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Documento BOE-A-2011-9617

Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

NDICE

Prembulo

Ttulo preliminar. Disposiciones generales.

Artculo 1. Objeto.

Artculo 2. Objetivos generales.

Artculo 3. Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 4. Principios.

Artculo 5. La evaluacin en la asignacin de los recursos pblicos.

Ttulo I. Gobernanza del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 6. Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa.

Artculo 7. Estrategia Espaola de Innovacin.

Artculo 8. Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin.

Artculo 9. Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 10. Comit Espaol de tica de la Investigacin.

Artculo 11. Sistema de Informacin sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Ttulo II. Recursos humanos dedicados a la investigacin.

Captulo I. Personal Investigador al servicio de las Universidades pblicas, de los Organismos Pblicos de Investigacin y de los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas.

Seccin 1. Disposiciones generales.

Artculo 12. mbito de aplicacin.

Artculo 13. Personal investigador.

Artculo 14. Derechos del personal investigador.

Artculo 15. Deberes del personal investigador.

Artculo 16. Criterios de seleccin del personal investigador.

Artculo 17. Movilidad del personal investigador.

Artculo 18. Autorizacin para prestar servicios en sociedades mercantiles.

Artculo 19. Colaboradores cientficos y tecnolgicos.

Seccin 2. Contratacin del personal investigador de carcter laboral.

Artculo 20. Modalidades contractuales.

Artculo 21. Contrato predoctoral.

Artculo 22. Contrato de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 23. Contrato de investigador distinguido.

Captulo II. Especificidades aplicables al personal al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Seccin 1. Personal investigador al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Artculo 24. mbito de aplicacin.

Artculo 25. Carrera profesional del personal investigador funcionario.

Artculo 26. Acceso al empleo pblico y promocin interna.

Seccin 2. Personal de investigacin al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Artculo 27. Personal de investigacin.

Artculo 28. Derechos y deberes del personal tcnico al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Artculo 29. Personal tcnico funcionario al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Artculo 30. Contratacin de personal tcnico laboral para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica.

Captulo III. Especificidades aplicables al personal docente e investigador al servicio de las Universidades pblicas.

Artculo 31. Acceso a los cuerpos docentes universitarios de las Universidades pblicas.

Artculo 32. Dedicacin del personal docente e investigador.

Ttulo III. Impulso de la investigacin cientfica y tcnica, la innovacin, la transferencia del conocimiento, la difusin y la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 33. Medidas.

Artculo 34. Convenios de colaboracin.

Captulo II. Transferencia y difusin de los resultados de la actividad de investigacin, desarrollo e innovacin y cultura cientfica, tecnolgica e innovadora.

Artculo 35. Valorizacin y transferencia del conocimiento.

Artculo 36. Aplicacin del derecho privado a los contratos relativos a la promocin, gestin y transferencia de resultados de la actividad de investigacin, desarrollo e innovacin.

Artculo 37. Difusin en acceso abierto.

Artculo 38. Cultura cientfica y tecnolgica.

Captulo III. Internacionalizacin del sistema y cooperacin al desarrollo.

Artculo 39. Internacionalizacin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 40. Cooperacin al desarrollo.

Ttulo IV. Fomento y coordinacin de la investigacin cientfica y tcnica en la Administracin General del Estado

Captulo I. Gobernanza.

Artculo 41. Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin.

Artculo 42. Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica.

Artculo 43. Plan Estatal de Innovacin.

Artculo 44. Ejes prioritarios del Plan Estatal de Innovacin.

Captulo II. Agentes de financiacin.

Artculo 45. Agentes de financiacin adscritos al Ministerio de Ciencia e Innovacin.

Captulo III. Agentes de ejecucin.

Artculo 46. Agentes de ejecucin de la Administracin General del Estado.

Artculo 47. Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional primera. Aplicacin de las disposiciones del ttulo II de esta ley a otras entidades.

Disposicin adicional segunda. Estatuto del personal investigador en formacin.

Disposicin adicional tercera. Joven empresa innovadora.

Disposicin adicional cuarta. Personal del Sistema Nacional de Salud.

Disposicin adicional quinta. Supresin de escalas de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial y de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional sexta. Escalas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional sptima. Rgimen retributivo de las escalas cientficas y tcnicas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional octava. Reorganizacin de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional novena. Proteccin de datos de carcter personal.

Disposicin adicional dcima. Informes de evaluacin de solicitudes de ayudas del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica.

Disposicin adicional undcima. Subvenciones y ayudas concedidas por la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional duodcima. Autorizacin legal para la creacin de la Agencia Estatal de Investigacin.

Disposicin adicional decimotercera. Implantacin de la perspectiva de gnero.

Disposicin adicional decimocuarta. Otros agentes de ejecucin de la Administracin General del Estado.

Disposicin adicional decimoquinta Consideracin de actividades prioritarias a efectos de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

Disposicin adicional decimosexta. Investigadores de los Programas Ramn y Cajal y Miguel Servet.

Disposicin adicional decimosptima. Mecanismos para facilitar la participacin de entidades, personal o grupos de investigacin espaoles en los Consorcios de Infraestructuras de Investigacin Europeas (ERIC).

Disposicin adicional decimoctava. Seguridad Social en el contrato predoctoral.

Disposicin adicional decimonovena. Compensacin econmica por obras de carcter intelectual.

Disposicin adicional vigsima. Regulacin de los centros de investigacin propios de las Comunidades Autnomas con competencia exclusiva.

Disposicin adicional vigesimoprimera. Regulacin de las entidades de investigacin compartidas entre el Estado y las Comunidades Autnomas.

Disposicin adicional vigesimosegunda. Aplicacin del artculo 18 de esta ley.

Disposicin adicional vigesimotercera. Normas comunes a los contratos para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica.

Disposicin adicional vigesimocuarta. Rgimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio.

Disposicin adicional vigesimoquinta. Promocin interna horizontal a las Escalas de Profesores de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin e Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin.

Disposicin adicional vigesimosexta. Los centros tecnolgicos y centros de apoyo a la innovacin tecnolgica de mbito estatal.

Disposicin adicional vigesimosptima. Rgimen jurdico del Instituto de Astrofsica de Canarias.

Disposicin adicional vigesimoctava. Programas de ayudas a la investigacin dirigidas al personal de investigacin.

Disposicin transitoria primera. rganos subsistentes.

Disposicin transitoria segunda. Subsistencia del Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica.

Disposicin transitoria tercera. Subsistencia de la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnologa.

Disposicin transitoria cuarta. Programas de ayuda a la formacin del personal investigador.

Disposicin transitoria quinta. Sistemas de evaluacin del desempeo y rgimen transitorio retributivo de las escalas cientficas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Disposicin transitoria sexta. Subsistencia de la Estrategia Estatal de Innovacin.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa y vigencia de normas.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes de Invencin y Modelos de Utilidad.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.

Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantas y uso racional de los medicamentos y los productos sanitarios.

Disposicin final octava. Modificacin de la Ley 14/2007, de 3 julio, de Investigacin biomdica.

Disposicin final novena. Ttulo competencial y carcter de legislacin bsica.

Disposicin final dcima. Desarrollo reglamentario.

Disposicin final undcima. Entrada en vigor.

PREMBULO

I

La generacin de conocimiento en todos los mbitos, su difusin y su aplicacin para la obtencin de un beneficio social o econmico, son actividades esenciales para el progreso de la sociedad espaola, cuyo desarrollo ha sido clave para la convergencia econmica y social de Espaa en el entorno internacional. Este desarrollo, propiciado en gran medida por la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica, tiene ante s en la actualidad el reto de la consolidacin e internacionalizacin definitiva de la ciencia.

Por otra parte, el sector productivo espaol, imponindose a una inercia histrica, est empezando a desarrollar desde fechas recientes una cultura cientfica, tecnolgica e innovadora que es esencial para su competitividad. La economa espaola debe avanzar hacia un modelo productivo en el que la innovacin est llamada a incorporarse definitivamente como una actividad sistemtica de todas las empresas, con independencia de su sector y tamao, y en el que los sectores de media y alta tecnologa tendrn un mayor protagonismo.

Ambas condiciones, as como la emergencia de una cultura de cooperacin entre el sistema pblico de ciencia y tecnologa y el tejido productivo, de la que Espaa careca hace unos aos, permiten a nuestro pas estar en las mejores condiciones para lograr una sociedad y una economa del conocimiento plenamente cohesionadas. El papel de la ciencia para tal fin, as como su difusin y transferencia, resultan elementos imprescindibles de la cultura moderna, que quiere regirse por la razn y el pensamiento crtico en la eleccin de sus objetivos y en su toma de decisiones.

La Ley 13/1986, de 14 de abril, estableci la organizacin bsica del Estado en materia de ciencia y tecnologa, definiendo un instrumento principal de planificacin estratgica: el Plan Nacional de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico. De forma ms reciente, las Comunidades Autnomas han venido desarrollando sus propios instrumentos de organizacin y planificacin de la ciencia y la tecnologa, as como de apoyo a la innovacin, de acuerdo con sus competencias. Todo ello junto a una creciente asignacin de recursos pblicos a estas polticas, especialmente significativa en los ltimos aos, ha configurado un Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin robusto y complejo, con capacidades y con retos muy distintos a los de 1986; un sistema que demanda un nuevo marco legal que propicie la respuesta a los importantes desafos que tiene el propio desarrollo cientfico, otorgando nuevos apoyos y mejores instrumentos a los agentes del sistema, para que puedan ser progresivamente ms eficaces y eficientes en el ejercicio responsable de sus actividades.

En particular, hay cinco situaciones que distinguen el actual contexto del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del que exista en el momento de aprobacin de la mencionada ley.

En primer lugar, el desarrollo de las competencias en materia de investigacin cientfica y tcnica e innovacin de las Comunidades Autnomas a travs de sus Estatutos de Autonoma y de la aprobacin de sus marcos normativos. Este desarrollo ha dado lugar a verdaderos sistemas autonmicos de I + D + i con entidad propia, que coexisten con el sistema promovido desde la Administracin General del Estado. Este sistema de sistemas demanda, en aras de una mayor eficiencia y bsqueda de sinergias, el establecimiento de nuevos mecanismos de gobernanza basados en la cooperacin, desde el respeto a las respectivas competencias.

En segundo lugar, Espaa se encuentra plenamente integrada en la Unin Europea. El nuevo marco legal debe, por tanto, establecer mecanismos eficientes de coordinacin y de colaboracin entre las Administraciones Pblicas, y facilitar el protagonismo espaol en la construccin del Espacio Europeo de Investigacin y del Espacio Europeo de Conocimiento. En este sentido, el Grupo de Anlisis de la Estrategia de Lisboa establece, en particular, las siguientes recomendaciones:

a) Un cambio en las polticas, evolucionando hacia polticas abiertas, dinmicas y sistemticas, basadas en una mezcla eficiente de polticas e instrumentos, adaptadas a diversos escenarios, actores y campos de la ciencia y la tecnologa, incorporando aspectos multidimensionales.

b) Incorporar nuevos estilos de gobernanza de las polticas del conocimiento, reforzando las capacidades de inteligencia estratgica, incorporando la experimentacin de polticas, dando poder a los agentes de cambio y estableciendo incentivos claros dirigidos a los objetivos de Lisboa.

c) Construir un nuevo modelo de polticas del conocimiento basado en la configuracin dinmica del conocimiento, con combinacin de polticas que tengan en cuenta las especificidades de sectores y actores, que supere las fronteras administrativas, regionales y nacionales. Es el modelo propuesto para construir el Espacio Europeo del Conocimiento con una perspectiva dinmica, multidimensional y con mltiples actores.

En tercer lugar, el tamao alcanzado por nuestro sistema, tanto en lo que hace referencia a la cuanta de los recursos pblicos disponibles, como a la naturaleza de los instrumentos de financiacin, exige una transformacin profunda del modelo de gestin de la Administracin General del Estado. Se trata de avanzar hacia un nuevo esquema, la Agencia Estatal de Investigacin, ms eficiente y flexible pero igualmente transparente, que garantice un marco estable de financiacin, y que permita la incorporacin de las mejores prcticas internacionales en materia de fomento y evaluacin de la investigacin cientfica y tcnica.

En cuarto lugar, la comunidad cientfica espaola, que es hoy seis veces mayor que en 1986, ha de dotarse de una carrera cientfica y tcnica predecible, basada en mritos y socialmente reconocida, de la que actualmente carece, y el Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin debe incorporar los criterios de mxima movilidad y apertura que rigen en el mbito cientfico internacional.

En quinto y ltimo lugar, el modelo productivo espaol basado fundamentalmente en la construccin y el turismo se ha agotado, con lo que es necesario impulsar un cambio a travs de la apuesta por la investigacin y la innovacin como medios para conseguir una economa basada en el conocimiento que permita garantizar un crecimiento ms equilibrado, diversificado y sostenible.

Estas cinco realidades: desarrollo autonmico, creciente dimensin europea, salto cuantitativo y cualitativo en los recursos pblicos, consolidacin de una comunidad cientfica y tcnica profesionalizada, competitiva y abierta al mundo y transicin hacia una economa basada en el conocimiento y la innovacin, exigen medidas transformadoras como las contempladas especficamente en la presente ley. sta reconoce, adems, la diferencia sustancial entre la intervencin pblica que requiere el fomento de la investigacin, incluida la investigacin cientfica y tcnica que realizan las empresas a travs del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica, y la creacin de un entorno favorable a la innovacin, un reto mucho ms transversal, a travs del Plan Estatal de Innovacin.

El esfuerzo realizado por Espaa en las dos ltimas dcadas por situar su ciencia a nivel internacional debe complementarse ahora con un mayor nfasis en la investigacin tcnica y el desarrollo tecnolgico y en la transferencia de los resultados de investigacin hacia el tejido productivo. No obstante, aunque necesario, este impulso a la llamada valorizacin del conocimiento no es suficiente para lograr el objetivo de una economa ms innovadora; se precisa un enfoque ms amplio. La apuesta por la innovacin es estrictamente necesaria para el crecimiento y competitividad de nuestro sistema productivo. En este sentido, la presente ley recoge tambin otras medidas, como las relativas a una mayor movilidad de los investigadores entre sector pblico de I + D y empresas, o el apoyo a la creacin y consolidacin de empresas de base tecnolgica a travs de la figura del estatuto de Joven empresa innovadora.

De igual manera, el texto contempla reformas orientadas a corregir algunas debilidades del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que el anterior marco legal no logr solventar, en particular, la baja contribucin del sector privado a la financiacin y ejecucin de actividades de I + D + i. Por esta razn, incentiva el patrocinio y mecenazgo, y la inversin del sector privado en ciencia, tecnologa e innovacin.

La presente ley incorpora un conjunto de medidas de carcter novedoso que persiguen situar a la legislacin espaola en materia de ciencia y tecnologa e innovacin en la vanguardia internacional. Entre estas medidas para una Ciencia del siglo XXI destacan la incorporacin del enfoque de gnero con carcter transversal; el establecimiento de derechos y deberes del personal investigador y tcnico; el compromiso con la difusin universal del conocimiento, mediante el posicionamiento a favor de las polticas de acceso abierto a la informacin cientfica; la incorporacin de la dimensin tica profesional, plasmada en la creacin de un Comit que aplicar los criterios y directrices internacionalmente aceptados; o el concepto de cooperacin cientfica y tecnolgica al desarrollo.

Por ltimo, la ley profundiza en la vertebracin de las relaciones y en el dilogo entre ciencia, tecnologa, innovacin y sociedad. En particular, reconoce las actividades de divulgacin y de cultura cientfica y tecnolgica como consustanciales a la carrera investigadora, para mejorar la comprensin y la percepcin social sobre cuestiones cientficas y tecnolgicas y la sensibilidad hacia la innovacin, as como para promover una mayor participacin ciudadana en este mbito.

II

La ley desarrolla el ttulo competencial contenido en el artculo 149.1.15. de la Constitucin Espaola e incorpora normas relativas a otros mbitos de competencias de la Administracin General del Estado. Se considera el concepto de investigacin cientfica y tcnica como equivalente al de investigacin y desarrollo, entendido como el trabajo creativo realizado de forma sistemtica para incrementar el volumen de conocimientos, incluidos los relativos al ser humano, la cultura y la sociedad, el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones, su transferencia y su divulgacin.

La ley tiene en cuenta la pluralidad de agentes que conforman hoy da el sistema. Junto a las Universidades, Organismos Pblicos de Investigacin, Centros Sanitarios y Empresas, responsables de la mayor parte de la actividad investigadora, en la actualidad tienen un papel muy destacado otros agentes como los centros de investigacin adscritos a las Comunidades Autnomas, a la Administracin General del Estado o a ambas, como son los Centros Tecnolgicos, los Parques Cientficos y Tecnolgicos y las Instalaciones Cientfico-Tcnicas Singulares. Para este extenso conjunto de agentes la ley establece disposiciones de carcter general, y garantiza, en todo caso, el principio de neutralidad por el cual ningn agente debe resultar privilegiado debido a su adscripcin o naturaleza jurdica.

Destacan entre los agentes las Universidades y los Organismos Pblicos de Investigacin; a todos ellos les es aplicable la gran mayora de las normas contenidas en esta ley. En el mbito particular de la investigacin biomdica, se reconoce el papel clave que juegan los centros sanitarios. Adems, se destaca el protagonismo de las empresas en el mbito del desarrollo tecnolgico y la innovacin, ya que juegan un papel fundamental para transformar la actividad de investigacin cientfica y tcnica en mejoras de la productividad espaola y de la calidad de vida de los ciudadanos. Se reconoce asimismo el inters general de la actividad desarrollada por organismos de investigacin privados como los Centros Tecnolgicos y el papel de agentes ms vinculados a favorecer la transferencia tecnolgica y la cooperacin entre los diferentes agentes del sistema como, entre otros, los Parques Cientficos y Tecnolgicos, las Plataformas Tecnolgicas y las Agrupaciones de Empresas Innovadoras. Tanto estos agentes como aquellos de creacin ms reciente se ven ampliamente afectados por la presente regulacin.

III

El ttulo preliminar establece que el objeto de la presente ley es la consolidacin de un marco para el fomento de la investigacin cientfica y tcnica y sus instrumentos de coordinacin general con un fin concreto: contribuir al desarrollo econmico sostenible y al bienestar social mediante la generacin, difusin y transferencia del conocimiento y la innovacin.

A continuacin se recoge un amplio catlogo de objetivos generales que se persiguen con la creacin del nuevo marco legal, que abarcan todos los aspectos relevantes relacionados con el impulso de la investigacin cientfica y tcnica y la innovacin. As, la I + D + i constituye el camino mediante el cual se pretende dar respuesta a los grandes retos estratgicos del Estado en materia econmica, conjugando la necesidad de cambio y la sostenibilidad.

El ttulo preliminar define, acto seguido, el Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, con carcter inclusivo. Se define como un Sistema de sistemas que articula lo pblico y lo privado y que integra de forma colaborativa en el mbito pblico el conjunto de los mecanismos, planes y actuaciones que puedan ser definidos e implementados, para la promocin y desarrollo de la I + D + i, tanto por las administraciones autonmicas como por la Administracin General del Estado.

El Sistema, que se rige por unos principios inspiradores entre los que se cuentan los de eficacia, cooperacin y calidad, est integrado por el sistema de la Administracin General del Estado y por los de las Comunidades Autnomas y est orientado a la promocin, el desarrollo y el apoyo de la investigacin cientfica y tcnica y la innovacin.

El Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin cuenta en la actualidad con una diversidad de agentes, pblicos y privados, de diverso alcance y significacin, comprometidos en el fomento y desarrollo de la investigacin, desarrollo e innovacin de las ciencias y de las tecnologas. Se caracterizan desde un punto de vista funcional como agentes de coordinacin, de ejecucin y de financiacin.

La variedad de agentes constituye, en principio, muestra del amplio compromiso existente a favor de la I + D + i. Este compromiso, no es, sin embargo, por s solo, garanta suficiente para que el sistema responda a los desafos, necesidades y oportunidades que ofrece el siglo XXI con una economa y una sociedad progresivamente ms globalizadas.

Constituyen, por ello, retos pendientes del sistema los siguientes:

— Un mayor y suficiente dimensionamiento del sistema y de sus agentes para responder a la escala de los problemas que tiene la economa y la sociedad a la que debe transferir sus conocimientos.

— Una mayor internacionalizacin.

— Una mayor participacin y protagonismo de la iniciativa privada en el conjunto del sistema.

— Una mayor apertura y flexibilidad de los agentes pblicos del sistema al sistema productivo y a la sociedad en su conjunto.

— Una mayor apuesta por la colaboracin entre el conjunto de los agentes del Sistema.

— Una extensin y profundizacin de la cultura de la innovacin y de la asuncin del riesgo en todos los rdenes y escalas del sistema productivo y del conjunto de los sistemas de la sociedad, con especial incidencia en el mbito educativo y formativo.

En esa direccin deben encaminarse, de forma preferente, los apoyos y medidas que desde las Administraciones Pblicas vayan a establecerse en favor de la adecuacin y potenciacin del sistema.

Por ello, la participacin de una amplia y diversa gama de agentes en el Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin requiere, para una mayor eficacia y eficiencia del mismo, el diseo e implementacin de una gobernanza que responda a los siguientes criterios:

— El reconocimiento de todos y cada uno de los agentes en el papel que desempea cada cual en el marco del Sistema.

— El establecimiento de unas reglas de juego que, adems de ser operativas, eficaces y eficientes, sean equitativas, basadas en la igualdad de oportunidades, para el conjunto y para cada uno de los agentes.

— La definicin e implementacin del papel propio del papel de las Administraciones Pblicas, de cada una y del conjunto de las mismas.

— La definicin e implementacin de una gestin colaborativa del Sistema pblico-privado.

Por ltimo, el ttulo preliminar contiene una significativa referencia a la evaluacin cientfica y tcnica como mecanismo que ha de garantizar la transparencia y la objetividad en la asignacin de los recursos pblicos en materia de investigacin cientfica y tcnica.

IV

El ttulo I desarrolla las competencias del Estado en materia de coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica e innovacin y regula la gobernanza del sistema.

La Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa se concibe como el marco de referencia plurianual para alcanzar un conjunto de objetivos generales, compartidos por la totalidad de las Administraciones Pblicas con competencias en materia de fomento de la investigacin cientfica y tcnica. Con ello, se dispone de un instrumento que servir de referencia para la elaboracin de los planes de investigacin cientfica y tcnica de las distintas Administraciones Pblicas, y para su articulacin con las polticas de investigacin de la Unin Europea y de Organismos Internacionales.

Por su parte, la Estrategia Espaola de Innovacin se configura como el marco de referencia plurianual con el que, desde una concepcin multisectorial, se pretende implicar a todos los agentes polticos, sociales y econmicos en la consecucin del objetivo comn de favorecer la innovacin y as transformar la economa espaola en una economa basada en el conocimiento.

Esta Estrategia debe atender a cinco ejes de actuacin: generacin de un entorno financiero proclive a la innovacin, fomento de la innovacin desde la demanda pblica, proyeccin internacional, fortalecimiento de la cooperacin territorial y capital humano, colocando a la transferencia de conocimiento como elemento transversal que unifica todos los ejes.

La Estrategia Espaola de Innovacin deber contemplar tambin la necesidad de impulsar la contratacin pblica destinada a fortalecer la demanda de productos innovadores, tal y como recomienda el Parlamento Europeo en su Resolucin de 3 de febrero de 2009, teniendo en cuenta la Comunicacin de la Comisin, de 14 de diciembre de 2007, titulada La contratacin precomercial: impulsar la innovacin para dar a Europa servicios pblicos de alta calidad y sostenibles (COM(2007)0799), as como el informe del Grupo de expertos independientes sobre investigacin, desarrollo e innovacin, titulado Creacin de una Europa innovadora (Informe Aho).

La formulacin de una Estrategia Espaola de Innovacin forma parte de las previsiones incluidas en la Estrategia para la Economa Sostenible, que el Gobierno aprob en diciembre de 2009. Asimismo, la Estrategia Espaola de Innovacin queda englobada dentro del marco planteado por la Unin Europea en la Estrategia Europa 2020 en la que, dentro de una visin conjunta y un cuadro comn de objetivos globales, se persigue alcanzar el 1% sobre el PIB de inversin pblica y el 2% de inversin privada en I + D + i, haciendo que la inversin global de los pases en I + D + i llegue al 3% de su PIB.

El Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin es el rgano encargado de la coordinacin general del sistema y est formado por representantes del mximo nivel de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas. El Consejo estar asesorado por el Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, del que formarn parte las asociaciones empresariales y sindicatos ms representativos y miembros destacados de la comunidad cientfica y tecnolgica.

Por ltimo, el ttulo I crea el Sistema de Informacin sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin, con el objetivo de disponer de informacin global del conjunto de agentes del sistema para la elaboracin y seguimiento de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa, la Estrategia Espaola de Innovacin, y sus planes de desarrollo.

V

El ttulo II se centra en los recursos humanos dedicados a la investigacin en Universidades pblicas, Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado y Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas.

