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Documento BOE-A-2012-13419

Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada.

TEXTO

La disposicin final decimonovena, apartado 2, de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, procedente del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, del mismo nombre, ha encomendado al Gobierno la aprobacin de un real decreto sobre el reglamento de procedimiento de despidos colectivos y de suspensin de contratos y de reduccin de jornada que desarrolle lo establecido en la misma, con especial atencin a los aspectos relativos al periodo de consultas, la informacin a facilitar a los representantes de los trabajadores en el mismo, las actuaciones de la autoridad laboral para velar por su efectividad, as como los planes de recolocacin y las medidas de acompaamiento social asumidas por el empresario.

En cumplimiento de dicho mandato legal y en consonancia con las importantes modificaciones que se han incorporado tanto en los procedimientos de extincin colectiva de contratos de trabajo como en los de suspensin de contratos y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin o derivadas de fuerza mayor, el presente real decreto tiene como principales objetivos los siguientes:

Primero.

Adecuar los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada a las importantes novedades incorporadas por la reforma laboral al Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que transita de un procedimiento administrativo en sentido estricto dirigido a la obtencin de una autorizacin administrativa que condicionaba la posibilidad de la adopcin de unas medidas laborales concretas por parte del empresario, despidos colectivos o suspensiones de contratos o reduccin de jornada, a otra clase de procedimiento, esencialmente distinto y con distinta finalidad, que consiste en la negociacin de un periodo de consultas entre la empresa y los representantes de los trabajadores en relacin con las mencionadas medidas laborales y en el que la participacin de la autoridad laboral, aun cuando se mantiene, es otra y diversa respecto de la configurada por la regulacin estatutaria anterior.

Segundo.

Garantizar la efectividad del periodo de consultas de los procedimientos, que cobra una importancia de primer orden en la nueva regulacin una vez eliminada la autorizacin administrativa previa, si bien dicha efectividad del periodo de consultas se conjuga con la necesaria celeridad y agilidad de los procedimientos demandadas por las empresas. Para ello, se regula el nuevo papel de la autoridad laboral y sus funciones de vigilancia y control en orden al adecuado cumplimiento de las finalidades del periodo de consultas, pero tambin como ayuda a las partes para buscar soluciones a los problemas derivados de las medidas laborales a adoptar.

Tercero.

Fijar la informacin a suministrar a los representantes de los trabajadores por parte de la empresa como medio para garantizar un adecuado conocimiento de los mismos sobre las causas que originan el procedimiento y permitirles una adecuada participacin en su solucin.

Cuarto.

Regular el plan de recolocacin externa de los procedimientos de despido colectivo como obligacin legal e indeclinable del empresario, dotando al mismo de efectividad y asegurando su cumplimiento como medida indispensable para permitir transiciones rpidas y adecuadas entre empleos y para mantener a los trabajadores en el mercado de trabajo el mayor tiempo posible, evitando su indebida expulsin del mismo.

Quinto.

Establecer las peculiaridades del procedimiento del despido en el sector pblico y especficamente en el mbito de las Administraciones Pblicas, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional vigsima del Estatuto de los Trabajadores.

El Reglamento que se aprueba mediante este real decreto deroga su precedente aprobado por Real Decreto 801/2011, de 10 de junio. No obstante, en aras de dar continuidad y coherencia a la prctica jurdica y a la experiencia de las empresas, intenta recoger todo lo que del anterior contina siendo vlido y compatible con la nueva regulacin de los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada.

La norma se estructura en tres ttulos, el primero referido a los procedimientos de despido colectivo y suspensin de contratos y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin, y el segundo, el que regula estos mismos procedimientos cuando derivan de fuerza mayor. La diferencia esencial es que mientras los procedimientos derivados de fuerza mayor tienen por finalidad el obtener un pronunciamiento de la autoridad laboral consistente en la constatacin del hecho constitutivo de la misma y son, por ello, procedimientos administrativos, los primeros no persiguen una respuesta de una autoridad administrativa, como suceda en la regulacin anterior, sino sobre todo establecer las peculiaridades de un proceso esencialmente bipartito, tal como lo dibuja la Directiva 98/59/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los despidos colectivos, y en el que la autoridad laboral no juega un papel decisorio, como suceda hasta la entrada en vigor del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero.

Dentro del ttulo l, el captulo I incluye el procedimiento de despido colectivo. Se determinan los umbrales de trabajadores afectados y se definen las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que dan lugar a la aplicacin del procedimiento regulado en el Reglamento, conforme a lo dispuesto en el nuevo artculo 51.1 del Estatuto de los Trabajadores. Se regula el procedimiento en s, que tiene una fase inicial, con la comunicacin simultnea de la empresa a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral sobre la intencin de efectuar un despido colectivo y la documentacin que debe acompaar a la comunicacin, en lnea de lo que ya estableci el Real Decreto 801/2011.

Mencin especial merece el desarrollo del periodo de consultas, verdadera esencia del procedimiento. Para garantizar su efectividad se regula el nmero mnimo de reuniones de dicho periodo, que vara en funcin del tamao de la empresa y los intervalos mnimos y mximos entre reuniones. No obstante, para imprimir celeridad al procedimiento sin merma de su confianza, se estipula que el periodo de consultas se entender celebrado en todo caso cuando se alcance un acuerdo entre las partes. Igualmente se detallan de manera no exhaustiva las posibles medidas sociales de acompaamiento y se regula el plan de recolocacin externa en cumplimiento de lo sealado en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, para cuando el despido colectivo afecte a ms de cincuenta trabajadores. Dicho plan deber tener un contenido mnimo y garantizar a los trabajadores afectados, especialmente a los de ms edad, una atencin continuada por un periodo mnimo de seis meses con vistas a realizar las acciones de recolocacin a que el plan se refiere. La finalizacin del procedimiento se produce mediante la comunicacin de la decisin empresarial tras la celebracin del periodo de consultas a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral, momento a partir del cual el empresario podr comenzar a notificar los despidos a los trabajadores afectados por los mismos, siempre respetando el plazo mnimo de treinta das desde el inicio del despido colectivo y las prioridades de permanencia de determinados colectivos a las que tambin alude la norma.

Este mismo captulo alude igualmente a las actuaciones de la autoridad laboral y de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el desarrollo del periodo de consultas que incluyen, no slo las de advertencia o recomendacin, sino tambin las de mediacin o asistencia que resulten convenientes para resolver los problemas planteados por el despido colectivo. Se detalla el contenido y el alcance del informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, que deber versar sobre los extremos de la comunicacin empresarial, pero tambin sobre el cumplimiento del periodo de consultas y sobre los criterios tenidos en cuenta para seleccionar a los trabajadores afectados por los despidos, a los efectos de verificar que la empresa no incurre en discriminacin prohibida, as como el contenido y la suficiencia del plan de recolocacin externa y de las medidas sociales de acompaamiento.

El captulo II se refiere a los procedimientos de suspensin de contratos o de reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin incluyendo las notas caractersticas de los mismos y, finalmente, el captulo III contiene una serie de reglas comunes a ambos tipos de procedimientos, los de despido colectivo y los de suspensin de contratos o reduccin de jornada en materias tales como la determinacin de la autoridad laboral competente para la realizacin de las funciones correspondientes en el mbito del procedimiento, as como las reglas de legitimacin para intervenir en representacin de los trabajadores, la comisin negociadora de los procedimientos y el rgimen de adopcin de acuerdos en el periodo de consultas de los procedimientos. En estos aspectos comunes, el Reglamento aprobado por el presente real decreto es tributario de su predecesor, garantizando as una cierta continuidad en la prctica jurdica ya implantada durante el tiempo de su vigencia.

El ttulo II contiene el rgimen jurdico de los procedimientos de extincin y suspensin de relaciones de trabajo y reduccin de jornada motivados por fuerza mayor, que exige, como viene siendo habitual en nuestro derecho, una constatacin previa por parte de la autoridad laboral del evento en que dicha fuerza mayor consiste. Como se ha dicho anteriormente, en estos casos, se configura un verdadero procedimiento administrativo dirigido a obtener una respuesta de la autoridad administrativa laboral susceptible de impugnacin administrativa y judicial.

El ttulo III se dedica al establecimiento de normas especficas de los procedimientos de despido colectivo del personal laboral al servicio de los entes, organismos y entidades que forman parte del sector pblico, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional vigsima del Estatuto de los Trabajadores. A tal fin es preciso distinguir entre aquellos entes, organismos y entidades que forman parte del sector pblico, tal y como estn relacionados en el artculo 3.1 del Texto Refundido de la Ley de contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en funcin de que tengan o no la consideracin de Administraciones Pblicas conforme a lo indicado en el artculo 3.2 de dicho Texto Legal: Para las que tengan dicha consideracin se establecen unas normas especificas de procedimiento en el Captulo II de dicho Ttulo en atencin a las particularidades que presenta la determinacin de las causas de los despidos colectivos en las Administraciones Pblicas de acuerdo con lo sealado en la mencionada disposicin adicional vigsima del Estatuto de los Trabajadores. Para aquellos entes, organismos y entidades que formen parte del sector pblico pero no tengan la caracterizacin de Administraciones Pblicas en el sentido indicado, se aplicarn las reglas generales expuestas en el Ttulo I, tanto en lo concerniente a la definicin de las causas de los despidos como en lo relativo al procedimiento aplicable.

Las disposiciones de la parte final a destacar son las relativas a las especialidades aplicables a los procedimientos de despido colectivo en empresas con beneficios que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos, en orden a la determinacin de la aportacin econmica a que se refiere la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, a que tambin ha dado nueva redaccin la Ley 3/2012, de 6 de julio.

Con carcter previo a la aprobacin del presente real decreto han sido consultadas las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas. Asimismo, han sido consultadas las Comunidades Autnomas.

En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social y del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de octubre de 2012,

DISPONGO:

Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada, cuyo texto se incluye a continuacin, en aplicacin de la disposicin final quinta del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y la disposicin final decimonovena, apartado 2, de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.

Disposicin adicional primera. Informacin estadstica.

De acuerdo con lo establecido en la normativa vigente para la elaboracin de la estadstica de regulacin de empleo, incluida en el Plan Estadstico Nacional, las autoridades laborales con competencia en materia de procedimientos de regulacin de empleo remitirn en soporte informtico a la Subdireccin General de Estadstica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social los datos estadsticos individualizados de cada uno de los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada tramitados ante las mismas, con el contenido que se establezca en las disposiciones de aplicacin y desarrollo de este real decreto.

Disposicin adicional segunda. Acreditacin de las situaciones legales de desempleo.

A efectos de completar la acreditacin de la situacin legal de desempleo, de conformidad con la disposicin adicional sexagsimo tercera del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, la autoridad laboral comunicar a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, la decisin del empresario adoptada al amparo de lo establecido en los artculos 51 o 47 del Estatuto de los Trabajadores, en la que deber constar la fecha en la que el empresario ha comunicado su decisin a la autoridad laboral, la causa de la situacin legal de desempleo, los trabajadores afectados, si el desempleo es total o parcial, y en el primer caso si es temporal o definitivo. Si fuese temporal se deber hacer constar el plazo por el que se producir la suspensin o reduccin de jornada, y si fuera parcial se indicar el nmero de horas de reduccin y el porcentaje que esta reduccin supone respecto a la jornada diaria ordinaria de trabajo.

