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Documento BOE-A-1983-6316

Ley Orgnica 2/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma para las islas Baleares.

TEXTO

DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:

PREAMBULO

Las islas Baleares, ejerciendo el derecho a la autonoma que reconoce la Constitucin espaola, manifiestan su voluntad de constituirse en Comunidad Autnoma, que se regular y ordenar segn este Estatuto.

En esta hora histrica en que Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera inician el proceso hacia la institucionalizacin del autogobierno, rinden homenaje a todos sus hijos que a lo largo del tiempo han trabajado para mantener la identidad de nuestro pueblo.

El Estatuto de Autonoma se fundamenta en el principio de cooperacin entre los pueblos que forman la Comunidad Insular, por vas de solidaridad, aproximacin y respeto mutuo que hacen posible una vida colectiva en armona y progreso.

El pueblo de las islas Baleares, a travs de su Estatuto, proclama como valores supremos de su autogobierno el sistema democrtico que se inspira en la libertad, la justicia, la igualdad y la defensa de los derechos humanos, as como la solidaridad entre todos los pueblos de Espaa.

Para hacer realidad el derecho de autonoma de las islas Baleares en el marco de la Constitucin, los Parlamentarios y los Consejeros proponen a las Cortes Generales, para su aprobacin correspondiente, el siguiente Estatuto de Autonoma:

TITULO PRIMERO

Disposiciones generales

Artculo primero.

El pueblo de las islas Baleares, como expresin de su identidad histrica y dentro de la unidad de la nacin espaola, se constituye en Comunidad Autnoma, para acceder al autogobierno, de acuerdo con los principios y en el marco de la Constitucin y del presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.

Su denominacin ser <Comunidad Autnoma de las Islas Baleares>.

Artculo segundo.

El territorio de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares es el formado por el de las islas de Mallorca, Menorca, Ibiza, Formentera y Cabrera y otras islas menores adyacentes.

Artculo tercero.

La lengua catalana, propia de las islas Baleares, tendr junto con la castellana el carcter de idioma oficial, y todos tienen el derecho de conoceria y utilizarla. Nadie podr ser discriminado por razn del idioma.

Artculo cuarto.

1. La bandera de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, integrada por smbolos distintivos legitimados histricamente, estar constituida por cuatro barras rojas horizontales sobre fondo amarillo, con un cuartel situado en la parte superior izquierda de fondo morado y con un castillo blanco de cinco torres en medio.

2. Cada isla podr tener su bandera y smbolos distintivos propios, por acuerdo del Consejo Insular respectivo.

Artculo quinto.

1. La Comunidad Autnoma articula su organizacin territorial en islas y municipios. Las instituciones de gobierno de las islas son los Consejos Insulares, y las de los municipios, los Ayuntamientos.

2. Esta organizacin ser regulada, en el marco de la legislacin bsica del Estado, por una Ley del Parlamento de las islas Baleares, de acuerdo con el presente Estatuto y los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin, delegacin y coordinacin entre los Organismos administrativos y autonoma en sus respectivos mbitos.

Artculo sexto.

1. A los efectos del presente Estatuto ostentan la condicin poltica de ciudadanos de la Comunidad Autnoma los espaoles que, de acuerdo con las Leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de las islas Baleares.

2. Los extranjeros que, teniendo vecindad en cualquiera de los municipios de las islas Baleares, adquieran la nacionalidad espaola quedarn sujetos al derecho civil especial de las Islas Baleares mientras mantengan esta vecindad y salvo en el caso de que manifiesten su voluntad en sentido contrario.

Artculo sptimo.

Las normas y disposiciones de los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares y su Derecho civil especial tendrn eficacia territorial, sin perjuicio de las excepciones que se puedan establecer en cada materia y de las situaciones que se hayan de regir por el Estatuto personal o por otras normas extraterritoriales.

Artculo octavo.

1. Las Comunidades baleares establecidas fuera del territorio de la Comunidad Autnoma podrn solicitar como tales el reconocimiento de su personalidad de origen, entendida como el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de las islas. Una Ley del Parlamento de las islas Baleares regular, sin perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y contenido del reconocimiento mencionado que, en ningn caso, implicar la concesin de derechos polticos.

2. La Comunidad Autnoma podr solicitar del Estado espaol que, para facilitar la disposicin anterior, celebre, en su caso, los pertinentes tratados internacionales.

Artculo noveno.

Las instituciones de autogobierno, en cumplimiento de las finalidades que les son propias, promovern la libertad, la justicia, la igualdad y el progreso socioeconmico entre todos los ciudadanos de las islas Baleares, como principios de la Constitucin, as como la participacin de stos en la vida poltica, cultural, econmica y social. Inspirarn tambin su funcin de poder pblico en el sentido de consolidar y desarrollar las comunes caractersticas de nacionalidad de los pueblos de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera as como las peculiaridades de cada una de ellas, como vnculo de solidaridad entre todas las islas.

TITULO II

De las competencias de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares

Artculo diez.

Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia exclusiva en las siguientes materias:

1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno en el marco del presente Estatuto.

2. Alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que corresponden a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones Locales, cuya transferencia autorice la legislacin sobre rgimen local.

3. Ordenacin del territorio, incluido el litoral, urbanismo y vivienda.

4. Obras pblicas en el territorio de la Comunidad Autnoma que no sean de inters general del Estado.

5. Ferrocarriles, carreteras y caminos. El transporte realizado por estos medios, por cable y por tubera. Transporte martimo interinsular, sin perjuicio de las competencias del Estado en materia de Defensa Nacional en la ordenacin el mar territorial y zona econmica los puertos de refugio; puertos, aeropuertos y helipuertos deportivos y, en general aquellos que no desarrollen actividades comerciales.

6. Rgimen de aguas y aprovechamientos hidrulicos, canales y regadios. Aguas minerales y termales.

7. Montes y aprovechamientos forestales, vas pecuarias y pastos.

8. Agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.

9. Fomento y promocin del turismo. Ordenacin del turismo en su mbito territorial.

10. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio, Casinos juegos y apuestas, con exclusin de las Deportivo-Benficas.

11. Juventud y tercera edad.

12. Asistencia y beneficencia sociales, Sanidad e higiene.

13. Artesana.

14. Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems facultades, en relacin con las Policas locales en los trminos que establezca una Ley Orgnica.

15. Estadsticas de la Comunidad Autnoma para sus propios fines y competencias, en coordinacin con las del Estado.

16. Ferias y mercados interiores.

17. Fomento del desarrollo econmico dentro del territorio de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con las bases y la coordinacin general de la actividad econmica.

18. Pesca y actividades recreativas en aguas interiores, cra y recogida de marisco acuicultura y caza.

19. Archivos, museos, bibliotecas, conservatorios de msica e instituciones similares que no sean de titularidad estatal.

20. Patrimonio monumental, cultural, histrico y paisajstico de inters para la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 149, 1, 28, de la Constitucin.

21. El fomento de la cultura de la investigacin y de la enseanza de la lengua de la Comunidad Autnoma.

22. Conservacin, modificacin y desarrollo de los derechos civiles especiales de la Comunidad Autnoma.

23. Ordenacin de la Hacienda de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo establecido en este Estatuto.

24. Asimismo, cualesquiera otras competencias no relacionadas en este artculo que se contemplen en el artculo 148 de la Constitucin.

En el ejercicio de estas competencias, corresponder a la Comunidad Autnoma la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva.

Artculo once.

En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autonoma de las Islas Baleares el desarrollo legislativo y la ejecucin de las siguientes materias:

1. Rgimen jurdico y de responsabilidad de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de la Administracin Local, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, 18, artculo 149, de la Constitucin.

2. Las normas procesales y de Derecho administrativo derivadas de las peculiaridades del Derecho sustantivo de las islas Baleares o de las especiales de la organizacin de la Comunidad Autnoma.