El captulo I se divide en dos secciones: la 1. regula las disposiciones generales aplicables a todo el personal investigador de su mbito de actuacin, y la 2. se refiere, especficamente, al personal investigador que desarrolla su labor vinculado con una relacin de carcter laboral.

La seccin 1. se inicia con una definicin de la actividad investigadora. A continuacin se recoge un catlogo de derechos y deberes especficos del personal investigador, de acuerdo con lo indicado en la Recomendacin de la Comisin de 11 de marzo de 2005 relativa a la Carta Europea del Investigador y al Cdigo de conducta para la contratacin de investigadores, y sin perjuicio de aquellos que les son de aplicacin en virtud de la relacin, funcionarial o laboral, que les una con la entidad para la que prestan servicios en funcin de la normativa vigente. Adems, se establecen los criterios de seleccin del personal investigador que garanticen un desarrollo profesional sobre la base del respeto a los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad.

La movilidad juega un papel fundamental en el desarrollo profesional del investigador y, por consiguiente, en el progreso cientfico. Su organizacin y planificacin, tanto a escala nacional como internacional, constituye un elemento fundamental en materia de poltica cientfica, como lo demuestran las distintas acciones emprendidas por las instituciones espaolas responsables y por los programas de cooperacin internacional y movilidad de cientficos contemplados en los sucesivos Programas Marco de la Unin Europea. Esta ley establece el reconocimiento de la movilidad en los procesos de evaluacin: por ello, la ley establece la posibilidad de que los investigadores sean adscritos temporalmente a otros agentes pblicos de ejecucin; se regulan nuevas situaciones de excedencia temporal para aquellos investigadores que se incorporen a otros agentes de naturaleza pblica o privada, nacionales, internacionales o extranjeros; se recoge una autorizacin para realizar estancias formativas en centros de reconocido prestigio; y se establece la posibilidad de autorizar al personal investigador a prestar servicios a tiempo parcial en sociedades mercantiles creadas o participadas por los organismos en los que presta sus servicios.

La seccin 2. establece tres modalidades contractuales a las que pueden acogerse tanto los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado y los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas, como las Universidades pblicas cuando sean perceptoras de fondos cuyo destino incluya la contratacin del personal investigador. La implantacin de estas nuevas modalidades contractuales no supondr incremento presupuestario.

Los investigadores que, dentro de los estudios de doctorado, realicen tareas de investigacin en un proyecto especfico y novedoso, podrn ser contratados mediante un contrato predoctoral; se trata de un contrato temporal con una duracin de hasta cuatro aos o hasta seis si se trata de personas con discapacidad, para el que se establece una reduccin del 30% de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes.

La consecucin de la titulacin de doctorado pone fin a la etapa de formacin del personal investigador, y a partir de ese momento da comienzo la etapa postdoctoral, cuya fase inicial est orientada al perfeccionamiento y especializacin profesional del personal investigador y se desarrolla habitualmente mediante procesos de movilidad o mediante la contratacin laboral temporal.

El contrato de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin podr suscribirse con quienes se encuentren en posesin del Ttulo de doctor o equivalente. Este contrato temporal de hasta cinco aos tendr por objeto primordial la realizacin de tareas de investigacin orientadas a la obtencin de un elevado nivel de perfeccionamiento y especializacin profesional por el personal investigador, que conduzcan a la consolidacin de su experiencia profesional. Implica un considerable avance en la supresin de la temporalidad del personal investigador, pues a partir de la finalizacin del segundo ao de contrato, ste puede someter a evaluacin la actividad investigadora desarrollada y, de ser superada la evaluacin, sta se tendr en cuenta como mrito en los procesos selectivos de personal laboral fijo que sean convocados por las Universidades pblicas, Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado y Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas; adems, de tratarse de personal investigador de Universidades pblicas, se tendr en cuenta la evaluacin superada a efectos de la consideracin de los mritos investigadores en la evaluacin positiva requerida para la contratacin como Profesor Contratado Doctor.

Por ltimo, se crea el denominado contrato de investigador distinguido, al que se podrn acoger investigadores de reconocido prestigio para realizar actividades de investigacin o dirigir equipos humanos, centros de investigacin, instalaciones y programas cientficos y tecnolgicos singulares de gran relevancia.

El artculo 2.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, permite la aprobacin de normas singulares de adecuacin del rgimen establecido por el Estatuto a las peculiaridades del personal investigador. Haciendo uso de esta autorizacin, el captulo II regula en su seccin 1. las peculiaridades del rgimen del personal investigador que preste servicio en los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado. Por su parte, la seccin 2. del captulo II se refiere a determinados aspectos relacionados con el personal de investigacin al servicio de esos agentes.

La carrera profesional del personal investigador funcionario se estructura en torno a un nuevo diseo de escalas cientficas, que se reorganizan para homogeneizar su rgimen de seleccin, retributivo y de promocin. Adems, se prev el establecimiento de un sistema objetivo para evaluar el desempeo del personal funcionario a los efectos de carrera profesional horizontal, formacin, provisin de puestos de trabajo y percepcin de retribuciones complementarias.

Los procesos selectivos de acceso a las escalas cientficas podrn prever un turno de promocin interna para el acceso, bien desde otras escalas cientficas o desde las escalas tcnicas, bien desde el contrato laboral fijo, o bien desde los cuerpos docentes universitarios de Universidades pblicas.

Se regula la participacin de extranjeros en los procesos selectivos de acceso a las escalas cientficas, y se posibilita la realizacin de las pruebas pertinentes en idioma ingls para facilitar la participacin de estos candidatos; el objetivo es favorecer la movilidad geogrfica e interinstitucional del personal asociado a las actividades de I + D e innovacin, y atraer talento a los centros espaoles.

El personal de investigacin al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado est compuesto por el personal investigador y el perteneciente a las escalas tcnicas. Por otro lado, se establece la aplicacin de la carrera profesional que regule la ley de ordenacin de la funcin pblica de la Administracin General del Estado al personal funcionario perteneciente a Cuerpos o Escalas no incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley, cuando preste servicios en los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

La ley recoge un catlogo de derechos y deberes del personal tcnico al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, sin perjuicio de aquellos que les son de aplicacin en virtud de la relacin funcionarial o laboral que les una con la entidad para la que prestan servicios en funcin de la normativa vigente.

El personal tcnico funcionario al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado se agrupar en torno a seis escalas. Adems se prev la posibilidad de establecer procedimientos de promocin interna entre las escalas cientficas y las tcnicas del mismo subgrupo de clasificacin para facilitar el desarrollo de la carrera profesional.

El captulo III establece algunas especificidades para el personal investigador perteneciente a los cuerpos docentes universitarios al servicio de las Universidades pblicas, como la posibilidad para el personal laboral fijo contratado por las Universidades pblicas de acuerdo con el artculo 22.4 de la presente ley de ser acreditado para Profesor Titular de Universidad, siempre que obtenga un informe positivo de su actividad docente e investigadora de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno, y el establecimiento por las Universidades pblicas de la distribucin de la dedicacin del personal docente e investigador a su servicio.

VI

El ttulo III de la ley regula el fomento y la cooperacin como elementos para el impulso de la investigacin cientfica y tcnica, la transferencia de los resultados de la actividad investigadora y la innovacin como elemento esencial para inducir el cambio en el sistema productivo, as como la difusin de los resultados y la cultura cientfica y tecnolgica.

El captulo I establece una lista abierta de medidas a adoptar por los agentes de financiacin, que giran en torno al fomento de la investigacin, el desarrollo y la innovacin, la inversin empresarial en estas actividades mediante frmulas jurdicas de cooperacin, la valorizacin y transferencia del conocimiento, la transferencia inversa, la difusin de los recursos y resultados, la capacidad de captacin de recursos humanos especializados, el apoyo a la investigacin, a los investigadores jvenes y a las jvenes empresas innovadoras, la inclusin de la perspectiva de gnero como categora transversal, el refuerzo del papel innovador de las Administraciones Pblicas a travs del impulso de la aplicacin de tecnologas emergentes y la promocin de las unidades de excelencia, entre otras.

En materia de cooperacin entre agentes pblicos y privados del Sistema, se prev la posibilidad de llevar a cabo convenios de colaboracin que permitirn la realizacin conjunta de proyectos y actuaciones de investigacin, desarrollo e innovacin, de creacin o financiacin de centros, de financiacin de proyectos singulares, de formacin del personal, de divulgacin, y de uso compartido de inmuebles, instalaciones y medios materiales.

El captulo II contiene el mandato a las Administraciones Pblicas de fomentar la valorizacin del conocimiento, entendida como la puesta en valor del conocimiento obtenido mediante el proceso de investigacin, con objeto de que los resultados de la investigacin promovidos o generados por ella se transfieran a la sociedad.

En este contexto se incluye el fomento de la transferencia inversa del conocimiento liderada por el sector empresarial en colaboracin con los agentes de investigacin para el desarrollo de los objetivos de mercado basados en dichos resultados.

En cuanto a la promocin, gestin y transferencia de resultados de la actividad investigadora, los contratos de sociedad, de colaboracin para la valorizacin y transferencia de resultados, y de prestacin de servicios de investigacin y de asistencia tcnica, estarn sujetos al derecho privado.

Una de las novedades de la ley es la previsin que establece sobre publicacin en acceso abierto, que dispone que todos los investigadores cuya actividad haya sido financiada mayoritariamente con los Presupuestos Generales del Estado estn obligados a publicar en acceso abierto una versin electrnica de los contenidos aceptados para publicacin en publicaciones de investigacin. Para su desarrollo, se encomienda a los agentes del Sistema el establecimiento de repositorios institucionales de acceso abierto.

En materia de cultura cientfica y tecnolgica, la ley impone a las Administraciones Pblicas el deber de fomentar las actividades conducentes a la mejora de la cultura cientfica y tecnolgica de la sociedad, con el objeto de facilitar el acceso de la sociedad a la ciencia. Adems, se establece la inclusin de medidas en el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica para favorecer la cultura cientfica y tecnolgica.

El captulo III de este ttulo III incorpora dos artculos relativos al mbito internacional: el primero trata sobre la internacionalizacin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que se define como un componente intrnseco de las acciones de fomento y coordinacin. Prev la posibilidad de crear centros de investigacin en el extranjero, adems de promover acciones para aumentar la visibilidad internacional y la capacidad de atraccin de Espaa en el mbito de la investigacin y transferencia del conocimiento; el segundo se refiere a la cooperacin cientfica y tecnolgica al desarrollo a travs del fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales, especialmente en proyectos con pases prioritarios para la cooperacin espaola. Las Administraciones Pblicas debern reconocer en los procesos de evaluacin las actividades de cooperacin cientfica y tecnolgica al desarrollo.

VII

El ttulo IV contiene, en su captulo I, la regulacin relativa al fomento y coordinacin de la investigacin cientfica y tcnica en el mbito de la Administracin General del Estado. Para coordinar las actividades en materia de investigacin cientfica y tcnica e innovacin de los distintos departamentos ministeriales se contempla la existencia de un rgano de alto nivel, la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin.

Por otro lado, para llevar a cabo el desarrollo de la programacin general en materia de investigacin cientfica y tcnica en la Administracin General del Estado, se crea el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica, instrumento de planificacin plurianual cuyo fin es establecer los objetivos, las prioridades y la programacin de las polticas a desarrollar por la Administracin General del Estado en el marco de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa. Dicho plan tendr la consideracin de plan estratgico de subvenciones a los efectos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y ser aprobado por el Gobierno a propuesta del Ministerio de Ciencia e Innovacin.

En paralelo, los elementos e instrumentos que se ponen al servicio del cambio de modelo productivo se planificarn en el Plan Estatal de Innovacin, cuyo objetivo es transformar la economa espaola en una economa basada en el conocimiento. Los ejes prioritarios de la actuacin estatal incluirn anlisis y medidas relativos a la modernizacin del entorno financiero, el desarrollo de mercados innovadores, las personas, la internacionalizacin de las actividades innovadoras y la cooperacin territorial.

El captulo I tambin seala que los Departamentos Ministeriales competentes aprobarn y harn pblico un plan que detalle su poltica de compra pblica innovadora y precomercial.

Aunque existan otros agentes de financiacin pblicos, pertenecientes a las Comunidades Autnomas, a la Administracin Local, o privados, como fundaciones, asociaciones, entre otros, en el captulo II se contempla la existencia de dos agentes de financiacin de la Administracin General del Estado como instrumentos para el ejercicio de sus polticas de fomento: uno de nueva creacin, la Agencia Estatal de Investigacin, y otro, ya existente, el Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial. Ambos instrumentos son fundamentales para mejorar la implementacin de las polticas y para ejercer labores de coordinacin con sus homlogos europeos, aspecto esencial en el desarrollo del Espacio Europeo de Investigacin, y con los de terceros pases. Estos agentes de financiacin llevarn a cabo su actividad de acuerdo con los principios de independencia, transparencia, rendicin de cuentas, eficacia y eficiencia en la gestin.

El captulo III se dedica a los agentes de ejecucin de la Administracin General del Estado, entre los cuales se encuentran los Organismos Pblicos de Investigacin: Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientfica (CSIC), Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial (INTA), Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME), Instituto Espaol de Oceanografa (IEO), Centro de Investigaciones Energticas Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT), Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria (INIA), e Instituto de Astrofsica de Canarias (IAC).

VIII

La ley contiene un conjunto de disposiciones adicionales, que regulan en primer lugar la aplicabilidad de ciertos artculos del ttulo II sobre recursos humanos a varios agentes del sistema.

Tambin se incluyen disposiciones que reconocen como agentes ejecutores a otros agentes pblicos y privados no directamente adscritos a la Administracin General del Estado pero imprescindibles en la consecucin de los objetivos de los Planes Estatales de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin, entre los que destacan las Universidades, las empresas, los Centros Tecnolgicos, los Parques Cientficos y Tecnolgicos, as como cualquier otro que asuma entre sus objetivos los definidos en los sucesivos Planes Estatales de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin y que participe en las acciones que de los mismos se deriven.

Otras disposiciones introducen los necesarios ajustes en cuanto a supresin, creacin y rgimen retributivo en las escalas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Se autoriza al Gobierno para aprobar una reorganizacin de los Organismos Pblicos de Investigacin, con el fin de adecuarlos a los objetivos de la presente ley en aras de una mayor eficiencia, y para crear la Agencia Estatal de Investigacin.

La perspectiva de gnero se instaura como una categora transversal en la investigacin cientfica y tcnica, que debe ser tenida en cuenta en todos los aspectos del proceso para garantizar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Adems, se establecen medidas concretas para la igualdad en este mbito.

Asimismo, se incluyen disposiciones que recogen entre otras cuestiones, la regulacin de los centros de investigacin propios de las Comunidades Autnomas con competencia exclusiva, el rgimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio, y el rgimen jurdico del Instituto de Astrofsica de Canarias.

Las disposiciones transitorias regulan la subsistencia temporal del Consejo Asesor para la Ciencia y la Tecnologa, del Consejo General de la Ciencia y la Tecnologa y de la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica. Se declaran tambin subsistentes el Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica 2008-2011 hasta su finalizacin, la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnologa aprobada en la III Conferencia de Presidentes hasta su sustitucin por la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y del Plan Estatal de Innovacin.

Se establece un rgimen transitorio para la entrada en vigor de los contratos de personal investigador en formacin que prev esta ley. Asimismo, se establece un rgimen transitorio para la aplicacin de los sistemas de evaluacin del desempeo en las escalas cientficas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

La disposicin derogatoria prev la derogacin, desde su entrada en vigor, de todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente ley.

Otro grupo de disposiciones finales modifican determinadas leyes como complemento a las disposiciones de esta ley. As, se modifican la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de patentes de invencin y modelos de utilidad, la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, la Ley 29/2006 de 26 de julio, de garantas y uso racional de los medicamentos y los productos sanitarios, y la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigacin biomdica.

La ley concluye con tres disposiciones finales relativas al ttulo competencial, desarrollo reglamentario y entrada en vigor.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Esta ley establece el marco para el fomento de la investigacin cientfica y tcnica y sus instrumentos de coordinacin general, con el fin de contribuir a la generacin, difusin y transferencia del conocimiento para resolver los problemas esenciales de la sociedad. El objeto fundamental es la promocin de la investigacin, el desarrollo experimental y la innovacin como elementos sobre los que ha de asentarse el desarrollo econmico sostenible y el bienestar social.

Artculo 2. Objetivos generales.

Los objetivos generales de la presente ley son los siguientes:

a) Fomentar la investigacin cientfica y tcnica en todos los mbitos del conocimiento, como factor esencial para desarrollar la competitividad y la sociedad basada en el conocimiento, mediante la creacin de un entorno econmico, social, cultural e institucional favorable al conocimiento y a la innovacin.

b) Impulsar la transferencia favoreciendo la interrelacin de los agentes y propiciando una eficiente cooperacin entre las distintas reas del conocimiento y la formacin de equipos multidisciplinares.

c) Fomentar la innovacin en todos los sectores y en la sociedad, mediante la creacin de entornos econmicos e institucionales favorables a la innovacin que estimulen la productividad y mejoren la competitividad.

d) Contribuir a un desarrollo sostenible que posibilite un progreso social armnico y justo, sustentado a partir de los grandes retos sociales y econmicos a los que la ciencia ha de dar respuesta.

e) Coordinar las polticas de investigacin cientfica y tcnica en la Administracin General del Estado y entre las distintas Administraciones Pblicas, mediante los instrumentos de planificacin que garanticen el establecimiento de objetivos e indicadores y de prioridades en la asignacin de recursos.

f) Potenciar el fortalecimiento institucional de los agentes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y la colaboracin entre ellos.

g) Contribuir a la formacin continua, la cualificacin y la potenciacin de las capacidades del personal de investigacin.

h) Favorecer la internacionalizacin de la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, especialmente en el mbito de la Unin Europea.

i) Fomentar la cooperacin al desarrollo en materia de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin, orientada al progreso social y productivo, bajo el principio de la responsabilidad social de las instituciones de investigacin e innovacin.

j) Impulsar la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora a travs de la educacin, la formacin y la divulgacin en todos los sectores y en el conjunto de la sociedad.

k) Promover la inclusin de la perspectiva de gnero como categora transversal en la ciencia, la tecnologa y la innovacin, as como una presencia equilibrada de mujeres y hombres en todos los mbitos del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

l) Promover la participacin activa de los ciudadanos en materia de investigacin, desarrollo e innovacin, y el reconocimiento social de la ciencia a travs de la formacin cientfica de la sociedad y de la divulgacin cientfica y tecnolgica, as como el reconocimiento de la actividad innovadora y empresarial.

m) Fomentar la innovacin e investigacin aplicada al desarrollo de entornos, productos, servicios y prestaciones que garanticen los principios de inclusin, accesibilidad universal, diseo para todos y vida independiente en favor de las personas con discapacidad o en situacin de dependencia.

Artculo 3. Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

1. A efectos de esta ley, se entiende por Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin el conjunto de agentes, pblicos y privados, que desarrollan funciones de financiacin, de ejecucin, o de coordinacin en el mismo, as como el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se implementan para promover, desarrollar y apoyar la poltica de investigacin, el desarrollo y la innovacin en todos los campos de la economa y de la sociedad.

Dicho Sistema, que se configura en los trminos que se contemplan en la presente ley, est integrado, en lo que al mbito pblico se refiere, por las polticas pblicas desarrolladas por la Administracin General de Estado y por las desarrolladas, en su propio mbito, por las Comunidades Autnomas.

2. Son agentes de coordinacin las Administraciones Pblicas, as como las entidades vinculadas o dependientes de stas, cuando desarrollen funciones de disposicin metdica o concierto de medios y recursos para realizar acciones comunes en materia de investigacin cientfica y tcnica o de innovacin, con el fin de facilitar la informacin recproca, la homogeneidad de actuaciones y la accin conjunta de los agentes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para obtener la integracin de acciones en la globalidad del sistema.

La coordinacin general de las actuaciones en materia de investigacin cientfica y tcnica se llevar a cabo por la Administracin General del Estado, a travs de los instrumentos que establece la presente ley.

3. Son agentes de financiacin las Administraciones Pblicas, las entidades vinculadas o dependientes de stas y las entidades privadas, cuando sufraguen los gastos o costes de las actividades de investigacin cientfica y tcnica o de innovacin realizadas por otros agentes, o aporten los recursos econmicos necesarios para la realizacin de dichas actividades.

4. Son agentes de ejecucin las entidades pblicas y privadas que realicen o den soporte a la investigacin cientfica y tcnica o a la innovacin.

Artculo 4. Principios.

1. El Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se rige por los principios de calidad, coordinacin, cooperacin, eficacia, eficiencia, competencia, transparencia, internacionalizacin, evaluacin de resultados, igualdad de oportunidades y rendicin de cuentas.

2. El Sistema se basa en la colaboracin, la coordinacin y la cooperacin administrativas interinstitucionales dentro del respeto al reparto competencial establecido en la Constitucin y en cada uno de los Estatutos de Autonoma, y en el encaje y complementariedad del Sistema con el marco comunitario europeo.

Artculo 5. La evaluacin en la asignacin de los recursos pblicos.

1. La asignacin de los recursos pblicos en el Sistema Espaol de Ciencia y Tecnologa e Innovacin se efectuar de acuerdo con los principios de transparencia y eficiencia, y sobre la base de una evaluacin cientfica y/o tcnica, en funcin de los objetivos concretos a alcanzar.

2. La evaluacin ser realizada por rganos especficos (que incluirn evaluadores internacionales en su caso) bajo los principios de autonoma, neutralidad y especializacin, y partir del anlisis de los conocimientos cientficos y tcnicos disponibles y de su aplicabilidad. Los criterios orientadores de este anlisis sern pblicos, se establecern en funcin de los objetivos perseguidos y de la naturaleza de la accin evaluada, e incluirn aspectos cientficos, tcnicos, sociales, de aplicabilidad industrial, de oportunidad de mercado y de capacidad de transferencia del conocimiento, o cualquier otro considerado estratgico. En todo caso, se respetarn los preceptos de igualdad de trato recogidos en la Directiva Europea 2000/78/CE del Consejo de 27 de noviembre de 2000, y los principios recogidos en la Carta Europea del Investigador y Cdigo de Conducta para la contratacin de investigadores (2005/251/CE).

3. En los procesos en que se utilice el sistema de evaluacin por los pares se proteger el anonimato de los evaluadores, si bien su identificacin quedar reflejada en el expediente administrativo a fin de que los interesados puedan ejercer los derechos que tengan reconocidos.

TTULO I
Gobernanza del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Artculo 6. Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa.

1. La Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa es el instrumento para alcanzar los objetivos generales establecidos en esta ley en materia de investigacin cientfica y tcnica, y en ella se definirn, para un periodo plurianual:

a) Los principios bsicos, as como los objetivos generales y sus indicadores de seguimiento y evaluacin de resultados.

b) Las prioridades cientfico-tcnicas y sociales generales y los instrumentos de coordinacin que determinarn el esfuerzo financiero de los agentes pblicos de financiacin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas en relacin con sus polticas pblicas en investigacin cientfica y tcnica.

c) Los objetivos de los planes de investigacin cientfica y tcnica de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas.

d) Los mecanismos y criterios de articulacin de la propia Estrategia con las polticas sectoriales del Gobierno, de las Comunidades Autnomas, de la Unin Europea y de los Organismos Internacionales, as como con la Estrategia Espaola de Innovacin, necesarios para lograr la eficiencia en el sistema y evitar redundancias y carencias.

2. El Ministerio de Ciencia e Innovacin, en colaboracin con el Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin, elaborar la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa, la someter a informe del propio Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin, del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de los rganos de planificacin econmica de la Administracin General del Estado, de la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin y de los rganos que resulten procedentes, y la elevar al Gobierno para su aprobacin y posterior remisin a las Cortes Generales.

Artculo 7. Estrategia Espaola de Innovacin.

1. La Estrategia Espaola de Innovacin es el instrumento para alcanzar los objetivos generales establecidos en esta ley en materia de innovacin, y en ella se definirn, para un periodo plurianual:

a) Los principios bsicos, as como los objetivos generales y sus indicadores de seguimiento y evaluacin de resultados.

b) Las prioridades de la poltica de innovacin, que determinarn el esfuerzo financiero de los agentes pblicos de financiacin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas en relacin con sus polticas pblicas de innovacin.

c) Los objetivos de los planes de innovacin de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas.

d) Los mecanismos y criterios de articulacin de la propia Estrategia con las polticas sectoriales del Gobierno, de las Comunidades Autnomas, de la Unin Europea y de los Organismos internacionales, as como con la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa, necesarios para lograr la eficiencia en el sistema y evitar redundancias y carencias.

e) Los ejes prioritarios, que incluirn la modernizacin del entorno financiero, el desarrollo de mercados innovadores, las personas, la internacionalizacin de las actividades innovadoras, y la cooperacin territorial como base fundamental de la innovacin.

2. El Ministerio de Ciencia e Innovacin, en colaboracin con el Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin, elaborar la Estrategia Espaola de Innovacin, la someter a informe del propio Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin, del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de los rganos de planificacin econmica de la Administracin General del Estado, de la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin y de los rganos que resulten procedentes, y la elevar al Gobierno para su aprobacin y posterior remisin a las Cortes Generales.

