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Legislación consolidada

Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econmica de Galicia.

Publicado en: DOG núm. 247, de 27/12/2013, BOE núm. 25, de 29/01/2014.
Entrada en vigor: 28/12/2013
Departamento: Comunidad Autnoma de Galicia
Referencia: BOE-A-2014-883
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ga/l/2013/12/19/9

atención Atención: última actualización en proceso

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 09/02/2017

Incluye las correcciones de errores publicadas en DOG nm. 39, de 26 de febrero, de 2014. Ref. BOE-A-2014-3381. y nm. 88, de 9 de mayo de 2014. Ref. BOE-A-2014-5490.


[Bloque 2: #preambulo]

EXPOSICIN DE MOTIVOS

1

La necesidad de que las administraciones pblicas trabajen medidas concretas para fomentar el emprendimiento y apoyar a las personas emprendedoras como agentes dinamizadores de la economa en Galicia viene dada por el alto grado de representatividad de las pequeas y medianas empresas, determinantes del crecimiento econmico y soporte para la creacin de empleo.

2

La situacin que atraviesa el mbito econmico tiene su reflejo en la evolucin que se est viviendo en la actividad emprendedora de Galicia. La ltima actualizacin del Directorio central de empresas (Dirce) indica que, por cuarto ao consecutivo, el nmero de empresas activas se reduce. Por otro lado, los informes del Global Entrepreneurship Monitor muestran la tendencia decreciente experimentada, tanto a nivel nacional como autonmico, en el ndice que mide la tasa de la actividad emprendedora. En el ltimo informe presentado se indica que, tras tres aos consecutivos de descenso, en 2011 la tendencia del ndice presenta un punto de inflexin hacia la recuperacin.

Aunque el perfil de emprendedor est cambiando en cuanto a la prevalencia de gnero, la tasa de actividad emprendedora masculina sigue estando por encima de la femenina, distancia que se est reduciendo significativamente en muchas de las fases del proceso emprendedor, donde estn muy cerca de tasas similares en las iniciativas nuevas, con un mayor incremento de las iniciativas promovidas por mujeres.

3

El acuerdo adoptado por la Mesa 2 del dilogo social de Galicia establece que actualmente la sociedad gallega padece una tendencia progresiva a la reduccin en la creacin de empresas y del autoempleo, agravada, con toda seguridad, por la presente crisis. Esta reduccin en el nmero de nuevas empresas y autoempleos entienden sus miembros que se puede ver compensada en calidad en caso de que se aborden con xito determinadas actuaciones, entre otras las siguientes:

– Orientacin de los esfuerzos emprendedores hacia aquellos sectores donde exista un mayor potencial para la creacin de empresas, sea por sus elevadas tasas de crecimiento sectorial (sectores biotecnolgicos, de las nuevas tecnologas, etc.), sea por su carcter representativo de la economa gallega (sector de la automocin, del naval, del turismo, etc.), sea por abordar actividades vinculadas a los nuevos yacimientos de empleo, de las nuevas tecnologas o de actividades de especial inters pblico, econmico o social.

– Fortalecimiento de la consideracin de la persona emprendedora y del autoempleo en unos tiempos difciles en que el perfil de la persona que emprende un proyecto empresarial se convierte, ms que nunca, en el aspecto esencial del xito de la nueva empresa.

– Resolucin de la problemtica del acceso a la financiacin, especialmente en la etapa de gestacin de la empresa a travs de frmulas como el capital semilla y la puesta en marcha a travs del capital riesgo, etc.

– Dotacin a los planes de negocios emprendedores y autoempleos de una visin estratgica que contemple como prioridad los mercados exteriores y la innovacin.

– Mejora de la coordinacin entre las diversas entidades que trabajan en el campo del emprendimiento y el autoempleo, provocando sinergias que redunden positivamente en los servicios prestados a las personas emprendedoras.

La mesa propone incluso determinadas actuaciones como la creacin de un programa integral de fomento del emprendimiento y del autoempleo y de la consolidacin de nuevas empresas, consolidacin y refuerzo de la Red de Mentoring, servicios avanzados de financiacin para el emprendimiento, red de coordinacin del fomento del emprendimiento en Galicia.

4

El contexto de incertidumbre actual requiere, ms que nunca, una gestin eficaz y eficiente de los recursos pblicos, creando mbitos favorables que aceleren y consoliden la actividad emprendedora. Urge definir una estrategia conjunta de emprendimiento que parta del consenso poltico, empresarial y social. Uno de los retos actuales para el Gobierno de Galicia en los momentos actuales es el crecimiento empresarial, proporcionando un mbito laboral ms estable que permita el desarrollo de una economa ms equilibrada, y aborda tambin la necesidad de que se intensifiquen las medidas para flexibilizar la sucesin en las empresas familiares, que constituyen gran parte del tejido emprendedor del pas. La superacin de la actual crisis econmica implica modificar el paradigma de crecimiento econmico, pasando de una economa con amplios sectores de bajo valor aadido, con un uso moderado o menor de la tecnologa y centrados en el comercio interior, a una economa basada fundamentalmente en sectores de alto valor aadido, tecnologa avanzada y orientados a la internacionalizacin.

Los desafos para alcanzar ese objetivo implican compromisos firmes con la formacin en todos los grados y niveles, con el impulso especfico a los sectores tractores o con un potencial de crecimiento importante, y como consecuencia un cambio en la cultura empresarial.

5

La Comunidad Autnoma, con la presente ley, ofrecer al tejido productivo gallego una respuesta inmediata a sus necesidades ms perentorias, la puesta en marcha de nuevos mecanismos con medidas que, a corto o a medio plazo, cambien el panorama actual, y un conjunto de medidas que fomenten el espritu emprendedor, individual y colectivo, impulsen la puesta en marcha y la consolidacin de nuevas iniciativas emprendedoras y permitan la reestructuracin de empresas que necesiten posicionarse en mejores condiciones. En definitiva, respaldo a los colectivos emprendedor y empresarial para que puedan actuar como catalizadores del crecimiento de nuestra economa.

La norma refleja especficamente la contribucin del emprendimiento colectivo a la dinamizacin econmica, uniendo objetivos empresariales y sociales, y refuerza el compromiso con la creacin de una mayor conciencia pblica sobre su realidad y potencialidades, a travs de la labor de fomento del cooperativismo y de la economa social liderado por la Red Eusumo.

6

Las propuestas contempladas en la presente ley tienen en cuenta que el apoyo al emprendimiento ha de ser integral, es decir, debe mantenerse durante todas las fases de la actividad emprendedora: emprendimiento potencial, naciente, implantacin y consolidacin.

En cada fase del emprendimiento se enfrentan diferentes retos y dificultades. En las fases previas a la puesta en marcha de la empresa es necesario ofrecer capacitacin empresarial, bsica y avanzada, as como talleres de maduracin de ideas y reflexin metdica. Posteriormente, ser conveniente realizar un anlisis serio del proyecto empresarial mediante la preparacin de un plan de empresa riguroso y serio que analice los productos/servicios y el mercado para contrastar a priori la viabilidad del proyecto emprendedor, eligiendo tambin la forma jurdica ms conveniente para el ejercicio de la actividad.

Pero el proyecto emprendedor, una vez fundada la empresa e iniciada la actividad, no debe carecer de posibilidades de apoyo, dado que las siguientes fases son las menos cuidadas habitualmente por las administraciones pblicas; en las fases iniciales de la actividad las personas emprendedoras, a pesar del trabajo previo, afrontan formas de decisin y situaciones muchas veces inesperadas, por lo que ser interesante disponer de apoyo especfico en este periodo, como las redes de mentores o programas de profesionalizacin bsica en materias empresariales.

Los instrumentos que se proponen son, por lo tanto, multidisciplinares: desarrollo de capacidades y habilidades, formacin, asesoramiento, estudios de viabilidad, busca de fuentes de financiacin, anlisis y diagnstico, plan de negocio, tutora, mentoring, servicios de profesionalizacin y desarrollo estratgico, creacin de redes, etc.

7

La Ley de fomento del emprendimiento en Galicia se adecua al marco normativo comunitario y responde a los objetivos formulados desde la comunicacin de la Comisin Europea COM/2008/0394 final, de la pequea empresa de la Unin Europea de 2008, que recibi el ttulo de Small Business Act. For Europe en reconocimiento a la primera ley americana (Small Business Act (SBA) -1953). La SBA tiene por objeto crear condiciones favorables para el crecimiento y competitividad de las pequeas y medianas empresas.

Se basa en diez principios y en medidas prcticas, que pretenden orientar y definir las polticas comunitarias y nacionales, entre los que cabe destacar:

– Establecer un marco en el cual los empresarios y empresarias puedan consolidar sus negocios.

– Garantizar que los empresarios y empresarias que no hayan sido condenados por incumplimiento de la legislacin fiscal, penal, laboral y medioambiental y que hayan hecho frente a una quiebra tengan rpidamente una segunda oportunidad.

– Elaborar normas conforme al principio de pensar primero a pequea escala.

– Facilitar el acceso de las pymes a la financiacin y desarrollar un marco jurdico y empresarial que propicie la puntualidad de los pagos en las transacciones comerciales.

– Promover la actualizacin de las cualificaciones en las pymes y toda forma de mejora de su competitividad, y favorecer la colaboracin entre el mundo empresarial, las universidades y los centros de conocimiento.

8

La Comunidad Autnoma, a travs de la Ley 1/2010, de 11 de febrero, de modificacin de diversas leyes de Galicia y su desarrollo reglamentario, efectu un profundo proceso de adaptacin a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, proceso complementado con la simultnea tramitacin telemtica de los procedimientos y la creacin de la sede electrnica. El resultado de esa adaptacin es la generalizacin de la comunicacin previa o la declaracin responsable como medio de control administrativo en los procedimientos de la Xunta de Galicia, de modo que la autorizacin previa es excepcional y casi residual.

Sin embargo, el proceso no puede culminar sin que las administraciones locales eliminen las trabas administrativas previas al ejercicio de actividades. En ese proceso es de resaltar, por una parte, la introduccin de la comunicacin previa al inicio de actividades comerciales, introducida por la Ley 13/2010, de 17 de diciembre, del comercio interior de Galicia, y, por otra parte, la decidida intervencin del Estado con normas como la Ley25/2009, de 22 de diciembre; la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de economa sostenible, que introduce nuevos artculos 84 bis y ter en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del rgimen local, y suprime la licencia de actividad, y la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y determinados servicios. Es necesario resaltar tambin la actividad de muchos de los entes locales que establece ordenanzas que introducen la comunicacin previa o declaracin responsable en las actividades. En este ltimo caso, la labor no puede completarse sin que la Comunidad Autnoma establezca un rgimen jurdico nico y estable en las actividades que regula pero que no autoriza, al ser competencia exclusivamente municipal y estar sometida a licencia de actividad. Son las denominadas actividades inocuas, las clasificadas y las actividades recreativas y los espectculos pblicos.

La Comunidad Autnoma carece de una regulacin comn del rgimen de control administrativo de las actividades. La regulacin existente, o es estatal y se aplica supletoriamente –caso de las actividades inocuas con el Reglamento de servicios de las corporaciones locales de 1955–, o ha de ser actualizada para adaptarla al nuevo marco normativo –caso del Decreto 133/2008–, o se encuentra fragmentada –caso de los espectculos pblicos, regulados por un reglamento estatal de 1982 y por un catlogo aprobado por decreto de la Xunta de Galicia.

El nuevo texto establece un rgimen jurdico nico del ejercicio de actividades en Galicia, eliminando de manera plena y efectiva la licencia de apertura previa a la instalacin y al inicio de la actividad (licencias de actividad o instalacin y de apertura o funcionamiento). En este sentido, la ley da cumplimiento en Galicia a lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley de economa sostenible, el cual determina que, con carcter general, el ejercicio de actividades no se someter a la obtencin de licencia u otro medio de control preventivo.

Para que la liberalizacin de actividades sea efectiva es preciso modificar la regulacin de las licencias de obra, de modo que se establece un rgimen general que es el de comunicacin previa junto con una reserva para la licencia en aquellos casos en que una norma estatal as lo exige, singularmente la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin, y el ms reciente artculo 23 del Real decreto ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto pblico y cancelacin de deudas con empresas y autnomos contradas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitacin y de simplificacin administrativa.

En aras de que la instalacin, implantacin o ejercicio de cualquier actividad econmica, empresarial, profesional, industrial o comercial pueda realizarse en el menor tiempo posible agilizando los procedimientos de control, pero a la vez dar seguridad jurdica al interesado, a terceros y a la propia administracin, se crean en esta ley las entidades de certificacin de conformidad municipal (Eccom), que se configuran como las que evaluarn la conformidad de las mismas respecto a la normativa de aplicacin en cada caso en el mbito municipal.

La intervencin de las entidades de certificacin de conformidad municipal ser facultativa, y no sustituirn en caso alguno las potestades de comprobacin, inspeccin o cualquier otra de la Administracin, pero sern las responsables frente a ella de los extremos objeto de certificacin.

Habida cuenta de que el cometido de las entidades de certificacin de la conformidad ha de llevarse a cabo con un elevado nivel de calidad y de profesionalidad, que deben regirse conforme a los principios de imparcialidad, confidencialidad e independencia, que su labor tendr efectos administrativos para los ciudadanos y que su funcionamiento y actos estarn bajo el control de la Administracin, est justificado que por razones de inters general su actividad est sometida a autorizacin administrativa previa en las condiciones contempladas en el artculo 5 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, establecindose para ello requisitos objetivos que garanticen la no discriminacin y la proporcionalidad.

9

La ley se estructura en tres ttulos, tres disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, dos disposiciones derogatorias y ocho disposiciones finales, ms un anexo.

Ttulo I. Objeto de la presente ley.

Ttulo II. Se indican los ttulos competenciales y se determina su mbito de aplicacin subjetivo y objetivo.

Asimismo, se establece el conjunto de medidas propuestas para estimular el emprendimiento y la actividad emprendedora. Se clasifican en nueve captulos agrupados por mbitos de actuacin:

Captulo I. Disposiciones generales. En el marco de la normativa de la Unin Europea y de la legislacin bsica del Estado, la ley desarrolla polticas especficas que permitan estimular la creacin de empresas.

Captulo II. Principios informadores. Describen los principios informadores por los cuales se regirn la promocin, proteccin, fomento y apoyo a la actividad emprendedora: incentivar la cooperacin empresarial, desarrollar polticas formativas y de I+D+i; garantizar la seguridad jurdica, la confianza legtima, la libertad de establecimiento y la libre competencia; trabajar en la coordinacin y simplificacin administrativa, y favorecer la consolidacin temprana.

Captulo III. Simplificacin administrativa. Trabajar a favor de la simplificacin, facilitando y disminuyendo la carga administrativa que supone la puesta en marcha de una empresa.

Captulo IV. Financiacin. Regular actuaciones que permitan a las personas emprendedoras y al empresariado en Galicia acceder a diferentes formas de financiacin, en particular, a la alternativa a la banca tradicional.

Captulo V. mbito laboral. Coordinacin entre las polticas de apoyo a las personas emprendedoras derivadas de la presente ley y las comprendidas en los programas de apoyo al emprendimiento, con las diseadas por la consejera competente en materia de promocin del empleo, para el fomento del autoempleo y del emprendimiento.

Captulo VI. mbito educativo. Colaborar con la consejera competente en materia de educacin en la tarea de sensibilizar y promover una cultura emprendedora en todos los niveles del mbito educativo, apoyando el Plan de emprendimiento en el sistema educativo de Galicia. Este plan se constituye como el marco donde coordinar sinergias sobre materia emprendedora, y supone una apuesta clara y firme para la difusin e implantacin de esta cultura en la comunidad educativa.

Captulo VII. Servicios de capacitacin previa y de consolidacin y crecimiento.

Captulo VIII. mbitos especficos: polticas pblicas de igualdad y apoyo a proyectos innovadores o con proyeccin internacional.

Captulo IX. Consejo Gallego de Economa y Competitividad. La creacin de este rgano colegiado de la Administracin permitir desarrollar un conjunto de mecanismos de mejora en la coordinacin de polticas y servicios de apoyo a personas emprendedoras y empresas.

Ttulo III. Se establece la regulacin integrada del ejercicio de actividades en Galicia:

Captulo I. Supresin de la licencia municipal de actividad y rgimen de comunicacin previa, por el que en la Comunidad Autnoma de Galicia se suprime con carcter general la necesidad de obtencin de licencia municipal de actividad, apertura o funcionamiento para la instalacin, implantacin o ejercicio de cualquier actividad econmica, empresarial profesional, industrial o comercial.

Captulo II. Evaluacin ambiental de actividades, en el que se establece el procedimiento de incidencia ambiental.

Captulo III. Espectculos pblicos y actividades recreativas. Se establece el rgimen para su autorizacin.

Captulo IV. Entidades de certificacin de conformidad municipal.

Captulo V. Rgimen sancionador.

En la disposicin final primera se recogen medidas de carcter fiscal para el apoyo al emprendimiento en el mbito del impuesto sobre la renta de las personas fsicas, del impuesto sobre sucesiones y donaciones, del impuesto sobre el patrimonio y del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados.

Asimismo, se aclara la normativa existente sobre precios medios de mercado para la valoracin de inmuebles, distinguindolo del medio consistente en el dictamen de peritos, cuya naturaleza es distinta. As, en caso de que el bien objeto de valoracin estuviera dentro del mbito objetivo de la orden que regula los precios medios y no presentara ninguna singularidad, o, presentndola, esta tuviera un coeficiente parametrizado en la propia orden que adapte el precio medio a la misma, la valoracin no precisar de la presencia de un perito, pudiendo ser realizada por el propio rgano liquidador.

