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Legislación consolidada

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de Riesgos Laborales.

Publicado en: BOE núm. 269, de 10/11/1995.
Entrada en vigor: 10/02/1996
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1995-24292
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/1995/11/08/31

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 29/12/2014


[Bloque 1: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICION DE MOTIVOS

1

El artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda a los poderes pblicos, como uno de los principios rectores de la poltica social y econmica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo.

Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de proteccin de la salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos derivados de su trabajo y encuentra en la presente Ley su pilar fundamental. En la misma se configura el marco general en el que habrn de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Unin Europea que ha expresado su ambicin de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso con una armonizacin paulatina de esas condiciones en los diferentes pases europeos.

De la presencia de Espaa en la Unin Europea se deriva, por consiguiente, la necesidad de armonizar nuestra poltica con la naciente poltica comunitaria en esta materia, preocupada, cada vez en mayor medida, por el estudio y tratamiento de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo. Buena prueba de ello fue la modificacin del Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea por la llamada Acta Unica, a tenor de cuyo artculo 118 A) los Estados miembros vienen, desde su entrada en vigor, promoviendo la mejora del medio de trabajo para conseguir el objetivo antes citado de armonizacin en el progreso de las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores. Este objetivo se ha visto reforzado en el Tratado de la Unin Europea mediante el procedimiento que en el mismo se contempla para la adopcin, a travs de Directivas, de disposiciones mnimas que habrn de aplicarse progresivamente.

Consecuencia de todo ello ha sido la creacin de un acervo jurdico europeo sobre proteccin de la salud de los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configuran, la ms significativa es, sin duda, la 89/391/CEE, relativa a la aplicacin de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jurdico general en el que opera la poltica de prevencin comunitaria.

La presente Ley transpone al Derecho espaol la citada Directiva, al tiempo que incorpora al que ser nuestro cuerpo bsico en esta materia disposiciones de otras Directivas cuya materia exige o aconseja la transposicin en una norma de rango legal, como son las Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la proteccin de la maternidad y de los jvenes y al tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada y en empresas de trabajo temporal.

As pues, el mandato constitucional contenido en el artculo 40.2 de nuestra ley de leyes y la comunidad jurdica establecida por la Unin Europea en esta materia configuran el soporte bsico en que se asienta la presente Ley. Junto a ello, nuestros propios compromisos contrados con la Organizacin Internacional del Trabajo a partir de la ratificacin del Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, enriquecen el contenido del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el rango legal adecuado dentro de nuestro sistema jurdico.

2

Pero no es slo del mandato constitucional y de los compromisos internacionales del Estado espaol de donde se deriva la exigencia de un nuevo enfoque normativo. Dimana tambin, en el orden interno, de una doble necesidad: la de poner trmino, en primer lugar, a la falta de una visin unitaria en la poltica de prevencin de riesgos laborales propia de la dispersin de la normativa vigente, fruto de la acumulacin en el tiempo de normas de muy diverso rango y orientacin, muchas de ellas anteriores a la propia Constitucin espaola; y, en segundo lugar, la de actualizar regulaciones ya desfasadas y regular situaciones nuevas no contempladas con anterioridad. Necesidades stas que, si siempre revisten importancia, adquieren especial trascendencia cuando se relacionan con la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, la evolucin de cuyas condiciones demanda la permanente actualizacin de la normativa y su adaptacin a las profundas transformaciones experimentadas.

3

Por todo ello, la presente Ley tiene por objeto la determinacin del cuerpo bsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz de prevencin de los riesgos laborales.

A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores en el mbito laboral a la proteccin de su salud e integridad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el mbito indicado, garantizarn este derecho, as como las actuaciones de las Administraciones pblicas que puedan incidir positivamente en la consecucin de dicho objetivo.

Al insertarse esta Ley en el mbito especfico de las relaciones laborales, se configura como una referencia legal mnima en un doble sentido: el primero, como Ley que establece un marco legal a partir del cual las normas reglamentarias irn fijando y concretando los aspectos ms tcnicos de las medidas preventivas; y, el segundo, como soporte bsico a partir del cual la negociacin colectiva podr desarrollar su funcin especfica. En este aspecto, la Ley y sus normas reglamentarias constituyen legislacin laboral, conforme al artculo 149.1.7. de la Constitucin.

Pero, al mismo tiempo -y en ello radica una de las principales novedades de la Ley-, esta norma se aplicar tambin en el mbito de las Administraciones pblicas, razn por la cual la Ley no solamente posee el carcter de legislacin laboral sino que constituye, en sus aspectos fundamentales, norma bsica del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos, dictada al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.18. de la Constitucin. Con ello se confirma tambin la vocacin de universalidad de la Ley, en cuanto dirigida a abordar, de manera global y coherente, el conjunto de los problemas derivados de los riesgos relacionados con el trabajo, cualquiera que sea el mbito en el que el trabajo se preste.

En consecuencia, el mbito de aplicacin de la Ley incluye tanto a los trabajadores vinculados por una relacin laboral en sentido estricto, como al personal civil con relacin de carcter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones pblicas, as como a los socios trabajadores o de trabajo de los distintos tipos de cooperativas, sin ms exclusiones que las correspondientes, en el mbito de la funcin pblica, a determinadas actividades de polica, seguridad, resguardo aduanero, peritaje forense y proteccin civil cuyas particularidades impidan la aplicacin de la Ley, la cual inspirar, no obstante, la normativa especfica que se dicte para salvaguardar la seguridad y la salud de los trabajadores en dichas actividades; en sentido similar, la Ley prev su adaptacin a las caractersticas propias de los centros y establecimientos militares y de los establecimientos penitenciarios.

4

La poltica en materia de prevencin de riesgos laborales, en cuanto conjunto de actuaciones de los poderes pblicos dirigidas a la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley en base a los principios de eficacia, coordinacin y participacin, ordenando tanto la actuacin de las diversas Administraciones pblicas con competencias en materia preventiva, como la necesaria participacin en dicha actuacin de empresarios y trabajadores, a travs de sus organizaciones representativas. En este contexto, la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que se crea se configura como un instrumento privilegiado de participacin en la formulacin y desarrollo de la poltica en materia preventiva.

Pero tratndose de una Ley que persigue ante todo la prevencin, su articulacin no puede descansar exclusivamente en la ordenacin de las obligaciones y responsabilidades de los actores directamente relacionados con el hecho laboral. El propsito de fomentar una autntica cultura preventiva, mediante la promocin de la mejora de la educacin en dicha materia en todos los niveles educativos, involucra a la sociedad en su conjunto y constituye uno de los objetivos bsicos y de efectos quizs ms transcendentes para el futuro de los perseguidos por la presente Ley.

5

La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuacin en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, ms o menos amplio, de deberes y obligaciones empresariales y, ms an, la simple correccin a posteriori de situaciones de riesgo ya manifestadas. La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo del proyecto empresarial, la evaluacin inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualizacin peridica a medida que se alteren las circunstancias, la ordenacin de un conjunto coherente y globalizador de medidas de accin preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad de dichas medidas constituyen los elementos bsicos del nuevo enfoque en la prevencin de riesgos laborales que la Ley plantea. Y, junto a ello, claro est, la informacin y la formacin de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las caractersticas de las personas que en l desarrollan su prestacin laboral y a la actividad concreta que realizan.

Desde estos principios se articula el captulo III de la Ley, que regula el conjunto de derechos y obligaciones derivados o correlativos del derecho bsico de los trabajadores a su proteccin, as como, de manera ms especfica, las actuaciones a desarrollar en situaciones de emergencia o en caso de riesgo grave e inminente, las garantas y derechos relacionados con la vigilancia de la salud de los trabajadores, con especial atencin a la proteccin de la confidencialidad y el respeto a la intimidad en el tratamiento de estas actuaciones, y las medidas particulares a adoptar en relacin con categoras especficas de trabajadores, tales como los jvenes, las trabajadoras embarazadas o que han dado a luz recientemente y los trabajadores sujetos a relaciones laborales de carcter temporal.

Entre las obligaciones empresariales que establece la Ley, adems de las que implcitamente lleva consigo la garanta de los derechos reconocidos al trabajador, cabe resaltar el deber de coordinacin que se impone a los empresarios que desarrollen sus actividades en un mismo centro de trabajo, as como el de aquellos que contraten o subcontraten con otros la realizacin en sus propios centros de trabajo de obras o servicios correspondientes a su actividad de vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevencin.

Instrumento fundamental de la accin preventiva en la empresa es la obligacin regulada en el captulo IV de estructurar dicha accin a travs de la actuacin de uno o varios trabajadores de la empresa especficamente designados para ello, de la constitucin de un servicio de prevencin o del recurso a un servicio de prevencin ajeno a la empresa. De esta manera, la Ley combina la necesidad de una actuacin ordenada y formalizada de las actividades de prevencin con el reconocimiento de la diversidad de situaciones a las que la Ley se dirige en cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de los riesgos inherentes a las mismas, otorgando un conjunto suficiente de posibilidades, incluida la eventual participacin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la accin preventiva, garantizando en todo caso tanto la suficiencia del modelo de organizacin elegido, como la independencia y proteccin de los trabajadores que, organizados o no en un servicio de prevencin, tengan atribuidas dichas funciones.

6

El captulo V regula, de forma detallada, los derechos de consulta y participacin de los trabajadores en relacin con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo. Partiendo del sistema de representacin colectiva vigente en nuestro pas, la Ley atribuye a los denominados Delegados de Prevencin -elegidos por y entre los representantes del personal en el mbito de los respectivos rganos de representacin- el ejercicio de las funciones especializadas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo, otorgndoles para ello las competencias, facultades y garantas necesarias. Junto a ello, el Comit de Seguridad y Salud, continuando la experiencia de actuacin de una figura arraigada y tradicional de nuestro ordenamiento laboral, se configura como el rgano de encuentro entre dichos representantes y el empresario para el desarrollo de una participacin equilibrada en materia de prevencin de riesgos.

Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga la Ley a la negociacin colectiva para articular de manera diferente los instrumentos de participacin de los trabajadores, incluso desde el establecimiento de mbitos de actuacin distintos a los propios del centro de trabajo, recogiendo con ello diferentes experiencias positivas de regulacin convencional cuya vigencia, plenamente compatible con los objetivos de la Ley, se salvaguarda a travs de la disposicin transitoria de sta.

7

Tras regularse en el captulo VI las obligaciones bsicas que afectan a los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo, que enlazan con la normativa comunitaria de mercado interior dictada para asegurar la exclusiva comercializacin de aquellos productos y equipos que ofrezcan los mayores niveles de seguridad para los usuarios, la Ley aborda en el captulo VII la regulacin de las responsabilidades y sanciones que deben garantizar su cumplimiento, incluyendo la tipificacin de las infracciones y el rgimen sancionador correspondiente.

Finalmente, la disposicin adicional quinta viene a ordenar la creacin de una fundacin, bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con participacin, tanto de las Administraciones pblicas como de las organizaciones representativas de empresarios y trabajadores, cuyo fin primordial ser la promocin, especialmente en las pequeas y medianas empresas, de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Para permitir a la fundacin el desarrollo de sus actividades, se dotar a la misma por parte del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de un patrimonio procedente del exceso de excedentes de la gestin realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos de responsabilidad, cooperacin y participacin que inspiran la Ley en su conjunto.

8

El proyecto de Ley, cumpliendo las prescripciones legales sobre la materia, ha sido sometido a la consideracin del Consejo Econmico y Social, del Consejo General del Poder Judicial y del Consejo de Estado.


