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Documento BOE-A-1995-8729

Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administracin general del Estado y de Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administracin general del Estado.

TEXTO

La Ley 22/1993, de 29 de diciembre, que modifica la de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, ha introducido cambios sustanciales tendentes a mejorar el rendimiento de los recursos humanos de la Administracin pblica, sometiendo su planificacin y gestin a procedimientos dotados de mayor agilidad y eficacia.

A dicha finalidad responden los Planes de Empleo, que se configuran como instrumentos esenciales para el planeamiento global de las polticas de recursos humanos de las distintas organizaciones administrativas y que tratan de adecuar el mercado interno de trabajo a las necesidades reales de la propia Administracin con el fin de incrementar la eficiencia de la misma.

La entidad de las reformas incorporadas, as como su especial incidencia en la prctica generalidad de los procedimientos encaminados al ingreso, promocin y provisin de puestos de trabajo de los funcionarios, hace aconsejable la aprobacin de un nuevo Reglamento General, en el que se d un tratamiento armnico y conjunto a los procedimientos indicados, con la consiguiente derogacin de los Reales Decretos 2223/1984, de 19 de diciembre, y 28/1990, de 15 de enero, por los que se aprobaron, respectivamente, los Reglamentos de Ingreso y de Provisin de puestos de trabajo y Promocin Profesional.

Se relacionan as los sistemas de cobertura de puestos de trabajo, tanto internos como externos, con la planificacin general de los recursos humanos, previndose que sean los Planes de Empleo los que determinen las necesidades de personal y los procesos que se consideran ms adecuados para la cobertura de estas necesidades, conjugando los distintos sistemas posibles y especificando las acciones adecuadas para equilibrar las necesidades con los efectivos de personal disponibles.

En atencin a lo expuesto, a propuesta del Ministro para las Administraciones Pblicas, previo informe de la Comisin Superior de Personal, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 10 de marzo de 1995,

DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento General de Ingreso del personal al servicio de la Administracin General del Estado y de Provisin de puestos de trabajo y Promocin profesional de los funcionarios civiles de la Administracin General del Estado.

Disposicin derogatoria nica. Normas derogadas.

Quedan derogados el Reglamento General de ingreso del personal al servicio de la Administracin del Estado, aprobado por Real Decreto 2223/1984, de 19 de diciembre, y el Reglamento General de Provisin de puestos de trabajo y Promocin profesional de los funcionarios civiles de la Administracin del Estado, aprobado por Real Decreto 28/1990, de 15 de enero, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el Reglamento aprobado por el presente Real Decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 10 de marzo de 1995.

JUAN CARLOS R.

El Ministro para las Administraciones Pblicas,

JERONIMO SAAVEDRA ACEVEDO

REGLAMENTO GENERAL DE INGRESO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO Y DE PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROMOCION PROFESIONAL DE LOS FUNCIONARIOS CIVILES DE LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1. Ambito de aplicacin.

1. El presente Reglamento ser de aplicacin a los procedimientos de ingreso del personal de la Administracin General del Estado y sus Organismos autnomos y a la provisin de puestos de trabajo, la promocin interna y la carrera profesional de los funcionarios de la Administracin General del Estado y sus Organismos autnomos incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.

2. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, al personal que se relaciona a continuacin le ser de aplicacin el rgimen que en cada caso se seala:

a) El personal docente, investigador, sanitario y de los servicios postales y de telecomunicacin se regir por este Reglamento en lo no previsto por las normas especficas que les sean de aplicacin.

b) La provisin de los puestos de trabajo en el extranjero se regir por su regulacin especfica.

c) La provisin de los puestos de trabajo de los Ministerios de Defensa y de Justicia e Interior que, por su especial naturaleza y contenido, estn relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional y deban cubrirse por funcionarios incluidos en el artculo 1.1 de la Ley de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, se regir por sus normas especiales.

d) En la fase de concurso para el acceso a Cuerpos o Escalas adscritos al Ministerio de Defensa, as como en los procesos selectivos para el ingreso de personal laboral en dicho Departamento, ser mrito baremable en cada convocatoria el tiempo de servicio en las Fuerzas Armadas como militar de reemplazo o militar de empleo.

3. Este Reglamento tendr carcter supletorio para todos los funcionarios civiles al servicio de la Administracin del Estado no incluidos en su mbito de aplicacin y los de las restantes Administraciones pblicas.

Artculo 2. Planificacin de Recursos Humanos.

1. Los Planes de Empleo previstos en el artculo 18 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, tanto si tienen carcter departamental como interdepartamental, podrn adoptar las modalidades de Planes Integrales de Recursos Humanos y Planes Operativos de Recursos Humanos.

Los Planes Integrales de Recursos Humanos constituirn el instrumento bsico de planificacin global de stos en los mbitos correspondientes. Especificarn los objetivos a conseguir en materia de personal, los efectivos y la estructura de recursos humanos que se consideren adecuados para cumplir tales objetivos, las medidas necesarias para transformar la dotacin inicial en la que resulte acorde con la estructura de personal que se pretenda y las actuaciones necesarias al efecto, especialmente en materia de movilidad, formacin y promocin.

En el mbito de los Planes Integrales de Recursos Humanos, o con independencia de los mismos, se podrn desarrollar Planes Operativos de Recursos Humanos que, al objeto de lograr una mejor utilizacin de dichos recursos, determinen las previsiones y medidas a adoptar sobre movilidad, redistribucin de efectivos y asignacin de puestos de trabajo.

2. Las necesidades de personal de la Administracin general del Estado se cubrirn por los sistemas de seleccin externa, de promocin interna o de provisin de puestos de trabajo en los trminos establecidos en este Reglamento.

3. Los Planes de Empleo se aprobarn por el Secretario de Estado para la Administracin Pblica con informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda, previa negociacin con las Organizaciones Sindicales en los trminos establecidos en la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Organos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones pblicas.

4. La iniciativa para su elaboracin corresponder al Ministerio u Organismo afectado o, conjuntamente, a los Ministerios para las Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda.

TITULO I
Ingreso en Cuerpos o Escalas de funcionarios
CAPITULO I
Normas generales
Artculo 3. Rgimen aplicable.

El ingreso en los Cuerpos y Escalas de funcionarios se realizar mediante convocatoria pblica y se regir por las bases de la convocatoria respectiva, que se ajustarn en todo caso a lo dispuesto en este Reglamento y en las normas especficas de aplicacin a los mismos.

Artculo 4. Sistemas selectivos.

1. El ingreso del personal funcionario se llevar a cabo a travs de los sistemas de oposicin, concursooposicin o concurso libres, en los que se garanticen, en todo caso, los principios de igualdad, mrito y capacidad, as como el de publicidad. La oposicin ser el sistema ordinario de ingreso, salvo cuando, por la naturaleza de las funciones a desempear, sea ms adecuada la utilizacin del concurso-oposicin y, excepcionalmente, del concurso.

2. La oposicin consiste en la celebracin de una o ms pruebas para determinar la capacidad y la aptitud de los aspirantes y fijar su orden de prelacin; el concurso, en la comprobacin y calificacin de los mritos de los aspirantes y en el establecimiento del orden de prelacin de los mismos, y el concurso-oposicin, en la sucesiva celebracin de los dos sistemas anteriores.

Artculo 5. Caractersticas de las pruebas selectivas.

1. Los procedimientos de seleccin sern adecuados al conjunto de puestos de trabajo que pueden ser desempeados por los funcionarios de carrera de los Cuerpos o Escalas correspondientes.

2. A tal efecto, los procedimientos de seleccin debern consistir en pruebas de conocimientos generales o especficos. Pueden incluir la realizacin de test psicotcnicos, entrevistas y cualesquiera otros sistemas que aseguren la objetividad y racionalidad del proceso selectivo. Salvo excepciones debidamente justificadas, en los procedimientos de seleccin que consten de varios ejercicios, al menos uno deber tener carcter prctico.

Artculo 6. Descentralizacin de las pruebas

Las convocatorias podrn determinar que en aquellos procesos selectivos en que concurran circunstancias especiales, la totalidad o parte de las pruebas se celebren de forma descentralizada.

CAPITULO II
Oferta de empleo pblico
Artculo 7. Objeto.

Las necesidades de recursos humanos que no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existentes sern objeto de oferta de empleo pblico, siempre que exista crdito presupuestario y se considere conveniente su cobertura durante el ejercicio.

Artculo 8. Aprobacin.

1. La oferta de empleo pblico ser aprobada, en su caso, por el Gobierno a propuesta del Ministro para las Administraciones Pblicas con informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda, en el primer trimestre de cada ao.

2. Excepcionalmente, cuando existan necesidades urgentes de incorporaciones de personal, el Gobierno podr aprobar ofertas de empleo pblico para mbitos administrativos especficos.

Artculo 9. Competencia para convocar.

Aprobada la oferta de empleo pblico, los Departamentos a los que figuren adscritos los correspondientes Cuerpos y Escalas de funcionarios procedern a la convocatoria de los procedimientos selectivos de acceso para las vacantes previstas de dichos Cuerpos o Escalas, previo informe favorable de la Direccin General de la Funcin Pblica.

CAPITULO III
Organos de seleccin
Artculo 10. Clases.

Son rganos de seleccin los Tribunales y las Comisiones Permanentes de Seleccin.

Artculo 11. Tribunales.

Los Tribunales sern nombrados, salvo excepcin justificada, en cada orden de convocatoria y con arreglo a la misma les corresponder el desarrollo y la calificacin de las pruebas selectivas. Estarn constituidos por un nmero impar de miembros, funcionarios de carrera, no inferior a cinco, debiendo designarse el mismo nmero de miembros suplentes y en su composicin se velar por el cumplimiento del principio de especialidad. La totalidad de los miembros deber poseer un nivel de titulacin igual o superior al exigido para el ingreso en el Cuerpo o Escala de que se trate.

Artculo 12. Comisiones Permanentes de Seleccin.

1. A las Comisiones Permanentes de Seleccin se encomienda el desarrollo y la calificacin de las pruebas selectivas para el acceso a aquellos Cuerpos y Escalas en los que el elevado nmero de aspirantes y el nivel de titulacin o especializacin exigidos as lo aconseje.

