Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2000-11533

Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas.

TEXTO

La disposicin final nica, apartado 2, de la Ley 53/1999, de 28 de diciembre, por la que se modifica la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas, autoriza al Gobierno para que en el plazo de seis meses a partir de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado" elabore un texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, incluyendo la facultad de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales, al que se incorporen las modificaciones que en el texto de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas se introducen por la propia Ley 53/1999, antes citada y por la disposicin adicional primera de la Ley 9/1996, de 15 de enero, por la que se adoptan medidas extraordinarias, excepcionales y urgentes en materia de abastecimientos hidrulicos como consecuencia de la persistencia de la sequa ; por el artculo 2 de la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de Medidas de Disciplina Presupuestaria ; por los artculos 72, 148 y 149 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social ; por el artculo 77 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social ; por el artculo 56 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y por el artculo 30 de la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introduccin del euro.

Por otra parte, la Decisin de la Comisin Europea (1999/C 379/08), publicada en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas", nmero C 379, de 31 de diciembre, y reflejada en la Orden del Ministro de Hacienda de 10 de febrero de 2000, impone nuevas alteraciones en el texto de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas al tener que ser sustituidas, a partir del 1 de enero de 2000, las cifras que figuran en la misma, para aplicacin de las Directivas comunitarias y del Acuerdo sobre Contratacin Pblica de la Organizacin Mundial del Comercio, por las cifras que en euros, derechos especiales de giro y pesetas se incorporan a las disposiciones reseadas. Adems, el artculo 30 de la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introduccin del euro, establece que, desde el 1 de enero de 1999 hasta el 31 de diciembre del ao 2001, los importes monetarios utilizados como expresiones finales en las normas que a partir de dicha fecha se dicten, debern hacer constar a continuacin el importe equivalente en la unidad de cuenta euro al tipo de conversin.

Adems, la facultad de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que se refunden justifican otras modificaciones que se inspiran en diversos criterios, tales como la introduccin de determinadas precisiones terminolgicas y aclaraciones del texto que tienen como finalidad contribuir a la aclaracin de sus preceptos, corrigiendo errores de concordancia, ajustando la numeracin de los artculos, y coordinando los preceptos y las remisiones y referencias entre artculos.

En consecuencia, se ha elaborado un texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, que se incorpora como anexo a este Real Decreto Legislativo y que tiene por objeto, en cumplimiento del mandato legal, recoger las modificaciones que han quedado detalladas.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 16 de junio de 2000

D I S P O N G O :

Artculo nico.

Se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas que se inserta a continuacin.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente Ley y, en particular, las siguientes:

1. La Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas.

2. La Ley 53/1999, de 28 de diciembre, por la que se modifica la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas, excepto su disposicin adicional segunda, que conserva su vigencia 3. La disposicin adicional primera de la Ley 9/1996, de 15 de enero, por la que se adoptan medidas excepcionales y urgentes en materia de abastecimientos hidrulicos como consecuencia de la persistencia de la sequa.

4. El artculo 2 de la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de Medidas de Disciplina Presupuestaria.

5. Los artculos 72, 148 y 149 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

6. El artculo 77 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

7. El artculo 56 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Disposicin final nica.

El presente Real Decreto Legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".

Dado en Madrid a 16 de junio de 2000.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Hacienda, CRISTBAL MONTORO ROMERO

ANEXO

Texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas

LIBRO I

De los contratos de las Administraciones Pblicas en general

TTULO I

Disposiciones generales

CAPTULO I

Del mbito de aplicacin de la Ley

Artculo 1. mbito de aplicacin subjetiva.

1. Los contratos que celebren las Administraciones pblicas se ajustarn a las prescripciones de la presente Ley.

2. Se entiende por Administraciones Pblicas a los efectos de esta Ley:

a) La Administracin General del Estado.

b) Las Administraciones de las Comunidades Autnomas.

c) Las entidades que integran la Administracin Local.

3. Debern asimismo ajustar su actividad contractual a la presente Ley los organismos autnomos en todo caso y las restantes entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones pblicas, siempre que en aqullas se den los siguientes requisitos:

a) Que hayan sido creadas para satisfacer especficamente necesidades de inters general que no tengan carcter industrial o mercantil.

b) Que se trate de entidades cuya actividad est mayoritariamente financiada por las Administraciones pblicas u otras entidades de derecho pblico, o bien, cuya gestin se halle sometida a un control por parte de estas ltimas, o cuyos rganos de administracin, de direccin o de vigilancia estn compuestos por miembros ms de la mitad de los cuales sean nombrados por las Administraciones pblicas y otras entidades de derecho pblico.

4. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo establecido en la disposicin final primera.

Artculo 2. Adjudicacin de determinados contratos de derecho privado.

1. Las entidades de derecho pblico no comprendidas en el mbito definido en el artculo anterior quedarn sujetas a las prescripciones de esta Ley relativas a la capacidad de las empresas, publicidad, procedimientos de licitacin y formas de adjudicacin, respecto de los contratos en los que concurran los siguientes requisitos:

a) Que se trate de contratos de obras y de contratos de consultora y asistencia y de servicios relacionados con los primeros, siempre que su importe, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a 891.521.645 pesetas (5.358.153 euros equivalentes a 5.000.000 de derechos especiales de giro), si se trata de contratos de obras, o a 35.660.846 pesetas (214.326 euros equivalentes a 200.000 derechos especiales de giro), si se trata de cualquier otro contrato de los mencionados.

b) Que la principal fuente de financiacin de los contratos proceda de transferencias o aportaciones de capital provenientes directa o indirectamente de las Administraciones Pblicas.

2. Quedan sujetos a las prescripciones a que se refiere el apartado anterior los contratos de obras de la clase 50, grupo 502, de la Nomenclatura General de Actividades Econmicas de las Comunidades Europeas (NACE), los de construccin relativos a hospitales, equipamientos deportivos, recreativos o de ocio, edificios escolares o universitarios y a edificios de uso administrativo, y los contratos de consultora y asistencia y de servicios que estn relacionados con los contratos de obras mencionados, cuando sean subvencionados directamente por la Administracin con ms del 50 por 100 de su importe, siempre que ste, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a 831.930.000 pesetas (5.000.000 de euros), si se trata de contratos de obras, o a 33.277.200 pesetas (200.000 euros), si se trata de cualquier otro contrato de los mencionados.

Artculo 3. Negocios y contratos excluidos.

1. Quedan fuera del mbito de la presente Ley:

a) La relacin de servicio de los funcionarios pblicos y los contratos regulados en la legislacin laboral.

b) Las relaciones jurdicas derivadas de la prestacin por parte de la Administracin de un servicio pblico que los administrados tienen la facultad de utilizar mediante el abono de una tarifa, tasa o precio pblico de aplicacin general a los usuarios.

c) Los convenios de colaboracin que celebre la Administracin General del Estado con la Seguridad Social, las Comunidades Autnomas, las Entidades locales, sus respectivos organismos autnomos y las restantes entidades pblicas o cualquiera de ellos entre s.

d) Los convenios de colaboracin que, con arreglo a las normas especficas que los regulan, celebre la Administracin con personas fsicas o jurdicas sujetas al derecho privado, siempre que su objeto no est comprendido en los contratos regulados en esta Ley o en normas administrativas especiales. Quedarn asimismo excluidos de la presente Ley los convenios que sean consecuencia del artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.

e) Los acuerdos que celebre el Estado con otros Estados o con entidades de derecho internacional pblico.

f) Los contratos de suministro relativos a actividades directas de los organismos autnomos de las Administraciones pblicas de carcter comercial, industrial, financiero o anlogo, si los bienes sobre los que versan han sido adquiridos con el propsito de devolverlos, con o sin transformacin, al trfico jurdico patrimonial, de acuerdo con sus fines peculiares, y siempre que tales organismos acten en ejercicio de competencias especficas a ellos atribuidas por la Ley.

g) Los contratos y convenios derivados de acuerdos internacionales celebrados de conformidad con el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, relativos a obras o suministros destinados a la realizacin o explotacin en comn de una obra o relativos a los contratos regulados en el Ttulo IV, Libro II de esta Ley, destinados a la realizacin o explotacin en comn de un proyecto.

h) Los contratos y convenios efectuados en virtud de un acuerdo internacional celebrado en relacin con el estacionamiento de tropas.

i) Los contratos y convenios efectuados por el procedimiento especfico de una organizacin internacional.

j) Los contratos relativos a servicios de arbitraje y conciliacin.

k) Los contratos relacionados con la compraventa y transferencia de valores negociables o de otros instrumentos financieros y los servicios prestados por el Banco de Espaa. Se entienden asimismo excluidos los contratos relacionados con la instrumentacin de operaciones financieras de cualquier modalidad realizadas para financiar las necesidades previstas en las normas presupuestarias aplicables, tales como prstamos, crditos u otras de naturaleza anloga, as como los contratos relacionados con instrumentos financieros derivados concertados para cubrir los riesgos de tipo de inters y de cambio derivados de los anteriores.

2. Los supuestos contemplados en el apartado anterior se regularn por sus normas especiales, aplicndose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.

Artculo 4. Libertad de pactos.

La Administracin podr concertar los contratos, pactos y condiciones que tenga por conveniente, siempre que no sean contrarios al inters pblico, al ordenamiento jurdico o a los principios de buena administracin y deber cumplirlos a tenor de los mismos, sin perjuicio de las prerrogativas establecidas por la legislacin bsica en favor de aqulla.

Artculo 5. Carcter administrativo y privado de los contratos.

1. Los contratos que celebre la Administracin tendrn carcter administrativo o carcter privado.

2. Son contratos administrativos:

a) Aqullos cuyo objeto directo, conjunta o separadamente, sea la ejecucin de obras, la gestin de servicios pblicos y la realizacin de suministros, los de consultora y asistencia o de servicios, excepto los contratos comprendidos en la categora 6 del artculo 206 referente a contratos de seguros y bancarios y de inversiones y, de los comprendidos en la categora 26 del mismo artculo, los contratos que tengan por objeto la creacin e interpretacin artstica y literaria y los de espectculos.

b) Los de objeto distinto a los anteriormente expresados, pero que tengan naturaleza administrativa especial por resultar vinculados al giro o trfico especfico de la Administracin contratante, por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pblica de la especfica competencia de aqulla o por declararlo as una ley.

3. Los restantes contratos celebrados por la Administracin tendrn la consideracin de contratos privados y, en particular, los contratos de compraventa, donacin, permuta, arrendamiento y dems negocios jurdicos anlogos sobre bienes inmuebles, propiedades incorporales y valores negociables, as como los contratos comprendidos en la categora 6 del artculo 206 referente a contratos de seguros y bancarios y de inversiones y, de los comprendidos en la categora 26 del mismo artculo, los contratos que tengan por objeto la creacin e interpretacin artstica y literaria y los de espectculos.

Artculo 6. Contratos mixtos.

Cuando un contrato administrativo contenga prestaciones correspondientes a otro u otros administrativos de distinta clase se atender, para su calificacin y aplicacin de las normas que lo regulen, al carcter de la prestacin que tenga ms importancia desde el punto de vista econmico.

Artculo 7. Rgimen jurdico de los contratos administrativos.

1. Los contratos administrativos se regirn en cuanto a su preparacin, adjudicacin, efectos y extincin por la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo ; supletoriamente se aplicarn las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. No obstante, los contratos administrativos especiales, que se definen en el artculo 5.2, prrafo b), se regirn por sus propias normas con carcter preferente.

2. El orden jurisdiccional contencioso administrativo ser el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en los contratos administrativos.

Artculo 8. Contratos administrativos especiales.

1. Los contratos administrativos especiales se adjudicarn de conformidad con lo dispuesto en el Libro I de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7.1.

2. En el pliego de clusulas administrativas particulares se har constar:

a) Su carcter de contratos administrativos especiales.

b) Las garantas provisionales y definitivas.

c) Las prerrogativas de la Administracin a que se refiere el artculo 59.1.

d) El alcance de las prrrogas, sin que puedan producirse las mismas por mutuo consentimiento tcito.

e) Las causas especficas de resolucin que se establezcan expresamente.

f) La competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en relacin con los mismos.

3. Sern causa de resolucin, adems de las establecidas en el artculo 111, las siguientes:

a) La suspensin, por causa imputable a la Administracin, de la iniciacin del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha sealada en el mismo para su comienzo, salvo que en el pliego se seale otro menor.

b) El desistimiento o la suspensin del contrato por plazo superior a un ao acordada por la Administracin, salvo que en el pliego se seale otro menor.

c) Las modificaciones del contrato, aunque fueran sucesivas, que impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del contrato en cuanta superior, en ms o en menos, al 20 por 100 del precio primitivo del contrato, Impuesto sobre el Valor Aadido excluido, o representen una alteracin sustancial del mismo.

Artculo 9. Rgimen jurdico de los contratos privados.

1. Los contratos privados de las Administraciones pblicas se regirn en cuanto a su preparacin y adjudicacin, en defecto de normas administrativas especficas, por la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo y en cuanto a sus efectos y extincin, por las normas de derecho privado. A los contratos de compraventa, donacin, permuta, arrendamiento y dems negocios jurdicos anlogos sobre bienes inmuebles, propiedades incorporales y valores negociables se les aplicarn, en primer lugar, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, las normas de la legislacin patrimonial de las correspondientes Administraciones pblicas.

2. Los contratos comprendidos en la categora 6 del artculo 206 referente a contratos de seguros y bancarios y de inversiones y, de los comprendidos en la categora 26 del mismo artculo, los contratos que tengan por objeto la creacin e interpretacin artstica y literaria y los de espectculos, se adjudicarn conforme a las normas contenidas en los captulos II y III del Ttulo IV, Libro II, de esta Ley.

3. El orden jurisdiccional civil ser el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en los contratos privados. No obstante, se considerarn actos jurdicos separables los que se dicten en relacin con la preparacin y adjudicacin del contrato y, en consecuencia, podrn ser impugnados ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo de acuerdo con la normativa reguladora de dicha jurisdiccin.

CAPTULO II

De la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa

Artculo 10. Junta Consultiva de Contratacin Administrativa.

1. La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa es el rgano consultivo especfico de la Administracin General del Estado, de sus organismos autnomos y dems entidades pblicas estatales, en materia de contratacin administrativa. Estar adscrita al Ministerio de Hacienda. Su composicin y rgimen se establecern reglamentariamente.

2. La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa promover, en su caso, las normas o medidas de carcter general que considere procedentes para la mejora del sistema de contratacin en sus aspectos administrativos, tcnicos y econmicos.

3. Las Comunidades Autnomas podrn crear, asimismo, Juntas Consultivas de Contratacin Administrativa, con competencias en sus respectivos mbitos territoriales.

CAPTULO III

Disposiciones comunes a los contratos de las Administraciones pblicas

Artculo 11. Requisitos de los contratos.

1. Los contratos de las Administraciones pblicas se ajustarn a los principios de publicidad y concurrencia, salvo las excepciones establecidas por la presente Ley y, en todo caso, a los de igualdad y no discriminacin.

2. Son requisitos para la celebracin de los contratos de las Administraciones pblicas, salvo que expresamente se disponga otra cosa en la presente Ley, los siguientes:

a) La competencia del rgano de contratacin.

b) La capacidad del contratista adjudicatario.

c) La determinacin del objeto del contrato.

d) La fijacin del precio.

e) La existencia de crdito adecuado y suficiente, si del contrato se derivan obligaciones de contenido econmico para la Administracin.

f) La tramitacin de expediente, al que se incorporarn los pliegos en los que la Administracin establezca las clusulas que han de regir el contrato a celebrar y el importe del presupuesto del gasto.

g) La fiscalizacin previa de los actos administrativos de contenido econmico, relativos a los contratos, en los trminos previstos en la Ley General Presupuestaria o en las correspondientes normas presupuestarias de las distintas Administraciones Pblicas sujetas a esta Ley.

h) La aprobacin del gasto por el rgano competente para ello.

i) La formalizacin del contrato.

Artculo 12. rganos de contratacin.

1. Los Ministros y los Secretarios de Estado son los rganos de contratacin de la Administracin General del Estado y estn facultados para celebrar en su nombre los contratos, en el mbito de su competencia.

Los representantes legales de los organismos autnomos y dems entidades pblicas estatales y los Directores generales de las distintas entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, son los rganos de contratacin de unos y otros, pudiendo fijar los titulares de los departamentos ministeriales a que se hallen adscritos, la cuanta, a partir de la cual, ser necesaria su autorizacin para la celebracin de los contratos.

En los departamentos ministeriales en los que coexistan varios rganos de contratacin, la competencia para celebrar los contratos de suministro y de consultora y asistencia y de servicios que afectan al mbito de ms de un rgano de contratacin, corresponder al Ministro, salvo en los casos en que la competencia se atribuya a la Junta de Contratacin y sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 182, prrafo g), y 210, prrafo f), de esta Ley para la contratacin de bienes y servicios declarados de uniformidad obligatoria para su utilizacin especfica por los servicios de un determinado departamento ministerial.

2. No obstante, el rgano de contratacin necesitar la autorizacin del Consejo de Ministros, en los siguientes supuestos:

a) Cuando el presupuesto sea igual o superior a 2.000.000.000 de pesetas (12.020.242,09 euros).

b) En los contratos de carcter plurianual cuando se modifiquen los porcentajes o el nmero de anualidades legalmente previstos a los que se refiere el artculo 61 de la Ley General Presupuestaria.

c) Cuando el pago de los contratos se concierte mediante el sistema de arrendamiento financiero o mediante el sistema de arrendamiento con opcin de compra y el nmero de anualidades supere el previsto en el artculo 14.4.

En los contratos que, de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior, requieran la autorizacin del Consejo de Ministros, sta se producir con carcter previo a la aprobacin del expediente de contratacin que, al igual que la aprobacin del gasto, corresponder al rgano de contratacin.

El Consejo de Ministros podr reclamar discrecionalmente el conocimiento y autorizacin de cualquier otro contrato. Igualmente, el rgano de contratacin, a travs del Ministro correspondiente, podr elevar un contrato no comprendido en las letras precedentes a la consideracin del Consejo de Ministros.

Cuando el Consejo de Ministros autorice la celebracin del contrato deber autorizar igualmente su modificacin cuando sea causa de resolucin y la resolucin misma, en su caso.

3. Las facultades de contratacin podrn ser objeto de desconcentracin mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, podrn constituirse Juntas de Contratacin en los departamentos ministeriales y sus organismos autnomos y entidades de derecho pblico, as como en las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, que actuarn como rganos de contratacin, con los lmites cuantitativos o referentes a las caractersticas de los contratos que determine el titular del departamento en los siguientes contratos:

a) En los contratos de obras comprendidas en los prrafos b) y c) del artculo 123.1.

b) En los contratos de suministro que se refieran a bienes consumibles o de fcil deterioro por el uso, salvo en los supuestos previstos en el artculo 183.1.

c) En los contratos de consultora y asistencia y en los de servicios, excepto en los supuestos previstos en el artculo 199.

d) En los contratos de suministro, de consultora y asistencia y de servicios, distintos de los atribuidos a la competencia de la Junta con arreglo a las dos letras anteriores que afecten a ms de un rgano de contratacin, tambin salvo en los supuestos previstos en los artculos 183.1 y 199.

Las Juntas de Contratacin tendrn la composicin que reglamentariamente se determine debiendo figurar necesariamente entre sus vocales un funcionario, de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jurdico del rgano de contratacin, y un interventor.

5. Excepcionalmente, cuando el contrato resulte de inters para varios departamentos ministeriales y, por razones de economa y eficacia la tramitacin del expediente deba efectuarse por un nico rgano de contratacin, los dems departamentos interesados podrn contribuir a su financiacin, en los trminos en que se determine reglamentariamente y con respeto a la normativa presupuestaria, mediante convenios o protocolos de actuacin.

6. Las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones pblicas que intervengan en los procedimientos de contratacin debern abstenerse o podrn ser recusados, en los trminos previstos en los artculos 28 y 29 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 13. Objeto de los contratos.

El objeto de los contratos deber ser determinado y su necesidad para los fines del servicio pblico correspondiente se justificar en el expediente de contratacin.

Artculo 14. Precio de los contratos.

1. Los contratos tendrn siempre un precio cierto, que se expresar en moneda nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria octava, y se abonar al contratista en funcin de la prestacin realmente efectuada y de acuerdo con lo convenido. Cuando las condiciones establecidas en el contrato impliquen pagos en moneda extranjera habr de expresarse, adems del precio total en moneda nacional, el importe mximo de aqulla y la clase de divisas de que se trate.

En todo caso los rganos de contratacin cuidarn de que el precio de los contratos sea el adecuado al mercado.

2. Se prohbe el pago aplazado del precio en los contratos, excepto en los supuestos en que el sistema de pago se establezca mediante la modalidad de arrendamiento financiero o mediante el sistema de arrendamiento con opcin de compra y en los casos que una Ley lo autorice expresamente.

3. La financiacin de los contratos por la Administracin se ajustar al ritmo requerido en la ejecucin de la prestacin, debiendo adoptarse a este fin por el rgano de contratacin las medidas que sean necesarias al tiempo de la programacin de las anualidades y durante el perodo de ejecucin.

4. Lo establecido en el apartado 3 de este artculo no ser de aplicacin en los contratos cuyo pago se establezca mediante la modalidad de arrendamiento financiero o de arrendamiento con opcin de compra, en cuyo caso el lmite mximo para su pago ser de cuatro aos a partir de la adjudicacin del contrato, salvo que se acuerde otro lmite mayor cuando as sea autorizado por el Consejo de Ministros.

TTULO II

De los requisitos para contratar con la Administracin

CAPTULO I

De la capacidad y solvencia de las empresas

Artculo 15. Capacidad de las empresas.

1. Podrn contratar con la Administracin las personas naturales o jurdicas, espaolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional, requisito este ltimo que ser sustituido por la correspondiente clasificacin en los casos en que con arreglo a esta Ley sea exigible.

En el supuesto de personas jurdicas dominantes de un grupo de sociedades, se podr tener en cuenta a las sociedades pertenecientes al grupo, a efectos de acreditacin de la solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional, o de la correspondiente clasificacin, en su caso, de la persona jurdica dominante, siempre y cuando sta acredite que tiene efectivamente a su disposicin los medios de dichas sociedades necesarios para la ejecucin de los contratos.

2. La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurdicas se acreditar mediante la escritura de constitucin o modificacin, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislacin mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditacin de la capacidad de obrar se realizar mediante la escritura o documento de constitucin, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. Cuando se trate de empresarios no espaoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, debern acreditar su inscripcin en un registro profesional o comercial cuando este registro sea exigido por la legislacin del Estado respectivo. Los dems empresarios extranjeros debern acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misin Diplomtica Permanente de Espaa en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo mbito territorial radique el domicilio de la empresa.

3. En los casos en que sea necesario justificar la solvencia econmica, financiera, tcnica o profesional, los rganos de contratacin precisarn en el anuncio los criterios de seleccin en funcin de los medios de acreditacin que vayan a ser utilizados de entre los reseados en los artculos 16 a 19.

Artculo 16. Solvencia econmica y financiera.

1. La justificacin de la solvencia econmica y financiera del empresario podr acreditarse por uno o varios de los medios siguientes:

a) Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnizacin por riesgos profesionales.

b) Tratndose de personas jurdicas, presentacin de las cuentas anuales o extracto de las mismas, en el supuesto de que la publicacin de stas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas se encuentren establecidas.

c) Declaracin relativa a la cifra de negocios global y de las obras, suministros, servicios o trabajos realizados por la empresa en el curso de los tres ltimos ejercicios.

2. Si por razones justificadas un empresario no puede facilitar las referencias solicitadas, podr acreditar su solvencia econmica y financiera por cualquier otra documentacin considerada como suficiente por la Administracin.

Artculo 17. Solvencia tcnica en los contratos de obras.

En los contratos de obras la solvencia tcnica del empresario podr ser justificada por uno o varios de los medios siguientes:

a) Ttulos acadmicos y experiencia del empresario y de los cuadros de la empresa y, en particular, del o de los responsables de las obras.

b) Relacin de las obras ejecutadas en el curso de los ltimos cinco aos acompaada de certificados de buena ejecucin para las ms importantes.

c) Declaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico del que dispondr el empresario para la ejecucin de las obras.

d) Declaracin sobre los efectivos personales medios anuales de la empresa, indicando, en su caso, grado de estabilidad en el empleo de los mismos y la importancia de sus equipos directivos durante los tres ltimos aos.

e) Declaracin indicando los tcnicos o las unidades tcnicas, estn o no integradas en la empresa, de los que sta disponga para la ejecucin de las obras.

Artculo 18. Solvencia tcnica en los contratos de suministro.

En los contratos de suministro la solvencia tcnica de los empresarios se acreditar por uno o varios de los siguientes medios:

a) Por relacin de los principales suministros efectuados durante los tres ltimos aos, indicndose su importe, fechas y destino pblico o privado, a la que se incorporarn los correspondientes certificados sobre los mismos.

b) Descripcin del equipo tcnico, medidas empleadas por el suministrador para asegurar la calidad y los medios de estudio e investigacin de la empresa.

c) Indicacin de los tcnicos o de las unidades tcnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente de aqullos encargados del control de calidad, as como, en su caso, grado de estabilidad en el empleo del personal integrado en la empresa.

d) Muestras, descripciones y fotografa de los productos a suministrar.

e) Certificaciones establecidas por los institutos o servicios oficiales u homologados encargados del control de calidad y que acrediten la conformidad de artculos bien identificados con referencia a ciertas especificaciones o normas.

f) Control efectuado por la Administracin o en su nombre por un organismo oficial competente del Estado en el cual el empresario est establecido, siempre que medie acuerdo de dicho organismo, cuando los productos a suministrar sean complejos o a ttulo excepcional deban responder a un fin particular ; este control versar sobre las capacidades de produccin y, si fuera necesario, de estudio e investigacin del empresario, as como sobre las medidas empleadas por este ltimo para controlar la calidad.

Artculo 19. Solvencia tcnica o profesional en los restantes contratos.

En los dems contratos regulados por esta Ley la solvencia tcnica o profesional de los empresarios deber apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos tcnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podr acreditarse, segn el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes:

a) Las titulaciones acadmicas y profesionales de los empresarios y del personal de direccin de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecucin del contrato.

b) Una relacin de los principales servicios o trabajos realizados en los ltimos tres aos que incluya importe, fechas y beneficiarios pblicos o privados de los mismos.

c) Una descripcin del equipo tcnico y unidades tcnicas participantes en el contrato, estn o no integrados directamente en la empresa del contratista, especialmente de los responsables del control de calidad.

d) Una declaracin que indique el promedio anual de personal, con mencin, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los ltimos tres aos.

e) Una declaracin del material, instalaciones y equipo tcnico de que disponga el empresario para la realizacin del contrato.

f) Una declaracin de las medidas adoptadas por los empresarios para controlar la calidad, as como de los medios de estudio y de investigacin de que dispongan.

g) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado por el rgano de contratacin o en nombre de ste por un organismo oficial u homologado competente del Estado en que est establecido el empresario, con el acuerdo de dicho organismo sobre la capacidad tcnica del empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigacin de que disponga y sobre las medidas de control de la calidad.

Artculo 20. Prohibiciones de contratar.

En ningn caso podrn contratar con la Administracin las personas en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de falsedad, contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico, cohecho, malversacin, trfico de influencias, revelacin de secretos, uso de informacin privilegiada, delitos contra la Hacienda Pblica y la Seguridad Social, delitos contra los derechos de los trabajadores o por delitos relativos al mercado y a los consumidores. La prohibicin de contratar alcanza a las personas jurdicas cuyos administradores o representantes, vigente su cargo o representacin, se encuentren en la situacin mencionada por actuaciones realizadas en nombre o a beneficio de dichas personas jurdicas o en las que concurran las condiciones, cualidades o relaciones que requiera la correspondiente figura de delito para ser sujeto activo del mismo.

b) Haber sido declaradas en quiebra, en concurso de acreedores, insolvente fallido en cualquier procedimiento o sujeto a intervencin judicial ; haber iniciado expediente de quita y espera o de suspensin de pagos o presentado solicitud judicial de quiebra o de concurso de acreedores, mientras, en su caso, no fueren rehabilitadas.

c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolucin firme de cualquier contrato celebrado con la Administracin.

d) Haber sido sancionadas con carcter firme por infraccin grave en materia de disciplina de mercado, en materia profesional o en materia de integracin laboral de minusvlidos o muy grave en materia social, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones en el orden social o en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, sobre prevencin de riesgos laborales.

e) Estar incursa la persona fsica o los administradores de la persona jurdica en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno de la Nacin y de los altos cargos de la Administracin General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones pblicas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General, en los trminos establecidos en la misma.

La prohibicin alcanza igualmente a los cnyuges, personas vinculadas con anloga relacin de convivencia afectiva y descendientes de las personas a que se refiere el prrafo anterior, siempre que, respecto de los ltimos, dichas personas ostenten su representacin legal.

Las disposiciones a las que se refiere este apartado sern aplicables a las Comunidades Autnomas y a las Entidades locales en los trminos que respectivamente les sean aplicables.

f) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los trminos que reglamentariamente se determine.

g) Haber incurrido en falsedad grave al facilitar a la Administracin las declaraciones exigibles en cumplimiento de las disposiciones de esta Ley o de sus normas de desarrollo.

h) Haber incumplido las obligaciones impuestas al empresario por los acuerdos de suspensin de las clasificaciones concedidas o de la declaracin de inhabilitacin para contratar con cualquiera de las Administraciones pblicas.

i) Si se trata de empresarios no espaoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, no hallarse inscritos, en su caso, en un Registro profesional o comercial en las condiciones previstas por la legislacin del Estado donde estn establecidos.

j) Haber sido sancionado como consecuencia del correspondiente expediente administrativo en los trminos previstos en el artculo 82 de la Ley General Presupuestaria y en el artculo 80 de la Ley General Tributaria.

k) No hallarse debidamente clasificadas, en su caso, conforme a lo dispuesto en esta Ley o no acreditar la suficiente solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional.

Artculo 21. Procedimiento para su declaracin y efectos.

1. Las prohibiciones de contratar contenidas en los prrafos b), e), f), i), j) y k) del artculo anterior se apreciarn de forma automtica por los rganos de contratacin y subsistirn mientras concurran las circunstancias que en cada caso las determinan.

La prohibicin de contratar por las causas previstas en el prrafo a) del artculo anterior se apreciar de forma automtica por los rganos de contratacin. No obstante, el alcance de la prohibicin se determinar en el procedimiento que, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de este artculo, deber necesariamente instruirse.

En los restantes supuestos, la prohibicin de contratar requerir su previa declaracin mediante procedimiento cuya resolucin fijar expresamente la Administracin a la que afecte y su duracin.

La declaracin de la prohibicin para contratar en los supuestos a que se refieren los prrafos a), d), g), h) y j) del artculo anterior o la apreciacin de la misma en las causas de los prrafos b), e) y f) producir la suspensin de las clasificaciones que hayan sido concedidas a las empresas durante el plazo de duracin de la prohibicin o mientras subsista la causa determinante de su apreciacin, sin que, en consecuencia, proceda la tramitacin del expediente a que hace referencia el artculo 33.1.

2. El alcance de la prohibicin se apreciar en la forma que reglamentariamente se determine atendiendo, en su caso, a la existencia de dolo o manifiesta mala fe en el empresario y a la entidad del dao causado a los intereses pblicos y no exceder de cinco aos, con carcter general, o de ocho para prohibiciones que tengan por causa la existencia de condena mediante sentencia firme. En todo caso, se estar a los pronunciamientos que sobre dichos extremos, en particular sobre la duracin de la prohibicin de contratar, contenga la sentencia o resolucin firme y en tal supuesto, las prohibiciones de contratar se aplicarn de forma automtica por los rganos de contratacin.