Artculo 8. Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin.

1. Se crea el Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin como rgano de coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica, que queda adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovacin.

2. Son funciones del Consejo:

a) Elaborar, en colaboracin con el Ministerio de Ciencia e Innovacin, e informar las propuestas de Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de Estrategia Espaola de Innovacin, y establecer los mecanismos para la evaluacin de su desarrollo.

b) Conocer el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica, el Plan Estatal de Innovacin y los correspondientes planes de las Comunidades Autnomas de desarrollo de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de la Estrategia Espaola de Innovacin, y velar por el ms eficiente uso de los recursos y medios disponibles.

c) Aprobar los criterios de intercambio de informacin entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco del Sistema de Informacin sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin, respetando siempre el mbito competencial de las distintas Administraciones y la normativa sobre confidencialidad y privacidad de la informacin.

Estos criterios se establecern de acuerdo con los generalmente aceptados en el mbito internacional, y su determinacin garantizar la correcta recogida, tratamiento y difusin de datos. Adems, se tendr en cuenta la necesidad de minimizar la carga administrativa que pudiera suponer para los agentes suministrar la informacin requerida, por lo que se deber optimizar a estos efectos la utilizacin de la informacin ya disponible en fuentes pblicas.

Tanto la Administracin General del Estado como las Comunidades Autnomas podrn consultar la informacin procedente de dicho Sistema.

d) Promover acciones conjuntas entre Comunidades Autnomas, o entre stas y la Administracin General del Estado, para el desarrollo y ejecucin de programas y proyectos de investigacin.

e) Impulsar actuaciones de inters comn en materia de transferencia del conocimiento y de innovacin.

f) Proponer, para su estudio por la autoridad de gestin, los principios generales de la programacin y de la distribucin territorial de las ayudas no competitivas en investigacin cientfica y tcnica financiadas con fondos de la Unin Europea.

g) Emitir los informes y dictmenes que le sean solicitados por el Gobierno o por las Comunidades Autnomas.

3. Este Consejo est constituido por los titulares de los departamentos ministeriales que designe el Gobierno y los representantes de cada Comunidad Autnoma competentes en esta materia, y ser presidido por el titular del Ministerio de Ciencia e Innovacin. Se establecer una vicepresidencia que corresponder, con carcter rotatorio y por perodos anuales, a los representantes de las Comunidades Autnomas.

4. La Administracin General del Estado dispondr, en conjunto, de un nmero de votos igual al de la suma de los votos de las Comunidades Autnomas. Cada Comunidad Autnoma dispondr de un voto, con independencia del nmero de representantes asistentes.

La aprobacin de los asuntos que se recogen en los prrafos a), c) y f) del apartado 2 de este artculo y en el apartado 5 requerir mayora de dos tercios de los miembros del Consejo. De acuerdo con el principio de lealtad financiera, los acuerdos que afecten de manera significativa al presupuesto de las Comunidades Autnomas debern contar con el voto favorable de aquellas que resulten directamente afectadas.

5. El Consejo aprobar su reglamento de rgimen interior.

Artculo 9. Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

1. Se crea el Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, como rgano de participacin de la comunidad cientfica y tecnolgica y de los agentes econmicos y sociales en los asuntos relacionados con la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

2. Las funciones del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin sern las siguientes:

a) Asesorar al Ministerio de Ciencia e Innovacin en la elaboracin e informar las propuestas de Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de la Estrategia Espaola de Innovacin.

b) Asesorar al Ministerio de Ciencia e Innovacin en la elaboracin e informar las propuestas del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y del Plan Estatal de Innovacin.

c) Proponer a iniciativa propia objetivos y modificaciones para su incorporacin a los instrumentos indicados en los prrafos a) y b) anteriores, y conocer su desarrollo posterior mediante informes anuales.

d) Asesorar a los Gobiernos del Estado y de las Comunidades Autnomas y al Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin en el ejercicio de sus funciones, e informar los asuntos que stos determinen.

e) Promover la introduccin en el Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de mecanismos rigurosos de evaluacin que permitan medir la eficacia social de los recursos pblicos utilizados.

3. El Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin determinar el nmero de miembros del Consejo Asesor, en el que estarn representados miembros de la comunidad cientfica y tecnolgica de reconocido prestigio internacional, as como las asociaciones empresariales y los sindicatos ms representativos. Al menos dos tercios de los miembros del Consejo Asesor debern pertenecer a la categora de miembros destacados de la comunidad cientfica, tecnolgica o innovadora. Asimismo designar a los miembros y nombrar a la persona titular de la Presidencia del Consejo Asesor, que deber tener prestigio reconocido en el mbito de la investigacin cientfica y tcnica o de la innovacin.

4. El Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin queda adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovacin. Por Real Decreto, a propuesta del propio Consejo Asesor y tras ser aprobado por una mayora cualificada de sus miembros, se aprobar su reglamento de organizacin y funcionamiento que responder a los principios de calidad, independencia y transparencia.

Artculo 10. Comit Espaol de tica de la Investigacin.

1. Se crea el Comit Espaol de tica de la Investigacin, adscrito al Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin, como rgano colegiado, independiente y de carcter consultivo, sobre materias relacionadas con la tica profesional en la investigacin cientfica y tcnica.

2. Son funciones del Comit Espaol de tica de la Investigacin:

a) Emitir informes, propuestas y recomendaciones sobre materias relacionadas con la tica profesional en la investigacin cientfica y tcnica.

b) Establecer los principios generales para la elaboracin de cdigos de buenas prcticas de la investigacin cientfica y tcnica, que incluirn la resolucin de conflictos de intereses entre las actividades pblicas y privadas. Estos cdigos sern desarrollados por los Comits de tica de la Investigacin y por el Comit de Biotica de Espaa.

c) Representar a Espaa en foros y organismos supranacionales e internacionales relacionados con la tica de la investigacin, salvo en materia de biotica en la que la representacin de Espaa corresponder al Comit de Biotica de Espaa.

d) Impulsar la creacin de comisiones de tica vinculadas a los agentes ejecutores del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

e) Elaborar una memoria anual de actividades.

f) Cualesquiera otras que le encomiende el Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin o la normativa de desarrollo de esta ley.

3. El Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin determinar el nmero de miembros del Comit Espaol de tica de la Investigacin. stos sern nombrados por el presidente del Consejo, con la siguiente distribucin: la mitad a propuesta de las Comunidades Autnomas y la otra mitad a propuesta de la Administracin General del Estado.

4. Por real decreto, a propuesta del Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin, se aprobar su reglamento de organizacin y funcionamiento, que podr establecer la constitucin de comits especializados dentro del mismo.

5. Los miembros del Comit, que debern ser expertos reconocidos en el mbito internacional, tendrn un mandato de cuatro aos, renovable por una sola vez, salvo que sustituyan a otro miembro previamente designado antes de la expiracin del plazo, en cuyo caso su mandato lo ser por el tiempo que reste hasta completar cuatro aos contados desde el nombramiento del miembro originario, sin perjuicio de la posibilidad de renovacin.

6. La renovacin de los miembros se realizar por mitades cada dos aos, salvo la primera renovacin, que se realizar por sorteo.

7. Los miembros del Comit cesarn por las causas siguientes:

a) expiracin de su mandato;

b) renuncia, que surtir efectos por la mera notificacin al Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin;

c) separacin acordada por el Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin, previa audiencia del interesado, por incapacidad permanente para el ejercicio de su funcin, incumplimiento grave de sus obligaciones, incompatibilidad sobrevenida o procesamiento por delito doloso. A estos efectos, el auto de apertura del juicio oral se asimilar al auto de procesamiento.

8. Los miembros del Comit actuarn con independencia de las autoridades que los propusieron o nombraron, y no podrn pertenecer a los rganos de gobierno de la Administracin General del Estado, Comunidades Autnomas o Entidades Locales, a las Cortes Generales o a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas.

Artculo 11. Sistema de Informacin sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

1. Se crea, bajo la dependencia del Ministerio de Ciencia e Innovacin, el Sistema de Informacin sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin, como instrumento de captacin de datos y anlisis para la elaboracin y seguimiento de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa, de la Estrategia Espaola de Innovacin, y de sus planes de desarrollo.

2. El Ministerio promover el diseo de un sistema de informacin unificado y homogneo previo acuerdo del Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica e Innovacin. Tanto la Administracin General del Estado como las Comunidades Autnomas podrn consultar la informacin procedente de dicho Sistema.

3. Los agentes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin cooperarn aportando informacin sobre sus actuaciones en materia de investigacin cientfica y tcnica, que se les solicitar de acuerdo con los criterios aprobados por el Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin. Dichos criterios debern respetar el mbito competencial de las distintas Administraciones y la normativa sobre confidencialidad y privacidad de la informacin.

4. El Sistema de Informacin sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin se articular con los sistemas de las Comunidades Autnomas, a fin de facilitar la homogeneidad de datos e indicadores. Tanto la Administracin General del Estado, como las Comunidades Autnomas, podrn consultar la informacin almacenada en todos estos sistemas.

5. El cumplimiento de los criterios y procedimientos de intercambio de informacin podr ser considerado como requisito para la participacin de los agentes obligados en las convocatorias de las Administraciones Pblicas.

TTULO II
Recursos humanos dedicados a la investigacin
CAPTULO I
Personal Investigador al servicio de las Universidades pblicas, de los Organismos Pblicos de Investigacin y de los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 12. mbito de aplicacin.

Las disposiciones de esta seccin sern de aplicacin al personal investigador que preste sus servicios en las Universidades pblicas, en los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado y en los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas, salvadas las competencias que en dichos mbitos tengan las Comunidades Autnomas y lo establecido por el resto de la legislacin aplicable.

Artculo 13. Personal investigador.

1. A los efectos de esta ley, se considera personal investigador el que, estando en posesin de la titulacin exigida en cada caso, lleva a cabo una actividad investigadora, entendida como el trabajo creativo realizado de forma sistemtica para incrementar el volumen de conocimientos, incluidos los relativos al ser humano, la cultura y la sociedad, el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones, su transferencia y su divulgacin.

Ser considerado personal investigador el personal docente e investigador definido en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, entre cuyas funciones se encuentre la de llevar a cabo actividades investigadoras.

2. El personal investigador podr estar vinculado con la Universidad pblica u Organismo para el que preste servicios mediante una relacin sujeta al derecho administrativo o al derecho laboral, y podr ser funcionario de carrera, funcionario interino o personal laboral fijo o temporal, de acuerdo con el artculo 8 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

3. El personal investigador funcionario se regir por lo dispuesto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, por lo dispuesto en esta ley, y supletoriamente por la normativa de desarrollo de funcin pblica que le sea de aplicacin.

4. El personal investigador de carcter laboral se regir por lo dispuesto en esta ley, en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y sus normas de desarrollo, y en las normas convencionales. Asimismo, se regir por los preceptos de la Ley 7/2007, de 12 de abril, que le sean de aplicacin.

5. No obstante, el personal investigador al servicio de las Universidades pblicas se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, y su normativa de desarrollo, en el real decreto que apruebe el estatuto del personal docente e investigador universitario, en los estatutos de las Universidades, en las disposiciones que dicten las Comunidades Autnomas en virtud de sus competencias, en la Ley 7/2007, de 12 de abril, en el Real Decreto Legislativo 1/1995.

Artculo 14. Derechos del personal investigador.

1. El personal investigador que preste servicios en Universidades pblicas, en Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado o en Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas tendr los siguientes derechos:

a) A formular iniciativas de investigacin, a travs de los rganos o estructuras organizativas correspondientes.

b) A determinar libremente los mtodos de resolucin de problemas, dentro del marco de las prcticas y los principios ticos reconocidos y de la normativa aplicable sobre propiedad intelectual, y teniendo en cuenta las posibles limitaciones derivadas de las circunstancias de la investigacin y del entorno, de las actividades de supervisin, orientacin o gestin, de las limitaciones presupuestarias o de las infraestructuras.

c) A ser reconocido y amparado en la autora o coautora de los trabajos de carcter cientfico en los que participe.

d) Al respeto al principio de igualdad de gnero en el desempeo de sus funciones investigadoras, en la contratacin de personal y en el desarrollo de su carrera profesional.

e) A la plena integracin en los equipos de investigacin de las entidades para las que presta servicios.

f) A contar con los medios e instalaciones adecuados para el desarrollo de sus funciones, dentro de los lmites derivados de la aplicacin de los principios de eficacia y eficiencia en la asignacin, utilizacin y gestin de dichos medios e instalaciones por las entidades para las que preste servicios, y dentro de las disponibilidades presupuestarias.

g) A la consideracin y respeto de su actividad cientfica y a su evaluacin de conformidad con criterios pblicos, objetivos, transparentes y preestablecidos.

h) A utilizar la denominacin de las entidades para las que presta servicios en la realizacin de su actividad cientfica.

i) A participar en los beneficios que obtengan las entidades para las que presta servicios, como consecuencia de la eventual explotacin de los resultados de la actividad de investigacin, desarrollo o innovacin en que haya participado. Dicha participacin no tendr en ningn caso la consideracin de retribucin o salario para el personal investigador.

j) A participar en los programas favorecedores de la conciliacin entre la vida personal, familiar y laboral que pongan en prctica las entidades para las que presta servicios.

k) A su desarrollo profesional, mediante el acceso a medidas de formacin continua para el desarrollo de sus capacidades y competencias.

l) A la movilidad geogrfica, intersectorial e interdisciplinaria, para reforzar los conocimientos cientficos y el desarrollo profesional del personal investigador, en los trminos previstos en esta ley y en el resto de normativa aplicable.

2. Estos derechos se entendern sin perjuicio de los establecidos por la Ley 7/2007, de 12 de abril, as como de los restantes derechos que resulten de aplicacin al personal investigador, en funcin del tipo de entidad para la que preste servicios y de la actividad realizada.

Artculo 15. Deberes del personal investigador.

1. Los deberes del personal investigador que preste servicios en Universidades pblicas, en Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado o en Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas sern los siguientes:

a) Observar las prcticas ticas reconocidas y los principios ticos correspondientes a sus disciplinas, as como las normas ticas recogidas en los diversos cdigos deontolgicos aplicables.

b) Poner en conocimiento de las entidades para las que presta servicios todos los hallazgos, descubrimientos y resultados susceptibles de proteccin jurdica, y colaborar en los procesos de proteccin y de transferencia de los resultados de sus investigaciones.

c) Difundir los resultados de sus investigaciones, en su caso, segn lo indicado en esta ley.

d) Participar en las reuniones y actividades de los rganos de gobierno y de gestin de los que forme parte, y en los procesos de evaluacin y mejora para los que se le requiera.

e) Procurar que su labor sea relevante para la sociedad.

f) Adoptar las medidas necesarias para evitar el plagio.

g) Encaminar sus investigaciones hacia el logro de los objetivos estratgicos de las entidades para las que presta servicios, y obtener o colaborar en los procesos de obtencin de los permisos y autorizaciones necesarias antes de iniciar su labor.

h) Informar a las entidades para las que presta servicios o que financian o supervisan su actividad de posibles retrasos y redefiniciones en los proyectos de investigacin de los que sea responsable, as como de la finalizacin de los proyectos, o de la necesidad de abandonar o suspender los proyectos antes de lo previsto.

i) Rendir cuentas sobre su trabajo a las entidades para las que presta servicios o que financian o supervisan su actividad, y responsabilizarse del uso eficaz de la financiacin de los proyectos de investigacin que desarrolle. Para ello, deber observar los principios de gestin financiera correcta, transparente y eficaz, y cooperar en las auditoras sobre sus investigaciones que procedan segn la normativa vigente.

j) Utilizar la denominacin de las entidades para las que presta servicios en la realizacin de su actividad cientfica, de acuerdo con la normativa interna de dichas entidades y los acuerdos, pactos y convenios que stas suscriban.

k) Seguir en todo momento prcticas de trabajo seguras de acuerdo con la normativa aplicable, incluida la adopcin de las precauciones necesarias en materia de prevencin de riesgos laborales, y velar por que el personal a su cargo cumpla con estas prcticas.

l) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de la normativa aplicable en materia de proteccin de datos y de confidencialidad.

2. Estos deberes se entendern sin perjuicio de los establecidos por la Ley 7/2007, de 12 de abril, as como de los restantes deberes que resulten de aplicacin al personal investigador, en funcin del tipo de entidad para la que preste servicios y de la actividad realizada.

Artculo 16. Criterios de seleccin del personal investigador.

1. Los procedimientos de seleccin de personal investigador garantizarn los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, y se realizarn de acuerdo con lo previsto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, y en el resto del ordenamiento jurdico, de forma que permitan un desarrollo profesional transparente, abierto, igualitario y reconocido internacionalmente.

En el caso de los Organismos Pblicos de Investigacin, la Oferta de Empleo Pblico contendr las previsiones de cobertura de las plazas precisas de personal investigador funcionario de carrera y laboral fijo.

2. Los procesos de seleccin del personal investigador respetarn los principios de:

a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.

b) Transparencia.

c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin.

d) Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin.

e) Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.

f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin.

g) No sern objeto de consideracin las eventuales interrupciones que se hayan producido en la carrera investigadora y sus efectos en los currculos de los candidatos.

3. En los procesos selectivos de promocin interna de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado y de los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas se examinar la calidad y la relevancia de los resultados de la actividad investigadora y, en su caso, de la aplicacin de los mismos.

4. Los procesos de seleccin de personal investigador que preste servicios en la Universidad se regirn por lo establecido en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, y su normativa de desarrollo.

Artculo 17. Movilidad del personal investigador.

1. Las Universidades pblicas, los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas y los centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con ste, promovern la movilidad geogrfica, intersectorial e interdisciplinaria, as como la movilidad entre los sectores pblico y privado en los trminos previstos en este artculo, y reconocern su valor como un medio para reforzar los conocimientos cientficos y el desarrollo profesional del personal investigador. Este reconocimiento se llevar a cabo mediante la valoracin de la movilidad en los procesos de seleccin y evaluacin profesional en que participe dicho personal.

A tales efectos, se potenciarn la movilidad y el intercambio de investigadores entre distintos agentes de ejecucin, pblicos y privados, en el mbito espaol, en el marco de la Unin Europea y en el de los acuerdos de cooperacin recproca internacional y de los acuerdos de colaboracin pblico-privada, que se desarrollarn en el marco de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa o de la Estrategia Espaola de Innovacin, de acuerdo con los trminos previstos en esta ley y en el resto de normativa aplicable.

2. Las Universidades pblicas, los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas y los centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con ste, podrn autorizar la adscripcin del personal investigador que preste servicios en los mismos a otros agentes pblicos de investigacin, y a otros agentes privados sin nimo de lucro que sus rganos de gobierno tengan participacin de aquellas instituciones pblicas. Asimismo, podrn autorizar la adscripcin de personal investigador procedente de otros agentes pblicos de investigacin. En ambos casos el objeto de la adscripcin ser la realizacin de labores de investigacin cientfica y tcnica, desarrollo tecnolgico, transferencia o difusin del conocimiento, o de direccin de centros de investigacin, instalaciones cientficas o programas y proyectos cientficos, durante el tiempo necesario para la ejecucin del proyecto de investigacin, y previo informe favorable del organismo de origen y de acuerdo con lo que los estatutos, en su caso, establezcan respecto al procedimiento y efectos de la adscripcin.

3. El personal investigador funcionario de carrera o laboral fijo que preste servicios en Universidades pblicas, en Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, en Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas o en centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con ste con una antigedad mnima de cinco aos podr ser declarado en situacin de excedencia temporal para incorporarse a otros agentes pblicos de ejecucin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, siempre que no proceda la situacin administrativa de servicio activo.

La concesin de la excedencia temporal se subordinar a las necesidades del servicio y al inters que la Universidad pblica u Organismo para el que preste servicios tenga en la realizacin de los trabajos que se vayan a desarrollar en la entidad de destino, y se conceder, en rgimen de contratacin laboral, para la direccin de centros de investigacin e instalaciones cientficas, o programas y proyectos cientficos, para el desarrollo de tareas de investigacin cientfica y tcnica, desarrollo tecnolgico, transferencia o difusin del conocimiento relacionadas con la actividad que el personal investigador viniera realizando en la Universidad pblica u Organismo de origen. A tales efectos, la unidad de la Universidad pblica u Organismo de origen en la que preste servicios deber emitir un informe favorable en el que se contemplen los anteriores extremos.

La duracin de la excedencia temporal no podr ser superior a cinco aos, sin que sea posible, agotado dicho plazo, la concesin de una nueva excedencia temporal por la misma causa hasta que hayan transcurrido al menos dos aos desde el reingreso al servicio activo o la incorporacin al puesto de trabajo desde la anterior excedencia.

Durante ese perodo, el personal investigador en situacin de excedencia temporal no percibir retribuciones por su puesto de procedencia, y tendr derecho a la reserva del puesto de trabajo, a su cmputo a efectos de antigedad, a la consolidacin de grado personal en los casos que corresponda segn la normativa aplicable, y a la evaluacin de la actividad investigadora en su caso.

Si antes de finalizar el perodo por el que se hubiera concedido la excedencia temporal, el excedente no solicitara el reingreso al servicio activo o, en su caso, la reincorporacin a su puesto de trabajo, ser declarado de oficio en situacin de excedencia voluntaria por inters particular o situacin anloga para el personal laboral que no conlleve la reserva del puesto de trabajo permitiendo, al menos, la posibilidad de solicitar la incorporacin de nuevo a la Universidad pblica u Organismo de origen.

4. El personal investigador funcionario de carrera o laboral fijo que preste servicios en Universidades pblicas, en Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, en Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas o en centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con ste con una antigedad mnima de cinco aos podr ser declarado en situacin de excedencia temporal por un plazo mximo de cinco aos, para incorporarse a agentes privados de ejecucin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, o a agentes internacionales o extranjeros.

La concesin de la excedencia temporal se subordinar a las necesidades del servicio y al inters que la Universidad pblica u Organismo para el que preste servicios tenga en la realizacin de los trabajos que se vayan a desarrollar en la entidad de destino, y se conceder, en rgimen de contratacin laboral, para la direccin de centros de investigacin e instalaciones cientficas, o programas y proyectos cientficos, para el desarrollo de tareas de investigacin cientfica y tcnica, desarrollo tecnolgico, transferencia o difusin del conocimiento relacionadas con la actividad que el personal investigador viniera realizando en la Universidad pblica u Organismo de origen. Adems, la Universidad pblica u Organismo de origen deber mantener una vinculacin jurdica con el agente de destino a travs de cualquier instrumento vlido en derecho que permita dejar constancia de la vinculacin existente, relacionada con los trabajos que el personal investigador vaya a desarrollar. A tales efectos, la unidad de la Universidad pblica u Organismo de origen para el que preste servicios deber emitir un informe favorable en el que se contemplen los anteriores extremos.

La duracin de la excedencia temporal no podr ser superior a cinco aos, sin que sea posible, agotado dicho plazo, la concesin de una nueva excedencia temporal por la misma causa hasta que hayan transcurrido al menos dos aos desde el reingreso al servicio activo o la incorporacin al puesto de trabajo desde la anterior excedencia.

Durante ese periodo, el personal investigador en situacin de excedencia temporal no percibir retribuciones por su puesto de origen, y tendr derecho a la reserva del puesto de trabajo y a la evaluacin de la actividad investigadora, en su caso.

El personal investigador en situacin de excedencia temporal deber proteger el conocimiento de los equipos de investigacin conforme a la normativa de propiedad intelectual e industrial, a las normas aplicables a la Universidad pblica u Organismo de origen, y a los acuerdos y convenios que stos hayan suscrito.

Si antes de finalizar el periodo por el que se hubiera concedido la excedencia temporal, el empleado pblico no solicitara el reingreso al servicio activo o, en su caso, la reincorporacin a su puesto de trabajo, ser declarado de oficio en situacin de excedencia voluntaria por inters particular o situacin anloga para el personal laboral que no conlleve la reserva del puesto de trabajo permitiendo, al menos, la posibilidad de solicitar la incorporacin de nuevo a la Universidad pblica u Organismo de origen.

5. El personal investigador que preste servicios en Universidades pblicas, en Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, en Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas o en centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con ste, podr ser autorizado por stos para la realizacin de estancias formativas en centros de reconocido prestigio, tanto en territorio nacional como en el extranjero.

La concesin de la autorizacin se subordinar a las necesidades del servicio y al inters que la Universidad pblica u Organismo para el que el personal investigador preste servicios tenga en la realizacin de los estudios que vaya a realizar el interesado. A tal efecto, la unidad de la Universidad pblica u Organismo de origen en la que preste servicios deber emitir un informe favorable que contemple los anteriores extremos.

La autorizacin de la estancia formativa se conceder para la ampliacin de la formacin en materias directamente relacionadas con la actividad de investigacin cientfica y tcnica, desarrollo tecnolgico, transferencia o difusin del conocimiento que el personal investigador viniera realizando en la Universidad pblica u Organismo de origen, o en aquellas otras consideradas de inters estratgico para la Universidad pblica u Organismo. El personal investigador conservar su rgimen retributivo.

