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Documento BOE-A-1999-24914

Real Decreto 1906/1999, de 17 de diciembre, por el que se regula la contratacin telefnica o electrnica con condiciones generales en desarrollo del artculo 5.3 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, de condiciones generales de la contratacin.

TEXTO

El presente Real Decreto se justifica por la necesidad de desarrollar el artculo 5 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre Condiciones Generales de la Contratacin, en su apartado 3 que dice textualmente: "en los casos de contratacin telefnica o electrnica ser necesario que conste en los trminos que reglamentariamente se establezcan la aceptacin de todas y cada una de las clusulas del contrato, sin necesidad de firma convencional. En este supuesto, se enviar inmediatamente al consumidor justificacin escrita de la contratacin efectuada, donde constarn todos los trminos de la misma."

Al llevar a cabo dicho desarrollo han de ponderarse diversos factores. En primer lugar, las normas de derecho interno ya en vigor que regulan para diversos supuestos los efectos jurdicos de la contratacin a distancia y la comunicacin telemtica (como es el Real Decreto-ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electrnica), as como la jurisprudencia relativa a esta problemtica. Tambin y ya en el mbito comunitario habrn de tenerse en cuenta las Directivas relacionadas con esta materia (Directiva 97/7/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo, sobre contratos a distancia) as como la existencia de otros proyectos normativos en este campo (proposicin de Directiva en relacin con la firma electrnica) y la iniciativa europea sobre comercio electrnico. Por ello, una norma de desarrollo como la proyectada ha de procurar ser consecuente en relacin con los distintos aspectos de la materia ya regulados o en proceso de serlo.

El Real Decreto comienza fijando el mbito objetivo de la norma, por referencia al doble aspecto de contratos con condiciones generales y realizados telefnica o electrnicamente.

Las excepciones recogidas son las previstas en la Ley sobre Condiciones Generales de la Contratacin y tambin las recogidas en la Directiva 97/7/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo, relativa a la proteccin de los consumidores en materia de contratos a distancia, al preverse para estos supuestos un tratamiento especfico que deber darse al poner en conexin el desarrollo de ambas normas. Y, adems, se establecen aquellas otras exclusiones de contrato que, aun estando sujetas a la citada Ley, ya cuentan, en virtud de normas concretas que regulan la transparencia del mercado y la supervisin de determinados sectores, con disposiciones sobre la materia objeto del presente Real Decreto (informacin previa, resolucin) que, en todo caso, establecen niveles de proteccin superiores. Para ellas, lo nico que se establece - por mayor claridad - es la reproduccin del ltimo inciso del apartado 3 del artculo 5 de la citada Ley, por razones de coordinacin normativa.

La informacin del contenido de las condiciones generales del contrato se prev en un doble momento, anterior y posterior a la celebracin del contrato, en lnea con lo dispuesto en la norma objeto de desarrollo y en concordancia con el contenido de la citada Directiva en materia de contratos a distancia.

La definicin de los principios que deben regir la informacin suministrada se corresponde con el artculo 13.1 de la Ley General de Defensa de los Consumidores y Usuarios, en aplicacin del principio de buena fe a que se refiere el artculo 4.2 de la Directiva indicada.

La regulacin del ejercicio del derecho de resolucin en este Real Decreto se conecta con la informacin de las condiciones generales y particulares del contrato imponiendo una exoneracin de gastos para el adherente en caso de incumplimiento o cumplimiento defectuoso de la obligacin de informacin, todo ello sin perjuicio de la produccin de los efectos generales previstos en el ordenamiento para tal caso.

En lnea con lo regulado en el artculo 11.3, a) de la Directiva sealada se establece el principio de imputacin de la prueba al predisponente, admitiendo la prueba electrnica o telemtica de forma acorde con la situacin actual desde el plano legislativo y jurisprudencial y los requisitos consagrados en ambos niveles para la produccin de efectos interviniendo los medios indicados.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Justicia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 17 de diciembre de 1999,

DISPONGO:

Artculo 1. mbito de aplicacin.

