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Legislación consolidada

Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de determinados servicios.

Publicado en: BOE núm. 311, de 27/12/2012.
Entrada en vigor: 28/12/2012
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2012-15595
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/2012/12/26/12

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 28/04/2015


[Bloque 1: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

I

El comercio interior viene sufriendo varios aos consecutivos fuertes cadas en el consumo. En este contexto es ms necesario que nunca, por un lado, reducir las cargas administrativas que dificulten el comercio y, por otro, dinamizar el sector permitiendo un rgimen ms flexible de aperturas.

La estructura comercial en Espaa se caracteriza por una mayoritaria presencia de pequeas y medianas empresas, expuestas, por su mayor vulnerabilidad, a los efectos de la actual crisis econmica que se ha reflejado en un importante descenso de las cifras de ventas y cierre de establecimientos comerciales.

No obstante, el comercio minorista es, al mismo tiempo, un mbito especialmente dinamizador de la actividad econmica y del empleo y, por ello, para favorecer la recuperacin econmica en el actual contexto resulta fundamental la adopcin de medidas que faciliten la actividad y eliminen obstculos que impiden el desarrollo de la iniciativa empresarial en este mbito.

Las cargas administrativas constituyen algunos de estos obstculos que no son necesarias ni proporcionadas y cuyos objetivos pueden alcanzarse mediante procedimientos de control que no retrasen ni paralicen el desarrollo de la actividad. Especialmente gravosas resultan determinadas licencias cuyos procedimientos impiden el ejercicio de la actividad hasta mucho tiempo despus de haber acometido las inversiones iniciales.

En atencin a los datos de la OCDE Espaa es, de hecho, el segundo pas de Europa donde ms trmites es necesario realizar para crear una empresa. Resulta, por lo tanto, necesario sustituir en lo posible estas cargas administrativas por otros procedimientos de control menos gravosos, garantizando en todo caso el cumplimiento de la normativa vigente.

La Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, modific el artculo 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, al objeto de someter los actos de control preventivo de mbito municipal a sus principios cuando se trate del acceso y ejercicio de actividades de servicios. Posteriormente, la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, incorpor a la citada Ley 7/1985, de 2 de abril, los artculos 84 bis y 84 ter, estableciendo con carcter general la inexigibilidad de licencia u otros medios de control preventivos para el ejercicio de actividades, salvo que resultase necesario para la proteccin de la salud o seguridad pblicas, el medioambiente o el patrimonio histrico-artstico, o cuando requiriesen de un uso privativo y ocupacin del dominio pblico pero, en todo caso, condicionando su exigibilidad a un juicio de necesidad y proporcionalidad.

No obstante, a pesar del impulso de reduccin de cargas y licencias de estas reformas en el mbito del comercio minorista, el marco normativo sigue siendo muy complejo y poco claro y sigue existiendo una enorme dispersin normativa y de procedimientos, especialmente gravosa para las PYMES en general y para las microempresas, en particular, que soportan un coste considerable en comparacin con la dimensin de su actividad. La realidad concreta del sector comercial minorista pone de manifiesto, por tanto, que es necesario hacer un mayor esfuerzo en la remocin de los obstculos administrativos que existen en la actualidad para ejercer determinadas actividades, estableciendo las bases e instando a las Comunidades Autnomas y Entidades Locales a una adaptacin de su normativa que redunde en un beneficio real para las PYMES en el inicio y ejercicio de la actividad.

Mediante esta Ley se avanza un paso ms eliminando todos los supuestos de autorizacin o licencia municipal previa, motivados en la proteccin del medio ambiente, de la seguridad o de la salud pblicas, ligados a establecimientos comerciales y otros que se detallan en el anexo con una superficie de hasta 300 metros cuadrados. Se considera, tras realizar el juicio de necesidad y proporcionalidad, que no son necesarios controles previos por tratarse de actividades que, por su naturaleza, por las instalaciones que requieren y por la dimensin del establecimiento, no tienen un impacto susceptible de control a travs de la tcnica autorizatoria, la cual se sustituye por un rgimen de control ex post basado en una declaracin responsable. La flexibilizacin se extiende tambin ms all del mbito de aplicacin de la reforma de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, y afecta tambin a todas las obras ligadas al acondicionamiento de estos locales que no requieran de la redaccin de un proyecto de obra de conformidad con la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin. De esta manera, se podr iniciar la ejecucin de obras e instalaciones y el ejercicio de la actividad comercial y de servicios con la presentacin de una declaracin responsable o comunicacin previa, segn el caso, en la que el empresario declara cumplir los requisitos exigidos por la normativa vigente y disponer de los documentos que se exijan, adems de estar en posesin del justificante del pago del tributo correspondiente cuando sea preceptivo.

Ello contribuir a la dinamizacin de la actividad en beneficio del crecimiento econmico y del empleo, en lnea acorde con los objetivos de reduccin de las cargas administrativas, la mejora del entorno empresarial, en especial para las PYMES, y la promocin del espritu empresarial de la Estrategia Europa 2020.

El control administrativo pasar a realizarse a posteriori aplicndose el rgimen sancionador vigente en materia de comercio interior, ordenacin del suelo y urbanismo, proteccin de la salud, del medio ambiente y del patrimonio histrico artstico, de tal forma que este mecanismo no suponga un menoscabo de las garantas en la prestacin del servicio hacia los consumidores ni de las obligaciones de cumplimiento de la normativa sectorial autonmica o municipal aplicable.

La sustitucin de la licencia por otros actos de control ex post no supondr en ningn caso merma alguna de los ingresos fiscales de los Ayuntamientos o de los organismos que expidieran con anterioridad las licencias previas de apertura. Por el contrario, en la medida que se agilice la apertura de nuevos establecimientos, podr registrarse un incremento de la recaudacin obtenida por este concepto al facilitarse la apertura de ms y nuevos comercios. Esta Ley modifica el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, con este fin.

Las medidas previstas en esta Ley se dirigen sobre todo a las pequeas y medianas empresas comerciales y de servicios complementarios que constituyen ms del 90 por ciento de las empresas que desarrollan su actividad en estos sectores, normalmente en establecimientos cuya superficie til de exposicin y venta al pblico no supera los 300 metros cuadrados, superficie que da cabida a la mayora de las actividades recogidas en el anexo de esta Ley. Por ello se considera que, a travs de esta Ley, se promover la apertura de nuevos locales y la generacin de empleo en este sector.

Esta Ley se fundamenta en el derecho a la propiedad privada del artculo 33.1 de la Constitucin espaola y a la libertad de empresa de su artculo 38, as como en los principios de libertad de establecimiento, libre circulacin de bienes y libre prestacin de servicios del artculo 139.2, que propugnan la unidad de mercado.

Es importante destacar que la reforma que se introduce responde a la finalidad positiva de adoptar unos fines y orientaciones generales en el plano de la reactivacin econmica, estableciendo un mnimo comn denominador para todo el Estado que garantice a las empresas un marco de seguridad jurdica y de unidad normativa en todo el territorio. Todo ello, sin perjuicio de que las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus competencias, puedan regular un rgimen de mayor alcance en la eliminacin de cualquier tipo de control previo.

Las medidas que se recogen en esta Ley constituyen preceptos de regulacin concreta y especfica. No obstante, ello no es bice para considerar estas como autnticas medidas de ordenacin general de la economa, como ha resaltado de modo reiterado la jurisprudencia constitucional, puesto que la accin normativa adoptada posee una incidencia directa y significativa sobre la actividad econmica general.

Adicionalmente, las medidas contenidas en esta Ley, facilitan la gestin administrativa y la eliminacin de cargas, aspecto que incide tambin sobre el procedimiento administrativo comn (Art. 149.1.18. CE).

De conformidad con las medidas previstas en esta Ley, en orden a la supresin de licencias, y por aplicacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cualquier norma, disposicin o acto, adoptado por cualquier rgano de las administraciones autonmicas o locales que contravenga o dificulte la aplicacin de este rgimen, podr ser declarado nulo de pleno derecho, sin perjuicio de la exigencia, en su caso, de la correspondiente responsabilidad patrimonial a la administracin pblica incumplidora.

La eliminacin de licencias de apertura y actividad se consagra en un total de cinco artculos, en los que se regula el objeto, mbito de aplicacin, inexigibilidad de licencias municipales previas a la apertura de establecimiento, rgimen de declaracin responsable y sujecin al rgimen general de control.

II

El Ttulo II aade un nuevo mecanismo de apoyo a la exportacin a los ya existentes en el ordenamiento jurdico espaol. El mecanismo aprobado por este Ttulo pretende desarrollar las capacidades del Ministerio de Defensa en materia de gestin de programas de material de defensa con destino a la exportacin.

La inexistencia, hasta este momento, de mecanismos que permitieran una participacin ms activa del Ministerio de Defensa en la gestin de programas destinados a la exportacin ha supuesto una desventaja competitiva para nuestra base industrial y tecnolgica, la cual se ha visto obligada a competir en el mercado internacional en desigualdad de condiciones contra ofertas procedentes de bases industriales extranjeras que gozaban de un respaldo mucho ms proactivo y eficaz ofrecido por sus Gobiernos de origen.

Las medidas que se aplican en esta Ley tienen como objetivo fundamental afrontar las carencias advertidas en esta etapa crucial para el sector espaol industrial de la defensa, caracterizada por la contraccin del gasto espaol en este sector esencial de la actividad econmica del pas, el aumento de la demanda internacional de material de defensa, la creciente competencia internacional en los procesos de adjudicacin de grandes programas por ciertas potencias emergentes, y la existencia de un inters declarado y actual, por parte de las mismas, en que sea el Gobierno espaol su nico interlocutor en procesos de adquisicin de material de defensa que, teniendo en cuenta su envergadura, no admiten demora.

Estas medidas permitirn dotar al Gobierno espaol de instrumentos eficaces, duraderos, flexibles y adaptables a las necesidades de la demanda internacional.

