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Legislación consolidada

Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

[Disposición derogada]

Publicado en: BOE núm. 289, de 03/12/2003.
Entrada en vigor: 04/12/2003
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2003-22066
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/2003/12/02/51

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 03/12/2013

Norma derogada por la disposicin derogatoria nica.b) del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre. Ref. BOE-A-2013-12632.


[Bloque 2: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

En Espaa, segn la encuesta sobre discapacidades, deficiencias y estado de salud (Instituto Nacional de Estadstica, 1999), hay en torno a 3,5 millones de personas con alguna discapacidad.

Las personas con discapacidad constituyen un sector de poblacin heterogneo, pero todas tienen en comn que, en mayor o menor medida, precisan de garantas suplementarias para vivir con plenitud de derechos o para participar en igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos en la vida econmica, social y cultural del pas.

La Constitucin Espaola, en su artculo 14, reconoce la igualdad ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna. A su vez, el artculo 9.2 de la Ley Fundamental establece que corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de las personas sean reales y efectivas, removiendo los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitando su participacin en la vida poltica, cultural y social, as como el artculo 10 de la Constitucin, de los derechos y deberes fundamentales, que establece la dignidad de la persona como fundamento del orden poltico y de la paz social. En congruencia con estos preceptos la Carta Magna, en su artculo 49, refirindose a las personas con discapacidad, ordena a los poderes pblicos que presten la atencin especializada que requieran y el amparo especial para el disfrute de sus derechos.

Estos derechos y libertades enunciados constituyen hoy uno de los ejes esenciales en la actuacin sobre la discapacidad. Los poderes pblicos deben asegurar que las personas con discapacidad puedan disfrutar del conjunto de todos los derechos humanos: civiles, sociales, econmicos y culturales.

Transcurridos ms de veinte aos desde la promulgacin de la Ley de Integracin Social de los Minusvlidos, sin poner en cuestin su vigencia, se considera necesario promulgar otra norma legal, que la complemente y que sirva de renovado impulso a las polticas de equiparacin de las personas con discapacidad. Dos razones justifican esta nueva ley: la persistencia en la sociedad de desigualdades, pese a las inequvocas proclamaciones constitucionales y al meritorio esfuerzo hecho a partir de aquella ley, y, lo que es ms importante todava, los cambios operados en la manera de entender el fenmeno de la discapacidad y, consecuentemente, la aparicin de nuevos enfoques y estrategias: hoy es sabido que las desventajas que presenta una persona con discapacidad tienen su origen en sus dificultades personales, pero tambin y sobre todo en los obstculos y condiciones limitativas que en la propia sociedad, concebida con arreglo al patrn de la persona media, se oponen a la plena participacin de estos ciudadanos.

Siendo esto as, es preciso disear y poner en marcha estrategias de intervencin que operen simultneamente sobre las condiciones personales y sobre las condiciones ambientales.

En esta perspectiva se mueven dos estrategias de intervencin relativamente nuevas y que desde orgenes distintos van, sin embargo, convergiendo progresivamente. Se trata de la estrategia de lucha contra la discriminacin y la de accesibilidad universal.

La estrategia de lucha contra la discriminacin se inscribe en la larga marcha de algunas minoras por lograr la igualdad de trato y por el derecho a la igualdad de oportunidades.

En el mbito internacional existe una gran sensibilidad en torno a la igualdad de oportunidades y a la no discriminacin por cualquier condicin o circunstancia personal o social. As, la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), el Consejo de Europa y la Unin Europea, entre otras organizaciones internacionales, trabajan en estos momentos en la preparacin de documentos programticos o jurdicos sobre la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad. La Unin Europea y el Consejo de Europa, en concreto, reconocen respectivamente el derecho de todas las personas a la igualdad ante la ley y a la proteccin contra la discriminacin tanto en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea como en el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.

El artculo 13 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea habilita al Consejo para adoptar acciones adecuadas para luchar contra la discriminacin por motivos de sexo, de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual. En desarrollo de esta competencia se han adoptado una serie de directivas, tales como la Directiva 2000/43/CE, que se ocupa del principio de igualdad de trato y no discriminacin de las personas por motivo de su origen racial o tnico, la Directiva 2000/78/CE para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin por motivos de religin o convicciones, de discapacidad, de edad o de orientacin sexual, y la Directiva 2002/73/CE para la igualdad entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales y a las condiciones de trabajo.

El concepto de accesibilidad, por su parte, est en su origen muy unido al movimiento promovido por algunas organizaciones de personas con discapacidad, organismos internacionales y expertos en favor del modelo de vida independiente, que defiende una participacin ms activa de estas personas en la comunidad sobre unas bases nuevas: como ciudadanos titulares de derechos; sujetos activos que ejercen el derecho a tomar decisiones sobre su propia existencia y no meros pacientes o beneficiarios de decisiones ajenas ; como personas que tienen especiales dificultades para satisfacer unas necesidades que son normales, ms que personas especiales con necesidades diferentes al resto de sus conciudadanos y como ciudadanos que para atender esas necesidades demandan apoyos personales, pero tambin modificaciones en los entornos que erradiquen aquellos obstculos que les impiden su plena participacin.

El movimiento en favor de una vida independiente demand en un primer momento entornos ms practicables. Posteriormente, de este concepto de eliminar barreras fsicas se pas a demandar diseo para todos, y no slo de los entornos, reivindicando finalmente la accesibilidad universal como condicin que deben cumplir los entornos, productos y servicios para que sean comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas.

La no accesibilidad de los entornos, productos y servicios constituye, sin duda, una forma sutil pero muy eficaz de discriminacin, de discriminacin indirecta en este caso, pues genera una desventaja cierta a las personas con discapacidad en relacin con aquellas que no lo son, al igual que ocurre cuando una norma, criterio o prctica trata menos favorablemente a una persona con discapacidad que a otra que no lo es. Convergen as las corrientes de accesibilidad y de no discriminacin.