A la informacin dispuesta en el prrafo anterior se acompaar el informe evacuado por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social previsto en el artculo 11 del Reglamento.

Disposicin transitoria nica. Procedimientos iniciados.

1. A los procedimientos incluidos en el mbito de aplicacin del Reglamento que se aprueba por el presente real decreto iniciados con anterioridad a su entrada en vigor, pero con posterioridad al 12 de febrero de 2012, les ser de aplicacin la normativa vigente en el momento de su inicio.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 de la disposicin transitoria dcima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, los expedientes de regulacin de empleo para la extincin o suspensin de los contratos de trabajo, o para la reduccin de jornada que estuvieran en tramitacin a 12 de febrero de 2012 se regirn por la normativa vigente en el momento de su inicio.

3. Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin transitoria dcima de la referida Ley 3/2012, de 6 de julio, los expedientes de regulacin de empleo para la extincin o la suspensin de los contratos de trabajo o para la reduccin de la jornada, resueltos por la autoridad laboral y con vigencia en su aplicacin a 12 de febrero de 2012, se regirn por la normativa en vigor cuando se dict la resolucin del expediente.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Queda derogado el Real Decreto 801/2011, de 10 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de regulacin de empleo y de actuacin administrativa en materia de traslados colectivos.

2. Queda derogada la Orden ESS/487/2012, de 8 de marzo, sobre vigencia transitoria de determinados artculos del Reglamento de los procedimientos de regulacin de empleo y de actuacin administrativa en materia de traslados colectivos, aprobado por Real Decreto 801/2011, de 10 de junio.

3. Quedan derogados los apartados 1, a), 3 y 4 del artculo 1 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de proteccin por desempleo.

4. Asimismo, quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Fundamento constitucional.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.7. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.

Se exceptan de lo anterior la disposicin adicional segunda, y la disposicin final segunda del Real Decreto aprobatorio y la disposicin adicional primera del Reglamento, que se dictan al amparo del artculo 149.1.17., que atribuye al Estado la competencia en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social.

Asimismo, se exceptan los artculos 41, 43, 47 y 48 del Reglamento, que se dictan al amparo del artculo 149.1.18., que atribuye al Estado las bases del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de proteccin por desempleo.

Uno. El artculo 22 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, queda redactado como sigue:

Artculo 22. Normas especficas de tramitacin de la prestacin por desempleo aplicables a los procedimientos de despido colectivo, de suspensin de contratos de trabajo y de reduccin de jornada.

1. La empresa deber comunicar a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo, a travs de los medios electrnicos establecidos en las disposiciones de aplicacin y desarrollo, y con carcter previo a su efectividad, las medidas de despido colectivo adoptadas conforme al artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, as como las medidas de suspensin de contratos o de reduccin de jornada adoptadas de acuerdo con el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores.

El contenido de dicha comunicacin deber incluir la siguiente informacin, que podr ser completada de acuerdo con lo que establezcan las citadas disposiciones de desarrollo:

a) El mbito territorial de los despidos colectivos, suspensiones de contratos o reducciones de jornada.

b) El nombre o razn social de la empresa, nmero de identificacin fiscal, cdigo de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social y domicilio del centro o centros de trabajo afectados.

c) La relacin nominal de los trabajadores afectados y su nmero de identificacin fiscal.

d) En los supuestos de aplicacin de medidas de suspensin de contratos o de reduccin de jornada, la comunicacin especificar los das concretos en que cada uno de los trabajadores va a quedar afectado por la medida de suspensin de contratos o reduccin de jornada adoptada y, en este ltimo caso, el horario de trabajo afectado por la reduccin, durante todo el periodo que se extienda su vigencia. Cuando se produzcan variaciones en los datos inicialmente contenidos en la comunicacin sobre la aplicacin de las referidas medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada, la empresa deber comunicar dichas variaciones con carcter previo a que se produzcan.

Asimismo, la empresa acompaar a la comunicacin el acuerdo empresarial remitido a la autoridad laboral. Este documento se remitir igualmente a travs de medios electrnicos.

2. En los supuestos de despido colectivo, suspensin de contratos o reduccin de jornada por causa de fuerza mayor de los artculos 51.7 y 47.3 del Estatuto de los Trabajadores, en la resolucin de la autoridad laboral figurarn, entre otros, los siguientes datos:

a) Nombre o razn social de la empresa, domicilio del centro o centros de trabajo y cdigo de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social.

b) Relacin nominal de los trabajadores afectados y nmeros de identificacin fiscal de los mismos.

c) Causa y carcter de la situacin legal de desempleo de los trabajadores, consignando si el desempleo es total o parcial y, en el primer caso, si es temporal o definitivo. Si fuese temporal, se consignar el plazo previsto por la empresa para la suspensin y, si fuese parcial, se indicar el nmero de horas en que se reduce la jornada ordinaria.

Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio de la obligacin empresarial de notificar el detalle de la aplicacin de las medidas de suspensin de contratos y reduccin de jornada en los trminos previstos en el apartado precedente.

3. Con independencia de lo establecido en los apartados anteriores, a efectos del pago de las prestaciones por desempleo en los supuestos de suspensin del contrato de trabajo o reduccin de la jornada del artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores, la empresa deber comunicar mensualmente a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo los periodos de actividad e inactividad de todos los trabajadores afectados por la suspensin o la reduccin de jornada.

El plazo mximo para efectuar la comunicacin ser el mes natural siguiente al mes al que se refieren los periodos de inactividad.

No obstante, no ser exigible lo previsto en este apartado a las empresas que comuniquen en los trminos del apartado 1 la aplicacin de las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada de manera continuada e ininterrumpida durante todo el periodo de vigencia de la misma.

4. En los supuestos de suspensin de la relacin laboral del artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores o por resolucin judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal, cuando el periodo de suspensin afecte exclusivamente a determinados das laborables del mes, a efectos del pago y consumo de las prestaciones por desempleo, dichos das laborables se multiplicarn por el coeficiente 1,25 a fin de computar la parte proporcional del descanso semanal, salvo que la suspensin afecte a cinco o seis das laborables consecutivos, en cuyo caso se abonarn y consumirn siete das de prestacin por desempleo. El coeficiente se aplicar sobre el total de los das laborables del mes en los que no se haya prestado servicio a causa de la medida de suspensin, incluido el da 31.

En ningn caso la suma de los das a percibir por el trabajador en concepto de salarios y de prestaciones por desempleo podr superar 31 das al mes.

Cuando el periodo de suspensin suponga la prdida efectiva de ocupacin todos los das laborables del mes, a efectos de pago y consumo de la prestacin se abonarn 30 das, con independencia de los das naturales del mes.

Dos. El apartado 5 del artculo 13 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, queda redactado como sigue:

5. La entidad gestora tambin podr admitir para los trabajadores fijos discontinuos y los que tengan reducida su jornada ordinaria de trabajo o suspendida su relacin laboral en virtud de lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores, cuando dentro del mes tengan diversos perodos de actividad e inactividad, as como para los que habitualmente trabajen para una misma empresa con sucesivos contratos temporales dentro del mes, que la solicitud inicial, formulada en el plazo de los 15 das siguientes a la situacin legal de desempleo, surta efectos de solicitud de reanudacin por los perodos de inactividad, en cuyo caso, la empresa deber comunicar a la entidad gestora cada mes la informacin indicada en el apartado anterior.

Disposicin final tercera. Modificacin del Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero.

Se aade un nuevo apartado 3.bis) al artculo 33 del Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero:

3.bis) En los expedientes de despidos colectivos, suspensin de contratos y reduccin de jornada que afecten a centros de trabajo de una empresa ubicados en distintas Comunidades Autnomas, el preceptivo informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social ser emitido por la Direccin Especial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, quien podr recabar informe o cualquier tipo de colaboracin de las estructuras territoriales de la Inspeccin. Mediante Resolucin de la Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social se podr adscribir el personal inspector o de apoyo necesario a la Direccin Territorial, para la realizacin de este o de otros cometidos que requieran igualmente unidad y homogeneidad de las actuaciones inspectoras.

En los expedientes de despidos colectivos, suspensin de contratos y reduccin de jornada que afecten a centros de trabajo de una empresa ubicados en distintas provincias dentro de la misma Comunidad Autnoma, actuar un solo Inspector de Trabajo y Seguridad Social, designado para ste u otros cometidos que igualmente requieran identidad de criterio, por la Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

No obstante, las Comunidades Autnomas que hayan recibido el traspaso de funciones y servicios en materia de Funcin Pblica Inspectora referente a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, tendrn capacidad para designar al inspector de Trabajo a quien corresponda la realizacin de las funciones a que se refieren los dos prrafos anteriores.

Disposicin final cuarta. Habilitacin normativa.

Se autoriza a la Ministra de Empleo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo establecido en el presente real decreto, en particular, para la determinacin de la forma y contenido de la informacin estadstica y para el tratamiento electrnico de los procedimientos de regulacin de empleo a que se refiere la disposicin adicional segunda del Reglamento que se aprueba por este real decreto.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto y el Reglamento que aprueba entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 29 de octubre de 2012.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DESPIDO COLECTIVO Y DE SUSPENSIN DE CONTRATOS Y REDUCCIN DE JORNADA
TTULO I
Procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin
CAPTULO I
Del procedimiento de despido colectivo
Seccin 1. Objeto del procedimiento
Artculo 1. Objeto del procedimiento.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, la extincin de contratos de trabajo fundada en causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, se llevar a efecto mediante el procedimiento establecido en este Reglamento en los supuestos en que en un periodo de noventa das tal extincin afecte al menos a:

a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.

b) El 10 por 100 del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre cien y trescientos trabajadores.

c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen ms de trescientos trabajadores.

A efectos del cmputo de la plantilla de la empresa, se incluir la totalidad de los trabajadores que presten servicios en la misma en el da en que se inicie el procedimiento, cualquiera que sea la modalidad contractual utilizada.

Para el cmputo del nmero de extinciones de contratos a que se refiere este apartado, se tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras producidas en el periodo de referencia por iniciativa del empresario en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores, siempre que su nmero sea, al menos, de cinco.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1, se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situacin econmica negativa, en casos tales como la existencia de prdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente si durante tres trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del ao anterior. Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de produccin; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin; y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.

3. Asimismo, se regir por este Reglamento la extincin de los contratos de trabajo que afecte a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el nmero de trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aqulla se produzca como consecuencia de la cesacin total de su actividad empresarial fundada en las mismas causas anteriormente sealadas.

Seccin 2. Iniciacin del procedimiento
Artculo 2. Comunicacin empresarial.

El procedimiento de despido colectivo se iniciar por escrito, mediante la comunicacin de la apertura del periodo de consultas dirigida por el empresario a los representantes legales de los trabajadores con el contenido especificado en el artculo 3, a la que deber acompaarse, segn la causa alegada, la documentacin establecida en los artculos 4 y 5.

Artculo 3. Documentacin comn a todos los procedimientos de despido colectivo.

1. Cualquiera que sea la causa alegada para los despidos colectivos, la comunicacin de inicio del periodo de consultas contendr los siguientes extremos:

a) La especificacin de las causas del despido colectivo, conforme a lo establecido en el artculo 1.

b) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por el despido.

Cuando el procedimiento de despido colectivo afecte a ms de un centro de trabajo, esta informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autnoma.

c) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el ltimo ao. Cuando el procedimiento de despido colectivo afecte a ms de un centro de trabajo, esta informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autnoma.

d) Periodo previsto para la realizacin de los despidos.

e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados por los despidos.

