, en aquellos supuestos donde de unos mismos hechos y fundamentos jurdicos pudiera derivarse una concurrencia entre las sanciones previstas en esta Ley y las de la legislacin sectorial aplicable, se impondr la de mayor gravedad.

La Ley prev igualmente la obligacin de reposicin de la situacin alterada a su estado anterior, as como el pago de la correspondiente indemnizacin por los daos y perjuicios que, en su caso, se hayan irrogado, con la determinacin expresa de que cuando tales daos se hayan causado a las Administraciones pblicas, la indemnizacin que corresponda se determinar y recaudar en va administrativa. Adems de ello, se establece que la resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador podr determinar tanto la obligacin de reponer como la de tener que indemnizar los daos y perjuicios, y cuando no se hubiese determinado tal circunstancia se podr llevar a cabo mediante un procedimiento administrativo complementario.

Asimismo, se contempla la posibilidad de imponer multas coercitivas en caso de incumplimiento de la obligacin de reponer la situacin alterada a su estado anterior.

11

Por otro lado, en esta Ley se incorporan tambin todos aquellos aspectos de la Directiva 1999/13/CE, del Consejo, de 11 de marzo, relativa a las emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes orgnicos en determinadas actividades e instalaciones, que estn supeditados al principio de reserva de Ley, con la finalidad de que, en va reglamentaria, se pueda hacer una correcta incorporacin de los aspectos tcnicos de la mencionada Directiva.

En este sentido, en la disposicin final quinta se faculta al Gobierno para determinar que determinadas actividades no incluidas en las categoras del anejo 1 puedan quedar sometidas a notificacin y registro por parte de la Comunidad Autnoma donde se ubiquen. En tal caso, se fijaran tambin los requisitos a los que deber ajustarse el funcionamiento de dichas actividades y si se produjeran incumplimientos por parte de los titulares se aplicar el rgimen sancionador establecido en esta Ley, con excepcin, como es obvio, de los preceptos relativos a la exigencia de la autorizacin ambiental integrada, debido a que stas actividades nicamente estaran sometidas a notificacin y registro autonmico.

Adems de lo anterior, en el anejo 2 se incluye la normativa reguladora de los compuestos orgnicos voltiles entre la que se tomar como referencia para aplicar niveles lmite de emisin mnimos, en ausencia de regulacin especfica y de acuerdo con el artculo 7.2, ya que tal mencin no figuraba en el anejo 2 de la Directiva 96/61/CE por haberse aprobado con anterioridad a la mencionada Directiva 1999/13/CE.

12

En la parte final de la Ley se incluyen, en primer trmino, dos disposiciones adicionales referidas respectivamente a la colaboracin con las Comunidades Autnomas en materia de evaluacin de impacto ambiental y al rgimen sancionador relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.

Esta ltima previsin, recogida en la disposicin adicional segunda, viene impuesta por el Reglamento (CE) 2037/2000, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono, cuyo artculo 21 dispone que "los Estados miembros determinarn las sanciones necesarias aplicables a las infracciones del presente Reglamento".

Las conductas objeto de sancin a que se refiere el citado Reglamento encuentran cobertura legal en los tipos de infraccin establecidos en la Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre, de represin del contrabando, que en su artculo 1 define "gneros prohibidos" como todos aquellos cuya importacin, exportacin, circulacin, tenencia, comercio o produccin est prohibida expresamente por disposicin con rango de ley o por reglamento de la Unin Europea. La tipificacin recogida en su artculo 2 se refiere, asimismo, a quienes "realicen operaciones de importacin, exportacin, produccin, comercio, tenencia, circulacin o rehabilitacin de gneros estancados o prohibidos, sin cumplir los requisitos establecidos por las leyes".

13

El carcter integrador de la nueva autorizacin ambiental que se crea con esta Ley hace necesario derogar las diferentes normas sectoriales en las que se regulan autorizaciones ambientales de competencia autonmica, enumeradas en la disposicin derogatoria, si bien nicamente en aquellos aspectos que se regulan en esta Ley, incluyndolos en la autorizacin ambiental integrada, esto es, en lo referente a los procedimientos de solicitud, concesin, revisin y cumplimiento de las respectivas autorizaciones, por lo que permanecen vigentes los dems preceptos de la mencionada legislacin sectorial que regulan el resto de medidas del rgimen de intervencin ambiental en cada una de las materias.

En concreto, las autorizaciones ambientales que resultan derogadas a la entrada en vigor de esta Ley son las de produccin y gestin de residuos, incluidas las de incineracin, vertidos a las aguas continentales de cuencas intracomunitarias y vertidos al dominio pblico martimo-terrestre, desde tierra al mar, y contaminacin atmosfrica. Adems de ello, y por exigencias de la Directiva 96/61/CE, se deroga el rgimen de excepciones en materia de vertido de sustancias peligrosas.

Del mismo modo, se produce una modificacin puntual de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, debido a que esta ltima excluye, con carcter bsico, a las actividades de gestin de residuos urbanos realizadas por los Entes locales del rgimen de autorizacin administrativa exigido, con carcter general, a las actividades de valorizacin y eliminacin de residuos. Por el contrario, en el anejo 1 de la Directiva 96/61/CE se incluyen todos los vertederos que reciban ms de diez toneladas diarias o que tengan una capacidad de ms de veinticinco mil toneladas, con exclusin de los vertederos de residuos inertes, sin prever ninguna excepcin para los vertederos de residuos urbanos, por lo que debe entenderse que tambin en estos casos ser exigible el permiso escrito establecido en el artculo 8 de la mencionada directiva y, consecuentemente, la autorizacin ambiental integrada regulada en esta Ley.

Igualmente, se modifica la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de proteccin del ambiente atmosfrico, para adecuar el importe de las sanciones previstas en la misma a las cuantas establecidas en la legislacin ambiental recientemente aprobada.

Por ltimo, esta Ley tiene la consideracin de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, de conformidad con lo establecido en el artculo 149.1.23.a de la Constitucin.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Esta Ley tiene por objeto evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminacin de la atmsfera, del agua y del suelo, mediante el establecimiento de un sistema de prevencin y control integrados de la contaminacin, con el fin de alcanzar una elevada proteccin del medio ambiente en su conjunto.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin final quinta, esta Ley ser aplicable a las instalaciones de titularidad pblica o privada en las que se desarrolle alguna de las actividades industriales incluidas en las categoras enumeradas en el anejo 1, con excepcin de las instalaciones o partes de las mismas utilizadas para la investigacin, desarrollo y experimentacin de nuevos productos y procesos.

Artculo 3. Definiciones.

A efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entender por:

a) "Autorizacin ambiental integrada": es la resolucin del rgano competente de la Comunidad Autnoma en la que se ubique la instalacin, por la que se permite, a los solos efectos de la proteccin del medio ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de una instalacin, bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta Ley. Tal autorizacin podr ser vlida para una o ms instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma ubicacin y sean explotadas por el mismo titular.

b) "Autorizaciones sustantivas": las autorizaciones de industrias o instalaciones industriales que estn legal o reglamentariamente sometidas a autorizacin administrativa previa, de conformidad con el artculo 4 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. En particular, tendrn esta consideracin las autorizaciones establecidas en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico ; en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el captulo II de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre proteccin de la seguridad ciudadana, en lo referente a las instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos.

c) "Instalacin": cualquier unidad tcnica fija en donde se desarrolle una o ms de las actividades industriales enumeradas en el anejo 1 de la presente Ley, as como cualesquiera otras actividades directamente relacionadas con aquellas que guarden relacin de ndole tcnica con las actividades llevadas a cabo en dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminacin.

d) "Instalacin existente": cualquier instalacin en funcionamiento y autorizada con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, o que haya solicitado las correspondientes autorizaciones exigibles por la normativa aplicable, siempre que se ponga en funcionamiento a ms tardar doce meses despus de dicha fecha.

e) "Modificacin sustancial": cualquier modificacin realizada en una instalacin que en opinin del rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada y de acuerdo con los criterios establecidos en el artculo 10.2 pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.

f) "Modificacin no sustancial": cualquier modificacin de las caractersticas o del funcionamiento, o de la extensin de la instalacin, que, sin tener la consideracin de sustancial, pueda tener consecuencias en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.

g) "Titular": cualquier persona fsica o jurdica que explote o posea la instalacin.

h) "rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada": el rgano designado por la Comunidad Autnoma en la que se ubique la instalacin objeto de la autorizacin. En tanto no se produzca una designacin especfica por parte de la Comunidad Autnoma, se entender competente el rgano de dicha Administracin que ostente las competencias en materia de medio ambiente.

i) "Contaminacin": la introduccin directa o indirecta, mediante la actividad humana, de sustancias, vibraciones, calor o ruido en la atmsfera, el agua o el suelo, que puedan tener efectos perjudiciales para la salud humana o la calidad del medio ambiente, o que puedan causar daos a los bienes materiales o deteriorar o perjudicar el disfrute u otras utilizaciones legtimas del medio ambiente.