Pues bien, en esta ley se recogen estas dos nuevas corrientes y confluyen con la ya antigua pero vigente LISMI, que desarroll sobre todo medidas de accin positiva. No discriminacin, accin positiva y accesibilidad universal constituyen la trama sobre la que se ha dispuesto un conjunto de disposiciones que persiguen con nuevos medios un objetivo ya conocido: garantizar y reconocer el derecho de las personas con discapacidad a la igualdad de oportunidades en todos los mbitos de la vida poltica, econmica, cultural y social.

Es de notar que la ley se aprueba coincidiendo en el tiempo con el Ao Europeo de las Personas con Discapacidad, por lo que constituye una de las aportaciones ms significativas de la sociedad espaola al esfuerzo colectivo de emancipacin histrica de las personas con discapacidad.

II

La ley se estructura en tres captulos, cuatro disposiciones adicionales y trece disposiciones finales.

En el captulo I se recogen las disposiciones generales de la ley que se refieren a su objeto, quines son los titulares de los derechos y los principios que la inspiran, detenindose en la definicin de una serie de conceptos cuya explicacin resulta imprescindible en aras de garantizar una adecuada interpretacin de la ley y de salvaguardar el principio de seguridad jurdica.

Es preciso sealar en este primer captulo la definicin de igualdad de oportunidades como el resultado de sumar la ausencia de discriminacin con las medidas de accin positiva.

Por ltimo, contiene los mbitos en los que son aplicables las medidas de garanta. La ley ha procurado, siguiendo las tendencias internacionales ms actuales, fijar los mbitos materiales ms relevantes para garantizar la igualdad de oportunidades de los ciudadanos con alguna discapacidad.

El captulo II incluye el establecimiento de medidas para garantizar que el derecho a la igualdad de oportunidades sea efectivo. Se tipifican, sin desarrollar su alcance, las grandes categoras de esas medidas.

En efecto, una parte relevante de este captulo recoge el compromiso de desarrollar la normativa bsica de equiparacin y qu tipo de disposiciones se han de contemplar en esa normativa. Se autoriza al Gobierno para ese desarrollo progresivo, que hay que poner en conexin con las fases y calendario recogidos en las disposiciones finales.

El captulo III instituye una serie de medidas para llevar a cabo una poltica de equiparacin, ms all de las que se reconocen en el captulo II. Estas medidas son bsicamente de dos tipos: de fomento y de defensa.

El fomento contempla medidas de sensibilizacin, de fomento del desarrollo tecnolgico y fondos para el desarrollo conjunto con otras Administraciones de proyectos innovadores, que se articularn y desarrollarn mediante planes estatales de accesibilidad y de no discriminacin.

Entre las medidas de defensa, por su sencillez, rapidez y comodidad para las partes, se potencia el recurso al arbitraje para dirimir la resolucin de conflictos que puedan surgir.

Las personas que hayan sufrido discriminacin basada en la discapacidad han de disponer de una proteccin judicial adecuada que contemple la adopcin de las medidas necesarias para poner fin a la vulneracin del derecho y restablecer al perjudicado en el ejercicio de aqul.

Con esta misma finalidad de asegurar un nivel de proteccin ms efectivo, se legitima a las personas jurdicas que estn legalmente habilitadas para la defensa de los derechos e intereses legtimos colectivos para que puedan intervenir en procesos en nombre del demandante y con su consentimiento.

La disposicin adicional primera recoge la modificacin del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, para el establecimiento del derecho a excedencia por cuidado de un familiar que no pueda valerse por s mismo y no realice actividad remunerada, entre otros, por motivos de discapacidad.

La disposicin adicional segunda modifica la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, en el mismo sentido que el expuesto en el prrafo anterior.

La disposicin adicional tercera modifica la Ley 49/1960, de 21 de julio, de Propiedad Horizontal, para obligar a la comunidad de propietarios a la realizacin de obras de accesibilidad en elementos comunes a favor de personas con discapacidad, y con el lmite de que tales no excedan del importe de tres mensualidades ; en caso contrario, nicamente sern exigibles si han sido aprobadas por acuerdo con la mayora correspondiente.

La disposicin adicional cuarta modifica la disposicin adicional sexta de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, en relacin con la supresin de la disminucin de la capacidad de trabajo en la determinacin de grado mni mo de minusvala concerniente a las medidas de fomento del empleo y las modalidades de contratacin.

El texto, para garantizar el establecimiento de las medidas determinadas por esta ley, contiene en las disposiciones finales mandatos explcitos de desarrollo y aplicacin en fases y tiempos.


[Bloque 3: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Objeto de la ley.

1. Esta ley tiene por objeto establecer medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, conforme a los artculos 9.2, 10, 14 y 49 de la Constitucin.

A estos efectos, se entiende por igualdad de oportunidades la ausencia de toda discriminacin, directa o indirecta, por motivo de o sobre la base de discapacidad, incluida cualquier distincin, exclusin o restriccin que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio en igualdad de condiciones por las personas con discapacidad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo. Asimismo, se entiende por igualdad de oportunidades la adopcin de medidas de accin positiva orientadas a evitar o compensar las desventajas de una persona con discapacidad para participar plenamente en la vida poltica, econmica, cultural y social.

2. Son personas con discapacidad aquellas que presenten deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems.

Las medidas de defensa, de arbitraje y de carcter judicial, contempladas en esta Ley sern de aplicacin a las personas con discapacidad, con independencia de la existencia de reconocimiento oficial de la situacin de discapacidad o de su transitoriedad. En todo caso, las Administraciones pblicas velarn por evitar cualquier forma de discriminacin que afecte o pueda afectar a las personas con discapacidad.

Ello no obstante, a los efectos de esta Ley, tendrn la consideracin de personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento. En todo caso, se considerarn que presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensin de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensin de jubilacin o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.

La acreditacin del grado de discapacidad se realizar en los trminos establecidos reglamentariamente y tendr validez en todo el territorio nacional.

