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Documento BOE-A-2014-3329

Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:

PREMBULO

I

El texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, procedi a refundir en un nico texto la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y las normas de transposicin de las directivas comunitarias dictadas en materia de proteccin de los consumidores y usuarios que incidan en los aspectos regulados en ella, en cumplimiento de la previsin recogida en la disposicin final quinta de la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios.

Con fecha 22 de noviembre de 2011 se public en el Diario Oficial de la Unin Europea la Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre los derechos de los consumidores, por la que se modifican la Directiva 93/13/CEE del Consejo y la Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan la Directiva 85/577/CEE del Consejo y la Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

La citada directiva procede a derogar la normativa europea vigente sobre la proteccin de los consumidores en los contratos celebrados a distancia y los contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles, estableciendo un nuevo marco legal en esta materia, al tiempo que modifica la normativa europea sobre clusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores y sobre determinados aspectos de la venta y las garantas de los bienes de consumo.

La directiva supone un nuevo impulso a la proteccin de los consumidores y usuarios europeos y a la consolidacin de un mercado interior, dirigido a reforzar la seguridad jurdica, tanto de los consumidores y usuarios como de los empresarios, eliminando disparidades existentes en la legislacin europea de los contratos de consumo que crean obstculos significativos en el mercado interior. Con esta finalidad, la directiva ampla la armonizacin de los ordenamientos internos de los Estados bajo un enfoque de armonizacin plena, con excepciones puntuales, e introduce modificaciones sustanciales en la vigente normativa europea en materia de contratos con los consumidores y usuarios, recogida en nuestro derecho interno a travs del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.

En consecuencia, mediante esta ley se procede a modificar el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, a fin de transponer al derecho interno la Directiva 2011/83/UE.

El enfoque de armonizacin plena al que responden la mayor parte de las disposiciones de la directiva que ahora se integran en el texto refundido hace preciso clarificar el mbito de aplicacin de la norma y su coherencia con el resto del ordenamiento jurdico, especialmente con la regulacin sectorial en materia de proteccin de los consumidores y usuarios. Por ello, mediante la nueva redaccin del artculo 59.2 del texto refundido se aclara esta cuestin y se garantiza en todo caso la aplicacin de aquellas normas sectoriales que, partiendo del nivel de proteccin previsto por la legislacin general, otorguen una mayor proteccin a los consumidores y usuarios, siempre que respeten en todo caso el nivel de armonizacin que establecen las disposiciones del derecho de la Unin Europea.

Los criterios seguidos en la transposicin se han basado, preferentemente, en la fidelidad al texto de la directiva y en el principio de mnima reforma de la actual normativa.

II

En el mbito de las modificaciones de carcter legal necesarias para transponer la directiva, cabe mencionar, en primer lugar, las definiciones armonizadas que recoge la nueva ley. El concepto de consumidor y usuario engloba a las personas fsicas que acten con un propsito ajeno a su actividad comercial, empresarial, oficio o profesin. Son tambin consumidores y usuarios a efectos de la ley, las personas jurdicas y las entidades sin personalidad jurdica que acten sin nimo de lucro en un mbito ajeno a una actividad comercial o empresarial.

En cuanto al concepto de empresario, se define como tal a toda persona fsica o jurdica, ya sea privada o pblica, que acte, incluso a travs de otra persona en su nombre o siguiendo sus instrucciones, con un propsito relacionado con su actividad comercial, empresa, oficio o profesin.

La nueva ley supone un reforzamiento de la informacin al consumidor y usuario, a travs de la ampliacin de los requisitos de informacin precontractual exigibles en los contratos con consumidores y usuarios, que en el caso de los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento del empresario han sido objeto de plena armonizacin por parte de la directiva. As, entre las nuevas obligaciones de informacin precontractual que asumen los empresarios estn las de informar a los consumidores y usuarios de la existencia y las condiciones de los depsitos u otras garantas financieras que, en su caso, tengan que pagar o aportar a solicitud del empresario, incluidas aquellas por las que se bloquee un importe en la tarjeta de crdito o dbito del consumidor y usuario. Tambin debern informar de la existencia de la garanta legal de conformidad de los bienes, as como de la existencia y condiciones de los servicios posventa y de las garantas comerciales que otorguen, en su caso. Adems, en los contratos de suministro de contenido digital, debern informar de las distintas formas de utilizacin del mismo y de cualquier limitacin tcnica, como son la proteccin a travs de la gestin de los derechos digitales o la codificacin regional, as como de toda interoperabilidad relevante con los aparatos y programas conocidos por el empresario o que quepa razonablemente esperar que deba conocer, con objeto de describir la informacin relativa a los aparatos y los programas estndar con los que el contenido digital es compatible, por ejemplo el sistema operativo, la versin necesaria o determinados elementos de los soportes fsicos.

En los contratos a distancia, se adaptan los requisitos de informacin para tener en cuenta las restricciones tcnicas de ciertos medios de comunicacin, como las limitaciones de nmero de caracteres en determinadas pantallas de telfono mvil o de tiempo en los anuncios de ventas televisivos. En tales casos, el empresario deber respetar un conjunto mnimo de requisitos de informacin y remitir al consumidor y usuario a otra fuente de informacin, por ejemplo facilitando un nmero de telfono gratuito o un enlace a una pgina web del empresario donde la informacin pertinente est directamente disponible y sea fcilmente accesible.

La ley regula igualmente los requisitos formales de los contratos a distancia y de los celebrados fuera del establecimiento, y contempla como novedad la exigencia de que los sitios web de comercio indiquen de modo claro y legible, a ms tardar al inicio del procedimiento de compra, si se aplica alguna restriccin de suministro y cules son las modalidades de pago que se aceptan.

Por otra parte, los requisitos de informacin exigibles con arreglo a esta ley vienen a completar los requisitos de informacin que se establecen en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.

Se incorpora al texto refundido una nueva definicin de contrato a distancia que abarca todos los casos en que los contratos se celebran entre el empresario y el consumidor y usuario en el marco de un sistema organizado de venta o prestacin de servicios a distancia, exclusivamente mediante el uso de una o varias tcnicas de comunicacin, como pueden ser la venta por correo, Internet, telfono o fax, hasta el momento en que se celebra el contrato y con inclusin de ese momento. Dicha definicin abarca tambin las situaciones en las que el consumidor y usuario nicamente visita el establecimiento mercantil de la empresa con el propsito de recabar informacin sobre los bienes o los servicios y la negociacin y celebracin subsiguiente del contrato tienen lugar a distancia. El concepto de sistema organizado de prestacin de servicios o de venta a distancia incluye los sistemas ofrecidos por un tercero distinto del empresario pero utilizado por ste, como una plataforma en lnea. No obstante, no cubre los casos en los que las pginas web ofrecen informacin solamente sobre el empresario, sus bienes o servicios y sus datos de contacto.

La nueva definicin de contrato celebrado fuera del establecimiento mercantil que incorpora la ley se justifica en el hecho de que, fuera del establecimiento, el consumidor y usuario podra estar bajo posible presin psicolgica o verse enfrentado a un elemento de sorpresa, independientemente de que haya solicitado o no la visita del empresario. La definicin abarca tambin aquellas situaciones en que se establece contacto personal e individual con el consumidor y usuario fuera del establecimiento, aunque luego el contrato se celebre inmediatamente despus en el establecimiento mercantil del empresario o a travs de un medio de comunicacin a distancia. Las compras realizadas en el curso de una excursin organizada por el empresario durante la cual ste promociona y vende los productos que se adquieren, se consideran tambin contratos celebrados fuera del establecimiento.

La ley incorpora al texto refundido el concepto de establecimiento mercantil, que comprende todo tipo de instalaciones (como tiendas, puestos o camiones) que sirvan al empresario como local de negocios permanente o habitual. Si cumplen esta condicin, los puestos de mercados y los stands de ferias se consideran tambin como establecimientos mercantiles. Asimismo, se considera un establecimiento mercantil la instalacin de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma estacional, por ejemplo, durante la temporada turstica en una estacin de esqu o en una zona de playa, puesto que el empresario ejerce all su actividad de forma habitual. Sin embargo, los espacios accesibles al pblico, como calles, centros comerciales, playas, instalaciones deportivas y transportes pblicos, que el empresario utilice de forma excepcional para su actividad empresarial, as como los domicilios privados o lugares de trabajo, no se consideran establecimientos mercantiles.

La ley procede a regular conjuntamente los contratos celebrados a distancia y los contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles, siguiendo la tcnica jurdica utilizada por la Directiva. De esta forma, se hace preciso modificar el libro II del texto refundido, unificando la regulacin de ambos tipos de contratos en su ttulo III, lo que conlleva la eliminacin del ttulo V, cuya denominacin y contenido pasa ahora al ttulo IV.

Las modificaciones introducidas por la ley suponen una regulacin ms amplia del derecho de desistimiento en los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento, que incorpora un formulario normalizado al respecto que el consumidor y usuario podr utilizar opcionalmente, al tiempo que se ampla el plazo para su ejercicio a catorce das naturales, que se aplicar de conformidad con el Reglamento (CEE, Euratom) n. 1182/71 del Consejo, de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y trminos. Adems, en caso de que el empresario no facilte al consumidor y usuario la informacin sobre el derecho de desistimiento, se ampla el plazo para desistir del contrato hasta doce meses despus de la fecha de expiracin del periodo inicial. La ley regula igualmente las obligaciones que asumen ambas partes del contrato en caso de desistimiento, as como los efectos del mismo respecto a los contratos complementarios.

Por otra parte, la ley contempla la posibilidad de que el empresario ofrezca al consumidor y usuario la opcin de cumplimentar el formulario de desistimiento en lnea, en cuyo caso deber proporcionar sin demora indebida un acuse de recibo, por ejemplo, por correo electrnico.

La ley establece tambin disposiciones generales que tratan de la ejecucin y otros aspectos de los contratos celebrados entre empresas y consumidores y usuarios, como son la entrega del bien comprados, los cargos por la utilizacin de medios de pago, la transferencia al consumidor y usuario del riesgo de prdida o deterioro de los bienes, las comunicaciones telefnicas y los pagos adicionales.

Con respecto a la entrega de los bienes, la ley prev que en aquellos casos en que el empresario no ha hecho entrega de los mismos en el plazo convenido con el consumidor y usuario, ste ltimo, antes de poder resolver el contrato, debe emplazar al empresario a que le haga la entrega en un plazo adicional razonable y tendr derecho a resolver el contrato si el empresario tampoco entrega los bienes en dicho plazo adicional.

En relacin con el uso de medios de pago por parte de los consumidores y usuarios, se prohbe a los empresarios el cobro de cargos que excedan el coste soportado por stos por el uso de tales medios de pago.

En cuanto al riesgo de prdida o deterioro de los bienes, la ley establece disposiciones dirigidas a proteger al consumidor y usuario de todo riesgo que pueda tener lugar antes de que haya adquirido la posesin material de los mismos.

En el caso de los contratos telefnicos, si el empresario llama por telfono al consumidor y usuario para celebrar un contrato a distancia, deber revelar, al inicio de la conversacin, su identidad y, si procede, la identidad de la persona por cuenta de la cual efecta la llamada, as como indicar el objetivo comercial de la misma. Adems, deber confirmar la oferta al consumidor y usuario por escrito, o salvo oposicin del mismo, en cualquier soporte de naturaleza duradera. El consumidor y usuario slo quedar vinculado una vez que haya aceptado la oferta mediante su firma o mediante el envo de su acuerdo por escrito, en papel o mediante correo electrnico, fax o sms.

Otra novedad que recoge la ley, referida en este caso a los pagos adicionales, es la obligacin que se impone al empresario de que antes de que el consumidor y usuario quede vinculado por un contrato u oferta, aquel deber obtener su consentimiento expreso para todo pago adicional a la remuneracin acordada para la obligacin contractual principal y si el empresario no ha obtenido el consentimiento expreso del consumidor y usuario, pero lo ha deducido utilizando opciones por defecto que el consumidor y usuario debe rechazar para evitar el pago adicional, ste tendr derecho al reembolso de dicho pago.

III

En otro orden de cosas, la ley procede a dar cumplimiento a la sentencia de 14 de junio de 2012, en el asunto C-618 Banco Espaol de Crdito. El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ha interpretado la Directiva 93/13/CE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre las clusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores, en lo que respecta al artculo 83 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. En concreto, el Tribunal entiende que Espaa no ha adaptado correctamente su Derecho interno al artculo 6, apartado 1, de la Directiva 93/13/CEE.

El incumplimiento que el Tribunal de Justicia estima que se ha producido en relacin con el artculo 83 del texto refundido, obedece a la facultad que se atribuye al juez nacional de modificar el contenido de las clusulas abusivas que figuran en los contratos, para integrar la parte afectada por la nulidad con arreglo a lo dispuesto por el artculo 1258 del Cdigo Civil y el principio de buena fe objetiva. El Tribunal considera que dicha facultad podra poner en peligro la consecucin del objetivo a largo plazo previsto en el artculo 7 de la Directiva, pues contribuira a eliminar el efecto disuasorio que ejerce sobre los profesionales el hecho de que, pura y simplemente, tales clusulas abusivas no se apliquen a los consumidores, en la medida en que dichos profesionales podran verse tentados a utilizar clusulas abusivas al saber que, aun cuando llegara a declararse la nulidad de las mismas, el contrato podra ser integrado por el juez nacional en lo que fuera necesario, garantizando de este modo el inters de los empresarios.

En funcin de ello, se modifica la redaccin del citado artculo 83 del texto refundido, para la correcta transposicin del artculo 6, apartado 1, de la Directiva 93/13/CEE, de 5 de abril de 1993.

Asimismo, se procede a corregir el error detectado en la redaccin del artculo 20 del texto refundido, con objeto de adecuarlo al artculo 7, apartado 4, de la Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prcticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior, lo que conlleva la modificacin de sus artculos 19 y 20.

De igual modo, se modifica, mediante la disposicin final primera de esta ley, el prrafo f) del artculo 5.1 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, para su adecuacin al artculo 6 de la Directiva 2005/29/CE.