j) "Sustancia": los elementos qumicos y sus compuestos con la excepcin de las sustancias radioactivas reguladas en la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energa Nuclear, y de los organismos modificados genticamente regulados en la Ley 15/1994, de 3 de junio, por la que se establece el rgimen jurdico de la utilizacin confinada, liberacin voluntaria y comercializacin de organismos modificados genticamente, a fin de prevenir los riesgos para la salud humana y el medio ambiente, y en sus correspondientes normas de desarrollo o normativa que las sustituya.

k) "Emisin": la expulsin a la atmsfera, al agua o al suelo de sustancias, vibraciones, calor o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o difusas de la instalacin.

l) "Valores lmite de emisin": la masa o la energa expresada en relacin con determinados parmetros especficos, la concentracin o el nivel de una emisin, cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios perodos determinados. Los valores lmite de emisin de las sustancias se aplicarn generalmente en el punto en que las emisiones salgan de la instalacin y en su determinacin no se tendr en cuenta una posible dilucin. En lo que se refiere a los vertidos indirectos al agua, y sin perjuicio de la normativa relativa a la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acutico, podr tenerse en cuenta el efecto de una estacin de depuracin en el momento de determinar los valores lmite de emisin de la instalacin, siempre y cuando se alcance un nivel equivalente de proteccin del medio ambiente en su conjunto y ello no conduzca a cargas contaminantes ms elevadas en el entorno.

m) "Normas de calidad medioambiental": el conjunto de requisitos establecidos por la normativa aplicable que deben cumplirse en un momento dado en un entorno determinado o en una parte determinada de ste.

n) "Parmetros o medidas tcnicas equivalentes":

parmetros o medidas de referencia que, con carcter supletorio o complementario, se considerarn cuando las caractersticas de la instalacin no permitan una determinacin adecuada de valores lmite de emisin o cuando no exista normativa aplicable.

) "Mejores tcnicas disponibles": la fase ms eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin, que demuestren la capacidad prctica de determinadas tcnicas para constituir, en principio, la base de los valores lmite de emisin destinados a evitar o, cuando ello no sea posible, reducir en general las emisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente y de la salud de las personas. Para su determinacin se debern tomar en consideracin los aspectos que se enumeran en el anejo 4 de esta Ley.

A estos efectos, se entender por:

"Tcnicas": la tecnologa utilizada, junto con la forma en que la instalacin est diseada, construida, mantenida, explotada o paralizada.

"Disponibles": las tcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicacin en el contexto del correspondiente sector industrial, en condiciones econmicas y tcnicamente viables, tomando en consideracin los costes y los beneficios, tanto si las tcnicas se utilizan o producen en Espaa, como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables.

"Mejores": las tcnicas ms eficaces para alcanzar un alto nivel general de proteccin del medio ambiente en su conjunto y de la salud de las personas.

Artculo 4. Principios informadores de la autorizacin ambiental integrada.

1. Al otorgar la autorizacin ambiental integrada, el rgano competente deber tener en cuenta que en el funcionamiento de las instalaciones:

a) Se adopten las medidas adecuadas para prevenir la contaminacin, particularmente mediante la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles.

b) Se evite la produccin de residuos o, si esto no fuera posible, se gestionen mediante procedimientos de valorizacin, preferentemente mediante reciclado o reutilizacin. En el supuesto de que tampoco fuera factible la aplicacin de dichos procedimientos, por razones tcnicas o econmicas, los residuos se eliminarn de forma que se evite o reduzca al mximo su repercusin en el medio ambiente, de acuerdo con la normativa aplicable en la materia.

c) Se utilice la energa, el agua, las materias primas y otros recursos de manera eficiente.

d) Se adopten las medidas necesarias para prevenir los accidentes graves y limitar sus consecuencias sobre la salud de las personas y el medio ambiente, de acuerdo con la normativa aplicable.

e) Se establezcan las medidas necesarias para evitar cualquier riesgo de contaminacin cuando cese la explotacin de la instalacin y para que el lugar donde se ubique quede en un estado satisfactorio de acuerdo con la normativa aplicable.

2. Los rganos competentes debern tener en cuenta los principios anteriores al establecer las condiciones de la autorizacin ambiental integrada regulada en el Ttulo III de esta Ley.

Artculo 5. Obligaciones de los titulares de las instalaciones.

Los titulares de las instalaciones en donde se desarrolle alguna de las actividades industriales incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley debern:

a) Disponer de la autorizacin ambiental integrada y cumplir las condiciones establecidas en la misma.

b) Cumplir las obligaciones de control y suministro de informacin previstas por la legislacin sectorial aplicable y por la propia autorizacin ambiental integrada.

c) Comunicar al rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada cualquier modificacin, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalacin.

d) Comunicar al rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada la transmisin de su titularidad.

e) Informar inmediatamente al rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada de cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.

f) Prestar la asistencia y colaboracin necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspeccin y control.

g) Cumplir cualesquiera otras obligaciones establecidas en esta Ley y dems disposiciones que sean de aplicacin.

Artculo 6. Cooperacin interadministrativa.

Para la aplicacin de esta Ley, las Administraciones pblicas ajustarn sus actuaciones a los principios de informacin mutua, cooperacin y colaboracin. En particular, debern prestarse la debida asistencia para asegurar la eficacia y coherencia de sus actuaciones, especialmente en la tramitacin de la autorizacin ambiental integrada.

TTULO II
Valores lmite de emisin y mejores tcnicas disponibles
Artculo 7. Valores lmite de emisin y medidas tcnicas equivalentes.

1. Para la determinacin en la autorizacin ambiental integrada de los valores lmite de emisin, se deber tener en cuenta:

a) La informacin suministrada, de acuerdo con lo establecido en el artculo 8.1, por la Administracin General del Estado sobre las mejores tcnicas disponibles, sin prescribir la utilizacin de una tcnica o tecnologa especfica.

b) Las caractersticas tcnicas de las instalaciones en donde se desarrolle alguna de las actividades industriales enumeradas en el anejo 1, su implantacin geogrfica y las condiciones locales del medio ambiente.

c) La naturaleza de las emisiones y su potencial traslado de un medio a otro.

d) Los planes nacionales aprobados, en su caso, para dar cumplimiento a compromisos establecidos en la normativa comunitaria o en tratados internacionales suscritos por el Estado espaol o por la Unin Europea.

e) La incidencia de las emisiones en la salud humana potencialmente afectada y en las condiciones generales de la sanidad animal.

f) Los valores lmite de emisin fijados, en su caso, por la normativa en vigor en la fecha de la autorizacin.

2. El Gobierno, sin perjuicio de las normas adicionales de proteccin que dicten las Comunidades Autnomas, podr establecer valores lmite de emisin para las sustancias contaminantes, en particular para las enumeradas en el anejo 3, y para las actividades industriales incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley. Mientras no se fijen tales valores debern cumplirse, como mnimo, los establecidos en las normas enumeradas en el anejo 2 y, en su caso, en las normas adicionales de proteccin dictadas por las Comunidades Autnomas.

3. El Gobierno, en el ejercicio de su potestad reglamentaria, y sin perjuicio de las normas adicionales de proteccin que dicten las Comunidades Autnomas, podr establecer, de manera motivada, obligaciones particulares para determinadas actividades enumeradas en el anejo 1, que sustituirn a las condiciones especficas de la autorizacin ambiental integrada, siempre que se garantice un nivel equivalente de proteccin del medio ambiente en su conjunto. En todo caso, el establecimiento de dichas obligaciones no eximir de obtener la autorizacin ambiental integrada.

4. En los supuestos que reglamentariamente se determinen, se podrn establecer parmetros o medidas tcnicas de carcter equivalente que complementen o sustituyan a los valores lmite de emisin regulados en este artculo.

Artculo 8. Informacin, comunicacin y acceso a la informacin.

1. La Administracin General del Estado suministrar a las Comunidades Autnomas la informacin que obre en su poder sobre las mejores tcnicas disponibles, sus prescripciones de control y su evolucin y, en su caso, elaborar guas sectoriales sobre las mismas y su aplicacin para la determinacin de los valores lmite de emisin.

2. Cada Comunidad Autnoma deber disponer de informacin sistematizada sobre:

a) Las principales emisiones y los focos de las mismas.

b) Los valores lmite de emisin autorizados, as como las mejores tcnicas disponibles, las caractersticas tcnicas de la instalacin y las condiciones locales del medio ambiente en que se hayan basado dichos valores y dems medidas que, en su caso, se hayan establecido en las autorizaciones ambientales integradas concedidas.

3. Los titulares de las instalaciones notificarn, al menos una vez al ao, a las Comunidades Autnomas en las que estn ubicadas, los datos sobre las emisiones correspondientes a la instalacin.

