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Documento BOE-A-2010-5879

Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperacin econmica y el empleo.

TEXTO

I

El objetivo de impulsar el crecimiento de la economa espaola y, con l, la creacin de empleo, y de hacerlo sobre unas bases ms slidas y sostenibles, exige la adopcin en este momento de una serie de medidas que refuercen la capacidad de nuestro tejido productivo y garanticen un apoyo efectivo de las instituciones pblicas a ese crecimiento.

El Gobierno, en el marco de la Estrategia de Economa Sostenible, ha adoptado ya diversas iniciativas de reforma del marco jurdico de la actividad econmica con esa finalidad. En este contexto, y en el escenario internacional de progresiva retirada de las medidas de estmulo a la demanda agregada, es urgente introducir ahora una serie de medidas adicionales, necesarias para ordenar y orientar el proceso de recuperacin desde su mismo inicio.

As lo ha entendido el Gobierno que, de acuerdo con la iniciativa formulada por su Presidente en la comparecencia parlamentaria del pasado 17 de febrero y con la disponibilidad general mostrada por diversos grupos parlamentarios, inici el pasado 1 de marzo una ronda de negociaciones, con el fin de adoptar, en dilogo abierto y constructivo con ellos, nuevas medias de impulso de la reactivacin y hacerlo con un consenso poltico que, en s mismo, es especialmente positivo por cuanto contribuye de modo muy intenso a elevar la confianza en la capacidad de Espaa para superar los problemas derivados de la crisis econmica.

Sin perjuicio de los procesos de dilogo y concertacin abiertos en sedes especficas en materia de Dilogo Social, Pacto de Toledo y estabilidad presupuestaria, as como de futuros acuerdos en la tramitacin legislativa de iniciativas parlamentarias en la misma lnea, particularmente la Ley de Economa Sostenible, la citada ronda de negociaciones ha permitido constatar, tras varias reuniones, y a partir de las diferentes propuestas remitidas por el Gobierno y por los grupos polticos con representacin parlamentaria, un consenso suficiente sobre diversas iniciativas de impulso a la recuperacin econmica y el empleo.

Consecuencia de ese acuerdo bsico es la adopcin por parte del Consejo de Ministros y con carcter inmediato, con el fin de que incidan cuanto antes en el proceso de recuperacin econmica, de las medidas surgidas de esa ronda de negociaciones mediante los correspondientes acuerdos, normas reglamentarias o iniciativas legislativas. El presente real decreto-ley recoge de entre esas medidas las que unen a su carcter urgente la exigencia de rango legal.

De acuerdo con la finalidad expuesta, el real decreto-ley aborda reformas en diferentes mbitos que, bien por su incidencia sobre el conjunto del sistema productivo espaol, bien por su peso especfico en el mismo o bien por su relevancia en el actual momento de estabilizacin y recuperacin, resultan especialmente relevantes en este momento,

As, en el captulo I, se incluyen reformas destinadas a recuperar la actividad en el sector de la construccin por la va, fundamentalmente, del impulso fiscal a la actividad de la rehabilitacin de viviendas, y con el objetivo adicional de contribuir a la eficiencia y ahorro energtico. Se trata de medidas necesarias y urgentes en el corto plazo para propiciar incrementos en los niveles de empleo y actividad del sector, y para orientar la misma por una senda de mayor sostenibilidad.

Por su parte, el captulo II, incluye un conjunto de reformas necesarias para favorecer la actividad empresarial, de aplicacin general a todo el sector productivo.

Incluyen, en primer lugar, medidas que aligeran las cargas impositivas de las empresas, como la prrroga de libertad de amortizacin en el marco del Impuesto sobre Sociedades o la flexibilizacin de los requisitos para la recuperacin del Impuesto sobre el Valor Aadido en el caso de impago de facturas, que se consideran especialmente relevantes para aliviar el impacto que el debilitamiento de la actividad econmica produce a las empresas.

En segundo lugar, se incluyen medidas que facilitan el acceso de nuestro sector productivo a nuevos mercados y, en concreto, a mercados internacionales, como son la reforma del seguro de crdito a la exportacin o la rebaja temporal de diversas tasas en materia de transporte areo, con el fin de apoyar la actividad turstica.

Unas y otras, por su especial incidencia en este momento en la reactivacin del crecimiento, tanto por el lado de reduccin de cargas como por el de facilitar nuevas fuentes de ingresos, deben ser aprobadas con carcter inmediato.

Las medidas para favorecer la actividad empresarial se completan en el captulo III con otras ms especficas, destinadas a las pequeas y medianas empresas, que incluyen la reforma de mecanismos de apoyo financiero y la reduccin de cargas administrativas en el mbito tributario. Estas reformas son necesarias para canalizar liquidez a las pequeas y medianas empresas, y en el momento econmico actual, y teniendo en cuenta la relevancia de estas empresas en el tejido industrial espaol, son de urgente aprobacin, evitando la incertidumbre propia de un procedimiento normativo prolongado.

Por otra parte, el captulo IV contiene medidas con el fin de moderar el impacto negativo de la crisis econmica sobre los ciudadanos ms vulnerables, en particular, aquellos con cargas familiares. En este contexto, es necesario y urgente aprobar una elevacin del umbral de inembargabilidad para este conjunto de ciudadanos, limitado a la situacin en la que el precio obtenido por la vivienda habitual hipotecada sea insuficiente para cubrir el crdito garantizado, as como una reforma tributaria que impulse los servicios vinculados a la atencin a la dependencia, lo que, a su vez, redunda en el apoyo al crecimiento de este sector y del empleo generado en el mismo.

El captulo V, en el mbito del sector energtico, incluye medidas que tienen como objetivo crear las condiciones para impulsar nuevas actividades, muy relevantes para la modernizacin del sector, como son las empresas de servicios energticos y el vehculo elctrico, que por su papel dinamizador de la demanda interna y, en definitiva, de la recuperacin econmica, deben ser aprobadas y puestas en marcha a la mayor brevedad. Asimismo, se introducen medidas para facilitar el proceso del titulizacin del dficit de tarifa elctrico.

Finalmente, el captulo VI aborda las reformas del marco regulador del sector financiero necesarias para agilizar el proceso con el fin de afianzar la reestructuracin actualmente en curso.

II

En el captulo I, el artculo 1 modifica la normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas para introducir una nueva deduccin temporal por obras de mejora en la vivienda habitual. La deduccin, que soportar ntegramente el Estado, se establece para contribuyentes con base imponible inferior a 53.007,20 euros, que podrn deducirse hasta el 10 por ciento de las cantidades satisfechas por las obras realizadas desde la entrada en vigor del real decreto-ley hasta el 31 de diciembre de 2012, con un mximo de 12.000 euros por vivienda habitual en los perodos impositivos que sea de aplicacin, y siempre que las obras tengan por objeto, entre otros, la mejora energtica de la vivienda, la sustitucin de las instalaciones de electricidad, agua, gas u otros suministros, o favorezcan la accesibilidad al edificio o las viviendas. Por otra parte, en el artculo 2 se reforma la normativa del Impuesto sobre el Valor Aadido, permitiendo la aplicacin del tipo impositivo reducido para todo tipo de obras de mejora y rehabilitacin de la vivienda realizadas hasta el 31 de diciembre de 2012, adems de ampliar el concepto de rehabilitacin estructural a efectos del impuesto, a travs de una definicin de obras anlogas y conexas a las estructurales, que permite reducir los costes fiscales asociados a la actividad de rehabilitacin. En el artculo 3 se aprueba una reforma equivalente de la tributacin indirecta regulada en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias.

III

Las medidas incluidas en captulo II estn destinadas a favorecer la actividad empresarial, en diversos mbitos.

En concreto, el artculo 4 reforma la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector pblico, con el objetivo de facilitar la continuidad de la relacin contractual con la Administracin a los contratistas que hayan solicitado la declaracin de concurso de acreedores voluntario y que ste haya adquirido eficacia en un convenio; adems, como novedad, se permite la devolucin de la garanta depositada por un contratista en el marco de un proceso de contratacin pblica en caso de resolucin del contrato cuando la ejecucin de la prestacin no se hubiera interrumpido hasta el momento de la declaracin de insolvencia y el concurso no hubiera sido calificado como culpable, y se facilita la cesin del contrato, aunque el cedente no tenga ejecutado al menos el 20 por ciento de su importe, si ste hubiera solicitado la declaracin de concurso voluntario. A su vez, en el artculo 5, de forma equivalente, se modifica la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, para permitir la continuidad de las subvenciones concedidas a las empresas que hayan solicitado la declaracin de concurso de acreedores voluntario y que ste haya adquirido la eficacia en un convenio.

Por otra parte, a efectos del Impuesto sobre Sociedades, en el artculo 6 se extiende a 2011 y 2012 la libertad de amortizacin, supeditada a mantenimiento del empleo, en los trminos en los que estaba prevista en la Ley 4/2008, de 23 de diciembre, para los ejercicios de 2009 y 2010. En el artculo 7 se modifica la normativa del Impuesto sobre el Valor Aadido que permite a las empresas la reduccin proporcional de la base imponible cuando los crditos correspondientes a las cuotas repercutidas por las operaciones gravadas sean total o parcialmente incobrables, flexibilizando los requisitos para recuperar el impuesto en el caso de impago de las facturas, y acortando los plazos en el caso de las empresas de menor dimensin. De forma equivalente, y con el mismo objetivo, en el artculo 8 se reforma la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias.

En el mbito del comercio internacional, a travs de la reforma prevista en el artculo 9, se habilita a la Compaa Espaola de Seguro de Crdito a la Exportacin para otorgar cobertura en nombre propio y por cuenta del Estado sobre riesgos derivados del comercio exterior a travs de garantas, adems del tradicional seguro de crdito, ampliando la cartera de instrumentos a disposicin de la entidad para apoyar la internacionalizacin de nuestra economa, situando as a la entidad en condiciones equiparables al resto de entidades de crdito a la exportacin.

A travs del artculo 10, se completan las reglas de valoracin de suelo previstas en el texto refundido de la Ley del suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, disponiendo la aplicacin de unos coeficientes correctores, que permitirn poner en marcha las reglas de capitalizacin de rentas para valoracin de suelo rural, y se prorrogan hasta 31 de diciembre de 2011 las reglas de valoracin de suelo urbanizable previstas en la disposicin transitoria tercera del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, con el objetivo de garantizar la suave transicin a la aplicacin de las nuevas reglas de valoracin previstas.

Por ltimo, en materia de transporte areo, en el artculo 11, se aprueba una reduccin temporal de determinadas tasas; en particular, se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2010 la bonificacin del 30 por ciento de las tasas de aterrizaje de aeronaves y de las tasas aplicables a pasajeros en los aeropuertos extrapeninsulares en los trminos previstos en la Ley 5/2009, de 29 de junio, y se aprueba la subvencin del 50 por ciento del importe de las tasas de aterrizaje y de la tarifa B.1 por los vuelos con origen o destino en los aeropuertos canarios en das semanales determinados, desde la entrada en vigor del real decreto-ley, hasta el 31 de diciembre de 2010.

IV

En el captulo III, relativo a las medidas de apoyo a las pequeas y medianas empresas, en el artculo 12 se introduce un programa de financiacin directa a PYMES y autnomos que, en las condiciones que fijar el Gobierno, deber estar operativo antes del 15 de junio de 2010. En el artculo 13, se reforma la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2010, con el objetivo de flexibilizar el funcionamiento de los fondos de titulizacin de crditos a pequeas y medianas empresas, FTPYME, permitiendo que los fondos derivados de la titulizacin puedan destinarse a financiar activo circulante de las pequeas y medianas empresas, lo que debe redundar en un ms fcil acceso al crdito para esta finalidad.

Por otra parte, en el artculo 14, a travs de la reforma del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, se simplifican las obligaciones de documentacin en determinadas operaciones vinculadas para las pequeas y medianas empresas. En particular, se excluye de las obligaciones de documentacin de las operaciones vinculadas a las empresas de reducida dimensin cuando el importe total de las operaciones vinculadas realizadas por ellas en el ejercicio no supere 100.000 euros de valor de mercado. Adems, para aquellas que sobrepasen dicho lmite y tengan que cumplir las obligaciones de documentacin se establecen lmites mximos para las sanciones que se les puedan imponer cuando el incumplimiento formal no acarree perjuicio econmico para el Tesoro. La sancin nunca podr superar el 10 por ciento del valor de mercado de la operacin ni el 1 por ciento de la cifra de negocios de la entidad. La exoneracin de la obligacin de documentacin no se aplica, en ningn caso, a las operaciones con parasos fiscales sea cual sea su importe.

V

El captulo IV incluye medidas para favorecer la proteccin de los ciudadanos y consumidores. En primer lugar, se eleva el umbral de inembargabilidad en los procedimientos posteriores a la ejecucin hipotecaria cuando el precio obtenido por la venta de la vivienda habitual hipotecada sea insuficiente para cubrir el crdito garantizado. Este umbral se eleva en un 10 por ciento del salario mnimo interprofesional, y en otro 20 por ciento adicional, por cada miembro del ncleo familiar que no disponga de ingresos propios regulares, salario ni pensin, con lo que se da respuesta a la situacin especialmente difcil de estas personas en el actual contexto econmico.

Se modifica, adems, en el artculo 16, la normativa del Impuesto sobre el Valor Aadido para aplicar un tipo impositivo superreducido, del 4 por ciento, a los servicios de atencin a la dependencia prestados por las empresas integradas en el sistema de autonoma y atencin a la dependencia, mediante plazas concertadas en centros o residencias o previo concurso pblico para su prestacin.

El artculo 17 reforma el Impuesto de la Renta de las Personas Fsicas para aprobar una exencin en la tributacin del impuesto de las cuantas satisfechas por las empresas para desplazamientos entre la residencia y el centro de trabajo en transporte pblico, con un lmite de 1.500 euros, con el objetivo de incentivar fiscalmente la utilizacin de los medios de transporte pblico colectivo.

Por ltimo, el artculo 18 modifica la Ley 24/1988, de 28 de julio, del mercado de valores, para requerir la intervencin de una entidad autorizada para prestar servicios de inversin en determinadas ofertas de valores dirigidas al pblico en general, que no requieran folleto y que empleen para ello cualquier forma de comunicacin publicitaria, con el objetivo ltimo de instrumentar cauces adecuados para la proteccin del inversor.

VI

En el captulo V, relativo a medidas en el sector energtico, en primer lugar, en el artculo 19 se define el concepto de empresa de servicios energticos, y se dispone la aprobacin de un Programa de Acuerdos Voluntarios con empresas de servicios energticos, que pondr en marcha el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa. De este modo se impulsa el desarrollo de un sector de reciente creacin y con una importante capacidad de generacin de empleo y, a la vez, se avanza en la mejora de la eficiencia energtica en nuestro pas, mejorando as las condiciones estructurales de nuestra economa.