Los cambios legales que para transponer la Directiva es preciso introducir en nuestro ordenamiento jurdico alcanzan tambin a la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista. En consecuencia, mediante la disposicin final segunda se recogen las modificaciones necesarias en la citada ley, al tiempo que se derogan sus artculos 39 a 48, con objeto de evitar la confusin que genera la existencia de un rgimen duplicado para los contratos de venta a distancia en esta norma y en la citada ley, cuyo contenido sobre venta a distancia resulta desfasado.

Adems, se modifica, mediante disposicin adicional, el artculo 11 de la Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil, dando nueva redaccin a su apartado cuarto e incorporando un nuevo apartado cinco. Con ello se pretende resolver la contradiccin existente entre la normativa en materia de consumo y la procesal sobre las entidades que deben considerarse legitimadas para interponer una accin de cesacin y, a su vez, atribuir legitimacin activa al Ministerio Fiscal para ejercitar cualquier accin en defensa de intereses difusos y colectivos de consumidores y usuarios.

La ley deroga igualmente el apartado 4 del artculo 5 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre condiciones generales de la contratacin y el Real Decreto 1906/1999, de 17 de diciembre, por el que se regula la contratacin telefnica o electrnica con condiciones generales en desarrollo del artculo 5.3 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, de condiciones generales de la contratacin, cuyas disposiciones resultan incompatibles con el enfoque de armonizacin mxima de la Directiva que se transpone.

IV

La ley se estructura en un prembulo, un artculo nico que se divide en treinta apartados, tres disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin derogatoria, y trece disposiciones finales.

Artculo nico. Modificacin del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre.

El texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, queda modificado como sigue:

Uno. Se modifica el artculo 3, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 3. Concepto general de consumidor y de usuario.

A efectos de esta norma y sin perjuicio de lo dispuesto expresamente en sus libros tercero y cuarto, son consumidores o usuarios las personas fsicas que acten con un propsito ajeno a su actividad comercial, empresarial, oficio o profesin.

Son tambin consumidores a efectos de esta norma las personas jurdicas y las entidades sin personalidad jurdica que acten sin nimo de lucro en un mbito ajeno a una actividad comercial o empresarial.

Dos. Se modifica el artculo 4, que queda redactado como sigue:

Artculo 4. Concepto de empresario.

A efectos de lo dispuesto en esta norma, se considera empresario a toda persona fsica o jurdica, ya sea privada o pblica, que acte directamente o a travs de otra persona en su nombre o siguiendo sus instrucciones, con un propsito relacionado con su actividad comercial, empresarial, oficio o profesin.

Tres. Se modifica el apartado 4 del artculo 19, que queda redactado en los siguientes trminos:

4. Las normas previstas en esta ley en materia de prcticas comerciales y las que regulan las prcticas comerciales en materia de medicamentos, etiquetado, presentacin y publicidad de los productos, indicacin de precios, aprovechamiento por turno de bienes inmuebles, crdito al consumo, comercializacin a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores y usuarios, comercio electrnico, inversin colectiva en valores mobiliarios, normas de conducta en materia de servicios de inversin, oferta pblica o admisin de cotizacin de valores y seguros, incluida la mediacin y cualesquiera otras normas que regulen aspectos concretos de las prcticas comerciales desleales previstos en normas comunitarias prevalecern en caso de conflicto sobre la legislacin de carcter general aplicable a las prcticas comerciales desleales.

El incumplimiento de las disposiciones a que hace referencia este apartado ser considerado en todo caso prctica desleal por engaosa, en iguales trminos a lo dispuesto en el artculo 19.2 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal en relacin con las prcticas engaosas reguladas en los artculos 20 a 27 de dicha ley.

Cuatro. Se modifica el apartado 2 del artculo 20, que queda redactado en los siguientes trminos:

2. El incumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior ser considerado prctica desleal por engaosa en iguales trminos a los que establece el artculo 7 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.

Cinco. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 21, que quedan redactados del siguiente modo:

2. Las oficinas y servicios de informacin y atencin al cliente que las empresas pongan a disposicin del consumidor y usuario debern asegurar que ste tenga constancia de sus quejas y reclamaciones, mediante la entrega de una clave identificativa y un justificante por escrito, en papel o en cualquier otro soporte duradero. Si tales servicios utilizan la atencin telefnica o electrnica para llevar a cabo sus funciones debern garantizar una atencin personal directa, ms all de la posibilidad de utilizar complementariamente otros medios tcnicos a su alcance.

Las oficinas y servicios de informacin y atencin al cliente sern diseados utilizando medios y soportes que sigan los principios de accesibilidad universal y, en su caso, medios alternativos para garantizar el acceso a los mismos a personas con discapacidad o personas de edad avanzada.

Se debern identificar claramente los servicios de atencin al cliente en relacin a las otras actividades de la empresa, prohibindose expresamente la utilizacin de este servicio para la utilizacin y difusin de actividades de comunicacin comercial de todo tipo.

En caso de que el empresario ponga a disposicin de los consumidores y usuarios una lnea telefnica a efectos de comunicarse con l en relacin con el contrato celebrado, el uso de tal lnea no podr suponer para el consumidor y usuario un coste superior a la tarifa bsica, sin perjuicio del derecho de los proveedores de servicios de telecomunicaciones de cobrar por este tipo de llamadas. A tal efecto, se entiende por tarifa bsica el coste ordinario de la llamada de que se trate, siempre que no incorpore un importe adicional en beneficio del empresario.

3. En todo caso, y con pleno respeto a lo dispuesto en los apartados precedentes, los empresarios pondrn a disposicin de los consumidores y usuarios informacin sobre la direccin postal, nmero de telfono y nmero de fax o direccin de correo electrnico en la que el consumidor y usuario, cualquiera que sea su lugar de residencia, pueda interponer sus quejas y reclamaciones o solicitar informacin sobre los bienes o servicios ofertados o contratados. Los empresarios comunicarn su direccin legal si esta no coincide con su direccin habitual para la correspondencia.

Los empresarios debern dar respuesta a las reclamaciones recibidas en el plazo ms breve posible y en todo caso en el plazo mximo de un mes desde la presentacin de la reclamacin. En caso de que en dicho plazo sta no hubiera sido resuelta satisfactoriamente, los empresarios adheridos a un sistema extrajudicial de resolucin de conflictos facilitarn al consumidor y usuario el acceso al mismo cuando ste rena los requisitos previstos en la Recomendacin 98/257/CE de la Comisin, de 30 de marzo, relativa a los principios aplicables a los rganos responsables de la solucin extrajudicial de los litigios en materia de consumo y en la Recomendacin 2001/310/CE de la Comisin, de 4 de abril de 2001, relativa a los principios aplicables a los rganos extrajudiciales de resolucin consensual de litigios en materia de consumo o normativa que resulte de aplicacin y, como tales, hayan sido notificados a la red comunitaria de rganos nacionales de la solucin extrajudicial de litigios en materia de consumo.

Seis. Se aade un nuevo apartado 4 en el artculo 47, que queda redactado del siguiente modo:

4. El incumplimiento de la obligacin de suministrar las condiciones generales de la contratacin que establece el artculo 81.1 de esta ley podr ser sancionado por los rganos o entidades correspondientes de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones locales competentes en materia de defensa de los consumidores y usuarios. La Agencia Espaola de Consumo y Seguridad Alimentaria y Nutricin podr sancionar igualmente el incumplimiento de esta obligacin en aquellos sectores que estn afectados por las competencias exclusivas del Estado.

Siete. Se aade una nueva letra o) en el apartado 1 del artculo 49, que queda redactada del siguiente modo:

o) La obstruccin o negativa a suministrar las condiciones generales de la contratacin que establece el artculo 81.1 de esta ley.

Ocho. Se aade un nuevo prrafo al final del artculo 53, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 53. Acciones de cesacin.

(…)

A cualquier accin de cesacin podr acumularse siempre que se solicite la de nulidad y anulabilidad, la de incumplimiento de obligaciones, la de resolucin o rescisin contractual y la de restitucin de cantidades que se hubiesen cobrado en virtud de la realizacin de las conductas o estipulaciones o condiciones generales declaradas abusivas o no transparentes, as como la de indemnizacin de daos y perjuicios que hubiere causado la aplicacin de tales clusulas o prcticas. De dicha accin acumulada accesoria conocer el mismo juzgado encargado de la accin principal, la de cesacin por la va prevista en la ley procesal.

Sern acumulables a cualquier accin de cesacin interpuesta por asociaciones de consumidores y usuarios la de nulidad y anulabilidad, de incumplimiento de obligaciones, la de resolucin o rescisin contractual y la de restitucin de cantidades que se hubiesen cobrado en virtud de la realizacin de las conductas o estipulaciones o condiciones generales declaradas abusivas o no transparentes, as como la de indemnizacin de daos y perjuicios que hubiere causado la aplicacin de tales clusulas o prcticas.

Nueve. Se modifica el apartado 4 del artculo 57 que queda redactado en los siguientes trminos:

4. No sern vinculantes para los consumidores los convenios arbitrales suscritos con un empresario antes de surgir el conflicto. La suscripcin de dicho convenio, tendr para el empresario la consideracin de aceptacin del arbitraje para la solucin de las controversias derivadas de la relacin jurdica a la que se refiera, siempre que el acuerdo de sometimiento rena los requisitos exigidos por las normas aplicables.

Diez. Se modifica el apartado 2 del artculo 59, que queda redactado en los siguientes trminos:

2. Los contratos con consumidores y usuarios se regirn, en todo lo que no est expresamente establecido en esta norma o en leyes especiales, por el derecho comn aplicable a los contratos.

La regulacin sectorial de los contratos con los consumidores y usuarios deber respetar el nivel de proteccin dispensado en esta ley, sin perjuicio de que prevalezcan y sean de aplicacin preferente las disposiciones sectoriales respecto de aquellos aspectos expresamente previstos en las disposiciones del derecho de la Unin Europea de las que traigan causa.

No obstante lo previsto en el prrafo anterior, la regulacin sectorial podr elevar el nivel de proteccin conferido por esta ley siempre que respete, en todo caso, las disposiciones del derecho de la Unin Europea.

Once. Se aade el artculo 59 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 59 bis. Definiciones.

1. A los efectos de este libro se entender por:

a) “contrato de venta”: todo contrato en virtud del cual el empresario transmita o se comprometa a transmitir a un consumidor la propiedad de ciertos bienes y el consumidor pague o se comprometa a pagar su precio, incluido cualquier contrato cuyo objeto est constituido a la vez por bienes y servicios.

b) “contrato de servicios”: todo contrato, con excepcin de un contrato de venta, en virtud del cual el empresario preste o se comprometa a prestar un servicio al consumidor y usuario y ste pague o se comprometa a pagar su precio.

c) “contrato complementario”: un contrato por el cual el consumidor y usuario adquiera bienes o servicios sobre la base de otro contrato celebrado con un empresario, incluidos los contratos a distancia o celebrados fuera del establecimiento, y dichos bienes o servicios sean proporcionados por el empresario o un tercero sobre la base de un acuerdo entre dicho tercero y el empresario.

d) “establecimiento mercantil”: toda instalacin inmueble de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma permanente; o toda instalacin mvil de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma habitual.

e) “bienes elaborados conforme a las especificaciones del consumidor y usuario”: todo bien no prefabricado para cuya elaboracin sea determinante una eleccin o decisin individual por parte del consumidor y usuario.

f) “soporte duradero”: todo instrumento que permita al consumidor y usuario y al empresario almacenar informacin que se le haya dirigido personalmente de forma que en el futuro pueda consultarla durante un perodo de tiempo acorde con los fines de dicha informacin y que permita su fiel reproduccin. Entre otros, tiene la consideracin de soporte duradero, el papel, las memorias USB, los CD-ROM, los DVD, las tarjetas de memoria o los discos duros de ordenador, los correos electrnicos, as como los mensajes SMS.

g) “servicio financiero”: todo servicio en el mbito bancario, de crdito, de seguros, de pensin privada, de inversin o de pago.

h) “subasta pblica”: procedimiento de contratacin transparente y competitivo en virtud del cual el empresario ofrece bienes o servicios a los consumidores y usuarios que asistan o puedan asistir a la subasta en persona, dirigido por un subastador y en el que el adjudicatario est obligado a comprar los bienes o servicios.

i) “contenido digital”: los datos producidos y suministrados en formato digital.

j) “garanta comercial”: todo compromiso asumido por un empresario o un productor (el “garante”) frente al consumidor y usuario, adems de sus obligaciones legales con respecto a la garanta de conformidad, de reembolsar el precio pagado, sustituir o reparar el bien o prestar un servicio relacionado con l, en caso de que no se cumplan las especificaciones o cualquier otro elemento no relacionado con la conformidad del bien con el contrato, enunciados en el documento de garanta o en la publicidad correspondiente, disponible en el momento o antes de la celebracin del contrato.

2. A los efectos de este libro, ttulo I, captulo I, artculos 66 bis y 66 ter y del ttulo III, se consideran bienes a las cosas muebles corporales, excepto los vendidos por la autoridad correspondiente tras un embargo u otra medida similar. El agua, el gas y la electricidad se considerarn “bienes” cuando estn envasados para su comercializacin en un volumen delimitado o en cantidades determinadas.

Doce. Se modifica el artculo 60, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 60. Informacin previa al contrato.

1. Antes de que el consumidor y usuario quede vinculado por un contrato u oferta correspondiente, el empresario deber facilitarle de forma clara y comprensible, salvo que resulte manifiesta por el contexto, la informacin relevante, veraz y suficiente sobre las caractersticas principales del contrato, en particular sobre sus condiciones jurdicas y econmicas.