Las disposiciones contenidas en esta Ley adaptan al ordenamiento jurdico espaol instituciones tradicionales en el derecho comparado relativas a la gestin de programas de material de defensa con destino a la exportacin, dotando al Ministerio de Defensa de instrumentos eficaces, flexibles y adaptables a las necesidades de la demanda internacional para cada caso y evitando la responsabilidad patrimonial de la Hacienda Pblica espaola por razn de obligaciones que por su naturaleza nicamente deben corresponder o bien a los contratistas o bien a los Gobiernos adquirentes.

La puesta en marcha de este mecanismo oscila sobre dos relaciones jurdicas; una horizontal, de Gobierno a Gobierno, entre el Gobierno solicitante y el Gobierno espaol, y una vertical, entre el Gobierno espaol (por medio del Ministerio de Defensa) y una o ms empresas suministradoras.

La relacin horizontal se asienta sobre la celebracin de un contrato entre el Gobierno de Espaa y otro Gobierno extranjero, tal y como se prev en el artculo 7.1.g) de la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector pblico en los mbitos de la defensa y de la seguridad. En virtud de dicho contrato, el Gobierno extranjero solicita al Gobierno de Espaa que realice todas las actividades de gestin precisas para que un determinado material o tecnologa de defensa le sean transmitidos por un contratista espaol. El negocio jurdico del mandato inherente a dicho contrato tiene las ventajas de que el bien suministrado no se integra en el patrimonio de las administraciones pblicas, de que no se modifica la normativa vigente en materia de control del comercio exterior de material de defensa y que permite transmitir de manera directa entre los contratistas y el Gobierno extranjero las responsabilidades y riesgos derivados de los contratos.

Por su parte, la relacin vertical se desarrolla mediante las actividades que, en virtud del encargo anterior, realizar el Ministerio de Defensa en el trfico jurdico interno aplicando los mecanismos vigentes de contratacin administrativa del sector pblico, as como el rgimen de control de la gestin econmico-financiera y el rgimen sancionador previstos en la normativa presupuestaria.

Atendiendo a que la contratacin no se realiza con cargo a fondos pblicos, se prev la apertura de cuentas de situacin de fondos del Gobierno extranjero de las que nicamente el Gobierno espaol est habilitado para extraer los mismos. Simultneamente, se articulan disposiciones especiales para regular todas aquellas ocasiones en las que la normativa general de contratacin del sector pblico contempla un flujo de fondos entre una administracin pblica y un contratista, de modo que los flujos de fondos que operan en esta relacin no se vinculen con la Hacienda Pblica, sino con la cuenta de situacin de fondos en la que se depositan las cantidades adelantadas por el Gobierno extranjero para costear los programas.

Como elemento de cierre, siguiendo el ejemplo del derecho comparado, se ha considerado pertinente prever el rembolso de los costes en los que incurra el Ministerio de Defensa con cargo a la cuenta de situacin de fondos del programa que se gestione con destino a la exportacin, de tal modo que el apoyo prestado se realice sin coste ni beneficio para el Ministerio de Defensa.

III

Este contenido adems se completa con tres disposiciones adicionales. En la primera, se dispone, de una parte, la elaboracin de modelos de comunicacin previa y declaracin responsable tipo con objeto de que faciliten la cooperacin administrativa y, de otra, el desarrollo de una ordenanza tipo en materia de licencias municipales. En la segunda de las disposiciones adicionales se otorga habilitacin a las entidades de colaboracin privadas para la comprobacin de los requisitos de los declarantes. En la Tercera se dispone la aplicacin de la presente Ley a las instalaciones de redes pblicas de comunicaciones electrnicas. Se introduce tambin una disposicin transitoria, en la que se fija el rgimen aplicable a los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley, y una disposicin derogatoria.

Adems, se recogen catorce disposiciones finales que tienen por objeto modificar la Ley Reguladora de las Haciendas Locales para que la reforma que se emprende en materia de licencias no perjudique el rgimen fiscal de las primeras; modificar la Disposicin transitoria segunda de la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, en materia sancionadora, de manera que, ante la imposibilidad de cumplir con el plazo originalmente establecido que expira el 25 de mayo de 2012, se ample hasta el 25 de mayo de 2014 el plazo mximo del que puedan disponer las administraciones locales para efectuar las notificaciones en la Direccin Electrnica Vial o, en su caso, en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico, asegurando as, durante ese tiempo, la validez de las notificaciones que sigan practicando hasta que dispongan de los medios tcnicos y presupuestarios necesarios para su adhesin al nuevo sistema; tambin se modifica el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones, al haberse detectado un error material en la redaccin dada por su artculo 5 al artculo 2 del Real Decreto 823/2008, de 16 de mayo, por el que se establecen los mrgenes, deducciones y descuentos correspondientes a la distribucin y dispensacin de medicamentos de uso humano, que resulta necesario corregir de inmediato, dado que el contenido de la escala incorporada en el mismo hace inviable la aplicacin efectiva del rgimen de bonificaciones previsto para las oficinas de farmacia; por otra parte, se modifica la Disposicin adicional primera del Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reduccin del dficit pblico, reguladora de la declaracin tributaria especial, con objeto de determinar el valor a efectos fiscales de los bienes o derechos que hayan sido objeto de declaracin, al tiempo que se introducen ciertas cautelas con la finalidad de evitar situaciones de desimposicin. Se modifican adems la Disposicin final segunda de la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptacin normativa a la Convencin Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad, a efectos de la elaboracin de un texto refundido, la Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crdito al consumo y la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad. Tambin se permite que el Gobierno pueda ampliar el catlogo de las actividades comerciales y servicios, a los efectos de la inexigibilidad de las licencias, as como el umbral de superficie previsto en el Ttulo I de esta Ley; se salvaguarda, asimismo, la competencia de las Comunidades Autnomas para ampliar dicho catlogo y umbral; se dispone que el Gobierno deber, en todo caso, revisar los mismos en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la Ley; se habilita al Gobierno para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin del Ttulo II de esta Ley; se identifica los Ttulos competenciales que atribuyen al Estado la competencia para dictar el mismo; y se determina que su entrada en vigor se producir el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Por ltimo, se introduce un anexo en el que se identifican las agrupaciones y grupos de actividades afectados del Real Decreto 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las tarifas y la instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas.


[Bloque 2: #ti]

TTULO I

De medidas urgentes de impulso del comercio


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

El Ttulo I de esta Ley tiene por objeto el impulso y dinamizacin de la actividad comercial minorista y de determinados servicios mediante la eliminacin de cargas y restricciones administrativas existentes que afectan al inicio y ejercicio de la actividad comercial, en particular, mediante la supresin de las licencias de mbito municipal vinculadas con los establecimientos comerciales, sus instalaciones y determinadas obras previas.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Las disposiciones contenidas en el Ttulo I de esta Ley se aplicarn a las actividades comerciales minoristas y a la prestacin de determinados servicios previstos en el anexo de esta Ley, realizados a travs de establecimientos permanentes, situados en cualquier parte del territorio nacional, y cuya superficie til de exposicin y venta al pblico no sea superior a 750 metros cuadrados.

2. Quedan al margen de la regulacin contenida en el Ttulo I de esta Ley las actividades desarrolladas en los mencionados establecimientos que tengan impacto en el patrimonio histrico-artstico o en el uso privativo y ocupacin de los bienes de dominio pblico.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 3.1 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-12888.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 7.1 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10074.





[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Inexigibilidad de licencia.

1. Para el inicio y desarrollo de las actividades comerciales y servicios definidos en el artculo anterior, no podr exigirse por parte de las administraciones o entidades del sector pblico la obtencin de licencia previa de instalaciones, de funcionamiento o de actividad, ni otras de clase similar o anlogas que sujeten a previa autorizacin el ejercicio de la actividad comercial a desarrollar o la posibilidad misma de la apertura del establecimiento correspondiente.

2. Tampoco estn sujetos a licencia los cambios de titularidad de las actividades comerciales y de servicios. En estos casos ser exigible comunicacin previa a la administracin competente a los solos efectos informativos.

3. No ser exigible licencia o autorizacin previa para la realizacin de las obras ligadas al acondicionamiento de los locales para desempear la actividad comercial cuando no requieran de la redaccin de un proyecto de obra de conformidad con el artculo 2.2 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.

4. La inexigibilidad de licencia que por este artculo se determina no regir respecto de las obras de edificacin que fuesen precisas conforme al ordenamiento vigente, las cuales se seguirn regulando, en cuanto a la exigencia de licencia previa, requisitos generales y competencia para su otorgamiento, por su normativa correspondiente.


[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Declaracin responsable o comunicacin previa.

1. Las licencias previas que, de acuerdo con los artculos anteriores, no puedan ser exigidas, sern sustituidas por declaraciones responsables, o bien por comunicaciones previas, de conformidad con lo establecido en el artculo 71.bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, relativas al cumplimiento de las previsiones legales establecidas en la normativa vigente. En todo caso, el declarante deber estar en posesin del justificante de pago del tributo correspondiente cuando sea preceptivo.

2. La declaracin responsable, o la comunicacin previa, debern contener una manifestacin explcita del cumplimiento de aquellos requisitos que resulten exigibles de acuerdo con la normativa vigente incluido, en su caso, estar en posesin de la documentacin que as lo acredite y del proyecto cuando corresponda.

3. Los proyectos a los que se refiere el apartado anterior debern estar firmados por tcnicos competentes de acuerdo con la normativa vigente.

4. Cuando deban realizarse diversas actuaciones relacionadas con la misma actividad o en el mismo local en que sta se desarrolla, las declaraciones responsables, o las comunicaciones previas, se tramitarn conjuntamente.


[Bloque 7: #a5]

Artculo 5. Sujecin al rgimen general de control.