Adems, a travs del artculo 20, se modifican algunos aspectos del marco regulador de contratos del sector pblico, para agilizar los procesos de contratacin de las empresas de servicios energticos con las administraciones pblicas, como frmula especialmente efectiva de dinamizacin del sector y de ahorro energtico.

Por otra parte, en los artculos 21 y 22, se reforma la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, para facilitar el proceso de titulizacin del dficit de tarifa elctrico y el Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energtico y se aprueba el bono social, respectivamente, estableciendo en la ley el procedimiento para financiar los posibles desajustes temporales en las liquidaciones de las actividades reguladas.

A travs del artculo 23, se incluye en el marco normativo del sector elctrico un nuevo agente del sector, los gestores de cargas del sistema, que prestarn servicios de recarga de electricidad, necesarios para un rpido desarrollo del vehculo elctrico como elemento que ana de nuevo, las caractersticas de nuevo sector en crecimiento y de instrumento de ahorro y eficiencia energtica y medioambiental. Por otra parte, en el artculo 24, y con el objetivo de promover el ahorro y la eficiencia energtica, se establece que la Administracin podr adoptar programas especficos de ahorro y eficiencia energtica en relacin con el desarrollo del vehculo elctrico.

VII

Por ltimo, el captulo VI, contiene un conjunto de medidas en el mbito del sector financiero de urgente implantacin ante las necesidades de encarar con la mxima eficacia la evolucin de la crisis financiera. En un contexto de reestructuracin del sistema financiero, el artculo 25 clarifica el rgimen aplicable a los sistemas institucionales de proteccin que se creen entre entidades de crdito con objeto de garantizar la mxima seguridad jurdica de las operaciones de este tipo. En concreto, se especifica el rgimen de consolidacin contable, la adhesin a los fondos de garanta de depsitos, y la formalizacin de consultas vinculantes en el mbito tributario.

El artculo 26 supone la modificacin del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito, con el fin de de facilitar la mxima prontitud y seguridad jurdica en la reestructuracin ordenada del sector. Con esa intencin se reducen los plazos previstos agilizando la operativa del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria y, asimismo, se realizan una serie de ajustes en su regulacin. As, en cuanto a la reduccin de plazos, se establece que el plan de actuacin que asegure la viabilidad de la entidad deber presentarse de manera simultnea al momento en el que se informe al Banco de Espaa de la situacin de debilitad, en lugar de en el plazo de un mes, y se reduce el plazo de un mes a 10 das naturales para el caso en el que sea el Banco de Espaa el que concluya que una entidad presenta debilidades en su situacin econmico-financiera, y deba presentar un plan de actuacin. Adems, se reducen de diez a cinco das hbiles los plazos de que dispone la Ministra de Economa y Hacienda para oponerse a las propuestas realizadas por los rganos del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria. Finalmente, para las emisiones de cuotas participativas que realice una Caja de Ahorros que vayan a ser suscritas ntegramente por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, se prev la sustitucin de los informes a que se refiere el Real Decreto 302/2004, de 20 de febrero, sobre cuotas participativas de las cajas de ahorros, por un informe del propio Fondo, lo que implica una considerable reduccin de plazos. Asimismo, para el caso de aparicin de circunstancias sobrevenidas que no hagan posible una solucin viable para una entidad de crdito, se prev su reestructuracin con intervencin del Fondo. Por otra parte, las modificaciones en la regulacin urgente del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, clarifican el rgimen de las cuotas participativas suscritas por el Fondo a efectos de la normativa sobre recursos propios, estableciendo que dichas cuotas sern computables como recursos propios bsicos, es decir como capital de la mxima categora, y disponen, finalmente, que no resultar obligatoria la cotizacin en mercados secundarios regulados de las cuotas adquiridas por el Fondo.

Finalmente el artculo 27, dentro del conjunto de reformas del mbito financiero y con el objetivo de facilitar la operativa de los fondos de titulizacin, incrementando la seguridad jurdica, se modifica la legislacin vigente para permitir que estos fondos sean titulares de los inmuebles, derechos y cantidades resultantes de los remates de la ejecucin de los prstamos hipotecarios de los que son titulares como consecuencia de su titulizacin.

VIII

En lo que se refiere a las reformas introducidas en el mbito de la rehabilitacin de viviendas, las dirigidas a favorecer la actividad empresarial, las destinadas especficamente al apoyo a las pequeas y medianas empresas y las que tienen como objetivo favorecer la proteccin de los ciudadanos, la extraordinaria y urgente necesidad de este real decreto-ley se sustenta en la necesidad de ponerlas inmediatamente en marcha para favorecer la actividad econmica y la generacin de empleo, para conseguir que resulten eficaces en la configuracin de los nuevos sectores de desarrollo econmico y, finalmente, para evitar la incertidumbre y la parlisis en la actividad que podra derivarse de un procedimiento normativo prolongado.

Las medidas en el mbito del sector energtico son de extraordinaria y urgente necesidad, por una parte, para completar la puesta en marcha del proceso de titulizacin del dficit del sector elctrico, que permite dar una solucin financiera a las cantidades adelantadas por las empresas para financiar los desajustes en las liquidaciones de las actividades reguladas del sistema elctrico; y, por otra, para crear un marco jurdico que cree los oportunos incentivos para el desarrollo de nuevas actividades en el sector, como son los servicios de eficiencia energtica prestados por las denominadas empresas de servicios energticos, y el desarrollo del vehculo elctrico. La aprobacin de las modificaciones normativas en este mbito debe hacerse de forma inmediata, con el fin de no perjudicar el proceso de titulizacin del dficit de la tarifa elctrica, que ya est en marcha, y de sentar las bases de nuevas actividades de servicios en el mbito del sector energtico, a cuyo desarrollo estn ligados de forma muy estrecha la modernizacin del sector y el fortalecimiento de la eficiencia energtica, as como la generacin de nuevas oportunidades de empleo.

Por su parte, las medidas referidas al sector financiero, son de extraordinaria y urgente necesidad para facilitar su rpida reestructuracin. Su inmediata aprobacin es estrictamente necesaria para afianzar la solvencia de nuestras entidades de crdito, que ya han iniciado ese proceso. A su vez, la necesidad de abordar con urgencia la aprobacin de medidas para afianzar la recuperacin de la economa, a la que est ligada la creacin de nuevos puestos de trabajo, y que depende del buen funcionamiento del mercado financiero, justifican la urgente aprobacin de medidas en este mbito, que apuntalen su actual proceso de reforma y reestructuracin.

Por tanto, se adopta este conjunto de reformas, cuya extraordinaria y urgente necesidad queda suficientemente justificada.

En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin, a propuesta de la Ministra de Economa y Hacienda, del Ministro de Fomento y del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 9 de abril de 2010

DISPONGO:

CAPTULO I
Medidas en materia de rehabilitacin de viviendas
Artculo 1. Nueva deduccin en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas por obras de mejora en la vivienda habitual.

Se aade una disposicin adicional vigsima novena en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, que queda redactada de la siguiente forma:

Disposicin adicional vigsima novena. Deduccin por obras de mejora en la vivienda habitual.

Los contribuyentes cuya base imponible sea inferior a 53.007,20 euros anuales, podrn deducirse el 10 por ciento de las cantidades satisfechas desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 6/2010 hasta el 31 de diciembre de 2012 por las obras realizadas durante dicho perodo en la vivienda habitual o en el edificio en la que sta se encuentre, siempre que tengan por objeto la mejora de la eficiencia energtica, la higiene, salud y proteccin del medio ambiente, la utilizacin de energas renovables, la seguridad y la estanqueidad, y en particular la sustitucin de las instalaciones de electricidad, agua, gas u otros suministros, o favorezcan la accesibilidad al edificio o las viviendas, en los trminos previstos en el Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012, as como por las obras de instalacin de infraestructuras de telecomunicacin realizadas durante dicho perodo que permitan el acceso a Internet y a servicios de televisin digital en la vivienda habitual del contribuyente.

No darn derecho a practicar esta deduccin las obras que se realicen en plazas de garaje, jardines, parques, piscinas e instalaciones deportivas y otros elementos anlogos.

La base de esta deduccin estar constituida por las cantidades satisfechas, mediante tarjeta de crdito o dbito, transferencia bancaria, cheque nominativo o ingreso en cuentas en entidades de crdito, a las personas o entidades que realicen tales obras. En ningn caso, darn derecho a practicar esta deduccin las cantidades satisfechas mediante entregas de dinero de curso legal.

La base mxima anual de esta deduccin ser de:

a) cuando la base imponible sea igual o inferior a 33.007,20 euros anuales: 4.000 euros anuales,

b) cuando la base imponible est comprendida entre 33.007,20 y 53.007,20 euros anuales: 4.000 euros menos el resultado de multiplicar por 0,2 la diferencia entre la base imponible y 33.007,20 euros anuales.

Las cantidades satisfechas en el ejercicio no deducidas por exceder de la base mxima anual de deduccin podrn deducirse, con el mismo lmite, en los cuatro ejercicios siguientes.

A tal efecto, cuando concurran cantidades deducibles en el ejercicio con cantidades deducibles procedentes de ejercicios anteriores que no hayan podido ser objeto de deduccin por exceder de la base mxima de deduccin, el lmite anteriormente indicado ser nico para el conjunto de tales cantidades, deducindose en primer lugar las cantidades correspondientes a aos anteriores.

En ningn caso, la base acumulada de la deduccin correspondiente a los perodos impositivos en que sta sea de aplicacin podr exceder de 12.000 euros por vivienda habitual. Cuando concurran varios propietarios con derecho a practicar la deduccin respecto de una misma vivienda, el citado lmite de 12.000 euros se distribuir entre los copropietarios en funcin de su respectivo porcentaje de propiedad en el inmueble.

En ningn caso darn derecho a la aplicacin de esta deduccin, las cantidades satisfechas por las que el contribuyente practique la deduccin por inversin en vivienda habitual a que se refiere el artculo 68.1 de esta ley.

2. El importe de esta deduccin se restar de la cuota ntegra estatal despus de las deducciones previstas en los apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 68 de esta ley.

Artculo 2. Ampliacin del concepto de rehabilitacin estructural en el Impuesto sobre el Valor Aadido y reduccin del tipo de gravamen aplicable a la renovacin y reparacin de viviendas particulares.

Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido:

Uno. El nmero 1. del apartado dos del artculo 8 queda redactado de la siguiente forma:

1. Las ejecuciones de obra que tengan por objeto la construccin o rehabilitacin de una edificacin, en el sentido del artculo 6 de esta ley, cuando el empresario que ejecute la obra aporte una parte de los materiales utilizados, siempre que el coste de los mismos exceda del 33 por ciento de la base imponible.

Dos. El nmero 22. del apartado uno del artculo 20 queda redactado de la siguiente forma:

22. A) Las segundas y ulteriores entregas de edificaciones, incluidos los terrenos en que se hallen enclavadas, cuando tengan lugar despus de terminada su construccin o rehabilitacin.

A los efectos de lo dispuesto en esta ley, se considerar primera entrega la realizada por el promotor que tenga por objeto una edificacin cuya construccin o rehabilitacin est terminada. No obstante, no tendr la consideracin de primera entrega la realizada por el promotor despus de la utilizacin ininterrumpida del inmueble por un plazo igual o superior a dos aos por su propietario o por titulares de derechos reales de goce o disfrute o en virtud de contratos de arrendamiento sin opcin de compra, salvo que el adquirente sea quien utiliz la edificacin durante el referido plazo. No se computarn a estos efectos los perodos de utilizacin de edificaciones por los adquirentes de los mismos en los casos de resolucin de las operaciones en cuya virtud se efectuaron las correspondientes transmisiones.

Los terrenos en que se hallen enclavadas las edificaciones comprendern aqullos en los que se hayan realizado las obras de urbanizacin accesorias a las mismas. No obstante, tratndose de viviendas unifamiliares, los terrenos urbanizados de carcter accesorio no podrn exceder de 5.000 metros cuadrados.

Las transmisiones no sujetas al Impuesto en virtud de lo establecido en el nmero 1 del artculo 7 de esta ley no tendrn, en su caso, la consideracin de primera entrega a efectos de lo dispuesto en este nmero.

La exencin prevista en este nmero no se aplicar:

a) A las entregas de edificaciones efectuadas en el ejercicio de la opcin de compra inherente a un contrato de arrendamiento, por empresas dedicadas habitualmente a realizar operaciones de arrendamiento financiero. A estos efectos, el compromiso de ejercitar la opcin de compra frente al arrendador se asimilar al ejercicio de la opcin de compra.

b) A las entregas de edificaciones para su rehabilitacin por el adquirente, siempre que se cumplan los requisitos que reglamentariamente se establezcan.

c) A las entregas de edificaciones que sean objeto de demolicin con carcter previo a una nueva promocin urbanstica.

B) A los efectos de esta ley, son obras de rehabilitacin de edificaciones las que renan los siguientes requisitos:

1. Que su objeto principal sea la reconstruccin de las mismas, entendindose cumplido este requisito cuando ms del 50 por ciento del coste total del proyecto de rehabilitacin se corresponda con obras de consolidacin o tratamiento de elementos estructurales, fachadas o cubiertas o con obras anlogas o conexas a las de rehabilitacin.

2. Que el coste total de las obras a que se refiera el proyecto exceda del 25 por ciento del precio de adquisicin de la edificacin si se hubiese efectuado aqulla durante los dos aos inmediatamente anteriores al inicio de las obras de rehabilitacin o, en otro caso, del valor de mercado que tuviera la edificacin o parte de la misma en el momento de dicho inicio. A estos efectos, se descontar del precio de adquisicin o del valor de mercado de la edificacin la parte proporcional correspondiente al suelo.

Se considerarn obras anlogas a las de rehabilitacin las siguientes:

a) Las de adecuacin estructural que proporcionen a la edificacin condiciones de seguridad constructiva, de forma que quede garantizada su estabilidad y resistencia mecnica.

b) Las de refuerzo o adecuacin de la cimentacin as como las que afecten o consistan en el tratamiento de pilares o forjados.

c) Las de ampliacin de la superficie construida, sobre y bajo rasante.

d) Las de reconstruccin de fachadas y patios interiores.

e) Las de instalacin de elementos elevadores, incluidos los destinados a salvar barreras arquitectnicas para su uso por discapacitados.

