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Documento BOE-A-2011-6549

Ley 7/2011, de 11 de abril, por la que se modifican la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores y el Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

La Directiva 2009/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, por la que se modifican la Directiva 98/26/CE sobre la firmeza de la liquidacin en los sistemas de pagos y de liquidacin de valores, y la Directiva 2002/47/CE sobre acuerdos de garanta financiera, en lo relativo a los sistemas conectados y a los derechos de crdito, actualiza estas dos directivas para adaptarlas a la evolucin reciente de los mercados financieros.

Tal y como se explica en la parte expositiva de la Directiva 2009/44/CE, uno de los principales cambios registrados desde la elaboracin de la Directiva 98/26/CE, es el crecimiento de las conexiones entre sistemas de pago y liquidacin de valores. Por tanto, es necesario prever que los denominados sistemas interoperables establezcan normas comunes sobre el momento de consignacin de las rdenes y que estn coordinados para eliminar todo tipo de inseguridad jurdica en caso de fallo de uno de sus participantes.

Por otra parte, debe ampliarse y reforzarse el marco jurdico comunitario para la utilizacin transfronteriza de las garantas financieras. Dado que el Banco Central Europeo admite desde el 1 de enero de 2007 los derechos de crdito como garanta admisible en las operaciones crediticias del Eurosistema, nada debe impedir una utilizacin ms generalizada de los mismos en el mbito financiero.

Mediante la presente Ley se lleva a cabo la transposicin de la Directiva 2009/44/CE. As, el artculo primero modifica la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y liquidacin de valores para dar reconocimiento a los llamados sistemas interoperables y extenderles las normas sobre la firmeza de las liquidaciones de las rdenes de transferencia que se cursen a travs de dichos sistemas.

Por otra parte, el artculo 2 modifica el Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica para incluir los derechos de crdito como parte de las garantas que pueden utilizarse en el mbito de las operaciones financieras. Adems, se lleva a cabo una revisin del texto para corregir y aclarar otros aspectos no relacionados con la transposicin de la directiva, resolviendo as algunos problemas de inseguridad jurdica.

As mismo, la Disposicin final segunda modifica la Ley 22/2007, de 11 de julio, de comercializacin a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores.

Por ltimo hay que sealar que la entrada en vigor de la norma se pospone hasta el 1 de julio del 2011, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 3 de la Directiva 2009/44/CE, salvo en lo concerniente a las disposiciones finales segunda y cuarta, que entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Artculo primero. Modificacin de la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores.

La Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores, queda modificada como sigue:

Uno.–El artculo 2 queda redactado como sigue:

La presente Ley ser de aplicacin a:

a) Los sistemas de pagos y de compensacin y liquidacin de valores (en adelante, sistemas), entendiendo por valores los instrumentos financieros a que se refiere el artculo 2 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

b) Las operaciones de poltica monetaria ejecutadas por los bancos centrales de los Estados miembros o por el Banco Central Europeo en su calidad de bancos centrales, o asociadas con la liquidacin de un sistema.

c) Los participantes en un sistema y los contratantes de las operaciones a que se refiere la letra b).

A estos efectos, se entender por participantes, las entidades de crdito segn la definicin de la letra a) del apartado 1 del artculo 4 de la Directiva 2006/48/CE y las empresas de inversin segn la definicin del epgrafe 1 del apartado 1 del artculo 4 de la Directiva 2004/39/CE, autorizadas para operar en el Espacio Econmico Europeo, el Tesoro Pblico y los rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas, y los entes pertenecientes al sector pblico enumerados en el artculo 3 del Reglamento (CE) nm. 3603/93, de 13 de diciembre, por el que se establecen definiciones para la aplicacin de las prohibiciones a que se refieren el artculo 104 y el apartado 1 del artculo 104 B del Tratado, as como cualquier empresa cuya administracin principal se encuentre fuera de la Unin Europea y cuyas funciones correspondan a las de las entidades de crdito o empresas de inversin de la Unin Europea, que sean aceptados como miembros del sistema, de acuerdo con las normas reguladoras del mismo y sean responsables frente a l de asumir obligaciones financieras derivadas de su funcionamiento.

Tambin podrn ser participantes de un sistema el Banco Central Europeo, el Banco de Espaa y los dems Bancos Centrales de los Estados miembros de la Unin Europea, as como las organizaciones financieras internacionales de las que Espaa sea miembro.

Igualmente podrn ser participantes de un sistema, siempre que sean aceptados por el mismo con arreglo a sus normas reguladoras:

1. Gestor de otros sistemas. Se considera gestor de un sistema la entidad o entidades legalmente responsables de la explotacin del mismo. El gestor de un sistema podr actuar asimismo en calidad de agente de liquidacin, contraparte central o cmara de compensacin, segn resultan estos definidos a continuacin.

2. Agente de liquidacin de otros sistemas. Dicho agente ser un Banco Central u otro organismo o entidad que facilite a los participantes en el sistema cuentas en las que se liquiden las rdenes de transferencia aceptadas por dicho sistema o que se utilicen por el mismo para el depsito de fondos de valores.

3. Contraparte central. Entidad interpuesta entre los participantes en un sistema que ejerza de contraparte exclusiva de los mismos en relacin con sus rdenes de transferencia; y

4. Cmara de compensacin. Organizacin encargada de calcular las posiciones netas de los participantes en un sistema.

Tendr la condicin de participante indirecto aquella entidad, contraparte central, agente de liquidacin, cmara de compensacin o gestor de sistema que tenga una relacin contractual con un participante en virtud de la cual el primero pueda cursar rdenes de transferencia a travs del sistema, siempre y cuando el gestor del sistema conozca al participante indirecto.

La existencia de un participante indirecto no limitar la responsabilidad del participante a travs del cual aquel transmite las rdenes de transferencia al sistema.

d) Las garantas que se constituyan en el marco de un sistema y de las operaciones mencionadas en la letra b).

A estos efectos, se entender como garanta todo activo realizable, incluido el dinero, que haya sido objeto de depsito, prenda, fianza o derecho de retencin, las garantas financieras a que se refiere el artculo 7 del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, las compraventas con pacto de recompra, o cualquier otro negocio jurdico que tenga por finalidad garantizar los derechos y obligaciones que puedan surgir en relacin con un sistema, o aportados a los bancos centrales de los Estados miembros o al Banco Central Europeo.

Dos.–La letra b) del artculo 3 queda redactada como sigue:

b) Que cuenten con la participacin de, al menos, tres entidades que sean entidades de crdito o empresas de servicios de inversin, tal y como se definen, respectivamente, en el apartado 1 del artculo 4 de la Directiva 2006/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crdito y a su ejercicio, incluidas las entidades enumeradas en el artculo 2 de dicha Directiva, y en el epgrafe 1) del apartado 1 del artculo 4 de la Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, relativa a los mercados de instrumentos financieros, con exclusin de las entidades que figuran en el apartado 1 del artculo 2 de dicha Directiva, as como del gestor del sistema, un posible agente de liquidacin, una posible contraparte central, una posible cmara de compensacin o un posible participante indirecto, y siempre que sean entidades espaolas o autorizadas para operar en Espaa, y, adems, al menos, una de ellas tenga en Espaa su administracin central.

Tres.–Se aaden dos nuevos prrafos al final del artculo 3 con la siguiente redaccin:

A los efectos de la presente Ley, se consideran sistemas interoperables dos o ms sistemas cuyos gestores hayan celebrado entre s un acuerdo que entrae la ejecucin entre sistemas de las rdenes de transferencia.

Los acuerdos celebrados entre sistemas interoperables no constituirn un sistema.

Cuatro.–El artculo 5 queda redactado como sigue:

Artculo 5. Rgimen de disciplina.

Los sistemas reconocidos de conformidad con el artculo 4 quedarn sujetos, segn sea el Banco de Espaa o la Comisin Nacional del Mercado de Valores la autoridad responsable de la supervisin de su organismo gestor, al rgimen de intervencin y sancionador establecido en la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, o al establecido en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, sin perjuicio de las competencias de supervisin, inspeccin y sancin que correspondan a las Comunidades Autnomas en relacin con los sistemas de compensacin y liquidacin de valores creados en mercados secundarios oficiales de mbito autonmico o en mercados o sistemas de negociacin del mismo mbito que no tengan dicha condicin.

Cinco.–El artculo 10 queda redactado como sigue:

Artculo 10. rdenes de transferencia.

A los efectos de esta Ley, tendr la consideracin de orden de transferencia:

a) toda instruccin de un participante para poner una cantidad de dinero a disposicin de un destinatario cursada mediante un asiento en las cuentas de una entidad de crdito, un banco central, una contraparte central o un agente de liquidacin, o toda instruccin cuyo resultado sea la asuncin o cancelacin de una obligacin de pago tal como se defina en las normas del sistema; o,

b) una instruccin de un participante para que se transmita la propiedad o cualquier otro derecho correspondiente a uno o varios valores mediante una anotacin en un registro o de otra forma que acredite la transmisin, entendiendo por valores los instrumentos financieros a que se refiere el artculo 2 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

Seis.–El prrafo segundo del apartado 1 del artculo 11 pasa a tener la redaccin siguiente:

Las rdenes a que se refiere el prrafo precedente, la compensacin que, en su caso, tenga lugar entre ellas, las obligaciones resultantes de dicha compensacin, y las que tengan por objeto liquidar cualesquiera otros compromisos previstos por el sistema para asegurar el buen fin de las rdenes de transferencia aceptadas o de la compensacin realizada, sern firmes, vinculantes y legalmente exigibles para el participante obligado a su cumplimiento y oponibles frente a terceros, no pudiendo ser impugnadas o anuladas por ninguna causa.

Siete.–Se aade un ltimo prrafo al apartado 1 del artculo 11 con esta redaccin:

Cada sistema determinar en sus propias normas el momento de irrevocabilidad y firmeza de las rdenes de transferencia, y en el caso de los sistemas interoperables, las normas de cada uno de ellos garantizarn, en la medida de lo posible, la coordinacin con las normas de los otros sistemas afectados en cuanto a la determinacin de tales momentos. No obstante, salvo que as lo establezcan expresamente las normas de todos los sistemas interoperables entre s, las normas de cada uno de ellos relativas al momento de la irrevocabilidad y de la firmeza no se vern afectadas por las de los dems.

Ocho.–El artculo 12 queda redactado como sigue:

Artculo 12. Procedimiento de insolvencia.

A los efectos de esta Ley, se considera procedimiento de insolvencia el concurso, as como cualquier medida de carcter universal, prevista por la legislacin espaola o de otro Estado, para la liquidacin de una entidad o para su reorganizacin, que pretenda tener por efecto la suspensin de las rdenes de transferencia, o de los pagos que pueda o deba realizar el participante, o la imposicin de limitaciones sobre los mismos.

Nueve.–El artculo 13 queda redactado como sigue:

Artculo 13. Efectos sobre las rdenes de transferencia y las compensaciones.

Adems de lo dispuesto en el artculo 11 precedente, la incoacin de un procedimiento de insolvencia de un participante en un sistema, incluso interoperable, o de un gestor de un sistema, no producir efecto sobre los derechos y las obligaciones de dicho participante o de dicho gestor:

a) Que deriven de las rdenes de transferencia recibidas y aceptadas por el sistema con anterioridad al momento en que la citada incoacin haya sido comunicada al sistema o que, excepcionalmente, hubieran sido cursadas despus de la incoacin del procedimiento de insolvencia y se compensen o liquiden en el mismo da hbil, siempre que los gestores del sistema o de un sistema interoperable que no sea participante puedan probar que, en el momento en que dichas rdenes pasaron a ser irrevocables, no han tenido conocimiento ni debieran haberlo tenido de la incoacin de dicho procedimiento.

b) Que resulten de la compensacin que, en su caso, se lleve a cabo entre dichas rdenes el mismo da hbil en que haya sido recibida la comunicacin.

c) Que tengan por objeto liquidar en dicho da hbil cualesquiera otros compromisos previstos por el sistema para asegurar el buen fin de las rdenes de transferencia aceptadas o de la compensacin realizada.

Estas obligaciones se liquidarn, de acuerdo con las normas del sistema, con cargo a los fondos o valores disponibles en la cuenta de liquidacin de dicho participante para cumplir las obligaciones de ste en el sistema, incluso interoperable, as como con cargo a las garantas y dems activos y compromisos establecidos a estos efectos por l mismo.

A los efectos previstos en este artculo, los das hbiles quedarn delimitados para cada sistema por sus propias normas, debiendo abarcar las liquidaciones efectuadas tanto en perodo diurno como en perodo nocturno, as como todos los acontecimientos que sucedan durante el ciclo de actividad de cada sistema.

Diez.–Los apartados 1 y 2 del artculo 14 quedan redactados como sigue:

1. Los derechos de un gestor de sistema o de un participante respecto de las garantas constituidas a su favor en un sistema o en cualquier sistema interoperable no se vern afectados, gozando de un derecho absoluto de separacin, por los procedimientos de insolvencia incoados contra:

a) el participante en el sistema de que se trate o en un sistema interoperable,

b) un gestor de sistema de un sistema interoperable que no sea un participante,

c) una contraparte de los bancos centrales de los Estados miembros o del Banco Central Europeo, o

d) cualquier tercero que haya constituido las garantas.

Dichas garantas podrn ejecutarse para satisfacer los derechos citados.

2. Dicho derecho de separacin asistir igualmente al Banco de Espaa respecto de las garantas constituidas a su favor por toda entidad que sea su contraparte o su garante en operaciones de poltica monetaria, o asociadas con la liquidacin de los sistemas, incluso interoperables.

Once.–El apartado 4 del artculo 14 queda redactado como sigue:

4. En particular, ni la constitucin o aceptacin de las garantas a que se refieren los prrafos anteriores, ni el saldo de las cuentas o registros en que se materialicen, sern impugnables por las causas de reintegracin previstas en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. Las garantas tampoco estarn sujetas a reivindicacin en los trminos previstos en el artculo 324 del Cdigo de Comercio para los valores pignorados.

Doce.–El apartado 2 del artculo 15 queda redactado como sigue:

2. La legislacin espaola ser aplicable, en cuanto a sus efectos jurdicos reales, a las garantas legalmente inscritas en un registro con sede en Espaa en favor de un sistema espaol o extranjero, de sus participantes, su gestor o del Banco de Espaa, del Banco Central Europeo o de otros Bancos Centrales de los Estados miembros de la Unin Europea, vinculadas a sus operaciones de poltica monetaria o asociadas a la liquidacin de aquellos sistemas.

Las garantas legalmente constituidas e inscritas en un registro con sede en otro Estado miembro en favor de un sistema espaol, de sus participantes, su gestor o del Banco de Espaa vinculadas a operaciones de poltica monetaria o asociadas con la liquidacin de los sistemas, se regirn por la legislacin del correspondiente Estado miembro, por lo que concierne a sus efectos jurdicos reales.

Trece.–La letra a) del apartado 1 del artculo 16 queda redactada como sigue:

a) Con arreglo a la legislacin espaola, se dicte auto de declaracin del concurso, o.

Artculo segundo. Modificacin del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica.

El Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica, queda modificado como sigue:

Uno.–Se aade un ltimo prrafo al artculo segundo, con la redaccin que sigue:

Las disposiciones del presente Captulo se entendern sin perjuicio de la normativa aplicable sobre crdito al consumo.

Dos.–La letra c) del apartado 1 del artculo cuarto queda redactada como sigue:

c) Las entidades de crdito; las empresas de servicios de inversin; las entidades aseguradoras; las instituciones de inversin colectiva en valores mobiliarios y sus sociedades gestoras; los fondos de titulizacin hipotecaria, los fondos de titulizacin de activos y las sociedades gestoras de fondos de titulizacin; los fondos de pensiones, y otras entidades financieras, segn se definen en el apartado 5 del artculo 4 de la Directiva 2006/48 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crdito y a su ejercicio.

Tres.–La letra c) del apartado 2 del artculo quinto queda redactada como sigue:

c) Las operaciones financieras realizadas sobre instrumentos financieros de los previstos en los prrafos segundo a octavo del artculo 2 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, incluidas las compraventas de divisa al contado, los instrumentos derivados sobre todo tipo de materias primas, incluidos los metales preciosos, y los instrumentos derivados sobre los derechos de emisin regulados en la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efectos invernadero, as como cualquier combinacin de los anteriores; ya sean liquidables por diferencias o mediante entrega fsica del subyacente.

Cuatro.–El apartado 1 y el primer prrafo del apartado 2 del artculo sexto quedan redactados como sigue:

1. Las operaciones de garanta financiera pueden realizarse mediante la transmisin de la propiedad del bien o derecho de crdito dado en garanta o mediante la pignoracin de dicho bien o derecho.

2. Un acuerdo de garanta financiera con cambio de titularidad es aquel por el que el garante transmite la plena propiedad de un bien o derecho objeto de una garanta financiera a un beneficiario a los efectos de garantizar o dar otro tipo de cobertura a las obligaciones financieras principales.

Cinco.–El apartado 3 del artculo sexto queda redactado como sigue:

3. A los efectos de esta Ley se entender por acuerdo de garanta pignoraticia aquel en virtud del cual el garante presta una garanta financiera en forma de ttulo pignoraticio a un beneficiario o a su favor, conservando la propiedad del bien o derecho de crdito objeto de garanta.

Seis.–Se aade una nueva letra c) al artculo sptimo con la siguiente redaccin:

c) Derechos de crdito, entendindose por tales los derechos pecuniarios derivados de un acuerdo en virtud del cual una entidad de crdito otorga un crdito en forma de contrato de prstamo o de crdito.

No obstante, no podrn ser objeto de garanta financiera los derechos de crdito en los que el deudor sea un consumidor, una pequea empresa o una microempresa, tal y como se definen en la normativa vigente, salvo en el caso de que el beneficiario o el prestador de la garanta sea alguna de las entidades enumeradas en la letra b) del apartado 1 del artculo 4 de este Real Decreto-ley.

Siete.–El artculo octavo queda redactado como sigue:

Artculo octavo. Formalidades.

1. Los acuerdos de garanta financiera regulados en este Captulo debern constar por escrito o de forma jurdicamente equivalente, sin que pueda exigirse ninguna otra formalidad para su constitucin, validez, eficacia frente a terceros, ejecutabilidad o admisibilidad como prueba.

2. La constitucin del derecho de garanta requerir, adems del acuerdo a que se refiere el apartado anterior, la aportacin del activo objeto de la garanta y constancia de ello por escrito o forma jurdicamente equivalente. A estos efectos:

a) Se entender que una garanta ha sido vlidamente aportada cuando el bien objeto de la garanta haya sido entregado, transmitido, registrado o acreditado de cualquier otro modo de forma que obre en poder o est bajo el control del beneficiario o de la persona que acte en su nombre. Los derechos de sustitucin o de retirada del excedente de garanta financiera en favor del garante o, en el caso de los derechos de crdito, los derechos de percepcin del producto de los mismos hasta nuevo aviso, se entendern sin perjuicio de la garanta financiera que se haya aportado al beneficiario de conformidad con lo aqu dispuesto. En el caso de los valores representados mediante anotaciones en cuenta, se entender que la garanta ha sido constituida y aportada desde la inscripcin en el registro contable de la nueva titularidad o de la garanta pignoraticia.

b) La constancia por escrito de la aportacin de la garanta financiera deber permitir la identificacin de su objeto. Para ello, bastar probar que el objeto de la garanta financiera, representada mediante anotacin, haya sido abonado o constituya un crdito en la cuenta a que se refiere el apartado 1 del artculo decimosptimo y que, en el supuesto de que el objeto de la garanta se aporte en efectivo, ste se haya abonado o constituya un crdito en la cuenta designada al efecto.

Por lo que respecta a los derechos de crdito, su inclusin en una lista de crditos presentada al beneficiario de la garanta por escrito o de forma jurdicamente equivalente, bastar para identificar el derecho de crdito y para demostrar la aportacin de este crdito como garanta financiera entre las partes y contra el deudor o los terceros.

Sin embargo, el deudor que pague antes de ser notificado de la aportacin del derecho de crdito en garanta, quedar liberado.

3. El registro o anotacin por medios electrnicos y en cualquier soporte duradero tendr la consideracin de forma jurdicamente equivalente a la constancia por escrito.

4. La constitucin de garantas en beneficio de las entidades sealadas en el artculo cuarto.1.d) podr realizarse por manifestacin unilateral de quien aparezca como titular del objeto de la garanta en el registro contable, en la forma que determinen sus normas de ordenacin y disciplina, y sin que de dichas normas pueda resultar la necesidad de realizar un acto formal que condicione la constitucin, validez o eficacia de la garanta.

5. El deudor de los derechos de crdito podr renunciar vlidamente, por escrito o por cualquier otro medio jurdicamente equivalente a:

a) sus derechos de compensacin frente al acreedor y frente a las personas en favor de las cuales ste haya cedido, pignorado o movilizado de cualquier otro modo el derecho de crdito como garanta, y

b) los derechos que le amparen en virtud de las normas sobre secreto bancario y que, de lo contrario, impedirn al acreedor facilitar informacin sobre el deudor o restringirn su capacidad para hacerlo, a fin de utilizar el derecho de crdito como garanta.

Ocho.–Los apartados 1, 3 y 5 del artculo noveno quedan redactados como sigue:

El apartado 1 del artculo noveno que queda redactado como sigue:

1. Cuando el acuerdo de garanta financiera lo prevea y en los trminos que ste establezca, el garante podr ejercer, no ms tarde de la fecha de cumplimiento de las obligaciones financieras principales cubiertas por el acuerdo de garanta, un derecho de sustitucin del objeto de aqulla, consistente en poder hacer uso del objeto de dicha garanta financiera, contra la simultnea aportacin de un objeto que sustancialmente tenga el mismo valor para que sustituya el inicial.

El apartado 3 del artculo noveno queda redactado como sigue:

3. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se considera como objeto de valor equivalente:

Cuando el objeto consista en efectivo, el pago de un importe idntico y en la misma divisa.

Cuando el objeto consista en valores negociables u otros instrumentos financieros: la aportacin de otros valores negociables u otros instrumentos financieros del mismo emisor o deudor, que formen parte de la misma emisin o clase y del mismo importe nominal, divisa y descripcin; o la aportacin de otros activos cuando se haya producido un hecho que afecte a los valores negociables u otros instrumentos financieros inicialmente aportados, si tal posibilidad est prevista en el acuerdo de garanta.

Se aade un apartado 5 al artculo noveno, con la siguiente redaccin:

5. No ser de aplicacin lo previsto en este artculo respecto del derecho de disposicin cuando el objeto de la garanta pignoraticia sea un derecho de crdito, ni lo dispuesto respecto al derecho de sustitucin cuando se trate de un derecho de crdito infungible.

Nueve.–El artculo dcimo queda redactado como sigue:

Artculo dcimo. Garantas complementarias.

Las partes podrn pactar que, en caso de variaciones en el precio del objeto de la garanta o de la cuanta de las obligaciones financieras principales inicialmente pactadas, habrn de aportarse y, en su caso, y cuando as se pacte, devolverse, nuevos valores o efectivo, para restablecer el equilibrio entre el valor de la obligacin garantizada y el valor de las garantas constituidas para asegurarla. En tal caso, dichos valores o efectivo tendrn la consideracin de parte integrante de la garanta inicial y sern tratados como si hubieran sido aportados de manera simultnea a la aportacin del objeto inicial de la garanta financiera.

Diez.–Los apartados 1, 3 y 4 del artculo undcimo quedan modificados como sigue:

El prrafo primero del apartado 1 queda redactado de la siguiente forma:

1. Se considera como supuesto de ejecucin un incumplimiento de obligaciones o cualquier hecho pactado entre las partes que en caso de producirse permita al beneficiario de la garanta, en virtud del acuerdo de garanta o de la ley, realizar o apropiarse del objeto de dicha garanta; o que produce la aplicacin de una clusula de liquidacin por compensacin exigible anticipadamente si tal clusula estuviera prevista por el acuerdo de garanta.

Se aade una letra c) al apartado 2 del artculo 11 con la redaccin siguiente:

c) Si se trata de derechos de crdito, mediante venta o apropiacin y mediante compensacin de su valor o aplicacin del mismo al cumplimiento de las obligaciones financieras principales.

El apartado 3 del artculo undcimo queda redactado como sigue:

3. La apropiacin ser posible cuando:

a) Se haya previsto entre las partes en el acuerdo de garanta financiera, y

b) Las partes hayan previsto en el acuerdo de garanta las modalidades de valoracin de los valores negociables u otros instrumentos financieros y los derechos de crdito.

La ejecucin de una garanta se har de conformidad con lo previsto en el acuerdo de garanta financiera correspondiente, sin que, no obstante las condiciones acordadas en el acuerdo de garanta financiera, pueda supeditarse a ninguna exigencia de notificacin previa, ni a su aprobacin por un tribunal, un funcionario pblico u otra persona, ni a que deba efectuarse mediante subasta pblica o de cualquier otro modo regulado normativamente, ni que deba subordinarse al cumplimiento de cualquier plazo adicional.

El apartado 4 del artculo undcimo queda redactado como sigue:

4. En los supuestos de disposicin del objeto de la garanta regulados en el artculo noveno, cuando se produzca un supuesto de ejecucin mientras est pendiente una obligacin de aportar el objeto equivalente, dicha obligacin podr ser extinguida mediante su inclusin en una clusula de liquidacin por compensacin exigible anticipadamente.

Once.–Se suprime el apartado 5 del artculo undcimo.

Doce.–El apartado 5 del artculo decimoquinto queda redactado como sigue:

5. Los acuerdos de garantas financieras o la aportacin de estas, formalizados o aportadas, anteriores a la apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa slo podrn rescindirse o impugnarse al amparo de lo previsto en el artculo 71 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, por la administracin concursal, que tendr que demostrar que se han realizado en fraude de acreedores.

Trece.–El artculo decimosexto queda redactado como sigue:

Artculo 16. Liquidacin anticipada.

1. La declaracin del vencimiento anticipado, resolucin, terminacin, ejecucin o efecto equivalente del acuerdo de compensacin contractual o de las operaciones financieras realizadas en el marco del mismo o en relacin con l no podr verse limitada, restringida o afectada en cualquier forma por la apertura de un procedimiento concursal o de liquidacin administrativa. En caso de ejercicio de la accin resolutoria la indemnizacin prevista en el artculo 61.2 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal se calcular conforme a las reglas previstas en dicho acuerdo.

2. En los supuestos en que una de las partes del acuerdo de compensacin contractual se halle en una de las situaciones previstas en el apartado anterior, se incluir como crdito o deuda de la parte incursa en dichas situaciones exclusivamente el importe neto de la operacin u operaciones financieras amparadas en el acuerdo, calculado conforme a las reglas establecidas en l.

En caso de concurso, en tanto se mantenga vigente el acuerdo de compensacin contractual, ser de aplicacin lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 61.2 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. Conforme a lo establecido en el artculo 62.4 de la citada ley, si el acuerdo fuese resuelto con posterioridad a la declaracin de concurso y se alegara como causa de resolucin dicha situacin o el incumplimiento del concursado previo a dicha declaracin, el importe neto calculado conforme a las reglas establecidas en el acuerdo de compensacin contractual se incluir en el concurso como crdito concursal. Si el acuerdo fuese resuelto con posterioridad a la declaracin de concurso y se alegara como motivo para ello cualquier otro incumplimiento del concursado posterior a dicha declaracin, el importe neto calculado conforme a las reglas establecidas en el acuerdo de compensacin contractual se satisfar con cargo a la masa.

3. Las operaciones financieras o el acuerdo de compensacin que las regula no podrn ser objeto de las acciones de reintegracin que regula el artculo 71 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, salvo mediante accin ejercitada por la administracin concursal en la que se demuestre perjuicio en dicha contratacin.

Catorce.–Se aade un nuevo apartado 3 al artculo diecisiete con la siguiente redaccin:

3. Cuando el objeto de garanta sean derechos de crdito, la ley aplicable a la eficacia frente al deudor o frente a terceros de la cesin o de la prenda ser la que rige el crdito cedido o pignorado.

Disposicin adicional. Reconocimiento de sistemas.

Los sistemas reconocidos con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley seguirn teniendo dicho reconocimiento.

Disposicin transitoria. Rgimen de las rdenes de transferencias consignadas y no liquidadas.

A las rdenes de transferencias consignadas antes de la entrada en vigor de esta Ley pero liquidadas posteriormente les ser de aplicacin el rgimen jurdico previsto en sta.

Disposicin final primera. Incorporacin de Derecho de la Unin Europea.

Mediante esta Ley se incorpora al Derecho espaol la Directiva 2009/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, por la que se modifican la Directiva 98/26/CE sobre la firmeza de la liquidacin en los sistemas de pagos y de liquidacin de valores, y la Directiva 2002/47/CE sobre acuerdos de garanta financiera, en lo relativo a los sistemas conectados y a los derechos de crdito.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 22/2007, de 11 de julio, de comercializacin a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores.

La Ley 22/2007, de 11 de julio, de comercializacin a distancia de servicios financieros a los consumidores, queda modificada como sigue:

Uno.–La letra b) del apartado 2 del artculo 10, queda con la redaccin siguiente:

b) los contratos de seguros siguientes:

1. contratos de seguro en los que el tomador asuma el riesgo de la inversin, as como los contratos en los que la rentabilidad garantizada est en funcin de inversiones asignadas a los mismos,

2. los de viaje, equipaje o seguros similares de una duracin inferior a un mes,

3. aquellos cuyos efectos terminen antes del plazo al que se refiere el apartado 1,

4. los que den cumplimiento a una obligacin de aseguramiento del tomador,

5. los planes de previsin asegurados;

Dos.–El artculo 14 pasa tener la siguiente redaccin:

Artculo 14. Comunicaciones no solicitadas.

1. Ser necesario el consentimiento previo del consumidor para que un proveedor pueda utilizar como tcnica de comunicacin a distancia sistemas automticos de llamada sin intervencin humana o mensajes de fax.

Las comunicaciones no solicitadas por va telefnica, por fax o por va electrnica se regirn por lo dispuesto, respectivamente, en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico, as como, en su caso, por lo previsto en sus respectivas normativas de desarrollo.

Slo ser posible la utilizacin por parte del proveedor de otras tcnicas de comunicacin a distancia que permitan una comunicacin individual, distintas de las mencionadas en el prrafo anterior, con el consentimiento previo del consumidor.

2. El uso de las tcnicas descritas en el anterior apartado no supondrn gasto alguno para el consumidor.

Disposicin final tercera. Modificacin del artculo 18 de la Ley 1/2011, de 4 de marzo, por la que se establece el Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviacin Civil y se modifica la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area.

Se modifica el apartado 1 del artculo 18 de la Ley 1/2011, de 4 de marzo, por la que se establece el Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviacin Civil y se modifica la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area, que queda redactado como sigue:

Artculo 18. Carcter reservado de la informacin.

1. Los datos, registros, grabaciones, declaraciones, comunicaciones, indicadores e informes facilitados en el marco del Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviacin Civil por los profesionales aeronuticos y proveedores de servicios y productos aeronuticos a los organismos, rganos, entes y entidades del sector pblico a que se refiere el artculo 11.3, prrafo primero, tienen carcter reservado y slo pueden ser utilizados para los fines previstos en l.

El deber de reserva en relacin con la informacin obtenida en la investigacin tcnica de los accidentes o incidentes en la aviacin civil se regir por lo previsto en el Reglamento (UE) n. 996/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010.

En todo caso, la informacin a que se refieren los prrafos anteriores se recaba con la nica finalidad de reforzar la seguridad operacional y prevenir futuros accidentes e incidentes, y no con la finalidad de determinar culpas o responsabilidades.

Disposicin final cuarta. Medidas sobre la distribucin comercial.

1. Hasta la entrada en vigor de la Ley de contratos de distribucin comercial, que ser dictada conforme a lo previsto en la Disposicin adicional undcima de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, la disposicin adicional decimosexta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, por la que se modifica la Ley 12/1992, de 27 de mayo, sobre Contrato de Agencia, no ser aplicable y no producir efectos jurdicos.

2. En el plazo de seis meses, el Gobierno aprobar y remitir a las Cortes Generales un proyecto de ley de contratos de distribucin comercial.

3. Hasta la aprobacin y entrada en vigor de la ley de contratos de distribucin comercial, el Gobierno presentar a las principales asociaciones del sector de automocin un cdigo de buenas prcticas, en el que se contemple la constitucin de un comit de seguimiento y resolucin de conflictos.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el 1 de julio de 2011, salvo la disposicin final segunda y la disposicin final cuarta, que entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 11 de abril de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 11/04/2011
  • Fecha de publicación: 12/04/2011
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 1 de julio de 2011.
  • La modificacin del art. 18.1 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, (Ref. BOE-A-2003-13616), se establece de Acuerdo con la modificacin del art. nico.9 de la Ley 1/2011, de 4 de marzo, BOE-A-2011-4116.
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • Art. nico.9 de la Ley 1/2011, de 4 de marzo (Ref. BOE-A-2011-4116).
    • Arts. 10.2.b) y 14 de la Ley 22/2007, de 11 de julio (Ref. BOE-A-2007-13411).
    • Arts. 2, 4 a 11 y 15 a 17 del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo (Ref. BOE-A-2005-4172).
    • Art. 18.1 de la Ley 21/2003, de 7 de julio (Ref. BOE-A-2003-13616).
    • Arts. 2, 3, 5 y 10 a 16 de la Ley 41/1999, de 12 de noviembre (Ref. BOE-A-1999-21980).
  • SUSPENDE:
    • En la forma indicada, la aplicabilidad y efectividad jurdica de la disposicin adicional 16 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo (Ref. BOE-A-2011-4117).
    • En la forma indicada, la aplicabilidad y efectividad jurdica de las disposiciones adicionales 1 y 2, de la Ley 12/1992, de 27 de mayo (Ref. BOE-A-1992-12347).
  • TRANSPONE Directiva 2009/44/CE, de 6 de mayo (Ref. DOUE-L-2009-81043).
Materias
  • Acceso a la informacin
  • Accidentes
  • Banco Central Europeo
  • Banco de Espaa
  • Comercializacin
  • Comercio electrnico
  • Consumidores y usuarios
  • Contratacin administrativa
  • Contrato de seguro
  • Distribucin comercial
  • Entidades de crdito
  • Garantas
  • Inversiones
  • Navegacin area
  • Pagos
  • Sociedades de Inversin
  • Ttulos valores
  • Transferencias bancarias

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