En caso contrario, es decir, aquellos bienes que no entran en el mbito objetivo de la orden, o que, entrando, presentan singularidades a las cuales no responde ningn coeficiente parametrizado en la propia orden para corregir su valor, se hace necesaria la intervencin facultativa y, por lo tanto, el medio de comprobacin adecuado ser el dictamen pericial.

10

El Estatuto de autonoma de Galicia contempla en su artculo 30.1.1 que corresponde a la Comunidad Autnoma el fomento y planificacin de la actividad econmica en Galicia, y en su artculo 30.1.7.b) que le corresponde igualmente el desarrollo y ejecucin en Galicia de programas genricos estimuladores de la ampliacin de actividades productivas e implantacin de nuevas empresas.

La competencia en materia de regulacin de actividades y obras de edificacin se contiene en el apartado 3 del artculo 27 del Estatuto de autonoma y las actividades recreativas y espectculos pblicos en el artculo 2.b) de la Ley orgnica 16/1995, de 27 de diciembre, de transferencias a Galicia.

Lo establecido en la presente ley se entiende sin menoscabo de lo dispuesto en otras normas en materia laboral, educativa y sobre colegios profesionales. En cuanto a las medidas tributarias, las competencias de la Comunidad Autnoma en materia de impuestos cedidos se incluyen en la Ley 22/2009, que regula el sistema de financiacin de las comunidades autnomas de rgimen comn, y la Ley 17/2010, de 16 de julio, del rgimen de cesin de tributos del Estado a la Comunidad Autnoma de Galicia.

Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob y yo, de conformidad con el artculo13. 2 del Estatuto de Galicia y con el artculo 24. de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en nombre del Rey, la Ley del emprendimiento y de la competitividad econmica de Galicia.


[Bloque 3: #ti]

TTULO I

Objeto de la ley


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Objeto.

1. Constituye el objeto de la presente ley la definicin de un marco normativo especfico en la Comunidad Autnoma de Galicia que incentive la creacin e implantacin de empresas y su posterior desarrollo, a travs de la generacin de cultura emprendedora, la formacin, la flexibilizacin de los trmites administrativos, la ampliacin de los plazos de validez de los permisos y la introduccin de instrumentos financieros, servicios especficos a las personas emprendedoras e incentivos fiscales. Todo ello en el mbito de las competencias que el Estatuto de autonoma atribuye a la Comunidad Autnoma. Asimismo, desarrolla, pone en valor y regula la actividad del inversor particular en proyectos de emprendimiento.

2. Tambin es objeto de la presente ley la regulacin del rgimen jurdico y de los instrumentos de intervencin administrativa aplicables a la instalacin y apertura de establecimientos y al ejercicio de actividades econmicas y la regulacin del rgimen de comunicacin previa administrativa para el ejercicio de actividades y la realizacin de actos de uso del suelo y del subsuelo.


[Bloque 5: #tii]

TTULO II

Medidas para estimular el emprendimiento y la actividad emprendedora


[Bloque 6: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 7: #a2]

Artculo 2. Competencias en materia de emprendimiento.

La consejera competente en materia de economa es el rgano superior de la Administracin general de la Xunta de Galicia encargado de promover, dinamizar, disear y ejecutar las polticas especficas de apoyo a las personas emprendedoras para el estmulo a la creacin de empresas y a su posterior desarrollo y consolidacin, sin perjuicio de las competencias de otras consejeras en funcin de la naturaleza jurdica de las empresas y de las actividades que realicen, para las cuales se establecern los mecanismos de coordinacin que resulten necesarios.


[Bloque 8: #a3]

Artculo 3. mbito de aplicacin.

1. mbito subjetivo. A efectos de este ttulo, se considera emprendedoras a aquellas personas fsicas o jurdicas que se encuentren realizando una actividad empresarial o profesional con hasta cuarenta y dos meses de antigedad o bien los trmites previos para poder desarrollar una actividad econmica, sea de forma autnoma, como autnomo, cooperativista, socio o socia de una pequea y mediana empresa, sociedad laboral, o a travs de cualquier frmula empresarial admitida en derecho, que tenga domicilio social y fiscal dentro de Galicia. Tendrn la consideracin de pequeas y medianas empresas las que cumplan los requisitos previstos en la definicin adoptada por los organismos competentes en la materia.

2. mbito objetivo. Sin perjuicio de las medidas establecidas con carcter general, el presente ttulo ser de aplicacin a las actividades empresariales o profesionales que realicen o vayan a realizar los sujetos sealados en el apartado anterior, de modo individual o colectivo.


[Bloque 9: #a4]

Artculo 4. Excepciones.

A efectos del presente ttulo, no se considerar personas emprendedoras:

a) A las personas fsicas con relacin a aquellas actividades que se lleven a cabo en el mbito de direccin y organizacin de otra persona fsica o jurdica. Singularmente, la presente ley no ser de aplicacin a los denominados trabajadores/as autnomos/as dependientes, previstos en el captulo III del ttulo II de la Ley 20/2007, de 11 de julio, reguladora del Estatuto del autnomo.

b) A las personas fsicas cuya actividad econmica se lleva a cabo a travs de una sociedad patrimonial.

c) A las personas fsicas cuya actividad se limita pura y llanamente al mero desempeo del cargo de consejero/a o miembro de los rganos de administracin en las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad.

d) A las personas fsicas o a las personas jurdicas en que alguno/a de sus socios/as se encuentre inhabilitado/a, en Espaa o en el extranjero, como consecuencia de un procedimiento concursal, se encuentre procesado/a o, tratndose del procedimiento al que se refiere el ttulo III del libro IV de la Ley de enjuiciamiento criminal, se haya dictado auto de apertura del juicio oral, o tenga antecedentes penales, por delitos de falsedad contra la Hacienda pblica y contra la Seguridad Social, de infidelidad en la custodia de documentos y violacin de secretos, de blanqueo de capitales, de receptacin y otras conductas afines, de malversacin de caudales pblicos, contra la propiedad, o est inhabilitado/a o suspendido/a, penal o administrativamente, para ejercer cargos pblicos o de administracin o direccin de entidades financieras.

e) En el caso de sociedades unipersonales o personas autnomas, no podrn ser consideradas emprendedoras las personas que ostenten la condicin de socio o socia nico/a en otra empresa unipersonal o que lleven dados de alta en el rgimen de personas autnomas ms de cuarenta y dos meses.

f) A las personas fsicas o personas jurdicas en tanto que desarrollen actividades relacionadas con la actividad bancaria, seguros y fondos de pensiones, y a aquellas que afecten a la seguridad nacional.


[Bloque 10: #a5]

Artculo 5. Definicin de actividad emprendedora.

1. A efectos de la presente ley, se entender como actividad emprendedora la consistente en realizar todo el conjunto de actuaciones precisas para el comienzo efectivo de una actividad empresarial o profesional por personas emprendedoras que mantengan y desarrollen un compromiso tico permanente en su actuacin, reflejado, entre otros aspectos, en la vinculacin al territorio y en el compromiso de mantenimiento de la actividad, bien sea de forma autnoma, como autnomo o como cooperativista, socio o socia de una pequea o mediana empresa, sociedad laboral, o a travs de cualquier frmula empresarial admitida en derecho, siempre que el domicilio fiscal y social de la entidad se vaya a ubicar en Galicia y que la mayora del capital social sea de titularidad de personas emprendedoras.

2. Tambin se considera actividad emprendedora la realizacin efectiva de una actividad empresarial o profesional por personas emprendedoras siempre que desde el comienzo de la misma haya transcurrido un plazo no superior a cuarenta y dos meses, y siempre que la actividad no sea continuacin o ampliacin de otra actividad anterior.

3. En relacin con las medidas relativas a la sucesin de la empresa, se considera actividad emprendedora la realizacin efectiva de la actividad empresarial o profesional por la persona sucesora inter vivos o mortis causa siempre que la persona sucesora cumpla los requisitos para ser considerada persona emprendedora.

4. El inicio del ejercicio efectivo de la actividad econmica se acreditar mediante la justificacin del alta en el impuesto de actividades econmicas o en el censo de obligados tributarios.


[Bloque 11: #cii]

CAPTULO II

Principios informadores de la ley


[Bloque 12: #a6]

Artculo 6. Principios informadores.

Las polticas pblicas de promocin, proteccin, fomento y apoyo de la actividad emprendedora se llevarn a cabo atendiendo a los siguientes principios informadores:

a) Garanta de la libertad de establecimiento y libre competencia en el marco de las disposiciones de la Unin Europea.

b) Mejora del tejido empresarial territorial endgeno, as como un patrn de crecimiento basado en la competitividad, innovacin, tecnologa y crecimiento econmico dentro de un marco de desarrollo sostenible.

c) Proteccin de la seguridad jurdica y de la confianza legtima.

d) Simplificacin administrativa, en especial en lo concerniente al inicio de las actividades emprendedoras y para la creacin de empresas, para la reduccin de trmites y requisitos, en el marco de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, y de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

e) Coordinacin de las acciones llevadas a cabo por las diversas administraciones y los distintos departamentos y unidades administrativas, como consecuencia del carcter transversal de las funciones pblicas a favor de las personas emprendedoras.

f) Promocin y fomento de la actividad emprendedora a travs de los servicios de asesoramiento y apoyo a las personas emprendedoras y de los incentivos para su constitucin y desarrollo.

g) Potenciacin de todas las alternativas de financiacin existentes favoreciendo un modelo especfico de financiacin para emprendedores y sus correspondientes incentivos.

h) Impulso del autoempleo, del emprendimiento de base cooperativa, del emprendimiento femenino, del asociacionismo y de la colaboracin empresarial y otras frmulas de economa social.

i) Desarrollo de una cultura empresarial de la innovacin y la internacionalizacin.

j) Promocin de la cooperacin econmica empresarial, especialmente en los sectores estratgicos de la comunidad autnoma.

k) Consolidacin temprana de la actividad emprendedora, mediante acciones que favorezcan el fortalecimiento de las empresas.

l) Facilitar la sucesin, el traspaso de empresas o la superacin de situaciones de fracasos o quiebras sobrevenidas de empresas.

m) En el desarrollo de la capacidad y responsabilidad normativa, cuando se creen nuevas cargas administrativas para las empresas, se asegura de eliminar al menos una carga existente de coste equivalente.

n) Perspectiva de gnero en el diseo y planificacin y ejecucin de las acciones a desarrollar, garantizando la igualdad entre hombres y mulleres.


[Bloque 13: #ciii]

CAPTULO III

Medidas de simplificacin administrativa


[Bloque 14: #a7]

Artculo 7. Puntos de atencin al emprendedor.

1. La Administracin general de la Comunidad Autnoma de Galicia, en colaboracin con las organizaciones afectadas, elaborar las propuestas necesarias para una progresiva reduccin de cargas administrativas soportadas por las empresas, incidiendo principalmente en la eliminacin de trmites innecesarios y en la presentacin de documentos prescindibles, con el objetivo de que la constitucin de nuevas empresas en Galicia pueda realizarse en menos de veinticuatro horas.

En orden a facilitar los trmites administrativos, la Administracin emplear en todos los documentos un lenguaje sencillo y claro para la ciudadana.

2. Se potenciar la administracin electrnica y el anlisis de gestiones, permisos y licencias necesarios para agilizar toda la tramitacin administrativa que lleva aparejado el proceso de creacin de empresas.

3. Los puntos de atencin al emprendedor que desarrollen su actividad en Galicia se regularn por la normativa estatal correspondiente y tendrn, entre otras, las siguientes funciones:

a) Recibir las solicitudes de constitucin de empresas, las comunicaciones previas y las declaraciones responsables, as como tramitar las altas provisionales de empresas.

b) Realizar las funciones de informacin y orientacin que reglamentariamente se determinen.

c) Incentivar la celebracin de convenios de colaboracin o participar en los que concierte la Administracin del Estado con los registros de la propiedad, el Consejo General del Notariado, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y los registros mercantiles, los registros de cooperativas y el Registro de Sociedades Agrarias de Transformacin.

d) Emitir, de acuerdo con los convenios que se suscriban con la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y con los registros mercantiles, registros de cooperativas y registros administrativos, el certificado de registro provisional de la denominacin de la empresa y el nmero de identificacin fiscal provisional.

e) Cuando se integren en la unidad Galicia Emprende debern prestar la asistencia prevista en el artculo 8 siguiente.

f) Todas las dems funciones que reglamentariamente se determinen.

4. En la Red de puntos de atencin al emprendedor se integrarn los puntos de atencin previstos en la normativa estatal.A tal efecto la Xunta de Galicia promover los oportunos convenios de colaboracin con el ministerio competente y con el Centro de Informacin y Red de Creacin de Empresas del mismo departamento.


[Bloque 15: #a8]

Artculo 8. Unidad Galicia Emprende.

1. La Administracin general de la Comunidad Autnoma de Galicia, directamente o a travs de la entidad instrumental del sector pblico autonmico con competencias en materia de emprendimiento, crear la unidad Galicia Emprende como programa transversal de informacin, orientacin y evaluacin de las personas emprendedoras.

2. Reglamentariamente se establecern las condiciones, caractersticas y composicin de la unidad, que podr estar compuesta por todas las personas y entidades con domicilio social y fiscal en Galicia que soliciten la adscripcin a la unidad como agentes y cumplan las condiciones que sean reglamentariamente establecidas.

3. La unidad Galicia Emprende facilitar el apoyo a las personas emprendedoras de modo coordinado y con requerimientos comunes:

a) Cualquier persona fsica que requiera atencin e informacin para emprender ser atendida con un nivel estandarizado de atencin e informacin.

b) Las personas emprendedoras sern dirigidas, en funcin de su perfil y de las caractersticas de su idea o proyecto, al agente de la unidad Galicia Emprende idneo para la atencin y apoyo en los siguientes pasos.

c) Cuando la persona fsica demande apoyo o formacin previa para la maduracin de una idea empresarial o para la elaboracin del plan de empresa, la unidad tendr la obligacin de conocer y de ofrecerle las posibilidades existentes, para que sus necesidades sean satisfechas en un plazo no superior a sesenta das naturales desde su demanda formativa.

d) Servicio de evaluacin de proyectos: cuando se presente a cualquier agente de la unidad Galicia Emprende un proyecto desarrollado de empresa, el agente receptor deber emitir un preinforme de viabilidad en un plazo no superior a diez das naturales, preinforme que ser remitido a la entidad instrumental del sector pblico autonmico con competencias en materia de emprendimiento. La entidad, en un plazo no superior a veinte das naturales desde la recepcin del proyecto, elaborar un informe que podr ratificar el preinforme emitido. En caso de que el informe sea positivo, se acompaar de la orientacin sobre apoyos econmico-financieros pblicos asignables al proyecto as como de una recomendacin de itinerarios para la busca de apoyo financiero privado.

4. La unidad Galicia Emprende elaborar un informe con carcter anual, en el cual habrn de recogerse las cifras de al menos los datos de solicitudes atendidas, proyectos evaluados, proyectos declarados como viables y servicios proporcionados.

5. En el diseo, planificacin e implementacin de la actividad de la unidad Galicia Emprende se tendrn en cuenta las actuaciones en materia de emprendimiento por parte da Administracin general del Estado.


[Bloque 16: #a9]

Artculo 9. Red de viveros Galicia Emprende.

1. La entidad instrumental del sector pblico autonmico con competencias en materia de emprendimiento recopilar la informacin de los viveros e incubadoras de empresas existentes en la comunidad autnoma y procurar un espacio telemtico para difundir y compartir la informacin de estas estructuras: su ubicacin, dependencia, caractersticas principales y disponibilidad.

2. La entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de promocin econmica otorgar una cualificacin Galicia Emprende a las entidades gestoras de viveros que alcancen un estndar mnimo de calidad en los servicios prestados y en las instalaciones con las que cuentan.

3. Las entidades calificadas como Galicia Emprende estarn facultadas para gestionar de modo independiente su informacin dentro del espacio de difusin general, pudiendo establecerse incentivos especficos para la actividad de tales entidades gestoras.


[Bloque 17: #civ]

CAPTULO IV

Medidas para facilitar la financiacin de las personas emprendedoras


[Bloque 18: #a10]

Artculo 10. Objetivos e instrumentos econmicos de financiacin de las personas emprendedoras.

1. La Administracin general de la Comunidad Autnoma y la entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de promocin econmica gestionarn los instrumentos econmicos de apoyo e incentivo a la financiacin de las personas emprendedoras, que tendrn como objetivo preferente promover la puesta en marcha por ellas de nuevas empresas en Galicia mediante la concepcin y concertacin pblica, privada o pblico-privada de instrumentos de apoyo financiero especficamente estructurados a tal fin.

2. Los instrumentos a que se refiere el apartado anterior se establecern con respecto a la regulacin sobre ayudas de Estado de la Unin Europea y, sin perjuicio de que se establezcan cualesquiera otros que cumplan con los objetivos sealados, podrn ser:

a) Prstamos, crdito, garantas o avales, ya sea directamente o en concierto con otras entidades pblicas o privadas.

b) Incentivos a fondo perdido para apoyar las inversiones necesarias para la puesta en marcha de empresas constituidas por sujetos a los que sea de aplicacin la presente ley.

c) Fondos de capital riesgo y capital semilla especficos para proyectos emprendedores, para los que se impulsar la actuacin en este mbito de las sociedades de capital riesgo y de las sociedades de garanta recproca para la concertacin de microcrditos y prstamos participativos.

3. Para alcanzar los objetivos previstos en el presente ttulo, la Administracin general de la Comunidad Autnoma, directamente o a travs de la entidad instrumental del sector pblico autonmico con competencias en materia de emprendimiento, crear los siguientes instrumentos:

a) Un fondo de capital riesgo Galicia Emprende, pblico o pblico-privado, para el emprendimiento, con una dotacin inicial no inferior a 4 millones de euros.

b) Un programa de microcrditos para emprendimiento con las sociedades de garanta recproca gallegas.

