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Legislación consolidada

Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

Publicado en: BOE núm. 30, de 03/02/2007.
Entrada en vigor: 04/02/2007
Departamento: Ministerio de Medio Ambiente
Referencia: BOE-A-2007-2296
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2007/02/02/125/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 29/08/2015


[Bloque 1: #preambulo]

El artculo 16 bis 5 del Texto Refundido de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, encomienda al Gobierno de la Nacin la fijacin mediante real decreto, odas las comunidades autnomas, del mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas aadiendo, adems, que ste ser coincidente con el de su plan hidrolgico. El precepto indicado lleva a cabo la necesaria habilitacin para completar, en el mbito de las competencias de la Administracin General del Estado, la regulacin jurdica correspondiente a la incorporacin al derecho de aguas espaol del concepto de demarcacin hidrogrfica creado por la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas.

A los efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 16 bis 5 mencionado y, consiguientemente, de fijar las demarcaciones hidrogrficas cuyo mbito territorial afecte a ms de una comunidad autnoma, se han tenido en cuenta principios distintos. En primer lugar, y obviamente, se ha procurado el estricto cumplimiento del concepto de demarcaciones hidrogrficas tal y como resulta de su incorporacin al derecho espaol y teniendo en cuenta a efectos interpretativos el contenido del artculo 3 de la Directiva 2000/60/CE. En el caso especfico de Espaa, ese concepto no puede operar sobre el presupuesto de un hipottico vaco previo, sino, al contrario, sobre una estructura de cuencas hidrogrficas ms que consolidada y ajustada en lneas generales a la estructura organizativa y de divisin competencial entre el Estado y las comunidades autnomas. Por eso se ha optado por mantener, en la medida de lo posible, la actual estructura de cuencas hidrogrficas mediante la correspondiente adicin de las aguas de transicin y las costeras segn resulta tambin del contenido del artculo 16 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas. Los lmites entre las aguas costeras de demarcaciones vecinas se han establecido mediante lneas definidas por el punto terrestre por el que pasan y su orientacin con respecto al Norte geogrfico.

Por otra parte, el real decreto ha optado por considerar incluidas en cada demarcacin todas las aguas subterrneas situadas bajo los lmites definidos por las divisorias de las cuencas hidrogrficas de la correspondiente demarcacin. La gestin de esas aguas se realiza en la actualidad mediante las unidades hidrogeolgicas, debiendo articularse en su caso, a la largo del proceso de planificacin y una vez definidas las masas de agua subterrnea que sustituyan a dichas unidades, los mecanismos de coordinacin entre los Organismos competentes de cada demarcacin que garanticen la consecucin de los objetivos ambientales establecidos para dichas masas.

El real decreto se ocupa del caso especial de las cuencas compartidas con Estados vecinos. En el supuesto de las cuencas compartidas con Portugal, al margen de las decisiones que ahora se tomen, en el futuro debern definirse por los dos Estados unas demarcaciones hidrogrficas internacionales no pudiendo Espaa hacer otra cosa ahora que sealar la correspondiente parte espaola de esas demarcaciones internacionales. En ese plano, este real decreto adopta igualmente decisiones en torno a pequeas superficies que forman parte de cuencas compartidas entre Francia y Espaa. Dichas superficies no son muy significativas dentro del conjunto de la cuenca compartida en cuanto a extensin, por lo que en estos casos no se estima necesario definir una demarcacin internacional, atendiendo a la innecesaria complicacin que supondra para la gestin. Por ltimo, tomando tambin como punto interpretativo el artculo 3 de la Directiva 2000/60/CE, se prev la resolucin del supuesto particular relativo a Andorra, Ceuta y Melilla.

La disposicin transitoria nica tiene la finalidad de aclarar que la inclusin de determinadas cuencas hidrogrficas en el mbito de alguna demarcacin hidrogrfica reviste carcter provisional en aquellos casos en que se trate de cuencas comprendidas en su totalidad en una comunidad autnoma determinada y que hasta la fecha no hayan sido objeto de traspaso. Dicha provisionalidad finalizar cuando las comunidades autnomas afectadas asuman de manera efectiva las competencias sobre dichas cuencas. En ese momento debern revisarse las demarcaciones hidrogrficas correspondientes. La revisin de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar deber respetar, en todo caso, lo resuelto por la Sentencia del Tribunal Supremo de 20 de octubre de 2004.