3. La competencia para declarar la prohibicin de contratar en los supuestos contemplados en los prrafos a), en el caso de condena por sentencia firme, y d) del artculo anterior corresponder al Ministro de Hacienda, que dictar resolucin a propuesta de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa y revestir carcter general para todas las Administraciones pblicas. En los supuestos previstos en los prrafos c) y g) del artculo anterior la competencia corresponder a la Administracin contratante y en el del prrafo h) del propio artculo, a la misma Administracin que hubiese acordado la suspensin de la clasificacin o declarado la prohibicin infringida, con eficacia limitada a su propio mbito, y sin perjuicio, en el caso de ser ste autonmico o local, de su posterior comunicacin a la Administracin General del Estado para que, a la vista del dao causado a los intereses pblicos, declare la prohibicin con carcter general.

4. A los efectos de la aplicacin de este artculo, las autoridades y rganos competentes notificarn, a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa y a los rganos competentes de las Comunidades Autnomas, todas las sanciones y resoluciones firmes recadas en los procedimientos correspondientes, a fin de que se puedan instruir los expedientes previstos en este artculo y en el artculo 33.1 o adoptarse la resolucin que proceda. Asimismo, la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa podr recabar de dichas autoridades y rganos cuantos datos y antecedentes sean precisos a los mismos efectos.

5. La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incursos en las prohibiciones para contratar con la Administracin sealadas en el artculo anterior, en relacin con las situaciones indicadas en sus distintas letras, podr realizarse mediante testimonio judicial o certificacin administrativa segn los casos y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podr ser sustituido por una declaracin responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario pblico u organismo profesional cualificado.

Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unin Europea y esta posibilidad est prevista en la legislacin del Estado respectivo, podr tambin sustituirse por declaracin responsable, otorgada ante una autoridad judicial.

Artculo 22. Efectos de la falta de capacidad, solvencia y de las prohibiciones de contratar.

Las adjudicaciones de contratos en favor de personas que carezcan de la capacidad de obrar o de solvencia y de las que se hallen comprendidas en alguno de los supuestos del artculo 20 sern nulas de pleno derecho.

Sin perjuicio de ello, el rgano de contratacin podr acordar que el empresario contine la ejecucin del contrato, bajo las mismas clusulas, por el tiempo indispensable para evitar perjuicios al inters pblico correspondiente.

Artculo 23. Empresas extranjeras no comunitarias.

1. Las personas fsicas o jurdicas de Estados no pertenecientes a la Comunidad Europea, adems de acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme a la legislacin de su Estado y su solvencia econmica y financiera, tcnica o profesional, debern justificar mediante informe de la respectiva Misin Diplomtica Permanente espaola, que se acompaar a la documentacin que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participacin de empresas espaolas en la contratacin con la Administracin, en forma sustancialmente anloga.

En los contratos de obras, de suministro, de consultora y asistencia y de servicios, de cuanta igual o superior a la sealada en los artculos 135.1, 177.2, y 203.2, deber prescindirse del informe sobre reciprocidad a que se refiere el prrafo anterior en relacin con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratacin Pblica de la Organizacin Mundial de Comercio.

2. Tratndose de contratos de obras ser necesario, adems, que estas empresas tengan abierta sucursal en Espaa, con designacin de apoderados o representantes para sus operaciones y que estn inscritas en el Registro Mercantil.

Artculo 24. Uniones de empresarios.

1. La Administracin podr contratar con uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalizacin de las mismas en escritura pblica hasta que se haya efectuado la adjudicacin a su favor.

Dichos empresarios quedarn obligados solidariamente ante la Administracin y debern nombrar un representante o apoderado nico de la unin con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extincin del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuanta significativa.

La duracin de las uniones temporales de empresarios ser coincidente con la del contrato hasta su extincin.

2. Para los casos en que sea exigible la clasificacin y concurran en la unin empresarios nacionales, extranjeros no comunitarios o extranjeros comunitarios, los dos primeros debern acreditar su clasificacin y los ltimos, en defecto de sta, su solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional.

CAPTULO II

De la clasificacin y registro de las empresas

SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 25. Supuestos de clasificacin.

1. Para contratar con las Administraciones pblicas la ejecucin de contratos de obras o de contratos de servicios a los que se refiere el artculo 196.3, en ambos casos por presupuesto igual o superior a 20.000.000 de pesetas (120.202,42 euros), ser requisito indispensable que el empresario haya obtenido previamente la correspondiente clasificacin. Se exceptan de este requisito los contratos comprendidos en las categoras 6 y 21 del artculo 206 y, de los comprendidos en la categora 26 del mismo artculo, los contratos que tengan por objeto la creacin e interpretacin artstica y literaria y los de espectculos.

Este requisito ser exigido igualmente al cesionario de un contrato en el caso en que hubiese sido exigido al cedente.

Por Real Decreto podr exceptuarse la clasificacin para determinados grupos y subgrupos de los contratos de obras y de servicios en los que este requisito sea exigible o acordar la exigencia de clasificacin en grupos y subgrupos de los contratos de obras, consultora y asistencia y servicios, cuando, segn las disposiciones vigentes, tal requisito no sea exigible habida cuenta las circunstancias especiales concurrentes en los citados grupos y subgrupos.

El lmite establecido en el prrafo primero de este apartado podr ser elevado o disminuido para cada tipo de contrato por el Ministro de Hacienda previa audiencia de las Comunidades Autnomas con arreglo a las exigencias de la coyuntura econmica.

2. No obstante lo establecido en el prrafo primero del apartado 1 de este artculo, para los empresarios no espaoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, ser suficiente que acrediten, en su caso, ante el rgano de contratacin correspondiente su solvencia econmica y financiera, tcnica o profesional, conforme a los artculos 16, 17 y 19, as como su inscripcin en el Registro al que se refiere el artculo 20, prrafo i), todo ello sin perjuicio de lo establecido en el artculo 79.

3. Excepcionalmente, cuando as sea conveniente para los interesados pblicos, la contratacin con personas que no estn clasificadas podr ser autorizada por el Consejo de Ministros, previo informe de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, en el mbito de la Administracin General del Estado. En el mbito de las Administraciones de las Comunidades Autnomas dicha autorizacin ser otorgada por los rganos competentes.

4. A efectos de la clasificacin se determinarn reglamentariamente, en relacin con el objeto de los contratos, los grupos generales y subgrupos en que podrn subdividirse aqullos conforme a su peculiar naturaleza.

5. Cuando, tramitado un procedimiento de adjudicacin de un contrato de los que se refiere el apartado 1 de este artculo, no haya concurrido ninguna empresa clasificada, el rgano de contratacin podr excluir el requisito de clasificacin previa en el siguiente procedimiento que, para la adjudicacin del mismo contrato se convoque, con precisin en el pliego de clusulas administrativas particulares y en el anuncio, en su caso, de los criterios de seleccin en funcin de los medios de acreditacin que vayan a ser utilizados de entre los especificados en los artculos 16 a 19 de esta Ley.

Artculo 26. Excepciones de clasificacin y certificados comunitarios de clasificacin.

1. En los supuestos del artculo 11 de la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, no ser exigible clasificacin como contratistas a las Universidades para ser adjudicatarias de contratos con las Administraciones Pblicas.

2. Los certificados de clasificacin o documentos similares que hayan sido expedidos por Estados miembros de la Comunidad Europea en favor de sus propios empresarios constituyen una presuncin de capacidad frente a los diferentes rganos de contratacin en relacin con los prrafos b) y c) del artculo 16.1 ; prrafos b) y d) del artculo 17 ; prrafo a) del artculo 18; prrafo a) del artculo 19 y prrafos a), b), d) e i) del artculo 20.

Artculo 27. Criterios de clasificacin.

La clasificacin de las empresas se har con arreglo a sus caractersticas fundamentales determinadas segn lo establecido en los artculos 16, 17, 18 y 19 e indicar la categora de los contratos a cuya adjudicacin puedan concurrir u optar por razn de su objeto y la cuanta de los mismos.

Artculo 28. Competencia para la clasificacin.

1. Los acuerdos sobre clasificacin y revisin de clasificaciones se adoptarn por la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Ministerio de Hacienda, a travs de Comisiones clasificadoras que, por delegacin permanente de aqulla, entendern en cuantos expedientes se relacionen con la clasificacin de las empresas, produciendo tales acuerdos efectos ante cualquier rgano de contratacin. Las Comisiones clasificadoras, cuya composicin se determinar reglamentariamente, estarn integradas por los representantes de la Administracin y de las organizaciones empresariales ms representativas en los distintos sectores afectados por la contratacin administrativa.

2. Los acuerdos de clasificacin y revisin adoptados por la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa podrn ser objeto de recurso de alzada ante el Ministro de Hacienda.

3. Los acuerdos sobre clasificacin y revisin de clasificaciones para los contratos que celebren los rganos de contratacin de las Comunidades Autnomas, sus organismos autnomos y dems entidades pblicas podrn adoptarse por los correspondientes rganos de dichas Comunidades, respecto de las empresas domiciliadas en el territorio de las mismas, que aplicarn las mismas reglas y criterios establecidos en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.

Para que estos acuerdos surtan efectos ante rganos de contratacin de la Administracin General del Estado o de Comunidades Autnomas distintas de las que los adopta habrn de ser objeto de inscripcin en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas a que se refiere el apartado 1 del artculo 34.

4. En relacin con los contratos que celebren los rganos de contratacin de las Entidades locales, sus organismos autnomos y dems entidades pblicas, surtirn efecto las clasificaciones acordadas por la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Ministerio de Hacienda, por la Comunidad Autnoma respectiva o por otra Comunidad Autnoma, siempre que, en este ltimo caso, se haya practicado la inscripcin a que se refiere el apartado anterior en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas.

Artculo 29. Duracin y revisin de las clasificaciones.

La clasificacin de las empresas se acordar por un plazo de dos aos y se efectuar en funcin de los elementos personales, materiales, econmicos y tcnicos de que dispongan respecto de la actividad en que la soliciten y, en su caso, de la experiencia en trabajos realizados directamente en el ltimo quinquenio.

Las clasificaciones acordadas sern revisables a peticin de los interesados o de oficio por la Administracin en cuanto dejen de ser actuales las bases tomadas para establecerlas.

Artculo 30. Denegacin de clasificaciones.

Podr denegarse la clasificacin de aquellas empresas de las que, a la vista de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son una continuacin, transformacin, fusin o sucesin de otras empresas respecto de las cuales se haya acordado la suspensin de su clasificacin o su inhabilitacin para contratar de conformidad con lo dispuesto en los artculos 20 y 21.

Artculo 31. Clasificacin de las uniones de empresarios.

1. Las uniones temporales de empresarios, a las que se refiere el artculo 24, sern clasificadas en la forma que reglamentariamente se determine, mediante la acumulacin de las caractersticas de cada uno de los que integran la unin temporal expresadas en sus respectivas clasificaciones.

2. En todo caso, ser requisito bsico para la acumulacin de las citadas caractersticas que todas las empresas que concurran en la unin temporal hayan obtenido previamente clasificacin como empresa de obras o de servicios, en relacin con el contrato al que opten, sin perjuicio de lo establecido para los empresarios no espaoles de Estados miembros de la Comunidad Europea en el artculo 25.2.

Artculo 32. Comprobacin de los elementos de la clasificacin.

1. La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa podr solicitar en cualquier momento de las empresas clasificadas o pendientes de clasificacin los documentos que estime necesarios para comprobar las declaraciones y hechos manifestados en los expedientes que tramite.

2. Tambin podr solicitar informes de cualquiera de los rganos de las Administraciones pblicas sobre estos extremos.

SECCIN 2. DE LA SUSPENSIN DE LAS CLASIFICACIONES

Artculo 33. Suspensin de las clasificaciones.

1. El Ministro de Hacienda, a propuesta de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa y previa formacin de expediente administrativo con audiencia del interesado, podr disponer la suspensin de las clasificaciones acordadas.

2. Ser causa de suspensin por tiempo no superior a un ao la infraccin grave de las condiciones establecidas en el contrato que no den lugar a resolucin.

3. Sern causas de suspensin por tiempo no superior a cinco aos las siguientes:

a) Falsedad grave en las informaciones o declaraciones a los rganos competentes de la Administracin, por la naturaleza del contrato, o a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa.

b) El incurrir en los supuestos previstos en los prrafos a), c), d) y j) del artculo 20.

c) Haberse exigido al contratista consultor el pago de las indemnizaciones previstas en los artculos 218 y 219 o en las respectivas normas de otras Administraciones pblicas.

4. Producirn la suspensin indefinida, en tanto subsistan, las causas siguientes:

a) La disminucin notoria y continuada de las garantas financieras, econmicas o tcnicas del empresario que hagan peligrosa para los intereses pblicos su colaboracin con la Administracin, sin perjuicio de que haya tenido lugar la revisin de clasificaciones acordadas con anterioridad.

b) El incurrir en alguno de los supuestos previstos en el prrafo b) del artculo 20.

c) Estar el empresario incurso en alguna de las circunstancias sealadas en los prrafos e) y f) del artculo 20.

5. En la suspensin de la clasificacin de empresarios que sean personas jurdicas, por las causas de origen procesal penal previstas en esta Ley, se tendr en cuenta lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 20, prrafo a).

6. La suspensin de la clasificacin implicar la prdida de todos los derechos derivados de la misma en tanto aqulla subsista.

7. Cuando la clasificacin haya sido acordada por un rgano de las Comunidades Autnomas, al amparo de lo dispuesto en el artculo 28.3, la suspensin de las clasificaciones por las causas y con los efectos previstos en este artculo corresponder igualmente a los rganos de dicha Comunidad Autnoma.

8. Para la efectividad de los acuerdos de suspensin de las clasificaciones de empresas, la Administracin del Estado y las de las Comunidades Autnomas se darn mutuo conocimiento de los acuerdos adoptados y procedern a su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado" o en los respectivos diarios oficiales en la forma que reglamentariamente se determine.

SECCIN 3.EL REGISTRO OFICIAL DE EMPRESAS CLASIFICADAS

Artculo 34. Registro Oficial de Empresas Clasificadas.

1. El Registro Oficial de Empresas Clasificadas depender del Ministerio de Hacienda. El acceso al Registro ser pblico.

Dicho Registro se llevar por la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa y en el mismo sern inscritos todos los empresarios que hayan sido clasificados por la misma a los fines establecidos en esta Ley.

En la inscripcin se expresar el contenido de la clasificacin respectiva, as como cuantas incidencias se produzcan durante su vigencia.

2. Las Comunidades Autnomas podrn crear, asimismo, sus propios Registros Oficiales de Empresas Clasificadas.

3. A los efectos de lo previsto en el apartado 3 del artculo 28, las Comunidades Autnomas, que pretendan dar efecto general a sus acuerdos de clasificacin y revisin de las clasificaciones, remitirn los respectivos expedientes a la Comisin de Clasificacin que corresponda de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa que, por el procedimiento y dentro del plazo que reglamentariamente se establezcan, dictar acuerdo sobre la inscripcin o denegacin de la misma que ser notificado a la empresa y a la Comunidad Autnoma.

El desarrollo reglamentario a que se refiere el prrafo anterior establecer, con carcter previo a la adopcin del acuerdo denegatorio por la Comisin de Clasificacin de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, un trmite especfico para que la Comunidad Autnoma pueda formular observaciones y aportar justificaciones sobre el acuerdo de clasificacin por ella adoptado y que se pretende surta efectos ante rganos de contratacin de la Administracin General del Estado o de Comunidades Autnomas distintas.

En ningn caso el acuerdo denegatorio de la citada Comisin de Clasificacin de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa podr basarse en motivos distintos al de no haber aplicado la Comunidad Autnoma las reglas y criterios a que se refiere el apartado 3 del artculo 28.

4. El Registro Oficial de Empresas Clasificadas dependiente del Ministerio de Hacienda y los Registros Oficiales de Empresas Clasificadas de las Comunidades Autnomas, en el desarrollo de su actividad y en sus relaciones recprocas, facilitarn a las otras Administraciones la informacin que stas precisen sobre el contenido de los respectivos Registros.

CAPTULO III

De las garantas exigidas para los contratos con la Administracin

SECCIN 1.DE LA PRESTACIN DE LAS GARANTAS SEGN LAS DISTINTAS CLASES DE CONTRATOS

Artculo 35. Garantas provisionales.

1. En los contratos comprendidos en esta Ley ser requisito necesario para acudir a los procedimientos abiertos o restringidos de cuanta igual o superior a la fijada en los artculos 135.1, 177.2, y 203.2, segn el tipo de contrato de que se trate, el acreditar la constitucin previa, a disposicin del correspondiente rgano de contratacin, de una garanta provisional equivalente al 2 por 100 del presupuesto del contrato, entendindose por tal el establecido por la Administracin como base de la licitacin, salvo en los supuestos en que no se haya hecho previa fijacin del presupuesto, en los que se determinar estimativamente por el rgano de contratacin. Dicha garanta habr de ser constituida:

a) En metlico o en valores pblicos o privados, con sujecin, en cada caso, a las condiciones reglamentariamente establecidas. El metlico, los valores o los certificados correspondientes, se depositarn en la Caja General de Depsitos o en sus sucursales o en las Cajas o establecimientos pblicos equivalentes de las Comunidades Autnomas o Entidades locales en la forma y con las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

b) Mediante aval prestado, en la forma y condiciones reglamentarias, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crdito, establecimientos financieros de crdito y sociedades de garanta recproca autorizados para operar en Espaa y presentado ante el correspondiente rgano de contratacin.

c) Por contrato de seguro de caucin celebrado en la forma y condiciones que reglamentariamente se establezcan, con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caucin, debiendo entregarse el certificado del contrato al correspondiente rgano de contratacin.

En los contratos de cuanta inferior a la sealada en este apartado, as como en los contratos administrativos especiales y en los contratos privados, la exigencia de garanta provisional ser potestativa para el rgano de contratacin.

2. La garanta provisional ser devuelta a los interesados inmediatamente despus de la propuesta de adjudicacin del contrato en los casos en los que la forma de adjudicacin sea la subasta o de la adjudicacin, cuando aqulla sea por concurso. La garanta ser retenida al empresario incluido en la propuesta de adjudicacin o al adjudicatario e incautada a las empresas que retiren injustificadamente su proposicin antes de la adjudicacin.

3. En los supuestos de presuncin de temeridad, a los que se refieren los artculos 83.2, prrafo b), y 86.3 ser retenida la garanta a los empresarios comprendidos en la misma, as como al mejor postor o al que presente la oferta ms ventajosa de los que no lo estn, hasta que se dicte el acuerdo de adjudicacin.

4. En caso de no formalizacin del contrato por causas imputables al contratista, se estar a lo dispuesto en el artculo 54.

5. En el procedimiento negociado cuando se interese la oferta de alguno o de algunos empresarios, cualquiera que sea la cuanta del contrato, el rgano de contratacin podr exigir de los mismos la constitucin de una garanta provisional que surtir sus efectos hasta el momento de la adjudicacin.

6. La constitucin de la garanta global a que se refiere el apartado 2 del artculo siguiente eximir de la constitucin de la garanta provisional, produciendo aquella los efectos inherentes a sta ltima.

Artculo 36. Garantas definitivas, especiales y complementarias.

1. Los adjudicatarios de los contratos regulados en esta Ley estn obligados a constituir una garanta definitiva por el importe del 4 por 100 del importe de adjudicacin, a disposicin del rgano de contratacin, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de adjudicacin del contrato, que habr de constituirse:

a) En la misma clase de bienes y en los establecimientos sealados en el apartado 1, prrafo a), del artculo anterior.

b) Mediante aval prestado en la forma y condiciones reglamentarias, por las entidades indicadas en el apartado 1, prrafo b), del artculo precedente y constituido en los establecimientos sealados en el apartado 1, prrafo a), del mismo artculo.

c) Por contrato de seguro de caucin celebrado en la forma y condiciones que reglamentariamente se determinen, con las entidades referidas en el apartado 1, prrafo c), del artculo anterior, debiendo entregarse la pliza en los establecimientos sealados en el apartado 1, prrafo a), del mismo artculo.

Cuando el precio del contrato se determine en funcin de precios unitarios el importe de la garanta a constituir ser del 4 por 100 del presupuesto base de licitacin.

En los contratos privados ser facultativa para el rgano de contratacin la exigencia de la garanta definitiva.

2. Alternativamente a lo establecido en el apartado anterior el contratista podr constituir una garanta global con referencia a todos los contratos que celebre con una Administracin pblica o con uno o varios rganos de contratacin sin especificacin singular para cada contrato, en alguna de las modalidades previstas en los prrafos b) y c) del artculo 35.1.

La garanta global deber ser depositada en la Caja General de Depsitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones Provinciales de Hacienda o en las cajas o establecimientos pblicos equivalentes de las Comunidades Autnomas o Entidades Locales contratantes, segn la Administracin ante la que ha de surtir efecto.

La garanta global responder, en todos los contratos a celebrar o celebrados con una Administracin pblica o con uno o varios rganos de contratacin, genrica y permanentemente, del mantenimiento de las proposiciones y de la formalizacin del contrato, en el supuesto de garanta provisional, hasta el 2 por 100 del presupuesto del contrato y en el supuesto de garanta definitiva, del cumplimiento por el adjudicatario de las obligaciones de todos los contratos hasta el 4 por 100, o porcentaje mayor que proceda segn esta Ley, del importe de adjudicacin o del presupuesto base de licitacin, cuando el precio se determine en funcin de precios unitarios, sin perjuicio de que la indemnizacin de daos y perjuicios a favor de la Administracin que, en su caso, pueda producirse, se ejercite sobre el resto de la garanta global.

La correspondiente caja o establecimiento, a efectos de la constitucin de garantas y a solicitud de los interesados, emitir certificacin comprensiva de la existencia de la garanta global y de la suficiencia de la misma en el plazo mximo de tres das hbiles desde la presentacin de la solicitud del interesado, procedindose a inmovilizar el importe de la garanta a constituir. En el caso de garantas provisionales, si el solicitante no resultase adjudicatario, se dejar sin efecto dicha inmovilizacin y, caso contrario, se incrementar la misma hasta cubrir el importe de la garanta definitiva, especial, o complementaria correspondiente, sin perjuicio del reajuste a que hubiere lugar en los trminos del artculo 42 de esta Ley. En el caso de garantas definitivas, una vez producido el vencimiento del plazo de garanta y cumplido satisfactoriamente el contrato o resuelto ste sin culpa del contratista, se proceder a la liberacin del saldo inmovilizado.

Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de las reglas generales de esta Ley en cuanto a responsabilidad de las garantas, cancelacin o devolucin de las mismas en relacin con la inmovilizacin o incautacin del importe de las respectivas garantas.

3. En casos especiales el rgano de contratacin podr establecer en el pliego de clusulas administrativas particulares que, adems de la garanta a que se refiere el apartado primero, se preste una complementaria que no podr superar el 6 por 100 del importe de adjudicacin del contrato, pudindose alcanzar una garanta total de hasta un 10 por 100 del citado importe.

A todos los efectos, dicha garanta tendr la consideracin de garanta definitiva.

4. En el supuesto de adjudicacin a un empresario cuya proposicin hubiera estado incursa inicialmente en presuncin de temeridad, a la que se refieren los artculos 83.2, prrafo b), y 86.3, el rgano de contratacin exigir al contratista la constitucin de una garanta definitiva por el 20 por 100 del importe de adjudicacin o del presupuesto base de licitacin, cuando el precio se determine en funcin de precios unitarios que sustituir a la del 4 por 100 prevista en el apartado 1, sin que resulte de aplicacin lo dispuesto en el apartado precedente y para cuya cancelacin se estar a lo dispuesto en el artculo 47.5.

5. El pliego de clusulas administrativas particulares podr asimismo establecer un sistema de garantas complementarias, de hasta un 16 por 100 del precio del contrato, en funcin de la desviacin a la baja de la oferta seleccionada de la que se defina como oferta media y de la aproximacin de aquella al umbral a partir del cual las ofertas deben ser consideradas como anormalmente bajas.

6. En ningn caso las garantas aplicadas conforme a lo dispuesto en este artculo podrn superar por acumulacin el porcentaje del 20 fijado en el apartado 4.

Artculo 37. Garanta definitiva en determinados contratos.

No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en los contratos de consultora y asistencia, en los de servicios y en los contratos administrativos especiales la garanta definitiva podr ser dispensada cuando as se haga constar en el pliego de clusulas administrativas particulares, debiendo motivarse en el expediente de contratacin las causas de tal dispensa.

Artculo 38. Garantas en contratos de gestin de servicios pblicos.

1. En los contratos de gestin de servicios pblicos el importe de las garantas provisionales o definitivas se fijar en cada caso por el rgano de contratacin en el pliego de clusulas administrativas, a la vista de la naturaleza, importancia y duracin del servicio de que se trate.

2. En estos contratos, el Consejo de Ministros queda facultado para acordar en casos especiales la exencin de las correspondientes garantas.

Artculo 39. Excepciones a la constitucin de garantas.

No ser necesaria la constitucin de garanta provisional o definitiva en los siguientes contratos de suministro:

a) Los concertados con empresas concesionarias de servicios pblicos referentes a suministros de la clase sealada en el artculo 172.1, prrafo a).

b) Aqullos en los que el contratista entregue inmediatamente los bienes consumibles o de fcil deterioro antes del pago del precio, salvo que exista plazo de garanta y en los de arrendamiento y sus modalidades de arrendamiento financiero y arrendamiento con opcin de compra.

c) Cuando la empresa suministradora sea extranjera y garantice el cumplimiento del contrato de acuerdo con las prcticas comerciales internacionales.

Artculo 40. Otras excepciones a la constitucin de garantas.

Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, slo quedan exceptuados del requisito de constitucin de garanta provisional o definitiva, en su caso, las entidades que tengan reconocida esta excepcin por las leyes estatales o las disposiciones autonmicas correspondientes, limitada en este ltimo supuesto al respectivo mbito competencial.

SECCIN 2. DE LA CONSTITUCIN Y EFECTOS DE LAS GARANTAS

Subseccin 1.De la constitucin y reajuste de garantas

Artculo 41. Constitucin de garantas.

1. El adjudicatario deber acreditar en el plazo de quince das, contados desde que se le notifique la adjudicacin del contrato, la constitucin de la garanta definitiva. De no cumplirse este requisito por causas imputables al adjudicatario, la Administracin declarar resuelto el contrato.

2. En el mismo plazo contado desde la fecha en que se hagan efectivas las penalidades o indemnizaciones el adjudicatario deber reponer o ampliar la garanta en la cuanta que corresponda, incurriendo en caso contrario en causa de resolucin.

3. La garanta definitiva en los contratos de consultora y asistencia, en los de servicios y en los contratos administrativos especiales podr llevarse a cabo en forma de retencin del precio.

Artculo 42. Reajuste de garantas.

Cuando como consecuencia de la modificacin del contrato experimente variacin el precio del mismo se reajustar la garanta en el plazo sealado en el artculo anterior contado desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificacin, para que guarde la debida proporcin con el precio del contrato resultante de su modificacin.

Subseccin 2. De las responsabilidades a que se afectan las garantas

Artculo 43. Extensin de las garantas.

1. La garanta provisional responder del mantenimiento de las proposiciones presentadas por los licitadores hasta la adjudicacin y de la proposicin del adjudicatario hasta la formalizacin del contrato.

2. Las garantas definitivas respondern de los siguientes conceptos:

a) De las penalidades impuestas al contratista en razn de la ejecucin del contrato, en especial las comprendidas en el artculo 95, cuando no puedan deducirse de las certificaciones.

b) De las obligaciones derivadas del contrato, de los gastos originados a la Administracin por demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los daos y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecucin del contrato o en el supuesto de incumplimiento del mismo, sin resolucin.

c) De la incautacin que pueda decretarse en los casos de resolucin del contrato, de acuerdo con lo establecido en el mismo o con carcter general en esta Ley.

d) Adems, en el contrato de suministro la garanta definitiva responder de la inexistencia de vicios o defectos de los bienes suministrados durante el plazo de garanta que se haya previsto en el contrato.

Artculo 44. Cancelacin de garantas.

La garanta no ser devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garanta y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate o resuelto ste sin culpa del contratista.

Artculo 45. Preferencia en la ejecucin de garantas.

1. Para hacer efectiva la garanta definitiva, la Administracin contratante tendr preferencia sobre cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el ttulo en que se funde su pretensin.

2. Cuando la garanta no sea bastante para satisfacer las responsabilidades a las que est afecta, la Administracin proceder al cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo de apremio, con arreglo a lo establecido en las respectivas normas de recaudacin.

Artculo 46. Garantas prestadas por terceros.

1. Las personas o entidades distintas del contratista que presten garantas a favor de ste no podrn utilizar el beneficio de excusin a que se refieren el artculo 1830 y concordantes del Cdigo Civil.

2. El avalista o asegurador ser considerado parte interesada en los procedimientos que afecten a la garanta prestada en los trminos previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. En el contrato de seguro de caucin:

a) Tendr la condicin de tomador del seguro el contratista y la de asegurado la Administracin contratante.

b) La falta de pago de la prima, sea nica, primera o siguientes, no dar derecho al asegurador a resolver el contrato, ni ste quedar extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni ste liberado de su obligacin caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garanta.

c) El asegurador no podr oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra el tomador del seguro.

Subseccin 3. De la devolucin de la garanta definitiva

Artculo 47. Devolucin y cancelacin de las garantas definitivas.

1. Aprobada la liquidacin del contrato, si no resultaren responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garanta y transcurrido el plazo de la misma, en su caso, se dictar acuerdo de devolucin de aqulla o de cancelacin del aval.

2. En el supuesto de recepcin parcial slo podr el contratista solicitar la devolucin o cancelacin de la parte proporcional de la garanta cuando as se autorice expresamente en el pliego de clusulas administrativas particulares.

3. En los casos de cesin de contratos no se proceder a la devolucin o cancelacin de la garanta prestada por el cedente hasta que no se halle formalmente constituida la del cesionario.

4. Transcurrido un ao desde la fecha de terminacin del contrato, sin que la recepcin formal y la liquidacin hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se proceder, sin ms demora, a la devolucin o cancelacin de las garantas siempre que no se hayan producido las responsabilidades a que se refiere el artculo 43.

5. En los casos de las garantas especiales y complementarias previstas en el artculo 36, apartados 3, 4 y 5 y en el artculo 83.5, una vez practicada la recepcin del contrato, se proceder a sustituir la garanta en su da constituida por otra por el importe a que se refiere el artculo 36.1, que ser cancelada de conformidad con los apartados 1 y 4 del presente artculo.

TTULO III

De las actuaciones relativas a la contratacin

CAPTULO I

De los pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas

Artculo 48. Pliegos de clusulas administrativas generales.

1. Ajustndose en su contenido a los preceptos de esta Ley y de sus disposiciones de desarrollo, el Consejo de Ministros, a iniciativa de los Ministerios interesados y a propuesta del Ministro de Hacienda, podr aprobar pliegos de clusulas administrativas generales para la Administracin General del Estado, sus organismos autnomos, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y dems entidades pblicas estatales, previo dictamen del Consejo de Estado.

2. Cuando se trate de pliegos generales para la adquisicin de bienes y servicios de tecnologas para la informacin la propuesta al Consejo de Ministros corresponder conjuntamente al Ministro de Hacienda y al Ministro de Administraciones Pblicas.

3. En los mismos trminos, las Comunidades Autnomas y las entidades que integran la Administracin Local aprobarn, en su caso, los pliegos de clusulas administrativas generales, de acuerdo con sus normas especficas, siendo asimismo preceptivo el dictamen del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva, si lo hubiera.

Artculo 49. Pliegos de clusulas administrativas particulares.

1. Debern aprobarse, previa o conjuntamente a la autorizacin del gasto y siempre antes de la perfeccin y, en su caso, licitacin del contrato, los pliegos de clusulas administrativas particulares que incluirn los pactos y condiciones definidoras de los derechos y obligaciones que asumirn las partes del contrato.

2. La aprobacin de dichos pliegos corresponder al rgano de contratacin competente.

3. El rgano de contratacin competente podr asimismo establecer modelos tipo de pliegos particulares de general aplicacin a los contratos de naturaleza anloga.