2. La referida comunicacin deber ir acompaada de una memoria explicativa de las causas del despido colectivo, segn lo establecido en los artculos 4 y 5, y de los restantes aspectos relacionados en este apartado, as como, en su caso, del plan de recolocacin externa previsto en el artculo 9.

3. Simultneamente a la entrega de la comunicacin a los representantes legales de los trabajadores, el empresario solicitar por escrito de estos la emisin del informe a que se refiere el artculo 64.5.a) y b) del Estatuto de los Trabajadores.

Artculo 4. Documentacin en los despidos colectivos por causas econmicas.

1. En los despidos colectivos por causas econmicas, la documentacin presentada por el empresario incluir una memoria explicativa que acredite, en la forma sealada en los siguientes apartados, los resultados de la empresa de los que se desprenda una situacin econmica negativa.

2. Para la acreditacin de los resultados alegados por la empresa, el empresario podr acompaar toda la documentacin que a su derecho convenga y, en particular, deber aportar las cuentas anuales de los dos ltimos ejercicios econmicos completos, integradas por balance de situacin, cuentas de prdidas y ganancias, estado de cambios en el patrimonio neto, estado de flujos de efectivos, memoria del ejercicio e informe de gestin o, en su caso, cuenta de prdidas y ganancias abreviada y balance y estado de cambios en el patrimonio neto abreviados, debidamente auditadas en el caso de empresas obligadas a realizar auditoras, as como las cuentas provisionales al inicio del procedimiento, firmadas por los administradores o representantes de la empresa que inicia el procedimiento. En el caso de tratarse de una empresa no sujeta a la obligacin de auditora de las cuentas, se deber aportar declaracin de la representacin de la empresa sobre la exencin de la auditora.

3. Cuando la situacin econmica negativa alegada consista en una previsin de prdidas, el empresario, adems de aportar la documentacin a que se refiere el apartado anterior, deber informar de los criterios utilizados para su estimacin. Asimismo, deber presentar un informe tcnico sobre el volumen y el carcter permanente o transitorio de esa previsin de prdidas basado en datos obtenidos a travs de las cuentas anuales, de los datos del sector al que pertenece la empresa, de la evolucin del mercado y de la posicin de la empresa en el mismo o de cualesquiera otros que puedan acreditar esta previsin.

4. Cuando la situacin econmica negativa alegada consista en la disminucin persistente del nivel de ingresos o ventas, el empresario deber aportar, adems de la documentacin prevista en el apartado 2, la documentacin fiscal o contable acreditativa de la disminucin persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas durante, al menos, los tres trimestres consecutivos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunicacin de inicio del procedimiento de despido colectivo, as como la documentacin fiscal o contable acreditativa de los ingresos ordinarios o ventas registrados en los mismos trimestres del ao inmediatamente anterior.

5. Cuando la empresa que inicia el procedimiento forme parte de un grupo de empresas, con obligacin de formular cuentas consolidadas, debern acompaarse las cuentas anuales e informe de gestin consolidados de la sociedad dominante del grupo debidamente auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditoras, durante el periodo sealado en el apartado 2, siempre que existan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el procedimiento. Si no existiera obligacin de formular cuentas consolidadas, adems de la documentacin econmica de la empresa que inicia el procedimiento a que se ha hecho referencia, debern acompaarse las de las dems empresas del grupo debidamente auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditoras, siempre que dichas empresas tengan su domicilio social en Espaa, tengan la misma actividad o pertenezcan al mismo sector de actividad y tengan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el procedimiento.

Artculo 5. Documentacin en los despidos colectivos por causas tcnicas, organizativas o de produccin.

1. En los despidos colectivos por causas tcnicas, organizativas o de produccin, la documentacin presentada por el empresario incluir una memoria explicativa de las causas tcnicas, organizativas o de produccin que justifican el despido colectivo, que acredite, en la forma sealada en el siguiente apartado, la concurrencia de alguna de las causas sealadas.

2. El empresario deber aportar los informes tcnicos que acrediten, en su caso, la concurrencia de las causas tcnicas, derivadas de los cambios, entre otros, en los medios e instrumentos de produccin; la concurrencia de las causas organizativas derivadas de los cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin o la concurrencia de las causas productivas derivadas de los cambios, entre otros, en la demanda de los productos y servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.

Artculo 6. Comunicacin del inicio del procedimiento a la autoridad laboral.

1. El empresario har llegar a la autoridad laboral simultneamente a la comunicacin remitida a los representantes legales de los trabajadores, copia del escrito a que se refiere el artculo 2, as como la documentacin sealada en el artculo 3 y en los artculos 4 y 5, segn las causas del despido. Adems, deber acompaar copia del escrito de solicitud de informe a los representantes legales de los trabajadores a que se refiere el artculo 3.3.

2. Asimismo remitir la informacin sobre la composicin de la representacin de los trabajadores, as como de la comisin negociadora del procedimiento de despido colectivo, especificando, en el supuesto de ser varios los centros de trabajo afectados, si la negociacin se realiza a nivel global o diferenciada por centros de trabajo. Igualmente deber remitir informacin sobre los centros de trabajo sin representacin unitaria y escrito de comunicacin a que se refiere el artculo 26.4 o, en su caso, las actas relativas a la atribucin de la representacin a la comisin mencionada en dicho artculo.

3. Recibida la comunicacin de iniciacin del procedimiento de despido colectivo a que se refiere el artculo 2, la autoridad laboral dar traslado de la misma, incluyendo la documentacin a que se refiere el apartado 1 y la informacin a que se refiere el apartado 2, a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, as como a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a efectos de la emisin del informe a que se refiere el artculo 11.

Cuando el procedimiento de despido colectivo incluya a trabajadores respecto de los que deba aplicarse lo dispuesto en el artculo 51.9 del Estatuto de los Trabajadores, la autoridad laboral remitir a la Administracin de la Seguridad Social copia de la comunicacin a que se refiere el artculo 2, incluyendo la documentacin comn a que se refiere el artculo 3.

4. Si la comunicacin de iniciacin del procedimiento de despido colectivo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin no reuniese los requisitos exigidos, la autoridad laboral lo advertir as al empresario, especificando los mismos, y remitiendo copia del escrito a los representantes de los trabajadores y a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

Si durante el periodo de consultas la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social observase que la comunicacin empresarial no rene los requisitos exigidos, lo comunicar, antes de la finalizacin de aquel, a la autoridad laboral para que proceda conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.

La advertencia de la autoridad laboral a que se refiere este apartado no supondr la paralizacin ni la suspensin del procedimiento.

5. Si la autoridad laboral que recibe la comunicacin a que se refiere el apartado 1 careciera de competencia segn lo dispuesto en el artculo 25, deber dar traslado de la misma a la autoridad laboral que resultara competente, dando conocimiento de ello simultneamente al empresario y a los representantes de los trabajadores.

Seccin 3. Desarrollo del periodo de consultas
Artculo 7. Periodo de consultas.

1. El periodo de consultas tendr por objeto llegar a un acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores. La consulta deber versar, como mnimo, sobre las posibilidades de evitar o reducir los despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias mediante el recurso a medidas sociales de acompaamiento, tales como medidas de recolocacin o acciones de formacin o reciclaje profesional para la mejora de la empleabilidad. A tal fin los representantes de los trabajadores debern disponer desde el inicio del periodo de consultas de la documentacin preceptiva establecida en los artculos 3, 4 y 5 y las partes debern negociar de buena fe.

2. A la apertura del periodo de consultas se fijar un calendario de reuniones a celebrar dentro del mismo, que respetar lo establecido en este artculo, si bien las partes podrn acordar de otra forma el nmero de reuniones e intervalos entre las mismas.

3. Salvo pacto en contrario, conforme a lo establecido en el apartado anterior, la primera reunin del periodo de consultas se celebrar en un plazo no inferior a tres das desde la fecha de la entrega de la comunicacin a que se refiere el artculo 6.1.

4. En empresas de menos de cincuenta trabajadores, el periodo de consultas tendr una duracin no superior a quince das naturales. Salvo pacto en contrario, conforme a lo establecido en el apartado 2, se debern celebrar durante el mismo, al menos, dos reuniones, separadas por un intervalo no superior a seis das naturales, ni inferior a tres das naturales.

5. En empresas de cincuenta o ms trabajadores, el periodo de consultas tendr una duracin no superior a treinta das naturales. Salvo pacto en contrario, conforme a lo establecido en el apartado 2, se debern celebrar durante el mismo, al menos, tres reuniones, separadas por un intervalo no superior a nueve das naturales ni inferior a cuatro das naturales.

6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, el periodo de consultas podr darse por finalizado en todo caso cuando las partes alcancen un acuerdo. Igualmente, las partes, de comn acuerdo, podrn en cualquier momento dar por finalizado el periodo de consultas, por entender que no resulta posible alcanzar acuerdo alguno, debiendo comunicarlo expresamente a la autoridad laboral.

7. De todas las reuniones celebradas en el periodo de consultas se levantar acta, que debern firmar todos los asistentes.

Artculo 8. Medidas sociales de acompaamiento.

1. A efectos de lo establecido en el apartado 1 del artculo anterior, entre las medidas para evitar o reducir los despidos colectivos se podrn considerar, entre otras, las siguientes:

a) La recolocacin interna de los trabajadores dentro de la misma empresa o, en su caso, en otra del grupo de empresas del que forme parte.

b) Movilidad funcional de los trabajadores, conforme a lo dispuesto en el artculo 39 del Estatuto de los Trabajadores.

c) Movilidad geogrfica de los trabajadores, conforme a lo dispuesto en el artculo 40 del Estatuto de los Trabajadores.

d) Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo de los trabajadores, conforme a lo dispuesto en el artculo 41 del Estatuto de los Trabajadores.

e) Inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable conforme a lo dispuesto en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores.

f) Acciones de formacin o reciclaje profesional de los trabajadores que puedan contribuir a la continuidad del proyecto empresarial.

g) Cualquier otra medida organizativa, tcnica o de produccin dirigida a reducir el nmero de trabajadores afectados.

2. Entre las medidas para atenuar las consecuencias en los trabajadores afectados, podrn considerarse, entre otras, las siguientes:

a) El derecho de reingreso preferente en las vacantes del mismo o similar grupo profesional que se produzcan en la empresa dentro del plazo que se estipule.

b) La recolocacin externa de los trabajadores a travs de empresas de recolocacin autorizadas. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo siguiente, en el caso de que se consideren estas medidas, deber incluirse en la documentacin del procedimiento, adems de la concrecin y detalle de las mismas, la identificacin de la empresa de recolocacin autorizada para llevarlas a cabo.

c) Acciones de formacin o reciclaje profesional para la mejora de la empleabilidad de los trabajadores.

d) Promocin del empleo por cuenta propia como autnomos o en empresas de economa social, siempre que no persigan la continuidad de la prestacin laboral de los trabajadores afectados hacia la misma empresa mediante contratas de obras o de servicios o tipos contractuales anlogos que tengan por fin la elusin en fraude de ley de las obligaciones dimanantes del contrato de trabajo.

e) Medidas compensatorias de los gastos derivados de la movilidad geogrfica.

f) Medidas compensatorias de las diferencias salariales con un nuevo empleo.

