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Legislación consolidada

Ley 9/1987, de 12 de junio, de Organos de Representacin, Determinacin de las Condiciones de Trabajo y Participacin del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.

Publicado en: BOE núm. 144, de 17/06/1987.
Entrada en vigor: 07/07/1987
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1987-14115
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/1987/06/12/9

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 31/10/2015

Norma derogada, excepto el art. 7 y los preceptos contemplados en la disposicin transitoria 5 del texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Ref. BOE-A-2015-11719., por su disposicin derogatoria nica.c) y con el alcance establecido en su disposicin final 4.

Disposicin transitoria quinta. Procedimiento Electoral General.

"En tanto se determine el procedimiento electoral general previsto en el artculo 39 del presente Estatuto, se mantendrn con carcter de normativa bsica los siguientes artculos de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas: 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.6, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 28 y 29."


[Bloque 2: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: que las Cortes Generales han aprobado y yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El artculo 103.3 de la Constitucin ha establecido la regulacin por Ley de las peculiaridades del ejercicio del derecho de sindicacin de los funcionarios pblicos. En este marco, atendiendo a los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, a los planteamientos de las Organizaciones Sindicales y a sus demandas de los propios funcionarios pblicos, la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, dio un tratamiento unificado en su articulado al contenido esencial del derecho de libre sindicacin reconocido en la Constitucin, incluyendo en su mbito de aplicacin a los funcionarios pblicos. Queda de esta forma, en virtud de la Ley orgnica de Libertad Sindical, regulado el ejercicio del derecho de libre sindicacin a los funcionarios pblicos, sin otros lmites que los expresamente establecidos en ella.

Es, consecuentemente, de aplicacin directa a las Administraciones Pblicas lo preceptuado en la Ley orgnica de Libertad Sindical en materia de libertad sindical, rgimen jurdico sindical, representatividad sindical, accin sindical, tutela de la Libertad Sindical y represin de las conductas antisindicales.

No regula, por tanto, la presente Ley estas materias ya recogidas en la Ley Orgnica, sino otros aspectos derivados del derecho reconocido a los funcionarios pblicos y que hacen referencia a sus propios rganos de representacin, a la determinacin de sus condiciones de trabajo y a la participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

La misma Ley orgnica de Libertad Sindical, en su disposicin adicional segunda, determina que en el plazo de un ao y en desarrollo de lo previsto en el artculo 103.3 de la Constitucin, el Gobierno remitir a las Cortes un Proyecto de Ley en el que se regulen los rganos de representacin de los funcionarios de las Administraciones Pblicas.

Adems, la ratificacin por Espaa de los Convenios nmeros 151 y 154 de la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre la proteccin del derecho de sindicacin y los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la Administracin Pblica, y sobre el fomento de la negociacin colectiva, respectivamente, llevan a considerar la urgencia de determinar con claridad en un texto legal, a semejanza de lo establecido para los trabajadores por cuenta ajena en el Estatuto de los Trabajadores, aquello que deba ser de aplicacin a los funcionarios pblicos en cuanto a los rganos de representacin, aspecto esencial de su rgimen estatutario.

Ocurre, en consecuencia, que cumpliendo ya el mandato Constitucional en lo referente al ejercicio del derecho de libertad sindical, procede ahora la regulacin de los rganos de representacin y la determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos –y de aspectos conexos a los mismos: rganos de participacin y derechos de reunin–. Todo ello constituye parte del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos, en desarrollo de lo establecido en el artculo 149.1.18 de la Constitucin, y en virtud de ello constituyen bases del rgimen estatutario de los funcionarios de las Administraciones Pblicas.

La Ley pretende conjugar el principio de competencia exclusiva del Estado para determinar las bases de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del rgimen estatutario de sus funcionarios con la potestad autoorganizadora de las Comunidades Autnomas. A tal fin, se realiza una regulacin de esta materia que, sin menoscabo de la capacidad de las Comunidades Autnomas para ordenar sus respectivas funciones pblicas, permita garantizar la igualdad de todos los funcionarios en el ejercicio de sus derechos.


[Bloque 3: #cprimero]

CAPITULO PRIMERO

mbito de aplicacin


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1.

1. La presente Ley regula los rganos de representacin y la participacin, as como los procedimientos de determinacin de las condiciones de trabajo, del personal que preste sus servicios en las distintas Administraciones Pblicas, siempre que est vinculado a las mismas a travs de una relacin de carcter administrativo o estatutario.

2. Se incluye en la presente Ley el personal funcionario al servicio de los rganos constitucionales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 72 de la Constitucin Espaola y el personal al servicio de la Administracin de Justicia a que se refiere el artculo 454 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, en relacin con su artculo 456.

3. Siempre que en esta Ley se hace referencia a los funcionarios pblicos, debe entenderse hecha al personal comprendido en los apartados 1 y 2 de este artculo.