3. Rgimen estatutario de los funcionarios de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de su Administracin Local de conformidad con las bases contenidas en la legislacin del Estado en esta materia.

4. Instituciones de crdito cooperativo pblico y territorial, y Cajas de Ahorro.

5. Normas adicionales de proteccin del medio ambiente, Espacios naturales protegidos. Ecologa.

6. Ordenacin de la pesca martima.

7. Coordinacin hospitalaria incluida la de la Seguridad Social.

8. Denominaciones de origen.

9. Contratos y concesiones administrativas en el mbito sustantivo de competencias de la Comunidad Autnoma.

10. La enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio del artculo 27 de la Constitucin Leyes Orgnicas que lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado el artculo 149, 1, 30, de la misma y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta.

11. Centros de contratacin y terminales de carga en materia de transporte.

12. Corresponden a la Comunidad Autnoma le las Islas Baleares en desarrollo y la ejecucin dentro de su territorio de los planes estatales para la implantacin o reestructuracin de sectores industriales, as como de programas para reas definidas.

13. Ordenacin y planificacin de la actividad econmica de las Islas Baleares, en el ejercicio de las competencias asumidas en el marco de este Estatuto.

14. Cooperativas y mutualidades no integradas en la Seguridad Social, siempre que no tengan un mbito extraterritorial, y sin perjuicio de la legislacin general en materia civil, social o mercantil.

Artculo doce.

Corresponde a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, en los trminos que establezcan las Leyes y las normas reglamentarias que en desarrollo de su legislacin dicte el Estado la funcin ejecutiva en las siguientes materias:

1. Ejecucin dentro de su territorio, de los Tratados internacionales que afecten a las materias propias de las competencias de la Comunidad Autnoma.

2. Expropiacin forzosa.

3. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas y, en especial, vertederos industriales y contaminantes de la atmsfera as como de las aguas interiores y litorales.

4. Gestin de museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal de inters para la Comunidad Autnoma, situados en su mbito territorial.

5. Servicios de la Seguridad Social y gestin de su rgimen econmico.

6. Defensa del consumidor.

7. Legislacin laboral del Estado.

8. Industria.

9. Ordenacin del transporte de viajeros y mercancas en el mbito de la Comunidad Autnoma.

10. Proteccin civil.

11. Salvamento martimo.

Artculo trece.

1. La Comunidad Autnoma tiene competencia exclusiva respecto de la proteccin y el fomento de la cultura autctona, legado histrico de las islas Baleares.

2. En el desarrollo de esta competencia podr crear los organismos adecuados.

Artculo catorce.

La Comunidad Autnoma tiene competencia exclusiva, en armona con los planes de estudio estatales, para la enseanza de la lengua catalana, propia de las islas Baleares, de acuerdo con la tradicin literaria autctona. Su normalizacin ser un objetivo de los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma. Las modalidades insulares del cataln sern objeto de estudio y proteccin, sin perjuicio de la unidad del idioma.

Artculo quince.

1. En el marco de las normas bsicas del Estado, corresponde a la Comunidad Autnoma el desarrollo legislativo y la ejecucin del Rgimen de Radiodifusin y Televisin en los trminos y casos establecidos en la Ley que regula el Estatuto Jurdico de le Radio y la Televisin.

2. Igualmente le corresponde, en el marco de las normas bsicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecucin del rgimen de Prensa y, en general, de todos los medios de comunicacin social.

En los trminos establecidos en los apartados anteriores de este artculo la Comunidad Autnoma podr regular, crear y mantener, su propia televisin, radio y prensa.

Artculo diecisis.

1. La Comunidad Autnoma de las islas Baleares ejercer tambin competencias en las siguientes materias:

a) Fundaciones domiciliadas en el territorio de la Comunidad Autnoma o que en l ejerzan las actividades propias de su objeto.

b) Ordenacin de las instituciones financieras de acuerdo con las Leyes de Bases y Coordinacin General del Estado.

c) Cmaras Agrarias; Cmaras de la Propiedad; Psitos; Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin; Cofradas de Pescadores.

d) Servicio meteorolgico de Baleares, instalaciones y experiencias con incidentes sobre las condiciones climatolgicas.

e) Instituciones pblicas de proteccin y tutela de menores.

f) Ordenacin farmacutica.

g) Colegios profesionales y ejercicio de profesiones tituladas.

h) Publicidad.

i) Ferias internacionales.

j) Espectculos.

2. La asuncin de competencias previstas en el apartado anterior, as como aquellas otras que, reguladas en este Estatuto, estn incluidas en el mbito del artculo 149 de la Constitucin, se realizar por uno de los siguientes procedimientos:

Primero.- Transcurridos los cinco aos previstos en el apartado 2 del artculo 148 de la Constitucin, previo acuerdo del Parlamento de las islas Baleares adoptado por mayora absoluta y mediante Ley Orgnica aprobada por las Cortes Generales, segn lo previsto en el apartado 3 del artculo 147 de la Constitucin.

Segundo.- A travs de los procedimientos establecidos en los nmeros 1 y 2 del artculo 150 de la Constitucin, bien a iniciativa del Parlamento de las islas Baleares, del Gobierno de la Nacin, del Congreso de los Diputados o del Senado.

Artculo diecisiete.

En materia de prestacin y gestin de servicios propios de la Comunidad Autnoma podr sta celebrar convenios con otras Comunidades Autnomas. Estos acuerdos debern ser adoptados por el Parlamento y comunicados a las Cortes Generales, y entrarn en vigor a los sesenta das de dicha comunicacin, salvo que estas en dicho plazo estimen que se trata de acuerdo de cooperacin, segn lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 145 de la Constitucin.

La Comunidad Autnoma podr tambin establecer acuerdos de cooperacin con otras Comunidades Autnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales

TITULO III

De las Instituciones de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares

Artculo dieciocho.

1. La organizacin institucional autonmica est integrada por el Parlamento el Gobierno y el Presidente de la Comunidad Autnoma.

2. A los Consejos Insulares les corresponder el gobierno y la administracin de las islas de Mallorca, Menorca e Ibiza, Formentera y sus islas adyacentes. Estos tres Consejos se constituirn en los trminos y con las competencias que resulten de la Constitucin y del presente Estatuto.

CAPITULO PRIMERO

Del Parlamento

Artculo diecinueve.

1. El Parlamento representa al pueblo de las islas Baleares, ejerce la potestad legislativa, aprueba los Presupuestos de la Comunidad Autnoma, controla la accin de gobierno y ejerce todas aquellas competencias que le son atribuidas por el presente Estatuto, las Layes del Estado y las del propio Parlamento.

2. El Parlamento es inviolable y slo podr ser disuelto en el supuesto previsto en el apartado 5 del artculo 31 del presente Estatuto.

3. La sede del Parlamento de las islas radica en la ciudad de Palma de Mallorca.

Artculo veinte.

1. El Parlamento estar formado por los Diputados del territorio autnomo, elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto, mediante un sistema de representacin proporcional que asegurar una adecuada representacin de todas las zonas del territorio.

2. La duracin del mandato de los Diputados ser de cuatro aos.

3. Una Ley del Parlamento aprobada por mayora absoluta regular el total de Diputados que lo han de integrar, los distritos electorales y el nmero de Diputados que a cada uno de ellos le ha de corresponder elegir.

Artculo veintiuno.

Podrn ser elegidos Diputados del Parlamento los ciudadanos espaoles residentes en las islas Baleares e inscritos en el censo electoral de stas, siempre que sean mayores de edad y se hallen en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos.

Artculo veintids

Sern electores todos los ciudadanos espaoles mayores de edad que figuren en el censo electoral de las islas Baleares.