El resto de supuestos a los que se refiere este real decreto pueden ser entendidos perfectamente, sin necesidad de explicacin adicional alguna, en funcin de la aplicacin del criterio general ya indicado de respeto a la situacin tanto hidrogrfica como de divisin competencial preexistente.

Finalmente, en el procedimiento de elaboracin de esta norma se ha consultado, entre otros, a las comunidades autnomas y al Consejo Nacional del Agua.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 2 de febrero de 2007,

D I S P O N G O :


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Disposiciones generales.

1. Se entiende por demarcacin hidrogrfica la zona terrestre y marina compuesta por una o varias cuencas hidrogrficas vecinas y las aguas de transicin, subterrneas y costeras asociadas a dichas cuencas, de acuerdo con el artculo 16 bis.1 del Texto Refundido de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

2. En cada demarcacin hidrogrfica se consideran incluidas todas las aguas subterrneas situadas bajo los lmites definidos por las divisorias de las cuencas hidrogrficas de la correspondiente demarcacin.

3. En el caso de los acuferos compartidos entre varias demarcaciones hidrogrficas se atribuye a cada una de ellas la parte de acufero correspondiente a su respectivo mbito territorial, debiendo garantizarse una gestin coordinada entre las demarcaciones afectadas. A estos efectos se entiende que son acuferos compartidos los definidos como tales en el Plan Hidrolgico Nacional.

4. En aquellas zonas donde no se hayan acordado con los Estados vecinos los lmites del mar territorial, las aguas costeras y de transicin se delimitarn mediante la aplicacin del principio de equidistancia, en los trminos previstos en el artculo 4 de la Ley 10/1977, de 4 de enero, sobre el Mar territorial.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Delimitacin del mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias situadas en territorio espaol.

Las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias situadas en territorio espaol son las siguientes:

1. Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir. Comprende el territorio de la cuenca hidrogrfica del ro Guadalquivir, as como las cuencas hidrogrficas que vierten al Ocano Atlntico desde el lmite entre los trminos municipales de Palos de la Frontera y Lucena del Puerto (Torre del Loro) hasta la desembocadura del Guadalquivir, junto con sus aguas de transicin. Las aguas costeras tienen como lmite oeste la lnea con orientacin 213. que pasa por la Torre del Loro y como lmite este la lnea con orientacin 244. que pasa por la Punta Camarn, en el municipio de Chipiona.

2. Demarcacin Hidrogrfica del Segura. Comprende el territorio de las cuencas hidrogrficas que vierten al mar Mediterrneo entre la desembocadura del ro Almanzora y la margen izquierda de la Gola del Segura en su desembocadura, incluidas sus aguas de transicin; adems la subcuenca hidrogrfica de la Rambla de Canales y las cuencas endorreicas de Yecla y Corralrrubio. Las aguas costeras tienen como lmite sur la lnea con orientacin 122. que pasa por el Puntazo de los Ratones, al norte de la desembocadura del ro Almanzora, y como lmite norte la lnea con orientacin 100. que pasa por el lmite costero entre los trminos municipales de Elche y Guardamar del Segura.

3. Demarcacin Hidrogrfica del Jcar. Comprende el territorio de las cuencas hidrogrficas intercomunitarias y, provisionalmente, en tanto se efecta el correspondiente traspaso de funciones y servicios en materia de recursos y aprovechamientos hidrulicos, el territorio de las cuencas hidrogrficas intracomunitarias comprendido entre la margen izquierda de la Gola del Segura en su desembocadura y la desembocadura del ro Cenia, incluido su cuenca; y adems la cuenca endorreica de Pozohondo y el endorresmo natural formado por el sistema que constituyen los ros Quejola, Jardn y Lezuza y la zona de Los Llanos, junto con las aguas de transicin. Las aguas costeras tienen como lmite sur la lnea con orientacin 100 que pasa por el lmite costero entre los trminos municipales de Elche y Guardamar del Segura y como lmite norte la lnea con orientacin 122,5 que pasa por el extremo meridional de la playa de Alcanar.

4. Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Occidental. Comprende el territorio de las cuencas hidrogrficas de los ros que vierten al mar Cantbrico desde la cuenca del ro Eo, hasta la cuenca del Barbadun, excluidas sta ltima y la intercuenca entre la del arroyo de La Sequilla y la del ro Barbadun, as como todas sus aguas de transicin y costeras. Las aguas costeras tienen como lmite oeste la lnea con orientacin 0 que pasa por la Punta de Peas Blancas, al oeste del ro Eo, y como lmite este la lnea con orientacin 2. que pasa por Punta del Covarn, en el lmite entre las Comunidades Autnomas de Cantabria y del Pas Vasco.

Se modifica el apartado 3 por el art. 2 del Real Decreto 775/2015, de 28 de agosto. Ref. BOE-A-2015-9463.

Se modifica el apartado 3 por la disposicin final 3.1 del Real Decreto 255/2013, de 12 de abril. Ref. BOE-A-2013-3901.

Se anula el apartado 3 por Sentencia del TS de 27 de septiembre de 2011. Ref. BOE-A-2011-19544.

Se aade el apartado 4 por el art. 1.1 del Real Decreto 29/2011, de 14 de enero. Ref. BOE-A-2011-740.







[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Delimitacin de la parte espaola de las Demarcaciones Hidrogrficas correspondientes a las cuencas hidrogrficas compartidas con otros pases.

Las parte espaolas de las Demarcaciones Hidrogrficas correspondientes a las cuencas hidrogrficas compartidas con otros pases son las siguientes:

1. Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Mio-Limia. Comprende el territorio espaol de las cuencas hidrogrficas de los ros Mio y Limia, as como la parte espaola de sus aguas de transicin. Las aguas costeras tienen como lmite norte la lnea con orientacin 270. que pasa por la Punta Bazar, al norte de la desembocadura del Mio, y como lmite sur el lmite entre el mar territorial de Portugal y Espaa.

2. Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental. Comprende el territorio de las cuencas hidrogrficas de los ros que vierten al mar Cantbrico desde la cuenca del Barbadun hasta la del Oiartzun, incluyendo la intercuenca entre la del arroyo de La Sequilla y la del ro Barbadun, as como todas sus aguas de transicin y costeras, y el territorio espaol de las cuencas de los ros Bidasoa, incluyendo sus aguas de transicin, Nive y Nivelle. Las aguas costeras tienen como lmite oeste la lnea de orientacin 2. que pasa por Punta del Covarn y como lmite este la frontera entre el mar territorial de Espaa y Francia.

3. Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Duero. Comprende el territorio espaol de la cuenca hidrogrfica del ro Duero.

4. Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo. Comprende el territorio espaol de la cuenca hidrogrfica del ro Tajo.

5. Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadiana. Comprende el territorio espaol de la cuenca hidrogrfica del ro Guadiana, as como la parte espaola de sus aguas de transicin. Las aguas costeras tienen como lmite oeste el lmite entre el mar territorial de Portugal y Espaa, y como lmite este la lnea con orientacin 177. que pasa por el lmite costero entre los trminos municipales de Isla Cristina y Lepe.

6. Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Ebro. Comprende el territorio espaol de la cuenca hidrogrfica del ro Ebro y sus aguas de transicin, de la cuenca hidrogrfica del ro Garona y de las dems cuencas hidrogrficas que vierten al ocano Atlntico a travs de la frontera con Francia, excepto las de los ros Nive y Nivelle; adems la cuenca endorreica de la Laguna de Gallocanta. Las aguas costeras tienen como lmite sur la lnea con orientacin 122,5. que pasa por el extremo meridional de la playa de Alcanar y como lmite norte la lnea con orientacin 90. que pasa por el Cabo de Roig.

7. Demarcacin Hidrogrfica de Ceuta. Comprende el territorio de Ceuta, as como sus aguas de transicin y costeras.

8. Demarcacin Hidrogrfica de Melilla. Comprende el territorio de Melilla, as como sus aguas de transicin y costeras.

Se modifica el apartado 2 por el art. 1.1 del Real Decreto 29/2011, de 14 de enero. Ref. BOE-A-2011-740.




[Bloque 5: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Cooperacin con Portugal.

