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Documento BOE-A-2011-740

Real Decreto 29/2011, de 14 de enero, por el que se modifican el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas, y el Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos.

TEXTO

La Comisin Europea ha sealado que la delimitacin de las demarcaciones hidrogrficas es un requisito imprescindible para la puesta en prctica de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario en el mbito de la poltica de aguas. Esta delimitacin constituye un requisito previo para la gestin del agua a efectos de la aplicacin de la mencionada Directiva Marco del Agua.

El concepto de demarcacin hidrogrfica establecido por esta Directiva ha de ser el que se tenga en cuenta a la hora de realizar dicha delimitacin. De manera que la misma ha de basarse en lmites hidrolgicos. La Comisin Europea aade que esta obligacin est estrechamente relacionada con la designacin de las autoridades competentes en las demarcaciones hidrogrficas que constituyen la principal unidad a efectos de la gestin de las cuencas hidrogrficas.

La Sentencia de 7 de mayo de 2009, del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, obliga al Reino de Espaa a delimitar las demarcaciones hidrogrficas de su territorio que an no lo hayan sido y designar las correspondientes autoridades competentes. Asimismo, el Dictamen motivado 2003/2009 que la Comisin Europea dirige al Reino de Espaa en virtud del artculo 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea considera que se ha incumplido, entre otras, la obligacin prevista en el artculo 3 de la Directiva Marco del Agua de delimitar las demarcaciones hidrogrficas de acuerdo con los criterios establecidos en dicha Directiva.

El cumplimiento por parte del Reino de Espaa de esta obligacin impuesta por la Directiva Marco del Agua resulta particularmente complejo en determinados mbitos territoriales, en los que es necesario conciliar los criterios comunitarios para proceder a la delimitacin de las demarcaciones hidrogrficas con el orden interno de distribucin de competencias en materia de aguas entre el Estado y las comunidades autnomas.

Con la finalidad de resolver la complejidad inherente a la delimitacin de las demarcaciones hidrogrficas pendientes de acuerdo con la Directiva Marco del Agua y el ordenamiento jurdico interno, se hace necesario proceder a modificar la actual delimitacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico prevista en el artculo 3 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas, en la que se haban excluido ciertas subcuencas hidrogrficas y las aguas de transicin y aguas costeras asociadas a ciertas cuencas

Por el presente real decreto se procede a delimitar la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Occidental y la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental, en cumplimiento de las prescripciones de la mencionada Directiva Marco del Agua y del artculo 16 bis del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio. La parte terrestre de la nueva Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental coincide prcticamente con el mbito territorial del plan hidrolgico del Norte III aprobado en 1998.

La modificacin que introduce este real decreto se realiza con estricto respeto de las competencias estatales y autonmicas, si bien es necesario prever un mecanismo de coordinacin entre las diferentes autoridades competentes en el mbito de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental para garantizar la realizacin del principio de unidad de gestin.

Asimismo, la delimitacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental debe tener su reflejo en la determinacin del mbito territorial de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico, por lo que se modifica el apartado 1 del artculo 1. del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los Organismos de Cuenca y de los Planes Hidrolgicos.

En la delimitacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental, como solucin para culminar el proceso de delimitacin de las demarcaciones hidrogrficas impuesto por la Directiva Marco del Agua, se ha considerado necesario, en particular, contar con el acuerdo de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco al afectar la nueva demarcacin a un mbito territorial en el que sta ostenta competencias en materia de aguas, de acuerdo con su Estatuto de Autonoma, habiendo asumido su ejercicio efectivo mediante el Real Decreto 1551/1994, de 8 de julio, sobre traspaso de funciones de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en materia de recursos y aprovechamientos hidrulicos.

Por otra parte, la delimitacin de la nueva Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Occidental se ha realizado de acuerdo con los trminos del Real Decreto 1792/1986, de 30 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma de Galicia en materia de obras hidrulicas. No obstante, el carcter limtrofe de esta demarcacin con la Demarcacin Galicia Costa, aconseja establecer mecanismos que garanticen la cooperacin entre ambas autoridades competentes.

El presente real decreto ha sido informado por el pleno del Consejo Nacional del Agua y consultado con las comunidades autnomas.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, con la aprobacin previa de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 14 de enero de 2011,

DISPONGO:

Artculo primero. Modificacin del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

Uno. Se incluye un nuevo apartado 4 al artculo 2 con la siguiente redaccin:

4. Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Occidental. Comprende el territorio de las cuencas hidrogrficas de los ros que vierten al mar Cantbrico desde la cuenca del ro Eo, hasta la cuenca del Barbadun, excluidas sta ltima y la intercuenca entre la del arroyo de La Sequilla y la del ro Barbadun, as como todas sus aguas de transicin y costeras. Las aguas costeras tienen como lmite oeste la lnea con orientacin 0 que pasa por la Punta de Peas Blancas, al oeste del ro Eo, y como lmite este la lnea con orientacin 2. que pasa por Punta del Covarn, en el lmite entre las Comunidades Autnomas de Cantabria y del Pas Vasco.