Se considerarn obras conexas a las de rehabilitacin las que se citan a continuacin cuando su coste total sea inferior al derivado de las obras de consolidacin o tratamiento de elementos estructurales, fachadas o cubiertas y, en su caso, de las obras anlogas a stas, siempre que estn vinculadas a ellas de forma indisociable y no consistan en el mero acabado u ornato de la edificacin ni en el simple mantenimiento o pintura de la fachada:

a) Las obras de albailera, fontanera y carpintera.

b) Las destinadas a la mejora y adecuacin de cerramientos, instalaciones elctricas, agua y climatizacin y proteccin contra incendios.

c) Las obras de rehabilitacin energtica.

Se considerarn obras de rehabilitacin energtica las destinadas a la mejora del comportamiento energtico de las edificaciones reduciendo su demanda energtica, al aumento del rendimiento de los sistemas e instalaciones trmicas o a la incorporacin de equipos que utilicen fuentes de energa renovables.

Tres. El nmero 7. del apartado uno.1 del artculo 91 queda redactado de la siguiente forma:

7. Los edificios o partes de los mismos aptos para su utilizacin como viviendas, incluidas las plazas de garaje, con un mximo de dos unidades, y anexos en ellos situados que se transmitan conjuntamente.

En lo relativo a esta ley no tendrn la consideracin de anexos a viviendas los locales de negocio, aunque se transmitan conjuntamente con los edificios o parte de los mismos destinados a viviendas.

No se considerarn edificios aptos para su utilizacin como viviendas las edificaciones destinadas a su demolicin a que se refiere el artculo 20, apartado uno, nmero 22., parte A), letra c) de esta ley.

Cuatro. Con efectos desde la entrada en vigor de este real decreto-ley y vigencia hasta el 31 de diciembre de 2012, el nmero 15. del apartado uno.2 del artculo 91 queda redactado de la siguiente forma:

15. Las ejecuciones de obra de renovacin y reparacin realizadas en edificios o partes de los mismos destinados a viviendas, cuando se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que el destinatario sea persona fsica, no acte como empresario o profesional y utilice la vivienda a que se refieren las obras para su uso particular.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, tambin se comprendern en este nmero las citadas ejecuciones de obra cuando su destinatario sea una comunidad de propietarios.

b) Que la construccin o rehabilitacin de la vivienda a que se refieren las obras haya concluido al menos dos aos antes del inicio de estas ltimas.

c) Que la persona que realice las obras no aporte materiales para su ejecucin o, en el caso de que los aporte, su coste no exceda del 33 por ciento de la base imponible de la operacin.

Artculo 3. Ampliacin del concepto de rehabilitacin estructural en el Impuesto General Indirecto Canario.

Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias:

Uno. El nmero 4. del nmero 2 del artculo 6 queda redactado de la siguiente forma:

4. Las ejecuciones de obra que tengan por objeto la construccin o rehabilitacin de una edificacin, en el sentido del nmero 5 del artculo 5 de esta ley, cuando el empresario que ejecute la obra aporte una parte de los materiales utilizados, siempre que el coste de los mismos exceda del 33 por ciento de la base imponible.

Dos. El nmero 22 del apartado 1 del artculo 10. queda redactado de la siguiente forma:

22) Las segundas y ulteriores entregas de edificaciones, incluidos los terrenos en que se hallen enclavadas, cuando tengan lugar despus de terminada la construccin o rehabilitacin.

Los terrenos en que se hallen enclavadas las edificaciones comprendern aquellos en los que se hayan realizado las obras de urbanizacin accesorias a las mismas. No obstante, tratndose de viviendas unifamiliares, los terrenos urbanizados de carcter accesorio no podrn exceder de 5.000 metros cuadrados.

A los efectos de lo dispuesto en esta ley, se considerar primera entrega la realizada por el promotor que tenga por objeto una edificacin cuya construccin o rehabilitacin est terminada. No obstante, no tendr la consideracin de primera entrega la realizada por el promotor despus de la utilizacin ininterrumpida del inmueble por un plazo igual o superior a dos aos por su propietario o por titulares de derechos reales de goce o disfrute o en virtud de contratos de arrendamiento sin opcin de compra, salvo que el adquirente sea quien utiliz la edificacin durante el referido plazo. No se computarn a estos efectos los perodos de utilizacin de edificaciones por los adquirentes de los mismos en los casos de resolucin de las operaciones en cuya virtud se efectuaron las correspondientes transmisiones.

Las transmisiones no sujetas al Impuesto en virtud de lo establecido en el artculo 9, apartado 1., de esta ley no tendrn, en su caso, la consideracin de primera entrega a efectos de lo dispuesto en este apartado.

La exencin no se extiende:

a) A las entregas de edificaciones efectuadas en el ejercicio de la opcin de compra inherente a un contrato de arrendamiento, por empresas dedicadas habitualmente a realizar operaciones de arrendamiento financiero. A estos efectos, el compromiso de ejercitar la opcin de compra frente al arrendador se asimilar al ejercicio de la opcin de compra.

b) A las entregas de edificaciones para su rehabilitacin por el adquirente.

A los efectos de esta ley, son obras de rehabilitacin de edificaciones las que renen los siguientes requisitos:

a) Que su objeto principal sea la reconstruccin de la edificacin a que se refiera, entendindose cumplido este requisito cuando ms del 50 por ciento del coste total del proyecto se corresponda con obras de consolidacin o tratamiento de elementos estructurales de la misma o con obras anlogas o conexas a las de rehabilitacin.

b) Que el importe total de las obras a que se refiera el proyecto exceda del 25 por ciento del precio de adquisicin de la edificacin si se hubiese efectuado sta durante los dos aos inmediatamente anteriores al inicio de las obras de rehabilitacin o, en otro caso, del valor de mercado que tuviera la edificacin o parte de la misma en el momento de dicho inicio. A estos efectos, se descontar del precio de adquisicin o del valor de mercado de la edificacin la parte proporcional correspondiente al suelo.

Se considerarn obras anlogas a las de rehabilitacin las siguientes:

a) Las de adecuacin estructural que proporcionen a la edificacin condiciones de seguridad constructiva, de forma que quede garantizada su estabilidad y resistencia mecnica.

b) Las de refuerzo o adecuacin de la cimentacin as como las que afecten o consistan en el tratamiento de pilares o forjados.

c) Las de ampliacin de la superficie construida, sobre y bajo rasante.

d) Las de reconstruccin de fachadas y patios interiores.

e) Las de instalacin de elementos elevadores, incluidos los destinados a salvar barreras arquitectnicas para su uso por discapacitados.

Se considerarn obras conexas a las de rehabilitacin las que se citan a continuacin cuando su coste total sea inferior al derivado de las obras de consolidacin o tratamiento de elementos estructurales, fachadas o cubiertas y, en su caso, de las obras anlogas a stas, siempre que estn vinculadas a ellas de forma indisociable y no consistan en el mero acabado u ornato de la edificacin ni en el simple mantenimiento o pintura de la fachada:

a) Las obras de albailera, fontanera y carpintera.

b) Las destinadas a la mejora y adecuacin de cerramientos, instalaciones elctricas, agua y climatizacin y proteccin contra incendios.

c) Las obras de rehabilitacin energtica.

Se considerarn obras de rehabilitacin energtica las destinadas a la mejora del comportamiento energtico de las edificaciones reduciendo su demanda energtica, al aumento del rendimiento de los sistemas e instalaciones trmicas o a la incorporacin de equipos que utilicen fuentes de energa renovables.

c) A las entregas de edificaciones que sean objeto de demolicin con carcter previo a una nueva promocin urbanstica.

Tres. La letra f) del nmero 1. del apartado 1 del artculo 27. queda redactada de la siguiente forma:

f) Las ejecuciones de obras, con o sin aportacin de materiales, consecuencia de contratos directamente formalizados entre el promotor y el contratista, que tengan por objeto la construccin y rehabilitacin de las viviendas calificadas administrativamente como de proteccin oficial de rgimen especial, as como la construccin o rehabilitacin de obras de equipamiento comunitario.

Se entender por equipamiento comunitario aqul que consiste en:

Los edificios de carcter demanial.

Las infraestructuras pblicas de agua, telecomunicacin, ferroviarias, energa elctrica, alcantarillado, parques, jardines y superficies viales en zonas urbanas.

La consideracin como equipamiento comunitario de las infraestructuras pblicas ferroviarias comprender tanto aquellas en las que la Administracin competente sea quien las promueva directamente, como cuando la misma acte de manera indirecta a travs de otra entidad que, no teniendo la consideracin de Administracin pblica, sea quien ostente, mediante cualquier ttulo administrativo habilitante concedido por parte de la Administracin pblica, la capacidad necesaria para contratar la realizacin de dichas infraestructuras.

No se incluyen, en ningn caso, las obras de conservacin, mantenimiento, reformas, rehabilitacin, ampliacin o mejora de dichas infraestructuras.

Las potabilizadoras, desalinizadoras y depuradoras de titularidad pblica.

CAPTULO II
Medidas para favorecer la actividad empresarial
Artculo 4. Continuidad de los contratos pblicos en determinadas situaciones concursales.

Uno. Se modifica el apartado b) del artculo 49.1, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, que queda redactado en los siguientes trminos:

b) Haber solicitado la declaracin de concurso voluntario, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, salvo que en ste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervencin judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso.

Dos. Se modifica el artculo 208.5, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, que queda redactado en los siguientes trminos:

5. En todo caso el acuerdo de resolucin contendr pronunciamiento expreso acerca de la procedencia o no de la prdida, devolucin o cancelacin de la garanta que, en su caso, hubiese sido constituida. Slo se acordar la prdida de la garanta en caso de resolucin del contrato por concurso del contratista cuando el concurso hubiera sido calificado como culpable.

Tres. Se modifica el apartado b) del artculo 209.2, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, que queda redactado en los siguientes trminos:

b) Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20 por ciento del importe del contrato o, cuando se trate de la gestin de servicio pblico, que haya efectuado su explotacin durante al menos una quinta parte del plazo de duracin del contrato. No ser de aplicacin este requisito si la cesin se produce encontrndose el adjudicatario en concurso aunque se haya abierto la fase de liquidacin.

Artculo 5. Continuidad en la aplicacin del rgimen de subvenciones en determinadas situaciones concursales.

Uno. Se modifica el apartado b) del artculo 13.2, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que queda redactado en los siguientes trminos:

b) Haber solicitado la declaracin de concurso voluntario, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, salvo que en ste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervencin judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso.

Dos. Se modifica el prrafo tercero del artculo 34.4, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que queda redactado en los siguientes trminos:

En ningn caso podrn realizarse pagos anticipados a beneficiarios cuando se haya solicitado la declaracin de concurso voluntario, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarado en concurso, salvo que en ste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervencin judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso.

Artculo 6. Ampliacin de la libertad de amortizacin con mantenimiento de empleo a los aos 2011 y 2012.

Se modifica la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactada de la siguiente forma:

Disposicin adicional undcima. Libertad de amortizacin con mantenimiento de empleo.

1. Las inversiones en elementos nuevos del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias afectos a actividades econmicas, puestos a disposicin del sujeto pasivo en los perodos impositivos iniciados dentro de los aos 2009, 2010, 2011 y 2012, podrn ser amortizados libremente siempre que, durante los veinticuatro meses siguientes a la fecha de inicio del perodo impositivo en que los elementos adquiridos entren en funcionamiento, la plantilla media total de la entidad se mantenga respecto de la plantilla media de los doce meses anteriores. La deduccin no estar condicionada a su imputacin contable en la cuenta de prdidas y ganancias.

Este rgimen tambin se aplicar a dichas inversiones realizadas mediante contratos de arrendamiento financiero que cumplan las condiciones establecidas en el artculo 115 de esta ley, por sujetos pasivos que determinen su base imponible por el rgimen de estimacin directa, a condicin de que se ejercite la opcin de compra.

2. Lo establecido en el apartado anterior no ser de aplicacin a las inversiones cuya puesta a disposicin tenga lugar dentro de los perodos impositivos establecidos en dicho apartado, que correspondan a elementos nuevos encargados en virtud de contratos de ejecucin de obras o proyectos de inversin cuyo perodo de ejecucin, en ambos casos, requiera un plazo superior a dos aos entre la fecha de encargo o de inicio de la inversin y la fecha de su puesta a disposicin o en funcionamiento. No obstante, en estos casos, la libertad de amortizacin a que se refiere el apartado anterior se aplicar exclusivamente sobre la inversin en curso realizada dentro de los perodos impositivos iniciados dentro de los aos 2009, 2010, 2011 y 2012.

3. Tratndose de inversiones correspondientes a elementos encargados en virtud de contratos de ejecucin de obras o proyectos de inversin cuyo perodo de ejecucin, en ambos casos, requiera un plazo superior a dos aos entre la fecha de encargo o de inicio de la inversin y la fecha de su puesta a disposicin o en funcionamiento, aunque stas ltimas se produzcan con posterioridad a los perodos indicados en el apartado primero, la libertad de amortizacin se aplicar exclusivamente sobre la inversin en curso realizada dentro de los perodos impositivos iniciados dentro de los aos 2009, 2010, 2011 y 2012.

Artculo 7. Simplificacin de los requisitos para recuperar el Impuesto sobre el Valor Aadido en el caso de crditos incobrables.

Se modifican los apartados cuatro y cinco del artculo 80 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, que quedan redactados de la siguiente forma:

Cuatro. La base imponible tambin podr reducirse proporcionalmente cuando los crditos correspondientes a las cuotas repercutidas por las operaciones gravadas sean total o parcialmente incobrables.

A estos efectos, un crdito se considerar total o parcialmente incobrable cuando rena las siguientes condiciones:

1. Que haya transcurrido un ao desde el devengo del Impuesto repercutido sin que se haya obtenido el cobro de todo o parte del crdito derivado del mismo.

No obstante, cuando se trate de operaciones a plazos o con precio aplazado, deber haber transcurrido un ao desde el vencimiento del plazo o plazos impagados a fin de proceder a la reduccin proporcional de la base imponible. A estos efectos, se considerarn operaciones a plazos o con precio aplazado aqullas en las que se haya pactado que su contraprestacin deba hacerse efectiva en pagos sucesivos o en uno slo, respectivamente, siempre que el perodo transcurrido entre el devengo del Impuesto repercutido y el vencimiento del ltimo o nico pago sea superior a un ao.

Cuando el titular del derecho de crdito cuya base imponible se pretende reducir sea un empresario o profesional cuyo volumen de operaciones, calculado conforme a lo dispuesto en el artculo 121 de esta ley, no hubiese excedido durante el ao natural inmediato anterior de 6.010.121,04 euros, el plazo de un ao a que se refiere esta condicin 1. ser de seis meses.

2. Que esta circunstancia haya quedado reflejada en los Libros Registros exigidos para este Impuesto.

3. Que el destinatario de la operacin acte en la condicin de empresario o profesional, o, en otro caso, que la base imponible de aqulla, Impuesto sobre el Valor Aadido excluido, sea superior a 300 euros.