La presentacin de la declaracin responsable, o de la comunicacin previa, con el consiguiente efecto de habilitacin a partir de ese momento para el ejercicio material de la actividad comercial, no prejuzgar en modo alguno la situacin y efectivo acomodo de las condiciones del establecimiento a la normativa aplicable, ni limitar el ejercicio de las potestades administrativas, de comprobacin, inspeccin, sancin, y en general de control que a la administracin en cualquier orden, estatal, autonmico o local, le estn atribuidas por el ordenamiento sectorial aplicable en cada caso.

En el marco de sus competencias, se habilita a las entidades locales a regular el procedimiento de comprobacin posterior de los elementos y circunstancias puestas de manifiesto por el interesado a travs de la declaracin responsable o de la comunicacin previa, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 71.bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.


[Bloque 8: #tii]

TTULO II

Del apoyo a la exportacin de material de defensa por el Ministerio de Defensa


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Contratos relativos al suministro de material de defensa.

El Ministerio de Defensa, en cumplimiento de los trminos establecidos en un contrato celebrado entre el Gobierno de Espaa y otro Gobierno extranjero, podr llevar a cabo las actuaciones de contratacin en nombre y representacin de dicho Gobierno extranjero, supervisin, apoyo logstico y transferencia de tecnologa necesarias para la entrega al mismo de un determinado material de defensa, en los trminos que se contienen en el artculo 8 de esta Ley.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Garantas del Gobierno extranjero.

Las responsabilidades asumidas por el Ministerio de Defensa en virtud del contrato celebrado entre el Gobierno de Espaa y un Gobierno extranjero debern estar suficientemente garantizadas por este ltimo.


[Bloque 11: #a8]

Artculo 8. Actuaciones a cargo del Ministerio de Defensa.

1. En cumplimiento de los trminos establecidos en un contrato celebrado entre el Gobierno de Espaa y un Gobierno extranjero, el Ministerio de Defensa podr llevar a cabo las siguientes actuaciones:

a) Contratar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 11.1 de esta Ley, en nombre y representacin de un Gobierno extranjero el suministro del material de defensa que se solicite por el Gobierno extranjero, as como supervisar la ejecucin y el cumplimiento del contrato y recibir el objeto de suministro.

b) Supervisar el cumplimiento en tiempo y forma de otros contratos de suministro de material de defensa celebrados entre Gobiernos extranjeros y una empresa con domicilio en territorio espaol.

c) Planear y administrar programas de obtencin de material de defensa en favor de Gobiernos extranjeros.

d) Transmitir el conocimiento operativo y tecnolgico sobre material de defensa a Gobiernos extranjeros, as como contratar su transmisin.

e) Prestar servicios de adiestramiento tcnico y operativo u otros servicios necesarios para la ejecucin de un programa de material de defensa y contratar su prestacin.

f) Llevar a cabo actividades de aseguramiento de la calidad.

g) Cualesquiera otras actividades complementarias a las anteriores o necesarias para el buen fin de las mismas.

2. La realizacin de las actividades contempladas en el apartado 1 que impliquen actos de contratacin por el Ministerio de Defensa por cuenta de un Gobierno extranjero, en ningn caso supondr coste o beneficio econmico para el Ministerio de Defensa.

3. La realizacin de las actividades a que se refiere el apartado 1 cuando se deriven de contratos celebrados entre el Gobierno de Espaa y otros Gobiernos de Estados miembros de la Unin Europea, se ajustarn a lo previsto en la normativa comunitaria.


[Bloque 12: #a9]

Artculo 9. No integracin de los bienes objeto de suministro en el patrimonio de las administraciones pblicas.

En ningn caso el material de defensa, cuyo suministro fuere contratado por el Ministerio de Defensa, al que hace referencia el artculo 8.1 pasar a formar parte del patrimonio de las administraciones pblicas.


[Bloque 13: #a10]

Artculo 10. Condicin de exportador.

A los efectos de la Ley 53/2007, de 28 de diciembre, sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso, la realizacin por el Ministerio de Defensa de las actividades descritas en el artculo 8.1, no alterar la condicin de exportador del contratista.


[Bloque 14: #a11]

Artculo 11. Contratos en nombre y representacin de un Gobierno extranjero.

1. Sin perjuicio de lo que se establezca en el contrato suscrito entre el Gobierno de Espaa y otro Gobierno extranjero, y en todo lo no previsto en este Ttulo, la celebracin de contratos para la ejecucin de las actuaciones previstas en el artculo 8.1 se regir por la normativa vigente en materia de contratos del sector pblico.

2. Se incorporar al expediente de contratacin el documento que acredite la disponibilidad de los fondos necesarios para la adquisicin de un compromiso de gasto, emitido por la entidad de crdito en que est situada la cuenta de situacin de fondos referida en el artculo 12 de esta Ley.

3. Las garantas financieras a prestar en los contratos celebrados con el Ministerio de Defensa, sern depositadas en la misma entidad de crdito en la que se hubiere abierto una cuenta de situacin de fondos. La responsabilidad en la gestin de dichas garantas corresponder, en todo caso y con carcter exclusivo, al Ministerio de Defensa.

En caso de que la garanta se preste mediante aval, el mismo deber constituirse con carcter solidario y con renuncia al beneficio de excusin.

En caso de que la garanta se constituya mediante contrato de seguro de caucin, sern de aplicacin las siguientes normas:

a) El Gobierno extranjero deber tener la condicin de asegurado.

b) En caso de incumplimiento del tomador del seguro, la indemnizacin que se derive del contrato de seguro de caucin deber ser ingresada en la cuenta a la que hace referencia el artculo 12 de esta Ley.

c) El contrato deber celebrarse con entidades aseguradoras habilitadas para operar en Espaa en el ramo de seguro de caucin.

4. La imposicin de penalidades al contratista en caso de demora, se har efectiva mediante la deduccin de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garanta que, en su caso, se hubiere constituido, cuando no puedan deducirse de las retenciones practicadas sobre la cuenta de situacin de fondos del Gobierno extranjero.

5. En los casos en los que, conforme al ordenamiento jurdico espaol, en el ejercicio de las actuaciones sealadas en el artculo 8.1, el Ministerio de Defensa sea responsable de daos y perjuicios ocasionados por el contratista a terceros como consecuencia inmediata y directa de una orden dada o como consecuencia de los vicios del proyecto elaborado por aqul mismo para el suministro de fabricacin, las indemnizaciones por daos y perjuicios se ejecutarn contra la cuenta de situacin de fondos del Gobierno extranjero.

6. En caso de que el Ministerio de Defensa, actuando en virtud de la representacin asumida, demorase el abono del precio por realizacin total o parcial de un contrato, los intereses por tal demora y la indemnizacin por costes de cobro se ejecutarn contra la cuenta de situacin de fondos del Gobierno extranjero.

7. En caso de suspensin del contrato a instancia del Gobierno extranjero, se abonarn al contratista los daos y perjuicios efectivamente sufridos con cargo a la cuenta de situacin de fondos del Gobierno extranjero.

8. En caso de extincin del contrato por cumplimiento, si se produjera demora en el pago del saldo de liquidacin, el contratista tendr derecho a percibir los intereses de demora y la indemnizacin por los costes de cobro con cargo a la cuenta de situacin de fondos del Gobierno extranjero.

9. En caso de resolucin del contrato por la causa prevista en el artculo 223.g) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, los intereses de demora e indemnizaciones que correspondan se ejecutarn contra la cuenta de situacin de fondos del Gobierno extranjero.


[Bloque 15: #a12]

Artculo 12. Cuentas de situacin de fondos destinadas a financiar la adquisicin de material de defensa por un Gobierno extranjero.

1. Para la realizacin de las actividades previstas en el artculo 8.1 el Ministerio de Defensa podr, actuando por cuenta de un Gobierno extranjero, en virtud de un contrato celebrado entre el Gobierno de Espaa y otro Gobierno extranjero, administrar cuentas de situacin de fondos abiertas por aqul en entidades de crdito con domicilio en territorio espaol, as como contratar su apertura.

2. La apertura de la cuenta de situacin de fondos deber contratarse de modo que nicamente el Ministerio de Defensa est habilitado para extraer y retener fondos de la misma.

3. Para la apertura de la citada cuenta de situacin de fondos por el Ministerio de Defensa, el expediente de contratacin deber ajustarse a lo dispuesto en la normativa sobre contratos del sector pblico, mediante procedimiento negociado con un mnimo de tres ofertas y sin necesidad de exigir prestacin de garanta definitiva. Los contratos contendrn necesariamente una clusula de exclusin de la facultad de compensacin con otros fondos depositados por el Gobierno extranjero en la misma entidad de crdito.

Realizada la adjudicacin y formalizado el contrato, se comunicarn tales extremos al Gobierno extranjero con expresin de la fecha a partir de la cual comience la ejecucin del mismo.

4. El Ministerio de Defensa podr suscribir convenios con las entidades de crdito, tendentes a determinar el rgimen de funcionamiento de las cuentas abiertas para los fines expresados en este Ttulo en que se encuentren situados los fondos de Gobiernos extranjeros y, en especial, el tipo de inters al que sern retribuidas, las comisiones a pagar, en su caso, los medios de pago asociados a las mismas y las obligaciones de informacin asumidas por las entidades de crdito.

5. El Ministerio de Defensa, en relacin con las referidas cuentas, podr recabar, del rgano administrativo gestor o de la correspondiente entidad de crdito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las condiciones en que se autoriz la apertura de la cuenta.

6. Semestralmente se remitir a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, informacin sobre la evolucin y situacin de las cuentas de situacin de fondos.


[Bloque 16: #a13]

Artculo 13. Costes.

1. Los costes derivados de las actividades previstas en el artculo 8 sern cargados directamente a la cuenta de situacin de fondos del Gobierno extranjero.

2. Los gastos ocasionados al Ministerio de Defensa por la prestacin de servicios que se deriven de la realizacin de las actividades descritas en el artculo 8 sern reembolsados, con cargo a la citada cuenta, mediante ingreso a favor del Tesoro Pblico.


[Bloque 17: #a14]

Artculo 14. Control de la gestin econmico-financiera.