4. En los supuestos de los dos apartados anteriores, en la Administracin General del Estado, sus organismos autnomos, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y dems entidades pblicas estatales se requerir el informe previo del Servicio Jurdico respectivo, que en el caso de pliegos de modelos tipo har innecesario el del pliego particular correspondiente.

5. Los contratos se ajustarn al contenido de los pliegos particulares, cuyas clusulas se consideran parte integrante de los respectivos contratos.

6. Las Administraciones pblicas facilitarn las copias de los pliegos o condiciones de los contratos a todos los interesados que lo soliciten.

Artculo 50. Clusulas contrarias a los pliegos generales.

La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa informar con carcter previo todos los pliegos particulares en que se proponga la inclusin de estipulaciones contrarias a lo previsto en los correspondientes pliegos generales.

Artculo 51. Pliegos de prescripciones tcnicas.

1. Sern elaborados con anterioridad a la autorizacin del gasto los pliegos y documentos que contengan las prescripciones tcnicas particulares que hayan de regir la ejecucin de la prestacin, de conformidad con los requisitos que para cada contrato establece la presente Ley, correspondiendo su aprobacin al rgano de contratacin competente.

2. Previo informe de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro correspondiente, podr establecer los pliegos de prescripciones tcnicas generales a que hayan de ajustarse la Administracin General del Estado, sus organismos autnomos, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y dems entidades pblicas estatales.

Artculo 52. Orden para el establecimiento de prescripciones tcnicas y prohibiciones.

1. Sin perjuicio de las instrucciones o reglamentos tcnicos nacionales obligatorios, siempre y cuando sean compatibles con el derecho comunitario, las prescripciones tcnicas sern definidas por referencia a normas nacionales que transpongan normas europeas, a documentos de idoneidad tcnica europeos o especificaciones tcnicas comunes, fijndose reglamentariamente los casos en que puede prescindirse de los mismos. A falta de los anteriores, las prescripciones tcnicas podrn definirse por referencia a normas nacionales que transpongan normas internacionales, a normas nacionales o a otras normas.

2. Salvo que est justificado por el objeto del contrato, no podrn incluirse en el pliego especificaciones tcnicas que mencionen productos de una fabricacin o procedencia determinada o procedimientos especiales que tengan por efecto favorecer o eliminar determinadas empresas o determinados productos. Especialmente no se indicarn marcas, patentes o tipos, ni se aludir a un origen o produccin determinado. Sin embargo, cuando no exista posibilidad de definir el objeto del contrato a travs de especificaciones suficientemente precisas e inteligibles, se admitir tal indicacin si se acompaan las palabras "o equivalente".

3. En los contratos sometidos a esta Ley no podrn concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado en la elaboracin de las especificaciones tcnicas relativas a dichos contratos siempre que dicha participacin pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.

CAPTULO II

De la perfeccin y formalizacin de los contratos

Artculo 53. Perfeccin de los contratos.

Los contratos se perfeccionan mediante la adjudicacin realizada por el rgano de contratacin competente, cualquiera que sea el procedimiento o la forma de adjudicacin utilizados.

Artculo 54. Formalizacin de los contratos.

1. Los contratos de la Administracin se formalizarn en documento administrativo dentro del plazo de treinta das a contar desde el siguiente al de la notificacin de la adjudicacin, constituyendo dicho documento ttulo suficiente para acceder a cualquier registro pblico, pudiendo, no obstante, elevarse a escritura pblica cuando lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.

2. Salvo las excepciones establecidas en esta Ley, ser requisito necesario para su formalizacin la prestacin por el empresario de las garantas previstas en la misma como salvaguarda de los intereses pblicos.

3. Cuando por causas imputables al contratista no pudiese formalizarse el contrato dentro del plazo indicado la Administracin podr acordar la resolucin del mismo, siendo trmite necesario la audiencia del interesado y cuando se formule oposicin por el contratista, el informe del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva. En tal supuesto proceder la incautacin de la garanta provisional y la indemnizacin de los daos y perjuicios ocasionados.

Si las causas de la no formalizacin fueren imputables a la Administracin, se indemnizar al contratista de los daos y perjuicios que la demora le pueda ocasionar, con independencia de que pueda solicitar la resolucin del contrato al amparo del artculo 111, prrafo d).

4. No se podr iniciar la ejecucin del contrato sin la previa formalizacin, excepto en los casos previstos en los artculos 71 y 72.

Artculo 55. Contratacin verbal.

La Administracin no podr contratar verbalmente, salvo que el contrato tenga carcter de emergencia.

Artculo 56. Contratos menores.

En los contratos menores, que se definirn exclusivamente por su cuanta de conformidad con los artculos 121, 176 y 201, la tramitacin del expediente slo exigir la aprobacin del gasto y la incorporacin al mismo de la factura correspondiente que rena los requisitos reglamentariamente establecidos y en el contrato menor de obras, adems, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de la existencia de proyecto cuando normas especficas as lo requieran.

Estos contratos no podrn tener una duracin superior a un ao, ni ser objeto de prrroga ni de revisin de precios.

Artculo 57. Remisin de contratos al Tribunal de Cuentas.

1. Dentro de los tres meses siguientes a la formalizacin del contrato, para el ejercicio de la funcin fiscalizadora, se remitir por el rgano de contratacin al Tribunal de Cuentas u rgano de fiscalizacin correspondiente de la Comunidad Autnoma, una copia certificada del documento mediante el que se hubiere formalizado el contrato, acompaada de un extracto del expediente del que se derive, siempre que la cuanta del contrato exceda de 100.000.000 de pesetas (601.012,10 euros), tratndose de obras y de gestin de servicios pblicos ; de 75.000.000 de pesetas (450.759,08 euros), tratndose de suministros, y de 25.000.000 de pesetas (150.253,03 euros), en los de consultora y asistencia, en los de servicios y en los contratos administrativos especiales.

2. Igualmente se comunicarn al Tribunal de Cuentas u rgano de fiscalizacin correspondiente de la Comunidad Autnoma las modificaciones, prrrogas o variaciones de plazos y extincin de los contratos indicados.

3. Lo dispuesto en los dos apartados anteriores se entender sin perjuicio de las facultades del Tribunal de Cuentas o, en su caso, de los correspondientes rganos de fiscalizacin de las Comunidades Autnomas para reclamar a las distintas Administraciones pblicas cuantos datos, documentos y antecedentes estime pertinentes con relacin a los contratos de cualquier naturaleza y cuanta.

Artculo 58. Datos estadsticos.

En el mismo plazo sealado en el artculo anterior se remitir por el rgano de contratacin a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Ministerio de Hacienda la informacin sobre los contratos que reglamentariamente se determine, a efectos del cumplimiento de la normativa internacional. Asimismo se informar a la mencionada Junta de los casos de modificacin, prrroga o variacin del plazo y extincin normal o anormal de los mismos.

CAPTULO III

De las prerrogativas de la Administracin

Artculo 59. Prerrogativas de la Administracin.

1. Dentro de los lmites y con sujecin a los requisitos y efectos sealados en la presente Ley, el rgano de contratacin ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de inters pblico, acordar su resolucin y determinar los efectos de sta.

Los acuerdos correspondientes pondrn fin a la va administrativa y sern inmediatamente ejecutivos.

En el correspondiente expediente se dar audiencia al contratista.

2. En la Administracin General del Estado, sus organismos autnomos, las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y dems entidades pblicas estatales, los acuerdos a que se refiere el apartado anterior debern ser adoptados previo informe del Servicio Jurdico correspondiente, salvo en los casos previstos en los artculos 41 y 96.

3. No obstante lo anterior, ser preceptivo el informe del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva en los casos de:

a) Interpretacin, nulidad y resolucin, cuando se formule oposicin por parte del contratista.

b) Modificaciones del contrato, cuando la cuanta de las mismas, aislada o conjuntamente, sea superior a un 20 por 100 del precio primitivo del contrato y ste sea igual o superior a 1.000.000.000 de pesetas (6.010.121,04 euros).

Artculo 60. Recursos y arbitraje.

1. Contra todos los acuerdos que pongan fin a la va administrativa proceder el recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdiccin.

2. El sometimiento a arbitraje se sujetar a los requisitos establecidos en la Ley General Presupuestaria o en las correspondientes normas de otras Administraciones pblicas.

CAPTULO IV

De la invalidez de los contratos

Artculo 61. Invalidez de los contratos.

Los contratos regulados en la presente Ley sern invlidos cuando lo sea alguno de sus actos preparatorios o el de adjudicacin por concurrir en los mismos alguna de las causas de derecho administrativo o de derecho civil a que se refieren los artculos siguientes.

Artculo 62. Causas de nulidad de Derecho administrativo.

Son causas de nulidad de Derecho administrativo las siguientes:

a) Las indicadas en el artculo 62.1 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

b) La falta de capacidad de obrar o de la solvencia econmica, financiera, tcnica o profesional, debidamente acreditada, o el estar incurso el adjudicatario en alguna de las prohibiciones o incompatibilidades sealadas en el artculo 20 de esta Ley.

c) La carencia o insuficiencia de crdito, de conformidad con lo establecido en el artculo 60 de la Ley General Presupuestaria y las dems normas de igual carcter de las restantes Administraciones pblicas sujetas a esta Ley, salvo los supuestos de emergencia.

Artculo 63. Causas de anulabilidad de derecho administrativo.

Son causas de anulabilidad de derecho administrativo las dems infracciones del ordenamiento jurdico y en especial de las reglas contenidas en la presente Ley, de conformidad con el artculo 63 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 64. Declaracin de nulidad.

1. La declaracin de nulidad de los contratos por las causas expresadas en el artculo 62 podr ser acordada por el rgano de contratacin, de oficio o a instancia de los interesados, de conformidad con los requisitos y plazos establecidos en el artculo 102 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. En los supuestos de nulidad y anulabilidad, en relacin con la suspensin de la ejecucin de los actos de los rganos de contratacin, se estar a lo dispuesto en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y en la Ley Reguladora de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa.

Artculo 65. Efectos de la declaracin de nulidad.

1. La declaracin de nulidad de los actos preparatorios del contrato o de la adjudicacin, cuando sea firme, llevar en todo caso consigo la del mismo contrato que entrar en fase de liquidacin, debiendo restituirse las partes recprocamente las cosas que hubiesen recibido en virtud del mismo y si esto no fuese posible se devolver su valor. La parte que resulte culpable deber indemnizar a la contraria de los daos y perjuicios que haya sufrido.

2. La nulidad de los actos que no sean preparatorios slo afectar a stos y sus consecuencias.

3. Si la declaracin administrativa de nulidad de un contrato produjese un grave trastorno al servicio pblico, podr disponerse en el mismo acuerdo la continuacin de los efectos de aqul y bajo sus mismas clusulas, hasta que se adopten las medidas urgentes para evitar el perjuicio.

Artculo 66. Causas de invalidez de derecho civil.

La invalidez de los contratos por causas reconocidas en el derecho civil, en cuanto resulten de aplicacin a la contratacin administrativa, se sujetar a los requisitos y plazos de ejercicio de las acciones establecidos en el ordenamiento civil, pero el procedimiento para hacerlas valer se someter a lo previsto en los artculos anteriores para los actos y contratos administrativos anulables.

CAPTULO V

De las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos

Artculo 67. Expediente de contratacin.

1. A los contratos cuya adjudicacin se rige por la presente Ley preceder la tramitacin del expediente de contratacin que se iniciar por el rgano de contratacin justificando la necesidad de la misma. Al expediente se incorporarn el pliego de clusulas administrativas particulares y el de prescripciones tcnicas particulares que hayan de regir el contrato, con precisin del plazo de duracin del contrato y, cuando estuviere prevista, de su posible prrroga y alcance de la misma que, en todo caso, habr de ser expresa, sin que pueda prorrogarse el contrato por consentimiento tcito de las partes.

2. Al expediente se incorporarn, siempre que el contrato origine gastos para la Administracin, el certificado de existencia de crdito o documento que legalmente le sustituya, la fiscalizacin de la Intervencin y la aprobacin del gasto, salvo en el supuesto excepcional previsto en el artculo 85, prrafo a), en los trminos previstos en la Ley General Presupuestaria o en las correspondientes normas presupuestarias de las restantes Administraciones pblicas sujetas a esta Ley.

Artculo 68. Fraccionamiento del objeto del contrato.

1. El expediente deber abarcar la totalidad del objeto del contrato y comprender todos y cada uno de los elementos que sean precisos para ello.

2. No podr fraccionarse un contrato con objeto de disminuir la cuanta del mismo y eludir as los requisitos de publicidad, el procedimiento o la forma de adjudicacin que corresponda.

3. Cuando el objeto admita fraccionamiento, justificndolo debidamente en el expediente, podr preverse en el mismo la realizacin independiente de cada una de sus partes, mediante su divisin en lotes, siempre que stas sean susceptibles de utilizacin o aprovechamiento separado o as lo exija la naturaleza del objeto.

Artculo 69. Aprobacin del expediente.

1. Completado el expediente de contratacin, se dictar resolucin motivada por el rgano de contratacin aprobando el mismo y disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicacin. Dicha resolucin comprender tambin la aprobacin del gasto, salvo el supuesto excepcional previsto en el artculo 85, prrafo a), o que las normas de desconcentracin, en su caso, hubiesen establecido lo contrario.

2. En los contratos cuya financiacin haya de realizarse con aportaciones de distinta procedencia, aunque se trate de rganos de una misma Administracin pblica, se tramitar un solo expediente por el rgano de contratacin al que corresponda la adjudicacin del contrato, debiendo acreditarse en aqul la plena disponibilidad de todas las aportaciones y el orden de su abono, con inclusin de una garanta para su efectividad.

3. Los expedientes de contratacin podrn ultimarse incluso con la adjudicacin del contrato y su formalizacin correspondiente, aun cuando su ejecucin, ya se realice en una o en varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos podrn comprometerse crditos con las limitaciones que se determinen en las normas presupuestarias de las distintas Administraciones pblicas sujetas a esta Ley.

4. Cuando el contrato se formalice en ejercicio anterior al de la iniciacin de la ejecucin, el pliego de clusulas administrativas particulares deber someter la adjudicacin a la condicin suspensiva de existencia de crdito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio correspondiente.

CAPTULO VI

De la tramitacin de los expedientes de contratacin

Artculo 70. Clases de expedientes.

1. Los expedientes de contratacin podrn ser ordinarios, urgentes o de emergencia.

2. La tramitacin de los expedientes de urgencia seguir el mismo procedimiento que los ordinarios con las particularidades que se sealan en el artculo siguiente.

3. En la tramitacin de los expedientes de emergencia se seguir el procedimiento excepcional que seala el artculo 72.

Artculo 71. Tramitacin urgente.

1. Podrn ser objeto de tramitacin urgente los expedientes de contratos cuya necesidad sea inaplazable o cuya adjudicacin sea preciso acelerar por razones de inters pblico. A tales efectos el expediente deber contener la declaracin de urgencia hecha por el rgano de contratacin y debidamente motivada.

2. Los expedientes calificados de urgentes se sujetarn a las siguientes normas:

a) Preferencia para su despacho por los distintos rganos administrativos, fiscalizadores y asesores que participen en la tramitacin previa, que dispondrn de un plazo de cinco das para emitir los respectivos informes.

Cuando la complejidad del expediente o cualquier otra causa igualmente justificada impida el despacho en el plazo antes indicado, los rganos administrativos, fiscalizadores y asesores lo pondrn en conocimiento del rgano de contratacin que hubiese declarado la urgencia. En tal caso el plazo quedar prorrogado hasta diez das.

b) Acordada la apertura del procedimiento de adjudicacin, los plazos establecidos en esta Ley para la licitacin y adjudicacin del contrato se reducirn a la mitad.

No obstante, cuando hayan de publicarse los anuncios en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas", en el procedimiento abierto se observarn los plazos establecidos en los artculos 137, 178 y 207, en el procedimiento restringido, los de los artculos 138, 179 y 207 y en el procedimiento negociado con publicidad, los de los artculos 140, 181 y 207.

c) La Administracin podr acordar el comienzo de la ejecucin del contrato aunque no se haya formalizado ste, siempre que se haya constituido la garanta definitiva correspondiente.

d) El plazo de inicio de la ejecucin del contrato no podr ser superior a dos meses desde la fecha de adjudicacin, quedando resuelto el contrato en caso contrario, salvo que el retraso se debiera a causas ajenas a la Administracin contratante y al contratista y as se hiciera constar en la correspondiente resolucin motivada.

Artculo 72. Tramitacin de emergencia.

1. Cuando la Administracin tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la defensa nacional se estar al siguiente rgimen excepcional:

a) El rgano de contratacin competente, sin obligacin de tramitar expediente administrativo, podr ordenar la ejecucin de lo necesario para remediar el acontecimiento producido, satisfacer la necesidad sobrevenida o contratar libremente su objeto, en todo o en parte, sin sujetarse a los requisitos formales establecidos en la presente Ley, incluso el de la existencia de crdito suficiente. El acuerdo correspondiente se acompaar de la oportuna retencin de crdito o documentacin que justifique la iniciacin del expediente de modificacin de crdito. De dichos acuerdos se dar cuenta en el plazo mximo de sesenta das, al Consejo de Ministros si se trata de la Administracin General del Estado, de sus organismos autnomos, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social o dems entidades pblicas estatales.

b) Simultneamente, por el Ministerio de Hacienda, si se trata de la Administracin General del Estado, o por los representantes legales de los organismos autnomos y entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, se autorizar el libramiento de los fondos precisos para hacer frente a los gastos, con carcter de a justificar.

c) Ejecutadas las actuaciones objeto de este rgimen excepcional, se proceder a cumplimentar los trmites necesarios para la fiscalizacin y aprobacin del gasto.

2. La gestin del resto de la actividad necesaria para completar el objetivo propuesto por la Administracin, pero que ya no tenga carcter de emergencia, se contratar conforme a lo establecido en esta Ley.

CAPTULO VII

De la adjudicacin de los contratos

SECCIN 1. DE LOS PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DE ADJUDICACIN

Artculo 73. Procedimientos de adjudicacin.

1. La adjudicacin de los contratos podr llevarse a cabo por procedimiento abierto, restringido o negociado.

2. En el procedimiento abierto todo empresario interesado podr presentar una proposicin.

3. En el procedimiento restringido slo podrn presentar proposiciones aquellos empresarios seleccionados expresamente por la Administracin, previa solicitud de los mismos.

4. En el procedimiento negociado el contrato ser adjudicado al empresario justificadamente elegido por la Administracin, previa consulta y negociacin de los trminos del contrato con uno o varios empresarios, de conformidad con lo establecido en el artculo 92.3.

Artculo 74. Subasta y concurso.

1. Tanto en el procedimiento abierto como en el restringido la adjudicacin podr efectuarse por subasta o por concurso.

2. La subasta versar sobre un tipo expresado en dinero, con adjudicacin al licitador que, sin exceder de aqul, oferte el precio ms bajo.

3. En el concurso la adjudicacin recaer en el licitador que, en su conjunto, haga la proposicin ms ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayan establecido en los pliegos, sin atender exclusivamente al precio de la misma y sin perjuicio del derecho de la Administracin a declararlo desierto.

Artculo 75. Utilizacin de los procedimientos y formas de adjudicacin.

1. Los rganos de contratacin utilizarn normalmente la subasta y el concurso como formas de adjudicacin. El procedimiento negociado slo proceder en los casos determinados en el Libro II de la presente Ley para cada clase de contrato.

2. En todo caso, deber justificarse en el expediente la eleccin del procedimiento y forma utilizados.

SECCIN 2. NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO

Subseccin 1. Disposiciones comunes

Artculo 76. Cmputo de plazos.

Todos los plazos establecidos en esta Ley, salvo que en la misma se indique que son de das hbiles, se entendern referidos a das naturales.

Artculo 77. Cuanta de los contratos en relacin con el Impuesto sobre el Valor Aadido.

Siempre que en el texto de esta Ley se haga alusin al importe o cuanta de los contratos, se entender que en los mismos est incluido el Impuesto sobre el Valor Aadido, salvo indicacin expresa en contrario. Las referencias al Impuesto sobre el Valor Aadido debern entenderse realizadas al Impuesto General Indirecto Canario o al Impuesto sobre la Produccin, los Servicios y la Importacin, en los territorios en que estas figuras impositivas rijan.

Artculo 78. Publicidad de las licitaciones.

1. Todos los procedimientos para la adjudicacin de los contratos, con excepcin de los procedimientos negociados, se anunciarn en el "Boletn Oficial del Estado". Estos ltimos tambin sern objeto de anuncio en dicha publicacin, cuando por razn de su cuanta estn sujetos a publicidad en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas". No obstante, las Comunidades Autnomas, entidades locales y sus organismos autnomos y entidades de derecho pblico, cuando se trate de contratos que por su cuanta no hayan de publicarse en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas", podrn sustituir la publicidad en el "Boletn Oficial del Estado" por la que realicen en los respectivos diarios o boletines oficiales.

2. En los procedimientos abiertos la publicacin se efectuar con una antelacin mnima de quince das al sealado como el ltimo para la admisin de proposiciones. No obstante, en los contratos de obras, dicho plazo ser de veintisis das.

En los procedimientos restringidos el plazo ser de diez das anteriores al ltimo para la recepcin de las solicitudes de participacin y el plazo para la presentacin de proposiciones ser de quince das desde la fecha del envo de la invitacin escrita.

En los procedimientos negociados con publicidad los plazos de recepcin de solicitudes de participacin debern coincidir con los resultantes respecto de la fecha del envo del anuncio del contrato a la Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea y que se especifican en los artculos 140.2, 181.2 y 209.2.

3. Los procedimientos relativos a los contratos regulados en el Libro II, Ttulos I, III y IV de esta Ley, se anunciarn, adems, en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" en los casos y plazos que se sealan en su articulado y conforme al procedimiento y modelo oficial establecidos por la Comunidad Europea y podrn serlo voluntariamente en los dems supuestos.

El envo del anuncio al "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" deber preceder a cualquier otra publicidad. En todo caso esta ltima publicidad deber indicar la fecha de aquel envo y no contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio.

Artculo 79. Proposiciones de los interesados.

1. Las proposiciones sern secretas y se arbitrarn los medios que garanticen tal carcter hasta el momento de la licitacin pblica. Se sujetarn al modelo que se establezca en el pliego de clusulas administrativas particulares. Su presentacin presume la aceptacin incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas clusulas sin salvedad alguna.

2. Debern ir acompaadas, en sobre aparte, de los siguientes documentos:

a) Los que acrediten la personalidad jurdica del empresario y, en su caso, su representacin.

b) Los que acrediten la clasificacin de la empresa, en su caso, o justifiquen los requisitos de su solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional y una declaracin responsable de no estar incursa en prohibicin de contratar, conforme a los artculos 15 a 20.

La declaracin responsable a que se refiere el prrafo anterior comprender expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificacin acreditativa de tal requisito deba exigirse antes de la adjudicacin a los que vayan a resultar adjudicatarios del contrato, a cuyo efecto se les conceder un plazo mximo de cinco das hbiles.

c) El resguardo acreditativo de la garanta provisional cuando la misma sea exigible conforme a los preceptos de esta Ley.

d) Para las empresas extranjeras la declaracin de someterse a la jurisdiccin de los juzgados y tribunales espaoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.

3. Cuando sea necesaria la presentacin de otros documentos con arreglo a esta Ley debern mencionarse en el pliego de clusulas administrativas particulares y en el correspondiente anuncio de licitacin.

4. Si durante la tramitacin de los procedimientos abiertos y restringidos y antes de la adjudicacin se produjese la extincin de la personalidad jurdica de una empresa licitadora o candidata por fusin, escisin o por la transmisin de su patrimonio empresarial, suceder en su posicin en el procedimiento la sociedad absorbente, la resultante de la fusin, la beneficiaria de la escisin o la adquirente del patrimonio, siempre que rena las condiciones de capacidad y ausencia de prohibiciones de contratar y acredite la solvencia y clasificacin en las condiciones exigidas en el pliego de clusulas administrativas particulares para poder participar en el procedimiento de adjudicacin.

Artculo 80. Proposiciones simultneas.

En las licitaciones, cada licitador no podr presentar ms de una proposicin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 87 de la presente Ley sobre admisibilidad de variantes. Tampoco podr suscribir ninguna propuesta en unin temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en ms de una unin temporal. La infraccin de estas normas dar lugar a la no admisin de todas las propuestas por l suscritas.

Artculo 81. Mesa de contratacin.

1. Salvo en los supuestos previstos en el artculo 12.4, el rgano de contratacin para la adjudicacin de los contratos por procedimiento abierto o restringido estar asistido por una Mesa constituida por un Presidente, los vocales, que se determinen reglamentariamente, y un Secretario, designados por el rgano de contratacin, el ltimo entre funcionarios del propio rgano de contratacin o, en su defecto, entre personal a su servicio. En el procedimiento negociado la constitucin de la Mesa ser potestativa para el rgano de contratacin.

En la Administracin General del Estado, sus organismos autnomos, entidades de derecho pblico y Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, debern figurar necesariamente entre los vocales un funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jurdico del rgano de contratacin y un interventor.

2. La Mesa de contratacin podr solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes tcnicos considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato.

3. Cuando el rgano de contratacin no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada por la Mesa de contratacin deber motivar su decisin.

Subseccin 2. De las subastas

Artculo 82. Propuestas de adjudicacin.

1. En las subastas la Mesa de contratacin calificar previamente los documentos presentados en tiempo y forma y proceder, en acto pblico, a la apertura de las ofertas admitidas y a la propuesta al rgano de contratacin de la adjudicacin del contrato al postor que oferte el precio ms bajo.

2. La propuesta de adjudicacin no crea derecho alguno en favor del empresario propuesto, frente a la Administracin, mientras no se le haya adjudicado el contrato por acuerdo del rgano de contratacin.

Artculo 83. Adjudicacin y bajas temerarias.

1. En las subastas la adjudicacin deber recaer en el plazo mximo de veinte das a contar desde el siguiente al de apertura, en acto pblico, de las ofertas recibidas.

De no dictarse el acuerdo de adjudicacin dentro del plazo sealado en el prrafo precedente el empresario tendr derecho a retirar su proposicin y a que se le devuelva o cancele la garanta que hubiese prestado.

2. El acuerdo del rgano de contratacin se acomodar a la propuesta, excepto en los casos siguientes:

a) Cuando la Mesa de contratacin haya efectuado la propuesta con infraccin del ordenamiento jurdico, en cuyo caso la convocatoria quedar sin efecto. Se excepta el supuesto de que la infraccin afecte exclusivamente al licitador en cuyo favor se realiza la propuesta, en el que la adjudicacin deber tener lugar en favor del siguiente postor no afectado por la infraccin.

Previamente a la resolucin que se adopte, ser preceptivo el dictamen del Servicio Jurdico del rgano de contratacin.

b) Cuando el rgano de contratacin presuma fundadamente que la proposicin no pueda ser cumplida como consecuencia de bajas desproporcionadas o temerarias. En estos casos se solicitar informe de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa cuando las circunstancias concurrentes as lo aconsejen.

La Mesa de contratacin notificar aquella circunstancia a los interesados y el plazo indicado en el prrafo primero del apartado 1 de este artculo se ampliar al doble.

3. El carcter desproporcionado o temerario de las bajas se apreciar de acuerdo con los criterios objetivos que se establezcan reglamentariamente y su declaracin requerir la previa solicitud de informacin a todos los licitadores supuestamente comprendidos en ella, as como el asesoramiento tcnico del servicio correspondiente.

A los efectos del prrafo anterior no podrn ser consideradas las diversas proposiciones que se formulen individualmente por sociedades pertenecientes a un mismo grupo, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

4. El rgano de contratacin, a la vista de los informes mencionados, acordar la adjudicacin a favor de la proposicin con precio ms bajo que pueda ser cumplida a satisfaccin de la Administracin y, en su defecto, al mejor postor no incurso en temeridad, justificando su decisin ante el Comit Consultivo para los Contratos Pblicos de la Comisin de las Comunidades Europeas, si el anuncio de la licitacin hubiese sido publicado en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas".

5. Cuando la adjudicacin se realice en favor del empresario cuya proposicin hubiera estado incursa inicialmente en presuncin de temeridad, se exigir al mismo una garanta definitiva del 20 por 100 del importe de adjudicacin, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 36.4.

Artculo 84. Adjudicacin en supuestos de resolucin.

1. Cuando se acuerde la resolucin del contrato porque el adjudicatario no cumpla las condiciones necesarias para llevar a cabo la formalizacin del mismo, la Administracin podr adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes a aqul, por orden de sus ofertas, siempre que ello fuese posible, antes de proceder a una nueva convocatoria, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario.

2. El mismo procedimiento podr seguir la Administracin cuando la finalidad de la adjudicacin sea la de continuar la ejecucin de un contrato ya iniciado y que ha sido declarado resuelto.

Subseccin 3. Del concurso

Artculo 85. Supuestos de aplicacin del concurso.

Se adjudicarn por concurso aquellos contratos en los que la seleccin del empresario no se efecte exclusivamente en atencin a la oferta cuyo precio sea ms bajo y, en particular, en los siguientes casos:

a) Aqullos cuyos proyectos o presupuestos no hayan podido ser establecidos previamente por la Administracin y deban ser presentados por los licitadores.

b) Cuando el rgano de contratacin considere que la definicin de la prestacin aprobada por la Administracin es susceptible de ser mejorada por otras soluciones tcnicas, a proponer por los licitadores mediante la presentacin de variantes, o por reducciones en su plazo de ejecucin.

c) Aqullos para la realizacin de los cuales facilite la Administracin materiales o medios auxiliares cuya buena utilizacin exija garantas especiales por parte de los contratistas.

d) Aqullos que requieran el empleo de tecnologa especialmente avanzada o cuya ejecucin sea particularmente compleja.

Artculo 86. Criterios para la adjudicacin del concurso.

1. En los pliegos de clusulas administrativas particulares del concurso se establecern los criterios objetivos que han de servir de base para la adjudicacin, tales como el precio, la frmula de revisin, en su caso, el plazo de ejecucin o entrega, el coste de utilizacin, la calidad, la rentabilidad, el valor tcnico, las caractersticas estticas o funcionales, la posibilidad de repuestos, el mantenimiento, la asistencia tcnica, el servicio postventa u otros semejantes, de conformidad a los cuales el rgano de contratacin acordar aqulla.

2. Los criterios a los que se refiere el apartado anterior se indicarn por orden decreciente de importancia y por la ponderacin que se les atribuya, y podrn concretar la fase de valoracin de las proposiciones en que operarn los mismos y, en su caso, el umbral mnimo de puntuacin que en su aplicacin pueda ser exigido al licitador para continuar en el proceso selectivo.

3. En los contratos que se adjudiquen por concurso podrn expresarse en el pliego de clusulas administrativas particulares los criterios objetivos en funcin de los cuales se apreciar, en su caso, que la proposicin no puede ser cumplida como consecuencia de ofertas desproporcionadas o temerarias.

Si el precio ofertado es uno de los criterios objetivos que han de servir de base para la adjudicacin, se debern expresar en el pliego de clusulas administrativas particulares los lmites que permitan apreciar, en su caso, que la proposicin no puede ser cumplida como consecuencia de ofertas desproporcionadas o temerarias.

4. En los supuestos contemplados en el apartado anterior, se estar a lo dispuesto, para las subastas, en el artculo 83, en lo que concierne a la tramitacin de las proposiciones y garanta a constituir, sin que las proposiciones de carcter econmico que formulen individualmente sociedades pertenecientes a un mismo grupo, en las condiciones que reglamentariamente determinen, puedan ser consideradas a efectos de establecer el precio de referencia para valorar las ofertas econmicas e identificar las que deben considerarse como desproporcionadas o temerarias.

Artculo 87. Admisibilidad de variantes.