Artculo 9. Plan de recolocacin externa.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, las empresas que lleven a cabo un despido colectivo de ms de cincuenta trabajadores debern incluir en todo caso en la documentacin que acompaa la comunicacin al inicio del procedimiento, un plan de recolocacin externa para los trabajadores afectados por el despido colectivo, a travs de empresas de recolocacin autorizadas.

2. El plan deber garantizar a los trabajadores afectados por el despido colectivo, con especial extensin e intensidad a los de mayor edad, una atencin continuada por un periodo mnimo de seis meses, con vistas a la realizacin de las acciones a que se refieren los apartados siguientes.

3. El plan de recolocacin presentado por la empresa al inicio del procedimiento deber contener medidas efectivas adecuadas a su finalidad en las siguientes materias:

a) De intermediacin consistentes en la puesta en contacto de las ofertas de trabajo existentes en otras empresas con los trabajadores afectados por el despido colectivo.

b) De orientacin profesional destinadas a la identificacin del perfil profesional de los trabajadores para la cobertura de puestos de trabajo en las posibles empresas destinatarias de la recolocacin.

c) De formacin profesional dirigidas a la capacitacin de los trabajadores para el desempeo de las actividades laborales en dichas empresas.

d) De atencin personalizada destinadas al asesoramiento de los trabajadores respecto de todos los aspectos relacionados con su recolocacin, en especial, respecto de la bsqueda activa de empleo por parte de los mismos.

4. El contenido del plan de recolocacin podr ser concretado o ampliado a lo largo del periodo de consultas, si bien al finalizar el mismo deber ser presentada su redaccin definitiva.

5. A efectos del cmputo del nmero de trabajadores a que se refiere el apartado 1 se tendrn tambin en cuenta los trabajadores cuyos contratos de trabajo se hayan extinguido por iniciativa de la empresa o empresas del mismo grupo, en virtud de motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores, siempre que dichas extinciones de contratos se hayan producido dentro de los noventa das inmediatamente anteriores al inicio del despido colectivo.

Artculo 10. Actuaciones de la autoridad laboral.

1. La autoridad laboral velar por la efectividad del periodo de consultas pudiendo remitir, en su caso, advertencias y recomendaciones a las partes, que no supondrn, en ningn caso, la paralizacin ni la suspensin del procedimiento. La autoridad laboral dar traslado a ambas partes de los escritos que contengan dichas advertencias o recomendaciones, aun cuando se dirijan a una de ellas en particular.

Los representantes de los trabajadores podrn dirigir en cualquier fase del procedimiento observaciones a la autoridad laboral sobre las cuestiones que estimen oportunas. La autoridad laboral, a la vista de las mismas, podr actuar conforme a lo indicado en el prrafo anterior.

El empresario deber responder por escrito a la autoridad laboral, antes de la finalizacin del periodo de consultas, sobre las advertencias o recomendaciones que le hubiere formulado esta. De dicho escrito el empresario trasladar copia a los representantes legales de los trabajadores.

2. La autoridad laboral podr realizar durante el periodo de consultas, a peticin de cualquiera de las partes, o por propia iniciativa, actuaciones de asistencia. En especial, podr dirigir a las partes propuestas y recomendaciones sobre las medidas sociales de acompaamiento y, en su caso, sobre el contenido e implantacin del plan de recolocacin externa, teniendo en cuenta la situacin econmica de la empresa.

3. La autoridad laboral podr igualmente, con el fin de buscar soluciones a los problemas planteados por el despido colectivo, realizar actuaciones de mediacin a peticin conjunta de las partes.

Las actuaciones de mediacin y asistencia a que se refiere este apartado y el anterior podrn ser realizadas por la autoridad laboral con la asistencia y apoyo de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

Artculo 11. El informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

1. Recibida la comunicacin del empresario a que se refiere el artculo 12.1, la autoridad laboral dar traslado de la misma a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social junto con la documentacin especificada en los apartados 2 y 3 de dicho artculo, a efectos de la emisin del preceptivo informe.

2. El informe deber ser evacuado en el improrrogable plazo de quince das desde la notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del periodo de consultas, y quedar incorporado al procedimiento. El informe versar sobre los extremos de dicha comunicacin y sobre el desarrollo del periodo de consultas de acuerdo con lo establecido en los apartados siguientes.

3. El informe constatar que la documentacin presentada por el empresario en relacin con las causas del despido se ajusta a la exigida en los artculos 4 y 5 en funcin de la concreta causa alegada para despedir.

4. A efectos de lo dispuesto en el artculo 51.6 del Estatuto de los Trabajadores, la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social informar cuando compruebe que concurre fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en la conclusin del acuerdo adoptado en el periodo de consultas. Adems, si considerase que el acuerdo tiene por objeto la obtencin indebida de prestaciones por desempleo por parte de los trabajadores, as se har constar en el informe, para su valoracin por la entidad gestora de las prestaciones por desempleo.

5. El informe constatar la inclusin del resto de los extremos contemplados en el artculo 3 y, en especial, verificar que los criterios utilizados para la designacin de los trabajadores afectados por el despido no resultan discriminatorios por los motivos contemplados en el artculo 17.1 del Estatuto de los Trabajadores, sin perjuicio del cumplimiento de las prioridades de permanencia en la empresa a que se refiere el artculo 13 del Reglamento.

6. El informe verificar que se ha cumplido lo establecido en el artculo 7 respecto al periodo de consultas.

7. Asimismo, la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social deber informar sobre el contenido de las medidas sociales de acompaamiento que se hayan podido prever y, en especial, comprobar que las empresas obligadas a ello han presentado el plan de recolocacin externa a que se refiere el artculo 9 y que ste cumple los requisitos exigidos en dicho artculo.

Seccin 4. Finalizacin del procedimiento
Artculo 12. Comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo.

1. A la finalizacin del periodo de consultas, el empresario comunicar a la autoridad laboral competente el resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar a la autoridad laboral copia ntegra del mismo. En todo caso, comunicar a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la decisin sobre el despido colectivo que realiza, actualizando, en su caso, los extremos de la comunicacin a que se refiere el artculo 3.1. La comunicacin que proceda se realizar como mximo en el plazo de quince das a contar desde la fecha de la ltima reunin celebrada en el periodo de consultas.

2. La comunicacin a que se refiere el apartado anterior incluir la documentacin correspondiente a las medidas sociales de acompaamiento que se hubieran acordado u ofrecido por la empresa y el plan de recolocacin externa en los casos de empresas obligadas a su realizacin.

3. La empresa deber remitir a la autoridad laboral, adems de la informacin a que se refieren los dos apartados anteriores, las actas de las reuniones del periodo de consultas debidamente firmadas por todos los asistentes.

4. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 1 sin que el empresario haya comunicado la decisin de despido colectivo indicada en dicho apartado, se producir la caducidad del procedimiento de despido colectivo, lo que impedir al empresario proceder conforme a lo sealado en el artculo 14, sin perjuicio, en su caso, de la posibilidad de iniciar un nuevo procedimiento.

5. La autoridad laboral dar traslado de la comunicacin empresarial a que se refiere el apartado 1 a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo y a la Administracin de la Seguridad Social cuando el procedimiento de despido colectivo incluya a trabajadores respecto de los que deba aplicarse lo dispuesto en el artculo 51.9 del Estatuto de los Trabajadores, haciendo constar en todo caso la fecha en la que el empresario le ha remitido dicha comunicacin.

Artculo 13. Prioridad de permanencia en la empresa.

1. Conforme a lo establecido en el artculo 51.5 y 68.b) del Estatuto de los Trabajadores y en el artculo 10.3 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en la empresa respecto de los dems trabajadores afectados por el procedimiento de despido colectivo.

2. Dicha prioridad de permanencia favorecer igualmente a los trabajadores pertenecientes a otros colectivos cuando as se hubiera pactado en convenio colectivo o en el acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas, tales como trabajadores con cargas familiares, mayores de determinada edad o personas con discapacidad.

3. La empresa deber justificar en la decisin final de despido colectivo a que se refiere el artculo 12, la afectacin de los trabajadores con prioridad de permanencia en la empresa.

Artculo 14. Notificacin de los despidos.

1. Tras la comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo a que se refiere el artculo 12, el empresario podr comenzar a notificar los despidos de manera individual a los trabajadores afectados, lo que deber realizar en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 53.1 del Estatuto de los Trabajadores.

2. En todo caso debern haber transcurrido como mnimo treinta das entre la fecha de la comunicacin de la apertura del periodo de consultas a la autoridad laboral a que se refiere el artculo 2 y la fecha de efectos de los despidos.

Artculo 15. Acciones ante la jurisdiccin social.

1. La impugnacin ante la jurisdiccin social de los acuerdos y decisiones en materia de despidos colectivos se regir por lo dispuesto en la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdiccin Social.

2. En caso de incumplimiento empresarial del pago de las indemnizaciones debidas por el despido o si existiese disconformidad respecto de su cuanta, el trabajador podr, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.2.g) del Estatuto de los Trabajadores, demandar ante el Juzgado de lo Social competente el pago de la misma o, en su caso, el abono de las diferencias que a su juicio pudieran existir.

3. Asimismo, el incumplimiento de la obligacin establecida sobre el plan de recolocacin externa, as como de las medidas sociales de acompaamiento asumidas por el empresario, podr dar lugar, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.2.g) del Estatuto de los Trabajadores, a la reclamacin de su cumplimiento por parte de los trabajadores ante la jurisdiccin social, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que procedan.

CAPTULO II
Suspensin del contrato de trabajo y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin
Artculo 16. Rgimen jurdico de la suspensin del contrato de trabajo y de la reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.

1. El contrato de trabajo podr suspenderse por las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin a que se refiere el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores, con arreglo al procedimiento previsto en este captulo cuando el cese de la actividad que vena desarrollando el trabajador afecte a das completos, continuados o alternos, durante al menos una jornada ordinaria de trabajo.

2. La jornada de trabajo podr reducirse por las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin a que se refiere el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores con arreglo al procedimiento previsto en este captulo. Se entender por reduccin de jornada la disminucin temporal de entre un 10 y un 70 por ciento de la jornada de trabajo computada sobre la base de la jornada diaria, semanal, mensual o anual.

3. El alcance y duracin de las medidas de suspensin de los contratos o de reduccin de jornada se adecuarn a la situacin coyuntural que se pretende superar.

4. La adopcin de las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada no generar derecho a indemnizacin alguna a favor de los trabajadores afectados.

5. Durante las suspensiones de contratos de trabajo o las reducciones de jornada se promover el desarrollo de acciones formativas vinculadas a la actividad profesional de los trabajadores afectados cuyo objeto sea aumentar la polivalencia o incrementar su empleabilidad.

Artculo 17. Iniciacin del procedimiento.

1. El procedimiento se iniciar por escrito, mediante la comunicacin de la apertura del periodo de consultas dirigida por el empresario a los representantes legales de los trabajadores con el contenido especificado en el apartado siguiente y a la que deber acompaarse, segn la causa alegada, la documentacin establecida en el artculo siguiente.

2. La comunicacin de la apertura del periodo de consultas contendr los siguientes extremos:

a) La especificacin de las causas que motivan la suspensin de contratos o la reduccin de jornada.

b) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada. Cuando el procedimiento afecte a ms de un centro de trabajo, esta informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autnoma.

c) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el ltimo ao. Cuando el procedimiento de suspensin de contratos o reduccin de jornada afecte a ms de un centro de trabajo, esta informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autnoma.

d) Concrecin y detalle de las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada.

e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados por las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada.