2. Sern relevantes las obligaciones de informacin sobre los bienes o servicios establecidas en esta norma y cualesquiera otras que resulten de aplicacin y, adems:

a) Las caractersticas principales de los bienes o servicios, en la medida adecuada al soporte utilizado y a los bienes o servicios.

b) La identidad del empresario, incluidos los datos correspondientes a la razn social, el nombre comercial, su direccin completa y su nmero de telfono y, en su caso, del empresario por cuya cuenta acte.

c) El precio total, incluidos todos los impuestos y tasas. Si por la naturaleza de los bienes o servicios el precio no puede calcularse razonablemente de antemano o est sujeto a la elaboracin de un presupuesto, la forma en que se determina el precio as como todos los gastos adicionales de transporte, entrega o postales o, si dichos gastos no pueden ser calculados razonablemente de antemano, el hecho de que puede ser necesario abonar dichos gastos adicionales.

En toda informacin al consumidor y usuario sobre el precio de los bienes o servicios, incluida la publicidad, se informar del precio total, desglosando, en su caso, el importe de los incrementos o descuentos que sean de aplicacin, de los gastos que se repercutan al consumidor y usuario y de los gastos adicionales por servicios accesorios, financiacin, utilizacin de distintos medios de pago u otras condiciones de pagos similares.

d) Los procedimientos de pago, entrega y ejecucin, la fecha en que el empresario se compromete a entregar los bienes o a ejecutar la prestacin del servicio.

e) Adems del recordatorio de la existencia de una garanta legal de conformidad para los bienes, la existencia y las condiciones de los servicios posventa y las garantas comerciales.

f) La duracin del contrato, o, si el contrato es de duracin indeterminada o se prolonga de forma automtica, las condiciones de resolucin. Adems, de manera expresa, deber indicarse la existencia de compromisos de permanencia o vinculacin de uso exclusivo de los servicios de un determinado prestador as como las penalizaciones en caso de baja en la prestacin del servicio.

g) La lengua o lenguas en las que podr formalizarse el contrato, cuando no sea aquella en la que se le ha ofrecido la informacin previa a la contratacin.

h) La existencia del derecho de desistimiento que pueda corresponder al consumidor y usuario, el plazo y la forma de ejercitarlo.

i) La funcionalidad de los contenidos digitales, incluidas las medidas tcnicas de proteccin aplicables, como son, entre otras, la proteccin a travs de la gestin de los derechos digitales o la codificacin regional.

j) Toda interoperabilidad relevante del contenido digital con los aparatos y programas conocidos por el empresario o que quepa esperar razonablemente que conozca, como son, entre otros, el sistema operativo, la versin necesaria o determinados elementos de los soportes fsicos.

k) El procedimiento para atender las reclamaciones de los consumidores y usuarios, as como, en su caso, la informacin sobre el sistema extrajudicial de resolucin de conflictos prevista en el artculo 21.4.

3. El apartado 1 se aplicar tambin a los contratos para el suministro de agua, gas o electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas–, calefaccin mediante sistemas urbanos y contenido digital que no se preste en un soporte material.

4. La informacin precontractual debe facilitarse al consumidor y usuario de forma gratuita y al menos en castellano.

Trece. Se adiciona el artculo 60 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 60 bis. Pagos adicionales.

1. Antes de que el consumidor y usuario quede vinculado por cualquier contrato u oferta, el empresario deber obtener su consentimiento expreso para todo pago adicional a la remuneracin acordada para la obligacin contractual principal del empresario. Estos suplementos opcionales se comunicarn de una manera clara y comprensible y su aceptacin por el consumidor y usuario se realizar sobre una base de opcin de inclusin. Si el empresario no ha obtenido el consentimiento expreso del consumidor y usuario, pero lo ha deducido utilizando opciones por defecto que ste debe rechazar para evitar el pago adicional, el consumidor y usuario tendr derecho al reembolso de dicho pago.

2. Corresponde al empresario probar el cumplimiento de las obligaciones a que este artculo se refiere.

Catorce. Se adiciona el artculo 60 ter, con la siguiente redaccin:

Artculo 60 ter. Cargos por la utilizacin de medios de pago.

1. Los empresarios no podrn facturar a los consumidores y usuarios, por el uso de determinados medios de pago, cargos que superen el coste soportado por el empresario por el uso de tales medios.

2. Corresponde al empresario probar el cumplimiento de las obligaciones a que este artculo se refiere.

Quince. Se modifica la redaccin del artculo 63, que queda redactado como sigue:

En los contratos con consumidores y usuarios, estos tendrn derecho a recibir la factura en papel. En su caso, la expedicin de la factura electrnica estar condicionada a que el empresario haya obtenido previamente el consentimiento expreso del consumidor. La solicitud del consentimiento deber precisar la forma en la que se proceder a recibir la factura electrnica, as como la posibilidad de que el destinatario que haya dado su consentimiento pueda revocarlo y la forma en la que podr realizarse dicha revocacin.

El derecho del consumidor y usuario a recibir la factura en papel no podr quedar condicionado al pago de cantidad econmica alguna.

Diecisis. Se adiciona el artculo 66 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 66 bis. Entrega de los bienes comprados mediante un contrato de venta.

1. Salvo que las partes acuerden otra cosa, el empresario entregar los bienes mediante la transmisin de su posesin material o control al consumidor y usuario, sin ninguna demora indebida y en un plazo mximo de 30 das naturales a partir de la celebracin del contrato.

2. Si el empresario no cumple su obligacin de entrega, el consumidor y usuario lo emplazar para que cumpla en un plazo adicional adecuado a las circunstancias. Si el empresario no hace entrega de los bienes en dicho plazo adicional, el consumidor y usuario tendr derecho a resolver el contrato.

Lo dispuesto en este apartado no ser aplicable cuando el empresario haya rechazado entregar los bienes o el plazo de entrega sea esencial a la vista de todas las circunstancias que concurran en su celebracin o cuando el consumidor y usuario informe al empresario, antes de la celebracin del contrato, de que es esencial la entrega antes de una fecha determinada o en una fecha determinada. En tales casos, si el empresario no cumple su obligacin de entrega de los bienes en el plazo acordado con el consumidor y usuario, o en el plazo fijado en el apartado 1, el consumidor y usuario tendr derecho a resolver el contrato de inmediato.

3. Cuando se haya resuelto el contrato, el empresario deber proceder a reembolsar, sin ninguna demora indebida, todas las cantidades abonadas por el consumidor y usuario en virtud del mismo. En caso de retraso injustificado en cuanto a la devolucin de las cantidades, el consumidor y usuario podr reclamar que se le pague el doble de la suma adeudada, sin perjuicio de su derecho a ser indemnizado por los daos y perjuicios sufridos en lo que excedan de dicha cantidad.

4. Corresponde al empresario la carga de la prueba sobre el cumplimiento de los plazos a que se refiere este artculo.

Diecisiete. Se adiciona el artculo 66 ter, con la siguiente redaccin:

Artculo 66 ter. Transmisin del riesgo.

Cuando el empresario enve al consumidor y usuario los bienes comprados, el riesgo de prdida o deterioro de stos se transmitir al consumidor y usuario cuando l o un tercero por l indicado, distinto del transportista, haya adquirido su posesin material. No obstante, en caso de que sea el consumidor y usuario el que encargue el transporte de los bienes o el transportista elegido no estuviera entre los propuestos por el empresario, el riesgo se transmitir al consumidor y usuario con la entrega de los bienes al transportista, sin perjuicio de sus derechos frente a ste.

Dieciocho. Se adiciona el artculo 66 quter, con la siguiente redaccin:

Artculo 66 quter. Prohibicin de envos y suministros no solicitados.

1. Queda prohibido el envo y el suministro al consumidor y usuario de bienes, de agua, gas o electricidad, de calefaccin mediante sistemas urbanos, de contenido digital o de prestacin de servicios no solicitados por l, cuando dichos envos y suministros incluyan una pretensin de pago de cualquier naturaleza.

En caso de que as se haga, y sin perjuicio de la infraccin que ello suponga, el consumidor y usuario receptor no estar obligado a su devolucin o custodia, ni podr reclamrsele pago alguno por parte del empresario que envi el bien o suministr el servicio no solicitado. En tal caso, la falta de respuesta del consumidor y usuario a dicho envo, suministro o prestacin de servicios no solicitados no se considerar consentimiento.

En caso de contratos para el suministro de agua, gas, electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas–, o calefaccin mediante sistemas urbanos, en los que el suministro ya se estuviera prestando previamente al suministro no solicitado al nuevo suministrador, se entender el inters del consumidor en continuar con el suministro del servicio con su suministrador anterior, volviendo a ser suministrado por ste quin tendr derecho a cobrar los suministros a la empresa que suministr indebidamente.

2. Si el consumidor y usuario decide devolver los bienes recibidos no responder por los daos o demritos sufridos, y tendr derecho a ser indemnizado por los gastos y por los daos y perjuicios que se le hubieran causado.

Diecinueve. Se modifica el artculo 67, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 67. Normas de derecho internacional privado.

1. La ley aplicable a los contratos celebrados con consumidores y usuarios se determinar por lo previsto en el Reglamento (CE) n. 593/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma I), as como por las dems disposiciones del Derecho de la Unin Europea que les sean de aplicacin. Cuando no se haya podido determinar el contenido de la ley extranjera, se aplicar subsidiariamente la ley material espaola.

2. Las normas de proteccin frente a las clusulas abusivas contenidas en los artculos 82 a 91, ambos inclusive, sern aplicables a los consumidores y usuarios, cualquiera que sea la ley elegida por las partes para regir el contrato, cuando ste mantenga una estrecha relacin con el territorio de un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo.

Se entender, en particular, que existe un vnculo estrecho cuando el empresario ejerciere sus actividades en uno o varios Estados miembros del Espacio Econmico Europeo, o por cualquier medio de publicidad o comunicacin dirigiere tales actividades a uno o varios Estados miembros y el contrato estuviere comprendido en el marco de esas actividades. En los contratos relativos a inmuebles se entender, asimismo, que existe un vnculo estrecho cuando se encuentren situados en el territorio de un Estado miembro.

3. Las normas de proteccin en materia de garantas contenidas en los artculos 114 a 126 ambos inclusive, sern aplicables a los consumidores y usuarios, cualquiera que sea la ley elegida por las partes para regir el contrato, cuando ste mantenga una estrecha relacin con el territorio de un Estado miembro del Espacio Econmico Europeo.

Se entender, en particular, que existe un vnculo estrecho cuando el bien haya de utilizarse, ejercitarse el derecho o realizarse la prestacin en alguno de los Estados miembros de la Unin Europea, o el contrato se hubiera celebrado total o parcialmente en cualquiera de ellos, o una de las partes sea ciudadano de un Estado miembro de la Unin Europea o presente el negocio jurdico cualquier otra conexin anloga o vnculo estrecho con el territorio de la Unin Europea.

Veinte. Se modifica el artculo 71, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 71. Plazo para el ejercicio del derecho de desistimiento.

1. El consumidor y usuario dispondr de un plazo mnimo de catorce das naturales para ejercer el derecho de desistimiento.

2. Siempre que el empresario haya cumplido con el deber de informacin y documentacin establecido en el artculo 69.1, el plazo a que se refiere el apartado anterior se computar desde la recepcin del bien objeto del contrato o desde la celebracin de ste si el objeto del contrato fuera la prestacin de servicios.

3. Si el empresario no hubiera cumplido con el deber de informacin y documentacin sobre el derecho de desistimiento, el plazo para su ejercicio finalizar doce meses despus de la fecha de expiracin del periodo de desistimiento inicial, a contar desde que se entreg el bien contratado o se hubiera celebrado el contrato, si el objeto de ste fuera la prestacin de servicios.

Si el deber de informacin y documentacin se cumple durante el citado plazo de doce meses, el plazo legalmente previsto para el ejercicio del derecho de desistimiento empezar a contar desde ese momento.

4. Para determinar la observancia del plazo para desistir se tendr en cuenta la fecha de expedicin de la declaracin de desistimiento.

Veintiuno. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 74, que queda redactado del siguiente modo:

4. En caso de que el usuario incumpla el compromiso de permanencia adquirido con la empresa, la penalizacin por baja, o cese prematuro de la relacin contractual, ser proporcional al nmero de das no efectivos del compromiso de permanencia acordado.

Veintids. Se modifica el primer prrafo del artculo 76 que queda redactado del siguiente modo:

Cuando el consumidor y usuario haya ejercido el derecho de desistimiento, el empresario estar obligado a devolver las sumas abonadas por el consumidor y usuario sin retencin de gastos. La devolucin de estas sumas deber efectuarse sin demoras indebidas y, en cualquier caso, antes de que hayan transcurrido 14 das naturales desde la fecha en que haya sido informado de la decisin de desistimiento del contrato por el consumidor y usuario.

Veintitrs. Se adiciona el artculo 76 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 76 bis. Efectos del ejercicio del derecho de desistimiento en los contratos complementarios.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 29 de la Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crdito al consumo, el ejercicio, por parte del consumidor y usuario de su derecho de desistimiento conforme a las disposiciones de esta ley, tendr por efecto la extincin automtica y sin coste alguno para el consumidor y usuario de todo contrato complementario, excepto en aquellos casos en que sean complementarios de contratos celebrados a distancia o fuera del establecimiento en los que, sin perjuicio de su extincin automtica, el consumidor y usuario deber asumir los costes previstos en los artculos 107.2 y 108 de esta norma.

2. Ejercido el derecho de desistimiento sobre el contrato principal, las partes debern restituirse recprocamente las prestaciones recibidas en virtud del contrato complementario, sin ninguna demora indebida y, en cualquier caso, antes de que hayan transcurrido 14 das naturales desde la fecha en que el consumidor y usuario haya informado al empresario de su decisin de desistir del contrato principal.

En el supuesto de que el empresario no reintegre todas las cantidades abonadas en virtud del contrato complementario en el plazo sealado, el consumidor y usuario podr reclamar que se le pague el doble de la suma adeudada, sin perjuicio a su derecho de ser indemnizado por los daos y perjuicios sufridos en lo que excedan de dicha cantidad. Corresponde al empresario la carga de la prueba sobre el cumplimiento del plazo.

El consumidor y usuario tendr derecho al reembolso de los gastos necesarios y tiles que hubiera realizado en el bien.