1. El rgano de contratacin slo podr tomar en consideracin las variantes o alternativas que ofrezcan los licitadores cuando el pliego de clusulas administrativas particulares haya previsto expresamente tal posibilidad. En este supuesto, el pliego precisar sobre qu elementos y en qu condiciones queda autorizada la presentacin de variantes o alternativas.

2. La circunstancia de autorizacin de variantes se har constar, adems, en el anuncio de licitacin del contrato.

Artculo 88. Adjudicacin de los contratos.

1. La Mesa de contratacin calificar previamente los documentos presentados en tiempo y forma, proceder, en acto pblico, a la apertura de las proposiciones presentadas por los licitadores y las elevar, con el acta y la propuesta que estime pertinente, que incluir en todo caso la ponderacin de los criterios indicados en los pliegos de clusulas administrativas particulares, al rgano de contratacin que haya de efectuar la adjudicacin del contrato.

2. La Administracin tendr alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposicin ms ventajosa, mediante la aplicacin de los criterios establecidos en el artculo 86, sin atender necesariamente al valor econmico de la misma, o declarar desierto el concurso, motivando en todo caso su resolucin con referencia a los criterios de adjudicacin del concurso que figuren en el pliego.

Artculo 89. Plazo de adjudicacin.

1. El rgano de contratacin, previos los informes tcnicos correspondientes, adjudicar el contrato en el plazo mximo de tres meses a contar de la apertura de las proposiciones, salvo que se establezca otro en el pliego de clusulas administrativas particulares.

2. De no dictarse el acuerdo de adjudicacin dentro de plazo, los empresarios admitidos a concurso tendrn derecho a retirar su proposicin y a que se les devuelva o cancele la garanta que hubiesen prestado.

Artculo 90. Aplicacin subsidiaria de las normas de la subasta.

Los preceptos relativos a la celebracin de la subasta regirn tambin para el concurso, excepto en lo que sea exclusivamente aplicable a aquella forma de adjudicacin.

SECCIN 3. DEL PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO

Artculo 91. Normas para la aplicacin del procedimiento restringido.

1. En el procedimiento restringido se aplicarn las normas generales de esta Ley, con las especialidades siguientes:

a) Con carcter previo al anuncio del procedimiento restringido la Administracin deber haber elaborado y justificado en el pliego de clusulas administrativas particulares, los criterios objetivos con arreglo a los cuales el rgano de contratacin habr de cursar las invitaciones a participar en el procedimiento, de entre los establecidos en los artculos 16 a 19, segn corresponda a cada contrato.

b) El rgano de contratacin podr sealar los lmites inferior y superior dentro de los que se site el nmero de empresas que proyecta invitar en virtud de las caractersticas del contrato, debindolos indicar en el anuncio.

En este caso, la cifra ms baja no ser inferior a cinco y la ms alta no superior a veinte.

c) Las solicitudes de participacin debern ir acompaadas de la documentacin que acredite la personalidad del empresario y, en su caso, su representacin, la clasificacin o el cumplimiento de las condiciones de solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional que se determinen en el anuncio.

d) El rgano de contratacin, una vez comprobada la personalidad y solvencia del empresario, seleccionar a los concurrentes e invitar a los admitidos, simultneamente y por escrito, a presentar sus proposiciones en el plazo que en cada caso se seale en la propia invitacin, que no podr ser inferior al que para cada clase de contrato se seala en esta Ley. En el escrito de invitacin se indicar al candidato el lugar, da y hora de la apertura de proposiciones.

e) Los empresarios seleccionados presentarn sus proposiciones acompaadas del documento acreditativo de la constitucin de la garanta provisional.

2. Una vez presentadas las proposiciones la adjudicacin se efectuar segn las normas generales de esta Ley.

SECCIN 4. DEL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO

Artculo 92. Solicitud de ofertas en el procedimiento negociado.

1. Cuando se utilice el procedimiento negociado ser necesario solicitar la oferta de empresas capacitadas para la realizacin del objeto del contrato, sin que su nmero sea inferior a tres, siempre que ello sea posible, fijando con la seleccionada el precio del mismo y dejando constancia de todo ello en el expediente.

2. Cuando se hubiera constituido Mesa de contratacin, esta ltima elevar al rgano de contratacin propuesta de adjudicacin, siendo de aplicacin lo dispuesto con carcter general en el artculo 81.

3. En el pliego de clusulas administrativas particulares se determinarn los aspectos econmicos y tcnicos que, en su caso, hayan de ser objeto de negociacin con las empresas.

En todo caso, deber dejarse constancia en el expediente de las invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas y de las razones para su aceptacin o rechazo aplicadas por el rgano de contratacin.

SECCIN 5.a DE LA NOTIFICACIN

Artculo 93. Notificacin y publicidad de las adjudicaciones.

1. La adjudicacin del contrato, una vez acordada por el rgano de contratacin y cualquiera que sea el procedimiento seguido y la forma de adjudicacin empleada, ser notificada a los participantes en la licitacin y despus de formalizada se comunicar al Registro Pblico de Contratos al que se refiere el artculo 118, a los efectos previstos en el artculo 58.

2. Cuando el importe de la adjudicacin sea igual o superior a 10.000.000 de pesetas (60.101,21 euros) se publicar en el "Boletn Oficial del Estado" o en los respectivos Diarios o Boletines Oficiales de las Comunidades Autnomas y Entidades locales, en plazo no superior a cuarenta y ocho das a contar de la fecha de adjudicacin del contrato, un anuncio en el que se d cuenta de dicha adjudicacin. Adems, en los contratos sujetos a publicidad obligatoria en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" y en los de consultora y asistencia y en los de servicios de cuanta igual o superior a la prevista en el artculo 203.2, comprendidos en las categoras 17 a 27 de las enumeradas en el artculo 206, deber enviarse al citado Diario Oficial y al Boletn Oficial del Estado, en el mismo plazo sealado, un anuncio en el que se d cuenta del resultado de la licitacin, sin que en estos supuestos exista la posibilidad de sustituir la publicidad en el "Boletn Oficial del Estado" por la que Comunidades Autnomas y Entidades locales puedan realizar en sus respectivos Diarios o Boletines Oficiales.

3. Para los contratos de gestin de servicios pblicos, la publicidad de las adjudicaciones en el "Boletn Oficial del Estado" o en los respectivos Diarios o Boletines Oficiales ser obligatoria cuando el presupuesto de gastos de primer establecimiento sea igual o superior a 10.000.000 de pesetas (60.101,21 euros) o su plazo de duracin exceda de cinco aos.

4. Excepcionalmente podr omitirse el anuncio del resultado de la adjudicacin cuando la divulgacin de la informacin relativa a la celebracin del contrato constituya un obstculo a la aplicacin de la legislacin, sea contraria al inters pblico, perjudique los intereses comerciales legtimos de empresas pblicas o privadas o pueda perjudicar la competencia leal entre ellas y en los casos previstos en los artculos 141, prrafo f) ; 159.2, prrafo c) ; 182, prrafo h), y 210, prrafo g), de esta Ley, justificando debidamente estas circunstancias en el expediente.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, el rgano de contratacin comunicar a todo candidato o licitador rechazado que lo solicite, en el plazo de quince das a partir de la recepcin de la solicitud, los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposicin y las caractersticas de la proposicin del adjudicatario determinantes de la adjudicacin a su favor, observndose respecto de la comunicacin lo dispuesto en el apartado anterior.

6. Lo mismo proceder en los casos en los que se ha decidido renunciar a un contrato ofertado o a reiniciar el procedimiento. Informar tambin a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas de esta decisin cuando el contrato haya sido anunciado en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas".

CAPTULO VIII

De la ejecucin y modificacin de los contratos

SECCIN 1. DE LA EJECUCIN DE LOS CONTRATOS

Artculo 94. Efectos de los contratos.

Los efectos de los contratos administrativos se regirn por la presente Ley, sus disposiciones de desarrollo y por los pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas, generales y particulares.

Artculo 95. Demora en la ejecucin.

1. El contratista est obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realizacin del mismo, as como de los plazos parciales sealados para su ejecucin sucesiva.

2. La constitucin en mora del contratista no precisar intimacin previa por parte de la Administracin.

3. Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la Administracin podr optar indistintamente por la resolucin del contrato o por la imposicin de las penalidades diarias en la proporcin de 20 por cada 100.000 pesetas (0,12 por 601,01 euros) del precio del contrato.

El rgano de contratacin podr acordar la inclusin en el pliego de clusulas administrativas particulares de unas penalidades distintas a las enumeradas en el prrafo anterior cuando, atendiendo a las especiales caractersticas del contrato, se considere necesario para su correcta ejecucin y as se justifique en el expediente.

4. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un mltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, el rgano de contratacin estar facultado para proceder a la resolucin del mismo o acordar la continuidad de su ejecucin con imposicin de nuevas penalidades.

5. La Administracin tendr la misma facultad a que se refiere el apartado anterior respecto al incumplimiento por parte del contratista de los plazos parciales, cuando se hubiese previsto en el pliego de clusulas administrativas particulares o cuando la demora en el cumplimiento de aqullos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total.

6. Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido la ejecucin parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administracin podr optar, indistintamente, por su resolucin o por la imposicin de las penalidades que, para tales supuestos, se determinen en el pliego de clusulas administrativas particulares.

Artculo 96. Resolucin por demora y prrroga de los contratos.

1. En el supuesto a que se refiere el artculo anterior, si la Administracin optase por la resolucin, sta deber acordarse por el rgano de contratacin sin otro trmite preceptivo que la audiencia del contratista y, cuando se formule oposicin por parte de ste, el dictamen del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva.

2. Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al contratista y ste ofreciera cumplir sus compromisos dndole prrroga del tiempo que se le haba sealado, se conceder por la Administracin un plazo que ser, por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor.

Artculo 97. Indemnizacin de daos y perjuicios.

1. Ser obligacin del contratista indemnizar todos los daos y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucin del contrato.

2. Cuando tales daos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracin, ser sta responsable dentro de los lmites sealados en las leyes. Tambin ser la Administracin responsable de los daos que se causen a terceros como consecuencia de los vicios del proyecto elaborado por ella misma en el contrato de obras o en el de suministro de fabricacin.

3. Los terceros podrn requerir previamente, dentro del ao siguiente a la produccin del hecho, al rgano de contratacin para que ste, odo el contratista, se pronuncie sobre a cual de las partes contratantes corresponde la responsabilidad de los daos. El ejercicio de esta facultad interrumpe el plazo de prescripcin de la accin.

4. La reclamacin de aqullos se formular, en todo caso, conforme al procedimiento establecido en la legislacin aplicable a cada supuesto.

Artculo 98. Principio de riesgo y ventura.

La ejecucin del contrato se realizar a riesgo y ventura del contratista, sin perjuicio de lo establecido para el de obras en el artculo 144.

Artculo 99. Pago del precio.

1. El contratista tendr derecho al abono de la prestacin realizada en los trminos establecidos en esta Ley y en el contrato y con arreglo al precio convenido.

2. El pago del precio podr hacerse de manera total o parcialmente mediante abonos a cuenta.

3. El contratista tendr tambin derecho a percibir abonos a cuenta por el importe de las operaciones preparatorias de la ejecucin del contrato y que estn comprendidas en el objeto del mismo, en las condiciones sealadas en los respectivos pliegos, debindose asegurar los referidos pagos mediante la prestacin de garanta.

4. La Administracin tendr la obligacin de abonar el precio dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la expedicin de las certificaciones de obras o de los correspondientes documentos que acrediten la realizacin total o parcial del contrato, sin perjuicio del plazo especial establecido en el apartado 4 del artculo 110, y, si se demorase, deber abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de dos meses, el inters legal del dinero incrementado en 1,5 puntos, de las cantidades adeudadas.

5. Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses, el contratista podr proceder, en su caso, a la suspensin del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la Administracin, con un mes de antelacin, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensin, en los trminos establecidos en esta Ley.

6. Si la demora de la Administracin fuese superior a ocho meses, el contratista tendr derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen.

7. Sin perjuicio de lo establecido en las normas tributarias y de la Seguridad Social, los abonos a cuenta que procedan por la ejecucin del contrato, slo podrn ser embargados en los siguientes supuestos:

a) Para el pago de los salarios devengados por el personal del contratista en la ejecucin del contrato y de las cuotas sociales derivadas de los mismos.

b) Para el pago de las obligaciones contradas por el contratista con los subcontratistas y suministradores referidas a la ejecucin del contrato.

Artculo 100. Transmisin de los derechos de cobro.

1. Los contratistas que, conforme al artculo anterior, tengan derecho de cobro frente a la Administracin, podrn ceder el mismo conforme a Derecho.

2. Para que la cesin del derecho de cobro tenga plena efectividad frente a la Administracin, ser requisito imprescindible la notificacin fehaciente a la misma del acuerdo de cesin.

3. Una vez que la Administracin tenga conocimiento del acuerdo de cesin, el mandamiento de pago habr de ser expedido a favor del cesionario. Antes de que la cesin se ponga en conocimiento de la Administracin, los mandamientos de pago a nombre del contratista surtirn efectos liberatorios.

SECCIN 2. DE LA MODIFICACIN DE LOS CONTRATOS

Artculo 101. Modificaciones de los contratos.

1. Una vez perfeccionado el contrato, el rgano de contratacin slo podr introducir modificaciones por razn de inters pblico en los elementos que lo integran, siempre que sean debidas a necesidades nuevas o causas imprevistas, justificndolo debidamente en el expediente.

2. Las modificaciones del contrato debern formalizarse conforme a lo dispuesto en el artculo 54.

3. En las modificaciones de los contratos, aunque fueran sucesivas, que impliquen aislada o conjuntamente alteraciones en cuanta igual o superior al 10 por 100 del precio primitivo del contrato, siempre que ste sea igual o superior a 1.000.000.000 de pesetas (6.010.121,04 euros) con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, ser preceptivo, adems del informe a que se refiere el apartado 2 del artculo 59 y de la fiscalizacin previa en los trminos del apartado 2, prrafo g), del artculo 11, el informe de contenido presupuestario de la Direccin General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. A tal efecto, los rganos de contratacin remitirn el expediente correspondiente a la modificacin propuesta, al que se incorporarn los siguientes documentos:

a) Una memoria explicativa suscrita por el director facultativo de la obra que justifique la desviacin producida que motiva la modificacin, con expresin de las circunstancias no previstas en la aprobacin del pliego de prescripciones tcnicas y, en su caso, en el proyecto correspondiente, documento que ser expedido, en los contratos distintos a los de obras, por el servicio encargado de la direccin y ejecucin de las prestaciones contratadas.

b) Justificacin de la improcedencia de la convocatoria de una nueva licitacin por las unidades o prestaciones constitutivas de la modificacin.

c) En los contratos de obras, informe de la Oficina de Supervisin de Proyectos sobre la adecuacin de la modificacin propuesta.

La Direccin General de Presupuestos emitir su informe en el plazo de quince das hbiles.

Lo establecido en este apartado ser tambin de aplicacin en las modificaciones consistentes en la sustitucin de unidades objeto del contrato por unidades nuevas en contratos cuyo importe de adjudicacin sea igual o superior a 1.000.000.000 de pesetas (6.010.121,04 euros) y las modificaciones afecten al 30 por 100 o ms del precio primitivo del contrato, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, independientemente de las repercusiones presupuestarias a que dieran lugar las modificaciones.

Artculo 102. Suspensin de los contratos.

1. Si la Administracin acordase la suspensin del contrato o aqulla tuviere lugar por la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 99, se levantar un acta en la que se consignarn las circunstancias que la han motivado y la situacin de hecho en la ejecucin de aqul.

2. Acordada la suspensin, la Administracin abonar al contratista los daos y perjuicios efectivamente sufridos por ste.

TTULO IV

De la revisin de precios en los contratos de la Administracin

CAPTULO NICO

Disposiciones generales

Artculo 103. Revisin de precios.

1. La revisin de precios en los contratos regulados en esta Ley tendr lugar en los trminos establecidos en este Ttulo cuando el contrato se hubiese ejecutado en el 20 por 100 de su importe y haya transcurrido un ao desde su adjudicacin, de tal modo que ni el porcentaje del 20 por 100, ni el primer ao de ejecucin, contando desde dicha adjudicacin, pueden ser objeto de revisin.

2. En ningn caso tendr lugar la revisin de precios en los contratos cuyo pago se concierte mediante el sistema de arrendamiento financiero o de arrendamiento con opcin a compra a que se refiere el artculo 14, ni en los contratos menores.

3. El pliego de clusulas administrativas particulares deber detallar la frmula o sistema de revisin aplicable y, en resolucin motivada, podr establecerse la improcedencia de la misma que igualmente deber hacerse constar en dicho pliego.

Artculo 104. Sistema de revisin de precios.

1. La revisin de precios se llevar a cabo mediante los ndices o frmulas de carcter oficial que determine el rgano de contratacin. No obstante, en los contratos de obras y en los de suministro de fabricacin el Consejo de Ministros, previo informe de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, aprobar frmulas tipo segn el contenido de las diferentes prestaciones comprendidas en los contratos.

2. Las frmulas tipo reflejarn la participacin en el precio del contrato de la mano de obra y de los elementos bsicos.

Estas frmulas debern ser publicadas en el "Boletn Oficial del Estado" y sern revisables cada dos aos, como mnimo. De entre las frmulas tipo el rgano de contratacin, en el pliego de clusulas administrativas particulares, determinar las que considere ms adecuadas al respectivo contrato, sin perjuicio de que, si ninguna de las mismas coincide con las caractersticas del contrato, se propongan las frmulas especiales, que debern ser igualmente aprobadas por el Consejo de Ministros.

3. El ndice o frmula de revisin aplicados al contrato ser invariable durante la vigencia del mismo y determinar la revisin de precios en cada fecha respecto de la fecha final de plazo de presentacin de ofertas en la subasta y en el concurso y la de la adjudicacin en el procedimiento negociado.

4. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos aprobar los ndices mensuales de precios, debiendo ser publicados los mismos en el "Boletn Oficial del Estado".

Los ndices reflejarn las oscilaciones reales del mercado y podrn ser nicos para todo el territorio nacional o determinarse por zonas geogrficas.

Artculo 105. Coeficiente de revisin

Las frmulas de revisin servirn para calcular, mediante la aplicacin de ndices de precios, los coeficientes de revisin en cada fecha respecto a la fecha y perodos determinados en el artculo 104.3, aplicndose sus resultados a los importes lquidos de las prestaciones realizadas que tengan derecho a revisin.

Artculo 106. Procedimiento de revisin.

Cuando se utilicen frmulas de revisin de precios en los contratos de obras y suministro de fabricacin, se proceder a la revisin mediante la aplicacin del coeficiente resultante de aqullas sobre el precio lquido de la prestacin realizada.

Artculo 107. Revisin en casos de demora en la ejecucin.

Cuando la clusula de revisin se aplique sobre perodos de tiempo en los que el contratista hubiese incurrido en mora, y sin perjuicio de las penalidades que fueren procedentes, los ndices de precios que habrn de ser tenidos en cuenta sern aquellos que hubiesen correspondido a las fechas establecidas en el contrato para la realizacin de la prestacin en plazo, salvo que los correspondientes al perodo real de ejecucin produzcan un coeficiente inferior, en cuyo caso se aplicarn estos ltimos.

Artculo 108. Pago del importe de la revisin.

El importe de las revisiones que procedan se har efectivo mediante el abono o descuento correspondiente en las certificaciones o pagos parciales o, excepcionalmente, en la liquidacin del contrato, cuando no hayan podido incluirse en dichas certificaciones o pagos parciales.

TTULO V

De la extincin de los contratos

CAPTULO I

Disposicin general

Artculo 109. Extincin de los contratos.

Los contratos se extinguirn por cumplimiento o por resolucin.

CAPTULO II

Del cumplimiento de los contratos

Artculo 110. Cumplimiento de los contratos y recepcin.

1. El contrato se entender cumplido por el contratista cuando ste haya realizado, de acuerdo con los trminos del mismo y a satisfaccin de la Administracin, la totalidad de su objeto.

2. En todo caso su constatacin exigir por parte de la Administracin un acto formal y positivo de recepcin o conformidad dentro del mes siguiente de haberse producido la entrega o realizacin del objeto del contrato, o en el plazo que se determine en el pliego de clusulas administrativas particulares por razn de las caractersticas del objeto del contrato. A la Intervencin de la Administracin correspondiente le ser comunicado, cuando dicha comunicacin sea preceptiva, el acto para su asistencia potestativa al mismo en sus funciones de comprobacin de la inversin.

3. En los contratos se fijar un plazo de garanta a contar de la fecha de recepcin o conformidad, transcurrido el cual sin objeciones por parte de la Administracin, salvo los supuestos en que se establezca otro plazo en esta Ley o en otras normas, quedar extinguida la responsabilidad del contratista.

Se exceptan del plazo de garanta aquellos contratos en que por su naturaleza o caractersticas no resulte necesario, lo que deber justificarse debidamente en el expediente de contratacin, consignndolo expresamente en el pliego.

4. Excepto en los contratos de obras, que se regirn por lo dispuesto en el artculo 147.3, dentro del plazo de un mes, a contar desde la fecha del acta de recepcin, deber acordarse y ser notificada al contratista la liquidacin correspondiente del contrato y abonrsele, en su caso, el saldo resultante. Si se produjere demora en el pago del saldo de liquidacin, el contratista tendr derecho a percibir el inters legal del dinero incrementado en 1,5 puntos, a partir de los dos meses siguientes a la liquidacin.

CAPTULO III

De la resolucin de los contratos

Artculo 111. Causas de resolucin.

Son causas de resolucin del contrato:

a) La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extincin de la personalidad jurdica de la sociedad contratista.

b) La declaracin de quiebra, de suspensin de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento, o el acuerdo de quita y espera.

c) El mutuo acuerdo entre la Administracin y el contratista.

d) La falta de prestacin por el contratista de la garanta definitiva o las especiales o complementarias de aqulla en plazo en los casos previstos en la Ley y la no formalizacin del contrato en plazo.

e) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el incumplimiento del plazo sealado en el artculo 71.2, prrafo d).

f) La falta de pago por parte de la Administracin en el plazo de ocho meses, conforme al artculo 99.6.

g) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales.

h) Aquellas que se establezcan expresamente en el contrato.

i) Las que se sealen especficamente para cada categora de contrato en el articulado de esta Ley.

Artculo 112. Aplicacin de las causas de resolucin.

1. La resolucin del contrato se acordar por el rgano de contratacin, de oficio o a instancia del contratista, en su caso, mediante procedimiento en la forma que reglamentariamente se determine.

2. La declaracin de quiebra, de concurso de acreedores, de insolvente o de fallido en cualquier procedimiento originar siempre la resolucin del contrato.

En los restantes casos de resolucin de contrato el derecho para ejercitarla ser potestativo para aquella parte a la que no le sea imputable la circunstancia que diere lugar a la misma, sin perjuicio de que en los supuestos de modificaciones en ms del 20 por 100 previstos en los artculos 149, prrafo e) ; 192, prrafo c), y 214, prrafo c), la Administracin tambin pueda instar la resolucin.

3. Cuando la causa de resolucin sea la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual la Administracin podr acordar la continuacin del contrato con sus herederos o sucesores.

4. La resolucin por mutuo acuerdo slo podr tener lugar cuando no concurra otra causa de resolucin imputable al contratista y siempre que razones de inters pblico hagan innecesaria o inconveniente la permanencia del contrato.

5. En los casos de fusin de empresas en los que participe la sociedad contratista continuar el contrato con la entidad absorbente o resultante de la fusin, que quedar subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo.

6. En los supuestos de escisin, aportacin o transmisin de empresas o ramas de la misma continuar el contrato con la entidad resultante o beneficiaria, que quedar subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del mismo, siempre que la entidad resultante o beneficiaria mantenga la solvencia exigida al acordarse la adjudicacin.

7. En la quita y espera y en la suspensin de pagos la Administracin potestativamente continuar el contrato si el contratista prestare las garantas suficientes a juicio de aqulla para la ejecucin del mismo.

8. Si la causa de resolucin fuera la falta de prestacin de garantas complementarias, la resolucin afectar a la totalidad del contrato.

9. En el supuesto de demora a que se refiere el prrafo e) del artculo anterior, si las penalidades a que diere lugar la demora en el cumplimiento del plazo alcanzasen un mltiplo del 5 por 100 del importe del contrato, se estar a lo dispuesto en el artculo 95.4.

10. El incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato por parte de la Administracin originar la resolucin de aqul slo en los casos previstos en esta Ley.

Artculo 113. Efectos de la resolucin.

1. En los supuestos de no formalizacin del contrato en plazo por causas imputables al contratista se estar a lo dispuesto en el artculo 54.3.

2. Cuando obedezca a mutuo acuerdo los derechos de las partes se acomodarn a lo vlidamente estipulado entre la Administracin y el contratista.

3. El incumplimiento por parte de la Administracin de las obligaciones del contrato determinar para aqulla, con carcter general, el pago de los daos y perjuicios que por tal causa se irroguen al contratista.

4. Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista le ser incautada la garanta y deber, adems, indemnizar a la Administracin los daos y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garanta incautada.

5. En todo caso, el acuerdo de resolucin contendr pronunciamiento expreso acerca de la procedencia o no de la prdida, devolucin o cancelacin de la garanta constituida.

TTULO VI

De la cesin de los contratos y de la subcontratacin

CAPTULO NICO

Disposiciones generales

SECCIN 1. DE LA CESIN DE LOS CONTRATOS

Artculo 114. Cesin de los contratos.

1. Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrn ser cedidos a un tercero siempre que las cualidades tcnicas o personales del cedente no hayan sido razn determinante de la adjudicacin del contrato.

2. Para que los adjudicatarios puedan ceder sus derechos y obligaciones a terceros debern cumplirse los siguientes requisitos:

a) Que el rgano de contratacin autorice expresamente y con carcter previo la cesin.

b) Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20 por 100 del importe del contrato, o realizada la explotacin al menos durante el plazo de una quinta parte del tiempo de duracin del contrato si ste fuese de gestin de servicios pblicos.

c) Que el cesionario tenga capacidad para contratar con la Administracin y la solvencia exigible de conformidad con los artculos 15 a 20, debiendo estar debidamente clasificado si tal requisito ha sido exigido al cedente.

d) Que se formalice la cesin, entre el adjudicatario y el cesionario, en escritura pblica.

3. El cesionario quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderan al cedente.

4. La Administracin no autorizar la cesin del contrato en favor de personas incursas en suspensin de clasificaciones o inhabilitadas para contratar.

SECCIN 2. DE LA SUBCONTRACIN

Artculo 115. Subcontratacin.

1. Salvo que el contrato disponga lo contrario o que por su naturaleza y condiciones se deduzca que ha de ser ejecutado directamente por el adjudicatario, podr ste concertar con terceros la realizacin parcial del mismo.

2. La celebracin de los subcontratos estar sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Que en todo caso se d conocimiento por escrito a la Administracin del subcontrato a celebrar, con indicacin de las partes del contrato a realizar por el subcontratista.

No obstante, para los contratos de carcter secreto o reservado, o cuando su ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad especiales, de acuerdo con disposiciones legales o reglamentarias, o cuando lo exija la proteccin de los intereses esenciales de la seguridad del Estado, la subcontratacin requerir siempre autorizacin expresa del rgano de contratacin.

b) Que las prestaciones parciales que el adjudicatario subcontrate con terceros no excedan del porcentaje que, superior al 50 por 100 del importe de adjudicacin, se fije en el pliego de clusulas administrativas particulares. En el supuesto de que tal previsin no figure en el pliego, el contratista podr subcontratar hasta un porcentaje que no exceda del indicado 50 por 100 del importe de adjudicacin.

c) Que el contratista se obligue a abonar a los subcontratistas y suministradores el pago del precio pactado con unos y otros en los plazos y condiciones que no sean ms desfavorables que los establecidos en el artculo 99.4 para las relaciones entre Administracin y contratista.

3. Los subcontratistas quedarn obligados slo ante el contratista principal que asumir, por tanto, la total responsabilidad de la ejecucin del contrato frente a la Administracin, con arreglo estricto a los pliegos de clusulas administrativas particulares y a los trminos del contrato.

4. En ningn caso podr concertarse por el contratista la ejecucin parcial del contrato con personas inhabilitadas para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurdico o comprendidas en alguno de los supuestos del artculo 20, con excepcin de su prrafo k), de la presente Ley o que estn incursas en la suspensin de clasificaciones.

Artculo 116. Pagos a subcontratistas y suministradores.

La celebracin de subcontratos y de contratos de suministros derivados de un contrato administrativo deber cumplir los siguientes requisitos:

1. El contratista se obligar a abonar a los subcontratistas o suministradores, el precio pactado en los plazos y condiciones que se indican a continuacin.

2. Los plazos fijados sern determinados desde la fecha de aprobacin por el contratista principal de la factura emitida por el subcontratista o el suministrador, con indicacin de su fecha y del perodo a que corresponda.

3. La aprobacin o conformidad deber otorgarse en un plazo mximo de treinta das, desde la presentacin de la factura. Dentro del mismo plazo debern formularse, en su caso, los motivos de disconformidad a la misma.

4. Salvo lo que se dispone en el siguiente apartado 5, el contratista deber abonar las facturas en el plazo de sesenta das desde su conformidad a las mismas. En caso de demora en el pago, el subcontratista o el suministrador tendr derecho al cobro de intereses.

El tipo de inters que se aplicar a las cantidades adeudadas ser el legal del dinero, incrementado en 1,5 puntos.

5. Cuando el plazo de pago se convenga ms all de los sesenta das establecidos en el nmero anterior, dicho pago se instrumentar mediante un documento que lleve aparejada la accin cambiaria ; y cuando el plazo de pago supere los ciento veinte das, podr adems exigirse por el subcontratista o suministrador que dicho pago se garantice mediante aval.

Los subcontratos y los contratos de suministros a que se refiere el prrafo anterior tendrn en todo caso naturaleza privada.

TTULO VII

De la contratacin en el extranjero

CAPTULO NICO

Disposiciones generales

Artculo 117. Contratos celebrados en el extranjero.

1. A los contratos que se celebren y ejecuten en el extranjero, sin perjuicio de tener en cuenta los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que, en su aplicacin, puedan presentarse, se les aplicarn las siguientes reglas:

a) En la Administracin General del Estado la formalizacin de estos contratos corresponder al Ministro de Asuntos Exteriores, que la ejercitar a travs de las representaciones diplomticas o consulares y que podr delegarla en favor de otros rganos, funcionarios o personas particulares. En los Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social la formalizacin de estos contratos corresponde a sus representantes legales o a las personas en quienes los mismos deleguen. El artculo 12 ser de aplicacin en cuanto a la tramitacin, autorizacin en su caso, adjudicacin, modificacin y resolucin de los mismos.

En los dems Organismos y Entidades sujetas a esta Ley, la formalizacin de los contratos corresponder a sus legtimos representantes.

b) Sin perjuicio de los requisitos de capacidad que puedan exigir las leyes del Estado en que se celebre el contrato, para determinar las condiciones de capacidad y solvencia de las empresas espaolas y de las pertenecientes al resto de Estados miembros de la Comunidad Europea se estar a lo dispuesto en esta Ley.

c) El pliego de clusulas administrativas particulares podr ser sustituido por el propio clausulado del contrato.

d) Los contratos podrn adjudicarse por procedimiento negociado, debiendo conseguirse, siempre que sea posible, tres ofertas, al menos, de empresas capaces de cumplir los mismos.

e) La formalizacin se llevar a cabo mediante documento fehaciente, remitiendo los datos de estos contratos a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa a los efectos previstos en el artculo 118, sin perjuicio de la obligacin de la remisin al Tribunal de Cuentas prevista en el artculo 57. En cuanto a los contratos menores, se estar a lo dispuesto con carcter general para los mismos en esta Ley.

f) Al adjudicatario se le exigir una garanta anloga a la prevista en esta Ley para asegurar la ejecucin del contrato, siempre que ello sea posible y adecuado a las condiciones del Estado en que se efecta la contratacin y, en su defecto, la que sea usual y autorizada en dicho Estado.

g) El pago del precio se condicionar a la entrega por el contratista de la prestacin convenida, salvo que se oponga a ello el derecho o las costumbres del Estado, en cuyo supuesto se deber exigir garanta que cubra el anticipo.

h) En estos contratos se procurar incluir estipulaciones tendentes a preservar los intereses de la Administracin ante posibles incumplimientos del contratista y a autorizar las modificaciones del contrato que puedan hacerse convenientes.