4. Las Comunidades Autnomas remitirn la anterior informacin al Ministerio de Medio Ambiente en el plazo mximo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, y posteriormente con una periodicidad mnima anual, a efectos de la elaboracin del Inventario Estatal de Emisiones y su comunicacin a la Comisin Europea, de conformidad con el artculo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

5. La informacin regulada en este artculo ser pblica de acuerdo con lo previsto en la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente.

TTULO III
Rgimen jurdico de la autorizacin ambiental integrada
CAPTULO I
Finalidad y aplicacin
Artculo 9. Instalaciones sometidas a la autorizacin ambiental integrada.

Se somete a autorizacin ambiental integrada la construccin, montaje, explotacin o traslado, as como la modificacin sustancial, de las instalaciones en las que se desarrollen alguna de las actividades incluidas en el anejo 1.

Artculo 10. Modificacin de la instalacin.

1. La modificacin de una instalacin sometida a autorizacin ambiental integrada podr ser sustancial o no sustancial.

2. A fin de calificar la modificacin de una instalacin como sustancial se tendr en cuenta la mayor incidencia de la modificacin proyectada sobre la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente, en los siguientes aspectos:

a) El tamao y produccin de la instalacin.

b) Los recursos naturales utilizados por la misma.

c) Su consumo de agua y energa.

d) El volumen, peso y tipologa de los residuos generados.

e) La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las reas geogrficas que puedan verse afectadas.

f) El grado de contaminacin producido.

g) El riesgo de accidente.

h) La incorporacin o aumento en el uso de sustancias peligrosas.

3. El titular de una instalacin que pretenda llevar a cabo una modificacin de la misma deber comunicarlo al rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada, indicando razonadamente, en atencin a los criterios sealados en el apartado anterior, si considera que se trata de una modificacin sustancial o no sustancial. A esta comunicacin se acompaarn los documentos justificativos de las razones expuestas.

4. Cuando el titular de la instalacin considere que la modificacin proyectada no es sustancial podr llevarla a cabo, siempre que el rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada no manifieste lo contrario en el plazo de un mes.

5. Cuando la modificacin proyectada sea considerada por el propio titular o por el rgano competente de la Comunidad Autnoma como sustancial, sta no podr llevarse a cabo, en tanto no sea otorgada una nueva autorizacin ambiental integrada.

Artculo 11. Finalidad de la autorizacin ambiental integrada.

1. La finalidad de la autorizacin ambiental integrada es:

a) Establecer todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto de esta Ley por parte de las instalaciones sometidas a la misma, a travs de un procedimiento que asegure la coordinacin de las distintas Administraciones pblicas que deben intervenir en la concesin de dicha autorizacin para agilizar trmites y reducir las cargas administrativas de los particulares.

b) Disponer de un sistema de prevencin y control de la contaminacin, que integre en un solo acto de intervencin administrativa todas las autorizaciones ambientales existentes en materia de produccin y gestin de residuos, incluidas las de incineracin de residuos municipales y peligrosos y, en su caso, las de vertido de residuos ; de vertidos a las aguas continentales, incluidos los vertidos al sistema integral de saneamiento, y de vertidos desde tierra al mar, as como las determinaciones de carcter ambiental en materia de contaminacin atmosfrica, incluidas las referentes a los compuestos orgnicos voltiles.

2. El otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, as como la modificacin a que se refiere el artculo 26 preceder en su caso a las dems autorizaciones sustantivas o licencias que sean obligatorias, entre otras:

a) Autorizaciones sustantivas de las industrias sealadas en el prrafo b) del artculo 3.

b) Licencia municipal de actividades clasificadas regulada en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, o en la normativa autonmica que resulte de aplicacin, sin perjuicio de los mecanismos de coordinacin establecidos en el captulo III.

3. La autorizacin ambiental integrada se otorgar sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupacin o utilizacin del dominio pblico, de conformidad con lo establecido en la Ley de Aguas, texto refundido aprobado mediante Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, y en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y dems normativa que resulte de aplicacin.

Se exceptan de lo establecido en este apartado, las autorizaciones de vertidos a las aguas continentales y al dominio pblico martimo terrestre, desde tierra al mar, que se incluyen en la autorizacin ambiental integrada, de acuerdo con esta Ley.

4. Las Comunidades Autnomas dispondrn lo necesario para posibilitar la inclusin en el procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, de las siguientes actuaciones:

a) Las actuaciones en materia de evaluacin de impacto ambiental, u otras figuras de evaluacin ambiental previstas en la normativa autonmica, cuando as sea exigible y la competencia para ello sea de la Comunidad Autnoma.

b) Las actuaciones de los rganos que, en su caso, deban intervenir en virtud de lo establecido en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

c) Aquellas otras actuaciones que estn previstas en su normativa autonmica ambiental.

CAPTULO II
Solicitud y concesin de la autorizacin ambiental integrada
Artculo 12. Contenido de la solicitud.

1. La solicitud de la autorizacin ambiental integrada contendr, al menos, la siguiente documentacin, sin perjuicio de lo que a estos efectos determinen las Comunidades Autnomas:

a) Proyecto bsico que incluya, al menos, los siguientes aspectos:

Descripcin detallada y alcance de la actividad y de las instalaciones, los procesos productivos y el tipo de producto.

Documentacin requerida para la obtencin de la correspondiente licencia municipal de actividades clasificadas regulada en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, o en las disposiciones autonmicas que resulten de aplicacin, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del artculo 29.

En caso de modificacin sustancial de una instalacin ya autorizada, la parte o partes de la misma afectadas por la referida modificacin.

Estado ambiental del lugar en el que se ubicar la instalacin y los posibles impactos que se prevean, incluidos aquellos que puedan originarse al cesar la explotacin de la misma.

Recursos naturales, materias primas y auxiliares, sustancias, agua y energa empleadas o generadas en la instalacin.

Fuentes generadoras de las emisiones de la instalacin.

Tipo y cantidad de las emisiones previsibles de la instalacin al aire, a las aguas y al suelo, as como, en su caso, tipo y cantidad de los residuos que se vayan a generar, y la determinacin de sus efectos significativos sobre el medio ambiente.

Tecnologa prevista y otras tcnicas utilizadas para prevenir y evitar las emisiones procedentes de la instalacin o, y si ello no fuera posible, para reducirlas.

Medidas relativas a la prevencin, reduccin y gestin de los residuos generados.

Sistemas y medidas previstos para reducir y controlar las emisiones y los vertidos.

Las dems medidas propuestas para cumplir los principios a los que se refiere el artculo 4 de la Ley.

Un breve resumen de las principales alternativas estudiadas por el solicitante, si las hubiera.

b) Informe del Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalacin, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanstico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15.

c) En su caso, la documentacin exigida por la legislacin de aguas para la autorizacin de vertidos a las aguas continentales y por la legislacin de costas para la autorizacin de vertidos desde tierra al mar.

Cuando se trate de vertidos a las aguas continentales de cuencas intercomunitarias, esta documentacin ser inmediatamente remitida al organismo de cuenca por el rgano de la Comunidad Autnoma ante el que se haya presentado la solicitud, a fin de que manifieste si es preciso requerir al solicitante que subsane la falta o acompae los documentos preceptivos.

d) La determinacin de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes.

e) Cualquier otra documentacin acreditativa del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacin sectorial aplicable incluida, en su caso, la referida a fianzas o seguros obligatorios que sean exigibles de conformidad con la referida legislacin sectorial.

f) Cualquier otra documentacin e informacin que se determine en la normativa aplicable.

2. A la solicitud de la autorizacin ambiental integrada se acompaar un resumen no tcnico de todas las indicaciones especificadas en los prrafos anteriores, para facilitar su comprensin a efectos del trmite de informacin pblica.

3. En los supuestos previstos en el apartado 4 del artculo anterior, la solicitud de la autorizacin ambiental integrada incluir, adems, el estudio de impacto ambiental y dems documentacin exigida por la legislacin que resulte de aplicacin.

Artculo 13. Presentacin de la solicitud.

La solicitud de autorizacin ambiental integrada se presentar ante el rgano designado por la Comunidad Autnoma en cuyo mbito territorial se ubique la instalacin, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

En tanto no se produzca una designacin especfica por parte de la Comunidad Autnoma, la solicitud se presentar en el rgano de dicha Administracin que ostente las competencias en materia de medio ambiente.

Artculo 14. Tramitacin.

En todos aquellos aspectos no regulados en esta Ley, el procedimiento para otorgar la autorizacin ambiental integrada se ajustar a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 15. Informe urbanstico.

Previa solicitud del interesado, el Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalacin deber emitir el informe al que se refiere el artculo 12.1.b) de esta Ley en el plazo mximo de treinta das. En caso de no hacerlo, dicho informe se suplir con una copia de la solicitud del mismo.

En todo caso, si el informe urbanstico regulado en este artculo fuera negativo, con independencia del momento en que se haya emitido, pero siempre que se haya recibido en la Comunidad Autnoma con anterioridad al otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, el rgano competente para otorgar dicha autorizacin dictar resolucin motivada poniendo fin al procedimiento y archivar las actuaciones.