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Objeto, mbito de aplicacin y definiciones


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

La normativa sobre prevencin de riesgos laborales est constituida por la presente Ley, sus disposiciones de desarrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones relativas a la adopcin de medidas preventivas en el mbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho mbito.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Objeto y carcter de la norma.

1. La presente Ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del trabajo.

A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevencin de los riesgos profesionales para la proteccin de la seguridad y de la salud, la eliminacin o disminucin de los riesgos derivados del trabajo, la informacin, la consulta, la participacin equilibrada y la formacin de los trabajadores en materia preventiva, en los trminos sealados en la presente disposicin.

Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarrollar por las Administraciones pblicas, as como por los empresarios, los trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas.

2. Las disposiciones de carcter laboral contenidas en esta Ley y en sus normas reglamentarias tendrn en todo caso el carcter de Derecho necesario mnimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Ambito de aplicacin.

1. Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin tanto en el mbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de carcter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones especficas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores autnomos. Igualmente sern aplicables a las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la legislacin que les sea de aplicacin, en las que existan socios cuya actividad consista en la prestacin de un trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su normativa especfica.

Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y empresarios, se entendern tambin comprendidos en estos trminos, respectivamente, de una parte, el personal con relacin de carcter administrativo o estatutario y la Administracin pblica para la que presta servicios, en los trminos expresados en la disposicin adicional tercera de esta Ley, y, de otra, los socios de las cooperativas a que se refiere el prrafo anterior y las sociedades cooperativas para las que prestan sus servicios.

2. La presente Ley no ser de aplicacin en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el mbito de las funciones pblicas de:

–Polica, seguridad y resguardo aduanero.

–Servicios operativos de proteccin civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica.

–Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.

No obstante, esta Ley inspirar la normativa especfica que se dicte para regular la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas actividades.

3. En los centros y establecimientos militares ser de aplicacin lo dispuesto en la presente Ley, con las particularidades previstas en su normativa especfica.

En los establecimientos penitenciarios, se adaptarn a la presente Ley aquellas actividades cuyas caractersticas justifiquen una regulacin especial, lo que se llevar a efecto en los trminos sealados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos.

4. La presente Ley tampoco ser de aplicacin a la relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar est obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se realice en las debidas condiciones de seguridad e higiene.

Se modifican los apartados 1 y 2 por la disposicin final 2.1 de la Ley 31/2006, de 18 de octubre. Ref. BOE-A-2006-18204




[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Definiciones.

A efectos de la presente Ley y de las normas que la desarrollen:

1. Se entender por prevencin el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.

2. Se entender como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarn conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo.

3. Se considerarn como daos derivados del trabajo las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.

4. Se entender como riesgo laboral grave e inminente aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud de los trabajadores.

En el caso de exposicin a agentes susceptibles de causar daos graves a la salud de los trabajadores, se considerar que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato una exposicin a dichos agentes de la que puedan derivarse daos graves para la salud, aun cuando stos no se manifiesten de forma inmediata.

5. Se entendern como procesos, actividades, operaciones, equipos o productos potencialmente peligrosos aquellos que, en ausencia de medidas preventivas especficas, originen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores que los desarrollan o utilizan.

6. Se entender como equipo de trabajo cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en el trabajo.

7. Se entender como condicin de trabajo cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan especficamente incluidas en esta definicin:

a) Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo.

b) La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.

c) Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos mencionados.

d) Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que est expuesto el trabajador.

8. Se entender por equipo de proteccin individual cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.


[Bloque 7: #cii]

CAPTULO II

Poltica en materia de prevencin de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. Objetivos de la poltica.

1. La poltica en materia de prevencin tendr por objeto la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.

Dicha poltica se llevar a cabo por medio de las normas reglamentarias y de las actuaciones administrativas que correspondan y, en particular, las que se regulan en este captulo, que se orientarn a la coordinacin de las distintas Administraciones pblicas competentes en materia preventiva y a que se armonicen con ellas las actuaciones que conforme a esta Ley correspondan a sujetos pblicos y privados, a cuyo fin:

a) La Administracin General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autnomas y las entidades que integran la Administracin local se prestarn cooperacin y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas competencias en el mbito de lo previsto en este artculo.

b) La elaboracin de la poltica preventiva se llevar a cabo con la participacin de los empresarios y de los trabajadores a travs de sus organizaciones empresariales y sindicales ms representativas.

2. A los fines previstos en el apartado anterior las Administraciones pblicas promovern la mejora de la educacin en materia preventiva en los diferentes niveles de enseanza y de manera especial en la oferta formativa correspondiente al sistema nacional de cualificaciones profesionales, as como la adecuacin de la formacin de los recursos humanos necesarios para la prevencin de los riesgos laborales.

En el mbito de la Administracin General del Estado se establecer una colaboracin permanente entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios que correspondan, en particular los de Educacin y Ciencia y de Sanidad y Consumo, al objeto de establecer los niveles formativos y especializaciones idneas, as como la revisin permanente de estas enseanzas, con el fin de adaptarlas a las necesidades existentes en cada momento.

3. Del mismo modo, las Administraciones pblicas fomentarn aquellas actividades desarrolladas por los sujetos a que se refiere el apartado 1 del artculo segundo, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la reduccin de los riesgos laborales, la investigacin o fomento de nuevas formas de proteccin y la promocin de estructuras eficaces de prevencin.

Para ello podrn adoptar programas especficos dirigidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de proteccin. Los programas podrn instrumentarse a travs de la concesin de los incentivos que reglamentariamente se determinen que se destinarn especialmente a las pequeas y medianas empresas.

4. Las Administraciones pblicas promovern la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, considerando las variables relacionadas con el sexo tanto en los sistemas de recogida y tratamiento de datos como en el estudio e investigacin generales en materia de prevencin de riesgos laborales, con el objetivo de detectar y prevenir posibles situaciones en las que los daos derivados del trabajo puedan aparecer vinculados con el sexo de los trabajadores.

5. La poltica en materia de prevencin de riesgos laborales deber promover la integracin eficaz de la prevencin de riesgos laborales en el sistema de gestin de la empresa.

Igualmente, la poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo tendr en cuenta las necesidades y dificultades especficas de las pequeas y medianas empresas. A tal efecto, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones de carcter general en materia de prevencin de riesgos laborales deber incorporarse un informe sobre su aplicacin en las pequeas y medianas empresas que incluir, en su caso, las medidas particulares que para stas se contemplen.

Se aade el apartado 5 por el art. 8.1 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-20725

Se aade el apartado 4 por la disposicin adicional 12.1 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo. Ref. BOE-A-2007-6115





[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Normas reglamentarias.

1. El Gobierno, a travs de las correspondientes normas reglamentarias y previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, regular las materias que a continuacin se relacionan:

a) Requisitos mnimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores.

b) Limitaciones o prohibiciones que afectarn a las operaciones, los procesos y las exposiciones laborales a agentes que entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Especficamente podr establecerse el sometimiento de estos procesos u operaciones a trmites de control administrativo, as como, en el caso de agentes peligrosos, la prohibicin de su empleo.

c) Condiciones o requisitos especiales para cualquiera de los supuestos contemplados en el apartado anterior, tales como la exigencia de un adiestramiento o formacin previa o la elaboracin de un plan en el que se contengan las medidas preventivas a adoptar.

d) Procedimientos de evaluacin de los riesgos para la salud de los trabajadores, normalizacin de metodologas y guas de actuacin preventiva.

e) Modalidades de organizacin, funcionamiento y control de los servicios de prevencin, considerando las peculiaridades de las pequeas empresas con el fin de evitar obstculos innecesarios para su creacin y desarrollo, as como capacidades y aptitudes que deban reunir los mencionados servicios y los trabajadores designados para desarrollar la accin preventiva.

f) Condiciones de trabajo o medidas preventivas especficas en trabajos especialmente peligrosos, en particular si para los mismos estn previstos controles mdicos especiales, o cuando se presenten riesgos derivados de determinadas caractersticas o situaciones especiales de los trabajadores.

g) Procedimiento de calificacin de las enfermedades profesionales, as como requisitos y procedimientos para la comunicacin e informacin a la autoridad competente de los daos derivados del trabajo.

2. Las normas reglamentarias indicadas en el apartado anterior se ajustarn, en todo caso, a los principios de poltica preventiva establecidos en esta Ley, mantendrn la debida coordinacin con la normativa sanitaria y de seguridad industrial y sern objeto de evaluacin y, en su caso, de revisin peridica, de acuerdo con la experiencia en su aplicacin y el progreso de la tcnica.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Actuaciones de las Administraciones pblicas competentes en materia laboral.

1. En cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, las Administraciones pblicas competentes en materia laboral desarrollarn funciones de promocin de la prevencin, asesoramiento tcnico, vigilancia y control del cumplimiento por los sujetos comprendidos en su mbito de aplicacin de la normativa de prevencin de riesgos laborales, y sancionarn las infracciones a dicha normativa, en los siguientes trminos:

a) Promoviendo la prevencin y el asesoramiento a desarrollar por los rganos tcnicos en materia preventiva, incluidas la asistencia y cooperacin tcnica, la informacin, divulgacin, formacin e investigacin en materia preventiva, as como el seguimiento de las actuaciones preventivas que se realicen en las empresas para la consecucin de los objetivos previstos en esta Ley.

b) Velando por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control. A estos efectos, prestarn el asesoramiento y la asistencia tcnica necesarios para el mejor cumplimiento de dicha normativa y desarrollarn programas especficos dirigidos a lograr una mayor eficacia en el control.

c) Sancionando el incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, con arreglo a lo previsto en el captulo VII de la misma.

2. Las funciones de las Administraciones pblicas competentes en materia laboral que se sealan en el apartado 1 continuarn siendo desarrolladas, en lo referente a los trabajos en minas, canteras y tneles que exijan la aplicacin de tcnica minera, a los que impliquen fabricacin, transporte, almacenamiento, manipulacin y utilizacin de explosivos o el empleo de energa nuclear, por los rganos especficos contemplados en su normativa reguladora.

Las competencias previstas en el apartado anterior se entienden sin perjuicio de lo establecido en la legislacin especfica sobre productos e instalaciones industriales.


[Bloque 11: #a8]

Artculo 8. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

1. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el rgano cientfico tcnico especializado de la Administracin General del Estado que tiene como misin el anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin y apoyo a la mejora de las mismas. Para ello establecer la cooperacin necesaria con los rganos de las Comunidades Autnomas con competencias en esta materia.

El Instituto, en cumplimiento de esta misin, tendr las siguientes funciones:

a) Asesoramiento tcnico en la elaboracin de la normativa legal y en el desarrollo de la normalizacin, tanto a nivel nacional como internacional.

b) Promocin y, en su caso, realizacin de actividades de formacin, informacin, investigacin, estudio y divulgacin en materia de prevencin de riesgos laborales, con la adecuada coordinacin y colaboracin, en su caso, con los rganos tcnicos en materia preventiva de las Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus funciones en esta materia.

c) Apoyo tcnico y colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el cumplimiento de su funcin de vigilancia y control, prevista en el artculo 9 de la presente Ley, en el mbito de las Administraciones pblicas.

d) Colaboracin con organismos internacionales y desarrollo de programas de cooperacin internacional en este mbito, facilitando la participacin de las Comunidades Autnomas.

e) Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le sean encomendadas en el mbito de sus competencias, de acuerdo con la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo regulada en el artculo 13 de esta Ley, con la colaboracin, en su caso, de los rganos tcnicos de las Comunidades Autnomas con competencias en la materia.