Las funciones de control de la gestin econmico-financiera previstas en el Ttulo VI de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se ejercern por analoga sobre las actuaciones previstas en este Ttulo y las cuentas de situacin de fondos.


[Bloque 18: #a15]

Artculo 15. Rgimen de responsabilidades.

El rgimen de responsabilidades previsto en el Ttulo VII de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, ser de aplicacin a las actuaciones sealadas en el artculo 8, en los trminos establecidos por dicha Ley.


[Bloque 19: #tiii]

TTULO III

Rgimen sancionador por incumplimiento de las medidas para el inicio y ejercicio de la actividad comercial y de determinados servicios

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 20: #a16]

Artculo16. mbito de aplicacin.

1. Este ttulo tiene por objeto tipificar las infracciones y sanciones derivadas del incumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo I de esta Ley.

2. No se impondr sancin alguna por infracciones de los preceptos de esta Ley sino en virtud de procedimiento instruido con arreglo a las normas previstas en el presente ttulo. En todo aquello que no est previsto en esta Ley, sern de aplicacin las previsiones de la Ley30/1992, de26 de noviembre, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, aprobado por Real Decreto1398/1993, de4 de agosto.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 21: #a17]

Artculo17. Disposiciones generales.

1. En los trminos del artculo5 de esta Ley, las entidades locales competentes comprobarn el cumplimiento de lo previsto en el ttulo I, a cuyo fin podrn desarrollar las actuaciones inspectoras precisas en los correspondientes establecimientos comerciales y de prestacin de determinados servicios y actividades.

2. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir, las Administraciones Pblicas sancionarn, mediante resolucin motivada, las infracciones cometidas previa instruccin del oportuno expediente y de acuerdo con lo previsto en el ttulo IX de la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y sus normas de desarrollo.

3. Quienes, en el marco de una actuacin inspectora, conozcan de la posible comisin de hechos constitutivos de delito o falta debern ponerlo en conocimiento de la autoridad competente. Asimismo, las personas y las entidades de cualquier naturaleza jurdica que dispongan o tengan el deber jurdico de disponer de informacin o documentacin que pudiera contribuir al esclarecimiento de la comisin de infracciones o a la determinacin del alcance y/o gravedad de las mismas, colaborarn con quienes realicen las actividades de comprobacin de los requisitos de los declarantes.

4. La instruccin de causa penal ante los Tribunales de Justicia suspender la tramitacin del expediente administrativo sancionador que hubiera sido incoado por los mismos hechos y, en su caso, la eficacia de las resoluciones sancionadoras.

5. La competencia sancionadora corresponder a las entidades locales, en el mbito de sus competencias, sin perjuicio de que las Comunidades Autnomas en su normativa especfica establezcan otra cosa.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 22: #a18]

Artculo18. Responsables.

1. A los efectos de esta norma, se considerarn responsables de la infraccin quienes tengan la obligacin de presentar declaracin responsable o comunicacin previa y realicen por accin u omisin hechos constitutivos de las infracciones que se detallan en los siguientes artculos.

2. Ante una misma infraccin y en el caso de existir una pluralidad de obligados a presentar la declaracin responsable o comunicacin previa, stos respondern solidariamente.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 23: #a19]

Artculo19. Tipicidad.

1. Slo constituyen infracciones administrativas, a los efectos de lo establecido en esta Ley, las acciones y omisiones tipificadas como infracciones leves, graves o muy graves en la presente norma.

2. Por la comisin de las infracciones administrativas sealadas anteriormente, debern imponerse las sanciones reguladas en esta Ley.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 24: #a20]

Artculo 20. Infracciones leves.

Tendrn la consideracin de infracciones leves:

a) La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter no esencial en cualquier dato, o manifestacin contenido en la declaracin responsable o comunicacin previa a las que se refiere esta Ley.

b) La falta de comunicacin previa por cambio de titularidad en las actividades comerciales y servicios a los que se refiere esta Ley.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 25: #a21]

Artculo 21. Infracciones graves.

Tendrn la consideracin de infracciones graves:

a) El inicio o desarrollo de las actividades comerciales y de prestacin de servicios a los que se refiere esta Ley sin la presentacin de la correspondiente declaracin responsable o comunicacin previa, salvo que la normativa correspondiente autorice expresamente a presentar la declaracin responsable o la comunicacin previa dentro de un plazo posterior al inicio o desarrollo de las actividades comerciales y de prestacin de servicios.

b) La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, en cualquier dato, o manifestacin contenida en la declaracin responsable o comunicacin previa a las que se refiere esta Ley. Se considerar esencial, en todo caso, la informacin relativa a la titularidad de la actividad, naturaleza de la misma, el cumplimiento de las obligaciones relativas a la adopcin de las medidas de seguridad en el ejercicio de la actividad, incluidas las relativas a la proteccin del medio ambiente y aquellas obligaciones que afecten a la salud de los consumidores y usuarios.

c) No estar en posesin de la documentacin o el proyecto a los que hace referencia la declaracin responsable o la comunicacin previa, o bien la falsedad, inexactitud u omisin en el contenido de los mismos.

d) La falta de firma por tcnico competente de los proyectos a los que se refiere el artculo4.3.

e) La obstaculizacin del ejercicio de las funciones inspectoras por parte de la autoridad competente.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 26: #a22]

Artculo 22. Infracciones muy graves.

Tendrn la consideracin de infracciones muy graves la reiteracin o reincidencia de una infraccin grave, en los trminos definidos en el artculo 24.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 27: #a23]

Artculo 23. Infracciones permanentes.

Para los supuestos previstos en las letras a), b) y c) del artculo21 de esta Ley, tendrn la consideracin de infracciones permanentes aquellas constituidas por un nico ilcito que se mantiene en el tiempo y susceptible de interrupcin por la sola voluntad del infractor.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 28: #a24]

Artculo 24. Reiteracin y reincidencia.

1. Se entender que existe reiteracin cuando se cometa una nueva infraccin de la misma ndole, dentro del plazo de un ao despus de la anterior, sin que medie resolucin firme en va administrativa.

2. La reincidencia se producir por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma naturaleza, ya sancionada con anterioridad, cuando as haya sido declarado por resolucin firme en va administrativa.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 29: #a25]

Artculo 25. Medidas provisionales.

En los trminos y con los efectos previstos en el artculo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Administracin competente podr adoptar las medidas de carcter provisional que estime necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, las exigencias de los intereses generales, el buen fin del procedimiento o evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 30: #a26]

Artculo 26. Prescripcin de las infracciones.

1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves al ao.

2. El plazo de prescripcin de las infracciones previstas en los artculos anteriores comenzar a contar a partir de la fecha en que la infraccin se haya cometido.

3. Cuando se trate de infracciones permanentes, el plazo de prescripcin se computar a partir de la fecha de finalizacin de la actividad infractora.

4. La iniciacin del procedimiento sancionador con conocimiento del interesado, interrumpir la prescripcin, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviera paralizado ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable o infractor.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 31: #a27]

Artculo 27. Clases de sanciones.

1. Las infracciones en esta materia se sancionarn mediante la imposicin de sanciones pecuniarias, y cuando proceda, de sanciones no pecuniarias. Estos dos tipos de sanciones sern compatibles entre s y se podrn imponer de manera simultnea en el caso de las infracciones graves y muy graves, en atencin a la naturaleza de la infraccin.

2. Las sanciones pecuniarias consistirn en una multa, fijada de conformidad con lo establecido en el artculo29.

3. Las sanciones no pecuniarias, que se podrn imponer en caso de infracciones graves o muy graves, podrn consistir en:

a) Suspensin con carcter definitivo o temporal de la actividad comercial y acuerdo de la correspondiente clausura del establecimiento. El acuerdo de cierre deber determinar las medidas complementarias para su plena eficacia.

b) Inhabilitacin por un perodo mximo de tres aos para abrir un comercio, desarrollar una actividad comercial, recibir subvenciones o beneficiarse de incentivos fiscales.

c) Resarcimiento de todos los gastos que haya generado la intervencin a cuenta del infractor.

d) Decomiso de las mercancas y/o precintado de las instalaciones que no cuenten con la declaracin responsable o comunicacin previa.

e) Obligacin de restitucin del estado de las cosas a la situacin previa a la comisin de la infraccin.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 32: #a28]

Artculo 28. Graduacin de las sanciones.

En la imposicin de sanciones se deber guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, para lo que se atender a los siguientes criterios para la graduacin de la sancin:

a) Gravedad del perjuicio ocasionado e imposibilidad de reparacin del mismo.

b) Cuanta del beneficio obtenido.

c) Plazo de tiempo durante el que se haya cometido la infraccin.

d) Existencia y/o grado de intencionalidad.

e) Existencia de reiteracin o reincidencia en un plazo superior al ao.

En cualquier caso, el montante de la sancin pecuniaria impuesta deber ser, como mnimo, el equivalente a la estimacin del beneficio econmico obtenido con la infraccin ms los daos y perjuicios ocasionados, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones no pecuniarias procedentes.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 33: #a29]

Artculo 29. Cuanta de las sanciones.

1. Las infracciones muy graves se sancionarn con multa de60.001 euros a1.000.000 de euros.

2. Las infracciones graves se sancionarn con multas de3.001 euros a60.000 euros.

3. Las infracciones leves se sancionarn con multas de hasta3.000 euros.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 34: #a30]

Artculo 30. Caducidad del procedimiento.

El plazo mximo para resolver ser de 6 meses desde el inicio del procedimiento sancionador. Transcurrido este plazo y siempre que no concurran las causas de suspensin previstas en el artculo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se producir la caducidad del procedimiento.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 35: #a31]

Artculo 31. Prescripcin de las sanciones.

1. Las sanciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves a los seis meses.

2. El plazo de prescripcin de las sanciones previstas en los artculos anteriores comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.

3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, reanudndose el plazo de prescripcin si el procedimiento de ejecucin estuviera paralizado ms de un mes por causa no imputable al infractor.

Se aade por la disposicin final 5.1 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.