La referida comunicacin deber ir acompaada de una memoria explicativa de las causas de la suspensin de contratos o reduccin de jornada y restantes aspectos relacionados en este apartado.

3. Simultneamente a la entrega de la comunicacin a los representantes legales de los trabajadores, el empresario solicitar por escrito de estos la emisin del informe a que se refiere el artculo 64.5.a) y b), del Estatuto de los Trabajadores.

Artculo 18. Documentacin.

1. La documentacin justificativa que debe acompaar a la comunicacin de la apertura del periodo de consultas ser la necesaria para acreditar la concurrencia de la causa y que se trata de una situacin coyuntural de la actividad de la empresa.

2. En el caso de que la causa aducida por la empresa sea de ndole econmica, la documentacin exigible ser la indicada en el artculo 4, con las siguientes particularidades:

a) Se limitar a la del ltimo ejercicio econmico completo, as como a las cuentas provisionales del vigente a la presentacin de la comunicacin por la que se inicia el procedimiento.

b) En caso de que la causa aducida consista en la disminucin persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas, el empresario deber aportar, adems de la documentacin prevista en la letra a), la documentacin fiscal o contable acreditativa de la disminucin persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas durante, al menos, los dos trimestres consecutivos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunicacin de inicio del procedimiento de suspensin de contratos o reduccin de jornada, as como la documentacin fiscal o contable acreditativa de los ingresos ordinarios o ventas registrados en los mismos trimestres del ao inmediatamente anterior.

3. Cuando se aleguen por la empresa causas tcnicas, organizativas o de produccin, la documentacin presentada por el empresario incluir una memoria explicativa de dichas causas que acredite la concurrencia de las mismas, aportando los informes tcnicos oportunos en los trminos sealados en el artculo 5.2.

Artculo 19. Comunicacin del inicio del procedimiento a la autoridad laboral.

1. El empresario har llegar a la autoridad laboral simultneamente a su entrega a los representantes legales de los trabajadores, copia de la comunicacin a que se refiere el artculo 17, as como la documentacin sealada en el artculo 18.

2. Asimismo remitir la informacin sobre la composicin de la representacin de los trabajadores, as como de la comisin negociadora del procedimiento de suspensin de contratos o reduccin de jornada, especificando, en el supuesto de ser varios los centros de trabajo afectados, si la negociacin se realiza a nivel global o diferenciada por centros de trabajo. Igualmente deber remitir informacin sobre los centros de trabajo sin representacin unitaria y escrito de comunicacin a que se refiere el artculo 26.4 o, en su caso, actas relativas a la atribucin de la representacin a la comisin mencionada en dicho artculo.

3. Recibida la comunicacin de iniciacin del procedimiento de suspensin de contratos o reduccin de jornada a que se refiere el artculo 17.1, la autoridad laboral dar traslado de la misma, incluyendo la documentacin a que se refiere el apartado 1 y la informacin a que se refiere el apartado 2, a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, as como a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

4. Si la comunicacin de iniciacin del procedimiento de suspensin de contratos o de reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin no reuniese los requisitos exigidos, la autoridad laboral as lo advertir al empresario, remitiendo copia del escrito a los representantes de los trabajadores y a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

Si durante el periodo de consultas la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social observase que la comunicacin empresarial no rene los requisitos exigidos, dar traslado a la autoridad laboral para que proceda conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.

La advertencia de la autoridad laboral a que se refiere el prrafo anterior no supondr la paralizacin ni la suspensin del procedimiento.

5. Si la autoridad laboral que recibe la comunicacin a que se refiere el apartado 1 careciera de competencia segn lo dispuesto en el artculo 25, deber dar traslado de la misma a la autoridad laboral que resultara competente, dando conocimiento de ello simultneamente al empresario y a los representantes de los trabajadores.

Artculo 20. Periodo de consultas.

1. El periodo de consultas tendr por objeto llegar a un acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores sobre las medidas de suspensin de contratos o de reduccin de jornada. A tal fin, los representantes de los trabajadores debern disponer desde el inicio de periodo de consultas de la comunicacin y documentacin preceptiva establecida en los artculos 17 y 18, y las partes debern negociar de buena fe.

2. A la apertura del periodo de consultas se fijar un calendario de reuniones a celebrar dentro del mismo, que respetar lo establecido en este artculo, si bien las partes podrn acordar de otra forma el nmero de reuniones e intervalos entre las mismas.

Salvo pacto en contrario, conforme a lo establecido en el prrafo anterior, la primera reunin se celebrar en un plazo no inferior a un da desde la fecha de la entrega de la comunicacin a que se refiere el artculo 19.1.

3. El periodo de consultas tendr una duracin no superior a quince das. Salvo pacto en contrario, conforme a lo dispuesto en el apartado 2, se debern celebrar, al menos, dos reuniones, separadas por un intervalo no superior a siete das ni inferior a tres.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, el periodo de consultas podr darse por finalizado en todo caso cuando las partes alcancen un acuerdo.

5. De todas las reuniones se levantar acta, que firmarn todos los asistentes.

6. A la finalizacin del periodo de consultas, el empresario comunicar a la autoridad laboral competente el resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar a la autoridad laboral copia ntegra del mismo. En todo caso, comunicar a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral su decisin sobre la suspensin de contratos o reduccin de jornada, actualizando, en su caso, los extremos de la comunicacin empresarial a que se refiere el artculo 17, en el plazo mximo de quince das a contar desde la fecha de la ltima reunin celebrada en el periodo de consultas, acompaando las actas de las reuniones celebradas durante el mismo.

En todo caso, la comunicacin deber contemplar el calendario con los das concretos de suspensin de contratos o reduccin de jornada individualizados por cada uno de los trabajadores afectados. En el supuesto de reduccin de la jornada, se determinar el porcentaje de disminucin temporal, computada sobre la base diaria, semanal, mensual o anual, los periodos concretos en los que se va a producir la reduccin as como el horario de trabajo afectado por la misma, durante todo el periodo que se extienda su vigencia.

7. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin que el empresario haya comunicado la decisin indicada en dicho apartado, se producir la terminacin del procedimiento por caducidad, lo que impedir al empresario proceder conforme a lo sealado en el artculo 23, sin perjuicio, en su caso, de la posibilidad de iniciar un nuevo procedimiento.

8. La autoridad laboral dar traslado de la comunicacin empresarial a que se refiere el apartado 6 a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, haciendo constar en todo caso la fecha en la que el empresario le ha remitido dicha comunicacin.

Artculo 21. Actuaciones de la autoridad laboral.

1. La autoridad laboral velar por la efectividad del periodo de consultas pudiendo remitir, en su caso, advertencias y recomendaciones a las partes que no supondrn, en ningn caso, la paralizacin ni la suspensin del procedimiento. La autoridad laboral dar traslado a ambas partes de los escritos que contengan dichas advertencias o recomendaciones, aun cuando se dirijan a una de ellas en particular.

El empresario deber responder por escrito a la autoridad laboral antes de la finalizacin del periodo de consultas sobre las advertencias o recomendaciones que le hubiere formulado esta.

2. Los representantes de los trabajadores podrn dirigir en cualquier fase del procedimiento observaciones a la autoridad laboral sobre las cuestiones que estimen oportunas. La autoridad laboral, a la vista de las mismas, podr actuar conforme lo indicado en el apartado anterior.

Artculo 22. Informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

1. Recibida la comunicacin del empresario a que se refiere el artculo 20.6, la autoridad laboral comunicar a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la finalizacin del periodo de consultas, dando traslado, en su caso, de la copia del acuerdo alcanzado y, en todo caso, de la decisin empresarial sobre la suspensin de contratos o reduccin de jornada.

2. El informe deber ser evacuado en el improrrogable plazo de quince das desde la notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del periodo de consultas, y quedar incorporado al procedimiento. El informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social versar sobre los extremos de la comunicacin empresarial a que se refiere el artculo 17.2 y sobre el desarrollo del periodo de consultas y deber seguir en su elaboracin los criterios fijados en el artculo 11.

Artculo 23. Notificacin de las medidas de suspensin o reduccin de jornada a los trabajadores afectados.

Tras la comunicacin de la decisin empresarial a que se refiere el artculo 20.6, el empresario podr proceder a notificar individualmente a los trabajadores afectados la aplicacin de las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada correspondientes, que surtirn efectos a partir de la fecha en que el empresario haya comunicado la mencionada decisin empresarial a la autoridad laboral, salvo que en ella se contemple una posterior.

La notificacin individual a cada trabajador sobre las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada contemplar los das concretos afectados por dichas medidas y, en su caso, el horario de trabajo afectado por la reduccin de jornada durante todo el periodo que se extienda su vigencia.

Artculo 24. Acciones ante la jurisdiccin social.

La impugnacin ante la jurisdiccin social de los acuerdos y decisiones en materia de suspensin de contratos y reduccin de jornada se regir por lo dispuesto en la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.

CAPTULO III
Disposiciones comunes a los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada
Artculo 25. Autoridad laboral competente.

1. En el mbito de las Comunidades Autnomas, cuando el procedimiento afecte a trabajadores que desarrollen su actividad o que se encuentren adscritos a centros de trabajo ubicados en su totalidad dentro del territorio de una Comunidad Autnoma, tendr la consideracin de autoridad laboral competente, el rgano que determine la Comunidad Autnoma respectiva.

2. En el mbito de la Administracin General del Estado, tendr la consideracin de autoridad laboral competente:

a) La Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social:

1. Cuando los trabajadores afectados desarrollen su actividad o se encuentren adscritos a centros de trabajo ubicados en el territorio de dos o ms Comunidades Autnomas, as como cuando presten servicios en Departamentos, entes, organismos o entidades encuadrados en la Administracin General del Estado.

2. Cuando el procedimiento afecte a empresas o centros de trabajo relacionados con crditos extraordinarios o avales acordados por el Gobierno de la Nacin; con empresas pertenecientes al Patrimonio del Estado y, en general, aquellas que tengan la condicin de sociedades mercantiles estatales de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, o con la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, as como con empresas relacionadas directamente con la Defensa Nacional u otras cuya produccin sea declarada de importancia estratgica nacional mediante norma con rango de ley.

b) La Delegacin del Gobierno si la Comunidad Autnoma es uniprovincial o a la Subdelegacin del Gobierno en la provincia, en los mismos supuestos a que se refiere el prrafo a), 2., de este apartado, siempre que el procedimiento afecte a centros de trabajo en el mbito de una provincia, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo d) de este apartado.

c) La Delegacin del Gobierno en las ciudades de Ceuta o Melilla respectivamente, cuando los trabajadores afectados por el procedimiento desarrollen su actividad o se encuentren adscritos a centros de trabajo ubicados en dichas ciudades.

d) De acuerdo con lo previsto en el artculo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuando los procedimientos en los casos establecidos en los prrafos b) y c) puedan afectar a ms de doscientos trabajadores o la medida tenga especial trascendencia social, la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr avocar la competencia para realizar las actuaciones que le encomienda el presente Reglamento.