Artculo 16. Informacin pblica.

1. Una vez completada la documentacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos anteriores, se abrir un perodo de informacin pblica que no ser inferior a treinta das.

2. El perodo de informacin pblica ser comn para aquellos procedimientos cuyas actuaciones se integran en el de la autorizacin ambiental integrada as como, en su caso, para los procedimientos de autorizaciones sustantivas de las industrias sealadas en el prrafo b) del artculo 3.

3. Se exceptuarn del trmite de informacin pblica aquellos datos de la solicitud que, de acuerdo con las disposiciones vigentes, gocen de confidencialidad.

Artculo 17. Informes.

Una vez concluido el perodo de informacin pblica, el rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada remitir copia del expediente, junto con las alegaciones y observaciones recibidas, a los rganos que deban pronunciarse sobre las diferentes materias de su competencia.

Artculo 18. Informe del Ayuntamiento.

El Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalacin, una vez recibida la documentacin a la que se refiere el artculo anterior emitir, en el plazo de treinta das desde la recepcin del expediente, un informe sobre la adecuacin de la instalacin analizada a todos aquellos aspectos que sean de su competencia. De no emitirse el informe en el plazo sealado se proseguirn las actuaciones. No obstante, el informe emitido fuera de plazo pero recibido antes de dictar resolucin deber ser valorado por el rgano competente de la Comunidad Autnoma.

Artculo 19. Informe del organismo de cuenca.

1. En los supuestos en los que la actividad sometida a autorizacin ambiental integrada precise, de acuerdo con la legislacin de aguas, autorizacin de vertido al dominio pblico hidrulico de cuencas intercomunitarias, el organismo de cuenca competente deber emitir un informe sobre la admisibilidad del vertido y, en su caso, determinar las caractersticas del mismo y las medidas correctoras a adoptar a fin de preservar el buen estado ecolgico de las aguas.

2. El informe regulado en el apartado anterior tendr carcter preceptivo y vinculante y deber emitirse en el plazo mximo de seis meses desde la recepcin del expediente.

En caso de no emitirse el informe en el plazo sealado en el prrafo anterior, el rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada requerir al organismo de cuenca para que emita con carcter urgente el citado informe en el plazo mximo de un mes.

Transcurrido el plazo previsto desde el requerimiento al organismo de cuenca sin que ste hubiese emitido el informe, se podrn proseguir las actuaciones. No obstante, el informe recibido fuera del plazo sealado y antes del otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, deber ser tenido en consideracin por el rgano competente de la Comunidad Autnoma.

3. Transcurridos los plazos previstos en el apartado anterior sin que el organismo de cuenca hubiese emitido el informe requerido, se podr otorgar la autorizacin ambiental integrada, contemplando en la misma las caractersticas del vertido y las medidas correctoras requeridas, que se establecern de conformidad con la legislacin sectorial aplicable.

4. Si el informe vinculante regulado en este artculo considerase que es inadmisible el vertido y, consecuentemente, impidiese el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, el rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada dictar resolucin motivada denegando la autorizacin.

Artculo 20. Propuesta de resolucin y trmite de audiencia.

1. El rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada, tras realizar una evaluacin ambiental del proyecto en su conjunto, elaborar una propuesta de resolucin que, ajustada al contenido establecido en el artculo 22 de esta Ley, incorporar las condiciones que resulten de los informes vinculantes emitidos, tras un trmite de audiencia a los interesados.

2. Cuando en el trmite de audiencia al que se refiere el apartado anterior se hubiesen realizado alegaciones, se dar traslado de las mismas, junto con la propuesta de resolucin, a los rganos competentes para emitir informes vinculantes en trmites anteriores para que, en el plazo mximo de quince das, manifiesten lo que estimen conveniente, que igualmente tendr carcter vinculante en los aspectos referidos a materias de su competencia.

Artculo 21. Resolucin.

1. El rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada dictar la resolucin que ponga fin al procedimiento en el plazo mximo de diez meses.

2. Transcurrido el plazo mximo de diez meses sin haberse notificado resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud presentada.

Artculo 22. Contenido de la autorizacin ambiental integrada.

1. La autorizacin ambiental integrada tendr el contenido mnimo siguiente:

a) Los valores lmite de emisin basados en las mejores tcnicas disponibles, de acuerdo con el artculo 7, para las sustancias contaminantes, en particular para las enumeradas en el anejo 3, que puedan ser emitidas por la instalacin y, en su caso, los parmetros o las medidas tcnicas equivalentes que los completen o sustituyan.

b) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la proteccin del suelo y de las aguas subterrneas.

c) Los procedimientos y mtodos que se vayan a emplear para la gestin de los residuos generados por la instalacin.

d) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la minimizacin de la contaminacin a larga distancia o transfronteriza.

e) Los sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de todo tipo de emisiones y residuos, con especificacin de la metodologa de medicin, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.

f) Las medidas relativas a las condiciones de explotacin en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de puesta en marcha, fugas, fallos de funcionamiento, paradas temporales o el cierre definitivo.

g) Cualquier otra medida o condicin establecida por la legislacin sectorial aplicable.

2. La autorizacin ambiental integrada podr incluir excepciones temporales de los valores lmite de emisin

aplicables cuando el titular de la instalacin presente alguna de las siguientes medidas, que debern ser aprobadas por la Administracin competente e incluirse en la autorizacin ambiental integrada, formando parte de su contenido:

a) Un plan de rehabilitacin que garantice el cumplimiento de los valores lmite de emisin en el plazo mximo de seis meses.

b) Un proyecto que implique una reduccin de la contaminacin.

3. Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad medioambiental, exigibles de acuerdo con la legislacin aplicable, sea necesario la aplicacin de condiciones ms rigurosas que las que se puedan alcanzar mediante el empleo de las mejores tcnicas disponibles, la autorizacin ambiental integrada exigir la aplicacin de condiciones complementarias, sin perjuicio de otras medidas que puedan adoptarse para respetar las normas de calidad medioambiental.

4. Para las instalaciones en las que se desarrollen algunas de las categoras de actividades incluidas en el epgrafe 9.3 del anejo 1 de esta Ley, los rganos competentes debern tener en cuenta, a la hora de fijar las prescripciones sobre gestin y control de los residuos en la autorizacin ambiental integrada, las consideraciones prcticas especficas de dichas actividades, teniendo en cuenta los costes y las ventajas de las medidas que se vayan a adoptar.

5. En el supuesto previsto en el artculo 11.4, la autorizacin ambiental integrada contendr, adems, cuando as sea exigible:

a) La declaracin de impacto ambiental u otras figuras de evaluacin ambiental establecidas en la normativa que resulte de aplicacin.

b) Las condiciones preventivas y de control necesarias en materia de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas de acuerdo con el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, y dems normativa que resulte de aplicacin.

Artculo 23. Notificacin y publicidad.

1. El rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada notificar la resolucin a los interesados, al Ayuntamiento donde se ubique la instalacin, a los distintos rganos que hubiesen emitido informes vinculantes y, en su caso, al rgano estatal competente para otorgar las autorizaciones sustantivas sealadas en el artculo 11.2.a) de esta Ley.

2. Las personas fsicas o jurdicas tienen derecho a acceder a las resoluciones de las autorizaciones ambientales integradas, as como a sus actualizaciones posteriores, de conformidad con la legislacin sobre acceso a la informacin en materia de medio ambiente.

3. Las Comunidades Autnomas darn publicidad en sus respectivos boletines oficiales a las resoluciones administrativas mediante las que se hubieran otorgado o modificado las autorizaciones ambientales integradas.

Artculo 24. Impugnacin.

1. Los interesados podrn oponerse a los informes vinculantes emitidos en el procedimiento regulado en esta Ley mediante la impugnacin de la resolucin administrativa que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, para los casos en que los citados informes vinculantes impidiesen el otorgamiento de dicha autorizacin.

2. Cuando la impugnacin, en va administrativa, de la resolucin que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada afecte a las condiciones establecidas en los informes vinculantes, el rgano de la Comunidad Autnoma competente para resolver el recurso dar traslado del mismo a los rganos que los hubiesen emitido, con el fin de que stos, si lo estiman oportuno, presenten alegaciones en el plazo de quince das. De emitirse en plazo, las citadas alegaciones sern vinculantes para la resolucin del recurso.

3. Si en el recurso contencioso-administrativo que se pudiera interponer contra la resolucin que ponga fin a la va administrativa se dedujeran pretensiones relativas a los informes preceptivos y vinculantes, la Administracin que los hubiera emitido tendr la consideracin de codemandada, conforme a lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Artculo 25. Renovacin de la autorizacin ambiental integrada.

1. La autorizacin ambiental integrada, con todas sus condiciones, incluidas las relativas a vertidos al dominio pblico hidrulico y martimo terrestre, desde tierra al mar, se otorgar por un plazo mximo de ocho aos, transcurrido el cual deber ser renovada y, en su caso, actualizada por perodos sucesivos.

