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Legislación consolidada

Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica.

Publicado en: BOE núm. 62, de 14/03/2005.
Entrada en vigor: 15/03/2005
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2005-4172
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rdl/2005/03/11/5/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 19/06/2015


[Bloque 1: #preambulo]

I

El principal objetivo de la poltica econmica desarrollada por el Gobierno es aumentar el bienestar de los ciudadanos. Para alcanzar este objetivo, es preciso impulsar un modelo de crecimiento equilibrado y sostenido, basado en el aumento de la productividad y del empleo, que permita atender las necesidades colectivas y promover una mayor cohesin social, al tiempo que facilite la respuesta a los retos derivados de la cada vez mayor integracin econmica en los mercados europeos y mundiales.

El modelo de crecimiento econmico seguido en los ltimos aos, aunque ha contribuido a aproximar los niveles de renta per cpita de Espaa a los de los pases ms avanzados de la Unin Europea, presenta carencias que es indispensable afrontar y corregir. Entre ellas destaca la escasa aportacin de la productividad al crecimiento. Esta debilidad ha dado lugar a que el nivel medio de productividad de la economa espaola se haya alejado, en los ltimos aos, del de los pases ms avanzados de nuestro entorno, en lugar de converger.

El alejamiento con respecto a los niveles de productividad de los pases ms avanzados representa un serio riesgo para la evolucin de la economa espaola, tanto a largo plazo como de forma inmediata. A largo plazo, la productividad es el principal determinante del crecimiento econmico y su aumento es esencial para garantizar la sostenibilidad futura del Estado del bienestar, especialmente en el marco de envejecimiento de la poblacin al que se enfrenta nuestra sociedad. De forma inmediata, en el contexto de creciente apertura e integracin de la economa espaola en los mercados europeos e internacionales, el aumento de la productividad es indispensable para absorber los incrementos en los costes de produccin y evitar as prdidas de competitividad que supondran un freno al crecimiento.

En el momento actual, la economa internacional y, en especial, las principales economas comunitarias se encuentran en una senda de recuperacin que, sin embargo, no est exenta de incertidumbres y riesgos. Es necesario destacar que la economa espaola es particularmente vulnerable a algunos de estos riesgos, como los derivados del elevado nivel de los precios de los productos energticos o los asociados a un eventual endurecimiento de las condiciones monetarias.

En este contexto, se requiere la adopcin de reformas urgentes que apuesten decididamente por la eficiencia y la competitividad de los mercados financieros y energticos, como mecanismo para contribuir al impulso de la productividad en el conjunto del sistema econmico, y afrontar as una de las principales debilidades del modelo de crecimiento econmico. Estas reformas constituyen un instrumento indispensable para atenuar los riesgos y aprovechar las oportunidades que presenta el escenario econmico internacional antes descrito.

En la evolucin de la productividad juegan un papel especialmente relevante mercados como el financiero o el energtico, de carcter estratgico para la evolucin general de la actividad econmica. Los mercados financieros realizan la indispensable labor de canalizar el ahorro hacia la inversin productiva. Su eficiencia es una condicin necesaria para potenciar al mximo la capacidad de crecimiento de la economa. La energa es un insumo bsico para la actividad econmica y, en particular, para los sectores industriales, crecientemente expuestos a la competencia exterior. Un sector energtico eficiente es clave para la evolucin de la competitividad de los sectores exportadores.

Tambin es indispensable, para la competitividad de estos sectores, introducir urgentemente reformas en el rgimen del comercio de emisiones de gases de efecto invernadero que doten de plena seguridad jurdica a este trfico y permitan que las empresas espaolas hagan un uso eficiente del mercado comunitario.

Las reformas abordadas en este real decreto ley se completan con una reforma del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, que extiende su cobertura a determinados aspectos de las fundaciones del sector pblico y de los convenios firmados con las Administraciones pblicas. Se trata, por esta va, de reforzar la publicidad y transparencia y as aumentar la eficiencia en la asignacin del gasto pblico.

Este real decreto ley, que forma parte de un conjunto ms amplio de reformas para el impulso de la productividad, recoge una serie de actuaciones que afectan a los mercados financieros y energticos, adems de contener reformas urgentes en el rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, y otras que implican modificaciones de la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas.

II

Un elemento esencial de la integracin econmica en el marco de la Unin Europea es la que, de forma creciente, se est produciendo en los mercados financieros de los Estados que la componen. La libertad de movimientos de capital es una pieza clave del mercado financiero integrado y exige de los legisladores especial diligencia y agilidad en la adecuacin de la normativa a las necesidades competitivas de la industria financiera, no slo por su relevancia en trminos de empleo y producto, sino tambin por su imprescindible labor en la canalizacin del ahorro hacia la inversin productiva. En este proceso, es fundamental no slo trasponer adecuadamente las directivas comunitarias que armonizan las legislaciones nacionales de los Estados miembros, sino tambin eliminar aquellos requisitos, trabas o costes que puedan perjudicar la competitividad del sector financiero. Esta labor debe ser llevada a cabo preservando la seguridad jurdica necesaria para garantizar la confianza de los inversores en los mercados financieros y de quienes operan en ellos.

En el mbito financiero, este real decreto ley responde a la urgente transposicin de dos directivas comunitarias que son clave para la competitividad y el desarrollo de estos mercados, adems de introducir medidas que se consideran irrenunciables para alcanzar los objetivos sealados anteriormente.

As, en primer lugar, se transpone la Directiva 2003/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, sobre el folleto que debe publicarse en caso de oferta pblica o admisin a cotizacin de valores y por la que se modifica la Directiva 2001/34/CE, ms conocida como la Directiva de folletos.

La directiva tiene como objeto fundamental armonizar las exigencias relativas a todo el proceso de aprobacin del folleto exigido para la admisin a cotizacin de valores en mercados regulados comunitarios y para las ofertas pblicas, para hacer efectivo el pasaporte comunitario para dicho documento. Adems, la directiva introduce una novedad esencial: la posibilidad de que el emisor de los valores elija libremente, en determinados casos y para determinadas categoras de valores, la autoridad competente y, por tanto, el rgimen regulatorio que desea aplicar a la autorizacin del folleto.

Por este motivo, la transposicin de la directiva exige, adicionalmente, para poder mantener la posicin competitiva del mercado espaol, eliminar aquellos requisitos que no tengan justificacin desde el punto de vista de la proteccin del inversor o del correcto funcionamiento del mercado.

Dado que la directiva habr de ser incorporada a la legislacin nacional antes del 1 de julio de 2005, y que su completa transposicin exige, adems, un adecuado desarrollo reglamentario, se considera imprescindible la adopcin de las medidas propuestas.

La transposicin de esta directiva se lleva a cabo en el captulo I del ttulo I de este real decreto ley, por el cual se modifica la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. Las reformas introducidas son necesarias para mantener y mejorar la competitividad de nuestros mercados de valores y evitar que se traslade la actividad a otros mercados extranjeros, lo que supondra una prdida de puestos de trabajo y de negocio para los mercados espaoles.

En segundo lugar, en el captulo II del ttulo I se traspone la Directiva 2002/47/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de junio de 2002, sobre acuerdos de garanta financiera, al ordenamiento jurdico espaol. Con la aprobacin de esta directiva se persigue conseguir una amplia armonizacin comunitaria para todas las garantas financieras que formalicen las partes autorizadas, estableciendo ciertas limitaciones al determinarse que, por un lado, una de las partes ha de ser una entidad financiera, sujeta a autorizacin y supervisin pblica, y por otro lado, se determina su aplicacin, con carcter general, para las personas jurdicas.

Por otra parte, se pretende ordenar y sistematizar la normativa vigente aplicable a los acuerdos de compensacin contractual y a las garantas de carcter financiero. Se establecen, adems, los efectos derivados de las disposiciones de insolvencia sobre dichos acuerdos y garantas. Asimismo, se establece la posibilidad de disponer del objeto de la garanta (dinero, valores e instrumentos financieros) y la ejecucin directa de las garantas cuando se produzca incumplimiento, sin intervencin de ningn tipo de fedatario o de autoridad pblica, e incluso la apropiacin directa del bien aportado en garanta por el propio acreedor.

III

En el ttulo II, se regulan un conjunto de reformas en el mbito energtico. En concreto, se adoptan medidas para profundizar en la liberalizacin ordenada del sector y posibilitar la pronta constitucin del Mercado Ibrico de Electricidad (MIBEL). Se avanza en la reforma de los mercados energticos, mediante la adopcin de medidas para fomentar un comportamiento ms eficiente de los agentes y profundizar en una liberalizacin ordenada del sector, que, dado su carcter de insumo estratgico, debe traducirse en ganancias de productividad para el conjunto de la economa.

En este sentido, desde un punto de vista horizontal, se introducen modificaciones al concepto de operador principal de los mercados, teniendo en cuenta exclusivamente a las actividades liberalizadas, adems de introducir la figura del operador dominante en los mercados energticos con el objetivo de poder establecer determinadas obligaciones regulatorias, que faciliten el desarrollo de una competencia efectiva en estos mercados.

Las principales actuaciones se concentran en el sector elctrico, donde es indispensable y urgente introducir las reformas necesarias para adaptar el mercado al Convenio Internacional relativo a la constitucin de un Mercado Ibrico de la Electricidad (MIBEL). Adems, en este contexto de apertura del sector elctrico a la competencia exterior, se modifica el sistema de liquidacin de los costes de transicin a la competencia (CTC) y se adoptan otras reformas cuyo objetivo es incrementar la competencia en el mercado y garantizar un comportamiento eficiente de los agentes.

La entrada en vigor del MIBEL, prevista para antes del 30 de junio de 2005, exige introducir, de forma inmediata, modificaciones en la regulacin del mercado que adapten su funcionamiento a lo dispuesto en el mencionado convenio. Por otra parte, la reforma del sistema de liquidacin de los CTC, sin prejuzgar su funcionamiento actual, retrasa la liquidacin definitiva correspondiente al ao 2004 hasta el 1 de enero de 2006, fecha en que el Gobierno pueda haber estudiado las conclusiones del libro blanco que se est elaborando sobre el mercado de produccin en el sector elctrico y, por tanto, disponga de criterios objetivos para su determinacin efectiva.

Otras reformas adoptadas se orientan a eliminar prcticas ineficientes en el mbito de la distribucin, como la coexistencia de varios distribuidores en un mismo mbito territorial que puede llevar a la existencia de instalaciones redundantes y aumentar los costes de mantenimiento, con la consiguiente prdida de eficiencia. A travs de las reformas que se introducen, se evitan estas prcticas, partiendo de la premisa de que la distribucin, tanto de electricidad como de gas natural, es una actividad regulada, que tiene carcter de monopolio natural, y sin perjuicio de que se habiliten cauces para el acceso de terceros a la red de distribucin o la competencia por las autorizaciones, que eviten comportamientos oportunistas de los distribuidores.

Adicionalmente, se previene la distorsin de precios y se regula un nuevo concepto denominado hecho relevante que determine los casos en los que deban comunicarse comportamientos que puedan afectar a la formacin de precios en el mercado. Por otra parte, se reduce la participacin mxima que cualquier accionista individual puede tener en el capital de Red Elctrica de Espaa, para garantizar su independencia frente a las empresas que desarrollan actividades liberalizadas en el sector elctrico.

Tambin se crea un registro de instalaciones de distribucin al por menor, que permitir mejorar la actual base de datos sobre precios de los carburantes, y a la que tendrn acceso las comunidades autnomas para posibilitar el anlisis de los niveles de competencia existentes en el nivel local. Por otra parte, se adopta un conjunto de medidas para el sector de hidrocarburos lquidos, relativas a los requisitos de informacin que deben aportar los operadores de estaciones de servicio y respecto a la creacin de una base de datos de distribuidores al por menor.

Se completa la regulacin sobre cambios de suministro en el sector de hidrocarburos gaseosos, as como la posibilidad de exceptuar del rgimen de acceso de terceros y, consecuentemente, del sistema retributivo comn a determinadas infraestructuras gasistas.

Por ltimo, se sustituye el sistema de financiacin con cargo a la tarifa elctrica de los costes de desmantelamiento de centrales nucleares, de la gestin del combustible gastado y de los residuos radiactivos por un sistema en el que los titulares de las explotaciones sern quienes se hagan cargo de dicha financiacin a partir del 1 de abril de 2005. La traslacin de estos costes a las empresas supone un incentivo para una mayor eficiencia en su gestin.

IV

En el ttulo III se abordan algunas reformas en materia de rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, para garantizar la seguridad en el trfico, y se precisa que las inscripciones en el registro tienen carcter constitutivo y, por tanto, los terceros adquirentes estn amparados por la publicidad registral, ya que solamente de esta manera es posible asegurar el funcionamiento de un mercado comunitario, en el que el controlador material de todas las operaciones es el Administrador Central dependiente de la Comisin.

La aplicacin del Protocolo de Kioto a la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico permite introducir en la gestin empresarial una nueva referencia al coste ambiental asociado a las emisiones de gases de efecto invernadero. En los pases de la Unin Europea, la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003 (modificada por la Directiva 2004/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 2004), por la que se establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo, establece un marco conjunto de obligaciones y derechos para las instalaciones de los sectores previstos en su anexo I. La rpida incorporacin de este nuevo parmetro en los sectores industriales afectados, as como el correcto funcionamiento del mercado, permitirn incrementar la productividad de nuestro sistema econmico. Para ello resulta imprescindible completar el marco jurdico vigente con aquellas novedades que se derivan de dos recientes decisiones comunitarias: la Decisin de la Comisin Europea de 27 de diciembre de 2004, relativa al Plan nacional de asignacin de derechos de emisin presentado por Espaa y el Reglamento (CE) n. 2216/2004 de la Comisin, de 21 de diciembre de 2004, relativo a un rgimen normalizado y garantizado de registros de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento y del Consejo y la Decisin 280/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

En efecto, durante el mes de diciembre de 2004 la Comisin Europea ha adoptado dos importantes decisiones en relacin con el rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.

En primer lugar, la Decisin de 27 de diciembre de 2004, relativa al Plan nacional de asignacin de derechos de emisin presentado por Espaa, determina que, para considerarlo conforme al derecho comunitario, resulta imprescindible incorporar al mbito de aplicacin de la ley espaola todas las instalaciones de combustin de ms de 20 MW no incluidas con arreglo a la interpretacin inicialmente adoptada por Espaa.

El calendario previsto para poder llevar a efecto el contenido de la decisin permite establecer la paulatina incorporacin de todas las instalaciones, si bien la definitiva incorporacin de estas instalaciones al sistema debe producirse a ms tardar el 1 de enero de 2006.

Ello implica la necesidad de abrir un nuevo plazo para la solicitud de autorizacin y derechos para estas instalaciones, y habilitar al Consejo de Ministros para modificar el plan vigente mediante el establecimiento de nuevos derechos para poder asignarlos a aquellas, lgicamente eximindolas de las restantes obligaciones establecidas por la ley hasta la fecha estimada -1 de enero de 2006.

En segundo lugar, el Reglamento (CE) n. 2216/2004 de la Comisin, de 21 de diciembre de 2004, relativo a un rgimen normalizado y garantizado de registros de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento y del Consejo y la Decisin 280/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. La aplicacin de este reglamento comunitario, especialmente detallado, requiere modificar el rgimen legal vigente, para garantizar la seguridad en el trfico, precisando que las inscripciones en el registro tienen carcter constitutivo y, por tanto, los terceros adquirentes estn amparados por la publicidad registral, ya que solamente de esta manera es posible asegurar el funcionamiento de un mercado comunitario, en el que el controlador material de todas las operaciones es el Administrador Central dependiente de la Comisin.