Artculo veintitrs

1. Los Diputados del Parlamento de las islas Baleares no estarn vinculados por mandato imperativo alguno y gozarn an despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en los actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo. Durante su mandato no podr ser retenidos, salvo en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal de Justicia de las islas Baleares. Fuera del mbito territorial de la Comunidad Autnoma, la responsabilidad penal ser exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo

2. Los Diputados no percibirn retribucin fija por su cargo representativo, sino nicamente las dietas que se determinen por el ejercicio del mismo.

Artculo veinticuatro.

1. El Parlamento tendr un Presidente, una Mesa y una Diputacin Permanente.

2. El Parlamento funcionar en Pleno y en Comisiones. Las Comisiones permanentes podrn elaborar y aprobar Leyes por expresa delegacin del Pleno, sin perjuicio de la facultad de ste para reclamar el debate y la aprobacin en cualquier momento del proceso legislativo.

3. El Parlamento podr crear Comisiones especiales de investigacin.

4. El Parlamento se reunir durante cuatro meses al ao, en dos perodos de sesiones comprendidos entre septiembre y diciembre el primero, y entre le febrero y junio el segundo.

A peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la quinta parte de los Diputados, el Parlamento podr reunirse en sesin extraordinaria que se clausurar al agotar el orden del da determinada para el que fue convocado.

5. Los acuerdos tanto en el Pleno como en las Comisiones, para ser vlidos, habrn de ser adoptados en reuniones reglamentarias con asistencia de la mayora de sus componentes y por aprobacin de la mayora de los presentes, excepto en aquellos casos en los que la Ley o el Reglamento exijan un qurum ms elevado.

6. Para la aprobacin de los Presupuestos de las Leyes que afecten a los Consejos Insulares, de la modificacin del Estatuto y en cualquier otro supuesto en que la Ley o el Reglamento lo precisen, ser necesario que la mayora suficiente se alcance, adems, por el voto favorable, computado en forma separada, de los parlamentarios que representen, cuando menos, a dos islas diferentes.

7. El Parlamento establecer su propio Reglamento, en el que, sin desvirtuar las normas anteriores, se regule su composicin, perodo de sesiones, rgimen y lugar de reuniones, formas de eleccin informacin de Grupos Parlamentarios y su intervencin en el proceso legislativo, funciones de la Junta de Portavoces y dems cuestiones necesarias o pertinentes para su buen funcionamiento.

La aprobacin y reforma del Reglamento requerir la mayora absoluta de los componentes del Parlamento.

Artculo veinticinco.

1. El Parlamento elegir una Diputacin Permanente, en la que estarn representados todos los Grupos Parlamentarios, en proporcin a sus respectiva importancia numrica. Estar presidida por el que lo sea del Parlamento.

2. La Diputacin Permanente tendr por funcin velar por el poder del Parlamento cuando ste no se halle reunido, haya sido disuelto o haya expirado su mandato. En estos dos ltimos casos seguir ejerciendo sus funciones hasta que se constituya el nuevo Parlamento, al que rendir cuentas de su gestin.

Artculo veintisis

1. La iniciativa para el ejercicio de la potestad legislativa corresponde a los Diputados y al Gobierno de las islas.

2. Los Consejos insulares podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de Ley o remitir a la Mesa del Parlamento una proposicin de Ley, delegando ante dicha Cmara a un mximo de tres miembros encargados de su defensa.

3. El Parlamento slo podr tomar en consideracin la iniciativa de los Consejos insulares si es avalada por una cuarta parte del total de los Diputados o por un Grupo Parlamentario, todo ello de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Reglamento.

4. La iniciativa popular se ejercer en la forma y condiciones que establezca la Ley.

Artculo veintisiete

1. El Parlamento, mediante la elaboracin y aprobacin de Leyes, ejerce la potestad legislativa. El Parlamento podr delegar en el Gobierno de las islas Baleares la potestad de dictar normas con categora de Ley en los mismos trminos y supuestos de delegacin previstos en los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin.

2. Las Leyes del Parlamento sern promulgadas en nombre del Rey por el Presidente de la Comunidad Autnoma, el cual ordenar su publicacin en el <Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares>, en el plazo de los quince das siguientes a su aprobacin, as como tambin en el <Boletn Oficial del Estado>. A efectos de su vigencia regir la fecha de publicacin en el <Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma>. La versin oficial castellana ser la que transmita la Presidencia de la Comunidad Autnoma.

Artculo veintiocho.

Corresponde al Parlamento:

1. Designar al Senador o Senadores que han de representar a la Comunidad en el Senado, de acuerdo con lo establecido en el artculo 69, 5, de la Constitucin. El o los designados habrn de ser Diputados del Parlamento de la Comunidad y cesarn en el cargo cuando cesen como Diputados o cuando, con arreglo a la Constitucin, les corresponda.

2. Elaborar proposiciones de Ley, presentarlas a la Mesa del Congreso de los Diputados de la Nacin y nombrar un mximo de tres Diputados encargados de defenderlas, de conformidad con lo que permite el artculo 87, 2 de la Constitucin.

3. Solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de Ley.

4. Interponer el recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, en los casos previstos en la legislacin vigente.

5. Fijar las previsiones de indole poltica, social y econmica que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 131 de la Constitucin, hayan de adoptarse para la elaboracin de los proyectos de planificacin.

6. Aprobar y decidir transferencias o delegaciones de competencias a favor de los Consejos Insulares y otros Entes locales de la Comunidad Autnoma.

7. Examinar y aprobar las cuentas de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio del control que pueda corresponder a otros Organismos del Estado o de la Comunidad Autnoma.

Artculo veintinueve.

El Parlamento, mediante una Ley, podr crear una institucin similar a la prevista en el artculo 54 de la Constitucin para la defensa de los derechos y deberes fundamentales, as como para supervisar e investigar las actividades de la administracin de la Comunidad Autnoma. Dicha institucin actuar en coordinacin y cooperacin con el Defensor del Pueblo.

Artculo treinta

El Parlamento se constituir en un plazo mximo de treinta das despus de la celebracin de las elecciones.

CAPITULO II

Del Presidente

Artculo treinta y uno

1. El Presidente de la Comunidad Autnoma ser elegido por el Parlamento de las islas Baleares de entre sus miembros y ser nombrado por el Rey.

2. El candidato propuesto presentar al Parlamento el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar, previo debate, la confianza de aqul.

3. Si el Parlamento, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, otorgare su confianza al candidato, ser nombrado Presidente segn lo previsto en el apartado 1 de este mismo artculo.

De no alcanzarse dicha mayora, se sometera la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior y la confianza ser otorgada por mayora simple.

4. Si en las citadas votaciones no se otorgare la confianza del Parlamento, Se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.

5. En el caso de que hayan transcurrido sesenta das a partir de la primera votacin para la investidura. sin que ningn candidato obtuviese la confianza del Parlamento, ste quedar disuelto, precedindose a la convocatoria de nuevas elecciones. El mandato del nuevo Parlamento durar en todo caso hasta la fecha en que debiera concluir el del anterior.

Artculo treinta y dos.

1. El Presidente de la Comunidad Autnoma nombra a los miembros que han de formar el Gobierno; dirige y coordina la accin del Gobierno y ostenta la ms alta representacin de la Comunidad Autnoma, as como la ordinaria del Estado en las islas Baleares.

2. El Presidente podr delegar temporalmente funciones ejecutivas y de coordinacin en alguno de los miembros del Gobierno.

3. El Presidente de la Comunidad Autnoma, previa deliberacin del Gobierno, podr plantear ante el Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple.

Si el Parlamento negara su confianza, el Presidente de la Comunidad Autnoma presentar su dimisin ante el Parlamento, cuyo Presidente convocar, en el plazo mximo de quince das, la sesin plenaria para la eleccin de un nuevo Presidente de la Comunidad Autnoma de acuerdo con el procedimiento previsto en el presente Estatuto.