La cooperacin entre Espaa y Portugal en las Demarcaciones Hidrogrficas del Mio-Limia, Duero, Tajo y Guadiana, utilizar las estructuras existentes derivadas del Convenio sobre cooperacin para la proteccin y aprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencas hidrogrficas hispano-portuguesas, hecho en Albufeira el 30 de noviembre de 1998. En las demarcaciones internacionales del Mio-Limia y del Guadiana la cooperacin respecto a las aguas costeras y de transicin se articular de acuerdo con lo que se convenga entre las dos Partes.


[Bloque 6: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Cooperacin con Francia.

La cooperacin entre Espaa y Francia respecto a los ros, aguas costeras y de transicin compartidas de las Demarcaciones Hidrogrficas del Norte, del Ebro, as como de las cuencas internas del Pas Vasco, se articular mediante acuerdos entre ambos pases para alcanzar los objetivos ambientales en dichas masas de agua.


[Bloque 7: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Cooperacin con Andorra.

Se establecer la adecuada cooperacin con Andorra a fin de lograr los objetivos medioambientales definidos en la Demarcacin Hidrogrfica del Ebro.


[Bloque 8: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Cooperacin con Marruecos.

Se establecer la adecuada cooperacin con Marruecos a fin de lograr los objetivos medioambientales definidos en las Demarcaciones Hidrogrficas de Ceuta y de Melilla. Asimismo, se cooperar con Marruecos a fin de lograr una utilizacin ptima y equitativa de los cursos de agua internacionales, as como su proteccin adecuada.


[Bloque 9: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Delimitacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental.

La delimitacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental se realiza en cumplimiento de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, con la que se coordinar la planificacin y gestin hidrolgica en los trminos previstos de la disposicin adicional sexta de este real decreto.

Se aade por el art. 1.3 del Real Decreto 29/2011, de 14 de enero. Ref. BOE-A-2011-740.

Texto aadido, publicado el 15/01/2011, en vigor a partir del 16/01/2011.


[Bloque 10: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Coordinacin de la planificacin y gestin del agua en la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental.

1. La planificacin y la gestin del agua en la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental deber realizarse de forma coordinada por la Administracin General del Estado, a travs de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico y por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, a travs de la autoridad hidrulica competente, para la consecucin de, al menos, los siguientes objetivos de coordinacin:

a) La elaboracin del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental mediante la integracin armnica de los planes hidrolgicos de las Administraciones Pblicas competentes as como sus respectivos programas de medidas.

b) El intercambio de informacin, la emisin de informes y la celebracin de reuniones peridicas.

c) El impulso de la adopcin de medidas necesarias para alcanzar los objetivos medioambientales.

d) La coordinacin del ejercicio de las respectivas competencias.

2. El desarrollo de los objetivos sealados se articular a travs de un convenio de colaboracin entre las autoridades competentes mencionadas en el apartado anterior.

3. A fin de garantizar la unidad de gestin en esta demarcacin hidrogrfica, el convenio de colaboracin prever la creacin de un rgano colegiado de coordinacin adoptndose de comn acuerdo su objeto, composicin y funciones.

La creacin de este rgano no afectar a la titularidad de las competencias que en las materias relacionadas con la gestin de las aguas correspondan a las distintas Administraciones Pblicas.

El rgano colegiado de coordinacin contar, en representacin de la Administracin General del Estado, con dos vocales del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y dos vocales representando a los restantes departamentos ministeriales; en representacin de las comunidades autnomas, cuatro vocales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, un vocal de la Comunidad Foral de Navarra y un vocal de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, y en representacin de las Entidades Locales, dos vocales.

A los solos efectos de realizar la convocatoria y moderar las sesiones existir una presidencia que se desempear por rotacin anual entre la Administracin General del Estado y las comunidades autnomas representadas en este rgano.

Las funciones de secretara del rgano se realizarn en los trminos en los que se prevea en el convenio de colaboracin.

Se aade por el art. 1.4 del Real Decreto 29/2011, de 14 de enero. Ref. BOE-A-2011-740.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 23, de 27 de enero de 2011. Ref. BOE-A-2011-1434.

Texto aadido, publicado el 15/01/2011, en vigor a partir del 16/01/2011.