Texto aadido, publicado el 28/04/2015, en vigor a partir del 29/04/2015.


[Bloque 36: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Acciones de colaboracin con las administraciones pblicas.

1. El Estado promover con la asociacin de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin la elaboracin de un modelo tipo de declaracin responsable y de comunicacin previa, a los efectos previstos en el Ttulo I de esta Ley, pudiendo convenir las acciones de colaboracin que se estimen oportunas.

2. Asimismo, en el marco del Comit para la Mejora de la Regulacin de las actividades de servicios, las administraciones pblicas cooperarn para promover la elaboracin de una ordenanza tipo en materia de actos de control e intervencin municipal que tendr en cuenta el contenido del Ttulo I de esta Ley en relacin con la actividad de comercio minorista.

3. El Estado promover la puesta en marcha e implantacin de mecanismos de tramitacin electrnica y ventanilla nica que ayuden a potenciar los positivos efectos de la simplificacin normativa derivados de las medidas previstas en el Ttulo I de esta Ley y en los anteriores apartados de esta Disposicin adicional. Con esta actuacin el Gobierno contribuir de manera eficaz al cumplimiento de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, que prev la implantacin de mecanismos de tramitacin electrnica en las Administraciones Pblicas para la reduccin de cargas administrativas y eliminacin de ineficiencias, tanto para las Administraciones Pblicas como para los administrados.


[Bloque 37: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Habilitacin a las entidades colaboradoras.

Para el desempeo de la actividad de comprobacin de los requisitos y circunstancias referidos en la declaracin responsable o comunicacin previa reguladas en el artculo 4 de esta Ley, las corporaciones locales competentes podrn recurrir a la colaboracin privada de entidades de valoracin, comprobacin y control, legalmente acreditadas, a travs de las cuales podr gestionarse la totalidad o una parte de la actividad de comprobacin. Dichas entidades actuarn en rgimen de concurrencia. En cualquier caso, los interesados, a efectos de la valoracin de los requisitos manifestados en sus declaraciones responsables, o en sus comunicaciones previas, podrn libremente hacer uso o no de los servicios de dichas entidades, sin que de ello pueda derivarse tratamiento diferenciado alguno por parte de la administracin competente, destinataria de la comunicacin.


[Bloque 38: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Instalaciones de redes pblicas de comunicaciones electrnicas.

Las disposiciones contenidas en el Ttulo I de esta Ley se aplicarn a las estaciones o instalaciones radioelctricas utilizadas para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles para el pblico, a excepcin de aqullas en las que concurran las circunstancias referidas en el artculo 2.2 de esta Ley, ocupen una superficie superior a 300 metros cuadrados, computndose a tal efecto toda la superficie incluida dentro del vallado de la estacin o instalacin o, tratndose de instalaciones de nueva construccin, tengan impacto en espacios naturales protegidos.

La presente Disposicin se entiende sin perjuicio de la aplicacin a dichas instalaciones de lo establecido en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo.


[Bloque 39: #dt]

Disposicin transitoria. Solicitudes de licencias efectuadas con anterioridad.

1. Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del Ttulo I de esta Ley, y que tengan por finalidad la obtencin de las licencias o autorizaciones que fuesen precisas con arreglo a la normativa anterior, se tramitarn y resolvern por la normativa vigente en el momento de la presentacin de la solicitud.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el interesado podr, con anterioridad a la resolucin, desistir de su solicitud y, de este modo, optar por la aplicacin de la nueva normativa en lo que sta a su vez resultare de aplicacin.


[Bloque 40: #dd]

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo previsto en la presente Ley y en concreto el Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de determinados servicios.


[Bloque 41: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

El Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, queda modificado como sigue:

Uno. Se modifica el contenido de las letras h) e i) del apartado 4 del artculo 20, que queda redactado de la siguiente manera:

h) Otorgamiento de las licencias urbansticas exigidas por la legislacin del suelo y ordenacin urbana o realizacin de las actividades administrativas de control en los supuestos en los que la exigencia de licencia fuera sustituida por la presentacin de declaracin responsable o comunicacin previa.

i) Otorgamiento de las licencias de apertura de establecimientos o realizacin de las actividades administrativas de control en los supuestos en los que la exigencia de licencia fuera sustituida por la presentacin de declaracin responsable o comunicacin previa.

Dos. Se modifica el apartado 1 del artculo 100, que queda redactado de la siguiente manera:

1. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras es un tributo indirecto cuyo hecho imponible est constituido por la realizacin, dentro del trmino municipal, de cualquier construccin, instalacin u obra para la que se exija obtencin de la correspondiente licencia de obras o urbanstica, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la que se exija presentacin de declaracin responsable o comunicacin previa, siempre que la expedicin de la licencia o la actividad de control corresponda al ayuntamiento de la imposicin.

Tres. Se modifica el apartado 2 del artculo 101, que queda redactado de la siguiente manera:

2. En el supuesto de que la construccin, instalacin u obra no sea realizada por el sujeto pasivo contribuyente tendrn la condicin de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente quienes soliciten las correspondientes licencias o presenten las correspondientes declaraciones responsables o comunicaciones previas o quienes realicen las construcciones, instalaciones u obras.

El sustituto podr exigir del contribuyente el importe de la cuota tributaria satisfecha.

Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artculo 103, que queda redactado de la siguiente manera:

1. Cuando se conceda la licencia preceptiva o se presente la declaracin responsable o la comunicacin previa o cuando, no habindose solicitado, concedido o denegado an aquella o presentado stas, se inicie la construccin, instalacin u obra, se practicar una liquidacin provisional a cuenta, determinndose la base imponible:

a) En funcin del presupuesto presentado por los interesados, siempre que hubiera sido visado por el colegio oficial correspondiente cuando ello constituya un requisito preceptivo.

b) Cuando la ordenanza fiscal as lo prevea, en funcin de los ndices o mdulos que sta establezca al efecto.

Una vez finalizada la construccin, instalacin u obra, y teniendo en cuenta su coste real y efectivo, el ayuntamiento, mediante la oportuna comprobacin administrativa, modificar, en su caso, la base imponible a que se refiere el apartado anterior practicando la correspondiente liquidacin definitiva, y exigiendo del sujeto pasivo o reintegrndole, en su caso, la cantidad que corresponda.


[Bloque 42: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, en materia sancionadora.

La Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, en materia sancionadora, queda modificada como sigue:

Uno. La Disposicin transitoria segunda queda redactada en los siguientes trminos:

Disposicin transitoria segunda. Prctica de las notificaciones en la Direccin Electrnica Vial y en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico.

Las administraciones locales practicarn las notificaciones en la Direccin Electrnica Vial o, en su caso, en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico antes del 25 de mayo de 2014, siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias y sus medios tcnicos.

Dos. Se modifica el apartado 3 de la Disposicin final sexta con la siguiente redaccin:

3. Se autoriza al Gobierno a modificar, mediante real decreto, la previsin temporal sobre la prctica de las notificaciones en la Direccin Electrnica Vial y en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico contenida en la Disposicin transitoria segunda, atendiendo a la situacin financiera y a las posibilidades reales de implementacin por las administraciones locales de las medidas necesarias para la plena efectividad de este sistema de notificaciones.


[Bloque 43: #dftercera]

Disposicin final tercera. Modificacin del Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reduccin del dficit pblico.

Con efectos desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reduccin del dficit pblico, se aaden dos nuevos apartados 6 y 7 en la Disposicin adicional primera del citado Real Decreto-ley, que quedan redactados de la siguiente forma:

6. Cuando el titular jurdico del bien o derecho objeto de la declaracin tributaria especial no resida en territorio espaol y no coincida con el titular real, se podr considerar titular a este ltimo siempre que llegue a ostentar la titularidad jurdica de los bienes o derechos con anterioridad a 31 de diciembre de 2013.

La posterior adquisicin de la titularidad jurdica de los citados bienes o derechos por el titular real determinar que este se subrogue en la posicin de aquel respecto de los valores y fechas de adquisicin de los bienes o derechos y que no se integren en la base imponible de los impuestos a los que se refiere esta Disposicin adicional las rentas que se pongan de manifiesto con ocasin de dicha adquisicin.

7. El valor de adquisicin de los bienes y derechos objeto de la declaracin especial ser vlido a efectos fiscales en relacin con los impuestos a que se refiere el apartado 1 anterior, a partir de la fecha de presentacin de la declaracin y realizacin del ingreso correspondiente. No obstante, cuando el valor de adquisicin sea superior al valor normal de mercado de los bienes o derechos en esa fecha, a efectos de futuras transmisiones nicamente sern computables las prdidas o en su caso, los rendimientos negativos, en la medida que excedan de la diferencia entre ambos valores.

En ningn caso sern fiscalmente deducibles las prdidas por deterioro o correcciones de valor correspondientes a los bienes y derechos objeto de la declaracin especial, ni las prdidas derivadas de la transmisin de tales bienes y derechos cuando el adquirente sea una persona o entidad vinculada en los trminos establecidos en el artculo 16 del Texto Refundido de la ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.

Cuando sean objeto de declaracin bienes o derechos cuya titularidad se corresponda parcialmente con rentas declaradas, los citados bienes o derechos mantendrn a efectos fiscales el valor que tuvieran con anterioridad a la presentacin de la declaracin especial.


[Bloque 44: #dfcuaa]

Disposicin final cuarta. Modificacin del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.

El artculo 5 del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 5. Modificacin del Real Decreto 823/2008, de 16 de mayo, por el que se establecen los mrgenes, deducciones y descuentos correspondientes a la distribucin y dispensacin de medicamentos de uso humano.