2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en el marco de sus funciones, velar por la coordinacin, apoyar el intercambio de informacin y las experiencias entre las distintas Administraciones pblicas y especialmente fomentar y prestar apoyo a la realizacin de actividades de promocin de la seguridad y de la salud por las Comunidades Autnomas.

Asimismo, prestar, de acuerdo con las Administraciones competentes, apoyo tcnico especializado en materia de certificacin, ensayo y acreditacin.

3. En relacin con las Instituciones de la Unin Europea, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo actuar como centro de referencia nacional, garantizando la coordinacin y transmisin de la informacin que deber facilitar a escala nacional, en particular respecto a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red.

4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ejercer la Secretara General de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, prestndole la asistencia tcnica y cientfica necesaria para el desarrollo de sus competencias.


[Bloque 12: #a9]

Artculo 9. Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

1. Corresponde a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la funcin de la vigilancia y control de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

En cumplimiento de esta misin, tendr las siguientes funciones:

a) Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, as como de las normas jurdico-tcnicas que incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevencin, aunque no tuvieran la calificacin directa de normativa laboral, proponiendo a la autoridad laboral competente la sancin correspondiente, cuando comprobase una infraccin a la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, de acuerdo con lo previsto en el captulo VII de la presente Ley.

b) Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera ms efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.

c) Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo Social en las demandas deducidas ante los mismos en los procedimientos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

d) Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muy graves o graves, y sobre aquellos otros en que, por sus caractersticas o por los sujetos afectados, se considere necesario dicho informe, as como sobre las enfermedades profesionales en las que concurran dichas calificaciones y, en general, en los supuestos en que aqulla lo solicite respecto del cumplimiento de la normativa legal en materia de prevencin de riesgos laborales.

e) Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los servicios de prevencin establecidos en la presente Ley.

f) Ordenar la paralizacin inmediata de trabajos cuando, a juicio del inspector, se advierta la existencia de riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.

2. Las Administraciones General del Estado y de las comunidades autnomas adoptarn, en sus respectivos mbitos de competencia, las medidas necesarias para garantizar la colaboracin pericial y el asesoramiento tcnico necesarios a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que, en el mbito de la Administracin General del Estado sern prestados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Estas Administraciones pblicas elaborarn y coordinarn planes de actuacin, en sus respectivos mbitos competenciales y territoriales, para contribuir al desarrollo de las actuaciones preventivas en las empresas, especialmente las de mediano y pequeo tamao y las de sectores de actividad con mayor nivel de riesgo o de siniestralidad, a travs de acciones de asesoramiento, de informacin, de formacin y de asistencia tcnica.

En el ejercicio de tales cometidos, los funcionarios pblicos de las citadas Administraciones que ejerzan labores tcnicas en materia de prevencin de riesgos laborales a que se refiere el prrafo anterior, podrn desempear funciones de asesoramiento, informacin y comprobatorias de las condiciones de seguridad y salud en las empresas y centros de trabajo, con el alcance sealado en el apartado 3 de este artculo y con la capacidad de requerimiento a que se refiere el artculo 43 de esta ley, todo ello en la forma que se determine reglamentariamente.

Las referidas actuaciones comprobatorias se programarn por la respectiva Comisin Territorial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere el artculo 17.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social para su integracin en el plan de accin en Seguridad y Salud Laboral de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

3. Cuando de las actuaciones de comprobacin a que se refiere el apartado anterior, se deduzca la existencia de infraccin, y siempre que haya mediado incumplimiento de previo requerimiento, el funcionario actuante remitir informe a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en el que se recogern los hechos comprobados, a efectos de que se levante la correspondiente acta de infraccin, si as procediera.

A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de comprobacin de las condiciones materiales o tcnicas de seguridad y salud recogidos en tales informes gozarn de la presuncin de certeza a que se refiere la disposicin adicional cuarta, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

4. Las actuaciones previstas en los dos apartados anteriores, estarn sujetas a los plazos establecidos en el artculo 14, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

Se modifica el apartado 2 y se aaden los apartados 3 y 4 por el art. 1.1 a 3 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861




[Bloque 13: #a10]

Artculo 10. Actuaciones de las Administraciones pblicas competentes en materia sanitaria.

Las actuaciones de las Administraciones pblicas competentes en materia sanitaria referentes a la salud laboral se llevarn a cabo a travs de las acciones y en relacin con los aspectos sealados en el captulo IV del Ttulo I de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y disposiciones dictadas para su desarrollo.

En particular, corresponder a las Administraciones pblicas citadas:

a) El establecimiento de medios adecuados para la evaluacin y control de las actuaciones de carcter sanitario que se realicen en las empresas por los servicios de prevencin actuantes. Para ello, establecern las pautas y protocolos de actuacin, odas las sociedades cientficas, a los que debern someterse los citados servicios.

b) La implantacin de sistemas de informacin adecuados que permitan la elaboracin, junto con las autoridades laborales competentes, de mapas de riesgos laborales, as como la realizacin de estudios epidemiolgicos para la identificacin y prevencin de las patologas que puedan afectar a la salud de los trabajadores, as como hacer posible un rpido intercambio de informacin.

c) La supervisin de la formacin que, en materia de prevencin y promocin de la salud laboral, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevencin autorizados.

d) La elaboracin y divulgacin de estudios, investigaciones y estadsticas relacionados con la salud de los trabajadores.


[Bloque 14: #a11]

Artculo 11. Coordinacin administrativa.

La elaboracin de normas preventivas y el control de su cumplimiento, la promocin de la prevencin, la investigacin y la vigilancia epidemiolgica sobre riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales determinan la necesidad de coordinar las actuaciones de las Administraciones competentes en materia laboral, sanitaria y de industria para una ms eficaz proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores.

En el marco de dicha coordinacin, la Administracin competente en materia laboral velar, en particular, para que la informacin obtenida por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el ejercicio de las funciones atribuidas a la misma en el apartado 1 del artculo 9 de esta Ley sea puesta en conocimiento de la autoridad sanitaria competente a los fines dispuestos en el artculo 10 de la presente Ley y en el artculo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, as como de la Administracin competente en materia de industria a los efectos previstos en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.


[Bloque 15: #a12]

Artculo 12. Participacin de empresarios y trabajadores.

La participacin de empresarios y trabajadores, a travs de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, en la planificacin, programacin, organizacin y control de la gestin relacionada con la mejora de las condiciones de trabajo y la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo es principio bsico de la poltica de prevencin de riesgos laborales, a desarrollar por las Administraciones pblicas competentes en los distintos niveles territoriales.


[Bloque 16: #a13]

Artculo 13. Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

1. Se crea la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como rgano colegiado asesor de las Administraciones pblicas en la formulacin de las polticas de prevencin y rgano de participacin institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.

2. La Comisin estar integrada por un representante de cada una de las Comunidades Autnomas y por igual nmero de miembros de la Administracin General del Estado y, paritariamente con todos los anteriores, por representantes de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas.

3. La Comisin conocer las actuaciones que desarrollen las Administraciones pblicas competentes en materia de promocin de la prevencin de riesgos laborales, de asesoramiento tcnico y de vigilancia y control a que se refieren los artculos 7, 8, 9 y 11 de esta Ley y podr informar y formular propuestas en relacin con dichas actuaciones, especficamente en lo referente a:

– Criterios y programas generales de actuacin.

– Proyectos de disposiciones de carcter general.

– Coordinacin de las actuaciones desarrolladas por las Administraciones pblicas competentes en materia laboral.

– Coordinacin entre las Administraciones pblicas competentes en materia laboral, sanitaria y de industria.

4. La Comisin adoptar sus acuerdos por mayora. A tal fin, los representantes de las Administraciones pblicas tendrn cada uno un voto y dos los de las organizaciones empresariales y sindicales.

5. La Comisin contar con un Presidente y cuatro Vicepresidentes, uno por cada uno de los grupos que la integran. La Presidencia de la Comisin corresponder al Secretario general de Empleo y Relaciones Laborales, recayendo la Vicepresidencia atribuida a la Administracin General del Estado en el Subsecretario de Sanidad y Consumo.

6. La Secretara de la Comisin, como rgano de apoyo tcnico y administrativo, recaer en la Direccin del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

7. La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo funcionar en Pleno, en Comisin Permanente o en Grupos de Trabajo, conforme a la normativa que establezca el Reglamento interno que elaborar la propia Comisin.

En lo no previsto en la presente Ley y en el Reglamento interno a que hace referencia el prrafo anterior la Comisin se regir por la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.


[Bloque 17: #ciii]

CAPTULO III

Derechos y obligaciones


[Bloque 18: #a14]

Artculo 14. Derecho a la proteccin frente a los riesgos laborales.

1. Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales.

Este deber de proteccin constituye, igualmente, un deber de las Administraciones pblicas respecto del personal a su servicio.

Los derechos de informacin, consulta y participacin, formacin en materia preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de salud, en los trminos previstos en la presente Ley, forman parte del derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

2. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar la prevencin de los riesgos laborales mediante la integracin de la actividad preventiva en la empresa y la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, con las especialidades que se recogen en los artculos siguientes en materia de plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de riesgos, informacin, consulta y participacin y formacin de los trabajadores, actuacin en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la constitucin de una organizacin y de los medios necesarios en los trminos establecidos en el captulo IV de esta ley.

El empresario desarrollar una accin permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificacin, evaluacin y control de los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de proteccin existentes y dispondr lo necesario para la adaptacin de las medidas de prevencin sealadas en el prrafo anterior a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que incidan en la realizacin del trabajo.

3. El empresario deber cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la atribucin de funciones en materia de proteccin y prevencin a trabajadores o servicios de la empresa y el recurso al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de prevencin complementarn las acciones del empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra persona.

5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo no deber recaer en modo alguno sobre los trabajadores.

Se modifica el apartado 2 por el art. 2.1 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861




[Bloque 19: #a15]

Artculo 15. Principios de la accin preventiva.

1. El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin previsto en el artculo anterior, con arreglo a los siguientes principios generales:

a) Evitar los riesgos.

b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.

c) Combatir los riesgos en su origen.

d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.

e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.

f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.

g) Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.

h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.

i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

2. El empresario tomar en consideracin las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles las tareas.

3. El empresario adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar que slo los trabajadores que hayan recibido informacin suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y especfico.

4. La efectividad de las medidas preventivas deber prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su adopcin se tendrn en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas, las cuales slo podrn adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea sustancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y no existan alternativas ms seguras.

5. Podrn concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como mbito de cobertura la previsin de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores autnomos respecto a ellos mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios cuya actividad consista en la prestacin de su trabajo personal.


[Bloque 20: #a16]

Artculo 16. Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de los riesgos y planificacin de la actividad preventiva

1. La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de sta, a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales a que se refiere el prrafo siguiente.

Este plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

2. Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos, que podrn ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva a que se refieren los prrafos siguientes:

a) El empresario deber realizar una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con carcter general, la naturaleza de la actividad, las caractersticas de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que deban desempearlos. Igual evaluacin deber hacerse con ocasin de la eleccin de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluacin inicial tendr en cuenta aquellas otras actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad. La evaluacin ser actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someter a consideracin y se revisar, si fuera necesario, con ocasin de los daos para la salud que se hayan producido.

Cuando el resultado de la evaluacin lo hiciera necesario, el empresario realizar controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestacin de sus servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas.

b) Si los resultados de la evaluacin prevista en el prrafo a) pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizar aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas actividades sern objeto de planificacin por el empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designacin de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin.