4. La entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de promocin econmica, al objeto de incrementar la capacidad financiadora del emprendimiento, concertar con entidades pblicas y privadas mecanismos de cofinanciacin, especialmente en los mbitos de las participaciones minoritarias en capital o en participaciones sociales, o a travs de prstamos participativos.

5. Con la misma finalidad, se estimular la financiacin directa de los proyectos de emprendimiento a travs de entidades financieras que operan en Galicia e incluso a travs de cualquier empresa como parte de su responsabilidad social empresarial.


[Bloque 19: #a11]

Artculo 11. Inversor o inversora particular de apoyo al emprendimiento.

1. A efectos de esta ley, tendr la condicin de inversor/a particular de apoyo al emprendimiento gallego la persona fsica o agrupacin sin personalidad jurdica de personas fsicas que lleven a cabo una inversin entre 50.000 y 300.000 euros para financiar un proyecto empresarial que est promovido por sujetos a los que sea de aplicacin la presente ley y cuyo domicilio o sede de la actividad se encuentre en Galicia.

2. La toma del capital del/la inversor/a particular de apoyo al emprendimiento gallego no podr superar el 50% del capital de la empresa participada.

3. La Administracin general de la Comunidad Autnoma, por s misma o a travs de la entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de emprendimiento, potenciar a los inversores e inversoras particulares de apoyo al emprendimiento por su capacidad de apoyo econmico y por su experiencia y aportacin de valor a las pymes participadas. Para poner en valor todos los aspectos positivos de esta figura, anualmente, y de acuerdo con los inversores, se programarn acciones de difusin pblica de los procesos de inversin y coinversin realizados, con especial nfasis en el efecto ejemplificador de las dos figuras, el de persona emprendedora y el de inversor o inversora particular.


[Bloque 20: #a12]

Artculo 12. Red gallega de inversores e inversoras particulares de apoyo al emprendimiento.

1. La Administracin general de la Comunidad Autnoma, directamente o a travs de la entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de emprendimiento, crear la Red gallega de inversores e inversoras particulares de apoyo al emprendimiento como recopilacin de personas inversoras.

2. La Red gallega de inversores e inversoras particulares de apoyo al emprendimiento recibir los proyectos empresariales de las personas emprendedoras y mediar en la captacin de inversores/as particulares.

3. En el marco de la Red gallega de inversores e inversoras particulares, la entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de emprendimiento deber poner en marcha instrumentos de coinversin pblico-privada y procurar la creacin de fondos de inversin especficos con esta composicin mixta.

4. Se establecer un sistema de acreditacin de inversores/as particulares Galicia Emprende en el que se tendr en cuenta la participacin efectiva en la financiacin y apoyo de proyectos emprendedores en Galicia.

5. Se dar preferencia, en el anlisis para la coinversin, a los proyectos de emprendimiento propuestos por inversores/as particulares que propongan invertir en una parte del capital.


[Bloque 21: #a13]

Artculo 13. Forma de realizacin de las acciones y compatibilidad.

Las medidas pblicas de apoyo al emprendimiento mediante prstamos directos o a travs de otros instrumentos de financiacin pblicos o pblico-privados, avales o subvenciones se llevarn a cabo directamente por la entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de emprendimiento o indirectamente en concierto con otras entidades pblicas o privadas. En todo caso, cualquiera de las medidas se ajustar a los lmites establecidos en las leyes anuales de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de Galicia y no ser incompatible con otras que puedan desarrollarse en el mbito de la Comunidad Autnoma o del Estado.


[Bloque 22: #cv]

CAPTULO V

Medidas en el mbito laboral


[Bloque 23: #a14]

Artculo 14. Polticas activas de la Xunta de Galicia en el mbito del empleo y la ocupacin.

1. El emprendimiento y el autoempleo, el fomento de las cooperativas y otras frmulas de economa social constituyen pilares de las polticas activas de empleo de la Comunidad Autnoma de Galicia como frmulas de insercin o reinsercin en el mercado de trabajo.

2. Las polticas de apoyo a las personas emprendedoras comprendidas en los programas de apoyo diseados y gestionados por la consejera competente en materia de promocin de empleo para el fomento del autoempleo, del emprendimiento femenino y el emprendimiento colectivo, as como para la promocin del cooperativismo y la economa social, se ejercern sin perjuicio de la coordinacin de la consejera competente en materia de economa.

3. Se promover el emprendimiento colectivo y el emprendimiento femenino a travs de acciones de formacin, divulgacin, asesoramiento y acompaamiento de proyectos cooperativos, en particular a travs de la colaboracin de entidades pblicas y privadas dentro de la Red Eusumo y de los gabinetes de economa social de los agentes sociales para el fomento del cooperativismo y la economa social.

4. En cualquiera de las actividades formativas destinadas al autoempleo, creacin de empresas, cooperativas o mejora empresarial se podr convocar exclusivamente a mujeres o prever en la convocatoria una mayora de mujeres y, en todo caso, la totalidad de las actividades formativas debern incluir un porcentaje de mujeres equivalente al de mujeres desempleadas inscritas en el Servicio Pblico de Empleo del mbito sectorial de la correspondiente actuacin.


[Bloque 24: #cvi]

CAPTULO VI

Medidas en el mbito educativo


[Bloque 25: #a15]

Artculo 15. Polticas activas de la Xunta de Galicia en el mbito educativo.

1. La Administracin general de la Comunidad Autnoma, por s misma o a travs de la entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de emprendimiento, desarrollar y reforzar, en el marco del vigente Plan de emprendimiento en el sistema educativo, polticas de apoyo al emprendimiento en el mbito educativo, incluido el universitario. Las citadas medidas se formularn en coordinacin con las que apruebe la consejera competente en materia educativa y tendrn carcter prioritario en el diseo de las polticas de fomento del emprendimiento.

2. En la ejecucin del Plan de emprendimiento en el sistema educativo se fijar como objetivo prioritario el reforzamiento de las materias que tengan que ver con la dinmica de la actividad emprendedora en todos los niveles educativos y el estmulo del talento emprendedor, la promocin de los valores de la iniciativa personal, la creatividad y el esfuerzo. Igualmente se promover el emprendimiento femenino, el emprendimiento colectivo y los valores y principios del cooperativismo y la economa social.

3. En el mbito de aplicacin del Plan de emprendimiento en el sistema educativo se consolidar la implementacin de medidas en los mbitos de actuacin de la sensibilizacin y motivacin, capacitacin emprendedora y empleabilidad, y fomento y apoyo de la empresarialidad.


[Bloque 26: #cvii]

CAPTULO VII

Servicios de capacitacin previa y de consolidacin y crecimiento


[Bloque 27: #a16]

Artculo 16. Servicios de apoyo.

1. En aras de incrementar la supervivencia media de los proyectos empresariales en Galicia, la Administracin general de la Comunidad Autnoma y la entidad instrumental del sector pblico autonmico competente en materia de promocin econmica realizarn las siguientes medidas:

a) Impulsarn la generacin y coordinacin de servicios al emprendimiento, tanto en las fases previas al inicio de la actividad empresarial como en la consolidacin y crecimiento en los primeros aos de vida.

b) Activarn, directa o indirectamente, un conjunto de instrumentos de apoyo para las distintas fases y situaciones de los proyectos emprendedores, coordinando los existentes, dispuestos por otros agentes territoriales, y evitando las posibles duplicaciones o solapamientos de servicios.

c) Se pondrn al servicio del emprendimiento en Galicia talleres y cursos de formacin empresarial para la maduracin de ideas y proyectos, apoyos individualizados para la elaboracin y anlisis de los planes de empresa, consultas para la seleccin de la forma jurdica y soporte a las gestiones y tramitaciones necesarias para la puesta en marcha.

2. Despus de haberse iniciado las actividades empresariales, se coordinarn distintos servicios de soporte inicial de consolidacin, como la dinamizacin y aprovechamiento de redes de mentores, servicios especficos de apoyo a la profesionalizacin y desarrollo estratgico y de diagnosis y apoyo a la expansin de mercados e internacionalizacin.


[Bloque 28: #cviii]

CAPTULO VIII

Medidas de fomento de mbitos especficos del emprendimiento


[Bloque 29: #a17]

Artculo 17. Polticas pblicas de igualdad y no discriminacin en el apoyo a las personas emprendedoras.

1. Las polticas pblicas de apoyo a las personas emprendedoras previstas en la presente ley y las que se incluyan en los planes de apoyo a las personas emprendedoras tendrn, entre otros, como objetivos prioritarios la promocin del empresariado femenino en el marco de las polticas de igualdad y el fortalecimiento de los proyectos de emprendedores liderados por mujeres, la promocin del emprendimiento en los mbitos rural, agrario y del mar, de la actividad emprendedora de los jvenes y el fomento del emprendimiento entre personas con discapacidad, o entre personas en situacin o en riesgo de exclusin social.

2. Las actuaciones dirigidas al fomento del empresariado femenino se desarrollarn reglamentariamente en relacin, en su caso, con los siguientes aspectos: formacin empresarial, ayudas econmicas para la creacin de empresas, servicios de asesoramiento empresarial, servicios de tutora en la creacin y mejora de empresas, apoyo a la constitucin de redes empresariales, fomento de la participacin en las vas de promocin, publicidad y comercializacin de servicios y productos.

3. En el desarrollo reglamentario de las medidas dirigidas al fomento del empresariado femenino se tendr en cuenta de modo preferente a las mujeres emprendedoras con especiales dificultades de insercin laboral o en situaciones marcadas por la desventaja social y a las mujeres emprendedoras del medio rural y del sector martimo-pesquero.


[Bloque 30: #a18]

Artculo 18. Apoyo al emprendimiento en el medio rural y a proyectos innovadores o con proyeccin internacional.

1. Las medidas econmicas de apoyo al emprendimiento previstas en la presente ley sern de aplicacin preferente a los proyectos de emprendimiento en el medio rural y a los proyectos que tengan la condicin de especialmente innovadores o a aquellos con vocacin de internacionalizacin.

2. Se consideran proyectos de emprendimiento en el medio rural las iniciativas de creacin de empresas fuera de los ncleos urbanos, es decir, las iniciativas que se ubiquen en ncleos de poblacin inferior a los 10.000 habitantes.

3. Se consideran proyectos innovadores aquellos que tengan como objetivo principal la aplicacin de desarrollos tecnolgicos en el mbito productivo, de nuevo conocimiento aplicado, de resultados del avance cientfico y de I+D+i, o en los cuales la presencia de elementos intangibles generadores de valor sea especialmente importante.

4. Se consideran proyectos con proyeccin internacional aquellas iniciativas que prevn desde el inicio la comercializacin de sus producciones en los mercados internacionales.

5. La consejera competente en materia de economa, a travs de los diversos organismos adscritos a la misma, evaluar, a solicitud de las personas interesadas, los proyectos que se le presenten y, de modo motivado, asignar la condicin de emprendimiento rural, proyecto innovador o de proyeccin internacional a los que renan los requisitos expresados en los apartados anteriores.


[Bloque 31: #cix]

CAPTULO IX

Consejo Gallego de Economa y Competitividad


[Bloque 32: #a19]

Artculo 19. Creacin del Consejo Gallego de Economa y Competitividad.

1. Se crea el Consejo Gallego de Economa y Competitividad, con naturaleza jurdica de rgano colegiado de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia, adscrito a la consejera competente en materia de economa e industria.

2. El Consejo Gallego de Economa y Competitividad, cumpliendo con lo previsto en la Ley17/2008, de 29 de diciembre, de participacin institucional de las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas de Galicia, estar compuesto por representantes de estas organizaciones e integrar, adems, a otros agentes econmicos y sociales que, en todo caso, representarn a diferentes departamentos de la Administracin gallega, a las universidades y a los mbitos ms importantes de la sociedad civil con responsabilidad en materia de economa e industria.

3. El desarrollo reglamentario dispondr la composicin, atributos y condiciones del Consejo Gallego de Economa y Competitividad. En el seno del Consejo se procurar una composicin de gnero equilibrada segn lo previsto en la Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, y en la Ley orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.


[Bloque 33: #a20]

Artculo 20. Funciones del Consejo Gallego de Economa y Competitividad.

Sin perjuicio de las funciones que reglamentariamente se determinen, el Consejo Gallego de Economa y Competitividad deber ejercer las siguientes:

1. Aprobar anualmente un informe sobre los planes de desarrollo y apoyo en el que se indiquen los resultados obtenidos y la consecucin de objetivos en las materias que son competencia de la Consejera de Economa e Industria –emprendimiento, innovacin, competitividad, internacionalizacin, comercio interior y exterior y desarrollo industrial, energtico y minero– y se propongan las directrices de apoyo a las actividades para personas fsicas y jurdicas y las cautelas para garantizar, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, que las empresas se creen, maduren, se expandan y se consoliden en el mbito nacional e internacional.

2. Establecer los comits ejecutivos, por objetivos temticos, que en el seno del Consejo se consideren convenientes, y establecer las directrices de funcionamiento de los mismos.

3. Proponer mejoras en la planificacin, gestin y evaluacin de las polticas pblicas en materia de economa e industria.

4. Responder a las consultas que se le formulen y elaborar los informes que se le soliciten por parte de las administraciones pblicas.

Se modifica el apartado 1 por el art. 51 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-2606.




[Bloque 34: #a21]

Artculo 21. Comits ejecutivos.

El Pleno del Consejo Gallego de Economa y Competitividad crear los comits ejecutivos que considere convenientes en su seno.

A su vez, estos comits ejecutivos podrn crear las secciones tcnicas que consideren convenientes para el mejor tratamiento de las temticas objetivo.


[Bloque 35: #a22]

Artculo 22. Rgimen de funcionamiento del Consejo Gallego de Economa y Competitividad.

Reglamentariamente se desarrollar el rgimen de funcionamiento del Consejo Gallego de Economa y Competitividad.

El rgano colegiado se regir por lo dispuesto en los artculos 14 y siguientes de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizacin y funcionamiento de la Administracin general de la Comunidad Autnoma y del sector pblico autonmico de Galicia, pudiendo establecer o completar sus propias normas de funcionamiento.


[Bloque 36: #tiii]

TTULO III

Regulacin integrada del ejercicio de actividades


[Bloque 37: #ci-2]

CAPTULO I

Supresin de la licencia municipal de actividad y rgimen de comunicacin previa


[Bloque 38: #a23]

Artculo 23. Supresin de la licencia municipal de actividad.

1. En el mbito de la Comunidad Autnoma de Galicia se suprime con carcter general la necesidad de obtencin de licencia municipal de actividad, apertura o funcionamiento para la instalacin, implantacin o ejercicio de cualquier actividad econmica, empresarial, profesional, industrial o comercial.

2. Los ayuntamientos velarn por el cumplimiento de los requisitos aplicables segn la legislacin correspondiente, para lo cual comprobarn, controlarn e inspeccionarn las actividades.


[Bloque 39: #a24]

Artculo 24. Comunicacin previa.

1. Con carcter previo al inicio de la actividad o de la apertura del establecimiento y, en su caso, para el inicio de la obra o instalacin que se destine especficamente a una actividad, los/as interesados/as presentarn ante el ayuntamiento respectivo comunicacin previa en la que pondrn en conocimiento de la Administracin municipal sus datos identificativos y adjuntarn la siguiente documentacin acreditativa de los requisitos exigibles para el ejercicio de la actividad o para el inicio de la obra e instalacin:

a) Memoria explicativa de la actividad que se pretende realizar, con la manifestacin expresa del cumplimiento de todos los requisitos tcnicos y administrativos.

b) Justificante de pago de los tributos municipales.

c) Declaracin de que se cumple con todos los requisitos para el ejercicio de la actividad y de que los locales e instalaciones renen las condiciones de seguridad, salubridad y las dems previstas en el planeamiento urbanstico.

d) Proyecto y documentacin tcnica que resulte exigible segn la naturaleza de la actividad o instalacin.

e) La autorizacin o declaracin ambiental que proceda.

f) Las autorizaciones e informes sectoriales que sean preceptivos, junto con la manifestacin expresa de que se cuenta con todos los necesarios para el inicio de la obra, instalacin o actividad.

g) En su caso, el certificado, acta o informe de conformidad emitido por las entidades de certificacin de conformidad municipal reguladas en la presente ley.

2. Si para el desarrollo de la actividad es precisa la realizacin de una obra, la documentacin anterior se presentar con la comunicacin previa prevista en la normativa urbanstica o con la solicitud de licencia de obra, si procediese. Una vez terminada la obra, se presentar comunicacin previa para el inicio de la actividad.

3. Se somete tambin al rgimen de comunicacin previa el cambio de titularidad de las actividades e instalacin, habiendo de comunicarlo por escrito al ayuntamiento quien ostente la nueva titularidad.

4. Toda la documentacin requerida en el presente artculo podr presentarse telemticamente. Las comunicaciones y resoluciones de la Administracin se tramitarn del mismo modo. Y todos los ayuntamientos de Galicia debern tener en su pgina web un portal telemtico de comunicaciones previas y autorizaciones administrativas.

Se modifica el apartado 2 por el art. 52 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-2606.




[Bloque 40: #a25]

Artculo 25. Efectos de la comunicacin previa.

1. La comunicacin previa presentada cumpliendo con todos los requisitos constituye un acto jurdico del particular que, de acuerdo con la ley, habilita para el inicio de la actividad o la apertura del establecimiento y, en su caso, para el inicio de la obra o instalacin, y faculta a la Administracin pblica para verificar la conformidad de los datos que en ella se contienen.

2. Los ayuntamientos debern establecer y planificar los procedimientos de comunicacin necesarios, as como los de verificacin posterior del cumplimiento de los requisitos precisos para el ejercicio de la actividad y su control posterior.

