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Legislación consolidada

Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

Publicado en: BOE núm. 162, de 07/07/2007.
Entrada en vigor: 08/07/2007
Departamento: Ministerio de Medio Ambiente
Referencia: BOE-A-2007-13182
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2007/07/06/907/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 29/12/2016


[Bloque 1: #preambulo]

El artculo 129 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales administrativas y del orden social, procedi a la modificacin del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, con el objeto de incorporar a nuestro ordenamiento jurdico la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario en el mbito de la poltica de aguas.

En virtud de tal norma se realizaron las modificaciones correspondientes en el ttulo III del texto refundido de la Ley de Aguas, correspondiente a la planificacin hidrolgica. Concretamente se modificaron los artculos 40, 41 y 42 y se introdujo el artculo 40 bis. Asimismo se introdujeron modificaciones en otros ttulos que estn en ntima relacin con el proceso de planificacin hidrolgica y la consecucin de sus fines, como la nueva definicin de cuenca hidrogrfica y la introduccin del concepto de demarcacin hidrogrfica (artculos 16 y 16 bis), las modificaciones en la Administracin Pblica del Agua, con la creacin del Consejo del Agua de la demarcacin y el Comit de Autoridades Competentes (artculos 35, 36 y 36 bis), los nuevos objetivos medioambientales, el estado de las masas de agua y los programas de medidas para la consecucin de tales objetivos (artculos 92 bis, 92 ter y 92 quter), el registro de zonas protegidas (artculo 99 bis), la introduccin expresa del principio de recuperacin de los costes de los servicios relacionados con la gestin de las aguas (artculo 111 bis) o los plazos para la consecucin de los objetivos ambientales y para la participacin pblica (disposiciones adicionales undcima y duodcima).

Posteriormente, la Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional, modific la redaccin del apartado 1.b.c’) del artculo 42 del texto refundido de la Ley de Aguas, estableciendo una definicin de caudales ecolgicos y la figura de las reservas naturales fluviales, y aadi un nuevo apartado 5 al artculo 46, relativo a las obras hidrulicas de inters general.

El marco jurdico de la planificacin hidrolgica se completa con el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, aprobado mediante el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, en desarrollo de los ttulos II y III de la Ley de Aguas, y con la Orden de 24 de septiembre de 1992, por la que se aprueban las instrucciones y recomendaciones tcnicas complementarias para la elaboracin de los planes hidrolgicos de cuencas intercomunitarias.

En cumplimiento de lo establecido en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, mediante el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, se aprobaron los planes hidrolgicos del Norte I, Norte II, Norte III, Duero, Tajo, Guadiana I, Guadiana II, Guadalquivir, Sur, Segura, Jcar, Ebro y cuencas intracomunitarias de Catalua. Posteriormente, mediante el Real Decreto 378/2001, de 6 de abril, se aprob el Plan Hidrolgico de las Illes Balears y mediante el Real Decreto 103/2003, de 24 de enero, se aprob el Plan Hidrolgico de Galicia-Costa.

El contenido normativo de estos planes se hizo pblico mediante las rdenes Ministeriales de 13 de agosto de 1999 (planes del Norte, Duero, Tajo, Guadiana, Guadalquivir, Segura, Jcar y Ebro) y de 6 de septiembre de 1999 (plan del Sur), y mediante un Edicto de la Junta de Aguas de la Generalidad de Catalua de 16 de marzo de 1999 (plan de las Cuencas Internas de Catalua).

Finalmente, el esquema de planificacin previsto en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, se complet con la aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional mediante la Ley 10/2001, de 5 de julio, que fue posteriormente modificada por la Ley 11/2005, de 22 de junio.

En el marco descrito, y con el objetivo de cumplir los mandatos contenidos en el texto refundido de la Ley de Aguas y en la Directiva 2000/60/CE, as como en la Decisin 2455/2001/CE, se redacta el presente Reglamento de la Planificacin Hidrolgica que sustituye, entre otras y fundamentalmente, a las disposiciones establecidas en el ttulo II del Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica. La modificacin de este reglamento ya haba sido anunciada en la disposicin adicional nica del Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, con objeto, aunque con alcance limitado si se comparan los procesos de planificacin entonces vigentes con las nuevas exigencias de la Directiva 2000/60/CE, de simplificar el proceso permanente de actualizacin de los planes hidrolgicos de cuenca.

El reglamento que se aprueba ahora se refiere exclusivamente a la planificacin hidrolgica y no se desarrollan los aspectos correspondientes a la Administracin Pblica del Agua. Esta circunstancia implica la necesidad de coordinar este desarrollo reglamentario con las modificaciones que se realicen en la regulacin de la Administracin Pblica del Agua, dadas las especiales vinculaciones que lgicamente se producen entre ambas regulaciones, debiendo tenerse en cuenta, sin embargo, la reciente promulgacin de los Reales Decretos 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas, y 126/2007, de la misma fecha, por el que se regulan la composicin, funcionamiento y atribucin de los comits de autoridades competentes de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias.

El desarrollo reglamentario se produce a la luz de las modificaciones introducidas en el texto refundido de la Ley de Aguas y de aquellos aspectos de la Directiva 2000/60/CE relacionados con la planificacin hidrolgica que, por su excesivo detalle, no fueron incorporados en la transposicin que dio lugar a la modificacin, en 2003, del texto refundido de la Ley de Aguas. El nuevo Reglamento de la Planificacin Hidrolgica parte de la regulacin existente con el objeto de guardar la mayor coherencia posible con todo el cuerpo normativo del derecho de aguas. Por esta razn, el texto da respuesta a los mandatos de desarrollo reglamentario contenidos en el texto refundido de la Ley de Aguas, teniendo como pilares bsicos el actual Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica y la Directiva 2000/60/CE.

Otra modificacin reciente de nuestro Ordenamiento, la producida por la entrada en vigor de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, debe ser tambin tenida en cuenta, a efectos de coordinar los trmites y actuaciones en ella previstos con los que se regulan en el presente reglamento.

Como complemento a lo anterior, ha de considerarse la experiencia acumulada en los procesos de planificacin hidrolgica realizados en Espaa. A este respecto cabe destacar la importancia del informe que el Consejo Nacional del Agua emiti sobre los vigentes planes hidrolgicos de cuenca en 1998 y cuyas recomendaciones se han tenido presentes al redactar las modificaciones que se proponen. Igualmente, puede citarse la experiencia obtenida de la participacin en la Estrategia Comn para la Implementacin de la Directiva marco del Agua acordada el 24 de octubre de 2000 por los Estados Miembros, Noruega y la Comisin Europea y, en especial, su aplicacin en el caso de la Cuenca Piloto del Jcar.

Finalmente, y como es lgico, se han tenido en cuenta los pronunciamientos habidos en la jurisprudencia espaola en relacin con la planificacin hidrolgica, en particular la sentencia del Tribunal Constitucional 118/1998, de 4 de junio, sobre conflictos positivos de competencia promovidos por el Gobierno del Pas Vasco, por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Catalua y por el Consejo de Gobierno de la Diputacin Regional de Cantabria en relacin con el vigente Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica.

Por otra parte, el artculo 100.2 del texto refundido de la Ley de Aguas obliga a la aplicacin del enfoque combinado en la redaccin de las autorizaciones de vertido. Dicho principio no est contemplado en el artculo 256 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, por lo que se hace necesaria una nueva redaccin tal y como se realiza en el artculo 51 del reglamento que se aprueba.

El proyecto preserva las competencias en materia de marina mercante previstas en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, atribuidas al Estado por el artculo 149.1.20. de la Constitucin. As, su disposicin final cuarta habilita al Ministerio de Fomento para su aplicacin y desarrollo en su mbito propio, y por tanto en las materias de seguridad martima, de la navegacin, de la vida humana en la mar y de prevencin y lucha contra la contaminacin del medio marino y transporte martimo, conforme a lo dispuesto en la Ley 27/1992, de 22 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, as como en la legislacin sectorial aplicable.

En cuanto a la estructura formal del reglamento se ha organizado en un ttulo preliminar seguido de otros cuatro ttulos. El ttulo preliminar contiene las disposiciones generales y trata de los objetivos y criterios de la planificacin hidrolgica, su mbito territorial y las definiciones. El ttulo primero aborda los aspectos sustantivos de la planificacin hidrolgica, sobre la base de los contenidos de los planes hidrolgicos. El ttulo segundo se dedica a los aspectos procedimentales de elaboracin y aprobacin de los planes hidrolgicos y el ttulo tercero a los procedimientos de seguimiento y revisin. Por ltimo, el ttulo cuarto se dedica a los efectos de los planes.

El reglamento ha sido informado favorablemente por el pleno del Consejo Nacional del Agua celebrado el da 30 de octubre de 2006.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 6 de julio de 2007.

DISPONGO:


[Bloque 2: #aunico]

Artculo nico. Aprobacin del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

Se aprueba el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica cuyo texto se incluye a continuacin.


[Bloque 3: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. De los Consejos del Agua de la demarcacin.

Si con ocasin de la necesidad de informar sobre el esquema provisional de temas importantes en materia de gestin de las aguas conforme a lo previsto en el artculo 79.6 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica no estuvieran todava constituidos los Consejos del Agua de las demarcaciones correspondientes, el citado informe ser emitido por los actuales Consejos del Agua de la cuenca o, en su defecto, por la Junta de Gobierno del organismo de cuenca y, adems, se requerir la conformidad del Comit de Autoridades Competentes. En todo caso, el correspondiente informe se completar con las alegaciones recibidas en el proceso de consulta pblica.

Se aade por el art. nico del Real Decreto 1161/2010, de 17 de septiembre. Ref. BOE-A-2010-14307.

Texto aadido, publicado el 18/09/2010, en vigor a partir del 19/09/2010.


[Bloque 4: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto, y en particular:

a) Los artculos 2.2 y 4 y el ttulo II del Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, en desarrollo de los ttulos II y III de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto 927/1988, de 29 de julio.

b) El artculo 256 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, aprobado mediante Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.


[Bloque 5: #dfprimera]

Disposicin final primera. Fundamento competencial.

1. Los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9.1, 15, 16, 17.2, 19.1, 40, 42.1, 64, 65, 66.1, 67, 68, 69, 70, 71, 76.1, 78.1, 83, 84, 85, 86, 87.3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9, 89.2, 4, 5 y 7, 90, 91.1 y 3 de este reglamento tienen carcter bsico y se dictan al amparo del artculo 149.1.13. de la Constitucin Espaola, que reserva al Estado la competencia en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

2. Los artculos 18, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 39 bis, 43, 44, 45 bis, 51, 55, 59.3 de este reglamento tienen carcter bsico y se dictan al amparo del artculo 149.1.23. de la Constitucin Espaola, que reserva al Estado la competencia en materia de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades autnomas de establecer normas adicionales de proteccin.

3. Los artculos7,8,10,22 y23 se dictan conjuntamente al amparo del artculo149.1 en sus reglas13. y23. de la Constitucin.

4. Los restantes artculos de este reglamento se dictan al amparo del artculo149.1.22. de la Constitucin Espaola, que reserva al Estado competencia sobre la legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una comunidad autnoma.

Se modifica por el art. 2.1 del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-12466.

Se modifica por la disposicin final 6.1 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.





[Bloque 6: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Desarrollo temporal.

El desarrollo temporal de las medidas previstas en la norma se har en funcin de las disponibilidades econmicas de las comunidades autnomas, siempre que esta solucin sea compatible con la coordinacin de actuaciones entre las administraciones pblicas competentes y con la salvedad de que las administraciones competentes debern garantizar que se alcanzan los objetivos ambientales previstos para las masas de agua en el ao 2015.


[Bloque 7: #dftercera]

Disposicin final tercera. Incorporacin de Derecho de la Unin Europea.

Mediante este Reglamento se incorpora al Derecho espaol la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000.


[Bloque 8: #dfcuarta]

Disposicin final cuarta. Habilitacin normativa.

Se autoriza al Ministro de Medio Ambiente y al Ministro de Fomento, en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias para la aplicacin y desarrollo del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.


[Bloque 9: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 10: #firma]

Dado en Madrid, el 6 de julio de 2007.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Medio Ambiente,

CRISTINA NARBONA RUIZ


[Bloque 11: #reglamentodelaplanificacionhidrologica]

REGLAMENTO DE LA PLANIFICACIN HIDROLGICA


[Bloque 12: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales


[Bloque 13: #a1]

Artculo 1. Objetivos y criterios de la planificacin hidrolgica.

1. La planificacin hidrolgica tendr por objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada proteccin del dominio pblico hidrulico y de las aguas objeto del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, la satisfaccin de las demandas de agua, el equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales.

2. Para la consecucin de los objetivos a que se refiere el prrafo anterior, la planificacin hidrolgica se guiar por criterios de sostenibilidad en el uso del agua mediante la gestin integrada y la proteccin a largo plazo de los recursos hdricos, prevencin del deterioro del estado de las aguas, proteccin y mejora del medio acutico y de los ecosistemas acuticos y reduccin de la contaminacin. Asimismo, la planificacin hidrolgica contribuir a paliar los efectos de las inundaciones y sequas.

3. La poltica del agua est al servicio de las estrategias y planes sectoriales que sobre los distintos usos establezcan las administraciones pblicas, sin perjuicio de la gestin racional y sostenible del recurso que debe ser aplicada por el Ministerio de Medio Ambiente, o por las administraciones hidrulicas competentes, que condicionar toda autorizacin, concesin o infraestructura futura que se solicite.


[Bloque 14: #a2]

Artculo 2. mbito territorial.

1. La planificacin se realizar mediante los planes hidrolgicos de cuenca y el Plan Hidrolgico Nacional. El mbito territorial de cada plan hidrolgico de cuenca ser coincidente con el de la demarcacin hidrogrfica correspondiente.

2. En el caso de demarcaciones hidrogrficas internacionales en las que no se elabore un plan hidrolgico de cuenca internacional, el mbito territorial del plan hidrolgico ser el de la parte espaola de la demarcacin.


[Bloque 15: #a3]

Artculo 3. Definiciones.

A los efectos de la planificacin hidrolgica y de la proteccin de las aguas objeto del texto refundido de la Ley de Aguas se entender por:

a) acufero: una o ms capas subterrneas de roca o de otros estratos geolgicos que tienen la suficiente porosidad y permeabilidad para permitir ya sea un flujo significativo de aguas subterrneas o la extraccin de cantidades significativas de aguas subterrneas.

b) aguas continentales: todas las aguas en la superficie del suelo y todas las aguas subterrneas situadas hacia tierra desde la lnea que sirve de base para medir la anchura de las aguas territoriales.

c) aguas superficiales: las aguas continentales, excepto las aguas subterrneas; las aguas de transicin y las aguas costeras, y, en lo que se refiere al estado qumico, tambin las aguas territoriales.

d) aguas subterrneas: todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo en la zona de saturacin y en contacto directo con el suelo o el subsuelo.

e) buen estado cuantitativo de las aguas subterrneas: el estado cuantitativo alcanzado por una masa de agua subterrnea cuando la tasa media anual de extraccin a largo plazo no rebasa los recursos disponibles de agua y no est sujeta a alteraciones antropognicas que puedan impedir alcanzar los objetivos medioambientales para las aguas superficiales asociadas, que puedan ocasionar perjuicios significativos a ecosistemas terrestres asociados o que puedan causar una alteracin del flujo que genere salinizacin u otras intrusiones.

f) Buen estado ecolgico: estado de una masa de agua superficial en la que los valores de los indicadores de los elementos de calidad biolgicos correspondientes al tipo de masa de agua superficial muestran valores bajos de distorsin causada por la actividad humana, desvindose ligeramente de los valores normalmente asociados con el tipo de masa de agua superficial en condiciones inalteradas. Los indicadores hidromorfolgicos son coherentes con la consecucin de dichos valores y los indicadores qumicos y fisicoqumicos cumplen con los rangos o lmites que garantizan el funcionamiento del ecosistema especfico del tipo y la consecucin de los valores de los indicadores biolgicos. Las concentraciones de los contaminantes especficos cumplen las NCA pertinentes.

g) buen estado qumico de las aguas subterrneas: el estado qumico alcanzado por una masa de agua subterrnea cuya composicin qumica no presenta efectos de salinidad u otras intrusiones, no rebasa las normas de calidad establecidas, no impide que las aguas superficiales asociadas alcancen los objetivos medioambientales y no causa daos significativos a los ecosistemas terrestres asociados.

h) Buen estado qumico de las aguas superficiales: estado de una masa de agua superficial que cumple las NCA establecidas en el anexo IV del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacin del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental, as como otras normas comunitarias pertinentes que fijen NCA.

i) Buen potencial ecolgico: estado de una masa de agua muy modificada o artificial cuyos indicadores de los elementos de calidad biolgicos muestran leves cambios en comparacin con los valores correspondientes al tipo de masa ms estrechamente comparable. Los indicadores hidromorfolgicos son coherentes con la consecucin de dichos valores y los indicadores qumicos y fisicoqumicos se encuentran dentro de los rangos de valores que garantizan el funcionamiento del ecosistema y la consecucin de los valores de los indicadores biolgicos especificados anteriormente. Adems las concentraciones de los contaminantes especficos cumplen las NCA pertinentes.

j) caudal ecolgico: caudal que contribuye a alcanzar el buen estado o buen potencial ecolgico en los ros o en las aguas de transicin y mantiene, como mnimo, la vida pisccola que de manera natural habitara o pudiera habitar en el ro, as como su vegetacin de ribera.

k) demanda de agua: volumen de agua, en cantidad y calidad, que los usuarios estn dispuestos a adquirir para satisfacer un determinado objetivo de produccin o consumo. Este volumen ser funcin de factores como el precio de los servicios, el nivel de renta, el tipo de actividad, la tecnologa u otros.

l) estado de las aguas superficiales: la expresin general del estado de una masa de agua superficial, determinado por el peor valor de su estado ecolgico y de su estado qumico.