Vase la disposicin adicional nica.1 del Real Decreto 1846/1994, de 9 de septiembre. Ref. BOE-A-1994-20237. en cuanto a la incorporacin de ciertos colectivos de personal.

Se modifica el apartado 2 por el art. nico.1 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 169, de 16 de julio de 1994. Ref. BOE-A-1994-16661.





[Bloque 5: #a2]

Artculo 2.

1. Quedan excluidos de la presente Ley:

a) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Institutos Armados de carcter militar.

b) Los Jueces, Magistrados y Fiscales, sin perjuicio del ejercicio de sus derechos de asociacin profesional, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 401 de la Ley Orgnica del poder judicial.

c) Los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, que se regirn por la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, salvo los Cuerpos de Polica Local, a los que ser de aplicacin la presente Ley de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 52.2 de dicha Ley orgnica.

d) El personal laboral al servicio de las distintas Administraciones Pblicas, que se regir por la legislacin laboral comn, sin perjuicio de lo previsto en los artculos 39 y 40 y en las Disposiciones adicionales quinta y sexta.

2. Las normas de la presente Ley tienen carcter supletorio para el personal no laboral al servicio del Estado y de la Administracin Pblica no incluido en su mbito de aplicacin en todo aquello que no sea incompatible con su legislacin especfica.

Se modifica el apartado 1.d) por el art. nico.1 de la Ley 21/2006, de 20 de junio. Ref. BOE-A-2006-11049.




[Bloque 6: #cii]

CAPITULO II

De los rganos de representacin


[Bloque 7: #a3]

Artculo 3.

Sin perjuicio de las formas de representacin establecidas en la Ley 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, los funcionarios pblicos tendrn derecho a constituir, de acuerdo con lo establecido en este captulo, los rganos de representacin de sus intereses ante las Administraciones Pblicas y otros Entes pblicos.


[Bloque 8: #a4]

Artculo 4.

Los rganos especficos de representacin de los funcionarios pblicos son los Delegados de Personal y las Juntas de Personal.


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5.

La representacin de los funcionarios en aquellas Entidades Locales que cuenten al menos con diez funcionarios y no alcancen el nmero de 50, corresponder a los Delegados de Personal. Igualmente, podr haber un Delegado de Personal en aquellos centros que cuenten entre seis y diez funcionarios si as lo decidieran stos por mayora.

Los funcionarios elegirn Delegados de Personal de acuerdo con la siguiente proporcin:

Hasta 30 funcionarios, uno.

De 31 a 49 funcionarios, tres, que ejercern su representacin mancomunadamente.

Se modifica por la disposicin adicional 4 de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 10: #a6]

Artculo 6.

1. Las Juntas de Personal se constituirn en Unidades Electorales, siempre que las mismas cuenten con un censo mnimo de 50 funcionarios.

2. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 5 de esta Ley, en caso de que el nmero de funcionarios fuere inferior a 50, estos se agregarn al Censo de la unidad electoral correspondiente al Organismo del que dependan o al que estn adscritos.


[Bloque 11: #a7]

Artculo 7.

Se constituir una Junta de Personal en cada una de las siguientes Unidades Electorales:

1. En la Administracin del Estado

(Derogado)

2. En la Administracin de Justicia

(Derogado)

3. En las Comunidades Autnomas

3.1 En las Comunidades Autnomas pluriprovinciales:

3.1.1 Una en los servicios centrales de cada una de ellas.

3.1.2 Una en cada provincia para los funcionarios destinados en ellas.

3.2 En las Comunidades Autnomas uniprovinciales:

3.2.1 Una para todos los funcionarios destinados en ellas.

3.3 Otras Juntas de Personal:

3.3.1 Una en cada provincia para el personal docente de los Centros pblicos no universitarios, cuando estn transferidos los servicios.

3.3.2 Una en cada rea de salud para el personal al servicio de Instituciones Sanitarias Pblicas dependientes de la Comunidad Autnoma.

3.3.3 Una en cada universidad dependiente de la Comunidad Autnoma para los funcionarios de los Cuerpos docentes y otra para el personal de Administracin y Servicios.

3.3.4 Una para el personal de cada Organismo autnomo, siempre que en conjunto tenga un censo mnimo de 150 funcionarios.

De no alcanzarse dicho mnimo los funcionarios ejercern su representacin a travs de las Juntas previstas en los apartados 3.1.1, 3.1.2 y 3.2.1 de este artculo.

4. En la Administracin Local

Una en cada uno de los Ayuntamientos, Diputaciones provinciales, Cabildos, Consejos insulares y dems Entidades Locales.

5. Previa negociacin y acuerdo con las Organizaciones Sindicales legitimadas segn lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas podrn modificar o establecer Juntas de Personal en razn al nmero o peculiaridades de sus colectivos, adecuando las mismas a las estructuras administrativas y/o a los mbitos de negociacin constituidos o que se constituyan.