3. En caso de que al consumidor y usuario le sea imposible devolver la prestacin objeto del contrato complementario por prdida, destruccin u otra causa que le sea imputable, responder del valor de mercado que hubiera tenido la prestacin en el momento del ejercicio del derecho de desistimiento, salvo que dicho valor fuera superior al precio de adquisicin, en cuyo caso responder de ste.

4. Cuando el empresario hubiera incumplido el deber de informacin y documentacin sobre el derecho de desistimiento del contrato principal, la imposibilidad de devolucin slo ser imputable al consumidor y usuario cuando ste hubiera omitido la diligencia que le es exigible en sus propios asuntos.

5. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los contratos complementarios de otros celebrados a distancia o fuera del establecimiento, regulados en el ttulo III del libro II de esta ley.

Veinticuatro. Se modifica el artculo 77, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 77. Desistimiento de un contrato vinculado a financiacin al consumidor y usuario.

Cuando se ejercite el derecho de desistimiento en los contratos celebrados entre un empresario y un consumidor y usuario, incluidos los contratos a distancia y los celebrados fuera del establecimiento mercantil del empresario, y el precio a abonar por el consumidor y usuario haya sido total o parcialmente financiado mediante un crdito concedido por el empresario contratante o por parte de un tercero, previo acuerdo de ste con el empresario contratante, el ejercicio del derecho de desistimiento implicar al tiempo la resolucin del crdito sin penalizacin alguna para el consumidor y usuario.

Veinticinco. Se modifica el prrafo b) del apartado 1 del artculo 80, que queda redactado en los siguientes trminos:

b) Accesibilidad y legibilidad, de forma que permita al consumidor y usuario el conocimiento previo a la celebracin del contrato sobre su existencia y contenido. En ningn caso se entender cumplido este requisito si el tamao de la letra del contrato fuese inferior al milmetro y medio o el insuficiente contraste con el fondo hiciese dificultosa la lectura.

Veintisis. Se modifica el artculo 81, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Las empresas que celebren contratos con los consumidores y usuarios, a solicitud de la Agencia Espaola de Consumo y Seguridad Alimentaria y Nutricin, de los rganos o entidades correspondientes de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones locales competentes en materia de defensa de los consumidores y usuarios, dentro del mbito de sus respectivas competencias, estarn obligadas a remitir las condiciones generales de contratacin que integren dichos contratos, en el plazo mximo de un mes desde la recepcin de la solicitud, al objeto de facilitar el estudio y valoracin del posible carcter abusivo de determinadas clusulas y, en su caso, ejercitar las competencias que en materia de control y sancin les atribuye esta ley.

2. Los Notarios y los Registradores de la Propiedad y Mercantiles, en el ejercicio profesional de sus respectivas funciones pblicas, informarn a los consumidores y usuarios en los asuntos propios de su especialidad y competencia.

3. Las clusulas, condiciones o estipulaciones que utilicen las empresas pblicas o concesionarias de servicios pblicos, estarn sometidas a la aprobacin y control de las Administraciones pblicas competentes, cuando as se disponga como requisito de validez y con independencia de la consulta al Consejo de Consumidores y Usuarios, prevista en esta u otras leyes, todo ello sin perjuicio de su sometimiento a las disposiciones generales de esta norma.

Veintisiete. Se modifica el artculo 83, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 83. Nulidad de las clusulas abusivas y subsistencia del contrato.

Las clusulas abusivas sern nulas de pleno derecho y se tendrn por no puestas. A estos efectos, el Juez, previa audiencia de las partes, declarar la nulidad de las clusulas abusivas incluidas en el contrato, el cual, no obstante, seguir siendo obligatorio para las partes en los mismos trminos, siempre que pueda subsistir sin dichas clusulas.

Veintiocho. En el libro II se modifica el ttulo III y se suprime el contenido del ttulo IV, pasando el ttulo V a enumerarse como IV. El ttulo III queda redactado en los siguientes trminos:

TTULO III
Contratos celebrados a distancia y contratos celebrados fuera del establecimiento mercantil
CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 92. mbito de aplicacin.

1. Se regirn por lo dispuesto en este ttulo los contratos celebrados a distancia con los consumidores y usuarios en el marco de un sistema organizado de venta o prestacin de servicios a distancia, sin la presencia fsica simultnea del empresario y del consumidor y usuario, y en el que se hayan utilizado exclusivamente una o ms tcnicas de comunicacin a distancia hasta el momento de la celebracin del contrato y en la propia celebracin del mismo.

Entre otras, tienen la consideracin de tcnicas de comunicacin a distancia: el correo postal, Internet, el telfono o el fax.

2. Las disposiciones de este ttulo sern tambin de aplicacin a los siguientes contratos celebrados con consumidores y usuarios fuera del establecimiento mercantil:

a) Contratos celebrados con la presencia fsica simultnea del empresario y del consumidor y usuario, en un lugar distinto al establecimiento mercantil del empresario.

b) Contratos en los que el consumidor y usuario ha realizado una oferta en las mismas circunstancias que las que se contemplan en la letraa).

c) Contratos celebrados en el establecimiento mercantil del empresario o mediante el uso de cualquier medio de comunicacin a distancia inmediatamente despus de que haya existido contacto personal e individual con el consumidor y usuario en un lugar que no sea el establecimiento mercantil del empresario, con la presencia fsica simultnea del empresario y el consumidor y usuario.

d) Contratos celebrados durante una excursin organizada por el empresario con el fin de promocionar y vender productos o servicios al consumidor y usuario.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10 y del carcter irrenunciable de los derechos reconocidos al consumidor y usuario en este ttulo, sern vlidas las clusulas contractuales que sean ms beneficiosas para el consumidor y usuario.

4. Todos los contratos y ofertas celebrados fuera del establecimiento mercantil se presumen sometidos a las disposiciones de este ttulo, correspondiendo al empresario la prueba en contrario.

Artculo 93. Excepciones.

La regulacin establecida en este ttulo no ser de aplicacin:

a) A los contratos de servicios sociales, incluidos la vivienda social, el cuidado de los nios y el apoyo a familias y personas necesitadas, temporal o permanentemente, incluida la atencin a largo plazo.

b) A los contratos de servicios relacionados con la salud, prestados por un profesional sanitario a pacientes para evaluar, mantener o restablecer su estado de salud, incluidos la receta, dispensacin y provisin de medicamentos y productos sanitarios, con independencia de que estos servicios se presten en instalaciones sanitarias.

c) A los contratos de actividades de juego por dinero que impliquen apuestas de valor monetario en juegos de azar, incluidas las loteras, los juegos de casino y las apuestas.

d) A los contratos de servicios financieros.

e) A los contratos de creacin, adquisicin o transferencia de bienes inmuebles o de derechos sobre los mismos.

f) A los contratos para la construccin de edificios nuevos, la transformacin sustancial de edificios existentes y el alquiler de alojamientos para su uso como vivienda.

g) A los contratos relativos a los viajes combinados, las vacaciones combinadas y los circuitos combinados regulados en esta ley.

h) A los contratos relativos a la proteccin de los consumidores y usuarios con respecto a determinados aspectos de los contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turstico, de adquisicin de productos vacacionales de larga duracin, de reventa y de intercambio regulados en la Ley 4/2012, de 6 de julio, de contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turstico, de adquisicin de productos vacacionales de larga duracin, de reventa y de intercambio y normas tributarias.

i) A los contratos que, con arreglo a la legislacin vigente, deban celebrarse ante un fedatario pblico, obligado por ley a ser independiente e imparcial y a garantizar, mediante el suministro de una informacin jurdica comprensible, que el consumidor y usuario celebra el contrato nicamente previa reflexin suficiente y con pleno conocimiento de su alcance jurdico.

j) A los contratos para el suministro de productos alimenticios, bebidas u otros bienes de consumo corriente en el hogar, suministrados fsicamente por un empresario mediante entregas frecuentes y regulares en el hogar o lugar de residencia o de trabajo del consumidor y usuario.

k) A los contratos de servicios de transporte de pasajeros, sin perjuicio de la aplicacin del artculo 98.2.

l) A los contratos celebrados mediante distribuidores automticos o instalaciones comerciales automatizadas.

m) A los contratos celebrados con operadores de telecomunicaciones a travs de telfonos pblicos para la utilizacin de esos telfonos, o celebrados para el establecimiento de una nica conexin de telfono, Internet o fax por parte de un consumidor y usuario.

Artculo 94. Comunicaciones comerciales y contratacin electrnica.

En las comunicaciones comerciales por correo electrnico u otros medios de comunicacin electrnica y en la contratacin a distancia de bienes o servicios por medios electrnicos, se aplicar adems de lo dispuesto en este ttulo, la normativa especfica sobre servicios de la sociedad de la informacin y comercio electrnico.

Cuando lo dispuesto en este ttulo entre en contradiccin con el contenido de la normativa especfica sobre servicios de la sociedad de la informacin y comercio electrnico, sta ser de aplicacin preferente, salvo lo previsto en el artculo 97.7, prrafo segundo.

Artculo 95. Servicios de intermediacin en los contratos a distancia.

Los operadores de las tcnicas de comunicacin a distancia, entendiendo por tales a las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que sean titulares de las tcnicas de comunicacin a distancia utilizadas por los empresarios, estn obligados a procurar, en la medida de sus posibilidades y con la diligencia debida, que stos respeten los derechos que este ttulo reconoce a los consumidores y usuarios y cumplan las obligaciones que en l se les imponen.

Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser exigible a los prestadores de servicios de intermediacin de la sociedad de la informacin, que se regirn por lo previsto en la normativa especfica sobre servicios de la sociedad de la informacin y el comercio electrnico.

Artculo 96. Comunicaciones comerciales a distancia.

1. En todas las comunicaciones comerciales a distancia deber constar inequvocamente su carcter comercial.

2. En el caso de comunicaciones telefnicas, deber precisarse explcita y claramente, al inicio de cualquier conversacin con el consumidor y usuario, la identidad del empresario, o si procede, la identidad de la persona por cuenta de la cual efecta la llamada, as como indicar la finalidad comercial de la misma. En ningn caso, las llamadas telefnicas se efectuarn antes de las 9 horas ni ms tarde de las 21 horas ni festivos o fines de semana.

3. La utilizacin por parte del empresario de tcnicas de comunicacin que consistan en un sistema automatizado de llamadas sin intervencin humana o el telefax necesitar el consentimiento expreso previo del consumidor y usuario.

El consumidor y usuario tendr derecho a no recibir, sin su consentimiento, llamadas con fines de comunicacin comercial que se efecten mediante sistemas distintos de los referidos en el apartado anterior, cuando hubiera decidido no figurar en las guas de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico, ejercido el derecho a que los datos que aparecen en ellas no sean utilizados con fines de publicidad o prospeccin comercial, o solicitado la incorporacin a los ficheros comunes de exclusin de envo de comunicaciones comerciales regulados en la normativa de proteccin de datos personales.

4. El consumidor y usuario tendr derecho a oponerse a recibir ofertas comerciales no deseadas, por telfono, fax u otros medios de comunicacin equivalente.

En el marco de una relacin preexistente, el consumidor y usuario tendr asimismo derecho a oponerse a recibir comunicaciones comerciales por correo electrnico u otro medio de comunicacin electrnica equivalente. Debe ser informado en cada una de las comunicaciones comerciales de los medios sencillos y gratuitos para oponerse a recibirlas.

5. En aquellos casos en que una oferta comercial no deseada se realice por telfono, las llamadas debern llevarse a cabo desde un nmero de telfono identificable. Cuando el usuario reciba la primera oferta comercial del emisor, deber ser informado tanto de su derecho a manifestar su oposicin a recibir nuevas ofertas como a obtener el nmero de referencia de dicha oposicin. A solicitud del consumidor y usuario, el empresario estar obligado a facilitarle un justificante de haber manifestado su oposicin que deber remitirle en el plazo ms breve posible y en todo caso en el plazo mximo de un mes.

El emisor estar obligado a conservar durante al menos un ao los datos relativos a los usuarios que hayan ejercido su derecho a oponerse a recibir ofertas comerciales, junto con el nmero de referencia otorgado a cada uno de ellos, y deber ponerlos a disposicin de las autoridades competentes.

6. En todo caso, debern cumplirse las disposiciones vigentes sobre proteccin de los menores y respeto a la intimidad. Cuando para la realizacin de comunicaciones comerciales se utilicen datos personales sin contar con el consentimiento del interesado, se proporcionar al destinatario la informacin que seala el artculo 30.2 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y se ofrecer al destinatario la oportunidad de oponerse a la recepcin de las mismas.

CAPTULO II
Informacin precontractual y contratos

Artculo 97. Informacin precontractual de los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento mercantil.