El empresario deber asegurarse de la efectiva ejecucin de las actividades preventivas incluidas en la planificacin, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma.

Las actividades de prevencin debern ser modificadas cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de los controles peridicos previstos en el prrafo a) anterior, su inadecuacin a los fines de proteccin requeridos.

2 bis. Las empresas, en atencin al nmero de trabajadores y a la naturaleza y peligrosidad de las actividades realizadas, podrn realizar el plan de prevencin de riesgos laborales, la evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva de forma simplificada, siempre que ello no suponga una reduccin del nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores y en los trminos que reglamentariamente se determinen.

3. Cuando se haya producido un dao para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasin de la vigilancia de la salud prevista en el artculo 22, aparezcan indicios de que las medidas de prevencin resultan insuficientes, el empresario llevar a cabo una investigacin al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos.

Se aade el apartado 2 bis por el art. 8.2 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-20725

Se modifica el ttulo y los apartados 1 y 2 por el art. 2.2 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861





[Bloque 21: #a17]

Artculo 17. Equipos de trabajo y medios de proteccin.

1. El empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.

Cuando la utilizacin de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo especfico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que:

a) La utilizacin del equipo de trabajo quede reservada a los encargados de dicha utilizacin.

b) Los trabajos de reparacin, transformacin, mantenimiento o conservacin sean realizados por los trabajadores especficamente capacitados para ello.

2. El empresario deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin individual adecuados para el desempeo de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios.

Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo.


[Bloque 22: #a18]

Artculo 18. Informacin, consulta y participacin de los trabajadores.

1. A fin de dar cumplimiento al deber de proteccin establecido en la presente Ley, el empresario adoptar las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las informaciones necesarias en relacin con:

a) Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o funcin.

b) Las medidas y actividades de proteccin y prevencin aplicables a los riesgos sealados en el apartado anterior.

c) Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 de la presente Ley.

En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la informacin a que se refiere el presente apartado se facilitar por el empresario a los trabajadores a travs de dichos representantes; no obstante, deber informarse directamente a cada trabajador de los riesgos especficos que afecten a su puesto de trabajo o funcin y de las medidas de proteccin y prevencin aplicables a dichos riesgos.

2. El empresario deber consultar a los trabajadores, y permitir su participacin, en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el captulo V de la presente Ley.

Los trabajadores tendrn derecho a efectuar propuestas al empresario, as como a los rganos de participacin y representacin previstos en el captulo V de esta Ley, dirigidas a la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud en la empresa.


[Bloque 23: #a19]

Artculo 19. Formacin de los trabajadores.

1. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.

La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse peridicamente, si fuera necesario.

2. La formacin a que se refiere el apartado anterior deber impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en aqulla del tiempo invertido en la misma. La formacin se podr impartir por la empresa mediante medios propios o concertndola con servicios ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobre los trabajadores.


[Bloque 24: #a20]

Artculo 20. Medidas de emergencia.

El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas.

Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el empresario deber organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.


[Bloque 25: #a21]

Artculo 21. Riesgo grave e inminente.

1. Cuando los trabajadores estn o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasin de su trabajo, el empresario estar obligado a:

a) Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en materia de proteccin.

b) Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En este supuesto no podr exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo excepcin debidamente justificada por razones de seguridad y determinada reglamentariamente.

c) Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en contacto con su superior jerrquico, ante una situacin de peligro grave e inminente para su seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa, est en condiciones, habida cuenta de sus conocimientos y de los medios tcnicos puestos a su disposicin, de adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.

2. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artculo 14 de la presente Ley, el trabajador tendr derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entraa un riesgo grave e inminente para su vida o su salud.

3. Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de este artculo el empresario no adopte o no permita la adopcin de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, los representantes legales de stos podrn acordar, por mayora de sus miembros, la paralizacin de la actividad de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuerdo ser comunicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro horas, anular o ratificar la paralizacin acordada.

El acuerdo a que se refiere el prrafo anterior podr ser adoptado por decisin mayoritaria de los Delegados de Prevencin cuando no resulte posible reunir con la urgencia requerida al rgano de representacin del personal.

4. Los trabajadores o sus representantes no podrn sufrir perjuicio alguno derivado de la adopcin de las medidas a que se refieren los apartados anteriores, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.


[Bloque 26: #a22]

Artculo 22. Vigilancia de la salud.

1. El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo.

Esta vigilancia slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este carcter voluntario slo se exceptuarn, previo informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la realizacin de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los dems trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa o cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad.

En todo caso se deber optar por la realizacin de aquellos reconocimientos o pruebas que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.

2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la informacin relacionada con su estado de salud.

3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior sern comunicados a los trabajadores afectados.

4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.

El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador.

No obstante lo anterior, el empresario y las personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin sern informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relacin con la aptitud del trabajador para el desempeo del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de proteccin y prevencin, a fin de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva.

5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peridica de su estado de salud deber ser prolongado ms all de la finalizacin de la relacin laboral, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada.


[Bloque 27: #a23]

Artculo 23. Documentacin.

1. El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la siguiente documentacin relativa a las obligaciones establecidas en los artculos anteriores:

a) Plan de prevencin de riesgos laborales, conforme a lo previsto en el apartado 1 del artculo 16 de esta ley.

b) Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo a) del apartado 2 del artculo 16 de esta ley.

c) Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, material de proteccin que deba utilizarse, de conformidad con el prrafo b) del apartado 2 del artculo 16 de esta ley.

d) Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos en el artculo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de los mismos en los trminos recogidos en el ltimo prrafo del apartado 4 del citado artculo.

e) Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. En estos casos el empresario realizar, adems, la notificacin a que se refiere el apartado 3 del presente artculo.

2. En el momento de cesacin de su actividad, las empresas debern remitir a la autoridad laboral la documentacin sealada en el apartado anterior.

3. El empresario estar obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los daos para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente.

4. La documentacin a que se hace referencia en el presente artculo deber tambin ser puesta a disposicin de las autoridades sanitarias al objeto de que stas puedan cumplir con lo dispuesto en el artculo 10 de la presente Ley y en el artculo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

Se modifican las letras a), b) y c) del apartado 1 por el art. 2.3 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861




[Bloque 28: #a24]

Artculo 24. Coordinacin de actividades empresariales.

1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o ms empresas, stas debern cooperar en la aplicacin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. A tal fin, establecern los medios de coordinacin que sean necesarios en cuanto a la proteccin y prevencin de riesgos laborales y la informacin sobre los mismos a sus respectivos trabajadores, en los trminos previstos en el apartado 1 del artculo 18 de esta Ley.

2. El empresario titular del centro de trabajo adoptar las medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la informacin y las instrucciones adecuadas, en relacin con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de proteccin y prevencin correspondientes, as como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.

3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realizacin de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aqullas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo debern vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevencin de riesgos laborales.

4. Las obligaciones consignadas en el ltimo prrafo del apartado 1 del artculo 41 de esta Ley sern tambin de aplicacin, respecto de las operaciones contratadas, en los supuestos en que los trabajadores de la empresa contratista o subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores deban operar con maquinaria, equipos, productos, materias primas o tiles proporcionados por la empresa principal.

5. Los deberes de cooperacin y de informacin e instruccin recogidos en los apartados 1 y 2 sern de aplicacin respecto de los trabajadores autnomos que desarrollen actividades en dichos centros de trabajo.

6. Las obligaciones previstas en este artculo sern desarrolladas reglamentariamente.

Se aade el apartado 6 por el art. 3 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861




[Bloque 29: #a25]

Artculo 25. Proteccin de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.

1. El empresario garantizar de manera especfica la proteccin de los trabajadores que, por sus propias caractersticas personales o estado biolgico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situacin de discapacidad fsica, psquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deber tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, en funcin de stas, adoptar las medidas preventivas y de proteccin necesarias.

Los trabajadores no sern empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, a causa de sus caractersticas personales, estado biolgico o por su discapacidad fsica, psquica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los dems trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse en situacin de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo.

2. Igualmente, el empresario deber tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir en la funcin de procreacin de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la exposicin a agentes fsicos, qumicos y biolgicos que puedan ejercer efectos mutagnicos o de toxicidad para la procreacin, tanto en los aspectos de la fertilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.


[Bloque 30: #a26]

Artculo 26. Proteccin de la maternidad.

1. La evaluacin de los riesgos a que se refiere el artculo 16 de la presente Ley deber comprender la determinacin de la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin de las trabajadoras en situacin de embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo especfico. Si los resultados de la evaluacin revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusin sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptar las medidas necesarias para evitar la exposicin a dicho riesgo, a travs de una adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas medidas incluirn, cuando resulte necesario, la no realizacin de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.

2. Cuando la adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a pesar de tal adaptacin, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y as lo certifiquen los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funcin de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del mdico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora, sta deber desempear un puesto de trabajo o funcin diferente y compatible con su estado. El empresario deber determinar, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relacin de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.

El cambio de puesto o funcin se llevar a cabo de conformidad con las reglas y criterios que se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendr efectos hasta el momento en que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporacin al anterior puesto.

En el supuesto de que, aun aplicando las reglas sealadas en el prrafo anterior, no existiese puesto de trabajo o funcin compatible, la trabajadora podr ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o categora equivalente, si bien conservar el derecho al conjunto de retribuciones de su puesto de origen.

3. Si dicho cambio de puesto no resultara tcnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podr declararse el paso de la trabajadora afectada a la situacin de suspensin del contrato por riesgo durante el embarazo, contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, durante el perodo necesario para la proteccin de su seguridad o de su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado.

4. Lo dispuesto en los nmeros 1 y 2 de este artculo ser tambin de aplicacin durante el perodo de lactancia natural, si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y as lo certifiquen los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funcin de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del mdico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora o a su hijo. Podr, asimismo, declararse el pase de la trabajadora afectada a la situacin de suspensin del contrato por riesgo durante la lactancia natural de hijos menores de nueve meses contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, si se dan las circunstancias previstas en el nmero 3 de este artculo.

5. Las trabajadoras embarazadas tendrn derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneracin, para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto, previo aviso al empresario y justificacin de la necesidad de su realizacin dentro de la jornada de trabajo.

Se modifica el prrafo primero del apartado 2 y el apartado 4 por la disposicin adicional 12.2 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo. Ref. BOE-A-2007-6115

Se modifca por el art. 10 de la Ley 39/1999, de 5 de noviembre. Ref. BOE-A-1999-21568





[Bloque 31: #a27]

Artculo 27. Proteccin de los menores.

1. Antes de la incorporacin al trabajo de jvenes menores de dieciocho aos, y previamente a cualquier modificacin importante de sus condiciones de trabajo, el empresario deber efectuar una evaluacin de los puestos de trabajo a desempear por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duracin de su exposicin, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo especfico al respecto, a agentes, procesos o condiciones de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores.

A tal fin, la evaluacin tendr especialmente en cuenta los riesgos especficos para la seguridad, la salud y el desarrollo de los jvenes derivados de su falta de experiencia, de su inmadurez para evaluar los riesgos existentes o potenciales y de su desarrollo todava incompleto.

En todo caso, el empresario informar a dichos jvenes y a sus padres o tutores que hayan intervenido en la contratacin, conforme a lo dispuesto en la letra b) del artculo 7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la proteccin de su seguridad y salud.

2. Teniendo en cuenta los factores anteriormente sealados, el Gobierno establecer las limitaciones a la contratacin de jvenes menores de dieciocho aos en trabajos que presenten riesgos especficos.