4. El Presidente ser polticamente responsable ante el Parlamento, que podr exigir la responsabilidad del Gobierno de las islas Baleares, mediante la adopcin, por mayora absoluta, de la mocin de censura propuesta como mnimo por un 15 por 100 de los Diputados y que deber incluir un candidato a la Presidencia.

5. Si la mocin de censura no fuese aprobada, los que la hayan firmado no podrn presentar otra durante el mismo perodo de sesiones. Si fuese aprobada, el Presidente y su Gobierno cesarn en sus funciones y el candidato que se haya incluido ser nombrado Presidente de la Comunidad Autnoma por el Rey.

6. La responsabilidad penal del Presidente de la Comunidad Autnoma ser exigible en los mismos trminos que los que se sealan para los Diputados del Parlamento de las islas Baleares.

7. Una Ley del Parlamento, aprobada por mayora absoluta, determinar la forma de eleccin del Presidente, su Estatuto personal y dems atribuciones que le son propias.

8. En caso de ausencia o enfermedad del Presidente de la Comunidad Autnoma, ostentar la representacin de las islas Baleares el Presidente del Parlamento, sin perjuicio de que el Gobierno est interinamente presidido por uno de sus miembros designados por el Presidente de la Comunidad Autnoma.

9. El Presidente de la Comunidad Autnoma no podr ostentar ningn otro cargo pblico dentro del mbito de las islas Baleares.

CAPITULO III

Del Gobierno

Artculo treinta y tres.

1. El Gobierno de la Comunidad Autnoma es un organismo colegiado con funciones ejecutivas y administrativas.

2. El Gobierno est compuesto por el Presidente, el Vicepresidente, en su caso, y los Consejeros. El nmero de Consejeros con responsabilidad ejecutiva no excedar de diez.

3. Una Ley del Parlamento, aprobada por mayora absoluta, establecer la organizacin del Gobierno, las atribuciones y el Estatuto personal de cada uno de sus componentes.

4. El Gobierno responde en forma solidaria ante el Parlamento, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su gestin.

5. La responsabilidad penal de los miembros del Gobierno ser exigible en los mismos trminos que se establezca para los Diputados del Parlamento.

6. La sede del Gobierno ser la ciudad de Palma de Mallorca, pero podr reunirse en cualquier lugar del territorio de la Comunidad Autnoma, previa convocatoria.

7. El Gobierno podr establecer organismos, servicios y dependencias en cualquiera de las islas, de acuerdo con lo que establece este Estatuto.

8. El Gobierno cesa:

a) Tras la celebracin de elecciones al Parlamento.

b) Por dimisin, incapacidad o fallecimiento de su Presidente.

c) Por prdida de la confianza del Parlamento o la adopcin por ste de una mocin de censura.

El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.

Artculo treinta y cuatro.

El Gobierno tiene la potestad reglamentaria y elabora los Presupuestos de la Comunidad Autnoma. Le podrn ser atribuidas otras facultades de acuerdo con la Ley.

Artculo treinta y cinco.

El Gobierno podr interponer recurso de inconstitucionalidad, suscitar conflictos de competencia y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y trminos previstos en la Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.

Artculo treinta y seis.

Todas las normas, disposiciones y actos emanados del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma que lo requieran sern publicados en el <Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares>. A todos los efectos, esta publicacin ser suficiente para la validez de los actos y la entrada en vigor de las disposiciones y normas de la Comunidad Autnoma. La publicacin en el <Boletn Oficial del Estado> se har de acuerdo con la normativa dictada por el Estado.

CAPITULO IV

De los Consejos Insulares

Artculo treinta y siete.

El gobierno, la administracin y la representacin de las islas de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera y sus islas adyacentes corresponder a los Consejos Insulares, los cuales gozarn de autonoma en la gestin de sus intereses, de acuerdo con la Constitucin, el presente Estatuto y lo que establezcan las Leyes del Parlamento.

Artculo treinta y ocho.

1. Cada uno de los Consejos Insulares estar integrado por los Diputados elegidos para el Parlamento, en las islas de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera.

2. Los cargos de Presidente de la Comunidad Autnoma y Presidente del Parlamento son incompatibles con el de Consejero insular.

En el Consejo que les corresponda sern sustituidos por aquellos candidatos que ocupen el lugar siguiente al ltimo elegido en las listas electorales correspondientes. Los Consejeros insulares sustitutos no tendrn la condicin de Diputados.

3. La incompatibilidad subsistir aunque el Presidente de la Comunidad Autnoma o del Parlamento cesen en el ejercicio de estos cargos, por cualquier causa, sin perjuicio de no perder su condicin de Diputado, si procede.

4. Aquel miembro de un Consejo Insular que resulte elegido para ocupar el cargo vacante de Presidente de la Comunidad Autnoma o de Presidente del Parlamento cesar en su condicin de Consejero insular y la vacante que deje en su propio Consejo ser cubierta por aquel candidato que ocupe el lugar siguiente al ltimo designado como tal en la lista electoral propia.

Artculo treinta y nueve.

Los Consejos Insulares, adems de las competencias que les correspondan como Corporaciones Locales tendrn la facultad de asumir en su mbito territorial la funcin ejecutiva y la gestin en la medida en que la Comunidad Autnoma asuma competencias sobre las mismas, de acuerdo con el presente Estatuto, en las siguientes materias:

1. Demarcaciones territoriales, alteraciones de trminos municipales y denominacin oficial de los municipios.

2. Montes y aprovechamientos forestales, vas pecuarias y pastos.

3. Agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.

4. Pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura y caza.

5. Recursos y aprovechamientos hidrulicos, canales y regados, rgimen general de aguas. Aguas minerales, termales y subterrneas.

6. Patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y monumental, archivos y bibliotecas, museos, conservatorios y bellas artes.

7. Asistencia social y servicios sociales. Promocin social de la infancia, la mujer, la familia, la tercera edad. Los minusvlidos fsicos, psquicos y sensoriales. Entidades benficas y asistenciales.

8. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda, medio ambiente y ecologa.

9. Carreteras, caminos, puertos de refugio y aeropuertos deportivos y, en general, todos aquellos que no realicen actividades comerciales.

10. Transporte de viajeros y mercancas en el seno de su propio territorio insular.

11. Obras pblicas.

12. Fomento y promocin del turismo. Ordenacin del turismo dentro de su mbito territorial.

13. Deporte, ocio y espectculos.

14. Estadsticas de inters insular.

15. Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones.

16. Ferias insulares. Denominaciones de origen.

17. Fomento de la cultura.

18. Sanidad e higiene.

19. Enseanza.

20. Coordinacin de la proteccin civil.

21. Artesana.

22. Cooperativas y Cmaras.

23. Planificacin y desarrollo econmicos en el territorio de cada una de las islas, de acuerdo con las bases y ordenacin general de la economa del Estado y de la Comunidad Autnoma.

24. Contratos y concesiones administrativas respecto de las materias cuya gestin le corresponde en su territorio.

25. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

26. Coordinacin hospitalaria, incluida la de la Seguridad Social.

27. Legislacin laboral del Estado.

Y, en general, cualesquiera otras que en su mbito territorial correspondan a los intereses respectivos, de acuerdo con las transferencias o delegaciones que a tal fin se establezcan, a demanda de los Consejos Insulares y de conformidad con todo cuanto se prev en los apartados 2 y 3 del artculo 26 de este Estatuto.

Artculo cuarenta

1. La coordinacin de la actividad de los Consejos Insulares en todo aquello que pueda afectar a los intereses de la Comunidad Autnoma corresponder al Gobierno, como responsable de la poltica regional y como rgano superior de la administracin comunitaria.

2. Cuando las competencias sean transferidas en virtud de una Ley del Parlamento, se establecern las formas de control y coordinacin que se le reservarn al Gobierno de la Comunidad Autnoma.