2. Las Comisiones Permanentes de Seleccin se establecern por Orden del Ministerio para las Administraciones Pblicas, previo acuerdo, en su caso, con el Departamento a que estn adscritos los Cuerpos o Escalas objeto de seleccin.

3. Las Comisiones Permanentes de Seleccin estarn constituidas por un nmero impar de miembros, funcionarios de carrera, con nivel de titulacin igual o superior al del Cuerpo o Escala en cuya seleccin vayan a intervenir, que sern designados libremente de acuerdo con lo previsto en la Orden ministerial por la que se creen tales comisiones y en su composicin se velar por el cumplimiento del principio de especialidad.

4. Cuando los procesos selectivos se realicen de forma descentralizada, en las convocatorias respectivas se podr disponer la incorporacin con carcter temporal a las Comisiones Permanentes de Seleccin de funcionarios que colaboren en el desarrollo de los procesos de seleccin, bajo la direccin de la correspondiente comisin.

Artculo 13. Reglas adicionales sobre su composicin y funcionamiento.

1. Los rganos de seleccin no podrn estar formados mayoritariamente por funcionarios pertenecientes al mismo Cuerpo o Escala objeto de la seleccin, salvo las peculiaridades contenidas en las normas especficas a que se refiere el artculo 1.2 de este Reglamento.

2. No podrn formar parte de los rganos de seleccin aquellos funcionarios que hubiesen realizado tareas de preparacin de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco aos anteriores a la publicacin de la correspondiente convocatoria.

3. Los Tribunales y las Comisiones Permanentes de Seleccin podrn disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas, para todas o algunas de las pruebas, de acuerdo con lo previsto en las correspondientes convocatorias. Dichos asesores colaborarn con el rgano de seleccin exclusivamente en el ejercicio de sus especialidades tcnicas.

4. Los miembros de los rganos de seleccin debern abstenerse cuando concurran las circunstancias previstas en el artculo 28 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Los aspirantes podrn recusarlos cuando concurra alguna de dichas circunstancias.

Artculo 14. Revisin e impugnacin.

1. Las resoluciones de los Tribunales o Comisiones Permanentes de Seleccin vinculan a la Administracin, sin perjuicio de que sta, en su caso, pueda proceder a su revisin, conforme a lo previsto en los artculos 102 y siguientes de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. Contra las resoluciones y actos de los rganos de seleccin y sus actos de trmite que impidan continuar el procedimiento o produzcan indefensin podr interponerse recurso ordinario ante la autoridad que haya nombrado a su presidente.

CAPITULO IV
Convocatorias y procedimiento selectivo
Artculo 15. Convocatorias.

1. Las convocatorias, juntamente con sus bases, se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.

2. Las convocatorias podrn ser de carcter unitario, de acuerdo con lo previsto en el artculo 27 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, o para ingreso en Cuerpos o Escalas determinados.

3. El Departamento convocante podr aprobar, con el informe favorable de la Direccin General de la Funcin Pblica, bases generales en las que se determine el sistema selectivo, pruebas a superar, programas y formas de calificacin aplicables a sucesivas convocatorias.

4. Las bases de las convocatorias vinculan a la Administracin y a los Tribunales o Comisiones Permanentes de Seleccin que han de juzgar las pruebas selectivas y a quienes participen en las mismas.

5. Las convocatorias o sus bases, una vez publicadas, solamente podrn ser modificadas con sujecin estricta a las normas de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 16. Contenido de las convocatorias.

Las convocatorias debern contener, al menos, las siguientes circunstancias:

a) Nmero y caractersticas de las plazas convocadas.

b) Declaracin expresa de que no se podr declarar superado el proceso selectivo a un nmero de aspirantes superior al de plazas convocadas.

c) Organo, centro o unidad administrativa a que deben dirigirse las solicitudes de participacin.

d) Condiciones o requisitos que deben reunir o cumplir los aspirantes.

e) Sistema selectivo.

f) Pruebas selectivas que hayan de celebrarse y, en su caso, relacin de mritos que han de ser tenidos en cuenta en la seleccin.

g) Designacin del Tribunal calificador o indicacin de la Comisin Permanente de Seleccin que haya de actuar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11 del presente Reglamento.

h) Sistema de calificacin.

i) Programa que ha de regir las pruebas o indicacin del Boletn Oficial del Estado en que se haya publicado con anterioridad.

j) Duracin mxima del proceso de celebracin de los ejercicios. Desde la total conclusin de un ejercicio o prueba hasta el comienzo del siguiente deber transcurrir un plazo mnimo de setenta y dos horas y mximo de cuarenta y cinco das naturales.

k) Orden de actuacin de los aspirantes segn el resultado del sorteo a que se refiere el artculo 17 de este Reglamento.

l) Determinacin, en su caso, de las caractersticas, duracin, plazo mximo para el comienzo y centro u rgano responsable de la evaluacin del perodo de prcticas o curso selectivo.

Artculo 17. Orden de actuacin de los aspirantes.

Con anterioridad al inicio de los ejercicios o pruebas de los procesos de seleccin, la Secretara de Estado para la Administracin Pblica determinar, mediante un nico sorteo pblico celebrado previo anuncio en el Boletn Oficial del Estado, el orden de actuacin de los aspirantes en todas las pruebas selectivas de ingreso que se celebren durante el ao. El resultado del sorteo se publicar en dicho peridico oficial.

Artculo 18. Solicitudes.

1. La solicitud para participar en los procedimientos de ingreso, ajustada al modelo oficial aprobado por la Secretara de Estado para la Administracin Pblica, deber presentarse en el plazo de veinte das naturales a partir del siguiente al de publicacin de la convocatoria respectiva en el Boletn Oficial del Estado.

2. Para ser admitido y, en su caso, tomar parte en las pruebas selectivas correspondientes, bastar con que los aspirantes manifiesten en sus solicitudes de participacin que renen todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas siempre a la fecha de expiracin del plazo de presentacin.

3. La autoridad convocante, por s o a propuesta del Presidente del Tribunal o de la Comisin Permanente de Seleccin, deber dar cuenta a los rganos competentes de las inexactitudes o falsedades en que hubieran podido incurrir los aspirantes, a los efectos procedentes.

Artculo 19. Discapacidades.

1. En los procesos selectivos para ingreso en Cuerpos y Escalas de funcionarios sern admitidas las personas con minusvala en igualdad de condiciones con los dems aspirantes.

Las convocatorias no establecern exclusiones por limitaciones psquicas o fsicas sin perjuicio de las incompatibilidades con el desempeo de las tareas o funciones correspondientes.

En las pruebas selectivas, incluyendo los cursos de formacin o perodo de prcticas, se establecern para las personas con minusvala que lo soliciten las adaptaciones posibles de tiempo y medios para su realizacin. En las convocatorias se indicar expresamente esta posibilidad, as como que los interesados debern formular la correspondiente peticin concreta en la solicitud de participacin.

A tal efecto, los Tribunales o Comisiones de Seleccin podrn requerir informe y, en su caso, colaboracin de los rganos tcnicos de la Administracin laboral, sanitaria o de los rganos competentes del Ministerio de Asuntos Sociales.

2. La opcin a las plazas reservadas al amparo de la disposicin adicional decimonovena de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, para quienes tengan la condicin legal de personas con minusvala habr de formularse en la solicitud de participacin en las convocatorias, con declaracin expresa de los interesados de reunir la condicin exigida al respecto, que se acreditar, si obtuviesen plaza, mediante certificacin de los rganos competentes del Ministerio de Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad Autnoma correspondiente.

3. Las pruebas selectivas se realizarn en condiciones de igualdad con los aspirantes de acceso libre, sin perjuicio de las adaptaciones previstas en el apartado 1.

Si en el desarrollo de los procesos selectivos se suscitaran dudas al Tribunal o a la Comisin Permanente de Seleccin respecto de la capacidad del aspirante por el cupo de plazas reservadas a personas con discapacidad para el desempeo de las actividades habitualmente desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo o Escala a que se opta, podr recabar el correspondiente dictamen del rgano competente del Ministerio de Asuntos Sociales o en su caso de la Comunidad Autnoma correspondiente.

En este caso, hasta tanto se emita el dictamen, el aspirante podr participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en suspenso la resolucin definitiva sobre la admisin o exclusin del proceso hasta la recepcin del dictamen.

Artculo 20. Listas de admitidos y excluidos.

1. Expirado el plazo de presentacin de solicitudes, la autoridad convocante dictar resolucin, en el plazo mximo de un mes, declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos. En dicha resolucin, que deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado, se indicarn los lugares en que se encuentran expuestas al pblico las listas certificadas completas de aspirantes admitidos y excluidos, sealndose un plazo de diez das hbiles para subsanacin y determinndose el lugar y fecha de comienzo de los ejercicios y, en su caso, el orden de actuacin de los aspirantes. Las citadas listas debern ponerse de manifiesto, en todo caso, en la Direccin general de la Funcin Pblica, en el Centro de Informacin Administrativa del Ministerio para las Administraciones Pblicas y en las Delegaciones del Gobierno y Gobiernos Civiles.

2. Cuando el procedimiento selectivo lo permita, no ser preceptiva la exposicin al pblico de las listas de aspirantes admitidos, debiendo especificarse as en la correspondiente convocatoria. En estos casos, la resolucin, que debe publicarse en el Boletn Oficial del Estado, deber recoger el lugar y la fecha de comienzo de los ejercicios, as como la relacin de los aspirantes excluidos con indicacin de las causas y del plazo de subsanacin de defectos.

3. La publicacin de la Resolucin en el Boletn Oficial del Estado ser determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.

Artculo 21. Anuncios de celebracin de las pruebas.

Una vez comenzados los procesos selectivos no ser obligatoria la publicacin de los sucesivos anuncios de la celebracin de las restantes pruebas en el Boletn Oficial del Estado. En dicho supuesto estos anuncios debern hacerse pblicos por el rgano de seleccin en los locales donde se haya celebrado la prueba anterior, con doce horas, al menos, de antelacin al comienzo de ste, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas, si se trata de uno nuevo.