3. El incumplimiento sobrevenido de las condiciones de la comunicacin previa o de los requisitos legales de la actividad ser causa de la ineficacia de la comunicacin previa y habilitarn al ayuntamiento respectivo a su declaracin previa audiencia del/la interesado/a.


[Bloque 41: #a26]

Artculo 26. Inexactitud, falsedad u omisin en los datos aportados en la comunicacin previa.

1. La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, en cualquier dato, manifestacin o documento que se aporta o incorpora a la comunicacin previa conlleva, previa audiencia de la persona interesada, la declaracin de ineficacia de la comunicacin efectuada e impide el ejercicio del derecho o de la actividad afectada desde el momento en que se conoce, sin perjuicio de las sanciones que procediera imponer por tales hechos.

2. La resolucin administrativa que constata las circunstancias a que se refiere el apartado 1 comportar el inicio de las correspondientes actuaciones y la exigencia de responsabilidades, y podr determinar la obligacin del interesado de restituir la situacin jurdica al momento previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, as como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento durante un periodo de tiempo determinado de entre tres meses a un ao.


[Bloque 42: #a27]

Artculo 27. Modificaciones de las actividades.

1. Quien ostente la titularidad de las actividades debe garantizar que sus establecimientos mantendrn las mismas condiciones que tenan cuando estas fueron iniciadas, as como tambin adaptar las instalaciones a las nuevas condiciones que posteriores normativas establezcan.

2. Quien ostente la titularidad de las actividades debe comunicar al rgano competente, cuando se produzca, cualquier cambio relativo a las condiciones o caractersticas de la actividad o del establecimiento.

3. Ser, en todo caso, necesaria una nueva comunicacin previa, cumpliendo los requisitos del artculo 24 de la presente ley, en los casos de modificacin de la clase de actividad, cambio de emplazamiento, reforma sustancial de los locales, instalaciones o cualquier cambio que implique una variacin que afecte a la seguridad, salubridad o peligrosidad del establecimiento.


[Bloque 43: #a28]

Artculo 28. Competencias.

1. Las actividades quedan sujetas a las potestades administrativas de la Xunta de Galicia as como a las del ayuntamiento respectivo en el mbito de sus competencias.

Los ayuntamientos pueden adoptar, en cualquier caso, medidas cautelares cuando se den motivos de urgencia o gravedad.

2. La competencia administrativa en materia de control de las actividades se extiende a las facultades de comprobacin, inspeccin, sancin y dems medidas de control para garantizar que el ejercicio de la actividad o la ejecucin de la obra o instalacin se adecan a la normativa vigente y, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa urbanstica, comprender las siguientes potestades:

a) La comprobacin e inspeccin de instalaciones, establecimientos y actividades.

b) La incoacin, tramitacin y resolucin de los procedimientos de modificacin, caducidad o declaracin de ineficacia de la comunicacin previa.

c) La incoacin, tramitacin y resolucin de procedimientos sancionadores, de responsabilidad patrimonial y de restablecimiento de la legalidad, y ejecucin, en su caso, de las resoluciones dictadas en los mismos.

d) La adopcin de las medidas de carcter preventivo con carcter previo a la incoacin o con ocasin de la tramitacin de cualquiera de los procedimientos sealados en los apartados anteriores.

3. Para el restablecimiento de la legalidad en materia de actividades se seguir el procedimiento para la proteccin de la legalidad establecido en la normativa urbanstica.

4. El procedimiento sancionador ser el previsto con carcter general para el ejercicio de la potestad sancionadora y se ajustar a lo previsto en el captulo IV del presente ttulo.


[Bloque 44: #a29]

Artculo 29. Actuaciones de comprobacin.

1. Sin perjuicio de las facultades de control establecidas en el artculo anterior, los/as interesados/as pueden solicitar la realizacin de una inspeccin de comprobacin del local o establecimiento, que tendr por objeto la adecuacin del mismo a la normativa de aplicacin y el cumplimiento de las condiciones legales y tcnicas de la actividad.

2. Realizada la solicitud prevista en el apartado anterior, en el plazo que se seale en las ordenanzas locales y, en su defecto, en el plazo mximo de tres meses desde la solicitud del particular, el ayuntamiento remitir a quien lo hubiera solicitado el resultado de la actuacin inspectora. Se sealar expresamente si se cumplen los requisitos para el ejercicio de la actividad y la apertura del establecimiento o, en caso contrario, se sealarn los incumplimientos o deficiencias detectados, concediendo un plazo de subsanacin. El transcurso del plazo sin que se hubiesen corregido las deficiencias dar lugar, previa audiencia de la persona interesada, a la adopcin de las medidas previstas en el artculo anterior.


[Bloque 45: #a30]

Artculo 30. Actividades promovidas por administraciones pblicas.

1. Las actividades y las obras necesarias para su ejercicio que promuevan rganos de las administraciones pblicas o entidades de derecho pblico estarn sujetas a control municipal por medio de la obtencin de licencia municipal o, en su caso, comunicacin previa, salvo los supuestos exceptuados por la legislacin aplicable y en los trminos establecidos reglamentariamente.

2. Las actividades municipales y las obras necesarias para su ejercicio se entendern autorizadas por el acuerdo de aprobacin del rgano competente del ayuntamiento, previa acreditacin en el expediente del cumplimiento de la normativa.


[Bloque 46: #cii-2]

CAPTULO II

Evaluacin ambiental de actividades

Seccin 1. Procedimientos de evaluacin ambiental


[Bloque 47: #a31]

Artculo 31. Autorizacin ambiental integrada.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo anterior debern obtener autorizacin ambiental integrada todas las instalaciones a las que resulte de aplicacin la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. Asimismo, quedan sometidas a dicha ley las modificaciones de dichas instalaciones.


[Bloque 48: #a32]

Artculo 32. Evaluacin de impacto ambiental.

Los proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental se regularn por su propia normativa y no precisarn posterior declaracin de incidencia ambiental.


[Bloque 49: #a33]

Artculo 33. Evaluacin de incidencia ambiental.

1. Las actividades a las que no les resulte de aplicacin la normativa sobre evaluacin de impacto ambiental y que estn incluidas en el anexo de esta ley se sometern a evaluacin de incidencia ambiental previamente a la comunicacin a que hace referencia el captulo anterior.

2. A estos efectos, obtenida la declaracin de incidencia ambiental o su modificacin sustancial, se presentar la comunicacin previa contemplada en el artculo 24 de la presente ley ante el ayuntamiento respectivo, en la que, adems de lo previsto en el citado artculo, aportarn la siguiente documentacin:

a) Copia del proyecto de la obra o actividad firmada por tcnico/a responsable.

b) Declaracin de incidencia ambiental.

c) Certificacin del/la tcnico/a o los/as tcnicos/as facultativos/as que autoricen el proyecto de que este cumple con la normativa tcnica de aplicacin.

3. Carecer de validez y eficacia a todos los efectos la comunicacin previa relativa a un proyecto que no se ajuste a lo determinado en la declaracin de incidencia ambiental.

Seccin 2. Declaracin de incidencia ambiental


[Bloque 50: #a34]

Artculo 34. Solicitud de declaracin de incidencia ambiental.

1. Toda persona fsica o jurdica que pretenda desarrollar una actividad comprendida en el anexo deber solicitar la emisin de declaracin de incidencia ambiental ante el rgano de la consejera competente en materia de medio ambiente, denominado en lo sucesivo rgano ambiental.

2. Con la solicitud de declaracin de incidencia ambiental deber adjuntarse la siguiente documentacin:

a) Proyecto tcnico redactado por tcnico/a competente en la materia, en su caso.

b) Una memoria descriptiva en la que se detallen:

1. Los aspectos bsicos relativos a la actividad, su localizacin y repercusiones en el ambiente.

2. Los tipos y cantidades de residuos, vertidos y emisiones generados por la actividad, y la gestin prevista para ellos.

3. Los riesgos ambientales que puedan derivarse de la actividad.

4. La propuesta de medidas preventivas, correctoras y de autocontrol de la incidencia ambiental.

5. Las tcnicas de restauracin del medio afectado y programa de seguimiento del rea restaurada en los casos de desmantelamiento de las instalaciones o cese de la actividad.

6. Los datos que a juicio del/la solicitante gozan de confidencialidad amparada en la normativa vigente.


[Bloque 51: #a35]

Artculo 35. Tramitacin de la declaracin.

1. Previa presentacin de la solicitud, el rgano ambiental insertar la memoria presentada en la pgina web institucional de la consejera competente en materia de medio ambiente a fin de que las personas interesadas puedan formular observaciones o alegaciones en relacin con las repercusiones ambientales de la actividad durante el plazo de quince das.

2. Simultneamente, el rgano ambiental consultar a las administraciones pblicas afectadas. La consulta podr ampliarse a otras personas fsicas o jurdicas pblicas o privadas vinculadas a la proteccin del medio ambiente.

3. La notificacin indicar el plazo en que habrn de remitir, en su caso, las observaciones y alegaciones. Dicho plazo no podr exceder de quince das. Los informes solicitados y no recibidos en el plazo estipulado se entendern como favorables, pudiendo continuar el procedimiento.

4. Si el ayuntamiento emitiera informe de no compatibilidad del proyecto con planeamiento urbanstico, el rgano ambiental dictar resolucin motivada poniendo fin al procedimiento y archivando las actuaciones.


[Bloque 52: #a36]

Artculo 36. Emisin de la declaracin de incidencia ambiental.

1. Despus de haber realizado los trmites sealados en el artculo anterior, la persona titular del rgano ambiental emitir la declaracin de incidencia ambiental que proceda, estableciendo, en su caso, las medidas preventivas, correctoras o de restauracin que han de observarse en la implantacin, desarrollo y cese de la actividad.

2. La declaracin de incidencia ambiental deber ser emitida en el plazo mximo de dos meses desde la presentacin de la solicitud. Si se supera el citado plazo, la declaracin se entender favorable, quedando la persona solicitante vinculada por las medidas preventivas, correctoras y de restauracin recogidas en la memoria presentada con la solicitud.

3. La declaracin pondr fin a la va administrativa y ser notificada a la persona solicitante, a las personas interesadas que hubiesen formulado alegaciones y al ayuntamiento donde se prevea implantar la actividad.

4. La declaracin de incidencia ambiental tendr efectos vinculantes para la autoridad municipal.


[Bloque 53: #a37]

Artculo 37. Vigilancia y rgimen sancionador.

1. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Administracin autonmica, corresponde al ayuntamiento la vigilancia y seguimiento del cumplimiento de las condiciones establecidas en la declaracin de incidencia ambiental.

2. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la declaracin de incidencia ambiental o de las medidas preventivas, correctoras y de restauracin contempladas en la memoria presentada con la solicitud en los casos de silencio positivo se sancionar, cuando proceda, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/1995, de 2 de enero, de proteccin ambiental de Galicia, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otra orden a que hubiere lugar.


[Bloque 54: #a38]

Artculo 38. Modificaciones sustanciales de actividades sometidas a declaracin de incidencia ambiental.

1. Estarn tambin sometidas a previa declaracin de incidencia ambiental las modificaciones sustanciales de las actividades comprendidas en el anexo.

2. Se considerarn sustanciales las modificaciones de las instalaciones o procesos vinculados a la actividad de cuya realizacin se derive la superacin de los siguientes umbrales:

a) El incremento superior al 50% de la capacidad productiva de la instalacin.

b) El incremento superior al 50% de las materias primas empleadas en el proceso productivo.

c) El incremento del consumo de agua o energa superior al 50 %.

d) El incremento superior al 25% de las emisiones de contaminantes atmosfricos o la implantacin de nuevos focos de emisin catalogados.

e) El incremento superior al 50 % del vertido de aguas residuales.

f) La produccin de residuos peligrosos o el incremento del 25% de su volumen en el caso de estar inicialmente previstos.

g) El incremento en un 25% de alguno o de la suma del total de contaminantes emitidos.

h) La incorporacin al sistema de produccin o su aumento por encima del 25% de sustancias peligrosas, reguladas por el Real decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

i) La aplicacin de los umbrales sealados en el apartado 1 tendr carcter acumulativo durante todo el tiempo de desarrollo de la actividad.

3. En las modificaciones de las actividades comprendidas en el anexo que no tengan la consideracin de sustanciales se estar a lo previsto en el artculo 27 de la presente ley.


[Bloque 55: #ciii-2]

CAPTULO III

Espectculos pblicos y actividades recreativas

Seccin 1. Disposiciones generales


[Bloque 56: #a39]

Artculo 39. Definiciones.

1. A efectos de la presente ley, se entender por espectculos pblicos las representaciones, exhibiciones, actuaciones, proyecciones, competiciones o audiciones de concurrencia pblica, de carcter artstico, cultural, deportivo o anlogo.

2. Se entender por actividades recreativas aquellas que ofrecen al pblico, espectadores o participantes, actividades, productos o servicios con fines de ocio, recreo o entretenimiento.

3. Mediante ley del Parlamento de Galicia se establecer el rgimen jurdico relativo a la organizacin y desarrollo de los espectculos pblicos y de las actividades recreativas.

Seccin 2. Rgimen de control administrativo


[Bloque 57: #a40]

Artculo 40. Actividades sometidas a comunicacin previa.

La apertura de los establecimientos pblicos y la organizacin de espectculos pblicos y actividades recreativas estn sometidas al rgimen de comunicacin previa contemplada en la presente ley, salvo en los casos que por razones de inters general fuera necesario la obtencin de licencia municipal, conforme a lo establecido en esta ley.


[Bloque 58: #a41]

Artculo 41. Actividades sometidas a licencia o autorizacin.

En atencin a la concurrencia de razones de inters general derivadas de la necesaria proteccin de la seguridad y salud pblica, de los derechos de las personas consumidoras y usuarias, del mantenimiento del orden pblico, as como de la adecuada conservacin del medio ambiente y el patrimonio histrico artstico, ser precisa la obtencin de licencia o autorizacin para:

a) La apertura de establecimientos y la celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas que se desarrollen en establecimientos pblicos con un aforo superior a 500 personas, o que presenten una especial situacin de riesgo, de conformidad con lo dispuesto en la normativa tcnica en vigor.

b) La instalacin de terrazas al aire libre o en la va pblica, anexas al establecimiento.

c) La celebracin de espectculos y actividades extraordinarias y, en todo caso, los que requieran la instalacin de escenarios y estructuras mviles.

d) La celebracin de los espectculos pblicos y actividades recreativas o deportivas que se desarrollen en ms de un trmino municipal de la comunidad autnoma, conforme al procedimiento que reglamentariamente se establezca.

e) La celebracin de los espectculos y festejos taurinos.

f) La apertura de establecimientos y la celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas cuya normativa especfica exija la concesin de autorizacin.

Seccin 3. Procedimiento


[Bloque 59: #a42]

Artculo 42. Tramitacin mediante licencia municipal.

1. Con anterioridad a la apertura del establecimiento pblico o al inicio del espectculo pblico o actividad recreativa, quien ostente su titularidad o las personas encargadas de su organizacin debern presentar una solicitud de licencia ante el ayuntamiento. La solicitud de licencia tendr el siguiente contenido:

a) Datos identificativos del/la titular o de quien organice la actividad y, en su caso, de la persona que acte en su representacin, indicando su nombre y direccin, e incluyendo tambin las direcciones para comunicaciones y notificaciones telemticas si elige ese modo de notificacin.

b) Localizacin del establecimiento pblico, espectculo pblico o actividad para la que se solicita la licencia.

2. Junto con la solicitud de la licencia, quien ostente la titularidad o las personas encargadas de la organizacin debern presentar la siguiente documentacin:

a) Proyecto tcnico, entendido como el conjunto de documentos que definen las actuaciones a desarrollar, con contenido y detalle que permita a la Administracin conocer el objeto de ellas y determinar su ajuste a la normativa urbanstica y sectorial aplicable. El proyecto que se presente incluir el contenido mnimo previsto por la normativa sobre prevencin y seguridad en materia de incendios, deber estar firmado por el/la tcnico/a competente y deber contener los datos y requisitos de la normativa especfica sobre edificacin, prevencin y control ambiental que sean de aplicacin a los proyectos constructivos y de actividades.

b) Plan de emergencia, plan de autoproteccin, memoria de movilidad o estudio de evaluacin de la movilidad generada, estudio de impacto acstico y dispositivo de asistencia sanitaria, redactados de conformidad con la normativa vigente, y siempre que sus contenidos no se hayan incorporado al proyecto tcnico a que hace referencia el apartado anterior.

c) Declaracin de la persona titular u organizadora, en su caso, donde haga constar el compromiso de contratacin de los seguros previstos en la presente ley.

d) Documentacin requerida por la normativa sobre ruidos, calentamiento, contaminacin acstica, residuos y vibraciones y, en todo caso, la que determine la normativa sobre prevencin y control ambiental segn corresponda en funcin de las caractersticas del establecimiento y de las actividades a desarrollar en el mismo.

e) Documento acreditativo de la designacin, por quien solicite la licencia, de la persona que debe asumir la responsabilidad tcnica de la ejecucin del proyecto y que debe expedir la certificacin que acredite la adecuacin del establecimiento a la licencia otorgada, en el que ha de constar el nombre, la direccin y la titulacin y habilitacin profesional de la persona designada.

f) La solicitud de licencia urbanstica, en su caso, acompaada por la documentacin requerida por la normativa urbanstica.

g) Cualquier otra documentacin que le sea solicitada por el ayuntamiento competente.

3. El coste de los informes, certificaciones y actas de verificacin o control de funcionamiento y de revisin corre a cargo de los/as solicitantes.