Se modifica por el art. 1.1 y 2 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. Principios.

Esta ley se inspira en los principios de vida independiente, normalizacin, accesibilidad universal, diseo para todos, dilogo civil y transversalidad de las polticas en materia de discapacidad.

A estos efectos, se entiende por:

a) Vida independiente: la situacin en la que la persona con discapacidad ejerce el poder de decisin sobre su propia existencia y participa activamente en la vida de su comunidad, conforme al derecho al libre desarrollo de la personalidad.

b) Normalizacin: el principio en virtud del cual las personas con discapacidad deben poder llevar una vida normal, accediendo a los mismos lugares, mbitos, bienes y servicios que estn a disposicin de cualquier otra persona.

c) Accesibilidad universal: la condicin que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma ms autnoma y natural posible. Presupone la estrategia de diseo para todos y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse.

d) Diseo para todos: la actividad por la que se concibe o proyecta, desde el origen, y siempre que ello sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor extensin posible.

e) Dilogo civil: el principio en virtud del cual las organizaciones representativas de personas con discapacidad y de sus familias participan, en los trminos que establecen las leyes y dems disposiciones normativas, en la elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas oficiales que se desarrollan en la esfera de las personas con discapacidad, las cuales garantizarn, en todo caso, el derecho de los nios y las nias con discapacidad a expresar su opinin libremente sobre todas las cuestiones que les afecten y a recibir asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho.

f) Transversalidad de las polticas en materia de discapacidad, el principio en virtud del cual las actuaciones que desarrollan las Administraciones pblicas no se limitan nicamente a planes, programas y acciones especficos, pensados exclusivamente para estas personas, sino que comprenden las polticas y lneas de accin de carcter general en cualquiera de los mbitos de actuacin pblica, en donde se tendrn en cuenta las necesidades y demandas de las personas con discapacidad.

Se modifica la letra e) por el art. 1.3 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 6: #a3]

Artculo 3. mbito de aplicacin.

De acuerdo con el principio de transversalidad de las polticas en materia de discapacidad, esta Ley se aplicar en los siguientes mbitos:

a) Telecomunicaciones y sociedad de la informacin.

b) Espacios pblicos urbanizados, infraestructuras y edificacin.

c) Transportes.

d) Bienes y servicios a disposicin del pblico.

e) Relaciones con las Administraciones pblicas.

f) Administracin de justicia.

g) Patrimonio cultural, de conformidad con lo previsto en la legislacin de patrimonio histrico.

La garanta y efectividad del derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, en el mbito del empleo y la ocupacin, se regir por lo establecido en esta Ley, que tendr carcter supletorio a lo dispuesto en la legislacin especfica de medidas para la aplicacin del principio de igualdad de trato en el empleo y la ocupacin.

Se modifica por el art. 1.4 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 7: #cii]

CAPTULO II

Igualdad de oportunidades


[Bloque 8: #a4]

Artculo 4. Vulneracin del derecho a la igualdad de oportunidades.

Se entender que se vulnera el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad cuando se produzcan discriminaciones directas o indirectas, acosos, incumplimientos de las exigencias de accesibilidad y de realizar ajustes razonables, as como el incumplimiento de las medidas de accin positiva legalmente establecidas.


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Garantas del derecho a la igualdad de oportunidades.

Con el fin de garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad, los poderes pblicos establecern medidas contra la discriminacin y medidas de accin positiva.


[Bloque 10: #a6]

Artculo 6. Medidas contra la discriminacin.

1. Se consideran medidas contra la discriminacin aquellas que tengan como finalidad prevenir o corregir que una persona con discapacidad sea tratada de una manera directa o indirecta menos favorablemente que otra que no lo sea, en una situacin anloga o comparable.

2. Se entender que existe discriminacin indirecta cuando una disposicin legal o reglamentaria, una clusula convencional o contractual, un pacto individual, una decisin unilateral o un criterio o prctica, o bien un entorno, producto o servicio, aparentemente neutros, puedan ocasionar una desventaja particular a una persona respecto de otras por razn de discapacidad, siempre que objetivamente no respondan a una finalidad legtima y que los medios para la consecucin de esta finalidad no sean adecuados y necesarios.


[Bloque 11: #a7]

Artculo 7. Contenido de las medidas contra la discriminacin.

Las medidas contra la discriminacin podrn consistir en prohibicin de conductas discriminatorias y de acoso, exigencias de accesibilidad y exigencias de eliminacin de obstculos y de realizar ajustes razonables.

A estos efectos, se entiende por:

a) Conducta de acoso: toda conducta relacionada con la discapacidad de una persona, que tenga como objetivo o consecuencia atentar contra su dignidad o crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo.

b) Exigencias de accesibilidad: los requisitos que deben cumplir los entornos, productos y servicios, as como las condiciones de no discriminacin en normas, criterios y prcticas, con arreglo a los principios de accesibilidad universal de diseo para todos.

c) Ajuste razonable: las medidas de adecuacin del ambiente fsico, social y actitudinal a las necesidades especficas de las personas con discapacidad que, de forma eficaz y prctica y sin que suponga una carga desproporcionada, faciliten la accesibilidad o participacin de una persona con discapacidad en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos.

Para determinar si una carga es o no proporcionada se tendrn en cuenta los costes de la medida, los efectos discriminatorios que suponga para las personas con discapacidad su no adopcin, la estructura y caractersticas de la persona, entidad u organizacin que ha de ponerla en prctica y la posibilidad que tenga de obtener financiacin oficial o cualquier otra ayuda.

A este fin, las Administraciones pblicas competentes podrn establecer un rgimen de ayudas pblicas para contribuir a sufragar los costes derivados de la obligacin de realizar ajustes razonables.

Las discrepancias entre el solicitante del ajuste razonable y el sujeto obligado podrn ser resueltas a travs del sistema de arbitraje previsto en el artculo 17, de esta ley, sin perjuicio de la proteccin administrativa o judicial que en cada caso proceda.