4. Que el sujeto pasivo haya instado su cobro mediante reclamacin judicial al deudor o por medio de requerimiento notarial al mismo, incluso cuando se trate de crditos afianzados por Entes pblicos.

Cuando se trate de crditos adeudados por Entes pblicos, la reclamacin judicial o el requerimiento notarial a que se refiere la condicin 4 anterior, se sustituir por una certificacin expedida por el rgano competente del Ente pblico deudor de acuerdo con el informe del Interventor o Tesorero de aqul en el que conste el reconocimiento de la obligacin a cargo del mismo y su cuanta.

La modificacin deber realizarse en el plazo de los tres meses siguientes a la finalizacin del periodo de un ao a que se refiere la condicin 1. anterior y comunicarse a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria en el plazo que se fije reglamentariamente.

Cuando el titular del derecho de crdito cuya base imponible se pretende reducir sea un empresario o profesional cuyo volumen de operaciones, calculado conforme a lo dispuesto en el artculo 121 de esta ley, no hubiese excedido durante el ao natural inmediato anterior de 6.010.121,04 euros, el plazo de un ao a que se refiere el prrafo anterior ser de seis meses.

Una vez practicada la reduccin de la base imponible, sta no se volver a modificar al alza aunque el sujeto pasivo obtuviese el cobro total o parcial de la contraprestacin, salvo cuando el destinatario no acte en la condicin de empresario o profesional. En este caso, se entender que el Impuesto sobre el Valor Aadido est incluido en las cantidades percibidas y en la misma proporcin que la parte de contraprestacin percibida.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando el sujeto pasivo desista de la reclamacin judicial al deudor o llegue a un acuerdo de cobro con el mismo con posterioridad al requerimiento notarial efectuado, como consecuencia de ste o por cualquier otra causa, deber modificar nuevamente la base imponible al alza mediante la expedicin, en el plazo de un mes a contar desde el desistimiento o desde el acuerdo de cobro, respectivamente, de una factura rectificativa en la que se repercuta la cuota procedente.

Cinco. En relacin con los supuestos de modificacin de la base imponible comprendidos en los apartados tres y cuatro anteriores, se aplicarn las siguientes reglas:

1. No proceder la modificacin de la base imponible en los casos siguientes:

a) Crditos que disfruten de garanta real, en la parte garantizada.

b) Crditos afianzados por entidades de crdito o sociedades de garanta recproca o cubiertos por un contrato de seguro de crdito o de caucin, en la parte afianzada o asegurada.

c) Crditos entre personas o entidades vinculadas definidas en el artculo 79, apartado cinco de esta ley.

d) Crditos adeudados o afianzados por Entes pblicos.

Lo dispuesto en esta letra d) no se aplicar a la reduccin de la base imponible realizada de acuerdo con el apartado cuatro del artculo 80 de esta ley para los crditos que se consideren total o parcialmente incobrables, sin perjuicio de la necesidad de cumplir con el requisito de acreditacin documental del impago a que se refiere la condicin 4. de dicho precepto.

2. Tampoco proceder la modificacin de la base imponible cuando el destinatario de las operaciones no est establecido en el territorio de aplicacin del Impuesto, ni en Canarias, Ceuta o Melilla.

3. En los supuestos de pago parcial anteriores a la citada modificacin, se entender que el Impuesto sobre el Valor Aadido est incluido en las cantidades percibidas y en la misma proporcin que la parte de contraprestacin satisfecha.

4. La rectificacin de las deducciones del destinatario de las operaciones, que deber practicarse segn lo dispuesto en el artculo 114, apartado dos, nmero 2., segundo prrafo de esta ley, determinar el nacimiento del correspondiente crdito en favor de la Hacienda Pblica.

Si el destinatario de las operaciones sujetas no hubiese tenido derecho a la deduccin total del Impuesto, resultar tambin deudor frente a la Hacienda Pblica por el importe de la cuota del impuesto no deducible.

Artculo 8. Simplificacin de los requisitos para recuperar el Impuesto General Indirecto Canario en el caso de crditos incobrables.

Se modifican los nmeros 7 y 8 del artculo 22. de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, que quedan redactados de la siguiente forma:

7. La base imponible tambin podr reducirse proporcionalmente cuando los crditos correspondientes a las cuotas repercutidas por las operaciones gravadas sean total o parcialmente incobrables.

A estos efectos, un crdito se considerar total o parcialmente incobrable cuando rena las siguientes condiciones:

1. Que haya transcurrido un ao desde el devengo del Impuesto repercutido sin que se haya obtenido el cobro de todo o parte del crdito derivado del mismo.

No obstante, cuando se trate de operaciones a plazos o con precio aplazado, deber haber transcurrido un ao desde el vencimiento del plazo o plazos impagados a fin de proceder a la reduccin proporcional de la base imponible. A estos efectos, se considerarn operaciones a plazos o con precio aplazado aqullas en las que se haya pactado que su contraprestacin deba hacerse efectiva en pagos sucesivos o en uno slo, respectivamente, siempre que el perodo transcurrido entre el devengo del Impuesto repercutido y el vencimiento del ltimo o nico pago sea superior a un ao.

Cuando el titular del derecho de crdito cuya base imponible se pretende reducir sea un empresario o profesional cuyo volumen de operaciones, calculado conforme a lo dispuesto en el artculo 51 de esta ley, no hubiese excedido durante el ao natural inmediato anterior de 6.010.121,04 euros, el plazo de un ao a que se refiere esta condicin 1. ser de seis meses.

2. Que esta circunstancia haya quedado reflejada en los libros registros exigidos para este Impuesto.

3. Que el destinatario de la operacin acte en la condicin de empresario o profesional, o, en otro caso, que la base imponible de aqulla, Impuesto sobre el Valor Aadido excluido, sea superior a 300 euros.

4. Que el sujeto pasivo haya instado su cobro mediante reclamacin judicial al deudor o por medio de requerimiento notarial al mismo, incluso cuando se trate de crditos afianzados por Entes pblicos.

Cuando se trate de crditos adeudados por Entes pblicos, la reclamacin judicial o el requerimiento notarial a que se refiere la condicin 4. anterior, se sustituir por una certificacin expedida por el rgano competente del Ente pblico deudor de acuerdo con el informe del Interventor o Tesorero de aqul en el que conste el reconocimiento de la obligacin a cargo del mismo y su cuanta.

La modificacin deber realizarse en el plazo de los tres meses siguientes a la finalizacin del periodo de un ao a que se refiere la condicin 1. del prrafo anterior y comunicarse a la Administracin Tributaria Canaria en el plazo que se fije reglamentariamente.

Cuando el titular del derecho de crdito cuya base imponible se pretende reducir sea un empresario o profesional cuyo volumen de operaciones, calculado conforme a lo dispuesto en el artculo 51 de esta ley, no hubiese excedido durante el ao natural inmediato anterior de 6.010.121,04 euros, el plazo de un ao a que se refiere el prrafo anterior ser de seis meses.

Una vez practicada la reduccin de la base imponible, sta no se volver a modificar al alza aunque el sujeto pasivo obtuviese el cobro total o parcial de la contraprestacin, salvo cuando el destinatario no acte en la condicin de empresario o profesional. En este caso, se entender que el Impuesto General Indirecto Canario est incluido en las cantidades percibidas y en la misma proporcin que la parte de contraprestacin percibida.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando el sujeto pasivo desista de la reclamacin judicial al deudor o llegue a un acuerdo de cobro con el mismo con posterioridad al requerimiento notarial efectuado, como consecuencia de ste o por cualquier otra causa, deber modificar nuevamente la base imponible al alza mediante la expedicin, en el plazo de un mes a contar desde el desistimiento o desde el acuerdo de cobro, respectivamente, de una factura rectificativa en la que se repercuta la cuota procedente.

8. En relacin con los supuestos de modificacin de la base imponible comprendidos en el nmero 6 anterior, se aplicaran las siguientes reglas:

1. No proceder la modificacin de la base imponible en los casos siguientes:

a) Crditos que disfruten de garanta real, en la parte garantizada.

b) Crditos afianzados por entidades de crdito o sociedades de garanta recproca o cubiertos por un contrato de seguro de crdito o de caucin, en la parte afianzada o asegurada.

c) Crditos entre personas o entidades vinculadas definidas en el artculo 23, nmero 3 de esta ley.

d) Crditos adeudados o afianzados por Entes pblicos.

Lo dispuesto en esta letra d) no se aplicar a la reduccin de la base imponible realizada de acuerdo con el apartado 7 del artculo 22 de esta ley para los crditos que se consideren total o parcialmente incobrables, sin perjuicio de la necesidad de cumplir con el requisito de acreditacin documental del impago a que se refiere la condicin 4. de dicho precepto.

2. Tampoco proceder la modificacin de la base imponible cuando el destinatario de las operaciones no est establecido en el territorio de aplicacin del impuesto.

3. En los supuestos de pago parcial anteriores a la citada modificacin, se entender que el Impuesto General Indirecto Canario est incluido en las cantidades percibidas y en la misma proporcin que la parte de contraprestacin satisfecha.

4. La rectificacin de las deducciones del destinatario de las operaciones, que deber practicarse segn lo dispuesto en el artculo 44 de esta ley, determinar el nacimiento del correspondiente crdito a favor de la Hacienda Pblica.

Si el destinatario de las operaciones sujetas no hubiese tenido derecho a la deduccin total del impuesto, resultar tambin deudor frente a la Hacienda Pblica por el importe de la cuota del impuesto no deducible.

Artculo 9. Habilitacin a CESCE para que pueda instrumentar coberturas a la exportacin en forma de garantas.

Se aade una disposicin adicional primera a la Ley 10/1970, de 4 de julio, por la que se modifica el rgimen del Seguro de Crdito a la Exportacin, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional primera. Garantas en operaciones con cobertura de crdito por cuenta del Estado.

Las coberturas otorgadas en nombre propio y por cuenta del Estado por la compaa Espaola de Seguro de Crdito a la exportacin S. A. Cia. De Seguros y Reaseguros (en adelante CESCE), sobre riesgos derivados del comercio exterior de las inversiones exteriores y de las transacciones econmicas con el exterior podrn instrumentarse mediante garantas, o seguros de crdito, dentro de los ramos autorizados para dicha compaa.

A los efectos del prrafo anterior, el trmino garanta debe remitirse, aunque sin carcter limitativo, a la regulacin del contrato de afianzamiento mercantil que se efecta en los artculos 439 al 442 del Cdigo de Comercio, y subsidiariamente a lo dispuesto en los artculos 1822 a 1856 del Cdigo Civil. En particular se incluye en las garantas citadas la fianza, la garanta a primera demanda, y cualquier otro compromiso de pago o resarcimiento, que resulte exigible en caso de incumplimiento de las obligaciones objeto de garanta y que sean estrictamente necesarias para participar en las licitaciones pblicas o en determinados contratos base de exportacin.

Artculo 10. Renovacin de la prrroga sobre excepciones a la aplicacin de los nuevos criterios de valoracin de suelo.

Uno. Se modifica el apartado 2 de la disposicin transitoria tercera del texto refundido de la Ley del Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, que queda redactado en los siguientes trminos:

2. Los terrenos que, a la entrada en vigor de aquella, formen parte del suelo urbanizable incluido en mbitos delimitados para los que el planeamiento haya establecido las condiciones para su desarrollo, se valorarn conforme a las reglas establecidas en la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen de Suelo y Valoraciones, tal y como quedaron redactadas por la Ley 10/2003, de 20 de mayo, siempre y cuando en el momento a que deba entenderse referida la valoracin no hayan vencido los plazos para la ejecucin del planeamiento o, sin han vencido, sea por causa imputable a la Administracin o a terceros.

De no existir previsin expresa sobre plazos de ejecucin en el planeamiento ni en la legislacin de ordenacin territorial y urbanstica, las reglas a que se refiere el prrafo anterior sern de aplicacin hasta el 31 de diciembre de 2011.

Dos. Se modifica la disposicin adicional sptima del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, que queda redactada en los siguientes trminos:

Disposicin adicional sptima. Reglas para la capitalizacin de rentas en suelo rural.

1. Para la capitalizacin de la renta anual real o potencial de la explotacin a que se refiere el apartado 1 del artculo 23, se utilizar como tipo de capitalizacin la ltima referencia publicada por el Banco de Espaa del rendimiento interno en el mercado secundario de la deuda pblica de plazo entre dos y seis aos.

2. Este tipo de capitalizacin podr ser corregido aplicando a la referencia indicada en el apartado anterior un coeficiente corrector en funcin del tipo de cultivo, explotacin o aprovechamiento del suelo, cuando el resultado de las valoraciones se aleje de forma significativa respecto de los precios de mercado del suelo rural sin expectativas urbansticas.

Los trminos de dicha correccin se determinarn reglamentariamente.

Artculo 11. Medidas extraordinarias para la dinamizacin del sector turstico.

1. Durante el perodo comprendido entre el da de entrada en vigor del presente real decreto-ley y hasta el 31 de diciembre de 2010, los sujetos pasivos de la tasa de aterrizaje y de la tarifa B.1, regulada en el artculo 4 de la Ley 25/1998, de 13 de julio, tendrn derecho a una subvencin del cincuenta por ciento del importe devengado en los aeropuertos de las Islas Canarias los das de la semana que se reflejan en el siguiente cuadro, siempre que el beneficiario de la subvencin mantenga para los restantes das de la semana el nmero de operaciones ya programadas a fecha 31 de enero de 2010, para la temporada de programacin de verano de 2010, y a fecha 31 de agosto de 2010, para la temporada de programacin de invierno de 2010/2011.

Aeropuerto

Da de la semana

Gran Canaria

Martes.

Tenerife Sur

Jueves.

Lanzarote

Mircoles.

Fuerteventura

Jueves y viernes.

Tenerife Norte

Sbado.

La Palma

Todos los das.

El disfrute de la presente subvencin excluir la aplicacin de la bonificacin establecida para las citadas tasas en el artculo 103 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, durante el perodo que abarca la aplicacin de esta medida extraordinaria.

La subvencin deber solicitarse durante el mes de enero de 2011 y se satisfar por AENA compensando su importe con cualesquiera cantidades que le adeuden los beneficiarios y, no siendo ello posible en todo o en parte, mediante su abono en dinero antes del 31 de julio de 2011.

2. Durante el perodo comprendido entre el da de entrada en vigor del presente real decreto-ley y hasta el 31 de diciembre de 2010, se mantiene la bonificacin del 30 por ciento de las tasas de aterrizaje de aeronaves y tasas aplicables a los pasajeros en los trminos establecidos en el apartado primero de la disposicin adicional primera de la Ley 5/2009, de 29 de junio.