V

Por ltimo, en el ttulo IV se procede a la mejora de la contratacin pblica, adaptando el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, para incluir determinados aspectos de la actividad de las fundaciones del sector pblico e incluir determinados aspectos de los convenios firmados con otras Administraciones.

Se unifica el concepto de sociedad a las expresiones comunes de los artculos 2 y 3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, cuya disposicin adicional duodcima fue modificada por la redaccin establecida en la disposicin final primera.3 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

Tambin se incorpora al mbito subjetivo de la ley a las fundaciones del sector pblico para solucionar los problemas derivados de la ausencia de aplicacin por estas de las normas contenidas en las directivas comunitarias sobre procedimiento de adjudicacin de los contratos cuando tales fundaciones gestionan proyectos financiados con fondos europeos, sin alterar su rgimen contractual sujeto al derecho privado.

En cuanto a los principios de contratacin en el sector pblico, se pretende reintegrar a la legalidad anterior al 1 de enero de 2004 a un conjunto de sociedades pblicas -de mbito estatal, autonmico y local- que en estos momentos no estn sujetas a la obligacin legal de ajustar sus contratos a los principios de publicidad y concurrencia, incluyendo en tal supuesto a las fundaciones del sector pblico.

La actividad contractual es una faceta importante de la gestin econmica de las sociedades mercantiles estatales y de las fundaciones del sector pblico cuyos presupuestos forman parte de los Presupuestos Generales del Estado. La modificacin propuesta tiende, por tanto, a garantizar que la ejecucin de dichos presupuestos se realice en unas coordenadas de mayor publicidad y transparencia que contribuyan al cumplimiento del principio constitucional de eficiencia en la asignacin del gasto. La urgencia de la reforma legislativa explicitada se deriva de la reciente Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 13 de enero de 2005, que obliga a Espaa a reformar su normativa referente a la adjudicacin de contratos pblicos, adems de derivarse de la correcta adaptacin al derecho espaol de los principios y criterios jurdicos en materia de contratacin pblica.

VI

En lo que se refiere a las reformas introducidas en el mbito financiero, la extraordinaria y urgente necesidad de este real decreto ley se sustenta en el grave riesgo de inmediata deslocalizacin de la prestacin de garantas financieras y de las emisiones y las admisiones a cotizacin de valores hacia mercados con condiciones ms favorables, en el caso de que se traspongan con excesivo retraso o no se traspongan en plazo al ordenamiento jurdico espaol sendas directivas en materia de mercados financieros.

En lo que respecta a las reformas en los mercados energticos, concurren, igualmente, circunstancias de extrema urgencia y necesidad. Estas circunstancias derivan de la necesidad, ya expuesta, de adaptar la regulacin para la puesta en marcha del MIBEL, hasta que posibiliten un comportamiento eficiente de estos mercados, tanto para que las empresas elctricas estn en condiciones ptimas para afrontar el incremento de la competencia que supondr la creacin del MIBEL en el primer semestre del ao como para que, a travs de la disciplina que impone la competencia y del consiguiente aumento de la eficiencia, el sector energtico contribuya al indispensable impulso de la productividad en el conjunto del sistema econmico.

Las reformas en materia de medio ambiente exigen una urgente vigencia en nuestro ordenamiento jurdico y con carcter inmediato. La modificacin introducida debe ser aprobada urgentemente, dado el tiempo requerido para tramitar los procedimientos de autorizacin y asignacin, as como la necesidad de que la decisin del Consejo de Ministros sobre la asignacin de derechos sea notificada a la Comisin para que esta se pronuncie al respecto. La inminente puesta en marcha del mercado de comercio de derechos de emisin requiere ofrecer con la mxima urgencia un marco seguro para quienes quieran participar en l, por lo que, en congruencia con lo previsto en otros pases de nuestro entorno, se hace imprescindible reconocer carcter constitutivo a la inscripcin registral.

Se completa la justificacin de la urgencia con el conjunto de reformas en materia de contratacin derivadas de la correcta aplicacin del derecho comunitario, atendiendo a los criterios contenidos en la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 13 de enero de 2005, que imponen una inmediata y urgente adaptacin del derecho espaol a la norma y a la citada sentencia.

Las reformas recogidas en este real decreto ley resultan indispensables para impulsar la competitividad y eficiencia, en el conjunto de la actividad econmica, y, de esta forma, contribuir decididamente al impulso de la productividad. Este impulso, de acuerdo con lo anteriormente expuesto, debe tener lugar con carcter inmediato, como decisivo apoyo a la competitividad de la economa espaola que afronte la correccin de sus carencias, reduzca su vulnerabilidad frente a los riesgos e incertidumbres actuales y posibilite el aprovechamiento de las oportunidades que presenta el escenario econmico internacional. En ltima instancia, se contribuye por esta va al bienestar de los ciudadanos, objetivo central de la poltica econmica.

Por tanto, incorporando de manera urgente al ordenamiento jurdico espaol las citadas reformas, a un mismo tiempo y con carcter inmediato, se adopta este conjunto de reformas, cuya extraordinaria y urgente necesidad queda suficientemente justificada.

En su virtud, en uso de la autorizacin concedida en el artculo 86 de la Constitucin, a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda, de Industria, Turismo y Comercio y de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de marzo de 2005,

D I S P O N G O :


[Bloque 2: #ti]

TTULO I

Reformas en los mercados financieros


[Bloque 3: #ci]

CAPTULO I

Modificaciones relativas a los regmenes de ofertas pblicas y de admisin a cotizacin en mercados secundarios oficiales de valores en Espaa


[Bloque 4: #aprimero]

Artculo primero. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

La Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El artculo 6 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 6.

La representacin de valores por medio de anotaciones en cuenta requerir la elaboracin por la entidad emisora de un documento, cuya elevacin a escritura pblica ser potestativa, en el que constar la informacin necesaria para la identificacin de los valores integrados en la emisin.

La entidad emisora deber depositar una copia del documento ante la entidad encargada del registro contable y ante la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Cuando se trate de valores admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial, deber depositarse tambin una copia ante su organismo rector.

La entidad emisora y la encargada del registro contable habrn de tener en todo momento a disposicin de los titulares y del pblico interesado en general una copia del referido documento.

El documento referido en el prrafo primero ser sustituido por:

a) El folleto informativo, siempre que el emisor est obligado a aportarlo para su aprobacin y registro por la Comisin Nacional del Mercado de Valores, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.

b) La publicacin de las caractersticas de la emisin en el boletn oficial correspondiente, en el caso de las emisiones de deuda del Estado o de las comunidades autnomas, as como en aquellos otros supuestos en que se halle establecido.

Tampoco ser precisa la elaboracin de dicho documento para los instrumentos financieros que se negocien en mercados secundarios oficiales de futuros y opciones y en los dems supuestos, y con las condiciones, que reglamentariamente se sealen.

Dos. El primer prrafo del artculo 8 queda redactado del siguiente modo:

Los valores representados por medio de anotaciones en cuenta se constituirn como tales en virtud de su inscripcin en el correspondiente registro contable, que, en su caso, ser el de carcter central, y desde entonces quedarn sometidos a las disposiciones de este captulo. El contenido de los valores anotados vendr determinado por lo dispuesto en el documento al que se hace referencia en el artculo 6.

Tres. El prrafo cuarto del artculo 9 queda redactado del siguiente modo:

La entidad emisora slo podr oponer, frente al adquirente de buena fe de valores representados por medio de anotaciones en cuenta, las excepciones que se desprendan de la inscripcin en relacin con el documento previsto en el artculo 6 y las que hubiese podido esgrimir en el caso de que los valores hubiesen estado representados por medio de ttulos.

Cuatro. El ttulo III queda redactado del siguiente modo:

TTULO III

Mercado primario de valores

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 25. Libertad de emisin, colocacin de emisiones y requisitos de elegibilidad para la admisin a negociacin en un mercado secundario oficial.

1. Las emisiones de valores no requerirn autorizacin administrativa previa.

2. Para la colocacin de emisiones podr recurrirse a cualquier tcnica adecuada a eleccin del emisor. En el caso de que el emisor est obligado a elaborar un folleto, la colocacin deber ajustarse a las condiciones recogidas en l.

3. El emisor deber estar vlidamente constituido de acuerdo con la legislacin del pas en el que est domiciliado y deber estar operando de conformidad con su escritura de constitucin y estatutos o documentos equivalentes.

4. Los valores debern respetar el rgimen jurdico al que estn sometidos.

5. Los valores sern libremente transmisibles.

Artculo 26. Requisitos de informacin para la admisin a negociacin en un mercado secundario oficial.

1. La admisin a negociacin de valores en un mercado secundario oficial no requerir autorizacin administrativa previa. No obstante, estar sujeta al cumplimiento previo de los requisitos siguientes:

a) La aportacin y registro en la Comisin Nacional del Mercado de Valores de los documentos que acrediten la sujecin del emisor y de los valores al rgimen jurdico que les sea aplicable.

b) La aportacin y registro en la Comisin Nacional del Mercado de Valores de los estados financieros del emisor preparados y auditados de acuerdo con la legislacin aplicable a dicho emisor.

c) La aportacin, aprobacin y registro en la Comisin Nacional del Mercado de Valores de un folleto informativo, as como su publicacin.

2. Cuando se trate de valores no participativos emitidos por el Estado, las comunidades autnomas y las entidades locales, no ser necesario el cumplimiento de los requisitos anteriores. No obstante, estos emisores podrn elaborar el folleto informativo de acuerdo con lo previsto en este captulo. Este folleto tendr validez transfronteriza de acuerdo con lo previsto en el artculo 29.

A los efectos de lo dispuesto en este artculo, se entender por valores participativos las acciones y los valores negociables equivalentes a las acciones, as como cualquier otro tipo de valores negociables que den derecho a adquirir acciones o valores equivalentes a las acciones, por su conversin o por el ejercicio de los derechos que confieren, a condicin de que esos valores sean emitidos por el emisor de las acciones subyacentes o por una entidad que pertenezca al grupo del emisor.

3. Adicionalmente, el Gobierno podr exceptuar total o parcialmente del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 25 y en el apartado 1 anterior la admisin a negociacin de determinados valores en funcin de la naturaleza del emisor o de los valores, de la cuanta de la admisin o de la naturaleza o el nmero de los inversores a los que van destinados. Cuando las excepciones se basen en la naturaleza del inversor, se podrn exigir requisitos adicionales que garanticen su correcta identificacin.

4. El procedimiento para la admisin de valores a negociacin en los mercados secundarios oficiales deber facilitar que los valores se negocien de un modo correcto, ordenado y eficiente. Reglamentariamente se regular dicho procedimiento y se determinarn las condiciones que han de cumplirse para la aprobacin del folleto informativo por la Comisin Nacional del Mercado de Valores y para su publicacin. La falta de resolucin expresa de la Comisin Nacional del Mercado de Valores sobre el folleto durante el plazo que se establezca reglamentariamente tendr carcter desestimatorio.

5. Asimismo, reglamentariamente se determinar el nmero de ejercicios que deben comprender los estados financieros a los que se refiere el apartado 1.b).

6. La publicidad relativa a la admisin a negociacin en un mercado regulado se ajustar a lo dispuesto en el artculo 94.

Artculo 27. Contenido del folleto.

1. El folleto contendr la informacin relativa al emisor y a los valores que vayan a ser admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial. El folleto contendr toda la informacin que, segn la naturaleza especfica del emisor y de los valores, sea necesaria para que los inversores puedan hacer una evaluacin, con la suficiente informacin, de los activos y pasivos, la situacin financiera, beneficios y prdidas, as como de las perspectivas del emisor, y eventualmente del garante, y de los derechos inherentes a tales valores. Esta informacin se presentar de forma fcilmente analizable y comprensible.

2. El folleto deber ser suscrito por persona con poder para obligar al emisor de los valores.

3. El folleto contendr un resumen que de una forma breve y, en un lenguaje no tcnico, reflejar las caractersticas y los riesgos esenciales asociados al emisor, los posibles garantes y los valores. Asimismo, dicho resumen contendr una advertencia de que:

a) Debe leerse como introduccin al folleto.

b) Toda decisin de invertir en los valores debe estar basada en la consideracin por parte del inversor del folleto en su conjunto.

c) No se exige responsabilidad civil a ninguna persona exclusivamente por el resumen, a no ser que dicha nota sea engaosa, inexacta o incoherente en relacin con las dems partes del folleto.

4. Mediante orden ministerial se regular el contenido de los distintos tipos de folletos y se especificarn las excepciones a la obligacin de incluir determinada informacin, correspondiendo a la Comisin Nacional del Mercado de Valores autorizar tal omisin. Previa habilitacin expresa, la citada Comisin podr desarrollar o actualizar el contenido de la orden.

Tambin corresponder al Ministro de Economa y Hacienda y, con su habilitacin expresa, a la Comisin Nacional del Mercado de Valores la determinacin de los modelos para los distintos tipos de folletos, de los documentos que debern acompaarse y de los supuestos en que la informacin contenida en el folleto pueda incorporarse por referencia.

Artculo 28. Responsabilidad del folleto.

1. La responsabilidad de la informacin que figura en el folleto deber recaer, al menos, sobre el emisor, el oferente o la persona que solicita la admisin a negociacin en un mercado secundario oficial y los administradores de los anteriores, de acuerdo con las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

Asimismo, la responsabilidad indicada en el prrafo anterior recaer en el garante de los valores en relacin con la informacin que ha de elaborar.

Tambin ser responsable la entidad directora respecto de las labores de comprobacin que realice en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

Sern tambin responsables, en las condiciones que se fijen reglamentariamente, aquellas otras personas que acepten asumir responsabilidad por el folleto, siempre que as conste en dicho documento y aquellas otras no incluidas entre las anteriores que hayan autorizado el contenido del folleto.

2. Las personas responsables de la informacin que figura en el folleto estarn claramente identificadas en el folleto con su nombre y cargo o, en el caso de personas jurdicas, con su denominacin y domicilio social. Asimismo, debern declarar que, a su entender, los datos del folleto son conformes a la realidad y no se omite en l ningn hecho que por su naturaleza pudiera alterar su alcance.

3. De acuerdo con las condiciones que se determinen reglamentariamente, todas las personas indicadas en los apartados anteriores, segn el caso, sern responsables de todos los daos y perjuicios que hubiesen ocasionado a los titulares de los valores adquiridos como consecuencia de las informaciones falsas o las omisiones de datos relevantes del folleto o del documento que en su caso deba elaborar el garante.

La accin para exigir la responsabilidad prescribir a los tres aos desde que el reclamante hubiera podido tener conocimiento de la falsedad o de las omisiones en relacin al contenido del folleto.

4. No se podr exigir ninguna responsabilidad a las personas mencionadas en los apartados anteriores sobre el resumen o sobre su traduccin, a menos que sea engaoso, inexacto o incoherente en relacin con las dems partes del folleto.

Artculo 29. Validez transfronteriza del folleto.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 30, el folleto aprobado por la Comisin Nacional del Mercado de Valores, as como sus suplementos, sern vlidos para la admisin a negociacin en cualesquiera Estados miembros de acogida, siempre que la Comisin Nacional del Mercado de Valores lo notifique a la autoridad competente de cada Estado miembro de acogida de conformidad con lo establecido reglamentariamente.

Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el mencionado artculo 30, el folleto aprobado por la autoridad competente del Estado de origen, as como sus suplementos, sern vlidos para la admisin a negociacin en Espaa, siempre que dicha autoridad competente lo notifique a la Comisin Nacional del Mercado de Valores. En este caso, la Comisin Nacional del Mercado de Valores se abstendr de aprobar dicho folleto o de realizar procedimiento administrativo alguno en relacin con l.

Artculo 30. Medidas preventivas.