[Bloque 12: #a8]

Artculo 8. Medidas de accin positiva.

1. Se consideran medidas de accin positiva aquellos apoyos de carcter especfico destinados a prevenir o compensar las desventajas o especiales dificultades que tienen las personas con discapacidad en la incorporacin y participacin plena en los mbitos de la vida poltica, econmica, cultural y social, atendiendo a los diferentes tipos y grados de discapacidad.

2. Los poderes pblicos adoptarn las medidas de accin positiva suplementarias para aquellas personas con discapacidad que objetivamente sufren un mayor grado de discriminacin o presentan menor igualdad de oportunidades, como son las mujeres con discapacidad, los nios y nias con discapacidad, las personas con discapacidad con ms necesidades de apoyo para el ejercicio de su autonoma o para la toma libre de decisiones y las que padecen una ms acusada exclusin social por razn de su discapacidad, as como las personas con discapacidad que viven habitualmente en el medio rural.

3. Asimismo, en el marco de la poltica oficial de proteccin a la familia, los poderes pblicos adoptarn medidas especiales de accin positiva respecto de las familias alguno de cuyos miembros sea una persona con discapacidad.

Se modifica el apartado 2 por el art. 1.5 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 13: #a9]

Artculo 9. Contenido de las medidas de accin positiva.

1. Las medidas de accin positiva podrn consistir en apoyos complementarios y normas, criterios y prcticas ms favorables. Los apoyos complementarios podrn ser ayudas econmicas, ayudas tcnicas, asistencia personal, servicios especializados y ayudas y servicios auxiliares para la comunicacin.

Dichas medidas tendrn naturaleza de mnimos, sin perjuicio de las medidas que puedan establecer las comunidades autnomas en el mbito de sus competencias.

2. En particular, las Administraciones pblicas garantizarn que las ayudas y subvenciones pblicas promuevan la efectividad del derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad as como las personas con discapacidad que viven habitualmente en el mbito rural.


[Bloque 14: #a10]

Artculo 10. Condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin.

1. El Gobierno, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las comunidades autnomas y a las corporaciones locales, regular unas condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin que garanticen unos mismos niveles de igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos con discapacidad.

Dicha regulacin ser gradual en el tiempo y en el alcance y contenido de las obligaciones impuestas, y abarcar a todos los mbitos y reas de las enumeradas en el captulo I.

2. Las condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin establecern, para cada mbito o rea, medidas concretas para prevenir o suprimir discriminaciones, y para compensar desventajas o dificultades. Se incluirn disposiciones sobre, al menos, los siguientes aspectos:

a) Exigencias de accesibilidad de los edificios y entornos, de los instrumentos, equipos y tecnologas, y de los bienes y productos utilizados en el sector o rea. En particular, la supresin de barreras a las instalaciones y la adaptacin de equipos e instrumentos.

b) Condiciones ms favorables en el acceso, participacin y utilizacin de los recursos de cada mbito o rea y condiciones de no discriminacin en normas, criterios y prcticas.

c) Apoyos complementarios, tales como ayudas econmicas, tecnolgicas de apoyo, servicios o tratamientos especializados, otros servicios personales, as como otras formas de asistencia humana o animal. En particular, ayudas y servicios auxiliares para la comunicacin, como sistemas aumentativos y alternativos, sistemas de apoyos a la comunicacin oral y lengua de signos, sistemas de comunicacin tctil y otros dispositivos que permitan la comunicacin.

d) La adopcin de normas internas en las empresas o centros que promuevan y estimulen la eliminacin de desventajas o situaciones generales de discriminacin a las personas con discapacidad.

e) Planes y calendario para la implantacin de las exigencias de accesibilidad y para el establecimiento de las condiciones ms favorables y de no discriminacin.

f) Medios y recursos humanos y materiales para la promocin de la accesibilidad y la no discriminacin en el mbito de que se trate.

3. Las condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin se establecern teniendo en cuenta a los diferentes tipos y grados de discapacidad que debern orientar tanto el diseo inicial como los ajustes razonables de los entornos, productos y servicios de cada mbito de aplicacin de la ley.

Se modifica el apartado 2.c) por el art. 1.6 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 15: #a10.bis]

Artculo 10.bis. Igualdad de trato en acceso a bienes y servicios.

1. Todas las personas fsicas o jurdicas que, en el sector pblico o en el privado, suministren bienes o servicios disponibles para el pblico, ofrecidos fuera del mbito de la vida privada y familiar, estarn obligadas, en sus actividades y en las transacciones consiguientes, al cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, evitando discriminaciones, directas o indirectas, por razn de discapacidad.

2. Lo previsto en el apartado anterior no afecta a la libertad de contratacin, incluida la libertad de la persona de elegir a la otra parte contratante, siempre y cuando dicha eleccin no venga determinada por su discapacidad.

3. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, sern admisibles las diferencias de trato en el acceso a bienes y servicios cuando estn justificadas por un propsito legtimo y los medios para lograrlo sean adecuados, proporcionados y necesarios.

Se aade por el art. 1.7 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.

Texto aadido, publicado el 02/08/2011, en vigor a partir del 03/08/2011.


[Bloque 16: #ciii]

CAPTULO III

Fomento y defensa


[Bloque 17: #a11]

Artculo 11. Medidas de fomento y defensa.

Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus competencias, promovern y facilitarn el desarrollo de medidas de fomento y de instrumentos y mecanismos de proteccin jurdica para llevar a cabo una poltica de igualdad de oportunidades, mediante la adopcin de las medidas necesarias para que se supriman las disposiciones normativas y las prcticas contrarias a la igualdad de oportunidades y el establecimiento de medidas para evitar cualquier forma de discriminacin por causa de discapacidad.


[Bloque 18: #s1]

Seccin 1. Medidas de fomento


[Bloque 19: #a12]

Artculo 12. Medidas de sensibilizacin y formacin.