3. Cuando el procedimiento afecte a trabajadores que desarrollen su actividad o se encuentren adscritos a centros de trabajo situados en el territorio de dos o ms Comunidades Autnomas, pero el 85 por ciento, como mnimo, de plantilla de la empresa radique en el mbito territorial de una Comunidad Autnoma y existan trabajadores afectados en la misma, corresponder a la autoridad laboral competente de esa Comunidad Autnoma realizar la totalidad de las actuaciones de intervencin en el procedimiento. En todo caso, deber notificar a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social la finalizacin del periodo de consultas, trasladndole la copia del acuerdo alcanzado en el mismo, o en caso de concluir ste sin acuerdo, la decisin empresarial de despido colectivo.

4. En los casos de procedimientos con centros afectados en dos o ms Comunidades Autnomas, la autoridad laboral competente para intervenir en el procedimiento segn lo dispuesto en este artculo comunicar dicha intervencin a las autoridades laborales de los territorios donde radican dichos centros de trabajo.

5. Asimismo, en los procedimientos en empresas cuya plantilla exceda de quinientos trabajadores, la autoridad laboral de la Comunidad Autnoma competente deber informar del procedimiento a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

6. Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en los correspondientes reales decretos sobre traspaso de funciones y servicios de la Administracin del Estado a las Comunidades Autnomas en materia laboral.

Artculo 26. Interlocucin en el periodo de consultas.

1. Estarn legitimados para intervenir como interlocutores ante la direccin de la empresa en el procedimiento de consultas a que se refiere este Reglamento los representantes legales de los trabajadores. Dicha intervencin corresponder a las secciones sindicales cuando estas as lo acuerden, siempre que tengan la representacin mayoritaria en los comits de empresa o entre los delegados de personal.

2. Cuando la empresa tuviera varios centros de trabajo afectados por el procedimiento intervendr, de manera preferente, el Comit Intercentros o el rgano de naturaleza similar creado mediante la negociacin colectiva, si por esta va tuvieran atribuida esta funcin.

3. En los casos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa, los trabajadores podrn atribuir su representacin durante la tramitacin del procedimiento a una comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores.

A estos efectos, los trabajadores podrn optar por atribuir su representacin, para la negociacin de un acuerdo, a su eleccin:

a) A una comisin de un mximo de tres miembros integrada por trabajadores de la propia empresa y elegida por estos democrticamente.

Sin perjuicio de lo anterior, los representantes legales de los trabajadores de un centro de trabajo de la misma empresa podrn asumir a estos efectos y mediante el mismo sistema de designacin la representacin de los trabajadores del centro que carezca de representacin legal.

b) A una comisin de igual nmero de componentes designados, segn su representatividad, por los sindicatos ms representativos y representativos del sector al que pertenece la empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisin negociadora del convenio colectivo de aplicacin a la misma.

4. En cualquiera de los casos contemplados en el apartado 3, la designacin de la comisin deber realizarse en un plazo de cinco das a contar desde el inicio del periodo de consultas, sin que la falta de designacin pueda suponer la paralizacin del mismo. La empresa deber comunicar a los trabajadores la posibilidad de esta designacin a la apertura del periodo de consultas, si no lo hubiera hecho antes, indicando que la falta de designacin no impedir la continuacin del procedimiento.

5. En el supuesto de que la negociacin se realice con una comisin cuyos miembros sean designados por los sindicatos, el empresario podr atribuir su representacin a las organizaciones empresariales en las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas ms representativas a nivel autonmico, y con independencia de que la organizacin en la que est integrado tenga carcter intersectorial o sectorial.

Artculo 27. Comisin negociadora de los procedimientos.

1. Las comisiones negociadoras de los procedimientos en representacin de los trabajadores debern establecer en su acta de constitucin que se constituyen como rgano colegiado en cuanto a la formacin de su voluntad y el carcter vinculante de sus decisiones.

2. Cuando el procedimiento afecte a varios centros de trabajo deber concretarse si la negociacin se realiza globalmente para la totalidad de los centros de trabajo de la empresa o de manera diferenciada por centros de trabajo.

Artculo 28. Rgimen de adopcin de acuerdos en el periodo de consultas de los procedimientos.

1. Los acuerdos en el periodo de consultas requerirn la conformidad de la mayora de los miembros de la comisin negociadora que, en su conjunto, representen a la mayora de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados.

Slo se considerar acuerdo colectivo en el periodo de consultas aquel que haya sido adoptado por la representacin legal de los trabajadores o por la comisin indicada en el artculo 26.3.

2. En el supuesto de que la comisin negociadora est integrada por representantes de varios centros de trabajo, para la atribucin de la mayora a esa comisin a los efectos de lo sealado en el apartado anterior, se aplicar lo que decida la propia comisin negociadora. En el caso de no existir una decisin al respecto, ser considerado el porcentaje de representacin que tenga, en cada caso, cada uno de sus integrantes.

3. Si el procedimiento afectase a varios centros de trabajo y se hubieran formado tantas comisiones negociadoras como centros afectados, se considerar que se ha alcanzado acuerdo en el periodo de consultas nicamente en los centros de trabajo donde haya votado a favor del mismo la mayora de los miembros de la comisin negociadora de cada centro.

4. El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar, en cualquier momento del periodo de consultas, la sustitucin del mismo por los procedimientos de mediacin o de arbitraje que sean de aplicacin en el mbito de la empresa, en particular los regulados en los acuerdos sobre solucin extrajudicial de conflictos laborales de nivel estatal o de nivel autonmico.

En todo caso, el procedimiento de mediacin o arbitraje deber desarrollarse dentro del plazo mximo de duracin establecido para la consulta con los representantes de los trabajadores.

Artculo 29. Archivo de las actuaciones por declaracin de concurso.

En el caso de que la empresa fuera declarada en situacin de concurso antes de que la autoridad laboral reciba la comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo a que se refiere el artculo 12 o de suspensin de contratos o reduccin de jornada a que se refiere el artculo 20.6, la autoridad laboral proceder a archivar las actuaciones, dando traslado de las mismas al Juez del concurso, conforme a lo dispuesto en el artculo 64.1 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

CAPTULO IV
Extincin de relaciones de trabajo por desaparicin de la personalidad jurdica del contratante
Artculo 30. Extincin de la personalidad jurdica del contratante.

Segn lo previsto en el artculo 49.1.g) del Estatuto de los Trabajadores, la extincin de relaciones de trabajo por extincin de la personalidad jurdica del contratante se regir por el procedimiento establecido en el captulo I del Ttulo I de este Reglamento incluidas las disposiciones relativas a las medidas sociales de acompaamiento y al plan de recolocacin externa.

TTULO II
Extincin y suspensin de relaciones de trabajo y reduccin de jornada por fuerza mayor
Artculo 31. Procedimientos de regulacin de empleo por existencia de fuerza mayor.

La existencia de fuerza mayor, como causa motivadora de la extincin y suspensin de los contratos de trabajo o de la reduccin de jornada, deber ser constatada por la autoridad laboral, cualquiera que sea el nmero de trabajadores afectados, previo procedimiento tramitado conforme a lo dispuesto en este Ttulo.

La autoridad laboral competente se determinar conforme a lo establecido en el artculo 25.

Artculo 32. Iniciacin.

El procedimiento se iniciar mediante solicitud de la empresa dirigida a la autoridad laboral competente, acompaada de los medios de prueba que estime necesarios, y simultnea comunicacin a los representantes legales de los trabajadores.

Artculo 33. Instruccin y resolucin.

1. La autoridad laboral competente recabar, con carcter preceptivo, informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y realizar o solicitar cuantas otras actuaciones o informes considere indispensables, dictando resolucin en el plazo mximo de cinco das a contar desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del rgano competente para su tramitacin.

2. En el caso de que figuren en el procedimiento y puedan ser tenidos en cuenta en la resolucin otros hechos, alegaciones y pruebas distintos de los aportados por la empresa en su solicitud, se dar a sta y a los representantes legales de los trabajadores el oportuno trmite de audiencia, que deber realizarse en el trmino de un da.

3. La resolucin de la autoridad laboral deber limitarse, en su caso, a constatar la existencia de la fuerza mayor alegada por la empresa, correspondiendo a esta la decisin sobre la extincin de los contratos o la aplicacin de medidas de suspensin de los contratos o reduccin de jornada, que surtirn efectos desde la fecha del hecho causante de la fuerza mayor. La empresa deber dar traslado de dicha decisin a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral.

4. En el supuesto de que, instruido el procedimiento, no se haya constatado la existencia de la fuerza mayor alegada, se podr iniciar el oportuno procedimiento de despido colectivo o de suspensin de contratos o reduccin de jornada, de acuerdo con lo establecido en el Ttulo I.

5. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado anterior, la resolucin de la autoridad laboral que no haya constatado la existencia de fuerza mayor por la empresa podr ser impugnada por el empresario ante la jurisdiccin social.

6. Los trabajadores podrn impugnar la decisin empresarial sobre la extincin de contratos o las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada en los trminos establecidos en los artculos 15 y 24.

TTULO III
Normas especficas de los procedimientos de despido colectivo del personal laboral al servicio de los entes, organismos y entidades que forman parte del sector pblico
CAPTULO I
Normativa aplicable
Artculo 34. Normativa aplicable a los procedimientos de despido colectivo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin en el sector pblico.

1. Los procedimientos de despido colectivo contemplados en la disposicin adicional vigsima del Estatuto de los Trabajadores se regirn por las normas contenidas en el presente ttulo.

2. Dichos procedimientos se desarrollarn en el marco de los mecanismos preventivos y correctivos regulados en la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las Administraciones Pblicas.

3. En los casos de despido colectivo del personal laboral al servicio de los entes, organismos y entidades que, formando parte del sector pblico de acuerdo con el artculo 3.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, no tengan la consideracin de Administraciones Pblicas en los trminos establecidos en el artculo 3.2 de dicha norma, se entender que concurren causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin en los mismos casos que se describen en el artculo 1, apartado 2 de este Reglamento. Asimismo, el procedimiento aplicable para los despidos colectivos en los supuestos a que se refiere este apartado ser el contenido en el Ttulo I.

En los procedimientos contemplados en este apartado, y por lo que afecta a la documentacin mencionada en el artculo 3.1 de este Reglamento, los entes, organismos y entidades a que se refiere el prrafo anterior debern indicar, adems, la relacin de las causas del despido con los principios contenidos en la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con las medidas o mecanismos previstos en la misma o con los objetivos de estabilidad presupuestaria a que dicha norma se refiere.

4. En lo no recogido en este Ttulo, y en cuanto no se oponga, contradiga o sea incompatible con el mismo, ser de aplicacin el procedimiento general contemplado en el Ttulo I.

CAPTULO II
Procedimiento de despido colectivo aplicable en las Administraciones Pblicas a que se refiere el prrafo segundo de la disposicin adicional vigsima del Estatuto de los Trabajadores
Seccin 1. Objeto del procedimiento
Artculo 35. Objeto del procedimiento.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, la extincin de contratos de trabajo del personal laboral al servicio de los entes, organismos y entidades a que se refiere el artculo 3.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, fundada en causas econmicas, tcnicas u organizativas se llevar a efecto mediante el procedimiento establecido en este Captulo en los supuestos en que, en un periodo de noventa das tal extincin afecte al menos a:

a) Diez trabajadores, en el Departamento Ministerial, en el ente u organismo dependiente de la Administracin General del Estado o vinculado a esta, en la Consejera de las Comunidades Autnomas o en el rgano que estas determinen, en los entes u organismos dependientes o vinculados a ellas, as como en las entidades de la Administracin Local y en los entes u organismos dependientes de ellas, que ocupen menos de cien trabajadores.

b) El 10 por 100 del nmero de trabajadores de los mismos, en aquel Departamento Ministerial, ente u organismo dependiente de la Administracin General del Estado o vinculados a esta, en la Consejera de las Comunidades Autnomas o en el rgano que estas determinen, en los entes u Organismos dependientes o vinculados a ellas, as como en las entidades de la Administracin Local y en los entes u organismos dependientes de ellas, que ocupen entre cien y trescientos trabajadores.

c) Treinta trabajadores en el Departamento Ministerial, en el ente u organismo dependiente de la Administracin General del Estado o vinculado a esta, en la Consejera de las Comunidades Autnomas o en el rgano que estas determinen, en los entes u organismos dependiente o vinculados a ellas, as como en las entidades de la Administracin Local y en los entes u organismos dependientes de ellas que ocupen ms de trescientos trabajadores.