2. Con una antelacin mnima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorizacin ambiental integrada, su titular solicitar su renovacin, que se tramitar por un procedimiento simplificado que se establecer reglamentariamente.

3. Si, vencido el plazo de vigencia de la autorizacin ambiental integrada, el rgano competente para otorgarla no hubiera dictado resolucin expresa sobre la solicitud de renovacin a que se refiere el apartado anterior, sta se entender estimada y, consecuentemente, renovada la autorizacin ambiental integrada en las mismas condiciones.

Artculo 26. Modificacin de la autorizacin ambiental integrada.

1. En cualquier caso, la autorizacin ambiental integrada podr ser modificada de oficio cuando:

a) La contaminacin producida por la instalacin haga conveniente la revisin de los valores lmite de emisin impuestos o la adopcin de otros nuevos.

b) Resulte posible reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos a consecuencia de importantes cambios en las mejores tcnicas disponibles.

c) La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear otras tcnicas.

d) El organismo de cuenca, conforme a lo establecido en la legislacin de aguas, estime que existen circunstancias que justifiquen la revisin o modificacin de la autorizacin ambiental integrada en lo relativo a vertidos al dominio pblico hidrulico de cuencas intercomunitarias. En este supuesto, el organismo de cuenca requerir, mediante informe vinculante, al rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada, a fin de que inicie el procedimiento de modificacin en un plazo mximo de veinte das.

e) As lo exija la legislacin sectorial que resulte de aplicacin a la instalacin.

2. La modificacin a que se refiere el apartado anterior no dar derecho a indemnizacin y se tramitar por un procedimiento simplificado que se establecer reglamentariamente.

Artculo 27. Actividades con efectos transfronterizos.

1. En el supuesto de que el rgano competente de la Comunidad Autnoma estime que el funcionamiento de la instalacin para la que se solicita la autorizacin ambiental integrada pudiera tener efectos ambientales negativos y significativos en otro Estado miembro de la Unin Europea, o cuando as lo considere otro Estado miembro, se remitir una copia de la solicitud a dicho Estado, para que se puedan formular las alegaciones que se estimen oportunas, antes de que recaiga resolucin definitiva. Igualmente, se remitir al Estado miembro afectado la resolucin que finalmente se adopte, en relacin con la solicitud de autorizacin ambiental integrada.

2. A los efectos previstos en el apartado anterior, el rgano competente de la Comunidad Autnoma se relacionar con el Estado miembro potencialmente afectado a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores.

CAPTULO III
Coordinacin con otros mecanismos de intervencin ambiental
Artculo 28. Coordinacin con el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.

Cuando corresponda al rgano ambiental de la Administracin General del Estado la formulacin de la declaracin de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental, y su normativa de desarrollo, no podr otorgarse la autorizacin ambiental integrada ni, en su caso, las autorizaciones sustantivas de las industrias sealadas en el artculo 3.b), sin que previamente se haya dictado dicha declaracin.

A estos efectos, el rgano ambiental estatal, tan pronto como haya formulado la declaracin de impacto ambiental o tras la resolucin por el Consejo de Ministros de discrepancias con el rgano competente para conceder la autorizacin sustantiva, remitir una copia de la misma al rgano competente de la Comunidad Autnoma y, en su caso, al rgano estatal para otorgar las autorizaciones sustantivas sealadas en el artculo 3.b), que debern incorporar su condicionado al contenido de la autorizacin ambiental integrada, as como al de las autorizaciones sustantivas que sean exigibles.

Artculo 29. Coordinacin con el rgimen aplicable en materia de actividades clasificadas.

1. El procedimiento para el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada sustituir al procedimiento para el otorgamiento de la licencia municipal de actividades clasificadas regulado por el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, salvo en lo referente a la resolucin definitiva de la autoridad municipal. A estos efectos, la autorizacin ambiental integrada ser, en su caso, vinculante para la autoridad municipal cuando implique la denegacin de licencias o la imposicin de medidas correctoras, as como en lo referente a todos los aspectos medioambientales recogidos en el artculo 22.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las normas autonmicas sobre actividades clasificadas que, en su caso, fueran aplicables.

TTULO IV
Disciplina ambiental
Artculo 30. Control e inspeccin.

1. Las Comunidades Autnomas sern las competentes para adoptar las medidas de control e inspeccin necesarias para garantizar el cumplimiento de esta Ley, sin perjuicio de la competencia estatal en esta materia respecto de los vertidos a cuencas intercomunitarias.

2. Los resultados de las actuaciones de control e inspeccin debern ponerse a disposicin del pblico, sin ms limitaciones que las establecidas en la legislacin sobre el derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente.

Artculo 31. Infracciones.

1. Sin perjuicio de las infracciones que, en su caso, establezca la legislacin sectorial y de las que puedan establecer las Comunidades Autnomas, las infracciones en materia de prevencin y control integrados de la contaminacin se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Son infracciones muy graves:

a) Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificacin sustancial de la misma sin la preceptiva autorizacin ambiental integrada, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizacin ambiental integrada, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el artculo 35 de esta Ley.

d) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las disposiciones que hayan establecido la exigencia de notificacin y registro por parte de las Comunidades Autnomas, de acuerdo con la disposicin final quinta, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

3. Son infracciones graves:

a) Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificacin sustancial de la misma sin la preceptiva autorizacin ambiental integrada, sin que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o sin que se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizacin ambiental integrada, sin que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o sin que se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

c) Ocultar o alterar maliciosamente la informacin exigida en los procedimientos regulados en esta Ley.

d) Transmitir la titularidad de la autorizacin ambiental integrada sin comunicarlo al rgano competente para otorgar la misma.

e) No comunicar al rgano competente de la Comunidad Autnoma las modificaciones realizadas en la instalacin, siempre que no revistan el carcter de sustanciales.

f) No informar inmediatamente al rgano competente de la Comunidad Autnoma de cualquier incidente

o accidente que afecte de forma significativa al medio ambiente.

g) Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspeccin o control.

h) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las disposiciones que hayan establecido la exigencia de notificacin y registro por parte de las Comunidades Autnomas, de acuerdo con la disposicin final quinta, siempre que se haya producido un dao o deterioro para el medio ambiente o se haya puesto en peligro la seguridad o salud de las personas, que en ninguno de los dos casos tenga la consideracin de grave.

4. Son infracciones leves:

a) No realizar las notificaciones preceptivas a las Administraciones pblicas, en los supuestos regulados en la disposicin final quinta, sin que se haya producido ningn tipo de dao o deterioro para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro la seguridad o salud de las personas.

b) El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta Ley o en las normas aprobadas conforme a la misma, cuando no est tipificado como infraccin muy grave o grave.

Artculo 32. Sanciones.

1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior podrn dar lugar a la imposicin de todas o algunas de las siguientes sanciones:

a) En el caso de infraccin muy grave:

Multa desde 200.001 hasta 2.000.000 de euros.

Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.

Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo no inferior a dos aos ni superior a cinco.

Inhabilitacin para el ejercicio de la actividad por un perodo no inferior a un ao ni superior a dos.

Revocacin de la autorizacin o suspensin de la misma por un tiempo no inferior a un ao ni superior a cinco.

Publicacin, a travs de los medios que se considere oportunos, de las sanciones impuestas, una vez que stas hayan adquirido firmeza en va administrativa o, en su caso, jurisdiccional, as como los nombres, apellidos o denominacin o razn social de las personas fsicas o jurdicas responsables y la ndole y naturaleza de las infracciones.

b) En el caso de infraccin grave:

Multa desde 20.001 hasta 200.000 euros.

Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo mximo de dos aos.

Inhabilitacin para el ejercicio de la actividad por un perodo mximo de un ao.

Revocacin de la autorizacin o suspensin de la misma por un perodo mximo de un ao.

c) En el caso de infraccin leve:

Multa de hasta 20.000 euros.

2. Cuando la cuanta de la multa resulte inferior al beneficio obtenido por la comisin de la infraccin, la sancin ser aumentada, como mnimo, hasta el doble del importe en que se haya beneficiado el infractor.

Artculo 33. Graduacin de las sanciones.

En la imposicin de las sanciones se deber guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, considerndose especialmente los siguientes criterios para la graduacin de la sancin:

a) La existencia de intencionalidad o reiteracin.

b) Los daos causados al medio ambiente o salud de las personas o el peligro creado para la seguridad de las mismas.

c) La reincidencia por comisin de ms de una infraccin tipificada en esta Ley cuando as haya sido declarado por resolucin firme.

d) El beneficio obtenido por la comisin de la infraccin.

Artculo 34. Concurrencia de sanciones.

Cuando por unos mismos hechos y fundamentos jurdicos, el infractor pudiese ser sancionado con arreglo a esta Ley y a otra u otras leyes que fueran de aplicacin, de las posibles sanciones se le impondr la de mayor gravedad.

Artculo 35. Medidas de carcter provisional.