[Bloque 32: #a28]

Artculo 28. Relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada y en empresas de trabajo temporal.

1. Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales o de duracin determinada, as como los contratados por empresas de trabajo temporal, debern disfrutar del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios.

La existencia de una relacin de trabajo de las sealadas en el prrafo anterior no justificar en ningn caso una diferencia de trato por lo que respecta a las condiciones de trabajo, en lo relativo a cualquiera de los aspectos de la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores.

La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se aplicarn plenamente a las relaciones de trabajo sealadas en los prrafos anteriores.

2. El empresario adoptar las medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al inicio de su actividad, los trabajadores a que se refiere el apartado anterior reciban informacin acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cualificaciones o aptitudes profesionales determinadas, la exigencia de controles mdicos especiales o la existencia de riesgos especficos del puesto de trabajo a cubrir, as como sobre las medidas de proteccin y prevencin frente a los mismos.

Dichos trabajadores recibirn, en todo caso, una formacin suficiente y adecuada a las caractersticas del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificacin y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a estar expuestos.

3. Los trabajadores a que se refiere el presente artculo tendrn derecho a una vigilancia peridica de su estado de salud, en los trminos establecidos en el artculo 22 de esta Ley y en sus normas de desarrollo.

4. El empresario deber informar a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de proteccin y prevencin o, en su caso, al servicio de prevencin previsto en el artculo 31 de esta Ley de la incorporacin de los trabajadores a que se refiere el presente artculo, en la medida necesaria para que puedan desarrollar de forma adecuada sus funciones respecto de todos los trabajadores de la empresa.

5. En las relaciones de trabajo a travs de empresas de trabajo temporal, la empresa usuaria ser responsable de las condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores. Corresponder, adems, a la empresa usuaria el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacin previstas en los apartados 2 y 4 del presente artculo.

La empresa de trabajo temporal ser responsable del cumplimiento de las obligaciones en materia de formacin y vigilancia de la salud que se establecen en los apartados 2 y 3 de este artculo. A tal fin, y sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la empresa usuaria deber informar a la empresa de trabajo temporal, y sta a los trabajadores afectados, antes de la adscripcin de los mismos, acerca de las caractersticas propias de los puestos de trabajo a desempear y de las cualificaciones requeridas.

La empresa usuaria deber informar a los representantes de los trabajadores en la misma de la adscripcin de los trabajadores puestos a disposicin por la empresa de trabajo temporal. Dichos trabajadores podrn dirigirse a estos representantes en el ejercicio de los derechos reconocidos en la presente Ley.


[Bloque 33: #a29]

Artculo 29. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos.

1. Corresponde a cada trabajador velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las instrucciones del empresario.

2. Los trabajadores, con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del empresario, debern en particular:

1. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.

2. Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste.

3. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que sta tenga lugar.

4. Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y de prevencin o, en su caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que, a su juicio, entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.

5. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.

6. Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.

3. El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevencin de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendr la consideracin de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores o de falta, en su caso, conforme a lo establecido en la correspondiente normativa sobre rgimen disciplinario de los funcionarios pblicos o del personal estatutario al servicio de las Administraciones pblicas. Lo dispuesto en este apartado ser igualmente aplicable a los socios de las cooperativas cuya actividad consista en la prestacin de su trabajo, con las precisiones que se establezcan en sus Reglamentos de Rgimen Interno.


[Bloque 34: #civ]

CAPTULO IV

Servicios de prevencin


[Bloque 35: #a30]

Artculo 30. Proteccin y prevencin de riesgos profesionales.

1. En cumplimiento del deber de prevencin de riesgos profesionales, el empresario designar uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad, constituir un servicio de prevencin o concertar dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.

2. Los trabajadores designados debern tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en nmero, teniendo en cuenta el tamao de la empresa, as como los riesgos a que estn expuestos los trabajadores y su distribucin en la misma, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del artculo 6 de la presente Ley.

Los trabajadores a que se refiere el prrafo anterior colaborarn entre s y, en su caso, con los servicios de prevencin.

3. Para la realizacin de la actividad de prevencin, el empresario deber facilitar a los trabajadores designados el acceso a la informacin y documentacin a que se refieren los artculos 18 y 23 de la presente Ley.

4. Los trabajadores designados no podrn sufrir ningn perjuicio derivado de sus actividades de proteccin y prevencin de los riesgos profesionales en la empresa. En ejercicio de esta funcin, dichos trabajadores gozarn, en particular, de las garantas que para los representantes de los trabajadores establecen las letras a), b) y c) del artculo 68 y el apartado 4 del artculo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Esta garanta alcanzar tambin a los trabajadores integrantes del servicio de prevencin, cuando la empresa decida constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo siguiente.

Los trabajadores a que se refieren los prrafos anteriores debern guardar sigilo profesional sobre la informacin relativa a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuencia del desempeo de sus funciones.

5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podr asumir personalmente las funciones sealadas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria, en funcin de los riesgos a que estn expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere el artculo 6.1.e) de esta Ley. La misma posibilidad se reconoce al empresario que, cumpliendo tales requisitos, ocupe hasta25trabajadores, siempre y cuando la empresa disponga de un nico centro de trabajo.

6. El empresario que no hubiere concertado el Servicio de prevencin con una entidad especializada ajena a la empresa deber someter su sistema de prevencin al control de una auditora o evaluacin externa, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

7. Las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditora del sistema de prevencin habrn de contar con una nica autorizacin de la autoridad laboral, que tendr validez en todo el territorio espaol. El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de autorizacin sin haberse notificado resolucin expresa al interesado permitir entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada proteccin de los trabajadores.

Se modifica el apartado 5 por el art. 39.1 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10074.

Se modifica el apartado 5 y se aade el apartado 7 por el art. 8.3 y 4 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-20725





[Bloque 36: #a31]

Artculo 31. Servicios de prevencin.

1. Si la designacin de uno o varios trabajadores fuera insuficiente para la realizacin de las actividades de prevencin, en funcin del tamao de la empresa, de los riesgos a que estn expuestos los trabajadores o de la peligrosidad de las actividades desarrolladas, con el alcance que se establezca en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del artculo 6 de la presente Ley, el empresario deber recurrir a uno o varios servicios de prevencin propios o ajenos a la empresa, que colaborarn cuando sea necesario.

Para el establecimiento de estos servicios en las Administraciones pblicas se tendr en cuenta su estructura organizativa y la existencia, en su caso, de mbitos sectoriales y descentralizados.

2. Se entender como servicio de prevencin el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los rganos de representacin especializados. Para el ejercicio de sus funciones, el empresario deber facilitar a dicho servicio el acceso a la informacin y documentacin a que se refiere el apartado 3 del artculo anterior.

3. Los servicios de prevencin debern estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:

a) El diseo, implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales que permita la integracin de la prevencin en la empresa.

b) La evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los trminos previstos en el artculo 16 de esta Ley.

c) La planificacin de la actividad preventiva y la determinacin de las prioridades en la adopcin de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.

d) La informacin y formacin de los trabajadores, en los trminos previstos en los artculos 18 y 19 de esta Ley.

e) La prestacin de los primeros auxilios y planes de emergencia.

f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos derivados del trabajo.

Si la empresa no llevara a cabo las actividades preventivas con recursos propios, la asuncin de las funciones respecto de las materias descritas en este apartado slo podr hacerse por un servicio de prevencin ajeno. Lo anterior se entender sin perjuicio de cualquiera otra atribucin legal o reglamentaria de competencia a otras entidades u organismos respecto de las materias indicadas.

4. El servicio de prevencin tendr carcter interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formacin, especialidad, capacitacin, dedicacin y nmero de componentes de estos servicios, as como sus recursos tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en funcin de las siguientes circunstancias:

a) Tamao de la empresa.

b) Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.

c) Distribucin de riesgos en la empresa.

5. Para poder actuar como servicios de prevencin, las entidades especializadas debern ser objeto de una acreditacin por la autoridad laboral, que ser nica y con validez en todo el territorio espaol, mediante la comprobacin de que renen los requisitos que se establezcan reglamentariamente y previa aprobacin de la autoridad sanitaria en cuanto a los aspectos de carcter sanitario.

Entre estos requisitos, las entidades especializadas debern suscribir una pliza de seguro que cubra su responsabilidad en la cuanta que se determine reglamentariamente y sin que aquella constituya el lmite de la responsabilidad del servicio.

6. El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de acreditacin sin haberse notificado resolucin expresa al interesado permitir entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada proteccin de los trabajadores.

Se modifican los apartados 3 y 5 y se aade el apartado 6 por el art. 8.5 a 7 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-20725

Se modifican las letras a) y c) del apartado 3 por el art. 4.1 y 2 de la ley 54/2003, de 12 de diciembre.Ref. BOE-A-2003-22861





[Bloque 37: #a32]

Artculo 32. Prohibicin de participacin en actividades mercantiles de prevencin.

Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social no podrn desarrollar las funciones correspondientes a los servicios de prevencin ajenos, ni participar con cargo a su patrimonio histrico en el capital social de una sociedad mercantil en cuyo objeto figure la actividad de prevencin.

Se modifica por la disposicin final 1 de la Ley 35/2014, de 26 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-13568.

Se modifica por la disposicin final 6 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto. Ref. BOE-A-2010-12616.





[Bloque 38: #a32bis]

Artculo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos.

1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organizacin de dichos recursos, ser necesaria en los siguientes casos:

a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicacin de los mtodos de trabajo.

b) Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales.

c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.

2. Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podr asignar la presencia, los siguientes:

a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa.

b) Uno o varios miembros del servicio de prevencin propio de la empresa.

c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevencin ajenos concertados por la empresa.

Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos stos debern colaborar entre s.

3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado anterior debern tener la capacidad suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en nmero para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situacin que determine su presencia.

4. No obstante lo sealado en los apartados anteriores, el empresario podr asignar la presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevencin propio ni ser trabajadores designados, renan los conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios en las actividades o procesos a que se refiere el apartado 1 y cuenten con la formacin preventiva correspondiente, como mnimo, a las funciones del nivel bsico.

En este supuesto, tales trabajadores debern mantener la necesaria colaboracin con los recursos preventivos del empresario.

Se aade por el art. 4.3 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861

Texto aadido, publicado el 13/12/2003, en vigor a partir del 14/12/2003.


[Bloque 39: #cv]

CAPTULO V

Consulta y participacin de los trabajadores


[Bloque 40: #a33]

Artculo 33. Consulta de los trabajadores.

1. El empresario deber consultar a los trabajadores, con la debida antelacin, la adopcin de las decisiones relativas a:

a) La planificacin y la organizacin del trabajo en la empresa y la introduccin de nuevas tecnologas, en todo lo relacionado con las consecuencias que stas pudieran tener para la seguridad y la salud de los trabajadores, derivadas de la eleccin de los equipos, la determinacin y la adecuacin de las condiciones de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.

b) La organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin de la salud y prevencin de los riesgos profesionales en la empresa, incluida la designacin de los trabajadores encargados de dichas actividades o el recurso a un servicio de prevencin externo.

c) La designacin de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia.

d) Los procedimientos de informacin y documentacin a que se refieren los artculos 18, apartado 1, y 23, apartado 1, de la presente Ley.

e) El proyecto y la organizacin de la formacin en materia preventiva.

f) Cualquier otra accin que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y la salud de los trabajadores.

2. En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, las consultas a que se refiere el apartado anterior se llevarn a cabo con dichos representantes.


[Bloque 41: #a34]

Artculo 34. Derechos de participacin y representacin.

1. Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos en el trabajo.

En las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o ms trabajadores, la participacin de stos se canalizar a travs de sus representantes y de la representacin especializada que se regula en este captulo.

2. A los Comits de Empresa, a los Delegados de Personal y a los representantes sindicales les corresponde, en los trminos que, respectivamente, les reconocen el Estatuto de los Trabajadores, la Ley de Organos de Representacin del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas y la Ley Orgnica de Libertad Sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos en el trabajo. Para ello, los representantes del personal ejercern las competencias que dichas normas establecen en materia de informacin, consulta y negociacin, vigilancia y control y ejercicio de acciones ante las empresas y los rganos y tribunales competentes.

3. El derecho de participacin que se regula en este captulo se ejercer en el mbito de las Administraciones pblicas con las adaptaciones que procedan en atencin a la diversidad de las actividades que desarrollan y las diferentes condiciones en que stas se realizan, la complejidad y dispersin de su estructura organizativa y sus peculiaridades en materia de representacin colectiva, en los trminos previstos en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos, pudindose establecer mbitos sectoriales y descentralizados en funcin del nmero de efectivos y centros.

Para llevar a cabo la indicada adaptacin en el mbito de la Administracin General del Estado, el Gobierno tendr en cuenta los siguientes criterios:

a) En ningn caso dicha adaptacin podr afectar a las competencias, facultades y garantas que se reconocen en esta Ley a los Delegados de Prevencin y a los Comits de Seguridad y Salud.

b) Se deber establecer el mbito especfico que resulte adecuado en cada caso para el ejercicio de la funcin de participacin en materia preventiva dentro de la estructura organizativa de la Administracin. Con carcter general, dicho mbito ser el de los rganos de representacin del personal al servicio de las Administraciones pblicas, si bien podrn establecerse otros distintos en funcin de las caractersticas de la actividad y frecuencia de los riesgos a que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.

c) Cuando en el indicado mbito existan diferentes rganos de representacin del personal, se deber garantizar una actuacin coordinada de todos ellos en materia de prevencin y proteccin de la seguridad y la salud en el trabajo, posibilitando que la participacin se realice de forma conjunta entre unos y otros, en el mbito especfico establecido al efecto.

d) Con carcter general, se constituir un nico Comit de Seguridad y Salud en el mbito de los rganos de representacin previstos en la Ley de Organos de Representacin del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas, que estar integrado por los Delegados de Prevencin designados en dicho mbito, tanto para el personal con relacin de carcter administrativo o estatutario como para el personal laboral, y por representantes de la Administracin en nmero no superior al de Delegados. Ello no obstante, podrn constituirse Comits de Seguridad y Salud en otros mbitos cuando las razones de la actividad y el tipo y frecuencia de los riesgos as lo aconsejen.


[Bloque 42: #a35]

Artculo 35. Delegados de Prevencin.

1. Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo.

2. Los Delegados de Prevencin sern designados por y entre los representantes del personal, en el mbito de los rganos de representacin previstos en las normas a que se refiere el artculo anterior, con arreglo a la siguiente escala:

De 50 a 100 trabajadores: 2 Delegados de Prevencin.

De 101 a 500 trabajadores: 3 Delegados de Prevencin.

De 501 a 1.000 trabajadores: 4 Delegados de Prevencin.

De 1.001 a 2.000 trabajadores: 5 Delegados de Prevencin.

De 2.001 a 3.000 trabajadores: 6 Delegados de Prevencin.

De 3.001 a 4.000 trabajadores: 7 Delegados de Prevencin.

De 4.001 en adelante: 8 Delegados de Prevencin.

En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevencin ser el Delegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores habr un Delegado de Prevencin que ser elegido por y entre los Delegados de Personal.

3. A efectos de determinar el nmero de Delegados de Prevencin se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

a) Los trabajadores vinculados por contratos de duracin determinada superior a un ao se computarn como trabajadores fijos de plantilla.

b) Los contratados por trmino de hasta un ao se computarn segn el nmero de das trabajados en el perodo de un ao anterior a la designacin. Cada doscientos das trabajados o fraccin se computarn como un trabajador ms.

4. No obstante lo dispuesto en el presente artculo, en los convenios colectivos podrn establecerse otros sistemas de designacin de los Delegados de Prevencin, siempre que se garantice que la facultad de designacin corresponde a los representantes del personal o a los propios trabajadores.

Asimismo, en la negociacin colectiva o mediante los acuerdos a que se refiere el artculo 83, apartado 3, del Estatuto de los Trabajadores podr acordarse que las competencias reconocidas en esta Ley a los Delegados de Prevencin sean ejercidas por rganos especficos creados en el propio convenio o en los acuerdos citados. Dichos rganos podrn asumir, en los trminos y conforme a las modalidades que se acuerden, competencias generales respecto del conjunto de los centros de trabajo incluidos en el mbito de aplicacin del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor cumplimiento en los mismos de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

Igualmente, en el mbito de las Administraciones pblicas se podrn establecer, en los trminos sealados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos, otros sistemas de designacin de los Delegados de Prevencin y acordarse que las competencias que esta Ley atribuye a stos puedan ser ejercidas por rganos especficos.


[Bloque 43: #a36]

Artculo 36. Competencias y facultades de los Delegados de Prevencin.

1. Son competencias de los Delegados de Prevencin:

a) Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva.

b) Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

c) Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, acerca de las decisiones a que se refiere el artculo 33 de la presente Ley.

d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales.

En las empresas que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 38 de esta Ley, no cuenten con Comit de Seguridad y Salud por no alcanzar el nmero mnimo de trabajadores establecido al efecto, las competencias atribuidas a aqul en la presente Ley sern ejercidas por los Delegados de Prevencin.

2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de Prevencin, stos estarn facultados para:

a) Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del medio ambiente de trabajo, as como, en los trminos previstos en el artculo 40 de esta Ley, a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.

b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del artculo 22 de esta Ley, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular, a la prevista en los artculos 18 y 23 de esta Ley. Cuando la informacin est sujeta a las limitaciones reseadas, slo podr ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad.

c) Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores una vez que aqul hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, an fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos.

d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas por ste procedentes de las personas u rganos encargados de las actividades de proteccin y prevencin en la empresa, as como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 40 de esta Ley en materia de colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso productivo.

f) Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, as como al Comit de Seguridad y Salud para su discusin en el mismo.

g) Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin del acuerdo de paralizacin de actividades a que se refiere el apartado 3 del artculo 21.

3. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevencin a tenor de lo dispuesto en la letra c) del apartado 1 de este artculo debern elaborarse en un plazo de quince das, o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adoptar medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sin haberse emitido el informe, el empresario podr poner en prctica su decisin.

4. La decisin negativa del empresario a la adopcin de las medidas propuestas por el Delegado de Prevencin a tenor de lo dispuesto en la letra f) del apartado 2 de este artculo deber ser motivada.


[Bloque 44: #a37]

Artculo 37. Garantas y sigilo profesional de los Delegados de Prevencin.

1. Lo previsto en el artculo 68 del Estatuto de los Trabajadores en materia de garantas ser de aplicacin a los Delegados de Prevencin en su condicin de representantes de los trabajadores.

El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo de las funciones previstas en esta Ley ser considerado como de ejercicio de funciones de representacin a efectos de la utilizacin del crdito de horas mensuales retribuidas previsto en la letra e) del citado artculo 68 del Estatuto de los Trabajadores.

No obstante lo anterior, ser considerado en todo caso como tiempo de trabajo efectivo, sin imputacin al citado crdito horario, el correspondiente a las reuniones del Comit de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras convocadas por el empresario en materia de prevencin de riesgos, as como el destinado a las visitas previstas en las letras a) y c) del nmero 2 del artculo anterior.

2. El empresario deber proporcionar a los Delegados de Prevencin los medios y la formacin en materia preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.

La formacin se deber facilitar por el empresario por sus propios medios o mediante concierto con organismos o entidades especializadas en la materia y deber adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos, repitindose peridicamente si fuera necesario.

El tiempo dedicado a la formacin ser considerado como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no podr recaer en ningn caso sobre los Delegados de Prevencin.

3. A los Delegados de Prevencin les ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al sigilo profesional debido respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuacin en la empresa.

4. Lo dispuesto en el presente artculo en materia de garantas y sigilo profesional de los Delegados de Prevencin se entender referido, en el caso de las relaciones de carcter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones pblicas, a la regulacin contenida en los artculos 10, prrafo segundo, y 11 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Organos de Representacin, Determinacin de las Condiciones de Trabajo y Participacin del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 45: #a38]

Artculo 38. Comit de Seguridad y Salud.

1. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.

2. Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores.

El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de Prevencin, de la otra.

En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud participarn, con voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los responsables tcnicos de la prevencin en la empresa que no estn incluidos en la composicin a la que se refiere el prrafo anterior. En las mismas condiciones podrn participar trabajadores de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tcnicos en prevencin ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit.

3. El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit adoptar sus propias normas de funcionamiento.

Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comit de Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores la creacin de un Comit Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.


[Bloque 46: #a39]

Artculo 39. Competencias y facultades del Comit de Seguridad y Salud.

1. El Comit de Seguridad y Salud tendr las siguientes competencias:

a) Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de prevencin de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno se debatirn, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la prevencin de riesgos, la eleccin de la modalidad organizativa de la empresa y, en su caso, la gestin realizada por las entidades especializadas con las que la empresa hubiera concertado la realizacin de actividades preventivas; los proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin y prevencin a que se refiere el artculo 16 de esta Ley y proyecto y organizacin de la formacin en materia preventiva.

b) Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correccin de las deficiencias existentes.

2. En el ejercicio de sus competencias, el Comit de Seguridad y Salud estar facultado para:

a) Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.

b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso.

c) Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.

d) Conocer e informar la memoria y programacin anual de servicios de prevencin.

3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboracin entre empresas en los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados de Prevencin y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comits, u otras medidas de actuacin coordinada.

Se modifica la letra a) del apartado 1 por el art. 8.8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-20725

Se modifica la letra a) del apartado 1 por el art. 5 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861





[Bloque 47: #a40]

Artculo 40. Colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

1. Los trabajadores y sus representantes podrn recurrir a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social si consideran que las medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y la salud en el trabajo.

2. En las visitas a los centros de trabajo para la comprobacin del cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comunicar su presencia al empresario o a su representante o a la persona inspeccionada, al Comit de Seguridad y Salud, al Delegado de Prevencin o, en su ausencia, a los representantes legales de los trabajadores, a fin de que puedan acompaarle durante el desarrollo de su visita y formularle las observaciones que estimen oportunas, a menos que considere que dichas comunicaciones puedan perjudicar el xito de sus funciones.

3. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social informar a los Delegados de Prevencin sobre los resultados de las visitas a que hace referencia el apartado anterior y sobre las medidas adoptadas como consecuencia de las mismas, as como al empresario mediante diligencia en el Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que debe existir en cada centro de trabajo.

4. Las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas sern consultadas con carcter previo a la elaboracin de los planes de actuacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en materia de prevencin de riesgos en el trabajo, en especial de los programas especficos para empresas de menos de seis trabajadores, e informadas del resultado de dichos planes.


[Bloque 48: #cvi]

CAPTULO VI

Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores


[Bloque 49: #a41]

Artculo 41. Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores.

1. Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo estn obligados a asegurar que stos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos.