Las Administraciones pblicas desarrollarn y promovern actividades de informacin, campaas de sensibilizacin, acciones formativas y cuantas otras sean necesarias para la promocin de la igualdad de oportunidades y la no discriminacin.


[Bloque 20: #a13]

Artculo 13. Medidas para fomentar la calidad.

Las Administraciones pblicas adecuarn sus planes de calidad para asegurar la igualdad de oportunidades a los ciudadanos con discapacidad. Para ello, incluirn en ellos normas uniformes mnimas de no discriminacin y de accesibilidad, y desarrollarn indicadores de calidad y guas de buenas prcticas.


[Bloque 21: #a14]

Artculo 14. Medidas de innovacin y desarrollo de normas tcnicas.

1. Las Administraciones pblicas fomentarn la innovacin en todos los aspectos relacionados con la calidad de vida de las personas con discapacidad. Para ello, promovern la investigacin en las reas relacionadas con la discapacidad en los planes de investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I).

2. Asimismo, facilitarn y apoyarn el desarrollo de normativa tcnica, as como la revisin de la existente, de forma que asegure la no discriminacin en procesos, diseos y desarrollos de tecnologas, productos, servicios y bienes, en colaboracin con las entidades y organizaciones de normalizacin y certificacin y todos los agentes implicados.


[Bloque 22: #a15]

Artculo 15. Participacin de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias.

1. Las personas con discapacidad, incluidos los nios y las nias, y sus familias, a travs de sus organizaciones representativas, participarn en la preparacin, elaboracin y adopcin de las decisiones que les conciernen, siendo obligacin de las Administraciones Pblicas en la esfera de sus respectivas competencias promover las condiciones para asegurar que esta participacin sea real y efectiva. De igual modo, se promover su presencia permanente en los rganos de las Administraciones Pblicas, de carcter participativo y consultivo, cuyas funciones estn directamente relacionadas con materias que tengan incidencia en esferas de inters preferente para personas con discapacidad y sus familias.

2. Las Administraciones pblicas promovern y facilitarn el desarrollo de las asociaciones y dems entidades en que se agrupan las personas con discapacidad y sus familias. Asimismo, ofrecern apoyo financiero y tcnico para el desarrollo de sus actividades y podrn establecer convenios para el desarrollo de programas de inters social.

3. El Consejo Nacional de la Discapacidad es el rgano colegiado interministerial de carcter consultivo, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en el que se institucionaliza la colaboracin entre las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias y la Administracin General del Estado, con el objeto de coordinar y definir una poltica coherente de atencin integral a este grupo ciudadano.

En particular, corresponder al Consejo Nacional de la Discapacidad la promocin de la igualdad de oportunidades y no discriminacin de las personas con discapacidad, a cuyo efecto se constituir en su seno una oficina permanente especializada, con la que colaborarn las asociaciones de utilidad pblica ms representativas de las personas con discapacidad y sus familias.

Se modifica el apartado 1 por el art. 1.8 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 23: #a16]

Artculo 16. Planes y programas de accesibilidad y para la no discriminacin.

La Administracin General del Estado promover, en colaboracin con otras Administraciones pblicas y con las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias, la elaboracin, desarrollo y ejecucin de planes y programas en materia de accesibilidad y no discriminacin.


[Bloque 24: #s2]

Seccin 2. Medidas de defensa


[Bloque 25: #a17]

Artculo 17. Arbitraje.

1. Previa audiencia de los sectores interesados y de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias, el Gobierno establecer un sistema arbitral que, sin formalidades especiales, atienda y resuelva con carcter vinculante y ejecutivo para ambas partes, las quejas o reclamaciones de las personas con discapacidad en materia de igualdad de oportunidades y no discriminacin, siempre que no existan indicios racionales de delito, todo ello sin perjuicio de la proteccin administrativa y judicial que en cada caso proceda.

2. El sometimiento de las partes al sistema arbitral ser voluntario y deber constar expresamente por escrito.

3. Los rganos de arbitraje estarn integrados por representantes de los sectores interesados, de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias y de las Administraciones pblicas dentro del mbito de sus competencias.


[Bloque 26: #a18]

Artculo 18. Tutela judicial y proteccin contra las represalias.

1. La tutela judicial del derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad comprender la adopcin de todas las medidas que sean necesarias para poner fin a la violacin del derecho y prevenir violaciones ulteriores, as como para restablecer al perjudicado en el ejercicio pleno de su derecho.

2. La indemnizacin o reparacin a que pueda dar lugar la reclamacin correspondiente no estar limitada por un tope mximo fijado a priori. La indemnizacin por dao moral proceder aun cuando no existan perjuicios de carcter econmico y se valorar atendiendo a las circunstancias de la infraccin y a la gravedad de la lesin.

3. Se adoptarn las medidas que sean necesarias para proteger a las personas fsicas o jurdicas contra cualquier trato adverso o consecuencia negativa que pueda producirse como reaccin ante una reclamacin o ante un procedimiento destinado a exigir el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades.


[Bloque 27: #a19]

Artculo 19. Legitimacin.

Sin perjuicio de la legitimacin individual de las personas afectadas, las personas jurdicas legalmente habilitadas para la defensa de los derechos e intereses legtimos colectivos podrn actuar en un proceso en nombre e inters de las personas que as lo autoricen, con la finalidad de hacer efectivo el derecho de igualdad de oportunidades, defendiendo sus derechos individuales y recayendo en dichas personas los efectos de aquella actuacin.


[Bloque 28: #a20]

Artculo 20. Criterios especiales sobre la prueba de hechos relevantes.

1. En aquellos procesos jurisdiccionales en que de las alegaciones de la parte actora se deduzca la existencia de indicios fundados de discriminacin por razn de discapacidad, corresponder a la parte demandada la aportacin de una justificacin objetiva y razonable, suficientemente probada, de la conducta y de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad.