m) estado de las aguas subterrneas: la expresin general del estado de una masa de agua subterrnea, determinado por el peor valor de su estado cuantitativo y de su estado qumico.

n) estado ecolgico: una expresin de la calidad de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas acuticos asociados a las aguas superficiales.

o) estado cuantitativo de las aguas subterrneas: una expresin del grado en que afectan a una masa de agua subterrnea las extracciones directas e indirectas.

p) masa de agua superficial: una parte diferenciada y significativa de agua superficial, como un lago, un embalse, una corriente, ro o canal, parte de una corriente, ro o canal, unas aguas de transicin o un tramo de aguas costeras.

q) masa de agua subterrnea: un volumen claramente diferenciado de aguas subterrneas en un acufero o acuferos.

r) masa de agua artificial: una masa de agua superficial creada por la actividad humana.

s) masa de agua muy modificada: una masa de agua superficial que, como consecuencia de alteraciones fsicas producidas por la actividad humana, ha experimentado un cambio sustancial en su naturaleza.

t) Mximo potencial ecolgico: el estado de una masa de agua muy modificada o artificial cuyos indicadores de los elementos de calidad biolgicos pertinentes reflejan, en la medida de lo posible, los valores correspondientes al tipo de masa de agua superficial ms estrechamente comparable, dadas las condiciones fsicas resultantes de las caractersticas artificiales o muy modificadas de la masa de agua. Adems, los indicadores hidromorfolgicos son coherentes con la consecucin de dichos valores y los indicadores qumicos y fisicoqumicos corresponden total o casi totalmente a los de condiciones inalteradas del tipo de masa de agua ms estrechamente comparable.

u) Muy buen estado ecolgico: estado de una masa de agua superficial en la que no existen alteraciones antropognicas de los valores de los indicadores de los elementos de calidad qumicos o fisicoqumicos e hidromorfolgicos correspondientes al tipo de masa de agua superficial, o existen alteraciones de muy escasa importancia, en comparacin con los normalmente asociados con ese tipo en condiciones inalteradas. Los valores de los indicadores de los elementos de calidad biolgicos correspondientes a la masa de agua superficial reflejan los valores normalmente asociados con dicho tipo en condiciones inalteradas, y no muestran indicios de distorsin, o muestran indicios de escasa importancia. stas son las condiciones y comunidades especficas del tipo.

v) potencial ecolgico: una expresin de la calidad de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas acuticos asociados a una masa de agua artificial o muy modificada.

w) presin significativa: presin que supera un umbral definido a partir del cual se puede poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos medioambientales en una masa de agua.

x) recursos disponibles de agua subterrnea: valor medio interanual de la tasa de recarga total de la masa de agua subterrnea, menos el flujo interanual medio requerido para conseguir los objetivos de calidad ecolgica para el agua superficial asociada, para evitar cualquier disminucin significativa en el estado ecolgico de tales aguas, y cualquier dao significativo a los ecosistemas terrestres asociados.

y) servicios relacionados con el agua: todas las actividades relacionadas con la gestin de las aguas que posibilitan su utilizacin, tales como la extraccin, el almacenamiento, la conduccin, el tratamiento y la distribucin de aguas superficiales o subterrneas, as como la recogida y depuracin de aguas residuales, que vierten posteriormente en las aguas superficiales. Asimismo, se entendern como servicios las actividades derivadas de la proteccin de personas y bienes frente a las inundaciones.

z) subcuenca: la superficie de terreno cuya escorrenta superficial fluye en su totalidad a travs de una serie de corrientes, ros y, eventualmente, lagos hacia un determinado punto de un curso de agua (generalmente un lago o una confluencia de ros).

aa) usos del agua: las distintas clases de utilizacin del recurso, as como cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas. A efectos de la aplicacin del principio de recuperacin de costes, los usos del agua debern considerar, al menos, el abastecimiento de poblaciones, los usos industriales y los usos agrarios.

Se modifican los apartados f), h), i), t) y u) por la disposicin final 6.2 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 16: #ti]

TTULO I

Contenido de los planes


[Bloque 17: #ci]

CAPTULO I

Contenido de los planes hidrolgicos de cuenca


[Bloque 18: #s1]

Seccin 1. Contenido obligatorio de los planes hidrolgicos decuenca


[Bloque 19: #a4]

Artculo 4. Contenido obligatorio de los planes hidrolgicos de cuenca.

Los planes hidrolgicos de cuenca comprendern obligatoriamente:

a) La descripcin general de la demarcacin hidrogrfica, incluyendo:

a’) Para las aguas superficiales tanto continentales como costeras y de transicin, mapas con sus lmites y localizacin, ecorregiones, tipos y condiciones de referencia. En el caso de aguas artificiales y muy modificadas, se incluir asimismo la motivacin conducente a tal calificacin.

b’) Para las aguas subterrneas, mapas con la localizacin y lmites de las masas de agua.

c’) El inventario de los recursos superficiales y subterrneos incluyendo sus regmenes hidrolgicos y las caractersticas bsicas de calidad de las aguas.

b) Un resumen de las presiones e incidencias significativas de las actividades humanas en el estado de las aguas superficiales y subterrneas, que incluya:

a') Para las masas de aguas superficiales: la contaminacin de fuente puntual y difusa; la extraccin de agua para los distintos usos; la regulacin de caudal; las alteraciones morfolgicas; y otros tipos de incidencia antropognica; as como la evaluacin de su posible impacto y la identificacin de las masas en riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales.

b') Para las masas de agua subterrnea: la contaminacin de fuente puntual y difusa; la extraccin de agua; y la recarga artificial; as como la evaluacin de su posible impacto y la identificacin de las masas en riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales.

b bis) La descripcin general de los usos, que incluya:

a') Los usos y demandas actuales y previsibles en los distintos horizontes del plan.

b') Los criterios de prioridad y compatibilidad de usos, as como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.

c') La asignacin y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, as como para la conservacin o recuperacin del medio natural.

A los efectos de garantizar la conservacin o recuperacin del medio natural se determinarn los caudales ecolgicos y las reservas hidrolgicas, de acuerdo con, respectivamente, los artculos49 ter y siguientes y244 bis y siguientes del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico aprobado por el Real Decreto849/1986, de11 de abril (RDPH).

d') La definicin de un sistema de explotacin nico para cada plan, en el que, de forma simplificada, queden incluidos todos los sistemas parciales, y con el que se posibilite el anlisis global de comportamiento.

c) La identificacin y mapas de las zonas protegidas.

d) Las redes de control establecidas para el seguimiento del estado de las aguas superficiales, de las aguas subterrneas y de las zonas protegidas y los resultados de este control.

e) La lista de objetivos medioambientales para las aguas superficiales, las aguas subterrneas y las zonas protegidas, incluyendo los plazos previstos para su consecucin, la identificacin de condiciones para excepciones y prrrogas, y sus informaciones complementarias.

f) Un resumen del anlisis econmico del uso del agua, incluyendo una descripcin de las situaciones y motivos que puedan permitir excepciones en la aplicacin del principio de recuperacin de costes.

g) Un resumen de los Programas de Medidas adoptados para alcanzar los objetivos previstos, incluyendo:

a’) Un resumen de las medidas necesarias para aplicar la legislacin sobre proteccin del agua, incluyendo separadamente las relativas al agua potable.

b’) Un informe sobre las acciones prcticas y las medidas tomadas para la aplicacin del principio de recuperacin de los costes del uso del agua.

c’) Un resumen de controles sobre extraccin y almacenamiento del agua, incluidos los registros e identificacin de excepciones de control.

d’) Un resumen de controles previstos sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia en el estado del agua, incluyendo la ordenacin de vertidos directos e indirectos al dominio pblico hidrulico y a las aguas objeto de proteccin por el texto refundido de la Ley de Aguas, sin perjuicio de la competencia estatal exclusiva en materia de vertidos con origen y destino en el medio marino.

e’) Una identificacin de casos en que se hayan autorizado vertidos directos a las agua subterrneas.

f’) Un resumen de medidas tomadas respecto a las sustancias prioritarias.

g’) Un resumen de las medidas tomadas para prevenir o reducir las repercusiones de los incidentes de contaminacin accidental.

h’) Un resumen de las medidas adoptadas para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales fijados.

i’) Detalles de las medidas complementarias consideradas necesarias para cumplir los objetivos medioambientales establecidos, incluyendo los permetros de proteccin y las medidas para la conservacin y recuperacin del recurso y entorno afectados.

j’) Detalles de las medidas tomadas para evitar un aumento de la contaminacin de las aguas marinas.

k’) Las directrices para recarga y proteccin de acuferos.

l’) Las normas bsicas sobre mejoras y transformaciones en regado que aseguren el mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidrulicos y terrenos disponibles.

m’) Los criterios de evaluacin de los aprovechamientos energticos y la fijacin de los condicionantes requeridos para su ejecucin.

n’) Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daos debidos a inundaciones, avenidas y otros fenmenos hidrulicos.

o’) Las infraestructuras bsicas requeridas por el plan.

h) Un registro de los programas y planes hidrolgicos ms detallados relativos a subcuencas, sectores, cuestiones especficas o categoras de aguas, acompaado de un resumen de sus contenidos. De forma expresa, se incluirn las determinaciones pertinentes para el plan hidrolgico de cuenca derivadas del Plan Hidrolgico Nacional.

i) Un resumen de las medidas de informacin pblica y de consulta tomadas, sus resultados y los cambios consiguientes efectuados en el plan.

j) Una lista de las autoridades competentes designadas.

k) Los puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentacin de base y la informacin requerida por las consultas pblicas.

Se modifica la letra b bis).c) por el art. 2.2 del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-12466.

Se modifica la letra b) y se aade la letra b.bis) por la disposicin final 6.3 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.





[Bloque 20: #s2]

Seccin 2. Descripcin general de la demarcacin hidrogrfica


[Bloque 21: #a5]

Artculo 5. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

1. En cada demarcacin hidrogrfica se determinarn la situacin y los lmites de las masas de agua superficial y se llevar a cabo una caracterizacin de dichas masas mediante su clasificacin en categoras y tipos. Se podrn agrupar distintas masas de agua superficial a efectos de dicha caracterizacin. La situacin y los lmites de las masas de agua superficial se definirn mediante un sistema de informacin geogrfica.

2. Las masas de agua superficial dentro de cada demarcacin hidrogrfica se clasificarn en la categora de ros, lagos, aguas de transicin o aguas costeras, especificando en su caso si se trata de masas de agua artificiales o masas de agua muy modificadas.


[Bloque 22: #a6]

Artculo 6. Ecorregiones y tipos de masas de agua superficial.

1. Los ros y lagos se clasificarn en dos regiones ecolgicas o ecorregiones denominadas Pirineos y Regin ibrico-macaronsica, la primera de las cuales corresponde a la zona pirenaica y la segunda al resto de Espaa. Las regiones ecolgicas de las aguas de transicin y costeras sern el Ocano Atlntico y el Mar Mediterrneo.

2. Para cada categora de agua superficial, las masas de agua se clasificarn por tipos. Estos tipos pueden definirse utilizando las regiones ecolgicas definidas en el punto anterior y los descriptores establecidos en las tablas del anexo I (sistema A), o bien mediante los descriptores obligatorios y los descriptores optativos o combinaciones de descriptores indicados en las tablas del anexo II (sistema B).

3. Si se utiliza el segundo procedimiento del punto anterior se debe lograr, por lo menos, el mismo grado de discriminacin que se lograra con el primero y se deben utilizar los valores de los descriptores que se requieran para garantizar que se puedan obtener con fiabilidad las condiciones biolgicas de referencia especficas de cada tipo.

4. Para las masas de agua superficial artificiales y muy modificadas, la clasificacin se llevar a cabo de conformidad con los descriptores correspondientes a la categora de aguas superficiales que ms se parezca a la masa de agua artificial o muy modificada de que se trate.


[Bloque 23: #a7]

Artculo 7. Condiciones de referencia de los tipos de masas de agua superficial.

1. Para cada tipo de masa de agua superficial se establecern condiciones hidromorfolgicas y fisicoqumicas especficas que representen los valores de los indicadores de calidad hidromorfolgicos y fisicoqumicos correspondientes al muy buen estado ecolgico. Asimismo, se establecern condiciones biolgicas de referencia especficas, de tal modo que representen los valores de los indicadores de calidad biolgica correspondientes al muy buen estado ecolgico.

2. Las condiciones especficas de cada tipo podrn obtenerse de las mediciones efectuadas en una red de referencia para cada tipo de masas de agua superficial, de una modelizacin o de una combinacin de ambos mtodos. Cuando no sea posible utilizar ninguno de estos mtodos se podr recabar el asesoramiento de expertos para establecer dichas condiciones. Al definir el muy buen estado ecolgico por lo que se refiere a concentraciones de contaminantes, los lmites de deteccin sern los que puedan lograrse de conformidad con las tcnicas disponibles en el momento en que se deben establecer las condiciones especficas del tipo.

3. La red de referencia para cada tipo de masa de agua superficial contendr un nmero suficiente de puntos en muy buen estado con objeto de proporcionar un nivel de confianza suficiente sobre los valores correspondientes a las condiciones de referencia, en funcin de la variabilidad de los valores de los indicadores de calidad que corresponden a un muy buen estado ecolgico para ese tipo de masa de agua superficial y de las tcnicas de modelizacin que se apliquen.

4. Las condiciones de referencia biolgicas del tipo basadas en una modelizacin podrn obtenerse utilizando modelos de prediccin o mtodos de anlisis a posteriori. Los mtodos utilizarn los datos disponibles histricos, paleontolgicos y de otro tipo y proporcionarn un nivel de confianza suficiente sobre los valores correspondientes a las condiciones de referencia para garantizar que las condiciones derivadas de esta forma sean coherentes y vlidas para cada tipo de masa de agua superficial.

5. Cuando no sea posible fijar condiciones de referencia fiables especficas del tipo correspondientes a un indicador de calidad en un tipo de masa de agua superficial, debido al alto grado de variabilidad natural de dicho indicador, no slo como consecuencia de variaciones estacionales, dicho indicador podr excluirse de la evaluacin del estado ecolgico correspondiente a ese tipo de aguas superficiales. En tales circunstancias, se declararn las razones de esta exclusin en el plan hidrolgico.


[Bloque 24: #a8]

Artculo 8. Masas de agua artificiales y muy modificadas.

1. Una masa de agua superficial se podr designar como artificial o muy modificada cuando:

a) Los cambios de las caractersticas hidromorfolgicas de dicha masa que sean necesarios para alcanzar su buen estado ecolgico tengan considerables repercusiones negativas en el entorno, en la navegacin (incluidas las instalaciones portuarias o actividades recreativas), en las actividades para las que se almacena el agua (como el suministro de agua destinada a la produccin de agua de consumo humano, la produccin de energa, el riego u otras), en la regulacin del agua, en la proteccin contra las inundaciones, en la defensa de la integridad de la costa y en el drenaje de terrenos u otras actividades de desarrollo humano sostenible igualmente importantes.

b) Los beneficios derivados de las caractersticas artificiales o modificadas de la masa de agua no puedan alcanzarse razonablemente, debido a las posibilidades tcnicas o a costes desproporcionados, por otros medios que constituyan una opcin medioambiental significativamente mejor.

2. En el caso de las masas de agua superficial muy modificadas o artificiales las referencias al muy buen estado ecolgico se interpretarn como referencias al potencial ecolgico mximo. Los valores relativos al potencial ecolgico mximo correspondiente a una masa de agua, as como los motivos que justifican su consideracin como artificial o muy modificada se revisarn cada seis aos en el plan hidrolgico.


[Bloque 25: #a9]

Artculo 9. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea.

1. En cada demarcacin hidrogrfica se determinarn la situacin y los lmites de las masas de agua subterrnea comprendidas ntegramente en su territorio mediante un sistema de informacin geogrfica y se llevar a cabo una caracterizacin de dichas masas.

2. Los planes hidrolgicos de cuenca realizarn una propuesta de masas de agua subterrnea compartidas con otras demarcaciones, que ser tomada en consideracin en el Plan Hidrolgico Nacional para su delimitacin y caracterizacin, conforme a lo indicado en el artculo 67 de este reglamento.


[Bloque 26: #a10]

Artculo 10. Caracterizacin de las masas de agua subterrnea.

1. Se llevar a cabo una caracterizacin inicial de todas las masas de agua subterrnea para poder evaluar la medida en que dichas aguas podran dejar de ajustarse a los objetivos medioambientales. Se podrn agrupar distintas masas de agua subterrnea a efectos de dicha caracterizacin inicial.

2. En el anlisis se utilizarn los datos existentes en materia de hidrologa, geologa, edafologa y uso del suelo y se indicarn la ubicacin y los lmites de las masas de agua subterrnea, las caractersticas generales de los estratos suprayacentes en la zona de captacin a partir de la cual recibe su alimentacin la masa de agua subterrnea y las masas de agua subterrnea de las que dependan directamente ecosistemas de aguas superficiales o ecosistemas terrestres.

3. Una vez realizado dicho anlisis inicial, se realizar una caracterizacin adicional de las masas o grupos de masas de agua subterrnea que presenten un riesgo de no alcanzar los objetivos medioambientales con objeto de evaluar con mayor exactitud la importancia de dicho riesgo y determinar con mayor precisin las medidas que se deban adoptar.