La duracin acumulada de las autorizaciones concedidas a cada investigador cada cinco aos no podr ser superior a dos aos.

6. Las condiciones de concesin de las excedencias previstas en los apartados 3 y 4 del presente artculo en el mbito de los centros y estructuras de investigacin de las Comunidades Autnomas sern establecidas por la Comunidad Autnoma correspondiente, en el mbito de sus competencias. En su defecto, se aplicarn de forma supletoria las condiciones establecidas en los apartados 3 y 4 mencionados.

7. El personal investigador destinado en Universidades pblicas se regir, adems de por lo dispuesto en este artculo, por la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, y su normativa de desarrollo.

Artculo 18. Autorizacin para prestar servicios en sociedades mercantiles.

1. Las Universidades pblicas, el Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica en el caso de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, o las autoridades competentes en el caso de Centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con ste, o de Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas, podrn autorizar al personal investigador la prestacin de servicios, mediante un contrato laboral a tiempo parcial y de duracin determinada, en sociedades mercantiles creadas o participadas por la entidad para la que dicho personal preste servicios. Esta autorizacin requerir la justificacin previa, debidamente motivada, de la participacin del personal investigador en una actuacin relacionada con las prioridades cientfico tcnicas establecidas en la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa o en la Estrategia Espaola de Innovacin.

2. Los reconocimientos de compatibilidad no podrn modificar la jornada ni el horario del puesto de trabajo inicial del interesado, y quedarn automticamente sin efecto en caso de cambio de puesto en el sector pblico.

3. Las limitaciones establecidas en los artculos 12.1.b) y d) y 16 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, no sern de aplicacin al personal investigador que preste sus servicios en las sociedades que creen o en las que participen las entidades a que alude este artculo, siempre que dicha excepcin haya sido autorizada por las Universidades pblicas, el Ministerio de Poltica Territorial y Administraciones Pblicas o las autoridades competentes de las Administraciones Pblicas segn corresponda.

Artculo 19. Colaboradores cientficos y tecnolgicos.

Los agentes pblicos de financiacin y sus rganos, organismos y entidades podrn adscribir temporalmente, a tiempo completo o parcial, personal funcionario de carrera que sea investigador, experto en desarrollo tecnolgico o especialista relacionado con el mbito de la investigacin, para que colabore en tareas de elaboracin, gestin, seguimiento y evaluacin de programas de investigacin cientfica y tcnica, previa autorizacin de los rganos competentes y de la entidad en la que el personal investigador preste sus servicios.

Seccin 2. Contratacin del personal investigador de carcter laboral
Artculo 20. Modalidades contractuales.

1. Las modalidades de contrato de trabajo especficas del personal investigador son las siguientes:

a) contrato predoctoral;

b) contrato de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin;

c) contrato de investigador distinguido.

El rgimen jurdico aplicable a estas modalidades de contrato de trabajo ser el que se establece en esta ley y en sus normas de desarrollo, y en su defecto ser de aplicacin lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y en sus normas de desarrollo.

2. Podrn contratar personal investigador a travs de las modalidades de contrato de trabajo especficas que se establecen en esta seccin las siguientes entidades:

a) Los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado y los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas.

b) Las Universidades pblicas, nicamente cuando sean perceptoras de fondos cuyo destino incluya la contratacin de personal investigador o para el desarrollo de sus programas propios de I + D + i.

Adems, las entidades citadas podrn contratar personal investigador a travs de las modalidades de contrato de trabajo establecidas por el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio de que corresponde a las Comunidades Autnomas que hayan asumido estatutariamente la competencia exclusiva para la regulacin de sus propios centros y estructuras de investigacin la definicin y regulacin del rgimen de contratacin de personal investigador de sus propios centros y estructuras de investigacin, en el marco de la legislacin laboral vigente.

3. En los Organismos Pblicos de Investigacin, los contratos laborales de duracin determinada, en cualquiera de sus modalidades, estarn supeditados a las previsiones que las leyes anuales presupuestarias correspondientes determinen en relacin con las autorizaciones para realizar este tipo de contratos. Los contratos fijos estarn supeditados a las previsiones de la Oferta de Empleo Pblico.

4. La consecucin de la titulacin de doctorado pondr fin a la etapa de formacin del personal investigador, y a partir de ese momento dar comienzo la etapa postdoctoral. La fase inicial de esta etapa est orientada al perfeccionamiento y especializacin profesional del personal investigador, y se podr desarrollar, entre otros mecanismos, mediante procesos de movilidad y mediante contratacin laboral de duracin determinada.

5. Los programas de ayudas de las Administraciones Pblicas que tengan por objeto la realizacin de tareas de investigacin en rgimen de prestacin de servicios por personal investigador que no sea laboral fijo o funcionario de carrera, debern requerir la contratacin laboral del personal por parte de las entidades beneficiarias de las ayudas para las que vaya a prestar servicios.

Artculo 21. Contrato predoctoral.

Los contratos de trabajo bajo la modalidad de contrato predoctoral se celebrarn de acuerdo con los siguientes requisitos:

a) El contrato tendr por objeto la realizacin de tareas de investigacin, en el mbito de un proyecto especfico y novedoso, por quienes estn en posesin del Ttulo de licenciado, ingeniero, arquitecto, graduado universitario con grado de al menos 300 crditos ECTS (European Credit Transfer System) o master universitario, o equivalente, y hayan sido admitidos a un programa de doctorado. Este personal tendr la consideracin de personal investigador predoctoral en formacin.

b) El contrato se celebrar por escrito entre el personal investigador predoctoral en formacin, en su condicin de trabajador, y la Universidad pblica u Organismo de investigacin titular de la unidad investigadora, en su condicin de empleador, y deber acompaarse de escrito de admisin al programa de doctorado expedido por la unidad responsable de dicho programa, o por la escuela de doctorado o posgrado en su caso.

c) El contrato ser de duracin determinada, con dedicacin a tiempo completo.

La duracin del contrato ser de un ao, prorrogable por perodos anuales previo informe favorable de la comisin acadmica del programa de doctorado, o en su caso de la escuela de doctorado, durante el tiempo que dure su permanencia en el programa. En ningn caso la duracin acumulada del contrato inicial ms las prrrogas podr exceder de cuatro aos.

No obstante, cuando el contrato se concierte con una persona con discapacidad, el contrato podr alcanzar una duracin mxima de seis aos, prrrogas incluidas, teniendo en cuenta las caractersticas de la actividad investigadora y el grado de las limitaciones en la actividad.

Ningn trabajador podr ser contratado mediante esta modalidad, en la misma o distinta entidad, por un tiempo superior a cuatro aos, salvo en el caso de las personas con discapacidad indicadas en el prrafo anterior para las que el tiempo no podr ser superior a seis aos.

Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, adopcin o acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad, suspendern el cmputo de la duracin del contrato.

d) La retribucin de este contrato no podr ser inferior al 56 por 100 del salario fijado para las categoras equivalentes en los convenios colectivos de su mbito de aplicacin durante los dos primeros aos, al 60 por 100 durante el tercer ao, y al 75 por 100 durante el cuarto ao. Tampoco podr ser inferior al salario mnimo interprofesional que se establezca cada ao, segn el artculo 27 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Artculo 22. Contrato de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

1. Los contratos de trabajo de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se celebrarn de acuerdo con los siguientes requisitos:

a) Slo podrn concertarse con quienes estn en posesin del Ttulo de doctor o equivalente, sin que sean de aplicacin los lmites de cinco aos, o de siete aos cuando el contrato se concierte con un trabajador con discapacidad, a que se refiere el artculo 11.1 del Estatuto de los Trabajadores.

b) El trabajo a desarrollar consistir primordialmente en la realizacin de tareas de investigacin, orientadas a la obtencin por el personal investigador de un elevado nivel de perfeccionamiento y especializacin profesional, que conduzcan a la consolidacin de su experiencia profesional.

c) La duracin del contrato no podr ser inferior a un ao, ni exceder de cinco aos. Cuando el contrato se hubiese concertado por una duracin inferior a cinco aos podr prorrogarse sucesivamente sin que, en ningn caso, las prrrogas puedan tener una duracin inferior al ao.

Ningn trabajador podr ser contratado mediante esta modalidad, en la misma o distinta entidad, por un tiempo superior a cinco aos.

Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, adopcin o acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad, suspendern el cmputo de la duracin del contrato.

d) La retribucin de este contrato no podr ser inferior a la que corresponda al personal investigador que realice actividades anlogas.

e) El personal investigador que sea contratado al amparo de lo dispuesto en este artculo podr prestar colaboraciones complementarias en tareas docentes relacionadas con la actividad de investigacin propuesta, hasta un mximo de 80 horas anuales, previo acuerdo en su caso con el departamento implicado, con la aprobacin de la entidad para la que presta servicios, y con sometimiento a la normativa vigente de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

f) En lo no previsto en este artculo, ser de aplicacin el artculo 11.1 del Estatuto de los Trabajadores.

2. A partir de la finalizacin del segundo ao de contrato, el personal investigador contratado por Universidades pblicas, Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado u Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas bajo esta modalidad podr someter a evaluacin la actividad investigadora desarrollada. Las evaluaciones tendrn en cuenta criterios de excelencia, sern realizadas conforme a las normas de la Universidad u Organismo contratante, y contarn con un informe externo que tendr carcter vinculante en caso de ser negativo, y que ser realizado por:

a) la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA) o el rgano equivalente de evaluacin externa que la ley de la Comunidad Autnoma determine, en el caso de personal investigador contratado por Universidades pblicas;

b) la Agencia Nacional de Evaluacin y Prospectiva (ANEP) o el rgano equivalente que se determine en el seno de la Agencia Estatal de Investigacin, en el caso de personal investigador contratado por Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado;

c) el rgano equivalente a la ANEP en las Comunidades Autnomas, o en su defecto la ANEP, cuando el personal investigador haya sido contratado por Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas diferentes de la Administracin General del Estado.

3. En los procesos selectivos de personal laboral fijo que sean convocados por las Universidades pblicas, por los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, y por los Organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas, la evaluacin superada en el contrato de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se tendr en cuenta a los efectos de su valoracin como mritos investigadores en dichos procesos selectivos.

La labor de investigacin que pueda llevar a cabo el personal investigador laboral fijo estar en todo caso sometida a la normativa vigente. Las retribuciones que correspondan a este tipo de personal laboral fijo sern fijadas, en su caso, dentro de los lmites establecidos por las leyes de presupuestos, por el rgano competente en materia de retribuciones sin que, en ningn supuesto, le sea de aplicacin el modelo retributivo establecido para el personal investigador funcionario.

El personal laboral fijo contratado segn lo dispuesto en este apartado por las Universidades pblicas tendr la consideracin de personal docente e investigador a los efectos del desarrollo de la funcin investigadora.

4. Adems, en caso de prestar servicios para Universidades pblicas, se tendr en cuenta la evaluacin superada a efectos de la consideracin de los mritos investigadores en la evaluacin positiva requerida para la contratacin como Profesor contratado doctor, segn el artculo 52 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre.

5. De resultar la evaluacin negativa, el personal investigador podr someter la actividad investigadora desarrollada a una segunda y ltima evaluacin antes de finalizar el contrato o sus prrrogas, que de ser superada conllevar los efectos indicados en los apartados 3 y 4 de este artculo.

Artculo 23. Contrato de investigador distinguido.

Los contratos de trabajo bajo la modalidad de investigador distinguido se podrn celebrar con investigadores espaoles o extranjeros de reconocido prestigio en el mbito cientfico y tcnico, que se encuentren en posesin del ttulo de doctor o equivalente, con arreglo a los siguientes requisitos:

a) El objeto del contrato ser la realizacin de actividades de investigacin o la direccin de equipos humanos, centros de investigacin, instalaciones y programas cientficos y tecnolgicos singulares de gran relevancia en el mbito de conocimiento de que se trate, en el marco de las funciones y objetivos del empleador.

b) El contrato tendr la duracin que las partes acuerden.

c) La duracin de la jornada laboral, los horarios, fiestas, permisos y vacaciones sern los fijados en las clusulas del contrato.

d) El personal investigador contratado no podr celebrar contratos de trabajo con otras entidades, salvo autorizacin expresa del empleador o pacto escrito en contrario, y sin perjuicio del respeto a la normativa sobre incompatibilidades del personal.

e) El contrato estar sometido al sistema de seguimiento objetivo que el empleador establezca.

f) El contrato podr extinguirse por desistimiento del empleador, comunicado por escrito con un preaviso de tres meses, sin perjuicio de las posibilidades de rescisin del contrato por parte del empleador por causas procedentes. En el supuesto de incumplimiento total o parcial del preaviso, el personal investigador contratado tendr derecho a una indemnizacin equivalente a los salarios correspondientes a la duracin del perodo incumplido.

En caso de desistimiento del empleador, el personal investigador contratado tendr derecho a percibir la indemnizacin prevista para el despido improcedente en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, sin perjuicio de la que pudiera corresponderle por incumplimiento total o parcial del preaviso.

CAPTULO II
Especificidades aplicables al personal al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado
Seccin 1. Personal investigador al servicio de los organismos pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado
Artculo 24. mbito de aplicacin.

Como consecuencia de las singularidades que concurren en el desarrollo de la labor investigadora del personal investigador al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, en esta seccin se regulan las peculiaridades aplicables a dicho personal a que se refiere el artculo 2.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

En lo no dispuesto en esta ley, ser de aplicacin al personal investigador lo dispuesto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y su normativa de desarrollo, y en las disposiciones reguladoras de la funcin pblica de la Administracin General del Estado que se aprueben para el resto de los empleados pblicos.

Artculo 25. Carrera profesional del personal investigador funcionario.

1. El personal investigador funcionario de carrera al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado tendr derecho a la carrera profesional, entendida como el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional, conforme a los principios de igualdad, mrito y capacidad.

2. El personal investigador funcionario de carrera al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado se agrupa en las siguientes escalas cientficas:

a) Profesores de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin.

b) Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin.

c) Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin.

Las escalas cientficas tendrn el mismo rgimen retributivo, de seleccin y de promocin. El personal perteneciente a estas escalas tendr plena capacidad investigadora.

3. El personal investigador funcionario de carrera consolidar el grado personal correspondiente al nivel de su puesto de trabajo con arreglo a lo dispuesto en la normativa general de la funcin pblica.

4. El Gobierno establecer un sistema objetivo que permita la evaluacin del desempeo del personal investigador funcionario de carrera al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, a fin de posibilitar la carrera profesional horizontal prevista en el artculo 17 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. Este sistema determinar los efectos de la evaluacin en la carrera profesional horizontal, la formacin, la provisin de puestos de trabajo y la percepcin de las retribuciones complementarias previstas en el artculo 24 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Los sistemas de evaluacin del desempeo, a efectos de carrera profesional, se adecuarn a criterios de transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminacin, se aplicarn sin menoscabo de los derechos del personal investigador funcionario, y tendrn un tratamiento individualizado.

5. A efectos de la carrera profesional horizontal, la evaluacin del desempeo tendr en cuenta los mritos del personal investigador en los mbitos de investigacin, de desarrollo tecnolgico, de direccin, de gestin o de transferencia del conocimiento. En la evaluacin se incluirn las actividades y tareas realizadas a lo largo de toda la carrera profesional del personal investigador.

El reconocimiento de tales mritos tendr los efectos econmicos previstos en la normativa vigente para las retribuciones complementarias relacionadas con el grado de inters, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempea su trabajo y el rendimiento o resultados obtenidos.

En consecuencia, en el complemento especfico, adems del componente ordinario, que se corresponder con el asignado al puesto de trabajo desempeado, se reconoce un componente por mritos investigadores. A tales efectos, el personal investigador funcionario de carrera podr someter a evaluacin la actividad realizada en Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado en rgimen de dedicacin a tiempo completo cada cinco aos, o perodo equivalente si hubiera prestado servicio en rgimen de dedicacin a tiempo parcial. El personal adquirir y consolidar un componente del complemento especfico por mritos investigadores por cada una de las evaluaciones favorables.

Asimismo, el personal investigador funcionario de carrera podr someter la actividad investigadora realizada cada seis aos en rgimen de dedicacin a tiempo completo, o perodo equivalente si hubiese prestado servicio en rgimen de dedicacin a tiempo parcial, a una evaluacin en la que se juzgar el rendimiento de la labor desarrollada durante dicho perodo. El personal adquirir y consolidar un componente del complemento de productividad por cada una de las evaluaciones favorables.

Artculo 26. Acceso al empleo pblico y promocin interna.

1. La oferta de empleo pblico, aprobada cada ao por el Gobierno para la Administracin General del Estado, contendr las previsiones de cobertura de las plazas con asignacin presupuestaria precisas de personal investigador funcionario al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado mediante la incorporacin de personal de nuevo ingreso, as como las de personal investigador laboral fijo.

Corresponder a los Organismos Pblicos de Investigacin la constitucin de los rganos de seleccin y la realizacin de los procesos selectivos.

2. Podrn participar en los procesos selectivos de acceso a la condicin de personal investigador funcionario de carrera, siempre que posean el Ttulo de doctor o equivalente y cumplan el resto de requisitos exigidos en la convocatoria de acceso:

a) Los espaoles.

b) Los nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea.

c) Los cnyuges de los espaoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea, siempre que no estn separados de derecho, y sus descendientes y los de su cnyuge siempre que no estn separados de derecho cuando sean menores de veintin aos o mayores de dicha edad dependientes.

d) Los extranjeros con residencia legal en Espaa.

e) Los extranjeros incluidos en el mbito de aplicacin de los Tratados Internaciones celebrados por la Unin Europea y ratificados por Espaa en los que sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores.

No obstante, ni los nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea ni los extranjeros podrn acceder a aquellos empleos pblicos que directa o indirectamente impliquen una participacin en el ejercicio del poder pblico, o en las funciones que tengan por objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o de las Administraciones Pblicas.

3. La seleccin del personal funcionario de carrera o interino se llevar a cabo por los rganos de seleccin especificados en cada convocatoria.

Podrn formar parte de los rganos de seleccin aquellos espaoles o extranjeros, tengan o no una relacin de servicios con el Organismo Pblico de Investigacin y con independencia del tipo de relacin, que puedan ser considerados profesionales de reconocido prestigio cientfico o tcnico en el mbito de que se trate.

4. El sistema selectivo de acceso al empleo pblico en los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado ser el de concurso basado en la valoracin del currculo del personal investigador, valoracin que tendr en cuenta la adecuacin de las competencias y capacidades de los candidatos a las caractersticas de las lneas prioritarias de investigacin, y las funciones de las escalas o plazas a las que pretendan acceder.

Los ciudadanos extranjeros y nacionales de otros Estados Miembros de la Unin Europea podrn realizar las pruebas en ingls.

5. El ingreso en las escalas cientficas se realizar, a travs de los procesos selectivos correspondientes, mediante un turno libre al que podrn acceder quienes posean el Ttulo de doctor o equivalente y cumplan los requisitos a que se refieren los nmeros anteriores, y un turno de promocin interna.

Para el acceso a la Escala de Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin, podr participar en el turno de promocin interna el personal funcionario perteneciente a la Escala de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin.

Para el acceso a la Escala de Profesores de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin, podr participar en el turno de promocin interna el personal funcionario perteneciente a las Escalas de Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin y de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin.

Adems, en los procesos selectivos convocados para el acceso a la Escala de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin, podr participar en el turno de promocin interna el personal investigador contratado como personal laboral fijo por los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado de acuerdo con el artculo 22.3 de esta ley.

Asimismo, los procesos selectivos de acceso a las escalas cientficas podrn prever la participacin de personal funcionario de carrera de los cuerpos docentes universitarios al servicio de las Universidades pblicas, y de personal contratado como personal laboral fijo por las Universidades pblicas de acuerdo con el artculo 22.3 de esta Ley, en el turno de promocin interna.

La promocin interna se realizar mediante procesos selectivos que garanticen el cumplimiento de los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, as como los contemplados en el artculo 55.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. El personal que acceda por el turno de promocin interna deber poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener al menos una antigedad de dos aos de servicio en la condicin de personal investigador contratado como laboral fijo, o de dos aos de servicio activo en la escala o cuerpo de procedencia en el caso de personal funcionario de carrera, y superar los correspondientes procesos selectivos.

6. Se podrn prever procesos de promocin interna entre las escalas tcnicas y las cientficas del mismo subgrupo de los previstos en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, para facilitar el desarrollo de la carrera profesional personal.

7. Los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado podrn contratar personal investigador de carcter temporal para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica de acuerdo con el artculo 15.1.a) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Seccin 2. Personal de investigacin al servicio de los organismos pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado
Artculo 27. Personal de investigacin.

1. Se considerar personal de investigacin al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado el personal investigador y el personal tcnico.

2. La carrera profesional y el rgimen jurdico que regule la ley de ordenacin de la funcin pblica de la Administracin General del Estado y su normativa de desarrollo sern aplicables al personal tcnico funcionario al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

3. En todo caso, la carrera profesional y el rgimen jurdico que regule la ley de ordenacin de la funcin pblica de la Administracin General del Estado y su normativa de desarrollo sern de aplicacin al personal funcionario perteneciente a cuerpos o escalas no incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley, que preste servicios en los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Artculo 28. Derechos y deberes del personal tcnico al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

1. Sern de aplicacin al personal tcnico al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado los artculos 16.1 y 2 de esta ley. Adems, sern de aplicacin al personal tcnico funcionario de carrera o laboral fijo al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado los artculos 17, 18 y 19 de esta ley.

2. El personal tcnico que preste servicios en Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado tendr los siguientes derechos:

a) A determinar libremente los mtodos de resolucin de problemas, dentro del marco de las prcticas y los principios ticos reconocidos y de la normativa aplicable sobre propiedad intelectual, y teniendo en cuenta las posibles limitaciones derivadas de las circunstancias de la actividad y del entorno, de las actividades de supervisin, orientacin o gestin, de las limitaciones presupuestarias o de las infraestructuras.

b) A ser reconocido y amparado en la autora o coautora de los trabajos de carcter tcnico en los que participe.

c) Al respeto al principio de igualdad de gnero en el desempeo de sus funciones, en la contratacin de personal y en el desarrollo de su carrera profesional.

d) A contar con los medios e instalaciones adecuados para el desarrollo de sus funciones, dentro de los lmites derivados de la aplicacin de los principios de eficacia y eficiencia en la asignacin, utilizacin y gestin de dichos medios e instalaciones por la entidad para la que preste servicios, y dentro de las disponibilidades presupuestarias.

e) A la consideracin y respeto de su actividad.

f) A utilizar la denominacin de las entidades para las que presta servicios en la realizacin de su actividad.

g) A participar en los beneficios que obtengan las entidades para las que presta servicios, como consecuencia de la eventual explotacin de los resultados de la actividad en que haya participado el personal tcnico. Los referidos beneficios no tendrn en ningn caso naturaleza retributiva o salarial para el personal tcnico.

h) A participar en los programas favorecedores de la conciliacin entre la vida personal, familiar y laboral que pongan en prctica las entidades para las que presta servicios.

i) A su desarrollo profesional, mediante el acceso a medidas de formacin continua para el desarrollo de sus capacidades y competencias.

Estos derechos se entendern sin perjuicio de los establecidos por la Ley 7/2007, de 12 de abril, as como de los restantes derechos que resulten de aplicacin al personal tcnico, en funcin del tipo de entidad para la que preste servicios y de la actividad realizada.

3. Los deberes del personal tcnico que preste servicios en Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado sern los siguientes:

a) Observar las prcticas ticas reconocidas y los principios ticos correspondientes a sus disciplinas, as como las normas ticas recogidas en los diversos cdigos deontolgicos aplicables.

b) Poner en conocimiento de las entidades para las que presta servicios todos los hallazgos, descubrimientos y resultados susceptibles de proteccin jurdica, y colaborar en los procesos de proteccin y de transferencia de los resultados de su actividad.

c) Participar en las reuniones y actividades de los rganos de gobierno y de gestin de los que forme parte y en los procesos de evaluacin y mejora para los que se le requiera.

d) Procurar que su labor sea relevante para la sociedad.

e) Utilizar la denominacin de las entidades para las que presta servicios en la realizacin de su actividad, de acuerdo con la normativa interna de dichas entidades y los acuerdos, pactos y convenios que stas suscriban.

f) Seguir en todo momento prcticas de trabajo seguras de acuerdo con la normativa aplicable, incluida la adopcin de las precauciones necesarias en materia de prevencin de riesgos laborales, y velar por que el personal a su cargo cumpla con estas prcticas.

g) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de la normativa aplicable en materia de proteccin de datos y de confidencialidad.

Estos deberes se entendern sin perjuicio de los establecidos por la Ley 7/2007, de 12 de abril, as como de los restantes deberes que resulten de aplicacin al personal tcnico, en funcin del tipo de entidad para la que preste servicios y de la actividad realizada.