Artculo 22. Relacin de aprobados.

1. Una vez terminada la calificacin de los aspirantes, los Tribunales o las Comisiones Permanentes de Seleccin harn pblica la relacin de aprobados por orden de puntuacin en los locales en donde se haya celebrado la ltima prueba, siendo de aplicacin, en su caso, lo dispuesto en el artculo 14.2 de este Reglamento. Dicha relacin se elevar a la autoridad competente, que la publicar en el Boletn Oficial del Estado.

2. Los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos debern ser motivados. La motivacin de los actos de los rganos de seleccin dictados en virtud de discrecionalidad tcnica en el desarrollo de su cometido de valoracin estar referida al cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la convocatoria.

3. El proceso selectivo podr comprender, adems de las pruebas selectivas, un curso selectivo o un perodo de prcticas. Slo en el primer caso el nmero de aprobados en las pruebas selectivas podr ser superior al de plazas convocadas.

Artculo 23. Aportacin de documentacin.

1. Los aspirantes propuestos aportarn ante la Administracin, dentro del plazo de veinte das naturales desde que se publiquen en el Boletn Oficial del Estado las relaciones definitivas de aprobados a que se refiere el artculo anterior, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.

2. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentacin o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrn ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participacin.

3. Los que tuvieran la condicin de funcionarios pblicos estarn exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar nicamente certificacin del Ministerio u organismo del que dependan, acreditando su condicin y dems circunstancias que consten en su expediente personal.

Artculo 24. Perodo de prcticas y curso selectivo.

1. Cuando la convocatoria hubiese establecido un perodo de prcticas o un curso selectivo, la autoridad que la haya efectuado nombrar funcionarios en prcticas a los aspirantes propuestos.

Los aspirantes que no superen el curso selectivo de acuerdo con el procedimiento de calificacin previsto en la convocatoria perdern el derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera, mediante resolucin motivada de la autoridad que haya efectuado la convocatoria, a propuesta del rgano responsable de la evaluacin del curso selectivo.

2. Quienes no pudieran realizar el curso selectivo o el perodo de prcticas por cumplimiento del servicio militar o prestacin social sustitutoria, o por causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por la Administracin, podrn efectuarlo con posterioridad, intercalndose en el lugar correspondiente a la puntuacin obtenida.

Artculo 25. Nombramientos.

1. Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo hubieran superado, cuyo nmero no podr exceder en ningn caso al de plazas convocadas, sern nombrados funcionarios de carrera por el Secretario de Estado para la Administracin Pblica. Cualquier resolucin que contravenga lo anteriormente establecido ser nula de pleno derecho.

2. Los nombramientos debern publicarse en el Boletn Oficial del Estado.

Artculo 26. Asignacin inicial de puestos de trabajo.

1. La adjudicacin de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso se efectuar de acuerdo con las peticiones de los interesados entre los puestos ofertados a los mismos, segn el orden obtenido en el proceso selectivo, siempre que renan los requisitos objetivos determinados para cada puesto en las relaciones de puestos de trabajo.

Estos destinos tendrn carcter definitivo, equivalente a todos los efectos a los obtenidos por concurso.

2. El rgano competente podr requerir, respecto de las personas que ingresaron por el cupo de reserva de plazas para personas con discapacidad, dictamen del rgano mencionado en el artculo 19.3 sobre compatibilidad del candidato con el puesto de trabajo o sobre las adaptaciones de este ltimo.

CAPITULO V
Funcionarios interinos
Artculo 27. Seleccin y nombramiento.

1. El nombramiento del personal funcionario interino se efectuar, con arreglo a los principios de mrito y capacidad, por el Subsecretario del Departamento al que figuren adscritos los correspondientes Cuerpos y Escalas o por el Director general de la Funcin Pblica, cuando se trate de Cuerpos y Escalas dependientes de la Secretara de Estado para la Administracin Pblica.

El procedimiento deber posibilitar la mxima agilidad en la seleccin, en razn a la urgencia requerida para cubrir transitoriamente los puestos de trabajo en tanto se destina a los mismos a funcionarios de carrera.

2. Los funcionarios interinos debern reunir, en todo caso, los requisitos generales de titulacin y las dems condiciones exigidas para participar en las pruebas de acceso a los correspondientes Cuerpos o Escalas como funcionarios de carrera.

3. Las normas sobre seleccin de los funcionarios de carrera sern de aplicacin supletoria a la seleccin de los funcionarios interinos en cuanto resulte adecuado a la naturaleza de stos.

TITULO II
Seleccin del personal laboral
Artculo 28. Rgimen aplicable.

1. Los Departamentos ministeriales convocarn, previo informe favorable de la Direccin General de la Funcin Pblica, los procesos selectivos para el acceso a las plazas vacantes adscritas a los mismos que deban cubrirse con personal laboral fijo de nuevo ingreso, de acuerdo con lo previsto en la oferta de empleo pblico.

2. La promocin interna o de cobertura de vacantes del personal laboral que no sea de nuevo ingreso se regir por sus convenios colectivos o normativa especfica. Las correspondientes convocatorias precisarn del informe favorable de la Direccin General de la Funcin Pblica.

Artculo 29. Convocatorias y sistemas selectivos.

Las convocatorias debern someterse a lo previsto en el Ttulo I del presente Reglamento y a los criterios generales de seleccin que se fijen por el Ministerio para las Administraciones Pblicas. En el Boletn Oficial del Estado se anunciarn, al menos, el nmero de plazas por categoras y el lugar en que figuren expuestas las bases de las convocatorias.

Los sistemas selectivos sern la oposicin, el concurso-oposicin y el concurso.

Artculo 30. Organos de seleccin.

Los rganos de seleccin se constituirn en cada convocatoria y debern estar formados por un nmero impar de miembros, uno de los cuales, al menos, ser designado a propuesta de la representacin de los trabajadores.

Artculo 31. Solicitudes y anuncio de las pruebas.

1. Los aspirantes debern presentar su solicitud en el modelo oficial aprobado por la Secretara de Estado para la Administracin Pblica.

2. En el plazo mximo de un mes, a partir de la fecha de terminacin del plazo previsto en cada convocatoria para la presentacin de instancias, se publicar en el Boletn Oficial del Estado la fecha, lugar y hora de realizacin de las pruebas, indicndose en este anuncio el lugar donde se encuentren expuestas las listas de admitidos.

Artculo 32. Propuesta de aprobados.

Concluidas las pruebas, se elevar al rgano competente propuesta de candidatos para la formalizacin de los contratos, que en ningn caso podr exceder del nmero de plazas convocadas. Cualquier propuesta de aprobados que contravenga lo anteriormente establecido ser nula de pleno derecho.

Artculo 33. Adquisicin de la condicin de personal laboral fijo.

1. El rgano competente proceder a la formalizacin de los contratos previa justificacin de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria. Hasta que se formalicen los mismos y se incorporen a los puestos de trabajo correspondientes, los aspirantes no tendrn derecho a percepcin econmica alguna.

2. Transcurrido el perodo de prueba que se determine en cada convocatoria, el personal que lo supere satisfactoriamente adquirir la condicin de personal laboral fijo.

Artculo 34. Discapacidades.

Lo dispuesto en los artculos 19 y 26, en relacin con las medidas relativas al acceso de las personas con discapacidad al empleo pblico, ser aplicable a la seleccin del personal laboral.

Artculo 35. Contratacin de personal laboral no permanente.

1. Los Departamentos ministeriales podrn proceder a la contratacin de personal laboral no permanente para la realizacin de trabajos que no puedan ser atendidos por personal laboral fijo, previo informe favorable de los Ministerios para las Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda.

Dichos contratos se celebrarn conforme a los principios de mrito y capacidad, y ajustndose a las normas de general aplicacin en la contratacin de este tipo de personal laboral y de acuerdo con los criterios de seleccin que se determinen por el Ministerio para las Administraciones Pblicas.

2. En cada Departamento existir un Registro de Personal laboral no permanente. Sus inscripciones y anotaciones debern comunicarse, en todo caso, al Registro Central de Personal.

TITULO III
Provisin de puestos de trabajo
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 36. Formas de provisin.

1. Los puestos de trabajo adscritos a funcionarios se proveern de acuerdo con los procedimientos de concurso, que es el sistema normal de provisin, o de libre designacin, de conformidad con lo que determinen las relaciones de puestos de trabajo en atencin a la naturaleza de sus funciones.

2. Cuando las necesidades del servicio lo exijan, los puestos de trabajo podrn cubrirse mediante redistribucin de efectivos o por reasignacin de efectivos como consecuencia de un Plan de Empleo.

3. Temporalmente podrn ser cubiertos mediante comisin de servicios y adscripcin provisional, en los supuestos previstos en este Reglamento.

Artculo 37. Anotaciones en el Registro Central de Personal.

Las diligencias de cese y toma de posesin de los funcionarios que accedan a un puesto de trabajo debern ser comunicadas al Registro Central de Personal dentro de los tres das hbiles siguientes a su formalizacin.

Artculo 38. Convocatorias.

1. Los procedimientos de concurso y libre designacin para la provisin de los puestos de trabajo a desempear por funcionarios al servicio de la Administracin General del Estado se regirn por la convocatoria respectiva, que se ajustar a lo dispuesto en este Reglamento y en las normas especficas que resulten aplicables.

2. Las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo, tanto por concurso como por libre designacin, as como sus respectivas resoluciones, se publicarn en el Boletn Oficial del Estado y, si se estima necesario para garantizar su adecuada difusin y conocimiento por los posibles interesados, en otros Boletines o Diarios Oficiales.

CAPITULO II
Provisin de puestos de trabajo mediante concurso
Artculo 39. Convocatorias de concursos.

La Secretara de Estado para la Administracin Pblica, a iniciativa de los Departamentos ministeriales, autorizar las convocatorias de los concursos. Dichas convocatorias debern contener las bases de las mismas, con la denominacin, nivel, descripcin y localizacin de los puestos de trabajo ofrecidos, los requisitos indispensables para su desempeo, los mritos a valorar y el baremo con arreglo al cual se puntuarn los mismos, as como la previsin, en su caso, de memorias o entrevistas y la composicin de las comisiones de valoracin.

Artculo 40. Organos competentes.

1. Cada Ministerio proceder a la convocatoria y a la resolucin de los concursos para la provisin de los puestos adscritos al Departamento, sus Organismos autnomos y, en su caso, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.

2. El Ministerio para las Administraciones Pblicas coordinar los concursos de provisin de puestos de trabajo con funciones administrativas y auxiliares adscritos a los Cuerpos y Escalas de los grupos C y D y podr convocar concursos unitarios para cubrir los referidos puestos en los distintos Departamentos ministeriales.

Artculo 41. Requisitos y condiciones de participacin.

1. Los funcionarios, cualquiera que sea su situacin administrativa, excepto los suspensos en firme que no podrn participar mientras dure la suspensin, podrn tomar parte en los concursos, siempre que renan las condiciones generales exigidas y los requisitos determinados en la convocatoria en la fecha que termine el plazo de presentacin de las solicitudes de participacin, sin ninguna limitacin por razn del Ministerio en el que prestan servicio o de su municipio de destino, salvo en los concursos que, en aplicacin de lo dispuesto en un Plan de Empleo, se reserven para los funcionarios destinados en las reas, sectores o departamentos que se determinen.

2. Los funcionarios debern permanecer en cada puesto de trabajo de destino definitivo un mnimo de dos aos para poder participar en los concursos de provisin, salvo en el mbito de una Secretara de Estado o de un Departamento ministerial, en defecto de aqulla, o en los supuestos previstos en el prrafo segundo del artculo 20.1.e) de la Ley de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica y en el de supresin de puestos de trabajo.

A los funcionarios que accedan a otro Cuerpo o Escala por promocin interna o por integracin y permanezcan en el puesto de trabajo que desempeaban se les computar el tiempo de servicios prestado en dicho puesto en el Cuerpo o Escala de procedencia a efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior.

3. En el supuesto de estar interesados en las vacantes que se anuncien en un determinado concurso para un mismo municipio dos funcionarios que renan los requisitos exigidos, podrn condicionar sus peticiones, por razones de convivencia familiar, al hecho de que ambos obtengan destino en ese concurso en el mismo municipio, entendindose, en caso contrario, anulada la peticin efectuada por ambos. Los funcionarios que se acojan a esta peticin condicional debern concretarlo en su instancia y acompaar fotocopia de la peticin del otro funcionario.

4. Los funcionarios de los Cuerpos o Escalas que tengan reservados puestos en exclusiva no podrn participar en concursos para cubrir otros puestos de trabajo adscritos con carcter indistinto, salvo autorizacin del Ministerio para las Administraciones Pblicas de conformidad con el Departamento al que se hallen adscritos los indicados Cuerpos o Escalas.

Cuando los puestos convocados dependan del propio Departamento al que estn adscritos los Cuerpos o Escalas con puestos en exclusiva, corresponder al mismo conceder la referida autorizacin.

5. Las condiciones de movilidad de los funcionarios pertenecientes a Cuerpos o Escalas adscritos a reas funcionales o sectores de actividad se establecern conjuntamente por los Ministerios para las Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda, a fin de asegurar una adecuada planificacin de personal y racionalizar el desarrollo profesional, y tendrn reflejo en las relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 42. Presentacin de solicitudes de participacin.

1. Las solicitudes se dirigirn al rgano convocante y contendrn, caso de ser varios los puestos solicitados, el orden de preferencia de stos.

2. El plazo de presentacin de instancias ser de quince das hbiles, contados a partir del siguiente al de la publicacin de la convocatoria en el Boletn Oficial del Estado.

Artculo 43. Discapacidades.

Los funcionarios con alguna discapacidad podrn instar en la propia solicitud de vacantes la adaptacin del puesto o puestos de trabajo solicitados que no supongan una modificacin exorbitante en el contexto de la organizacin. La Comisin de Valoracin podr recabar del interesado, en entrevista personal, la informacin que estime necesaria en orden a la adaptacin deducida, as como el dictamen de los rganos tcnicos de la Administracin laboral, sanitaria o de los competentes del Ministerio de Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad Autnoma correspondiente respecto de la procedencia de la adaptacin y de la compatibilidad con el desempeo de las tareas y funciones del puesto en concreto. En las convocatorias se har indicacin expresa de dichos extremos.

Artculo 44. Mritos.

1. En los concursos debern valorarse los mritos adecuados a las caractersticas de los puestos ofrecidos, as como la posesin de un determinado grado personal, la valoracin del trabajo desarrollado, los cursos de formacin y perfeccionamiento superados y la antigedad, de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Slo podrn valorarse los mritos especficos adecuados a las caractersticas de cada puesto que se determinen en las respectivas convocatorias.

b) El grado personal consolidado se valorar, en todo caso, en sentido positivo en funcin de su posicin en el intervalo del Cuerpo o Escala correspondiente y, cuando as se determine en la convocatoria, en relacin con el nivel de los puestos de trabajo ofrecidos.

c) La valoracin del trabajo desarrollado deber cuantificarse segn la naturaleza de los puestos convocados conforme se determine en la convocatoria, bien teniendo en cuenta el tiempo de permanencia en puestos de trabajo de cada nivel, o bien en atencin a la experiencia en el desempeo de puestos pertenecientes al rea funcional o sectorial a que corresponde el convocado y la similitud entre el contenido tcnico y especializacin de los puestos ocupados por los candidatos con los ofrecidos, pudiendo valorarse tambin las aptitudes y rendimientos apreciados a los candidatos en los puestos anteriormente desempeados.

d) Unicamente se valorarn los cursos de formacin y perfeccionamiento expresamente incluidos en las convocatorias, que debern versar sobre materias directamente relacionadas con las funciones propias de los puestos de trabajo.

e) La antigedad se valorar por aos de servicios, computndose a estos efectos los reconocidos que se hubieren prestado con anterioridad a la adquisicin de la condicin de funcionario de carrera. No se computarn los servicios prestados simultneamente con otros igualmente alegados. El correspondiente baremo podr diferenciar la puntuacin en atencin a los Cuerpos o Escalas en que se hayan desempeado los servicios.

2. El destino previo del cnyuge funcionario, obtenido mediante convocatoria pblica en el municipio donde radique el puesto o puestos de trabajo solicitados, se podr valorar como mximo con la puntuacin que resulte de la antigedad, siempre que se acceda desde municipio distinto.

3. La puntuacin de cada uno de los conceptos enunciados en los apartados anteriores no podr exceder en ningn caso del 40 por 100 de la puntuacin mxima total ni ser inferior al 10 por 100 de la misma.

4. En caso de empate en la puntuacin se acudir para dirimirlo a la otorgada a los mritos enunciados en el apartado 1 del presente artculo, por el orden expresado. De persistir el empate se acudir a la fecha de ingreso como funcionario de carrera en el Cuerpo o Escala desde el que se concursa y, en su defecto, al nmero obtenido en el proceso selectivo.

5. Los mritos se valorarn con referencia a la fecha del cierre del plazo de presentacin de instancias y se acreditarn documentalmente con la solicitud de participacin. En los procesos de valoracin podrn recabarse de los interesados las aclaraciones o, en su caso, la documentacin adicional que se estimen necesarias para la comprobacin de los mritos alegados.

6. En las convocatorias deber fijarse una puntuacin mnima para la adjudicacin de destino.

Artculo 45. Concursos especficos.

1. Cuando, en atencin a la naturaleza de los puestos a cubrir, as se determine en las convocatorias, los concursos podrn constar de dos fases. En la primera se valorarn los mritos enunciados en los prrafos b), c), d) y e) del apartado 1 del artculo anterior conforme a los criterios establecidos en el mismo. La segunda fase consistir en la comprobacin y valoracin de los mritos especficos adecuados a las caractersticas de cada puesto. A tal fin podr establecerse la elaboracin de memorias o la celebracin de entrevistas, que debern especificarse necesariamente en la convocatoria.

2. En estos supuestos, en la convocatoria figurar la descripcin del puesto de trabajo, que deber incluir las especificaciones derivadas de la naturaleza de la funcin encomendada al mismo y la relacin de las principales tareas y responsabilidades que lo caracterizan. Asimismo, deber fijar los mritos especficos adecuados a las caractersticas de los puestos mediante la delimitacin de los conocimientos profesionales, estudios, experiencia necesaria, titulacin, en su caso, y dems condiciones que garanticen la adecuacin para el desempeo del puesto.

3. Las convocatorias fijarn las puntuaciones mximas y mnimas de las dos fases.

4. En su caso, la memoria consistir en un anlisis de las tareas del puesto y de los requisitos, condiciones y medios necesarios para su desempeo, a juicio del candidato, con base en la descripcin contenida en la convocatoria.

Las entrevistas versarn sobre los mritos especficos adecuados a las caractersticas del puesto de acuerdo con lo previsto en la convocatoria y, en su caso, sobre la memoria, pudiendo extenderse a la comprobacin de los mritos alegados.

Los aspirantes con alguna discapacidad podrn pedir en la solicitud de participacin las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realizacin de las entrevistas.

5. La valoracin de los mritos deber efectuarse mediante puntuacin obtenida con la media aritmtica de las otorgadas por cada uno de los miembros de la Comisin de Valoracin, debiendo desecharse a estos efectos la mxima y la mnima concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales. Las puntuaciones otorgadas, as como la valoracin final, debern reflejarse en el acta que se levantar al efecto.

6. La propuesta de resolucin deber recaer sobre el candidato que haya obtenido mayor puntuacin, sumados los resultados finales de las dos fases.

Artculo 46. Comisiones de Valoracin.

1. Las Comisiones de Valoracin estarn constituidas como mnimo por cuatro miembros designados por la autoridad convocante, de los que uno, al menos, ser designado a propuesta del centro directivo al que corresponda la administracin de personal. Cuando el concurso se efecte al amparo de lo dispuesto en el artculo 45 de este Reglamento, uno, al menos, de los restantes miembros ser designado a propuesta del centro directivo al que figuren adscritos los puestos convocados.

Podr designarse adems un miembro en representacin de la Secretara de Estado para la Administracin Pblica.

Las organizaciones sindicales ms representativas y las que cuenten con ms del diez por ciento de representantes en el conjunto de las Administraciones pblicas o en el mbito correspondiente, tienen derecho a participar como miembros en la Comisin de Valoracin del mbito de que se trate.

El nmero de los representantes de las organizaciones sindicales no podr ser igual o superior al de los miembros designados a propuesta de la Administracin.

Los miembros de las Comisiones debern pertenecer a Cuerpos o Escalas de Grupo de titulacin igual o superior al exigido para los puestos convocados. En los concursos referidos en el artculo anterior debern, adems, poseer grado personal o desempear puestos de nivel igual o superior al de los convocados.

Los Presidentes y Secretarios, titulares y suplentes, sern nombrados por la autoridad convocante de entre los miembros designados por la Administracin.

Las Comisiones de Valoracin podrn solicitar de la autoridad convocante la designacin de expertos que en calidad de asesores actuarn con voz pero sin voto.

2. Las Comisiones propondrn al candidato que haya obtenido mayor puntuacin.

Artculo 47. Resolucin.

1. El plazo para la resolucin del concurso ser de dos meses contados desde el da siguiente al de la finalizacin del de la presentacin de solicitudes, salvo que la propia convocatoria establezca otro distinto.

2. La resolucin del concurso se motivar con referencia al cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la convocatoria. En todo caso debern quedar acreditadas en el procedimiento, como fundamentos de la resolucin adoptada, la observancia del procedimiento debido y la valoracin final de los mritos de los candidatos.

Artculo 48. Toma de posesin.

1. El plazo para tomar posesin ser de tres das hbiles si no implica cambio de residencia del funcionario, o de un mes si comporta cambio de residencia o el reingreso al servicio activo.

El plazo de toma de posesin empezar a contarse a partir del da siguiente al del cese, que deber efectuarse dentro de los tres das hbiles siguientes a la publicacin de la resolucin del concurso en el Boletn Oficial del Estado. Si la resolucin comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesin deber computarse desde dicha publicacin.

2. El Subsecretario del Departamento donde preste servicios el funcionario podr diferir el cese por necesidades del servicio hasta veinte das hbiles, comunicndose a la unidad a que haya sido destinado el funcionario.

Excepcionalmente, a propuesta del Departamento, por exigencias del normal funcionamiento de los servicios, la Secretara de Estado para la Administracin Pblica podr aplazar la fecha de cese hasta un mximo de tres meses, computada la prrroga prevista en el prrafo anterior.

Con independencia de lo establecido en los dos prrafos anteriores, el Subsecretario del Departamento donde haya obtenido nuevo destino el funcionario podr conceder una prrroga de incorporacin hasta un mximo de veinte das hbiles, si el destino implica cambio de residencia y as lo solicita el interesado por razones justificadas.

3. El cmputo de los plazos posesorios se iniciar cuando finalicen los permisos o licencias que hayan sido concedidos a los interesados, salvo que por causas justificadas el rgano convocante acuerde suspender el disfrute de los mismos.

4. Efectuada la toma de posesin, el plazo posesorio se considerar como de servicio activo a todos los efectos, excepto en los supuestos de reingreso desde la situacin de excedencia voluntaria o excedencia por cuidado de hijos una vez transcurrido el primer ao.

Artculo 49. Destinos.

1. Los destinos adjudicados sern irrenunciables, salvo que, antes de finalizar el plazo de toma de posesin, se hubiere obtenido otro destino mediante convocatoria pblica.

2. Los destinos adjudicados se considerarn de carcter voluntario y en consecuencia no generarn derecho al abono de indemnizacin por concepto alguno, sin perjuicio de las excepciones previstas en el rgimen de indemnizaciones por razn de servicio.

Artculo 50. Remocin del puesto de trabajo.

1. Los funcionarios que accedan a un puesto de trabajo por el procedimiento de concurso podrn ser removidos por causas sobrevenidas, derivadas de una alteracin en el contenido del puesto, realizada a travs de las relaciones de puestos de trabajo, que modifique los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria, o de una falta de capacidad para su desempeo manifestada por rendimiento insuficiente, que no comporte inhibicin y que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto.

En los supuestos previstos en los artculos 42.3 y 74.2 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn no se podr formular propuesta de remocin en tanto no quede establecida la ausencia de responsabilidad disciplinaria del funcionario y slo cuando la causa del incumplimiento sea imputable al mismo.

2. La propuesta motivada de remocin ser formulada por el titular del centro directivo, Delegado del Gobierno o Gobernador civil y se notificar al interesado para que, en el plazo de diez das hbiles, formule las alegaciones y aporte los documentos que estime pertinentes.

3. La propuesta definitiva se pondr de manifiesto a la Junta de Personal correspondiente al centro donde presta servicio el funcionario afectado, que emitir su parecer en el plazo de diez das hbiles.

4. Recibido el parecer de la Junta de Personal, o transcurrido el plazo sin evacuarlo, si se produjera modificacin de la propuesta se dar nueva audiencia al interesado por el mismo plazo. Finalmente, la autoridad que efectu el nombramiento resolver. La resolucin, que pondr fin a la va administrativa, ser motivada y notificada al interesado en el plazo de diez das hbiles y comportar, en su caso, el cese del funcionario en el puesto de trabajo.

5. A los funcionarios removidos se les atribuir el desempeo provisional de un puesto correspondiente a su Cuerpo o Escala, en el mismo municipio, no inferior en ms de dos niveles al de su grado personal, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo, con efectos del da siguiente al de la fecha del cese y de acuerdo con el procedimiento que fije el Ministerio para las Administraciones Pblicas.

CAPITULO III
Libre designacin
Artculo 51. Procedimiento de libre designacin.

1. La facultad de proveer los puestos de libre designacin corresponde a los Ministros de los Departamentos de los que dependan y a los Secretarios de Estado en el mbito de sus competencias.

2. Slo podrn cubrirse por este sistema los puestos de Subdirector general, Delegados y Directores territoriales, provinciales o Comisionados de los Departamentos ministeriales, de sus Organismos autnomos y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, Secretaras de Altos Cargos de la Administracin y aquellos otros de carcter directivo o de especial responsabilidad para los que as se determine en las relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 52. Convocatoria.

La designacin se realizar previa convocatoria pblica, en la que, adems de la descripcin del puesto y requisitos para su desempeo contenidos en la relacin de puestos de trabajo, podrn recogerse las especificaciones derivadas de la naturaleza de las funciones encomendadas al mismo.

Artculo 53. Solicitudes.

Las solicitudes se dirigirn, dentro de los quince das hbiles siguientes al de la publicacin de la convocatoria, al rgano convocante.

Artculo 54. Informes.

1. El nombramiento requerir el previo informe del titular del centro, organismo o unidad a que est adscrito el puesto de trabajo a cubrir. Si fuera a recaer en un funcionario destinado en otro Departamento, se requerir informe favorable de ste. De no emitirse en el plazo de quince das naturales se considerar favorable. Si fuera desfavorable, podr, no obstante, efectuarse el nombramiento previa autorizacin del Secretario de Estado para la Administracin Pblica.

2. Se requerir asimismo informe del Delegado del Gobierno o Gobernador civil cuando los nombramientos se refieran a los Directores de los servicios perifricos de mbito regional o provincial, respectivamente, o a aquellos Jefes de unidades que, en su respectivo mbito, no se encuentren encuadradas en ninguna otra de su Departamento.

Artculo 55. Cuerpos o Escalas con puestos en exclusiva.

Cuando el funcionario pertenezca a un Cuerpo o Escala que tenga reservados puestos en exclusiva se precisar el informe favorable del Ministerio al que est adscrito el Cuerpo o Escala.

Artculo 56. Nombramientos.

1. Los nombramientos debern efectuarse en el plazo mximo de un mes contado desde la finalizacin del de presentacin de solicitudes. Dicho plazo podr prorrogarse hasta un mes ms.

2. Las resoluciones de nombramiento se motivarn con referencia al cumplimiento por parte del candidato elegido de los requisitos y especificaciones exigidos en la convocatoria, y la competencia para proceder al mismo.

En todo caso deber quedar acreditada, como fundamento de la resolucin adoptada, la observancia del procedimiento debido.

Artculo 57. Toma de posesin.

El rgimen de toma de posesin del nuevo destino ser el establecido en el artculo 48 de este Reglamento.

Artculo 58. Cese.

1. Los funcionarios nombrados para puestos de trabajo de libre designacin podrn ser cesados con carcter discrecional.

La motivacin de esta resolucin se referir a la competencia para adoptarla.

2. Los funcionarios cesados en un puesto de libre designacin sern adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo o Escala no inferior en ms de dos niveles al de su grado personal en el mismo municipio, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo, con efectos del da siguiente al de la fecha del cese y de acuerdo con el procedimiento que fije el Ministerio para las Administraciones Pblicas.

La necesidad de que el nuevo puesto que se atribuye al funcionario sea en el mismo municipio no ser de aplicacin cuando se trate del cese de funcionarios destinados en el exterior.

CAPITULO IV
Otras formas de provisin
Artculo 59. Redistribucin de efectivos.

1. Los funcionarios que ocupen con carcter definitivo puestos no singularizados podrn ser adscritos, por necesidades del servicio, a otros de la misma naturaleza, nivel de complemento de destino y complemento especfico, siempre que para la provisin de los referidos puestos est previsto el mismo procedimiento y sin que ello suponga cambio de municipio.

Son puestos no singularizados aquellos que no se individualizan o distinguen de los restantes puestos de trabajo en las correspondientes relaciones.

El puesto de trabajo al que se acceda a travs de la redistribucin de efectivos tendr asimismo carcter definitivo, inicindose el cmputo de los dos aos a que se refiere el artculo 41.2 de este Reglamento desde la fecha en que se accedi con tal carcter al puesto que se desempeaba en el momento de la redistribucin.

2. Los rganos competentes para acordar la redistribucin de efectivos son los siguientes:

a) La Secretara de Estado para la Administracin Pblica, previo informe de los Departamentos afectados, cuando la adscripcin se efecte en el mbito de los servicios centrales de distintos Departamentos.

b) Los Subsecretarios en el mbito de su Departamento, as como entre el Departamento y sus Organismos autnomos y, en su caso, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social.

c) Los Presidentes o Directores de Organismos autnomos y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social respecto de los funcionarios destinados en ellos.

d) Los Delegados del Gobierno y Gobernadores civiles, en el mbito de sus respectivas competencias, cuando se produzcan entre servicios de distintos Departamentos, previo informe favorable de stos.

Artculo 60. Reasignacin de efectivos.

1. Los funcionarios cuyo puesto de trabajo sea objeto de supresin como consecuencia de un Plan de Empleo podrn ser destinados a otro puesto de trabajo por el procedimiento de reasignacin de efectivos.

La reasignacin de efectivos como consecuencia de un Plan de Empleo se efectuar aplicando criterios objetivos relacionados con las aptitudes, formacin, experiencia y antigedad, que se concretarn en el mismo.

La adscripcin al puesto adjudicado por reasignacin tendr carcter definitivo.

2. Los funcionarios que como consecuencia de la reasignacin de efectivos vean modificado su municipio de residencia tendrn derecho a la indemnizacin prevista en el artculo 20.1.g) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, sin perjuicio de otras ayudas que puedan establecerse en los Planes de Empleo.

3. La reasignacin de efectivos podr producirse en alguna de las siguientes fases:

1. En el plazo mximo de seis meses desde la supresin del puesto de trabajo, el Subsecretario del Departamento ministerial donde estuviera destinado el funcionario podr reasignarle a un puesto de trabajo de similares caractersticas, funciones y retribuciones en el mbito del mismo y de los Organismos adscritos. Cuando se trate de funcionarios pertenecientes a Cuerpos o Escalas que tengan reservados puestos en exclusiva, la reasignacin se efectuar por la autoridad de la que dependan dichos Cuerpos o Escalas.

2. Si en el plazo sealado en la fase anterior el funcionario no hubiera obtenido puesto en el Ministerio donde estaba destinado, podr ser reasignado por la Secretara de Estado para la Administracin Pblica, en un plazo mximo de tres meses, a un puesto en otro Departamento ministerial en las mismas condiciones establecidas en la primera fase.

Durante estas dos primeras fases la reasignacin tendr carcter obligatorio para puestos en el mismo municipio y voluntario para puestos que radiquen en otro distinto.

En tanto no sea reasignado a un puesto durante las dos fases citadas, el funcionario continuar percibiendo las retribuciones del puesto de trabajo suprimido que desempeaba y podrn encomendrsele tareas adecuadas a su Cuerpo o Escala de pertenencia.

3. Los funcionarios que tras las anteriores fases de reasignacin de efectivos no hayan obtenido un puesto de trabajo sern adscritos al Ministerio para las Administraciones Pblicas a travs de relaciones especficas de puestos en reasignacin, siendo declarados en la situacin administrativa de expectativa de destino. Podrn ser reasignados por la Secretara de Estado para la Administracin Pblica a puestos, de similares caractersticas a los que tenan, de otros Ministerios y sus Organismos adscritos. A estos efectos se entendern como puestos de similares caractersticas los que guarden semejanza en su forma de provisin y retribuciones respecto del que se vena desempeando.

La reasignacin conllevar el reingreso al servicio activo. Tendr carcter obligatorio cuando el puesto est situado en la misma provincia y voluntario cuando radique en provincia distinta a la del puesto que se desempeaba en el Departamento de origen.

4. La reasignacin de efectivos de funcionarios de la Administracin General de Estado en otras Administraciones Pblicas se acordar por la Secretara de Estado para la Administracin Pblica en los trminos que establezcan los convenios que, a tal efecto, puedan suscribirse con ellas, con las garantas previstas en el artculo 20.1.g), ltimo prrafo, de la Ley 30/1984, de 2 de agosto.

Artculo 61. Movilidad por cambio de adscripcin de puestos de trabajo.

1. Los Departamentos ministeriales, Organismos autnomos y Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social podrn disponer la adscripcin de los puestos de trabajo no singularizados y de los funcionarios titulares de los mismos a otras unidades o centros.

Si la adscripcin supusiera cambio de municipio, solamente podr llevarse a cabo con la conformidad de los titulares de los puestos, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional quinta de la Ley 22/1993, de 29 de diciembre.

Cuando la adscripcin suponga cambio de Departamento ministerial podr llevarse a efecto por el Ministerio para las Administraciones Pblicas, en las condiciones establecidas en los prrafos anteriores.

2. En el marco de los Planes de Empleo podr promoverse la celebracin de concursos de provisin de puestos de trabajo dirigidos a cubrir plazas vacantes en centros y organismos identificados como deficitarios, para funcionarios procedentes de reas consideradas como excedentarias. La obtencin de una plaza en dichos concursos conlleva la supresin del puesto de origen u otro del mismo nivel de complemento de destino y complemento especfico en la relacin de puestos de trabajo del centro u organismo de origen.

Artculo 62. Reingreso al servicio activo.

1. El reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tengan reserva de puesto de trabajo se efectuar mediante su participacin en las convocatorias de concurso o de libre designacin para la provisin de puestos de trabajo o, en su caso, por reasignacin de efectivos para los funcionarios en situacin de expectativa de destino o en la modalidad de excedencia forzosa a que se refiere el artculo 29.6 de la Ley de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.

2. Asimismo, el reingreso podr efectuarse por adscripcin provisional, condicionado a las necesidades del servicio, de acuerdo con los criterios que establezca el Ministerio para las Administraciones Pblicas y siempre que se renan los requisitos para el desempeo del puesto.

El puesto asignado con carcter provisional se convocar para su provisin definitiva en el plazo mximo de un ao y el funcionario tendr obligacin de participar en la convocatoria, solicitando el puesto que ocupa provisionalmente. Si no obtuviere destino definitivo se le aplicar lo dispuesto el artculo 72.1 de este Reglamento.

Artculo 63. Adscripcin provisional.

Los puestos de trabajo podrn proveerse por medio de adscripcin provisional nicamente en los siguientes supuestos:

a) Remocin o cese en un puesto de trabajo obtenido por concurso o libre designacin con arreglo a lo dispuesto en los artculos 50.5 y 58.

b) Supresin del puesto de trabajo, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 72.3 de este Reglamento.

c) Reingreso al servicio activo de los funcionarios sin reserva de puesto de trabajo, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 62.2 de este Reglamento.

Artculo 64. Comisiones de servicios.

1. Cuando un puesto de trabajo quede vacante podr ser cubierto, en caso de urgente e inaplazable necesidad, en comisin de servicios de carcter voluntario, con un funcionario que rena los requisitos establecidos para su desempeo en la relacin de puestos de trabajo.

2. Podrn acordarse tambin comisiones de servicios de carcter forzoso. Cuando, celebrado concurso para la provisin de una vacante, sta se declare desierta y sea urgente para el servicio su provisin podr destinarse con carcter forzoso al funcionario que preste servicios en el mismo Departamento, incluidos sus Organismos autnomos, o Entidad Gestora de la Seguridad Social, en el municipio ms prximo o con mejores facilidades de desplazamiento y que tenga menores cargas familiares y, en igualdad de condiciones, al de menor antigedad.

3. Las citadas comisiones de servicios tendrn una duracin mxima de un ao prorrogable por otro en caso de no haberse cubierto el puesto con carcter definitivo y se acordarn por los rganos siguientes:

a) La Secretara de Estado para la Administracin Pblica, cuando la comisin suponga cambio de Departamento ministerial y se efecte en el mbito de los servicios centrales, o en el de los servicios perifricos si se produce fuera del mbito territorial de una Comunidad Autnoma y, en ambos casos, previo informe del Departamento de procedencia.

b) Los Subsecretarios, en el mbito de su correspondiente Departamento ministerial, as como entre el Departamento y sus Organismos autnomos y, en su caso, Entidades Gestoras.

c) Los Presidentes o Directores de los Organismos autnomos y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, respecto de los funcionarios destinados en ellos.

d) Los Delegados del Gobierno y Gobernadores civiles, en el mbito de sus respectivas competencias, cuando se produzcan entre servicios de distintos Departamentos, previo informe del Departamento de procedencia.

4. Si la comisin no implica cambio de residencia del funcionario, el cese y la toma de posesin debern producirse en el plazo de tres das desde la notificacin del acuerdo de comisin de servicios; si implica cambio de residencia, el plazo ser de ocho das en las comisiones de carcter voluntario y de treinta en las de carcter forzoso.

5. El puesto de trabajo cubierto temporalmente, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del presente artculo, ser incluido, en su caso, en la siguiente convocatoria de provisin por el sistema que corresponda.

6. A los funcionarios en comisin de servicios se les reservar el puesto de trabajo y percibirn la totalidad de sus retribuciones con cargo a los crditos incluidos en los programas en que figuren dotados los puestos de trabajo que realmente desempean.

Artculo 65. Misiones de cooperacin internacional.

1. Podrn acordarse por los Subsecretarios de los Departamentos ministeriales comisiones de servicios de funcionarios destinados en los mismos para participar, por tiempo que salvo casos excepcionales no ser superior a seis meses, en programas o misiones de cooperacin internacional al servicio de Organizaciones internacionales, Entidades o Gobiernos extranjeros, siempre que conste el inters de la Administracin, conforme a los criterios que establezca el Ministerio de Asuntos Exteriores, en la participacin del funcionario en dichos programas o misiones.

2. La resolucin que acuerde la comisin de servicios determinar, en funcin de los trminos de la cooperacin a realizar, si se percibe la retribucin correspondiente al puesto de origen o la del puesto a desempear.

Artculo 66. Atribucin temporal de funciones.

1. En casos excepcionales, los Subsecretarios de los Departamentos ministeriales podrn atribuir a los funcionarios el desempeo temporal en comisin de servicios de funciones especiales que no estn asignadas especficamente a los puestos incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, o para la realizacin de tareas que, por causa de su mayor volumen temporal u otras razones coyunturales, no puedan ser atendidas con suficiencia por los funcionarios que desempeen con carcter permanente los puestos de trabajo que tengan asignadas dichas tareas.

2. En tal supuesto continuarn percibiendo las retribuciones correspondientes a su puesto de trabajo, sin perjuicio de la percepcin de las indemnizaciones por razn del servicio a que tengan derecho, en su caso.

CAPITULO V
Provisin de puestos de trabajo en Comunidades Autnomas
Artculo 67. Convocatorias de Comunidades Autnomas.

Los funcionarios de la Administracin General del Estado podrn obtener destino en las Administraciones de las Comunidades Autnomas mediante la participacin en concursos para la provisin de puestos de trabajo o por el sistema de libre designacin.

En el primer caso, ser necesario que el funcionario haya permanecido dos aos en el puesto de destino desde el que participa. En el segundo, se requerir el informe favorable del Departamento donde preste servicios. De no emitirse dicho informe en el plazo de quince das naturales, ste se considerar favorable.

En ambos casos, cuando el funcionario pertenezca a un Cuerpo o Escala que tenga reservados puestos en exclusiva se precisar el informe favorable del Ministerio al que est adscrito el Cuerpo o Escala.

Artculo 68. Convocatorias de la Administracin general del Estado.

1. El Ministro para las Administraciones Pblicas podr convocar, a propuesta de las Administraciones de las Comunidades Autnomas, concursos para la provisin de puestos de trabajo de las mismas, previo informe, en su caso, de los Departamentos a los que figuren adscritos los Cuerpos o Escalas cuyos miembros puedan participar en aqullos.

2. Los requisitos, mritos y baremos de estos concursos se fijarn previo acuerdo con dichas Administraciones y se acomodarn a la normativa propia de las mismas.

3. Los funcionarios seleccionados, una vez tomen posesin de su nuevo puesto, pasarn a la situacin de servicio en Comunidades Autnomas y sus retribuciones sern abonadas por la Comunidad Autnoma afectada, de acuerdo con el nuevo puesto que pasen a ocupar.

Artculo 69. Comisiones de servicios.

A peticin de las Administraciones de las Comunidades Autnomas, los Departamentos ministeriales podrn autorizar comisiones de servicios con carcter voluntario de hasta dos aos de duracin a los funcionarios que presten servicio en aqullos. A estas comisiones de servicios no ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 64, apartado 5, de este Reglamento.

TITULO IV
Carrera profesional
Artculo 70. Grado personal.

1. Los puestos de trabajo se clasifican en 30 niveles.

2. Todos los funcionarios de carrera adquirirn un grado personal por el desempeo de uno o ms puestos del nivel correspondiente durante dos aos continuados o tres con interrupcin, con excepcin de lo dispuesto en el apartado 6 de este artculo, cualquiera que fuera el sistema de provisin.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los funcionarios que obtengan un puesto de trabajo superior en ms de dos niveles al correspondiente a su grado personal, consolidarn cada dos aos de servicios continuados el grado superior en dos niveles al que poseyesen, sin que en ningn caso puedan superar el correspondiente al del puesto desempeado, ni el intervalo de niveles correspondiente a su Cuerpo o Escala.

3. Los funcionarios consolidarn necesariamente como grado personal inicial el correspondiente al nivel del puesto de trabajo adjudicado tras la superacin del proceso selectivo, salvo que con carcter voluntario pasen a desempear un puesto de nivel inferior, en cuyo caso consolidarn el correspondiente a este ltimo.

4. Si durante el tiempo en que el funcionario desempea un puesto se modificase el nivel del mismo, el tiempo de desempeo se computar con el nivel ms alto en que dicho puesto hubiera estado clasificado.

5. Cuando un funcionario obtenga destino de nivel superior al del grado en proceso de consolidacin, el tiempo de servicios prestados en aqul ser computado para la referida consolidacin.

Cuando un funcionario obtenga destino de nivel inferior al del grado en proceso de consolidacin, el tiempo de servicios prestados en puestos de nivel superior podr computarse, a su instancia, para la consolidacin del grado correspondiente a aqul.

6. Una vez consolidado el grado inicial y sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del apartado 2 de este artculo, el tiempo prestado en comisin de servicios ser computable para consolidar el grado correspondiente al puesto desempeado siempre que se obtenga con carcter definitivo dicho puesto u otro de igual o superior nivel.

Si el puesto obtenido con carcter definitivo fuera de nivel inferior al del desempeado en comisin y superior al del grado consolidado, el tiempo de desempeo en esta situacin se computar para la consolidacin del grado correspondiente al nivel del puesto obtenido.

No se computar el tiempo de desempeo en comisin de servicios cuando el puesto fuera de nivel inferior al correspondiente al grado en proceso de consolidacin.

7. A los funcionarios que se encuentren en las dos primeras fases de reasignacin de efectivos y en la situacin de expectativa de destino, a que se refiere el artculo 20.1.g) de la Ley de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, as como a los afectados por la supresin de puestos de trabajo o alteracin de su contenido prevista en el artculo 72.3 del presente Reglamento, se les computar el tiempo transcurrido en dichas circunstancias a efectos de la adquisicin del grado personal que tuviera en proceso de consolidacin.

8. El tiempo de servicios prestado en adscripcin provisional por los funcionarios removidos en puestos obtenidos por concurso o cesados en puestos de libre designacin no se considerar como interrupcin a efectos de consolidacin del grado personal si su duracin es inferior a seis meses.

9. El tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales ser computado, a efectos de adquisicin del grado personal, como prestado en el ltimo puesto desempeado en la situacin de servicio activo o en el que durante el tiempo de permanencia en dicha situacin se hubiera obtenido por concurso.

10. El tiempo de permanencia en la excedencia por cuidado de hijos durante el primer ao de la misma se computar como prestado en el puesto de trabajo del que se es titular.

11. El reconocimiento del grado personal se efectuar por el Subsecretario del Departamento donde preste servicios el funcionario, que dictar al efecto la oportuna resolucin, comunicndose al Registro Central de Personal dentro de los tres das hbiles siguientes.

12. El grado personal comporta el derecho a la percepcin como mnimo del complemento de destino de los puestos del nivel correspondiente al mismo.

Artculo 71. Intervalos de niveles.

1. Los intervalos de los niveles de puestos de trabajo que corresponden a cada Cuerpo o Escala, de acuerdo con el Grupo en el que figuren clasificados, son los siguientes:

Cuerpos o Escalas

Nivel mnimo

Nivel mximo

Grupo A

20

30

Grupo B

16

26

Grupo C

11

22

Grupo D

9

18

Grupo E

7

14

2. En ningn caso los funcionarios podrn obtener puestos de trabajo no incluidos en los niveles del intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala.

Artculo 72. Garanta del puesto de trabajo.

1. A los funcionarios cesados en puestos de libre designacin y a los removidos de los obtenidos por concurso, o cuyo puesto de trabajo haya sido suprimido, se les atribuir el desempeo provisional de un puesto de trabajo de acuerdo con las previsiones establecidas en el presente Reglamento.

Dicha atribucin se llevar a cabo por los siguientes rganos:

a) Los Subsecretarios en el mbito de su Departamento, as como entre el Departamento y sus Organismos autnomos y, en su caso, Entidades Gestoras.

b) Los Presidentes o Directores de Organismos autnomos y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social respecto de los funcionarios destinados en ellos.

c) Los Delegados del Gobierno y Gobernadores civiles, en el mbito de sus respectivas competencias, a propuesta de los Directores o Jefes de unidades de los servicios perifricos de cada Departamento.

2. Los puestos cubiertos mediante adscripcin provisional se convocarn para su cobertura con carcter definitivo por los sistemas previstos en las relaciones de puestos de trabajo. Los funcionarios que los desempeen tendrn la obligacin de participar en las correspondientes convocatorias.

3. Los funcionarios que cesen en el desempeo de los puestos de trabajo por alteracin de su contenido o supresin de los mismos en las correspondientes relaciones, continuarn percibiendo, en tanto se les atribuya otro puesto correspondiente a su Cuerpo o Escala no inferior en ms de dos niveles al de su grado personal en el mismo municipio y durante un plazo mximo de tres meses, las retribuciones complementarias correspondientes al de procedencia.

TITULO V
Promocin interna
CAPITULO I
Normas generales
Artculo 73. Rgimen aplicable.

La promocin interna consiste en el ascenso desde Cuerpos o Escalas de un Grupo de titulacin a otro del inmediato superior o en el acceso a Cuerpos o Escalas del mismo Grupo de titulacin. Se regir por las normas establecidas en el presente Ttulo y supletoriamente por las del Ttulo I de este Reglamento.

Artculo 74. Sistemas selectivos.

1. La promocin interna se efectuar mediante el sistema de oposicin o concurso-oposicin, con sujecin a los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.

2. En el sistema de concurso-oposicin las convocatorias podrn fijar una puntuacin mnima para acceder a la fase de oposicin.

En ningn caso la puntuacin obtenida en la fase de concurso podr aplicarse para superar los ejercicios de la fase de oposicin.

Artculo 75. Convocatorias de promocin interna.

Las pruebas de promocin interna, en las que debern respetarse los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, podrn llevarse a cabo en convocatorias independientes de las de ingreso cuando, por conveniencia de la planificacin general de los recursos humanos, as lo autorice el Gobierno o el rgano competente de las dems Administraciones pblicas.

Artculo 76. Requisitos de participacin.

Para participar en pruebas de promocin interna los funcionarios debern tener una antigedad de, al menos, dos aos en el Cuerpo o Escala a que pertenezcan el da de la finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes de participacin y poseer la titulacin y el resto de los requisitos establecidos con carcter general para el acceso al Cuerpo o Escala en el que aspiran a ingresar.

CAPITULO II
Promocin desde Cuerpos o Escalas de un grupo de titulacin a otro del inmediato superior
Artculo 77. Caractersticas de las pruebas.

En las convocatorias podr establecerse la exencin de las pruebas sobre aquellas materias cuyo conocimiento se haya acreditado suficientemente en las de ingreso al Cuerpo o Escala de origen.