2. En los contratos con empresas espaolas se incluirn clusulas de sumisin a los Tribunales espaoles.

3. En los contratos con empresas extranjeras se procurar, cuando las circunstancias lo aconsejen, la incorporacin de clusulas tendentes a resolver las discrepancias que puedan surgir mediante frmulas sencillas de arbitraje. En estos contratos se podr transigir previa autorizacin del Consejo de Ministros.

4. Las reglas contenidas en este artculo no obstan para que, en los contratos que se celebren y ejecuten en los restantes Estados miembros de la Comunidad Europea y cuya cuanta sea igual o superior a los lmites sealados en el artculo 135, en el artculo 177.2 y en el artculo 203.2, deban cumplirse las normas de esta Ley referentes a la publicidad comunitaria y procedimientos y formas de adjudicacin de los contratos.

5. En los contratos que sean consecuencia de la aplicacin de las disposiciones del artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea que celebre el Ministerio de Defensa con empresas extranjeras, as como los que se requieran para el cumplimiento de misiones de paz en las que participen las Fuerzas Armadas espaolas, que se celebren y ejecuten en el extranjero, la formalizacin de los contratos corresponder al Ministro de Defensa.

TTULO VIII

Del registro pblico de contratos

CAPTULO NICO

Disposiciones generales

Artculo 118. Registro Pblico de Contratos.

1. Para permitir el conocimiento de los contratos celebrados por las distintas Administraciones pblicas y de sus adjudicatarios, se llevar un Registro Pblico de Contratos por la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Ministerio de Hacienda, as como por los rganos correspondientes de las restantes Administraciones Pblicas, mantenindose la debida coordinacin entre los mismos.

2. El Registro Pblico de Contratos de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa constituir el soporte de la estadstica sobre contratacin pblica para fines estatales.

3. Reglamentariamente se determinar la forma en que se comunicarn los datos sobre los contratos adjudicados y sus modificaciones, prrrogas y cumplimiento al Registro Pblico de Contratos de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa y la forma en que se harn pblicos los datos aportados al citado Registro a los efectos previstos en los apartados anteriores.

Artculo 119. Recomendaciones a los rganos de contratacin.

La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa podr exponer directamente a los rganos de contratacin o formular con carcter general las recomendaciones pertinentes, si de los estudios sobre contratacin administrativa o de un contrato particular se dedujeran conclusiones de inters para la Administracin.

LIBRO II

De los distintos tipos de contratos administrativos

TTULO I

Del contrato de obras

CAPTULO I

Disposiciones generales

SECCIN 1. DE LA PREPARACIN DEL CONTRATO DE OBRAS

Artculo 120. Objeto del contrato.

A los efectos de esta Ley se entiende por contrato de obras el celebrado entre la Administracin y un empresario cuyo objeto sea:

a) La construccin de bienes que tengan naturaleza inmueble, tales como carreteras, ferrocarriles, puertos, canales, presas, edificios, fortificaciones, aeropuertos, bases navales, defensa del litoral y sealizacin martima, monumentos, instalaciones varias, as como cualquier otra anloga de ingeniera civil.

b) La realizacin de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo, como dragados, sondeos, prospecciones, inyecciones, correccin del impacto medioambiental, regeneracin de playas, actuaciones urbansticas u otros anlogos.

c) La reforma, reparacin, conservacin o demolicin de los definidos en las letras anteriores.

Artculo 121. Contratos menores.

Tendrn la consideracin de contratos menores aqullos cuya cuanta no exceda de 5.000.000 de pesetas (30.050,61 euros).

Artculo 122. Proyecto de obras.

La adjudicacin de un contrato de obras requerir la previa elaboracin, supervisin, en su caso, aprobacin y replanteo del correspondiente proyecto, que definir con precisin el objeto del contrato.

En el supuesto de adjudicacin conjunta de proyecto y obra la ejecucin de sta quedar condicionada a la supervisin, aprobacin y replanteo del proyecto por la Administracin.

Artculo 123. Clasificacin de las obras.

1. A los efectos de elaboracin de los proyectos se clasificarn las obras, segn su objeto y naturaleza, en los grupos siguientes:

a) Obras de primer establecimiento, reforma o gran reparacin.

b) Obras de reparacin simple.

c) Obras de conservacin y mantenimiento.

d) Obras de demolicin.

2. Son obras de primer establecimiento las que dan lugar a la creacin de un bien inmueble.

3. El concepto general de reforma abarca el conjunto de obras de ampliacin, mejora, modernizacin, adaptacin, adecuacin o refuerzo de un bien inmueble ya existente.

4. Se consideran como obras de reparacin las necesarias para enmendar un menoscabo producido en un bien inmueble por causas fortuitas o accidentales.

Cuando afecten fundamentalmente a la estructura resistente tendrn la calificacin de gran reparacin y, en caso contrario, de reparacin simple.

5. Si el menoscabo se produce en el tiempo por el natural uso del bien, las obras necesarias para su enmienda tendrn el carcter de conservacin. Las obras de mantenimiento tendrn el mismo carcter que las de conservacin.

6. Son obras de demolicin las que tengan por objeto el derribo o la destruccin de un bien inmueble.

Artculo 124. Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboracin.

1. Los proyectos de obras debern comprender, al menos:

a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que recoger los antecedentes y situacin previa a las mismas, las necesidades a satisfacer y la justificacin de la solucin adoptada, detallndose los factores de todo orden a tener en cuenta.

b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede perfectamente definida, as como los que delimiten la ocupacin de terrenos y la restitucin de servidumbres y dems derechos reales, en su caso, y servicios afectados por su ejecucin.

c) El pliego de prescripciones tcnicas particulares donde se har la descripcin de las obras y se regular su ejecucin, con expresin de la forma en que sta se llevar a cabo, de la medicin de las unidades ejecutadas y el control de calidad y de las obligaciones de orden tcnico que correspondan al contratista.

d) Un presupuesto, integrado o no por varios parciales, con expresin de los precios unitarios y de los descompuestos, en su caso, estado de mediciones y los detalles precisos para su valoracin.

e) Un programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de carcter indicativo, con previsin, en su caso, del tiempo y coste.

f) Las referencias de todo tipo en que se fundamentar el replanteo de la obra.

g) Cuanta documentacin venga prevista en normas de carcter legal o reglamentario.

h) El estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio bsico de seguridad y salud, en los trminos previstos en las normas de seguridad y salud en las obras.

2. No obstante, para los proyectos de obras de primer establecimiento, reforma o gran reparacin, inferiores a 20.000.000 de pesetas (120.202,42 euros) y para los restantes proyectos enumerados en el artculo anterior, se podr simplificar, refundir o incluso suprimir alguno o algunos de los documentos anteriores, en la forma que reglamentariamente se determine, siempre que la documentacin resultante sea suficiente para definir, valorar y ejecutar las obras que comprende.

3. Salvo cuando resulte incompatible con la naturaleza de la obra, el proyecto deber incluir un estudio geotcnico de los terrenos sobre los que la obra se va a ejecutar.

4. En los contratos de concesin de obras pblicas se acompaarn los estudios econmicos y administrativos sobre rgimen de utilizacin y tarifas que hayan de aplicarse.

5. Cuando la elaboracin del proyecto haya sido contratada ntegramente por la Administracin de acuerdo con el artculo 196.2, prrafo a), el autor o autores del mismo incurrirn en responsabilidad en los trminos establecidos en los artculos 217 a 219. En el supuesto de que la prestacin se llevara a cabo en colaboracin con la Administracin y bajo su supervisin, de acuerdo con el artculo 196.2, prrafo b), las responsabilidades se limitarn al mbito de la colaboracin.

Artculo 125. Presentacin del proyecto por el empresario.

1. La contratacin conjunta de elaboracin de proyecto y ejecucin de las obras correspondientes tendr carcter excepcional y slo podr aplicarse en los siguientes supuestos:

a) Cuando el sistema constructivo pudiera resultar determinante de las caractersticas esenciales del proyecto.

b) Cuando las caractersticas de las obras permitan anticipar diversos tratamientos de trazado, diseo y presupuesto.

2. En todo caso, la licitacin de este tipo de contrato requerir la redaccin previa por la Administracin del correspondiente anteproyecto o documento similar y slo, cuando por causas justificadas fuera conveniente al inters pblico, podr limitarse a redactar las bases tcnicas a que el proyecto deba ajustarse.

3. El contratista presentar el proyecto al rgano de contratacin para su supervisin, aprobacin y replanteo. Si la Administracin observare defectos o referencias de precios inadecuados en el proyecto recibido requerir su subsanacin del contratista, en los trminos del artculo 217, sin que, hasta tanto, y una vez se proceda a nueva supervisin, aprobacin y replanteo del proyecto, pueda iniciarse la ejecucin de obra. En el supuesto de que el rgano de contratacin y el contratista no llegaren a un acuerdo sobre los precios, el ltimo quedar exonerado de ejecutar las obras, sin otro derecho frente al rgano de contratacin que el pago de los trabajos de redaccin del correspondiente proyecto.

4. En los casos a que se refiere este artculo, la orden de iniciacin del expediente y la reserva de crdito correspondiente fijarn el importe estimado mximo que el futuro contrato puede alcanzar. No obstante, no se proceder a la fiscalizacin del gasto, a su aprobacin, as como a la adquisicin del compromiso generado por el mismo, hasta que no se conozca el importe y las condiciones del contrato de acuerdo con la proposicin seleccionada, circunstancias que sern recogidas en el correspondiente pliego de clusulas administrativas particulares.

5. Cuando se trate de la elaboracin de un proyecto de obras singulares de infraestructuras hidrulicas o de transporte, cuya entidad o complejidad no permita establecer el importe estimativo de la realizacin de las obras, la previsin del precio mximo a que se refiere el apartado anterior se limitar exclusivamente al proyecto. La ejecucin de la obra quedar supeditada al estudio por parte de la Administracin de la viabilidad de su financiacin y a la tramitacin del correspondiente expediente de gasto. En el supuesto de que la Administracin renunciara a la ejecucin de la obra o no se pronunciara en un plazo de tres meses, salvo que el pliego de clusulas administrativas particulares estableciera otro mayor, el contratista tendr derecho al pago del precio del proyecto incrementado en el 5 por 100 como compensacin.

Artculo 126. Obras a tanto alzado.

Excepcionalmente, cuando la naturaleza de la obra lo permita, se podr establecer el sistema de retribucin a tanto alzado, sin existencia de precios unitarios, en las circunstancias y condiciones que reglamentariamente se determinen.

Artculo 127. Instrucciones tcnicas.

Los proyectos debern sujetarse a las instrucciones tcnicas que sean de obligado cumplimiento para las respectivas Administraciones pblicas.

Artculo 128. Supervisin de proyectos.

Antes de la aprobacin del proyecto, cuando su cuanta sea igual o superior a 50.000.000 de pesetas (300.506,05 euros), los rganos de contratacin debern solicitar un informe de las correspondientes oficinas o unidades de supervisin de los proyectos encargadas de verificar que se han tenido en cuenta las disposiciones generales de carcter legal o reglamentario, as como la normativa tcnica, que resulten de aplicacin para cada tipo de proyecto. La responsabilidad por la aplicacin incorrecta de las mismas en los diferentes estudios y clculos se exigir de conformidad con lo dispuesto en el artculo 124.5. En los proyectos de cuanta inferior a la sealada, el informe tendr carcter facultativo, salvo que se trate de obras que afecten a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra, en cuyos supuestos el informe de supervisin ser igualmente preceptivo.

Artculo 129. Replanteo del proyecto.

1. Aprobado el proyecto, y previamente a la tramitacin del expediente de contratacin de la obra, se proceder a efectuar el replanteo del mismo, el cual consistir en comprobar la realidad geomtrica de la misma y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal ejecucin, que ser requisito indispensable para la adjudicacin en todos los procedimientos.

Asimismo, se debern comprobar cuantos supuestos figuren en el proyecto elaborado y sean bsicos para el contrato a celebrar.

2. En la tramitacin de los expedientes de contratacin referentes a obras de infraestructuras hidrulicas, de transporte y de carreteras, se dispensar del requisito previo de disponibilidad de los terrenos, si bien la ocupacin efectiva de aqullos deber ir precedida de la formalizacin del acta de ocupacin.

3. En los casos de cesin de terrenos o locales por Entidades pblicas, ser suficiente para acreditar la disponibilidad de los terrenos la aportacin de los acuerdos de cesin y aceptacin por los rganos competentes.

4. Una vez realizado el replanteo se incorporar el proyecto al expediente de contratacin.

SECCIN 2. DEL CONTRATO DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS

Artculo 130. Concepto del contrato de concesin.

1. Se considera como contrato de concesin de obras pblicas aquel en el que, siendo su objeto alguno de los contenidos en el artculo 120, la contraprestacin a favor del adjudicatario consista en el derecho a explotar la obra o en dicho derecho acompaado del de percibir un precio.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6, el contrato de concesin de obras pblicas queda sujeto a las normas de publicidad de los contratos de obras, con las especialidades previstas en el artculo 139.

El concesionario deber ajustarse en la explotacin de la obra a lo establecido en el artculo 161.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 15 a 20 en cuanto a capacidad, solvencia y prohibiciones de contratar de los empresarios, los que concurran, individualmente o conjuntamente con otros, a la licitacin de una concesin de obra pblica podrn hacerlo con el compromiso de constituir una sociedad, que ser la titular de la concesin, en el plazo y con los requisitos y condiciones que establezca el pliego de clusulas administrativas particulares, sin serle de aplicacin los lmites establecidos en el artculo 282 del Texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, y en el artculo 185 del Cdigo de Comercio.

Artculo 131. Subcontratacin parcial en las concesiones de obras pblicas.

En el contrato de concesin de obras publicas, la Administracin podr imponer al concesionario que subcontrate con terceros un porcentaje de los contratos de obras objeto de la concesin que represente, al menos, un 30 por 100 del valor total de dichas obras, debiendo preverse que los licitadores puedan incrementarlo haciendo constar su cifra en el contrato.

Alternativamente, podrn invitar a stos para que sealen en sus ofertas el porcentaje mnimo que vayan a subcontratar con terceros.

Artculo 132. Contratos de las Administraciones Pblicas como concesionarias.

En los contratos a que se refiere el artculo 130, cuando el concesionario sea alguna de las Administraciones pblicas deber, para aquellas obras que han de ser ejecutadas por terceros, acomodarse ntegramente a lo dispuesto en esta Ley.

Artculo 133. Contratos de los concesionarios particulares.

1. El concesionario de un contrato de obras pblicas deber someter los contratos que celebre con un tercero a las normas de publicidad establecidas en el artculo 135.2, salvo cuando mediare cualquiera de las circunstancias siguientes:

a) Que el precio del contrato sea inferior a 891.521.645 pesetas (5.358.153 euros, equivalentes a 5.000.000 de derechos especiales de giro), con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido.

b) Que el procedimiento utilizado para su adjudicacin sea el negociado sin publicidad.

2. A efectos de lo establecido en el apartado anterior, no se considerarn terceros aquellas empresas que se hayan agrupado para obtener la concesin, ni las empresas vinculadas a ellas.

Artculo 134. Empresas vinculadas.

1. Se entiende por empresas vinculadas aqullas en las que el concesionario pueda ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante o aquellas que puedan ejercerla sobre l o que, del mismo modo que el concesionario, estn sometidas a la influencia dominante de otra empresa por razn de propiedad, participacin financiera o normas que la regulen.

2. Se presumir que existe influencia dominante cuando una empresa, directa o indirectamente, con relacin a otra:

a) Est en posesin de la mayora del capital suscrito.

b) Disponga de la mayora de los votos inherentes a las participaciones emitidas por la empresa.

c) Pueda designar ms de la mitad de los miembros del rgano de administracin, direccin o control de la empresa.

3. Las empresas que presenten ofertas para la concesin y que se hallen en las circunstancias expresadas anteriormente debern acompaar a aqullas una lista exhaustiva de las empresas vinculadas.

SECCIN 3. DE LA PUBLICIDAD DENTRO DEL MBITO DE LA COMUNIDAD EUROPEA Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN DEL CONTRATO DE OBRAS

Artculo 135. Supuestos de publicidad.

1. En cada ejercicio presupuestario, los rganos de contratacin darn a conocer, mediante un anuncio indicativo, las caractersticas bsicas de los contratos de obras que tengan proyectado celebrar en los prximos doce meses, cualquiera que sea el procedimiento de adjudicacin que apliquen y cuyo importe, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a 891.521.645 pesetas (5.358.153 euros, equivalentes a 5.000.000 derechos especiales de giro).

Este anuncio se enviar lo antes posible a partir de su programacin a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas y, para que surta el efecto de reduccin de plazos previsto en los artculos 137 y 138, deber haberse enviado a la citada Oficina con una antelacin mnima de cincuenta y dos das y mxima de doce meses, a partir de la fecha del envo del anuncio del contrato al "Diario Oficial de las Comunidades Europeas".

2. Adems, toda contratacin de obras del indicado importe, por procedimiento abierto, restringido o negociado del artculo 140 deber ser anunciada en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas".

3. Para el clculo de la cifra sealada se tomar en consideracin, adems del valor de la obra, el de los suministros necesarios para su ejecucin puestos a disposicin del empresario por parte de la Administracin.

Artculo 136. Divisin por lotes.

1. Cuando la obra est dividida en varios lotes y cada lote constituya un contrato, el importe de cada uno se tendr en cuenta para la determinacin de la cuanta a efectos del artculo anterior. No obstante, cuando el importe acumulado de los lotes sea igual o superior a la cifra indicada en el artculo anterior, se aplicarn a todos los lotes, a los efectos de publicidad, las disposiciones del mismo.

2. Sin embargo, el rgano de contratacin podr considerar solamente el importe individualizado de cada lote cuando sea inferior a 166.386.000 pesetas (1.000.000 de euros), con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, siempre que el importe acumulado de dichos lotes no sea superior al 20 por 100 del importe acumulado de todos los lotes en los que est dividida la obra.

Subseccin 1. Del procedimiento abierto en el contrato de obras

Artculo 137. Plazos para la presentacin de proposiciones.

En el procedimiento abierto, el plazo de presentacin de proposiciones no ser inferior a cincuenta y dos das, a contar desde la fecha del envo del anuncio del contrato a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas.

Si, en los plazos previstos, se hubiese enviado el anuncio indicativo a que se refiere el artculo 135.1, el plazo de presentacin de proposiciones se reducir a treinta y seis das, como norma general, sin que, en ningn caso, esta reduccin pueda ser inferior a veintids das.

Subseccin 2. Del procedimiento restringido en el contrato de obras

Artculo 138. Plazos.

1. En el procedimiento restringido, el plazo de recepcin de las solicitudes de participacin ser fijado de forma que no sea inferior a treinta y siete das, a partir de la fecha del envo del anuncio.

2. El plazo de presentacin de las proposiciones no podr ser inferior a cuarenta das, a contar desde la fecha del envo de la invitacin escrita, el cual podr ser reducido a veintisis das si la Administracin hubiese publicado el anuncio indicativo al que se refiere el prrafo primero del artculo 135.1.

3. En casos de urgencia, el plazo de presentacin de las solicitudes de participacin y el de las ofertas podr ser reducido a quince das y diez das, respectivamente, a partir de la fecha del envo del anuncio o de la invitacin.

Artculo 139. Plazos en las concesiones de obras pblicas.

1. En las concesiones de obras pblicas, en el procedimiento restringido, el plazo para la presentacin de candidaturas no podr ser inferior a cincuenta y dos das desde la fecha del envo del anuncio.

2. En los contratos celebrados por los concesionarios de obras pblicas, que no sean la Administracin, a los que se refiere el artculo 133, tambin en el procedimiento restringido, el plazo de recepcin de las solicitudes de participacin no ser inferior a treinta y siete das y el de recepcin de las ofertas de cuarenta das, a partir de la fecha del envo del anuncio o de la invitacin a presentar una oferta, respectivamente.

Subseccin 3. Del procedimiento negociado en el contrato de obras

Artculo 140. Procedimiento negociado y publicidad comunitaria.

1. El rgano de contratacin podr acordar la aplicacin del procedimiento negociado respecto a las obras en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias, que debern justificarse en el expediente:

a) Cuando las proposiciones u ofertas econmicas en los procedimientos abiertos o restringidos sean irregulares o inaceptables, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones originales del contrato.

En este caso, el rgano de contratacin no publicar el anuncio de licitacin al que se refiere el apartado 2 de este artculo si se incluyen en el procedimiento negociado a todos los licitadores que, con ocasin del anterior procedimiento abierto o restringido, hubiesen sido admitidos a la licitacin.

b) Cuando las obras se realicen nicamente con fines de investigacin, experimentacin o perfeccionamiento y no con objeto de obtener una rentabilidad o de cubrir los costes de investigacin o de desarrollo.

c) En casos excepcionales, cuando se trate de obras cuya naturaleza o riesgos no permitan determinar previamente el precio global.

2. En estos supuestos, cuando la cuanta del contrato, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a 891.521.645 pesetas (5.358.153 euros, equivalentes a 5.000.000 derechos especiales de giro), el rgano de contratacin deber publicar un anuncio en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" y el plazo de recepcin de las solicitudes no ser inferior a treinta y siete das, a partir de la fecha del envo del anuncio, que se reducirn a quince en caso de urgencia.

Artculo 141. Procedimiento negociado sin publicidad.

Podr utilizarse el procedimiento negociado sin publicidad previa cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes, que habrn de justificarse en el expediente:

a) Cuando el contrato no llegare a adjudicarse en un procedimiento abierto o restringido por falta de licitadores o porque los presentados no hayan sido admitidos a licitacin, siempre que no se modifiquen las condiciones originales del contrato, salvo el precio, que no podr ser aumentado en ms de un 10 por 100. En este supuesto, cuando la cuanta del contrato sea igual o superior al lmite sealado en el primer prrafo del artculo 135.1 se remitir un informe a la Comisin de las Comunidades Europeas, a peticin de sta.

b) Cuando a causa de su especificidad tcnica, artstica o por motivos relacionados con la proteccin de derechos de exclusiva, la ejecucin de las obras slo pueda encomendarse a un determinado empresario.

c) Cuando una imperiosa urgencia, resultante de acontecimientos imprevisibles para el rgano de contratacin y no imputables al mismo, demande una pronta ejecucin que no pueda lograrse por el procedimiento de urgencia regulado en el artculo 71 o por aplicacin de los plazos de publicidad en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" previstos para los casos de urgencia.

d) Cuando se trate de obras complementarias que no figuren en el proyecto ni en el contrato, pero que resulte necesario ejecutar como consecuencia de circunstancias imprevistas y su ejecucin se confe al contratista de la obra principal, de acuerdo con los precios que rigen para el contrato primitivo o que, en su caso, fuesen fijados contradictoriamente.

Para la aplicacin de lo establecido en el prrafo anterior, debern concurrir los siguientes requisitos respecto del contrato principal:

1. Que las obras no puedan separarse tcnica o econmicamente del contrato primitivo sin causar inconvenientes mayores a la Administracin o que, aunque se puedan separar de la ejecucin de dicho contrato, sean estrictamente necesarias para su ejecucin.

2. Que las obras complementarias a ejecutar definidas en el correspondiente proyecto estn formadas, al menos, en un 50 por 100 del presupuesto, por unidades de obra del contrato principal.

3. Que el importe acumulado de las obras complementarias no supere el 20 por 100 del precio primitivo del contrato.

Las dems obras complementarias que no renan los requisitos exigidos en los prrafos precedentes habrn de ser objeto de contratacin independiente.

e) Cuando se trate de la repeticin de obras similares a otras adjudicadas por procedimiento abierto o restringido, siempre que las primeras sean conformes al proyecto base y se hayan incluido en el anuncio del citado procedimiento abierto o restringido y computado su importe para fijar la cuanta total del contrato.

nicamente se podr recurrir a este procedimiento durante un perodo de tres aos, a partir de la formalizacin del contrato inicial.

f) Los declarados secretos o reservados o cuando su ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislacin vigente o cuando lo exija la proteccin de los intereses esenciales de la seguridad del Estado. En este ltimo supuesto, en la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales se requerir declaracin expresa de que concurre tal requisito, correspondiendo realizarla al titular del Departamento ministerial respectivo, sin que a estos efectos dicha competencia pueda ser delegada.

g) Los de presupuesto inferior a 10.000.000 de pesetas (60.101,21 euros).

CAPTULO II

De la ejecucin y modificacin del contrato de obras

SECCIN 1. DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE OBRAS

Artculo 142. Comprobacin del replanteo.

La ejecucin del contrato de obras comenzar con el acta de comprobacin del replanteo. A tales efectos, dentro del plazo que se consigne en el contrato, que no podr ser superior a un mes desde la fecha de su formalizacin, salvo casos excepcionales justificados, el servicio de la Administracin encargada de las obras proceder, en presencia del contratista, a efectuar la comprobacin del replanteo hecho previamente a la licitacin, extendindose acta del resultado, que ser firmada por ambas partes interesadas, remitindose un ejemplar de la misma al rgano que celebr el contrato.

Artculo 143. Ejecucin de las obras y responsabilidad del contratista.

1. Las obras se ejecutarn con estricta sujecin a las estipulaciones contenidas en el pliego de clusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretacin tcnica de ste diere al contratista el director facultativo de las obras. Cuando dichas instrucciones fueren de carcter verbal, debern ser ratificadas por escrito en el ms breve plazo posible, para que sean vinculantes para las partes.

2. Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garanta, el contratista es responsable de los defectos que en la construccin puedan advertirse.

Artculo 144. Fuerza mayor.

1. En casos de fuerza mayor y siempre que no exista actuacin imprudente por parte del contratista, ste tendr derecho a una indemnizacin por los daos y perjuicios que se le hubieren producido.

2. Tendrn la consideracin de casos de fuerza mayor los siguientes:

a) Los incendios causados por la electricidad atmosfrica.

b) Los fenmenos naturales de efectos catastrficos, como maremotos, terremotos, erupciones volcnicas, movimientos del terreno, temporales martimos, inundaciones u otros semejantes.

c) Los destrozos ocasionados violentamente en tiempo de guerra, robos tumultuosos o alteraciones graves del orden pblico.

Artculo 145. Certificaciones y abonos a cuenta.

1. A los efectos del pago, la Administracin expedir mensualmente, en los primeros diez das siguientes al mes al que correspondan, certificaciones que comprendan la obra ejecutada durante dicho perodo de tiempo, salvo prevencin en contrario en el pliego de clusulas administrativas particulares, cuyos abonos tienen el concepto de pagos a cuenta sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medicin final y sin suponer, en forma alguna, aprobacin y recepcin de las obras que comprenden.

2. El contratista tendr tambin derecho a percibir abonos a cuenta sobre su importe por las operaciones preparatorias realizadas como instalaciones y acopio de materiales o equipos de maquinaria pesada adscritos a la obra, en las condiciones que se sealen en los respectivos pliegos de clusulas administrativas particulares y conforme al rgimen y los lmites que con carcter general, se determinen reglamentariamente, debiendo asegurar los referidos pagos mediante la prestacin de garanta.

SECCIN 2. DE LA MODIFICACIN DEL CONTRATO DE OBRAS

Artculo 146. Modificacin del contrato de obras.

1. Sern obligatorias para el contratista las modificaciones en el contrato de obras que, con arreglo a lo establecido en el artculo 101, produzcan aumento, reduccin o supresin de las unidades de obra o sustitucin de una clase de fbrica por otra, siempre que sta sea una de las comprendidas en el contrato. En caso de supresin o reduccin de obras, el contratista no tendr derecho a reclamar indemnizacin alguna, sin perjuicio de lo que se establece en el artculo 149, prrafo e).

2. Cuando las modificaciones supongan la introduccin de unidades de obra no comprendidas en el proyecto o cuyas caractersticas difieran sustancialmente de ellas, los precios de aplicacin de las mismas sern fijados por la Administracin, a la vista de la propuesta del director facultativo de las obras y de las observaciones del contratista a esta propuesta en trmite de audiencia, por plazo mnimo de tres das hbiles. Si ste no aceptase los precios fijados, el rgano de contratacin podr contratarlas con otro empresario en los mismos precios que hubiese fijado o ejecutarlas directamente.

La contratacin con otro empresario podr realizarse por el procedimiento negociado sin publicidad, siempre que su importe no exceda del 20 por 100 del precio primitivo del contrato.

3. Cuando el director facultativo de la obra considere necesaria una modificacin del proyecto, recabar del rgano de contratacin autorizacin para iniciar el correspondiente expediente, que se sustanciar con carcter de urgencia, con las siguientes actuaciones:

a) Redaccin del proyecto y aprobacin del mismo.

b) Audiencia del contratista, por plazo mnimo de tres das.

c) Aprobacin del expediente por el rgano de contratacin, as como de los gastos complementarios precisos.

4. Cuando la tramitacin de un modificado exija la suspensin temporal parcial o total de la ejecucin de las obras y ello ocasione graves perjuicios para el inters pblico, el Ministro, si se trata de la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales, podr acordar que continen provisionalmente las mismas tal y como est previsto en la propuesta tcnica que elabore la direccin facultativa, siempre que el importe mximo previsto no supere el 20 por 100 del precio primitivo del contrato y exista crdito adecuado y suficiente para su financiacin.

El expediente a tramitar al efecto exigir exclusivamente las siguientes actuaciones:

a) Propuesta tcnica motivada efectuada por el director facultativo de la obra, donde figurar el importe aproximado de la modificacin, as como la descripcin bsica de las obras a realizar.

b) Audiencia del contratista.

c) Conformidad del rgano de contratacin.

d) Certificado de existencia de crdito.

En el plazo de seis meses deber estar aprobado tcnicamente el proyecto y en el de ocho meses el expediente del modificado.

Dentro del citado plazo de ocho meses se ejecutarn preferentemente, de las unidades de obra previstas en el contrato, aquellas partes que no hayan de quedar posterior y definitivamente ocultas. La autorizacin del Ministro para iniciar provisionalmente las obras, que no podr ser objeto de delegacin, implicar en el mbito de la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos y Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social la aprobacin del gasto, sin perjuicio de los ajustes que deban efectuarse en el momento de la aprobacin del expediente del gasto.

CAPTULO III

De la extincin del contrato de obras

SECCIN 1. DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE OBRAS

Artculo 147. Recepcin y plazo de garanta.

1. A la recepcin de las obras a su terminacin y a los efectos establecidos en el artculo 110.2 concurrir un facultativo designado por la Administracin, representante de sta, el facultativo encargado de la direccin de las obras y el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo.

Dentro del plazo de dos meses, contados a partir de la recepcin, el rgano de contratacin deber aprobar la certificacin final de las obras ejecutadas, que ser abonada al contratista a cuenta de la liquidacin del contrato.

2. Si se encuentran las obras en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, el funcionario tcnico designado por la Administracin contratante y representante de sta las dar por recibidas, levantndose la correspondiente acta y comenzando entonces el plazo de garanta.

Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas, se har constar as en el acta y el Director de las mismas sealar los defectos observados y detallar las instrucciones precisas fijando un plazo para remediar aqullos. Si transcurrido dicho plazo el contratista no lo hubiere efectuado, podr concedrsele otro nuevo plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato.

3. El plazo de garanta se establecer en el pliego de clusulas administrativas particulares, atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra y no podr ser inferior a un ao, salvo casos especiales.