[Bloque 11: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Cooperacin con la Comunidad Autnoma de Galicia.

La Administracin General del Estado, a travs de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico establecer con la Comunidad Autnoma de Galicia los mecanismos que posibiliten la cooperacin en la gestin del agua, en el marco de sus respectivas competencias.

Se aade por el art. 1.5 del Real Decreto 29/2011, de 14 de enero. Ref. BOE-A-2011-740.

Texto aadido, publicado el 15/01/2011, en vigor a partir del 16/01/2011.


[Bloque 12: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Coordinacin entre Organismos de cuenca.

En las zonas situadas dentro del territorio de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, que vinieran tradicionalmente recibiendo recursos de la Demarcacin Hidrogrfica del Segura, la asignacin de recursos en la planificacin hidrolgica se efectuar de forma coordinada entre ambos Organismos de cuenca, quedando finalmente supeditada a lo que, en su caso, decida al respecto el Plan Hidrolgico Nacional.

Se aade por la disposicin final 3.2 del Real Decreto 255/2013, de 12 de abril. Ref. BOE-A-2013-3901.

Texto aadido, publicado el 13/04/2013, en vigor a partir del 14/04/2013.


[Bloque 14: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Adscripcin provisional de las cuencas no traspasadas.

1. La delimitacin del mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas que comprenden cuencas hidrogrficas intracomunitarias cuyo traspaso de funciones y servicios no se haya efectuado se revisar inmediatamente despus de que dicho traspaso tenga lugar.

2. Hasta tanto se produzca la revisin a que se refiere el apartado anterior, toda cuenca hidrogrfica intracomunitaria no traspasada quedar provisionalmente adscrita a la demarcacin hidrogrfica cuyo territorio est incluido en el mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica a la que la cuenca de que se trate pertenezca en la actualidad.

3. La revisin del mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas a que se refiere el apartado 1 ir acompaada de una revisin del mbito territorial de las Confederaciones Hidrogrficas actualmente definido en el artculo 1 del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos.

Se renumera por la disposicin final 3.3 del Real Decreto 255/2013, de 12 de abril. Ref. BOE-A-2013-3901.

Anteriormente era la disposicin transitoria nica.

Texto aadido, publicado el 13/04/2013, en vigor a partir del 14/04/2013.


[Bloque 15: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Adscripcin provisional de las cuencas no traspasadas de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

1. En la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar podrn segregarse cuencas hidrogrficas intracomunitarias cuando esta segregacin no menoscabe la eficiencia en la planificacin y en la gestin del agua y segn se produzca la transferencia de las funciones y servicios en materia de agua a la comunidad autnoma competente.

2. La adscripcin de cuencas intracomunitarias no traspasadas de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, as como de sus aguas de transicin y de las costeras correspondientes, ser provisional hasta tanto se produzca la transferencia de las funciones y servicios en materia de agua a la que se hace referencia en el apartado anterior. A continuacin se proceder a revisar la delimitacin del mbito territorial de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

3. La revisin del mbito territorial de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, conforme a lo previsto en los apartados anteriores, ir acompaada, en su caso, de una revisin del mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica, que se efectuar por real decreto que modificar este real decreto, as como, los que regulan la composicin de sus rganos de gobierno, administracin y cooperacin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 26 del texto refundido de la Ley de Aguas.

Se aade por la disposicin final 3.3 del Real Decreto 255/2013, de 12 de abril. Ref. BOE-A-2013-3901.

Texto aadido, publicado el 13/04/2013, en vigor a partir del 14/04/2013.


[Bloque 16: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos.

El artculo 2 del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos, queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 2. mbitos territoriales de los planes hidrolgicos.

Los mbitos territoriales de los planes hidrolgicos coincidirn con los mbitos territoriales de las demarcaciones que se fijan en el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.


[Bloque 17: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo.

El Ministro de Medio Ambiente dictar las normas que resulten precisas para el desarrollo y aplicacin de lo previsto en este real decreto, sin perjuicio de las competencias que en materia de cooperacin internacional con otros Estados corresponden al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin.


[Bloque 18: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 19: #firma]

Dado en Madrid, el 2 de febrero de 2007.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Medio Ambiente,

CRISTINA NARBONA RUIZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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