Cuando en el proceso jurisdiccional se haya suscitado una cuestin de discriminacin por razn de discapacidad, el Juez o Tribunal, a instancia de parte, podr recabar informe o dictamen de los organismos pblicos competentes.

2. Lo establecido en el apartado anterior no es de aplicacin a los procesos penales ni a los contencioso administrativos interpuestos contra resoluciones sancionadoras.

Se modifica el apartado 1 por el art. 1.9 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 29: #a21]

Artculo 21. Consecuencias del incumplimiento de las prohibiciones.

Sin perjuicio de otras acciones y derechos contemplados en la legislacin civil y mercantil, la persona que, en el mbito de aplicacin del artculo 10 bis sufra una conducta discriminatoria por razn de discapacidad, tendr derecho a indemnizacin por los daos y perjuicios sufridos.

Se aade por el art. 1.10 de la Ley 26/2011, de 1 de enero. Ref. BOE-A-2011-13241.

Texto aadido, publicado el 02/08/2011, en vigor a partir del 03/08/2011.


[Bloque 30: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Modificacin del Estatuto de los Trabajadores.

El segundo prrafo del artculo 46.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redaccin dada por la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, queda redactado de la siguiente manera:

Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia, de duracin no superior a un ao, salvo que se establezca una duracin mayor por negociacin colectiva, los trabajadores para atender al cuidado de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s mismo, y no desempee actividad retribuida.


[Bloque 31: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Modificacin de la Ley de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.

El segundo prrafo del artculo 29.4 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, queda redactado de la siguiente manera:

Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia, de duracin no superior a un ao, los funcionarios para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad, que, por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad, no pueda valerse por s mismo y no desempee actividad retribuida.


[Bloque 32: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Modificacin de la Ley de Propiedad Horizontal.

1. El artculo 10 de la Ley 49/1960, de 21 de julio, por la que se regula la Propiedad Horizontal, queda redactado de la siguiente manera:

1. Ser obligacin de la comunidad la realizacin de las obras necesarias para el adecuado sostenimiento y conservacin del inmueble y de sus servicios, de modo que rena las debidas condiciones estructurales, de estanqueidad, habitabilidad, accesibilidad y seguridad.

2. Asimismo, la comunidad, a instancia de los propietarios en cuya vivienda vivan, trabajen o presten sus servicios altruistas o voluntarios personas con discapacidad, o mayores de setenta aos, vendr obligada a realizar las obras de accesibilidad que sean necesarias para un uso adecuado a su discapacidad de los elementos comunes, o para la instalacin de dispositivos mecnicos y electrnicos que favorezcan su comunicacin con el exterior, cuyo importe total no exceda de tres mensualidades ordinarias de gastos comunes.

3. Los propietarios que se opongan o demoren injustificadamente la ejecucin de las rdenes dictadas por la autoridad competente respondern individualmente de las sanciones que puedan imponerse en va administrativa.

4. En caso de discrepancia sobre la naturaleza de las obras a realizar resolver lo procedente la junta de propietarios. Tambin podrn los interesados solicitar arbitraje o dictamen tcnico en los trminos establecidos en la ley.

5. Al pago de los gastos derivados de la realizacin de las obras de conservacin y accesibilidad a que se refiere el presente artculo estar afecto el piso o local en los mismos trminos y condiciones que los establecidos en el artculo 9 para los gastos generales.

2. El artculo 11 de la Ley 49/1960, de 21 de julio, por la que se regula la Propiedad Horizontal, queda redactado de la siguiente manera:

1. Ningn propietario podr exigir nuevas instalaciones, servicios o mejoras no requeridos para la adecuada conservacin, habitabilidad, seguridad y accesibilidad del inmueble, segn su naturaleza y caractersticas.

2. Cuando se adopten vlidamente acuerdos para realizar innovaciones no exigibles a tenor del apartado anterior y cuya cuota de instalacin exceda del importe de tres mensualidades ordinarias de gastos comunes, el disidente no resultar obligado, ni se modificar su cuota, incluso en el caso de que no pueda privrsele de la mejora o ventaja.

Si el disidente desea, en cualquier tiempo, participar de las ventajas de la innovacin, habr de abonar su cuota en los gastos de realizacin y mantenimiento, debidamente actualizados mediante la aplicacin del correspondiente inters legal.

3. Cuando se adopten vlidamente acuerdos para la realizacin de obras de accesibilidad, la comunidad quedara obligada al pago de los gastos aun cuando su importe exceda de tres mensualidades ordinarias de gastos comunes.

4. Las innovaciones que hagan inservible alguna parte del edificio para el uso y disfrute de un propietario requerirn, en todo caso, el consentimiento expreso de ste.

5. Las derramas para el pago de mejoras realizadas o por realizar en el inmueble sern a cargo de quien sea propietario en el momento de la exigibilidad de las cantidades afectas al pago de dichas mejoras.

3. La norma 1. del artculo 17 de la Ley 49/1960, de 21 de julio, por la que se regula la Propiedad Horizontal, queda redactada de la siguiente manera:

1. La unanimidad slo ser exigible para la validez de los acuerdos que impliquen la aprobacin o modificacin de las reglas contenidas en el ttulo constitutivo de la propiedad horizontal o en los estatutos de la comunidad.

El establecimiento o supresin de los servicios de ascensor, portera, conserjera, vigilancia u otros servicios comunes de inters general, incluso cuando supongan la modificacin del ttulo constitutivo o de los estatutos, requerir el voto favorable de las tres quintas partes del total de los propietarios que, a su vez, representen las tres quintas partes de las cuotas de participacin. El arrendamiento de elementos comunes que no tenga asignado un uso especfico en el inmueble requerir igualmente el voto favorable de las tres quintas partes del total de los propietarios que, a su vez, representen las tres quintas partes de las cuotas de participacin, as como el consentimiento del propietario directamente afectado, si lo hubiere.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 10 y 11 de esta ley, la realizacin de obras o el establecimiento de nuevos servicios comunes que tengan por finalidad la supresin de barreras arquitectnicas que dificulten el acceso o movilidad de personas con minusvala, incluso cuando impliquen la modificacin del ttulo constitutivo, o de los estatutos, requerir el voto favorable de la mayora de los propietarios que, a su vez, representen la mayora de las cuotas de participacin.