1. Antes de que el consumidor y usuario quede vinculado por cualquier contrato a distancia o celebrado fuera del establecimiento o cualquier oferta correspondiente, el empresario le facilitar de forma clara y comprensible la siguiente informacin:

a) Las caractersticas principales de los bienes o servicios, en la medida adecuada al soporte utilizado y a los bienes o servicios.

b) La identidad del empresario, incluido su nombre comercial.

c) La direccin completa del establecimiento del empresario y el nmero de telfono, nmero de fax y direccin de correo electrnico del mismo, cuando proceda, con objeto de que el consumidor y usuario pueda ponerse en contacto y comunicarse con l de forma rpida y eficaz, as como, cuando proceda, la direccin completa y la identidad del empresario por cuya cuenta acta.

d) Si es diferente de la direccin facilitada de conformidad con la letra c), la direccin completa de la sede del empresario y, cuando proceda, la del empresario por cuya cuenta acta, a la que el consumidor y usuario puede dirigir sus reclamaciones.

e) El precio total de los bienes o servicios, incluidos los impuestos y tasas, o, si el precio no puede calcularse razonablemente de antemano por la naturaleza de los bienes o de los servicios, la forma en que se determina el precio, as como, cuando proceda, todos los gastos adicionales de transporte, entrega o postales y cualquier otro gasto o, si dichos gastos no pueden ser calculados razonablemente de antemano, el hecho de que puede ser necesario abonar dichos gastos adicionales. En el caso de un contrato de duracin indeterminada o de un contrato que incluya una suscripcin, el precio incluir el total de los costes por perodo de facturacin. Cuando dichos contratos se cobren con arreglo a una tarifa fija, el precio total tambin significar el total de los costes mensuales. Cuando no sea posible calcular razonablemente de antemano el coste total, se indicar la forma en que se determina el precio.

f) El coste de la utilizacin de la tcnica de comunicacin a distancia para la celebracin del contrato, en caso de que dicho coste se calcule sobre una base diferente de la tarifa bsica.

g) Los procedimientos de pago, entrega y ejecucin, la fecha en que el empresario se compromete a entregar los bienes o a ejecutar la prestacin de los servicios, as como, cuando proceda, el sistema de tratamiento de las reclamaciones del empresario.

h) La lengua o lenguas en las que podr formalizarse el contrato, cuando sta no sea la lengua en la que se le ha ofrecido la informacin previa a la contratacin.

i) Cuando exista un derecho de desistimiento, las condiciones, el plazo y los procedimientos para ejercer ese derecho, as como el modelo de formulario de desistimiento.

j) Cuando proceda, la indicacin de que el consumidor y usuario tendr que asumir el coste de la devolucin de los bienes en caso de desistimiento y, para los contratos a distancia, cuando los bienes, por su naturaleza, no puedan devolverse normalmente por correo, el coste de la devolucin de los mismos.

k) En caso de que el consumidor y usuario ejercite el derecho de desistimiento tras la presentacin de una solicitud con arreglo al artculo 98.8 o al artculo 99.3, la informacin de que en tal caso el consumidor y usuario deber abonar al empresario unos gastos razonables de conformidad con el artculo 108.3.

l) Cuando con arreglo al artculo 103 no proceda el derecho de desistimiento, la indicacin de que al consumidor y usuario no le asiste, o las circunstancias en las que lo perder cuando le corresponda.

m) Un recordatorio de la existencia de una garanta legal de conformidad para los bienes.

n) Cuando proceda, la existencia de asistencia posventa al consumidor y usuario, servicios posventa y garantas comerciales, as como sus condiciones.

o) La existencia de cdigos de conducta pertinentes y la forma de conseguir ejemplares de los mismos, en su caso. A tal efecto, se entiende por cdigo de conducta el acuerdo o conjunto de normas no impuestas por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, en el que se define el comportamiento de aquellos empresarios que se comprometen a cumplir el cdigo en relacin con una o ms prcticas comerciales o sectores econmicos.

p) La duracin del contrato, cuando proceda, o, si el contrato es de duracin indeterminada o se prolonga de forma automtica, las condiciones de resolucin.

q) Cuando proceda, la duracin mnima de las obligaciones del consumidor y usuario derivadas del contrato.

r) Cuando proceda, la existencia y las condiciones de los depsitos u otras garantas financieras que el consumidor y usuario tenga que pagar o aportar a solicitud del empresario.

s) Cuando proceda, la funcionalidad de los contenidos digitales, incluidas las medidas tcnicas de proteccin aplicables.

t) Cuando proceda, toda interoperabilidad relevante del contenido digital con los aparatos y programas conocidos por el empresario o que quepa esperar razonablemente que ste pueda conocer.

u) Cuando proceda, la posibilidad de recurrir a un mecanismo extrajudicial de reclamacin y resarcimiento al que est sujeto el empresario y los mtodos para tener acceso al mismo.

2. El apartado 1 se aplicar tambin a los contratos para el suministro de agua, gas, electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas–, calefaccin mediante sistemas urbanos y contenido digital que no se preste en un soporte material.

3. En las subastas pblicas, la informacin a que se refiere el apartado 1. b), c) y d), podr ser sustituida por los datos equivalentes del subastador.

4. La informacin contemplada en el apartado 1. i), j) y k) podr proporcionarse a travs del modelo de documento de informacin al consumidor y usuario sobre el desistimiento establecido en el anexo A. El empresario habr cumplido los requisitos de informacin contemplados en el apartado 1. i), j) y k), cuando haya proporcionado dicha informacin correctamente cumplimentada.

5. La informacin a que se refiere el apartado 1 formar parte integrante del contrato a distancia o celebrado fuera del establecimiento y no se alterar a menos que las partes dispongan expresamente lo contrario. Corresponder al empresario probar el correcto cumplimiento de sus deberes informativos y, en su caso, el pacto expreso del contenido de la informacin facilitada antes de la celebracin del contrato.

6. Si el empresario no cumple los requisitos de informacin sobre gastos adicionales u otros costes contemplados en el apartado 1. e), o sobre los costes de devolucin de los bienes contemplados en el apartado 1. j), el consumidor y usuario no deber abonar dichos gastos o costes.

7. Los requisitos de informacin establecidos en este captulo se entendern como adicionales a los requisitos que figuran en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, si una disposicin general o sectorial sobre prestacin de servicios, incluidos los servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico, relativa al contenido o el modo en que se debe proporcionar la informacin entrara en conflicto con alguna disposicin de esta ley, prevalecer la disposicin de esta ley.

8. La carga de la prueba en relacin con el cumplimiento de los requisitos de informacin establecidos en este artculo incumbir al empresario.

Artculo 98. Requisitos formales de los contratos a distancia.

1. En los contratos a distancia, el empresario facilitar al consumidor y usuario, en la lengua utilizada en la propuesta de contratacin o bien, en la lengua elegida para la contratacin, y, al menos, en castellano, la informacin exigida en el artculo97.1 o la pondr a su disposicin de forma acorde con las tcnicas de comunicacin a distancia utilizadas, en trminos claros y comprensibles y deber respetar, en particular, el principio de buena fe en las transacciones comerciales, as como los principios de proteccin de quienes sean incapaces de contratar. Siempre que dicha informacin se facilite en un soporte duradero deber ser legible.

2. Si un contrato a distancia que ha de ser celebrado por medios electrnicos implica obligaciones de pago para el consumidor y usuario, el empresario pondr en conocimiento de ste de una manera clara y destacada, y justo antes de que efecte el pedido, la informacin establecida en el artculo 97.1.a), e), p) y q).

El empresario deber velar por que el consumidor y usuario, al efectuar el pedido, confirme expresamente que es consciente de que ste implica una obligacin de pago. Si la realizacin de un pedido se hace activando un botn o una funcin similar, el botn o la funcin similar debern etiquetarse, de manera que sea fcilmente legible, nicamente con la expresin pedido con obligacin de pago o una formulacin anloga no ambigua que indique que la realizacin del pedido implica la obligacin de pagar al empresario. En caso contrario, el consumidor y usuario no quedar obligado por el contrato o pedido.

3. Los sitios web de comercio debern indicar de modo claro y legible, a ms tardar al inicio del procedimiento de compra, si se aplica alguna restriccin de entrega y cules son las modalidades de pago aceptadas.

4. Si el contrato se celebra a travs de una tcnica de comunicacin a distancia en la que el espacio o el tiempo para facilitar la informacin son limitados, el empresario facilitar en ese soporte especfico, antes de la celebracin de dicho contrato, como mnimo la informacin precontractual sobre las caractersticas principales de los bienes o servicios, la identidad del empresario, el precio total, el derecho de desistimiento, la duracin del contrato y, en el caso de contratos de duracin indefinida, las condiciones de resolucin, tal como se refiere en el artculo97.1.a), b), e), i) yp). El empresario deber facilitar al consumidor y usuario las dems informaciones que figuran en el artculo97 de una manera apropiada con arreglo al apartado 1.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 si el empresario llama por telfono al consumidor y usuario para celebrar un contrato a distancia, deber revelar, al inicio de la conversacin, su identidad y, si procede, la identidad de la persona por cuenta de la cual efecta la llamada, as como indicar el objeto comercial de la misma.

6. En aquellos casos en que sea el empresario el que se ponga en contacto telefnicamente con un consumidor y usuario para llevar a cabo la celebracin de un contrato a distancia, deber confirmar la oferta al consumidor y usuario por escrito, o salvo oposicin del mismo, en cualquier soporte de naturaleza duradera. El consumidor y usuario slo quedar vinculado una vez que haya aceptado la oferta mediante su firma o mediante el envo de su acuerdo por escrito, que, entre otros medios, podr llevarse a cabo mediante papel, correo electrnico, fax o sms.

7. El empresario deber facilitar al consumidor y usuario la confirmacin del contrato celebrado en un soporte duradero y en un plazo razonable despus de la celebracin del contrato a distancia, a ms tardar en el momento de entrega de los bienes o antes del inicio de la ejecucin del servicio. Tal confirmacin incluir:

a) Toda la informacin que figura en el artculo 97.1, salvo si el empresario ya ha facilitado la informacin al consumidor y usuario en un soporte duradero antes de la celebracin del contrato a distancia, y

b) Cuando proceda, la confirmacin del previo consentimiento expreso del consumidor y usuario y del conocimiento por su parte de la prdida del derecho de desistimiento de conformidad con el artculo 103.m).

8. En caso de que un consumidor y usuario desee que la prestacin de servicios o el suministro de agua, gas o electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas– o de calefaccin mediante sistemas urbanos d comienzo durante el plazo de desistimiento previsto en el artculo 104, el empresario exigir que el consumidor y usuario presente una solicitud expresa en tal sentido.

9. Corresponde al empresario probar el cumplimiento de las obligaciones a que este artculo se refiere. El empresario deber adoptar las medidas adecuadas y eficaces que le permitan identificar inequvocamente al consumidor y usuario con el que celebra el contrato.

10. Este artculo se entender sin perjuicio de las disposiciones sobre la celebracin de contratos y la realizacin de pedidos por va electrnica establecidas en la Ley 34/2002, de 11 de julio.

Artculo 99. Requisitos formales de los contratos celebrados fuera del establecimiento.

1. En los contratos celebrados fuera del establecimiento, el empresario facilitar al consumidor y usuario la informacin exigida en el artculo97.1 en papel o, si ste est de acuerdo, en otro soporte duradero. Dicha informacin deber ser legible y estar redactada al menos en castellano y en trminos claros y comprensibles.

2. El empresario deber facilitar al consumidor y usuario una copia del contrato firmado o la confirmacin del mismo en papel o, si ste est de acuerdo, en un soporte duradero diferente, incluida, cuando proceda, la confirmacin del previo consentimiento expreso del consumidor y usuario y del conocimiento por su parte de la prdida del derecho de desistimiento a que se refiere el artculo 103.m).

3. En caso de que un consumidor y usuario desee que la prestacin de servicios o el suministro de agua, gas, electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas–, o calefaccin mediante sistemas urbanos, d comienzo durante el plazo de desistimiento previsto en el artculo 104, el empresario exigir que el consumidor y usuario presente una solicitud expresa en tal sentido en un soporte duradero.

4. Corresponde al empresario probar el cumplimiento de las obligaciones a que este artculo se refiere. El empresario deber adoptar las medidas adecuadas y eficaces que le permitan identificar inequvocamente al consumidor y usuario con el que celebra el contrato.

Artculo 100. Consecuencias del incumplimiento.

1. El contrato celebrado sin que se haya facilitado al consumidor y usuario la copia del contrato celebrado o la confirmacin del mismo, de acuerdo con los artculos 98.7 y 99.2, podr ser anulado a instancia del consumidor y usuario por va de accin o excepcin.

2. En ningn caso podr ser invocada la causa de nulidad por el empresario, salvo que el incumplimiento sea exclusivo del consumidor y usuario.

3. El empresario asumir la carga de la prueba del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo.

Artculo 101. Necesidad de consentimiento expreso.

1. En ningn caso la falta de respuesta a la oferta de contratacin podr considerarse como aceptacin de sta.

2. Si el empresario, sin aceptacin explcita del consumidor y usuario destinatario de la oferta, le suministrase el bien o servicio ofertado, se aplicar lo dispuesto en el artculo 66 quter.

CAPTULO III
Derecho de desistimiento

Artculo 102. Derecho de desistimiento.

1. Salvo las excepciones previstas en el artculo 103, el consumidor y usuario tendr derecho a desistir del contrato durante un periodo de 14 das naturales sin indicar el motivo y sin incurrir en ningn coste distinto de los previstos en los artculos 107.2 y 108.

2. Sern nulas de pleno derecho las clusulas que impongan al consumidor y usuario una penalizacin por el ejercicio de su derecho de desistimiento o la renuncia al mismo.

Artculo 103. Excepciones al derecho de desistimiento.

El derecho de desistimiento no ser aplicable a los contratos que se refieran a:

a) La prestacin de servicios, una vez que el servicio haya sido completamente ejecutado, cuando la ejecucin haya comenzado, con previo consentimiento expreso del consumidor y usuario y con el reconocimiento por su parte de que es consciente de que, una vez que el contrato haya sido completamente ejecutado por el empresario, habr perdido su derecho de desistimiento.

b) El suministro de bienes o la prestacin de servicios cuyo precio dependa de fluctuaciones del mercado financiero que el empresario no pueda controlar y que puedan producirse durante el periodo de desistimiento.

c) El suministro de bienes confeccionados conforme a las especificaciones del consumidor y usuario o claramente personalizados.

d) El suministro de bienes que puedan deteriorarse o caducar con rapidez.

e) El suministro de bienes precintados que no sean aptos para ser devueltos por razones de proteccin de la salud o de higiene y que hayan sido desprecintados tras la entrega.

f) El suministro de bienes que despus de su entrega y teniendo en cuenta su naturaleza se hayan mezclado de forma indisociable con otros bienes.

g) El suministro de bebidas alcohlicas cuyo precio haya sido acordado en el momento de celebrar el contrato de venta y que no puedan ser entregadas antes de 30 das, y cuyo valor real dependa de fluctuaciones del mercado que el empresario no pueda controlar.

h) Los contratos en los que el consumidor y usuario haya solicitado especficamente al empresario que le visite para efectuar operaciones de reparacin o mantenimiento urgente; si, en esa visita, el empresario presta servicios adicionales a los solicitados especficamente por el consumidor o suministra bienes distintos de las piezas de recambio utilizadas necesariamente para efectuar las operaciones de mantenimiento o reparacin, el derecho de desistimiento debe aplicarse a dichos servicios o bienes adicionales.

i) El suministro de grabaciones sonoras o de vdeo precintadas o de programas informticos precintados que hayan sido desprecintados por el consumidor y usuario despus de la entrega.

j) El suministro de prensa diaria, publicaciones peridicas o revistas, con la excepcin de los contratos de suscripcin para el suministro de tales publicaciones.

k) Los contratos celebrados mediante subastas pblicas.

l) El suministro de servicios de alojamiento para fines distintos del de servir de vivienda, transporte de bienes, alquiler de vehculos, comida o servicios relacionados con actividades de esparcimiento, si los contratos prevn una fecha o un periodo de ejecucin especficos.

m) El suministro de contenido digital que no se preste en un soporte material cuando la ejecucin haya comenzado con el previo consentimiento expreso del consumidor y usuario con el conocimiento por su parte de que en consecuencia pierde su derecho de desistimiento.