Artculo 29. Personal tcnico funcionario al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

1. Las escalas del personal tcnico funcionario de carrera al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado son las siguientes:

a) Tecnlogos de Organismos Pblicos de Investigacin.

b) Tcnicos Superiores Especializados de Organismos Pblicos de Investigacin.

c) Cientficos Superiores de la Defensa.

d) Tcnicos Especializados de Organismos Pblicos de Investigacin.

e) Ayudantes de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin.

f) Auxiliares de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin.

2. Se podrn prever procesos de promocin interna entre las escalas tcnicas y las cientficas del mismo subgrupo de los previstos en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, para facilitar el desarrollo de la carrera profesional personal.

Artculo 30. Contratacin de personal tcnico laboral para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica.

Los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado podrn contratar personal tcnico de carcter temporal para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica de acuerdo con el artculo 15.1.a) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

CAPTULO III
Especificidades aplicables al personal docente e investigador al servicio de las Universidades pblicas
Artculo 31. Acceso a los cuerpos docentes universitarios de las Universidades pblicas.

1. Podrn obtener la acreditacin nacional y, en consecuencia, presentarse a los concursos de acceso a los cuerpos docentes universitarios, quienes posean de Ttulo de doctor o equivalente, y cumplan los requisitos exigidos por la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, la Ley 7/2007, de 12 de abril y dems normativa aplicable, y por las convocatorias correspondientes.

2. Las evaluaciones para la obtencin de la acreditacin nacional y de los concursos de acceso se llevarn a cabo por comisiones en las que podrn participar, tengan o no una relacin de servicios con la Universidad y con independencia del tipo de relacin, expertos espaoles, as como hasta un mximo de dos expertos nacionales de otros Estados Miembros de la Unin Europea o extranjeros. Estos expertos debern poder ser considerados profesionales de reconocido prestigio cientfico o tcnico.

3. El personal contratado por las Universidades pblicas como personal laboral fijo de acuerdo con el artculo 22.4 de esta ley podr ser acreditado para Profesor Titular de Universidad, a los efectos de lo dispuesto en el Ttulo IX de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, cuando obtenga el informe positivo de su actividad docente e investigadora de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno.

Artculo 32. Dedicacin del personal docente e investigador.

Las Universidades pblicas, en el ejercicio de su autonoma, podrn establecer la distribucin de la dedicacin del personal docente e investigador a su servicio en cada una de las funciones propias de la Universidad establecidas en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, siempre de acuerdo con lo establecido en dicha ley y en su desarrollo normativo.

TTULO III
Impulso de la investigacin cientfica y tcnica, la innovacin, la transferencia del conocimiento, la difusin y la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 33. Medidas.

1. Los agentes de financiacin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin impulsarn la participacin activa de los agentes pblicos de ejecucin en el desarrollo de la investigacin y en la implantacin de la innovacin para estimular la investigacin de calidad y la generacin del conocimiento y su transferencia, as como para mejorar la productividad y la competitividad, la sociedad del conocimiento y el bienestar social a partir de la creacin de una cultura empresarial de la innovacin. Con este fin llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas:

a) Medidas para el fomento de la investigacin, el desarrollo y la innovacin, como el establecimiento de mecanismos para la colaboracin pblico-privada en proyectos estables de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin, o el fomento de la generacin de nuevas empresas de base tecnolgica y cientfica.

b) Medidas para fomentar la inversin en actividades de investigacin, desarrollo e innovacin y estimular la cooperacin entre las empresas y entre stas y los organismos de investigacin, mediante frmulas jurdicas de cooperacin tales como las agrupaciones de inters econmico y las uniones temporales de empresas en las que los colaboradores comparten inversin, ejecucin de proyectos y/o explotacin de los resultados de la investigacin. Estas entidades se beneficiarn de los incentivos fiscales previstos en la legislacin vigente, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en dicha legislacin.

c) Medidas para la valorizacin del conocimiento, que incluirn la potenciacin de la actividad de transferencia desde los agentes pblicos de ejecucin a travs de las oficinas de transferencia de resultados de investigacin, y desde los parques cientficos y tecnolgicos, los centros tecnolgicos y otras estructuras dinamizadoras de la innovacin, as como el fomento de la cooperacin de los agentes pblicos de ejecucin con el sector privado a travs de los instrumentos que establece el ordenamiento jurdico y, en particular, mediante la participacin en sociedades mercantiles en los trminos previstos en la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, con el objeto de favorecer la diversificacin empresarial y la transformacin de los resultados de la investigacin cientfica y tcnica en desarrollo econmico y social sostenible. Tambin se impulsarn medidas de transferencia del conocimiento no orientadas a la comercializacin o a la explotacin mercantilizada, como la creacin de espacios pblicos comunes.

d) Medidas para el desarrollo de la transferencia inversa de conocimiento, que incluirn la puesta de manifiesto por los agentes del sector productivo de sus necesidades con el fin de contribuir a orientar las lneas y objetivos de investigacin de los centros de investigacin, de cara a alcanzar un mayor impacto socio-econmico.

e) Medidas que impulsen la capacitacin e incorporacin de recursos humanos especializados en ciencia, tecnologa e innovacin en el sector empresarial, as como la articulacin de un sistema de calidad en ciencia, tecnologa e innovacin que promueva la innovacin entre los agentes econmicos.

f) Medidas para la difusin de los recursos y resultados de la investigacin cientfica, el desarrollo y la innovacin para su utilizacin por todos los agentes del Sistema, as como para su proteccin.

g) Medidas para el apoyo a la investigacin y la innovacin, tales como el establecimiento de los programas de informacin y apoyo a la gestin necesarios para la participacin en los programas de la Unin Europea u otros programas internacionales; la creacin de infraestructuras y estructuras de apoyo a la investigacin y a la innovacin; el impulso de los centros tecnolgicos, centros de apoyo a la innovacin tecnolgica, parques cientficos y tecnolgicos, y cualesquiera otras entidades que desarrollen actividades referidas a la generacin, aprovechamiento compartido y divulgacin de conocimientos. Para ello se utilizarn instrumentos destinados al fortalecimiento y desarrollo de sus capacidades, a la cooperacin entre ellos y con otros organismos de investigacin, o la potenciacin de sus actividades de transferencia a las empresas; o al apoyo a la investigacin de frontera.

h) Medidas para el apoyo a los investigadores jvenes.

i) Medidas para el apoyo a la Joven empresa innovadora.

j) Medidas para la inclusin de la perspectiva de gnero como categora transversal en la ciencia, la tecnologa y la innovacin, y para impulsar una presencia equilibrada de mujeres y hombres en todos los mbitos del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

k) Medidas que refuercen el papel innovador de las Administraciones Pblicas a travs del impulso de la aplicacin de tecnologas emergentes.

l) Medidas para la promocin de unidades de excelencia. La consideracin como unidad de excelencia podr ser acreditada por el Ministerio de Ciencia e Innovacin con el objetivo de reconocer y reforzar las unidades de investigacin de excelencia, que contribuyen a situar a la investigacin en Espaa en una posicin de competitividad internacional tanto en el sector pblico como en el privado, bajo la forma de centros, institutos, fundaciones, consorcios u otras.

m) Medidas para el fomento de la investigacin, el desarrollo y la innovacin de entornos, productos y servicios y prestaciones dirigidos a la creacin de una sociedad inclusiva y accesible a las personas con discapacidad y en situacin de dependencia.

n) Medidas para la promocin de la cultura cientfica, tecnolgica y de innovacin.

2. Las medidas indicadas se adecuarn a sus fines y se desarrollarn sobre la base del principio de neutralidad, segn el cual el mbito de aplicacin de las medidas ser general y no cabr discriminacin por razn de la adscripcin de los agentes o por su forma jurdica.

Artculo 34. Convenios de colaboracin.

1. Los agentes pblicos del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, incluidos las Universidades pblicas, los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, los organismos de investigacin de otras Administraciones Pblicas, y los centros e instituciones del Sistema Nacional de Salud, podrn suscribir convenios de colaboracin sujetos al derecho administrativo. Podrn celebrar estos convenios los propios agentes pblicos entre s, o con agentes privados que realicen actividades de investigacin cientfica y tcnica, nacionales, supranacionales o extranjeros, para la realizacin conjunta de las siguientes actividades:

a) Proyectos y actuaciones de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin.

b) Creacin o financiacin de centros, institutos y unidades de investigacin

c) Financiacin de proyectos cientfico-tcnicos singulares.

d) Formacin de personal cientfico y tcnico.

e) Divulgacin cientfica y tecnolgica.

f) Uso compartido de inmuebles, de instalaciones y de medios materiales para el desarrollo de actividades de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin.

2. En estos convenios se incluirn las aportaciones realizadas por los intervinientes, as como el rgimen de distribucin y proteccin de los derechos y resultados de la investigacin, el desarrollo y la innovacin. La transmisin de los derechos sobre estos resultados se deber realizar con una contraprestacin que corresponda a su valor de mercado.

3. El objeto de estos convenios no podr coincidir con el de ninguno de los contratos regulados en la legislacin sobre contratos del sector pblico.

4. La creacin de centros, institutos y unidades de investigacin a travs de convenios de colaboracin tendr en consideracin en cada caso las normas propias de constitucin que fueran de aplicacin.

5. Podrn celebrarse asimismo convenios con instituciones y empresas extranjeras como forma de promocin de la internacionalizacin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

CAPTULO II
Transferencia y difusin de los resultados de la actividad de investigacin, desarrollo e innovacin y cultura cientfica, tecnolgica e innovadora
Artculo 35. Valorizacin y transferencia del conocimiento.

1. Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, fomentarn la valorizacin, la proteccin y la transferencia del conocimiento con objeto de que los resultados de la investigacin sean transferidos a la sociedad. En este mismo contexto se fomentar la transferencia inversa de conocimiento en proyectos liderados por el sector empresarial en colaboracin con las entidades de investigacin para el desarrollo de objetivos de mercado basados en los resultados de la investigacin.

2. La valorizacin, entendida como la puesta en valor del conocimiento obtenido mediante el proceso de investigacin, alcanzar a todos los procesos que permitan acercar los resultados de la investigacin financiada con fondos pblicos a todos los sectores, y tendr como objetivos:

a) Detectar los grupos de investigacin que realicen desarrollos cientficos y tecnolgicos con potenciales aplicaciones en los diferentes sectores.

b) Facilitar una adecuada proteccin del conocimiento y de los resultados de la investigacin, con el fin de facilitar su transferencia.

c) Establecer mecanismos de transferencia de conocimientos, capacidades y tecnologa, con especial inters en la creacin y apoyo a empresas de base tecnolgica.

d) Fomentar las relaciones entre centros pblicos de investigacin, centros tecnolgicos y empresas, en especial pequeas y medianas, con el objeto de facilitar la incorporacin de innovaciones tecnolgicas, de diseo o de gestin, que impulsen el aumento de la productividad y la competitividad.

e) Fomentar las relaciones entre centros de investigacin, personal de investigacin y empresas.

f) Crear entornos que estimulen la demanda de conocimientos, capacidades y tecnologas generados por las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin.

g) Estimular la iniciativa pblica y privada que intermedie en la transferencia del conocimiento generado por la actividad de investigacin, desarrollo e innovacin.

3. Se reconoce el papel de los parques cientficos y tecnolgicos como lugares estratgicos para la transferencia de resultados de investigacin a los sectores productivos.

Artculo 36. Aplicacin del derecho privado a los contratos relativos a la promocin, gestin y transferencia de resultados de la actividad de investigacin, desarrollo e innovacin.

Se rigen por el derecho privado aplicable con carcter general, con sujecin al principio de libertad de pactos, y podrn ser adjudicados de forma directa, los siguientes contratos relativos a la promocin, gestin y transferencia de resultados de la actividad de investigacin, desarrollo e innovacin, suscritos por los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, las Universidades pblicas, las Fundaciones del Sector pblico Estatal y otras entidades dedicadas a la investigacin y dependientes de la Administracin General del Estado:

a) contratos de sociedad suscritos con ocasin de la constitucin o participacin en sociedades;

b) contratos de colaboracin para la valorizacin y transferencia de resultados de la actividad de investigacin, desarrollo e innovacin;

c) contratos de prestacin de servicios de investigacin y asistencia tcnica con entidades pblicas y privadas, para la realizacin de trabajos de carcter cientfico y tcnico o para el desarrollo de enseanzas de especializacin o actividades especficas de formacin. No obstante, en el caso de que el receptor de los servicios sea una entidad del sector pblico sujeta a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector pblico, sta deber ajustarse a las prescripciones de la citada ley para la celebracin del correspondiente contrato.

La transmisin a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad investigadora, bien se trate de cesin de la titularidad de una patente o de concesin de licencias de explotacin sobre la misma, o de las transmisiones y contratos relativos a la propiedad intelectual, se regir sobre el derecho privado conforme a lo dispuesto en la normativa propia de cada Comunidad Autnoma.

Artculo 37. Difusin en acceso abierto.

1. Los agentes pblicos del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin impulsarn el desarrollo de repositorios, propios o compartidos, de acceso abierto a las publicaciones de su personal de investigacin, y establecern sistemas que permitan conectarlos con iniciativas similares de mbito nacional e internacional.

2. El personal de investigacin cuya actividad investigadora est financiada mayoritariamente con fondos de los Presupuestos Generales del Estado har pblica una versin digital de la versin final de los contenidos que le hayan sido aceptados para publicacin en publicaciones de investigacin seriadas o peridicas, tan pronto como resulte posible, pero no ms tarde de doce meses despus de la fecha oficial de publicacin.

3. La versin electrnica se har pblica en repositorios de acceso abierto reconocidos en el campo de conocimiento en el que se ha desarrollado la investigacin, o en repositorios institucionales de acceso abierto.

4. La versin electrnica pblica podr ser empleada por las Administraciones Pblicas en sus procesos de evaluacin.

5. El Ministerio de Ciencia e Innovacin facilitar el acceso centralizado a los repositorios, y su conexin con iniciativas similares nacionales e internacionales.

6. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los acuerdos en virtud de los cuales se hayan podido atribuir o transferir a terceros los derechos sobre las publicaciones, y no ser de aplicacin cuando los derechos sobre los resultados de la actividad de investigacin, desarrollo e innovacin sean susceptibles de proteccin.

Artculo 38. Cultura cientfica y tecnolgica.

1. Las Administraciones Pblicas fomentarn las actividades conducentes a la mejora de la cultura cientfica y tecnolgica de la sociedad a travs de la educacin, la formacin y la divulgacin, y reconocern adecuadamente las actividades de los agentes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en este mbito.

2. En los Planes Estatales de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin se incluirn medidas para la consecucin de los siguientes objetivos:

a) Mejorar la formacin cientfica e innovadora de la sociedad, al objeto de que todas las personas puedan en todo momento tener criterio propio sobre las modificaciones que tienen lugar en su entorno natural y tecnolgico.

b) Fomentar la divulgacin cientfica, tecnolgica e innovadora.

c) Apoyar a las instituciones involucradas en el desarrollo de la cultura cientfica y tecnolgica, mediante el fomento e incentivacin de la actividad de museos, planetarios y centros divulgativos de la ciencia.

d) Fomentar la comunicacin cientfica e innovadora por parte de los agentes de ejecucin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

e) Proteger el patrimonio cientfico y tecnolgico histrico.

f) Incluir la cultura cientfica, tecnolgica y de innovacin como eje transversal en todo el sistema educativo.

CAPTULO III
Internacionalizacin del sistema y cooperacin al desarrollo
Artculo 39. Internacionalizacin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

1. La dimensin internacional ser considerada como un componente intrnseco en las acciones de fomento, coordinacin y ejecucin de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de la Estrategia Espaola de Innovacin.

2. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas promovern acciones para aumentar la visibilidad internacional y la capacidad de atraccin de Espaa en el mbito de la investigacin y la innovacin.

3. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas fomentarn la participacin de entidades pblicas, empresas y otras entidades privadas en proyectos internacionales, redes del conocimiento y especialmente en las iniciativas promovidas por la Unin Europea, la movilidad del personal de investigacin, y la presencia en instituciones internacionales o extranjeras vinculadas a la investigacin cientfica y tcnica y la innovacin.

4. El Ministerio de Ciencia e Innovacin articular un sistema de seguimiento con el fin de garantizar que las aportaciones de Espaa a Organismos Internacionales en materia de investigacin e innovacin tengan un adecuado retorno e impacto cientfico-tcnico, con especial atencin al Programa Marco de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico de la Unin Europea.

5. Los agentes pblicos del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin podrn crear centros de investigacin en el extranjero, por s solos o mediante acuerdos con otros agentes nacionales, supranacionales o extranjeros, que tendrn la estructura y el rgimen que requiera la normativa aplicable.

En el caso de las Universidades pblicas, la creacin de dichos centros estar sometida a lo dispuesto en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre.

En el caso de la Administracin General del Estado y de las entidades a sta adscritas, la creacin de centros de investigacin en el extranjero se ajustar a las disposiciones que regulan la Administracin General del Estado en el exterior, y se realizar previa obtencin de los informes favorables del Ministerio de Economa y Hacienda y de la Presidencia.

Artculo 40. Cooperacin al desarrollo.

1. Las Administraciones Pblicas fomentarn, en colaboracin y coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin, la cooperacin internacional al desarrollo en los mbitos cientficos, tecnolgicos y de innovacin en los pases prioritarios para la cooperacin espaola y en los programas de los organismos internacionales en los que Espaa participa, para favorecer los procesos de generacin, uso por el propio pas y utilizacin del conocimiento cientfico y tecnolgico para mejorar las condiciones de vida, el crecimiento econmico y la equidad social en consonancia con el Plan Director de la Cooperacin Espaola.

2. Se establecern programas y lneas de trabajo prioritarias en el marco de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de la Estrategia Espaola de Innovacin, y se fomentar la transferencia de conocimientos y tecnologa en el marco de proyectos de cooperacin para el desarrollo productivo y social de los pases prioritarios para la cooperacin espaola.

3. Las Administraciones Pblicas reconocern adecuadamente las actividades de cooperacin al desarrollo que lleven a cabo los participantes en las mismas.

TTULO IV
Fomento y coordinacin de la investigacin cientfica y tcnica en la Administracin General del Estado
CAPTULO I
Gobernanza
Artculo 41. Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin.

1. La Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin ser el rgano del Gobierno que llevar a cabo la planificacin y el seguimiento de la poltica cientfica, tecnolgica y de innovacin, la coordinacin entre los departamentos ministeriales y aquellas otras tareas que esta ley y el Gobierno le atribuyan en dichas materias.

2. El Gobierno determinar su composicin y funciones, y podr autorizar la delegacin de las funciones que expresamente determine en otros rganos de inferior nivel.

3. La Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin determinar el procedimiento por el que se evaluarn los resultados de la ejecucin de la poltica cientfica, tecnolgica y de innovacin, a cuyo fin deber realizarse un informe con carcter mnimo bienal en el que especficamente se contemplarn los resultados del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y del Plan Estatal de Innovacin.

Artculo 42. Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica.

1. El desarrollo por la Administracin General del Estado de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa se llevar a cabo a travs del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica. Este Plan financiar las actuaciones en materia de investigacin cientfica y tcnica que se correspondan con las prioridades establecidas por la Administracin General del Estado, y en l se definirn, para un periodo plurianual:

a) Los objetivos a alcanzar, y sus indicadores de seguimiento y evaluacin de resultados.

b) Las prioridades cientfico-tcnicas y sociales, que determinarn la distribucin del esfuerzo financiero de la Administracin General del Estado.

c) Los programas a desarrollar por los agentes de ejecucin de la Administracin General del Estado para alcanzar los objetivos. Dichos programas integrarn las iniciativas sectoriales propuestas por los distintos departamentos ministeriales, as como por los agentes de financiacin y de ejecucin adscritos a la Administracin General del Estado. En cada programa se determinar su duracin y la entidad encargada de su gestin y ejecucin.

d) Los criterios y mecanismos de articulacin del Plan con las polticas sectoriales del Gobierno, de las Comunidades Autnomas y de la Unin Europea, para evitar redundancias y prevenir carencias con objeto de lograr el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles y alcanzar la mayor eficiencia conjunta del sistema.

e) Los costes previsibles para su realizacin y las fuentes de financiacin. Se detallar una estimacin de las aportaciones de la Unin Europea y de otros organismos pblicos o privados que participen en las acciones de fomento, as como de aquellas que, teniendo en cuenta el principio de complementariedad, correspondan a los beneficiarios de las subvenciones.

2. El Ministerio de Ciencia e Innovacin elaborar la propuesta del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica en coordinacin con los departamentos ministeriales competentes, y tendr en cuenta los recursos humanos, econmicos y materiales necesarios para su desarrollo, as como sus previsiones de futuro.

El Plan Estatal ser aprobado por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Ciencia e Innovacin, previo informe del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de los rganos que proceda, y oda la Comisin Delegada de Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin.

3. La Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin establecer los mecanismos de seguimiento y evaluacin del desarrollo del Plan Estatal. Los resultados de seguimiento y evaluacin debern ser objeto de difusin.

4. El Plan Estatal se financiar con fondos procedentes de los Presupuestos Generales del Estado, cuya dotacin estar supeditada al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y eficacia del gasto, y con aportaciones de entidades pblicas y privadas y de la Unin Europea.

5. El Plan Estatal podr ser revisado con periodicidad anual, mediante el procedimiento que se establezca en el mismo. Las revisiones podrn dar lugar a la modificacin del Plan Estatal o a su prrroga.

6. El Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica tendr la consideracin de Plan estratgico de subvenciones a los efectos de lo establecido en el artculo 8 y en la disposicin adicional decimotercera de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.

Artculo 43. Plan Estatal de Innovacin.

1. El Plan Estatal de Innovacin persigue transformar el conocimiento generado en valor econmico, para as reforzar la capacidad de crecimiento y poder abordar con mayor eficacia los desafos sociales y globales planteados. El Plan constituye el marco de referencia plurianual para articular las actuaciones de la Administracin General del Estado en el marco de la Estrategia Espaola de Innovacin y establecer los ejes prioritarios de la actuacin estatal que incluirn anlisis y medidas relativos a la modernizacin del entorno financiero, el desarrollo de los mercados innovadores, las personas, la internacionalizacin de las actividades innovadoras y la cooperacin territorial como base fundamental de la innovacin.

2. El Plan Estatal de Innovacin incluir:

a) Los objetivos a alcanzar, y sus indicadores de seguimiento y evaluacin de resultados.

b) Los ejes prioritarios de la actuacin estatal, como vectores del fomento de la innovacin.

c) Los agentes, entre los que se encuentran las Universidades, los Organismos Pblicos de Investigacin, otros organismos de I + D + i como los centros tecnolgicos, o las empresas.

d) Los mecanismos y criterios de articulacin del Plan con las polticas sectoriales del Gobierno, de las Comunidades Autnomas y de la Unin Europea, para lograr la eficiencia en el sistema y evitar redundancias y carencias.

e) Los costes previsibles para su realizacin y las fuentes de financiacin.

3. El Ministerio de Ciencia e Innovacin elaborar la propuesta de Plan Estatal de Innovacin en coordinacin con los departamentos ministeriales competentes, y tendr en cuenta los recursos humanos, econmicos y materiales necesarios para su desarrollo, as como sus previsiones de futuro.

4. El Plan Estatal ser aprobado por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Ciencia e Innovacin, previo informe del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de los rganos que proceda, y oda la Comisin Delegada de Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin.

5. El Plan Estatal de Innovacin tendr la consideracin de Plan estratgico de subvenciones a los efectos de lo establecido en el artculo 8 y en la disposicin adicional decimotercera de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.

Artculo 44. Ejes prioritarios del Plan Estatal de Innovacin.

1. El Plan Estatal de Innovacin establecer los ejes prioritarios de la actuacin estatal, que incluirn anlisis y medidas relativos a la modernizacin del entorno financiero, el desarrollo de mercados innovadores, las personas, la internacionalizacin de las actividades innovadoras, y la cooperacin territorial como base fundamental de la innovacin.

2. Se disearn instrumentos que faciliten el acceso de las empresas innovadoras a la financiacin de sus actividades y proyectos, mediante la promocin de lneas especficas a estos efectos y fomentando la inversin privada en empresas innovadoras.

3. Se impulsar la contratacin pblica de actividades innovadoras, con el fin de alinear la oferta tecnolgica privada y la demanda pblica, a travs de actuaciones en cooperacin con las Comunidades Autnomas y con las Entidades Locales, de acuerdo con lo sealado por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.

Los departamentos ministeriales competentes aprobarn y harn pblico un plan que detalle su poltica de compra pblica innovadora y precomercial.

4. Se apoyar la participacin de entidades espaolas en programas europeos e internacionales, y se impulsarn instrumentos conjuntos en el mbito de la Unin Europea para proteger la propiedad industrial e intelectual.

Las convocatorias de ayudas a la innovacin incorporarn, entre sus criterios de evaluacin, la valoracin del impacto internacional previsto por los proyectos.

5. Se fomentar la suscripcin de convenios de colaboracin, cooperacin y gestin compartida por parte de la Administracin General del Estado con las Comunidades Autnomas para el desarrollo de los objetivos del Plan Estatal de Innovacin, en los que se establecer el desarrollo de los ejes prioritarios del Plan.