A los efectos establecidos en los prrafos anteriores de esta norma, se computarn como votos favorables los de aquellos propietarios ausentes de la Junta, debidamente citados, quienes una vez informados del acuerdo adoptado por los presentes, conforme al procedimiento establecido en el artculo 9, no manifiesten su discrepancia por comunicacin a quien ejerza las funciones de secretario de la comunidad en el plazo de 30 das naturales, por cualquier medio que permita tener constancia de la recepcin.

Los acuerdos vlidamente adoptados con arreglo a lo dispuesto en esta norma obligan a todos los propietarios.


[Bloque 33: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Modificacin de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

La disposicin adicional sexta de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, queda redactada de la siguiente manera:

Disposicin adicional sexta. Grado mnimo de minusvala en relacin con las medidas de fomento del empleo y las modalidades de contratacin.

El grado mnimo de minusvala necesario para generar el derecho a los beneficios establecidos en las medidas de fomento del empleo para el mercado ordinario de trabajo a favor de los discapacitados, as como para que las personas con discapacidad puedan ser contratadas en prcticas o para la formacin en dicho mercado ordinario de trabajo con aplicacin de las peculiaridades previstas para este colectivo deber ser igual o superior al 33 por ciento.


[Bloque 34: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Memoria de accesibilidad en las infraestructuras de titularidad estatal.

Los proyectos sobre las infraestructuras de inters general de transporte, como carreteras, ferrocarriles, aeropuertos y puertos promovidos por la Administracin General del Estado, incorporarn una memoria de accesibilidad que examine las alternativas y determine las soluciones tcnicas necesarias para garantizar la accesibilidad universal y no discriminacin a todos los ciudadanos con discapacidad.

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, cuando a la vista de las caractersticas del proyecto, ste no incida en la accesibilidad, no ser necesaria dicha memoria, circunstancia que se acreditar mediante certificacin del rgano de contratacin.

Se aade por el art. 1.11 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.

Texto aadido, publicado el 02/08/2011, en vigor a partir del 03/08/2011.


[Bloque 35: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Observatorio Estatal de la Discapacidad.

1. Se considera al Observatorio Estatal de la Discapacidad como un instrumento tcnico de la Administracin General del Estado que, a travs de la Direccin General de Coordinacin de Polticas Sectoriales sobre la Discapacidad del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, se encarga de la recopilacin, sistematizacin, actualizacin, generacin de informacin y difusin relacionada con el mbito de la discapacidad.

2. Con carcter anual, el Observatorio Estatal de la Discapacidad confeccionar un informe amplio e integral sobre la situacin y evolucin de la discapacidad en Espaa, que se elevar al Consejo Nacional de la Discapacidad, para conocimiento y debate.

3. El Observatorio Estatal de la Discapacidad se configura asimismo como instrumento de promocin y orientacin de las polticas pblicas de conformidad con la Convencin Internacional de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad.

4. El cumplimiento de las funciones dirigidas al desarrollo de los objetivos generales del Observatorio Estatal de la Discapacidad no supondr incremento del gasto pblico.

Se aade por el art. 1.12 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.

Texto aadido, publicado el 02/08/2011, en vigor a partir del 03/08/2011.


[Bloque 36: #dfprimera]

Disposicin final primera. Facultades de ejecucin y desarrollo.

El Gobierno, a propuesta conjunta del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de los Ministerios competentes en la materia, previa consulta al Consejo Nacional de la Discapacidad y, en su caso, a las respectivas conferencias sectoriales, queda autorizado para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta ley.


[Bloque 37: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Consejo Nacional de la Discapacidad.

El Consejo Estatal de Personas con Discapacidad pasa a denominarse Consejo Nacional de la Discapacidad. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno modificar la normativa reguladora del Consejo Estatal de Personas con Discapacidad, al objeto de adecuarla a lo establecido en esta ley, y en particular, a su nueva denominacin y a lo contemplado en el apartado 3 del artculo 15.


[Bloque 38: #dftercera]

Disposicin final tercera. Estatuto del Real Patronato sobre Discapacidad.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno modificar el Real Decreto por el que se aprueba el Estatuto del Real Patronato sobre Discapacidad, con el fin de incorporar en el Consejo del citado organismo a las organizaciones representativas de personas con discapacidad y sus familias.


[Bloque 39: #dfcuarta]

Disposicin final cuarta. Plan Nacional de accesibilidad.

En el plazo de seis meses el Gobierno, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 16 de esta ley, aprobar un plan nacional de accesibilidad 2004-2012. El plan se desarrollar a travs de fases de actuacin trienal y en su diseo, ejecucin y seguimiento participarn las asociaciones ms representativas de utilidad pblica de mbito estatal de las personas con discapacidad.


[Bloque 40: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin en las relaciones con las Administraciones pblicas.

1. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno establecer las condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin que, segn lo previsto en el artculo 10, debern reunir las oficinas pblicas, dispositivos y servicios de atencin al ciudadano y aqullos de participacin en los asuntos pblicos, incluidos los relativos a la Administracin de Justicia y a la participacin en la vida poltica y los procesos electorales.

En particular, dentro de este plazo, el Gobierno adoptar para las personas con discapacidad las normas que, con carcter general y en aplicacin del principio de servicio a los ciudadanos, contempla el artculo 4 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Las condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin sern obligatorias segn el calendario siguiente:

En el plazo de tres a cinco aos desde la entrada en vigor de esta Ley, todos los entornos, productos y servicios nuevos sern accesibles, y toda disposicin, criterio o prctica administrativa discriminatoria ser corregida.