Artculo 104. Plazo para el ejercicio del derecho de desistimiento.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 105, el plazo de desistimiento concluir a los 14 das naturales contados a partir de:

a) En el caso de los contratos de servicios, el da de la celebracin del contrato.

b) En el caso de los contratos de venta, el da que el consumidor y usuario o un tercero por l indicado, distinto del transportista, adquiera la posesin material de los bienes solicitados, o bien:

1. En caso de entrega de mltiples bienes encargados por el consumidor y usuario en el mismo pedido y entregados por separado, el da que ste o un tercero por l indicado, distinto del transportista, adquiera la posesin material del ltimo de los bienes.

2. En caso de entrega de un bien compuesto por mltiples componentes o piezas, el da que el consumidor y usuario o un tercero por l indicado, distinto del transportista, adquiera la posesin material del ltimo componente o pieza.

3. En caso de contratos para la entrega peridica de bienes durante un plazo determinado, el da que el consumidor y usuario o un tercero por l indicado, distinto del transportista, adquiera la posesin material del primero de esos bienes.

c) En el caso de los contratos para el suministro de agua, gas o electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas–, o de calefaccin mediante sistemas urbanos o de contenido digital que no se preste en un soporte material, el da en que se celebre el contrato.

Artculo 105. Omisin de informacin sobre el derecho de desistimiento.

1. Si el empresario no ha facilitado al consumidor y usuario la informacin sobre el derecho de desistimiento, tal como se establece en el artculo 97.1.i), el periodo de desistimiento finalizar doce meses despus de la fecha de expiracin del periodo de desistimiento inicial, determinada de conformidad con el artculo 104.

2. Si el empresario ha facilitado al consumidor y usuario la informacin contemplada en el apartado 1, en el plazo de doce meses a partir de la fecha contemplada en el artculo 104, el plazo de desistimiento expirar a los 14 das naturales de la fecha en que el consumidor y usuario reciba la informacin.

Artculo 106. Ejercicio y efectos del derecho de desistimiento.

1. Antes de que venza el plazo de desistimiento, el consumidor y usuario comunicar al empresario su decisin de desistir del contrato. A tal efecto, el consumidor y usuario podr utilizar el modelo de formulario de desistimiento que figura en el anexo B de esta ley; o bien realizar otro tipo de declaracin inequvoca en la que seale su decisin de desistir del contrato.

2. El consumidor y usuario habr ejercido su derecho de desistimiento dentro del plazo contemplado en el artculo 104 y en el artculo 105, cuando haya enviado la comunicacin relativa al ejercicio del derecho de desistimiento antes de que finalice dicho plazo. Para determinar la observancia del plazo para desistir se tendr en cuenta la fecha de expedicin de la declaracin de desistimiento.

3. El empresario podr ofrecer al consumidor y usuario, adems de las posibilidades contempladas en el apartado 1, la opcin de cumplimentar y enviar electrnicamente el modelo de formulario de desistimiento que figura en el anexo B, o cualquier otra declaracin inequvoca a travs del sitio web del empresario. En tales casos, el empresario comunicar sin demora al consumidor y usuario en un soporte duradero el acuse de recibo de dicho desistimiento.

4. La carga de la prueba del ejercicio del derecho de desistimiento recaer en el consumidor y usuario.

5. El ejercicio del derecho de desistimiento extinguir las obligaciones de las partes de ejecutar el contrato a distancia o celebrado fuera del establecimiento, o de celebrar el contrato, cuando el consumidor y usuario haya realizado una oferta.

6. En caso de contratos para el suministro de agua, gas, electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas–, o calefaccin mediante sistemas urbanos, en los que el suministro ya se estuviera realizando previamente a la contratacin del servicio, salvo que expresamente se indique lo contrario, se entender el inters del consumidor en continuar con el suministro del servicio, volviendo a ser suministrado por su suministrador anterior. Por el contrario, si previamente a la contratacin del servicio no se estuviera realizando el suministro, la solicitud de desistimiento supondr la baja del servicio.

Artculo 107. Obligaciones y derechos del empresario en caso de desistimiento.

1. El empresario reembolsar todo pago recibido del consumidor y usuario, incluidos, en su caso, los costes de entrega, sin demoras indebidas y, en cualquier caso, antes de que hayan transcurrido 14 das naturales desde la fecha en que haya sido informado de la decisin de desistimiento del contrato del consumidor y usuario de conformidad con el artculo 106.

En caso de retraso injustificado por parte del empresario respecto a la devolucin de las sumas abonadas, el consumidor y usuario podr reclamar que se le pague el doble del importe adeudado, sin perjuicio a su derecho de ser indemnizado por los daos y perjuicios sufridos en los que excedan de dicha cantidad.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en caso de que el consumidor y usuario haya seleccionado expresamente una modalidad de entrega diferente a la modalidad menos costosa de entrega ordinaria, el empresario no estar obligado a reembolsar los costes adicionales que de ello se deriven.

3. Salvo en caso de que el empresario se haya ofrecido a recoger l mismo los bienes, en los contratos de venta, el empresario podr retener el reembolso hasta haber recibido los bienes, o hasta que el consumidor y usuario haya presentado una prueba de la devolucin de los bienes, segn qu condicin se cumpla primero.

Artculo 108. Obligaciones y responsabilidad del consumidor y usuario en caso de desistimiento.

1. Salvo si el propio empresario se ofrece a recoger los bienes, el consumidor y usuario deber devolverlos o entregarlos al empresario, o a una persona autorizada por el empresario a recibirlos, sin ninguna demora indebida y, en cualquier caso, a ms tardar en el plazo de 14 das naturales a partir de la fecha en que comunique su decisin de desistimiento del contrato al empresario, de conformidad con el artculo 106. Se considerar cumplido el plazo si el consumidor y usuario efecta la devolucin de los bienes antes de que haya concluido el plazo de 14 das naturales.

El consumidor y usuario slo soportar los costes directos de devolucin de los bienes, salvo si el empresario ha aceptado asumirlos o no le ha informado de que le corresponde asumir esos costes.

En el caso de contratos celebrados fuera del establecimiento en los que los bienes se hayan entregado ya en el domicilio del consumidor y usuario en el momento de celebrarse el contrato, el empresario recoger a su propio cargo los bienes cuando, por la naturaleza de los mismos, no puedan devolverse por correo.

2. El consumidor y usuario slo ser responsable de la disminucin de valor de los bienes resultante de una manipulacin de los mismos distinta a la necesaria para establecer su naturaleza, sus caractersticas o su funcionamiento. En ningn caso ser responsable de la disminucin de valor de los bienes si el empresario no le ha informado de su derecho de desistimiento con arreglo al artculo 97.1.i).

3. Cuando un consumidor y usuario ejerza el derecho de desistimiento tras haber realizado una solicitud de conformidad con lo dispuesto en el artculo 98.8 o en el artculo 99.3, abonar al empresario un importe proporcional a la parte ya prestada del servicio en el momento en que haya informado al empresario del ejercicio del derecho de desistimiento, en relacin con el objeto total del contrato. El importe proporcional que habr de abonar al empresario se calcular sobre la base del precio total acordado en el contrato. En caso de que el precio total sea excesivo, el importe proporcional se calcular sobre la base del valor de mercado de la parte ya prestada del servicio.

4. El consumidor y usuario no asumir ningn coste por:

a) La prestacin de los servicios o el suministro de agua, gas o electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas– o de calefaccin mediante sistemas urbanos, de forma total o parcial, durante el perodo de desistimiento, cuando:

1. El empresario no haya facilitado informacin con arreglo al artculo 97.1.i) o k); o bien

2. El consumidor y usuario no haya solicitado expresamente que la prestacin del servicio se inicie durante el plazo de desistimiento con arreglo al artculo 98.8 y al artculo 99.3; o bien

b) El suministro, en su totalidad o en parte, de contenido digital que no se preste en un soporte material, cuando:

1. El consumidor y usuario no haya dado expresamente su consentimiento previo a la ejecucin antes de que finalice el periodo de 14 das naturales contemplado en el artculo 102.

2. El consumidor y usuario no es consciente de que renuncia a su derecho de desistimiento al dar su consentimiento; o bien

3. El empresario no haya dado la confirmacin con arreglo al artculo 98.7 o al artculo 99.2.

5. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo 107.2, y en este artculo, el consumidor y usuario no incurrir en ninguna responsabilidad como consecuencia del ejercicio del derecho de desistimiento.

CAPTULO IV
Ejecucin del contrato

Artculo 109. Ejecucin del contrato a distancia.

Salvo que las partes hayan acordado otra cosa, el empresario deber ejecutar el pedido sin ninguna demora indebida y a ms tardar en el plazo de 30 das naturales a partir de la celebracin del contrato.

Artculo 110. Falta de ejecucin del contrato a distancia.

En caso de no ejecucin del contrato por parte del empresario por no encontrarse disponible el bien o servicio contratado, el consumidor y usuario deber ser informado de esta falta de disponibilidad y deber poder recuperar sin ninguna demora indebida las sumas que haya abonado en virtud del mismo.

En caso de retraso injustificado por parte del empresario respecto a la devolucin de las sumas abonadas, el consumidor y usuario podr reclamar que se le pague el doble del importe adeudado, sin perjuicio a su derecho de ser indemnizado por los daos y perjuicios sufridos en lo que excedan de dicha cantidad.

Artculo 111. Sustitucin del bien o servicio contratado a distancia.

De no hallarse disponible el bien o servicio contratado, cuando el consumidor y usuario hubiera sido informado expresamente de tal posibilidad, el empresario podr suministrar sin aumento de precio un bien o servicio de caractersticas similares que tenga la misma o superior calidad.

En este caso, el consumidor y usuario podr ejercer sus derechos de desistimiento y resolucin en los mismos trminos que si se tratara del bien o servicio inicialmente requerido.

Artculo 112. Pago del contrato a distancia mediante tarjeta.

1. Cuando el importe de una compra o de un servicio hubiese sido cargado fraudulenta o indebidamente utilizando el nmero de una tarjeta de pago, el consumidor y usuario titular de ella podr exigir la inmediata anulacin del cargo. En tal caso, las correspondientes anotaciones de adeudo y reabono en las cuentas del empresario y del consumidor y usuario titular de la tarjeta se efectuarn a la mayor brevedad.

2. Sin embargo, si la compra hubiese sido efectivamente realizada por el consumidor y usuario titular de la tarjeta y la exigencia de devolucin no fuera consecuencia de haberse ejercido el derecho de desistimiento o de resolucin, aqul quedar obligado frente al empresario al resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados como consecuencia de dicha anulacin.

Artculo 113. Responsabilidad solidaria en los contratos celebrados fuera del establecimiento.

Del cumplimiento de las obligaciones establecidas en este ttulo respondern solidariamente el empresario por cuya cuenta se acte y el mandatario, comisionista o agente que hayan actuado en nombre propio.

Veintinueve. El apartado 1 del artculo 125 queda sin contenido, pasando sus apartados 2, 3 y 4, respectivamente, a numerarse como nuevos apartados 1, 2 y 3.

Treinta. Se adiciona al texto refundido el siguiente anexo:

ANEXO
Informacin sobre el ejercicio del derecho de desistimiento

A. Modelo de documento de informacin al consumidor y usuario sobre el desistimiento

Derecho de desistimiento:

Tiene usted derecho a desistir del presente contrato en un plazo de 14 das naturales sin necesidad de justificacin.

El plazo de desistimiento expirar a los 14 das naturales del da (1).

Para ejercer el derecho de desistimiento, deber usted notificarnos (2) su decisin de desistir del contrato a travs de una declaracin inequvoca (por ejemplo, una carta enviada por correo postal, fax o correo electrnico). Podr utilizar el modelo de formulario de desistimiento que figura a continuacin, aunque su uso no es obligatorio (3).

Para cumplir el plazo de desistimiento, basta con que la comunicacin relativa al ejercicio por su parte de este derecho sea enviada antes de que venza el plazo correspondiente.

Consecuencias del desistimiento:

En caso de desistimiento por su parte, le devolveremos todos los pagos recibidos de usted, incluidos los gastos de entrega (con la excepcin de los gastos adicionales resultantes de la eleccin por su parte de una modalidad de entrega diferente a la modalidad menos costosa de entrega ordinaria que ofrezcamos) sin ninguna demora indebida y, en todo caso, a ms tardar 14 das naturales a partir de la fecha en la que se nos informe de su decisin de desistir del presente contrato. Procederemos a efectuar dicho reembolso utilizando el mismo medio de pago empleado por usted para la transaccin inicial, a no ser que haya usted dispuesto expresamente lo contrario; en todo caso, no incurrir en ningn gasto como consecuencia del reembolso (4).