Dentro del plazo de quince das anteriores al cumplimiento del plazo de garanta, el director facultativo de la obra, de oficio o a instancia del contratista, redactar un informe sobre el estado de las obras. Si ste fuera favorable, el contratista quedar relevado de toda responsabilidad, salvo lo dispuesto en el artculo 148, procedindose a la devolucin o cancelacin de la garanta, a la liquidacin del contrato y, en su caso, al pago de las obligaciones pendientes, aplicndose a este ltimo lo dispuesto en el artculo 99.4. En el caso de que el informe no fuera favorable y los defectos observados se debiesen a deficiencias en la ejecucin de la obra y no al uso de lo construido, durante el plazo de garanta, el director facultativo proceder a dictar las oportunas instrucciones al contratista para la debida reparacin de lo construido, concedindole un plazo para ello durante el cual continuar encargado de la conservacin de las obras, sin derecho a percibir cantidad alguna por ampliacin del plazo de garanta.

4. No obstante, en aquellas obras cuya perduracin no tenga finalidad prctica como las de sondeos y prospecciones que hayan resultado infructuosas o que por su naturaleza exijan trabajos que excedan el concepto de mera conservacin como los de dragados no se exigir plazo de garanta.

5. Podrn ser objeto de recepcin parcial aquellas partes de obra susceptibles de ser ejecutadas por fases que puedan ser entregadas al uso pblico, segn lo establecido en el contrato.

6. Siempre que por razones excepcionales de inters pblico, debidamente motivadas en el expediente, el rgano de contratacin acuerde la ocupacin efectiva de las obras o su puesta en servicio para el uso pblico, aun sin el cumplimiento del acto formal de recepcin, desde que concurran dichas circunstancias se producirn los efectos y consecuencias propios del acto de recepcin de las obras y en los trminos en que reglamentariamente se establezcan.

Artculo 148. Responsabilidad por vicios ocultos.

Si la obra se arruina con posterioridad a la expiracin del plazo de garanta por vicios ocultos de la construccin, debido a incumplimiento del contrato por parte del contratista, responder ste de los daos y perjuicios durante el trmino de quince aos, a contar desde la recepcin.

Transcurrido este plazo sin que se haya manifestado ningn dao o perjuicio, quedar totalmente extinguida la responsabilidad del contratista.

SECCIN 2. DE LA RESOLUCIN DEL CONTRATO DE OBRAS

Artculo 149. Causas de resolucin.

Son causas de resolucin del contrato de obras, adems de las sealadas en el artculo 111, las siguientes:

a) La demora en la comprobacin del replanteo, conforme al artculo 142.

b) La suspensin de la iniciacin de las obras por plazo superior a seis meses por parte de la Administracin.

c) El desistimiento o la suspensin de las obras por un plazo superior a ocho meses acordada por la Administracin.

d) Los errores materiales que pueda contener el proyecto o presupuesto elaborado por la Administracin que afecten al presupuesto de la obra, al menos, en un 20 por 100.

e) Las modificaciones en el contrato, aunque fueran sucesivas, que impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del contrato, en cuanta superior, en ms o en menos, al 20 por 100 del precio primitivo del contrato, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, o representen una alteracin sustancial del proyecto inicial.

Artculo 150. Alteracin sustancial y suspensin de la iniciacin de la obra.

1. En relacin con el prrafo e) del artculo anterior se considerar alteracin sustancial, entre otras, la modificacin de los fines y caractersticas bsicas del proyecto inicial, as como la sustitucin de unidades que afecten, al menos, al 30 por 100 del precio primitivo del contrato, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido.

2. En la suspensin de la iniciacin de las obras por parte de la Administracin, cuando sta dejare transcurrir seis meses, a contar de la misma, sin dictar acuerdo sobre dicha situacin y notificarlo al contratista, ste tendr derecho a la resolucin del contrato.

Artculo 151. Efectos de la resolucin.

1. La resolucin del contrato dar lugar a la comprobacin, medicin y liquidacin de las obras realizadas con arreglo al proyecto, fijando los saldos pertinentes a favor o en contra del contratista. Ser necesaria la citacin de ste, en el domicilio que figure en el expediente de contratacin, para su asistencia al acto de comprobacin y medicin.

2. Si se demorase la comprobacin del replanteo, segn el artculo 142, dando lugar a la resolucin del contrato, el contratista slo tendr derecho a una indemnizacin equivalente al 2 por 100 del precio de la adjudicacin.

3. En el supuesto de suspensin de la iniciacin de las obras por parte de la Administracin por tiempo superior a seis meses, el contratista tendr derecho a percibir, por todos los conceptos, una indemnizacin del 3 por 100 del precio de adjudicacin.

4. En caso de desistimiento o suspensin de las obras iniciadas por plazo superior a ocho meses, el contratista tendr derecho al 6 por 100 del precio de las obras dejadas de realizar en concepto de beneficio industrial, entendindose por obras dejadas de realizar las que resulten de la diferencia entre las reflejadas en el contrato primitivo y sus modificaciones y las que hasta la fecha de notificacin de la suspensin se hubieran ejecutado.

CAPTULO IV

De la ejecucin de las obras por la propia Administracin

Artculo 152. Supuestos.

1. La ejecucin de obras por la Administracin podr verificarse por los propios servicios de la misma a travs de sus medios personales o reales o con la colaboracin de empresarios particulares, siempre que en este ltimo caso su importe sea inferior a 891.521.645 pesetas (5.358.153 euros, equivalentes a 5.000.000 derechos especiales de giro), con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, cuando concurra alguna de estas circunstancias:

a) Que la Administracin tenga montadas fbricas, arsenales, maestranzas o servicios tcnicos o industriales, suficientemente aptos para la realizacin de la obra proyectada, en cuyo caso deber normalmente utilizarse este sistema de ejecucin.

b) Que la Administracin posea elementos auxiliares utilizables en la obra y cuyo empleo suponga una economa superior al 5 por 100 del importe del presupuesto de aqulla o una mayor celeridad en su ejecucin, justificndose, en este caso, las ventajas que se sigan de la misma.

c) Que no haya habido ofertas de empresarios para la ejecucin de obras en licitacin previamente efectuada.

d) Cuando se trate de la ejecucin de obras que se consideren de emergencia con arreglo a lo previsto en esta Ley.

e) Cuando se trate de la ejecucin de obras en las que, dada su naturaleza, sea imposible la fijacin previa de un precio cierto o la de un presupuesto por unidades simples de trabajo.

f) Cuando sea necesario relevar al contratista de realizar algunas unidades de obra por no haberse llegado a un acuerdo en los precios contradictorios correspondientes.

g) Las obras de mera conservacin y mantenimiento en los trminos definidos en el artculo 123.5 de esta Ley.

h) Excepcionalmente, la ejecucin de obras definidas en virtud de un anteproyecto, cuando no se aplique el artculo 85, prrafo a).

i) En los supuestos del artculo 111, prrafo d).

2. Fuera de los supuestos de los prrafos d), g) y h) del apartado 1 de este artculo ser inexcusable la redaccin del correspondiente proyecto. El contenido de este tipo de proyectos se fijar reglamentariamente.

3. Cuando la ejecucin de las obras se efecte mediante contratos de colaboracin con empresarios particulares, estos contratos tendrn carcter administrativo, pero no constituirn contrato de obras, ya que la ejecucin de las mismas estar a cargo del rgano gestor de la Administracin. La seleccin del empresario colaborador se efectuar por los procedimientos y formas de adjudicacin establecidos en los artculos 73 y 74 de esta Ley.

4. En los supuestos de los prrafos a) y b) del apartado 1 de este artculo no podr sobrepasarse en la contratacin con colaboradores el 50 por 100 del importe total del proyecto.

Artculo 153. Autorizacin para la ejecucin de obras.

La autorizacin de la ejecucin de obras y, en su caso, la aprobacin del proyecto en la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales corresponder al rgano competente para la aprobacin del gasto.

TTULO II

Del contrato de gestin de servicios pblicos

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 154. Rgimen general.

1. Los contratos mediante los que las Administraciones pblicas encomienden a una persona, natural o jurdica, la gestin de un servicio pblico se regularn por la presente Ley y por las disposiciones especiales del respectivo servicio.

2. No sern aplicables las disposiciones de este Ttulo a los supuestos en que la gestin del servicio pblico se efecte mediante la creacin de Entidades de Derecho pblico destinadas a este fin ni a aquellos en que la misma se atribuya a una sociedad de Derecho privado en cuyo capital sea exclusiva la participacin de la Administracin o de un ente pblico de la misma.

Artculo 155. Poderes de la Administracin y mbito del contrato.

1. La Administracin podr gestionar indirectamente, mediante contrato, los servicios de su competencia, siempre que tengan un contenido econmico que los haga susceptibles de explotacin por empresarios particulares. En ningn caso podrn prestarse por gestin indirecta los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes pblicos.

2. Antes de proceder a la contratacin de un servicio pblico, deber haberse determinado su rgimen jurdico bsico que atribuya las competencias administrativas, que determine el alcance de las prestaciones en favor de los administrados y que declare expresamente que la actividad de que se trata queda asumida por la Administracin respectiva como propia de la misma.

3. En todo caso, la Administracin conservar los poderes de polica necesarios para asegurar la buena marcha de los servicios de que se trate.

4. El contrato expresar con claridad el mbito de la gestin, tanto en el orden funcional como en el territorial.

5. Estos contratos se regularn por la presente Ley, salvo lo establecido en los artculos 95, 96, 102 y 110 y por las disposiciones especiales del respectivo servicio, en cuanto no se opongan a ella.

Artculo 156. Modalidades de la contratacin.

La contratacin de la gestin de los servicios pblicos adoptar cualquiera de las siguientes modalidades:

a) Concesin, por la que el empresario gestionar el servicio a su propio riesgo y ventura, siendo aplicable en este caso lo previsto en el apartado 3 del artculo 130 de la presente Ley.

b) Gestin interesada, en cuya virtud la Administracin y el empresario participarn en los resultados de la explotacin del servicio en la proporcin que se establezca en el contrato.

c) Concierto con persona natural o jurdica que venga realizando prestaciones anlogas a las que constituyen el servicio pblico de que se trate.

d) Sociedad de economa mixta en la que la Administracin participe, por s o por medio de una entidad pblica, en concurrencia con personas naturales o jurdicas.

Artculo 157. Duracin.

El contrato de gestin de servicios pblicos no podr tener carcter perpetuo o indefinido, fijndose necesariamente en el pliego de clusulas administrativas particulares su duracin y la de las prrrogas de que pueda ser objeto, sin que pueda exceder el plazo total, incluidas las prrrogas, de los siguientes perodos:

a) Cincuenta aos en los contratos que comprendan la ejecucin de obras y la explotacin de servicio pblico.

b) Veinticinco aos en los contratos que comprendan la explotacin de un servicio pblico no relacionado con la prestacin de servicios sanitarios.

c) Diez aos en los contratos que comprendan la explotacin de un servicio pblico cuyo objeto consista en la prestacin de servicios sanitarios siempre que no estn comprendidos en el prrafo a).

CAPTULO II

De las actuaciones administrativas preparatorias del contrato de gestin de servicios pblicos

Artculo 158. Actuaciones preparatorias del contrato.

1. Todo contrato de gestin de servicios pblicos ira precedido de la aprobacin del pliego de clusulas administrativas particulares y del de prescripciones tcnicas, especificando el rgimen jurdico bsico regulador del servicio a que se refiere el artculo 155 y los Reglamentos especiales reguladores del mismo, as como los aspectos de carcter jurdico, econmico y administrativo y, en su caso, las tarifas que hubieren de percibirse de los usuarios, los procedimientos para su revisin y el canon o participacin que hubiera de satisfacerse a la Administracin, cuando as procediera.

2. En los contratos que comprendan la ejecucin de obras, la tramitacin del expediente ir precedida de la elaboracin y aprobacin administrativa del anteproyecto de explotacin y de las obras precisas, con especificacin de las prescripciones tcnicas relativas a su realizacin. En tal supuesto sern de aplicacin los preceptos establecidos en esta Ley para la concesin de obras pblicas.

3. En los contratos relativos a la prestacin de asistencia sanitaria motivada por supuestos de urgencia, por importe inferior a 2.000.000 de pesetas (12.020,24 euros), las disposiciones de esta Ley no sern de aplicacin a la preparacin y adjudicacin del contrato.

Para acreditar la existencia de los contratos a que se refiere este apartado, bastar, adems de la justificacin de la urgencia a cumplimentar, la determinacin del objeto de la prestacin, la fijacin del precio a satisfacer por la misma y la designacin por el rgano de contratacin de la empresa que efectuar la correspondiente prestacin.

CAPTULO III

De los procedimientos y formas de adjudicacin del contrato de gestin de servicios pblicos

Artculo 159. Procedimientos y formas de adjudicacin.

1. Los contratos de gestin de servicios pblicos ordinariamente se adjudicarn por procedimiento abierto o restringido, mediante concurso. En ambos procedimientos se cumplirn los plazos sealados en el artculo 78.

2. El procedimiento negociado slo podr tener lugar, previa justificacin razonada en el expediente y acuerdo del rgano de contratacin, en los supuestos siguientes:

a) Aquellos servicios respecto a los que no sea posible promover concurrencia en la oferta.

b) Cuando una imperiosa urgencia, resultante de acontecimientos imprevisibles para el rgano de contratacin y no imputables al mismo, demande una pronta ejecucin que no pueda lograrse por el procedimiento de urgencia regulado en el artculo 71.

c) Los declarados secretos o reservados o cuando su ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislacin vigente o cuando lo exija la proteccin de los intereses esenciales de la seguridad del Estado. En estos casos ser necesario que el servicio no pueda realizarse directamente por la Administracin y, en el ltimo supuesto, en la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales, se requerir declaracin expresa de que concurre tal requisito, correspondiendo realizarla al titular del Departamento ministerial respectivo, sin que a estos efectos dicha competencia pueda ser delegada.

d) Los de gestin de servicios cuyo presupuesto de gastos de primer establecimiento se prevea inferior a 5.000.000 de pesetas (30.050,61 euros) y su plazo de duracin sea inferior a cinco aos.

e) Los anunciados a concurso que no llegaren a adjudicarse por falta de licitadores o porque las proposiciones presentadas no se hayan declarado admisibles, siempre que no se modifiquen en forma sustancial las condiciones originales del contrato y la adjudicacin se efecte por precio no superior al que haya sido objeto de la licitacin primera, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2, prrafo b), de este artculo.

f) Los relativos a la prestacin de asistencia sanitaria concertados con medios ajenos, derivados de un Convenio de colaboracin entre las Administraciones Pblicas o de un contrato marco, siempre que ste haya sido adjudicado con sujecin a las normas de esta Ley.

CAPTULO IV

De la ejecucin y modificacin del contrato de gestin de servicios pblicos

SECCIN 1. DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

Artculo 160. Ejecucin del contrato.

El contratista est obligado a organizar y prestar el servicio con estricta sujecin a las caractersticas establecidas en el contrato y dentro de los plazos sealados en el mismo, y, en su caso, a la ejecucin de las obras conforme al proyecto aprobado por el rgano de contratacin.

Artculo 161. Obligaciones generales.

El contratista estar sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones, con carcter general:

a) Prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante el abono, en su caso, de la contraprestacin econmica comprendida en las tarifas aprobadas.

b) Cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin perjuicio de los poderes de polica a los que se refiere el artculo 155.

c) Indemnizar los daos que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el dao sea producido por causas imputables a la Administracin.

d) Respetar el principio de no discriminacin por razn de nacionalidad, respecto de las empresas de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre contratacin pblica de la Organizacin Mundial del Comercio, en los contratos de suministro consecuencia del de gestin de servicios pblicos.

Artculo 162. Prestaciones econmicas.

El contratista tiene derecho a las contraprestaciones econmicas previstas en el contrato y a la revisin de las mismas, en su caso, en los trminos que el propio contrato establezca.

SECCIN 2. DE LA MODIFICACIN DEL CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

Artculo 163. Modificacin y sus efectos.

1. La Administracin podr modificar, por razones de inters pblico, las caractersticas del servicio contratado y las tarifas que han de ser abonadas por los usuarios.

2. Cuando las modificaciones afecten al rgimen financiero del contrato, la Administracin deber compensar al contratista de manera que se mantenga el equilibrio de los supuestos econmicos que fueron considerados como bsicos en la adjudicacin del contrato.

3. En el caso de que los acuerdos que dicte la Administracin respecto al desarrollo del servicio carezcan de trascendencia econmica, el contratista no tendr derecho a indemnizacin por razn de los mismos.

CAPTULO V

De los efectos y extincin del contrato de gestin de servicios pblicos

SECCIN 1. DEL CUMPLIMIENTO Y EFECTOS DEL CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

Artculo 164. Reversin.

1. Cuando finalice el plazo contractual, el servicio revertir a la Administracin, debiendo el contratista entregar las obras e instalaciones a que est obligado con arreglo al contrato y en el estado de conservacin y funcionamiento adecuados.

2. Durante un perodo prudencial anterior a la reversin, que deber fijarse en el pliego, el rgano competente de la Administracin adoptar las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en las condiciones convenidas.

Artculo 165. Falta de entrega de contraprestaciones econmicas y medios auxiliares.

Si la Administracin no hiciere efectiva al contratista la contraprestacin econmica o no entregare los medios auxiliares a que se oblig en el contrato dentro de los plazos previstos en el mismo y no procediese la resolucin del contrato o no la solicitase el contratista, ste tendr derecho al inters legal de las cantidades o valores econmicos que aqullos signifiquen, de conformidad con lo establecido en el artculo 99.

Artculo 166. Incumplimiento del contratista.

Si del incumplimiento por parte del contratista se derivase perturbacin grave y no reparable por otros medios en el servicio pblico y la Administracin no decidiese la resolucin del contrato, podr acordar la intervencin del mismo hasta que aqulla desaparezca. En todo caso, el contratista deber abonar a la Administracin los daos y perjuicios que efectivamente le haya irrogado.

SECCIN 2.DE LA RESOLUCIN DEL CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

Artculo 167. Causas de resolucin.

Son causas de resolucin del contrato de gestin de servicios pblicos, adems de las sealadas en el artculo 111, con la excepcin de sus prrafos e) y f), las siguientes:

a) La demora superior a seis meses por parte de la Administracin en la entrega al contratista de la contraprestacin o de los medios auxiliares a que se oblig segn el contrato.

b) El rescate del servicio por la Administracin.

c) La supresin del servicio por razones de inters pblico.

d) La imposibilidad de la explotacin del servicio como consecuencia de acuerdos adoptados por la Administracin con posterioridad al contrato.

Artculo 168. Aplicacin de las causas de resolucin.

1. Cuando la causa de resolucin sea la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista, la Administracin podr acordar la continuacin del contrato con sus herederos o sucesores, salvo disposicin expresa en contrario de la legislacin especfica del servicio.

2. Por razones de inters pblico, la Administracin podr acordar el rescate del servicio para gestionarlo directamente.

Artculo 169. Efectos de la resolucin.

1. En los supuestos de resolucin, la Administracin abonar, en todo caso, al contratista el precio de las obras e instalaciones que, ejecutadas por ste, hayan de pasar a propiedad de aqulla, teniendo en cuenta su estado y el tiempo que restare para la reversin.

2. Con independencia de lo dispuesto en el artculo 113, el incumplimiento por parte de la Administracin o del contratista de las obligaciones del contrato producir los efectos que segn las disposiciones especficas del servicio puedan afectar a estos contratos.

3. En el supuesto del artculo 167, prrafo a), el contratista tendr derecho al abono del inters legal de las cantidades debidas o valores econmicos convenidos, a partir del vencimiento del plazo previsto para su entrega, as como de los daos y perjuicios sufridos.

4. En los supuestos de los prrafos b), c) y d) del artculo 167, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, la Administracin indemnizar al contratista de los daos y perjuicios que se le irroguen, incluidos los beneficios futuros que deje de percibir, atendiendo a los resultados de la explotacin en el ltimo quinquenio y a la prdida del valor de las obras e instalaciones que no hayan de revertir a aqulla, habida cuenta de su grado de amortizacin.

CAPTULO VI

De la subcontratacin del contrato de gestin de servicios pblicos

Artculo 170. De la subcontratacin.

En el contrato de gestin de servicios pblicos, la subcontratacin slo podr recaer sobre prestaciones accesorias.

TTULO III

Del contrato de suministro

CAPTULO I

Disposiciones generales

SECCIN 1. NORMAS GENERALES PARA EL CONTRATO DE SUMINISTRO

Artculo 171. Concepto.

A los efectos de esta Ley, se entender por contrato de suministro el que tenga por objeto la compra, el arrendamiento financiero, el arrendamiento, con o sin opcin de compra, o la adquisicin de productos o bienes muebles, salvo los relativos a propiedades incorporales y valores negociables, que se regirn por la legislacin patrimonial de las Administraciones Pblicas aplicable a cada caso.

Artculo 172. Contratos considerados como de suministro.

1. En todo caso, se considerarn incluidos en el artculo anterior los contratos siguientes:

a) Aqullos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuanta total se defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas las entregas a las necesidades de la Administracin.

b) La adquisicin y el arrendamiento de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin, sus dispositivos y programas y la cesin del derecho de uso de estos ltimos, as como de equipos y sistemas de telecomunicaciones.

c) Los de fabricacin, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a caractersticas peculiares fijadas previamente por la Administracin, aun cuando sta se obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales precisos.

2. No obstante lo expresado en el apartado anterior, la adquisicin de programas de ordenador a medida se considerar contrato de servicios.

3. Por otra parte, tambin tendr la consideracin de suministro el mantenimiento de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin, sus dispositivos y programas cuando se contrate conjuntamente con la adquisicin o el arrendamiento.

Artculo 173. Tratamiento de la informacin y telecomunicaciones.

A los efectos de aplicacin de esta Ley, se entender:

a) Por equipos para el tratamiento de la informacin, las mquinas o conjuntos de mquinas y dispositivos, interconectados o no, capaces de realizar las operaciones necesarias para preparar la utilizacin de la informacin a fines determinados.

b) Por programa de ordenador, toda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas, directa o indirectamente, en un sistema informtico para realizar una funcin o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuese su forma de expresin y fijacin.

c) Por programacin, el conjunto de tareas de concepcin, anlisis, escritura y prueba de programas, as como las labores de preparacin precisas para la puesta en marcha de un servicio y la realizacin de cuantos trabajos se detallen en el correspondiente pliego de clusulas particulares.

d) Por sistemas para el tratamiento de la informacin, los sistemas compuestos de equipos y programas capaces de realizar las funciones de entrada, proceso, almacenamiento, salida y control de la informacin, con el fin de llevar a cabo una secuencia de operaciones con datos.

e) Por equipos y sistemas de telecomunicaciones se entienden el conjunto de dispositivos que permiten la transferencia, transporte e intercambio de informacin conforme a determinadas reglas tcnicas y a travs de medios electrnicos, informticos y telemticos.

Artculo 174. Arrendamiento y prrroga.

1. En el contrato de arrendamiento, el arrendador o empresario asumir durante el plazo de vigencia del contrato la obligacin del mantenimiento del objeto del mismo. Las cantidades que, en su caso, deba satisfacer la Administracin en concepto de canon de mantenimiento se fijarn separadamente de las constitutivas del precio del arriendo.

2. En el contrato de arrendamiento no se admitir la prrroga tcita y la prrroga expresa no podr extenderse a un perodo superior a la mitad del contrato inmediatamente anterior.

Artculo 175. Contratos de fabricacin y aplicacin de normas y usos vigentes en comercio internacional.

1. A los contratos de fabricacin, a los que se refiere el artculo 172.1, prrafo c), se les aplicarn directamente las normas generales y especiales del contrato de obras que el rgano de contratacin determine en el correspondiente pliego de clusulas administrativas particulares, salvo las relativas a su publicidad que se acomodarn, en todo caso, al contrato de suministro.

2. Los contratos que se celebren con empresas extranjeras de Estados no pertenecientes a la Comunidad Europea cuando su objeto se fabrique o proceda de fuera del territorio nacional y los de suministro que sean consecuencia de la aplicacin de las disposiciones del artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, que celebre el Ministerio de Defensa con empresas extranjeras, se regirn por la presente Ley, sin perjuicio de lo que se convenga entre las partes, de acuerdo con las normas y usos vigentes en el comercio internacional.

Artculo 176. Contratos menores.

Los contratos comprendidos en este Ttulo tendrn la consideracin de contratos menores cuando su cuanta no exceda de 2.000.000 de pesetas (12.020,24 euros) con excepcin de aqullos a los que se refiere el artculo 183.1.

SECCIN 2. DE LA PUBLICIDAD DENTRO DEL MBITO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

Artculo 177. Supuestos de publicidad.

1. Los rganos de contratacin darn a conocer, mediante un anuncio indicativo, los contratos totales por grupos de productos cuyo importe, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a 124.789.500 pesetas (750.000 euros) y que tengan previsto celebrar durante los doce meses siguientes.

Este anuncio se enviar lo antes posible a partir de su programacin a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas y, para que surta el efecto de reduccin de plazos previsto en los artculos 178 y 179, deber haberse enviado a la citada Oficina con una antelacin mnima de cincuenta y dos das y mxima de doce meses, a partir de la fecha del envo del anuncio del contrato al "Diario Oficial de las Comunidades Europeas".

2. Adems, en los casos de procedimiento abierto, restringido o negociado del artculo 181, deber publicarse un anuncio en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas", cuando la cuanta del contrato de suministro, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a 35.660.846 pesetas (214.326 euros, equivalentes a 200.000 derechos especiales de giro) o a 23.179.566 pesetas (139.312 euros, equivalentes a 130.000 derechos especiales de giro), cuando en este ltimo supuesto sea adjudicado por los rganos de contratacin de la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales. No obstante, no tendrn que publicarse en el citado Diario los contratos que sean consecuencia de la aplicacin de las disposiciones del artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.

Artculo 178. Plazos de presentacin de proposiciones en el procedimiento abierto.

En el procedimiento abierto, el plazo de presentacin de proposiciones no podr ser inferior a cincuenta y dos das, a partir de la fecha del envo del anuncio del contrato a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas.

Si, en los plazos previstos, se hubiese enviado el anuncio indicativo a que se refiere el artculo 177.1, el plazo de presentacin de proposiciones se reducir a treinta y seis das, como norma general, sin que, en ningn caso, esta reduccin pueda ser inferior a veintids das.

Artculo 179. Plazos en el procedimiento restringido.

1. En el procedimiento restringido, el plazo de recepcin de las solicitudes de participacin no podr ser inferior a treinta y siete das, a partir de la fecha del envo del anuncio al "Diario Oficial de las Comunidades Europeas".

2. El plazo de recepcin de ofertas no podr ser inferior a cuarenta das, a partir de la fecha de envo de la invitacin escrita, el cual podr ser reducido a veintisis das si la Administracin hubiese publicado el anuncio indicativo a que se refiere el prrafo primero del artculo 177.1 3. Los plazos sealados en los dos apartados precedentes podrn ser reducidos en los casos de urgencia a quince y diez das, respectivamente.

CAPTULO II

De los procedimientos y formas de adjudicacin del contrato de suministro

SECCIN 1. DE LAS FORMAS DE ADJUDICACIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

Artculo 180. Subasta y concurso.

1. La subasta como forma de adjudicacin del contrato de suministro slo podr utilizarse en aquellas adquisiciones de escasa cuanta en las que los productos a adquirir estn perfectamente definidos por estar normalizados y no ser posible variar los plazos de entrega, ni introducir modificaciones de ninguna clase en el contrato, quedando por consiguiente el precio como nico factor determinante de la adjudicacin.

2. En los dems casos, el contrato de suministro se adjudicar por concurso, salvo que, a tenor de lo dispuesto en los artculos siguientes, pueda utilizarse el procedimiento negociado.

SECCIN 2. DEL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO EN EL CONTRATO DE SUMINISTRO

Artculo 181. Procedimiento negociado y publicidad comunitaria.

1. El rgano de contratacin podr acordar la aplicacin del procedimiento negociado en el supuesto de que las proposiciones u ofertas econmicas en los procedimientos abiertos o restringidos sean irregulares o inaceptables, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones iniciales del contrato. En este caso, el rgano de contratacin no publicar el anuncio de licitacin a que se refiere el siguiente apartado si se incluyen en el procedimiento negociado a todos los licitadores que, con ocasin del anterior procedimiento abierto o restringido, hubiesen sido admitidos a licitacin.

2. Cuando la cuanta del contrato sea igual o superior a los lmites sealados en el artculo 177.2, el rgano de contratacin deber publicar un anuncio en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" y el plazo de recepcin de las solicitudes de participacin no podr ser inferior a treinta y siete das, a partir de la fecha del envo del anuncio, que se reducirn a quince en caso de urgencia.

Artculo 182. Procedimiento negociado sin publicidad.

Podr utilizarse el procedimiento negociado sin publicidad previa cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes, que habrn de justificarse en el expediente:

a) Cuando el contrato no llegare a adjudicarse en un procedimiento abierto o restringido por falta de licitadores o porque los presentados no hayan sido admitidos a licitacin, siempre que no se modifiquen las condiciones originales del contrato, salvo el precio, que no podr ser aumentado en ms de un 10 por 100. En este supuesto se remitir un informe a la Comisin de las Comunidades Europeas, a peticin de sta, cuando la cuanta del contrato sea igual o superior a los lmites sealados en el artculo 177.2.

b) Cuando los productos de que se trate se fabriquen exclusivamente para fines de experimentacin, estudio o desarrollo, no aplicndose esta condicin a la produccin en serie destinada a establecer la viabilidad comercial del producto o recuperar los costos de investigacin y desarrollo.

c) Cuando, a causa de su especificidad tcnica o artstica, o por razones relacionadas con la proteccin de derechos exclusivos, tan slo pueda encomendarse la fabricacin o suministro del producto en cuestin a un nico proveedor.

d) Cuando una imperiosa urgencia, resultante de acontecimientos imprevisibles para el rgano de contratacin y no imputables al mismo, demande una pronta ejecucin que no pueda lograrse por el procedimiento de urgencia regulado en el artculo 71 o por aplicacin de los plazos de publicidad en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" previstos para los casos de urgencia.

e) Las entregas complementarias efectuadas por el proveedor inicial que constituyan, bien una reposicin de suministros o instalaciones de uso corriente o bien una extensin de los suministros o instalaciones existentes, cuando un cambio de proveedor obligara a la Administracin a adquirir material que posea caractersticas tcnicas diferentes, dando lugar a incompatibilidades o a dificultades tcnicas de uso y mantenimiento desproporcionadas.

La duracin de tales contratos, as como la de los contratos renovables, no podr, como regla general, ser superior a tres aos.

f) Los que sean consecuencia de la aplicacin de las disposiciones del artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, que deba celebrar el Ministerio de Defensa con empresas extranjeras, cuando no existan empresas nacionales capacitadas para ejecutarlo.

g) Los que se refieren a bienes cuya uniformidad haya sido declarada necesaria para su utilizacin comn por la Administracin, siempre que la adopcin del tipo de que se trate se haya efectuado, previa e independientemente, en virtud de concurso, de acuerdo con lo previsto en el presente Ttulo.

En este supuesto se tendr en cuenta para la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales que la uniformidad a que el mismo se refiere habr de ser declarada por la Direccin General del Patrimonio del Estado, excepto cuando se trate de bienes de utilizacin especfica por los servicios de un determinado Departamento ministerial, en cuyo caso corresponder efectuarlo al mismo, previo informe de la indicada Direccin General.

h) Los declarados secretos o reservados o cuando su ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad especiales, conforme a la legislacin vigente o cuando lo exija la proteccin de los intereses esenciales de la seguridad del Estado. En este ltimo supuesto, en la Administracin General del Estado, sus Organismos Autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales se requerir declaracin expresa de que concurre tal requisito, correspondiendo realizarla al titular del Departamento ministerial respectivo, sin que a estos efectos dicha competencia pueda ser delegada.

i) Los de bienes de cuanta inferior a 5.000.000 de pesetas (30.050,61 euros), lmite que se eleva a 8.000.000 de pesetas (48.080,97 euros), para los supuestos comprendidos en el artculo 172.1, prrafo c).

j) La adquisicin de bienes muebles que integran el Patrimonio Histrico Espaol, previa su valoracin por la Junta de Calificacin, Valoracin y Exportacin de Bienes del Patrimonio Histrico Espaol u organismo reconocido al efecto de las Comunidades Autnomas, que se destinen a museos, archivos o bibliotecas.

k) Los de adquisicin de productos consumibles, perecederos o de fcil deterioro, de cuanta inferior a 10.000.000 de pesetas (60.101,21 euros).

l) En las adjudicaciones de los contratos que sean consecuencia de un acuerdo o contrato marco, siempre que este ltimo haya sido adjudicado con sujecin a las normas de esta Ley.