Se modifica el apartado 8 del artculo 2 del Real Decreto 823/2008, de 16 de mayo, por el que se establecen los mrgenes, deducciones y descuentos correspondientes a la distribucin y dispensacin de medicamentos de uso humano, quedando redactado como sigue:

“8. Con el objeto de garantizar la accesibilidad y calidad en el servicio, as como la adecuada atencin farmacutica a los usuarios del Sistema Nacional de Salud, a las oficinas de farmacia que resulten exentas de la escala de deducciones regulada en el apartado 5 de este artculo les ser de aplicacin a su favor un ndice corrector de los mrgenes de las oficinas de farmacia correspondiente a las recetas u rdenes de dispensacin de medicamentos de uso humano fabricados industrialmente dispensados con cargo a fondos pblicos, conforme a la siguiente escala:

Diferencial

Porcentaje

Fijo

De

a

0,01

2.750,00

7,25

2.750,01

5.500,00

7,75

199,38

5.500,01

8.250,00

8,25

412,50

8.250,01

10.466,66

8,75

639,37

10.466,67

12.500,00

833,33

Para la aplicacin del tramo correspondiente de la mencionada escala se tendr en cuenta la cuanta de la diferencia entre 12.500 euros y el importe de la facturacin mensual correspondiente a las recetas u rdenes de dispensacin de medicamentos de uso humano fabricados industrialmente dispensados con cargo a fondos pblicos. Dicha facturacin mensual se calcular en trminos de precio de venta al pblico incrementado con el impuesto sobre el valor aadido. Por lo que se refiere a las presentaciones de medicamentos con precio industrial superior a 91,63 euros y a efectos de dicha facturacin mensual, se excluir de dicho cmputo la cantidad que, calculada en trminos de precio de venta al pblico, incluido el impuesto sobre el valor aadido, exceda del citado precio industrial.

A la diferencia entre dicha cuanta y el tramo inferior que corresponda de la mencionada escala se le aplicar el porcentaje sealado en la misma y a la cantidad resultante se le aadir el importe fijo especificado en cada tramo de la escala. En ningn caso el importe derivado de la aplicacin del ndice corrector de los mrgenes podr superar, a favor de la farmacia, los 833,33 euros mensuales.

Tales oficinas de farmacia debern cumplir, adems, los siguientes requisitos:

a) Que no hayan sido objeto de sancin administrativa o inhabilitacin profesional ni estn excluidas de su concertacin.

b) Que participen en los programas de atencin farmacutica y en la realizacin del conjunto de actividades destinadas a la utilizacin racional de los medicamentos que establezca la administracin sanitaria correspondiente.

c) Que sus ventas anuales totales, en trminos de precio de venta al pblico incrementado con el impuesto sobre el valor aadido, no superen los 200.000 euros en el ejercicio econmico correspondiente al ao natural anterior.

La decisin sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos, as como la resolucin de las incidencias que se produzcan al efecto, corresponder a las distintas administraciones sanitarias competentes en materia de ordenacin farmacutica que establecern el procedimiento para su aplicacin. De todo ello se dar audiencia previa a la Mutualidad General de Funcionarios de la Administracin Civil del Estado, a la Mutualidad General Judicial, al Instituto Social de las Fuerzas Armadas y, en su caso, al Instituto Nacional de Gestin Sanitaria.

La cuanta derivada de la aplicacin del ndice corrector de los mrgenes correspondiente a las administraciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud, incluyendo la Mutualidad General de Funcionarios de la Administracin Civil del Estado, la Mutualidad General Judicial y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas, ser la que resulte de aplicar el porcentaje que representa cada una de ellas en la facturacin mensual de cada oficina de farmacia, consideradas conjuntamente. El procedimiento de gestin de dicha informacin se ajustar a las reglas establecidas respecto de los informes relativos a la aplicacin de la escala conjunta de deducciones.”


[Bloque 45: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptacin normativa a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

La Disposicin final segunda de la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptacin normativa a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad queda redactada en los siguientes trminos:

El Gobierno elaborar y aprobar antes del 31 de diciembre de 2013 y previa consulta al Consejo Nacional de la Discapacidad, un Texto Refundido en el que se regularicen, aclaren y armonicen la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos, la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad y la Ley 49/2007, de 26 de diciembre, de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.


[Bloque 46: #dfsexta]

Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 16/2011, 24 de junio, de contratos de crdito al consumo.

Se modifica el prrafo primero del apartado 1 del artculo 34, que queda redactado de la siguiente manera:

1. El incumplimiento de las disposiciones de esta Ley por personas fsicas y jurdicas distintas de las previstas en el apartado 2 ser sancionado como infraccin en materia de consumo, aplicndosele lo dispuesto en el rgimen sancionador general de proteccin de los consumidores y usuarios previsto en el Ttulo IV del libro primero del Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, y dems normas aplicables, as como en las normas establecidas en las leyes autonmicas correspondientes.


[Bloque 47: #dfseptima]

Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.

El apartado 5 del artculo 5 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, queda redactado en los siguientes trminos:

5. Se prohbe la publicidad de bebidas con graduacin alcohlica superior a 20 grados por medio de la televisin.

Queda prohibida la publicidad de bebidas alcohlicas con graduacin alcohlica superior a 20 grados en aquellos lugares donde est prohibida su venta o consumo.

La forma, contenido y condiciones de la publicidad de bebidas alcohlicas sern limitados reglamentariamente en orden a la proteccin de la salud y seguridad de las personas, teniendo en cuenta los sujetos destinatarios, la no induccin directa o indirecta a su consumo indiscriminado y en atencin a los mbitos educativos, sanitarios y deportivos.

Con los mismos fines que el prrafo anterior el Gobierno podr, reglamentariamente, extender las prohibiciones previstas en este apartado para bebidas con ms de 20 grados a bebidas con graduacin alcohlica inferior a 20 grados.


[Bloque 48: #dfoctava]

Disposicin final octava. Habilitacin al Gobierno para modificar el catlogo de actividades previsto en el anexo de esta Ley.

El Gobierno, a propuesta del Ministro de Economa y Competitividad, podr modificar el catlogo de las actividades comerciales y servicios previsto en el anexo de esta Ley. En todo caso, proceder a revisarlo en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la misma.


[Bloque 49: #dfnovena]

Disposicin final novena. Habilitacin al Gobierno para modificar el umbral de superficie previsto en el Ttulo I de esta Ley.

El Gobierno, a propuesta del Ministro de Economa y Competitividad, podr modificar el umbral de superficie aplicable, previsto en el Ttulo I de esta Ley, con el objeto de poder extenderlo a otras superficies adaptndose a las circunstancias del mercado y de la coyuntura econmica. En todo caso, proceder a revisarlo en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la misma.


[Bloque 50: #dfdecima]

Disposicin final dcima. Ampliacin por las Comunidades Autnomas del umbral de superficie, del catlogo de actividades y otros supuestos de inexigibilidad de licencias.

Las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus competencias, podrn ampliar el umbral de superficie y el catlogo de actividades comerciales y servicios, previstos en el Ttulo I y en el anexo de esta Ley, as como determinar cualesquiera otros supuestos de inexigibilidad de licencias. Asimismo, podrn establecer regulaciones sobre estas mismas actividades con menor intervencin administrativa, incluyendo la declaracin de inocuidad.

Se modifica por la disposicin final 3.2 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-12888.




[Bloque 51: #dfdecimoprimera]

Disposicin final decimoprimera. Carcter bsico y ttulo competencial.

Los ttulos I y III de la presente Ley tienen carcter bsico, con excepcin de lo dispuesto en el artculo27 apartado3, en lo relativo a las sanciones no pecuniarias, y en el artculo29, las cuantas de las sanciones. Estos ttulos se dictan al amparo de lo dispuesto en las reglas1.,13., y18. del artculo149.1 de la Constitucin Espaola, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva sobre la regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, el establecimiento de las bases y la coordinacin de la actividad econmica, as como el establecimiento de las bases del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas.

Sin perjuicio de lo anterior y respetando el carcter bsico de aplicacin general de los artculos20,21 y22, las Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus competencias propias, podrn ampliar el cuadro de infracciones y sanciones previstos en esta Ley, definiendo los correspondientes plazos de prescripcin que les correspondan.

El ttulo II se dicta al amparo de las reglas4. y10. del artculo149.1 de la Constitucin Espaola, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de defensa y comercio exterior, respectivamente.

Se modifica por la disposicin final 5.2 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.




[Bloque 52: #dfdecimosegunda]

Disposicin final decimosegunda. Desarrollo reglamentario del Ttulo II.

El Gobierno podr dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo establecido en el Ttulo II de esta Ley.


[Bloque 53: #dfdecimotercera]

Disposicin final decimotercera. Actualizacin del importe de las sanciones.

El Gobierno podr, mediante real decreto, actualizar peridicamente el importe de las sanciones pecuniarias.

Se modifica por la disposicin final 5.3 de la Ley 5/2015, de 27 de abril. Ref. BOE-A-2015-4607.




[Bloque 54: #dfdecimocuaa]

Disposicin final decimocuarta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 55: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 26 de diciembre de 2012.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY


[Bloque 56: #an]

ANEXO

Actividades incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley

Las siguientes actividades se han identificado con las claves y en los trminos establecidos por el Real Decreto 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las tarifas y la instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas.

Agrupacin 43. Industria textil.

Grupo 435. Fabricacin de Gneros de punto.

Epgrafe 435.2. Fabricacin de calcetera. [Este epgrafe comprende la fabricacin de medias (excepto ortopdicas), calcetines y prendas similares de todas clases, para seora, caballero y nios].

Grupo 439. Otras industrias textiles.

Epgrafe 439.2.Fabricacin de fieltros, tules, encajes, pasamanera, etc. (Este epgrafe comprende la fabricacin de fieltro con ganchillo o a presin, tejidos afieltrados; tules, encajes, bordados mecnicos y artculos similares; fabricacin de telas no tejidas; tubos, fieltros, cinturones y cinchas de materias textiles; cintas, lazos, trenzas y pasamanera, etc.).

Agrupacin 44. Industria del cuero.

Grupo 442. Fabricacin de artculos de cuero y similares.