3. Los rganos y organismos con competencias en materia de navegacin area debern reducir sus costes de tal manera que los costes de navegacin area que el Gobierno presente a Eurocontrol para el ao 2011 se reduzcan en un 7,8 por ciento.

CAPTULO III
Medidas de apoyo a las PYMES
Artculo 12. Programa del Instituto de Crdito Oficial de financiacin directa a PYMES y autnomos.

El Instituto de Crdito Oficial (ICO) pondr en funcionamiento antes del 15 de junio de 2010 un programa temporal de financiacin directa a las PYMES y autnomos, mediante la contratacin de una red financiera de mbito nacional para la prestacin de los servicios necesarios. A tal efecto, el Consejo de Ministros o la comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos dirigirn instrucciones al ICO en las que se contengan las condiciones generales que hayan de regir el citado programa y, en todo caso, se determinen los umbrales de la financiacin directa que pueda otorgar en su cumplimiento, as como el perodo de vigencia del programa.

Artculo 13. Habilitacin para la reinversin en activo circulante de la liquidez captada mediante el Fondo de Titulizacin de la Pequea y Mediana Empresa.

Se modifica el ltimo prrafo del apartado Uno del artculo 57 de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2010, que queda redactado en los siguientes trminos:

La entidad que ceda los prstamos y crditos deber reinvertir la liquidez obtenida como consecuencia del proceso de titulizacin en prstamos o crditos concedidos a todo tipo de empresas no financieras domiciliadas en Espaa, de las que, al menos, el 80 por ciento sean pequeas y medianas empresas. La reinversin deber realizarse, al menos, el 50 por ciento, en el plazo de un ao a contar desde la efectiva disposicin de la liquidez, y el resto en el plazo de dos aos. A estos efectos, se entender por liquidez obtenida, el importe de los activos que la entidad cede al Fondo de Titulizacin en el momento de su constitucin as como, en su caso, en las posteriores cesiones que se realicen como consecuencia del carcter abierto del Fondo, durante el perodo anteriormente indicado de dos aos.

Artculo 14. Simplificacin de las obligaciones de documentacin de las operaciones vinculadas a cumplir por las entidades de reducida dimensin.

Con efectos para los perodos impositivos que concluyan a partir de 19 de febrero de 2009, se modifican los apartados 2 y 10.1. del artculo 16 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que quedan redactados de la siguiente forma:

2. Las personas o entidades vinculadas debern mantener a disposicin de la Administracin tributaria la documentacin que se establezca reglamentariamente.

Dicha documentacin no ser exigible a las personas o entidades cuyo importe neto de la cifra de negocios habida en el perodo impositivo sea inferior a ocho millones de euros, siempre que el total de las operaciones realizadas en dicho perodo con personas o entidades vinculadas no supere el importe conjunto de 100.000 euros de valor de mercado. Para determinar el importe neto de la cifra de negocios se tendrn en consideracin los criterios establecidos en el artculo 108 de esta ley. No obstante, debern documentarse en todo caso las operaciones realizadas con personas o entidades vinculadas que residan en un pas o territorio calificado reglamentariamente como paraso fiscal, excepto que residan en un Estado miembro de la Unin Europea y el sujeto pasivo acredite que las operaciones responden a motivos econmicos vlidos y que esas personas o entidades realizan actividades econmicas.

10.1. Cuando no proceda efectuar correcciones valorativas por la Administracin tributaria respecto de las operaciones sujetas al Impuesto sobre Sociedades, al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas o al Impuesto sobre la Renta de No Residentes, la sancin consistir en multa pecuniaria fija de 1.500 euros por cada dato y 15.000 euros por conjunto de datos, omitido, inexacto o falso, referidos a cada una de las obligaciones de documentacin que se establezcan reglamentariamente para el grupo o para cada entidad en su condicin de sujeto pasivo o contribuyente.

En los supuestos de las personas o entidades a que se refiere el prrafo segundo del apartado 2 de este artculo a las que no resulte de aplicacin la exoneracin establecida en dicho prrafo, la sancin a que se refiere este nmero 1. tendr como lmite mximo la menor de las dos cuantas siguientes:

El 10 por ciento del importe conjunto de las operaciones a que se refiere este nmero 1. realizadas en el periodo impositivo.

El 1 por ciento del importe neto de la cifra de negocios.

CAPTULO IV
Medidas para favorecer la proteccin de los ciudadanos
Artculo 15. Inembargabilidad de ingresos mnimos familiares.

En el caso de que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 129 de la Ley Hipotecaria, el precio obtenido por la venta de la vivienda habitual hipotecada sea insuficiente para cubrir el crdito garantizado, en la ejecucin forzosa posterior basada en el mismo ttulo ejecutivo, la cantidad inembargable establecida en el artculo 607.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil se incrementar en un 10 por ciento y adems en otro 20 por ciento del salario mnimo interprofesional por cada miembro del ncleo familiar que no disponga de ingresos propios regulares, salario ni pensin. A estos efectos, se entiende por ncleo familiar, el cnyuge o pareja de hecho, los ascendientes y descendientes de primer grado que convivan con el ejecutado.

Los salarios, sueldos, jornales, retribuciones o pensiones que sean superiores al salario mnimo interprofesional y, en su caso, a las cuantas que resulten de aplicar la regla para la proteccin del ncleo familiar prevista en el apartado anterior, se embargarn conforme a la escala prevista en el artculo 607.2 de la misma ley.

Artculo 16. Aplicacin del tipo superreducido del Impuesto sobre el Valor Aadido a los servicios de dependencia que se presten mediante plazas concertadas o mediante precios derivados de concursos administrativos.

Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido:

Uno. Se modifica el nmero 9. del apartado uno.2 del artculo 91, que queda redactado de la siguiente forma:

9. Las prestaciones de servicios a que se refiere el nmero 8 del apartado uno del artculo 20 de esta ley cuando no estn exentas de acuerdo con dicho precepto ni les resulte de aplicacin el tipo impositivo establecido en el nmero 3 del apartado dos.2 de este artculo.

Dos. Se modifica el apartado dos.2 del artculo 91, que queda redactado de la siguiente forma:

2. Las prestaciones de servicios siguientes:

1. Los servicios de reparacin de los vehculos y de las sillas de ruedas comprendidos en el prrafo primero del nmero 4. del apartado dos.1 de este artculo y los servicios de adaptacin de los autotaxis y autoturismos para personas con minusvalas y de los vehculos a motor a los que se refiere el prrafo segundo del mismo precepto, independientemente de quin sea el conductor de los mismos.

2. Los arrendamientos con opcin de compra de edificios o partes de los mismos destinados exclusivamente a viviendas calificadas administrativamente como de proteccin oficial de rgimen especial o de promocin pblica, incluidas las plazas de garaje, con un mximo de dos unidades, y anexos en ellos situados que se arrienden conjuntamente.

3. Los servicios de teleasistencia, ayuda a domicilio, centro de da y de noche y atencin residencial, a que se refieren las letras b), c), d) y e) del apartado 1 del artculo 15 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, que no resulten exentos por aplicacin del nmero 8 del apartado uno del artculo 20 de esta ley, siempre que se presten en plazas concertadas en centros o residencias o mediante precios derivados de un concurso administrativo adjudicado a las empresas prestadoras en aplicacin de lo dispuesto en dicha ley.

Artculo 17. Exencin en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas de las cantidades satisfechas por las empresas para el transporte colectivo de sus trabajadores.

Con efectos desde 1 de enero de 2010, se aade una letra h) al apartado 2 del artculo 42, de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, que queda redactada de la siguiente forma:

h) Las cantidades satisfechas a las entidades encargadas de prestar el servicio pblico de transporte colectivo de viajeros con la finalidad de favorecer el desplazamiento de los empleados entre su lugar de residencia y el centro de trabajo, con el lmite de 1.500 euros anuales para cada trabajador. Tambin tendrn la consideracin de cantidades satisfechas a las entidades encargadas de prestar el citado servicio pblico, las frmulas indirectas de pago que cumplan las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

Artculo 18. Requisitos para determinadas emisiones dirigidas al pblico en general.

Uno. Se aade un nuevo prrafo final en el apartado 1 del artculo 30 bis, de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, con la siguiente redaccin:

Cuando se trate de colocacin de emisiones contempladas en las letras b), c), d) y e) de este apartado, dirigidas al pblico en general empleando cualquier forma de comunicacin publicitaria, deber intervenir una entidad autorizada para prestar servicios de inversin a efectos de la comercializacin de los valores emitidos.

Dos. Se aade una nueva letra ll) bis al artculo 99, de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, con la siguiente redaccin:

ll bis) La colocacin de emisiones a las que se refiere el artculo 30 bis.1 de esta ley sin cumplir el requisito de intervencin de entidad autorizada previsto en dicho precepto, sin atenerse a las condiciones bsicas publicitadas, omitiendo datos relevantes o incluyendo inexactitudes, falsedades o datos que induzcan a engao en la citada actividad publicitaria, cuando, en todos estos supuestos, no se considere infraccin muy grave de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 99.n bis).

CAPTULO V
Medidas relativas a los sectores energticos
Artculo 19. Empresas de servicios energticos.

1. Se entiende por empresa de servicios energticos a los efectos de este real decreto-ley aquella persona fsica o jurdica que pueda proporcionar servicios energticos, en la forma definida en el prrafo siguiente, en las instalaciones o locales de un usuario y afronte cierto grado de riesgo econmico al hacerlo. Todo ello, siempre que el pago de los servicios prestados se base, ya sea en parte o totalmente, en la obtencin de ahorros de energa por introduccin de mejoras de la eficiencia energtica y en el cumplimiento de los dems requisitos de rendimiento convenidos.

2. El servicio energtico prestado por la empresa de servicios energticos consistir en un conjunto de prestaciones incluyendo la realizacin de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para optimizar la calidad y la reduccin de los costes energticos. Esta actuacin podr comprender adems de la construccin, instalacin o transformacin de obras, equipos y sistemas, su mantenimiento, actualizacin o renovacin, su explotacin o su gestin derivados de la incorporacin de tecnologas eficientes. El servicio energtico as definido deber prestarse basndose en un contrato que deber llevar asociado un ahorro de energa verificable, medible o estimable.

3. El Gobierno, en el plazo de 6 meses, aprobar un plan especfico de impulso de las empresas de servicios energticos contemplando de forma particular un programa concreto para las Administraciones Pblicas.

4. Para facilitar el conocimiento de las empresas de servicios energticos, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa, aprobar un Programa de Acuerdos Voluntarios con empresas de servicios energticos, que permita la elaboracin y publicacin en la sede electrnica del Instituto, de una relacin de empresas habilitadas, incluyendo la informacin de contacto y sobre los servicios prestados que voluntariamente faciliten las empresas.

Artculo 20. Especialidades en la contratacin de empresas de servicios energticos en el sector pblico.

1. Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor del presente real decreto-ley se aplicarn las siguientes normas procedimentales a la contratacin necesaria para la ejecucin del programa de prestacin de servicios energticos en el sector pblico descrita en el apartado 3 del artculo anterior, independientemente de la forma de contratacin utilizada:

a) Esta contratacin tendr la consideracin de urgente a los efectos previstos en el artculo 96 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

b) La adjudicacin provisional de los correspondientes contratos deber efectuarse en el plazo mximo de 20 das naturales, contados desde el da siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentacin de proposiciones o de ofertas finales, en el caso del contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.

c) El plazo para elevar a definitiva la adjudicacin provisional a que hace referencia el primer inciso del prrafo tercero del artculo 135.4 de la Ley de Contratos del Sector Pblico ser de 10 das hbiles.

d) En el procedimiento de contratacin por parte de los rganos de la Administracin General del Estado o sus organismos pblicos vinculados o dependientes, la comunicacin con stos se realizar utilizando slo medios electrnicos conforme al artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.

2. En el caso de que se opte por el contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, adems se aplicarn las siguientes normas:

a) El desarrollo del dilogo con los licitadores no exceder de 45 das.

b) El plazo para la presentacin de las ofertas finales ser de 15 das desde la fecha en que reciban la invitacin a que presenten la misma los participantes en el dilogo.

Artculo 21. Cobertura financiera de eventuales desfases temporales por desajustes en las liquidaciones de las actividades reguladas en el sector elctrico.

Se modifica la disposicin adicional vigsima primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que queda redactada en los siguientes trminos:

Disposicin adicional vigsima primera. Suficiencia de los peajes de acceso y desajustes de ingresos de las actividades reguladas del sector elctrico.

1. A partir del 1 de enero de 2013, los peajes de acceso sern suficientes para satisfacer la totalidad de los costes de las actividades reguladas sin que pueda aparecer dficit ex ante. La eventual aparicin de desviaciones transitorias por desajustes en los costes o ingresos reales respecto a los que sirvieron de base para la fijacin de los peajes de acceso en cada perodo, dar lugar a que las tarifas de acceso del perodo siguiente al de la aparicin de dicho desajuste temporal se modifiquen en la cuanta necesaria para su ajuste.

Cuando por la aparicin de desajustes temporales, el fondo acumulado en la cuenta especfica a que se refiere el Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, abierta en rgimen de depsito arrojara un saldo negativo, ste ser liquidado por la Comisin Nacional de Energa en las liquidaciones mensuales aplicando los siguientes porcentajes de reparto:

“Iberdrola, S. A.”: 35,01 por ciento.

“Hidroelctrica del Cantbrico, S. A.”: 6,08 por ciento.

“Endesa, S. A.”: 44,16 por ciento.

“EON Espaa, S.L.”: 1,00 por ciento.

“GAS Natural S.D.G, S.A.”: 13,75 por ciento.

Estos porcentajes de reparto as como la lista de empresas obligadas podrn ser modificados por real decreto, cuando se produzcan desinversiones significativas que afecten a las empresas en la actividad de distribucin, cuando se produzcan cambios estructurales sustanciales en la actividad de generacin que as lo justifiquen o como consecuencia de inversiones o desinversiones significativas en activos de generacin.

Las empresas tendrn derecho a recuperar las aportaciones por este concepto en las 14 liquidaciones correspondientes al periodo en que se modifiquen las tarifas de acceso para el reconocimiento de dicho desajuste temporal. Las cantidades aportadas por este concepto sern devueltas reconocindose un tipo de inters en condiciones equivalentes a las del mercado que se fijar en la orden por la que se aprueban los peajes.

2. Hasta el 1 de enero de 2013, las disposiciones por las que se aprueben los peajes de acceso reconocern de forma expresa los dficit de ingresos que, en su caso, se estime que puedan producirse en las liquidaciones de las actividades reguladas en el sector elctrico.

Asimismo, se entender que se producen desajustes temporales, si como resultado de las liquidaciones de las actividades reguladas en cada perodo, resultara un dficit de ingresos superior al previsto en la disposicin por la que se aprobaron los peajes de acceso correspondientes. Dicho desajuste temporal se reconocer de forma expresa en las disposiciones de aprobacin de los peajes de acceso del perodo siguiente.