CAPITULO V

De la Administracin pblica de las islas Baleares

Artculo cuarenta y uno.

Corresponde a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares la creacin y estructuracin de una Administracin pblica propia, en el marco de los principios generales y las normas bsicas de la legislacin del Estado y del presente Estatuto.

Artculo cuarenta y dos.

La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares ejercer sus funciones administrativas por medio de los Entes y organismos dependientes del Gobierno de las islas Baleares, as como a travs de los Consejos Insulares y de los Municipios.

CAPITULO VI

Del control de los poderes de la Comunidad Autnoma

Artculo cuarenta y tres.

1. Las Leyes del Parlamento de la Comunidad Autnoma estarn excluidas del recurso contencioso-administrativo y nicamente sujetas al control de su constitucionalidad ejercido por el Tribunal Constitucional.

2. Contra los actos, los acuerdos y las normas reglamentarias emanadas de los rganos ejecutivos y administrativos de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares se podr interponer recurso ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.

CAPITULO VII

Del rgimen jurdico de la Comunidad Autnoma

Artculo cuarenta y cuatro.

Las competencias establecidas en este Estatuto se entienden referidas al mbito territorial de las islas Baleares.

Artculo cuarenta y cinco.

En las materias que sean de su competencia exclusiva, le corresponde al Parlamento de las islas Baleares la potestad legislativa en los trminos previstos en este Estatuto y en las Leyes del Estado a las que el mismo se refiere, correspondiendo al Gobierno de la Comunidad Autnoma la funcin ejecutiva, incluida la potestad reglamentaria y la inspeccin.

Artculo cuarenta y seis.

1. Por lo que se refiere a las competencias previstas en el artculo 11, corresponder a la Comunidad Autnoma el desarrollo legislativo y la ejecucin en los trminos que establezca la legislacin bsica del Estado.

2. En relacin con las competencias relacionadas en el artculo 12, la potestad ejecutiva de la Comunidad Autnoma podr llevar aneja la potestad reglamentaria cuando as resulte de habilitacin o de delegacin legislativa.

3. La potestad reglamentaria corresponde al Gobierno de las islas Baleares. Esto no obstante, los Consejos Insulares tendrn potestad reglamentaria organizativa para regular su propio funcionamiento.

4. Los Consejos Insulares tendrn potestad reglamentaria normativa slo cuando as resulte de habilitacin por Ley del Estado o del propio Parlamento.

5. Los Consejos Insulares, adems de las competencias que les corresponden de acuerdo con lo previsto en este Estatuto, tendrn las facultades de gestin y ejecucin en su territorio de las decisiones del Gobierno de las islas Baleares cuando as proceda.

Artculo cuarenta y siete.

1. En materias de competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma, el derecho propio de las islas Baleares es aplicable en su territorio con preferencia a cualquier otro, en los trminos previstos en el Estatuto.

2. En la determinacin de las fuentes del Derecho civil especial de las islas Baleares se respetarn las normas que en el mismo se establezcan.

3. En todo aquello que no est regulado por el derecho propio de las islas Baleares ser de aplicacin supletoria el derecho del Estado.

TITULO IV

De la organizacin judicial

Artculo cuarenta y ocho.

El Tribunal Superior de Justicia de las islas Baleares, en el que se integrar la actual Audiencia Territorial de Palma de Mallorca, es el rgano jurisdiccional en el que culminar la organizacin judicial en su mbito territorial correspondiente y ante el cual se agotarn las sucesivas instancias procesales, en los trminos y condiciones que resulten de la Ley Orgnica del Poder Judicial y dems disposiciones complementarias.

Artculo cuarenta y nueve.

1. La competencia de los rganos jurisdiccionales en las islas Baleares se extiende:

a) En el orden civil, a todas las instancias y grados, incluidos los recursos de casacin y revisin en materia de Derecho civil especial de las islas.

b) En el orden contencioso-administrativo a los recursos que se deduzcan contra los actos y disposiciones de las Administraciones Pblicas, en los trminos que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial.

c) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, con excepcin de los recursos de casacin y revisin.

d) A las cuestiones de competencias entre rganos jurisdiccionales en las islas Baleares.

e) A los recursos sobre calificacin de documentos referentes al derecho privado de las islas y que hayan de tener acceso al Registro de la Propiedad.

2. En las materias restantes se podrn interponer ante el Tribunal Supremo el recurso de casacin o el que corresponda, de acuerdo con las Leyes del Estado. El Tribunal Supremo tambin resolver los conflictos de competencias y jurisdiccin entre los Tribunales de las islas Baleares y los del resto de Espaa.

Artculo cincuenta.

1. El Presidente del Tribunal Superior de las islas Baleares ser nombrado por el Rey a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. El Presidente de la Comunidad Autnoma ordenar la publicacin de este nombramiento en el <Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares>.

2. El nombramiento de Magistrados, Jueces y Secretarios del Tribunal Superior de Justicia de las islas Baleares se efectuar en la forma prevista en las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial.

Artculo cincuenta y uno.

1. A instancia de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, el rgano competente convocar concursos y otras pruebas de seleccin para cubrir las plazas vacantes en las islas Baleares de Magistrados, Jueces, Secretarios judiciales y otro personal al servicio de la Administracin de Justicia.

2. La organizacin y el funcionamiento del Ministerio Fiscal corresponde en su integridad al Estado, de conformidad con las Leyes generales.

Artculo cincuenta y dos.

En cuanto a la Administracin de Justicia, con excepcin de la militar, corresponde a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares:

1. Ejercer todas las facultades que las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.

2. Participar en la fijacin de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales en las islas Baleares y la localizacin de su capitalidad.

Artculo cincuenta y tres.

La Comunidad Autnoma participar en la fijacin de las demarcaciones judiciales y las correspondientes a las Notaras, Registros de la Propiedad y Mercantiles, radicados en su territorio.

TITULO V

De la Hacienda, patrimonio y economa

Artculo cincuenta y cuatro.

1. Para el desarrollo y ejecucin de sus funciones, la Comunidad Autnoma de Las Islas Baleares, en el marco de los principios de coordinacin con las Haciendas del Estado y Locales, tiene autonoma financiera, dominio y patrimonio propios, de acuerdo con la Constitucin, las Leyes Orgnicas reguladoras de estas materias y el presente Estatuto.

2. La autonoma financiera deber permitir llevar a trmino el principio de suficiencia de recursos para poder ejercer las competencias propias de la Comunidad Autnoma.

3. La Comunidad Autnoma est obligada a velar por su propio equilibrio territorial, en especial entre las diversas islas que la integran, con el fin de hacer posible la plena realizacin del principio de solidaridad.

4. La Comunidad Autnoma, a todos los efectos, tendr el mismo tratamiento fiscal que la Ley establezca para el Estado.

Artculo cincuenta y cinco.

1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma est integrado por:

a) El patrimonio del ConsejO General Interinsular.

b) Los bienes y derechos afectos a servicios que le sean transferidos por el Estado.

c) Los bienes y derechos que hayan sido adquiridos por la Comunidad Autnoma por cualquier ttulo jurdico vlido.

2. Su administracin control, defensa, conservacin y reivindicacin ser regulada por Ley del Parlamento de las islas Baleares.

Artculo cincuenta y seis.

La Hacienda de la Comunidad Autnoma estar constituida por los siguientes recursos:

a) Los ingresos procedentes de su patrimonio.

b) Los ingresos derivados de las actividades de Derecho pri

c) Los tributos propios.

d) Los tributos cedidos total o parcialmente por el Estado.

e) Los recargos sobre los ingresos del Estado.

f) Las participaciones de ingresos del Estado.

g) El producto de las operaciones de crdito.

h) El producto de las multas y sanciones en el mbito del ejercicio de sus competencias.

i) Las asignaciones que se establezcan en los Presupuestos Generales del Estado.

j) Las transferencias que procedan del Fondo de Compensacin Interterritorial g de otros fondos para el desarrollo de la Comunidad Autnoma.