CAPTULO III

De las normas especiales de contratacin del suministro

Artculo 183. Contratacin centralizada de bienes.

1. En el mbito de la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales, el Ministro de Hacienda podr declarar de adquisicin centralizada el mobiliario, material y equipo de oficina y otros bienes. En relacin con los citados bienes, la Direccin General del Patrimonio del Estado celebrar los concursos para la adopcin de tipo y, en su caso, los acuerdos o contratos marco. Reglamentariamente se fijar el procedimiento para la adquisicin de los referidos bienes.

2. La adquisicin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin y sus elementos complementarios o auxiliares corresponder a la Direccin General del Patrimonio del Estado, odos los Departamentos ministeriales en cuanto sus necesidades, con las excepciones previstas en esta Ley y las que se fijen reglamentariamente.

Artculo 184. Procedimiento en los contratos para el tratamiento de la informacin.

En la contratacin de equipos o sistemas para el tratamiento de la informacin, cuando se prevea en el pliego de clusulas administrativas particulares del concurso, ste podr resolverse en dos fases:

En la primera se proceder a la seleccin previa de las ofertas que, a juicio de la Mesa de contratacin, resulten ms ventajosas para la Administracin.

La segunda tendr por objeto seleccionar de entre aqullas la oferta que deba ser propuesta como adjudicataria, una vez que se haya comprobado la adecuacin de la oferta a los trabajos previstos como bsicos en el pliego de clusulas.

Los que presenten ofertas seleccionadas para la segunda fase, que desarrollen los trabajos preparatorios y pruebas que se prescriban y que no resulten adjudicatarios del concurso, recibirn la compensacin econmica prevista en el pliego particular.

CAPTULO IV

De la ejecucin y modificacin del contrato de suministro

SECCIN 1. DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

Artculo 185. Entrega y recepcin.

1. El contratista estar obligado a entregar los bienes objeto de suministro en el tiempo y lugar fijados en el contrato y de conformidad con las prescripciones tcnicas y clusulas administrativas. La mora del contratista no precisar de previa intimacin por parte de la Administracin.

2. Cualquiera que sea el tipo de suministro, el adjudicatario no tendr derecho a indemnizacin por causa de prdidas, averas o perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administracin, salvo que sta hubiere incurrido en mora al recibirlos.

3. Cuando el acto formal de la recepcin de los bienes, de acuerdo con las condiciones del pliego, sea posterior a su entrega, la Administracin ser responsable de la custodia de los mismos durante el tiempo que medie entre una y otra.

Artculo 186. Pago del precio.

El adjudicatario tendr derecho al abono del precio de los suministros efectivamente entregados y formalmente recibidos por la Administracin con arreglo a las condiciones establecidas en el contrato.

Artculo 187. Pago en metlico y en otros bienes.

1. Cuando razones tcnicas o econmicas debidamente justificadas en el expediente lo aconsejen, podr establecerse en el pliego de clusulas administrativas particulares que el pago del precio total de los bienes a suministrar consista parte en dinero y parte en la entrega de otros bienes de la misma clase, sin que, en ningn caso, el importe de stos pueda superar el 50 por 100 del precio total. A estos efectos, el compromiso de gasto correspondiente se limitar al importe que del precio total del contrato no se satisfaga mediante la entrega de bienes al contratista, sin que tenga aplicacin lo dispuesto en el artculo 58 de la Ley General Presupuestaria, en el artculo 146.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, o en las normas presupuestarias de las distintas Administraciones pblicas sujetas a esta Ley.

2. La entrega de los bienes por la Administracin se acordar por el rgano de contratacin, por el mismo procedimiento que se siga para la adjudicacin del contrato de suministro, implicando dicho acuerdo por s solo la baja en el inventario y, en su caso, la desafectacin de los bienes de que se trate.

3. En este supuesto el importe que del precio total del suministro corresponda a los bienes entregados por la Administracin ser un elemento econmico a valorar para la adjudicacin del contrato y deber consignarse expresamente por los empresarios en sus ofertas.

Artculo 188. Facultades de la Administracin en el proceso de fabricacin.

La Administracin tiene la facultad de inspeccionar y de ser informada del proceso de fabricacin o elaboracin del producto que haya de ser entregado como consecuencia del contrato, pudiendo ordenar o realizar por s misma anlisis, ensayos y pruebas de los materiales que se vayan a emplear, establecer sistemas de control de calidad y dictar cuantas disposiciones estime oportunas para el estricto cumplimiento de lo convenido.

SECCIN 2. DE LA MODIFICACIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

Artculo 189. Modificacin del contrato de suministro.

Cuando como consecuencia de las modificaciones del contrato de suministro se produzcan aumento, reduccin o supresin de las unidades de bienes que integran el suministro o la sustitucin de unos bienes por otros, siempre que los mismos estn comprendidos en el contrato, estas modificaciones sern obligatorias para el contratista, sin que tenga derecho alguno en caso de supresin o reduccin de unidades o clases de bienes a reclamar indemnizacin por dichas causas, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 192, prrafo c).

CAPTULO V

De la extincin del contrato de suministro

SECCIN 1. DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

Artculo 190. Gastos de entrega y recepcin.

1. Salvo pacto en contrario, los gastos de la entrega y transporte de los bienes objeto del suministro al lugar convenido sern de cuenta del contratista.

2. Si los bienes no se hallan en estado de ser recibidos se har constar as en el acta de recepcin y se darn las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado.

Artculo 191. Vicios o defectos durante el plazo de garanta.

1. Si durante el plazo de garanta se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados tendr derecho la Administracin a reclamar del contratista la reposicin de los que resulten inadecuados o la reparacin de los mismos si fuese suficiente.

2. Durante este plazo de garanta tendr derecho el contratista a conocer y ser odo sobre la aplicacin de los bienes suministrados.

3. Si el rgano de contratacin estimase, durante el plazo de garanta, que los bienes suministrados no son aptos para el fin pretendido, como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista la presuncin de que la reposicin o reparacin de dichos bienes no sern bastantes para lograr aquel fin, podr, antes de expirar dicho plazo, rechazar los bienes dejndolos de cuenta del contratista y quedando exento de la obligacin de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperacin del precio satisfecho.

4. Terminado el plazo de garanta sin que la Administracin haya formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los apartados 1 y 3 de este artculo, el contratista quedar exento de responsabilidad por razn de los bienes suministrados.

SECCIN 2.a DE LA RESOLUCIN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

Artculo 192. Causas de resolucin.

Son causas de resolucin del contrato de suministro, adems de las sealadas en el artculo 111, las siguientes:

a) La suspensin, por causa imputable a la Administracin, de la iniciacin del suministro por plazo superior a seis meses a partir de la fecha sealada en el contrato para la entrega, salvo que en el pliego se seale otro menor.

b) El desistimiento o la suspensin del suministro por un plazo superior al ao acordada por la Administracin, salvo que en el pliego se seale otro menor.

c) Las modificaciones en el contrato, aunque fueran sucesivas, que impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del contrato en cuanta superior, en ms o en menos, al 20 por 100 del precio primitivo del contrato, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, o representen una alteracin sustancial de la prestacin inicial.

Artculo 193. Efectos de la resolucin.

1. La resolucin del contrato dar lugar a la recproca devolucin de los bienes y del importe de los pagos realizados, y, cuando no fuera posible o conveniente para la Administracin, habr de abonar sta el precio de los efectivamente entregados y recibidos de conformidad.

2. En el supuesto de suspensin de la iniciacin del suministro por tiempo superior a seis meses, slo tendr derecho el contratista a percibir una indemnizacin del 3 por 100 del precio de la adjudicacin.

3. En el caso de desistimiento o de suspensin del suministro por plazo superior a un ao por parte de la Administracin, el contratista tendr derecho al 6 por 100 del precio de las entregas dejadas de realizar en concepto de beneficio industrial.

CAPTULO VI

De la fabricacin de bienes muebles por parte de la Administracin

Artculo 194. Supuestos.

1. La fabricacin de bienes muebles por la Administracin podr verificarse por los propios servicios de la misma mediante sus medios personales o reales o con la colaboracin de empresarios particulares, siempre que en este ltimo caso su importe sea inferior a los lmites fijados en el artculo 177.2, cuando concurra alguna de estas circunstancias:

a) Que la Administracin tenga montadas fbricas, arsenales, maestranzas o servicios tcnicos o industriales, suficientemente aptos para la realizacin del suministro, en cuyo caso deber normalmente utilizarse este sistema de ejecucin.

b) Que la Administracin disponga de elementos personales y materiales utilizables para la realizacin del suministro y cuyo empleo suponga una economa superior al 20 por 100 del presupuesto del mismo o una mayor celeridad en su ejecucin, justificndose en este caso las ventajas que se sigan de la misma.

c) Que no haya habido ofertas de empresarios para el suministro en licitacin previamente convocada.

d) Cuando se trate de suministros que se consideren de emergencia con arreglo a la presente Ley.

e) Cuando se trate de suministros en los que por su naturaleza sea imposible la fijacin previa de un precio cierto.

f) En el supuesto del artculo 111, prrafo d).

2. Cuando la fabricacin del bien mueble se efecte mediante contratos de colaboracin con empresarios particulares, estos contratos tendrn carcter administrativo, pero no constituirn contrato de suministro, ya que la fabricacin de los bienes estar a cargo del rgano gestor de la Administracin. La seleccin del empresario colaborador se efectuar por los procedimientos establecidos en los artculos 73 y 74 de esta Ley.

3. Se exceptan de las limitaciones precedentemente indicadas aquellos suministros que, por razones de defensa o de inters militar, resulte conveniente que se ejecuten por la Administracin.

Artculo 195. Autorizacin para la fabricacin de bienes muebles.

La autorizacin de la fabricacin de bienes muebles y, en su caso, la aprobacin del proyecto, en la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales, corresponder al rgano competente para la aprobacin del gasto.

TTULO IV

De los contratos de consultora y asistencia y de los de servicios

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 196. Concepto.

1. Los contratos de consultora y asistencia y los de servicios que celebre la Administracin se regirn por la presente Ley.

2. Son contratos de consultora y asistencia aquellos que tengan por objeto:

a) Estudiar y elaborar informes, estudios, planes, anteproyectos, proyectos de carcter tcnico, organizativo, econmico o social, as como la direccin, supervisin y control de la ejecucin y mantenimiento de obras, instalaciones y de la implantacin de sistemas organizativos.

b) Llevar a cabo, en colaboracin con la Administracin y bajo su supervisin, las siguientes prestaciones:

1.a Investigacin y estudios para la realizacin de cualquier trabajo tcnico.

2.a Asesoramiento para la gestin de bienes pblicos y organizacin de servicios del mismo carcter.

3.a Estudio y asistencia en la redaccin de proyectos, anteproyectos, modificacin de unos y otros, direccin, supervisin y control de la ejecucin y mantenimiento de obras e instalaciones y de la implantacin de sistemas organizativos.

4.a Cualesquiera otras prestaciones directa o indirectamente relacionadas con las anteriores y en las que tambin predominen las de carcter intelectual, en particular los contratos que la Administracin celebre con profesionales, en funcin de su titulacin acadmica, as como los contratos para el desarrollo de actividades de formacin del personal de las Administraciones pblicas.

3. Son contratos de servicios aquellos en los que la realizacin de su objeto sea:

a) De carcter tcnico, econmico, industrial, comercial o cualquier otro de naturaleza anloga, siempre que no se encuentren comprendidos en los contratos de consultora y asistencia o en alguno de los regulados en otros Ttulos de este Libro.

b) Complementario para el funcionamiento de la Administracin.

c) De mantenimiento, conservacin, limpieza y reparacin de bienes, equipos e instalaciones.

d) Los programas de ordenador desarrollados a medida para la Administracin, que sern de libre utilizacin por la misma.

e) La realizacin de encuestas, tomas de datos y otros servicios anlogos.

No podrn celebrarse contratos de servicios con empresas de trabajo temporal, salvo el supuesto expresado en el prrafo e) y slo cuando se precise la puesta a disposicin de la Administracin de personal con carcter eventual. En tal supuesto, vencido el plazo a que se refiere el artculo 198.3, no podr producirse la consolidacin como personal de las Administraciones Pblicas de las personas que, procedentes de las citadas empresas, realicen los trabajos que constituyan el objeto del contrato, sin que sea de aplicacin, a tal efecto, lo establecido en el artculo 7.2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.

4. No podrn ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes pblicos.

Artculo 197. Requisitos de capacidad y compatibilidad.

1. En estos contratos, adems de las condiciones generales exigidas por esta Ley, las empresas adjudicatarias debern ser personas fsicas o jurdicas cuya finalidad o actividad tenga relacin directa con el objeto del contrato, segn resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y se acredite debidamente y disponer de una organizacin con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecucin del contrato.

2. Los contratos de consultora y asistencia que tengan por objeto la vigilancia, supervisin, control y direccin de la ejecucin de obras e instalaciones, salvo que los pliegos dispongan expresa y justificadamente lo contrario, no podrn adjudicarse a las mismas empresas adjudicatarias de los correspondientes contratos de obras ni a las empresas a stas vinculadas en el sentido en que son definidas en el artculo 134.

Artculo 198. Duracin.

1. Los contratos de consultora y asistencia y los de servicios no podrn tener un plazo de vigencia superior a dos aos con las condiciones y lmites establecidos en las respectivas normas presupuestarias de las Administraciones pblicas, si bien podr preverse en el mismo contrato su modificacin y su prrroga por mutuo acuerdo de las partes antes de la finalizacin de aqul, sin que la duracin total del contrato, incluidas las prrrogas, pueda exceder de cuatro aos, ni stas puedan ser concertadas aislada o conjuntamente por un plazo superior al fijado originariamente.

2. No obstante lo dispuesto anteriormente, los contratos regulados en este Ttulo que sean complementarios de contratos de obras o de suministro podrn tener un plazo superior de vigencia que, en ningn caso, exceder del plazo de duracin del contrato principal, salvo en los contratos que comprenden trabajos relacionados con la liquidacin del contrato principal, cuyo plazo final exceder al del mismo en el tiempo necesario para realizarlos. La iniciacin del contrato complementario a que se refiere este apartado quedar en suspenso, salvo causa justificada derivada de su objeto y contenido, hasta que comience la ejecucin del correspondiente contrato de obras.

Solamente tendrn el concepto de contratos complementarios aquellos cuyo objeto se considere necesario para la correcta realizacin de la prestacin o prestaciones objeto del contrato principal.

3. Los contratos a los que se refiere el prrafo ltimo del apartado 3 del artculo 196 en ningn caso podrn superar el plazo de seis meses, extinguindose a su vencimiento sin posibilidad de prrroga.

4. Los contratos para la defensa jurdica y judicial de la Administracin tendrn la duracin precisa para atender adecuadamente sus necesidades.

Artculo 199. Contratacin centralizada.

Los contratos de servicios podrn ser declarados de contratacin centralizada en la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 183.1. Asimismo, podr el servicio llevarse a cabo por la propia Administracin con la colaboracin de empresas, aplicndose en este caso y en lo procedente el artculo 194.

Artculo 200. Rgimen de contratacin para actividades docentes.

1. En los contratos regulados en este Ttulo que tengan por objeto la prestacin de actividades docentes en centros del sector pblico desarrolladas en forma de cursos de formacin o perfeccionamiento del personal al servicio de la Administracin o cuando se trate de seminarios, coloquios, mesas redondas, conferencias, colaboraciones o cualquier otro tipo similar de actividad, siempre que dichas actividades sean realizadas por personas fsicas, las disposiciones de esta Ley no sern de aplicacin a la preparacin y adjudicacin del contrato.

2. En esta clase de contratos podr establecerse el pago parcial anticipado, previa constitucin de garanta por parte del contratista, sin que pueda autorizarse su cesin.

3. Para acreditar la existencia de los contratos a que se refiere este artculo, bastar la designacin o nombramiento por autoridad competente.

Artculo 201. Contratos menores.

Los contratos comprendidos en este Ttulo tendrn la consideracin de contratos menores cuando su cuanta no exceda de 2.000.000 de pesetas (12.020,24 euros), salvo en los contratos a que se refiere el artculo 196.3, concertados con empresas de trabajo temporal en los que no existir esta categora de contratos.

CAPTULO II

De las actuaciones administrativas preparatorias de estos contratos

Artculo 202. Justificacin del contrato y determinacin del precio.

1. Al expediente de contratacin deber incorporarse un informe del servicio interesado en la celebracin del contrato, en el que se justifique debidamente la insuficiencia, la falta de adecuacin o la conveniencia de no ampliacin de los medios personales y materiales con que cuenta la Administracin para cubrir las necesidades que se trata de satisfacer a travs del contrato.

2. En el pliego de clusulas administrativas particulares se establecer el sistema de determinacin del precio de estos contratos que podr consistir en precios referidos a componentes de la prestacin, unidades de obra, unidades de tiempo o en aplicacin de honorarios por tarifas, en un tanto alzado cuando no sea posible o conveniente su descomposicin o en una combinacin de varias de estas modalidades.

CAPTULO III

De la publicidad dentro del mbito de la Comunidad Europea y del procedimiento y formas de adjudicacin de estos contratos

SECCIN 1. DE LA PUBLICIDAD DE ESTOS CONTRATOS

Artculo 203. Supuestos de publicidad.

1. Los rganos de contratacin darn a conocer, mediante un anuncio indicativo, los contratos que tengan proyectado celebrar durante los doce meses siguientes en cada una de las categoras 1 a 16 de las enumeradas en el artculo 206, siempre que su importe, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a 124.789.500 pesetas (750.000 euros).

Este anuncio se enviar lo antes posible a partir de su programacin a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas y, para que surta el efecto de reduccin de plazos previsto en el artculo 207, apartados 1 y 3, deber haberse enviado a la citada Oficina con una antelacin mnima de cincuenta y dos das y mxima de doce meses a partir de la fecha del envo del anuncio del contrato al "Diario Oficial de las Comunidades Europeas".

2. Adems, cuando el contrato tambin est comprendido en las categoras 1 a 16 de las enumeradas en el artculo 206, deber publicarse un anuncio en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" cuando hayan de adjudicarse por procedimiento abierto, por procedimiento restringido o por procedimiento negociado con publicidad comunitaria, siempre que su cuanta, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a las siguientes cifras:

a) 33.277.200 pesetas (200.000 euros) en los contratos de la categora 8 y en los contratos de la categora 5 consistentes en servicios de difusin de emisiones de televisin y de radio, en servicios de conexin y en servicios integrados de telecomunicaciones.

b) 23.179.566 pesetas (139.312 euros, equivalentes a 130.000 derechos especiales de giro), en los restantes contratos de las categoras 1 a 16 del artculo 206, cuando hayan de adjudicarse por los rganos de contratacin de la Administracin General del Estado, incluidos los de sus Organismos autnomos.

c) 35.660.846 pesetas (214.326 euros, equivalentes a 200.000 derechos especiales de giro) en el mismo supuesto del prrafo b), cuando hayan de adjudicarse por los restantes rganos de contratacin.

Artculo 204. Divisin por lotes.

Cuando exista divisin en varios lotes, a efectos de la determinacin de la cuanta a que se refiere el artculo anterior, se aplicarn las reglas establecidas en el artculo 136, sustituyendo la cifra de 166.386.000 pesetas (1.000.000 de euros) que figura en su apartado 2 por la de 13.310.880 pesetas (80.000 euros).

Artculo 205. Excepcin de publicidad comunitaria.

No obstante lo dispuesto en el artculo 203, no ser obligatoria la publicacin del anuncio indicativo ni del anuncio de licitacin en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas", cualquiera que sea su cuanta, en los siguientes contratos:

a) Los relativos al desarrollo, produccin de programas y tiempo de difusin en medios audiovisuales y los de telefona de voz, tlex, radiotelefona mvil, buscapersonas y comunicacin por satlite.

b) Los de investigacin y desarrollo remunerados ntegramente por el rgano de contratacin, siempre que sus resultados no se reserven exclusivamente para la utilizacin en el ejercicio de la actividad del propio rgano de contratacin.

c) Los que sean consecuencia de la aplicacin de las disposiciones del artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.

Artculo 206. Categoras de los contratos.

Para la aplicacin del artculo 203, los contratos se agrupan en las siguientes categoras:

1. Mantenimiento y reparacin.

2. Transporte por va terrestre, excluido el transporte por ferrocarril e incluidos los furgones blindados y mensajera, excepto el transporte por correo.

3. Transporte areo de pasajeros y carga, excepto transporte por correo.

4. Transporte de correo por va terrestre y area, excepto transporte por ferrocarril.

5. Telecomunicacin.

6. Servicios financieros:

a) Servicios de seguros.

b) Servicios bancarios y de inversiones.

7. Informtica y servicios conexos.

8. Investigacin y desarrollo.

9. Contabilidad, auditora y tenedura de libros.

10. Investigacin de estudios y encuestas de opinin pblica.

11. Consultora de direccin y conexos, excepto arbitraje y conciliacin.

12. Arquitectura, ingeniera, planificacin urbana y arquitectura paisajstica. Consultora en ciencia y tecnologa. Ensayos y anlisis tcnicos.

13. Publicidad.

14. Limpieza de edificios y administracin de bienes inmuebles.

15. Edicin e imprenta.

16. Alcantarillado y eliminacin de desperdicios.

Saneamiento y similares.

17. Hostelera y restaurante.

18. Transporte por ferrocarril.

19. Transporte fluvial y martimo.

20. Transporte complementario y auxiliar.

21. Servicios jurdicos.

22. Colocacin y seleccin de personal.

23. Investigacin y seguridad, excepto furgones blindados.

24. Educacin y formacin profesional.

25. Sociales y de salud.

26. Esparcimiento, culturales y deportivos.

27. Otros.

Artculo 207. Plazos en el procedimiento abierto, restringido y negociado.

1. En el procedimiento abierto el plazo de presentacin de proposiciones no podr ser inferior a cincuenta y dos das a contar desde la fecha del envo del anuncio del contrato a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas.

Si, en los plazos previstos, se hubiese enviado el anuncio indicativo a que se refiere el artculo 203.1, el plazo de presentacin de proposiciones se reducir a treinta y seis das, como norma general, sin que, en ningn caso, esta reduccin pueda ser inferior a veintids das.

2. En el procedimiento restringido y en el negociado del artculo 209 el plazo de recepcin de solicitudes de participacin no podr ser inferior a treinta y siete das a partir de la fecha del envo del anuncio.

3. El plazo de presentacin de las proposiciones, en el procedimiento restringido, no podr ser inferior a cuarenta das a contar desde la fecha del envo de la invitacin escrita, el cual podr ser reducido a veintisis das si se hubiese publicado el anuncio indicativo a que se refiere el artculo 203.1.

4. En caso de urgencia, los plazos sealados en los dos apartados anteriores para la recepcin de solicitudes de participacin y para la presentacin de las proposiciones podrn ser reducidos a quince y diez das, respectivamente, a partir de la fecha del envo del anuncio o de la invitacin.

SECCIN 2. DE LOS PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DE ADJUDICACIN

Artculo 208. Procedimientos y formas de adjudicacin.

1. Los contratos de consultora y asistencia y los de servicios se adjudicarn por procedimiento abierto, restringido o negociado, este ltimo nicamente en los supuestos sealados en los artculos 209 y 210.

2. La subasta como forma de adjudicacin slo podr utilizarse en contratos de escasa cuanta en los que su objeto est perfectamente definido tcnicamente y no sea posible introducir modificaciones de ninguna clase en el mismo, quedando el precio como nico factor determinante de la adjudicacin.

3. El concurso ser la forma normal de adjudicacin de estos contratos, salvo lo establecido en los citados artculos 209 y 210.

Artculo 209. Procedimiento negociado y publicidad comunitaria.

1. El rgano de contratacin podr acordar la aplicacin del procedimiento negociado respecto de los contratos en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias, que debern justificarse en el expediente:

a) Cuando las proposiciones u ofertas econmicas en los procedimientos abiertos o restringidos sean irregulares o inaceptables, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones originales del contrato.

En este caso, el rgano de contratacin no publicar el anuncio de licitacin al que se refiere el apartado 2 de este artculo si se incluyen en el procedimiento negociado a todos los licitadores que, con ocasin del anterior procedimiento abierto o restringido, hubiesen sido admitidos a la licitacin.

b) Cuando la naturaleza del contrato, especialmente en los de carcter intelectual y en los comprendidos en la categora 6 de las enumeradas en el artculo 206, no permita establecer sus condiciones para adjudicarlo por procedimiento abierto o restringido.

c) En casos excepcionales, cuando se trate de contratos cuya naturaleza o riesgos no permitan determinar previamente el precio global.

2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, cuando la cuanta del contrato, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, sea igual o superior a las cuantas fijadas en el artculo 203, segn categoras y rganos de contratacin, estos ltimos debern publicar un anuncio en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" aplicndose el plazo previsto en el artculo 207.2.

Artculo 210. Procedimiento negociado sin publicidad.

Podr utilizarse el procedimiento negociado sin publicidad previa en los siguientes supuestos que habrn de ser justificados debidamente en el expediente:

a) Cuando el contrato no llegare a adjudicarse en un procedimiento abierto o restringido por falta de licitadores o porque los presentados no hayan sido admitidos a licitacin, siempre que no se modifiquen las condiciones originales del contrato, salvo el precio que no podr ser aumentado en ms de 10 por 100. En este supuesto, se remitir un informe a la Comisin de las Comunidades Europeas, a peticin de sta, cuando la cuanta del contrato sea igual o superior a los lmites sealados en el artculo 203.2.

b) Cuando por razones tcnicas o artsticas o relacionadas con la proteccin de derechos exclusivos tan slo pueda encomendarse el objeto del contrato a un nico empresario.

c) Cuando una imperiosa urgencia, resultante de acontecimientos imprevisibles para el rgano de contratacin y no imputables al mismo, demande una pronta ejecucin que no pueda lograrse por el procedimiento de urgencia regulado en el artculo 71 o por aplicacin de los plazos de publicidad en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas" previstos para los casos de urgencia.

d) Los estudios, servicios o trabajos complementarios que no figuren en el proyecto, ni en el contrato, pero que resulte necesario ejecutar como consecuencia de circunstancias imprevistas y su ejecucin se confe al contratista principal de acuerdo con los precios que rigen para el contrato inicial o, en su caso, fuesen fijados contradictoriamente.

Para la aplicacin de lo establecido en el prrafo anterior debern concurrir los siguientes requisitos respecto del contrato principal:

1. Que los estudios, servicios o trabajos no puedan separarse tcnica o econmicamente del contrato principal sin causar graves inconvenientes a la Administracin o que, aunque se puedan separar de la ejecucin del contrato inicial, sean estrictamente necesarios para las fases ulteriores.

2. Que el importe acumulado de los estudios, servicios o trabajos complementarios no superen el 20 por 100 del importe del contrato primitivo.

Los dems estudios, servicios o trabajos que no renan los requisitos exigidos en los prrafos precedentes habrn de ser objeto de contratacin independiente.

e) Cuando se trate de la repeticin de estudios, servicios o trabajos similares a otros adjudicados por procedimiento abierto o restringido, siempre que los primeros se hayan incluido en el anuncio del citado procedimiento abierto o restringido y computado su importe para fijar la cuanta total del contrato.

nicamente se podr recurrir a este procedimiento durante un perodo de tres aos a partir de la formalizacin del contrato inicial.

f) Los que se refieren a contratos de servicios cuya uniformidad haya sido declarada necesaria para su utilizacin comn por la Administracin, siempre que la adopcin del tipo de que se trate se haya efectuado, previa e independientemente, en virtud de concurso, de acuerdo con lo previsto en este Ttulo.

En este supuesto se tendr en cuenta para la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales, que la uniformidad a que el mismo se refiere, habr de ser declarada por la Direccin General del Patrimonio del Estado, excepto cuando se trate de servicios de utilizacin especfica por los de un determinado departamento ministerial, en cuyo caso corresponder efectuarlo al mismo, previo informe de la indicada Direccin General.

g) Los declarados secretos o reservados o cuando su ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad especiales de acuerdo con disposiciones legales o reglamentarias o cuando lo exija la proteccin de los intereses esenciales de la seguridad del Estado. En este ltimo supuesto, en la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales se requerir declaracin expresa de que concurre tal requisito, correspondiendo realizarla al titular del departamento ministerial respectivo, sin que a estos efectos dicha competencia pueda ser delegada.

h) Los de presupuesto inferior a 5.000.000 de pesetas (30.050,61 euros).

i) Los que sean consecuencia de la aplicacin de las disposiciones del artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, que deba celebrar el Ministerio de Defensa con empresas extranjeras, cuando no existan empresas nacionales capacitadas para ejecutarlo.

Estos contratos se regirn por la presente legislacin, sin perjuicio de lo que se convenga entre las partes de acuerdo con las normas y usos vigentes en el comercio internacional.

CAPTULO IV

De la ejecucin y modificacin de estos contratos

SECCIN 1. DE LA EJECUCIN DE ESTOS CONTRATOS

Artculo 211. Ejecucin y responsabilidad del contratista.

1. El contrato se ejecutar con sujecin a las clusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretacin diere al contratista la Administracin.

2. El contratista ser responsable de la calidad tcnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, as como de las consecuencias que se deduzcan para la Administracin o para terceros de las omisiones, errores, mtodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecucin del contrato.

SECCIN 2. DE LA MODIFICACIN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO

Artculo 212. Modificacin de estos contratos.

Cuando como consecuencia de las modificaciones del contrato de servicios de mantenimiento se produzcan aumento, reduccin o supresin de equipos a mantener o la sustitucin de unos equipos por otros, siempre que los mismos estn contenidos en el contrato, estas modificaciones sern obligatorias para el contratista, sin que tenga derecho alguno en caso de supresin o reduccin de unidades o clases de equipos a reclamar indemnizacin por dichas causas, sin perjuicio de lo establecido en el prrafo c) del artculo 214.

CAPTULO V

Del cumplimiento y de la resolucin de estos contratos

SECCIN 1. DEL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORA Y ASISTENCIA Y DE LOS DE SERVICIOS

Artculo 213. Cumplimiento de los contratos.

1. El rgano de contratacin determinar si la prestacin realizada por el contratista se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecucin y cumplimiento, requiriendo, en su caso, la realizacin de las prestaciones contratadas y la subsanacin de los defectos observados con ocasin de su recepcin. Si los trabajos efectuados no se adecuan a la prestacin contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podr rechazar la misma quedando exento de la obligacin de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperacin del precio satisfecho.

2. Si durante el plazo de garanta se acreditase la existencia de vicios o defectos en los trabajos efectuados, el rgano de contratacin tendr derecho a reclamar al contratista la subsanacin de los mismos.

3. Terminado el plazo de garanta sin que la Administracin haya formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores, el contratista quedar exento de responsabilidad por razn de la prestacin efectuada, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 217, 218 y 219.

4. El contratista tendr derecho a conocer y ser odo sobre las observaciones que se formulen en relacin con el cumplimiento de la prestacin contratada.

SECCIN 2. DE LA RESOLUCIN DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORA Y ASISTENCIA Y DE LOS DE SERVICIOS

Artculo 214. Causas de resolucin.