Epgrafe 442.9.Fabricacin de otros artculos de cuero n.c.o.p. [Este epgrafe comprende la fabricacin de artculos de cuero no especificados en otros epgrafes, tales como artculos de cuero para usos industriales (correas, tacos, tiratacos, etc.); artculos de guarnicionera (correajes, albardones, sillas de montar, ltigos y fustas, etc.); artculos de botera (botas y corambres), talabartera, equipo militar, artculos de deporte, etc.; as como la fabricacin de artculos a base de sucedneos de cuero y repujado].

Agrupacin 45. Industria del calzado y vestido y otras confecciones textiles.

Grupo 452. Fabricacin de calzado de artesana y a medida (incluido el calzado ortopdico).

Epgrafe 452.1. Calzado de artesana y a medida.

Epgrafe 452.2. Calzado ortopdico con excepcin del considerado producto sanitario.

Grupo 454. Confeccin a medida de prendas de vestir y sus complementos

Epgrafe 454.1. Prendas de vestir hechas a medida.

Epgrafe 454.2. Sombreros y accesorios para el vestido hechos a medida

Agrupacin 47. Industria del papel y fabricacin de artculos de papel; artes grficas y edicin.

Grupo 474. Artes grficas (impresin grfica).

Epgrafe 474.3. Reproduccin de textos o imgenes por procedimientos tales como multicopistas, fotocopias por procedimientos fotogrficos y electroestticos, sistemas de reproduccin de planos, etc.

Agrupacin 49. Otras industrias manufactureras.

Grupo 491. Joyera y bisutera.

Epgrafe 491.1. Joyera. [Este epgrafe comprende el trabajo de piedras preciosas, semipreciosas y perlas (corte, tallado, pulido, etc.); acuacin de monedas; fabricacin de joyas, orfebrera, cubertera, medallas y condecoraciones de metales preciosos, plata de Ley o metales comunes chapados, as como la fabricacin de piezas y accesorios de joyera].

Epgrafe 491.2. Bisutera. [(Este epgrafe comprende la fabricacin de artculos de bisutera, emblemas, distintivos, escarapelas y similares y pequeos objetos de decoracin (flores y frutos artificiales, plumas y penachos, etc.)].

Grupo 495. Industrias manufactureras diversas.

Epgrafe 495.9. Fabricacin de otros artculos n.c.o.p. (Este epgrafe comprende la fabricacin de objetos, tales como artculos religiosos; artculos de marfil, mbar, hueso, cuerno, ncar, coral, etc.; artculos en cera, parafina, pastas de modelar y similares; artculos para fumador; pantallas para lmparas; estatuas, figurines, maniques, etc.; artculos de lujo para adorno. De este epgrafe quedarn excluidos de la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley los talleres de taxidermia, naturalistas, de disecar, preparaciones anatmicas y otras industrias manufactureras diversas no especificadas anteriormente).

Agrupacin 61. Comercio al por mayor.

Grupo 615. Comercio al por mayor de artculos de Consumo Duradero.

Epgrafe 615.6. Galeras de arte.

Agrupacin 64. Comercio al por menor de productos alimenticios, bebidas y tabaco realizado en establecimientos permanentes.

Grupo 641. Comercio al por menor de frutas, verduras, hortalizas y tubrculos.

Grupo 642. Comercio al por menor de carnes y despojos; de productos y derivados crnicos elaborados; de huevos, aves, conejos de granja, caza; y de productos derivados de los mismos.

Epgrafe 642.1. Comercio al por menor de carnes y despojos; de productos y derivados crnicos elaborados; de huevos, aves, conejos de granja, caza; y de productos derivados de los mismos.

Epgrafe 642.2. Comercio al por menor, en dependencias de venta de carniceras-charcuteras, de carnes frescas y congeladas, despojos y toda clase de productos y derivados crnicos; de huevos, aves, conejos de granja, caza y de productos derivados de los mismos.

Epgrafe 642.3. Comercio al por menor, en dependencias de venta de carniceras-salchicheras, de carnes frescas y congeladas, despojos, productos procedentes de industrias crnicas y productos crnicos frescos, crudos, adobados, tocino salado, embutidos de sangre (morcillas) y aquellos otros tradicionales de estas caractersticas para los que estn autorizados; as como de huevos, aves, conejos de granja, caza y de productos derivados de los mismos.

Epgrafe 642.4. Comercio al por menor, en carniceras, de carnes frescas y congeladas, despojos y productos y derivados crnicos elaborados; as como de huevos, aves, conejos de granja, caza y de productos derivados de los mismos.

Epgrafe 642.5. Comercio al por menor de huevos, aves, conejos de granja, caza; y de productos derivados de los mismos.

Epgrafe 642.6. Comercio al por menor, en casqueras, de vsceras y despojos procedentes de animales de abasto, frescos y congelados.

Grupo 643. Comercio al por menor de pescados y otros productos de la pesca y de la acuicultura y de caracoles.

Epgrafe 643.1. Comercio al por menor de pescados y otros productos de la pesca y de la acuicultura y de caracoles.

Epgrafe 643.2. Comercio al por menor de bacalao y otros pescados en salazn.

Grupo 644. Comercio al por menor de pan, pastelera, confitera y similares y de leche y productos lcteos.

Epgrafe 644.1. Comercio al por menor de pan, pastelera, confitera y similares y de leche y productos lcteos.

Epgrafe 644.2. Despachos de pan, panes especiales y bollera.

Epgrafe 644.3. Comercio al por menor de productos de pastelera, bollera y confitera.

Epgrafe 644.4. Comercio al por menor de helados.

Epgrafe 644.5. Comercio al por menor de bombones y caramelos.

Epgrafe 644.6. Comercio al por menor de masas fritas, con o sin coberturas o rellenos, patatas fritas, productos de aperitivo, frutos secos, golosinas, preparados de chocolate y bebidas refrescantes.

Grupo 645. Comercio al por menor de vinos y bebidas de todas clases.

Grupo 646. Comercio al por menor de labores de tabaco y de artculos de fumador.

Epgrafe 646.8. Comercio al por menor de artculos para fumadores. [Este epgrafe autoriza para realizar el comercio al menudeo, en pequeas proporciones, de material de escribir, como carpetas, sobres y pliegos sueltos, plumas, lapiceros, bolgrafos, gomas, lacres, frascos de tinta, libretas, blocs, naipes, estampas y postales, siempre que los artculos mencionados no contengan metales preciosos. (No incluye tabaco)].

Grupo 647. Comercio al por menor de productos alimenticios y bebidas en general.

Epgrafe 647.1. Comercio al por menor de cualquier clase de productos alimenticios y de bebidas en establecimientos con vendedor.

Epgrafe 647.2. Comercio al por menor de cualquier clase de productos alimenticios y de bebidas en rgimen de autoservicio o mixto en establecimientos cuya sala de ventas tenga una superficie inferior a 120 metros cuadrados.

Epgrafe 647.3. Comercio al por menor de cualquier clase de productos alimenticios y bebidas en rgimen de autoservicio o mixto en supermercados, denominados as cuando la superficie de su sala de ventas se halle comprendida entre 120 y 399 metros cuadrados.

Epgrafe 647.4. Comercio al por menor de cualquier clase de productos alimenticios y bebidas en rgimen de autoservicio o mixto en supermercados, denominados as cuando la superficie de su sala de ventas sea igual o superior a 400 metros cuadrados.

Agrupacin 65. Comercio al por menor de productos industriales no alimenticios realizado en establecimientos permanentes.

Grupo 651. Comercio al por menor de productos textiles, confeccin, calzado, pieles y artculos de cuero.

Epgrafe 651.1. Comercio al por menor de productos textiles, confecciones para el hogar, alfombras y similares y artculos de tapicera.

Epgrafe 651.2. Comercio al por menor de toda clase de prendas para el vestido y tocado.

Epgrafe 651.3. Comercio al por menor de lencera y corsetera.

Epgrafe 651.4. Comercio al por menor de artculos de mercera y paquetera.

Epgrafe 651.5. Comercio al por menor de prendas especiales.

Epgrafe 651.6. Comercio al por menor de calzado, artculos de piel e imitacin o productos sustitutivos, cinturones, carteras, bolsos, maletas y artculos de viaje en general.

Epgrafe 651.7. Comercio al por menor de confecciones de peletera.

Grupo 652. Comercio al por menor de artculos de droguera y limpieza; perfumera y cosmticos de todas clases; y de productos qumicos en general; comercio al por menor de hierbas y plantas en herbolarios.

Epgrafe 652.2. Comercio al por menor de productos de droguera, perfumera y cosmtica, limpieza, pinturas, barnices, disolventes, papeles y otros productos para la decoracin y de productos qumicos.

Epgrafe 652.3. Comercio al por menor de productos de perfumera y cosmtica, y de artculos para la higiene y el aseo personal.

Epgrafe 652.4. Comercio al por menor de plantas y hierbas en herbolarios.

Grupo 653. Comercio al por menor de artculos para el equipamiento del hogar y la construccin.

Epgrafe 653.1. Comercio al por menor de muebles (excepto los de oficina).

Epgrafe 653.2. Comercio al por menor de material y aparatos elctricos, electrnicos electrodomsticos y otros aparatos de uso domstico accionados por otro tipo de energa distinta de la elctrica, as como de muebles de cocina.

Epgrafe 653.3. Comercio al por menor de artculos de menaje, ferretera, adorno, regalo o reclamo (incluyendo bisutera y pequeos electrodomsticos).

Epgrafe 653.4 Comercio al por menor de materiales de construccin y de artculos y mobiliario de saneamiento.

Epgrafe 653.5. Comercio al por menor de puertas, ventanas y persianas, molduras y marcos, tarimas y parquet mosaico, cestera y artculos de corcho.

Epgrafe 653.6. Comercio al por menor de artculos de bricolaje.

Epgrafe 653.9. Comercio al por menor de otros artculos para el equipamiento del hogar n.c.o.p.

Grupo 654. Comercio al por menor de vehculos terrestres, aeronaves y embarcaciones y de maquinaria. Accesorios y piezas de recambio.