4. Para aquellas masas de agua subterrnea en riesgo de no alcanzar los objetivos medioambientales se realizar una caracterizacin adicional que, cuando proceda, incluir la siguiente informacin:

a) Identificacin: localizacin, mbito administrativo, poblacin asentada, marco geogrfico y topografa.

b) Caractersticas geolgicas generales: mbito geoestructural, naturaleza y extensin de los afloramientos permeables, columna litolgica tipo, rangos de espesores y descripcin cronoestratigrfica.

c) Caractersticas hidrogeolgicas: lmites hidrogeolgicos de la masa (tipo y sentido del flujo), caractersticas del acufero o acuferos de la masa (litologa, geometra, espesor), rgimen hidrulico, rango de permeabilidad, transmisividad y de coeficiente de almacenamiento.

d) Caractersticas de la zona no saturada: litologa, rango de espesor y suelos edficos.

e) Piezometra y almacenamiento: isopiezas tipo correspondientes al ao seco y al ao hmedo, sentido del flujo y gradiente medio, estado y variacin del almacenamiento.

f) Inventario y descripcin de los sistemas de superficie asociados, incluidos los ecosistemas terrestres y las masas de agua superficial, con los que este conectada dinmicamente la masa de agua subterrnea, y especificando, en su caso, su relacin con los espacios incluidos en el registro de zonas protegidas. Se efectuarn estimaciones sobre direcciones, tasas de intercambio de flujos entre la masa de agua subterrnea y los sistemas de superficie asociados.

g) Recarga: infiltracin de lluvia, retornos de riego, aportaciones laterales de otras masas y recarga de ros.

h) Recarga artificial: sistemas e instalaciones, ubicacin de los puntos de la masa de agua subterrnea en los que tiene lugar directamente la recarga artificial, volumen y tasas de recarga en dichos puntos, origen y composicin qumica del agua de recarga y autorizacin administrativa.

i) Calidad qumica de referencia: facies hidrogeoqumicas predominantes, niveles bsicos, niveles de referencia y estratificacin del agua subterrnea.

j) Estado qumico: contaminantes detectados y valores umbral.

k) Tendencias significativas y sostenidas de contaminantes: definicin de los puntos de partida de las inversiones.

Se modifica el apartado 4 por la disposicin final 2 del Real Decreto 1075/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-13642.




[Bloque 27: #a11]

Artculo 11. Inventario de recursos hdricos naturales.

1. Por inventario de recursos hdricos naturales se entender la estimacin cuantitativa, la descripcin cualitativa y la distribucin temporal de dichos recursos en la demarcacin hidrogrfica. En el inventario se incluirn las aguas que contribuyan a las aportaciones de los ros y las que alimenten almacenamientos naturales de agua, superficiales o subterrneos.

2. A efectos de la realizacin del inventario la demarcacin hidrogrfica se podr dividir en zonas y subzonas. La divisin se har en cada caso atendiendo a criterios hidrogrficos, administrativos, socioeconmicos, medioambientales u otros que en cada supuesto se estime conveniente tomar en consideracin.

3. El inventario contendr, en la medida que sea posible:

a) Datos estadsticos que muestren la evolucin del rgimen natural de los flujos y almacenamientos a lo largo del ao hidrolgico.

b) Interrelaciones de las variables consideradas, especialmente entre las aguas superficiales y subterrneas, y entre las precipitaciones y las aportaciones de los ros o recarga de acuferos.

c) La zonificacin y la esquematizacin de los recursos hdricos naturales en la demarcacin hidrogrfica.

d) Caractersticas bsicas de calidad de las aguas en condiciones naturales.

4. El plan hidrolgico evaluar el posible efecto del cambio climtico sobre los recursos hdricos naturales de la demarcacin. Para ello estimar los recursos que corresponderan a los escenarios climticos previstos por el Ministerio de Medio Ambiente, que se tendrn en cuenta en el horizonte temporal indicado en el artculo 21.4.


[Bloque 28: #s3]

Seccin 3. Descripcin general de los usos, presiones e incidencias antrpicas significativas


[Bloque 29: #a12]

Artculo 12. Usos del agua.

El plan hidrolgico incluir una tabla que clasifique los usos contemplados en el mismo, distinguindose, al menos, los de abastecimiento de poblaciones, regados y usos agrarios, usos industriales para produccin de energa elctrica, otros usos industriales, acuicultura, usos recreativos, navegacin y transporte acutico.


[Bloque 30: #a13]

Artculo 13. Caracterizacin de las demandas de agua.

1. Para caracterizar una demanda sern precisos los siguientes datos:

a) El volumen anual y su distribucin temporal.

b) Las condiciones de calidad exigibles al suministro.

c) El nivel de garanta.

d) El coste repercutible y otras variables econmicas relevantes.

e) El consumo, es decir, el volumen que no retorna al sistema hidrulico.

f) El retorno, es decir, el volumen no consumido que se reincorpora al sistema.

g) Las condiciones de calidad del retorno previas a cualquier tratamiento.

2. El volumen de la demanda se expresar en trminos brutos y netos. En el primer caso, que corresponde al concepto de detraccin del medio, se consideran incluidas las prdidas en transporte, distribucin y aplicacin. En el segundo caso, que corresponde al concepto de consumo, no se incluyen tales prdidas.

3. Las demandas pertenecientes a un mismo uso que compartan el origen del suministro y cuyos retornos se reincorporen bsicamente en la misma zona o subzona se agruparn en unidades territoriales ms amplias, denominadas unidades de demanda. Estas unidades se definirn en el plan hidrolgico y son las que se integrarn como elementos diferenciados a efectos de la realizacin de balances y de la asignacin de recursos y establecimiento de reservas en el sistema de explotacin nico definido de acuerdo con el artculo 19.


[Bloque 31: #a14]

Artculo 14. Criterios para la estimacin de las demandas de agua.

1. Los planes hidrolgicos de cuenca incorporarn la estimacin de las demandas actuales y de las previsibles en los horizontes contemplados en el artculo 19. En particular para los usos de abastecimiento a poblaciones, agrarios, energticos e industriales se seguirn los siguientes criterios:

a) El clculo de la demanda de abastecimiento a poblaciones se basar, teniendo en cuenta las previsiones de los planes urbansticos, en evaluaciones demogrficas, econmico productivas, industriales y de servicios, e incluir la requerida por industrias de poco consumo de agua situadas en los ncleos de poblacin y conectadas a la red municipal. En estas evaluaciones se tendr en cuenta tanto la poblacin permanente como la estacional, as como el nmero de viviendas principales y secundarias por tipologas. Asimismo se considerarn las dotaciones domsticas bsicas y las previsiones de las administraciones competentes sobre los efectos de cambios en los precios, en la eficiencia de los sistemas de abastecimiento y en los hbitos de consumo de la poblacin.

b) La estimacin de la demanda agraria comprender la demanda agrcola, forestal y ganadera, que deber estimarse de acuerdo con la previsiones de cada sector y las polticas territoriales y de desarrollo rural. La estimacin de la demanda agrcola tendr en cuenta las previsiones de evolucin de la superficie de regados y de los tipos de cultivos, los sistemas y eficiencias de riego, el ahorro de agua como consecuencia de la implantacin de nuevas tcnicas de riego o mejora de infraestructuras, las posibilidades de reutilizacin de aguas, la revisin concesional al amparo del artculo 65, apartados a) y b) y la disposicin transitoria sexta del texto refundido de la Ley de Aguas y la previsin para la atencin de aprovechamientos aislados. Asimismo se tendrn en cuenta las previsiones de cambio de los precios de los servicios del agua y las modificaciones en el contexto de los mercados y de las ayudas que perciben los usos agrarios.

c) La estimacin de la demanda para usos industriales y energticos considerar las previsiones actuales y de desarrollo sostenible a largo plazo de cada sector de actividad. El clculo se realizar para cada uno de ellos, contemplando el nmero de establecimientos industriales, el empleo, la produccin y otras caractersticas socioeconmicas. Se tendrn tambin en cuenta los posibles cambios estructurales en el uso de materias primas y en los procesos productivos, la aplicacin de nuevas tecnologas que mejoren el aprovechamiento del agua y las posibilidades de reutilizacin de las aguas dentro del propio proceso industrial.

2. Las estimaciones realizadas siguiendo los criterios definidos en el apartado anterior debern ajustarse, para las demandas correspondientes a la situacin actual, con los datos reales disponibles sobre detracciones y consumos en las unidades de demanda ms significativas de la demarcacin.

3. En todos los casos se estimarn los retornos al medio natural de las aguas usadas, tanto en sus aspectos cualitativos como cuantitativos. En el caso del abastecimiento a poblaciones el plan hidrolgico incluir una descripcin de los sistemas de tratamiento y depuracin de las aguas residuales correspondientes a cada unidad de demanda, con indicacin de los volmenes y caractersticas de calidad de las aguas a la entrada y a la salida de la instalacin.


[Bloque 32: #a15]

Artculo 15. Presiones sobre las masas de agua superficial.

1. En cada demarcacin hidrogrfica se recopilar y mantendr el inventario sobre el tipo y la magnitud de las presiones antropognicas significativas a las que estn expuestas las masas de aguas superficial, tal y como vienen definidas en el artculo 3.

2. Dicha informacin incluir, en especial:

a) La estimacin e identificacin de la contaminacin significativa originada por fuentes puntuales, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el anexo II del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, procedentes de instalaciones y actividades urbanas, industriales, agrarias y otro tipo de actividades econmicas.

b) La estimacin e identificacin de la contaminacin significativa originada por fuentes difusas, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el anexo II del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, procedentes de instalaciones y actividades urbanas, industriales, agrcolas y ganaderas, en particular no estabuladas, y otro tipo de actividades, tales como zonas mineras, suelos contaminados o vas de transporte.

c) La estimacin y determinacin de la extraccin significativa de agua para usos urbanos, industriales, agrarios y de otro tipo, incluidas las variaciones estacionales y la demanda anual total, y de la prdida de agua en los sistemas de distribucin.

d) La estimacin y determinacin de la incidencia de la regulacin significativa del flujo de agua, incluidos el trasvase y el desvo del agua, en las caractersticas globales del flujo y en los equilibrios hdricos.

e) La identificacin e incidencia de las alteraciones morfolgicas significativas de las masas de agua, incluyendo las alteraciones transversales y longitudinales.

f) La estimacin e identificacin de otros tipos de incidencia antropognica significativa en el estado de las aguas superficiales, como la introduccin de especies alctonas, los sedimentos contaminados y las actividades recreativas.

g) Los usos del suelo, incluida la identificacin de las principales zonas urbanas, industriales y agrarias, zonas de erosin, zonas afectadas por incendios, zonas de extraccin de ridos y otras ocupaciones de mrgenes y, si procede, las pesqueras y los bosques.


[Bloque 33: #a16]

Artculo 16. Presiones sobre las masas de agua subterrnea.

1. En cada demarcacin hidrogrfica se indicarn las presiones antropognicas significativas a que estn expuestas las masas de agua subterrnea, entre las que se cuentan las fuentes de contaminacin difusa, las fuentes de contaminacin puntual, la extraccin de agua y la recarga artificial de agua.

2. En los casos de masas de agua subterrnea que puedan no ajustarse a los objetivos medioambientales establecidos o que crucen la frontera con Francia o Portugal, debern recogerse, actualizarse y conservarse, si procede, los datos siguientes:

a) La ubicacin de los puntos de la masa de agua subterrnea utilizados para la extraccin de agua, con excepcin de los puntos de extraccin de agua que suministren menos de 10 m3 diarios y los puntos de extraccin de agua destinada al consumo humano que suministren un promedio diario inferior a 10 m3 o sirvan a menos de 50 personas.

b) Las tasas anuales medias de extraccin a partir de dichos puntos.

c) La composicin qumica del agua extrada de la masa de agua subterrnea.

d) La ubicacin de los puntos de la masa de agua subterrnea en los que tiene lugar directamente una recarga artificial.

e) Las tasas de recarga en dichos puntos.

f) La composicin qumica de las aguas introducidas en la recarga del acufero.

g) El uso del suelo en la zona o zonas de recarga natural a partir de las cuales la masa de agua subterrnea recibe su alimentacin, incluidas las entradas contaminantes y las alteraciones antropognicas de las caractersticas de la recarga natural, como por ejemplo la desviacin de las aguas pluviales y de la escorrenta mediante la impermeabilizacin del suelo, la alimentacin artificial, el embalsado o el drenaje.


[Bloque 34: #a17]

Artculo 17. Prioridad y compatibilidad de usos.

1. El plan hidrolgico contendr los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos que deben aplicarse en los distintos territorios de la demarcacin hidrogrfica. En relacin con tales criterios, y para toda la demarcacin hidrogrfica, se establecern por sistemas de explotacin los rdenes de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.

2. Los caudales ecolgicos o demandas ambientales no tendrn el carcter de uso, debiendo considerarse como una restriccin que se impone con carcter general a los sistemas de explotacin. En todo caso, se aplicar tambin a los caudales medioambientales la regla sobre supremaca del uso para abastecimiento de poblaciones recogida en el artculo 60.3 del texto refundido de la Ley de Aguas.

3. Igualmente el plan hidrolgico fijar las condiciones y requisitos necesarios para la declaracin de utilidad pblica de las distintas clases de uso del agua, a efectos de la expropiacin forzosa de los aprovechamientos de menor rango en el orden de preferencia que para cada sistema de explotacin de la demarcacin hidrogrfica se haya determinado en el plan hidrolgico.


[Bloque 35: #a18]

Artculo 18. Caudales ecolgicos.

1. El plan hidrolgico determinar el rgimen de caudales ecolgicos en los ros y aguas de transicin definidos en la demarcacin, incluyendo tambin las necesidades de agua de los lagos y de las zonas hmedas, atendiendo a lo dispuesto en los artculos49 ter y siguientes del RDPH.

2. Este rgimen de caudales ecolgicos se establecer de modo que permita mantener de forma sostenible la funcionalidad y estructura de los ecosistemas acuticos y de los ecosistemas terrestres asociados, contribuyendo a alcanzar el buen estado o potencial ecolgico en ros o aguas de transicin. Para su establecimiento los organismos de cuenca realizarn estudios especficos en cada tramo de ro.

3. El proceso de implantacin del rgimen de caudales ecolgicos se desarrollar conforme a un proceso de concertacin que tendr en cuenta los usos y demandas actualmente existentes y su rgimen concesional, as como las buenas prcticas.

4. En caso de sequas prolongadas podr aplicarse un rgimen de caudales menos exigente siempre que se cumplan las condiciones que establece el artculo 38 sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua. Esta excepcin no se aplicar en las zonas incluidas en la red Natura 2000 o en la Lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar, de 2 de febrero de 1971. En estas zonas se considerar prioritario el mantenimiento del rgimen de caudales ecolgicos, aunque se aplicar la regla sobre supremaca del uso para abastecimiento de poblaciones.

5. En la determinacin del flujo interanual medio requerido para el clculo de los recursos disponibles de agua subterrnea se tomar como referencia el rgimen de caudales ecolgicos calculado segn los criterios definidos en los apartados anteriores.

Se modifica el apartado 1 por el art. 2.3 del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-12466.




[Bloque 36: #a19]

Artculo 19. Sistemas de explotacin.

1. El plan hidrolgico definir los sistemas de explotacin en los que funcionalmente se divida el territorio de la demarcacin.

2. Cada sistema de explotacin de recursos est constituido por masas de agua superficial y subterrnea, obras e instalaciones de infraestructura hidrulica, normas de utilizacin del agua derivadas de las caractersticas de las demandas y reglas de explotacin que, aprovechando los recursos hdricos naturales, y de acuerdo con su calidad, permiten establecer los suministros de agua que configuran la oferta de recursos disponibles del sistema de explotacin, cumpliendo los objetivos medioambientales.

3. Cada sistema de explotacin de recursos se referir a un horizonte temporal debiendo incluirse, en todo caso, el correspondiente a la situacin existente al elaborarse el Plan. Los sistemas de explotacin se referirn, adems, a dos horizontes temporales, 2015 y 2027, en los que se considerar la satisfaccin de las demandas previsibles. Estos horizontes se incrementarn en seis aos en las sucesivas actualizaciones de los planes.

4. El estudio de cada sistema de explotacin de recursos contendr:

a) La definicin y caractersticas de los recursos hdricos disponibles de acuerdo con las normas de utilizacin del agua consideradas. Dichos recursos incluirn los procedentes de la captacin y regulacin de aguas superficiales, la extraccin de aguas subterrneas, la reutilizacin, la desalacin de aguas salobres y marinas y las transferencias de otras demarcaciones. Asimismo se especificarn los esquemas de uso conjunto de los recursos hdricos superficiales y subterrneos y la recarga artificial de acuferos.

b) La determinacin de los elementos de la infraestructura precisa y las directrices fundamentales para su explotacin.

c) Los recursos hdricos naturales no utilizados en el sistema y, en su caso, los procedentes de mbitos territoriales externos al Plan.

5. Sin perjuicio de los sistemas de explotacin parciales que puedan definirse en cada Plan, se definir un sistema de explotacin nico en el que, de forma simplificada, queden incluidos todos los sistemas parciales y con el que se posibilite el anlisis global de comportamiento en toda la demarcacin hidrogrfica. En el Plan se indicar la agrupacin de recursos, demandas, infraestructuras de almacenamiento y masas de agua llevada a cabo a partir de los sistemas parciales, en su caso, para definir el sistema de explotacin nico.


[Bloque 37: #a20]

Artculo 20. Reserva de recursos.

1. Se entiende por reserva de recursos la correspondiente a las asignaciones establecidas en previsin de las demandas que corresponde atender para alcanzar los objetivos de la planificacin hidrolgica.

2. Las reservas establecidas debern inscribirse en el Registro de Aguas a nombre del organismo de cuenca, el cual proceder a su cancelacin parcial a medida que se vayan otorgando las correspondientes concesiones. Todo ello de acuerdo con el ttulo II, captulo II, seccin 9. del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

3. Las reservas de recursos previstas en los planes hidrolgicos de cuenca se aplicarn exclusivamente para el destino concreto y en el plazo mximo fijado en el propio plan. En ausencia de tal previsin, se entender como plazo mximo el de seis aos establecido en el artculo 89, salvo que en la revisin del correspondiente plan se establezca otro diferente.


[Bloque 38: #a21]

Artculo 21. Balances, asignacin y reserva de recursos.