Cuando por la aparicin de desajustes temporales, el fondo acumulado en la cuenta especfica a que se refiere el Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, abierta en rgimen de depsito arrojara un saldo negativo, ste ser liquidado por la Comisin Nacional de Energa en las liquidaciones mensuales aplicando los siguientes porcentajes de reparto:

“Iberdrola, S. A.”: 35,01 por ciento.

“Hidroelctrica del Cantbrico, S. A.”: 6,08 por ciento.

“Endesa, S. A.”: 44,16 por ciento.

“EON Espaa, S.L.”: 1,00 por ciento.

“GAS Natural S.D.G, S.A.”: 13,75 por ciento.

Estos porcentajes de reparto podrn ser modificados por real decreto, cuando se produzcan desinversiones significativas que afecten a las empresas en la actividad de distribucin, cuando se produzcan cambios estructurales sustanciales en la actividad de generacin que as lo justifiquen o como consecuencia de inversiones o desinversiones significativas en activos de generacin.

Las empresas tendrn derecho a recuperar las aportaciones por este concepto en las 14 liquidaciones correspondientes al periodo en que se modifiquen las tarifas de acceso para el reconocimiento de dicho desajuste temporal. Las cantidades aportadas por este concepto sern devueltas reconocindose un tipo de inters en condiciones equivalentes a las del mercado que se fijar en la orden por la que se aprueban los peajes.

3. Si el importe del desajuste temporal definido en los apartados 1 y 2 no fuera conocido en el momento de la aprobacin de la disposicin por la que se aprueban los peajes de acceso del periodo siguiente, en dicha disposicin se reconocer de forma expresa, incluyendo los intereses que pudieran devengar, los importes que, en su caso, se estimen vayan a ser financiados.

Se habilita a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas para modificar dichos importes por los realmente financiados por cada una de las empresas, cuando se disponga de la informacin de la liquidacin 14 del ejercicio correspondiente.

La diferencia entre los importes reconocidos con la informacin de la liquidacin 14 y los resultantes de la liquidacin definitiva del correspondiente ejercicio, tendrn la consideracin de coste o ingreso liquidable del sistema del ejercicio en que se produzca.

4. No obstante, para los aos 2009, 2010, 2011 y 2012, el dficit de ingresos previsto en la disposicin por la que se aprobaron los peajes de acceso correspondientes no ser superior a 3.500 millones de euros, 3.000 millones de euros, 2.000 millones de euros y 1.000 millones de euros respectivamente.

5. Los dficit del sistema de liquidaciones elctrico generarn derechos de cobro consistentes en el derecho a percibir un importe de la facturacin mensual por peajes de acceso de los aos sucesivos hasta su satisfaccin. Las cantidades aportadas por este concepto sern devueltas reconocindose un tipo de inters en condiciones equivalentes a las del mercado que se fijar en la orden por la que se aprueban los peajes.

Los pagos que realice la Comisin Nacional de Energa necesarios para satisfacer los derechos de cobro tendrn consideracin de costes permanentes del sistema y se recaudarn a travs de los peajes de acceso hasta su satisfaccin total.

Para la financiacin de dichos dficits, los derechos de cobro correspondientes se podrn ceder a un fondo de titulizacin que se constituir a estos efectos y se denominar Fondo de Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico, segn lo contemplado en la disposicin adicional quinta de la Ley 3/1994, de 14 de abril, por la que se adapta la legislacin espaola en materia de entidades de crdito a la Segunda Directiva de Coordinacin Bancaria y se introducen otras modificaciones relativas al sistema financiero, siendo de aplicacin lo dispuesto en el Real Decreto 926/1998, de 14 mayo, por el que se regulan los fondos de titulizacin de activos y las sociedades gestoras de fondos de titulizacin. La constitucin del Fondo de Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico requerir el informe previo favorable del Ministerio de Economa y Hacienda.

El activo del fondo de titulizacin estar constituido por:

a. Derechos de cobro generados y no cedidos a terceros por los titulares iniciales del derecho hasta 10.000 millones de euros a fecha de 31 de diciembre de 2008. El precio de cesin de dichos derechos y las condiciones de cesin de los mismos se determinar por real decreto, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Economa y Hacienda.

b. Los derechos de cobro a que d lugar la financiacin de los dficits generados desde el 1 de enero de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2012, cuyas caractersticas, as como precio y condiciones de cesin, se establecern por real decreto, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Economa y Hacienda.

6. El pasivo del fondo de titulizacin estar constituido por los instrumentos financieros que se emitan a travs de un procedimiento competitivo que se regular por real decreto, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Economa y Hacienda.

7. La sociedad gestora del fondo de titulizacin ser designada por la Comisin, que a estos efectos se cree, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio que la presidir. Dicha Comisin estar compuesta por representantes del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y del Ministerio de Economa y Hacienda. En atencin a la naturaleza de la funcin asignada a la Comisin, esta podr contar con el asesoramiento tcnico de la Comisin Nacional de Energa y de la Comisin Nacional del Mercado de Valores por las especiales condiciones de experiencia y conocimientos que concurren en tales organismos.

La designacin, por la Comisin, de la sociedad gestora deber realizarse de acuerdo a los principios de objetividad, transparencia y publicidad, y entre sociedades gestoras que cuenten con profesionales de reconocida y probada experiencia en la materia.

En su organizacin y funcionamiento, la Comisin se regir por lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y reglamentariamente se establecer su composicin en cuanto a nmero de miembros y rango jerrquico.

La extincin de esta Comisin se producir automticamente una vez alcanzado el fin para el que fue creada.

8. Asimismo, para cubrir eventuales desfases de tesorera entre ingresos y pagos del fondo de titulizacin, por acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, se podr constituir una lnea de crdito en condiciones de mercado.

9. Al amparo de lo establecido en el artculo 114 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se autoriza a la Administracin General de Estado, hasta el 31 de diciembre de 2013, a otorgar avales en garanta de las obligaciones econmicas exigibles al Fondo de Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico, derivadas de las emisiones de instrumentos financieros que realice dicho Fondo con cargo a los derechos de cobro que constituyan el activo del mismo:

Los importes mximos para el otorgamiento de los avales a que se refiere el apartado sern los que determinen las correspondientes leyes de Presupuestos Generales del Estado.

El otorgamiento de los avales deber ser acordado por la Ministra de Economa y Hacienda, de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y solo podr efectuarse una vez constituido el fondo.

De producirse la ejecucin del aval frente a la Administracin General del Estado, sta se subrogar, respecto de los importes ejecutados por cualquier concepto, en todos los derechos y acciones que tuvieran reconocidos los acreedores frente al Fondo de Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico.

En el caso de ejecucin de los avales a que se refiere este apartado, se autoriza a la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera para que pueda efectuar los pagos correspondientes a la ejecucin de los avales mediante operaciones de tesorera con cargo al concepto especfico que se fije a tal fin. Con posterioridad a la realizacin de dichos pagos, la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera proceder a la aplicacin definitiva al presupuesto de gastos de los pagos realizados en el ejercicio, salvo los efectuados en el mes de diciembre, que se aplicarn al presupuesto de gastos en el primer trimestre del ao siguiente.

Artculo 22. Mecanismo transitorio de financiacin del dficit en las actividades reguladas en el sector elctrico hasta la titulizacin

Se modifica la redaccin de la disposicin transitoria primera del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energtico y se aprueba el bono social, que queda redactada como sigue:

Disposicin transitoria primera. Mecanismo transitorio de financiacin del dficit.

Hasta que el Fondo de Titulizacin previsto en el artculo 1 del presente real decreto-ley no haya realizado las emisiones y desembolsado el precio de los derechos de cobro cedidos ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 24 del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica.

En concreto, a partir de la entrada en vigor del presente real decreto-ley, cuando el fondo acumulado en la cuenta especfica a que se refiere el Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, abierta en rgimen de depsito tenga saldo negativo ser liquidado por la Comisin Nacional de Energa en las liquidaciones mensuales aplicando los siguientes porcentajes de reparto:

“Iberdrola S. A.”: 35,01 por ciento.

“Hidroelctrica del Cantbrico, S. A.”: 6,08 por ciento.

“Endesa S. A.”: 44,16 por ciento.

“E.ON Espaa, S. L.”: 1,00 por ciento.

“GAS Natural S.D.G, S. A.”: 13,75 por ciento.

Las empresas tendrn derecho a recuperar las aportaciones por este concepto, reconocindoseles un tipo de inters en condiciones equivalentes a las del mercado, que empezar a devengarse a partir del uno de enero del ao siguiente, y que deber ser considerado de forma expresa en las disposiciones de aprobacin de los peajes de acceso del periodo siguiente, con inclusin del importe correspondiente como coste permanente del Sistema.

Artculo 23. Habilitacin legal del gestor de cargas.

Se modifica la redaccin de los artculos 1, 9, 11 y 14 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que quedan redactados como sigue:

Artculo 1. Objeto.

1. La presente ley regula las actividades destinadas al suministro de energa elctrica, consistentes en su generacin, transporte, distribucin, servicios de recarga energtica, comercializacin e intercambios intracomunitarios e internacionales, as como la gestin econmica y tcnica del sistema elctrico.

2. La regulacin de dichas actividades tiene por finalidad:

La adecuacin del suministro de energa elctrica a las necesidades de los consumidores, y

La racionalizacin, eficiencia y optimizacin de aquellas, atendiendo a los principios de monopolio natural del transporte y la distribucin, red nica y de realizacin al menor coste.

3. Las actividades destinadas al suministro de energa elctrica se ejercern de forma coordinada bajo los principios de objetividad, transparencia y libre competencia.

Artculo 9. Sujetos.

Las actividades destinadas al suministro de energa elctrica a que se refiere el artculo 1.1 de la presente ley sern desarrolladas por los siguientes sujetos:

a) Los productores de energa elctrica, que son aquellas personas fsicas o jurdicas que tienen la funcin de generar energa elctrica, ya sea para su consumo propio o para terceros, as como las de construir, operar y mantener las centrales de produccin.

b) El operador del mercado, sociedad mercantil que tiene las funciones que le atribuye el artculo 33 de la presente ley.

c) El operador del sistema, sociedad mercantil que tiene las funciones que le atribuye el artculo 34 de la presente ley.

d) El transportista, que es aquella sociedad mercantil que tiene la funcin de transportar energa elctrica, as como construir, mantener y maniobrar las instalaciones de transporte.

e) Los distribuidores, que son aquellas sociedades mercantiles que tienen la funcin de distribuir energa elctrica, as como construir, mantener y operar las instalaciones de distribucin destinadas a situar la energa en los puntos de consumo.

f) Los comercializadores, que son aquellas sociedades mercantiles que, accediendo a las redes de transporte o distribucin, adquieren energa para su venta a los consumidores, a otros sujetos del sistema o para realizar operaciones de intercambio internacional en los trminos establecidos en la presente ley.

El Gobierno, previa consulta a las comunidades autnomas, determinar los comercializadores que asumirn la obligacin de suministro de ltimo recurso.

g) Los consumidores que son las personas fsicas o jurdicas que compran la energa para su propio consumo.

Aquellos consumidores que adquieran energa directamente en el mercado de produccin se denominarn Consumidores Directos en Mercado.

h) Los gestores de cargas del sistema, que son aquellas sociedades mercantiles que, siendo consumidores, estn habilitados para la reventa de energa elctrica para servicios de recarga energtica, as como para el almacenamiento de energa elctrica para una mejor gestin del Sistema Elctrico.

Artculo 11. Funcionamiento del sistema.

1. La produccin de energa elctrica se desarrolla en un rgimen de libre competencia en el mercado de produccin de energa elctrica.

El mercado de produccin de energa elctrica es el integrado por el conjunto de transacciones comerciales de compra y venta de energa y de otros servicios relacionados con el suministro de energa elctrica.

El mercado de produccin de energa elctrica se estructura en mercados a plazo, mercado diario, mercado intradiario, la resolucin de restricciones tcnicas del sistema, los servicios complementarios, la gestin de desvos y mercados no organizados. Los sujetos definidos en el artculo 9 que acten en el mercado de produccin a que se refiere el prrafo anterior podrn pactar libremente los trminos de los contratos de compraventa de energa elctrica que suscriban, respetando las modalidades y contenidos mnimos previstos en la presente ley y en sus reglamentos de desarrollo.

2. La operacin del sistema, el transporte y la distribucin tienen carcter de actividades reguladas, cuyo rgimen econmico y de funcionamiento se ajustar a lo previsto en la presente ley.

Se garantiza el acceso de terceros a las redes de transporte y distribucin en las condiciones tcnicas y econmicas establecidas en esta ley.

3. Sin perjuicio de lo establecido para el suministro de ltimo recurso, la comercializacin y los servicios de recarga energtica se ejercern libremente en los trminos previstos en la presente ley y su rgimen econmico vendr determinado por las condiciones que se pacten entre las partes.

4. Salvo pacto en contrario, la transmisin de la propiedad de la energa elctrica se entender producida en el momento en que la misma tenga entrada en las instalaciones del comprador.

En el caso de los comercializadores y de los gestores de cargas, la transmisin de la propiedad de la energa elctrica se entender producida, salvo pacto en contrario, cuando la misma tenga entrada en las instalaciones de su cliente. El Gobierno podr determinar el funcionamiento del mercado diario e intradiario en base a ofertas de unidades de produccin ya sean fsicas o en cartera.

Artculo 14. Separacin de actividades.

1. Las sociedades mercantiles que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas a que se refiere el apartado 2 del artculo 11 deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas sin que puedan, por tanto, realizar actividades de produccin, de comercializacin o de servicios de recarga energtica, ni tomar participaciones en empresas que realicen estas actividades.

2. No obstante, un grupo de sociedades podr desarrollar actividades incompatibles de acuerdo con la ley, siempre que sean ejercitadas por sociedades diferentes, y se cumplan los siguientes criterios de independencia:

a. Las personas responsables de la gestin de sociedades que realicen actividades reguladas no podrn participar en estructuras organizativas del grupo empresarial que sean responsables, directa o indirectamente, de la gestin cotidiana de actividades de generacin, comercializacin o de servicios de recarga energtica.

b. Los grupos de sociedades garantizarn la independencia de las personas responsables de la gestin de sociedades que realicen actividades reguladas mediante la proteccin de sus intereses profesionales. En particular establecern garantas en lo que concierne a su retribucin y su cese.

Las sociedades que realicen actividades reguladas y las personas responsables de su gestin que se determine no podrn poseer acciones de sociedades que realicen actividades de produccin, comercializacin o de servicios de recarga energtica.