Artculo cincuenta y siete.

1. La Comunidad Autnoma podr establecer y exigir sus propios tributos de acuerdo con la Constitucin y las Leyes, sin que stos puedan recaer sobre hechos imponibles gravados por el Estado.

2. El establecimiento por el Estado de tributos sobre hechos imponibles gravados por la Comunidad Autnoma y que supongan una disminucin de los ingresos de sta obligar a instrumentar las necesarias medidas de compensacin en su favor.

3. La Comunidad Autnoma podr establecer y gestionar tributos sobre las materias que la legislacin de rgimen local reserve a las Corporaciones Locales, en los supuestos en que dicha legislacin lo prevea y en los trminos que la misma contemple. En todo caso debern establecerse las medidas de compensacin o coordinacin adecuadas en favor de aquellas Corporaciones, de modo que los ingresos de tales Corporaciones Locales no se vean mercados ni reducidos tampoco en sus posibilidades de crecimiento futuro.

Artculo cincuenta y ocho.

1. La Comunidad Autnoma podr establecer tasas sobre la utilizacin de su dominio pblico, la prestacin por ella de un servicio pblico o la realizacin por la misma de una actividad que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al sujeto pasivo.

2. Cuando el Estado o las Corporaciones Locales transfieran a la Comunidad Autnoma bienes de dominio pblico para cuya utilizacin estuvieran establecidas tasas o competencias en cuya ejecucin o desarrollo presten servicios o realicen actividades igualmente gravadas con tasas, aqullas y stas se consideraran como tributos propios de la Comunidad Autnoma.

El rendimiento previsto para cada tasa por la prestacin de servicios o realizacin de actividades no podr sobrepasar el coste de dichos servicios o actividades.

Artculo cincuenta y nueve.

La Comunidad Autnoma podr establecer contribuciones especiales por la obtencin por el sujeto pasivo de un beneficio o de un aumento en el valor de los bienes, como consecuencia de la realizacin por aqulla de obras pblicas o del establecimiento o ampliacin a su costa de servicios pblicos.

La recaudacin por la contribucin especial no podr superar el coste de la obra o del establecimiento o ampliacin del servicio soportado por la Comunidad Autnoma.

Artculo sesenta.

La Comunidad Autnoma podr establecer recargo sobre los impuestos estatales cedidos as como sobre los no cedidos que graven la renta o el patrimonio de Las personas fsicos con domicilio fiscal en su territorio, sin que ello pueda suponer una minoracin en los ingresos del Estado por dichos impuestos ni desvirtuar la naturaleza e estructura de los mismos.

Artculo sesenta y uno.

La Comunidad Autnoma dispondr de un porcentaje de participacin en la recaudacin de los impuestos estatales no cedidos que se negociar con arreglo a las gases establecidas en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas y el mayor costo medio de los servicios sociales y administrativos de la Comunidad Autnoma, derivados de la insularidad, la especializacin de su economa y las notables variaciones estacionales de su actividad productiva.

Artculo sesenta y dos.

1. La Comunidad Autnoma podr realizar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao, con objeto de cubrir sus necesidades perentorias de tesorera.

2. Igualmente podr concertar operaciones de crdito por un plazo superior a

un ao, cualquiera que sea la forma como se documenten, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que el importe total del crdito vaya destinado exclusivamente a la realizacin de gastos de inversin.

b) Que el importe total de las anualidades de amortizacin por capital e intereses no exceda del 25 por 100 de los ingresos corrientes de la Comunidad Autnoma.

3. Con la autorizacin del Estado podr conecrar operaciones de crdito en el estranjero. Esta autorizacin ser tambin necesaria para la emisin de deuda o cualquier otra apelacin crdito pblico.

4. La deuda pblica de la Comunidad Autnoma y los ttulos valores de carcter equivalente emitidos por sta estarn sujetos a las mismas normas y gozarn de los mismos beneficios y condiciones que la Deuda pblica del Estado.

Artculo sesenta y tres.

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de sus propios tributos, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse con la Administracin tributaria del Estado, especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.

2. En el caso de tributos cedidos, la Comunidad Autnoma asumir por delegacin del Estado la gestin, liquidacin, recaudacin, inspeccin y revisin, en su caso, de los mismos, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse entre ambas Administraciones, conforme con la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesin.

3. En cuanto a la gestin, liquidacin, recaudacin, inspeccin y revisin, en su caso, de los dems tributos del Estado recaudados en la Comunidad Autnoma, sta tendr las facultades derivadas de la delegacin que pueda recibir de aqul y, en todo caso, las de colaboracin que puedan establecerse.

Artculo sesenta y cuatro.

Las resoluciones de los rganos econmico-administrativos de la Comunidad Autnoma, al igual que los del Estado, podrn ser, en todo caso, objeto del recurso econmico-administrativo, en los trminos establecidos por la normativa reguladora de este procedimiento.

Artculo sesenta y cinco.

Corresponde al Parlamento de las islas Baleares:

a) El examen, aprobacin y control del presupuesto de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio del control que corresponde al Tribunal de Cuentas, con arreglo al artculo 153 de la Constitucin.

b) El establecimiento, modificacin y supresin de sus tasas, contribuciones especiales e impuestos propios, as como la fijacin de los elementos determinantes de la relacin jurdico-tributaria y de la cuanta del dbito.

c) El establecimiento, modificacin y supresin de recargos sobre impuestos estatales.

d) La autorizacin para la emisin y la conversin de Deuda pblica, sin perjuicio de la autorizacin del Estado cuando proceda.

e) El rgimen jurdico de su patrimonio.

Artculo sesenta y seis.

Corresponde al Gobierno de la Comunidad Autnoma:

a) La potestad reglamentaria en materias fiscales de competencias propia de la Comunidad Autnoma.

b) La potestad reglamentaria para la gestin de los impuestos estatales cedidos.

c) La estadstica con fines exclusivos de la Comunidad Autnoma.

d) La tutela financiera sobre los Entes locales, sin perjuicio de la autonoma que establece la Constitucin.

e) La tutela y el control financieros sobre cuantas Instituciones y Organismos tenga reservada competencia la Comunidad Autnoma, segn lo previsto en el Ttulo II de este Estatuto.

Artculo sesenta y siete.

1. El Parlamento podr acordar la creacin de Instituciones de crdito propias como instrumentos de colaboracin en la poltica econmica de la Comunidad Autnoma.

2. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma quedan facultados para la creacin de un sector pblico propio.

3. La Comunidad Autnoma participar asimismo, en la gestin del sector pblico econmico estatal en los casos y actividades que procedan.

4. La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, como poder pblico, podr fomentar, mediante una legislacin adecuada, las Sociedades cooperativas en los trminos resultantes del presente Estatuto y del apartado 1 del artculo 130 de la Constitucin.

TITULO VI

De la reforma del Estatuto

Artculo sesenta y ocho.

1. La iniciativa de reforma corresponder al Parlamento, a propuesta de una quinta parte de los Diputados, al Gobierno de la Comunidad Autnoma, al Gobierno de la Nacin y a las Cortes Generales.

2. La propuesta de reforma requerir, para prosperar, la aprobacin del Parlamento, por mayora absoluta, y la de las Cortes Generales, mediante una Ley Orgnica.

3. En lo no previsto en este artculo, se estar a lo que sobre esta materia dispone la Constitucin.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.- Mediante la correspondiente normativa del Estado y bajo su tutela se crear y regular la composicin y funciones del Patronato del Archivo de la Corona de Aragn, en el que tendr participacin preeminente la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en igualdad con las dems Comunidades Autonomas afectadas.