1. Los balances entre recursos y demandas a los que se refiere este artculo se realizarn para cada uno de los sistemas de explotacin definidos conforme a lo indicado en el artculo anterior. En dicho balance los caudales ecolgicos se considerarn como una restriccin en la forma indicada en el artculo 17.2. La satisfaccin de las demandas se realizar siguiendo los criterios de prioridad establecidos en el plan hidrolgico, desde una perspectiva de sostenibilidad en el uso del agua.

2. El plan hidrolgico establecer para la situacin existente al elaborar el Plan, el balance entre los recursos y las demandas consolidadas, considerando como tales las representativas de unas condiciones normales de suministro en los ltimos aos, sin que en ningn caso puedan consolidarse demandas cuyo volumen exceda el valor de las asignaciones vigentes.

3. Asimismo establecer la asignacin y reserva de los recursos disponibles para las demandas previsibles al horizonte temporal del ao 2015 a los efectos del artculo 91 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico y especificar tambin las demandas que no pueden ser satisfechas con los recursos disponibles en la propia demarcacin hidrogrfica. Dicho horizonte se incrementar en seis aos en las sucesivas actualizaciones de los planes.

4. Con objeto de evaluar las tendencias a largo plazo, para el horizonte temporal del ao 2027 el plan hidrolgico estimar el balance o balances entre los recursos previsiblemente disponibles y las demandas previsibles correspondientes a los diferentes usos. Para la realizacin de este balance se tendr en cuenta el posible efecto del cambio climtico sobre los recursos hdricos naturales de la demarcacin de acuerdo con lo establecido en el artculo 11. El citado horizonte temporal se incrementar en seis aos en las sucesivas actualizaciones de los planes.


[Bloque 39: #s4]

Seccin 4. Zonas protegidas


[Bloque 40: #a22]

Artculo 22. Reservas hidrolgicas.

Las reservas hidrolgicas quedan reguladas en los artculos244 bis y siguientes del RDPH.

Se modifica por el art. 2.4 del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-12466.




[Bloque 41: #a23]

Artculo 23. Otras zonas protegidas.

Las administraciones ambientales competentes facilitarn al organismo de cuenca o Administracin hidrulica, durante la elaboracin de los planes hidrolgicos, la relacin de zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuferos o masas de agua protegidas para su inclusin en dichos planes, bajo la supervisin del Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin.

La clasificacin y las condiciones para su proteccin se recogern en los planes hidrolgicos de cuenca de forma expresa o remitindose de manera concreta a los preceptos vigentes de la legislacin ambiental y de proteccin de la naturaleza que pudieran afectarle, y en su caso, podrn ser declaradas reservas hidrolgicas. Dichas zonas formarn parte del registro de zonas protegidas.

Se modifica por el art. 2.5 del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-12466.




[Bloque 42: #a24]

Artculo 24. Registro de zonas protegidas.

1. Para cada demarcacin hidrogrfica existir al menos un registro de las zonas que hayan sido declaradas objeto de proteccin especial en virtud de norma especfica sobre proteccin de aguas superficiales o subterrneas, o sobre conservacin de hbitat y especies directamente dependientes del agua.

2. En el registro se incluirn necesariamente:

a) Las zonas en las que se realiza una captacin de agua destinada a la produccin de agua de consumo humano, siempre que proporcione un volumen medio de al menos 10 metros cbicos diarios o abastezca a ms de cincuenta personas, as como, en su caso, los permetros de proteccin delimitados.

b) Las zonas que, de acuerdo con el respectivo plan hidrolgico, se vayan a destinar en un futuro a la captacin de agua destinada a la produccin de agua de consumo humano.

c) Las zonas que hayan sido declaradas de proteccin de especies acuticas significativas desde el punto de vista econmico.

d) Las masas de agua declaradas de uso recreativo, incluidas las zonas declaradas aguas de bao.

e) Las zonas que hayan sido declaradas vulnerables en aplicacin de las normas sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias.

f) Las zonas que hayan sido declaradas sensibles en aplicacin de las normas sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas.

g) Las zonas declaradas de proteccin de hbitat o especies en las que el mantenimiento o mejora del estado del agua constituya un factor importante de su proteccin, incluidos los Lugares de Importancia Comunitaria, Zonas de Especial Proteccin para las Aves y Zonas Especiales de Conservacin integrados en la red Natura 2000 designados en el marco de la Directiva 92/43/CEE y la Directiva 79/409/CEE.

h) Los permetros de proteccin de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo con su legislacin especfica.

3. En el registro se incluirn, adems:

a) Las masas de agua declaradas reservas hidrolgicas.

b) Las zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuferos o masas de agua protegidos al amparo del artculo23.

c) Los humedales de importancia internacional incluidos en la Lista del Convenio de Ramsar, de 2 de febrero de 1971, as como las zonas hmedas incluidas en el Inventario Nacional de Zonas Hmedas de acuerdo con el Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Inventario nacional de zonas hmedas.

4. El resumen del registro requerido como parte del plan hidrolgico incluir mapas indicativos de la ubicacin de cada zona protegida, informacin ambiental y estado de conservacin, en su caso, y una descripcin de la legislacin comunitaria, nacional o local con arreglo a la cual han sido designadas.

Se modifica el apartado 3.a) y b) por el art. 2.6 del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-12466.




[Bloque 43: #a25]

Artculo 25. Revisin, actualizacin y consulta del registro de zonas protegidas.

1. El registro de zonas protegidas deber revisarse y actualizarse regularmente y especficamente junto con la actualizacin del plan hidrolgico correspondiente.

2. Las administraciones competentes por razn de la materia facilitarn, al organismo de cuenca correspondiente, la informacin precisa para mantener actualizado el registro de zonas protegidas de cada demarcacin hidrogrfica bajo la supervisin del Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin.

3. El registro de zonas protegidas ser de consulta pblica permanente, sin perjuicio de atender las solicitudes de informacin formuladas de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

4. En los casos en los que la revisin se realice con una periodicidad inferior a la prevista en la actualizacin de los planes hidrolgicos, se actualizar conforme a la legislacin en virtud de la cual haya sido establecida la zona protegida.


[Bloque 44: #s5]

Seccin 5. Evaluacin del estado de las aguas. Redes de control


[Bloque 45: #a26]

Artculo 26. Clasificacin del estado de las aguas superficiales.

1. El estado de las masas de agua superficial quedar determinado por el peor valor de su estado ecolgico y de su estado qumico.

2. El estado ecolgico de las aguas superficiales se clasificar como muy bueno, bueno, moderado, deficiente o malo.

3. Para clasificar el estado ecolgico de las masas de agua superficial se considerarn los elementos de calidad biolgicos, qumicos y fisicoqumicos e hidromorfolgicos de acuerdo con las definiciones normativas incluidas en el anexo V, cuyos indicadores quedan establecidos en el Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacin del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental.

4. Los elementos de calidad aplicables a las masas de agua artificiales y muy modificadas sern los que resulten de aplicacin a la categora o tipo de aguas superficiales naturales que ms se parezca a la masa de agua artificial o muy modificada de que se trate. En el caso de las aguas muy modificadas y artificiales el potencial ecolgico se clasificar como bueno o superior, moderado, deficiente o malo.

5. El estado qumico de las aguas superficiales se clasificar como bueno o como que no alcanza el buen estado.

6. (Derogado).

Se modifican los apartados 3 y 4 por la disposicin final 6.4 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.

Se deroga el apartado 6 por la disposicin derogatoria 1 del Real Decreto 60/2011, de 21 de enero. Ref. BOE-A-2011-1139.





[Bloque 46: #a27]

Artculo 27. Elementos de calidad para la clasificacin del estado ecolgico de los ros.

El estado ecolgico de las masas de agua de la categora ros se evaluar atendiendo a las condiciones de referencia y lmites de cambio de clase de estado de los indicadores de los elementos de calidad biolgicos, qumicos y fisicoqumicos e hidromorfolgicos de soporte aplicables a cada tipo de masa de agua que se definen en el artculo 10 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre.

Las NCA de los contaminantes especficos se calcularn con arreglo al procedimiento descrito en dicho real decreto.

Se modifica por la disposicin final 6.5 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 47: #a28]

Artculo 28. Elementos de calidad para la clasificacin del estado ecolgico de los lagos.

El estado ecolgico de las masas de agua de la categora lagos se evaluar atendiendo a las condiciones de referencia y lmites de cambio de clase de estado de los indicadores de los elementos de calidad biolgicos, qumicos y fisicoqumicos e hidromorfolgicos de soporte aplicables a cada tipo de masa de agua que se definen en el artculo 11 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre.

Las NCA de los contaminantes especficos se calcularn con arreglo al procedimiento descrito en dicho real decreto.

Se modifica por la disposicin final 6.6 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 48: #a29]

Artculo 29. Elementos de calidad para la clasificacin del estado ecolgico de las aguas de transicin.

El estado ecolgico de las masas de agua de la categora aguas de transicin se evaluar atendiendo a las condiciones de referencia y lmites de cambio de clase de estado de los indicadores de los elementos de calidad biolgicos, qumicos y fisicoqumicos e hidromorfolgicos de soporte aplicables a cada tipo de masa de agua que se definen en el artculo 12 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre.

Las NCA de los contaminantes especficos se calcularn con arreglo al procedimiento descrito en dicho real decreto.

Se modifica por la disposicin final 6.7 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 49: #a30]

Artculo 30. Elementos de calidad para la clasificacin del estado ecolgico de las aguas costeras.

El estado ecolgico de las masas de agua de la categora aguas costeras se evaluar atendiendo a las condiciones de referencia y lmites de cambio de clase de estado de los indicadores de los elementos de calidad biolgicos, qumicos y fisicoqumicos e hidromorfolgicos de soporte aplicables a cada tipo de masa de agua que se definen en el artculo 13 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre.

Las NCA de los contaminantes especficos se calcularn con arreglo al procedimiento descrito en dicho real decreto.

Se modifica por la disposicin final 6.8 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 50: #a31]

Artculo 31. Evaluacin y presentacin del estado de las aguas superficiales.

1. La evaluacin del estado de las masas de agua superficial se realizar conforme a los resultados de los programas de seguimiento y al procedimiento para la evaluacin del mismo regulados en el Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre.

2. El plan hidrolgico incluir mapas en los que se muestre, en cada masa de agua superficial, el estado ecolgico o potencial ecolgico y el estado qumico de dicha masa. En dichos mapas se indicarn las masas de agua en las que no sea posible alcanzar el buen estado ecolgico o buen potencial ecolgico por el incumplimiento de las NCA en relacin con contaminantes especficos.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 92 bis.1.a) y d) del TRLA, as como de la obligacin de presentar el estado qumico global, los planes hidrolgicos de cuenca podrn incluir mapas adicionales, a los previstos en el apartado anterior, que presenten la informacin sobre el estado qumico de una o varias de las siguientes sustancias de forma separada a la informacin relativa a las dems sustancias identificadas en el anexo IV del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre:

a) Sustancias indicadas con los nmeros 5, 21, 28, 30, 35, 37, 43 y 44 (sustancias que se comportan como sustancias PBT ubicuas, esto es, persistentes, bioacumulables, txicas y ubicuas).

b) Sustancias indicadas con los nmeros 34 a 45 (sustancias identificadas recientemente).

c) Sustancias indicadas con los nmeros 2, 5, 15, 20, 22, 23 y 28 (sustancias para las que se establecen NCA revisadas ms estrictas).

As mismo, se podr presentar en los planes hidrolgicos de cuenca el alcance de cualquier desviacin respecto del valor de las NCA para las sustancias a que se refiere los apartados a) a c). En este caso se procurar garantizar su intercomparabilidad a escala de las cuencas hidrogrficas y de la Unin.

Se modifica por la disposicin final 6.9 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 51: #a32]

Artculo 32. Clasificacin del estado de las aguas subterrneas.

1. El estado de las masas de agua subterrnea quedar determinado por el peor valor de su estado cuantitativo y de su estado qumico.

2. Para clasificar el estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea se utilizarn indicadores que empleen como parmetro el nivel piezomtrico de las aguas subterrneas. Dicho estado podr clasificarse como bueno o malo.

3. Para clasificar el estado qumico de las masas de agua subterrnea se utilizarn indicadores que empleen como parmetros las concentraciones de contaminantes y la conductividad. Dicho estado podr clasificarse como bueno o malo.


[Bloque 52: #a33]

Artculo 33. Evaluacin y presentacin del estado de las aguas subterrneas.

1. La evaluacin del estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea se realizar de forma global para toda la masa con los indicadores calculados a partir de los valores del nivel piezomtrico obtenidos en los puntos de control.

2. La evaluacin del estado qumico de las masas de agua subterrnea se realizar de forma global para toda la masa con los indicadores calculados a partir de los valores de concentraciones de contaminantes y conductividad obtenidos en los puntos de control.

3. El plan hidrolgico incluir mapas en los que se muestre, en cada masa de agua subterrnea, el estado cuantitativo y el estado qumico de dicha masa. En el mapa correspondiente al estado qumico se indicarn las masas de agua subterrnea con una tendencia significativa y continua al aumento de las concentraciones de cualquier contaminante.


[Bloque 53: #a34]

Artculo 34. Programas de seguimiento del estado de las aguas.

1. El plan hidrolgico recoger los programas de seguimiento del estado de las aguas establecidos en la demarcacin de conformidad con el ttulo II del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, constituidos por los siguientes: el programa de control de vigilancia, el programa de control operativo, y si es necesario el programa de control de investigacin, as como los programas de control de las masas de agua del Registro de zonas protegidas.

2. El plan hidrolgico contendr mapas en los que se muestre la ubicacin y las caractersticas de estaciones que componen los programas de seguimiento establecidos para las aguas superficiales, las aguas subterrneas y las masas de agua en zonas protegidas.

3. En el plan hidrolgico se ofrecer una apreciacin del nivel de confianza y precisin de los resultados obtenidos mediante los programas de seguimiento.

Se modifica por la disposicin final 6.10 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 54: #s6]

Seccin 6. Objetivos medioambientales


[Bloque 55: #a35]

Artculo 35. Objetivos medioambientales.

Para conseguir una adecuada proteccin de las aguas, se debern alcanzar los siguientes objetivos medioambientales:

a) para las aguas superficiales:

a’) Prevenir el deterioro del estado de las masas de agua superficiales.

b’) Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua superficial con el objeto de alcanzar un buen estado de las mismas.

c’) Reducir progresivamente la contaminacin procedente de sustancias prioritarias y eliminar o suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias peligrosas prioritarias.

b) Para las aguas subterrneas:

a’) Evitar o limitar la entrada de contaminantes en las aguas subterrneas y evitar el deterioro del estado de todas las masas de agua subterrnea.

b’) Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua subterrnea y garantizar el equilibrio entre la extraccin y la recarga a fin de conseguir el buen estado de las aguas subterrneas.

c’) Invertir las tendencias significativas y sostenidas en el aumento de la concentracin de cualquier contaminante derivada de la actividad humana con el fin de reducir progresivamente la contaminacin de las aguas subterrneas.

c) Para las zonas protegidas: cumplir las exigencias de las normas de proteccin que resulten aplicables en una zona y alcanzar los objetivos ambientales particulares que en ellas se determinen.

a') En lo que se refiere a todas las masas de agua especificadas con arreglo al artculo 24.a) y b), adems de cumplir los objetivos del apartado a) con respecto a las masas de agua superficial, incluidas las normas de calidad ambiental establecidas en el anexo IV del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, las demarcaciones hidrogrficas velarn por que, en el rgimen de depuracin de aguas que se aplique, el agua obtenida cumpla los requisitos fijados en el Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. Asimismo, se velar por la necesaria proteccin de estas masas de agua con objeto de evitar el deterioro de su calidad, contribuyendo as a reducir el nivel del tratamiento de purificacin necesario para la produccin de agua potable. Cuando sea preciso se podrn establecer permetros de proteccin para esas masas de agua.

d) Para las masas de agua artificiales y masas de agua muy modificadas: proteger y mejorar las masas de agua artificiales y muy modificadas para lograr un buen potencial ecolgico y un buen estado qumico de las aguas superficiales.

Se aade la letra a') en el apartado c) por la disposicin final 6.11 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 56: #a36]

Artculo 36. Plazos para alcanzar los objetivos medioambientales.

En relacin con los objetivos medioambientales, debern satisfacerse los plazos siguientes:

a) Los objetivos debern alcanzarse antes de 31 de diciembre de 2015.

b) El plazo para la consecucin de los objetivos podr prorrogarse respecto de una determinada masa de agua si, adems de no producirse un nuevo deterioro de su estado, se da alguna de las siguientes circunstancias:

a’) Cuando las mejoras necesarias para obtener el objetivo slo puedan lograrse, debido a las posibilidades tcnicas, en un plazo que exceda del establecido.

b’) Cuando el cumplimiento del plazo establecido diese lugar a un coste desproporcionadamente alto.

c’) Cuando las condiciones naturales no permitan una mejora del estado en el plazo sealado.

c) Las prrrogas del plazo establecido, su justificacin y las medidas necesarias para la consecucin de los objetivos medioambientales relativos a las masas de agua se incluirn en el plan hidrolgico de cuenca, sin que puedan exceder la fecha de 31 de diciembre de 2027. Se exceptuar de este plazo el supuesto en el que las condiciones naturales impidan lograr los objetivos.


[Bloque 57: #a37]

Artculo 37. Objetivos medioambientales menos rigurosos.

1. Cuando existan masas de agua muy afectadas por la actividad humana o sus condiciones naturales hagan inviable la consecucin de los objetivos sealados o exijan un coste desproporcionado, se sealarn objetivos ambientales menos rigurosos en las condiciones que se establezcan en cada caso mediante los planes hidrolgicos.

2. Entre dichas condiciones debern incluirse, al menos, todas las siguientes:

a) Que las necesidades socioeconmicas y ecolgicas a las que atiende dicha actividad humana no puedan lograrse por otros medios que constituyan una alternativa ecolgica significativamente mejor y que no suponga un coste desproporcionado.

b) Que se garanticen el mejor estado ecolgico y estado qumico posibles para las aguas superficiales y los mnimos cambios posibles del buen estado de las aguas subterrneas, teniendo en cuenta, en ambos casos, las repercusiones que no hayan podido evitarse razonablemente debido a la naturaleza de la actividad humana o de la contaminacin.

c) Que no se produzca deterioro ulterior del estado de la masa de agua afectada.