4. Recibida la solicitud de licencia y la documentacin anexa, el ayuntamiento emitir los informes necesarios que determinen el cumplimiento de la normativa aplicable, remitiendo, cuando proceda, esta documentacin a las autoridades competentes para que emitan los informes referidos al cumplimiento de las exigencias tcnicas reguladas segn la normativa vigente que le sea de aplicacin, informes que sern vinculantes cuando sean negativos o establezcan condiciones de obligado cumplimiento. Se entender que los informes son favorables cuando, transcurrido un mes desde la recepcin del expediente por parte de las autoridades competentes, el ayuntamiento no reciba comunicacin expresa, sin perjuicio de las consecuencias derivadas de la emisin de informes fuera de plazo, que se fijarn reglamentariamente.

5. Recibido el informe o transcurrido el plazo regulado en el apartado anterior sin comunicacin expresa, el ayuntamiento comunicar a la persona interesada en el plazo mximo de quince das, a contar desde la fecha de recepcin o de finalizacin del plazo, la idoneidad o los requisitos y condiciones tcnicas que sea preciso cumplir para la concesin de la licencia.

Esta comunicar al ayuntamiento el cumplimiento de las condiciones y requisitos a que se refiere la comunicacin regulada en el prrafo anterior.

6. La tramitacin de solicitud de licencia no podr exceder de tres meses, a contar desde la presentacin de la solicitud y de la documentacin anexa en el ayuntamiento, hasta la resolucin municipal, en la que se comunican los requisitos y condicionantes tcnicos. Transcurridos tres meses sin que el ayuntamiento comunique la resolucin al interesado, se entender que el proyecto presentado es correcto y vlido a todos los efectos y podr entender estimada por silencio administrativo su solicitud.


[Bloque 60: #a43]

Artculo 43. Contenido de las licencias.

1. Las licencias debern mostrar, como mnimo, los siguientes datos:

a) El nombre, razn social, nmero o cdigo de identificacin fiscal de quien ostente la titularidad.

b) La denominacin del establecimiento.

c) El domicilio y emplazamiento.

d) La fecha de otorgamiento de la licencia.

e) El tipo de establecimiento, actividad recreativa o espectculos pblicos autorizados.

f) El aforo mximo permitido.

g) Cualquier otro dato que se considere oportuno en funcin de la normativa de aplicacin y/o de las condiciones singulares en funcin de la tipologa de la actividad o del establecimiento.

2. La licencia otorgada por el ayuntamiento ser suficiente para acreditar la actividad, condiciones y caractersticas del establecimiento pblico y deber exponerse en un lugar visible y de fcil acceso.


[Bloque 61: #a44]

Artculo 44. Vigencia de las licencias.

1. Las licencias de los establecimientos abiertos al pblico se conceden por tiempo indefinido, salvo que un reglamento o las propias licencias establezcan expresamente lo contrario. Todo ello sin perjuicio de los efectos de los controles y de las revisiones peridicas a que fueran sometidas.

2. Las autorizaciones de espectculos pblicos y actividades recreativas tendrn la misma vigencia que la de los espectculos y actividades autorizados.


[Bloque 62: #a45]

Artculo 45. Extincin de las licencias.

Las licencias se extinguen por los siguientes motivos:

a) Por haber finalizado el espectculo pblico o la actividad recreativa.

b) Por cumplimiento del plazo al que est sometida la actividad o espectculo pblico para el que se solicit la licencia, en los casos en que proceda.

c) Por caducidad.

d) Por revocacin.

e) Por renuncia de quien ostente su titularidad.


[Bloque 63: #a46]

Artculo 46. Revocacin y caducidad.

1. Las licencias pueden revocarse en los siguientes supuestos:

a) Por haberse modificado sustancialmente o haber desaparecido las circunstancias que determinaron el otorgamiento, o haber sobrevenido otras nuevas que, en caso de haber existido, habran comportado su denegacin.

b) Por incumplimiento por parte de quien ostente la titularidad de las licencias de los requisitos o condiciones en virtud de los cuales les fueron otorgadas.

c) Por sancin de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

d) Por falta de adaptaciones a los nuevos requerimientos establecidos por las normas dentro de los plazos contemplados con esta finalidad.

2. La no realizacin de la actividad para la que fue concedida la licencia durante un periodo ininterrumpido de un ao facultar a la Administracin para declarar la caducidad de las licencias. Este periodo podr ser ampliado hasta un mximo de dos aos, en el caso de espectculos o actividades que para su normal desarrollo precisen de periodos de interrupcin o inactividad, debiendo fijar el plazo a aplicar en la resolucin por la que se otorg la licencia.

3. La revocacin y la declaracin de caducidad se tramitarn de oficio dando audiencia a las personas interesadas, y debern realizarse dentro del plazo de seis meses de haberles notificado la apertura del expediente. El procedimiento podr ser sobresedo en el caso de que se subsanara la irregularidad que motiv la apertura del expediente, salvo que se apreciara reiteracin o reincidencia en el incumplimiento. Tanto la revocacin como la declaracin de caducidad no generan derecho a indemnizacin.


[Bloque 64: #civ-2]

CAPTULO IV

Entidades de certificacin de conformidad municipal


[Bloque 65: #a47]

Artculo 47. Naturaleza y finalidad.

1. Las entidades de certificacin de conformidad municipal (Eccom) son aquellas que, despus de haber sido autorizadas por la Administracin, teniendo capacidad plena de obrar y actuando bajo su responsabilidad, se constituyan con la finalidad de desarrollar en todo el territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia actuaciones de certificacin, verificacin, inspeccin y control de la conformidad de instalaciones, establecimientos y actividades con la normativa de aplicacin en el mbito municipal y que dispongan de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para realizarlas, de acuerdo con la presente ley y lo que se establezca reglamentariamente.

2. Las Eccom se regirn por los principios de imparcialidad, confidencialidad e independencia, y sus funciones no substituirn las potestades de comprobacin, inspeccin o cualquier otra de la Administracin.

3. Las Eccom sern las nicas responsables frente a las administraciones pblicas del contenido de sus certificaciones, verificaciones, inspecciones y controles de la conformidad, sustituyendo su actuacin la responsabilidad de los dems interesados.


[Bloque 66: #a48]

Artculo 48. Autorizacin y registro.

1. La autorizacin y registro de las entidades de certificacin de conformidad municipal correspondern a la consejera competente en materia de seguridad industrial, y reglamentariamente se establecern las normas necesarias para ello, as como sus obligaciones y los requisitos exigibles para el desarrollo de sus actividades y su acreditacin.

2. Las entidades de certificacin de conformidad municipal estarn obligadas, como requisito previo a la efectividad de la autorizacin, a suscribir plizas de seguro que cubran los riesgos de su responsabilidad en la cuanta que se establezca, sin que esta limite dicha responsabilidad.


[Bloque 67: #a49]

Artculo 49. Funcionamiento.

1. Las entidades de certificacin de conformidad municipal (Eccom) certificarn, verificarn, inspeccionarn o controlarn si la instalacin, implantacin o ejercicio de cualquier actividad, econmica, empresarial, profesional, industrial o comercial, es conforme con la normativa sectorial y con la aplicable en el municipio en donde se realicen o pretendan realizar, y con los campos y normas de actuacin que se establezcan reglamentariamente a este efecto.

2. En sus actuaciones, las Eccom podrn emitir certificados, actas, informes y dictmenes, que podrn ser asumidos por la administracin pblica competente sin perjuicio de sus competencias.

3. En el ejercicio de sus funciones, las Eccom y el personal dependiente de ellas desarrollar sus funciones con independencia, establecindose reglamentariamente las disposiciones en materia de incompatibilidades.


[Bloque 68: #a50]

Artculo 50. Control e inspeccin.

Las entidades de certificacin de conformidad municipal y sus actos estarn sometidos al control e inspeccin de la Administracin local y de la consejera competente en materia de seguridad industrial.


[Bloque 69: #cv-2]

CAPTULO V

Rgimen sancionador


[Bloque 70: #a51]

Artculo 51. Infracciones.

1. Constituyen infracciones en materia de actividades las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse de ellas, as como las previstas en la normativa sectorial.

2. Las infracciones administrativas en materia de actividades se clasifican en leves, graves y muy graves.


[Bloque 71: #a52]

Artculo 52. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves las siguientes:

1. Abrir un establecimiento y llevar a cabo actividades, o realizar modificaciones, sin efectuar la comunicacin previa o sin disponer de las licencias o autorizaciones oportunas, o incumplir sus condiciones, si supusiera un riesgo grave para las personas o los bienes.

2. La reapertura de actividades afectadas por resolucin firme en va administrativa de clausura o suspensin, mientras perdurase la vigencia de tales medidas.

3. Incumplir las medidas y condiciones de seguridad e higiene establecidas en el ordenamiento jurdico, as como aquellas especficas recogidas en las correspondientes comunicaciones previas, licencias o autorizaciones, o derivadas de inspecciones, cuando ello supusiera un grave riesgo para la seguridad de las personas o los bienes.

4. El engao o falsedad en las comunicaciones previas o en la obtencin de las correspondientes licencias o autorizaciones mediante la aportacin de documentos o datos.

5. Modificar los establecimientos pblicos e instalaciones objeto de regulacin en la presente ley sin la correspondiente licencia o autorizacin, siempre que la referida modificacin generase situaciones de grave riesgo para las personas o bienes.

6. El mal estado de los establecimientos, instalaciones y servicios que supusiera un grave riesgo para la seguridad de las personas.

7. Incumplir la prohibicin de discriminacin contemplada en la presente ley.

8. La expedicin de certificados, actas, informes o dictmenes cuyo contenido no se ajuste a la realidad de los hechos.

9. La realizacin de certificaciones, verificaciones, inspecciones y controles propios de las entidades de certificacin sin poseer la correspondiente autorizacin en vigor para ello.


[Bloque 72: #a53]

Artculo 53. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves las siguientes:

1. Abrir un establecimiento y llevar a cabo actividades, o realizar modificaciones, sin efectuar la comunicacin previa o sin disponer de las licencias o autorizaciones oportunas, o incumplir sus condiciones, si no supusiera un riesgo grave para las personas o los bienes.

1 bis. El exceso en los horarios establecidos para los establecimientos y actividades a que se refiere el ttulo III, captulo III, seccin 2., de la presente ley.

2. La inexactitud u omisin de carcter esencial en los datos objeto de comunicacin previa, licencia o autorizacin.

3. Incumplir las medidas y condiciones de seguridad e higiene establecidas en la normativa urbanstica y de edificacin, as como aquellas especficas recogidas en la comunicacin previa o en las correspondientes licencias o autorizaciones, o derivadas de inspecciones, cuando ello no supusiera un grave riesgo para la seguridad de las personas o los bienes, y siempre que no fuera constitutivo de infraccin muy grave.

4. El mal estado de los establecimientos, instalaciones y servicios que no supusiera un grave riesgo para la seguridad del pblico y ejecutantes.

5. La comisin, en el plazo de un ao, de ms de dos infracciones calificadas como leves por resolucin firme en va administrativa.

6. No colaborar en el ejercicio de las funciones de inspeccin.

7. Las certificaciones, verificaciones, inspecciones y controles efectuados por las entidades de certificacin de conformidad municipal de forma incompleta o con resultados inexactos por una insuficiente constatacin de los hechos o la deficiente aplicacin de normas tcnicas o reglamentarias.

8. El incumplimiento de las obligaciones establecidas reglamentariamente a las entidades de certificacin de conformidad municipal.

9. La acreditacin de entidades de certificacin de conformidad municipal por parte de las entidades de acreditacin cuando se efectuara sin verificar totalmente las condiciones y requisitos tcnicos exigidos para el funcionamiento de aquellos o mediante valoracin tcnicamente inadecuada.

10. El incumplimiento de las prescripciones dictadas por la autoridad competente en cuestiones de seguridad, higiene y medio relacionadas con la presente ley y las normas que la desarrollen.

11. Ocultar datos o alterar los ya aportados a la entidad de certificacin de conformidad municipal.

12. Incurrir las entidades de certificacin de conformidad municipal en demora injustificada en remitir al rgano u rganos de la Administracin, y en el plazo establecido reglamentariamente, los certificados, actas, informes o dictmenes que fueran resultado de su actuacin.

Se aade el apartado 1.bis por el art. 34.1 de la Ley 2/2017, de 8 de febrero. Ref. BOE-A-2017-3823




[Bloque 73: #a54]

Artculo 54. Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves las siguientes:

1. La no comunicacin a la Administracin competente de los cambios de titularidad de las actividades reguladas en la presente ley.

2. La inexactitud, falsedad u omisin, en cualquier dato o documento que acompaa o consta en la comunicacin previa cuando no tuviera carcter esencial.

3. Cualquier otra accin que constituya incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley o vulneracin de las prohibiciones en ella contempladas, cuando no proceda su calificacin como infraccin muy grave o grave.

4. El incumplimiento de las prescripciones dictadas por la autoridad competente a las entidades de certificacin de conformidad municipal conforme al desarrollo de sus funciones.


[Bloque 74: #a55]

Artculo 55. Responsables.

1. Se considera responsables de las infracciones reguladas en la presente ley a las personas fsicas o jurdicas que incurran en las faltas tipificadas en esta ley. A estos efectos, los titulares de los establecimientos pblicos e instalaciones, los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas y, en su caso, los tcnicos redactores del proyecto o de los certificados tcnicos sern sancionados como responsables por los hechos que constituyan infracciones administrativas reguladas en esta ley.

2. En caso de existir una pluralidad de responsables a ttulo individual, si no fuera posible determinar el grado de participacin de cada uno en la realizacin de la infraccin, respondern de forma solidaria.

3. Cuando una entidad de certificacin de conformidad municipal participe en la tramitacin administrativa ser la responsable de las infracciones reguladas en la presente ley en lo que concierne al objeto de dicha tramitacin. Esta responsabilidad reemplazar a la de los sujetos indicados en los apartados anteriores de este artculo.


[Bloque 75: #a56]

Artculo 56. Procedimiento.

1. Las infracciones previstas en la presente ley sern objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instruccin del oportuno procedimiento tramitado conforme a lo establecido en el captulo II del ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y las disposiciones que lo desarrollen.

2. Iniciado el procedimiento sancionador, podrn adoptarse, de forma motivada, las medidas de carcter provisional que resulten necesarias para evitar que se produzcan o mantengan en el tiempo los perjuicios derivados de la presunta infraccin.


[Bloque 76: #a57]

Artculo 57. Competencia para sancionar.

1. Corresponde a los ayuntamientos la competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por la comisin de las infracciones previstas en la presente ley, salvo en todo lo relativo a las entidades de certificacin de conformidad municipal y a sus actuaciones, que corresponder a la consejera competente en materia de seguridad industrial, sin perjuicio de que pueda delegarse en los ayuntamientos alguna de ellas.

2. En los trminos que establece el artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, los rganos administrativos de cualquier administracin pblica deben facilitar al instructor del expediente sancionador la documentacin necesaria as como los medios materiales y personales que requiera el desarrollo de la actividad.


[Bloque 77: #a58]

Artculo 58. Sanciones.

1. Las infracciones leves sern sancionadas con multa de hasta 300,51 euros.

2. Las infracciones graves podrn ser sancionadas alternativa o acumulativamente en los trminos previstos salvo que resultaran incompatibles con:

a) Multa de 300,52 a 30.050,61 euros.

b) Suspensin o prohibicin de la actividad por un periodo mximo de un ao.

c) Clausura del local o establecimiento por un periodo mximo de un ao.

d) Retirada de la autorizacin de entidad de certificacin de conformidad municipal por un periodo mximo de un ao.

3. Las infracciones muy graves podrn ser sancionadas alternativa o acumulativamente en los trminos previstos salvo que resultaran incompatibles con:

a) Multa de 30.050,62 hasta 601.012,1 euros.

b) Clausura del local o establecimiento por un periodo mximo de tres aos.

c) Suspensin o prohibicin de la actividad hasta tres aos.

d) Retirada de la autorizacin de entidad de certificacin de conformidad municipal por un periodo mximo de tres aos.

4. La cuanta de las sanciones econmicas previstas en los apartados anteriores podr ser actualizada por la Xunta de Galicia en funcin de las variaciones del ndice de precios al consumo.


[Bloque 78: #a59]

Artculo 59. Graduacin.

1. Las sanciones debern guardar proporcionalidad con la gravedad de los hechos constitutivos de la infraccin y se graduarn atendiendo a los siguientes criterios:

a) La trascendencia social de la infraccin.

b) La negligencia o intencionalidad de quien realice la infraccin.

c) La naturaleza y cuanta de los perjuicios ocasionados.

d) La existencia de reiteracin o reincidencia.

e) La situacin de predominio de quien realiza la infraccin en el mercado.

f) La conducta observada por quien realiza la infraccin en orden al cumplimiento de las disposiciones legales.

2. A efectos de la presente ley, se entender como reiteracin la comisin de ms de una infraccin de distinta naturaleza en el plazo de un ao desde la comisin de la primera cuando as hubiese sido declarado por resolucin que ponga fin a la va administrativa.

Se entender por reincidencia la comisin de ms de una infraccin de la misma naturaleza en el plazo de un ao desde la comisin de la primera cuando as hubiese sido declarado por resolucin que ponga fin a la va administrativa.

3. Para la aplicacin de los criterios de graduacin de las sanciones, respetando los lmites establecidos en el artculo anterior, el rgano competente para sancionar deber ponderar que la comisin de la infraccin no resulte ms beneficiosa para quien realice la infraccin que el cumplimiento de las normas infringidas.

4. La imposicin acumulativa de sanciones en los trminos previstos en el artculo anterior se acordar, en todo caso, en aquellos supuestos que impliquen grave alteracin de la seguridad o contravengan las disposiciones en materia de proteccin de menores.


[Bloque 79: #a60]

Artculo 60. Prescripcin y caducidad.

1. Las infracciones tipificadas como leves en la presente ley prescribirn en el plazo de seis meses, las tipificadas como graves, en el de dos aos, y las tipificadas como muy graves, en el plazo de tres aos.