Segunda.- Por ser la lengua catalana tambin patrimonio de otras Comunidades Autnomas, adems de los vnculos que puedan establecerse entre las instituciones de aquellas Comunidades, la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares podr solicitar del Gobierno de la Nacin y de las Cortes Generales los convenios de cooperacin y relacin que se consideren oportunos con el fin de salvaguardar el patrimonio lingstico comn, as como llevar a trmino la comunicacin cultural entre aquellas Comunidades, sin perjuicio de los deberes del Estado que establece el apartado 2 del artculo 149 de la Constitucin y de lo dispuesto en el artculo 145 de la misma.

La institucin oficial consultiva para todo aquello que se refiera a la lengua catalana ser la Universidad de Palma de Mallorca. La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, de acuerdo con una Ley del Estado, podr participar en una institucin dirigida a salvaguardar la unidad lingstica, integrada por todas aquellas Comunidades que reconozcan la conficialidad de la lengua catalana.

Tercera.- 1. Se ceden a la Comunidad Autnoma los rendimientos de los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre el patrimonio neto.

b) Impuesto sobre transmisiones patrimoniales.

c) Impuesto sobre sucesiones y donaciones.

d) Impuesto general sobre las ventas en fase minorista.

e) Impuesto sobre consumos especficos en su fase minorista, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales.

f) Impuesto sobre casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las apuestas deportivo-benficas.

g) Cualesquiera otros impuestos cuya cesin sea aprobada por Ley de las Cortes Generales.

2. El contenido de esta disposicin podr modificarse mediante acuerdo del Gobierno con la Comunidad Autnoma, que ser tramitado como proyecto de Ley en las Cortes Generales. A estos efectos la modificacin de la presente disposicin no se entender como modificacin del Estatuto.

Cuarta.- Una ley del Parlamento de las islas Baleares podr acordar que el Ayuntamiento de Formentera pueda asumir, en el mbito de la isla, funciones de las que el artculo 39 de esta Ley atribuye a los Consejos Insulares.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- De acuerdo con el apartado a) de la Disposicin transitoria sptima de la Constitucin, el Consejo General Interinsular quedar automticamente disuelto al constituirse vlidamente el primer Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, el cual asumir todas las competencias y atribuciones que aqul ejerca

Segunda.- El primer Parlamento de las islas Baleares ser elegido por cuatro aos, de acuerdo con las normas siguientes:

a) Las primeras elecciones al Parlamento de las islas Baleares se celebrarn antes del 31 de mayo de 1983 y en ellas ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 20, 21 y 22 del presente Estatuto. El Consejo General Interinsular, previo acuerdo con el Gobierno de la Nacin, convocar las elecciones en la fecha que conjuntamente se establezca.

b) El Parlamento de las islas Baleares estar integrado por 54 Diputados. Existirn cuatro Distritos Electorales correspondientes a cada una de las islas de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera. La isla de Mallorca elegir 30 Diputados; la de Menorca, 12; la de Ibiza, 11, y la de Formentera, uno.

c) Mientras las instituciones autonmicas no se hayan dado su propio sistema electoral, sern de aplicacin las normas electorales que regulan la eleccin al Congreso de los Diputados en todo lo no previsto en esta transitoria y en los artculos 20, 21 y 22 de este Estatuto.

No obstante, no ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 4., apartado segundo, letra a), del Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo, sobre normas electorales.

Tercera.- 1. Una vez proclamados los resultados definitivos, y en un plazo mximo de treinta das, se constituir el primer Parlamento de las islas Baleares, presidido por una Mesa de edad, formada por un Presidente y dos Secretarios. Inmediatamente se proceder a elegir la Mesa provisional, la cual estar formada por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios.

2. En una segunda sesin, que se celebrar como mximo quince das despus de la constitucin de la Mesa provisional, los Grupos Parlamentarios representados propondrn al Presidente un Diputado como candidato a la Presidencia de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.

3. Para la eleccin del Presidente de la Comunidad Autnoma se proceder de acuerdo con lo previsto en el artculo 31 de este Estatuto.

Cuarta.- El traspaso ce los servicios inherentes a las competencias que corresponden a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, segn el presente Estatuto, se har de acuerdo con las siguientes bases:

1. Una vez constituido el primer Gobierno, y en un plazo mximo de treinta das, se nombrar una Comisin Mixta para los traspasos de competencias y servicios.

2. La Comisin Mixta estar integrada paritariamente por Vocales designados por el Gobierno de la Nacin y el de la Comunidad Autnoma Esta Comisin Mixta establecer sus propias normas de funcionamiento.

3. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuesta al Gobierno del Estado, el cual los aprobar mediante Decreto.

Los acuerdos figurarn como anexo al mismo y debern ser publicados simultneamente en el <Boletn Oficial del Estado> y en el <Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares>, y entrarn en vigor a partir de esta publicacin.

4. Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgnicos de naturaleza homognea, la Comisin Mixta de transferencias estar asistida por Comisiones Sectoriales de mbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental ser determinar con la representacin de la Administracin del Estado los traspasos de medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Autnoma. Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdo a la Comisin Mixta, que deber ratificarlas.

5. La certificacin extendida por la Comisin Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles del Estado a la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares. Esta certificacin deber tener en cuenta los requisitos exigidos por la Ley Hipotecaria.

6. El cambio de titularidad en los contratos de alquiler de locales para oficinas pblicas o para otras finalidades, que hayan sido objeto de transferencia, no facultar al arrendador para extinguir o renovar los contratos.

Quinta.- 1. Los funcionarios adscritos a servicios de titularidad estatal o a otras instituciones pblicas que resulten afectadas por traspasos a la Comunidad Autnoma pasarn a depender de sta, y les sern respetados todos los derechos de cualquier orden y naturaleza que les correspondan, incluido el de poder participar en los concursos de traslado que convoque el Estado, en igualdad de condiciones con los dems miembros de su cuerpo, para as poder ejercer en todo momento su derecho permanente de opcin.

2. La Comunidad Autnoma, del conjunto de sus funcionarios, absorber todos aquellos que, procedentes de la Administracin Local, presten sus servicios en el Consejo General Interinsular, en el momento de su disolucin, y los destinar a puestos de trabajo adecuados, segn el cuerpo de origen.

3. Mientras la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares no apruebe el rgimen estatutario de sus funcionarios, sern de aplicacin les disposiciones del Estado vigentes en aquella materia.

4. La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares dispondr de los medios necesarios para que todos los funcionarios destinados a las islas puedan adquirir el conocimiento de la lengua y de la cultura de Baleares.

Sexta.- 1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes a las competencias fijadas a la Comunidad Autnoma en este Estatuto, o en cualquier caso hasta que se hayan cumplido los seis aos desde su entrada en vigor, el Estado garantizar le financiacin de los servicios transferidos a la misma con una cantidad igual al coste efectivo del servicio en el territorio de la Comunidad en el momento de la transferencia.

2. Para garantizar la financiacin de los servicios antes referidos, se crear una Comisin Mixta Paritaria, Estado-Comunidad Autnoma, que adoptar un mtodo encaminado a fijar el porcentaje de participacin previsto en el artculo 62 de este Estatuto. El mtodo a seguir tendr en cuenta tanto los costes directos como los indirectos de los servicios traspasados, y tambin los gastos de inversin que correspondan.

3. La Comisin Mixta del apartado anterior fijar el porcentaje mencionado, mientras dure el perodo transitorio, con una antelacin mnima de un mes a la presentacin de los Presupuestos Generales del Estado.

4. A partir del mtodo fijado en el apartado 2, se establecer un porcentaje en el que se considerar el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la Comunidad Autnoma minorado por el total de la recaudacin obtenida por la misma por los tributos cedidos, en relacin con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los captulos 1 y 2 del ltimo Presupuesto anterior a la transferencia de los servicios valorados.

5. Mientras no se establezca el Impuesto sobre el Valor Aadido, se considerar cedido el Impuesto sobre el Lujo recaudado en destino.