[Bloque 58: #a38]

Artculo 38. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.

1. Se podr admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua si se debe a causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no hayan podido preverse razonablemente, en particular graves inundaciones y sequas prolongadas, o al resultado de circunstancias derivadas de accidentes que tampoco hayan podido preverse razonablemente.

2. Para admitir dicho deterioro debern cumplirse todas las condiciones siguientes:

a) Que se adopten todas las medidas factibles para impedir que siga deteriorndose el estado y para no poner en peligro el logro de los objetivos medioambientales en otras masas de agua no afectadas por esas circunstancias.

b) Que en el plan hidrolgico se especifiquen las condiciones en virtud de las cuales pueden declararse dichas circunstancias como racionalmente imprevistas o excepcionales, incluyendo la adopcin de los indicadores adecuados. En el caso de situaciones hidrolgicas extremas estas condiciones se derivarn de los estudios a realizar de acuerdo con lo indicado en el artculo 59 y debern contemplarse los indicadores establecidos en los planes de sequa cuyo registro se incluir en el plan hidrolgico, conforme a lo indicado en el artculo 62.

c) Que las medidas que deban adoptarse en dichas circunstancias excepcionales se incluyan en el programa de medidas y no pongan en peligro la recuperacin de la calidad de la masa de agua una vez que hayan cesado las circunstancias.

d) Que los efectos de las circunstancias que sean excepcionales o que no hayan podido preverse razonablemente se revisen anualmente y se adopten, tan pronto como sea razonablemente posible, todas las medidas factibles para devolver la masa de agua a su estado anterior a los efectos de dichas circunstancias, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional undcima 1.b) del texto refundido de la Ley de Aguas.

e) Que en la siguiente actualizacin del plan hidrolgico se incluya un resumen de los efectos producidos por esas circunstancias y de las medidas que se hayan adoptado o se hayan de adoptar.


[Bloque 59: #a39]

Artculo 39. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.

1. Bajo las condiciones establecidas en el apartado 2 se podrn admitir nuevas modificaciones de las caractersticas fsicas de una masa de agua superficial o alteraciones del nivel de las masas de agua subterrnea aunque impidan lograr un buen estado ecolgico, un buen estado de las aguas subterrneas o un buen potencial ecolgico, en su caso, o supongan el deterioro del estado de una masa de agua superficial o subterrnea. Asimismo, y bajo idnticas condiciones, se podrn realizar nuevas actividades humanas de desarrollo sostenible aunque supongan el deterioro desde el muy buen estado al buen estado de una masa de agua superficial.

2. Para admitir dichas modificaciones o alteraciones debern cumplirse las condiciones siguientes:

a) Que se adopten todas las medidas factibles para paliar los efectos adversos en el estado de la masa de agua.

b) Que los motivos de las modificaciones o alteraciones se consignen y expliquen especficamente en el plan hidrolgico.

c) Que los motivos de las modificaciones o alteraciones sean de inters pblico superior y que los beneficios para el medio ambiente y la sociedad que supone el logro de los objetivos medioambientales se vean compensados por los beneficios de las nuevas modificaciones o alteraciones para la salud pblica, el mantenimiento de la seguridad humana o el desarrollo sostenible.

d) Que los beneficios obtenidos con dichas modificaciones o alteraciones de la masa de agua no puedan conseguirse, por motivos de viabilidad tcnica o de costes desproporcionados, por otros medios que constituyan una opcin medioambiental significativamente mejor.


[Bloque 60: #a39bis]

Artculo 39 bis. Logro de los objetivos ambientales.

La aplicacin de los artculos 8, 36, 37, 38 y 39 se efectuar de modo que no excluya de forma duradera o ponga en peligro el logro de los objetivos medioambientales en otras masas de la misma demarcacin hidrogrfica y est en consonancia con la aplicacin de otras normas en materia de medio ambiente.

Se aade por la disposicin final 6.12 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.

Texto aadido, publicado el 12/09/2015, en vigor a partir del 13/09/2015.


[Bloque 61: #s7]

Seccin 7. Anlisis econmico del uso del agua


[Bloque 62: #a40]

Artculo 40. Anlisis econmico del uso del agua.

El plan hidrolgico incluir un resumen del anlisis econmico del uso del agua que comprender la caracterizacin econmica del uso de agua y el anlisis de recuperacin del coste de los servicios del agua.


[Bloque 63: #a41]

Artculo 41. Caracterizacin econmica del uso del agua.

1. La caracterizacin econmica del uso del agua incluir un anlisis de la importancia de este recurso para la economa, el territorio y el desarrollo sostenible de la demarcacin hidrogrfica, as como de las actividades econmicas a las que las aguas contribuyen de manera significativa, incluyendo una previsin sobre su posible evolucin.

2. Esta caracterizacin comprender, al menos, para cada actividad los siguientes indicadores: el valor aadido, la produccin, el empleo, la poblacin dependiente, la estructura social y la productividad del uso del agua.

3. Las previsiones sobre los factores determinantes, la evolucin de las actividades econmicas, las demandas de agua y las presiones corresponden al escenario tendencial que se producira en caso de no aplicarse medidas. Dicho escenario ser el punto de referencia necesario para analizar la eficacia de los programas de medidas recogidos en el plan hidrolgico.

4. En el diseo de este escenario tendencial se tendrn en cuenta las previsiones sobre la evolucin temporal de los factores determinantes, entre los que se incluye la demografa, la evolucin de los hbitos de consumo de agua, la produccin, el empleo, la tecnologa o los efectos de determinadas polticas pblicas. El plan hidrolgico incluir distintas hiptesis de evolucin de estos factores.

5. La caracterizacin econmica del uso del agua se realizar tanto en las unidades de demanda definidas en el plan hidrolgico conforme a lo establecido en el artculo 13 como globalmente para el conjunto de la demarcacin hidrogrfica.


[Bloque 64: #a42]

Artculo 42. Recuperacin del coste de los servicios del agua.

1. Las autoridades competentes tendrn en cuenta el principio de recuperacin de los costes de los servicios relacionados con la gestin de las aguas, incluyendo los costes ambientales y del recurso, en funcin de las proyecciones a largo plazo de su oferta y demanda.

2. El plan hidrolgico incluir la siguiente informacin sobre la recuperacin de los costes de los servicios del agua:

a) Los servicios del agua, describiendo los agentes que los prestan, los usuarios que los reciben y las tarifas aplicadas.

b) Los costes de capital de las inversiones necesarias para la provisin de los diferentes servicios de agua, incluyendo los costes contables y las subvenciones, as como los costes administrativos, de operacin y mantenimiento.

c) Los costes ambientales y del recurso.

d) Los descuentos, como los debidos a laminacin de avenidas o a futuros usuarios.

e) Los ingresos de los usuarios por los servicios del agua.

f) El nivel actual de recuperacin de costes, especificando la contribucin efectuada por los diversos usos del agua, desglosados, al menos, en abastecimiento, industria y agricultura.

3. Para cada sistema de explotacin se especificarn las previsiones de inversiones en servicios en los horizontes del Plan.

4. El plan hidrolgico incorporar la descripcin de las situaciones y motivos que permitan excepciones en la aplicacin del principio de recuperacin de costes, analizando las consecuencias sociales, ambientales y econmicas, as como las condiciones geogrficas y climticas de cada territorio, siempre y cuando ello no comprometa ni los fines ni el logro de los objetivos ambientales establecidos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 111 bis 3 del texto refundido de la Ley de Aguas.

5. El anlisis de recuperacin de costes se realizar tanto en las unidades de demanda definidas en el plan hidrolgico conforme a lo establecido en el artculo 13 como globalmente para el conjunto de la demarcacin hidrogrfica.


[Bloque 65: #s8]

Seccin 8. Programas de medidas


[Bloque 66: #a43]

Artculo 43. Programas de medidas.

1. Para cada demarcacin hidrogrfica se establecer un programa de medidas en el que se tendrn en cuenta los resultados de los estudios realizados para determinar las caractersticas de la demarcacin, las repercusiones de la actividad humana en sus aguas, en particular en lo relativo a la identificacin de masas en riesgo, as como el estudio econmico del uso del agua en la misma.

2. Los programas de medidas tendrn como finalidad la consecucin de los objetivos medioambientales sealados en el artculo 92 bis del texto refundido de la Ley de Aguas.

3. Los programas de medidas deben ajustarse a criterios de racionalidad econmica y sostenibilidad en la consecucin de los objetivos medioambientales.

4. Las medidas podrn ser bsicas y complementarias:

a) Las medidas bsicas son los requisitos mnimos que deben cumplirse en cada demarcacin y se establecen en los artculos 44 a 53, ambos inclusive.

b) Las medidas complementarias son aquellas que en cada caso deban aplicarse con carcter adicional para la consecucin de los objetivos medioambientales o para alcanzar una proteccin adicional de las aguas.

5. El programa de medidas se integrar por las medidas bsicas y las complementarias que, en el mbito de sus competencias, aprueben las administraciones competentes en la proteccin de las aguas.

6. La seleccin de la combinacin de medidas ms adecuada, especialmente para el caso de las complementarias, se apoyar en un anlisis coste-eficacia. En este anlisis se considerarn los aspectos econmicos, sociales y ambientales de las medidas.

7. En la seleccin del conjunto de medidas se tendrn en cuenta, adems de los resultados del anlisis coste-eficacia, los efectos de las distintas medidas sobre otros problemas medioambientales y sociales, aunque no afecten directamente a los ecosistemas acuticos, de acuerdo con el proceso de evaluacin ambiental estratgica del plan indicado en este reglamento.

8. La aplicacin de las medidas bsicas no podr originar, bajo ningn concepto, ni directa ni indirectamente, una mayor contaminacin de las aguas superficiales, salvo en el caso de que al no aplicarse estas medidas se produjese una mayor contaminacin del medio ambiente en su conjunto.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 6.13 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 67: #a44]

Artculo 44. Relacin de medidas bsicas.

Se consideran bsicas las siguientes medidas:

a) Medidas necesarias para aplicar la legislacin sobre proteccin del agua, incluyendo las relativas a la proteccin del agua destinada a la produccin de agua de consumo humano previstas en la disposicin final cuarta del texto refundido de la Ley de Aguas y, en particular, las destinadas a reducir el tratamiento necesario para la produccin de agua de consumo humano.

b) Medidas para la aplicacin del principio de recuperacin de los costes de los servicios relacionados con la gestin de las aguas.

c) Medidas para fomentar un uso eficiente y sostenible del agua con el fin de contribuir a la consecucin de los objetivos medioambientales.

d) Medidas de control sobre extraccin y almacenamiento del agua, en particular las relativas al Registro de Aguas.

e) Medidas de control sobre vertidos y otras actividades con incidencia en el estado de las aguas, incluyendo la ordenacin de vertidos directos e indirectos al dominio pblico hidrulico y a las aguas objeto de proteccin por el texto refundido de la Ley de Aguas.

f) Prohibicin de vertidos directos a las aguas subterrneas, salvo en ciertas condiciones.

g) Medidas respecto a las sustancias peligrosas recogidas en la lista I, lista II preferentes y lista II prioritarias del anexo IV.

h) Medidas para prevenir o reducir las repercusiones de los episodios de contaminacin accidental.

i) Directrices para recarga y proteccin de acuferos.


[Bloque 68: #a45]

Artculo 45. Medidas para aplicar la legislacin sobre proteccin del agua.

1. Sern todas aquellas medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la normativa comunitaria sobre proteccin del agua que se recoge en el anexo III, conforme a la incorporacin de la misma realizada por el Derecho espaol.

2. El plan hidrolgico recoger todas estas medidas, incluyendo de forma separada las relacionadas con el agua de consumo humano.

3. Asimismo, el plan hidrolgico incluir los planes y programas que las administraciones competentes hayan desarrollado para cumplir con la legislacin sobre proteccin del agua, incluyendo, en particular, los relativos a saneamiento y depuracin de aglomeraciones urbanas y los programas de actuacin en las zonas vulnerables a la contaminacin por nitratos.


[Bloque 69: #a45bis]

Artculo 45 bis. Medidas para aplicar el planteamiento combinado respecto de las fuentes puntuales y difusas.

1. Las demarcaciones hidrogrficas velarn por que todos los vertidos en las aguas superficiales mencionados en el apartado siguiente se controlen con arreglo al planteamiento combinado.

2. Para ello se tendr en cuenta el establecimiento o la aplicacin de:

a) Los controles de emisin basados en las mejores tcnicas disponibles, o

b) los valores lmite de emisin que correspondan, o

c) en el caso de impactos difusos, los controles, incluidas, cuando proceda, las mejores prcticas medioambientales.

3. Los requisitos del apartado 2 quedan establecido en:

a) Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

b) La Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y el Control integrados de la contaminacin.

c) El Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.

d) El Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias.

e) El Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacin del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental

f) Cualquier otra norma pertinente.

4. Si el objetivo de calidad o una norma de calidad establecidos en virtud del artculo 35 o de cualquier otra norma exige condiciones ms estrictas que las que originara la aplicacin del apartado 2 y 3, se establecern controles de emisin ms rigurosos en consecuencia.

Se aade por la disposicin final 6.14 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.

Texto aadido, publicado el 12/09/2015, en vigor a partir del 13/09/2015.


[Bloque 70: #a46]

Artculo 46. Medidas para la aplicacin del principio de recuperacin de los costes del uso del agua.

1. En el plan hidrolgico se incluir informacin sobre las medidas que tienen la intencin de adoptar las administraciones competentes para tener en cuenta el principio de recuperacin de los costes de los servicios relacionados con la gestin de las aguas, incluyendo los costes ambientales y del recurso.

2. Estas medidas podrn incluir propuestas de revisin y actualizacin de las estructuras tarifarias, especialmente en relacin con la incorporacin de los costes ambientales y del recurso, incluyendo frmulas de valoracin de daos al medio ambiente.


[Bloque 71: #a47]

Artculo 47. Medidas para fomentar un uso eficiente y sostenible del agua.

1. En el plan hidrolgico se incluir informacin sobre las medidas a adoptar, en particular relacionadas con la poltica de precios del agua, que proporcionen incentivos adecuados para que los usuarios utilicen de forma eficiente los recursos hdricos y, por tanto, contribuyan al cumplimiento de los objetivos medioambientales perseguidos.

2. En caso de que no se hayan podido aplicar polticas de precios del agua que proporcionen incentivos adecuados para el cumplimiento de los objetivos medioambientales, el plan hidrolgico deber incluir un informe que justifique los motivos.

3. El plan hidrolgico incorporar tambin informacin sobre otros instrumentos econmicos de mercado, incentivos y medidas de carcter voluntario que sirvan para fomentar el uso eficiente y sostenible del agua.

4. El plan hidrolgico contendr una relacin de medidas en materia de abastecimiento urbano conducentes a una gestin racional y sostenible del agua, incluyendo las campaas de concienciacin en la sociedad, la utilizacin de dispositivos de ahorro domsticos, la eliminacin de fugas en las redes de abastecimientos de agua, la reutilizacin de aguas depuradas en el riego de parques y jardines y otras que se encuadren dentro de los principios bsicos de conservacin del agua y de gestin de la demanda.

5. En el plan hidrolgico se incluir una relacin de las medidas en materia de regado que contribuyan a la consecucin del buen estado de las aguas, incluyendo las normas bsicas conducentes a la adopcin de los mtodos de riego ms adecuados para los distintos tipos de climas, tierras y cultivos, las dotaciones de aguas necesarias para las diversas alternativas y las condiciones de drenaje exigibles, as como el fomento de producciones agrcolas adaptadas y de tcnicas de riego economizadoras de agua. Incluirn asimismo las condiciones para la reutilizacin de aguas para riego y cualquier otra que sea precisa para asegurar el mejor aprovechamiento y conservacin del conjunto de recursos hdricos y tierras y el desarrollo sostenible. Se recogern, en su caso, las adaptaciones a introducir tanto por las administraciones competentes como por los particulares en las realizaciones existentes para lograr una utilizacin racional de dichos recursos naturales.

6. En el plan hidrolgico se establecern los criterios que habrn de aplicarse para la evaluacin de los aprovechamientos industriales y energticos, que contemplarn fundamentalmente los aspectos econmicos, sociales, de demanda y de oportunidad de forma que se asegure la proteccin de las aguas y la consecucin del buen estado.

7. Para fomentar un uso ms eficiente y sostenible del agua, el plan hidrolgico establecer los criterios para la revisin concesional al amparo del artculo 65.c) y de la disposicin transitoria sexta del texto refundido de la Ley de Aguas.

8. En el plan hidrolgico se incluirn indicadores de eficiencia y sostenibilidad para realizar el seguimiento de las medidas a lo largo del desarrollo del plan.


[Bloque 72: #a48]

Artculo 48. Medidas de control sobre extraccin y almacenamiento del agua.

1. Las medidas de control sobre extraccin y almacenamiento del agua incluyen la actualizacin del Registro de Aguas definido en el artculo 80 del texto refundido de la Ley de Aguas y dems medidas establecidas en el ttulo II del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

2. El plan hidrolgico incluir las medidas a adoptar para controlar los volmenes detrados y los consumos reales en la demarcacin hidrogrfica, incluyendo los criterios para la instalacin de contadores y otros instrumentos de medida.


[Bloque 73: #a49]

Artculo 49. Medidas de control sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia en el estado de las aguas.

1. En el caso de vertidos puntuales que puedan causar contaminacin, las medidas consisten, entre otras, en el requisito de autorizacin de los vertidos de aguas residuales.

2. En el caso de fuentes difusas que puedan generar contaminacin, se adoptarn medidas para evitar o controlar la entrada de contaminantes. Dichas medidas podrn consistir en un requisito de reglamentacin previa, como la prohibicin de la entrada de contaminantes en el agua, el requisito de autorizacin previa de las actividades que generen la contaminacin difusa o el de registro basado en normas generales de carcter vinculante, cuando este requisito no est establecido de otra forma en la legislacin. Dichos controles se revisarn peridicamente y, cuando proceda, se actualizarn.

3. Para cualquier otro efecto adverso significativo sobre el estado del agua, se incluirn las medidas para garantizar en particular que las condiciones hidromorfolgicas de las masas de agua estn en consonancia con el logro del estado ecolgico necesario o del buen potencial ecolgico de las masas de agua designadas como artificiales o muy modificadas. Los controles realizados con este fin podrn consistir en el requisito de autorizacin previa o de registro basado en normas generales de carcter vinculante, cuando este requisito no est establecido de otra forma en la legislacin. Dichos controles se revisarn peridicamente y, cuando proceda, se actualizarn.

4. Adems se considerarn las medidas establecidas en el ttulo III del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico de la proteccin del dominio pblico hidrulico y de la calidad de las aguas continentales.


[Bloque 74: #a50]

Artculo 50. Vertidos directos a aguas subterrneas.

1. Sin perjuicio de la prohibicin de vertidos regulada en el artculo 100.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, en el plan hidrolgico se identificarn, si existen, aquellos casos en los que se autoricen vertidos directos a masas de agua subterrnea, as como las condiciones de dicha autorizacin.

2. Se aplicarn las medidas establecidas en el ttulo III, captulo II del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, y en particular las previstas en la seccin IV relativas a vertidos a las aguas subterrneas.


[Bloque 75: #a51]

Artculo 51. Medidas respecto a las sustancias prioritarias.

1. Las medidas consisten, entre otras, en el requisito de autorizacin de todos los vertidos de aguas residuales con sustancias prioritarias del anexo IV del del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre se limitarn conforme a lo establecido en el artculo 100.2 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. Adems, se considerarn las medidas para eliminar o reducir progresivamente la contaminacin de las aguas superficiales por las sustancias de la lista prioritaria del anexo IV del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, y en particular, se recoger la informacin prevista en el ttulo IV de dicho real decreto, tales como:

a) Las medidas relativas al empleo de matrices y taxones de la biota alternativos en los trminos del artculo 21.

b) Las medidas relativas a las zonas de mezcla en los trminos en el artculo 26.

c) Las medidas relativas al inventario de emisiones, vertidos y prdidas de sustancias prioritarias y otros contaminantes en los trminos del artculo 27.

d) Las medidas relativas a la contaminacin transfronteriza en los trminos del artculo 29.

Se modifica por la disposicin final 6.15 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 76: #a52]

Artculo 52. Medidas para prevenir o reducir las repercusiones de los episodios de contaminacin accidental.

1. Se adoptarn las medidas para prevenir o reducir los efectos de las contaminaciones accidentales, causadas por la industria, por instalaciones ganaderas, por los tanques de aguas pluviales de las depuradoras urbanas y otras. Estas medidas incluirn el uso de sistemas automticos para detectar esos fenmenos o alertar sobre ellos.

2. Las contaminaciones accidentales procedentes de inundaciones incluirn, entre otras medidas, el uso de sistemas automticos para detectar esos fenmenos o alertar sobre ellos.

3. Se incluirn todas las medidas apropiadas que deban adoptarse para reducir el riesgo de daos al ecosistema acutico en caso de accidentes que no pudieran haberse previsto razonablemente.


[Bloque 77: #a53]

Artculo 53. Directrices para la recarga de acuferos.

1. El plan hidrolgico recoger, cuando existan, las reas de recarga artificial de masas de agua subterrnea, para las que se detallarn el objetivo de la recarga, as como la procedencia, cuanta y calidad de los recursos aplicados, incluyendo la autorizacin que permite la recarga. Las sucesivas reas de recarga que vayan determinndose se incorporarn al Plan a medida que se autoricen.

2. Los recursos aplicados para la recarga artificial podrn obtenerse de cualquier agua superficial, subterrnea, regenerada o desalada, siempre que el uso de la fuente no comprometa la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos para la fuente o la masa de agua recargada ni pueda generar situaciones de riesgo para la salud pblica.


[Bloque 78: #a54]

Artculo 54. Directrices para la proteccin de acuferos.

1. El plan hidrolgico determinar los criterios bsicos para la proteccin de aguas subterrneas frente a las distintas causas de deterioro, incluyendo la intrusin salina.

2. El plan hidrolgico incluir la relacin de las masas de aguas subterrnea en riesgo de no alcanzar el buen estado, que hayan sido designadas como tales por el organismo de cuenca, as como las medidas adoptadas para evitar dicho riesgo.

3. Las medidas indicadas en el prrafo anterior incluirn un programa de actuacin para la recuperacin del buen estado de la masa de agua. El programa de actuacin ordenar el rgimen de extracciones y las normas en el uso del agua para lograr una explotacin racional de los recursos hasta alcanzar el buen estado de las masas de agua subterrnea.

4. El plan hidrolgico establecer para cada masa de agua subterrnea, en la medida que se requiera, normas para el otorgamiento de concesiones, referidas al caudal mximo instantneo por captacin, distancias entre aprovechamientos, profundidades de perforacin y de instalacin de bombas, sellado de pozos abandonados o en desuso, as como las condiciones que deben reunir las concesiones para que sean consideradas de escasa importancia.


[Bloque 79: #a55]

Artculo 55. Medidas complementarias.

1. El programa de medidas incluir las medidas complementarias que en cada caso deban aplicarse con carcter adicional para la consecucin de los objetivos medioambientales o para alcanzar una proteccin adicional de las aguas.

2. Entre las medidas complementarias pueden incluirse instrumentos legislativos, administrativos, econmicos o fiscales, acuerdos negociados en materia de medio ambiente, cdigos de buenas prcticas, creacin y restauracin de humedales, medidas de gestin de la demanda, reutilizacin y desalacin, proyectos de construccin y rehabilitacin, as como proyectos educativos, de investigacin, desarrollo y demostracin. En particular, el programa de medidas incluir las medidas complementarias que se detallan en los artculos 56 a 60, ambos inclusive.


[Bloque 80: #a56]

Artculo 56. Medidas para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales.

1. En aquellas masas de agua en las que los resultados de la evaluacin de riesgos indiquen que probablemente no se lograrn los objetivos medioambientales se establecern las medidas adicionales necesarias para alcanzarlos, entre las que puede encontrarse el establecimiento de normas de calidad ambiental ms estrictas, salvo que se den las circunstancias indicadas en el apartado siguiente.

2. Cuando las causas de no alcanzar los objetivos medioambientales sean naturales, de fuerza mayor o no hayan podido preverse razonablemente, en particular graves inundaciones y sequas prolongadas, podr determinarse que no es factible adoptar medidas adicionales y admitir el deterioro temporal de acuerdo con el artculo 38.


[Bloque 81: #a57]

Artculo 57. Permetros de proteccin.

1. El plan hidrolgico podr fijar los permetros de proteccin a que se refiere el artculo 97 del texto refundido de la Ley de Aguas, en los que se prohba el ejercicio de actividades que pudieran constituir un peligro de contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico. En estos permetros son de aplicacin las normas establecidas en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico para las zonas de polica.

2. Asimismo se recogern en el plan hidrolgico los permetros referidos en el artculo 56 del texto refundido de la Ley de Aguas, establecidos con objeto de proteger el estado de las masas de agua subterrnea.

3. El Plan recoger las zonas de proteccin de captaciones de abastecimientos de agua destinada a consumo humano incluidas en el registro de zonas protegidas.


[Bloque 82: #a58]

Artculo 58. Medidas para evitar un aumento de la contaminacin de aguas marinas.

1. Sern todas aquellas medidas que tengan por objeto interrumpir o suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las prdidas de sustancias peligrosas prioritarias, con el objetivo ltimo de conseguir concentraciones en el medio marino cercanas a los valores bsicos por lo que se refiere a las sustancias de origen natural y cercanos a cero en lo que respecta a las sustancias sintticas artificiales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 108 bis del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. Estas medidas resultarn acordes con los objetivos establecidos en las disposiciones normativas vigentes que, para evitar un aumento de la contaminacin de las aguas marinas, reconozca el Reino de Espaa en aplicacin de los convenios internacionales de proteccin del medio marino de los que es parte, as como las disposiciones normativas establecidas en el derecho comunitario, el nacional y el autonmico en la materia.

3. El plan hidrolgico recoger de forma separada las establecidas para evitar un aumento de la contaminacin de las aguas marinas.


[Bloque 83: #a59]

Artculo 59. Situaciones hidrolgicas extremas.

1. El plan hidrolgico, con los datos histricos disponibles sobre precipitaciones y caudales mximos y mnimos, establecer los criterios para la realizacin de estudios y la determinacin de actuaciones y obras relacionadas con situaciones hidrolgicas extremas. Como consecuencia de estos estudios se determinarn las condiciones en que puede admitirse en situaciones hidrolgicas extremas el deterioro temporal, as como las masas de agua a las que se refiere el artculo 38.

2. Establecer las medidas que deben adoptarse en circunstancias excepcionales correspondientes a situaciones hidrolgicas extremas, incluyendo la realizacin de planes o programas especficos como los indicados en el artculo 62.

3. Las administraciones competentes delimitarn las zonas inundables teniendo en cuenta los estudios y datos disponibles que los organismos de cuenca deben trasladar a las mismas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 11.2 del texto refundido de la Ley de Aguas. Para ello contarn con el apoyo tcnico de estos organismos y, en particular, con la informacin relativa a caudales mximos en la red fluvial, que la administracin hidrulica deber facilitar.


[Bloque 84: #a60]

Artculo 60. Infraestructuras bsicas.

1. A los efectos de su inclusin obligatoria en el plan hidrolgico, se entender por infraestructuras bsicas las obras y actuaciones que forman parte integrante de los sistemas de explotacin que hacen posible la oferta de recursos prevista por el Plan para los diferentes horizontes temporales y el cumplimiento de los objetivos medioambientales establecidos para las masas de agua.

2. El plan hidrolgico incorporar el catlogo de infraestructuras bsicas que incluirn las actuaciones correctoras para la consecucin de los objetivos medioambientales, para los diferentes horizontes temporales a que hace referencia el artculo 19 con el grado de definicin de que se disponga en ese momento.


[Bloque 85: #a61]

Artculo 61. Anlisis coste-eficacia de las medidas.

1. El anlisis coste-eficacia ser un instrumento a tener en cuenta para la seleccin de las medidas ms adecuadas para alcanzar los objetivos ambientales de las masas de agua, as como para analizar las medidas alternativas en el anlisis de costes desproporcionados.

2. Para realizar el anlisis coste-eficacia se partir de la evaluacin del estado de las masas de agua correspondiente al escenario tendencial y su diferencia respecto a los objetivos ambientales. La evaluacin de los estados correspondientes a la aplicacin de las distintas medidas y la diferencia respecto a los objetivos ambientales permitir analizar la eficacia de cada una de estas medidas.


[Bloque 86: #s9]

Seccin 9. Otros contenidos obligatorios


[Bloque 87: #a62]

Artculo 62. Registro de los programas y planes ms detallados.

1. Los planes hidrolgicos tendrn en cuenta en su elaboracin los planes especiales de actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa, elaborados por los organismos de cuenca en cumplimiento del artculo 27 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional, de los que incorporarn un resumen, incluyendo el sistema de indicadores y umbrales de funcionamiento utilizados y las principales medidas de prevencin y mitigacin propuestas.

2. Tambin tendrn en consideracin los planes elaborados en el mbito territorial de la demarcacin relacionados con la proteccin frente a las inundaciones, de los que incorporarn un resumen, incluyendo la evaluacin de riesgos y las medidas adoptadas.

3. El plan hidrolgico tendr en cuenta en su elaboracin aquellos planes y programas ms detallados sobre las aguas realizados por las administraciones competentes en el mbito de la demarcacin de los que incorporar los resmenes correspondientes.


[Bloque 88: #a63]

Artculo 63. Medidas de informacin pblica y de consulta.

El plan hidrolgico contendr un resumen de las medidas de informacin pblica y de consulta que se hayan aplicado durante su tramitacin, sus resultados y los cambios consiguientes efectuados en el plan, de acuerdo con lo indicado en los artculos 71 a 80, ambos inclusive.


[Bloque 89: #a64]

Artculo 64. Lista de autoridades competentes designadas.

El plan hidrolgico incluir la informacin siguiente sobre las autoridades competentes de la demarcacin hidrogrfica:

a) Nombre y direccin oficial de las autoridades competentes designadas.

b) Descripcin del estatuto o documento jurdico equivalente de las autoridades competentes.

c) Descripcin de las responsabilidades legales y administrativas de cada autoridad competente y su funcin en el seno de la demarcacin hidrogrfica.

d) Resumen de las relaciones institucionales establecidas para garantizar la coordinacin, en el caso de demarcaciones hidrogrficas que incluyan cuencas hidrogrficas compartidas con otros pases.


[Bloque 90: #a65]

Artculo 65. Puntos de contacto y procedimientos para la obtencin de documentacin e informacin.

El plan hidrolgico incluir los puntos de contacto y los procedimientos establecidos para obtener la documentacin base y la informacin requerida por las consultas pblicas.


[Bloque 91: #s10]

Seccin 10. Previsiones de los planes hidrolgicos de cuenca


[Bloque 92: #a66]

Artculo 66. Reservas de agua y de terrenos.

1. En los planes hidrolgicos de cuenca se podrn establecer reservas, de agua y de terrenos, necesarias para las actuaciones y obras previstas.

2. La reserva de recursos se establecer de acuerdo con lo sealado en el artculo 20. La reserva de terrenos comprender los necesarios para poder ejecutar las infraestructuras bsicas contempladas en el plan hidrolgico a que se refiere el artculo 60.

3. Los organismos de cuenca debern remitir a las administraciones pblicas competentes en materia de ordenacin del territorio y planeamiento urbano las delimitaciones de las zonas objeto de reserva a los efectos previstos en el artculo 43.3 del texto refundido de la ley de Aguas.


[Bloque 93: #cii]

CAPTULO II

Contenido del Plan Hidrolgico Nacional


[Bloque 94: #a67]

Artculo 67. Contenido del Plan Hidrolgico Nacional.

1. El Plan Hidrolgico Nacional se aprobar por norma o normas con rango de ley y contendr, en todo caso:

a) Las medidas necesarias para la coordinacin de los diferentes planes hidrolgicos de cuenca.

b) La solucin para las posibles alternativas que aquellos ofrezcan.

c) La previsin y las condiciones de las transferencias de recursos hidrulicos entre mbitos territoriales de distintos planes hidrolgicos de cuenca.

d) Las modificaciones que se prevean en la planificacin del uso del recurso y que afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regados.

2. El Plan Hidrolgico Nacional tambin contendr la delimitacin y caracterizacin de las masas de agua subterrnea compartidas entre dos o ms demarcaciones, incluyendo la asignacin de recursos a cada una de ellas.

3. La declaracin como obras hidrulicas de inters general de las infraestructuras necesarias para las transferencias de recursos, a que se refiere el artculo 67.1.c de este reglamento, slo podr realizarse por la norma legal que apruebe o modifique el Plan Hidrolgico Nacional.


[Bloque 95: #a68]

Artculo 68. Coordinacin de los planes hidrolgicos de cuenca.

1. Las medidas de coordinacin de los planes hidrolgicos de cuenca se regirn por los principios generales de precaucin, racionalidad, sostenibilidad, proteccin del dominio pblico hidrulico, del buen estado de las aguas y la proteccin de los caudales ecolgicos.

2. La coordinacin de los diferentes planes hidrolgicos se realizar en el Plan Hidrolgico Nacional considerando las diversas planificaciones sectoriales de carcter general, en particular la agrcola, la energtica, la de ordenacin del territorio y la planificacin urbanstica, as como la proteccin del medio ambiente y de la naturaleza, todo ello en el marco de la poltica general del Estado y su planificacin econmica.


[Bloque 96: #a69]

Artculo 69. Condiciones de las transferencias.

1. En la redaccin del Plan Hidrolgico Nacional se contemplarn y especificarn las transferencias de recursos entre distintas demarcaciones hidrogrficas, estableciendo las condiciones a que han de ajustarse.

Para cada una de las transferencias previstas, se establecer el volumen anual as como los condicionantes que puedan temporalmente modificar dicho volumen.

As mismo, en el Plan Hidrolgico Nacional se incorporar un catlogo de los trasvases existentes en Espaa. Dicho catlogo, que al menos se extender a todos aquellos que no puedan ser considerados de pequea cuanta, especificar las caractersticas funcionales de cada uno de ellos y la norma jurdica que los habilita.

2. Las previsiones y condiciones de las transferencias a las que se refiere el artculo 67.1.c), no podrn producir como resultado el incumplimiento de los objetivos medioambientales establecidos en la seccin 6. del captulo I de este ttulo.

3. El proyecto de Plan Hidrolgico Nacional podr incluir, en su caso, las condiciones determinantes de la explotacin tcnica y la gestin econmica de la transferencia de los recursos hidrulicos que resulte oportuna, o encomendar al Gobierno su establecimiento.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 1 del Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9336.




[Bloque 97: #a70]

Artculo 70. Modificaciones en la planificacin del uso del recurso.

Asimismo, en la redaccin del Plan Hidrolgico Nacional se concretarn las modificaciones que de acuerdo con la planificacin del uso del recurso afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regados.


[Bloque 98: #tii]

TTULO II

Elaboracin y aprobacin de los planes hidrolgicos


[Bloque 99: #ci-2]

CAPTULO I

De los planes hidrolgicos de cuenca


[Bloque 100: #s1-2]

Seccin 1. Disposiciones generales


[Bloque 101: #a71]

Artculo 71. Disposiciones generales.

1. La elaboracin y propuesta de revisiones ulteriores de los planes hidrolgicos de cuenca se realizarn por el organismo de cuenca correspondiente o por la administracin hidrulica competente, en las cuencas comprendidas ntegramente en el mbito territorial de la comunidad autnoma.

2. El procedimiento para la elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos de cuenca se regula en este reglamento y debe contemplar, en todo caso, la programacin de calendarios, programas de trabajo, elementos a considerar y borradores previos para posibilitar una adecuada informacin y consulta pblica desde el inicio del proceso.

Desde dicho inicio y en todas las fases del proceso, se procurarn los medios de coordinacin adecuados para la efectiva integracin de la zona terrestre y marina de la demarcacin en la elaboracin de los planes.

Asimismo, deber contemplarse la elaboracin previa, por las administraciones competentes, de los programas de medidas bsicas y complementarias, contemplados en el artculo 92 quter del texto refundido de la Ley de Aguas y en los artculos 43 y siguientes de este reglamento, conducentes a la consecucin de los objetivos medioambientales previstos en el texto refundido de la Ley de Aguas. Los programas de medidas se coordinarn e integrarn en los planes hidrolgicos.

De forma expresa, debern coordinarse, para su integracin en el plan hidrolgico, los programas relativos a las aguas costeras y de transicin elaborados por la Administracin General del Estado, o por las comunidades autnomas que participen en el Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin y que cuenten con litoral.

3. En la elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos de cuenca se prever necesariamente la participacin de los departamentos ministeriales interesados, los plazos para presentacin de las propuestas por los organismos correspondientes y la actuacin subsidiaria del Gobierno en caso de falta de propuesta. Se garantizar, en todo caso, la participacin pblica en todo el proceso planificador, tanto en las fases de consultas previas como en las de desarrollo y aprobacin o revisin del plan. A tales efectos se cumplirn los plazos previstos en la disposicin adicional duodcima del texto refundido de la Ley de Aguas.

4. Los planes hidrolgicos se elaborarn en coordinacin con las diferentes planificaciones sectoriales que les afecten, tanto respecto a los usos del agua como a los del suelo, y especialmente con lo establecido en la planificacin de regados y otros usos agrarios.

5. El Gobierno podr hacer la declaracin de utilidad pblica de los trabajos, estudios e investigaciones requeridas para la elaboracin y revisin de los planes hidrolgicos que se realicen por los servicios del Ministerio de Medio Ambiente, por el Instituto Geolgico y Minero de Espaa o por cualquier otro organismo de las administraciones pblicas.

6. Los planes hidrolgicos sern objeto del procedimiento de evaluacin ambiental estratgica conforme a lo establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.


[Bloque 102: #s2-2]

Seccin 2. Participacin pblica


[Bloque 103: #a72]

Artculo 72. Organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.

1. Los organismos de cuenca formularn el proyecto de organizacin y procedimiento a seguir para hacer efectiva la participacin pblica en el proceso de planificacin.

2. El citado proyecto incluir, al menos, los siguientes contenidos:

a) Organizacin y cronogramas de los procedimientos de informacin pblica, consulta pblica y participacin activa del plan hidrolgico segn lo indicado en el presente reglamento.

b) Coordinacin del proceso de evaluacin ambiental estratgica del plan hidrolgico y su relacin con los procedimientos anteriores.

c) Descripcin de los mtodos y tcnicas de participacin a emplear en las distintas fases del proceso.


[Bloque 104: #a73]

Artculo 73. Informacin pblica.

1. El proceso de elaboracin de los planes incorporar los requerimientos establecidos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, en particular aquellos referentes al suministro activo de informacin sustantiva para el proceso de planificacin y que resulte adicional a la enumerada en el presente reglamento.

2. Esta informacin deber estar accesible en papel y en formato digital en las pginas electrnicas del Ministerio de Medio Ambiente y en las de las respectivas demarcaciones hidrogrficas.


[Bloque 105: #a74]

Artculo 74. Consulta pblica.

1. La consulta pblica se realizar sobre los documentos referidos en los artculos 77 a 80, ambos inclusive, a los que podrn aadirse otros documentos, de carcter divulgativo, que faciliten este proceso.

2. Estos documentos debern estar accesibles en papel y en formato digital en las pginas electrnicas del Ministerio de Medio Ambiente y en las de las respectivas demarcaciones hidrogrficas.

3. La duracin del proceso de consulta pblica de cada documento ser como mnimo de seis meses. Las aportaciones de la consulta pblica se integrarn en informes que formarn parte del proceso de planificacin y que se recogern en un anexo del plan.


[Bloque 106: #a75]

Artculo 75. Participacin activa.

1. Los organismos de cuenca fomentarn la participacin activa de las partes interesadas en el proceso de planificacin, extendiendo dicha participacin al pblico en general.

2. Tambin podrn constituir foros o grupos de trabajo en los que participen, adems de las partes interesadas, personas de reconocido prestigio y experiencia en materia de aguas que asesoren en el proceso de elaboracin de los planes hidrolgicos.


[Bloque 107: #s3-2]

Seccin 3. Elaboracin


[Bloque 108: #a76]

Artculo 76. Etapas en la elaboracin de los planes hidrolgicos de cuenca.

1. Con carcter previo a la elaboracin y propuesta de revisin del plan hidrolgico, se preparar un programa de trabajo que incluya, adems del calendario sobre las fases previstas para dicha elaboracin o revisin, el estudio general sobre la demarcacin correspondiente.

2. Tras estos trabajos previos, el procedimiento para la elaboracin de los planes hidrolgicos de cuenca se desarrollar en dos etapas: una primera, en la que se elaborar un esquema de los temas importantes en materia de gestin de las aguas en la demarcacin hidrogrfica, y otra de redaccin del proyecto de plan propiamente dicho.


[Bloque 109: #a77]

Artculo 77. Programa de trabajo.

1. La propuesta de programa de trabajo para la elaboracin de los planes de cuenca ser desarrollada por los organismos de cuenca.

2. Dicho programa incluir las principales tareas y actividades a realizar, el calendario previsto, el estudio general de la demarcacin y las formulas de consulta.

3. Recoger los puntos de contacto y los procedimientos requeridos para obtener la documentacin de base y la informacin requerida por las consultas pblicas.

4. El programa deber coordinar los procesos de consulta propios del plan y los requeridos por la evaluacin ambiental estratgica, tomando como referencia lo indicado a estos efectos en el presente reglamento.

5. La propuesta de programa de trabajos ser puesta a disposicin del pblico con una antelacin mnima de tres aos con respecto al inicio del procedimiento de aprobacin del plan, para la formulacin de observaciones y sugerencias durante un plazo no inferior a seis meses, todo ello en la forma establecida en el artculo 74.


[Bloque 110: #a78]

Artculo 78. Contenidos y elaboracin del estudio general sobre la demarcacin.

1. El estudio general sobre la demarcacin hidrogrfica incluido en el programa de trabajo incorporar una descripcin general de las caractersticas de la demarcacin, un resumen de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas superficiales y de las aguas subterrneas y un anlisis econmico del uso del agua, de acuerdo con lo establecido en el artculo 41.5 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. La descripcin general de las caractersticas de la demarcacin incluir:

a) Descripcin del marco administrativo, fsico y bitico de la demarcacin, as como del modelo territorial, incluyendo el paisaje y el patrimonio hidrulico.

b) La localizacin y lmites de las masas de agua superficial, tanto continentales como costeras y de transicin, incluyendo masas de agua artificiales y muy modificadas, tipos y condiciones de referencia especficas de cada tipo.

c) La localizacin, lmites y caracterizacin de las masas de agua subterrnea.

d) La estadstica hidrolgica disponible sobre precipitaciones, evaporaciones, escorrentas y cuanta informacin sea relevante para la adecuada evaluacin cuantitativa y cualitativa de los recursos hdricos superficiales y subterrneos.

e) La informacin histrica disponible sobre precipitaciones y caudales mximos y mnimos.

3. El resumen de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas superficiales y de las aguas subterrneas incluir:

a) Las presiones significativas sobre las masas de agua superficial, incluyendo la contaminacin de fuente puntual y difusa, la extraccin y regulacin de caudal, las alteraciones morfolgicas y otros tipos de incidencia antropognica, as como la evaluacin del impacto y la identificacin de las masas en riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales.

b) Las presiones significativas sobre las masas de agua subterrnea, incluyendo la contaminacin de fuente puntual y difusa, la extraccin de agua y la recarga artificial, as como la evaluacin del impacto y la identificacin de las masas en riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales.

c) Las estadsticas de calidad de las aguas.

d) La estadstica disponible sobre los suministros y consumos de agua en las diferentes zonas y subzonas especificando los orgenes del recurso aplicado y los usos a que se destina.

e) Los datos sobre niveles piezomtricos en acuferos.

f) El inventario de grandes infraestructuras hidrulicas y sus caractersticas fundamentales desde el punto de vista de la regulacin y disponibilidad de recursos en cantidad y calidad.

4. El anlisis econmico del uso del agua incluir:

a) El mapa institucional de los servicios relacionados con la gestin de las aguas.

b) La informacin para efectuar los clculos sobre recuperacin de los costes de los servicios del agua, incluyendo los costes ambientales y del recurso, en funcin de las proyecciones a largo plazo de su oferta y demanda y, en su caso, las previsiones de volumen, precios, inversiones y costes asociados a dichos servicios.

c) Un resumen, con datos globales para el conjunto de la demarcacin, del anlisis de recuperacin de costes, incluyendo el coste de los servicios para los distintos usos del agua y el grado de recuperacin de costes por parte de los usuarios.

d) La informacin sobre las previsiones de los costes potenciales de las medidas para realizar el anlisis coste-eficacia a efectos de su inclusin en el programa de medidas.

e) La caracterizacin econmica del uso del agua, incluyendo el anlisis de tendencias.

5. Los organismos de cuenca, integrando las aportaciones procedentes de las distintas autoridades competentes, elaborarn este estudio general de la demarcacin.


[Bloque 111: #a79]

Artculo 79. Esquema de temas importantes en materia de gestin de las aguas en la demarcacin.

1. El esquema de temas importantes en materia de gestin de las aguas contendr la descripcin y valoracin de los principales problemas actuales y previsibles de la demarcacin relacionados con el agua y las posibles alternativas de actuacin, todo ello de acuerdo con los programas de medidas elaborados por las administraciones competentes. Tambin se concretarn las posibles decisiones que puedan adoptarse para determinar los distintos elementos que configuran el Plan y ofrecer propuestas de solucin a los problemas enumerados.

2. Adems de lo indicado en el prrafo anterior el esquema incluir:

a) Las principales presiones e impactos que deben ser tratados en el plan hidrolgico, incluyendo los sectores y actividades que pueden suponer un riesgo para alcanzar los objetivos medioambientales. Especficamente se analizarn los posibles impactos generados en las aguas costeras y de transicin como consecuencia de las presiones ejercidas sobre las aguas continentales.

b) Las posibles alternativas de actuacin para conseguir los objetivos medioambientales, de acuerdo con los programas de medidas bsicas y complementarias, incluyendo su caracterizacin econmica y ambiental.

c) Los sectores y grupos afectados por los programas de medidas.

3. Los organismos de cuenca elaborarn el esquema de temas importantes en materia de gestin de aguas, previsto en la disposicin adicional duodcima del texto refundido de la Ley de Aguas, integrando la informacin facilitada por el Comit de Autoridades Competentes.

4. El esquema provisional de temas importantes se remitir, con una antelacin mnima de dos aos con respecto al inicio del procedimiento de aprobacin del plan, a las partes interesadas. Esta consulta se realizar de acuerdo con el artculo 74, para que las partes interesadas presenten, en el plazo de tres meses, las propuestas y sugerencias que consideren oportunas.

5. Al mismo tiempo, el esquema provisional ser puesto a disposicin del pblico, durante un plazo no inferior a seis meses para la formulacin de observaciones y sugerencias, todo ello en la forma establecida en el artculo 74. Durante el desarrollo de esta consulta se iniciar el procedimiento de evaluacin ambiental del plan con el documento inicial, que incorporar el esquema provisional de temas importantes.

6. Ultimadas las consultas a que se refieren los apartados 4 y 5, los organismos de cuenca realizarn un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias que se hubiesen presentado e incorporarn las que en su caso consideren adecuadas al esquema provisional de temas importantes en materia de gestin de las aguas, que requerir el informe preceptivo del Consejo del Agua de la demarcacin.


[Bloque 112: #a80]

Artculo 80. Proyecto de plan hidrolgico de cuenca.

1. En la segunda etapa de elaboracin del proyecto de plan hidrolgico, los organismos de cuenca, con la informacin facilitada por el Comit de Autoridades Competentes, redactarn el informe de sostenibilidad ambiental y la correspondiente propuesta del mismo de acuerdo con el esquema de temas importantes en materia de gestin de las aguas, los contenidos del documento de referencia elaborado por el rgano ambiental dentro del proceso de evaluacin ambiental del plan hidrolgico y teniendo en cuenta todas las consultas efectuadas.

2. La propuesta de proyecto de plan hidrolgico y el informe de sostenibilidad ambiental, se remitirn, con una antelacin mnima de un ao con respecto al inicio del procedimiento de aprobacin del plan, a las partes interesadas para que presenten, en el plazo de tres meses, las propuestas y sugerencias que consideren oportunas.

3. Al mismo tiempo, la propuesta de proyecto de plan hidrolgico estar a disposicin del pblico, durante un plazo no inferior a seis meses para la formulacin de observaciones y sugerencias, en la forma establecida en el artculo 74.

4. Ultimadas las consultas a que se refieren los apartados 2 y 3, los organismos de cuenca realizarn un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias que se hubiesen presentado e incorporarn las que en su caso consideren adecuadas a la propuesta de proyecto de plan hidrolgico, que requerir el informe preceptivo del Consejo del Agua de la demarcacin. En la redaccin final de la propuesta se tendr en cuenta la memoria ambiental elaborada en el proceso de evaluacin ambiental.

5. Dicha propuesta de proyecto de plan hidrolgico, con la conformidad del Comit de Autoridades Competentes, ser elevada al Gobierno a travs del Ministerio de Medio Ambiente, de acuerdo con el artculo 35.2 del texto refundido de la Ley de Aguas.


[Bloque 113: #a81]

Artculo 81. Estructura formal del plan hidrolgico de cuenca.

El plan hidrolgico tendr la siguiente estructura formal:

a) Memoria. Incluir, al menos, los contenidos obligatorios descritos en el artculo 4 y podr acompaarse de los anejos que se consideren necesarios.

b) Normativa. Incluir los contenidos del Plan con carcter normativo y que, al menos, sern los siguientes:

1. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

2. Designacin de aguas artificiales y aguas muy modificadas.

3. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrneas.

4. Prioridad y compatibilidad de usos.

5. Regmenes de caudales ecolgicos.

6. Definicin de los sistemas de explotacin, asignacin y reserva de recursos

7. Rgimen de proteccin especial (al menos, el relativo a las reservas hidrolgicas, otras zonas protegidas y permetros de proteccin).

8. Objetivos medioambientales y deterioro temporal del estado de las masas de agua.

9. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.

10. Organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.

11. Condiciones de referencia, lmites de cambio de clase y normas de calidad ambiental necesarias para evaluar el estado de las aguas, debidamente motivado, en conformidad con el Real Decreto817/2015, de11 de septiembre.

Se modifica el apartado b) por el art. 2.7 del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-12466.

Se modifica el apartado b) por la disposicin final 6.16 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.





[Bloque 114: #a82]

Artculo 82. Instrucciones y recomendaciones tcnicas complementarias.

El Ministerio de Medio Ambiente podr dictar las instrucciones y recomendaciones tcnicas complementarias para la elaboracin de los planes hidrolgicos que considere convenientes para la homogeneizacin y sistematizacin de los trabajos. Estas instrucciones y recomendaciones tcnicas debern ser dictadas odos los departamentos ministeriales afectados, en cuanto puedan afectar a los mismos.


[Bloque 115: #s4-2]

Seccin 4. Aprobacin


[Bloque 116: #a83]

Artculo 83. Aprobacin de los planes hidrolgicos de cuenca.

1. Los proyectos de planes hidrolgicos de cuenca elaborados conforme a lo previsto en el artculo 80 de este reglamento o en las normas de procedimiento que pudieran dictar, en su caso, las comunidades autnomas, se remitirn por el Ministerio de Medio Ambiente al Consejo Nacional del Agua para que emita el informe preceptivo previsto en el artculo 20 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. Emitido este informe, el Ministerio de Medio Ambiente elevar al Gobierno los planes hidrolgicos para su aprobacin si fuera procedente.

3. El Gobierno, mediante real decreto, aprobar los planes hidrolgicos de cuenca en los trminos que estime procedentes en funcin del inters general, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.

4. Los planes hidrolgicos de cuenca que hayan sido elaborados o revisados al amparo de lo dispuesto en el artculo 18 del texto refundido de la Ley de Aguas sern aprobados si se ajustan a las prescripciones de los artculos 40.1, 3 y 4 y 42 del texto refundido de la Ley de Aguas, no afectan a los recursos de otras cuencas y, en su caso, se acomodan a las determinaciones del Plan Hidrolgico Nacional.


[Bloque 117: #cii-2]

CAPTULO II

Del Plan Hidrolgico Nacional


[Bloque 118: #a84]

Artculo 84. Participacin pblica en la elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional.

1. En la elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional se garantizar, en todo caso, la participacin pblica en todo el proceso planificador, tanto en las fases de consultas previas como en las de desarrollo y aprobacin o revisin del Plan, de acuerdo con lo establecido en el artculo 41.3 del texto refundido de la ley de Aguas.

2. La propuesta de proyecto de Plan Hidrolgico Nacional deber estar accesible en papel y en formato digital en las pginas electrnicas del Ministerio de Medio Ambiente.

3. Se realizar una consulta directa sobre la propuesta de proyecto de Plan Hidrolgico Nacional a las partes interesadas.

4. La duracin del proceso de consulta pblica ser como mnimo de seis meses. Las aportaciones de la consulta pblica se reunirn en un informe que formar parte del proceso de planificacin.

5. El Plan Hidrolgico Nacional ser objeto del procedimiento de evaluacin ambiental estratgica conforme a lo establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril.

6. El Ministerio de Medio Ambiente adoptar las medidas necesarias para el acceso pblico a la documentacin tcnica que constituye los antecedentes y presupuestos del Plan Hidrolgico Nacional y, a tal efecto, ordenar una edicin oficial del mismo en la que se incluyan la memoria y todos sus anexos.


[Bloque 119: #a85]

Artculo 85. Elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional.

1. Corresponder al Ministerio de Medio Ambiente la elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional, conjuntamente con los departamentos ministeriales relacionados con el uso de los recursos hidrulicos.

2. A este fin el Gobierno establecer, a propuesta del Ministerio de Medio Ambiente, los mecanismos adecuados.


[Bloque 120: #a86]

Artculo 86. Aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional.

1. El Proyecto de Plan Hidrolgico Nacional ser remitido por el Ministerio de Medio Ambiente al Consejo Nacional del Agua para que emita su informe preceptivo, segn lo previsto en el artculo 20 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. El Gobierno, visto el informe del Consejo Nacional del Agua, aprobar el proyecto de Plan Hidrolgico Nacional y lo remitir a las Cortes Generales para su discusin y aprobacin por ley.

3. El Plan Hidrolgico Nacional, sin perder su carcter unitario, podr ser aprobado en distintos actos legislativos.

4. La aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional implicar la adaptacin de los planes hidrolgicos de cuenca y los programas de medidas a las previsiones de aqul.


[Bloque 121: #tiii]

TTULO III

Seguimiento y revisin de los planes hidrolgicos


[Bloque 122: #a87]

Artculo 87. Seguimiento de los planes hidrolgicos.

1. Los organismos de cuenca realizarn el seguimiento de sus correspondientes planes hidrolgicos, pudiendo requerir, a travs del Comit de Autoridades Competentes, cuanta informacin fuera necesaria a tal fin.

2. El Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin promover la elaboracin y mantenimiento de un sistema de informacin sobre el estado de las masas de agua que permita obtener una visin general del mismo, teniendo en cuente tambin los objetivos ambientales especficos de las zonas protegidas. Este sistema de informacin, adems de constituir un elemento bsico para la planificacin y elaboracin de los programas de medidas, se utilizar para el seguimiento del plan hidrolgico.

3. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a las distintas administraciones pblicas, el Ministerio de Medio Ambiente mantendr una informacin actualizada sobre el estado de las masas de agua y el desarrollo de la ejecucin de las actuaciones del Plan Hidrolgico Nacional y de los programas de medida de los planes de cuenca, pudiendo recabar de los organismos de cuenca o de las administraciones competentes cuantos datos fueran necesarios para tal fin.

4. Dichos organismos, en el caso de demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, informarn con periodicidad no superior al ao al Consejo del Agua de la demarcacin y al Ministerio de Medio Ambiente sobre el desarrollo de los planes. Asimismo informarn a las administraciones a las que hubieran consultado sobre los extremos pertinentes. Dentro del plazo de tres aos a partir de la publicacin del plan hidrolgico o de su actualizacin, presentarn un informe intermedio que detalle el grado de aplicacin del programa de medidas previsto.

5. Las comunidades autnomas debern establecer el seguimiento de los planes hidrolgicos elaborados por ellas, informando con periodicidad no superior al ao al Ministerio de Medio Ambiente. Asimismo, dentro del plazo de tres aos a partir de la publicacin del plan hidrolgico o de su actualizacin, presentarn un informe intermedio que detalle el grado de aplicacin del programa de medidas previsto.

6. El Ministerio de Medio Ambiente publicar cada cuatro aos un informe de seguimiento sobre la aplicacin de los planes hidrolgicos de cuenca y del Plan Hidrolgico Nacional, con el fin de mantener al ciudadano informado de los progresos realizados en su aplicacin y facilitar la participacin ciudadana en la planificacin. A los efectos de su publicacin conjunta, las comunidades autnomas facilitarn los informes correspondientes a los planes hidrolgicos de las cuencas intracomunitarias.

7. Dicho informe ser sometido a la consideracin del Consejo Nacional del Agua, el cual, en funcin de los resultados obtenidos en la aplicacin de los distintos planes hidrolgicos, podr proponer, bien al Gobierno para las cuencas intercomunitarias, bien a la administracin autonmica correspondiente para las cuencas intracomunitarias, criterios para la actualizacin o revisin de los mismos.

8. El Ministerio de Medio Ambiente remitir a la Comisin Europea y a cualquier Estado miembro interesado ejemplares de los planes hidrolgicos aprobados, as como del estudio general de la demarcacin a que se alude en el artculo 78. Los ejemplares de los planes hidrolgicos se remitirn en un plazo de tres meses a partir de su publicacin.

9. Asimismo, el Ministerio de Medio Ambiente establecer los criterios para elaborar los informes requeridos por la Comisin Europea sobre los planes hidrolgicos. Los organismos de cuenca elaborarn estos informes en la forma y plazos establecidos por el Ministerio de Medio Ambiente, quin a su vez los remitir a la Comisin Europea.


[Bloque 123: #a88]

Artculo 88. Aspectos objeto de seguimiento especfico.

Sern objeto de seguimiento especfico los aspectos que a continuacin se indican:

a) Evolucin de los recursos hdricos naturales y disponibles y su calidad.

b) Evolucin de las demandas de agua.

c) Grado de cumplimiento de los regmenes de caudales ecolgicos.

d) Estado de las masas de agua superficial y subterrnea.

e) Aplicacin de los programas de medidas y efectos sobre las masas de agua.


[Bloque 124: #a89]

Artculo 89. Revisin de los planes hidrolgicos de cuenca.

1. Cuando los cambios o desviaciones que se observen en los datos, hiptesis o resultados de los planes hidrolgicos as lo aconsejen, el Consejo del Agua de la demarcacin podr acordar la revisin del Plan, que tambin podr ser ordenada, previo acuerdo con los departamentos ministeriales afectados, por el de Medio Ambiente, que fijar un plazo al efecto, o interesada, en su caso, de la comunidad autnoma correspondiente cuando se trate de planes elaborados al amparo de lo dispuesto en el artculo 18 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. En todo caso, se realizar una revisin completa y peridica del Plan cada seis aos desde la fecha de su entrada en vigor.

3. Si transcurridos los plazos anteriores no se hubiese remitido el nuevo Plan para su aprobacin, el Ministerio de Medio Ambiente podr requerir a los organismos de cuenca la presentacin del plan hidrolgico. Si transcurridos seis meses desde la fecha del requerimiento no hubiera sido ste atendido, el Gobierno encomendar al Ministerio de Medio Ambiente la redaccin de la propuesta del correspondiente plan hidrolgico, conjuntamente con los departamentos ministeriales afectados, de acuerdo con lo previsto en el artculo 41.2 del texto refundido de la Ley de Aguas.

4. Cuando, tratndose de un plan hidrolgico que haya de ser elaborado por la administracin hidrulica de una comunidad autnoma que ejerza competencias sobre el dominio pblico hidrulico en cuencas hidrogrficas comprendidas ntegramente dentro de su territorio, hayan transcurrido los plazos establecidos en los apartados 1 y 2 sin haberse recibido el nuevo Plan para su aprobacin, el Gobierno requerir al Presidente de la Comunidad Autnoma a los efectos procedentes.

5. La primera actualizacin del plan hidrolgico y todas las actualizaciones posteriores, comprendern obligatoriamente:

a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la publicacin de la versin precedente del plan.

b) Una evaluacin de los progresos realizados en la consecucin de los objetivos medioambientales, incluida la presentacin en forma de mapa de los resultados de los controles durante el perodo del plan anterior y una explicacin de los objetivos medioambientales no alcanzados.

c) Un resumen y una explicacin de las medidas previstas en la versin anterior del plan hidrolgico que no se hayan puesto en marcha.

d) Un resumen de todas las medidas adicionales transitorias adoptadas, desde la publicacin de la versin precedente del plan hidrolgico, para las masas de agua que probablemente no alcancen los objetivos ambientales previstos.

e) Los resultados y el impacto de las medidas tomadas para evitar una contaminacin qumica de las aguas superficiales.

6. El procedimiento de revisin de los planes ser similar al previsto para su elaboracin en los artculos 76 a 82, ambos inclusive.

7. Los planes hidrolgicos y el informe intermedio que describe los avances en la aplicacin del programa de medidas previsto en el artculo 87.4, estarn accesibles al pblico a travs de un portal electrnico en los trminos previstos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Se modifica por la disposicin final 6.17 del Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre. Ref. BOE-A-2015-9806.




[Bloque 125: #tiv]

TTULO IV

Efectos de los planes hidrolgicos


[Bloque 126: #a90]

Artculo 90. Disposiciones generales.

1. Los planes hidrolgicos sern pblicos y vinculantes, sin perjuicio de su actualizacin peridica y revisin justificada, y no crearn por s solos derechos en favor de particulares o entidades, por lo que su modificacin no dar lugar a indemnizacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 65 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. Las resoluciones de los organismos de cuenca y de cualquier otra administracin pblica en materias relacionadas con los planes hidrolgicos debern ajustarse a los trminos de los mismos.

3. Cuando como consecuencia de las modificaciones de los planes hidrolgicos se proceda a la revisin de algunas concesiones existentes los concesionarios perjudicados tendrn derecho a las correspondientes indemnizaciones de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de expropiacin forzosa.

4. Los planes hidrolgicos de cuenca quedarn en suspenso en aquellas determinaciones que sean contradictorias con las del Plan Hidrolgico Nacional. El Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio de Medio Ambiente, mediante resolucin publicada en el Boletn Oficial del Estado y en el de las Comunidades Autnomas afectadas, iniciar el correspondiente proceso de adaptacin de los planes de cuenca. La resolucin incluir los datos esenciales que permitan identificar aquellos puntos del plan hidrolgico de cuenca afectados por el Plan Hidrolgico Nacional y que debern ser objeto de adaptacin.


[Bloque 127: #a91]

Artculo 91. Otros efectos particulares.

1. La aprobacin de los planes hidrolgicos de cuenca implicar la declaracin de utilidad pblica de los trabajos de investigacin, estudios, proyectos y obras previstos en el Plan.

2. En su consecuencia los organismos de la administracin competentes podrn iniciar las actuaciones necesarias para la realizacin de los mismos debiendo estarse, por lo que respecta a las eventuales indemnizaciones por ocupacin temporal de bienes de particulares o expropiacin de los mismos, a lo dispuesto en la vigente legislacin de expropiacin forzosa. El Gobierno podr de acuerdo con dicha normativa aplicar, de estimarlo necesario, el procedimiento de urgencia.

3. Las previsiones de los planes hidrolgicos a que se refiere el artculo 43.1 y 2 del texto refundido de la Ley de Aguas debern ser respetadas en los diferentes instrumentos de ordenacin urbanstica del territorio.

4. Para que puedan autorizarse construcciones en los terrenos reservados a que se refiere el artculo 43.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, los organismos competentes debern recabar informe previo de la administracin hidrulica, a menos que sta hubiese informado, con carcter general, los correspondientes instrumentos de planeamiento urbanstico.


[Bloque 128: #ani]

ANEXO I

Regiones ecolgicas y descriptores para la clasificacin en tipos de las masas deagua superficial (sistema A)

Ros

Tipologa fijada

Descriptores

Regin ecolgica

Regin ibrico-macaronsica.

Pirineos.

Tipo

Tipologa en funcin de la altitud.

Alto: >800 m.

Altura media: 200 a 800 m.

Tierras bajas: <200 m.

Tipologa segn el tamao en funcin de la superficie de la cuenca de alimentacin.

Pequeo: 10 a 100 km2.

Mediano: >100 a 1.000 km2.

Grande: >1.000 a 10.000 km2.

Muy grande: >10.000 km2.

Geologa.

Calcreo.

Silceo.

Orgnico.

Lagos

Tipologa fijada

Descriptores

Regin ecolgica

Regin ibrico-macaronsica.

Pirineos.

Tipo

Tipologa en funcin de la altitud.

Alto: >800 m.

Altura media: 200 a 800 m.

Tierras bajas: <200 m.

Tipologa segn la profundidad medida como profundidad media.

<3 m.

3 m a 15 m.

>15 m.

Tipologa segn el tamao medido como superficie del lago.

0,5 a 1 km2.

1 a 10 km2.

10 a 100 km2.

> 100 km2.

Geologa.

Calcreo.

Silceo.

Orgnico.

Aguas de transicin

Tipologa fijada

Descriptores

Regin ecolgica

Ocano Atlntico.

Mar Mediterrneo.

Tipo

Basado en la salinidad media anual.

<0,5 ‰: agua dulce.

0,5 a <5 ‰: oligohalino.

5 a <18 ‰: mesohalino.

18 a <30 ‰: polyhalino.

30 a <40 ‰: euhalino.

Basado en la amplitud media de las mareas.

<2 m: micromareal.

2 a 4 m: mesomareal.

>4 m: macromareal.

Aguas costeras

Tipologa fijada

Descriptores

Regin ecolgica

Ocano Atlntico.

Mar Mediterrneo.

Tipo

Basado en la salinidad media anual.

<0,5 ‰: agua dulce.

0,5 a <5 ‰: oligohalino.

5 a <18 ‰: mesohalino.

18 a <30 ‰: polyhalino.

30 a <40 ‰: euhalino.

Basado en la profundidad media.

Aguas poco profundas: <30 m.

Intermedias: 30 a 200 m.

Profundas: >200 m.


[Bloque 129: #anii]

ANEXO II

Factores obligatorios y optativos para la clasificacin en tipos de las masas deagua superficial (sistema B)

Ros

Caracterizacin alternativa

Factores fsicos y qumicos que determinan las caractersticas del ro o parte del ro y, por ende, la estructura y composicin de la comunidad biolgica

Factores obligatorios

Altitud.

Latitud.

Longitud.

Geologa.

Tamao.

Factores optativos

Distancia desde el nacimiento del ro.

Energa de flujo (funcin del caudal y de la pendiente).

Anchura media del agua.

Profundidad media del agua.

Pendiente media del agua.

Forma y configuracin del cauce principal.

Categora segn la aportacin fluvial (caudal).

Forma del valle.

Transporte de slidos.

Capacidad de neutralizacin de cidos.

Composicin media del sustrato.

Cloruros.

Oscilacin de la temperatura del aire.

Temperatura media del aire.

Precipitaciones.

Lagos

Caracterizacin alternativa

Factores fsicos y qumicos que determinan las caractersticas del lago y, por ende, la estructura y composicin de la comunidad biolgica

Factores obligatorios

Altitud.

Latitud.

Longitud.

Profundidad.

Geologa.

Tamao.

Factores optativos

Profundidad media del agua.

Forma del lago.

Tiempo de permanencia.

Temperatura media del aire.

Oscilacin de la temperatura del aire.

Rgimen de mezcla de estratificacin del agua (por ejemplo, monomctico, dimctico, polimctico).

Capacidad de neutralizacin de cidos.

Estado natural de los nutrientes.

Composicin media del sustrato.

Fluctuacin del nivel del agua.

Aguas de transicin

Caracterizacin

Factores fsicos y qumicos que determinan las caractersticas del lago y, por ende, la estructura y composicin de la comunidad biolgica

Factores obligatorios

Latitud.

Longitud.

Amplitud de las mareas.

Salinidad.

Factores optativos

Profundidad.

Velocidad de la corriente.

Exposicin al oleaje.

Tiempo de permanencia.

Temperatura media del agua.

Caractersticas de la mezcla de aguas.

Turbidez.

Composicin media del sustrato.

Forma.

Oscilacin de la temperatura del agua.

Aguas costeras

Caracterizacin alternativa

Factores fsicos y qumicos que determinan las caractersticas del lago y, por ende, la estructura y composicin de la comunidad biolgica

Factores obligatorios

Latitud.

Longitud.

Amplitud de las mareas.

Salinidad.

Factores optativos

Velocidad de la corriente.

Exposicin al oleaje.

Temperatura media del agua.

Caractersticas de la mezcla de aguas.

Turbidez.

Tiempo de permanencia (de bahas cerradas).

Composicin media del sustrato.

Oscilacin de la temperatura del agua.


[Bloque 130: #aniii]

ANEXO III

Normativa comunitaria sobre proteccin de las aguas

Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro.

Directiva 2006/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2006, relativa a la gestin de la calidad de las aguas de bao y por la que se deroga la Directiva 76/160/CEE.

Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano.

Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin.

Directiva 96/82/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitat naturales y de la fauna y flora silvestres. Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas.

Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercializacin de productos fitosanitarios.

Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura.

Directiva 86/278/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la proteccin del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilizacin de los lodos de depuradora en agricultura.

Directiva 86/280/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a los valores lmite y los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias peligrosas comprendidas en la lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE.

Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluacin de las repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente.

Directiva 84/156/CEE del Consejo, de 8 de marzo de 1984, relativa a los valores lmites y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio de los sectores distintos de la electrlisis de los cloruros alcalinos.

Directiva 84/491/CEE del Consejo, de 9 de octubre de 1984, relativa a los valores lmite y a los objetivos de calidad para los vertidos de hexaclorociclohexano.

Directiva 83/513/CEE del Consejo, de 26 de septiembre de 1983, relativa a los valores lmite y a los objetivos de calidad para los vertidos de cadmio.

Directiva 82/176/CEE del Consejo, de 22 de marzo de 1982, relativa a los valores lmite y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio del sector de la electrlisis de los cloruros alcalinos.

Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservacin de las aves silvestres.


[Bloque 131: #aniv]

ANEXO IV

Lista de sustancias peligrosas

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria 2 del Real Decreto 60/2011, de 21 de enero. Ref. BOE-A-2011-1139.




[Bloque 132: #anv]

ANEXO V

Definiciones normativas de las clasificaciones del estado ecolgico

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