2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da de la comisin del hecho. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de la finalizacin de la actividad o la del ltimo acto en que la infraccin se consumiera. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto o presunta responsable.

3. Prescribirn al ao las sanciones impuestas por infracciones leves a la presente ley; a los dos aos, las impuestas por infracciones graves, y a los tres aos, las impuestas por infracciones muy graves. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aquel estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable a quien realiz la infraccin.

4. El procedimiento sancionador debe ser resuelto, y notificada su resolucin, en el plazo mximo de un ao desde su apertura, salvo que se diera alguna de las circunstancias establecidas por la legislacin de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn que conllevara la interrupcin del cmputo. Una vez vencido este plazo, se produce la caducidad de las actuaciones, de acuerdo con lo establecido por dicha legislacin.


[Bloque 80: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Rgimen de los proyectos industriales estratgicos.

Los proyectos industriales estratgicos previstos y regulados en la Ley 13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la poltica industrial de Galicia, se someten a lo dispuesto en la misma, no sindoles de aplicacin lo previsto en la presente ley.


[Bloque 81: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. La agencia Instituto Gallego de Promocin Econmica.

La agencia Instituto Gallego de Promocin Econmica (Igape), en el marco de su funcin de promocin de creacin de empresas prevista en el artculo 4.b) de la Ley 5/1992, de 10 de junio, ser el instrumento esencial de la consejera competente en economa para desarrollar y aplicar las medidas especificadas en el ttulo II de la presente ley, y tendr la consideracin de entidad instrumental del sector pblico autonmico con competencias en materia de emprendimiento.


[Bloque 82: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Reforzamiento de la inspeccin administrativa.

En el plazo de un ao desde la aprobacin de la presente ley todas las administraciones en que el medio de control de inicio de actividades se realice por comunicaciones previas o declaraciones responsables debern regular las medidas y procedimientos de control operativo, habilitar los cuerpos de inspeccin pertinentes, disear planes de inspeccin peridica y establecer las tasas que, en su caso, procedan por estos controles.


[Bloque 83: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de las licencias y autorizaciones.

1. Todas las solicitudes de licencias y de autorizaciones presentadas antes de la entrada en vigor de la presente ley se rigen por la normativa de aplicacin en el momento en que se solicitaron, sin perjuicio del cumplimiento en todo momento de las condiciones tcnicas que puedan afectar a la seguridad de las personas y de los bienes o a la convivencia entre la ciudadana.

2. Los interesados e interesadas podrn optar entre la continuacin del procedimiento o el desistimiento del mismo, acogindose a lo previsto en la presente ley.


[Bloque 84: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Rgimen de los consejos gallegos de industria, de la minera y del comercio.

1. El Consejo Gallego de Economa y Competitividad asumir, en el momento de su constitucin, las funciones y competencias que, respectivamente, se atribuyen en la correspondiente normativa a los siguientes consejos, los cuales quedarn suprimidos:

a) Consejo Gallego de Industria, regulado en la Ley 3/2011, de 16 de diciembre, de la poltica industrial de Galicia.

b) Consejo Gallego de la Minera, regulado en la Ley 3/2008, de 23 de mayo, de ordenacin de la minera de Galicia.

c) Consejo Gallego de Comercio, regulado en la Ley 13/2010, de 17 de diciembre, de comercio interior de Galicia.

2. En tanto no se constituya el Consejo Gallego de Economa y Competitividad, los consejos relacionados en el apartado 1 anterior continuarn con sus funciones y seguirn rigindose por su normativa.


[Bloque 85: #ddprimera]

Disposicin derogatoria primera.

Quedan derogadas cuantas disposiciones legales de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.


[Bloque 86: #ddsegunda]

Disposicin derogatoria segunda.

1. Queda derogado el captulo IV del ttulo II, De la evaluacin de incidencia ambiental, artculos 13 a 19, ambos inclusive, de la Ley 1/1995, de 2 de enero, de proteccin ambiental de Galicia.

2. Quedan derogados los decretos siguientes:

a) Decreto 442/1990, de 13 de septiembre, de evaluacin del impacto ambiental para Galicia.

b) Decreto 133/2008, de 12 de junio, por el que se regula la evaluacin de incidencia ambiental.


[Bloque 87: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin del Texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de Galicia en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julio.

Con efectos de 1 de enero de 2013, se modifican los artculos 5.Diez, 5.Once, 7.Ocho, 8.Ocho, 13 ter y 17.Ocho del Texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de Galicia en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julio.

Uno. El artculo 5.Diez tendr la redaccin siguiente:

Diez. Deduccin por inversin en la adquisicin de acciones o participaciones sociales en entidades nuevas o de reciente creacin y su financiacin.

Los/las contribuyentes podrn deducir en la cuota ntegra autonmica, y con un lmite conjunto de 20.000 euros, las cantidades siguientes:

a) El 20% de las cantidades invertidas durante el ejercicio en la adquisicin de capital social como consecuencia de acuerdos de constitucin de sociedades o de ampliacin de capital en sociedades annimas, limitadas, sociedades laborales y cooperativas.

b) Con respecto a las mismas entidades, podr deducirse el 20% de las cantidades prestadas durante el ejercicio, as como de las cantidades garantizadas personalmente por el/la contribuyente, siempre que el prstamo se otorgue o la garanta se constituya en el ejercicio en que se proceda a la constitucin de la sociedad o a la ampliacin de capital de la misma.

Para tener derecho a estas deducciones debern cumplirse los siguientes requisitos:

a) La participacin del/la contribuyente, computada junto con las del cnyuge o de las personas unidas por razn de parentesco, en lnea directa o colateral, por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado incluido, no puede ser superior al40% ni inferior al 1% del capital social de la sociedad objeto de la inversin, o de sus derechos de voto, en ningn momento y durante los tres aos siguientes a la constitucin o ampliacin. En caso de prstamo o garanta, no ser necesaria una participacin del/la contribuyente en el capital, pero si esta existiera no puede ser superior al 40%, con los mismos lmites temporales anteriores. El importe prestado o garantizado por el/la contribuyente tiene que ser superior al 1% del patrimonio neto de la sociedad.

b) La entidad en la que hay que materializar la inversin, prstamo o garanta ha de cumplir los siguientes requisitos:

1. Debe tener el domicilio social y fiscal en Galicia y mantenerlo durante los tres aos siguientes a la constitucin o ampliacin.

2. Debe desempear una actividad econmica durante los tres aos siguientes a la constitucin o ampliacin. A ese efecto, no debe tener por actividad principal la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.8. Dos.a) de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del impuesto sobre el patrimonio.

3. Debe contar, como mnimo, con una persona ocupada con contrato laboral y a jornada completa, dada de alta en el rgimen general de la Seguridad Social y con residencia habitual en Galicia. El contrato tendr una duracin mnima de un ao y habr de formalizarse dentro de los dos aos siguientes a la constitucin o ampliacin, salvo en el caso de sociedades laborales o sociedades cooperativas.

4. En caso de que la inversin hubiese sido realizada mediante una ampliacin de capital, o el prstamo o garanta se hubiese realizado en el ejercicio de una ampliacin, la sociedad mercantil debi haber sido constituida en los tres aos anteriores a la fecha de esta ampliacin, y adems, durante los veinticuatro meses siguientes a la fecha del inicio del periodo impositivo del impuesto sobre sociedades en que se hubiese realizado la ampliacin, el promedio de su plantilla con residencia habitual en Galicia se incrementar, al menos, en una persona respecto al promedio del personal con residencia habitual en Galicia en los doce meses anteriores, y dicho incremento se mantendr durante un periodo adicional de otros doce meses, salvo en el caso de sociedades laborales o sociedades cooperativas.

Para el clculo de la plantilla media total de la empresa y de su incremento se tomarn las personas empleadas, en los trminos que disponga la legislacin laboral, teniendo en cuenta la jornada contratada en relacin con la jornada completa.

c) El/la contribuyente puede formar parte del consejo de administracin de la sociedad en la que materializ la inversin, pero en ningn caso puede llevar a cabo funciones ejecutivas ni de direccin durante un plazo de diez aos, ni puede mantener una relacin laboral con la entidad objeto de la inversin durante ese mismo plazo, salvo en el caso de sociedades laborales o sociedades cooperativas.

d) Las operaciones en que sea de aplicacin la deduccin deben formalizarse en escritura pblica, en la cual ha de especificarse la identidad de los/as contribuyentes que pretendan aplicar esta deduccin y el importe de la operacin respectiva.

e) Las participaciones adquiridas deben mantenerse en el patrimonio del/la contribuyente durante un periodo mnimo de tres aos siguientes a la constitucin o ampliacin. En el caso de prstamos, estos deben referirse a las operaciones de financiacin con un plazo superior a cinco aos, no pudiendo amortizar una cantidad superior al 20% anual del importe del principal prestado. En el caso de garantas, estas se extendern a todo el tiempo de vigencia de la operacin garantizada, no pudiendo ser inferior a cinco aos.

La deduccin contenida en este apartado resultar incompatible, para las mismas inversiones, con las deducciones contempladas en los apartados 9 y 11 del presente artculo.

Dos. El artculo 5.Once tendr la redaccin siguiente:

Once. Deduccin por inversin en acciones de entidades que cotizan en el segmento de empresas en expansin del mercado alternativo bolsista.

1. Los contribuyentes podrn deducir en la cuota ntegra autonmica, y con un lmite de 4.000 euros, el 15 % de las cantidades invertidas durante el ejercicio en la adquisicin de acciones como consecuencia de acuerdos de ampliacin de capital suscritos por medio del segmento de empresas en expansin del mercado alternativo bolsista, aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de diciembre de 2005.

La deduccin total calculada conforme al prrafo anterior se prorratear por partes iguales en el ejercicio en que se realice la inversin y en los tres ejercicios siguientes.

2. Para poder aplicar la deduccin a que se refiere el apartado 1 han de cumplirse los requisitos siguientes:

a) La participacin conseguida por el contribuyente en la sociedad objeto de la inversin no puede ser superior al 10 % de su capital social.

b) Las acciones adquiridas deben mantenerse en el patrimonio del contribuyente durante un periodo de tres aos, como mnimo.

c) La sociedad objeto de la inversin debe tener el domicilio social y fiscal en Galicia, y no debe tener como actividad principal la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 4.8. Dous.a) de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del impuesto sobre el patrimonio.

Los requisitos indicados en las letras a) y c) anteriores debern cumplirse durante todo el plazo de mantenimiento indicado en la letra b), contado desde la fecha de adquisicin de la participacin.

d) Las operaciones en que sea de aplicacin la deduccin deben formalizarse en escritura pblica, en la cual ha de especificarse la identidad de los inversores y el importe de la inversin respectiva.

3. El incumplimiento de los requisitos anteriores comporta la prdida del beneficio fiscal.

4. La deduccin contenida en este apartado resultar incompatible, para las mismas inversiones, con las deducciones previstas en los apartados 9 y 10 anteriores.

Tres. El artculo 7.Ocho tendr la redaccin siguiente:

Ocho. Reduccin por la adquisicin de bienes destinados a la creacin o constitucin de una empresa o negocio profesional.

1. En las adquisiciones mortis causa por hijos e hijas y por descendientes de cualquier tipo de bien, destinado a la constitucin o adquisicin de una empresa o negocio profesional, se establece una reduccin del 95% de la base imponible del impuesto sobre sucesiones y donaciones, con un lmite de 118.750 euros. En caso de que el/la causahabiente acredite un grado de discapacidad igual o superior al33%, el lmite ser de 237.500 euros.

Este lmite es nico y se aplica en el caso de una o varias adquisiciones mortis causa, siempre que sean a favor de la misma persona, provengan de uno o de distintos ascendientes.

Por constitucin de una empresa o negocio profesional se entender el inicio del ejercicio de una actividad econmica por una persona fsica o por medio de una de las entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, general tributaria, o la constitucin de cualquier forma de sociedad que tenga por objeto la realizacin de una actividad econmica, siempre que el nmero de socios y socias o partcipes no sea superior a cinco, salvo en el caso de sociedades laborales o sociedades cooperativas.

A efectos de la aplicacin de la reduccin, se entender producida la constitucin cuando se cause alta por primera vez en el censo de empresarios/as, profesionales y retenedores/as como consecuencia de lo establecido en el artculo3.2.a) del Real decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de las actuaciones y de los procedimientos de gestin e inspeccin tributaria. En el caso de personas jurdicas societarias o entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, general tributaria, los socios o partcipes deben ser personas fsicas que no estn o estn con anterioridad de alta en el citado censo.

Por adquisicin de una empresa o negocio profesional se entender la adquisicin del pleno dominio de un conjunto patrimonial de bienes y derechos afectos al ejercicio de una actividad econmica o la adquisicin del pleno dominio de acciones o participaciones que permitan el control de una sociedad, sin que pueda considerarse como tal la adquisicin de elementos aislados.

Para determinar si existe actividad econmica y si un elemento patrimonial est afecto a una actividad econmica, habr que estar a lo dispuesto en el impuesto sobre la renta de las personas fsicas, sin que la reduccin sea de aplicacin en ningn caso a la actividad de arrendamiento de inmuebles ni cuando la actividad principal sea la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.8. Dos.a) de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del impuesto sobre el patrimonio.

2. Para la aplicacin de la reduccin han de cumplirse los siguientes requisitos:

a) La suma de la base imponible total menos el mnimo personal y familiar a efectos del impuesto sobre la renta de las personas fsicas del/la causahabiente, correspondiente al ltimo periodo impositivo, cuyo plazo reglamentario de declaracin estuviese concluido en la fecha del devengo de la primera transmisin hereditaria, no podr ser superior a 30.000 euros. En la misma fecha, y conforme a las reglas de valoracin establecidas en el impuesto sobre el patrimonio, el patrimonio neto del/la causahabiente no podr superar el importe de 250.000 euros, excluida su vivienda habitual.

b) La aceptacin de la transmisin hereditaria ha de formalizarse en escritura pblica, en la que se exprese la voluntad de que, si es dinero, se destine a la constitucin o adquisicin de una empresa o negocio profesional, y si es un bien de otra naturaleza, se afecte a esa actividad. No podr aplicarse la reduccin si esta declaracin no consta en el documento pblico, ni tampoco en el caso de que se hagan rectificaciones del documento a fin de subsanar su omisin, salvo que se hagan dentro del periodo voluntario de autoliquidacin del impuesto.

c) La constitucin o adquisicin de la empresa o del negocio profesional debe producirse en el plazo de seis meses, a contar desde la fecha de formalizacin de la aceptacin de la transmisin hereditaria. En caso de haber varias, el plazo se computar desde la fecha de la primera. La reduccin no se aplicar a las transmisiones hereditarias de dinero posteriores a la constitucin o adquisicin de la empresa o del negocio profesional, salvo en los supuestos de pago aplazado o financiacin ajena para la constitucin o adquisicin de la empresa o del negocio profesional que tuviese lugar en los cuarenta y dos meses anteriores a la transmisin hereditaria, siempre que se hubiese acreditado que en el plazo de seis meses el importe del dinero se destin al pago del precio pendiente o a la cancelacin total o parcial del crdito. En caso de que se tratara de bienes distintos de dinero, la afectacin de dicho bien a la actividad debe producirse en el plazo de seis meses, a contar desde la constitucin o adquisicin de la empresa o del negocio profesional, y deber mantenerse por un plazo de cuatro aos desde la afectacin. No se entender que se incumple este requisito si el bien se cambia por otro de igual o superior valor.

d) El centro principal de gestin de la empresa o del negocio profesional, o el domicilio fiscal de la entidad, debe encontrarse ubicado en Galicia y mantenerse durante los cuatro aos siguientes a la fecha del devengo del impuesto.

e) En este periodo de cuatro aos se debern formalizar y mantener un contrato laboral y a jornada completa, con una duracin mnima de un ao y con alta en el rgimen general de la Seguridad Social, con personas con residencia habitual en Galicia distintas del/la contribuyente que aplique la reduccin y de los socios y socias o partcipes de la empresa o del negocio profesional, salvo en el caso de sociedades laborales y sociedades cooperativas.

f) Durante el mismo plazo debern mantenerse la actividad econmica y el nivel de inversin que se tome como base de la reduccin.

Cuatro. El artculo 8.Ocho tendr la redaccin siguiente:

Ocho. Reduccin por la adquisicin de bienes destinados a la creacin de una empresa o negocio profesional.

1. En las donaciones a hijos e hijas y descendientes de cualquier tipo de bien, destinado a la constitucin o adquisicin de una empresa o negocio profesional, se establece una reduccin del 95% de la base imponible del impuesto sobre sucesiones y donaciones, con un lmite de 118.750 euros. En caso de que la persona que recibe la donacin acredite un grado de discapacidad igual o superior al 33%, el lmite ser de 237.500 euros.

Este lmite es nico y se aplica tanto en el caso de una sola donacin como en el caso de donaciones sucesivas, siempre que se otorguen a favor de la misma persona, provengan de uno o de distintos ascendientes.

Por constitucin de una empresa o negocio profesional se entender el inicio del ejercicio de una actividad econmica por una persona fsica o por medio de una de las entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, general tributaria, o la constitucin de cualquier forma de sociedad que tenga por objeto la realizacin de una actividad econmica, siempre que el nmero de socios y socias o partcipes no sea superior a cinco, salvo en el caso de sociedades laborales y sociedades cooperativas.

A efectos de la aplicacin de la reduccin, se entender producida la constitucin cuando se cause alta por primera vez en el censo de empresarios/as, profesionales y retenedores/as como consecuencia de lo establecido en el artculo3.2.a) del Real decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de las actuaciones y de los procedimientos de gestin e inspeccin tributaria. En el caso de personas jurdicas societarias o entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, general tributaria, los socios y socias o partcipes deben ser personas fsicas que no estn o estn con anterioridad de alta en el citado censo.