6. La eventual supresin o modificacin de alguno de los impuestos cedidos implicar la extincin o modificacin de esta cesin, sin que ello suponga modificacin del Estatuto.

Sptima- 1. Las Leyes del Estado relativas a materias transferidas a la Comunidad Autnoma seguirn en vigor mientras el Parlamento no apruebe una normativa propia. Corresponder al Gobierno de la Comunidad la aplicacin de aqullas.

2. Las disposiciones reglamentarias del Estado seguirn vigentes mientras el Gobierno de la Comunidad Autnoma no dicte otras de preferente aplicacin.

3. Hasta que no sean asumidas por la Administracin de las islas Baleares las competencias que le correspondan de conformidad con el presente Estatuto, todos los organismos del Estado o de la Administracin Local seguirn ejerciendo sus funciones y jurisdicciones anteriores.

4. En tanto el Parlamento no haya utilizado la facultad que le concede el artculo 66 de este Estatuto, el Gobierno de las islas Baleares, en el plazo de tres meses a partir de la fecha del cierre del Presupuesto General de la Comunidad Autnoma, presentar al Parlamento de las islas Baleares, para su aprobacin, una cuenta de liquidacin del citado Presupuesto de Ingresos y Gastos.

Octava- 1. La Comisin Mixta creada de acuerdo con el Real Decreto 2968/1980, de 12 de diciembre, y la Orden de 25 de mayo de 1981, se considerar disuelta cuando se constituya la Comisin Mixta prevista en el apartado 1 de la transitoria cuarta de este Estatuto

2. Al entrar en vigor el presente Estatuto, se considerarn transferidos con carcter definitivo las competencias, los bienes y los recursos que se hayan transferido en aplicacin del Real Decreto-ley 18/1978, de 13 de junio.

3. La titularidad de los bienes y servicios del Consejo General Interinsular ser asumida por el Gobierno de la Comunidad Autnoma al producirse la disolucin de aqul.

Novena.- 1. Al promulgarse el presente Estatuto, las instituciones de autogobierno de las islas Baleares habrn de respetar las competencias que los Consejeros Insulares hayan recibido del Ente Preautonmico.

2. A propuesta del Gobierno de la Comunidad Autnoma, y de acuerdo con una Ley del Parlamento, la nombrar una Comisin Tcnica Interinsular encarada de distribuir las competencias a que hace referencia el artculo 39 del presente Estatuto, as como la fijacin del control y coordinacin que en cada caso corresponda al Gobierno de la Comunidad Autnoma, en la medida en que sean asumidas por la Comunidad Autnoma por transferencia o delegacin del Estado.

3. La Comisin Tcnica Interinsular estar integrada por diecisis Vocales designados: cuatro por el Gobierno de la Comunidad y cuatro por cada uno de los Consejos insulares de Mallorca, Menorca e Ibiza-Formentera. Esta Comisin Tcnica Interinsular se dar su propio reglamento de funcionamiento, que ser aprobado por mayora simple de sus componentes.

4. Los acuerdos de la Comisin Tcnica Interinsular adoptarn la forma de propuesta al parlamento de las islas Baleares que, en su caso, las aprobar, mediante una Ley que tendr vigencia a partir de su publicacin en el <Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares>.

Dcima.- 1. Una vez constituido el primer Parlamento, y despus de haberse elegido los titulares de las Instituciones Autonmicas, los Diputados que hayan resultado elegidos por los distritos de Mallorca, Menorca e Ibiza-Formentera integrarn los Consejos Insulares de cada una de las islas.

2. Una vez constituidos los Consejos Insulares, los Diputados que los integren elegirn entre ellos los que hayan de ser los Presidentes, as como los dems titulares de los organismos que componen estas Corporaciones. El Presidente de un consejo Insular no podr ostentar ningn otro cargo pblico dentro del mbito de la Comunidad Autnoma, con excepcin del de Diputado del Parlamento de las islas.

3. Hasta que los Diputados elegidos en las primeras elecciones que se celebren de acuerdo con la normativa que establece este Estatuto tomen posesin de los Consejos Insulares que les correspondan, los Consejeros elegidos el 3 de abril de 1979 continuarn ejerciendo sus cargos en los Consejos Insulares de que formen parte.

4. En caso de disolucin del Parlamento, los Diputados continuarn ejerciendo plenamente los cargos y funciones que ostenten en los Consejos Insulares de que formen parte, hasta que se haya constituido un nuevo Parlamento.

DISPOSICION FINAL

El presente Estatuto entrar en vigor el mismo da en que se publique la Ley de su aprobacin por las Cortes Generales en el <Boletn Oficial del Estado>.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Palacio de la Zarzuela, Madrid a 25 de febrero de 1983.- JUAN CARLOS R.- El Presidente del Gobierno, Felipe Gonzlez Mrquez.

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 25/02/1983
  • Fecha de publicación: 01/03/1983
  • Entrada en vigor: 1 de marzo de 1983.
  • Esta norma ha dejado de estar vigente.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE PUBLICA el texto revisado del estatuto, por Ley Orgnica 1/2007, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2007-4233).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • de lo municipal y de rgimen local de las Illes Balears.: Ley 20/2006, de 15 de diciembre de 2006 (Ref. BOE-A-2007-1893).
    • aprobandoba el texto refundido de la Ley de Finanzas : Decreto Legislativo 1/2005, de 24 de junio de 2005 (Ref. BOE-A-2005-16585).
    • sobre la Sindicatura de Cuentas: Ley 4/2004, de 2 de abril (Ref. BOE-A-2004-8189).
    • sobre Rgimen Jurdico de la Administracin: Ley 3/2003, de 26 de marzo (Ref. BOE-A-2003-8438).
  • SE MODIFICA la disposicin adicional 3.1, por Ley 29/2002, de 1 de julio (Ref. BOE-A-2002-13008).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con los arts. 31.7 y 32.3, sobre el Gobierno: Ley 4/2001, de 14 de marzo (Ref. BOE-A-2001-7026).
    • regulando los Consejos Insulares: Ley 8/2000, de 27 de octubre (Ref. BOE-A-2000-20977).
  • SE MODIFICA:
    • por la Ley Orgnica 3/1999 de 8 de enero (Ref. BOE-A-1999-458).
    • el apartado 1 de la disposicin adicional tercera, por Ley 27/1997, de 4 de agosto (Ref. BOE-A-1997-17577).
    • los arts. 10, 11, 12, 15 y 16, por Ley Orgnica 9/1994, de 24 de marzo (Ref. BOE-A-1994-6948).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con ele art. 39.1, sobre atribucin de competencias a los consejos insulares en materia de rgimen local: Ley 8/1993, de 1 de diciembre (Ref. BOE-A-1994-5709).
    • creando el Consejo Consultivo: Ley 5/1993, de 15 de junio (Ref. BOE-A-1993-21449).
    • con el art. 29, regulando el SINDIC de GREUGES: Ley 1/1993, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1993-12235).
    • el art. 26.4, regulando la Iniciativa Legislativa Popular: Ley 4/1991, de 13 de marzo (Ref. BOE-A-1991-10602).
    • en materia Electoral: Ley 8/1986, de 26 de noviembre (Ref. BOE-A-1987-2903).
    • con el art. 3, sobre Normalizacin Linguistica: Ley 3/1986, de 19 de abril (Ref. BOE-A-1986-19091).
    • regulando el Escudo: Ley 7/1984, de 21 de noviembre (Ref. BOE-A-1985-3565).
    • con la disposicin transitoria 4, aprobando las normas de traspaso de servicios del Estados y funcionamiento de la Comisin Mixta: Real Decreto 1958/1983, de 29 de junio (Ref. BOE-A-1983-20000).
Referencias anteriores
Materias
  • Baleares
  • Comunidades Autnomas
  • Estatutos de Autonoma
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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