6. Se desarrollarn programas de incorporacin a las empresas de doctores y tecnlogos y de gestores de transferencia de conocimiento ligados a grupos de investigacin, dedicados a proteger y transferir la propiedad industrial e intelectual generada por la investigacin de excelencia.

CAPTULO II
Agentes de financiacin
Artculo 45. Agentes de financiacin adscritos al Ministerio de Ciencia e Innovacin.

1. Dentro de los agentes de financiacin de la Administracin General del Estado, son agentes de financiacin adscritos al Ministerio de Ciencia e Innovacin la Agencia Estatal de Investigacin y el Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial.

2. Son funciones de la Agencia Estatal de Investigacin y del Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial:

a) Gestionar los programas o instrumentos que les sean asignados por el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica o por el Plan Estatal de Innovacin, y, en su caso, los derivados de convenios de colaboracin con entidades espaolas o con sus agentes homlogos en otros pases.

b) Contribuir a la definicin de los objetivos del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y del Plan Estatal de Innovacin, y colaborar en las tareas de evaluacin y seguimiento del mismo.

c) Realizar la evaluacin cientfico-tcnica de las acciones del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica, del Plan Estatal de Innovacin, y de otras actuaciones de poltica cientfica y tecnolgica para la asignacin de los recursos, as como la evaluacin para la comprobacin de la justificacin de ayudas y de la realizacin de la actividad y del cumplimiento de la finalidad que determinen la concesin o disfrute de las ayudas. Los resultados de las evaluaciones sern objeto de difusin.

d) Asesorar en materia de gestin, sistemas de financiacin, justificacin y seguimiento del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y del Plan Estatal de Innovacin.

e) Cualquier otra que les sea encomendada por su estatuto, su reglamento o la normativa vigente.

3. La Agencia Estatal de Investigacin estar orientada al fomento de la generacin del conocimiento en todas las reas del saber mediante el impulso de la investigacin cientfica y tcnica, y utilizar como criterio evaluativo para la asignacin de los recursos el mrito cientfico o tcnico de acuerdo con lo indicado en el artculo 5 de esta ley.

4. El Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial estar orientado al fomento de la innovacin mediante el impulso de la investigacin, del desarrollo experimental y de la incorporacin de nuevas tecnologas. Utilizar para la asignacin de sus recursos criterios de evaluacin que tomarn en cuenta el mrito tcnico o de mercado y el impacto socioeconmico de los proyectos de acuerdo con lo indicado en el artculo 5 de esta ley.

5. Tanto la Agencia Estatal de Investigacin como el Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial desarrollarn su actividad como agentes de financiacin de forma coordinada y de acuerdo con los principios de autonoma, objetividad, transparencia, rendicin de cuentas, eficacia y eficiencia en la gestin. Sus procedimientos de evaluacin y financiacin se ajustarn a los criterios vinculados a las buenas prcticas establecidas en el mbito internacional. Adems, cooperarn en el mbito de sus funciones con sus homlogos espaoles y extranjeros.

CAPTULO III
Agentes de ejecucin
Artculo 46. Agentes de ejecucin de la Administracin General del Estado.

Son agentes de ejecucin de la Administracin General del Estado los Organismos Pblicos de Investigacin, as como otros Organismos de investigacin pblicos dependientes, creados o participados mayoritariamente por la Administracin General del Estado.

Artculo 47. Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

1. Son Organismos Pblicos de Investigacin los creados para la ejecucin directa de actividades de investigacin cientfica y tcnica, de actividades de prestacin de servicios tecnolgicos, y de aquellas otras actividades de carcter complementario, necesarias para el adecuado progreso cientfico y tecnolgico de la sociedad, que les sean atribuidas por esta ley o por sus normas de creacin y funcionamiento. Adems, el Instituto de Salud Carlos III realizar actividades de financiacin de la investigacin cientfica y tcnica.

2. Tienen la condicin de Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientfica (CSIC), el Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial (INTA), el Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), el Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME), el Instituto Espaol de Oceanografa (IEO), el Centro de Investigaciones Energticas Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT), el Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria (INIA), y el Instituto de Astrofsica de Canarias (IAC), sin perjuicio de su propia naturaleza consorcial.

Disposicin adicional primera. Aplicacin de las disposiciones del ttulo II de esta ley a otras entidades.

1. El artculo 13.1 de la presente ley podr ser tambin de aplicacin a las Universidades privadas y a las Universidades de la Iglesia Catlica. Los artculos 20, 21, 22.1 y 23 tambin les podrn ser de aplicacin, si bien nicamente cuando sean perceptoras de fondos cuyo destino incluya la contratacin de personal investigador.

2. Los artculos 13.1, 20, 21 y 22.1 de esta ley podrn ser de aplicacin a aquellas entidades privadas sin nimo de lucro que realicen actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico, generen conocimiento cientfico o tecnolgico, faciliten su aplicacin y trasferencia o proporcionen servicios de apoyo a la innovacin a las entidades empresariales. No obstante, los artculos 20, 21 y 22.1 slo les podrn ser de aplicacin cuando sean beneficiarias de ayudas o subvenciones pblicas que tengan como objeto la contratacin de personal investigador mediante la utilizacin del contrato a que se refiera cada artculo, concedidas en el marco de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa o de la Estrategia Espaola de Innovacin.

3. Podrn ser de aplicacin los artculos 13.1, 14, 15, 20, 21, 22.1 y 23 de la presente ley a los consorcios pblicos y fundaciones del Sector pblico en los que la participacin estatal sea igual o superior a la de cada una de las restantes Administraciones Pblicas, cuyo fin u objeto social comprenda la ejecucin directa de actividades de investigacin cientfica y tcnica o de prestacin de servicios tecnolgicos, o aquellas otras de carcter complementario necesarias para el adecuado progreso cientfico y tecnolgico de la sociedad. Estas actividades debern formar parte de los Programas de desarrollo del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica o del Plan Estatal de Innovacin.

4. Podrn ser de aplicacin los artculos 13.1, 20, 21, 22.1 y 23 de la presente ley a los consorcios pblicos y fundaciones del sector pblico en los que la participacin estatal sea inferior a la de cada una de las restantes Administraciones Pblicas, cuyo fin u objeto social comprenda la ejecucin directa de actividades de investigacin cientfica y tcnica o de prestacin de servicios tecnolgicos, o aquellas otras de carcter complementario necesarias para el adecuado progreso cientfico y tecnolgico de la sociedad. Estas actividades debern formar parte de los programas de desarrollo del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin o del Plan Estatal de Innovacin.

5. El artculo 13.1 de la presente ley podr ser de aplicacin a otros Organismos de investigacin de la Administracin General del Estado diferentes de los Organismos Pblicos de Investigacin que se regulan en la presente ley, cuando realicen actividad investigadora entendida tal como se indica en dicho artculo. Adems, los artculos 20, 21 y 22.1 tambin les podrn ser de aplicacin si bien slo cuando sean beneficiarios de ayudas o subvenciones pblicas que incluyan en su objeto la contratacin de personal investigador.

Disposicin adicional segunda. Estatuto del personal investigador en formacin.

En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno elaborar un estatuto del personal investigador en formacin, que deber someterse a informe previo del Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin. Dicho estatuto sustituir al actual Estatuto del personal investigador en formacin, e incluir las prescripciones recogidas en la presente ley para el contrato predoctoral.

Disposicin adicional tercera. Joven empresa innovadora.

1. El Ministerio de Ciencia e Innovacin otorgar la condicin de joven empresa innovadora a aquella empresa que tenga una antigedad inferior a 6 aos y cumpla los siguientes requisitos:

a) Que haya realizado unos gastos en investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica que representen al menos el 15% de los gastos totales de la empresa durante los dos ejercicios anteriores, o en el ejercicio anterior cuando se trate de empresas de menos de dos aos.

b) Que el Ministerio de Ciencia e Innovacin haya constatado, mediante una evaluacin de expertos, en particular sobre la base de un plan de negocios, que la empresa desarrollar, en un futuro previsible, productos, servicios o procesos tecnolgicamente novedosos o sustancialmente mejorados con respecto al estado tecnolgico actual del sector correspondiente, y que comporten riesgos tecnolgicos o industriales.

2. El Gobierno, en el plazo de un ao tras la entrada en vigor de esta ley, aprobar el Estatuto de la joven empresa innovadora, inspirado en experiencias europeas de xito, como aspecto clave para el apoyo de sociedades de reciente creacin que dedican una parte significativa de su facturacin a actividades de I + D + i.

Disposicin adicional cuarta. Personal del Sistema Nacional de Salud.

El personal que preste servicios en centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con l que, junto a la actividad asistencial, desempee actividad investigadora, ser considerado personal investigador a los efectos de lo establecido en el captulo I, ttulo II de esta ley, sin perjuicio de las condiciones de carrera y laborales que establezcan sus correspondientes regulaciones de trabajo.

Disposicin adicional quinta. Supresin de escalas de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial y de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Se suprimen las siguientes escalas, pertenecientes a los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado:

a) Escala de Profesores de Investigacin del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.

b) Escala de Investigadores Cientficos del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.

c) Escala de Cientficos Titulares del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.

d) Escala de Investigadores Titulares de los Organismos Pblicos de Investigacin.

e) Escala de Titulados Superiores Especializados del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.

f) Escala de Tcnicos Superiores Especialistas de los Organismos Pblicos de Investigacin.

g) Escala de Cientficos Superiores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

h) Escala de Cientficos Especializados del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

i) Escala de Titulados Superiores de Servicios del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

j) Escala de Tcnicos Especialistas del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

k) Escala de Titulados Tcnicos Especializados del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

l) Escala de Tcnicos Especialistas de Grado Medio de los Organismos Pblicos de Investigacin.

m) Escala de Especialistas de Aviacin del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

n) Escala de Analistas y Operadores de Laboratorio del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

) Escala de Personal de Taller del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

o) Escala de Delineantes y Proyectistas del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

p) Escala de Preparadores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

q) Escala de Calcadores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial.

Disposicin adicional sexta. Escalas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

1. Se crea la Escala de Profesores de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin, con adscripcin al Ministerio de Ciencia e Innovacin y clasificada en el Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Para el acceso a esta escala se exigir estar en posesin del Ttulo de doctor o equivalente. El personal funcionario integrado en esta escala tendr encomendadas las funciones que correspondan a la Escala de Profesores de Investigacin del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida y, en concreto, las de especial exigencia y responsabilidad, dentro de las distintas actividades que constituyan la finalidad especfica del Organismo, con una labor investigadora propia de singular relevancia.

Se integrar en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, pertenezca a la Escala de Profesores de Investigacin del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida, cualquiera que fuera la situacin administrativa en la que se encuentre.

El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, est participando en procesos selectivos para el ingreso por acceso libre o por promocin interna en la Escala de Profesores de Investigacin del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida, una vez supere el proceso selectivo correspondiente ser nombrado personal funcionario en la nueva Escala de Profesores de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin.

El personal funcionario perteneciente a la nueva Escala de Profesores de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin podr ser acreditado para Catedrtico de Universidad, a los efectos de lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, cuando obtenga el informe positivo de su actividad docente e investigadora, de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno.

2. Se crea la Escala de Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin, que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovacin y clasificada en el Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Para el acceso a esta escala se exigir estar en posesin del Ttulo de doctor o equivalente. El personal funcionario integrado en esta escala tendr encomendadas las funciones de la Escala de Investigadores Cientficos del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida, y en concreto las funciones de alto nivel, dentro de las distintas actividades que constituyan la finalidad especfica del Organismo.

Se integrar en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, pertenezca a la Escala de Investigadores Cientficos del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida, cualquiera que fuera la situacin administrativa en la que se encuentre.

El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, est participando en procesos selectivos para el ingreso por acceso libre o por promocin interna en la Escala de Investigadores Cientficos del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida, una vez supere el proceso selectivo correspondiente ser nombrado personal funcionario en la nueva Escala de Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin.

El personal funcionario perteneciente a la nueva Escala de Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin podr ser acreditado para Profesor Titular de Universidad, a los efectos de lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, cuando obtenga el informe positivo de su actividad docente e investigadora, de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno.

3. Se crea la Escala de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin, que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovacin y clasificada en el Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el Artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Para el acceso a esta escala se exigir estar en posesin del Ttulo de doctor o equivalente. El personal funcionario integrado en esta escala tendr encomendadas las funciones que le correspondan a las Escalas de Cientficos Titulares del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas y de Investigadores Titulares de los Organismos Pblicos de Investigacin suprimidas, y en concreto las funciones que comprendan a las actividades de investigacin cientfica o tecnolgica.

Se integrar en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, pertenezca a las Escalas de Cientficos Titulares del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas o de Investigadores Titulares de los Organismos Pblicos de Investigacin suprimidas, cualquiera que fuera la situacin administrativa en la que se encuentre.

El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, est participando en procesos selectivos para el ingreso por acceso libre o por promocin interna en las Escalas de Cientficos Titulares del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas o de Investigadores Titulares de los Organismos Pblicos de Investigacin suprimidas, una vez supere el proceso selectivo correspondiente ser nombrado personal funcionario en la nueva Escala de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin.

El personal funcionario incluido en la relacin de investigadores en funciones a la que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, podr solicitar, desde la entrada en vigor de esta ley y durante un plazo mximo de tres aos, la integracin en la Escala de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin, cuando cumpla los requisitos exigidos en los prrafos a) y c) del artculo 35.2 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, mediante la presentacin de instancia dirigida al Secretario de Estado de Investigacin del Ministerio de Ciencia e Innovacin.

El personal funcionario perteneciente a la nueva Escala de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin podr ser acreditado para Profesor Titular de Universidad, a los efectos de lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, cuando obtenga el informe positivo de su actividad docente e investigadora, de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno.

4. Se crea la Escala de Tecnlogos de Organismos Pblicos de Investigacin, que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovacin y clasificada en el Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

El personal funcionario perteneciente a esta escala tendr encomendadas las funciones que supongan especial exigencia y responsabilidad, para desarrollar tareas de direccin de equipos humanos, valorizacin del conocimiento, formulacin de iniciativas tecnolgicas y de innovacin, o estudio, inspeccin o supervisin en instalaciones cientficas o tcnicas, en sus especialidades respectivas dentro de las distintas actividades que constituyan la finalidad especfica del Organismo.

5. Se crea la Escala de Cientficos Superiores de la Defensa, que queda adscrita al Ministerio de Defensa, y clasificada en el Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Las funciones que desarrollar el personal que se adscriba o acceda a esta Escala sern las encomendadas a las Escalas de Cientficos Superiores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial y de Cientficos Especializados del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas.

Se integrarn en esta Escala los funcionarios que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, pertenezcan a las Escalas de Cientficos Superiores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial o de Cientficos Especializados del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, cualquiera que fuera la situacin administrativa en la que se encuentren.

El personal que a la entrada en vigor de la presente ley se encuentre inmerso en la realizacin de procesos selectivos para el ingreso por acceso libre o por promocin interna en las Escalas de Cientficos Superiores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial o de Cientficos Especializados del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, una vez supere el proceso selectivo correspondiente ser nombrado personal funcionario en la nueva Escala de Cientficos Superiores de la Defensa.

6. Se crea la Escala de Tcnicos Superiores Especializados de Organismos Pblicos de Investigacin, que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovacin y clasificada en el Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Las funciones que desarrollar el personal funcionario integrado en esta escala sern las encomendadas a las Escalas de Titulados Superiores Especializados del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, de Tcnicos Superiores Especialistas de los Organismos Pblicos de Investigacin, de Titulados Superiores de Servicios del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial, y de Tcnicos Especialistas del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, y en concreto el desarrollo de tareas de concepcin, diseo, aplicacin o mejora en instalaciones cientficas experimentales, formulacin de iniciativas tecnolgicas y de innovacin, o direccin, asesoramiento, anlisis o elaboracin de informes en sus especialidades respectivas, dentro de las distintas actividades que constituyan la finalidad especfica del Organismo.

Se integrar en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, pertenezca a las Escalas de Titulados Superiores Especializados del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, de Tcnicos Superiores Especialistas de los Organismos Pblicos de Investigacin, de Titulados Superiores de Servicios del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial, o de Tcnicos Especialistas del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, cualquiera que fuera la situacin administrativa en la que se encuentre.

El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, est participando en procesos selectivos para el ingreso por acceso libre o por promocin interna en las Escalas de Titulados Superiores Especializados del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, de Tcnicos Superiores Especialistas de los Organismos Pblicos de Investigacin, de Titulados Superiores de Servicios del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial, o de Tcnicos Especialistas del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, una vez supere el proceso selectivo correspondiente ser nombrado personal funcionario en la nueva Escala de Tcnicos Superiores Especializados de Organismos Pblicos de Investigacin.

7. Se crea la Escala de Tcnicos Especializados de Organismos Pblicos de Investigacin, que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovacin y clasificada en el Grupo A, Subgrupo A2, previsto en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

Las funciones que desarrollar el personal funcionario integrado en esta escala sern las de apoyo y colaboracin en materia de diseo, aplicacin, mantenimiento y mejora de instalaciones cientficas, elaboracin de informes, estudios o anlisis, y en general, participacin en la gestin tcnica de planes, proyectos, programas o aplicaciones y resultados de la investigacin, dentro de las distintas actividades que constituyan la finalidad especfica del Organismo.

Se integrar en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, pertenezca a las escalas de Tcnicos Especialistas de Grado Medio de los Organismos Pblicos de Investigacin o de Titulados Tcnicos Especializados del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, cualquiera que fuera la situacin administrativa en la que se encuentre.

El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, est participando en procesos selectivos para el ingreso por acceso libre o por promocin interna en las escalas de Tcnicos Especialistas de Grado Medio de los Organismos Pblicos de Investigacin o de Titulados Tcnicos Especializados del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, una vez supere el proceso selectivo correspondiente ser nombrado personal funcionario en la nueva Escala de Tcnicos Especializados de Organismos Pblicos de Investigacin.

8. Se declara la subsistencia de la actual Escala de Ayudantes de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin.

Se integrar en la Escala de Ayudantes de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, pertenezca a las Escalas de Especialistas de Aviacin del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial, Analistas y Operadores de Laboratorio del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial, Personal de Taller del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial, o Delineantes y Proyectistas del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, cualquiera que fuera la situacin administrativa en la que se encuentre.

El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, est participando en procesos selectivos para el ingreso por acceso libre o por promocin interna en la Escala de Analistas y Operadores de Laboratorio del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimida, una vez supere el proceso selectivo correspondiente ser nombrado personal funcionario en la Escala de Ayudantes de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin.

9. Se declara la subsistencia de la actual Escala de Auxiliares de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin.

Se integrar en la Escala de Auxiliares de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, pertenezca a las Escalas de Preparadores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial o Calcadores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimidas, cualquiera que fuera la situacin administrativa en la que se encuentre.

El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, est participando en un proceso selectivos para el ingreso por acceso libre o por promocin interna en la Escala de Preparadores del Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial suprimida, una vez supere el proceso selectivo correspondiente ser nombrado personal funcionario en la Escala de Auxiliares de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin.

Disposicin adicional sptima. Rgimen retributivo de las escalas cientficas y tcnicas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

1. El personal investigador funcionario que se integre en la Escala de Profesores de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin tendr el sistema retributivo correspondiente a la Escala de Profesores de Investigacin del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida, en los trminos de lo establecido en esta ley sobre carrera profesional del personal funcionario investigador.

2. El personal investigador funcionario que se integre en la Escala de Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin tendr el sistema retributivo correspondiente a la Escala de Investigadores Cientficos del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida, en los trminos de lo establecido en esta ley sobre carrera profesional del personal funcionario investigador.

3. El personal investigador funcionario que se integre en la Escala de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin tendr el sistema retributivo correspondiente a la Escala de Cientficos Titulares del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas suprimida, en los trminos de lo establecido en esta ley sobre carrera profesional del personal funcionario investigador.

4. A todo el personal investigador funcionario que, como consecuencia de esta integracin, se vea afectado por una disminucin de sus retribuciones en cmputo anual, le ser de aplicacin un complemento personal transitorio que la absorba.

5. El sistema retributivo de las escalas de personal tcnico funcionario de carrera de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado ser el establecido por la Ley 7/2007, de 12 de abril, la ley de ordenacin de la funcin pblica de la Administracin General del Estado y dems normativa de desarrollo.

Disposicin adicional octava. Reorganizacin de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

1. Se autoriza al Gobierno para que, mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros a iniciativa de los Ministerios de adscripcin y a propuesta conjunta de los Ministros de Economa y Hacienda y de la Presidencia, proceda a reorganizar los actuales Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado para adecuarlos a los objetivos de la presente ley, con arreglo a los principios de eficacia, eficiencia, calidad, coordinacin, rendicin de cuentas y cooperacin con el resto de los agentes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Dicha reorganizacin supondr la extincin de aquellos Organismos Pblicos de Investigacin en que una parte sustancial de sus fines y objetivos coincida con los de otros Organismos Pblicos de Investigacin, que se subrogarn en los contratos de trabajo del personal de aquellos y a los que se adscribirn sus bienes y derechos.

2. El Gobierno aprobar los nuevos estatutos de los Organismos Pblicos de Investigacin resultantes. Adems de los contenidos exigidos en funcin de su forma jurdica, los estatutos debern ajustarse a los siguientes principios organizativos:

a) Se establecern mecanismos de coordinacin entre todos los Organismos Pblicos de Investigacin a travs de la elaboracin de sus Planes Plurianuales de Accin, de la representacin recproca en los Consejos Rectores y de la gestin conjunta de instalaciones y servicios. Todos los Planes Plurianuales de Accin tendrn una proyeccin plurianual coincidente en el tiempo; para su diseo y ejecucin podrn incorporar la colaboracin del resto de los agentes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, especialmente de Comunidades Autnomas y Universidades.

b) En el seno de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa se establecern mecanismos de colaboracin de los Organismos Pblicos de Investigacin con los dems agentes del sistema de ciencia y tecnologa de las Comunidades Autnomas en las que estn ubicados sus centros.

c) Para el cumplimiento de sus fines, los Organismos Pblicos de Investigacin se organizarn en institutos como ncleo organizativo bsico, a travs de los que ejecutarn sus polticas especficas definidas en los Planes Plurianuales de Accin. Los institutos gozarn de autonoma para la gestin de los recursos que les sean asignados, dentro de las disponibilidades presupuestarias y de las limitaciones establecidas en la normativa aplicable.

Los institutos podrn organizarse con recursos pertenecientes a un nico Organismo o mediante la asociacin con otros agentes del Sistema, a travs de los instrumentos previstos en la presente ley.

d) En aquellos casos en que se considere necesario para alcanzar la masa crtica precisa para una actividad de excelencia, se podrn crear centros de investigacin o de prestacin de servicios mediante la agrupacin, fsica o en red, de institutos del propio Organismo Pblico de Investigacin y/o de otros agentes asociados al mismo, pertenecientes a la misma rea temtica. Los estatutos de los Organismos Pblicos de Investigacin determinarn la naturaleza y funciones de dichos centros, que podrn tener un mbito de actuacin territorial superior al de los agentes asociados al Organismo Pblico de Investigacin.

e) Se promover la investigacin en reas temticas prioritarias mediante la constitucin de unidades de investigacin, propias o en cooperacin con otros agentes del Sistema, con la forma jurdica de fundacin o cualquier otra adecuada a la naturaleza de las funciones que hayan de realizar. Dichas unidades tendrn la consideracin de centros adscritos al Organismo Pblico de Investigacin que los promueva y estarn sujetas a su coordinacin y direccin estratgica.

Las fundaciones estarn bajo el protectorado establecido por la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.

f) Los rganos de gobierno de los Organismos Pblicos de Investigacin podrn contar con miembros expertos en investigacin cientfica y tcnica, as como con gestores experimentados.

g) Cada Organismo podr contar con un comit asesor, que estar integrado por expertos en investigacin cientfica y tcnica, y cuyos cometidos incluirn la propuesta y seguimiento de los Planes Plurianuales de Accin del Organismo.

h) En ningn caso esta reorganizacin podr ocasionar incremento del gasto pblico.

Disposicin adicional novena. Proteccin de datos de carcter personal.

1. Lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, ser de aplicacin al tratamiento y cesin de datos derivados de lo dispuesto en esta ley.

2. Los agentes pblicos de financiacin y de ejecucin debern adoptar las medidas de ndole tcnica y organizativa necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carcter personal y eviten su alteracin, tratamiento o acceso no autorizados.

3. El Gobierno regular, previo informe de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, el contenido acadmico y cientfico de los currculos del personal docente e investigador de Universidades y del personal investigador que los agentes de financiacin y de ejecucin pueden hacer pblico sin el consentimiento previo de dicho personal.

Disposicin adicional dcima. Informes de evaluacin de solicitudes de ayudas del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica.