1. El presente Real Decreto se aplicar a los contratos a distancia, o sin presencia fsica simultnea de los contratantes, realizados por va telefnica, electrnica o telemtica, que contengan condiciones generales de la contratacin, entendiendo por tales las definidas por la Ley 7/1998, de 13 de abril, y se entiende sin perjuicio de la aplicacin de las normas vigentes en materia de firma electrnica contenidas en el Real Decreto-ley 14/1999, de 17 de diciembre.

2. El presente Real Decreto no ser aplicable a los contratos administrativos, los contratos de trabajo, los de constitucin de sociedades, los que regulan relaciones familiares y los contratos sucesorios, como tampoco a los contratos relativos a condiciones generales, que reflejen las disposiciones o los principios de los Convenios internacionales en que el Reino de Espaa sea parte, y los que se refieren a condiciones reguladas especficamente por una disposicin legal o administrativa de carcter general, que sean de aplicacin obligatoria para los contratantes.

3. Igualmente quedan excluidos los contratos referidos a servicios financieros consistentes en servicios de inversin, instituciones de inversin colectiva, seguro y reaseguro, bancarios o prestados por entidades sujetas a supervisin prudencial, relativos a fondos de pensiones y a operaciones a plazo y de opcin, los celebrados mediante mquinas o locales automticos, en subasta y los relativos a la construccin y venta de bienes inmuebles y dems relativos a derechos reales sobre los mismos, as como los de arrendamiento de bienes inmuebles regulados por leyes especiales, excepto los arrendamientos de temporada, a los cuales ser de aplicacin la presente norma.

No obstante, en estos supuestos, deber quedar constancia documental de la contratacin efectuada, ya sea en forma escrita o en registros magnticos o informticos, de acuerdo con la normativa especfica aplicable en cada caso. A falta de sta, se enviar inmediatamente al consumidor justificacin escrita de la contratacin efectuada, donde constarn todos los trminos de la misma.

4. Las normas contenidas en este Real Decreto son de aplicacin siempre que la adhesin a las condiciones generales se haya efectuado en Espaa, cualquiera que sea la ley aplicable al contrato.

Artculo 2. Deber de informacin previa.

Previamente a la celebracin del contrato y con la antelacin necesaria, como mnimo en los tres das naturales anteriores a aqulla, el predisponente deber facilitar al adherente, de modo veraz, eficaz y completo, informacin sobre todas y cada una de las clusulas del contrato y remitirle, por cualquier medio adecuado a la tcnica de comunicacin a distancia utilizada, el texto completo de las condiciones generales.

Artculo 3. Confirmacin documental de la contratacin efectuada.

1. Celebrado el contrato, el predisponente deber enviar al adherente inmediatamente y, a ms tardar, en el momento de la entrega de la cosa o comienzo de la ejecucin del contrato, justificacin por escrito o, a propuesta del mismo, en cualquier otro soporte duradero adecuado al medio de comunicacin empleado y en su propio idioma o en el utilizado por el predisponente para hacer la oferta, relativa a la contratacin efectuada donde debern constar todos los trminos de la misma. A los efectos de lo indicado en este apartado, el predisponente deber indicar en la informacin previa a que se refiere el artculo anterior los distintos tipos de soportes entre los que podr elegir el adherente como medio de recepcin de la justificacin de la contratacin efectuada.

2. Lo dispuesto en el apartado 1 no ser aplicable a los contratos relativos a servicios de tracto nico que se ejecutan mediante el empleo de tcnicas de comunicacin a distancia y cuya facturacin sea efectuada por un operador de tales tcnicas de comunicacin, y sin perjuicio de informar en todo caso al adherente de la direccin del establecimiento del proveedor donde pueda presentar sus reclamaciones y del coste especfico y separado de la comunicacin y del servicio.

3. Se entiende por soporte duradero cualquier instrumento que permita al consumidor conservar sus informaciones sin que se vea obligado a realizar por s mismo su almacenamiento, en particular los disquetes informticos y el disco duro del ordenador del consumidor que almacena los mensajes del correo electrnico.