(5)

(6)

Instrucciones para su cumplimentacin:

(1) Insrtese una de las expresiones que aparecen entre comillas a continuacin:

a) en caso de un contrato de servicios o de un contrato para el suministro de agua, gas o electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas–, de calefaccin mediante sistemas urbanos o de contenido digital que no se preste en un soporte material: “de la celebracin del contrato”;

b) en caso de un contrato de venta: “que usted o un tercero por usted indicado, distinto del transportista, adquiri la posesin material de los bienes”;

c) en caso de un contrato de entrega de mltiples bienes encargados por el consumidor y usuario en el mismo pedido y entregados por separado: “que usted o un tercero por usted indicado, distinto del transportista, adquiri la posesin material del ltimo de esos bienes”;

d) en caso de entrega de un bien compuesto por mltiples componentes o piezas: “que usted o un tercero por usted indicado, distinto del transportista, adquiri la posesin material del ltimo componente o pieza”;

e) en caso de un contrato para la entrega peridica de bienes durante un plazo determinado: “que usted o un tercero por usted indicado, distinto del transportista, adquiri la posesin material del primero de esos bienes”.

(2) Insrtese su nombre, su direccin completa y, si dispone de ellos, su nmero de telfono, su nmero de fax y su direccin de correo electrnico.

(3) Si usted ofrece al consumidor y usuario en su sitio web la opcin de cumplimentar y enviar electrnicamente informacin relativa a su desistimiento del contrato, insrtese el texto siguiente: “Tiene usted asimismo la opcin de cumplimentar y enviar electrnicamente el modelo de formulario de desistimiento o cualquier otra declaracin inequvoca a travs de nuestro sitio web [insrtese la direccin electrnica]. Si recurre a esa opcin, le comunicaremos sin demora en un soporte duradero (por ejemplo, por correo electrnico) la recepcin de dicho desistimiento”.

(4) En caso de un contrato de venta en el que usted no se haya ofrecido a recoger los bienes en caso de desistimiento, insrtese la siguiente informacin: “Podremos retener el reembolso hasta haber recibido los bienes, o hasta que usted haya presentado una prueba de la devolucin de los mismos, segn qu condicin se cumpla primero”.

(5) Si el consumidor y usuario ha recibido bienes objeto del contrato insrtese el texto siguiente:

(a) insrtese:

– “Recogeremos los bienes”, o bien

– “Deber usted devolvernos o entregarnos directamente los bienes o a… (insrtese el nombre y el domicilio, si procede, de la persona autorizada por usted a recibir los bienes), sin ninguna demora indebida y, en cualquier caso, a ms tardar en el plazo de 14 das naturales a partir de la fecha en que nos comunique su decisin de desistimiento del contrato. Se considerar cumplido el plazo si efecta la devolucin de los bienes antes de que haya concluido dicho plazo”;

(b) insrtese:

– “Nos haremos cargo de los costes de devolucin de los bienes”;

– “Deber usted asumir el coste directo de devolucin de los bienes”;

– En caso de que, en un contrato a distancia, usted no se ofrezca a hacerse cargo de los costes de devolucin de los bienes y estos ltimos, por su naturaleza, no puedan devolverse normalmente por correo: “Deber usted asumir el coste directo de devolucin de los bienes, … euros (insrtese el importe)”; o, si no se puede realizar por adelantado un clculo razonable del coste de devolucin de los bienes: “Deber usted asumir el coste directo de devolucin de los bienes. Se calcula que dicho coste se eleva a aproximadamente … euros (insrtese el importe) como mximo”, o bien

– En caso de que, en un contrato celebrado fuera del establecimiento, los bienes, por su naturaleza, no puedan devolverse normalmente por correo y se hayan entregado ya en el domicilio del consumidor y usuario en el momento de celebrarse el contrato: “Recogeremos a nuestro cargo los bienes”;

(c) “Solo ser usted responsable de la disminucin de valor de los bienes resultante de una manipulacin distinta a la necesaria para establecer la naturaleza, las caractersticas y el funcionamiento de los bienes”.

(6) En caso de un contrato para la prestacin de servicios o para el suministro de agua, gas o electricidad –cuando no estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas–, o calefaccin mediante sistemas urbanos, insrtese lo siguiente: “Si usted ha solicitado que la prestacin de servicios o el suministro de agua/ gas/ electricidad/ calefaccin mediante sistemas urbanos (suprmase lo que no proceda) d comienzo durante el perodo de desistimiento, nos abonar un importe proporcional a la parte ya prestada del servicio en el momento en que nos haya comunicado su desistimiento, en relacin con el objeto total del contrato”.

B. Modelo de formulario de desistimiento

(slo debe cumplimentar y enviar el presente formulario si desea desistir del contrato)

– A la atencin de (aqu se deber insertar el nombre del empresario, su direccin completa y, si dispone de ellos, su nmero de fax y su direccin de correo electrnico):

– Por la presente le comunico/comunicamos (*) que desisto de mi/desistimos de nuestro (*) contrato de venta del siguiente bien/prestacin del siguiente servicio (*)

– Pedido el/recibido el (*)

– Nombre del consumidor y usuario o de los consumidores y usuarios

– Domicilio del consumidor y usuario o de los consumidores y usuarios

– Firma del consumidor y usuario o de los consumidores y usuarios (solo si el presente formulario se presenta en papel)

– Fecha

(*) Tchese lo que no proceda.

Disposicin adicional primera. Responsabilidad por incumplimiento de las Administraciones pblicas.

Las Administraciones pblicas competentes que, en el ejercicio de sus competencias, incumplieran lo dispuesto en esta ley o en el derecho comunitario afectado, dando lugar a que el Reino de Espaa sea sancionado por las instituciones europeas asumirn, en la parte que les sea imputable, las responsabilidades que de tal incumplimiento se hubieran derivado. En el procedimiento de imputacin de responsabilidad que se tramite se garantizar, en todo caso, la audiencia de la Administracin afectada, pudiendo compensarse el importe que se determine con cargo a las transferencias financieras que la misma reciba.

Disposicin adicional segunda. Modificacin del apartado 4 del artculo 11 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, y se aade un nuevo apartado 5 al artculo 11, quedando redactados de la siguiente forma:

4. Las entidades habilitadas a las que se refiere el artculo 6.1.8 estarn legitimadas para el ejercicio de la accin de cesacin para la defensa de los intereses colectivos y de los intereses difusos de los consumidores y usuarios.

Los Jueces y Tribunales aceptarn dicha lista como prueba de la capacidad de la entidad habilitada para ser parte, sin perjuicio de examinar si la finalidad de la misma y los intereses afectados legitiman el ejercicio de la accin.

5. El Ministerio Fiscal estar legitimado para ejercitar cualquier accin en defensa de los intereses de los consumidores y usuarios.

Disposicin adicional tercera. Integracin en el Sistema Nacional de Salud del personal de los Montepos de las Administraciones Pblicas de Navarra.

Se autoriza al Gobierno, una vez extinguida por la Comunidad Foral de Navarra la cobertura obligatoria en materia de asistencia sanitaria prestada al personal de los Montepos de las Administraciones Pblicas de Navarra, para que proceda a la integracin del personal encuadrado en el mismo como asegurado o beneficiario del Sistema Nacional de Salud, mediante el reconocimiento de la condicin que proceda por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Calidad y Cohesin del Sistema Nacional de Salud.

Disposicin transitoria nica. Rgimen transitorio.

Las disposiciones de esta ley sern de aplicacin a los contratos con los consumidores y usuarios celebrados a partir de 13 junio de 2014.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Se derogan las siguientes disposiciones:

1. Los artculos 39 a 48 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista.

2. El apartado 4 del artculo 5 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre condiciones generales de la contratacin.

3. El Real Decreto 1906/1999, de 17 de diciembre, por el que se regula la contratacin telefnica o electrnica con condiciones generales en desarrollo del artculo 5.3 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, de condiciones generales de la contratacin.

4. Cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.

Se modifica el prrafo f) del artculo 5.1 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal que queda redactado en los siguientes trminos:

f) La necesidad de un servicio o de una pieza, sustitucin o reparacin.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista.

La Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista queda modificada como sigue:

Uno. Se modifica el artculo 2, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 2. Establecimientos comerciales.

Tendr la consideracin de establecimiento comercial toda instalacin inmueble de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma permanente; o toda instalacin mvil de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma habitual.

Dos. Se modifica el artculo 10, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 10. Derecho de desistimiento.

Para el ejercicio del derecho de desistimiento se estar a lo dispuesto por el artculo 71 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre.

Tres. Se modifica el artculo 20, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 20. Constancia de la reduccin de precios.

1. Siempre que se oferten artculos con reduccin de precio, deber figurar con claridad, en cada uno de ellos, el precio anterior junto con el precio reducido, salvo en el supuesto de que se trate de artculos puestos a la venta por primera vez.

Se entender por precio anterior, el menor que hubiese sido aplicado sobre productos idnticos en los treinta das precedentes.

2. En ningn caso, la utilizacin de las actividades de promocin de ventas podr condicionarse a la existencia de una reduccin porcentual mnima o mxima.

Cuatro. Se modifica el artculo 38, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 38. Concepto.

1. Para la calificacin de las ventas a distancia se estar a lo dispuesto en el artculo 92 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre.

2. Las empresas de ventas a distancia debern comunicar, en el plazo de tres meses, el inicio de su actividad al Registro de ventas a distancia, que recoger los datos que reglamentariamente se establezcan.

Las empresas de terceros pases, no establecidas en Espaa, que practiquen ventas a distancia en territorio espaol lo comunicarn directamente al Registro de ventas a distancia del Ministerio de Economa y Competitividad, en el plazo de tres meses desde el inicio de la actividad. No ser necesaria ninguna comunicacin de datos cuando el prestador de servicios ya estuviere establecido en algn Estado miembro de la Unin Europea y realice sus actividades en rgimen de libre prestacin.

El Ministerio de Economa y Competitividad informar a las comunidades autnomas de las empresas de ventas a distancia registradas.

Del mismo modo, las comunidades autnomas comunicarn al Registro de ventas a distancia del Ministerio de Economa y Competitividad las modificaciones que se produzcan en el registro autonmico correspondiente.

3. Para el ejercicio de las ventas a distancia ser de aplicacin el rgimen contenido en el ttulo III del libro segundo del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre.

Cinco. Se modifica el apartado 1 del artculo 56, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 56. Concepto.

1. La celebracin de una pblica subasta consiste en ofertar, pblica e irrevocablemente, la venta de un bien o servicio a favor de quien ofrezca, mediante el sistema de pujas y dentro del plazo concedido al efecto, el precio ms alto por encima de un mnimo, ya se fije ste inicialmente o mediante ofertas descendentes realizadas en el curso del propio acto, que estar obligado a comprarlo.

Para el ejercicio de esta modalidad de venta, se aplicar, adems de lo dispuesto en esta ley, la normativa especfica sobre defensa de los consumidores y usuarios prevista por el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.

Se adiciona un prrafo segundo al artculo 6.1 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, con el siguiente texto:

Si el contenido de la publicidad incumple los requisitos legalmente exigidos en esta o cualquier otra norma especfica o sectorial, a la accin de cesacin prevista en esta Ley podr acumularse siempre que se solicite la de nulidad y anulabilidad, la de incumplimiento de obligaciones, la de resolucin o rescisin contractual y la de restitucin de cantidades que correspondiera.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crdito al consumo.

Se modifica el artculo 36 de la Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crdito al consumo, mediante adicin de un nuevo prrafo segundo, con el siguiente texto:

A la accin de cesacin frente a estas clusulas o prcticas en el mbito de aplicacin de esta Ley, podr acumularse, como accesoria, la de devolucin de cantidades que se hubiesen cobrado en virtud de su aplicacin y la de indemnizacin de daos y perjuicios que hubiere causado la aplicacin de las mismas.

Disposicin final quinta. Incorporacin del derecho de la Unin Europea.

La presente ley incorpora al ordenamiento jurdico interno la Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre los derechos de los consumidores, por la que se modifican la Directiva 93/13/CEE del Consejo y la Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan la Directiva 85/577/CEE del Consejo y la Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Asimismo, se incorpora al ordenamiento jurdico interno el artculo 10.1 de la Directiva 2013/11/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2013.

Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias.

Se modifica la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, en los siguientes trminos:

Uno. Se aade un nuevo apartado 8 al artculo 4, que queda redactado de la siguiente manera:

8. Para el ejercicio de una profesin sanitaria ser necesario cumplir las obligaciones y requisitos previstos en el ordenamiento jurdico vigente. En todo caso, para ejercer una profesin sanitaria, sern requisitos imprescindibles:

a) Estar colegiado, cuando una ley estatal establezca esta obligacin para el ejercicio de una profesin titulada o algunas actividades propias de sta.

b) No encontrarse inhabilitado o suspendido para el ejercicio profesional por sentencia judicial firme, durante el periodo de tiempo que fije sta.

c) No encontrarse suspendido o inhabilitado para el ejercicio profesional por resolucin sancionadora impuesta por un colegio profesional sanitario, cuando una ley estatal establezca para este ejercicio la obligacin de estar colegiado, durante el periodo de tiempo que fije sta.

d) No encontrarse suspendido o inhabilitado para el ejercicio profesional, o separado del servicio, por resolucin administrativa sancionadora firme, durante el periodo de tiempo que fije sta, cuando se ejerza la profesin en el mbito de la asistencia sanitaria pblica.

e) Tener suscrito y vigente un seguro de responsabilidad, un aval u otra garanta financiera, sean de proteccin personal o colectiva, que cubra las indemnizaciones que se puedan derivar de la responsabilidad profesional por un eventual dao a las personas causado con ocasin de la prestacin de tal asistencia o servicios cuando se ejerza la profesin en el mbito de la asistencia sanitaria privada.

Dos. Se aade un nuevo apartado 9 al artculo 4, con la siguiente redaccin:

9. Con la finalidad de facilitar la observancia de los requisitos previstos en el apartado anterior, se establecen las siguientes obligaciones de cesin de datos, para las que no ser necesario el consentimiento del titular de los datos de carcter personal:

a) Los juzgados y tribunales debern remitir aquellos datos necesarios referentes a las sentencias firmes de inhabilitacin o suspensin para el ejercicio profesional al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en la forma que reglamentariamente se establezca.

b) Las administraciones pblicas con competencias sancionadoras sobre los profesionales sanitarios empleados por ellas debern remitir las resoluciones sancionadoras que afecten a la situacin de suspensin o habilitacin de stos.

c) Las corporaciones colegiales debern remitir al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad copia de las resoluciones sancionadoras que suspendan o inhabiliten para el ejercicio profesional impuestas por ellos, cuando una ley estatal establezca para este ejercicio la obligacin de estar colegiado.

d) El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad comunicar a las entidades mencionadas en los apartados b) y c) anteriores las resoluciones sancionadoras que reciba. Para ello, establecer mecanismos de cooperacin y sistemas de comunicacin e intercambio de la informacin a travs del Registro Estatal de Profesionales Sanitarios, creado por la disposicin adicional dcima de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud.