Los fabricantes, importadores y suministradores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el trabajo estn obligados a envasar y etiquetar los mismos de forma que se permita su conservacin y manipulacin en condiciones de seguridad y se identifique claramente su contenido y los riesgos para la seguridad o la salud de los trabajadores que su almacenamiento o utilizacin comporten.

Los sujetos mencionados en los dos prrafos anteriores debern suministrar la informacin que indique la forma correcta de utilizacin por los trabajadores, las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos laborales que conlleven tanto su uso normal, como su manipulacin o empleo inadecuado.

Los fabricantes, importadores y suministradores de elementos para la proteccin de los trabajadores estn obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto, debern suministrar la informacin que indique el tipo de riesgo al que van dirigidos, el nivel de proteccin frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento.

Los fabricantes, importadores y suministradores debern proporcionar a los empresarios, y stos recabar de aqullos, la informacin necesaria para que la utilizacin y manipulacin de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, as como para que los empresarios puedan cumplir con sus obligaciones de informacin respecto de los trabajadores.

2. El empresario deber garantizar que las informaciones a que se refiere el apartado anterior sean facilitadas a los trabajadores en trminos que resulten comprensibles para los mismos.


[Bloque 50: #cvii]

CAPTULO VII

Responsabilidades y sanciones


[Bloque 51: #a42]

Artculo 42. Responsabilidades y su compatibilidad.

1. El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los daos y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumplimiento.

2. (Derogado)

3. Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador sern compatibles con las indemnizaciones por los daos y perjuicios causados y de recargo de prestaciones econmicas del sistema de la Seguridad Social que puedan ser fijadas por el rgano competente de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de dicho sistema.

Se derogan los apartados 2, 4 y 5 por la disposicin derogatoria nica.2.c) del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. Ref. BOE-A-2000-15060




[Bloque 52: #a43]

Artculo 43. Requerimientos de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comprobase la existencia de una infraccin a la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, requerir al empresario para la subsanacin de las deficiencias observadas, salvo que por la gravedad e inminencia de los riesgos procediese acordar la paralizacin prevista en el artculo 44. Todo ello sin perjuicio de la propuesta de sancin correspondiente, en su caso.

2. El requerimiento formulado por el Inspector de Trabajo y Seguridad Social se har saber por escrito al empresario presuntamente responsable sealando las anomalas o deficiencias apreciadas con indicacin del plazo para su subsanacin. Dicho requerimiento se pondr, asimismo, en conocimiento de los Delegados de Prevencin.

Si se incumpliera el requerimiento formulado, persistiendo los hechos infractores, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social, de no haberlo efectuado inicialmente, levantar la correspondiente acta de infraccin por tales hechos.

3. Los requerimientos efectuados por los funcionarios pblicos a que se refiere el artculo 9.2 de esta ley, en ejercicio de sus funciones de apoyo y colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, se practicarn con los requisitos y efectos establecidos en el apartado anterior, pudiendo reflejarse en el Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente.

Se aade el apartado 3 por el art. 6 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861




[Bloque 53: #a44]

Artculo 44. Paralizacin de trabajos.

1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social compruebe que la inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores podr ordenar la paralizacin inmediata de tales trabajos o tareas. Dicha medida ser comunicada a la empresa responsable, que la pondr en conocimiento inmediato de los trabajadores afectados, del Comit de Seguridad y Salud, del Delegado de Prevencin o, en su ausencia, de los representantes del personal. La empresa responsable dar cuenta al Inspector de Trabajo y Seguridad Social del cumplimiento de esta notificacin.

El Inspector de Trabajo y Seguridad Social dar traslado de su decisin de forma inmediata a la autoridad laboral. La empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal decisin, podr impugnarla ante la autoridad laboral en el plazo de tres das hbiles, debiendo resolverse tal impugnacin en el plazo mximo de veinticuatro horas. Tal resolucin ser ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan.

La paralizacin de los trabajos se levantar por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que la hubiera decretado, o por el empresario tan pronto como se subsanen las causas que la motivaron, debiendo, en este ltimo caso, comunicarlo inmediatamente a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

2. Los supuestos de paralizacin regulados en este artculo, as como los que se contemplen en la normativa reguladora de las actividades previstas en el apartado 2 del artculo 7 de la presente Ley, se entendern, en todo caso, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garanta.


[Bloque 54: #a45]

Artculo 45. Infracciones administrativas.

1. (Prrafo primero y segundo derogados)

No obstante lo anterior, en el mbito de las relaciones del personal civil al servicio de las Administraciones pblicas, las infracciones sern objeto de responsabilidades a travs de la imposicin, por resolucin de la autoridad competente, de la realizacin de las medidas correctoras de los correspondientes incumplimientos, conforme al procedimiento que al efecto se establezca.

En el mbito de la Administracin General del Estado, corresponder al Gobierno la regulacin de dicho procedimiento, que se ajustar a los siguientes principios:

a) El procedimiento se iniciar por el rgano competente de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social por orden superior, bien por propia iniciativa o a peticin de los representantes del personal.

b) Tras su actuacin, la Inspeccin efectuar un requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de ejecucin de las mismas, del que se dar traslado a la unidad administrativa inspeccionada a efectos de formular alegaciones.

c) En caso de discrepancia entre los Ministros competentes como consecuencia de la aplicacin de este procedimiento, se elevarn las actuaciones al Consejo de Ministros para su decisin final.

2. (Derogado)

Se derogan el prrafo primero y segundo del apartado 1 y el apartado 2 por la disposicin derogatoria nica.2.c) del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. Ref. BOE-A-2000-15060

Redactado conrforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 228, de 22 de septiembre de 2000. Ref. BOE-A-2000-17128

Se modifica el prrafo primero del apartado 1 por el art. 36.1 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-1998-30155





[Bloque 55: #as46a52]

Artculos 46 a 52.

(Derogados).

Se derogan por la disposicin derogatoria nica.2.c) del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. Ref. BOE-A-2000-15060

Redactado conrforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 228, de 22 de septiembre de 2000. Ref. BOE-A-2000-17128

Texto aadido, publicado el 08/08/2000, en vigor a partir del 01/01/2001.


[Bloque 63: #a53]

Artculo 53. Suspensin o cierre del centro de trabajo.

El Gobierno o, en su caso, los rganos de gobierno de las Comunidades Autnomas con competencias en la materia, cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en las infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, podrn acordar la suspensin de las actividades laborales por un tiempo determinado o, en caso extremo, el cierre del centro de trabajo correspondiente, sin perjuicio, en todo caso, del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garanta.


[Bloque 64: #a54]

Artculo 54. Limitaciones a la facultad de contratar con la Administracin.

Las limitaciones a la facultad de contratar con la Administracin por la comisin de delitos o por infracciones administrativas muy graves en materia de seguridad y salud en el trabajo, se regirn por lo establecido en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 65: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Definiciones a efectos de Seguridad Social.

Sin perjuicio de la utilizacin de las definiciones contenidas en esta Ley en el mbito de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, tanto la definicin de los conceptos de accidente de trabajo, enfermedad profesional, accidente no laboral y enfermedad comn, como el rgimen jurdico establecido para estas contingencias en la normativa de Seguridad Social, continuarn siendo de aplicacin en los trminos y con los efectos previstos en dicho mbito normativo.


[Bloque 66: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Reordenacin orgnica.

Queda extinguida la Organizacin de los Servicios Mdicos de Empresa, cuyas funciones pasarn a ser desempeadas por la Administracin sanitaria competente en los trminos de la presente Ley.

Los recursos y funciones que actualmente tienen atribuidos el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo y la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo se adscriben y sern desarrollados por las unidades, organismos o entidades del Ministerio de Sanidad y Consumo conforme a su organizacin y distribucin interna de competencias.

El Instituto Nacional de Silicosis mantendr su condicin de centro de referencia nacional de prevencin tcnicosanitaria de las enfermedades profesionales que afecten al sistema cardiorrespiratorio.


[Bloque 67: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Carcter bsico.

1. Esta Ley, as como las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de lo establecido en el artculo 6, constituyen legislacin laboral, dictada al amparo del artculo 149.1.7. de la Constitucin.

2. Respecto del personal civil con relacin de carcter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones pblicas, la presente Ley ser de aplicacin en los siguientes trminos:

a) Los artculos que a continuacin se relacionan constituyen normas bsicas en el sentido previsto en el artculo 149.1.18.de la Constitucin:

2.

3, apartados 1 y 2, excepto el prrafo segundo.

4.

5, apartado 1.

12.

14, apartados 1, 2, excepto la remisin al captulo IV, 3, 4 y 5.

15.

16.

17.

18, apartados 1 y 2, excepto remisin al captulo V.

19, apartados 1 y 2, excepto referencia a la imparticin por medios propios o concertados.

20.

21.

22.

23.

24, apartados 1, 2 y 3.

25.

26.

28, apartados 1, prrafos primero y segundo, 2, 3 y 4, excepto en lo relativo a las empresas de trabajo temporal.

29.

30, apartados 1, 2, excepto la remisin al artculo 6.1.a), 3 y 4, excepto la remisin al texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

31, apartados 1, excepto remisin al artculo 6.1.a), 2, 3 y 4.

33.

34, apartados 1, prrafo primero, 2 y 3, excepto prrafo segundo.

35, apartados 1, 2, prrafo primero, 4, prrafo tercero.

36, excepto las referencias al Comit de Seguridad y Salud.

37, apartados 2 y 4.

42, apartado 1.

45, apartado 1, prrafo tercero.

Disposicin adicional cuarta. Designacin de Delegados de Prevencin en supuestos especiales.

Disposicin transitoria, apartado 3.

Tendrn este mismo carcter bsico, en lo que corresponda, las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de lo establecido en el artculo 6 de esta Ley.

b) En el mbito de las Comunidades Autnomas y las entidades locales, las funciones que la Ley atribuye a las autoridades laborales y a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social podrn ser atribuidas a rganos diferentes.

c) Los restantes preceptos sern de aplicacin general en defecto de normativa especfica dictada por las Administraciones pblicas, a excepcin de lo que resulte inaplicable a las mismas por su propia naturaleza jurdico-laboral.

3. El artculo 54 constituye legislacin bsica de contratos administrativos, dictada al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin.


[Bloque 68: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Designacin de Delegados de Prevencin en supuestos especiales.

En los centros de trabajo que carezcan de representantes de los trabajadores por no existir trabajadores con la antigedad suficiente para ser electores o elegibles en las elecciones para representantes del personal, los trabajadores podrn elegir por mayora a un trabajador que ejerza las competencias del Delegado de Prevencin, quin tendr las facultades, garantas y obligaciones de sigilo profesional de tales Delegados. La actuacin de stos cesar en el momento en que se renan los requisitos de antigedad necesarios para poder celebrar la eleccin de representantes del personal, prorrogndose por el tiempo indispensable para la efectiva celebracin de la eleccin.


[Bloque 69: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Fundacin.

1. Adscrita a la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo existir una fundacin cuya finalidad ser promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeas empresas, a travs de acciones de informacin, asistencia tcnica, formacin y promocin del cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos.

Para el cumplimiento de sus fines se dotar a la fundacin de un patrimonio con cargo al Fondo de Prevencin y Rehabilitacin procedente del exceso de excedentes de la gestin realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La cuanta total de dicho patrimonio no exceder del 20 por 100 del mencionado Fondo, determinada en la fecha de entrada en vigor de esta Ley.

Los Estatutos de la fundacin sern aprobados por la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el voto favorable de dos tercios de sus miembros.