1. Cuando Espaa sea Estado miembro de acogida, la Comisin Nacional del Mercado de Valores deber informar a la autoridad competente del Estado miembro de origen si observa que el emisor o las entidades financieras encargadas de la oferta pblica han cometido irregularidades, o si observa violaciones de las obligaciones del emisor derivadas de la admisin a cotizacin en un mercado secundario oficial.

2. En el caso de que, pese a las medidas adoptadas por la autoridad competente del Estado miembro de origen o debido a que dichas medidas hayan resultado inadecuadas, el emisor o la entidad financiera encargada de la oferta pblica persista en la violacin de las oportunas disposiciones legales o reglamentarias, la Comisin Nacional del Mercado de Valores, tras informar a la autoridad competente del Estado miembro de origen, adoptar todas las medidas pertinentes para proteger a los inversores. La Comisin Nacional del Mercado de Valores informar inmediatamente a la Comisin Europea sobre las medidas adoptadas.

Artculo 30 bis. Oferta pblica de venta o suscripcin de valores.

1. Una oferta pblica de venta o suscripcin de valores es toda comunicacin a personas en cualquier forma o por cualquier medio que presente informacin suficiente sobre los trminos de la oferta y de los valores que se ofrecen, de modo que permita a un inversor decidir la adquisicin o suscripcin de estos valores.

La obligacin de publicar un folleto no ser de aplicacin a ninguno de los siguientes tipos de ofertas, que, consecuentemente a los efectos de esta ley, no tendrn la consideracin de oferta pblica:

a) Una oferta de valores dirigida exclusivamente a inversores cualificados.

b) Una oferta de valores dirigida a menos de 100 personas fsicas o jurdicas por Estado miembro, sin incluir los inversores cualificados.

c) Una oferta de valores dirigida a inversores que adquieran valores por un mnimo de 50.000 euros por inversor, para cada oferta separada.

d) Una oferta de valores cuyo valor nominal unitario sea al menos 50.000 euros.

e) Una oferta de valores por un importe total inferior a 2.500.000 euros, cuyo lmite se calcular en un perodo de 12 meses.

2. No se podr realizar una oferta pblica de venta o suscripcin de valores sin la previa publicacin de un folleto informativo aprobado por la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Reglamentariamente, se establecern las excepciones a la obligacin de publicar folleto en las ofertas pblicas de venta o suscripcin, en funcin de la naturaleza del emisor o de los valores, de la cuanta de la oferta o de la naturaleza o del nmero de los inversores a los que van destinados, as como las adaptaciones de los requisitos establecidos en la regulacin de las admisiones que sean necesarios para las ofertas pblicas.

3. A las ofertas pblicas de venta o suscripcin de valores no exceptuadas de la obligacin de publicar un folleto informativo se les aplicar toda la regulacin relativa a la admisin a negociacin de valores en mercados regulados contenida en este ttulo, con las adaptaciones y excepciones que reglamentariamente se determinen. A estos efectos se tendr en cuenta que a las ofertas pblicas de venta o suscripcin de valores podr no aplicrseles el artculo 25.5.

CAPTULO II

Emisiones de obligaciones u otros valores que reconozcan o creen deuda

Artculo 30 ter. Rgimen de las emisiones de obligaciones u otros valores que reconozcan o creen deuda.

1. Lo dispuesto en este captulo ser de aplicacin a las emisiones de obligaciones o de otros valores que reconozcan o creen deuda que vayan a ser objeto de una oferta pblica de venta o de admisin a negociacin en un mercado secundario oficial y respecto de los cuales se exija la elaboracin de un folleto en los trminos dispuestos en el captulo anterior.

No tendrn la consideracin de obligaciones o de otros valores que reconocen o crean deuda los valores participativos.

2. Lo dispuesto en este captulo ser aplicable a las emisiones de obligaciones previstas en el captulo X del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, cuando el emisor fuera una sociedad cotizada.

Igualmente, este captulo ser de aplicacin a la emisin de obligaciones previstas en la Ley 211/1964, de 24 de diciembre, por la que se regula la emisin de obligaciones por sociedades que no hayan adoptado la forma de annimas o por asociaciones u otras personas jurdicas, y la constitucin del sindicato de obligacionistas.

3. En ningn caso ser necesario el requisito de escritura pblica para la emisin de los valores a los que se refiere este captulo.

La publicidad de todos los actos relativos a las emisiones de valores a que se refiere este captulo se regir por lo dispuesto en esta ley y en sus disposiciones de desarrollo, y no ser necesaria la inscripcin de la emisin ni de los dems actos relativos a ella en el Registro Mercantil ni su publicacin en el Boletn Oficial del Registro Mercantil.

4. Las condiciones de cada emisin, as como la capacidad del emisor para formalizarlas, cuando no hayan sido reguladas por la ley, se sometern a las clusulas contenidas en los estatutos sociales del emisor y se regirn por lo previsto en el acuerdo de emisin y en el folleto informativo.

Cinco. El apartado 1 del artculo 32 queda redactado del siguiente modo:

1. La admisin de valores a negociacin en los mercados secundarios oficiales requerir la verificacin previa por la Comisin Nacional del Mercado de Valores del cumplimiento de los requisitos y procedimiento establecidos en esta ley y en sus normas de desarrollo. En el caso de los valores negociables en las Bolsas de Valores, dicha verificacin ser nica y vlida para todas ellas. La admisin a negociacin en cada uno de los mercados secundarios oficiales requerir, adems, el acuerdo del organismo rector del correspondiente mercado, a solicitud del emisor, quien podr solicitarlo, bajo su responsabilidad, una vez emitidos los valores o constituidas las correspondientes anotaciones.

Seis. El artculo 92 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 92.

La Comisin Nacional del Mercado de Valores mantendr, con el carcter de registros oficiales, a los que el pblico tendr libre acceso:

a) Un registro de las entidades que tengan encomendada la llevanza del registro contable correspondiente a cada una de las emisiones de valores representados mediante anotaciones en cuenta.

b) Un registro que contendr los informes de auditora de cuentas exigidos en virtud de lo previsto en esta ley y los requerimientos oficiales de la Comisin sobre remisin de los informes y ampliacin o revisin de su contenido.

c) Un registro que contendr los folletos informativos aprobados por la Comisin en virtud de lo previsto en esta ley.

d) Un registro de los documentos a que se refiere el artculo 6 y, en general, de los referidos en el artculo 26.1.a).

e) Un registro de las empresas de servicios de inversin que operen en Espaa y, en su caso, de sus administradores, directivos y asimilados.

f) Un registro de las entidades previstas en el artculo 65.2.

g) Un registro de los agentes o apoderados que acten con carcter habitual por cuenta de las empresas de servicios de inversin.

h) Un registro de titulares de participaciones significativas previstas en el artculo 53.

i) Un registro de hechos o informaciones significativas de los mercados de valores.

j) Un registro en el que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 98.3, se harn constar las sanciones impuestas en los ltimos cinco aos por la comisin de infracciones graves y muy graves a las personas fsicas y jurdicas sujetas al mbito de supervisin, inspeccin y sancin previsto en el ttulo VIII.

La incorporacin a los registros de la Comisin Nacional del Mercado de Valores de los informes de auditora de cuentas y de los folletos informativos slo implicar el reconocimiento de que aquellos contienen toda la informacin requerida por las normas que fijen su contenido y en ningn caso determinar responsabilidad de la Comisin Nacional del Mercado de Valores por la falta de veracidad de la informacin en ellos contenida.

Siete. El prrafo n) del artculo 99 queda redactado del siguiente modo:

n) La realizacin de ofertas pblicas de venta o suscripcin o la admisin a negociacin sin cumplir los requisitos de los artculos 25.3 y 4, 26.1, 30 bis o 32, la colocacin de la emisin sin atenerse a las condiciones bsicas establecidas en el folleto, en caso de que deba elaborarse dicho documento, o la omisin de datos relevantes o la inclusin de inexactitudes, falsedades o datos que induzcan a engao en dicho documento, cuando, en todos estos supuestos, la cuanta de la oferta o de la admisin, o el nmero de inversores afectados, sean significativos.

Ocho. El prrafo ll) del artculo 100 queda redactado del siguiente modo:

ll) La realizacin de ofertas pblicas de venta o suscripcin o la admisin a negociacin sin cumplir los requisitos de los artculos 25.3 y 4, 26.1, 30 bis o 32, la colocacin de la emisin sin atenerse a las condiciones bsicas establecidas en el folleto, en caso de que deba elaborarse dicho documento, o la omisin de datos relevantes o la inclusin de inexactitudes, falsedades o datos que induzcan a engao en dicho documento, cuando, en todos estos supuestos, no se considere infraccin muy grave de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 99.n).


[Bloque 5: #cii]

CAPTULO II

Sobre acuerdos de compensacin contractual y garantas financieras


[Bloque 6: #s1]

Seccin 1. Objeto y mbito de aplicacin


[Bloque 7: #asegundo]

Artculo segundo. Objeto.

El objeto de este Captulo es incorporar al ordenamiento jurdico espaol las disposiciones de la Directiva2002/47/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de6 de junio de2002, sobre acuerdos de garanta financiera, as como ordenar y sistematizar la normativa vigente aplicable a los acuerdos de compensacin contractual y a las garantas de carcter financiero. Se establecen, adems, los efectos derivados de la apertura de un procedimiento concursal o de un procedimiento de liquidacin administrativa sobre dichos acuerdos y garantas.

Los artculos sexto, apartado2; noveno, apartados2 a5; undcimo; decimoquinto, apartado4; y decimosexto, apartado1, no sern de aplicacin en los supuestos en que se impida o limite la ejecucin de los acuerdos sobre garantas financieras o se limite la eficacia de los acuerdos sobre activos pignorados, los acuerdos de liquidacin por compensacin o los acuerdos de compensacin, en los trminos previstos en los Captulos VI y VII de la Ley11/2015, de 18 de junio, de recuperacin y resolucin de entidades de crdito y empresas de servicios de inversin y su normativa de desarrollo, o en los trminos previstos en otra normativa aplicable que persiga fines y cuente con salvaguardas equivalentes a las contenidas en esa Ley.

Las disposiciones del presente Captulo se entendern sin perjuicio de la normativa aplicable sobre crdito al consumo y la normativa sobre recuperacin y resolucin de entidades de crdito y empresas de servicios de inversin.

Se modifica por la disposicin final 7.1 de la Ley 11/2015, de 18 de junio. Ref. BOE-A-2015-6789.

Se aade el prrafo segundo por el art. 2.1 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.





[Bloque 8: #atercero]

Artculo tercero. mbito de aplicacin.

Este captulo ser aplicable exclusivamente, siempre que renan los requisitos en l exigidos, a:

a) Los acuerdos de compensacin contractual financieros.

b) Los acuerdos de garantas financieras, tanto de carcter singular como si forman parte de un acuerdo marco, o resultan de las normas de ordenacin y disciplina de los mercados secundarios o de los sistemas de registro, compensacin y liquidacin o entidades de contrapartida central.

c) Las propias garantas financieras.


[Bloque 9: #acuarto]

Artculo cuarto. Sujetos.

1. Este captulo ser aplicable a los acuerdos de compensacin contractual financieros y a los acuerdos de garantas financieras cuando las partes intervinientes estn incluidas en una de las categoras siguientes:

a) Entidades pblicas.

b) El Banco Central Europeo, el Banco de Espaa, los bancos centrales de los Estados miembros de la Unin Europea, los bancos centrales de terceros Estados, el Banco de Pagos Internacionales, los bancos multilaterales de desarrollo, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Europeo de Inversiones.

c) Las entidades de crdito; las empresas de servicios de inversin; las entidades aseguradoras; las instituciones de inversin colectiva en valores mobiliarios y sus sociedades gestoras; los fondos de titulizacin hipotecaria, los fondos de titulizacin de activos y las sociedades gestoras de fondos de titulizacin; los fondos de pensiones, y otras entidades financieras, segn se definen en el apartado 5 del artculo 4 de la Directiva 2006/48 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crdito y a su ejercicio.

d) Los organismos rectores de los mercados secundarios oficiales o de los sistemas multilaterales de negociacin y las sociedades que gestionan sistemas de compensacin, liquidacin y registro de valores e instrumentos financieros, as como a las entidades de contrapartida central, agentes de liquidacin o cmaras de compensacin a que se refiere la Ley41/1999, de12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores, y las entidades similares que acten en los mercados de opciones, futuros y derivados, as como los miembros y entidades participantes de todas las anteriores infraestructuras cuando acten en su condicin de tales.

2. Este captulo tambin se aplicar a los acuerdos de compensacin contractual financieros y de garantas financieras en los que una de las partes sea una persona jurdica no incluida en ninguna de las categoras relacionadas en el apartado 1, siempre que la otra parte pertenezca a alguna de dichas categoras.

3. Por lo que concierne a los acuerdos de compensacin contractual, cabe que una de las partes pueda ser persona fsica.

4. Este captulo no ser aplicable a los acuerdos de garantas financieras cuando alguna de las partes contractuales sea una persona fsica, excepto cuando tales acuerdos de garantas financieras se celebren por alguna de las entidades a que se refiere el apartado 1.d); en tal caso, podrn celebrarse cualquiera que sea la contrapartida.

Se modifica el apartado 1.d) por la disposicin final 7.2 de la Ley 11/2015, de 18 de junio. Ref. BOE-A-2015-6789.

Se modifica el apartado 1.c) por el art. 2.2 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.





[Bloque 10: #s2]

Seccin 2. Rgimen de los acuerdos de compensacin contractual y de las garantas


[Bloque 11: #aquinto]

Artculo quinto. Contenido de los acuerdos de compensacin contractual.

1. Este captulo se aplicar a las operaciones financieras que se realicen en el marco de un acuerdo de compensacin contractual o en relacin con l, siempre que el acuerdo prevea la creacin de una nica obligacin jurdica que abarque todas las operaciones incluidas en dicho acuerdo y en virtud de la cual, en caso de vencimiento anticipado, las partes slo tendrn derecho a exigirse el saldo neto del producto de la liquidacin de dichas operaciones. El saldo neto deber ser calculado conforme a lo establecido en el acuerdo de compensacin contractual o en los acuerdos que guarden relacin con este.

2. A efectos de este captulo, se considerarn operaciones financieras las siguientes:

a) Los acuerdos de garanta financiera regulados en esta seccin.

b) Los prstamos de valores.

c) Las operaciones financieras realizadas sobre instrumentos financieros de los previstos en los prrafos segundo a octavo del artculo 2 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, incluidas las compraventas de divisa al contado, los instrumentos derivados sobre todo tipo de materias primas, incluidos los metales preciosos, y los instrumentos derivados sobre los derechos de emisin regulados en la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efectos invernadero, as como cualquier combinacin de los anteriores; ya sean liquidables por diferencias o mediante entrega fsica del subyacente.

d) Las cesiones, temporales o no, en garanta u otras operaciones con finalidad directa o indirecta de garanta vinculadas al propio acuerdo de compensacin contractual que tenga por objeto deuda pblica, otros valores negociables o efectivo.

e) Las operaciones dobles o con pacto de recompra, cualesquiera que sean los activos sobre los que recaen, y, en general, las cesiones temporales de activos. A tales efectos, se entender por:

1. Operaciones dobles, tambin denominadas simultneas: aquellas en las que se contratan, al mismo tiempo, dos compraventas de valores de sentido contrario, realizadas ambas con valores de idnticas caractersticas y por el mismo importe nominal, pero con distinta fecha de ejecucin. Ambas compraventas podrn ser al contado con diferentes fechas de liquidacin, a plazo, o la primera al contado y la segunda a plazo.