Adems, las sociedades que realicen actividades reguladas, as como sus trabajadores, no podrn compartir informacin comercialmente sensible con las empresas del grupo de sociedades al que pertenezcan, en el caso de que stas realicen actividades liberalizadas.

c. Las sociedades que realicen actividades reguladas tendrn capacidad de decisin efectiva, independiente del grupo de sociedades, con respecto a activos necesarios para explotar, mantener, o desarrollar la red de transporte o distribucin de energa elctrica.

No obstante, el grupo de sociedades tendr derecho a la supervisin econmica y de la gestin de las referidas sociedades, y podrn someter a aprobacin el plan financiero anual, o instrumento equivalente, as como establecer lmites globales a su nivel de endeudamiento.

En ningn caso podr el grupo empresarial dar instrucciones a las sociedades que realicen actividades reguladas respecto de la gestin cotidiana, ni respecto de decisiones particulares referentes a la construccin o mejora de activos de transporte o distribucin, siempre que no se sobrepase lo establecido en el plan financiero anual o instrumento equivalente.

d. Las sociedades que realicen actividades reguladas establecern un cdigo de conducta en el que se expongan las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo estipulado en los apartados a, b y c anteriores.

Dicho cdigo de conducta establecer obligaciones especficas de los empleados, y su cumplimiento ser objeto de la adecuada supervisin y evaluacin por la sociedad.

Anualmente, se presentar un informe al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y a la Comisin Nacional de Energa, que ser publicado, indicando las medidas adoptadas para lograr el cumplimiento de lo estipulado en los apartados a, b y c anteriores.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, cualquier adquisicin de participaciones accionariales por parte de aquellas sociedades mercantiles que desarrollen actividades reguladas exigir la obtencin de la autorizacin previa a que se refiere la funcin decimocuarta del apartado 1 del punto tercero de la disposicin adicional undcima de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos.

4. El conjunto de obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del presente artculo no sern aplicables a las empresas distribuidoras con menos de 100.000 clientes conectados a sus redes a quienes les hubiera sido de aplicacin la disposicin transitoria undcima de la presente ley.

Artculo 24. Servicios de recarga energtica.

1. El servicio de recarga energtica tendr como funcin principal la entrega de energa a travs de servicios de carga de vehculos que utilicen motores elctricos o bateras de almacenamiento en unas condiciones que permitan la carga conveniente y a coste mnimo para el propio usuario y para el sistema elctrico, mediante la futura integracin con los sistemas de recarga tecnolgicos que se desarrollen, que faciliten la integracin de la generacin en rgimen especial.

2. Los servicios de recarga energtica sern prestados por las correspondientes empresas que debern presentar, previamente al inicio de su actividad, una declaracin responsable sobre el cumplimiento de los requisitos que se determinen reglamentariamente.

3. Los gestores de cargas del sistema tendrn las obligaciones y los derechos regulados en el ttulo VIII de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que les sean de aplicacin en relacin con la reventa de energa elctrica y para su almacenamiento, en la forma en que reglamentariamente se establezca para una mejor gestin del sistema, conforme al artculo 9 letra h) de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

4. La Administracin adoptar programas especficos para impulsar la eficiencia en la demanda de electricidad para vehculos elctricos, con el objetivo de promover el ahorro y la eficiencia energtica y optimizar el uso del sistema elctrico, en virtud de lo previsto en el artculo 46.2 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.

CAPTULO VI
Medidas del Sector Financiero
Artculo 25. Rgimen jurdico de los sistemas institucionales de proteccin a efectos de su consideracin como grupos consolidables de entidades de crdito.

Se aade una nueva letra d) al apartado 3 del artculo 8 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros, con la siguiente redaccin:

d) Que a travs de un acuerdo contractual varias entidades de crdito integren un sistema institucional de proteccin que cumpla con los siguientes requisitos:

i) Que exista una entidad central que determine con carcter vinculante sus polticas y estrategias de negocio, as como los niveles y medidas de control interno y de gestin de riesgos. Esta entidad central ser la responsable de cumplir los requerimientos regulatorios en base consolidada del sistema institucional de proteccin.

ii) Que la citada entidad central sea una de las entidades de crdito integrantes del sistema institucional de proteccin u otra entidad de crdito participada por todas ellas y que formar asimismo parte del sistema.

iii) Que el acuerdo contractual que constituye el sistema institucional de proteccin contenga un compromiso mutuo de solvencia y liquidez entre las entidades integrantes del sistema, que alcance como mnimo el 40 por ciento de los recursos propios computables de cada una de ellas, en lo que se refiere al apoyo de solvencia. El compromiso de apoyo mutuo incluir las previsiones necesarias para que el apoyo entre sus integrantes se lleve a cabo a travs de fondos inmediatamente disponibles.

iv) Que las entidades integrantes del sistema institucional de proteccin pongan en comn una parte significativa de sus resultados, que suponga al menos el 40 por ciento de los mismos y que deber ser distribuida de manera proporcional a la participacin de cada una de ellas en el sistema.

v) Que el acuerdo contractual establezca que las entidades debern permanecer en el sistema un periodo mnimo de 10 aos, debiendo preavisar con, al menos, dos aos de antelacin su deseo de abandonar el mismo transcurrido aquel perodo. Adicionalmente, el acuerdo deber incluir un rgimen de penalizaciones por baja que refuerce la permanencia y estabilidad de las entidades en el sistema institucional de proteccin.

vi) Que, a juicio del Banco de Espaa, se cumplan los requisitos previstos en la normativa vigente sobre recursos propios de las entidades financieras para asignar una ponderacin de riesgo del 0 por ciento a las exposiciones que tengan entre s los integrantes del sistema institucional de proteccin.

Corresponder al Banco de Espaa la comprobacin de los requisitos anteriores a los efectos de lo previsto en este artculo.

Cuando la entidad de crdito que tenga la consideracin de entidad central dentro de un sistema institucional de proteccin sea de naturaleza distinta al resto de las entidades integradas en el mismo y se encuentre participada por todas ellas, se adherir al Fondo de Garanta de Depsitos al que pertenezcan estas ltimas.

Las entidades de crdito que se vayan a integrar en un sistema institucional de proteccin podrn instar al Banco de Espaa que solicite informe a la Direccin General de Tributos del Ministerio de Economa y Hacienda, en el mbito de interpretacin de la normativa tributaria estatal, sobre las consecuencias tributarias de la integracin, con el objetivo de asegurar la neutralidad fiscal de la operacin.

El informe se emitir en el plazo mximo de un mes sobre la base de la concurrencia de los requisitos ya comprobados por el Banco de Espaa y tendr efectos vinculantes para los rganos y entidades de la Administracin tributaria encargados de la aplicacin de los tributos.

Artculo 26. Reduccin de plazos y otros trmites en caso de actuacin del fondo de reestructuracin ordenada bancaria.

El Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito queda modificado en los siguientes trminos:

Uno. El prrafo segundo del apartado 1 del artculo 6 queda redactado en la siguiente forma:

Simultneamente, la entidad en cuestin presentar un plan de actuacin en el que se concreten las acciones previstas para superar esa situacin, que debern ir encaminadas a asegurar la viabilidad de la entidad, bien reforzando su patrimonio y solvencia, bien facilitando su fusin o absorcin por otra de reconocida solvencia o el traspaso total o parcial de su negocio o de unidades del mismo a otras entidades de crdito. El plan deber detallar, asimismo, el plazo previsto para su ejecucin, que no podr exceder de 3 meses, salvo autorizacin expresa del Banco de Espaa.

Dos. El apartado 2 del artculo 6 queda redactado en la siguiente forma:

2. Cuando el Banco de Espaa, a la vista del deterioro de los activos de una entidad de crdito, grupo o subgrupo consolidable de entidades de crdito, de sus recursos propios computables, de su capacidad para generar resultados recurrentes o de la confianza externa en su solvencia, concluya que aquella presenta debilidades en su situacin econmico-financiera que, en funcin del desenvolvimiento de las condiciones de los mercados, pudieran poner en peligro su viabilidad y determinen la conveniencia de que acometa un proceso de reestructuracin sin que la entidad en cuestin haya presentado el plan previsto en el apartado anterior, se lo comunicar a la misma, exigindole que en el plazo de 10 das naturales presente el plan all exigido.

Tres. El artculo 7 queda redactado en la siguiente forma:

Artculo 7. Procesos de reestructuracin con intervencin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

1. Proceder la reestructuracin ordenada de una entidad de crdito con intervencin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, si, persistiendo la situacin descrita en los apartados 1 y 2 del artculo anterior, se diera alguno de los siguientes supuestos:

a) en el plazo a que se refieren los apartados 1 y 2 del artculo anterior la entidad en cuestin no presentara el plan all exigido o hubiera manifestado al Banco de Espaa la imposibilidad de encontrar una solucin viable para su situacin;

b) el plan presentado no fuera viable, a juicio del Banco de Espaa, para superar la situacin de dificultad enfrentada por la entidad o, no se aceptasen por sta las modificaciones o medidas adicionales incluidas por el Banco de Espaa o, estuviese condicionado a la intervencin de un Fondo de Garanta de Depsitos en unos trminos que dicho Fondo no hubiera aceptado;

c) se incumplieran de forma grave por una entidad de crdito el plazo de ejecucin o las medidas concretas contempladas en un plan de los referidos en los apartados 1 y 2 del artculo anterior aprobado previamente por el Banco de Espaa de modo que se ponga en peligro la consecucin de sus objetivos; o,

d) se incumplieran de forma grave por una entidad de crdito alguna de las medidas concretas contempladas en un plan de los referidos en el artculo 75 del Real Decreto 216/2008, de 15 de febrero, de recursos propios de las entidades financieras, aprobado previamente por el Banco de Espaa de modo que se ponga en peligro la consecucin de sus objetivos.

Proceder asimismo la reestructuracin ordenada de una entidad de crdito con intervencin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria cuando encontrndose la entidad de crdito en la situacin descrita en el apartado 2 del artculo anterior aparezcan circunstancias sobrevenidas que, a juicio motivado del Banco de Espaa, hagan que no sea previsible encontrar una solucin viable para su situacin sin el apoyo del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

La reestructuracin ordenada de una entidad de crdito con intervencin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria se llevar a cabo de acuerdo con las reglas previstas en los apartados siguientes.

2. En los supuestos previstos en el apartado precedente, el Banco de Espaa acordar la sustitucin provisional de los rganos de administracin o direccin de la entidad afectada as como cualesquiera otras medidas cautelares que estime oportuno al amparo de lo establecido en la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito y dems normas que resulten de aplicacin. Estas medidas se mantendrn hasta tanto se lleven a cabo las medidas en que se concrete el plan de reestructuracin a que se refiere el apartado 3 siguiente. A la medida cautelar de sustitucin provisional de los rganos de administracin o direccin le resultar de aplicacin el rgimen previsto en el ttulo III de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, con las siguientes especialidades:

a) El Banco de Espaa designar como administrador provisional al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria que, a su vez, nombrar a la persona o personas fsicas que, en su nombre, ejercern las funciones y facultades propias de esa condicin.

b) En el plazo de un mes desde su designacin, el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria elaborar un informe detallado sobre la situacin patrimonial y la viabilidad de la entidad y someter a la aprobacin del Banco de Espaa un plan de reestructuracin de la entidad que permita la superacin de la situacin de dificultad en que se encuentre mediante su fusin con otra u otras entidades de reconocida solvencia o el traspaso parcial o total de su negocio a otra u otras entidades a travs de la cesin global o parcial de sus activos y pasivos mediante procedimientos que aseguren la competencia, como, entre otros, el sistema de subasta. A peticin razonada del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, el Banco de Espaa podr ampliar el citado plazo hasta un mximo de 6 meses. Simultneamente, el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria elevar a la Ministra de Economa y Hacienda una memoria econmica en la que se detalle el impacto financiero del plan de reestructuracin presentado sobre los fondos aportados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. La Ministra de Economa y Hacienda podr, motivadamente, oponerse en el plazo de 5 das hbiles desde que le sea elevada dicha memoria.

Desde el momento de su designacin como administrador provisional de una entidad de crdito y en tanto se elabora el plan de reestructuracin al que se refiere la letra b anterior, el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria podr, temporalmente, suministrar los apoyos financieros que se precisen de acuerdo con el principio de la utilizacin ms eficiente de los recursos pblicos.

3. El plan de reestructuracin detallar las medidas de apoyo en que se concretar, en su caso, la intervencin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria y que podrn ser, entre otras, las siguientes:

a) medidas de apoyo financiero, que podrn consistir, entre otras, en concesin de garantas, prstamos en condiciones favorables, financiaciones subordinadas, adquisicin de cualquier tipo de activos que figuren en el balance de la entidad, suscripcin o adquisicin de cualesquiera valores representativos de recursos propios y cualesquiera otros apoyos financieros tendentes a facilitar procesos de fusin o absorcin con otras entidades de reconocida solvencia o el traspaso total o parcial del negocio a otra entidad as como la adopcin por los rganos correspondientes de la entidad afectada de los acuerdos necesarios a tal fin; y

b) medidas de gestin que mejoren la organizacin y los sistemas de procedimiento y control interno de la entidad.

4. El Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria estar facultado, asimismo, para ceder total o parcialmente los depsitos en cuenta corriente o a plazo constituidos en una entidad administrada por el mismo a otra u otras entidades de crdito, satisfaciendo a stas su importe y subrogndose legalmente en la posicin de sus titulares frente a la entidad cedente, sin que sea preciso el consentimiento de estos ltimos.

Asimismo, el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, previo informe de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, podr disponer de forma inmediata el traslado de los valores depositados en la entidad administrada por el mismo por cuenta de sus clientes a otra entidad habilitada para desarrollar esta actividad, incluso si tales activos se encuentran depositados en terceras entidades a nombre de la entidad que presta el servicio de depsito.

La entidad cedente facilitar el acceso de la entidad de crdito a la que vayan a cederse los depsitos o la custodia de los valores a la documentacin y registros contables e informticos necesarios para hacer efectiva la cesin.

5. Cuando las medidas anteriormente citadas contemplen la adquisicin de activos por parte del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, ste podr mantener su gestin o encomendarla a un tercero. En caso de decidir su enajenacin, la misma deber realizarse a travs de procedimientos que aseguren la competencia.

6. Las inversiones que realice el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria en ejecucin de un plan de reestructuracin no estarn sujetas a las limitaciones u obligaciones legales no aplicables en el caso de ayudas a cargo de los Fondos de Garanta de Depsitos en Entidades de Crdito, incluidas, en todo caso, las siguientes:

a) las limitaciones estatutarias del derecho de asistencia a las Juntas Generales o del derecho a voto respecto de las acciones que dicho Fondo adquiera o suscriba;

b) las limitaciones a la tenencia de cuotas participativas previstas en el apartado 7 del artculo 7 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros;

c) las limitaciones a la adquisicin de aportaciones al capital social de cooperativas de crdito por parte de personas jurdicas;

d) las limitaciones que la Ley establece a la computabilidad de los recursos propios de los valores que el Fondo adquiera o suscriba;

e) la obligacin de presentar Oferta Pblica de Adquisicin con arreglo a la normativa sobre mercados de valores.