2. A efectos del cmputo del nmero de trabajadores a que se refiere el presente artculo, se incluir la totalidad del personal laboral contratado en el mbito correspondiente con arreglo al Estatuto de los Trabajadores o normativa dictada en su desarrollo.

3. A efectos de las causas de estos despidos en las Administraciones Pblicas, entendiendo como tales, a los entes, organismos y entidades a que se refiere el artculo 3.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, se entender que concurren causas econmicas cuando se produzca en las mismas una situacin de insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiacin de los servicios pblicos correspondientes. En todo caso, se entender que la insuficiencia presupuestaria es persistente si se produce durante tres trimestres consecutivos. Se entender que concurren causas tcnicas, cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de la prestacin del servicio pblico de que se trate y causas organizativas, cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal adscrito al servicio pblico.

A los efectos de determinar la existencia de causas econmicas, para los sujetos a los que se refiere el citado artculo 3.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico se entender que existe insuficiencia presupuestaria cuando concurran las siguientes circunstancias:

a) Que en el ejercicio anterior la Administracin Pblica en la que se integra el Departamento, rgano, ente, organismo o entidad hubiera presentado una situacin de dficit presupuestario, y

b) Que los crditos del Departamento o las transferencias, aportaciones patrimoniales al rgano, ente, organismo o entidad, o sus crditos, se hayan minorado en un 5 por ciento en el ejercicio corriente o en un 7 por ciento en los dos ejercicios anteriores.

A estos efectos, se tendrn en cuenta tanto las minoraciones efectuadas en el Presupuesto inicial como, respecto del ejercicio en curso, las realizadas en fase de ejecucin presupuestaria.

Artculo 36. mbito del procedimiento.

El mbito del procedimiento vendr constituido por el correspondiente al del Departamento Ministerial, al del ente, Organismo o entidad dependiente de la Administracin General del Estado, y, en el caso de las Comunidades Autnomas, por el de la Consejera u rgano que estas determinen o por el ente u Organismo vinculado o dependiente de ellas.

En el caso de la Administracin Local el mbito del procedimiento ser el de la correspondiente entidad local o el de los entes, u organismos o entidades vinculados o dependientes de ella.

Seccin 2. Iniciacin del procedimiento
Artculo 37. Comunicacin de inicio.

El procedimiento de despido colectivo se iniciar por escrito mediante la comunicacin de la apertura del periodo de consultas dirigida por el Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo o entidad de que se trate, a los representantes legales de los trabajadores en el correspondiente mbito, as como a la autoridad laboral y al rgano competente en materia de funcin pblica en los trminos recogidos en los artculos 42 y 43 respectivamente. A dicho escrito deber acompaarse, segn la causa alegada, la documentacin establecida en los artculos 38, 39 o 40.

Artculo 38. Documentacin comn a todos los procedimientos de despido colectivo.

Cualquiera que sea la causa alegada para los despidos colectivos, la comunicacin de inicio del periodo de consultas deber contener, adems de la documentacin especificada en el artculo 3, la siguiente informacin:

a) Memoria explicativa de las causas del despido y su relacin con los principios contenidos en la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con las medidas o mecanismos previstos en la misma o con los objetivos de estabilidad presupuestaria a que hace referencia.

b) Criterios tenidos en cuenta en relacin con el establecimiento de la prioridad de permanencia del personal laboral fijo que hubiera adquirido esta condicin de acuerdo con los principios de igualdad, mrito y capacidad a travs de un procedimiento selectivo de ingreso convocado al efecto.

Artculo 39. Documentacin en los despidos colectivos por causas econmicas.

En los despidos colectivos por causas econmicas, las Administraciones Pblicas correspondientes debern aportar la siguiente documentacin justificativa:

1. Una memoria explicativa de las causas econmicas que acrediten la situacin de insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiacin de los servicios pblicos correspondientes.

2. Los presupuestos de los dos ltimos ejercicios, dnde consten los gastos de personal y, en su caso, las modificaciones de los crditos presupuestarios.

3. Certificacin del responsable de la oficina presupuestaria u rgano contable dnde conste que concurre la causa de insuficiencia presupuestaria conforme a lo previsto en el artculo 35.

4. Plantilla de personal laboral del Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo o entidad de que se trate.

5. El Plan de Ordenacin de Recursos Humanos, en caso de que este se haya tramitado.

6. Cualquier otra documentacin que justifique la necesidad de la medida extintiva.

Artculo 40. Documentacin en los despidos colectivos por causas tcnicas u organizativas.

En los despidos colectivos por causas tcnicas u organizativas, las Administraciones Pblicas correspondientes debern presentar una Memoria explicativa que acredite la concurrencia de dichas causas, as como la documentacin a que se refiere el nmero 4 y, en su caso 5 y 6 del artculo anterior.

Artculo 41. Prioridad de permanencia en el ente, organismo o entidad pblica.

1. Tendr prioridad de permanencia en el ente, organismo o entidad pblica afectados por el procedimiento de despido, el personal laboral fijo que hubiera adquirido esta condicin, de acuerdo con los principios de igualdad, mrito y capacidad, a travs de un procedimiento selectivo de ingreso convocado al efecto, cuando as lo establezca dicho ente, organismo o entidad pblica.

2. La Secretara de Estado de Administraciones Pblicas o autoridad equivalente en el mbito de las Comunidades Autnomas, podr establecer la aplicacin de dicha prioridad en los procedimientos que afecten al personal laboral de sus respectivos mbitos, an cuando el Departamento, Consejera, organismo o entidad que promueva el procedimiento no lo hubiera previsto, si, a la vista del expediente, entendiese que es aplicable dicha prioridad, por ser adecuada a las circunstancias concurrentes, teniendo en cuenta la ordenacin general en materia de recursos humanos y el inters pblico.

3. En cuanto a la prioridad de permanencia en el ente, organismo o entidad pblica afectados por el procedimiento de despido, resultar de aplicacin, igualmente, lo previsto en el artculo 13.

Artculo 42. Comunicacin del inicio del procedimiento a la autoridad laboral.

1. El Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo o entidad que inicie el procedimiento, har llegar a la autoridad laboral simultneamente a su comunicacin a los representantes legales de los trabajadores, copia del escrito a que se refiere el artculo 37, as como la documentacin sealada en los artculos 38, 39 o 40, segn proceda.

2. Asimismo remitir informacin sobre la composicin de la representacin de los trabajadores, as como de la comisin negociadora del procedimiento de despido colectivo.

3. Resultar de aplicacin a este trmite lo previsto en los apartados 3, 4 y 5 del artculo 6, si bien la documentacin a acompaar con la comunicacin de inicio del procedimiento ser la que corresponda a los procedimientos regulados en el presente Ttulo.

Artculo 43. Comunicacin del inicio del procedimiento al rgano competente en materia de Funcin Pblica.

1. El Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo o entidad comunicar igualmente el inicio del procedimiento de despido colectivo, en el plazo y con la documentacin e informacin a la que se refiere el artculo anterior, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad equivalente en el mbito de las Comunidades Autnomas, cuando se trate, respectivamente, de procedimientos que afecten al personal laboral de la Administracin General del Estado o a las Comunidades Autnomas.

2. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad equivalente, podr:

a) Acordar la aplicacin de la prioridad a la que se refiere el artculo 41, que tendr carcter vinculante en los trminos que figuren en el acuerdo o resolucin que se dicte.

b) Emitir informe sobre el procedimiento, sobre sus causas y sobre el resto de las circunstancias derivadas del mismo.

En estos casos, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad equivalente remitir al Departamento, Consejera, organismo o entidad promotora del procedimiento, a la representacin de los trabajadores y a la autoridad laboral, antes de la finalizacin del perodo de consultas, copia de la resolucin por la que se establezca la citada prioridad y, en su caso, del informe emitido.

3. Lo dispuesto en este artculo no ser de aplicacin en los procedimientos que afecten al personal laboral de las entidades que integran la Administracin Local o a los entes u organismos dependientes de ellas.

Artculo 44. Desarrollo del periodo de consultas.

1. El periodo de consultas tendr por objeto llegar a un acuerdo entre el ente, organismo o entidad afectados, y los representantes de los trabajadores sobre las circunstancias del despido colectivo. La consulta deber versar, como mnimo, sobre las posibilidades de evitar o reducir los despidos y de atenuar sus consecuencias mediante el recurso a las medidas sociales de acompaamiento contenidas en el artculo 8, siempre que sean compatibles con la naturaleza y rgimen jurdico de la Administracin Pblica de que se trate.

2. A tal fin, los representantes de los trabajadores debern disponer, desde el inicio del periodo de consultas, de la documentacin preceptiva establecida en los artculos 38, 39 o 40, segn proceda y las partes debern negociar de buena fe.

3. El periodo de consultas se desarrollar conforme a lo previsto en los apartados 2 a 7 del artculo 7. En relacin con el nmero de trabajadores a considerar para determinar su duracin, se estar al que corresponda al mbito del procedimiento al que se refiere el artculo 36, computando nicamente el personal laboral contratado en dicho mbito con arreglo al Estatuto de los Trabajadores o normativa dictada en su desarrollo.

Artculo 45. Plan de recolocacin externa.

A los efectos previstos en el artculo 9, el Plan de recolocacin externa, cuando proceda segn el nmero de trabajadores afectados, ser elaborado por los correspondientes Servicios Pblicos de Empleo. Su elaboracin corresponder al Servicio Pblico de Empleo Estatal en el caso de despidos colectivos que afecten al personal laboral de la Administracin General del Estado u organismos o entidades dependientes de ella y a los Servicios Pblicos de Empleo de las correspondientes Comunidades Autnomas en los dems casos.

El Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo o entidad deber presentar, al finalizar el periodo de consultas el plan de recolocacin externa que hubiera sido elaborado conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior, debiendo presentar, al inicio del mismo, la justificacin acreditativa de haberse dirigido al correspondiente Servicio Pblico de Empleo instando su elaboracin y el contenido previsto para el mismo.

Artculo 46. Interlocucin durante el periodo de consultas.

1. Estarn legitimados para intervenir en este periodo de consultas como interlocutores ante el rgano competente del Departamento, Consejera, ente, organismo o entidad pblica afectados, los representantes legales de los trabajadores del mbito correspondiente.

2. Dicha intervencin corresponder a las secciones sindicales cuando estas as lo acuerden, siempre que tengan la representacin mayoritaria en los comits de empresa o entre los delegados de personal, en su caso. De producirse dicho acuerdo, en la Administracin General del Estado la interlocucin se canalizar, en el caso de los Departamentos Ministeriales, a travs de las Subcomisiones Delegadas de la CIVEA en el mbito del Convenio Colectivo nico para el personal laboral de la Administracin General del Estado, u rganos de naturaleza anloga en el resto de los Convenios Colectivos.