1. En el marco de los procedimientos de concesin de ayudas del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica, sern preceptivos y vinculantes, con los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, los informes del Centro para el Desarrollo Tecnolgico e Industrial (CDTI), o de la Agencia Nacional de Evaluacin y Prospectiva (ANEP) o del rgano equivalente que se determine en el seno de la Agencia Estatal de Investigacin.

2. Con objeto de facilitar la evaluacin de la solicitud, y en el marco de los procedimientos arriba indicados, las rdenes de bases podrn prever los supuestos en los que se deba emitir un informe tecnolgico de patentes por parte de una Oficina de Propiedad Industrial.

Disposicin adicional undcima. Subvenciones y ayudas concedidas por la Administracin General del Estado.

1. Las bases reguladoras de subvenciones y ayudas impulsarn la aplicacin de las tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos de gestin para reducir o suprimir la documentacin requerida y reducir los plazos y tiempos de respuesta.

2. La Administracin General del Estado promover la celebracin de convenios con las Comunidades Autnomas y, en su caso, con las Universidades, con el objeto de coordinar el rgimen de control de los agentes pblicos de investigacin y posibilitar la extensin del rgimen de cuenta justificativa simplificada previsto en la normativa de subvenciones, con arreglo a los siguientes requisitos:

a) Salvo que las bases reguladoras establezcan otra cosa, cuando un organismo o ente perteneciente a una Comunidad Autnoma o Universidad perciba del sector pblico estatal una subvencin o ayuda sometida a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, su justificacin se realizar conforme al rgimen de cuenta justificativa simplificada, sin que resulte de aplicacin la cuanta mxima establecida para tal rgimen en la normativa de subvenciones.

b) La entidad perceptora estar sometida a control financiero permanente del rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma o Universidad.

c) La modalidad de justificacin de la subvencin o ayuda revestir la forma de cuenta justificativa prevista en el artculo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

En el mbito del control financiero permanente de cada entidad se revisarn los sistemas y procesos de justificacin empleados, as como una muestra de las cuentas justificativas presentadas ante los rganos administrativos competentes. Si, como consecuencia de la revisin llevada a cabo conforme a lo previsto en el apartado anterior, se observase una falta de concordancia entre las cuentas justificativas presentadas y los registros contables o justificantes que las acreditan, se emitirn informes separados dirigidos a los rganos concedentes de las subvenciones o ayudas en los que se indicarn tales extremos.

3. Las subvenciones para la realizacin de proyectos de investigacin cientfica y tcnica que sean consecuencia de convocatorias pblicas efectuadas por las estructuras creadas por varios Estados miembros en ejecucin del programa marco plurianual de la Unin Europea, al amparo de lo dispuesto en los artculos 182, 185 y 186 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, seguirn el rgimen previsto en el artculo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 noviembre, General de Subvenciones.

Disposicin adicional duodcima. Autorizacin legal para la creacin de la Agencia Estatal de Investigacin.

1. Se autoriza al Gobierno para la creacin de Agencia Estatal de Investigacin, orientada al fomento de la generacin del conocimiento en todas las reas del saber mediante el impulso de la investigacin cientfica y tcnica, a la que ser de aplicacin la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la Mejora de los Servicios Pblicos. La Agencia tendr el mismo rgimen fiscal que los Organismos Autnomos, y utilizar como criterio evaluativo para la asignacin de los recursos el mrito cientfico o tcnico.

La creacin de la Agencia se realizar sin aumento de gasto pblico, y no se financiar con crditos del presupuesto financiero del Estado, salvo en los casos y con los lmites que se establezcan mediante ley de presupuestos generales del Estado.

2. El Gobierno crear en el plazo mximo de un ao la Agencia Estatal de Investigacin mediante la aprobacin de su estatuto.

Disposicin adicional decimotercera. Implantacin de la perspectiva de gnero.

1. La composicin de los rganos, consejos y comits regulados en esta ley, as como de los rganos de evaluacin y seleccin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se ajustar a los principios de composicin y presencia equilibrada entre mujeres y hombres establecidos por la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

2. La Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica promovern la incorporacin de la perspectiva de gnero como una categora transversal en la investigacin y la tecnologa, de manera que su relevancia sea considerada en todos los aspectos del proceso, incluidos la definicin de las prioridades de la investigacin cientfico-tcnica, los problemas de investigacin, los marcos tericos y explicativos, los mtodos, la recogida e interpretacin de datos, las conclusiones, las aplicaciones y los desarrollos tecnolgicos, y las propuestas para estudios futuros. Promovern igualmente los estudios de gnero y de las mujeres, as como medidas concretas para estimular y dar reconocimiento a la presencia de mujeres en los equipos de investigacin.

3. El Sistema de Informacin sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin recoger, tratar y difundir los datos desagregados por sexo e incluir indicadores de presencia y productividad.

4. Los procedimientos de seleccin y evaluacin del personal investigador al servicio de las Universidades pblicas y de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado, y los procedimientos de concesin de ayudas y subvenciones por parte de los agentes de financiacin de la investigacin, establecern mecanismos para eliminar los sesgos de gnero que incluirn, siempre que ello sea posible, la introduccin de procesos de evaluacin confidencial.

Dichos procesos habrn de suponer que la persona evaluadora desconozca caractersticas personales de la persona evaluada, para eliminar cualquier discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, religin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

5. La Estrategia Espaola de Innovacin y el Plan Estatal de Innovacin promovern la incorporacin de la perspectiva de gnero como una categora transversal en todos los aspectos de su desarrollo.

6. Los Organismos Pblicos de Investigacin adoptarn Planes de Igualdad en un plazo mximo de dos aos tras la publicacin de esta ley, que sern objeto de seguimiento anual. Dichos planes debern incluir medidas incentivadoras para aquellos centros que mejoren los indicadores de gnero en el correspondiente seguimiento anual.

Disposicin adicional decimocuarta. Otros agentes de ejecucin de la Administracin General del Estado.

1. El Museo Nacional del Prado, la Biblioteca Nacional de Espaa (BNE), el Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa (IPCE), la Filmoteca Espaola, adscrita al Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales, los museos y archivos de titularidad y gestin estatal, la Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional, el Centro Nacional de Informacin Geogrfica, y las Reales Academias y Academias Asociadas vinculadas con el Instituto de Espaa, tendrn la condicin de agentes de ejecucin a los efectos de lo dispuesto en esta ley.

2. Los agentes de ejecucin a que se refiere el apartado anterior podrn contratar personal investigador de carcter temporal para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica de acuerdo con el artculo 15.1.a) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Disposicin adicional decimoquinta. Consideracin de actividades prioritarias a efectos de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

Las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado que declaren prioritarias de mecenazgo las referidas actividades de investigacin, desarrollo e innovacin, podrn declarar como beneficiarias del mecenazgo a las Instituciones de Excelencia, a los efectos previstos en los artculos 16 a 24, ambos inclusive, de la Ley 49/2002.

Disposicin adicional decimosexta. Investigadores de los Programas Ramn y Cajal y Miguel Servet.

1. Sern de aplicacin los efectos establecidos por el artculo 22, apartados 3 y 4 de esta ley, al personal investigador del Programa o Subprograma Ramn y Cajal y Miguel Servet del Ministerio de Ciencia e Innovacin, que haya superado la doble evaluacin referida al informe de la cuarta anualidad del contrato establecido en el Programa Ramn y Cajal y de la tercera y ltima anualidad del Programa Miguel Servet, y al cumplimiento de la posesin de una trayectoria investigadora destacada a los efectos del Programa de Incentivacin de la Incorporacin e Intensificacin de la Actividad Investigadora en el marco del Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica.

2. Igualmente, sern de aplicacin los efectos establecidos por el artculo 22 apartados 3 y 4 de esta ley, al personal investigador de los Programas o Subprogramas Ramn y Cajal y Miguel Servet del Ministerio de Ciencia e Innovacin, que supere una evaluacin similar a la prevista en el artculo 22.2 de esta ley. En dicha evaluacin, el informe externo ser el previsto para la cuarta anualidad o ltima anualidad del contrato establecido en dichos Programas o Subprogramas.

3. En la oferta de empleo pblico, el Ministerio de Ciencia e Innovacin por lo que se refiere a las plazas para ingreso como personal investigador laboral fijo, orientar su peticin teniendo en cuenta los contratos de carcter temporal celebrados como personal investigador del Programa o Subprograma Ramn y Cajal para jvenes investigadores.

Disposicin adicional decimosptima. Mecanismos para facilitar la participacin de entidades, personal o grupos de investigacin espaoles en los Consorcios de Infraestructuras de Investigacin Europeas (ERIC).

Se habilita al Gobierno para que apruebe las normas oportunas para facilitar la participacin de entidades, personal o grupos de investigacin espaoles en los Consorcios de Infraestructuras de Investigacin Europeas (ERIC) creados segn las normas de la Unin Europea relativas a los mismos.

Disposicin adicional decimoctava. Seguridad Social en el contrato predoctoral.

Se establece una reduccin del 30% de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes en la cotizacin relativa al personal investigador contratado bajo la modalidad de contrato predoctoral establecida en el artculo 21 de esta ley, que quedar acogido al Rgimen General de la Seguridad Social.

Disposicin adicional decimonovena. Compensacin econmica por obras de carcter intelectual.

1. En los casos en que los derechos de explotacin de la obra de carcter intelectual creada correspondan a un centro pblico de investigacin, el personal dedicado a la investigacin tendr derecho a una compensacin econmica en atencin a los resultados en la produccin y explotacin de la obra, que se fijar en atencin a la importancia comercial de aquella y teniendo en cuenta las aportaciones propias del empleado.

2. Las modalidades y cuanta de la participacin del personal investigador de los centros pblicos de investigacin en los beneficios que se obtengan de la explotacin o cesin de los derechos regulados en el prrafo anterior, sern establecidas por el Gobierno, las Comunidades Autnomas o las Universidades, atendiendo a las caractersticas concretas de cada centro de investigacin. Dicha participacin en los beneficios no tendr en ningn caso la consideracin de una retribucin o salario para el personal investigador.

Disposicin adicional vigsima. Regulacin de los centros de investigacin propios de las Comunidades Autnomas con competencia exclusiva.

Los centros y estructuras de investigacin propios de una Comunidad Autnoma que haya asumido estatutariamente la competencia exclusiva para la regulacin de sus propios centros de investigacin se regirn por la normativa aprobada a tal efecto por su Comunidad Autnoma, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin final novena respecto de la extensin a los mismos de los artculos de carcter bsico o de aplicacin general de esta Ley.

A los efectos del prrafo anterior, se entender por centros y estructuras de investigacin propios aquellos que estn participados mayoritariamente en su capital o fondo patrimonial o en su rgano de gobierno por la Comunidad Autnoma o por entidades de su sector pblico, o cuyos presupuestos se doten ordinariamente en ms de un 50% con subvenciones u otros ingresos procedentes de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de entidades de su sector pblico.

En el caso de los centros y estructuras de investigacin en los que participen de forma mayoritaria entidades que forman parte del sector pblico de la Administracin General del Estado o de Comunidades Autnomas que hayan asumido estatutariamente competencia exclusiva para la regulacin de sus propios centros de investigacin, se entender a los efectos de la aplicacin de la normativa pblica, que forman parte del sector pblico que detente una participacin que, aunque siendo minoritaria, sea superior a la de cada una de las restantes entidades pblicas, consideradas individualmente.

Para el clculo de los cmputos de participacin, no se tendrn en consideracin las contribuciones econmicas que, con carcter individual y especfico, se realicen a cargo de los Presupuestos Generales del Estado.

Disposicin adicional vigesimoprimera. Regulacin de las entidades de investigacin compartidas entre el Estado y las Comunidades Autnomas.

Las entidades de investigacin dependientes, creadas o participadas a partes iguales por la Administracin General del Estado o sus organismos y entidades, y por una Comunidad Autnoma o sus organismos y entidades, se regirn por la normativa que indiquen las normas o los instrumentos jurdicos de creacin.

Disposicin adicional vigesimosegunda. Aplicacin del artculo 18 de esta ley.

El artculo 18 de esta ley tambin ser de aplicacin al personal investigador que, con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, viniera prestando sus servicios en las sociedades creadas o participadas por las entidades a que alude el apartado 1 de dicho artculo, siempre que dicha excepcin sea autorizada por las Universidades pblicas, el Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica o las autoridades competentes de las Administraciones Pblicas, segn corresponda.

Disposicin adicional vigesimotercera. Normas comunes a los contratos para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica.

De acuerdo con lo sealado en el apartado 2 de la disposicin adicional decimoquinta del Estatuto de los Trabajadores, no se aplicar lo dispuesto en el artculo 15.1.a) del mismo en materia de duracin mxima del contrato por obra o servicio a los contratos para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica a que se refieren los artculos, 20.2, 26.7 y 30 y el apartado 2 de la disposicin adicional decimocuarta de esta ley.

Tampoco les resultar de aplicacin lo dispuesto en los prrafos primero y segundo del artculo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 de la disposicin adicional decimoquinta del Estatuto de los Trabajadores.

Disposicin adicional vigesimocuarta. Rgimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio.

1. En virtud de su rgimen foral, la aplicacin a la Comunidad Foral de Navarra de lo dispuesto en esta ley se llevar a cabo segn lo establecido en el artculo 64 de la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, conforme a lo dispuesto en el Convenio Econmico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra.

2. Lo dispuesto en la presente ley se entender sin perjuicio de las competencias transferidas a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en materia de investigacin y desarrollo cientfico y tcnico, e innovacin, conforme a los trminos contemplados en el Real Decreto 3/2009, de 9 de enero, sobre traspaso de funciones.

Para garantizar una adecuada colaboracin entre la Administracin General del Estado y la Administracin de la Comunidad Autnoma vasca en esta materia se articularn los adecuados instrumentos de cooperacin, de acuerdo a lo establecido en el citado Real Decreto 3/2009, de 9 de enero, en los trminos fijados en el Acuerdo de la Comisin Mixta de Transferencias que figura como Anexo del mismo.

Disposicin adicional vigesimoquinta. Promocin interna horizontal a las Escalas de Profesores de investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin e Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin.

El Ministerio de Ciencia e Innovacin, en la primera oferta pblica de empleo que se apruebe tras la entrada en vigor de esta ley, en su peticin de plazas de personal investigador incluir de modo preferente plazas de las Escalas de Profesores de Investigacin e Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin para que a travs del sistema de promocin interna horizontal puedan acceder a las citadas escalas los funcionarios pertenecientes a la Escala de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin cuando acrediten estar en posesin de los requisitos y mritos para ingresar en las mismas en los trminos previstos en esta ley.

Disposicin adicional vigesimosexta. Los centros tecnolgicos y centros de apoyo a la innovacin tecnolgica de mbito estatal.

1. Se consideran centros tecnolgicos aquellas entidades sin nimo de lucro, legalmente constituidas y residentes en Espaa, que gocen de personalidad jurdica propia y sean creadas con el objeto, declarado en sus estatutos, de contribuir al beneficio de la sociedad y a la mejora de la competitividad de las empresas mediante la generacin de conocimiento tecnolgico, realizando actividades de I + D + i y desarrollando su aplicacin.

Esta funcin de aplicacin del conocimiento comprender, entre otras, la realizacin de proyectos de I + D + i con empresas, la intermediacin entre los generadores del conocimiento y las empresas, la prestacin de servicios de apoyo a la innovacin y la divulgacin mediante actividades de transferencia de tecnologa y formativas.

2. Tendrn la consideracin de centros de apoyo a la innovacin tecnolgica aquellas entidades sin nimo de lucro, legalmente constituidas y residentes en Espaa, que gocen de personalidad jurdica propia y sean creadas con el objeto, declarado en sus estatutos, de facilitar la aplicacin del conocimiento generado en los organismos de investigacin, incluidos los centros tecnolgicos, mediante su intermediacin entre stos y las empresas, proporcionando servicios de apoyo a la innovacin.

3. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Ciencia e Innovacin, regular el registro de centros tecnolgicos y centros de apoyo a la innovacin tecnolgica de carcter estatal.

Disposicin adicional vigesimosptima. Rgimen jurdico del Instituto de Astrofsica de Canarias.

1. El consorcio pblico Instituto de Astrofsica de Canarias, creado por el Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, por el que se crea el Instituto de Astrofsica de Canarias y se establece su rgimen jurdico, e integrado por la Administracin General del Estado, la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, la Universidad de La Laguna y el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, se rige por lo dispuesto en la presente ley y en sus respectivos estatutos.

El Instituto de Astrofsica de Canarias tiene la consideracin de Organismo Pblico de Investigacin de la Administracin General del Estado.

El Consorcio tendr vigencia indefinida. No obstante, las Administraciones consorciadas podrn desvincularse del mismo o promover su extincin en la forma prevista en los estatutos.

2. El Instituto de Astrofsica de Canarias tiene personalidad jurdica y capacidad de obrar para el cumplimiento de los fines siguientes:

a) Realizar y promover cualquier tipo de investigacin astrofsica o relacionada con ella, as como desarrollar y transferir su tecnologa.

b) Difundir los conocimientos astronmicos, colaborar en la enseanza universitaria especializada de astronoma y astrofsica y formar y capacitar personal cientfico y tcnico en todos los campos relacionados con la astrofsica.

c) Administrar los centros, observatorios e instalaciones astronmicas ya existentes y los que en el futuro se creen o incorporen a su administracin, as como las dependencias a su servicio.

d) Fomentar las relaciones con la comunidad cientfica nacional e internacional.

3. Los estatutos del Consorcio, que debern ser aprobados por el Consejo Rector antes del comienzo del ejercicio econmico siguiente al de la entrada en vigor de la presente ley, determinarn las peculiaridades de su rgimen orgnico, funcional y financiero.

La aprobacin de los estatutos requiere el voto favorable de los representantes de la Administracin General del Estado y de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias en el rgano al que se refiere el prrafo anterior.

Hasta que se aprueben los estatutos, seguir siendo de aplicacin al Consorcio el rgimen jurdico resultante del Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, y sus disposiciones de desarrollo.

4. El rgano supremo del Consorcio ser el Consejo Rector, en el que debern estar representadas las entidades que lo conforman, en la proporcin que se fije en los estatutos.

Hasta la aprobacin y entrada en vigor de los estatutos, continuarn en funcionamiento los rganos de decisin y gestin del Consorcio regulados en la normativa vigente. Una vez constituidos los rganos previstos en los estatutos, quedarn extinguidos aqullos y sern sustituidos por stos.

5. El Director del Instituto es el rgano ejecutivo del Consejo Rector, asimismo le corresponde resolver sobre las cuestiones de ndole cientfica, por lo que debe ser un astrofsico de prestigio reconocido.

6. Los medios materiales al servicio del Consorcio para el cumplimiento de sus fines comprenden:

a) Los bienes y valores que integren su patrimonio, junto con los productos y rentas obtenidos del mismo, subvenciones y, en general, cuantos recursos perciba.

En caso de disolucin del Consorcio, las Administraciones consorciadas fijarn libremente el destino de este patrimonio.

b) Bienes adscritos o cedidos en cualquier otro rgimen por personal o entidades nacionales o extranjeras que conserven la titularidad de aqullos.

Si respecto a estos bienes los rganos de gobierno del Consorcio estimasen conveniente la realizacin de actos de disposicin, lo pondrn en conocimiento de la persona o entidad titular de los mismos para que por sta se decida lo que corresponda, con sujecin en su caso al procedimiento que por razn de la naturaleza de los bienes sea de aplicacin.

Producida la disolucin del Consorcio, revertirn plenamente estos bienes a las personas o entidades que mantengan su titularidad.

7. Los medios personales al servicio del Consorcio para el cumplimiento de sus fines podrn comprender:

a) Personal laboral propio, contratado en los trminos previstos en la presente ley para el personal laboral al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado y en los estatutos del Consorcio.

b) Personal funcionario propio, perteneciente a las Escalas previstas en la presente ley para los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

c) Personal, funcionario o laboral, perteneciente a las Administraciones consorciadas. Dicho personal quedar adscrito al Consorcio como personal vinculado, manteniendo la situacin administrativa o laboral que tuviera en sus Administraciones de origen.

d) Personal al servicio de otras instituciones o entidades, pblicas o privadas, adscritos al Consorcio en la forma prevista en los estatutos y previo convenio con la respectiva institucin o entidad.

Ser de aplicacin al personal al servicio del Consorcio el rgimen jurdico establecido en la presente ley, con el carcter que corresponda segn la Administracin a la que pertenezca dicho personal.

El personal funcionario que, al amparo del Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, por el que se crea el Instituto de Astrofsica de Canarias y se establece su rgimen jurdico, est prestando sus servicios en el Consorcio a la entrada en vigor de la presente ley, conservar su condicin de funcionario de la Administracin General del Estado, y se integrar en las Escalas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado creados por la misma, en los mismos trminos que el resto de los funcionarios afectados por las disposiciones adicionales quinta, sexta y sptima de la presente ley.

Todas las facultades, derechos y obligaciones, respecto del personal funcionario y laboral que, con arreglo a este artculo preste servicios en el consorcio publico Instituto de Astrofsica de Canarias, correspondern exclusivamente a dicha entidad, que los ejercer a travs de los rganos que se determinen a travs de sus estatutos. Especficamente correspondern a los rganos competentes del Consorcio el ejercicio de las funciones relativas a la organizacin, sistema de puestos, condiciones de trabajo y las previstas en la normativa reguladora del rgimen disciplinario.

8. El Instituto de Astrofsica de Canarias tiene la condicin de medio propio y servicio tcnico de la Administracin General del Estado y podr asumir las encomiendas de gestin realizadas por los departamentos ministeriales con competencias en la materia para la realizacin de actuaciones referidas a investigacin astrofsica.

Las encomiendas de gestin sern de ejecucin obligatoria para el Instituto de Astrofsica de Canarias, se retribuirn mediante tarifas o retribuciones sujetas al rgimen previsto en el prrafo siguiente, y llevarn aparejada la potestad para el rgano que confiere el encargo de dictar las instrucciones necesarias para su ejecucin.

La tarifa o retribucin de la encomienda deber cubrir el valor de las prestaciones encargadas, teniendo en cuenta para su clculo los costes directos y los indirectos, as como los mrgenes razonables, acordes con el importe de aquellas prestaciones, para atender desviaciones e imprevistos.

La cuanta de la tarifa o retribucin ser fijada por la persona titular del Ministerio de Ciencia e Innovacin.

El Instituto de Astrofsica de Canarias, actuando con el carcter de medio propio y servicio tcnico de la Administracin General del Estado, no podr participar en licitaciones pblicas convocadas por los poderes adjudicadores pertenecientes a la misma sin perjuicio de que, cuando no concurra ningn licitador, pueda encargrsele la ejecucin de la prestacin objeto de las mismas.

La Comunidad Autnoma de Canarias podr otorgar al Instituto de Astrofsica de Canarias la condicin de medio propio y servicio tcnico en los trminos que establezca su legislacin especfica.

9. El Consorcio asume las funciones, derechos y obligaciones que corresponden al Instituto de Astrofsica de Canarias, de conformidad con el Acuerdo de cooperacin en materia de astrofsica firmado el 26 de mayo de 1979 entre los Gobiernos del Reino de Espaa, del Reino de Dinamarca, del Reino de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y del Reino de Suecia, y el Protocolo sobre cooperacin en materia de astrofsica, firmado en la misma fecha por el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas de Espaa, la Secretaria de Investigacin de Dinamarca, el Consejo de Investigaciones Cientficas del Reino Unido y la Real Academia de Ciencias de Suecia, as como sus sucesivas prrrogas y adendas.

Asimismo, se mantiene la subrogacin en los derechos y obligaciones de naturaleza contractual que el Instituto de Astrofsica de Canarias, dependiente del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, hubiese adquirido con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, y especialmente en el Convenio de Cooperacin celebrado el 16 de septiembre de 1975 entre el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, la Universidad de La Laguna y la Mancomunidad Provincial interinsular de Santa Cruz de Tenerife.

10. Por las administraciones competentes se iniciarn los trmites para la transmisin al consorcio Instituto de Astrofsica de Canarias de los ttulos representativos del capital social de la sociedad mercantil Gran Telescopio de Canarias, S.A.

11. La modificacin del rgimen jurdico previsto en esta disposicin para el Instituto de Astrofsica de Canarias no podr ocasionar incremento de gasto pblico en ninguna de las administraciones consorciadas.

12. El Instituto de Astrofsica de Canarias est sujeto a los lmites sobre oferta de empleo pblico e incrementos retributivos que establecen las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

Disposicin adicional vigesimoctava. Programas de ayudas a la investigacin dirigidas al personal de investigacin.

Los Programas de ayudas a la investigacin que impliquen la realizacin de tareas de investigacin en rgimen de prestacin de servicios por personal de investigacin debern establecer la contratacin laboral de sus beneficiarios por parte de las entidades a las que se adscriban, mediante la formalizacin de un contrato laboral de acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo y en el convenio colectivo vigente en la entidad de adscripcin.

Disposicin transitoria primera. rganos subsistentes.

1. Hasta la entrada en funcionamiento de los rganos de gobernanza establecidos en esta ley, continuarn realizando sus funciones el Consejo Asesor para la Ciencia y la Tecnologa y el Consejo General de la Ciencia y la Tecnologa previstos en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica.