1. Cuando se haya iniciado un procedimiento sancionador, el rgano competente para imponer la sancin podr acordar, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales:

a) Medidas de correccin, seguridad o control que impidan la continuidad en la produccin del riesgo o del dao.

b) Precintado de aparatos o equipos.

c) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones.

d) Parada de las instalaciones.

e) Suspensin temporal de la autorizacin para el ejercicio de la actividad.

2. Las medidas sealadas en el apartado anterior podrn ser acordadas antes de la iniciacin del procedimiento administrativo sancionador, en las condiciones establecidas en el artculo 72.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 36. Obligacin de reponer y multas coercitivas.

1. Sin perjuicio de la sancin penal o administrativa que se imponga, el infractor estar obligado a la reposicin o restauracin de las cosas al estado anterior a la infraccin cometida, as como, en su caso, a abonar la correspondiente indemnizacin por los daos y perjuicios causados. La indemnizacin por los daos y perjuicios causados a las Administraciones pblicas se determinar y recaudar en va administrativa.

2. Cuando el infractor no cumpliera la obligacin de reposicin o restauracin establecida en el apartado anterior, el rgano competente podr acordar la imposicin de multas coercitivas cuya cuanta no superar un tercio de la multa prevista para el tipo de infraccin cometida.

Disposicin adicional primera. Colaboracin con las Comunidades Autnomas.

A los efectos de lo previsto en el artculo 28 de esta Ley, en aquellos supuestos en los que corresponda emitir la declaracin de impacto ambiental a la Administracin General del Estado, se arbitrarn frmulas de colaboracin con las Comunidades Autnomas para la coordinacin del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental con el de la autorizacin ambiental integrada.

Disposicin adicional segunda. Rgimen sancionador relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.

El incumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento (CE) 2037/2000, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono, ser sancionado con arreglo al rgimen establecido en la Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represin del Contrabando.

Disposicin transitoria primera. Rgimen aplicable a las instalaciones existentes.

Los titulares de las instalaciones existentes, definidas en el artculo 3.d) de esta Ley, debern adaptarse a la misma antes del 30 de octubre de 2007, fecha en la que debern contar con la pertinente autorizacin ambiental integrada.

A estos efectos, si la solicitud de la autorizacin ambiental integrada se presentara antes del da 1 de enero de 2007 y el rgano competente para otorgarla no hubiera dictado resolucin expresa sobre la misma con anterioridad a la fecha sealada en el prrafo anterior, las instalaciones existentes podrn continuar en funcionamiento de forma provisional hasta que se dicte dicha resolucin, siempre que cumplan todos los requisitos de carcter ambiental exigidos por la normativa sectorial aplicable.

Disposicin transitoria segunda. Procedimientos en curso.

A los procedimientos de autorizacin ya iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley no les ser de aplicacin la misma, rigindose por la legislacin aplicable, en los trminos establecidos en el artculo 3.d).

En estos casos, y sin perjuicio del rgimen previsto en esta Ley para las modificaciones sustanciales, una vez otorgada las autorizaciones sern renovadas en los plazos previstos en la legislacin sectorial aplicable y en todo caso, al cabo de ocho aos, cumpliendo lo establecido en esta Ley para las instalaciones existentes.

Disposicin derogatoria nica. Incidencia en la legislacin sectorial sobre concesin de determinadas autorizaciones ambientales.

1. Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que contravengan o se opongan a lo establecido en esta Ley.

2. En particular, se derogan, respecto de las actividades industriales incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley, las prescripciones establecidas en la legislacin sectorial que se cita a continuacin, en relacin con los procedimientos de solicitud, concesin, revisin y cumplimiento de las siguientes autorizaciones ambientales:

Autorizaciones de produccin y gestin de residuos reguladas en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Autorizaciones de incineracin de residuos municipales reguladas en el Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre, por el que se establecen nuevas normas sobre la limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de incineracin de residuos municipales.

Autorizaciones de incineracin de residuos peligrosos reguladas en el Real Decreto 1217/1997, de 18 de julio, relativo a la incineracin de residuos peligrosos y de modificacin del Real Decreto 1088/1992.

Autorizaciones de vertidos a las aguas continentales de cuencas intracomunitarias, reguladas en el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio.

Autorizaciones de vertidos al dominio pblico martimo terrestre, desde tierra al mar, reguladas en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

Autorizaciones e informes vinculantes en materia de contaminacin atmosfrica reguladas en la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Proteccin del Ambiente Atmosfrico y en sus normas de desarrollo.

Se exceptan de la derogacin establecida en este apartado, los preceptos de esta Ley que regulan la exigencia de requisitos establecidos en la legislacin sectorial aplicable, en particular los regulados en los artculos 5.b), 12.1.c), 12.1.e), 19.3, 22.1.g), 26.1.d), 26.1.e) y 31.

3. Igualmente, a la entrada en vigor de esta Ley quedan derogadas las excepciones previstas en el artculo 2 de la Orden de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales y en el artculo 4 del Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, por el que se establece la normativa general sobre vertidos de sustancias peligrosas desde tierra al mar.

4. Queda derogada la Ley 4/1998, de 3 de marzo, por la que se establece el rgimen sancionador previsto en el Reglamento (CE) 3093/1994, del Consejo, de 15 de diciembre, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.

Disposicin final primera. Adecuacin al rgimen establecido en el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio.

1. El procedimiento previsto en la presente Ley para la autorizacin de los vertidos realizados por las actividades contempladas en el anejo 1 al dominio pblico hidrulico de cuencas intercomunitarias, no modifica el rgimen econmico financiero previsto por la legislacin de aguas ni el resto de competencias que corresponden a la Administracin General del Estado en materia de proteccin del dominio pblico hidrulico. En particular, no se alteran las competencias relativas a vigilancia e inspeccin ni la potestad sancionadora.

2. En el supuesto previsto en el artculo 19.3 de esta Ley, el organismo de cuenca correspondiente liquidar el canon de control de vertidos de acuerdo con las condiciones contenidas en la autorizacin ambiental integrada que, a estos efectos, deber ser puesta a disposicin de aqul por el rgano autonmico competente para otorgarla.

Disposicin final segunda. Modificacin del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio.

1. Se aade el siguiente prrafo al artculo 105.2.a) del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio:

"Cuando la autorizacin de vertido en cuencas intercomunitarias se hubiera integrado en la autorizacin ambiental integrada, el organismo de cuenca comunicar la revocacin mediante la emisin de un informe preceptivo y vinculante a la Comunidad Autnoma competente, a efectos de su cumplimiento."

2. Se aade una disposicin adicional dcima, con la siguiente redaccin:

"Disposicin adicional dcima. Vertidos a las aguas continentales de cuencas intercomunitarias.

La autorizacin de vertidos a las aguas continentales de cuencas intercomunitarias de las actividades incluidas en el anejo 1 de la Ley de prevencin y control integrados de la contaminacin se incluir en la autorizacin ambiental integrada regulada en la mencionada Ley, a cuyos efectos el pronunciamiento del organismo de cuenca sobre el otorgamiento de dicha autorizacin se sustituir por los informes vinculantes regulados en la citada Ley y en su normativa de desarrollo."

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Se aade el siguiente prrafo en el apartado 2 del artculo 13 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos:

"Se exceptan de lo establecido en este apartado las actividades de eliminacin, mediante depsito en vertedero, de residuos urbanos realizadas por los entes locales e incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley de prevencin y control integrados de la contaminacin, que estarn sometidas a la autorizacin ambiental integrada regulada en la misma."

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de proteccin del ambiente atmosfrico.

El primer prrafo del apartado a) del artculo 12.1 de la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de proteccin del ambiente atmosfrico, queda redactado como sigue:

"Con multa de hasta 30.000 euros, en el caso de infracciones leves, y con multa de 30.001 a 1.200.000 euros, en el caso de infracciones graves."

Disposicin final quinta. Otras actividades distintas de las del anejo 1.

El Gobierno, sin perjuicio de las normas adicionales de proteccin que dicten las Comunidades Autnomas, podr establecer que determinadas categoras de actividades distintas de las enumeradas en el anejo 1 queden sometidas a notificacin y registro por parte de la Comunidad Autnoma competente. En tal caso, las normas que establezcan la anterior exigencia determinarn igualmente los requisitos a los que deber ajustarse el funcionamiento de dichas actividades y si se produjeran incumplimientos por parte de los titulares se aplicar el rgimen sancionador establecido en esta Ley, con excepcin de los preceptos relativos a la exigencia de la autorizacin ambiental integrada.

Disposicin final sexta. Fundamento constitucional.

Esta Ley tiene la consideracin de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente de acuerdo con lo establecido en el artculo 149.1.23.a de la Constitucin.

Disposicin final sptima. Desarrollo reglamentario.

1. Se faculta al Gobierno para el desarrollo reglamentario de esta Ley dentro del mbito de sus competencias y, en particular, para modificar sus anejos con la finalidad de adaptarlos a las modificaciones que, en su caso, sean introducidas por la normativa comunitaria.