En el plazo de doce a catorce aos desde la entrada en vigor de esta Ley, todos los entornos, productos y servicios existentes y toda disposicin, criterio o prctica cumplirn las exigencias de accesibilidad y no discriminacin.

2. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno deber realizar los estudios integrales sobre la accesibilidad de aquellos entornos o sistemas que se consideren ms relevantes desde el punto de vista de la no discriminacin y la accesibilidad universal.

Se modifica por el art. 1.13 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 41: #dfsexta]

Disposicin final sexta. Condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los bienes y servicios a disposicin del pblico.

1. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar unas condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin, segn lo previsto en el artculo 10 de esta Ley, para el acceso y utilizacin de los bienes y servicios a disposicin del pblico por las personas con discapacidad. Dichas condiciones bsicas sern obligatorias segn el calendario siguiente:

En los bienes y servicios nuevos de titularidad pblica, en el plazo de cinco a siete aos desde la entrada en vigor de esta Ley; en los nuevos de titularidad privada que concierten o suministren las Administraciones pblicas, en el plazo de siete a nueve aos; y en el resto de bienes y servicios de titularidad privada que sean nuevos, en el plazo de diez a doce aos.

En los bienes y servicios ya existentes y que sean susceptibles de ajustes razonables, tales ajustes debern realizarse en el plazo de diez a doce aos desde la entrada en vigor de esta Ley, cuando sean bienes y servicios de titularidad pblica o bienes y servicios de titularidad privada que concierten o suministren las Administraciones pblicas, y en el plazo de doce a catorce aos, cuando se trate del resto de bienes y servicios de titularidad privada.

2. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno deber realizar los estudios integrales sobre la accesibilidad a bienes o servicios que se consideren ms relevantes desde el punto de vista de la no discriminacin y accesibilidad universal.

Se modifica por el art. 1.13 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 42: #dfseptima]

Disposicin final sptima. Condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social.

1. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno aprobar, segn lo previsto en su artculo 10, unas condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y de cualquier medio de comunicacin social, que sern obligatorias en el plazo de cuatro a seis aos desde la entrada en vigor de esta ley para todos los productos y servicios nuevos, y en el plazo de ocho a diez aos para todos aquellos existentes que sean susceptibles de ajustes razonables.

2. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno deber realizar los estudios integrales sobre la accesibilidad a dichos bienes o servicios que se consideren ms relevantes desde el punto de vista de la no discriminacin y accesibilidad universal.


[Bloque 43: #dfoctava]

Disposicin final octava. Condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los medios de transporte.

1. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar, segn lo previsto en el artculo 10 de esta Ley, y en razn de las necesidades, peculiaridades y exigencias que concurran en cada supuesto, unas condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los medios de transporte por personas con discapacidad. Dichas condiciones sern obligatorias en los siguientes plazos a partir de la entrada en vigor de esta Ley, de cinco a siete aos para las infraestructuras y material de transporte nuevo, y de doce a catorce aos para todos aquellos existentes que sean susceptibles de ajustes razonables.

2. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno deber realizar los estudios integrales sobre la accesibilidad a los diferentes medios de transporte, en lo que se considere ms relevante desde el punto de vista de la no discriminacin y de la accesibilidad universal.

Se modifica por el art. 1.13 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 44: #dfnovena]

Disposicin final novena. Condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los espacios pblicos urbanizados y edificaciones.

1. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar, segn lo previsto en su artculo 10, unas condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los espacios pblicos urbanizados y las edificaciones, que sern obligatorias en el plazo de cinco a siete aos desde la entrada en vigor de esta Ley para los espacios y edificaciones nuevos y en el plazo de doce a catorce aos para todos aquellos existentes que sean susceptibles de ajustes razonables.

2. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno deber realizar los estudios integrales sobre la accesibilidad a los espacios pblicos urbanizados y edificaciones, en lo que se considere ms relevante desde el punto de vista de la no discriminacin y de la accesibilidad universal.

Se modifica por el art. 1.13 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto. Ref. BOE-A-2011-13241.




[Bloque 45: #dfdecima]

Disposicin final dcima. Currculo formativo sobre accesibilidad universal y formacin de profesionales.

El Gobierno, en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta ley, desarrollar el curriculo formativo en diseo para todos, en todos los programas educativos, incluidos los universitarios, para la formacin de profesionales en los campos del diseo y la construccin del entorno fsico, la edificacin, las infraestructuras y obras pblicas, el transporte, las comunicaciones y telecomunicaciones y los servicios de la sociedad de la informacin.


[Bloque 46: #dfundecima]

Disposicin final undcima. Rgimen de infracciones y sanciones.

El Gobierno, en el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, remitir a las Cortes un proyecto de ley que establezca el rgimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades y no discriminacin de las personas con discapacidad.


[Bloque 47: #dfduodecima]

Disposicin final duodcima. Lengua de signos.

En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno regular los efectos que surtir la lengua de signos espaola, con el fin de garantizar a las personas sordas y con discapacidad auditiva la posibilidad de su aprendizaje, conocimiento y uso, as como la libertad de eleccin respecto a los distintos medios utilizables para su comunicacin con el entorno.

Tales efectos tendrn una aplicacin gradual en los diferentes mbitos a los que se refiere el artculo 3 de esta ley.


[Bloque 48: #dfdecimotercera]

Disposicin final decimotercera. Sistema arbitral.

En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno, previa audiencia de los sectores interesados y de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias, establecer el sistema arbitral previsto en el artculo 17 de esta ley.


[Bloque 49: #dfdecimocuarta]

Disposicin final decimocuarta. Fundamento constitucional.

1. Esta ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado para regular las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes constitucionales, conforme al artculo 149.1.1. de la Constitucin.

2. La seccin 2. del captulo III se dicta al amparo de la competencia del Estado en materia de legislacin procesal, conforme al artculo 149.1.6. de la Constitucin.


[Bloque 50: #dfdecimoquinta]

Disposicin final decimoquinta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 51: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 2 de diciembre de 2003.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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