Dos. Se modifica el apartado 2 del artculo 3 que quedar redactado como sigue:

2. Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental. Comprende el territorio de las cuencas hidrogrficas de los ros que vierten al mar Cantbrico desde la cuenca del Barbadun hasta la del Oiartzun, incluyendo la intercuenca entre la del arroyo de La Sequilla y la del ro Barbadun, as como todas sus aguas de transicin y costeras, y el territorio espaol de las cuencas de los ros Bidasoa, incluyendo sus aguas de transicin, Nive y Nivelle. Las aguas costeras tienen como lmite oeste la lnea de orientacin 2. que pasa por Punta del Covarn y como lmite este la frontera entre el mar territorial de Espaa y Francia.

Tres. Se aade una nueva disposicin adicional quinta, que quedar redactada como sigue:

Disposicin adicional quinta. Delimitacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental.

La delimitacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental se realiza en cumplimiento de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, con la que se coordinar la planificacin y gestin hidrolgica en los trminos previstos de la disposicin adicional sexta de este real decreto.

Cuatro. Se aade una nueva disposicin adicional sexta, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional sexta. Coordinacin de la planificacin y gestin del agua en la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental.

1. La planificacin y la gestin del agua en la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental deber realizarse de forma coordinada por la Administracin General del Estado, a travs de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico y por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, a travs de la autoridad hidrulica competente, para la consecucin de, al menos, los siguientes objetivos de coordinacin:

a) La elaboracin del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental mediante la integracin armnica de los planes hidrolgicos de las Administraciones Pblicas competentes as como sus respectivos programas de medidas.

b) El intercambio de informacin, la emisin de informes y la celebracin de reuniones peridicas.

c) El impulso de la adopcin de medidas necesarias para alcanzar los objetivos medioambientales.

d) La coordinacin del ejercicio de las respectivas competencias.

2. El desarrollo de los objetivos sealados se articular a travs de un convenio de colaboracin entre las autoridades competentes mencionadas en el apartado anterior.

3. A fin de garantizar la unidad de gestin en esta demarcacin hidrogrfica, el convenio de colaboracin prever la creacin de un rgano colegiado de coordinacin adoptndose de comn acuerdo su objeto, composicin y funciones.

La creacin de este rgano no afectar a la titularidad de las competencias que en las materias relacionadas con la gestin de las aguas correspondan a las distintas Administraciones Pblicas.

El rgano de rgano colegiado de coordinacin contar, en representacin de la Administracin General del Estado, con dos vocales del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y dos vocales representando a los restantes departamentos ministeriales; en representacin de las comunidades autnomas, cuatro vocales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, un vocal de la Comunidad Foral de Navarra y un vocal de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, y en representacin de las Entidades Locales, dos vocales.

A los solos efectos de realizar la convocatoria y moderar las sesiones existir una presidencia que se desempear por rotacin anual entre la Administracin General del Estado y las comunidades autnomas representadas en este rgano.

Las funciones de secretara del Comit se realizarn en los trminos en los que se prevea en el convenio de colaboracin.

Cinco. Se aade una nueva disposicin adicional sptima, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional sptima. Cooperacin con la Comunidad Autnoma de Galicia.

La Administracin General del Estado, a travs de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico establecer con la Comunidad Autnoma de Galicia los mecanismos que posibiliten la cooperacin en la gestin del agua, en el marco de sus respectivas competencias.

Artculo segundo. Modificacin del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos.

Se modifica el apartado 1 del artculo 1. del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico.

Comprende el mbito territorial de la zona terrestre de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Occidental, as como la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental, en el mbito de las competencias del Estado.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 14 de enero de 2011.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino,

ROSA AGUILAR RIVERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 14/01/2011
  • Fecha de publicación: 15/01/2011
  • Entrada en vigor: 16 de enero de 2011.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE num. 23 de 27 de enero de 2011 (Ref. BOE-A-2011-1434).
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • arts. 2, 3 y AADE las disposiciones adicionales 5 a 7 al Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero (Ref. BOE-A-2007-2296).
    • art. 1.1 del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo (Ref. BOE-A-1987-12212).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 16. bis de la Ley de Aguas, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2001-14276).
  • CITA:
Materias
  • Aguas
  • Cantbrico
  • Cuencas hidrogrficas
  • Demarcacin hidrogrfica
  • Planificacin hidrolgica

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