Epgrafe 654.1. Comercio al por menor de vehculos terrestres.

Epgrafe 654.2. Comercio al por menor de accesorios y piezas de recambio para vehculos terrestres.

Epgrafe 654.3. Comercio al por menor de vehculos areos.

Epgrafe 654.4. Comercio al por menor de vehculos fluviales y martimos de vela o motor y deportivos.

Epgrafe 654.5. Comercio al por menor de toda clase de maquinaria (excepto aparatos del hogar, de oficina, mdicos, ortopdicos, pticos y fotogrficos).

Epgrafe 654.6. Comercio al por menor de cubiertas, bandas o bandejas y cmaras de aire para toda clase de vehculos.

Grupo 656. Comercio al por menor de bienes usados tales como muebles, prendas y enseres ordinarios de uso domstico.

Grupo 657. Comercio al por menor de instrumentos musicales en general, as como de sus accesorios.

Grupo 659. Otro comercio al por menor.

Epgrafe 659.1. Comercio al por menor de sellos, monedas, medallas conmemorativas, billetes para coleccionistas, obras de arte y antigedades, minerales sueltos o en colecciones, fsiles, insectos, conchas, plantas y animales disecados.

Epgrafe 659.2. Comercio al por menor de muebles de oficina y de mquinas y equipos de oficina.

Epgrafe 659.3 Comercio al por menor de aparatos e instrumentos mdicos, ortopdicos y pticos, excepto en los que se requiera una adaptacin individualizada al paciente y fotogrficos.

Epgrafe 659.4. Comercio al por menor de libros, peridicos, artculos de papelera y escritorio, y artculos de dibujo y bellas artes.

Epgrafe 659.5. Comercio al por menor de artculos de joyera, relojera, platera y bisutera.

Epgrafe 659.6. Comercio al por menor de juguetes, artculos de deporte, prendas deportivas de vestido, calzado y tocado.

Epgrafe 659.7. Comercio al por menor de semillas, abonos, flores y plantas y pequeos animales.

Epgrafe 659.8. Comercio al por menor denominado sex-shop.

Epgrafe 659.9. Comercio al por menor de otros productos no especificados en esta Agrupacin, excepto los que deben clasificarse en el epgrafe 653.9.

Agrupacin 66. Comercio mixto o integrado; comercio al por menor fuera de un establecimiento comercial permanente (ambulancia, mercadillos y mercados ocasionales o peridicos); comercio en rgimen de expositores en depsito y mediante aparatos automticos; comercio al por menor por correo y catlogo de productos diversos.

Nota a la Agrupacin 66: No queda comprendida la venta ambulante, en la medida que necesariamente requiere de autorizacin por suponer ocupacin del dominio pblico.

Grupo 662. Comercio mixto o integrado al por menor.

Epgrafe 662.1. Comercio al por menor de toda clase de artculos en economatos y cooperativas de consumo.

Epgrafe 662.2. Comercio al por menor de toda clase de artculos, incluyendo alimentacin y bebidas, en establecimientos distintos de los especificados en el grupo 661 y en el epgrafe 662.1.

Nota al grupo 662: No est comprendida en este grupo la venta de tabaco que tiene su rgimen de autorizacin propio.

Grupo 665. Comercio al por menor por correo o por catlogo de productos diversos.

Agrupacin 69. Reparaciones.

Grupo 691. Reparacin de artculos elctricos para el hogar, vehculos automviles y otros bienes de consumo.

Epgrafe 691.1. Reparacin de artculos elctricos para el hogar.

Epgrafe 691.9. Reparacin de otros bienes de consumo n.c.o.p. NOTA: Este epgrafe comprende la reparacin de bienes de consumo no especificados en los epgrafes anteriores de este grupo, tales como reparacin de calzado y artculos de cuero y similares, as como la venta en pequeas cantidades, con aplicacin al calzado de betunes, cremas, trencillas, plantillas, calzadores y efectos anlogos, suelas y tacones de goma, reparacin de relojes, restauracin de obras de arte y antigedades, reparacin y conservacin de mquinas de escribir, mquinas de coser y hacer punto, aparatos fotogrficos y pticos, instrumentos de msica, juguetes, cuchillos, tijeras, paraguas, plumas estilogrficas, muebles, etc. Asimismo este epgrafe faculta para el duplicado de llaves.

Agrupacin 75. Actividades anexas a los transportes.

Grupo 755. Agencias de viaje.

Epgrafe 755.1. Servicios a otras agencias de viajes.

Epgrafe 755.2. Servicios prestados al pblico por las agencias de viajes.

Agrupacin 83. Auxiliares financieros y de Seguros. Actividades Inmobiliarias.

Grupo 833. Promocin inmobiliaria.

Epgrafe 833.1. Promocin de terrenos.

Epgrafe 833.2. Promocin de edificaciones.

Grupo 834. Servicios relativos a la propiedad inmobiliaria y a la propiedad industrial.

Agrupacin 84. Servicios prestados a las empresas.

Grupo 841. Servicios Jurdicos.

Grupo 842. Servicios Financieros y contables.

Grupo 843. Servicios Tcnicos (Ingeniera, Arquitectura y Urbanismo…).

Epgrafe 843.1. Servicios Tcnicos de Ingeniera.

Epgrafe 843.2. Servicios Tcnicos de arquitectura y urbanismo.

Epgrafe 843.5. Servicios Tcnicos de delineacin.

Grupo 844. Servicios de Publicidad, relaciones pblicas y similares.

Grupo 849. Otros Servicios prestados a las empresas n.c.o.p.

Epgrafe 849.1. Cobros de deudas y confeccin de facturas.

Epgrafe 849.2. Servicios mecanogrficos, taquigrficos, de reproduccin de escritos, planos y documentos.

Epgrafe 849.3. Servicios de traduccin y similares.

Epgrafe 849.7. Servicios de gestin administrativa.

Agrupacin 85. Alquiler de bienes muebles.

Grupo 854. Alquiler de automviles sin conductor.

Epgrafe 854.1. Alquiler de automviles sin conductor.

Epgrafe 854.2. Alquiler de automviles sin conductor en rgimen de renting.

Grupo 855. Alquiler de otros medios de transporte sin conductor.

Epgrafe 855.3. Alquiler de bicicletas.

Grupo 856. Alquiler de bienes de consumo.

Epgrafe 856.1. Alquiler de bienes de consumo.

Epgrafe 856.2. Alquiler de pelculas de vdeo.

Agrupacin 86. Alquiler de bienes inmuebles.

Grupo 861. Alquiler de bienes inmuebles de naturaleza urbana.

Epgrafe 861.1. Alquiler de viviendas.

Epgrafe 861.2. Alquiler de locales industriales y otros alquileres N.C.O.P.

Grupo 862. Alquiler de bienes inmuebles de naturaleza rstica.

Agrupacin 93. Educacin e investigacin.

Grupo 932.Enseanza no reglada de formacin y perfeccionamiento profesional y educacin superior.

Epgrafe 932.1.Enseanza de formacin y perfeccionamiento profesional, no superior.

Epgrafe 932.2.Enseanza de formacin y perfeccionamiento profesional superior.

Grupo 933.Otras actividades de enseanza.

Epgrafe 933.1.Enseanza de conduccin de vehculos terrestres, acuticos, aeronuticos, etc.

Epgrafe 933.2.Promocin de cursos y estudios en el extranjero.

Epgrafe 933.9.Otras actividades de enseanza, tales como idiomas, corte y confeccin, mecanografa, taquigrafa, preparacin de exmenes y oposiciones y similares, n.c.o.p.

Agrupacin 96. Servicios recreativos y culturales.

Grupo 962. Distribucin de pelculas cinematogrficas y vdeos.

Epgrafe 962.1.Distribucin y venta de pelculas cinematogrficas, excepto pelculas en soporte de cinta magnetoscpica. NOTA: Este epgrafe faculta para el alquiler de las pelculas.

Grupo 966.Bibliotecas, archivos, museos, jardines botnicos y zoolgicos.

Epgrafe 966.1.Bibliotecas y museos.

Agrupacin 97. Servicios personales.

Grupo 971. Lavanderas, tintoreras y servicios similares.

Epgrafe 971.1. Tinte, limpieza en seco, lavado y planchado de ropas hechas y de prendas y artculos del hogar usados.

Epgrafe 971.2. Limpieza y teido de calzado.

Epgrafe 971.3. Zurcido y reparacin de ropas.

Grupo 972. Salones de peluquera e institutos de belleza.

Epgrafe 972.1. Servicios de peluquera de seora y caballero.

Epgrafe 972.2. Salones e institutos de belleza y gabinetes de esttica.

Grupo 973. Servicios fotogrficos, mquinas automticas fotogrficas y servicios de fotocopias.

Epgrafe 973.1. Servicios fotogrficos.

Epgrafe 973.2. Mquinas automticas, sin operador, para fotografas de personas y para copia de documentos.

Epgrafe 973.3. Servicios de copias de documentos con mquinas fotocopiadoras.

Grupo 974. Agencias de prestacin de servicios domsticos.

Grupo 975. Servicios de enmarcacin.

Grupo 979. Otros servicios personales n.c.o.p.

Epgrafe 979.1. Servicios de pompas fnebres.

Epgrafe 979.2. Adorno de templos y otros locales.

Epgrafe 979.3. Agencias matrimoniales y otros servicios de relaciones sociales.

Epgrafe 979.9. Otros servicios personales n.c.o.p.

Agrupacin 98. Parques de recreo, ferias y otros servicios relacionados con el espectculo. Organizacin de Congresos, Parques o Recintos Feriales.

Grupo 989.Otras actividades relacionadas con el espectculo y el turismo. Organizacin de Congresos, Parques o Recintos Feriales.

Epgrafe 989.1.Expedicin de billetes de espectculos pblicos.

Agrupacin 99. Servicios no clasificados en otras rbricas.

Grupo 999. Otros servicios n.c.o.p.

Locutorios.

Se modifica por la disposicin final 7.2 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10074.



Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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