2. El Gobierno, mediante Real Decreto, podr actualizar la cuanta de las multas establecidas en el artculo 32 de esta Ley.

Disposicin final octava. Entrada en vigor.

Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".

Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 1 de julio de 2002.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

ANEJO 1
Categoras de actividades e instalaciones contempladas en el artculo 2

Nota: los valores umbral mencionados en cada una de las actividades relacionadas en la siguiente tabla se refieren, con carcter general, a capacidades de produccin o a rendimientos. Si un mismo titular realiza varias actividades de la misma categora en la misma instalacin o en el emplazamiento, se sumarn las capacidades de dichas actividades.

1. Instalaciones de combustin.

1.1 Instalaciones de combustin con una potencia trmica de combustin superior a 50 MW:

a) Instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen ordinario o en rgimen especial, en las que se produzca la combustin de combustibles fsiles, residuos o biomasa.

b) Instalaciones de cogeneracin, calderas, hornos, generadores de vapor o cualquier otro equipamiento o instalacin de combustin existente en una industria, sea sta o no su actividad principal.

1.2 Refineras de petrleo y gas:

a) Instalaciones para el refino de petrleo o de crudo de petrleo.

b) Instalaciones para la produccin de gas combustible distinto del gas natural y gases licuados del petrleo.

1.3 Coqueras.

1.4 Instalaciones de gasificacin y licuefaccin de carbn.

2. Produccin y transformacin de metales.

2.1 Instalaciones de calcinacin o sinterizacin de minerales metlicos incluido el mineral sulfuroso.

2.2 Instalaciones para la produccin de fundicin o de aceros brutos (fusin primaria o secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de fundicin continua de una capacidad de ms de 2,5 toneladas por hora.

2.3 Instalaciones para la transformacin de metales ferrosos:

a) Laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero bruto por hora.

b) Forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kilojulios por martillo y cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 MW.

c) Aplicacin de capas de proteccin de metal fundido con una capacidad de tratamiento de ms de 2 toneladas de acero bruto por hora.

2.4 Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas por da.

2.5 Instalaciones:

a) Para la produccin de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales, de concentrados o de materias primas secundarias mediante procedimientos metalrgicos, qumicos o electrolticos.

b) Para la fusin de metales no ferrosos, inclusive la aleacin, as como los productos de recuperacin (refinado, moldeado en fundicin) con una capacidad de fusin de ms de 4 toneladas para el plomo y el cadmio o 20 toneladas para todos los dems metales, por da.

2.6 Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plsticos por procedimiento electroltico o qumico, cuando el volumen de las cubetas o de las lneas completas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m3.

3. Industrias minerales.

3.1 Instalaciones de fabricacin de cemento y/o clnker en hornos rotatorios con una capacidad de produccin superior a 500 toneladas diarias, o de cal en hornos rotatorios con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas por da, o en hornos de otro tipo con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas por da.

3.2 Instalaciones para la obtencin de amianto y para la fabricacin de productos a base de amianto.

3.3 Instalaciones para la fabricacin de vidrio incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusin superior a 20 toneladas por da.

3.4 Instalaciones para la fundicin de materiales minerales, incluida la fabricacin de fibras minerales con una capacidad de fundicin superior a 20 toneladas por da.

3.5 Instalaciones para la fabricacin de productos cermicos mediante horneado, en particular tejas, ladrillos, refractarios, azulejos o productos cermicos ornamentales o de uso domstico, con una capacidad de produccin superior a 75 toneladas por da, y/o una capacidad de horneado de ms de 4 m3 y de ms de 300 kg/m3 de densidad de carga por horno.

4. Industrias qumicas.

La fabricacin, a efectos de las categoras de actividades de esta Ley, designa la fabricacin a escala industrial, mediante transformacin qumica de los productos o grupos de productos mencionados en los epgrafes 4.1 a 4.6.

4.1 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos orgnicos de base, en particular:

a) Hidrocarburos simples (lineales o cclicos, saturados o insaturados, alifticos o aromticos).

b) Hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehdos, cetonas, cidos orgnicos, steres, acetatos, teres, perxidos, resinas, epxidos.

c) Hidrocarburos sulfurados.

d) Hidrocarburos nitrogenados, en particular, aminas, amidas, compuestos nitrosos, ntricos o nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos.

e) Hidrocarburos fosforados.

f) Hidrocarburos halogenados.

g) Compuestos orgnicos metlicos.

h) Materias plsticas de base (polmeros, fibras sintticas, fibras a base de celulosa).

i) Cauchos sintticos.

j) Colorantes y pigmentos.

k) Tensioactivos y agentes de superficie.

4.2 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos inorgnicos de base, como:

a) Gases y, en particular, el amoniaco, el cloro o el cloruro de hidrgeno, el flor o floruro de hidrgeno, los xidos de carbono, los compuestos de azufre, los xidos del nitrgeno, el hidrgeno, el dixido de azufre, el dicloruro de carbonilo.

b) cidos y, en particular, el cido crmico, el cido fluorhdrico, el cido fosfrico, el cido ntrico, el cido clorhdrico, el cido sulfrico, el cido sulfrico fumante, los cidos sulfurados.

c) Bases y, en particular, el hidrxido de amonio, el hidrxido potsico, el hidrxido sdico.

d) Sales como el cloruro de amonio, el clorato potsico, el carbonato potsico (potasa), el carbonato sdico (sosa), los perboratos, el nitrato argntico.

e) No metales, xidos metlicos u otros compuestos inorgnicos como el carburo de calcio, el silicio, el carburo de silicio.

4.3 Instalaciones qumicas para la fabricacin de fertilizantes a base de fsforo, de nitrgeno o de potasio (fertilizantes simples o compuestos).

4.4 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos de base fitofarmacuticos y de biocidas.

4.5 Instalaciones qumicas que utilicen un procedimiento qumico o biolgico para la fabricacin de medicamentos de base.

4.6 Instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos.

5. Gestin de residuos.

Se excluyen de la siguiente enumeracin las actividades e instalaciones en las que, en su caso, resulte de aplicacin lo establecido en el artculo 14 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

5.1 Instalaciones para la valorizacin de residuos peligrosos, incluida la gestin de aceites usados, o para la eliminacin de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad de ms de 10 toneladas por da.

5.2 Instalaciones para la incineracin de los residuos municipales, de una capacidad de ms de 3 toneladas por hora.

5.3 Instalaciones para la eliminacin de los residuos no peligrosos, en lugares distintos de los vertederos, con una capacidad de ms de 50 toneladas por da.

5.4 Vertederos de todo tipo de residuos que reciban ms de 10 toneladas por da o que tengan una capacidad total de ms de 25.000 toneladas con exclusin de los vertederos de residuos inertes.

6. Industria del papel y cartn.

6.1 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de:

a) Pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas.

b) Papel y cartn con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas diarias.

6.2 Instalaciones de produccin y tratamiento de celulosa con una capacidad de produccin superior a 20 toneladas diarias.

7. Industria textil.

7.1 Instalaciones para el tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo, mercerizacin) o para el tinte de fibras o productos textiles cuando la capacidad de tratamiento supere las 10 toneladas diarias.

8. Industria del cuero.

8.1 Instalaciones para el curtido de cueros cuando la capacidad de tratamiento supere las 12 toneladas de productos acabados por da.

9. Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas.

9.1 Instalaciones para:

a) Mataderos con una capacidad de produccin de canales superior a 50 toneladas/da.

b) Tratamiento y transformacin destinados a la fabricacin de productos alimenticios a partir de:

b.1) Materia prima animal (que no sea la leche) de una capacidad de produccin de productos acabados superior a 75 toneladas/da.

b.2) Materia prima vegetal de una capacidad de produccin de productos acabados superior a 300 toneladas/da (valor medio trimestral).

c) Tratamiento y transformacin de la leche, con una cantidad de leche recibida superior a 200 toneladas por da (valor medio anual).

9.2 Instalaciones para la eliminacin o el aprovechamiento de canales o desechos de animales con una capacidad de tratamiento superior a 10 toneladas/da.

9.3 Instalaciones destinadas a la cra intensiva de aves de corral o de cerdos que dispongan de ms de:

a) 40.000 emplazamientos si se trata de gallinas ponedoras o del nmero equivalente para otras orientaciones productivas de aves.

b) 2.000 emplazamientos para cerdos de cra (de ms de 30 Kg).

c) 750 emplazamientos para cerdas.

10. Consumo de disolventes orgnicos.

10.1 Instalaciones para el tratamiento de superficies de materiales, de objetos o productos con utilizacin de disolventes orgnicos, en particular para aprestarlos, estamparlos, revestirlos y desengrasarlos, impermeabilizarlos, pegarlos, enlacarlos, limpiarlos o impregnarlos, con una capacidad de consumo de ms de 150 Kg de disolvente por hora o ms de 200 toneladas/ao.