Tres. Se aade un nuevo apartado 10 al artculo 4, con la siguiente redaccin:

10. El rgano encargado del Registro Estatal de Profesionales Sanitarios podr consultar los datos de carcter personal de los profesionales sanitarios contenidos en los archivos y ficheros del Documento Nacional de Identidad (DNI) y del Nmero de Identidad del Extranjero (NIE) competencia del Ministerio del Interior, para contrastar la veracidad de la informacin que consta en el registro. Para esta consulta no ser necesario el consentimiento del titular de los datos de carcter personal.

El rgano encargado de los registros integrados en el Sistema de Registros Administrativos de Apoyo a la Administracin de Justicia, informar al rgano del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad encargado del Registro Estatal de Profesionales Sanitarios, a solicitud de ste, de los datos necesarios referentes a las sentencias de inhabilitacin o suspensin para el ejercicio profesional contenidas en las inscripciones de estos registros integrados, siempre que no se trate de informacin reservada a Jueces y Tribunales, en la forma que reglamentariamente se establezca. Para la cesin de estos datos no ser necesario el consentimiento del titular de los datos de carcter personal.

Cuatro. Se aade un nuevo prrafo sexto al artculo 22 con la siguiente redaccin:

6. En el ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en materia de coordinacin general de la sanidad, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad revisar la oferta anual pudiendo introducir, en su caso, medidas correctoras, con la finalidad de que se ajuste a las necesidades de especialistas del sistema sanitario. Las modificaciones que resulten se harn constar en un informe motivado, que se comunicar a la Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud, con carcter previo a la aprobacin definitiva de la oferta anual por la persona titular de dicho departamento, mediante la orden que apruebe la correspondiente convocatoria.

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, determinar las necesidades de especialistas del sistema sanitario en base a indicadores objetivos y criterios de planificacin que garanticen la equidad y eficiencia del sistema de formacin sanitaria especializada.

Cinco. Se aade un nuevo artculo 47, en los siguientes trminos:

Artculo 47. Foro Profesional.

1. El Foro Profesional es un rgano colegiado de participacin de las profesiones sanitarias tituladas, dependiente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que tiene como objetivo contribuir a la mejora de la calidad asistencial y de las condiciones del ejercicio de estas profesiones.

2. Su composicin, estructura y funcionamiento se determinarn reglamentariamente. Funcionar en pleno, y en grupos de trabajo, atendiendo a la diferente naturaleza de las profesiones que comprende. Contar, al menos, con un grupo mdico y un grupo enfermero.

3. Su funcionamiento ser atendido con los medios personales, tcnicos y presupuestarios asignados a la Direccin General competente en materia de ordenacin profesional.

Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud.

Queda derogado el apartado 3.b) del artculo 35.

Disposicin final octava. Modificacin de la disposicin adicional sptima de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pblica.

Uno. Se aade un nuevo apartado 6 con la siguiente redaccin:

6. Los psiclogos que hayan obtenido la inscripcin de unidades asistenciales/consultas de psicologa en un registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios, al amparo de lo previsto en el prrafo segundo del anterior apartado 5, podrn seguir ejerciendo actividades sanitarias en la misma u otra comunidad autnoma, con posterioridad a la fecha del vencimiento del plazo de tres aos indicado en el citado apartado, sin que en estos supuestos sea necesario ostentar para realizar una nueva inscripcin, el ttulo oficial de psiclogo especialista en Psicologa Clnica o el de Master en Psicologa General Sanitaria.

Dos. Se aade un nuevo apartado 7, que queda redactado de la siguiente manera:

7. No obstante lo previsto en el anterior apartado 4, los psiclogos que a la fecha de entrada en vigor de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, estuvieran desempeando actividades sanitarias en centros, establecimientos y servicios del Sistema Nacional de Salud o concertados con l, en puestos de trabajo de psiclogo para cuyo acceso no se hubiera requerido estar en posesin del ttulo de psiclogo especialista en Psicologa Clnica, no podrn ser removidos de sus puestos por no ostentar dicho ttulo.

Estos psiclogos podrn acogerse a lo previsto en el apartado 6 de esta disposicin, si solicitan su inscripcin en el correspondiente registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios para ejercer actividades sanitarias en unidades asistenciales/consultas de psicologa del mbito privado, aun cuando no ostenten el Master en Psicologa General Sanitaria.

Disposicin final novena. Modificacin de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

Uno. Se modifica el artculo 35 B) 5. de la ley, en los siguientes trminos:

5. La resistencia a suministrar datos, facilitar informacin o prestar colaboracin a las autoridades sanitarias, a sus agentes o al rgano encargado del Registro Estatal de Profesionales Sanitarios.

Dos. Se aade un nuevo apartado 2 al artculo 102 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, con la siguiente redaccin:

2. La publicidad de productos sanitarios dirigida al pblico requerir la autorizacin previa de los mensajes por la autoridad sanitaria.

Se proceder a revisar el rgimen de control de la publicidad de los productos sanitarios atendiendo a su posible simplificacin sin menoscabo de las garantas de proteccin de la salud pblica que ofrece el rgimen actual.

Disposicin final dcima. Rgimen de control de la publicidad de productos sanitarios.

En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, se proceder a analizar el rgimen de control de la publicidad de los productos sanitarios vigente y su posible reforma, con la finalidad de simplificarlo sin menoscabar su eficacia para garantizar un adecuado nivel de proteccin de la salud pblica.

Disposicin final undcima. Modificacin de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico.

Se modifica la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico, en los siguientes trminos.

Uno. Se modifica el prrafo a) del apartado 2 del artculo 17, que queda redactado como sigue:

a) El coste de produccin de energa elctrica, que se determinar con arreglo a mecanismos de mercado en los trminos que se desarrollen reglamentariamente.

Dos. Se aade un nuevo prrafo q) al apartado 1 del artculo 46, con la siguiente redaccin:

q) En su caso, en los trminos que se establezca reglamentariamente, las comercializadoras de referencia estarn obligadas a realizar ofertas a los consumidores con derecho al precio voluntario para el pequeo consumidor en las que el precio del suministro de energa elctrica sea fijo para un periodo determinado, sin perjuicio de las revisiones que procedan de los peajes, cargos y otros costes regulados.

A estos efectos, estarn obligadas a formalizar los contratos con los consumidores que lo soliciten conforme a un modelo de contrato normalizado. El plazo de duracin y el resto de condiciones del contrato se fijarn reglamentariamente.

Disposicin final duodcima. Modificacin de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.

Uno. Se aade una nueva letra f) al apartado 1 del artculo 2 de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, que queda redactada como sigue:

f) Dispositivo susceptible de liberacin de nicotina: un producto, o cualquiera de sus componentes, incluidos los cartuchos y el dispositivo sin cartucho, que pueda utilizarse para el consumo de vapor que contenga nicotina a travs de una boquilla. Los cigarrillos electrnicos pueden ser desechables, recargables mediante un contenedor de carga, o recargables con cartucho de un solo uso.

Dos. Se introducen las disposiciones adicionales duodcima y dcimo tercera en la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, sin perjuicio de las adaptaciones necesarias que deban realizarse a la normativa comunitaria que se apruebe sobre el tema concreto objeto de regulacin en este precepto, que quedan redactadas como sigue:

Disposicin adicional duodcima. Consumo y venta a menores de dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina y productos similares.

Uno. El consumo de dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina y productos similares queda sometido a las mismas previsiones establecidas para el consumo del tabaco que se recogen en el artculo 6, as como a las contempladas en los apartados 2 y 3 del artculo 3.

Dos. Se prohbe el consumo de dichos dispositivos, en:

a) los centros y dependencias de las Administraciones pblicas y entidades de derecho pblico.

b) los centros, servicios y establecimientos sanitarios, as como en los espacios al aire libre o cubiertos, comprendidos en sus recintos.

c) en los centros docentes y formativos, salvo en los espacios al aire libre de los centros universitarios y de los exclusivamente dedicados a la formacin de adultos, siempre que no sean accesos inmediatos a los edificios y aceras circundantes.

d) en los medios de transporte pblico urbano e interurbano, medios de transporte ferroviario, y martimo, as como en aeronaves de compaas espaolas o vuelos compartidos con compaas extranjeras.

e) en los recintos de los parques infantiles y reas o zonas de juego para la infancia, entendiendo por tales los espacios al aire libre acotados que contengan equipamiento o acondicionamiento destinados especficamente para el juego y esparcimiento de menores.

Tres. El consumo de dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina y productos similares queda sometido a las mismas previsiones establecidas para el consumo del tabaco que se recogen en las disposiciones adicionales sexta, segundo prrafo; octava y dcima de esta ley, resultando de aplicacin a dicho consumo las infracciones contempladas en las letras a) y d) del apartado 2 y letras a) b) c) y 1) del apartado 3 del art. 19, siendo el rgimen sancionador el concordante para las mismas previsto en el Captulo V.

Cuatro. En los centros o dependencias en los que existe prohibicin legal de consumo de dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina y productos similares debern colocarse en su entrada, en lugar visible, carteles que anuncien esta prohibicin y los lugares, en los que, en su caso, se encuentren las zonas habilitadas para su consumo. Estos carteles estarn redactados en castellano y en la lengua cooficial con las exigencias requeridas por las normas autonmicas correspondientes.

Disposicin adicional decimotercera. Rgimen de publicidad aplicable a los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina y productos similares.

Uno. La publicidad de los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina deber hacerse exclusivamente en aquellos soportes o franjas horarias en los que no est prohibida e incluir de un modo claramente visible, que contiene nicotina y que esta es altamente adictiva.

a) Se prohbe la publicidad de los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina en la emisin de programas dirigidos a menores de dieciocho aos y durante quince minutos antes o despus de la transmisin de los mismos; en ningn caso se atribuir a los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina una eficacia o indicaciones teraputicas que no hayan sido especficamente reconocidas por un Organismo Pblico competente, y en su publicidad no podrn aparecer menores de dieciocho aos.

b) Se prohbe la distribucin gratuita, la publicidad directa o indirecta de los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina, en los lugares frecuentados principalmente por menores de dieciocho aos.

c) Se prohbe la publicidad en medios audiovisuales de los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina, en la franja horaria comprendida entre las 16.00 y las 20.00 horas.

d) Se prohbe cualquier forma de publicidad de los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina en los medios impresos destinados a menores de dieciocho aos y en las salas cinematogrficas con ocasin de la proyeccin de pelculas destinadas primordialmente a menores de dieciocho aos.

Dos. La publicidad de los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina, queda sometido a lo establecido en la Disposicin Adicional dcimo tercera, y ser de aplicacin el apartado 4 del art.19, siendo el rgimen sancionador el concordante para las mismas previsto en el Captulo V.

Tres. En un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente disposicin, las emisoras de radio y televisin pblicas y privadas y las agencias publicitarias, junto con los representantes de los fabricantes, adoptarn un cdigo de autorregulacin sobre las modalidades y los contenidos de los mensajes publicitarios relativos a los dispositivos susceptibles de liberacin de nicotina.

Disposicin final decimotercera. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 27 de marzo de 2014.

JUAN CARLOS R.

La Presidenta del Gobierno en funciones,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 27/03/2014
  • Fecha de publicación: 28/03/2014
  • Entrada en vigor: 29 de marzo de 2014.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA la disposicin adicional 1, por Ley 15/2014, de 16 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-9467).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 117 de 14 de mayo de 2014 (Ref. BOE-A-2014-5107).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Art. 35.3.b) de la Ley 16/2003, de 28 de mayo (Ref. BOE-A-2003-10715).
    • Real Decreto 1906/1999, de 17 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-24914).
    • Art. 5.4 de la Ley 7/1998, de 13 de abril (Ref. BOE-A-1998-8789).
    • Arts. 39 a 48 y MODIFICA los arts. 2, 10, 20, 38 y 56 de la Ley 7/1996, de 15 de enero (Ref. BOE-A-1996-1072).
  • MODIFICA:
    • Arts. 17 y 46 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-13645).
    • Disposicin adicional 7 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre (Ref. BOE-A-2011-15623).
    • Art. 36 de la Ley 16/2011, de 24 de junio (Ref. BOE-A-2011-10970).
    • Y AADE determinados preceptos, SUPRIME el ttulo IV y renumera el V de la Ley General para la defensa de los Consumidores y Usuarios, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-20555).
    • Art. 2 y AADE las disposiciones adicionales 12 y 13 a la Ley 28/2005, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-21261).
    • Arts. 4 y 22 y AADE el art. 47 a la Ley 44/2003, de 21 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-21340).
    • el art. 11 de la Ley 1/2000, de 7 de enero (Ref. BOE-A-2000-323).
    • Art. 5.1 de la Ley 3/1991, de 10 de enero (Ref. BOE-A-1991-628).
    • Art. 6.1 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre (Ref. BOE-A-1988-26156).
    • Arts. 35 y 102 de la Ley 14/1986, de 25 de abril (Ref. BOE-A-1986-10499).
  • TRANSPONE:
Materias
  • Asistencia sanitaria
  • Comercio
  • Competencia desleal
  • Consumidores y usuarios
  • Contratos
  • Empresas
  • Energa elctrica
  • Enjuiciamiento Civil
  • Establecimientos comerciales
  • Informacin
  • Pagos
  • Precios
  • Produccin de energa
  • Profesiones tituladas
  • Psicologa
  • Publicidad
  • Registros administrativos
  • Sistema Nacional de Salud
  • Subastas
  • Tabaco
  • Venta a distancia

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