7. La adquisicin de acciones o cuotas participativas por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria requerir que se acuerde la supresin del derecho de suscripcin preferente de los accionistas o cuotapartcipes existentes en el momento de la adopcin del acuerdo de ampliacin de capital o de emisin de cuotas.

8. Cuando el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria adquiera cuotas participativas de una Caja de Ahorros, gozar de un derecho de representacin en la Asamblea General igual al porcentaje que aquellas supongan sobre el patrimonio neto de la caja emisora. El citado derecho excepcional de representacin se mantendr exclusivamente mientras el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria mantenga la titularidad de los citados valores, no siendo transmisible a posteriores adquirentes de los mismos.

La representacin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria de acuerdo con lo previsto en este apartado no computar a los efectos del clculo de los lmites a la representacin de las Administraciones pblicas y entidades y corporaciones de derecho pblico, previstos en la correspondiente normativa aplicable.

Para las emisiones de cuotas participativas que realice una Caja de Ahorros que vayan a ser suscritas ntegramente por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, los informes a que se refiere el Real Decreto 302/2004, de 20 de febrero, sobre cuotas participativas de las cajas de ahorros, sern sustituidos por un informe del propio Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria y no ser obligatoria su cotizacin en un mercado secundario organizado en tanto sean propiedad del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Las cuotas participativas suscritas por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria al amparo de lo dispuesto en este precepto sern computables como recursos propios bsicos.

9. Cuando el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria suscriba o adquiera aportaciones al capital social de una cooperativa de crdito, su derecho de voto en la Asamblea de la misma ser proporcional al importe de dichas aportaciones respecto al capital social de la cooperativa.

Cuatro. El apartado 2 del artculo 9 queda redactado de la siguiente forma:

2. Con carcter previo a la efectiva adquisicin de estos ttulos, el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria elevar a la Ministra de Economa y Hacienda una memoria econmica en la que se detalle el impacto financiero de esa adquisicin sobre los fondos aportados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. La Ministra de Economa y Hacienda podr oponerse, motivadamente, en el plazo de 5 das hbiles desde que le sea elevada dicha memoria.

Cinco. La letra d) del apartado 3 del artculo 9 queda redactada de la siguiente forma:

d) Las participaciones preferentes emitidas al amparo de lo dispuesto en este precepto sern computables como recursos propios bsicos, sin que para ello sea obligatorio que coticen en un mercado secundario organizado. A estos efectos, no les sern de aplicacin las limitaciones que la ley establece para la computabilidad de los recursos propios.

Artculo 27. Consideracin de los fondos de titulizacin como titulares registrales.

Se aade un nuevo prrafo al apartado 2 de la disposicin adicional quinta de la Ley 3/1994, de 14 de abril, por la que se adapta la Legislacin espaola en materia de Entidades de Crdito a la Segunda Directiva de Coordinacin Bancaria y se introducen otras modificaciones relativas al Sistema Financiero, con la siguiente redaccin:

Los Fondos de Titulizacin Hipotecaria y Fondos de Titulizacin de Activos podrn ser titulares de cualesquiera otras cantidades, inmuebles, bienes, valores o derechos que sean percibidos en pago de principal, intereses o gastos de las participaciones hipotecarias, certificados de transmisin de hipoteca, activos financieros u otros derechos de crdito que se hubieren agrupado en su activo, por resolucin de cualquier procedimiento judicial o extrajudicial iniciado para el cobro de tales derechos de crdito; en particular y sin nimo limitativo, por producto del remate de procedimientos de ejecucin de garantas hipotecarias o no hipotecarias, por la enajenacin o explotacin de los inmuebles o bienes o valores adjudicados o dados en pago o, como consecuencia de las citadas ejecuciones, en administracin y posesin interina de los inmuebles, bienes o valores en proceso de ejecucin. La inscripcin de los bienes inmuebles pertenecientes a los Fondos de Titulizacin en el Registro de la Propiedad y de cualesquiera otros bienes en los registros que correspondan, se podr efectuar a nombre de los mismos.

Disposicin adicional nica. Adaptacin de las obligaciones de documentacin de las operaciones vinculadas a la jurisprudencia comunitaria y al derecho comparado.

Sin perjuicio de las modificaciones introducidas en el artculo 16 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, a la vista de la jurisprudencia comunitaria y del derecho comparado, el Gobierno, en los tres meses siguientes a la entrada en vigor de este real decreto-ley, tramitar la modificacin de la normativa tributaria que regula las obligaciones de documentacin de las operaciones entre personas o entidades vinculadas, para reducir las cargas formales a cumplir por las empresas, atendiendo fundamentalmente a los siguientes factores: que se trate de operaciones internas (no internacionales), que intervengan pequeas y medianas empresas, que su importe no sea muy significativo y que no intervengan parasos fiscales.

Disposicin transitoria primera. Modificacin de la base imponible del Impuesto sobre el Valor Aadido y del Impuesto General Indirecto Canario por empresarios o profesionales cuyo volumen de operaciones no haya excedido de 6.010.121,04 euros durante el ao natural inmediato anterior en supuesto de impago por el destinatario.

Los sujetos pasivos titulares del derecho de crdito cuya base imponible se pretende reducir cuyo volumen de operaciones, calculado conforme a lo dispuesto en el artculo 121 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, o 51 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, no hubiese excedido durante el ao natural inmediato anterior de 6.010.121,04 euros, que sean titulares de crditos total o parcialmente incobrables correspondientes a cuotas repercutidas por la realizacin de operaciones gravadas para los cuales, a la entrada en vigor de este real decreto-ley, hayan transcurrido ms de seis meses pero menos de un ao y tres meses desde el devengo del Impuesto, podrn proceder a la reduccin de la base imponible en el plazo de los tres meses siguientes a dicha entrada en vigor, siempre que concurran todos los requisitos a que se refiere el artculo 80.cuatro de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, con exclusin del referido en la condicin 1. de dicho precepto, y el artculo 22. 7 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, con exclusin del referido en la condicin 1. de dicho precepto.

No podrn acogerse a lo dispuesto en el prrafo anterior los sujetos pasivos que puedan reducir la base imponible conforme a lo dispuesto en el artculo 80.tres de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, y en el artculo 22. 6 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias.

Disposicin transitoria segunda. Reduccin en el IVA de los mdulos aplicables a las actividades de renovacin y reparacin de viviendas particulares.

Antes del 1 de mayo de 2010, deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado la modificacin de la Orden EHA/99/2010, de 28 de enero, por la que se desarrollan para el ao 2010 el mtodo de estimacin objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y el rgimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Aadido, con el objeto de reflejar en el importe de los signos, ndices o mdulos la reduccin del tipo impositivo establecida por este real decreto-ley a los empresarios o profesionales que desarrollan actividades relacionadas con la renovacin y reparacin de viviendas particulares.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio derivado de la nueva redaccin dada a los artculos 20.uno.22. de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, y 10.1.22) de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias.

Uno. La nueva redaccin del artculo 20.uno.22. de la Ley 37/1992, consecuencia de este real decreto-ley, se aplicar de acuerdo con los siguientes criterios:

1. El concepto de rehabilitacin, tal y como queda delimitado por la parte B) del artculo 20.uno.22. de la Ley 37/1992, ser aplicable a las entregas de edificaciones o partes de las mismas que pasen a tener la condicin de primeras entregas y se produzcan, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 75.uno.1. de la misma ley, a partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley con independencia de que se hayan recibido pagos anticipados, totales o parciales, con anterioridad a dicha fecha.

2. La aplicacin del tipo impositivo reducido que establece el artculo 91.uno.3.1. de la Ley 37/1992 a las ejecuciones de obra que pasen a tener la condicin de obras de rehabilitacin, no tenindola con anterioridad, ser procedente en la medida en que el Impuesto correspondiente a dichas obras se devengue, conforme a los criterios establecidos en el artculo 75.uno de la misma ley, a partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, aun cuando se hayan recibido pagos anticipados, totales o parciales, con anterioridad a dicha fecha. Los sujetos pasivos debern rectificar las cuotas repercutidas correspondientes a los pagos anticipados cuyo cobro se hubiera percibido con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, aun cuando hubieran transcurrido ms de cuatro aos desde que tuvo lugar dicho cobro.

3. Los empresarios o profesionales que realicen las entregas a que se refiere el ordinal 1. podrn deducir ntegramente las cuotas soportadas o satisfechas por los bienes y servicios utilizados directamente en su rehabilitacin. A tales efectos, el derecho a la deduccin de dichas cuotas nacer el da de entrada en vigor de este real decreto-ley. En caso de que las citadas cuotas se hubieran deducido con anterioridad, aunque sea parcialmente, los empresarios o profesionales debern regularizar las deducciones practicadas en la declaracin-liquidacin correspondiente al ltimo periodo de liquidacin de 2010.

Dos. La nueva redaccin del artculo 10.1.22) de la Ley 20/1991, consecuencia de este real decreto-ley, se aplicar de acuerdo con los siguientes criterios:

1. El concepto de rehabilitacin, tal y como queda delimitado por el artculo 10. 1.22) de la Ley 20/1991, ser aplicable a las entregas de edificaciones o partes de las mismas que pasen a tener la condicin de primeras entregas y se produzcan, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 18. 1.a) de la misma ley, a partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley con independencia de que se hayan recibido pagos anticipados, totales o parciales, con anterioridad a dicha fecha.

2. La aplicacin del tipo impositivo cero que establece el artculo 27. 1.1. f) de la Ley 20/1991 a las ejecuciones de obra que pasen a tener la condicin de obras de rehabilitacin, no tenindola con anterioridad, ser procedente en la medida en que el impuesto correspondiente a dichas obras se devengue, conforme a los criterios establecidos en el artculo 18. 1.a) y b) de la misma ley, a partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley con independencia de que se hayan recibido pagos anticipados, totales o parciales, con anterioridad a dicha fecha. Los sujetos pasivos debern rectificar las cuotas repercutidas correspondientes a los pagos anticipados cuyo cobro se hubiera percibido con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, aun cuando hubieran transcurrido ms de cuatro aos desde que tuvo lugar dicho cobro.

3. Los empresarios o profesionales que realicen las entregas a que se refiere el ordinal 1. podrn deducir ntegramente las cuotas soportadas o satisfechas por los bienes y servicios utilizados directamente en su rehabilitacin. A tales efectos, el derecho a la deduccin de dichas cuotas nacer el da de entrada en vigor de este real decreto-ley. En caso de que las citadas cuotas se hubieran deducido con anterioridad, aunque sea parcialmente, los empresarios o profesionales debern regularizar las deducciones practicadas en la declaracin-liquidacin correspondiente al ltimo periodo de liquidacin de 2010.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en este real decreto-ley.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Los artculos del presente real decreto-ley que no constituyen disposiciones modificativas de otras vigentes, se dictan al amparo de los siguientes preceptos de la Constitucin:

a) El artculo 11, en virtud del apartado 20. del artculo 149.1 de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de aeropuertos y transporte areo.

b) El artculo 12, en virtud del apartado 13. del artculo 149.1 de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

c) El artculo 15, en virtud de los apartados 6. y 8. del artculo 149.1 de la Constitucin, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en materia de legislacin procesal y legislacin civil.

d) Los artculos 19 y 24, en virtud del apartado 25. del artculo 149.1 de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de bases del rgimen energtico y minero.

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo.

Se habilita al Gobierno, as como a la Ministra de Economa y Hacienda y a los Ministros de Justicia, Fomento e Industria, Turismo y Comercio, en el mbito de sus competencias, para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo establecido en este real decreto-ley.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Este real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 9 de abril de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 09/04/2010
  • Fecha de publicación: 13/04/2010
  • Entrada en vigor: 14 de abril de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 20 de abril de 2010 (Ref. BOE-A-2010-6483).
  • CORRECCIN de errores:
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • art. 57.1 de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-20765).
    • arts. 6.1 y 2, 7, 9.2 y 3 del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio (Ref. BOE-A-2009-10575).
    • Disposicin transitoria 1 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril (Ref. BOE-A-2009-7581).
    • Disposiciones transitoria 3.2 y adicional 7 de la Ley del Suelo, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio (Ref. BOE-A-2008-10792).
    • arts. 49.1.b), 208.5 y 209.2.b) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2007-18874).
    • art. 42.2 y AADE la disposicin adicional 29 a la Ley 35/2006, de 28 de noviembre (Ref. BOE-A-2006-20764).
    • art. 16.1 y 10 y la disposicin adicional 11 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo (Ref. BOE-A-2004-4456).
    • arts. 13.2.b) y 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
    • arts. 1, 9, 11, 14 y disposicin adicional 21 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-1997-25340).
    • Disposicin adicional 5 de la Ley 3/1994, de 14 de abril (Ref. BOE-A-1994-8489).
    • arts. 8.1, 20.22, 80.4 y 5, 91.uno.1.7, 91.uno y dos de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1992-28740).
    • arts. 6.2.4, 10.1.22, 22.7 y 8, 27.1.1.f) de la Ley 20/1991, de 7 de junio (Ref. BOE-A-1991-14463).
    • arts. 30 bis)1 y 99.II bis) de la Ley 24/1988, de 28 de julio (Ref. BOE-A-1988-18764).
    • art. 8.3 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo (Ref. BOE-A-1985-9680).
  • AADE Disposicin adicional 1 a la Ley 10/1970, de 4 de julio (Ref. BOE-A-1970-738).
  • PRORROGA lo indicado de la Ley 25/1998, de 13 de julio (Ref. BOE-A-1998-16714).
Materias
  • Aval
  • Contabilidad
  • Contratacin administrativa
  • Embargos
  • Energa elctrica
  • Entidades de crdito
  • Fondos de dinero
  • Fondos de Titulizacin de Activos
  • Garantas
  • Hipoteca
  • Impuesto General Indirecto Canario
  • Impuesto sobre el Valor Aadido
  • Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
  • Impuesto sobre Sociedades
  • Instituto de Crdito Oficial
  • Inversiones
  • Mercado de Valores
  • Pequea y Mediana Empresa
  • Poltica econmica
  • Procedimiento concursal
  • Seguro de crdito a la exportacin
  • Subvenciones
  • Suelo
  • Suministro de energa
  • Tasas
  • Transporte de viajeros
  • Transportes areos
  • Vehculos de motor
  • Viviendas

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