Son causas de resolucin de los contratos de consultora y asistencia y de los de servicios, adems de las sealadas en el artculo 111, las siguientes:

a) La suspensin por causa imputable a la Administracin de la iniciacin del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha sealada en el mismo para su comienzo, salvo que en el pliego se seale otro menor.

b) El desistimiento o la suspensin del contrato por plazo superior a un ao acordada por la Administracin, salvo que en el pliego se seale otro menor.

c) Las modificaciones en el contrato, aunque fueran sucesivas, que impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del contrato en cuanta superior, en ms o en menos, al 20 por 100 del precio primitivo del contrato, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, o representen una alteracin sustancial del mismo.

d) Los contratos complementarios a que se refiere el artculo 198.2 quedarn resueltos, en todo caso, cuando se resuelva el contrato principal.

Artculo 215. Efectos de la resolucin.

1. La resolucin del contrato dar derecho al contratista, en todo caso, a percibir el precio de los estudios, informes, proyectos, trabajos o servicios que efectivamente hubiese realizado con arreglo al contrato y que hubiesen sido recibidos por la Administracin.

2. En el supuesto de suspensin de la iniciacin del contrato por tiempo superior a seis meses, el contratista slo tendr derecho a percibir una indemnizacin del 5 por 100 del precio de aqul.

3. En el caso del prrafo b) del artculo anterior, el contratista tendr derecho al 10 por 100 del precio de los estudios, informes, proyectos o trabajos pendientes de realizar en concepto de beneficio dejado de obtener.

CAPTULO VI

De las especialidades del contrato de elaboracin de proyectos

SECCIN 1. DE LOS CONCURSOSDE PROYECTOS CON INTERVENCIN DE JURADO

Artculo 216. Concursos de proyectos con intervencin de Jurado.

1. Se consideran concursos de proyectos los procedimientos caracterizados por la intervencin de un Jurado compuesto exclusivamente por personas fsicas independientes de los participantes y que, con o sin asignacin de premios, tengan por objeto, mediante la correspondiente licitacin, elaborar planes o proyectos principalmente en los campos de la ordenacin territorial, el urbanismo, la arquitectura, la ingeniera y el procesamiento de datos.

El Jurado adoptar sus decisiones o dictmenes con total independencia, sobre la base de proyectos que le sean presentados de manera annima y atendiendo nicamente a los criterios indicados en el anuncio de la celebracin del concurso.

2. Cuando la cuanta del concurso, determinada por el importe total de los premios y pagos a los participantes, sea igual o superior a las cifras que figuran en el artculo 203.2, segn las categoras de servicios y rganos de contratacin, estos ltimos publicarn un anuncio en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas", aplicndose los plazos previstos en el artculo 207.

3. Si el nmero de participantes es limitado, su seleccin se llevar a cabo mediante criterios objetivos, claros y no discriminatorios, indicados en el anuncio y en el pliego que defina las caractersticas y reglas del concurso.

4. La adjudicacin de contratos al ganador de un concurso de proyectos, siempre que supongan una continuidad del concurso y est previsto en sus condiciones, podr realizarse por procedimiento negociado sin publicidad. Si existieren varios ganadores, se deber invitar a todos a participar en la negociacin.

5. Cuando la celebracin del concurso del proyecto se haya anunciado en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas", deber, asimismo, publicarse en dicho Diario su resultado, a ms tardar, cuarenta y ocho das despus de su resolucin.

SECCIN 2. DE LA SUBSANACIN DE ERRORES Y RESPONSABILIDADES EN EL CONTRATO DE ELABORACIN DE PROYECTOS DE OBRAS

Artculo 217. Subsanacin de errores y correccin de deficiencias.

1. Cuando el contrato de consultora y asistencia consista en la elaboracin ntegra de un proyecto de obra, el rgano de contratacin exigir la subsanacin por el contratista de los defectos, insuficiencias tcnicas, errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios que le sean imputables, otorgndole al efecto el correspondiente plazo que no podr exceder de dos meses.

2. Si transcurrido este plazo las deficiencias no hubiesen sido corregidas, la Administracin podr, atendiendo a las circunstancias concurrentes, optar por la resolucin del contrato o por conceder un nuevo plazo al contratista.

3. En el primer caso proceder la incautacin de la garanta y el contratista incurrir en la obligacin de abonar a la Administracin una indemnizacin equivalente al 25 por 100 del precio del contrato.

4. En el segundo caso, el nuevo plazo concedido para subsanar las deficiencias no corregidas ser de un mes improrrogable, incurriendo el contratista en una penalidad equivalente al 25 por 100 del precio del contrato.

5. De producirse un nuevo incumplimiento, proceder la resolucin del contrato con obligacin por parte del contratista de abonar a la Administracin una indemnizacin igual al precio pactado con prdida de la garanta.

6. Cuando el contratista, en cualquier momento antes de la concesin del ltimo plazo, renunciare a la realizacin del proyecto deber abonar a la Administracin una indemnizacin igual a la mitad del precio del contrato con prdida de la garanta.

Artculo 218. Indemnizaciones.

1. Para los casos en que el presupuesto de ejecucin de la obra prevista en el proyecto se desviare en ms de un 20 por 100, tanto por exceso como por defecto, del coste real de la misma como consecuencia de errores u omisiones imputables al contratista consultor, la Administracin podr establecer, en el pliego de clusulas administrativas particulares, un sistema de indemnizaciones consistente en una minoracin del precio del contrato de elaboracin del proyecto, en funcin del porcentaje de desviacin, hasta un mximo equivalente a la mitad de aqul.

2. El baremo de indemnizaciones ser el siguiente:

a) En el supuesto de que la desviacin sea de ms del 20 por 100 y menos del 30 por 100, la indemnizacin correspondiente ser del 30 por 100 del precio del contrato.

b) En el supuesto de que la desviacin sea de ms del 30 por 100 y menos del 40 por 100, la indemnizacin correspondiente ser del 40 por 100 del precio del contrato.

c) En el supuesto de que la desviacin sea de ms del 40 por 100, la indemnizacin correspondiente ser del 50 por 100 del precio del contrato.

3. El contratista deber abonar el importe de dicha indemnizacin en el plazo de un mes a partir de la notificacin de la resolucin correspondiente, que se adoptar, previa tramitacin de expediente con audiencia del interesado.

Artculo 219. Responsabilidad por defectos o errores del proyecto.

1. Con independencia de lo previsto en los artculos anteriores, el contratista responder de los daos y perjuicios que durante la ejecucin o explotacin de las obras se causen tanto a la Administracin como a terceros, por defectos e insuficiencias tcnicas del proyecto o por los errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios en que el mismo haya incurrido, imputables a aqul.

2. La indemnizacin derivada de la responsabilidad exigible al contratista alcanzar el 50 por 100 del importe de los daos y perjuicios causados, hasta un lmite mximo de cinco veces el precio pactado por el proyecto y ser exigible dentro del trmino de diez aos, contados desde la recepcin del mismo por la Administracin, siendo a cargo de esta ltima, en su caso, el resto de dicha indemnizacin cuando deba ser satisfecha a terceros.

Disposicin adicional primera. Modificaciones de cuantas, plazos y otras derivadas de los anexos de Directivas.

Se autoriza al Consejo de Ministros para que pueda modificar, mediante Real Decreto, previa audiencia de las Comunidades Autnomas y de acuerdo con la coyuntura econmica, las cuantas que se indican en los artculos de esta Ley. Igualmente, se autoriza al Consejo de Ministros para acomodar las cuantas y los plazos sealados en los artculos de esta Ley a lo que, sobre su importe y duracin, se haya establecido por la Comunidad Europea e introducir en su texto las oportunas modificaciones derivadas de los anexos de las Directivas comunitarias.

Disposicin adicional segunda. Actualizacin de cifras fijadas por la Comunidad Europea.

Las cifras que en lo sucesivo se fijen por la Comisin Europea y se publiquen por Orden del Ministro de Hacienda, en euros o en derechos especiales de giro, sustituirn a las que figuran en el texto de esta Ley.

Disposicin adicional tercera. Competencia para la adquisicin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin.

1. La competencia para la adquisicin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin a que se refiere el artculo 183.1, con excepcin de los supuestos de adquisicin centralizada, corresponde al Ministro de Defensa y a los rganos de contratacin de las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social, en el mbito de sus respectivas competencias.

2. En los dems supuestos previstos en el artculo 183, tambin con excepcin de los de adquisicin centralizada, el Ministro de Hacienda podr atribuir competencia a otros rganos de la Administracin cuando las circunstancias especiales o el volumen de adquisiciones de stos as lo aconsejen.

Disposicin adicional cuarta. Terminacin convencional de procedimientos.

Se celebrarn con sujecin a lo dispuesto en esta Ley los contratos que se formalicen al amparo de lo establecido en el artculo 88 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuando tengan por objeto materias reguladas en la presente Ley.

Disposicin adicional quinta. Responsabilidades de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones pblicas.

1. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Pblicas derivada de sus actuaciones en materia de contratacin administrativa, tanto por daos causados a particulares como a la propia Administracin, se exigir con arreglo a lo dispuesto en el Ttulo X de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y en el Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Pblicas en materia de responsabilidad patrimonial.

2. La infraccin o aplicacin indebida de los preceptos contenidos en la presente Ley por parte del personal al servicio de las Administraciones pblicas, cuando mediare al menos negligencia grave, constituir falta muy grave cuya responsabilidad disciplinaria se exigir conforme a la normativa especfica en la materia.

Disposicin adicional sexta. Principios de contratacin en el sector pblico.

Las sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participacin directa o indirecta de las Administraciones pblicas o de sus Organismos autnomos, o Entidades de Derecho pblico, se ajustarn en su actividad contractual a los principios de publicidad y concurrencia, salvo que la naturaleza de la operacin a realizar sea incompatible con estos principios.

Disposicin adicional sptima. Normas de procedimiento.

Los procedimientos en materia de contratacin administrativa se regirn por los preceptos contenidos en esta Ley y en sus normas de desarrollo, siendo de aplicacin supletoria los de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin adicional octava. Contratacin con empresas que tengan en su plantilla minusvlidos y con entidades sin nimo de lucro.

1. Los rganos de contratacin podrn sealar en los pliegos de clusulas administrativas particulares la preferencia en la adjudicacin de los contratos para las proposiciones presentadas por aquellas empresas pblicas o privadas que, en el momento de acreditar su solvencia tcnica, tengan en su plantilla un nmero de trabajadores minusvlidos no inferior al 2 por 100, siempre que dichas proposiciones igualen en sus trminos a las ms ventajosas desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirvan de base para la adjudicacin.

2. En la misma forma y condiciones podr establecerse tal preferencia en la adjudicacin de los contratos relativos a prestaciones de carcter social o asistencial para las proposiciones presentadas por entidades sin nimo de lucro, con personalidad jurdica, siempre que su finalidad o actividad tenga relacin directa con el objeto del contrato, segn resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y figuren inscritas en el correspondiente registro oficial. En este supuesto, el rgano de contratacin podr requerir de estas entidades la presentacin del detalle relativo a la descomposicin del precio ofertado en funcin de sus costes.

Disposicin adicional novena. Normas especficas de Rgimen Local.

1. Se fija en el 10 por 100 el lmite sealado en el artculo 88.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las bases del Rgimen Local, para la utilizacin del procedimiento negociado en los contratos de obras, de suministro, de consultora y asistencia y de servicios por las Entidades locales, sin que en ningn caso puedan superarse los establecidos en los artculos 141, prrafo g) ; 182, prrafos i) y k), y 210, prrafo h), de la presente Ley.

2. En las Entidades locales ser potestativa la constitucin de Juntas de Contratacin, que actuarn como rgano de contratacin en los contratos de obras que tengan por objeto trabajos de reparacin simple, de conservacin y de mantenimiento ; en los contratos de suministro que se refieran a bienes consumibles o de fcil deterioro por el uso, y en los contratos de consultora y asistencia y en los de servicios cuando su importe no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios de la Entidad, o cuando superen esta cifra las acciones estn previstas en el presupuesto del ejercicio a que corresponda y se realicen de acuerdo con lo dispuesto en las bases de ejecucin de ste.

Corresponden al Pleno el acuerdo de constitucin de las Juntas de Contratacin y la determinacin de su composicin, debiendo formar parte de las mismas necesariamente el Secretario y el Interventor de la Corporacin. Los lmites cuantitativos, que podrn ser inferiores a los sealados en el prrafo anterior, o referentes a las caractersticas de los contratos en los que intervendr la Junta de Contratacin, como rgano de contratacin, se determinarn por el Pleno a propuesta del Presidente cuando sea ste, de acuerdo con las disposiciones vigentes, el que tenga atribuida la competencia sobre dichos contratos.

En los casos de actuacin de las Juntas de Contratacin se prescindir de la intervencin de la Mesa de contratacin.

3. La Mesa de contratacin estar presidida por el Presidente de la Corporacin, o miembro de sta en quien delegue, y formarn parte de la misma como vocales el Secretario y el Interventor y aquellos otros que se designen por el rgano de contratacin entre funcionarios, personal laboral o concejales, sin que su nmero, en total, sea inferior a tres. Actuar como Secretario un funcionario de la Corporacin.

4. En los supuestos de modificaciones de los contratos a que hace referencia el artculo 101.3, el importe de 1.000.000.000 de pesetas (6.010.121,04 euros) se sustituir por el que se corresponda con el 20 por 100 de los recursos ordinarios de la Entidad local, salvo que el importe resultante sea superior a la citada cuanta, en cuyo caso ser sta de aplicacin. La referencia de este mismo artculo y apartado a la Direccin General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda deber entenderse hecha a la Comisin Especial de Cuentas en las Entidades locales en que existan.

5. Los consorcios a que se refieren los artculos 57 y 87 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Rgimen Local, en los que la participacin pblica sea mayoritaria adjudicarn sus contratos conforme a lo dispuesto en esta Ley.

Disposicin adicional dcima. Adhesin a los sistemas de contratacin centralizada de adquisicin de bienes y servicios.

1. Las Comunidades Autnomas, Entidades locales, sus Organismos autnomos y entes pblicos podrn adherirse al sistema de contratacin centralizada establecido en los artculos 183.1 y 199, para la totalidad o para categoras de bienes y servicios, mediante acuerdos con la Direccin General del Patrimonio del Estado.

2. A los efectos establecidos en el prrafo segundo del artculo 182, prrafo g), y en el prrafo segundo del artculo 210, prrafo f), la declaracin de uniformidad de los bienes y servicios de utilizacin especfica por algn departamento ministerial habilitar para que otros rganos de contratacin, manteniendo sus competencias de contratacin, puedan adherirse a los contratos que se formalicen en virtud de los concursos para la determinacin de tipo que se celebren.

Las Comunidades Autnomas y las Entidades locales podrn adherirse a tales contratos, manteniendo sus competencias de contratacin mediante acuerdos con el Ministerio que haya declarado la uniformidad de tales bienes y adjudique el contrato derivado del correspondiente concurso para la determinacin de tipo.

3. Tambin, mediante los correspondientes acuerdos, las Comunidades Autnomas y las Entidades locales podrn adherirse a sistemas de adquisicin centralizada de otras Comunidades Autnomas y Entidades locales.

Disposicin adicional undcima. Contratos celebrados en los sectores del agua, de la energa, de los transportes y de las telecomunicaciones.

1. Los rganos de contratacin que celebren contratos comprendidos en el mbito de la Ley 48/1998, de 30 de diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y las telecomunicaciones, por la que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol las Directivas 93/38/CEE y 92/13/CEE, tendrn en cuenta, a efectos de publicidad de anuncios de estos contratos, los lmites cuantitativos que se establecen en dicha Ley.

2. Las entidades pblicas incluidas en el mbito de la Ley 48/1998, de 30 de diciembre, se regirn, en lo no previsto en la misma, por sus normas de contratacin especficas.

El Ministerio al que estuvieran adscritas las citadas entidades podr aprobar, cuando el rgimen de contratacin de las mismas sea el de Derecho privado, normas o condiciones generales de contratacin, a fin de asegurar la homogeneizacin de sta y el respeto a los principios de publicidad, concurrencia y no discriminacin de la contratacin del sector pblico. El repertorio de las normas o condiciones generales deber ser informado preceptivamente por el Servicio Jurdico del Estado.

Disposicin adicional duodcima. Clasificacin exigible por las universidades pblicas.

A efectos del apartado 3 del artculo 29, para los contratos que celebren las universidades pblicas que tengan su sede en territorio de una Comunidad Autnoma surtirn efecto los acuerdos de clasificacin y revisin de clasificaciones adoptados por los correspondientes rganos de la Comunidad Autnoma respectiva.

Disposicin adicional decimotercera. Sustitucin de letrados en las Mesas de contratacin.

Para las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social podrn establecerse reglamentariamente los supuestos en que formarn parte de la Mesa de contratacin letrados habilitados especficamente para ello en sustitucin de quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jurdico del rgano de contratacin.

Disposicin adicional decimocuarta. Retencin adicional de crdito en los contratos plurianuales de obra.

En los contratos de obra de carcter plurianual, con excepcin de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar una retencin adicional de crdito del 10 por 100 del importe de adjudicacin, en el momento en que sta se realice. Esta retencin se aplicar al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminacin de la obra o al siguiente, segn el momento en que se prevea realizar el pago de la certificacin final.

Disposicin transitoria primera. Expedientes iniciados y contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 53/1999, de 28 de diciembre.

Los expedientes de contratacin iniciados y los contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 53/1999, de 28 de diciembre, se regirn por la normativa anterior. A estos efectos, se entender que los expedientes de contratacin han sido iniciados si se hubiera publicado la correspondiente convocatoria de adjudicacin del contrato.

Disposicin transitoria segunda. Frmulas de revisin.

Hasta tanto que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104, se aprueben frmulas tipo para la revisin de precios, seguirn aplicndose las aprobadas por el Decreto 3650/1970, de 19 de diciembre ; por el Real Decreto 2167/1981, de 20 de agosto, por el que se complementa el anterior, y por el Decreto 2341/1975, de 22 de agosto, para contratos de fabricacin del Ministerio de Defensa, sin que resulte aplicable el sumando fijo (0,15) que figura en las mismas.

Disposicin transitoria tercera. Determinacin de cuantas por los departamentos ministeriales respecto de los Organismos autnomos adscritos a los mismos.

Hasta el momento en que los titulares de los departamentos ministeriales fijen la cuanta para la autorizacin establecida en el segundo prrafo del artculo 12.1 ser de aplicacin la cantidad de 150.000.000 de pesetas (901.518,16 euros).

Disposicin transitoria cuarta. Competencias en materia de suministro de bienes de utilizacin comn por la Administracin.

El Servicio Central de Suministros y las Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social continuarn ejerciendo las competencias que actualmente tienen atribuidas en materia de suministro de los bienes a que se refiere el artculo 183 de la presente Ley hasta tanto se desarrolle reglamentariamente el mismo.

Disposicin transitoria quinta. Espacio Econmico Europeo.

Las referencias a Estados miembros de la Comunidad Europea contenidas en los artculos 15.2 ; 20, prrafo i); 21.5 ; 23.1; 24.2; 25.2; 26.2; 31.2; 117.1, prrafo b); 117.4 ; 161, prrafo d), y 175.2, se extendern a los Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo.

Disposicin transitoria sexta. Efectos de la falta de pago por la Administracin.

Lo dispuesto en los apartados 4, 5 y 6 del artculo 99 se aplicar a los contratos adjudicados a partir de la entrada en vigor de la Ley 13/1995, de 18 de mayo.

Para los adjudicados con anterioridad continuarn aplicndose, en este extremo, los preceptos de la legislacin de contratos del Estado, vigentes en el momento de la adjudicacin.

Disposicin transitoria sptima. Juntas de Compras.

Hasta tanto no se regulen las Juntas de Contratacin de los diferentes departamentos ministeriales y de los organismos autnomos de conformidad con lo establecido en el artculo 12.4, las Juntas de Compras seguirn manteniendo las competencias que tengan actualmente atribuidas.

Disposicin transitoria octava. Precios de los contratos en euros y en pesetas.

1. Desde el 1 de enero de 1999 hasta el 31 de diciembre del ao 2001, los precios de los nuevos contratos celebrados por las Administraciones pblicas, cuando utilicen la peseta como unidad de cuenta, debern hacer constar a continuacin el importe equivalente en la unidad de cuenta euro al tipo de conversin, pudiendo en este caso expresar una cifra final en euros con un nmero de decimales no superior a seis.

2. La equivalencia utilizada para reflejar en euros los valores en distintos artculos es la de 1 euro igual a 166,386 pesetas.

Disposicin final primera. Carcter de legislacin bsica y no bsica.

1. La presente Ley constituye legislacin bsica dictada al amparo del artculo 149.1.18 de la Constitucin y, en consecuencia, es de aplicacin general a todas las Administraciones Pblicas comprendidas en el artculo 1, salvo los siguientes artculos o parte de los mismos:

el artculo 10.

el artculo 12, a excepcin de su apartado 6.

el prrafo j) del artculo 20.

el prrafo segundo del apartado 1 del artculo 24.

el artculo 32.

el artculo 37.

el artculo 38.

el plazo de quince das previsto en el apartado 1 del artculo 41.

el artculo 48.

los apartados 3 y 4 del artculo 49.

el artculo 50.

el apartado 2 del artculo 51.

el plazo de treinta das previsto en el artculo 54.

el artculo 57 en cuanto a la posible existencia en las Comunidades Autnomas de rganos de fiscalizacin equivalentes al Tribunal de Cuentas.

el apartado 2 del artculo 59.

el apartado 2 del artculo 67.

el apartado 2 del artculo 69.

el prrafo a) del apartado 2 del artculo 71.

el ltimo inciso del prrafo a) del apartado 1 y el prrafo b) del mismo apartado del artculo 72.

el segundo inciso del apartado 1 del artculo 79.

el artculo 81 y cuantas referencias se hagan a la Mesa de contratacin en otros artculos.

en el artculo 83 el plazo mximo de veinte das del apartado 1, el ltimo inciso del prrafo a) del apartado 2 en cuanto se refiere al "preceptivo dictamen del servicio jurdico del rgano de contratacin", el ltimo inciso del prrafo primero del apartado 2.b), en cuanto se refiere al "informe de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa" y el ltimo inciso del apartado 3, en cuanto hace referencia al "asesoramiento tcnico del servicio correspondiente".

el apartado 1 del artculo 89.

la cifra de veinte que figura en el ltimo inciso del prrafo b) del apartado 1 del artculo 91.

el artculo 95, excepto el apartado 1.

el artculo 96, excepto los requisitos de audiencia del interesado y dictamen del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva.

el artculo 106.

el artculo 107.

el artculo 108.

el ltimo inciso del apartado 2 del artculo 110.

los apartados 3, 6 y 7 del artculo 112.

el prrafo a) del apartado 1 del artculo 117.

el artculo 119.

el prrafo e) del apartado 1 y el apartado 5 del artculo 124.

los apartados 3, excepto su primer inciso en cuanto se refiere a la expresin "el contratista presentar el proyecto al rgano de contratacin para su supervisin, aprobacin y replanteo", 4 y 5 del artculo 125.

el artculo 126.

el artculo 128.

el porcentaje del 30 por 100 del artculo 131.

el ltimo inciso del prrafo f) del artculo 141.

el plazo de un mes y el ltimo inciso "remitindose un ejemplar de la misma al rgano que celebr el contrato" del artculo 142.

el ltimo inciso del apartado 1 del artculo 143.

el apartado 1 del artculo 145, excepto el plazo de diez das a que hace referencia el mismo.

los apartados 2, 3 y 4 del artculo 146 y los apartados 1 y 3 del artculo 147 en cuanto se refieren al "director facultativo de la obra".

el prrafo segundo del apartado 2 y el apartado 4 del artculo 147.

los prrafos a), b) y c) del artculo 149.

el artculo 151, excepto el primer inciso del apartado 1.

el artculo 152.

el artculo 153.

el ltimo inciso del primer prrafo del apartado 2.c), del artculo 159.

el artculo 163.

el artculo 165.

el artculo 166.

el artculo 167.

el artculo 168.

el artculo 169, excepto el apartado 1.

el artculo 173.

el apartado 1 del artculo 174.

el artculo 182.g), prrafo segundo, y el artculo 182.h), ltimo inciso.

el artculo 183.

el artculo 184.

el artculo 185, excepto el primer inciso del apartado 1.

el artculo 187.

el artculo 188.

el artculo 190.

los apartados 1, 2 y 3 del artculo 191.

los prrafos a) y b) del artculo 192.

el artculo 193, excepto el apartado 1.

el artculo 194.

el artculo 195.

el artculo 199.

el apartado 1 del artculo 202 en cuanto se refiere al "servicio interesado en la celebracin del contrato".

el artculo 210.f), prrafo segundo, y el artculo 210.g), ltimo inciso.

el apartado 2 del artculo 211.

los prrafos a), b) y d) del artculo 214.

el artculo 215, excepto el apartado 1.

el artculo 217.

el artculo 218.

el artculo 219.

la disposicin adicional tercera.

la disposicin adicional dcima.

la disposicin adicional decimocuarta.

la disposicin transitoria tercera.

la disposicin transitoria cuarta, y la disposicin transitoria sptima.

2. A los mismos efectos previstos en el apartado anterior tendrn el carcter de mximos:

a) los plazos de dos meses, cuatro meses y ocho meses previstos en el artculo 99.

b) los porcentajes del 10 y 30 y la cifra de 1.000.000.000 de pesetas (6.010.121,04 euros) que figuran en el artculo 101.3.

c) el plazo de un mes mencionado en los apartados 2 y 4 del artculo 110.

d) los porcentajes del 2 del artculo 35.1 y del 4, 6, 20 y 16 que se recogen en el artculo 36, apartados 1, 3, 4 y 5 y el porcentaje del 20 que se repite en el artculo 83.5.

e) las cuantas de los artculos 121, 176 y 201.

3. Las exigencias que para los contratos menores se establecen en el artculo 56, tendrn la consideracin de mnimas a los mismos efectos.

Disposicin final segunda. Referencias a las Administraciones pblicas y a los rganos de la Administracin General del Estado.

1. Cuando en el texto de la Ley se cite a la Administracin o a las Administraciones pblicas, se entender que se hace referencia a todas las Administraciones, organismos y entidades comprendidos en el mbito de aplicacin del artculo 1.

2. Asimismo, cuando se haga referencia a rganos de la Administracin General del Estado deber entenderse hecha, en todo caso, a los que correspondan de las restantes Administraciones pblicas, organismos y entidades comprendidos en el mbito de aplicacin del artculo 1, salvo las que se hacen a los siguientes rganos:

a) al Ministro de Hacienda y a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, en el artculo 21, b) al Ministro de Hacienda, en el artculo 25, apartado 1 del artculo 33 y disposicin adicional segunda, c) a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, en el apartado 2 y en el apartado 4 del artculo 28 ; en el apartado 1 del artculo 33, y en el artculo 34.

d) a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, en los artculos 58, 117 y 118, e) al Consejo de Ministros y a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, en el artculo 104.1, y a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, en el artculo 104.4, y f) al Consejo de Ministros, en la disposicin adicional primera.

Disposicin final tercera. Carcter bsico de las normas de desarrollo.

Las normas que, en desarrollo de esta Ley, promulgue la Administracin General del Estado podrn tener carcter de bsicas cuando constituyan el complemento necesario de dicho carcter respecto de los artculos que lo tienen atribuido conforme a la disposicin final primera y as se seale en la propia norma de desarrollo.

Disposicin final cuarta. Informacin sobre obligaciones de carcter laboral.

Los rganos de contratacin podrn sealar en los pliegos de clusulas administrativas particulares la autoridad o autoridades de las que los licitadores puedan obtener informaciones sobre las obligaciones relativas a las disposiciones sobre proteccin y condiciones de trabajo vigentes en el territorio en el que vayan a ejecutarse las obras o prestarse los servicios, en cuyo supuesto solicitarn a los licitadores que manifiesten si han tenido en cuenta en sus ofertas tales obligaciones.

Análisis

  • Rango: Real Decreto Legislativo
  • Fecha de disposición: 16/06/2000
  • Fecha de publicación: 21/06/2000
  • Entrada en vigor: 22 de junio de 2000.
  • Fecha de derogación: 16/12/2011
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA el captulo IV del ttulo V del libro II, por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (Ref. BOE-A-2011-17887).
  • SE MODIFICA lo indicado, por Orden EHA/3875/2007, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-22532).
  • SE DEROGA excepto el captulo IV del ttulo V del libro II, con efectos de 30 de abril de 2008, por Ley 30/2007, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2007-18874).
  • SE INTERPRETA el art. 2.1, por Resolucin de 2 de abril de 2007 (Ref. BOE-A-2007-7724).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 2.1, 3.1, 182 y la disposicin adicional 6, por Ley 42/2006, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-22865).
    • el art. 20, por Ley 5/2006, de 10 de abril (Ref. BOE-A-2006-6473).
    • el art. 2, 3, 141, 182, 210 y la disposicin adicional 6, por Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo (Ref. BOE-A-2005-4172).
    • los arts. 99, 110, 116, 169 y la disposicin final primera, por Ley 3/2004 de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-21830).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional 15, estableciendo los mecanismos de coordinacin entre los registros voluntarios de licitadores: Orden HAC/0664/2004, de 9 de marzo (Ref. BOE-A-2004-4715).
  • SE MODIFICA el art. 2 y la disposicin adicional 6 y SE AADE el art. 60 bis y la disposicin adicional 16, por Ley 62/2003, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23936).
  • SE INTERPRETA el art. 72, por Resolucin de 27 de junio de 2003 (Ref. BOE-A-2003-16339).
  • SE MODIFICA los arts. 20, 111 y 112, por Ley 22/2003, de 9 de julio (Ref. BOE-A-2003-13813).
  • SE DEROGA los arts. 124.4, 139 y el inciso indicado de la disposicin final 1, SE MODIFICAN los arts. 5.2.a), 7, la seccin 2 del captulo I del ttulo I del libro II y SE AADE un ttulo V al libro II, por Ley 13/2003, de 23 de mayo (Ref. BOE-A-2003-10463).
  • SE MODIFICA el art. 39, disposiciones transitoria 2 y final 1 y SE AADE una disposicin adicional 15, por Ley 53/2002, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25412).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional 8, sobre preferencia en la adjudicacin de contratos a empresas licitadoras con personal discapacitado: Orden AEX/3119/2002, de 25 de noviembre (Ref. BOE-A-2002-24113).
  • SE MODIFICA el art. 100, por Ley 44/2002, de 22 de noviembre (Ref. BOE-A-2002-22807).
  • SE INTERPRETA el art. 20.d), por Resolucin de 19 de abril de 2002 (Ref. BOE-A-2002-7708).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional 8, sobre preferencia en la adjudicacin de contratos sobre la base de la integracin de las personas con discapacidad: Orden de 17 de diciembre de 2001 (Ref. BOE-A-2002-214).
  • SE MODIFICA los arts. 15, 151, 187, 198 y la disposicin adicional 9, por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24965).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD aprobando el Reglamento de desarrollo: Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (Ref. BOE-A-2001-19995).
  • SE MODIFICA la disposicin transitoria segunda, por Ley 14/2000, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-24357).
  • CORRECCION de erratas en BOE num. 227, de 21 de septiembre de 2000 (Ref. BOE-A-2000-17046).
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Comunidad Europea
  • Comunidades Autnomas
  • Consejo de Ministros
  • Contrato de consultora y asistencia
  • Contrato de elaboracin de proyectos
  • Contrato de gestin de servicios pblicos
  • Contrato de obras
  • Contrato de servicios
  • Contrato de suministros
  • Contratos de las Administraciones Pblicas
  • Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social
  • Espacio Econmico Europeo
  • Junta Consultiva de Contratacin Administrativa
  • Juntas de Compras
  • Juntas de Contratacin
  • Mesas de Contratacin
  • Ministerio de Hacienda
  • Organismos autnomos
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Pliegos de Clusulas Administrativas
  • Pliegos de Prescripciones Tcnicas
  • Precios
  • Registro Oficial de Empresas Clasificadas
  • Registro Pblico de Contratos
  • Tribunal de Cuentas
  • Universidades

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid