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Documento BOE-A-1994-19272

Real Decreto 1777/1994, de 5 de agosto, de adecuacin de las normas reguladoras de los procedimientos de gestin de personal a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

TEXTO

La disposicin adicional tercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, redactada conforme al artculo nico del Real Decreto-ley 14/1993, de 4 de agosto, establece que, reglamentariamente, en el plazo de dieciocho meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se llevar a efecto la adecuacin a la misma de las normas reguladoras de los distintos procedimientos administrativos, cualquiera que sea su rango, con especfica mencin de los efectos estimatorios o desestimatorios que la falta de resolucin expresa produzca.

Los procedimientos de gestin de personal, cuya adecuacin a la Ley 30/1992 constituye el objeto del presente Real Decreto, se encuentran regulados por diversas normas de rango legal y reglamentario, entre las que cabe mencionar el texto articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por Decreto 315/1964, de 7 de febrero; la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica; la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas, as como los Reales Decretos 2223/1984, de 19 de diciembre, Reglamento General de Ingreso; 730/1986, de 11 de abril, Reglamento de Situaciones Administrativas, y 28/1990, de 15 de enero, Reglamento General de Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional, entre otras.

Dichos procedimientos renen caractersticas especiales que los diferencian de los que, en un mbito jurdico distinto, se desenvuelven entre la Administracin y los particulares, por cuanto la relacin funcional o de servicio que une a la Administracin con su personal es, por su propia naturaleza, una relacin de supremaca especial, como ha sealado el Tribunal Constitucional.

De otro lado, determinados procedimientos comportan consecuencias econmicas y organizativas que, por su incidencia en el gasto pblico y en el principio de autoorganizacin de la Administracin Pblica, han de entenderse exceptuados del principio general de estimacin presunta de las solicitudes en las que no recaiga resolucin expresa en plazo.

En atencin a lo expuesto, a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y para las Administraciones Pblicas, previo informe de la Comisin Superior de Personal, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 5 de agosto de 1994,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

El presente Real Decreto tiene por objeto la adecuacin a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, de las normas reguladoras de los procedimientos administrativos en materia de gestin del personal incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.

Artculo 2. Supuestos de eficacia desestimatoria.

Las solicitudes formuladas en los siguientes procedimientos administrativos de gestin de personal se podrn entender desestimadas una vez transcurridos, sin que se hubiera dictado resolucin expresa, los plazos mximos de resolucin sealados a continuacin:

a) Asistencia a cursos de seleccin, formacin y perfeccionamiento: Dos meses.

b) Reconocimiento de grado personal y servicios previos: Dos meses.

c) Autorizacin de comisiones de servicios: Tres meses.

d) Declaracin de situaciones administrativas, salvo los supuestos incluidos en el artculo siguiente: Tres meses.

e) Autorizacin de permutas de destino entre funcionarios: Tres meses.

f) Adscripcin provisional a puestos de trabajo: Tres meses.

g) Clasificaciones e integraciones en Cuerpos o Escalas de nivel superior: Dos meses.

h) Procedimientos de ingreso, provisin de puestos de trabajo y promocin profesional, a excepcin de los sealados en los epgrafes anteriores: Plazos fijados por su normativa especfica y, en su defecto, el general de tres meses previsto en el artculo 42.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

i) Procedimientos de resolucin de las solicitudes formuladas en relacin con la adscripcin de puestos a determinados grupos de funcionarios, forma de provisin de aqullos, titulaciones requeridas, Administraciones de procedencia para ocuparlos, localidad del puesto, exclusividad del mismo, temporalidad, consideraciones de amortizacin a un plazo determinado y de cualesquiera otras que tengan incidencia en las relaciones de puestos de trabajo o catlogos: Tres meses.

j) Evaluacin de la actividad investigadora del profesorado universitario y del personal investigador del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas: Siete meses.

k) Cualquier otro procedimiento, no incluido en el apartado 1 del artculo 3 de este Real Decreto, cuya resolucin implique efectos econmicos actuales o pueda producirlos en cualquier otro momento: El plazo de resolucin de estos procedimientos ser el sealado en su normativa especfica y, en su defecto, el general de tres meses previsto en el artculo 42.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 3. Supuestos de eficacia estimatoria.

1. Las solicitudes formuladas en los siguientes procedimientos administrativos de gestin de personal se podrn entender estimadas una vez transcurridos, sin que se hubiera dictado resolucin expresa, los plazos mximos de resolucin sealados a continuacin:

a) Vacaciones en perodo ordinario: Un mes.

b) Permisos por nacimiento de un hijo o muerte o enfermedad de un familiar: Un da.

c) Permisos por traslado de domicilio sin cambio de residencia: Diez das.

d) Permisos para concurrir a exmenes finales: Tres das.

e) Permisos de una o media hora de ausencia del trabajo para el cuidado de hijo menor de nueve meses: Un da.

f) Permisos para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico o personal: Tres das.

g) Permisos por maternidad o adopcin: Tres das.

h) Permisos para asuntos particulares: Diez das.

i) Reduccin de jornada por razones de guarda legal: Diez das.

j) Ampliacin de jornada para quien la tiene reducida por guarda legal: Diez das.

k) Permisos sindicales: Tres meses.

l) Licencia por estudios sobre materias directamente relacionadas con la Funcin Pblica: Tres meses.

m) Licencia por matrimonio: Diez das.

n) Prrrogas de toma de posesin de puestos obtenidos por primer nombramiento o concurso: Veinte das.

) Reingreso al servicio activo de personal con reserva de plaza y destino: Tres meses.

o) Reingreso procedente de suspensin por tiempo inferior a seis meses: Diez das.

p) Excedencia para el cuidado de hijos: Un mes.

q) Excedencia voluntaria por otra actividad en el sector pblico, prevista en el artculo 29.3.a) de la Ley 30/1984: Tres meses.

r) Excedencia voluntaria por inters particular, prevista en el artculo 29.3.c) de la Ley 30/1984: Tres meses.

s) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar: Tres meses.

t) Servicios especiales: Dos meses.

u) Servicios en Comunidades Autnomas: Dos meses.

v) Suspensin del contrato de trabajo por servicio militar o prestacin social sustitutoria: Diez das.

w) Suspensin del contrato de trabajo por desempeo de puesto de alto cargo o por cargo electivo: Diez das.

x) Jubilaciones voluntarias: Tres meses.

2. El plazo mximo para resolver los procedimientos no mencionados en el artculo2 y en los apartados anteriores del presente artculo ser el fijado por su normativa especfica y, en su defecto, el general de tres meses previsto en el artculo 42.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. La falta de resolucin expresa en dicho plazo permitir entender estimadas las solicitudes formuladas.

Artculo 4. Eficacia de las resoluciones presuntas.

Para la eficacia de las resoluciones presuntas a que se refieren los artculos anteriores se requiere la emisin de la certificacin prevista en el artculo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el plazo de veinte das desde que fue solicitada, o que, habindose solicitado dicha certificacin, sta no se haya emitido transcurrido el citado plazo.

Durante el transcurso del plazo para la emisin de la certificacin se podr resolver expresamente sobre el fondo, de acuerdo con la norma reguladora del procedimiento, y sin vinculacin con los efectos atribuidos a la resolucin presunta cuya certificacin se ha solicitado.

Disposicin adicional primera. Procedimientos en materia de incompatibilidades.

Las solicitudes formuladas en los procedimientos en materia de incompatibilidades del personal incluido en el mbito de aplicacin del Real Decreto 598/1985, de 30 de abril, sobre incompatibilidades del personal al servicio de la Administracin del Estado, de la Seguridad Social y de los Entes, Organismos y Empresas dependientes, se podrn entender estimadas una vez transcurridos, sin que se hubiera dictado resolucin expresa, los plazos mximos de resolucin sealados a continuacin:

a) Autorizacin de compatibilidad para ejercer un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector pblico: Cuatro meses.

b) Reconocimiento de compatibilidad para ejercer actividades privadas: Tres meses.

Disposicin adicional segunda. Acuerdos de la Comisin Interministerial de Retribuciones y de su Comisin Ejecutiva.

1. Los acuerdos de la Comisin Interministerial de Retribuciones pondrn fin a la va administrativa.

2. Los acuerdos de la Comisin Ejecutiva de la Comisin Interministerial de Retribuciones sern susceptibles de recurso ordinario ante esta ltima, de acuerdo con lo previsto en los artculos 114 al 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Disposicin transitoria nica. Rgimen transitorio de los procedimientos.

1. Los procedimientos incluidos en el mbito de aplicacin del presente Real Decreto que se hayan iniciado con anterioridad a su entrada en vigor se regirn por la normativa anterior.

2. A las resoluciones de los procedimientos incluidos en el mbito de aplicacin de este Real Decreto, adoptadas con posterioridad a su entrada en vigor, se les aplicar el sistema de recursos establecido en el captulo II del Ttulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones, cualquiera que sea su rango, se opongan o contradigan lo dispuesto en el presente Real Decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Palma de Mallorca a 5 de agosto de 1994.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de la Presidencia,

ALFREDO PREZ RUBALCABA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 05/08/1994
  • Fecha de publicación: 20/08/1994
  • Entrada en vigor: 21 de agosto de 1994.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional tercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (Ref. BOE-A-1992-26318).
  • EN RELACIN con:
  • CITA:
    • Real Decreto-ley 14/1993, de 4 de agosto (Ref. BOE-A-1993-21772).
    • Reglamento aprobado por Real Decreto 28/1990, de 15 de enero (Ref. BOE-A-1990-933).
    • Reglamento aprobado por Real Decreto 730/1986, de 11 de abril (Ref. BOE-A-1986-9412).
    • Ley 53/1984, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-1985-151).
    • Reglamento aprobado por Real Decreto 2223/1984, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-27806).
    • Ley de funcionarios Civiles del Estado, texto articulado aprobado por Decreto 315/1964, de 7 de febrero (Ref. BOE-A-1964-2140).
Materias
  • Empleados pblicos
  • Funcionarios pblicos
  • Procedimiento administrativo

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