A efectos de lograr un mejor cumplimiento de sus fines, se articular su colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

La planificacin, desarrollo y financiacin de acciones en los distintos mbitos territoriales tendr en consideracin, la poblacin ocupada, el tamao de las empresas y los ndices de siniestralidad laboral. Los presupuestos que la fundacin asigne a los mbitos territoriales autonmicos que tengan asumidas competencias de ejecucin de la legislacin laboral en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, sern atribuidos para su gestin a los rganos tripartitos y de participacin institucional que existan en dichos mbitos y tengan naturaleza similar a la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En los sectores de actividad en los que existan fundaciones de mbito sectorial, constituidas por empresarios y trabajadores, que tengan entre sus fines la promocin de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, el desarrollo de los objetivos y fines de la fundacin se llevar a cabo, en todo caso, en coordinacin con aqullas.

2. Con el fin de garantizar la regularidad en el cumplimiento de los fines de la Fundacin, se podrn realizar aportaciones patrimoniales a la misma, con cargo al Fondo de Prevencin y Rehabilitacin mencionado en el apartado anterior, con la periodicidad y en la cuanta que se determinen reglamentariamente.

Se aade el apartado 2 y se numera el contenido existente como apartado 1, con efectos a partir de 1 de enero de 2006, por la disposicin adicional 47 de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-21525




[Bloque 70: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Constitucin de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la vigencia de esta Ley, regular la composicin de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Comisin se constituir en el plazo de los treinta das siguientes.


[Bloque 71: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Cumplimiento de la normativa de transporte de mercancas peligrosas.

Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la regulacin en materia de transporte de mercancas peligrosas.


[Bloque 72: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Planes de organizacin de actividades preventivas.

Cada Departamento Ministerial, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley y previa consulta con las organizaciones sindicales ms representativas, elevar al Consejo de Ministros una propuesta de acuerdo en la que se establezca un plan de organizacin de las actividades preventivas en el departamento correspondiente y en los centros, organismos y establecimientos de todo tipo dependientes del mismo.

A la propuesta deber acompaarse necesariamente una memoria explicativa del coste econmico de la organizacin propuesta, as como el calendario de ejecucin del plan, con las previsiones presupuestarias adecuadas a ste.


[Bloque 73: #danovena]

Disposicin adicional novena. Establecimientos militares.

1. El Gobierno, en el plazo de seis meses, previa consulta con las organizaciones sindicales ms representativas y a propuesta de los Ministros de Defensa y de Trabajo y Seguridad Social, adaptar las normas de los captulos III y V de esta Ley a las exigencias de la defensa nacional, a las peculiaridades orgnicas y al rgimen vigente de representacin del personal en los establecimientos militares.

2. Continuarn vigentes las disposiciones sobre organizacin y competencia de la autoridad laboral e Inspeccin de Trabajo en el mbito de la Administracin Militar contenidas en el Real Decreto 2205/1980, de 13 de junio, dictado en desarrollo de la disposicin final sptima del Estatuto de los Trabajadores.


[Bloque 74: #danovenabis]

Disposicin adicional novena bis. Personal militar.

Lo previsto en los captulos III, V y VII de esta Ley se aplicar de acuerdo con la normativa especfica militar.

Se aade por la disposicin final 2.2 de la Ley 31/2006, de 18 de octubre.Ref. BOE-A-2006-18204

Texto aadido, publicado el 19/10/2006, en vigor a partir del 20/10/2006.


[Bloque 75: #dadecima]

Disposicin adicional dcima. Sociedades cooperativas.

El procedimiento para la designacin de los Delegados de Prevencin regulados en el artculo 35 de esta Ley en las sociedades cooperativas que no cuenten con asalariados deber estar previsto en sus Estatutos o ser objeto de acuerdo en Asamblea General.

Cuando, adems de los socios que prestan su trabajo personal, existan asalariados se computarn ambos colectivos a efectos de lo dispuesto en el nmero 2 del artculo 35. En este caso, la designacin de los Delegados de Prevencin se realizar conjuntamente por los socios que prestan trabajo y los trabajadores asalariados o, en su caso, los representantes de stos.


[Bloque 76: #daundecima]

Disposicin adicional undcima. Modificacin del Estatuto de los Trabajadores en materia de permisos retribuidos.

Se aade una letra f) al apartado 3 del artculo 37 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, del siguiente tenor:

f) Por el tiempo indispensable para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo.


[Bloque 77: #daduodecima]

Disposicin adicional duodcima. Participacin institucional en las Comunidades Autnomas.

En las Comunidades Autnomas, la participacin institucional, en cuanto a su estructura y organizacin, se llevar a cabo de acuerdo con las competencias que las mismas tengan en materia de seguridad y salud laboral.


[Bloque 78: #dadecimotercera]

Disposicin adicional decimotercera. Fondo de Prevencin y Rehabilitacin.

Los recursos del Fondo de Prevencin y Rehabilitacin procedentes del exceso de excedentes de la gestin realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social a que se refiere el artculo 73 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social se destinarn en la cuanta que se determine reglamentariamente, a las actividades que puedan desarrollar como servicios de prevencin las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el artculo 32 de esta Ley.


[Bloque 79: #dadecimocuarta]

Disposicin adicional decimocuarta. Presencia de recursos preventivos en las obras de construccin.

1. Lo dispuesto en el artculo 32 bis de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales ser de aplicacin en las obras de construccin reguladas por el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin, con las siguientes especialidades:

a) La preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicar a cada contratista.

b) En el supuesto previsto en el apartado 1, prrafo a), del artculo 32 bis, la presencia de los recursos preventivos de cada contratista ser necesaria cuando, durante la obra, se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como se definen en el citado real decreto.

c) La preceptiva presencia de recursos preventivos tendr como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y comprobar la eficacia de stas.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra.

Se aade por el art. 7 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861

Texto aadido, publicado el 13/12/2003, en vigor a partir del 14/12/2003.


[Bloque 80: #dadecimoquinta]

Disposicin adicional decimoquinta. Habilitacin de funcionarios pblicos.

Para poder ejercer las funciones establecidas en el apartado 2 del artculo 9 de esta ley, los funcionarios pblicos de las comunidades autnomas debern contar con una habilitacin especfica expedida por su propia comunidad autnoma, en los trminos que se determinen reglamentariamente.

En todo caso, tales funcionarios debern pertenecer a los grupos de titulacin A o B y acreditar formacin especfica en materia de prevencin de riesgos laborales.

Se aade por el art. 8 de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-22861

Texto aadido, publicado el 13/12/2003, en vigor a partir del 14/12/2003.


[Bloque 81: #dadecimosexta]

Disposicin adicional decimosexta. Acreditacin de la formacin.

Las entidades pblicas o privadas que pretendan desarrollar actividades formativas en materia de prevencin de riesgos laborales de las previstas en la Disposicin transitoria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, debern acreditar su capacidad mediante una declaracin responsable ante la autoridad laboral competente sobre el cumplimiento de los requisitos que se determinen reglamentariamente.

Se aade por el art. 8.9 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre.Ref. BOE-A-2009-20725

Texto aadido, publicado el 23/12/2009, en vigor a partir del 27/12/2009.


[Bloque 82: #dadecimoseptima]

Disposicin adicional decimosptima. Asesoramiento tcnico a las empresas de hasta veinticinco trabajadores.

En cumplimiento del apartado 5 del artculo 5 y de los artculos 7 y 8 de esta Ley, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en colaboracin con las Comunidades Autnomas y los agentes sociales, prestarn un asesoramiento tcnico especfico en materia de seguridad y salud en el trabajo a las empresas de hasta veinticinco trabajadores.

Esta actuacin consistir en el diseo y puesta en marcha de un sistema dirigido a facilitar al empresario el asesoramiento necesario para la organizacin de sus actividades preventivas, impulsando el cumplimiento efectivo de las obligaciones preventivas de forma simplificada.

Se aade por el art. 39.2 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10074.

Texto aadido, publicado el 28/09/2013, en vigor a partir del 29/09/2013.


[Bloque 83: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Aplicacin de disposiciones ms favorables.

1. Lo dispuesto en los artculos 36 y 37 de esta Ley en materia de competencias, facultades y garantas de los Delegados de Prevencin se entender sin perjuicio del respeto a las disposiciones ms favorables para el ejercicio de los derechos de informacin, consulta y participacin de los trabajadores en la prevencin de riesgos laborales previstas en los convenios colectivos vigentes en la fecha de su entrada en vigor.

2. Los rganos especficos de representacin de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos laborales que, en su caso, hubieran sido previstos en los convenios colectivos a que se refiere el apartado anterior y que estn dotados de un rgimen de competencias, facultades y garantas que respete el contenido mnimo establecido en los artculos 36 y 37 de esta Ley, podrn continuar en el ejercicio de sus funciones, en sustitucin de los Delegados de Prevencin, salvo que por el rgano de representacin legal de los trabajadores se decida la designacin de estos Delegados conforme al procedimiento del artculo 35.

3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los acuerdos concluidos en el mbito de la funcin pblica al amparo de lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos.


[Bloque 84: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda.

En tanto se aprueba el Reglamento regulador de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales, se entender que las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social cumplen el requisito previsto en el artculo 31.5 de la presente Ley.


[Bloque 85: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a la presente Ley y especficamente:

a) Los artculos 9, 10, 11, 36, apartado 2, 39 y 40, prrafo segundo, de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones en el orden social.

b) El Decreto de 26 de julio de 1957, por el que se fijan los trabajos prohibidos a mujeres y menores, en los aspectos de su normativa relativos al trabajo de las mujeres, mantenindose en vigor las relativas al trabajo de los menores hasta que el Gobierno desarrolle las previsiones contenidas en el apartado 2 del artculo 27.

c) El Decreto de 11 de marzo de 1971, sobre constitucin, composicin y funciones de los Comits de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

d) Los Ttulos I y III de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobados por Orden de 9 de marzo de 1971.

En lo que no se oponga a lo previsto en esta Ley, y hasta que se dicten los Reglamentos a los que se hace referencia en el artculo 6, continuar siendo de aplicacin la regulacin de las materias comprendidas en dicho artculo que se contienen en el Ttulo II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo o en otras normas que contengan previsiones especficas sobre tales materias, as como la Orden del Ministerio de Trabajo de 16 de diciembre de 1987, que establece los modelos para la notificacin de los accidentes de trabajo. Igualmente, continuarn vigentes las disposiciones reguladoras de los servicios mdicos de empresa hasta tanto se desarrollen reglamentariamente las previsiones de esta Ley sobre servicios de prevencin. El personal perteneciente a dichos servicios en la fecha de entrada en vigor de esta Ley se integrar en los servicios de prevencin de las correspondientes empresas, cuando stos se constituyan, sin perjuicio de que continen efectuando aquellas funciones que tuvieren atribuidas distintas de las propias del servicio de prevencin.

La presente Ley no afecta a la vigencia de las disposiciones especiales sobre prevencin de riesgos profesionales en las explotaciones mineras, contenidas en el captulo IV del Real Decreto 3255/1983, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Minero, y en sus normas de desarrollo, as como las del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Rgimen de la Minera, y el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera, y sus disposiciones complementarias.


[Bloque 86: #dfprimera]

Disposicin final primera. Actualizacin de sanciones.

La cuanta de las sanciones a que se refiere el apartado 4 del artculo 49 podr ser actualizada por el Gobierno a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, adaptando a la misma la atribucin de competencias prevista en el apartado 1 del artculo 52, de esta Ley.


[Bloque 87: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor tres meses despus de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 88: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid,8 de noviembre de 1995.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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