2. La creacin de la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin ser acordada por el Consejo de Ministros, mediante real decreto, a propuesta del Presidente del Gobierno. Hasta ese momento continuar realizando sus funciones la Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Cientfica y Tecnolgica.

Disposicin transitoria segunda. Subsistencia del Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica.

El Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica 2008-2011, aprobado por el Consejo de Ministros en su reunin de 14 de septiembre de 2007, continuar vigente hasta su finalizacin.

Disposicin transitoria tercera. Subsistencia de la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnologa.

La Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnologa aprobada en la III Conferencia de Presidentes, celebrada el 11 de Enero de 2007, continuar vigente hasta su sustitucin por la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa prevista en esta ley.

Disposicin transitoria cuarta. Programas de ayuda a la formacin del personal investigador.

1. Los programas de ayuda al personal investigador en formacin financiados con fondos pblicos, incluidos en el mbito de aplicacin del Real Decreto 63/2006, de 27 de enero, por el que se aprueba el Estatuto del personal investigador en formacin, existentes a la entrada en vigor del artculo 21 de esta ley, debern adaptarse al contenido de dicho artculo nicamente por lo que respecta a las convocatorias que se publiquen a partir de ese momento.

2. Para las convocatorias de ayudas al personal investigador en formacin que se encuentren en ejecucin a la entrada en vigor del artculo 21 de esta ley, continuar en vigor la situacin jurdica de beca durante los dos primeros aos desde la concesin de la ayuda, y para la situacin jurdica de contrato se continuar utilizando la modalidad de contrato de trabajo en prcticas, segn lo establecido por el Real Decreto 63/2006, de 27 de enero.

3. Los contratos laborales financiados por programas de ayuda al personal investigador en formacin que ya se hubieran suscrito a la entrada en vigor del artculo 21 de esta ley se mantendrn en su forma jurdica inicial hasta finalizar su vigencia.

Disposicin transitoria quinta. Sistemas de evaluacin del desempeo y rgimen transitorio retributivo de las escalas cientficas de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

El personal investigador funcionario que se integre en las Escalas de Profesores de Investigacin de Organismos Pblicos de Investigacin, de Investigadores Cientficos de Organismos Pblicos de Investigacin, y de Cientficos Titulares de Organismos Pblicos de Investigacin, mantendr el sistema retributivo aplicable a la correspondiente escala suprimida de la que proceda hasta el 31 de diciembre de 2013 incluido. Hasta esa fecha, mantendrn tambin su vigencia los actuales sistemas de evaluacin del desempeo del personal investigador funcionario al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

A partir del 1 de enero de 2014 incluido, le ser de aplicacin el sistema retributivo establecido en el artculo 25.5 y en la disposicin adicional sptima, apartados 1, 2 y 3, de esta ley.

Disposicin transitoria sexta. Subsistencia de la Estrategia Estatal de Innovacin.

La Estrategia Estatal de Innovacin aprobada por el Consejo de Ministros en su reunin de 2 de julio de 2010, continuar vigente hasta su sustitucin por la Estrategia Espaola de Innovacin y el Plan Estatal de Innovacin.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa y vigencia de normas.

1. Quedan derogadas las disposiciones generales que se opongan a lo dispuesto en esta ley, y en particular:

a) La Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica.

b) El Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, por el que se crea el Instituto de Astrofsica de Canarias y se establece su rgimen jurdico, a partir del momento en que se aprueben los estatutos del consorcio pblico Instituto de Astrofsica de Canarias de conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional vigesimosptima de esta ley.

2. El Real Decreto 1406/1986, de 6 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Centro para el Desarrollo Tecnolgico e Industrial, mantendr su plena vigencia, salvo en aquellos preceptos que pudieran verse afectados por la presente ley.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, queda modificada de la siguiente manera:

Uno. Se da nueva redaccin al prrafo primero del artculo 4.2, que queda redactado como sigue:

2. Al personal docente e investigador de la Universidad podr autorizarse, cumplidas las restantes exigencias de esta ley, la compatibilidad para el desempeo de un segundo puesto de trabajo en el sector pblico sanitario o de carcter exclusivamente investigador en centros de investigacin del sector pblico, incluyendo el ejercicio de funciones de direccin cientfica dentro de un centro o estructura de investigacin, dentro del rea de especialidad de su departamento universitario, y siempre que los dos puestos vengan reglamentariamente autorizados como de prestacin a tiempo parcial.

Dos. Se da nueva redaccin al artculo 6, que queda redactado como sigue:

Artculo 6.

1. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 4. 3, excepcionalmente podr autorizarse al personal incluido en el mbito de esta ley la compatibilidad para el ejercicio de actividades de investigacin de carcter no permanente, o de asesoramiento cientfico o tcnico en supuestos concretos, que no correspondan a las funciones del personal adscrito a las respectivas Administraciones Pblicas.

Dicha excepcin se acreditar por la asignacin del encargo en concurso pblico, o por requerir especiales calificaciones que slo ostenten personas afectadas por el mbito de aplicacin de esta ley.

2. El personal investigador al servicio de los Organismos Pblicos de Investigacin, de las Universidades pblicas y de otras entidades de investigacin dependientes de las Administraciones Pblicas, podr ser autorizado a prestar servicios en sociedades creadas o participadas por los mismos en los trminos establecidos en esta ley y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, por el Ministerio de la Presidencia o por los rganos competentes de las Universidades pblicas o de las Administraciones Pblicas.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de patentes de invencin y modelos de utilidad.

El apartado 9 del artculo 20 de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de patentes de invencin y modelos de utilidad, queda redactado como sigue:

9. Las modalidades y cuanta de la participacin del personal investigador de entes del sector pblico de investigacin en los beneficios que se obtengan de la explotacin o cesin de sus derechos sobre las invenciones mencionadas en el apartado 8 de este artculo sern establecidas por el Gobierno, atendiendo a las caractersticas concretas de cada ente de investigacin. Esta participacin no tendr en ningn caso naturaleza retributiva o salarial. Las Comunidades Autnomas podrn desarrollar por va reglamentaria regmenes especficos de participacin en beneficios para el personal investigador de entes pblicos de investigacin de su competencia.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

La Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, queda modificada de la siguiente manera:

Uno. Se da nueva redaccin al artculo 7 en los siguientes trminos:

Artculo 7. Centros y estructuras.

Las Universidades pblicas estarn integradas por Escuelas, Facultades, Departamentos, Institutos Universitarios de Investigacin, Escuelas de Doctorado y por aquellos otros centros o estructuras necesarios para el desempeo de sus funciones.

Dos. Se modifica el enunciado del artculo 8 y se aade un apartado 4 con la siguiente redaccin:

Artculo 8. Facultades, escuelas y escuelas de doctorado.

4. Las escuelas de doctorado son unidades creadas por una o varias universidades, por s mismas o en colaboracin con otros organismos, centros, instituciones y entidades con actividades de I + D + i, nacionales o extranjeras, que tienen por objeto fundamental la organizacin, dentro de su mbito de gestin, del doctorado en una o varias ramas de conocimiento o con carcter interdisciplinar.

Las universidades podrn crear escuelas de doctorado de acuerdo con lo previsto en su propia normativa y en la de la respectiva Comunidad Autnoma. Su creacin deber ser notificada al Ministerio de Educacin, a efectos de su inscripcin en el Registro de Universidades, Centros y Ttulos.

Tres.

A) Se modifica la rbrica del ttulo IV del siguiente modo:

TTULO IV
Coordinacin, cooperacin y colaboracin universitaria

B) Se aade un artculo 30 bis, con el siguiente tenor:

Artculo 30 bis. Cooperacin entre Universidades.

Las Universidades, para el mejor cumplimiento de sus funciones al servicio de la sociedad, podrn cooperar entre ellas, con Organismos Pblicos de Investigacin, con empresas y con otros agentes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin o pertenecientes a otros pases, mediante la creacin de alianzas estratgicas que permitan desarrollar programas y proyectos de excelencia nacional e internacional.

El Ministerio de Educacin podr impulsar estos procesos de cooperacin para la excelencia, mediante su participacin en dichos programas y proyectos.

C) Se aade un artculo 30 ter, con el siguiente tenor:

Artculo 30 ter. Convenios de colaboracin para la creacin y financiacin de escuelas de doctorado.

Los agentes pblicos del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, incluidos los Organismos Pblicos de Investigacin y los centros e instituciones del Sistema Nacional de Salud, podrn suscribir convenios de colaboracin entre s o con agentes de ejecucin privados nacionales, supranacionales o extranjeros, para la creacin o financiacin conjunta de escuelas de doctorado. En todo caso, para la formalizacin de los referidos convenios ser precisa la participacin de, al menos, una universidad espaola a la que corresponder la expedicin de los ttulos de doctor de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente.

Estos convenios quedarn sujetos al derecho administrativo, y en ellos se incluir la totalidad de las aportaciones realizadas por los intervinientes. El objeto de estos convenios no podr coincidir con el de ninguno de los contratos regulados en la legislacin sobre contratos del sector pblico.

Cuatro. Se introduce un apartado 3 bis en el artculo 48, con la siguiente redaccin:

3 bis. Asimismo podrn contratar personal investigador conforme a lo previsto en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

Cinco. Se da nueva redaccin al apartado 4 del artculo 48, en los siguientes trminos:

4. El personal docente e investigador contratado, computado en equivalencias a tiempo completo, no podr superar el 49 por ciento del total de personal docente e investigador de la universidad. No se computar como profesorado contratado a quienes no impartan docencia en las enseanzas conducentes a la obtencin de los Ttulos oficiales as como al personal propio de los institutos de investigacin adscritos a la universidad y de las escuelas de doctorado.

Seis. El apartado 2 del artculo 57 queda redactado como sigue:

2. La acreditacin ser llevada a cabo mediante el examen y juicio sobre la documentacin presentada por los solicitantes, por comisiones compuestas por al menos siete profesoras y profesores de reconocido prestigio docente e investigador contrastado pertenecientes a los cuerpos de funcionarios docentes universitarios. Tales profesores debern ser Catedrticos para la acreditacin al cuerpo de Catedrticos de Universidad, y Catedrticos y Profesores Titulares para la acreditacin al cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.

Igualmente, tengan o no una relacin de servicios con la Universidad y con independencia del tipo de relacin, podrn formar parte de estas comisiones expertos espaoles, as como hasta un mximo de dos expertos nacionales de otros Estados Miembros de la Unin Europea o extranjeros. Estos expertos debern poder ser considerados profesionales de reconocido prestigio cientfico o tcnico.

Los currculos de los miembros de las comisiones de acreditacin se harn pblicos tras su nombramiento.

Reglamentariamente se establecer la composicin de las comisiones reguladas en este apartado, la forma de determinacin de sus componentes, as como su procedimiento de actuacin y los plazos para resolver. En todo caso, deber ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, procurando una composicin equilibrada entre mujeres y hombres, salvo que no sea posible por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.

Siete. Se aade un apartado 5 al artculo 80, con la siguiente redaccin:

5. Formarn parte del patrimonio de la Universidad los derechos de propiedad industrial y propiedad intelectual de los que sta sea titular como consecuencia del desempeo por el personal de la Universidad de las funciones que les son propias. La administracin y gestin de dichos bienes se ajustar a lo previsto a tal efecto en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

Ocho. Se aade un ltimo prrafo al artculo 82, con la siguiente redaccin:

A los efectos previstos en el prrafo q) del artculo 4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector pblico, las Universidades tendrn la consideracin de Organismo Publico de Investigacin.

Nueve. Se da nueva redaccin al artculo 84, que queda redactado como sigue:

Artculo 84. Creacin de fundaciones y otras personas jurdicas.

Para la promocin y desarrollo de sus fines, las Universidades, por s solas o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas, y con la aprobacin del Consejo Social, podrn crear empresas, fundaciones u otras personas jurdicas de acuerdo con la legislacin general aplicable. Ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, as como en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

La dotacin fundacional o la aportacin al capital social y cualesquiera otras aportaciones a las entidades que prev el prrafo anterior, que se realicen con cargo a los presupuestos de la Universidad, quedarn sometidas a la normativa vigente en esta materia.

Las entidades en cuyo capital o fondo patrimonial equivalente tengan participacin mayoritaria las Universidades quedan sometidas a la obligacin de rendir cuentas en los mismos plazos y procedimiento que las propias Universidades.

Diez. Se aade un apartado 1 bis a la disposicin adicional dcima, con la siguiente redaccin:

1 bis. Ser de aplicacin al personal docente e investigador de las Universidades pblicas la regulacin de movilidad del personal de investigacin prevista en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

Once. Se aade un apartado 3 a la disposicin adicional dcima, con la siguiente redaccin:

3. El personal perteneciente a los cuerpos docentes universitarios podr ocupar puestos de trabajo adscritos a Organismos Pblicos de Investigacin para realizar labores relacionadas con la investigacin cientfica y tcnica, mediante los mecanismos de movilidad previstos en la normativa de funcin pblica.

Doce. Se aade una seccin III, en los siguientes trminos:

Seccin III. Funciones de direccin de tesis doctorales

El personal investigador en posesin del Ttulo de doctor, perteneciente a los Organismos Pblicos de Investigacin, podr realizar funciones de direccin de tesis doctorales, previo acuerdo del rgano responsable del programa de doctorado de la respectiva Universidad.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

La Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, queda modificada de la siguiente manera:

Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 3, que queda redactado como sigue:

1. Que persigan fines de inters general, como pueden ser, entre otros, los de defensa de los derechos humanos, de las victimas del terrorismo y actos violentos, los de asistencia social e inclusin social, cvicos, educativos, culturales, cientficos, deportivos, sanitarios, laborales, de fortalecimiento institucional, de cooperacin para el desarrollo, de promocin del voluntariado, de promocin de la accin social, defensa del medio ambiente, de promocin y atencin a las personas en riesgo de exclusin por razones fsicas, econmicas o culturales, de promocin de los valores constitucionales y defensa de los principios democrticos, de fomento de la tolerancia, de fomento de la economa social, de desarrollo de la sociedad de la informacin, de investigacin cientfica, desarrollo o innovacin tecnolgica y de transferencia de la misma hacia el tejido productivo como elemento impulsor de la productividad y competitividad empresarial.

Dos. Se aade un prrafo e) al artculo 16, con la siguiente redaccin:

e) Los Organismos Pblicos de Investigacin dependientes de la Administracin General del Estado.

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Se modifica el apartado 3 del artculo 31, que queda redactado como sigue:

3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantas establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector pblico para el contrato menor, el beneficiario deber solicitar como mnimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carcter previo a la contraccin del compromiso para la obra, la prestacin del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caractersticas no exista en el mercado suficiente nmero de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvencin.

La eleccin entre las ofertas presentadas, que debern aportarse en la justificacin, o, en su caso, en la solicitud de subvencin, se realizar conforme a criterios de eficiencia y economa, debiendo justificarse expresamente en una memoria la eleccin cuando no recaiga en la propuesta econmica ms ventajosa.

Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.

Se aade un apartado 4 al artculo 67 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, con la siguiente redaccin:

4. El personal estatutario podr ser declarado en la situacin de excedencia temporal en los trminos y con los efectos establecidos por la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantas y uso racional de los medicamentos y los productos sanitarios.

Se modifica el apartado 1 del artculo 3 de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantas y uso racional de los medicamentos y los productos sanitarios, que queda redactado como sigue:

1. Sin perjuicio de las incompatibilidades establecidas para el ejercicio de actividades pblicas, el ejercicio clnico de la medicina, de la odontologa y de la veterinaria y otras profesiones sanitarias con facultad para prescribir o indicar la dispensacin de los medicamentos ser incompatible con cualquier clase de intereses econmicos directos derivados de la fabricacin, elaboracin, distribucin y comercializacin de los medicamentos y productos sanitarios. Se excepta de lo anterior lo establecido en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, respecto a la participacin del personal de los centros de investigacin dependientes de las Administraciones Pblicas en las entidades creadas o participadas por aquellos, con el objeto previsto en la misma.

Disposicin final octava. Modificacin de la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigacin biomdica.

La Ley 14/2007, de 3 julio, de investigacin biomdica, queda modificada de la siguiente manera:

Uno. Se modifica el prrafo f) del apartado 2 del artculo 12 de la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigacin biomdica, que queda redactado de la siguiente forma:

f) Desarrollar cdigos de buenas prcticas de acuerdo con los principios establecidos por el Comit Espaol de tica de la Investigacin y gestionar los conflictos y expedientes que su incumplimiento genere.

Dos. Se modifica el apartado 1 del artculo 78 de la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigacin biomdica, que queda redactado de la siguiente forma:

1. Son funciones del Comit de Biotica de Espaa:

a) Emitir informes, propuestas y recomendaciones para los poderes pblicos de mbito estatal y autonmico en asuntos con implicaciones bioticas relevantes.

b) Emitir informes, propuestas y recomendaciones sobre materias relacionadas con las implicaciones ticas y sociales de la Biomedicina y Ciencias de la Salud que el Comit considere relevantes.

c) Representar a Espaa en los foros y organismos supranacionales e internacionales implicados en la Biotica.

d) Elaborar una memoria anual de actividades.

e) Cualesquiera otras que le encomiende la normativa de desarrollo de esta ley.

Tres. Se modifica el artculo 85 de la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigacin biomdica, que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 85. Actividades investigadoras en los centros del Sistema Nacional de Salud.

1. Las Administraciones Pblicas fomentarn, en el marco del Planificacin de sus recursos humanos, la incorporacin a los servicios de salud de categoras de personal investigador en rgimen estatutario.

En el supuesto de centros vinculados, concertados o acogidos a las nuevas formas de gestin del Sistema Nacional de Salud de la Ley 15/1997, de 25 de abril, la incorporacin de personal investigador se realizar en el rgimen jurdico que corresponda.

En ambos supuestos, dicha incorporacin se realizar a travs de los procedimientos de seleccin legalmente establecidos, que en todo caso se atendrn a los principios rectores de acceso al empleo pblico a los que se refiere el artculo 55 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.

2. Los centros del Sistema Nacional de Salud, incluidos los que se citan en el prrafo segundo del apartado anterior, cuando sean beneficiarios de ayudas o subvenciones pblicas que incluyan en su objeto la contratacin de personal investigador, podrn contratar personal laboral investigador con arreglo a las modalidades contractuales reguladas en los artculos 21 y 22 de la Ley 14/2011, de1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, y de acuerdo con lo preceptuado en dicha ley.

En el caso del contrato de acceso al Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin recogido en el artculo 22 citado, los centros podrn contratar doctores o especialistas que hayan superado la formacin sanitaria especializada. La evaluacin indicada en dicho artculo se valorar de la forma que se establezca reglamentariamente.

3. Las actividades de investigacin, as como la movilidad nacional e internacional con fines de investigacin, se tendrn en cuenta en los baremos de mritos para el acceso, promocin y en su caso desarrollo y carrera de los profesionales del Sistema Nacional de Salud que desarrollan actividad asistencial y/o investigadora.

4. En el mbito de los respectivos servicios de salud se arbitrarn medidas que favorezcan la actividad asistencial e investigadora de sus profesionales, la participacin de los mismos en programas internacionales de investigacin y su compatibilidad con la realizacin de actividades en otros organismos de investigacin, con sujecin a lo previsto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, y en su caso, en las leyes autonmicas, sobre incompatibilidades.

Cuatro. Se modifica el artculo 86 de la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigacin biomdica, que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 86. Movilidad del personal investigador.

1. Se fomentar la movilidad y el intercambio de investigadores vinculados a la investigacin en salud de distintos centros en el marco nacional y del espacio europeo de investigacin y de los acuerdos de cooperacin recproca con otros Estados.

Los funcionarios pertenecientes a cuerpos o escalas de investigacin y el personal investigador laboral, podrn ser autorizados a realizar labores relacionadas con la investigacin cientfica y tecnolgica fuera del mbito orgnico al que estn adscritos, mediante los mecanismos de movilidad previstos en la normativa de funcin pblica y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

2. El personal funcionario y el estatutario podr ser declarado en situacin de excedencia temporal para incorporarse a otros agentes pblicos o privados de ejecucin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin o a otros agentes internacionales o extranjeros, as como prestar servicios en sociedades mercantiles, en los trminos previstos en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

Disposicin final novena. Ttulo competencial y carcter de legislacin bsica.

1. Esta ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.15. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre el fomento y la coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.

2. Las siguientes disposiciones de esta ley constituyen regulacin de las condiciones bsicas que garantizan la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes constitucionales, de acuerdo con el artculo 149.1.1. de la Constitucin: disposicin adicional decimotercera.

3. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artculo 149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre legislacin laboral, y son de aplicacin general: artculos 16, 17, 18, 20, 21, 22, y 23 y disposicin adicional decimosexta.

4. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artculo 149.1.9. de la Constitucin, que atribuye al estado competencia exclusiva sobre legislacin sobre propiedad intelectual e industrial, y son de aplicacin general: disposicin adicional decimonovena y disposicin final segunda.

5. La siguiente disposicin de esta ley se dicta al amparo del artculo 149.1.16. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia sobre legislacin sobre productos farmacuticos y en materia de bases y coordinacin general de la sanidad: disposicin final sptima y disposicin final octava.

6. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artculo 149.1.14. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre Hacienda general: disposicin adicional decimoquinta y disposicin final cuarta.

7. Tienen el carcter de legislacin bsica, de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 149.1.18. de la Constitucin, las siguientes disposiciones de esta ley: artculos 16, 17 y 18, disposicin adicional undcima, disposicin final primera, disposicin final quinta y disposicin final sexta.

8. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artculo 149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre el rgimen econmico de la Seguridad Social: disposicin adicional decimoctava.

9. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artculo 149.1.30. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de Ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia: captulo III del ttulo II y disposicin final tercera.

Disposicin final dcima. Desarrollo reglamentario.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Ciencia e Innovacin, dictar en el mbito de sus competencias las disposiciones necesarias para la ejecucin y desarrollo de lo establecido en la presente ley.

Disposicin final undcima. Entrada en vigor.

Esta ley entrar en vigor a los seis meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, a excepcin de las siguientes disposiciones:

a) El artculo 21 entrar en vigor al ao de la publicacin de esta ley en el Boletn Oficial del Estado.

b) El apartado 5 del artculo 25, y los apartados 1, 2 y 3 de la disposicin adicional sptima, entrarn en vigor el 1 de enero de 2014.

c) La disposicin adicional duodcima entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 1 de junio de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 01/06/2011
  • Fecha de publicación: 02/06/2011
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 2 de diciembre de 2011.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 21, y aprueba el Estatuto del personal investigador predoctoral en formacin: Real Decreto 103/2019, de 1 de marzo (Ref. BOE-A-2019-3700).
  • SE MODIFICA:
    • el art. 34 y las disposiciones adicionales 13 y 23, por Real Decreto-ley 3/2019, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-2019-1782).
    • la disposicin adicional 23, por Real Decreto-ley 14/2017, de 6 de octubre (Ref. BOE-A-2017-11500).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 9, y aprueba el Reglamento del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin: Real Decreto 1024/2015, de 13 de noviembre (Ref. BOE-A-2015-13250).
    • con la disposicin adicional 12, crea la Agencia Estatal de Investigacin y aprueba su estatuto: Real Decreto 1067/2015, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-2015-12889).
  • SE MODIFICA el art. 21.c), por Ley 30/2015, de 9 de septiembre (Ref. BOE-A-2015-9734).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD y publica los estatutos del Instituto de Astrofsica de Canarias: Resolucin de 25 de febrero de 2014 (Ref. BOE-A-2014-2849).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • MODIFICA:
    • los arts. 12.2.f), 78.1, 85 y 86 de la Ley 14/2007, de 3 de julio (Ref. BOE-A-2007-12945).
    • art. 3.1 de la Ley 29/2006, de 26 de julio (Ref. BOE-A-2006-13554).
    • art. 67 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23101).
    • art. 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
    • arts. 3.1 y 16 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25039).
    • arts. 7, 8, 48, 57, 80, 82, 84, disposicin adicional 10 y la rbrica del ttulo IV, y AADE los arts. 30 bis, 30 ter y la seccin III a la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24515).
    • art. 20.9 de la Ley 11/1986, de 20 de marzo (Ref. BOE-A-1986-7900).
    • arts. 4.2, y 6 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-1985-151).
  • DECLARA la vigencia, en cuanto no se oponga, del Real Decreto 1406/1986, de 6 de junio (Ref. BOE-A-1986-18105).
Materias
  • Agencias estatales
  • Biotecnologa
  • Centros tecnolgicos
  • Comisiones Delegadas del Gobierno
  • Comits consultivos
  • Desarrollo tecnolgico
  • Empleados pblicos
  • Funcionarios pblicos
  • Incompatibilidades
  • Instituto de Astrofsica de Canarias
  • Investigacin cientfica
  • Medicamentos
  • Ministerio de Ciencia e Innovacin
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Patentes
  • Personal Sanitario de la Seguridad Social
  • Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica
  • Programas
  • Sistema tributario
  • Subvenciones
  • Universidades

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