Artculo 78. Derechos de los funcionarios de promocin interna.

1. Los funcionarios que accedan a otros Cuerpos y Escalas por el turno de promocin interna tendrn, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos vacantes de la respectiva convocatoria sobre los aspirantes que no procedan de este turno.

2. El Ministerio para las Administraciones pblicas, a propuesta del Ministerio u organismo en el que estn destinados los aspirantes aprobados en el turno de promocin interna y previa solicitud de stos, podr autorizar que se les adjudique destino dentro del mismo, en el puesto que vinieran desempeando o en otros puestos vacantes dotados presupuestariamente existentes en el municipio, siempre que sean de necesaria cobertura y se cumplan los requisitos establecidos en la relacin de puestos de trabajo. En este caso, quedarn excluidos del sistema de adjudicacin de destinos por el orden de puntuacin obtenido en el proceso selectivo.

Las convocatorias podrn excluir la posibilidad prevista en el prrafo anterior.

Lo dispuesto en este apartado 2 no ser de aplicacin a los funcionarios de los Cuerpos de Seguridad del Estado.

3. Los funcionarios de promocin interna podrn conservar, a peticin propia, el grado personal que hubieran consolidado, siempre que se encuentre incluido en el intervalo de niveles correspondiente al Cuerpo o Escala a que accedan. El tiempo de servicios prestados en los de origen en las anteriores condiciones podr ser de aplicacin, a su solicitud, para la consolidacin del grado personal en el nuevo Cuerpo o Escala.

Artculo 79. Acumulacin de vacantes.

Las vacantes convocadas para promocin interna que queden desiertas, por no haber obtenido los aspirantes la puntuacin mnima exigida para la superacin de las correspondientes pruebas, se acumularn a las que se ofrezcan al resto de los aspirantes de acceso libre, salvo en el caso de convocatorias independientes de promocin interna.

CAPITULO III
Promocin a Cuerpos o Escalas del mismo grupo de titulacin
Artculo 80. Procedimiento de promocin.

1. La promocin a Cuerpos o Escalas del mismo grupo de titulacin deber efectuarse, con respeto a los principios de mrito y capacidad, entre funcionarios que desempeen actividades sustancialmente coincidentes o anlogas en su contenido profesional y en su nivel tcnico.

2. El Gobierno, a propuesta del Ministro para las Administraciones pblicas, podr determinar, cuando se deriven ventajas para la gestin de los servicios, los Cuerpos o Escalas de la Administracin general del Estado a los que se puede acceder por este procedimiento.

El Ministerio para las Administraciones Pblicas establecer los requisitos y las pruebas a superar. Para participar en las mismas se exigir, en todo caso, estar en posesin de la titulacin acadmica requerida para el acceso a los Cuerpos y Escalas de que se trate.

3. En las convocatorias para el acceso a Cuerpos o Escalas por este procedimiento deber establecerse la exencin de las pruebas encaminadas a acreditar los conocimientos ya exigidos para el acceso al Cuerpo o Escala de origen, pudiendo valorarse los cursos y programas de formacin superados.

Disposicin adicional primera. Competencias especficas.

1. Corresponden al Secretario de Estado de Administracin Militar, respecto al personal civil destinado en el Departamento y sus Organismos autnomos, las facultades que este Reglamento atribuye en los distintos Departamentos a los Secretarios de Estado, Subsecretarios, Delegados del Gobierno y Gobernadores civiles.

2. Para cubrir los puestos de trabajo del Ministerio de Defensa y sus Organismos autnomos, el informe del Delegado del Gobierno o Gobernador civil a que se refiere al artculo 54 del presente Reglamento corresponder en todo caso al titular del centro directivo encargado de la gestin de personal del Departamento, a quien tambin corresponder formular la propuesta motivada de remocin que el artculo 50.2 atribuye al Delegado del Gobierno o Gobernador civil, respecto de los funcionarios que presten sus servicios en la Administracin militar.

3. Asimismo, los funcionarios con destino en el Ministerio de Defensa y sus Organismos autnomos afectados por lo dispuesto en el artculo 72.1 del presente Reglamento quedarn a disposicin del Secretario de Estado de Administracin militar.

4. Corresponde al Secretario de Estado para la Administracin Pblica acordar la comisin de servicios en los servicios perifricos cuando uno de los Departamentos afectados sea el de Defensa.

Disposicin adicional segunda. Funcionarios en puestos de personal eventual.

El nombramiento de los funcionarios pblicos en puestos de trabajo de personal eventual se realizar conforme a los requisitos previstos para el nombramiento de dicho personal y no tendr que someterse a los procedimientos establecidos para el concurso y la libre designacin.

Ello no obstante, si mantuvieran la situacin de servicio activo les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 71.2 de este Reglamento.

Disposicin adicional tercera. Comisiones de servicios a funcionarios docentes para la provisin de puestos en las Administraciones educativas.

Las comisiones de servicios a funcionarios docentes en las Administraciones educativas se concedern por el Subsecretario de Educacin y Ciencia en el caso de los funcionarios docentes a que se refiere la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, o por el Rector de la Universidad para los funcionarios docentes dependientes de las Universidades, en las condiciones que en cada caso se establezcan por los mencionados rganos en funcin de las necesidades de las distintas unidades, programas y actividades educativas o de apoyo.

Disposicin adicional cuarta. Competencia para acordar comisiones de servicios a puestos de trabajo de las Universidades.

Las comisiones de servicios reguladas en el artculo 64.1 de este Reglamento para el desempeo de puestos de trabajo en las Universidades se acordarn por el Departamento Ministerial donde estuviera destinado el funcionario.

Disposicin adicional quinta. Permiso retribuido para funcionarios que accedan a otros Cuerpos o Escalas.

Los funcionarios de carrera en servicio activo o situacin asimilada que accedan a un nuevo Cuerpo o Escala tendrn derecho, a partir de la toma de posesin, a un permiso retribuido de tres das hbiles si el destino no implica cambio de residencia del funcionario y de un mes si lo comporta.

Disposicin adicional sexta. Seleccin de personal no funcionario en el extranjero.

La Seleccin del personal no funcionario con destino en el extranjero se regir por sus normas especficas, dictadas en desarrollo de lo dispuesto en el artculo 1.2 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto.

Disposicin adicional sptima. Negociacin con las organizaciones sindicales.

La oferta de empleo pblico, los planes de recursos humanos y los sistemas y el diseo de los procesos de ingreso, promocin y provisin de puestos de trabajo sern objeto de negociacin con las organizaciones sindicales en los trminos de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones pblicas, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 34 de la misma.

Disposicin adicional octava. Procedimientos en materia de gestin de personal.

En materia de actos presuntos y de plazos para la resolucin de los procedimientos administrativos de gestin de personal derivados del presente Reglamento sern de aplicacin las disposiciones contenidas en el Real Decreto 1777/1994, de 5 de agosto, de adecuacin de las normas reguladoras de los procedimientos de gestin de personal a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin adicional novena. Promocin interna del Grupo D al C.

El acceso a Cuerpos o Escalas del Grupo C podr llevarse a cabo a travs de la promocin interna desde Cuerpos o Escalas del Grupo D del rea de actividad o funcional correspondiente, cuando stas existan, y se efectuar por el sistema de concurso-oposicin, con valoracin en la fase de concurso de los mritos relacionados con la carrera y los puestos desempeados, el nivel de formacin y la antigedad.

A estos efectos se requerir la titulacin establecida en el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, o una antigedad de diez aos en un Cuerpo o Escala del Grupo D, o de cinco aos y la superacin de un curso especfico de formacin al que se acceder por criterios objetivos.

Disposicin transitoria primera. Procedimientos en curso.

Los procesos selectivos y los de provisin de puestos de trabajo actualmente en curso se regirn por la normativa vigente en el momento de publicarse la respectiva convocatoria.

Disposicin transitoria segunda. Consolidacin inicial del grado personal.

El artculo 70.3 de este Reglamento slo ser de aplicacin a los funcionarios que ingresen a partir de su entrada en vigor.

Disposicin transitoria tercera. Servicios postales y de telecomunicacin.

Las normas contenidas en este Reglamento sern de aplicacin al personal de los servicios postales y de telecomunicacin hasta tanto se promulguen las normas especficas a que hace referencia el artculo 1.2 del presente Reglamento.

Disposicin transitoria cuarta. Limitacin a la incorporacin de nuevo personal temporal durante 1995.

Durante 1995 no se proceder a la contratacin de nuevo personal temporal, ni al nombramiento de funcionarios interinos, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, con autorizacin conjunta de los Ministerios para las Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 10/03/1995
  • Fecha de publicación: 10/04/1995
  • Entrada en vigor: 11 de abril de 1995.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 44.1 c) y 2, 70.6 y 11 y se aade los arts. 66 bis y 66 ter, por Real Decreto 255/2006, de 3 de marzo (Ref. BOE-A-2006-3875).
  • SE DEROGA los arts. 19, 26.2, 34 y 43, por Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-21221).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 27, estableciendo las normas de seleccin y Nombramiento del personal funcionario interino, por la Orden APU/1461/2002, de 6 de junio (Ref. BOE-A-2002-11709).
    • regulando la Comisin Permanente de Seleccin de personal: la Orden de 13 de noviembre de 1997 (Ref. BOE-A-1997-24618).
    • dictando reglas sobre procedimientos en materia de reingreso al servicio activo y de asignacin de puestos de trabajo, por la Resolucin de 15 de febrero de 1996 (Ref. BOE-A-1996-4140).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • el Reglamento aprobado por el Real Decreto 28/1990, de 1 de enero (Ref. BOE-A-1990-933).
    • el Reglamento aprobado por el Real Decreto 2223/1984, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-27806).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 30/1984, de 2 de agosto (Ref. BOE-A-1984-17387).
  • CITA:
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Comunidades Autnomas
  • Direccin General de la Funcin Pblica
  • Empleados pblicos
  • Empleo
  • Funcin Pblica
  • Funcionarios Civiles del Estado
  • Funcionarios pblicos
  • Oposiciones y concursos
  • Organismos autnomos
  • Secretara de Estado para la Administracin Publica

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