3. En los entes, organismos o entidades pblicas en las que no exista representacin legal de los trabajadores, stos podrn optar por atribuir su representacin para la negociacin del acuerdo, a su eleccin, a una comisin de un mximo de tres miembros integrada por trabajadores del propio ente, organismo o entidad pblica, o a una comisin de igual nmero de componentes designados, segn su representatividad, por los sindicatos ms representativos y los representativos del ente, organismo o entidad pblica afectado por el despido y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisin negociadora del convenio colectivo de aplicacin a los mismos.

Seccin 3. Finalizacin del procedimiento
Artculo 47. Comunicacin de la decisin de despido colectivo en el mbito de la Administracin General del Estado y de la Administracin de las Comunidades Autnomas.

1. A la finalizacin del periodo de consultas, el Departamento, Consejera, organismo o entidad de que se trate comunicar al rgano competente de su respectiva Administracin, el resultado del mismo, acompaando, en su caso, el acuerdo que proponga suscribir o la decisin que proponga adoptar como resultado de dichas consultas, para que ste emita informe al respecto.

Este informe ser vinculante en el caso de la Administracin del Estado y en el de otras Administraciones Pblicas en las que la normativa aplicable contemple, en el mbito de sus respectivas competencias, la obligacin de emitir un informe previo y favorable a la adopcin de acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares de los que puedan derivarse costes u obligaciones en materia de personal a su servicio. Sern nulas de pleno derecho, las decisiones o acuerdos que se alcancen sin la concurrencia de dicho requisito.

2. En el caso de la Administracin General del Estado, la comunicacin se efectuar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas a travs de las Secretaras de Estado de Presupuestos y Gastos y de Administraciones Pblicas. En el caso de las Comunidades Autnomas la citada comunicacin se efectuar a la Direccin General competente.

3. Una vez obtenido el informe mencionado en el apartado 1, se proceder, en su caso, a formalizar el acuerdo alcanzado en el plazo mximo de diez das desde la recepcin de aqul, o a adoptar, en igual plazo, la decisin definitiva que proceda.

4. El Departamento, Consejera, organismo o entidad de que se trate comunicar a la autoridad laboral competente el resultado del periodo de consultas. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar a dicha autoridad copia ntegra del mismo. En todo caso, comunicar a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la decisin sobre el despido colectivo que realiza, actualizando, en su caso, los extremos de la comunicacin a que se refiere el artculo 37. Entre la documentacin remitida, deber obrar el informe del rgano competente en materia de Funcin Pblica al que se refiere el apartado 1, la documentacin correspondiente a las medidas sociales de acompaamiento que se hubieran acordado u ofrecido por la Administracin y el plan de recolocacin externa en los casos en que proceda por el nmero de trabajadores afectados.

5. La comunicacin que proceda se realizar en el plazo de diez das a contar desde la fecha de la formalizacin del acuerdo o, si ste no se hubiese alcanzado, desde la adopcin de la decisin definitiva a la que se refiere el apartado 3.

6. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin que el ente, organismo o entidad pblica afectados haya comunicado la decisin de despido colectivo, se producir la terminacin del procedimiento de despido colectivo por caducidad, sin perjuicio, en su caso, de la posibilidad de iniciar un nuevo procedimiento.

Artculo 48. Comunicacin de la decisin de despido colectivo en el mbito de la Administracin Local.

1. En los procedimientos que afecten al personal laboral de las entidades que integran la Administracin Local o a los entes u organismos dependientes de ellas, stos comunicarn a la autoridad laboral competente el resultado del periodo de consultas. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar a dicha autoridad copia ntegra del mismo. En todo caso, comunicar a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la decisin sobre el despido colectivo que realiza, actualizando, en su caso, los extremos de la comunicacin a que se refiere el artculo 37. La comunicacin que proceda se realizar en el plazo de quince das a contar desde la fecha de la ltima reunin celebrada en el periodo de consultas, acompaada de la documentacin correspondiente a las medidas sociales de acompaamiento que se hubieran acordado u ofrecido y el plan de recolocacin externa en los casos en que proceda por el nmero de trabajadores afectados.

2. Transcurrido el plazo al que se refiere el apartado anterior sin que el ente, organismo o entidad pblica afectados haya comunicado la decisin de despido colectivo, se producir la terminacin del procedimiento de despido colectivo por caducidad, sin perjuicio, en su caso, de la posibilidad de iniciar un nuevo procedimiento.

Disposicin adicional primera. Documentacin en los procedimientos por despidos colectivos que incluyan a trabajadores de cincuenta o ms aos.

Cuando en el despido colectivo se den las circunstancias establecidas en el apartado 1, letras a) y b) de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, sobre despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos en empresas con beneficios, la empresa habr de incluir en la documentacin que deba aportar a la autoridad laboral, adems de la indicada en el artculo 6, la siguiente documentacin:

a) La relacin de los cdigos de cuenta de cotizacin de la empresa que inicia el procedimiento y, en su caso, del resto de las empresas que conforman el grupo de empresas, con mencin del nmero de trabajadores adscritos a cada una de ellos al momento de la comunicacin del inicio del procedimiento, con independencia del tipo de contrato o de que trabajen a jornada completa o a tiempo parcial.

b) La relacin de los contratos de trabajo que se hayan extinguido en los tres aos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunicacin del inicio del procedimiento por iniciativa de la empresa o empresas pertenecientes al mismo grupo, en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores. En todo caso no se incluirn en esta relacin los contratos de trabajo cuya extincin se haya producido con anterioridad al 27 de abril de 2011.

c) En todo caso, se incluir la documentacin a que se refieren los apartados 2 y 5 del artculo 4, con independencia de la naturaleza de las causas del despido colectivo y de que las empresas del grupo del que forme parte la empresa que inicia el procedimiento tengan la misma actividad, pertenezcan al mismo sector de actividad o tengan saldos deudores o acreedores con la misma.

Disposicin adicional segunda. Tratamiento electrnico de los procedimientos.

En cumplimiento del artculo 35 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, las comunicaciones contenidas en los procedimientos regulados en este Reglamento podrn realizarse a solicitud de la empresa por medios electrnicos, pudiendo asimismo aportarse al procedimiento copias digitalizadas de todos los documentos.

De acuerdo con el artculo 27 de la citada Ley 11/2007, de 22 de junio, las comunicaciones entre Administraciones Pblicas que se regulan en este Reglamento debern efectuarse preferentemente por medios electrnicos.

Igualmente, ser en la sede electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, donde se indicarn los sistemas o medios electrnicos que pueden utilizarse para comunicarse con la Administracin.

Disposicin adicional tercera. Suspensin del contrato de trabajo y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin en el sector pblico.

De conformidad con lo establecido en la disposicin adicional vigsimo primera del Estatuto de los Trabajadores, lo previsto en el Ttulo I, Captulo II de este Reglamento ser de aplicacin a las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de una o varias Administraciones Pblicas y otros organismos pblicos, siempre y cuando se financien mayoritariamente con ingresos obtenidos como contrapartida de operaciones realizadas en el mercado.

A efectos de determinar si una entidad se financia mayoritariamente con ingresos, cualquiera que sea su naturaleza, obtenidos como contrapartida a la entrega de bienes o a la prestacin de servicios, se tendr en cuenta que la entidad no est clasificada como Administracin Pblica en el inventario de entes del sector pblico estatal, autonmico o local, de conformidad con los criterios de contabilidad nacional, de acuerdo con la informacin disponible en el portal web del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.

En caso de que la entidad no figure en el correspondiente inventario, deber justificarse por la entidad la presentacin ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas de la solicitud de inclusin en el mismo.

Disposicin adicional cuarta. Procedimientos que afecten a personal laboral que preste servicios en la Administracin Militar.

Las competencias atribuidas en este Real Decreto a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social se ejercern, en los procedimientos que afecten a personal laboral que preste servicios en la Administracin Militar, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 2205/1980, de 13 de junio, por el que se regula el trabajo del personal civil no funcionario en los establecimientos militares.

Disposicin adicional quinta. Obligacin de depsito de los acuerdos alcanzados en el periodo de consultas que supongan la inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en convenio colectivo.

Cuando en el acuerdo alcanzado en el periodo de consultas se incluya la inaplicacin de lo dispuesto en el convenio colectivo en relacin con alguna de las condiciones de trabajo a que hace referencia el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, la empresa deber proceder en todo caso al depsito del acuerdo de inaplicacin, conforme a lo previsto en la disposicin adicional cuarta del Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.

Disposicin transitoria nica. Trabajadores computables a efectos de la exigibilidad del plan de recolocacin externa.

Lo previsto en el artculo 9.5 respecto al cmputo de trabajadores cuyos contratos de trabajo se hayan extinguido por iniciativa de la empresa o empresas del mismo grupo por motivos no inherentes a la persona del trabajador a los efectos de la obligatoriedad de acompaar un plan de recolocacin externa a la documentacin de iniciacin del procedimiento se aplicar exclusivamente respecto de aquellos cuyos contratos de trabajo que se hayan extinguido a partir de la entrada en vigor del Real Decreto que aprueba el presente Reglamento.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/10/2012
  • Fecha de publicación: 30/10/2012
  • Entrada en vigor: 31 de octubre de 2012.
Referencias posteriores
  • SE DECLARA en el Recurso 3688/2013, la inconstitucionalidad y nulidad, en los trminos del fj 11, de la disposicin adicional 1, aadida por el Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, por Sentencia 61/2018, de 7 de junio (Ref. BOE-A-2018-9537).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 3, 4, 6, 17, 19 y 26 a 28, por Ley 1/2014, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2014-2219).
    • los arts. 3.1, 4.5, 6.1 y 2, 17.2, 19.1 y 2, 26, 27 y 28, por Real Decreto-ley 11/2013, de 2 de agosto (Ref. BOE-A-2013-8556).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre contenido y procedimiento de la remisin de la Comunicacin que deben efectuar los empleadores a la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo: Orden ESS/982/2013, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-2013-5873).
  • SE SUPRIME la disposicin adicional 1, por Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo (Ref. BOE-A-2013-2874).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD sobre disposiciones para la determinacin de la forma y contenido de la informacin estadstica: Orden ESS/2541/2012, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-2012-14604).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Orden ESS/487/2012, de 8 de marzo (Ref. BOE-A-2012-3543).
    • Reglamento aprobado por Real Decreto 801/2011, de 10 de junio (Ref. BOE-A-2011-10286).
    • Apartados 1.a), 3 y 4 del art. 1 y MODIFICA los arts. 13.5 y 22 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril (Ref. BOE-A-1985-8124).
  • MODIFICA el art. 33 del Reglamento aprobado por Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero (Ref. BOE-A-2000-3088).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Ley 3/2012, de 6 de julio (Ref. BOE-A-2012-9110).
    • Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo (Ref. BOE-A-1995-7730).
Materias
  • Administraciones Pblicas
  • Autorizaciones
  • Contratos de trabajo
  • Desempleo
  • Despidos
  • Empleados pblicos
  • Empresas
  • Estatuto de los Trabajadores
  • Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
  • Jornada laboral
  • Negociacin colectiva
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Procedimiento administrativo
  • Procedimiento Laboral
  • Trabajadores

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