Por adquisicin de una empresa o negocio profesional se entender la adquisicin del pleno dominio de un conjunto patrimonial de bienes y derechos afectos al ejercicio de una actividad econmica o la adquisicin del pleno dominio de acciones o participaciones que permitan el control de una sociedad, sin que pueda considerarse como tal la adquisicin de elementos aislados.

Para determinar si existe actividad econmica y si un elemento patrimonial est afecto a una actividad econmica, habr que estar a lo dispuesto en el impuesto sobre la renta de las personas fsicas, sin que la reduccin sea de aplicacin en ningn caso a la actividad de arrendamiento de inmuebles ni cuando la actividad principal sea la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.8. Dos.a) de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del impuesto sobre el patrimonio.

2. Para la aplicacin de la reduccin han de cumplirse los siguientes requisitos:

a) La suma de la base imponible total menos el mnimo personal y familiar a efectos del impuesto sobre la renta de las personas fsicas de la persona que recibe la donacin, correspondiente al ltimo periodo impositivo, cuyo plazo reglamentario de declaracin estuviese concluido en la fecha del devengo de la primera donacin, no podr ser superior a 30.000 euros. En la misma fecha, y conforme a las reglas de valoracin establecidas en el impuesto sobre el patrimonio, el patrimonio neto de este no podr superar el importe de 250.000 euros, excluida su vivienda habitual.

b) La aceptacin de la transmisin ha de formalizarse en escritura pblica, en la que se exprese la voluntad de que, si es dinero, se destine a la constitucin o adquisicin de una empresa o negocio profesional, y si es un bien de otra naturaleza, se afecte a esa actividad. No podr aplicarse la reduccin si esta declaracin no consta en el documento pblico, ni tampoco en el caso de que se hagan rectificaciones del documento a fin de subsanar su omisin, salvo que se hagan dentro del periodo voluntario de autoliquidacin del impuesto.

c) La constitucin o adquisicin de la empresa o del negocio profesional debe producirse en el plazo de seis meses, a contar desde la fecha de formalizacin de la donacin. En caso de haber varias donaciones, el plazo se computar desde la fecha de la primera donacin. La reduccin no se aplicar a las donaciones de dinero posteriores a la constitucin o adquisicin de la empresa o del negocio profesional, salvo en los supuestos de pago aplazado o financiacin ajena para la constitucin o adquisicin de la empresa o del negocio profesional que tuviese lugar en los cuarenta y dos meses anteriores a la donacin, siempre que se hubiese acreditado que en el plazo de seis meses el importe del dinero se destin al pago del precio pendiente o a la cancelacin total o parcial del crdito. En caso de que se tratara de bienes distintos de dinero, la afectacin de dicho bien a la actividad debe producirse en el plazo de seis meses, a contar desde la constitucin o adquisicin de la empresa o del negocio profesional, y deber mantenerse por un plazo de cuatro aos desde la afectacin. No se entender que se incumple este requisito si el bien se cambia por otro de igual o superior valor.

d) El centro principal de gestin de la empresa o del negocio profesional, o el domicilio fiscal de la entidad, debe encontrarse ubicado en Galicia y mantenerse durante los cuatro aos siguientes a la fecha del devengo del impuesto.

e) En este periodo de cuatro aos se debern formalizar y mantener un contrato laboral y a jornada completa, con una duracin mnima de un ao y con alta en el rgimen general de la Seguridad Social, con personas con residencia habitual en Galicia distintas del/la contribuyente que aplique la reduccin y de los socios y socias o partcipes de la empresa o del negocio profesional, salvo en el caso de sociedades laborales o sociedades cooperativas.

f) Durante el mismo plazo debern mantenerse la actividad econmica y el nivel de inversin que se tome como base de la reduccin.

Cinco. El artculo 13 ter tendr la redaccin siguiente:

Artculo 13 ter. Bonificacin en la cuota del imposto sobre el patrimonio.

Si entre los bienes o derechos de contenido econmico computados para la determinacin de la base imponible figura alguno al que se le aplicaron las deducciones en la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas relativas a la creacin de nuevas empresas o ampliacin de la actividad de empresas de reciente creacin, o inversin en la adquisicin de acciones o participaciones sociales en entidades nuevas o de reciente creacin, se bonificar en el 75%, con un lmite de 4.000 euros por sujeto pasivo, la parte de la cuota que proporcionalmente corresponda a los mencionados bienes o derechos. El incumplimiento de los requisitos previstos en las deducciones del impuesto sobre la renta de las personas fsicas determinar la prdida de esta bonificacin.

Seis. El artculo 17.Ocho tendr la redaccin siguiente:

Ocho. Deduccin en la constitucin y modificacin de prstamos o crditos hipotecarios y operaciones de arrendamiento financiero, concedidos para la financiacin de las adquisiciones de local de negocios para la constitucin de una empresa o negocio profesional.

Se establece una deduccin del 100%, con un lmite de 1.500 euros, en la cuota gradual de la modalidad de actos jurdicos documentados en el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, para el supuesto de primeras copias de escrituras notariales que documenten la constitucin o modificacin de prstamos o crditos hipotecarios destinados a financiar la adquisicin de locales de negocio, beneficiada por la deduccin sealada en el apartado Siete anterior.

Esta misma deduccin, y con el mismo lmite, se aplicar a la constitucin o modificacin de contratos de arrendamiento financiero a que se refiere el apartado1 de la disposicin adicional sptima de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre disciplina e intervencin de las entidades de crdito, destinados a financiar locales de negocio, siempre que se cumplan los requisitos sealados en el apartado Siete anterior referidos a la constitucin de la empresa o negocio y su mantenimiento, ubicacin, plazos y afectacin del bien. A estos efectos, para el plazo a que se refiere el apartado 2.b), se tomar como referencia la fecha del contrato de arrendamiento financiero.

Siete. El artculo 27.Tres tendr la redaccin siguiente:

Tres. Precios medios de mercado.

1. En las comprobaciones de valor de inmuebles por el medio establecido en el artculo57.1. c) de la Ley 58/2003, general tributaria, la Administracin tributaria aprobar y publicar la metodologa empleada en el clculo, que incluir las tablas de los propios precios medios resultantes o bien las tablas de los componentes o valores bsicos (suelo, construccin y gastos/beneficios), as como de los coeficientes singularizadores. Estos ltimos tienen como finalidad adaptar los precios medios a la realidad fsica del bien a valorar y recogen la variabilidad del valor en funcin de las caractersticas particulares del bien. Esta normativa tcnica se aprobar mediante orden de la consejera competente en materia de hacienda.

Las tablas se actualizarn peridicamente conforme a las variaciones del mercado inmobiliario, pudiendo adoptarse, para este caso, los ndices de variacin de precios inmobiliarios publicados por las distintas administraciones pblicas o por instituciones especializadas en estadstica inmobiliaria.

El proceso de singularizacin puede hacerse de oficio por la Administracin cuando tenga constancia de la existencia de la singularidad o a requerimiento del administrado mediante la indicacin de la presencia de esta. En cualquier caso, el rgano liquidador podr aplicar el correspondiente coeficiente que recoja el hecho singular puesto de manifiesto sin necesidad de un peritaje, siempre que el valor del coeficiente est parametrizado segn esta normativa.

Ser suficiente la motivacin de la comprobacin de valor que incluya una correcta identificacin del bien, una aplicacin del precio medio que corresponda y una adaptacin del mismo al caso concreto a travs de los coeficientes singularizadores que determine la normativa tcnica sealada en el apartado primero.

2. Las comprobaciones de valor de los inmuebles a travs de precios medios de mercado podrn realizarse de forma automatizada a travs de tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 96 de la Ley 58/2003, general tributaria.


[Bloque 88: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 1/1995, de 2 de enero, de proteccin ambiental de Galicia.

Se modifican los artculos 2, 5, 31, 33, 40 y 45 de la Ley 1/1995, de 2 de enero, de proteccin ambiental de Galicia.

Uno. El apartado a) del artculo 2 tendr la redaccin siguiente:

a) Clasificacin de las actividades de acuerdo con su incidencia ambiental, a fin de evitar y corregir los efectos negativos que estas pueden tener en el medio ambiente, a travs de los procedimientos de evaluacin ambiental previa, en su caso, y de la vigilancia y control de las mismas.

Dos. El apartado 1 del artculo 5 tendr la redaccin siguiente:

1. A efectos de lo dispuesto en los artculos 2.a) y 4, todos los proyectos, obras y actividades que sean susceptibles de afectar al medio ambiente debern obtener una declaracin ambiental, si as lo exige la clasificacin del grado de proteccin aplicable a ellos.

Tres. El apartado 4 del artculo 5 tendr la redaccin siguiente:

4. La declaracin ambiental ser un requisito previo, preceptivo y vinculante para la autoridad municipal, en cuanto a las medidas correctoras.

Cuatro. El apartado 6 del artculo 5 tendr la redaccin siguiente:

6. Cuando la declaracin ambiental imponga la adopcin de medidas correctoras, el rgano administrativo al que corresponda su emisin podr exigir la prestacin de una fianza que cubra la reparacin de los posibles daos y el posible coste de la restauracin.

Cinco. El artculo 31.a) tendr la redaccin siguiente:

a) Previas al otorgamiento de una autorizacin.

Seis. El apartado a) del artculo 33 tendr la redaccin siguiente:

a) La iniciacin o realizacin de proyectos, obras o actividades sin obtener la previa autorizacin o sin presentar la comunicacin previa cuando se trate de actividades sometidas a este trmite.

Siete. El apartado d) del artculo 33 tendr la redaccin siguiente:

d) La ocultacin de datos o su falseamiento, total o parcial, en el procedimiento de obtencin de la autorizacin, o en el de presentacin de la comunicacin previa.

Ocho. El apartado e) del artculo 33 tendr la redaccin siguiente:

e) La transgresin o el incumplimiento de las condiciones impuestas en la autorizacin o declaracin ambiental, o el incumplimiento de las rdenes de clausura o de aplicacin de medidas correctoras o restauradoras del medio ambiente.

Nueve. El artculo 40 tendr la redaccin siguiente:

Artculo 40. Suspensin de actividades.

1. Toda actividad que hubiese comenzado a realizarse sin autorizacin o sin presentar comunicacin previa, o incumpliendo manifiestamente las condiciones establecidas, cuando tales trmites estuviesen impuestos por la legislacin vigente, ser suspendida en su ejecucin a requerimiento del rgano de la Administracin ambiental competente, sin perjuicio de que se exijan las responsabilidades a que hubiere lugar.

2. Asimismo, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones y la determinacin de responsabilidades que procedan, el rgano sustantivo acordar la suspensin en los siguientes supuestos:

a) Cuando se hubiese acreditado la ocultacin de datos o su falseamiento o la manipulacin maliciosa en el procedimiento de evaluacin, siempre que hubiese influido de forma determinante en el resultado de dicha evaluacin.

b) Cuando se hubiesen incumplido o se hubiesen transgredido de modo significativo las condiciones ambientales impuestas para la ejecucin del proyecto o las medidas preventivas, correctoras y de restauracin recogidas en la memoria presentada con la solicitud en los casos de silencio positivo.

3. El requerimiento del rgano de la Administracin ambiental competente a que se refiere el apartado 1 puede ser acordado de oficio o a instancia de parte, una vez justificado el supuesto a que hace referencia dicho apartado.

4. En el caso de suspensin de actividades, se tendr en cuenta lo previsto en la legislacin laboral.

Diez. El artculo 45.1.b) tendr la redaccin siguiente:

b) Al rgano municipal competente, por la falta de comunicacin previa o del inicio de la actividad.


[Bloque 89: #dftercera]

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenacin urbanstica y proteccin del medio rural de Galicia.

Se modifican los artculos 3, 24, 194, 196, 198, 209, 210, 211, 217 y 219 de la Ley9/2002, de 30 de diciembre, de ordenacin urbanstica y proteccin del medio rural de Galicia.

Uno. El apartado 4.b) del artculo 3 queda con la redaccin siguiente:

b) El sometimiento a control municipal de la construccin y uso de las fincas, bien mediante licencia municipal, bien mediante el rgimen de intervencin municipal de comunicacin previa.

Dos. La letra c) del apartado 3 del artculo 24 queda con la redaccin siguiente:

c) Presentar la comunicacin previa o solicitar la licencia de edificacin y edificar cuando el plan general o especial as lo establezca.

Tres. Se modifica la rbrica del artculo 194, la cual queda redactada como sigue:

Artculo 194. Licencias urbansticas y comunicaciones previas.

Cuatro. El apartado 2 del artculo 194 queda con la redaccin siguiente:

2. Estarn sujetos a previa licencia municipal, sin perjuicio de las autorizaciones que sean procedentes de acuerdo con la legislacin aplicable, los siguientes actos de uso del suelo y del subsuelo:

a) Los actos de edificacin y uso del suelo y del subsuelo que, conforme a la normativa general de ordenacin de la edificacin, precisen de proyecto de obras de edificacin.

b) Las intervenciones en edificios declarados bienes de inters cultural o catalogados por sus singulares caractersticas o valores culturales, histricos, artsticos, arquitectnicos o paisajsticos.

c) Las demoliciones.

d) Los muros de contencin de tierras.

e) Los grandes movimientos de tierras y las explanaciones.

f) Las parcelaciones, segregaciones u otros actos de divisin de fincas en cualquier clase de suelo, cuando no formen parte de un proyecto de reparcelacin urbanstica.

g) La primera ocupacin de los edificios.

h) La ubicacin de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes.

i) La tala de masas arbreas o de vegetacin arbustiva en terrenos incorporados a procesos de transformacin urbanstica y, en todo caso, cuando dicha tala se derive de la legislacin de proteccin del dominio pblico.

Cinco. Se aaden los apartados 4, 5, 6, 7 y 8 al artculo 194 con la redaccin siguiente:

4. Quedan sujetos al rgimen de intervencin municipal de comunicacin previa previsto en el presente artculo los actos de uso del suelo y del subsuelo no sujetos a licencia y, en todo caso, los que as se establecieran en las leyes.

5. Cuando se trate de actos sujetos al rgimen de intervencin municipal de comunicacin previa, el promotor de los actos de uso del suelo y del subsuelo previstos en el nmero anterior comunicar al ayuntamiento la intencin de llevar a cabo el acto con una antelacin mnima de quince das hbiles a la fecha en la que pretenda llevar a cabo o comenzar su ejecucin. La comunicacin deber ir acompaada de:

a) Descripcin suficiente de las caractersticas del acto de que se trate.

b) Justificante de pago de los tributos municipales.

c) En su caso, proyecto tcnico exigible legalmente y declaracin del/la tcnico/a o los/as tcnicos/as facultativos/as que autoricen el proyecto de que este cumple en todos sus extremos con la ordenacin urbanstica de aplicacin.

d) Copia de las restantes autorizaciones y, en su caso, concesiones administrativas cuando fueran legalmente exigibles al solicitante, o acreditacin de haberse solicitado su otorgamiento.

e) Documento de evaluacin ambiental, en caso de requerirla el uso al que vayan destinadas las obras.

f) Copia de la autorizacin o dictamen ambiental, as como de las restantes autorizaciones, concesiones o informes sectoriales cuando fueran legalmente exigibles.

Con carcter general, transcurrido el plazo de quince das hbiles sealado, la presentacin de la comunicacin previa cumpliendo con todos los requisitos exigidos constituye ttulo habilitante para el inicio de los actos de uso del suelo y del subsuelo sujetos a ella, sin perjuicio de las posteriores facultades de comprobacin, control e inspeccin por parte del ayuntamiento respectivo.

Dentro de los quince das hbiles siguientes a la comunicacin, el ayuntamiento, sin perjuicio de la comprobacin del cumplimiento de los requisitos, podr declarar completa la documentacin presentada o requerir la subsanacin de las deficiencias que presente la documentacin, adoptando en este caso motivadamente las medidas provisionales que entienda oportunas para evitar toda alteracin de la realidad en contra de la ordenacin urbanstica aplicable, comunicndolas a la persona interesada por cualquier medio que permita acreditar su recepcin.

El ayuntamiento deber dictar la orden de ejecucin que proceda para garantizar la plena adecuacin del acto o actos a la ordenacin urbanstica dentro de los quince das siguientes a la adopcin de cualquier medida provisional. La orden que se dicte surtir los efectos propios de la licencia urbanstica.

La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, en cualquier dato, manifestacin o documento que se aporta o incorpora a la comunicacin previa comporta, tras la audiencia de la persona interesada, la declaracin de ineficacia de la comunicacin efectuada e impide el ejercicio del derecho o de la actividad afectada desde el momento en que se conoce, sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por tales hechos.

La resolucin administrativa que constata las circunstancias a que se refiere el nmero anterior comportar el inicio de las correspondientes actuaciones y la exigencia de responsabilidades y podr determinar la obligacin del interesado de restituir la situacin jurdica al momento previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, as como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento durante un periodo de tiempo determinado entre tres meses y un ao.

6. Cuando hayan de realizarse diversas actuaciones relacionadas con la misma edificacin o inmueble, se presentar una nica comunicacin previa.

7. La comunicacin previa presentada para los actos de uso del suelo sujetos a ella implica la responsabilidad solidaria de quien promueve las obras, de quien ostenta la propiedad de los terrenos, o los/as empresarios/as de las obras, de los/as tcnicos/as redactores/as del proyecto y directores/as de las obras y de su ejecucin, respecto a la conformidad de las obras con la ordenacin urbanstica de aplicacin y su adecuacin al proyecto presentado.

8. Los ayuntamientos debern establecer y planificar los procedimientos de comunicacin necesarios, as como los de verificacin posterior del cumplimiento de los requisitos precisos.

Seis. Se modifica el apartado 2 del artculo 196, el cual queda con la redaccin siguiente:

2. Cuando la obra tenga por objeto el desarrollo de una actividad, se consignar expresamente esa circunstancia y, junto con la comunicacin previa o solicitud de licencia de obra, en su caso, se pondrn en conocimiento de la Administracin municipal los datos identificativos y se aportar la documentacin prevista en el artculo 24 de la Ley del emprendimiento y de la competitividad econmica de Galicia.

Siete. Se modifica el apartado 1 del artculo 198, el cual tendr la redaccin siguiente:

1. Los actos relacionados en el artculo 194 que promuevan rganos de las administraciones pblicas o de derecho pblico estarn sujetos a control municipal por medio de la obtencin de licencia municipal o comunicacin previa, salvo los supuestos exceptuados por la legislacin aplicable.

Ocho. Se modifica la rbrica del artculo 209, la cual queda redactada como sigue:

Artculo 209. Obras sin licencia o sin comunicacin previa en curso de ejecucin.

Nueve. Se modifica el apartado 1 del artculo 209, el cual queda con la redaccin siguiente:

1. Cuando se estuviesen ejecutando obras sin licencia, sin comunicacin previa u orden de ejecucin, sin ajustarse a las condiciones sealadas en ellas, la persona titular de la alcalda dispondr la suspensin inmediata de dichos actos y proceder a incoar el expediente de reposicin de la legalidad, comunicndoselo a la persona interesada.

Diez. Se modifica el apartado 3 del artculo 209, el cual queda con la redaccin siguiente:

3. Instruido el expediente de reposicin de la legalidad, y previa audiencia de las personas interesadas, se adoptar alguno de los siguientes acuerdos:

a) Si las obras no fuesen legalizables por ser incompatibles con el ordenamiento urbanstico, se acordar su demolicin a costa de la persona interesada y se proceder a impedir definitivamente los usos a los que dieran lugar o, en su caso, a la reconstruccin de lo indebidamente demolido.

b) Si las obras fuesen legalizables por ser compatibles con el ordenamiento urbanstico, se requerir a la persona interesada para que en el plazo de tres meses presente la solicitud de la oportuna licencia o comunicacin previa, mantenindose la suspensin de las obras en tanto no se otorgue licencia o no se presente la comunicacin previa.

c) Si las obras no se ajustan a las condiciones sealadas en la licencia, comunicacin previa u orden de ejecucin, se ordenar a la persona interesada que las ajuste en el plazo de tres meses, prorrogables por otros tres a peticin de esta, siempre que la complejidad tcnica o envergadura de las obras a realizar haga inviable su acomodacin a las previsiones de la licencia en el plazo previsto.

Once. Se modifica el apartado 1 del artculo 210, el cual queda con la redaccin siguiente:

1. Si se hubiesen finalizado las obras sin licencia o sin comunicacin previa, o incumpliendo las condiciones sealadas en ellas o en la orden de ejecucin, la persona titular de la alcalda, dentro del plazo de seis aos, a contar desde la total terminacin de las obras, incoar expediente de reposicin de la legalidad, procediendo segn lo dispuesto en los nmeros 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo anterior. Se tomar como fecha de finalizacin de las obras la que resulte de su efectiva comprobacin por la Administracin actuante, sin perjuicio de su acreditacin por cualquier otro medio de prueba vlido en derecho.

Doce. Se modifica el artculo 211, el cual queda con la redaccin siguiente:

Artculo 211. Otros actos sin licencia o sin comunicacin previa.

1. Cuando algn acto distinto de los regulados en el artculo anterior y que precisa de licencia o comunicacin previa se hubiese realizado sin esta o en contra de sus determinaciones o el contenido comunicado, la persona titular de la alcalda dispondr el cese inmediato de dicho acto e incoar expediente de reposicin de la legalidad.

2. Instruido el expediente de reposicin de la legalidad, y previa audiencia de la persona interesada, se adoptar alguno de los siguientes acuerdos:

a) Si la actividad se hubiese realizado sin licencia o comunicacin previa, o sin ajustarse a sus determinaciones o al contenido declarado, se requerir a la persona interesada para que solicite la oportuna licencia, presente comunicacin previa o ajuste la actividad a la ya concedida o comunicada.

b) Si la actividad no fuese legalizable por ser incompatible con el ordenamiento urbanstico, se proceder a impedir definitivamente la actividad y a ordenar la reposicin de los bienes afectados al estado anterior al incumplimiento de aquella.

3. Si, transcurrido el plazo de tres meses desde el requerimiento, la persona interesada no solicita la oportuna licencia o presenta comunicacin previa o, en su caso, no ajusta la actividad a las condiciones sealadas en ella, la persona titular de la alcalda adoptar el acuerdo previsto en el apartado b) del nmero anterior. Se proceder de igual modo en el supuesto de que la licencia hubiera sido denegada al ser su otorgamiento contrario a la legalidad.

Trece. Se aade un apartado f) al nmero 3 del artculo 217, con la redaccin siguiente:

f) La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, en cualquier dato o documento que acompaa o consta en la comunicacin previa.

Catorce. Se modifica el apartado 4 del artculo 217 con la redaccin siguiente:

4. Se consideran infracciones leves las infracciones del ordenamiento jurdico que no tengan el carcter de graves o muy graves y, en todo caso, la ejecucin de obras o instalaciones realizadas sin licencia u orden de ejecucin o sin comunicacin previa cuando sean legalizables por ser conformes con el ordenamiento urbanstico, as como el incumplimiento de las rdenes de ejecucin o demolicin o la obligacin de la inspeccin peridica de las edificaciones. Se considera tambin como leve la infraccin consistente en la inexactitud, falsedad u omisin, de carcter no esencial, en cualquier dato o documento que acompaa o consta en la comunicacin previa.

Quince. Se modifica el apartado 1 del artculo 219, el cual queda con la redaccin siguiente:

Artculo 219. Personas responsables.

1. En las obras que se hubiesen ejecutado sin licencia, sin comunicacin previa o con inobservancia de sus condiciones o de los datos comunicados sern sancionadas por infraccin urbanstica las personas fsicas o jurdicas responsables de las mismas en calidad de promotoras de las obras, propietarias de los terrenos o empresarias de las obras, y los/as tcnicos/as redactores del proyecto y directores/as de las obras.


[Bloque 90: #dfcuaa]

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia.

Se aade una disposicin adicional quinta a la Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia, con la redaccin siguiente:

Disposicin adicional quinta. Actos que no precisan de licencia municipal.

1. Estn exentos de actividad o funcionamiento y de licencia urbanstica los actos de uso del suelo o del subsuelo incluidos en las resoluciones de otorgamiento de derechos mineros y en los proyectos o instalaciones de produccin, transporte y distribucin de energa elctrica o de gas para cuya autorizacin o concesin sea competente la Xunta de Galicia, cuando en el procedimiento de autorizacin o en el de su evaluacin ambiental est previsto el trmite de audiencia al ayuntamiento o informe municipal y el proyecto o instalacin sean compatibles con el planeamiento y la normativa urbansticos.

2. En tales casos, obtenida la autorizacin o concesin, el titular de la instalacin o concesin presentar la comunicacin previa prevista en la normativa urbanstica y en la Ley del emprendimiento y de la competitividad econmica de Galicia.


[Bloque 91: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 13/2010, de 17 de diciembre, del comercio interior de Galicia.

Uno. Se modifica el artculo 28 de la Ley 13/2010, de 17 de diciembre, del comercio interior de Galicia, el cual queda con la redaccin siguiente:

Artculo 28.

1. No ser exigible licencia para el inicio y desarrollo de las actividades comerciales objeto de la presente ley ni para el cambio de titularidad. En estos casos bastar la comunicacin previa prevista en la Ley del emprendimiento de Galicia y en la normativa urbanstica, si procede.

2. Los ayuntamientos respectivos sern competentes para la comprobacin, inspeccin, sancin y dems medidas de control para garantizar que el ejercicio de la actividad o la ejecucin de la obra o instalacin se adecuan a la normativa vigente, tambin en el caso de las sometidas a autorizacin comercial autonmica. Debern establecer y planificar los procedimientos de comunicacin necesarios, as como los de verificacin posterior del cumplimiento de los requisitos precisos para el ejercicio de la actividad y su control posterior.

Dos. Se modifica el artculo 33 de la Ley 13/2010, de 17 de diciembre, del comercio interior de Galicia, el cual queda con la redaccin siguiente:

Artculo 33. Simplificacin administrativa e integracin de procedimientos.

Obtenida la autorizacin autonmica, la persona interesada presentar la comunicacin previa o solicitar la licencia urbanstica, segn proceda.


[Bloque 92: #dfsexta]

Disposicin final sexta. Habilitacin normativa.

1. Se autoriza al Consello de la Xunta de Galicia a dictar las disposiciones para el desarrollo reglamentario de la presente ley. En el plazo de seis meses, la Xunta de Galicia aprobar un reglamento nico que establezca el rgimen jurdico y el procedimiento de intervencin administrativa de las actividades objeto de esta ley.

2. Se faculta a la Xunta de Galicia para que, mediante decreto, pueda modificar el anexo de la presente ley con la finalidad de adaptarlo a la normativa de aplicacin y a los requerimientos ambientales o de carcter tcnico.

3. Se faculta a la persona titular de la Consejera de Economa e Industria para que, mediante orden publicada en el Diario Oficial de Galicia, apruebe un modelo de comunicacin previa al ejercicio de la actividad o para el inicio de la obra e instalacin en aquellos municipios de la Comunidad Autnoma de Galicia que no tengan aprobadas ordenanzas municipales.


[Bloque 93: #dfseptima]

Disposicin final sptima. Leyes de presupuestos.

Las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de Galicia podrn modificar las disposiciones contenidas en la presente ley.


[Bloque 94: #dfoctava]

Disposicin final octava. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de Galicia.


[Bloque 95: #firma]

Santiago de Compostela, 19 de diciembre de 2013.–El Presidente, Alberto Nez Feijo.

(Publicada en el Diario Oficial de Galicia nmero 247, de 27 de diciembre de 2013)


[Bloque 96: #an]

ANEXO

Catlogo de actividades sometidas a incidencia ambiental

Nota: los valores umbral mencionados en cada una de las actividades relacionadas en la siguiente tabla se refieren, con carcter general, a capacidades de produccin o a productos. Si un mismo titular realiza varias actividades de la misma categora en la misma instalacin, se sumarn las capacidades de dichas actividades.

1. Instalaciones de combustin.

1.1 Instalaciones de combustin con una potencia trmica nominal superior a 1 MW e inferior a 50 MW:

a) Instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen ordinario o en rgimen especial, en las que se produzca la combustin de combustibles fsiles, residuos o biomasa.

b) Instalaciones de cogeneracin, calderas, generadores de vapor o cualquier otro equipo o instalacin de combustin existente en una industria, sea esta o no su actividad principal.

2. Produccin y transformacin de metales.

2.1 Instalaciones para la produccin de fundicin o de aceros brutos (fusin primaria o secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de fundicin continua de una capacidad no superior a 2,5 toneladas por hora.

2.2 Instalaciones para la transformacin de metales ferrosos:

a) Laminado en caliente con una capacidad no superior a 20 toneladas de acero bruto por hora.

b) Forjado con martillos cuya energa de impacto no sea superior a 50 kilojulios por martillo y cuando la potencia trmica utilizada no sea superior a 20 MW.

c) Aplicacin de capas de proteccin de metal fundido con una capacidad de tratamiento no superior a 2 toneladas de acero bruto por hora.

2.3 Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin no superior a20 toneladas por da.

2.4 Instalaciones para la fusin de metales no ferrosos, inclusive la aleacin, as como los productos de recuperacin y otros procesos con una capacidad de fusin no superior a 4 toneladas para el plomo y el cadmio y no superior a 20 toneladas para todos los dems metales, por da.

2.5 Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plsticos por procedimiento electroltico o qumico, cuando el volumen de las cubetas o de las lneas completas destinadas al tratamiento empleadas no sea superior a 30 m3.

3. Industrias minerales.

3.1 Produccin de cemento, cal y xido de magnesio:

a) Fabricacin de cemento por molienda con una capacidad de produccin no superior a 500 toneladas diarias.

b) Fabricacin de clinker en hornos rotatorios con una capacidad de produccin no superior a 500 toneladas diarias, o en hornos de otro tipo con una capacidad de produccin no superior a 50 toneladas por da.

c) Produccin de cal en hornos con una capacidad de produccin no superior a 50 toneladas diarias.

d) Produccin de xido de magnesio en hornos con una capacidad de produccin no superior a 50 toneladas diarias.

3.2 Plantas de preparacin de hormign.

3.3 Instalaciones para la fabricacin de vidrio, incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusin no superior a 20 toneladas por da.

3.4 Instalaciones para la fundicin de materiales minerales, incluida la fabricacin de fibras minerales, con una capacidad de fundicin no superior a 20 toneladas por da.

3.5 Instalaciones para la fabricacin de productos cermicos mediante enhornado, en particular tejas, ladrillos, refractarios, azulejos, gres cermico o productos cermicos ornamentales o de uso domstico, con una capacidad de produccin no superior a 75 toneladas por da, o una capacidad de enhornado no superior a 4 m3 y de menos de300kg/m3 de densidad de carga por horno.

3.6 Instalaciones de tratamiento de productos minerales (serrado, pulido, machaqueo, desmenuzado, triturado, pulverizado, molienda, colado, cribado, mezcla, limpieza, ensacado) cuando la capacidad sea superior a 200.000 toneladas por ao o para cualquier capacidad cuando la instalacin se halle a menos de 500 metros de un ncleo de poblacin.

4. Venta de combustibles y productos qumicos.

4.1 Comercio al por mayor de combustibles slidos, lquidos y gaseosos y productos similares.

4.2 Gasolineras y estaciones de servicio.

4.3 Comercio al por mayor de productos qumicos industriales y otros productos semielaborados.

5. Turismo y actividades recreativas.

5.1 Campos de golf.

6. Industria derivada de la madera.

6.1 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de papel o cartn con una capacidad de produccin no superior a 20 toneladas diarias.

6.2 Instalaciones de produccin de celulosa con una capacidad de produccin no superior a 20 toneladas diarias.

6.3 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de uno o ms de los siguientes tableros derivados de la madera: tableros de virutas de madera orientadas, tableros aglomerados o tableros de cartn comprimido, con una capacidad de produccin no superior a 600 m3 diarios.

6.4 Instalaciones para el aserrado o transformacin de la madera con una superficie til superior a 1.000m2, o una potencia mecnica instalada superior a 250 kW.

7. Industria textil.

7.1 Instalaciones para el tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo, mercerizacin) o para la tintura de fibras o productos textiles cuando la capacidad de tratamiento no supere las 10 toneladas diarias.

8. Industria del cuero.

8.1 Instalaciones para el curtido de cueros cuando la capacidad de tratamiento no supere las 12 toneladas de productos acabados por da.

9. Industria agroalimentaria y explotaciones ganaderas.

9.1 Instalaciones para:

a) Sacrificio y/o despiece de animales con una capacidad de produccin de canales de entre 5 y 50 toneladas por da.

b) Tratamiento y transformacin, diferente del mero envasado, de las siguientes materias primas, tratadas o no previamente, destinadas a la fabricacin de productos alimenticios o piensos a partir de:

1. Materia prima animal (que no sea exclusivamente la leche) de una capacidad de produccin de productos acabados no superior a 75 toneladas por da.

2. Materia prima vegetal con una capacidad de produccin no superior a 300 toneladas por da de productos acabados (valores medios trimestrales).

3. Solo materias primas animales y vegetales, tanto en productos combinados como por separado, con una capacidad de produccin de productos acabados en toneladas por da no superior a 75, si A es igual o superior a 10 o [300 – (22,5 A)] en cualquier otro caso, donde A es la porcin de materia animal (en porcentaje del peso) de la capacidad de produccin de productos acabados.

El envase no se incluir en el peso final del producto.

La presente subseccin no ser de aplicacin cuando la materia prima sea solo leche.

c) Tratamiento y transformacin solo de la leche, con una cantidad de leche recibida entre 20 y 200 toneladas por da (valor medio anual).

9.2 Instalaciones para la eliminacin o el aprovechamiento de carcasas o desechos de animales con una capacidad de tratamiento no superior a 10 toneladas por da.

9.3 Instalaciones de ganadera intensiva con las siguientes capacidades:

a) Entre 1.000 y 40.000 plazas de gallinas ponedoras.

b) Entre 1.000 y 55.000 plazas de pollos.

c) Entre 50 y 2.000 plazas de cerdos de engorde.

d) Entre 25 y 750 plazas de cerdas de cra.

e) Entre 50 y 300 plazas para vacuno de leche.

f) Entre 75 y 600 plazas para vacuno de cebo.

g) Entre 1.000 y 20.000 plazas para conejos.

9.4 Instalaciones ganaderas de animales exticos o destinados a peletera.

9.5 Cubiles y centros ecuestres con ms de 20 plazas.

9.6 Instalaciones para acuicultura intensiva que tengan una capacidad de produccin no superior a 500 toneladas al ao.

10. Consumo de disolventes orgnicos.

10.1 Instalaciones para tratamiento de superficie de materiales, de objetos o productos con utilizacin de disolventes orgnicos, en particular para aprestarlos, estamparlos, revestirlos y desengrasarlos, impermeabilizarlos, pegarlos, lacarlos, limpiarlos o impregnarlos, con una capacidad de consumo de disolventes orgnicos no superior a 150 kg de disolvente por hora ni tampoco superior a 200 toneladas por ao.

11. Tratamiento de aguas.

11.1 Plantas de tratamiento de aguas residuales de capacidad entre 2.000 y 10.000 habitantes equivalentes.

12. Industria de conservacin de la madera.

12.1 Conservacin de la madera y de los productos derivados de la madera utilizando productos qumicos, con una capacidad de produccin no superior a 75 m3 diarios, distinta de tratamientos para combatir la albura exclusivamente.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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