2. Operaciones con pacto de recompra: aquellas en las que el titular de los valores los vende hasta la fecha de amortizacin, conviniendo simultneamente la recompra de valores de idnticas caractersticas y por igual valor nominal, en una fecha determinada e intermedia entre la venta y la de amortizacin ms prxima, aunque esta sea parcial o voluntaria.

f) Operaciones de contado sobre los valores negociables previstos en el artculo2, prrafo primero, de la Ley24/1988, de28 de julio, del Mercado de Valores admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial o en otro mercado regulado domiciliado en la Unin Europea o en un sistema multilateral de negociacin.

Se aade el apartado 2.f) por la disposicin final 7.3 de la Ley 11/2015, de 18 de junio. Ref. BOE-A-2015-6789.

Se modifica el apartado 2.c) por el art. 2.3 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.





[Bloque 12: #asexto]

Artculo sexto. Modalidades de operaciones de garanta y obligaciones financieras principales.

1. Las operaciones de garanta financiera pueden realizarse mediante la transmisin de la propiedad del bien o derecho de crdito dado en garanta o mediante la pignoracin de dicho bien o derecho.

2. Un acuerdo de garanta financiera con cambio de titularidad es aquel por el que el garante transmite la plena propiedad de un bien o derecho objeto de una garanta financiera a un beneficiario a los efectos de garantizar o dar otro tipo de cobertura a las obligaciones financieras principales.

En particular, se considerarn acuerdos de garanta financiera con cambio de titularidad las operaciones dobles o simultneas y las operaciones con pacto de recompra, en los mismos trminos como se definen en el artculo quinto. 2.e).

La consideracin de dichas operaciones como acuerdos de garanta financiera no impide que puedan ser reconocidas, en su caso, como operaciones de un mercado secundario, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

3. A los efectos de esta Ley se entender por acuerdo de garanta pignoraticia aquel en virtud del cual el garante presta una garanta financiera en forma de ttulo pignoraticio a un beneficiario o a su favor, conservando la propiedad del bien o derecho de crdito objeto de garanta.

4. Se entiende por obligaciones financieras principales aquellas obligaciones garantizadas mediante un acuerdo de garanta financiera que dan derecho a un pago en efectivo o a la entrega de instrumentos financieros.

Las obligaciones financieras principales pueden consistir total o parcialmente en:

a) Obligaciones presentes, futuras o condicionales, incluidas las obligaciones procedentes de un acuerdo de compensacin contractual o similar.

b) Obligaciones propias o de terceros.

c) Obligaciones peridicas.

Se modifican los apartados 1, 2 y 3 por el art. 2.4 y 5 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.




[Bloque 13: #aseptimo]

Artculo sptimo. Objeto de la garanta.

El objeto de la garanta financiera que se aporte debe consistir exclusivamente en:

a) Efectivo, entendiendo por tal el dinero abonado en cuenta en cualquier divisa.

b) Valores negociables y otros instrumentos financieros, segn se definen en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y en sus normas de desarrollo, y todo derecho directo o indirecto sobre aquellos.

c) Derechos de crdito, entendindose por tales los derechos pecuniarios derivados de un acuerdo en virtud del cual una entidad de crdito otorga un crdito en forma de contrato de prstamo o de crdito.

No obstante, no podrn ser objeto de garanta financiera los derechos de crdito en los que el deudor sea un consumidor, una pequea empresa o una microempresa, tal y como se definen en la normativa vigente, salvo en el caso de que el beneficiario o el prestador de la garanta sea alguna de las entidades enumeradas en la letra b) del apartado 1 del artculo 4 de este Real Decreto-ley.

Se aade la letra c) por el art. 2.6 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.




[Bloque 14: #aoctavo]

Artculo octavo. Formalidades.

1. Los acuerdos de garanta financiera regulados en este Captulo debern constar por escrito o de forma jurdicamente equivalente, sin que pueda exigirse ninguna otra formalidad para su constitucin, validez, eficacia frente a terceros, ejecutabilidad o admisibilidad como prueba.

2. La constitucin del derecho de garanta requerir, adems del acuerdo a que se refiere el apartado anterior, la aportacin del activo objeto de la garanta y constancia de ello por escrito o forma jurdicamente equivalente. A estos efectos:

a) Se entender que una garanta ha sido vlidamente aportada cuando el bien objeto de la garanta haya sido entregado, transmitido, registrado o acreditado de cualquier otro modo de forma que obre en poder o est bajo el control del beneficiario o de la persona que acte en su nombre. Los derechos de sustitucin o de retirada del excedente de garanta financiera en favor del garante o, en el caso de los derechos de crdito, los derechos de percepcin del producto de los mismos hasta nuevo aviso, se entendern sin perjuicio de la garanta financiera que se haya aportado al beneficiario de conformidad con lo aqu dispuesto. En el caso de los valores representados mediante anotaciones en cuenta, se entender que la garanta ha sido constituida y aportada desde la inscripcin en el registro contable de la nueva titularidad o de la garanta pignoraticia.

b) La constancia por escrito de la aportacin de la garanta financiera deber permitir la identificacin de su objeto. Para ello, bastar probar que el objeto de la garanta financiera, representada mediante anotacin, haya sido abonado o constituya un crdito en la cuenta a que se refiere el apartado 1 del artculo decimosptimo y que, en el supuesto de que el objeto de la garanta se aporte en efectivo, ste se haya abonado o constituya un crdito en la cuenta designada al efecto.

Por lo que respecta a los derechos de crdito, su inclusin en una lista de crditos presentada al beneficiario de la garanta por escrito o de forma jurdicamente equivalente, bastar para identificar el derecho de crdito y para demostrar la aportacin de este crdito como garanta financiera entre las partes y contra el deudor o los terceros.

Sin embargo, el deudor que pague antes de ser notificado de la aportacin del derecho de crdito en garanta, quedar liberado.

3. El registro o anotacin por medios electrnicos y en cualquier soporte duradero tendr la consideracin de forma jurdicamente equivalente a la constancia por escrito.

4. La constitucin de garantas en beneficio de las entidades sealadas en el artculo cuarto.1.d) podr realizarse por manifestacin unilateral de quien aparezca como titular del objeto de la garanta en el registro contable, en la forma que determinen sus normas de ordenacin y disciplina, y sin que de dichas normas pueda resultar la necesidad de realizar un acto formal que condicione la constitucin, validez o eficacia de la garanta.

5. El deudor de los derechos de crdito podr renunciar vlidamente, por escrito o por cualquier otro medio jurdicamente equivalente a:

a) sus derechos de compensacin frente al acreedor y frente a las personas en favor de las cuales ste haya cedido, pignorado o movilizado de cualquier otro modo el derecho de crdito como garanta, y

b) los derechos que le amparen en virtud de las normas sobre secreto bancario y que, de lo contrario, impedirn al acreedor facilitar informacin sobre el deudor o restringirn su capacidad para hacerlo, a fin de utilizar el derecho de crdito como garanta.

Se modifica por el art. 2.7 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.




[Bloque 15: #anoveno]

Artculo noveno. Derechos de sustitucin y disposicin del objeto de las garantas pignoraticias.

1. Cuando el acuerdo de garanta financiera lo prevea y en los trminos que ste establezca, el garante podr ejercer, no ms tarde de la fecha de cumplimiento de las obligaciones financieras principales cubiertas por el acuerdo de garanta, un derecho de sustitucin del objeto de aqulla, consistente en poder hacer uso del objeto de dicha garanta financiera, contra la simultnea aportacin de un objeto que sustancialmente tenga el mismo valor para que sustituya el inicial.

2. Cuando un acuerdo de garanta financiera pignoraticia lo prevea, el beneficiario de la garanta podr ejercer un derecho de disposicin del objeto de aquella, consistente en poder hacer uso y disponer como titular del objeto de dicha garanta financiera.

Cuando el beneficiario ejerza su derecho de disposicin, contraer la obligacin de aportar un objeto equivalente para que sustituya al inicial, no ms tarde de la fecha de cumplimiento de las obligaciones financieras principales cubiertas por el acuerdo de garanta.

Tambin ser posible que el beneficiario, en la fecha prevista para el cumplimiento de las obligaciones financieras principales, aporte un objeto equivalente.

Cuando el acuerdo de garanta pignoraticia tambin lo prevea, el beneficiario, en lugar de aportar un objeto equivalente, podr compensar su valor o podr aplicar su importe al cumplimiento de las obligaciones financieras principales.

3. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se considera como objeto de valor equivalente:

Cuando el objeto consista en efectivo, el pago de un importe idntico y en la misma divisa.

Cuando el objeto consista en valores negociables u otros instrumentos financieros: la aportacin de otros valores negociables u otros instrumentos financieros del mismo emisor o deudor, que formen parte de la misma emisin o clase y del mismo importe nominal, divisa y descripcin; o la aportacin de otros activos cuando se haya producido un hecho que afecte a los valores negociables u otros instrumentos financieros inicialmente aportados, si tal posibilidad est prevista en el acuerdo de garanta.

4. La sustitucin o la disposicin del objeto de la garanta financiera no afectar a ella, de forma que el objeto equivalente aportado estar sometido al mismo acuerdo de garanta financiera que la garanta financiera inicial y ser tratado como si hubiera sido aportado en el momento en que se aport el objeto inicial.

5. No ser de aplicacin lo previsto en este artculo respecto del derecho de disposicin cuando el objeto de la garanta pignoraticia sea un derecho de crdito, ni lo dispuesto respecto al derecho de sustitucin cuando se trate de un derecho de crdito infungible.

Se modifican los apartados 1 y 3 y se aade el 5 por el art. 2.8 de la Ley 4/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.




[Bloque 16: #adecimo]

Artculo dcimo. Garantas complementarias.

Las partes podrn pactar que, en caso de variaciones en el precio del objeto de la garanta o de la cuanta de las obligaciones financieras principales inicialmente pactadas, habrn de aportarse y, en su caso, y cuando as se pacte, devolverse, nuevos valores o efectivo, para restablecer el equilibrio entre el valor de la obligacin garantizada y el valor de las garantas constituidas para asegurarla. En tal caso, dichos valores o efectivo tendrn la consideracin de parte integrante de la garanta inicial y sern tratados como si hubieran sido aportados de manera simultnea a la aportacin del objeto inicial de la garanta financiera.

Se modifica por el art. 2.9 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.




[Bloque 17: #aundecimo]

Artculo undcimo. Ejecucin de las garantas.

1. Se considera como supuesto de ejecucin un incumplimiento de obligaciones o cualquier hecho pactado entre las partes que en caso de producirse permita al beneficiario de la garanta, en virtud del acuerdo de garanta o de la ley, realizar o apropiarse del objeto de dicha garanta; o que produce la aplicacin de una clusula de liquidacin por compensacin exigible anticipadamente si tal clusula estuviera prevista por el acuerdo de garanta.

A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se considerar como clusula de liquidacin por compensacin exigible anticipadamente aquella con arreglo a la cual, al producirse un supuesto de ejecucin del contrato, tienen lugar los siguientes efectos:

a) Que el vencimiento de las obligaciones de las partes se anticipa, de modo que sean ejecutables inmediatamente y se expresa como una obligacin de pago de un importe que representa el clculo de su valor actual de acuerdo con lo pactado por las partes, o bien se anulan dichas obligaciones y se sustituyen por la obligacin de pago de un importe idntico.

b) Que se tiene en cuenta, simultnea o alternativamente al anterior efecto, lo que cada parte deba a la otra con respecto a dichas obligaciones y la parte cuya deuda sea mayor pagar a la otra parte una suma neta global idntica al saldo resultante.

2. Al producirse un supuesto de ejecucin, el beneficiario podr ejecutar las garantas financieras aportadas en virtud de un acuerdo de garanta financiera pignoraticia, en las condiciones previstas en el acuerdo, de las maneras siguientes:

a) Si se trata de valores negociables u otros instrumentos financieros, mediante venta o apropiacin, de acuerdo, cuando corresponda, con el procedimiento previsto en el artculo decimoquinto y mediante compensacin de su valor o aplicacin de su valor al cumplimiento de las obligaciones financieras principales.

b) Si se trata de efectivo, mediante compensacin de su importe o utilizndolo para ejecutar las obligaciones financieras principales.

c) Si se trata de derechos de crdito, mediante venta o apropiacin y mediante compensacin de su valor o aplicacin del mismo al cumplimiento de las obligaciones financieras principales.

3. La apropiacin ser posible cuando:

a) Se haya previsto entre las partes en el acuerdo de garanta financiera, y

b) Las partes hayan previsto en el acuerdo de garanta las modalidades de valoracin de los valores negociables u otros instrumentos financieros y los derechos de crdito.

La ejecucin de una garanta se har de conformidad con lo previsto en el acuerdo de garanta financiera correspondiente, sin que, no obstante las condiciones acordadas en el acuerdo de garanta financiera, pueda supeditarse a ninguna exigencia de notificacin previa, ni a su aprobacin por un tribunal, un funcionario pblico u otra persona, ni a que deba efectuarse mediante subasta pblica o de cualquier otro modo regulado normativamente, ni que deba subordinarse al cumplimiento de cualquier plazo adicional.

4. En los supuestos de disposicin del objeto de la garanta regulados en el artculo noveno, cuando se produzca un supuesto de ejecucin mientras est pendiente una obligacin de aportar el objeto equivalente, dicha obligacin podr ser extinguida mediante su inclusin en una clusula de liquidacin por compensacin exigible anticipadamente.

Se modifican los apartados 1 a 4 y se suprime el 5 por el art. 2.10 y 11 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.




[Bloque 18: #aduodecimo]

Artculo duodcimo. Procedimiento de ejecucin de las garantas financieras pignoraticias.

1. Cuando el objeto de la garanta financiera sean valores negociables u otros instrumentos financieros registrados en una entidad participante en un sistema de compensacin y liquidacin espaol y se hayan producido las operaciones de liquidacin de las obligaciones principales y de ejecucin de las garantas financieras, la parte acreedora podr solicitar la enajenacin de los valores dados en garanta u ordenar su traspaso libre de pago a su cuenta; a tal fin, entregar al depositario de los valores un requerimiento en el que se manifieste que se ha producido un supuesto de incumplimiento u otro motivo por el que se resuelve, se declara el vencimiento anticipado y se liquida el contrato o acuerdo de compensacin contractual o de garanta financiera.

El depositario de los valores, previa comprobacin de la identidad del acreedor y de la capacidad del firmante del requerimiento para efectuar este, el mismo da en que reciba el requerimiento del acreedor o, de no ser posible, el da siguiente, adoptar las medidas necesarias para enajenar o transmitir los valores objeto de la garanta a travs de un miembro del correspondiente mercado secundario oficial.

2. Cuando el objeto de la garanta financiera sea efectivo y se hayan producido las operaciones de liquidacin de las obligaciones principales y de ejecucin de las garantas financieras, la parte acreedora podr ordenar las operaciones de transferencia de efectivo; a tal fin, remitir un requerimiento en el que se manifieste que se ha producido un supuesto de incumplimiento u otro motivo por el que se resuelve, se declara el vencimiento anticipado y se liquida el contrato o acuerdo de compensacin contractual o de garanta financiera.

La entidad de crdito depositaria de las garantas, previa comprobacin de la identidad del acreedor y de la capacidad del firmante del requerimiento para efectuar este, el mismo da que reciba el requerimiento del acreedor, adoptar las medidas necesarias para realizar las transferencias requeridas.

3. El requerimiento relativo a la ejecucin de la garanta deber emitirlo el acreedor y contendr, como mnimo, las siguientes menciones:

a) Fecha y tipo o nombre del contrato o acuerdo de compensacin contractual en el que se regulen las obligaciones financieras principales.

b) Nombre y datos de las partes de dicho contrato o acuerdo de compensacin contractual.

c) Nombre y datos del depositario de las garantas.

d) Manifestacin de que se ha producido un supuesto de incumplimiento u otro motivo por el que se resuelve, se declara el vencimiento anticipado y se liquida el contrato o acuerdo de compensacin contractual.

e) Orden de enajenacin o traspaso de valores u orden de transferencia de efectivo.


[Bloque 19: #adecimotercero]

Artculo decimotercero. Salvaguarda de los intereses de las partes y de terceros.

El derecho de sustitucin o disposicin de una garanta, la ejecucin de una garanta, las aportaciones de garantas complementarias, las aportaciones de garantas equivalentes y las liquidaciones por compensacin se habrn de llevar a cabo de manera que tanto las valoraciones de las garantas como el clculo de las obligaciones financieras principales se efecten de una manera comercialmente correcta.

Para ello, y sin perjuicio de los procedimientos que las partes hubieran pactado, las valoraciones y clculos necesarios se habrn de ajustar al valor actual de mercado de los valores negociables aportados como garantas.

En todo caso, el sobrante que resulte, una vez satisfecha la deuda correspondiente, se reintegrar al garante.


[Bloque 20: #s3]

Seccin 3. Efectos de las disposiciones de insolvencia


[Bloque 21: #adecimocuarto]

Artculo decimocuarto. Medidas de saneamiento y procedimiento de liquidacin.

1. Las medidas de saneamiento y liquidacin podrn consistir en la apertura de un procedimiento concursal o de un procedimiento de liquidacin administrativa.

2. En caso de apertura de un procedimiento concursal, se considerarn:

a) Medidas de saneamiento en Espaa, la apertura del concurso en los trminos previstos en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

b) Procedimiento de liquidacin en Espaa, la apertura de la fase de liquidacin del concurso, de conformidad con lo establecido en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.


[Bloque 22: #adecimoquinto]

Artculo decimoquinto. Efectos sobre las garantas.

1. La apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa no podr ser causa para declarar nulos o rescindir un acuerdo de garanta financiera o la aportacin misma de una garanta, siempre que la resolucin de dicha apertura sea posterior a la formalizacin del acuerdo de garanta o a la aportacin de la garanta; o que dicha formalizacin o aportacin se hayan producido en un perodo de tiempo determinado, anterior a la apertura del procedimiento o a la adopcin de una resolucin o de cualesquiera otras medidas o la concurrencia de otros acontecimientos en el transcurso de tales procedimientos.

2. Cuando la apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa se produjeran el mismo da pero antes de que se haya formalizado un acuerdo de garanta financiera o se haya aportado la garanta, la garanta ser jurdicamente ejecutable y vinculante para terceros en el caso de que el beneficiario pueda probar que no tena conocimiento, ni deba tenerlo, de la apertura de tal procedimiento.

3. La apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa no ser causa para anular o rescindir la aportacin de una garanta financiera, de una garanta financiera complementaria o de una garanta financiera equivalente en los casos de ejercicio de los derechos de sustitucin o disposicin, siempre que la aportacin de la correspondiente garanta, garanta complementaria o equivalente se haya efectuado antes, aunque fuese el mismo da, de la apertura del procedimiento; o en un perodo de tiempo determinado, anterior a la apertura del procedimiento, o a la adopcin de una resolucin o de cualesquiera otras medidas o la concurrencia de otros acontecimientos en el transcurso de tales procedimientos; y/o la obligacin financiera principal se haya contrado en fecha anterior a la de aportacin de la garanta financiera, de la garanta financiera complementaria o de la garanta financiera de sustitucin o intercambio.

4. Los acuerdos de garanta financiera no se vern limitados, restringidos o afectados en cualquier forma por la apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa, y podrn ejecutarse, inmediatamente, de forma separada, de acuerdo con lo pactado entre las partes y lo previsto en esta seccin.

5. Los acuerdos de garantas financieras o la aportacin de estas, formalizados o aportadas, anteriores a la apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa slo podrn rescindirse o impugnarse al amparo de lo previsto en el artculo 71 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, por la administracin concursal, que tendr que demostrar que se han realizado en fraude de acreedores.

Se modifica el apartado 5 por el art. 2.11 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.




[Bloque 23: #adecimosexto]

Artculo decimosexto. Liquidacin anticipada.

1. La declaracin del vencimiento anticipado, resolucin, terminacin, ejecucin o efecto equivalente del acuerdo de compensacin contractual o de las operaciones financieras realizadas en el marco del mismo o en relacin con l no podr verse limitada, restringida o afectada en cualquier forma por la apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa. En caso de ejercicio de la accin resolutoria la indemnizacin prevista en el artculo 61.2 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal se calcular conforme a las reglas previstas en dicho acuerdo.

2. En los supuestos en que una de las partes del acuerdo de compensacin contractual se halle en una de las situaciones previstas en el apartado anterior, se incluir como crdito o deuda de la parte incursa en dichas situaciones exclusivamente el importe neto de la operacin u operaciones financieras amparadas en el acuerdo, calculado conforme a las reglas establecidas en l.

En caso de concurso, en tanto se mantenga vigente el acuerdo de compensacin contractual, ser de aplicacin lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 61.2 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. Conforme a lo establecido en el artculo 62.4 de la citada ley, si el acuerdo fuese resuelto con posterioridad a la declaracin de concurso y se alegara como causa de resolucin dicha situacin o el incumplimiento del concursado previo a dicha declaracin, el importe neto calculado conforme a las reglas establecidas en el acuerdo de compensacin contractual se incluir en el concurso como crdito concursal. Si el acuerdo fuese resuelto con posterioridad a la declaracin de concurso y se alegara como motivo para ello cualquier otro incumplimiento del concursado posterior a dicha declaracin, el importe neto calculado conforme a las reglas establecidas en el acuerdo de compensacin contractual se satisfar con cargo a la masa.

3. Las operaciones financieras o el acuerdo de compensacin que las regula no podrn ser objeto de las acciones de reintegracin que regula el artculo 71 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, salvo mediante accin ejercitada por la administracin concursal en la que se demuestre perjuicio en dicha contratacin.

Se modifica por el art. 2.13 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.

Se aade el prrafo segundo del apartado 2 por la disposicin final 8 de la Ley 16/2009, de 13 de noviembre. Ref. BOE-A-2009-18118.





[Bloque 24: #s4]

Seccin 4. Normas de conflicto


[Bloque 25: #adecimoseptimo]

Artculo decimosptimo. Determinacin de la ley aplicable.

1. La ley aplicable a las garantas financieras cuyo objeto consiste en valores representados mediante anotaciones en cuenta ser la del Estado en el que est situada la cuenta principal, entendiendo por cuenta principal aquella en la que se realicen las anotaciones por las cuales se presta al beneficiario dicha garanta pignoraticia de anotaciones en cuenta. La referencia a la legislacin de un Estado es una referencia a su legislacin material, por lo que se desestimar toda norma en virtud de la cual, para decidir la cuestin relevante, se tenga que hacer referencia a la legislacin de otro Estado.

2. Dicha ley ser aplicable en todo lo relacionado con las materias siguientes:

a) La naturaleza jurdica y los efectos sobre la propiedad del objeto de la garanta.

b) Los requisitos para perfeccionar un acuerdo de garanta financiera, as como el cumplimiento de los requisitos necesarios para hacer que el acuerdo y la aportacin de garantas surtan efectos frente a terceros.

c) El rango del ttulo o derecho de una persona sobre la garanta, en relacin con otros ttulos o derechos reivindicados o si ha tenido lugar una adquisicin de buena fe.

d) El procedimiento para la realizacin de la garanta tras un supuesto de ejecucin.

3. Cuando el objeto de garanta sean derechos de crdito, la ley aplicable a la eficacia frente al deudor o frente a terceros de la cesin o de la prenda ser la que rige el crdito cedido o pignorado.

Se aade el apartado 3 por el art. 2.14 de la Ley 7/2011, de 11 de abril. Ref. BOE-A-2011-6549.




[Bloque 26: #tii]

TTULO II

Mercados energticos


[Bloque 27: #ci-2]

CAPTULO I

Medidas horizontales


[Bloque 28: #adecimoctavo]

Artculo decimoctavo. Definicin de operador principal.

El apartado dos del artculo 34 del Real Decreto Ley 6/2000, de 23 de junio, de medidas urgentes de intensificacin de la competencia en mercados de bienes y servicios, queda redactado como sigue:

Dos. Los mercados o sectores a los que se refiere el apartado anterior son los siguientes:

a) Generacin y suministro de energa elctrica en el mbito del Mercado Ibrico de la Electricidad (MIBEL).

b) Produccin y distribucin de carburantes.

c) Produccin y suministro de gases licuados del petrleo.

d) Produccin y suministro de gas natural.

e) Telefona porttil.

f) Telefona fija.

Se entender por operador principal cualquiera que, teniendo la condicin de operador de dichos mercados o sectores, tenga una de las cinco mayores cuotas del mercado o sector en cuestin.

El Gobierno podr, mediante real decreto, modificar la relacin de mercados o sectores contenida en este apartado.

La Comisin Nacional de Energa y la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones harn pblico por medios telemticos el listado de operadores principales a los que se refiere este artculo.


[Bloque 29: #adecimonoveno]

Artculo decimonoveno. Definicin de operador dominante.

Se introduce una disposicin adicional tercera al Real Decreto Ley 6/2000, de 23 de junio, de medidas urgentes de intensificacin de la competencia en mercados de bienes y servicios, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional tercera.

Tendr la condicin de operador dominante en los mercados o sectores energticos toda empresa o grupo empresarial, definido segn lo establecido en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, que tenga una cuota de mercado superior al 10 por ciento en cualquiera de los siguientes sectores:

a) Generacin y suministro de energa elctrica en el mbito del Mercado Ibrico de la Electricidad (MIBEL).

b) Produccin y distribucin de carburantes.

c) Produccin y suministro de gases licuados del petrleo.

d) Produccin y suministro de gas natural.

La Comisin Nacional de Energa har pblico por medios telemticos el listado de operadores dominantes a los que se refiere esta disposicin adicional.


[Bloque 30: #cii-2]

CAPTULO II

Sector elctrico


[Bloque 31: #avigesimo]

Artculo vigsimo. Transparencia de la informacin en el mercado de produccin de energa elctrica.

El artculo 28 del Real Decreto Ley 6/2000, de 23 de junio, de medidas urgentes de intensificacin de la competencia en mercados de bienes y servicios, queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 28. Transparencia de la informacin en el mercado de produccin de energa elctrica.

Uno. Los sujetos definidos en el artculo 9 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, estarn obligados a comunicar la informacin que afecte a la formacin de los precios en los mercados organizados del MIBEL.

La comunicacin de dicha informacin se har al operador del mercado diario, quien estar obligado a hacerla pblica inmediatamente a todos los agentes que participen en l a travs de medios telemticos.

Dos. El operador del sistema publicar regularmente las previsiones de demanda de energa elctrica, capacidades de intercambio comercial en las interconexiones, as como la situacin de los embalses con aprovechamiento hidroelctrico.

El operador del mercado diario har pblicos los resultados de las casaciones que tengan lugar en el mbito de sus competencias.

El operador del sistema har pblicos los resultados de los procesos de operacin que sean de su competencia.

Tres. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a propuesta de la Comisin Nacional de Energa, determinar los hechos y la informacin que se consideran relevantes para la formacin de precios en el mercado, as como el procedimiento en que deber tener lugar su comunicacin, y garantizar el secreto de aquella que tenga carcter confidencial. Estos hechos debern ser comunicados en la forma que se determine al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y a la Comisin Nacional de Energa.

Cuatro. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artculo ser considerado una infraccin leve, y cuando el incumplimiento se produzca de forma reiterada, ser considerado una infraccin grave, en los trminos sealados en el ttulo X de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, y cuyo rgimen sancionador ser aplicable.

Cinco. La Comisin Nacional de Energa incoar e instruir los procedimientos sancionadores que procedan por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo.


[Bloque 32: #avigesimoprimero]

Artculo vigsimo primero. Racionalizacin de los costes del sector elctrico.

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El prrafo b) del apartado 2 del artculo 1 queda redactado del siguiente modo:

b) La racionalizacin, eficiencia y optimizacin de aquellas, atendiendo a los principios de monopolio natural del transporte y la distribucin, red nica y de realizacin al menor coste.

Dos. El apartado 2 del artculo 40 queda redactado del siguiente modo:

2. La autorizacin, que no conceder derechos exclusivos de uso, se otorgar atendiendo tanto al carcter del sistema de red nica y monopolio natural, propio de la distribucin elctrica, como al criterio de menor coste posible, propio de toda actividad con retribucin regulada, y evitando el perjuicio a los titulares de redes ya establecidas obligadas a atender los nuevos suministros que se soliciten..

Tres. El prrafo c) del apartado 1 del artculo 41 queda redactado del siguiente modo:

c) Proceder a la ampliacin de las instalaciones de distribucin cuando as sea necesario para atender nuevas demandas de suministro elctrico, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicacin del rgimen que reglamentariamente se establezca para las acometidas elctricas.

Todas las instalaciones destinadas a ms de un consumidor tendrn la consideracin de red de distribucin y debern ser cedidas a la empresa distribuidora de la zona, la cual responder de la seguridad y calidad del suministro. Dicha infraestructura quedar abierta al uso de terceros.

Cuando existan varios distribuidores en la zona a los cuales pudieran ser cedidas las instalaciones, la Administracin competente determinar a cul de dichos distribuidores debern ser cedidas, siguiendo criterios de mnimo coste.

Cuatro. Se aaden al artculo 61 los siguientes apartados, con la siguiente redaccin:

16. El incumplimiento, por parte de los distribuidores, de la obligacin de permitir el acceso, de mantener una base de datos de todos los puntos de suministro conectados a sus redes y a las redes de transporte de su zona, as como de dotarse de los sistemas informticos necesarios que permitan la consulta de los datos del registro de puntos de suministro y la recepcin y validacin informtica de solicitudes y comunicaciones con los consumidores y comercializadores de energa.

17. El incumplimiento reiterado e injustificado de los plazos establecidos para las comunicaciones con los comercializadores y clientes y para llevar a cabo el cambio de suministrador.

18. El incumplimiento reiterado por parte de los comercializadores de los requisitos de contratacin y apoderamiento con los clientes.

19. El incumplimiento reiterado por parte de los comercializadores y distribuidores de cualquier requisito de informacin exigible en sus facturas.

20. El incumplimiento por parte de los responsables del punto de medida de disponer de los equipos de medida y control necesarios, as como impedir el acceso para la lectura y verificacin de las instalaciones a los encargados de la lectura.

21. El incumplimiento por parte de los obligados a ello por la normativa vigente de la instalacin de los equipos de medidas y concentradores necesarios para el correcto funcionamiento del sistema, as como de la remisin de la informacin o, en su caso, su puesta a disposicin a los destinatarios a los que estn obligados a remitrsela.

22. El incumplimiento de las obligaciones de disponibilidad de unidades de produccin en cada periodo de programacin.

Cinco. Se aaden al final del artculo 62 los siguientes prrafos, con la siguiente redaccin:

Asimismo, son infracciones leves las siguientes:

1. El incumplimiento injustificado de los plazos establecidos para las comunicaciones con los comercializadores y clientes y para llevar a cabo el cambio de suministrador.

2. El incumplimiento por parte de los comercializadores de los requisitos de contratacin y apoderamiento con los clientes.

3. El incumplimiento por parte de los comercializadores y distribuidores de cualquier requisito de informacin exigible en sus facturas.

Seis. Los prrafos segundo y tercero de la disposicin adicional decimosexta quedan redactados de la siguiente forma:

Esta emisin primaria de energa ser realizada por aquellos productores de energa elctrica que tengan la condicin de operadores dominantes en el sector elctrico.

La potencia afectada en cada emisin no podr ser superior, para cada operador dominante, al 20 por ciento de la potencia elctrica instalada de la que sea directa o indirectamente titular. La capacidad de produccin que podr ser adquirida individualmente en cada emisin por cada participante quedar limitada a un mximo del 10 por ciento de la potencia total emitida.


[Bloque 33: #avigesimosegundo]

Artculo vigsimo segundo. Creacin del Mercado Ibrico de la Electricidad.

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. Los apartados 2, 3 y 6 del artculo 13 quedan redactados del siguiente modo, y se aade un apartado 7 con la siguiente redaccin:

2. Las adquisiciones de energa en otros pases comunitarios podrn ser realizadas por los productores, autoproductores, agentes externos, distribuidores, comercializadores y consumidores cualificados, previa autorizacin del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que solo podr denegarla cuando en el pas de generacin de la energa adquirida los sujetos equivalentes no tengan reconocida la misma capacidad de contratacin.

Dicha energa podr adquirirse mediante cualesquiera de las modalidades de contratacin que se autoricen en el desarrollo de esta ley.

En consecuencia, los sujetos comunitarios podrn participar en el mercado en las condiciones y con la retribucin que reglamentariamente se establezca y que atender, entre otras circunstancias, a la potencia efectiva que garantice el sistema.

3. Las ventas de energa a otros pases comunitarios podrn ser realizadas por los productores, autoproductores, agentes externos, distribuidores, comercializadores y consumidores cualificados nacionales, previa comunicacin al operador del sistema y autorizacin del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que podr denegarla, exclusivamente, cuando implique un riesgo cierto para el suministro nacional.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio regular los mecanismos mediante los cuales las empresas distribuidoras podrn participar en los intercambios intracomunitarios e internacionales de energa elctrica adquiriendo o, en su caso, vendiendo energa.

6. El rgimen retributivo al que se sometern los intercambios intracomunitarios e internacionales se regular reglamentariamente respetando los principios de competencia y transparencia que han de regir el mercado de produccin. En todo caso, los sujetos que realicen operaciones de exportacin de energa elctrica habrn de abonar los costes del sistema que proporcionalmente les correspondan.

7. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, las adquisiciones de energa en otros pases comunitarios fuera del mbito del Mercado Ibrico de la Electricidad o en terceros pases no podrn ser realizadas por los operadores que tengan la condicin de operadores dominantes en el sector elctrico.

Dos. Se aaden dos prrafos al apartado 1 del artculo 23, con la siguiente redaccin:

Los distribuidores de energa elctrica estarn obligados a realizar ofertas econmicas de adquisicin de energa elctrica al operador del mercado en cada perodo de programacin por la parte de energa necesaria para el suministro de sus clientes a tarifa no cubierta mediante sistemas de contratacin bilateral con entrega fsica.

Se habilita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para regular la participacin de los distribuidores en los sistemas de contratacin bilateral con entrega fsica, as como los mecanismos que promuevan una gestin comercial eficiente por parte de dichos sujetos.

Tres. El prrafo b) del apartado 1 del artculo 26 queda redactado del siguiente modo:

b) Contratar la venta o adquisicin de energa elctrica en los trminos previstos en la ley y en sus disposiciones de desarrollo.

Cuatro. El artculo 32 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 32. La gestin econmica y tcnica.

Para asegurar el correcto funcionamiento del sistema elctrico dentro del marco que establece esta ley, corresponde al operador del mercado y operador del sistema asumir las funciones necesarias para realizar la gestin econmica referida al eficaz desarrollo del mercado de produccin de electricidad y la garanta de la gestin tcnica del sistema elctrico, de acuerdo con lo dispuesto en este ttulo.

Cinco. El prrafo primero del apartado 1 del artculo 33 queda redactado del siguiente modo:

El operador del mercado asume la gestin del sistema de ofertas de compra y venta de energa elctrica en el mercado diario de energa elctrica en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

Seis. El apartado 2 del artculo 33 queda redactado del siguiente modo:

2. Sern funciones del operador del mercado las siguientes:

a) La recepcin de las ofertas de venta emitidas para cada perodo de programacin por los distintos sujetos que participan en el mercado diario de energa elctrica, para cada uno de los periodos de programacin.

b) La recepcin de las ofertas de adquisicin de energa.

c) Recibir de los sujetos que participan en los mercados de energa elctrica la informacin necesaria, a fin de que su energa contratada sea tomada en consideracin para la casacin y para la prctica de las liquidaciones que sean competencia del operador del mercado.

d) La recepcin de las garantas que, en su caso, procedan. La gestin de estas garantas podr realizarla directamente o a travs de la terceros autorizados.

e) Realizar la casacin de las ofertas de venta y de adquisicin partiendo de la oferta ms barata hasta igualar la demanda en cada perodo de programacin.

f) La comunicacin a los titulares de las unidades de produccin, as como a los distribuidores, comercializadores, consumidores cualificados, agentes externos y a los operadores del sistema elctrico en el mbito del Mercado Ibrico de la Electricidad de los resultados de la casacin de las ofertas.

g) La determinacin de los distintos precios de la energa resultantes de las casaciones en el mercado diario de energa elctrica para cada perodo de programacin y la comunicacin a todos los agentes implicados.

h) La liquidacin y comunicacin de los pagos y cobros que debern realizarse en virtud de los precios de la energa resultantes de las casaciones y de aquellos otros costes que reglamentariamente se determinen.

i) Comunicar al operador del sistema las ofertas de venta y de adquisicin de energa elctrica, realizadas por los distintos sujetos que participan en los mercados de energa elctrica de su competencia, para cada uno de los periodos de programacin.

j) Informar pblicamente sobre la evolucin del mercado con la periodicidad que se determine.

k) Realizar cualesquiera otras funciones que reglamentariamente se le asignen.

Siete. El apartado 2 del artculo 34 queda redactado del siguiente modo:

2. Sern funciones del operador del sistema las siguientes:

a) Prever indicativamente y controlar el nivel de garanta de abastecimiento de electricidad del sistema a corto y medio plazo.

b) Prever a corto y medio plazo la utilizacin del equipamiento de produccin, en especial, del uso de las reservas hidroelctricas, de acuerdo con la previsin de la demanda, la disponibilidad del equipamiento elctrico y las distintas condiciones de hidraulicidad que pudieran presentarse dentro del perodo de previsin.

c) Recibir la informacin necesaria sobre los planes de mantenimiento de las unidades de produccin, averas u otras circunstancias que puedan llevar consigo la excepcin de la obligacin de presentar ofertas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 25 de la presente Ley, a fin de confirmarlas con el procedimiento que reglamentariamente se establezca, lo que comunicar al operador del mercado.

d) Coordinar y modificar, en su caso, los planes de mantenimiento de las instalaciones de transporte, de manera que se asegure su compatibilidad con los planes de mantenimiento de los grupos de generacin y se asegure un estado de disponibilidad adecuado de la red que garantice la seguridad del sistema.

e) Establecer y controlar las medidas de fiabilidad del sistema de produccin y transporte, afectando a cualquier elemento del sistema elctrico que sea necesario, as como los planes de maniobras para la reposicin del servicio en caso de fallos generales en el suministro de energa elctrica y coordinar y controlar su ejecucin.

f) Impartir las instrucciones de operacin de la red de transporte, incluidas las interconexiones internacionales, para su maniobra en tiempo real.

g) Ejecutar, en el mbito de sus funciones, aquellas decisiones que sean adoptadas por el Gobierno en ejecucin de lo previsto en el apartado 2 del artculo 10.

h) Determinar la capacidad de uso de las interconexiones internacionales y establecer los programas de intercambio de electricidad a corto plazo con los sistemas elctricos exteriores, en los trminos previstos en el artculo 13.4.

i) Recibir del operador del mercado y de los sujetos que participan en sistemas de contratacin bilateral con entrega fsica la informacin necesaria, a fin de poder determinar la programacin de entrada en la red y para la prctica de las liquidaciones que sean competencia del operador del sistema.

j) La recepcin de las garantas que, en su caso, procedan. La gestin de estas garantas podr realizarla directamente o a travs de terceros autorizados.

k) Programar el funcionamiento de las instalaciones de produccin de energa elctrica de acuerdo con el resultado de la casacin de las ofertas comunicadas por el operador del mercado, con la informacin recibida de los sujetos que participan en sistemas de contratacin bilateral con entrega fsica, teniendo en consideracin las excepciones que al rgimen de ofertas se puedan derivar de la aplicacin de lo previsto en el artculo 25 y resolviendo las posibles restricciones tcnicas del sistema utilizando criterios de mercado.

l) Impartir las instrucciones necesarias para la correcta explotacin del sistema de produccin y transporte de acuerdo con los criterios de fiabilidad y seguridad que se establezcan, y gestionar los mercados de servicios de ajuste del sistema que sean necesarios para tal fin.

m) La liquidacin y comunicacin de los pagos y cobros relacionados con la garanta de suministro incluyendo entre ellos los servicios de ajuste del sistema y la disponibilidad de unidades de produccin en cada periodo de programacin.

n) Igualmente liquidar los pagos y cobros relacionados con los desvos efectivos de las unidades de produccin y de consumo en cada perodo de programacin.

) Colaborar con todos los operadores y sujetos del Mercado Ibrico de la Energa Elctrica que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.

o) Desarrollar aquellas otras actividades relacionadas con las anteriores que sean convenientes para la prestacin del servicio, as como cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por las disposiciones vigentes.

Ocho. Se aade un prrafo f) al apartado 1 del artculo 41, con la siguiente redaccin:

f) La presentacin de ofertas de adquisicin de energa elctrica al operador del mercado en los trminos previstos en el artculo 23.

Nueve. El prrafo b) del apartado 2 del artculo 41 queda redactado del siguiente modo:

b) Contratar la adquisicin o venta de energa elctrica en los trminos previstos en la ley y en sus disposiciones de desarrollo, al objeto de adquirir la energa elctrica necesaria para atender al suministro de sus clientes.

Diez. Se aade un prrafo c) al apartado 3 del artculo 45, con la siguiente redaccin:

c) Contratar la adquisicin o venta de energa elctrica en los trminos previstos en la ley y en sus disposiciones de desarrollo.

Once. Se aade una disposicin adicional decimoctava, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional decimoctava. Capacidad jurdica de los sujetos del Mercado Ibrico de la Electricidad.

1. Desde la fecha en que entre en vigor el Convenio Internacional relativo a la constitucin de un Mercado Ibrico de la Energa Elctrica entre el Reino de Espaa y la Repblica Portuguesa, de 1 de octubre de 2004:

a) Se reconocer capacidad a los sujetos del sector elctrico portugus para actuar en los mercados de energa elctrica previstos en el citado convenio, siempre que se encuentren comprendidos dentro de su artculo 3, y de acuerdo con la normativa vigente en Espaa.

b) Se entender por agentes externos, a los efectos de su actuacin en los mercados de energa elctrica que integran el Mercado Ibrico de la Energa Elctrica, a aquellos sujetos autorizados que, teniendo su sede fuera de Espaa o Portugal, exporten o importen energa a travs de las fronteras internacionales de la Pennsula Ibrica.

2. Se habilita al Gobierno para que, mediante real decreto, y una vez que haya entrado en vigor el Convenio Internacional relativo a la constitucin de un Mercado Ibrico de la Energa Elctrica entre el Reino de Espaa y la Repblica Portuguesa, firmado el 1 de octubre de 2004, pueda establecer el rgimen jurdico al que deba sujetarse la actuacin de los distintos sujetos, para la realizacin de operaciones de compraventa en los mercados de energa elctrica previstos en el citado convenio.

3. Los agentes que acten por cuenta de otros sujetos del Mercado Ibrico de la Energa Elctrica, de acuerdo con la normativa que les resulte de aplicacin, tendrn la consideracin de representantes a los efectos de su actuacin en los mercados de energa elctrica que integran el citado mercado ibrico, y, en consecuencia, tendrn la condicin de sujetos a los efectos del artculo 9.

La acreditacin de la condicin de representante se realizar mediante la presentacin del correspondiente poder notarial.

Los agentes que acten como representantes no podrn actuar simultneamente por cuenta propia y por cuenta ajena.

Se entiende que un representante acta por cuenta propia cuando participe de forma directa o indirecta en ms de un 50 por ciento del capital de la sociedad que representa.

Este artculo entra en vigor el 1 de julio de 2005, segn establece la disposicin final 4.


[Bloque 34: #avigesimotercero]

Artculo vigsimo tercero. Modificacin de los lmites mximos de participacin en el accionariado de Red Elctrica Espaola.

El apartado 1 del artculo 34 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, se modifica en los siguientes trminos:

1. El operador del sistema tendr como funcin principal garantizar la continuidad y seguridad del suministro elctrico y la correcta coordinacin del sistema de produccin y transporte.

El operador del sistema ejercer sus funciones en coordinacin con el operador del mercado, bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia.

Actuar como operador del sistema una sociedad mercantil de cuyo accionariado podr formar parte cualquier persona fsica o jurdica, siempre que la suma de su participacin directa o indirecta en el capital de esta sociedad no supere el tres por ciento del capital social o de los derechos de voto de la entidad. Estas acciones no podrn sindicarse a ningn efecto. Para aquellos sujetos que realicen actividades en el sector elctrico y aquellas personas fsicas o jurdicas que, directa o indirectamente, participen en el capital de estos con una cuota superior al cinco por ciento, el porcentaje mximo de participacin en el capital social del operador del sistema ser del uno por ciento.

Dicha limitacin no ser aplicable a la participacin correspondiente a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales, que mantendr, en todo caso, una participacin no inferior al 10 por ciento.

Asimismo, la suma de participaciones, directas o indirectas, de los sujetos que realicen actividades en el sector elctrico no deber superar el 40 por ciento.

A los efectos de computar la participacin en dicho accionariado, se atribuirn a una misma persona fsica o jurdica, adems de las acciones y otros valores posedos o adquiridos por las entidades pertenecientes a su mismo grupo, tal y como este se define en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, aquellas cuya titularidad corresponda:

a) A las personas que acten en nombre propio pero por cuenta de aquella, de forma concertada o formando con ella una unidad de decisin. Se entender, salvo prueba en contrario, que actan por cuenta de una persona jurdica o de forma concertada con ella los miembros de su rgano de administracin.

b) A los socios junto a los que aquella ejerza el control sobre una entidad dominada, conforme a lo previsto en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

En todo caso, se tendr en cuenta tanto la titularidad dominical de las acciones y dems valores como los derechos de voto que se disfruten en virtud de cualquier ttulo.

El incumplimiento de la limitacin en la participacin en el capital a la que se refiere este artculo se considerar infraccin muy grave en los trminos sealados en el artculo 60, del que sern responsables las personas fsicas o jurdicas que resulten titulares de los valores o a quien resulte imputable el exceso de participacin en el capital o en los derechos de voto, de conformidad con lo dispuesto en los prrafos anteriores.

La sociedad que acte como operador del sistema desarrollar sus actividades de gestin tcnica y de transporte con la adecuada separacin contable.

La adecuacin a lo establecido en el presente artculo se realizar de la siguiente forma:

a) Los derechos de voto correspondientes a las acciones u otros valores que posean las personas que participen en el capital de la sociedad mercantil que acte como operador del sistema, excediendo de los porcentajes mximos sealados en este precepto, quedarn en suspenso desde la entrada en vigor de este real decreto ley. La Comisin Nacional de Energa estar legitimada para el ejercicio de las acciones legales tendentes a hacer efectivas las limitaciones impuestas en este precepto.

b) La adecuacin de las participaciones sociales de la sociedad mercantil que acte como operador del sistema deber realizarse antes del 1 de enero de 2008, mediante la transmisin de acciones o, en su caso, de derechos de suscripcin preferentes. Antes del 1 de junio de 2005 deber realizarse la adecuacin de los estatutos sociales de dicha sociedad mercantil para introducir la limitacin de participacin mxima establecida.

A las transmisiones de elementos patrimoniales derivadas de la aplicacin de esta norma les ser aplicable el rgimen fiscal de las transmisiones de activos realizadas en cumplimiento de disposiciones con rango de ley de la normativa de defensa de la competencia


[Bloque 35: #avigesimocuarto]

Artculo vigsimo cuarto. Modificacin del Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el procedimiento de liquidacin de los costes de transporte, distribucin y comercializacin a tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes de diversificacin y seguridad de abastecimiento.

Se aaden los siguientes prrafos al apartado I.9 del anexo I del Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el procedimiento de liquidacin de los costes de transporte, distribucin y comercializacin a tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes de diversificacin y seguridad de abastecimiento, con la siguiente redaccin:

Los planes de financiacin extraordinarios aprobados y los incentivos por consumo de carbn autctono que establece el artculo 13.a) sern liquidados por la Comisin Nacional de Energa mensualmente.

Una vez realizado esto, cuando el fondo acumulado en la cuenta especfica abierta en rgimen de depsito tenga saldo positivo, ser liquidado por la Comisin Nacional de Energa en la ltima liquidacin provisional de cada ao, por aplicacin de los porcentajes que establezca el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Cuando el fondo acumulado en la cuenta especfica abierta en rgimen de depsito tenga saldo negativo, ser liquidado por la Comisin Nacional de Energa en las liquidaciones mensuales aplicando los siguientes porcentajes de reparto:

Iberdrola, S. A.: 35,01 por ciento.

Unin Elctrica Fenosa, S. A.: 12,84 por ciento.

Hidroelctrica del Cantbrico, S. A.: 6,08 por ciento.

Endesa, S. A.: 44,16 por ciento.

Elcogs, S. A.: 1,91 por ciento.

Estos porcentajes son provisionales, por lo que se faculta al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para establecer los porcentajes de reparto de una manera definitiva.


[Bloque 36: #avigesimoquinto]

Artculo vigsimo quinto. Fondo para la financiacin de las actividades del Plan general de residuos radiactivos.

La disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, queda redactada en los siguientes trminos:

Disposicin adicional sexta. Fondo para la financiacin de las actividades del Plan general de residuos radiactivos.

1. Las cantidades ingresadas por tarifas, peajes o precios, as como cualquier otra forma de financiacin de los costes de los trabajos correspondientes a la gestin de los residuos radiactivos y del combustible gastado, y al desmantelamiento y clausura de instalaciones, incluidos los rendimientos financieros generados por ellas, se destinar a dotar una provisin, dotacin que tendr la consideracin de partida deducible en el Impuesto sobre Sociedades.

Las cantidades recogidas en la provisin antes mencionada slo podrn ser invertidas en gastos, trabajos, proyectos e inmovilizaciones derivados de actuaciones previstas en el Plan general de residuos radiactivos aprobado por el Gobierno.

2. La provisin a que se refiere el apartado 1 constituir el denominado Fondo para la financiacin de las actividades del Plan general de residuos radiactivos.

3. Tendrn la consideracin de coste de diversificacin y seguridad de abastecimiento, a los efectos previstos en el artculo 17.1.e), las cantidades destinadas a dotar la parte de la provisin para la financiacin de los costes correspondientes a la gestin de los residuos radiactivos y del combustible gastado generados en las centrales nucleares, y a su desmantelamiento y clausura, que sean atribuibles a la explotacin de estas llevada a cabo con anterioridad al 1 de abril de 2005.

Asimismo, tendrn dicha consideracin las cantidades destinadas a dotar la parte de la provisin para la financiacin de los costes de la gestin de residuos radiactivos procedentes de aquellas actividades de investigacin que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio determine que han estado directamente relacionadas con la generacin de energa nucleoelctrica, las operaciones de desmantelamiento y clausura que deban realizarse como consecuencia de la minera y produccin de concentrados de uranio con anterioridad al 4 de julio de 1984, y de aquellos otros costes que se especifiquen mediante real decreto.

4. Las cantidades destinadas a dotar la parte de la provisin para la financiacin de los costes correspondientes a la gestin de los residuos radiactivos y del combustible gastado generados en las centrales nucleares, y a su desmantelamiento y clausura, que sean atribuibles a la explotacin de estas llevada a cabo con posterioridad al 31 de marzo de 2005, no tendrn la consideracin de coste de diversificacin y seguridad de abastecimiento y sern financiadas por los titulares de las centrales nucleares durante su explotacin. A estos efectos, se considerarn atribuibles a la explotacin posterior al 31 de marzo de 2005 los costes asociados a la gestin de los residuos radiactivos que se introduzcan en el almacn de la central a partir de dicha fecha, as como la parte proporcional de los costes del desmantelamiento y clausura que corresponda al perodo de explotacin que le reste a la central en esa fecha. En lo que se refiere al combustible gastado, se considerarn atribuibles a la explotacin posterior al 31 de marzo de 2005 los costes asociados a la gestin del combustible gastado resultante del combustible nuevo que se introduzca en el reactor en las paradas de recarga que concluyan con posterioridad a dicha fecha.

Se imputarn a la gestin de los residuos radiactivos y del combustible gastado, y al desmantelamiento y clausura, todos los costes relativos a las actividades tcnicas y servicios de apoyo necesarios para llevar a cabo dichas actuaciones, en los que se incluyen los correspondientes a los costes de estructura y a los proyectos y actividades de I+D, de acuerdo todo ello con lo previsto en el Plan general de residuos radiactivos.

5. A los efectos de financiacin de los costes a que se refiere el apartado anterior, la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S. A. (ENRESA), facturar a los titulares de las centrales nucleares las cantidades que resulten de multiplicar los kilowatios hora brutos (kWh) generados por cada una de ellas en cada mes natural, a partir del 1 de abril de 2005, por un valor unitario especfico para cada central expresado en cntimos de euro. Para el ao 2005, este valor unitario, de acuerdo con los clculos econmicos actualizados, ser el siguiente:

Jos Cabrera: 0,216.

Santa M. de Garoa: 0,220.

Almaraz I: 0,186.

Asc I: 0,186.

Almaraz II: 0,186.

Cofrentes: 0,205.

Asc II: 0,186.

Vandells II: 0,186.

Trillo: 0,186.

La facturacin tendr lugar con carcter mensual durante el periodo comprendido entre los 30 y 45 das siguientes al mes de generacin de la energa, y los titulares de las centrales nucleares debern hacer efectivo el pago en un plazo mximo de 30 das a partir de la fecha de facturacin.

Estos valores unitarios sern revisados para cada ao mediante real decreto con base en una memoria econmico-financiera actualizada del coste de las actividades correspondientes.

6. En el caso de que se produzca un cese de la explotacin anticipado respecto al periodo establecido en el Plan general de residuos radiactivos por causa ajena a la voluntad del titular, el dficit de financiacin que, en su caso, existiese tendr la consideracin de coste de diversificacin y seguridad de abastecimiento. En el caso contrario, el titular deber cubrir dicho dficit durante los tres aos siguientes al cese.

7. La provisin existente a 31 de marzo de 2005 no podr destinarse a la financiacin de los costes a que se refiere el apartado 4.

8. Se financiarn con cargo a los rendimientos financieros de la parte de la provisin a que se refiere el apartado 3 los costes correspondientes a la retirada y gestin de los cabezales de los pararrayos radiactivos, y a la gestin de los residuos radiactivos generados en los supuestos excepcionales previstos en el artculo 2 de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de creacin del Consejo de Seguridad Nuclear, estos ltimos cuando no puedan repercutirse de conformidad con la normativa vigente y as lo determine el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

9. El Estado asumir la titularidad de los residuos radiactivos una vez se haya procedido a su almacenamiento definitivo. Asimismo, asumir la vigilancia que, en su caso, pudiera requerirse tras la clausura de una instalacin nuclear o radiactiva una vez haya transcurrido el periodo de tiempo que se establezca en la correspondiente declaracin de clausura.

10. Se autoriza al Gobierno para adoptar las disposiciones necesarias para la aplicacin de lo establecido en esta disposicin adicional.


[Bloque 37: #ciii]

CAPTULO III

Sector hidrocarburos lquidos


[Bloque 38: #avigesimosexto]

Artculo vigsimo sexto. Requisitos de informacin a aportar por los operadores de estaciones de servicio.

Se modifica el apartado dos del artculo 4 del Real Decreto Ley 6/2000, de 23 de junio, de medidas urgentes de intensificacin de la competencia en mercados de bienes y servicios, que queda redactado como sigue:

Dos. Los operadores al por mayor de productos petrolferos debern enviar en el plazo de un mes, contado desde la entrada en vigor de este real decreto ley, un listado de todas las instalaciones para suministro a vehculos que forman parte de su red de distribucin definida de acuerdo con el apartado uno, a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, en la que se incluirn los datos identificativos de cada instalacin, as como el tipo de vnculo contractual por el que se incluye en la red.

Los titulares o gestores de instalaciones de suministro a vehculos no vinculados a un operador debern comunicar a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas los datos anteriores en el mismo plazo.

En el mes de enero de cada ao, los operadores al por mayor notificarn las altas y bajas que se hayan producido en el ao anterior en su red de distribucin.

El incumplimiento de esta obligacin se considerar infraccin grave en los trminos sealados en el artculo 110 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.

Ser responsabilidad del Comisin Nacional de Energa la incoacin e instruccin de los expedientes sancionadores correspondientes a estos incumplimientos.


[Bloque 39: #avigesimoseptimo]

Artculo vigsimo sptimo. Creacin de una base de datos de distribuidores y precios de carburantes.

Se modifica el artculo 44 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, que queda redactado como sigue:

Artculo 44. Registro de instalaciones de distribucin al por menor.

1. Las comunidades autnomas constituirn un registro de instalaciones de distribucin al por menor en el cual debern estar inscritas todas aquellas instalaciones que desarrollen esta actividad en su mbito territorial, previa acreditacin del cumplimiento por dichas instalaciones de los requisitos legales y reglamentarios que resulten exigibles.

2. Se crea en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio un registro de instalaciones de distribucin al por menor que permita el ejercicio de las competencias que correspondan a la Administracin General del Estado. A partir de este registro y la informacin de precios de venta de los carburantes, el Ministerio de Industria Turismo y Comercio crear una base de datos a la que podrn acceder las comunidades autnomas.

3. Las comunidades autnomas incorporarn al registro del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en el plazo mximo de un mes desde la fecha de inscripcin o modificacin, con expresa mencin de los datos referentes a la fecha de inscripcin, descripcin detallada de la instalacin, que incluya capacidad de almacenamiento, datos de su ubicacin y datos del titular, las inscripciones, altas, bajas y modificaciones realizadas en los registros correspondientes a su mbito territorial, incluyendo:

a) Instalaciones habilitadas para el suministro de combustibles y carburantes a vehculos.

b) Instalaciones de suministro a instalaciones fijas para consumo en la propia instalacin.

c) Instalaciones de suministro de queroseno con destino a la aviacin.

d) Instalaciones de suministro de combustibles a embarcaciones.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio establecer, en colaboracin con las comunidades autnomas, la forma de incorporacin de la informacin a la base de datos y las condiciones y forma de acceso a la informacin.


[Bloque 40: #civ]

CAPTULO IV

Sector hidrocarburos gaseosos


[Bloque 41: #avigesimooctavo]

Artculo vigsimo octavo. Autorizacin de instalaciones de distribucin de gas natural.

Se modifica el apartado 4 del artculo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, que queda redactado como sigue:

4. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 2 sern otorgadas por la Administracin competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, la correspondiente legislacin sectorial y, en especial, las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente.

El procedimiento de autorizacin incluir el trmite de informacin pblica y la forma de resolucin en el supuesto de concurrencia de dos o ms solicitudes de autorizacin.

Otorgada la autorizacin y a los efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, el titular deber constituir una garanta del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones.

La autorizacin en ningn caso se conceder con derechos exclusivos de uso.

La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin a que se refiere este artculo, tendr efectos desestimatorios. En todo caso, podr interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente.


[Bloque 42: #avigesimonoveno]

Artculo vigsimo noveno. Distribucin de gas natural.

Se aade una disposicin adicional vigsima tercera a la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional vigsima tercera. Distribucin de gas natural.

Sobre la zona de distribucin de gas natural de una autorizacin administrativa no podrn concederse nuevas autorizaciones para la construccin de instalaciones de distribucin, debiendo cumplir las obligaciones de servicio de inters general y extensin de las redes, impuestas en la legislacin y en la propia autorizacin administrativa. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artculo 78.


[Bloque 43: #atrigesimo]

Artculo trigsimo. Consumidores cualificados.

Se aade una disposicin adicional vigsima cuarta a la Ley 34 /1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional vigsima cuarta. Consumidores cualificados.

1. Todos los consumidores de gas natural, independientemente de su nivel de consumo, tendrn la consideracin de cualificados, a lo efectos previstos en esta ley.

2. Reglamentariamente, se establecern los casos y las condiciones en los que los consumidores que hayan ejercido el derecho a suministrarse de un comercializador autorizado pueden optar por seguir adquiriendo el gas en el mercado liberalizado o adquirirlo al distribuidor a tarifas.


[Bloque 44: #atrigesimoprimero]

Artculo trigsimo primero. Excepcin a la obligacin de acceso de terceros.

Se aade un apartado 5 al artculo 70 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, con la siguiente redaccin:

5. Con carcter excepcional se podr exceptuar de la obligacin de acceso de terceros a determinadas instalaciones nuevas o que supongan aumentos significativos de capacidad de infraestructuras existentes, que por sus caractersticas singulares as lo requieran.

En el caso de conexiones internacionales con instalaciones de pases terceros, que no formen parte de la Unin Europea, la citada excepcin se har constar en la planificacin en materia de hidrocarburos elaborada por el Gobierno de acuerdo con lo establecido en el artculo 4.

La citada excepcin supondr la no inclusin de la instalacin en el rgimen retributivo del sector de gas natural.


[Bloque 45: #atrigesimosegundo]

Artculo trigsimo segundo. Regulacin de cambio de suministro de gas natural.

El Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan, las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de gas natural, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El prrafo t) del apartado 3 del artculo 10 queda redactado como sigue:

t) Controlar que los consumidores que vuelvan del mercado libre al rgimen de tarifas cumplan con los requisitos establecidos en la disposicin adicional vigsima cuarta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos..

Dos. El artculo 47 queda redactado como sigue:

Artculo 47. Cambio de un consumidor del mercado liberalizado al mercado regulado.

1. Cualquier consumidor que cumpla las condiciones que se establecen en el apartado 2 podr solicitar a su distribuidor el cambio al mercado regulado.

2. Para poder solicitar el cambio del mercado liberalizado al mercado regulado se debern cumplir las siguientes condiciones:

a) Los consumidores cuyo consumo anual sea superior o igual a 100 millones kWh debern permanecer en el mercado liberalizado por un periodo mnimo de tres aos y debern realizar la solicitud de cambio a la empresa distribuidora con una antelacin mnima de seis meses a la fecha prevista de cambio de suministrador.

La contabilizacin del periodo de tres aos se iniciar con la entrada en vigor de este real decreto o en la fecha de cambio en el caso de que el paso al mercado liberalizado se realice con posterioridad.

b) Los consumidores conectados a un gasoducto cuya presin de diseo sea superior a cuatro bares e inferior o igual a 60 bares y cuyo consumo anual sea inferior a 100 millones kWh debern realizar la solicitud a la empresa distribuidora con una antelacin mnima de seis meses a la fecha prevista para el cambio de suministrador.

c) Para el resto de los consumidores no se establecen condiciones previas.

3. El distribuidor proceder al cambio solicitado, con el mismo procedimiento y plazos establecidos en el artculo 46, una vez transcurrido, en su caso, el preaviso de seis meses.

4. Una vez realizado el retorno a tarifa el consumidor deber permanecer al menos un ao en el sistema regulado.

Tres. El apartado 2 del artculo 48 queda redactado del siguiente modo:

2. La solicitud de contratacin y puesta en servicio de un nuevo suministro en el caso del mercado a tarifas, se efectuar por el consumidor a la empresa distribuidora, la cual realizar los trmites oportunos en un plazo no superior a seis das hbiles desde la finalizacin de la acometida o desde la finalizacin de las instalaciones particulares del consumidor si estas no estaban preparadas al finalizar la acometida.

Para poder incorporarse a recibir un suministro en mercado a tarifas en el grupo tarifario 4, con un consumo anual superior a 50 millones kWh, grupo tarifario 1 o tarifas 2.5 y 2.6, el consumidor deber haber comunicado este extremo a la empresa distribuidora correspondiente con una antelacin mnima de seis meses.


[Bloque 46: #tiii]

TTULO III

Medio ambiente


[Bloque 47: #atrigesimotercero]

Artculo trigsimo tercero. Modificacin de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.

La Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El prrafo d) del artculo 2 queda redactado del siguiente modo:

d) Transmisin: el cambio de titularidad de uno o varios derechos de emisin producido por la inscripcin en el registro del negocio jurdico del que deriva..

Dos. Se aaden dos apartados 4 y 5 al artculo 21, con la siguiente redaccin:

4. La transmisin tendr lugar en el momento de su inscripcin en el registro.

5. La titularidad publicada por el registro se presume legtima y no estar sujeto a reivindicacin el tercero que adquiera de quien figure inscrito, a ttulo oneroso y sin mala fe ni culpa grave.

Tres. El apartado 1 del artculo 25 queda redactado del siguiente modo:

1. El Registro nacional de derechos de emisin es el instrumento a travs del cual se asegura la publicidad y permanente actualizacin de la titularidad y control de los derechos de emisin.

Cuatro. El contenido actual de la disposicin transitoria primera pasa a ser el apartado 1 y se aade un apartado 2, con la siguiente redaccin:

2. El Gobierno, mediante real decreto a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda, de Industria, Turismo y Comercio y de Medio Ambiente y previa consulta a las comunidades autnomas, aprobar, antes del 31 de diciembre de 2005, una modificacin del Plan nacional de asignacin de derechos de emisin, 2005-2007. Dicha modificacin tendr por finalidad establecer la cantidad adicional de derechos de emisin necesaria para asignar derechos a las instalaciones a las que hace referencia el apartado tercero de la disposicin transitoria segunda, de acuerdo con los criterios y la metodologa de asignacin recogidos en el Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan nacional de asignacin de derechos de emisin, 2005-2007.

Cinco. Se aade un apartado 3 a la disposicin transitoria segunda, con la siguiente redaccin:

3. Las instalaciones existentes incluidas en los apartados 1.b) y c) del anexo I que no hubieran recibido asignacin de derechos con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley:

a) Debern solicitar autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero.

b) Podrn solicitar asignacin gratuita de derechos de emisin de acuerdo con lo establecido en el artculo 19, a excepcin de lo dispuesto en sus apartados 2 y 3. La solicitud deber ser acompaada de la documentacin a la que hace referencia el apartado 2 de esta disposicin transitoria.

Las solicitudes de autorizacin y de asignacin de derechos de emisin de gases de efecto invernadero debern presentarse en los dos meses siguientes a la entrada en vigor de esta ley.

Las dems obligaciones contenidas en esta ley sern exigibles a las instalaciones a las que hace referencia el prrafo anterior a partir de 1 de enero de 2006.

Seis. El prrafo b) del apartado 1 del anexo I queda redactado del siguiente modo:

b) Instalaciones de cogeneracin con independencia del sector en el que den servicio..

Siete. Se aade un prrafo c) al apartado 1 del anexo I, con la siguiente redaccin:

c) Otras instalaciones de combustin con una potencia trmica nominal superior a 20 MW no incluidas en los apartados 2 a 9.


[Bloque 48: #tiv]

TTULO IV

Mejora de la contratacin pblica


[Bloque 49: #atrigesimocuarto]

Artculo trigsimo cuarto. Modificacin del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

El texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El apartado 1 del artculo 2 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 2. Adjudicacin de determinados contratos.

1. Las entidades de derecho pblico no comprendidas en el mbito definido en el artculo anterior, las sociedades mercantiles a que se refieren los prrafos c) y d) del apartado 1 del artculo 166 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, y otras sociedades mercantiles equivalentes de las dems Administraciones pblicas creadas para satisfacer especficamente necesidades de inters general que no tengan carcter industrial o mercantil y las fundaciones del sector pblico, siempre que, adems, concurra alguno de los requisitos contenidos en el prrafo b) del apartado 3 del artculo anterior, quedarn sujetas a las prescripciones de esta ley relativas a la capacidad de las empresas, publicidad, procedimientos de licitacin y formas de adjudicacin, para los contratos de obras, de suministro, de consultora y asistencia y de servicios de cuanta igual o superior, con exclusin del Impuesto sobre el Valor Aadido, a 5.923.000 euros, si se trata de contratos de obras, o a 236.000 euros, si se trata de cualquier otro contrato de los mencionados.

Dos. La disposicin adicional sexta queda redactada del siguiente modo:

Disposicin adicional sexta. Principios de contratacin en el sector pblico.

Las sociedades mercantiles y las fundaciones del sector pblico a que se refiere el apartado 1 del artculo 2, para los contratos no comprendidos en l, as como las restantes sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participacin directa o indirecta de las Administraciones pblicas o de sus organismos autnomos o entidades de derecho pblico, se ajustarn en su actividad contractual a los principios de publicidad y concurrencia, salvo que la naturaleza de la operacin a realizar sea incompatible con estos principios.

Tres. El prrafo c) del apartado 1 del artculo 3 queda redactado del siguiente modo, y se aade un nuevo prrafo l) con la siguiente redaccin:

c Los convenios de colaboracin que celebre la Administracin General del Estado con la Seguridad Social, las comunidades autnomas, las entidades locales, sus respectivos organismos autnomos y las restantes entidades pblicas o cualquiera de ellos entre s, siempre que la materia sobre la que verse no sea objeto de un contrato de obras, de suministro, de consultora y asistencia o de servicios, o que siendo objeto de tales contratos su importe sea inferior, respectivamente, a las cuantas que se especifican en los artculos 135.1, 177.2 y 203.2.

l) Las encomiendas de gestin que se realicen a las entidades y a las sociedades cuyo capital pertenezca totalmente a la propia Administracin pblica.

Cuatro. El prrafo a) del artculo 141 queda redactado del siguiente modo:

a) Cuando el contrato no llegara a adjudicarse en un procedimiento abierto o restringido por falta de licitadores o porque los presentados no hayan sido admitidos a licitacin, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones originales del contrato. En este supuesto, cuando la cuanta del contrato sea igual o superior al lmite sealado en el primer prrafo del artculo 135.1, se remitir un informe a la Comisin de las Comunidades Europeas a peticin de esta.

Cinco. El prrafo a) del artculo 182 queda redactado del siguiente modo:

a) Cuando el contrato no llegara a adjudicarse en un procedimiento abierto o restringido por falta de licitadores o porque los presentados no hayan sido admitidos a licitacin, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones originales del contrato. En este supuesto, cuando la cuanta del contrato sea igual o superior a los lmites sealados en el artculo 177.2, se remitir un informe a la Comisin de las Comunidades Europeas a peticin de esta.

Seis. El prrafo a) del artculo 210 queda redactado del siguiente modo:

a) Cuando el contrato no llegara a adjudicarse en un procedimiento abierto o restringido por falta de licitadores o porque los presentados no hayan sido admitidos a licitacin, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones originales del contrato. En este supuesto, cuando la cuanta del contrato sea igual o superior a los lmites sealados en el artculo 203.2, se remitir un informe a la Comisin de las Comunidades Europeas a peticin de esta.


[Bloque 50: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Carcter de legislacin especial.

El captulo II del ttulo I ser considerado como legislacin especial, a los efectos previstos en la disposicin adicional segunda de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.


[Bloque 51: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Liquidacin de los costes de transicin a la competencia para el ao 2004.

Excepcionalmente, para el ao 2004, la liquidacin por parte de la Comisin Nacional de Energa de los costes de transicin a la competencia tecnolgicos no se llevar a cabo en la ltima liquidacin provisional sino en la liquidacin anual que, en todo caso, no tendr lugar antes del 1 de enero de 2006.


[Bloque 52: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Modificacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

Se modifica el apartado 2 de la disposicin adicional segunda de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, que queda redactado del siguiente modo:

2. Se considera legislacin especial, a los efectos de la aplicacin del apartado 1, la regulada en las siguientes normas:

a) Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulacin del mercado hipotecario (artculo 14 y artculo 15, modificado por la Ley 19/1992, de 7 de julio, sobre rgimen de las sociedades y fondos de inversin inmobiliaria y sobre fondos de titulizacin hipotecaria), as como las normas reguladoras de otros valores o instrumentos a los que legalmente se atribuya el mismo rgimen de solvencia que el aplicable a las cdulas hipotecarias.

b) Real Decreto Ley 3/1993, de 26 de febrero, sobre medidas urgentes en materias presupuestarias, tributarias, financieras y de empleo (artculo 16).

c) Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores (en lo que respecta al rgimen aplicable a los sistemas de compensacin y liquidacin en ella regulados, y a las entidades participantes en dichos sistemas y, en particular, los artculos 44 bis, 44 ter, 58 y 59).

d) Ley 3/1994, de 14 de abril, de adaptacin de la legislacin espaola en materia de entidades de crdito a la Segunda Directiva de Coordinacin Bancaria (disposicin adicional quinta).

e) Ley 13/1994, de 1 junio, de Autonoma del Banco de Espaa (por lo que respecta al rgimen aplicable a las garantas constituidas a favor del Banco de Espaa, del Banco Central Europeo o de otros bancos centrales nacionales de la Unin Europea, en el ejercicio de sus funciones).

f) Ley 1/1999, de 5 de enero, reguladora de las entidades de capital-riesgo y de sus sociedades gestoras (disposicin adicional tercera).

g) Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores.

h) Texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio (artculo 100, apartado 5).

i) Texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre (artculos 26 a 37, 39 y 59), y el texto refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre.

j) Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica (captulo II del ttulo I).


[Bloque 53: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Rgimen jurdico aplicable a las garantas constituidas a favor del Banco de Espaa, del Banco Central Europeo o de otros bancos centrales nacionales de la Unin Europea, en el ejercicio de sus funciones.

La Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonoma del Banco de Espaa, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El prrafo d) del apartado 2 de la disposicin adicional sexta queda redactado del siguiente modo, y se aade un prrafo e) con la siguiente redaccin:

d) El efectivo y los valores en que se materialicen las garantas podrn aplicarse a la liquidacin de las obligaciones garantizadas, incluso en caso de apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa. Dichas garantas podrn ejecutarse, de forma separada, inmediatamente, de acuerdo con lo pactado entre las partes y con lo previsto en esta disposicin adicional.

Las garantas no se vern limitadas, restringidas o afectadas en cualquier forma por el concurso o la liquidacin administrativa de la otra parte.

En particular, la constitucin, aceptacin o ejecucin de las garantas a las que se refiere esta disposicin adicional, el saldo de las cuentas o registros en que se materialicen y la formalizacin de las obligaciones garantizadas no sern impugnables en el caso de acciones de reintegracin vinculadas a un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa.

e) La fecha de constitucin de la garanta que obre en el registro correspondiente, as como el saldo y fecha que figuren en la certificacin emitida por el Banco de Espaa, el Banco Central Europeo o los dems bancos centrales nacionales de la Unin Europea, a que se refiere el prrafo b), harn prueba frente a la propia entidad y a terceros.

Las garantas constituidas de acuerdo con las normas de esta disposicin adicional no sern susceptibles de embargo, traba, gravamen ni de ninguna otra restriccin o retencin de cualquier naturaleza tanto legal como convencional, desde el momento de su constitucin.

Dos. El prrafo b) del apartado 4 de la disposicin adicional sexta queda redactado del siguiente modo:

b) Dicha afeccin podr formalizarse en modelo oficial aprobado a tal efecto por el Banco de Espaa, que producir todos sus efectos frente a terceros desde su inscripcin en el registro que a tal fin establezca el Banco de Espaa. Los documentos as inscritos sern ttulo suficiente para su ejecucin. De no entregarse al beneficiario de la garanta el documento original del prstamo o crdito afecto, se har constar en l la referencia de dicha inscripcin.

Tres. Se aade un apartado 5 a la disposicin adicional sexta, con la siguiente redaccin:

5. En los contratos que concluya en el ejercicio de sus funciones, el Banco de Espaa podr pactar su resolucin o extincin en los casos de situaciones concursales o de liquidacin administrativa. As mismo, en tales supuestos de concurso o de liquidacin administrativa, las operaciones garantizadas con arreglo a lo dispuesto en esta disposicin adicional tendrn la consideracin de crditos de derecho pblico, a los efectos de la aplicacin del artculo 91.4 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, en la parte que no pueda ser satisfecha con cargo a las garantas constituidas.


[Bloque 54: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Adaptaciones operativas de la Sociedad de Gestin de los Sistemas de Registro, Compensacin y Liquidacin de Valores.

La Sociedad de Gestin de los Sistemas de Registro, Compensacin y Liquidacin de Valores aprobar, en el plazo mximo de dos meses siguientes a la entrada en vigor de este real decreto ley, las adaptaciones necesarias de los procedimientos operativos relativos al rgimen de acuerdos de compensacin contractual y garantas financieras recogido en el captulo II del titulo I de este real decreto ley.


[Bloque 55: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. Rgimen transitorio de aprobacin de folletos.

Hasta que se efecte el desarrollo del artculo 27.4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, la Comisin Nacional del Mercado de Valores podr aprobar y registrar, de acuerdo con lo establecido en el artculo 26.1.c) de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, aquellos folletos cuyo contenido se ajuste bien a lo establecido en el Real Decreto 291/1992, de 27 de marzo, sobre emisiones y ofertas pblicas de venta de valores, y en sus disposiciones de desarrollo, o bien a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n. 809/2004 de la Comisin, de 29 de abril de 2004.


[Bloque 56: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto ley y, en particular, las siguientes normas:

a) El artculo 61 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

b) Las disposiciones adicionales sexta, dcima y duodcima de la Ley 37/1998, de 16 de noviembre, de modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

c) El artculo 68 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

d) Las disposiciones transitorias quinta y decimoquinta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.


[Bloque 57: #dfprimera]

Disposicin final primera. Ttulos competenciales.

El ttulo I de este real decreto ley se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.6. y 13. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre la legislacin mercantil y sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

El ttulo II se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.13. y 25. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y bases de rgimen energtico.

El ttulo III se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.13. y 23. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente.

El ttulo IV se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.18. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre legislacin bsica sobre contratos.


[Bloque 58: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo.

Se habilita al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto ley.


[Bloque 59: #dftercera]

Disposicin final tercera. Autorizacin.

Se autoriza al Gobierno a efectuar, en su caso, las modificaciones que estime pertinentes a los artculos vigsimo cuarto y trigsimo segundo de este real decreto ley.


[Bloque 60: #dfcuarta]

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo el artculo vigsimo segundo, que entrar en vigor el da 1 de julio de 2005.


[Bloque 61: #firma]

Dado en Madrid, el 11 de marzo de 2005.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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