Artculo 4. Derecho de resolucin.

1. Cumplidas las obligaciones a que se refieren los artculos 2 y 3, el adherente dispondr de un plazo de siete das hbiles, segn el calendario oficial de su lugar de residencia habitual, para resolver el contrato sin incurrir en penalizacin ni gasto alguno, incluidos los correspondientes a la devolucin del bien.

El ejercicio del derecho a que se refiere este apartado no estar sujeto a formalidad alguna, bastando que se acredite, en cualquier forma admitida en derecho.

2. El plazo para el ejercicio del derecho a que se refiere el prrafo anterior se computar, en el caso de que el contrato tenga por objeto la entrega de bienes, a partir de su recepcin por el adherente, y en los casos de prestaciones de servicios a partir del da de celebracin del contrato.

3. Si la informacin sobre las condiciones generales o la confirmacin documental tiene lugar con posterioridad a la entrega de los bienes o a la celebracin del contrato, respectivamente, el plazo se computar desde que tales obligaciones queden totalmente cumplidas. En caso de cumplimiento defectuoso o incompleto de la obligacin de remitir justificacin documental de los trminos del contrato a que se refiere el artculo anterior, la accin de resolucin no caducar hasta transcurridos tres meses computados en la forma establecida en el apartado anterior.

4. Ejercitado el derecho de resolucin el predisponente estar obligado a devolver las cantidades recibidas sin retencin alguna inmediatamente y nunca despus de treinta das.

5. Queda excluido el derecho de resolucin en aquellos casos en que por la naturaleza del contenido de las prestaciones sea imposible llevarlo a cabo, sin perjuicio de la reclamacin de los daos y perjuicios sufridos.

Artculo 5. Atribucin de la carga de la prueba.

1. La carga de la prueba sobre la existencia y contenido de la informacin previa de las clusulas del contrato ; de la entrega de las condiciones generales; de la justificacin documental de la contratacin una vez efectuada; de la renuncia expresa al derecho de resolucin; as como de la correspondencia entre la informacin, entrega y justificacin documental y el momento de sus respectivos envos, corresponde al predisponente.

2. A estos efectos, y sin perjuicio de cualquier otro medio de prueba admitido en derecho, cualquier documento que contenga la citada informacin aun cuando no se haya extendido en soporte papel, como las cintas de grabaciones sonoras, los disquetes y, en particular, los documentos electrnicos y telemticos, siempre que quede garantizada su autenticidad, la identificacin fiable de los manifestantes, su integridad, la no alteracin del contenido de lo manifestado, as como el momento de su emisin y recepcin, ser aceptada en su caso, como medio de prueba en los trminos resultantes de la legislacin aplicable.

Para ello, en los casos de contratacin electrnica, deber utilizarse una firma electrnica avanzada que atribuya a los datos consignados en forma electrnica el mismo valor jurdico que la firma manuscrita, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto-ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electrnica. En estos casos, al documento electrnico se acompaar una consignacin de fecha y hora de remisin y recepcin, en su caso.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

El presente Real Decreto se dicta al amparo del artculo 149.1.6.a y 8.a de la Constitucin y ser de aplicacin en toda Espaa, sin perjuicio de las normas sobre interpretacin de los contratos recogidas en la Compilacin de Derecho Civil Foral o Fuero Nuevo de Navarra.

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo y ejecucin.

Se autoriza al Ministro de Justicia para dictar, en el marco de sus competencias, cuantas disposiciones de desarrollo y ejecucin del presente Real Decreto sean precisas.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".

Dado en Madrid a 17 de diciembre de 1999.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Justicia,

MARGARITA MARISCAL DE GANTE Y MIRN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 17/12/1999
  • Fecha de publicación: 31/12/1999
  • Entrada en vigor: 29 de febrero de 2000.
  • Fecha de derogación: 29/03/2014
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
Materias
  • Consumidores y usuarios
  • Contratos
  • Electrnica
  • Telfonos

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