11. Industria del carbono.

11.1 Instalaciones para la fabricacin de carbono sinterizado o electrografito por combustin o grafitacin.

ANEJO 2
Normas contempladas en el apartado 2 del artculo 7 de la Ley

1. Real Decreto 108/1991, de 1 de febrero, sobre la prevencin y reduccin de la contaminacin del medio ambiente producida por el amianto.

2. Ley de Aguas, texto refundido aprobado mediante Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio.

3. Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de dominio pblico hidrulico.

4. Orden de 12 de noviembre de 1987, del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en el vertido de aguas residuales, desarrollada por las rdenes de 13 de marzo de 1989 y de 28 de junio de 1991, y modificada por la Orden de 25 de mayo de 1992.

5. Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, por el que se establece la normativa general sobre vertidos de sustancias peligrosas desde tierra a mar desarrollado por la Orden de 31 de octubre de 1989, por la que se establecen normas de emisin, objetivos de calidad, mtodos de medida de referencia y procedimientos de control relativos a determinadas sustancias peligrosas contenidas en los vertidos desde tierra a mar modificada por la Orden de 9 de mayo de 1991 y desarrollada por la Orden de 28 de octubre de 1992 (del 2 al 6 y el 12).

6. Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre, por el que se establecen nuevas normas sobre la limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de incineracin de residuos municipales.

7. Real Decreto 1217/1997, de 18 de julio, relativo a la incineracin de residuos peligrosos y de modificacin del Real Decreto 1088/1992.

8. Orden de 18 de abril de 1991, por la que se establecen normas para reducir la contaminacin producida por los residuos de las industrias del dixido de titanio.

9. Real Decreto 646/1991, de 22 de abril, por la que se establecen nuevas normas sobre la limitacin a las emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustin, modificado por el Real Decreto 1800/1995, de 3 de noviembre, y desarrollado por la Orden de 26 de diciembre de 1995.

10. Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.

11. Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, bsica de residuos txicos y peligrosos, modificado por el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, en lo no derogado por la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.

12. Orden de 28 de febrero de 1989, sobre gestin de los aceites usados, modificada por Orden de 13 de junio de 1990.

13. Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico.

14. Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico, modificado parcialmente por el Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, por el que se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminacin por dixido d e a z u f r e y p a r t c u l a s , y e l R e a l D e c r e t o 717/1987, de 27 de mayo, por el que se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminacin por dixido de nitrgeno y plomo.

15. Normativa sobre limitacin de emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades e instalaciones industriales.

16. Todas aquellas normas aplicables que modifiquen o desarrollen la normativa anterior.

ANEJO 3
Lista de las principales sustancias contaminantes que se tomarn obligatoriamente en consideracin si son pertinentes para fijar valores lmite de emisiones

Atmsfera:

1. xido de azufre y otros compuestos de azufre.

2. xido de nitrgeno y otros compuestos de nitrgeno.

3. Monxido de carbono.

4. Compuestos orgnicos voltiles.

5. Metales y sus compuestos.

6. Polvos.

7. Amianto (partculas en suspensin, fibras).

8. Cloro y sus compuestos.

9. Flor y sus compuestos.

10. Arsnico y sus compuestos.

11. Cianuros.

12. Sustancias y preparados respecto de los cuales se haya demostrado que poseen propiedades cancergenas, mutgenas o puedan afectar a la reproduccin a travs del aire.

13. Policlorodibenzodioxina y policlorodibenzofuranos.

Agua:

1. Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a compuestos de esta clase en el medio acutico.

2. Compuestos organofosforados.

3. Compuestos organoestnnicos.

4. Sustancias y preparados cuyas propiedades cancergenas, mutgenas o que puedan afectar a la reproduccin en el medio acutico o va el medio acutico estn demostradas.

5. Hidrocarburos persistentes y sustancias orgnicas txicas persistentes y bioacumulables.

6. Cianuros.

7. Metales y sus compuestos.

8. Arsnico y sus compuestos.

9. Biocidas y productos fitosanitarios.

10. Materias en suspensin.

11. Sustancias que contribuyen a la eutrofizacin (en particular nitratos y fosfatos).

12. Sustancias que ejercen una influencia desfavorable sobre el balance de oxgeno (y computables mediante parmetros tales como DBO, DQO).

ANEJO 4
Aspectos que deben tenerse en cuenta con carcter general o en un supuesto particular cuando se determinen las mejores tcnicas disponibles definidas en el artculo 3.), teniendo en cuenta los costes y ventajas que pueden derivarse de una accin y los principios de precaucin y prevencin

1. Uso de tcnicas que produzcan pocos residuos.

2. Uso de sustancias menos peligrosas.

3. Desarrollo de las tcnicas de recuperacin y reciclado de sustancias generadas y utilizadas en el proceso, y de los residuos cuando proceda.

4. Procesos, instalaciones o mtodo de funcionamiento comparables que hayan dado pruebas positivas a escala industrial.

5. Avances tcnicos y evolucin de los conocimientos cientficos.

6. Carcter, efectos y volumen de las emisiones que se trate.

7. Fechas de entrada en funcionamiento de las instalaciones nuevas o existentes.

8. Plazo que requiere la instauracin de una mejor tcnica disponible.

9. Consumo y naturaleza de las materias primas (incluida el agua) utilizada en procedimientos de eficacia energtica.

10. Necesidad de prevenir o reducir al mnimo el impacto global de las emisiones y de los riesgos en el medio ambiente.

11. Necesidad de prevenir cualquier riesgo de accidente o de reducir sus consecuencias para el medio ambiente.

12. Informacin publicada por la Comisin, en virtud del apartado 2 del artculo 16 de la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin, o por organizaciones internacionales.

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 01/07/2002
  • Fecha de publicación: 02/07/2002
  • Entrada en vigor: 3 de julio de 2002.
  • Fecha de derogación: 01/01/2017
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-12601).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD aprobando el reglamento de emisiones industriales: Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre (Ref. BOE-A-2013-10949).
  • SE MODIFICA:
    • determinados preceptos , por Ley 5/2013, de 11 de junio (Ref. BOE-A-2013-6270).
    • los arts. 11.2, 12.1 y 29.1, por Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio (Ref. BOE-A-2011-11641).
    • el anexo 1, por Ley 40/2010, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-20049).
    • el segundo prrafo de la disposicin transitoria 1, por Ley 42/2007, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-21490).
    • el art. 22.2 y SE SUPRIME el 25.3, por Ley 34/2007, de 15 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-19744).
  • SE DESARROLLA : Real Decreto 509/2007, de 20 de abril (Ref. BOE-A-2007-8352).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 3, 14, 23, 27, disposicin transitoria 2, anejo 1 y SE AADE el anejo 5, por Ley 27/2006, de 18 de julio (Ref. BOE-A-2006-13010).
    • el art. 22, por Ley 1/2005, de 9 de marzo (Ref. BOE-A-2005-3941).
    • el art. 22, por Real Decreto-ley 5/2004, de 27 de agosto (Ref. BOE-A-2004-15567).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 7.2, sobre limitacin de emisiones de compuestos orgnicos voltiles: Real Decreto 117/2003, de 31 de enero (Ref. BOE-A-2003-2515).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Lo indicado y MODIFICA el art. 105.2.a) y AADE la disposicin adicional 10 a la Ley de Aguas, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio , (Ref. BOE-A-2001-14276).
    • Lo indicado y MODIFICA el art. 13.2 de la Ley 10/1998, de 21 de abril , (Ref. BOE-A-1998-9478).
    • Ley 4/1998, de 3 de marzo (Ref. BOE-A-1998-5186).
    • Lo indicado del Real Decreto 1217/1997, de 18 de julio , (Ref. BOE-A-1997-17946).
    • Lo indicado del Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre , (Ref. BOE-A-1992-22027).
    • Lo indicado del art. 4 del Real Decreto 258/1989, 10 de marzo (Ref. BOE-A-1989-6150).
    • Lo indicado de la Ley 22/1988, de 28 de julio , (Ref. BOE-A-1988-18762).
    • Lo indicado del art. 2 de la Orden de 12 de noviembre de 1987 , (Ref. BOE-A-1987-26156).
    • Lo indicado y MODIFICA el art. 12.1 de la Ley 38/1972, de 22 de diciembre , (Ref. BOE-A-1972-1885).
  • TRANSPONE la Directiva 96/61/CE, de 24 de septiembre (Ref. DOUE-L-1996-81690).
Materias
  • Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas
  • Aguas
  • Autorizaciones
  • Ayuntamientos
  • Comunidades Autnomas
  • Confederaciones Hidrogrficas
  • Contaminacin atmosfrica
  • Contaminacin de las aguas
  • Contaminacin del suelo
  • Disolventes
  • Dominio Pblico Hidrulico
  • Eliminacin de residuos
  • Evaluacin de impacto ambiental
  • Gestin de residuos
  • Incineracin
  • Industrias
  • Medio ambiente
  • Ozono
  • Procedimiento sancionador
  • Productos qumicos
  • Residuos
  • Sustancias peligrosas

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