Se derogan los apartados 1 y 2 por la disposicin derogatoria nica.4.b) del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio.Ref. BOE-A-2012-9364.

Se modifica el apartado 5 por el art. nico.2 de la Ley 21/2006, de 20 de junio. Ref. BOE-A-2006-11049.

Vase la disposicin adicional nica.2 y 3 del Real Decreto 1846/1994, de 9 de septiembre. Ref. BOE-A-1994-20237. en cuanto a la incorporacin de ciertos colectivos de personal.

Se modifica el apartado 1.1 y 2 y se deroga el 1.3.3. por el art. nico.2 al 5 y por la disposicin derogatoria nica de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.







[Bloque 12: #a8]

Artculo 8.

La Junta de Personal se compone de un nmero de representantes de acuerdo con la siguiente escala:

De 50 a 100 funcionarios: 5.

De 101 a 250 funcionarios: 7.

De 251 a 500 funcionarios: 11.

De 501 a 750 funcionarios: 15.

De 751 a 1.000 funcionarios: 19.

De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fraccin, con un mximo de 75.

Las Juntas de Personal elegirn de entre sus miembros un Presidente y un Secretario y elaborarn su propio reglamento de procedimiento, que no podr contravenir lo dispuesto en la Ley, remitiendo copia del mismo y de sus modificaciones al rgano competente. Uno y otras debern ser aprobados por los votos favorables de, al menos, dos tercios de sus miembros.


[Bloque 13: #a9]

Artculo 9.

Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, tendrn las siguientes facultades, en sus respectivos mbitos:

1. Recibir informacin que le ser facilitada trimestralmente sobre la poltica de personal del Departamento, Organismo o Entidad local.

2. Emitir informe, a solicitud de la Administracin Pblica correspondiente, sobre las siguientes materias:

a) Traslado total o parcial de las instalaciones.

b) Planes de formacin de personal.

c) Implantacin o revisin de sistemas de organizacin y mtodos de trabajo.

3. Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.

4. Tener conocimiento y ser odos en las siguientes cuestiones y materias:

a) Establecimiento de la jornada laboral y horario de trabajo.

b) Rgimen de permisos, vacaciones y licencias.

c) Cantidades que perciba cada funcionario por complemento de productividad.

5. Conocer, al menos, trimestralmente, las estadsticas sobre el ndice de absentismo y sus causas, los accidentes en acto de servicio y enfermedades profesionales y sus consecuencias, los ndices de siniestralidad, los estudios peridicos o especiales del ambiente y las condiciones de trabajo, as como de los mecanismos de prevencin que se utilicen.

6. Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de condiciones de trabajo, seguridad social y empleo, y ejercer, en su caso, las acciones legales oportunas ante los organismos competentes.

7. Vigilar y controlar las condiciones de seguridad e higiene en el desarrollo del, trabajo.

8. Participar en la gestin de obras sociales para el personal establecidas en la Administracin correspondiente.

9. Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e incremento de la productividad.

10. Informar a sus representados en todos los temas y cuestiones a que se refiere este artculo.


[Bloque 14: #a10]

Artculo 10.

Se reconoce a las Juntas de Personal, colegiadamente, por decisin mayoritaria de sus miembros y, en su caso, a los Delegados de personal, mancomunadamente, legitimacin para iniciar, como interesados, los correspondientes procedimientos administrativos y ejercitar las acciones en va administrativa o judicial en todo lo relativo al mbito de sus funciones.

Los miembros de las Juntas de Personal y estas en su conjunto, as como los Delegados de personal, en su caso, observaran sigilo profesional en todo lo referente a los temas en que la Administracin seale expresamente el carcter reservado, aun despus de expirar su mandato. En todo caso, ningn documento reservado entregado por la Administracin podr ser utilizado fuera del estricto mbito de la Administracin o para fines distintos a los que motivaron su entrega.


[Bloque 15: #a11]

Artculo 11.

Los miembros de la Junta de Personal y los Delegados de personal, en su caso, como representantes legales de los funcionarios, dispondrn en el ejercicio de su funcin representativa de las siguientes garantas y derechos:

a) El acceso y libre circulacin por las dependencias de su Unidad electoral, sin que entorpezca el normal funcionamiento de las correspondientes unidades.

b) La distribucin libre de todo tipo de publicaciones, ya se refieran a cuestiones profesionales o sindicales.

c) Ser oda la Junta de Personal o restantes Delegados de personal en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos sus miembros durante el tiempo de su mandato y durante el ao inmediatamente posterior, sin perjuicio de la audiencia al interesado regulada en el procedimiento sancionador.

d) Un crdito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y retribuidas como de trabajo efectivo, de acuerdo con la siguiente escala:

Hasta 100 funcionarios: 15.

De 101 a 250 funcionarios: 20.

De 251 a 500 funcionarios: 30.

De 501 a 750 funcionarios: 35.

De 751 en adelante: 40.

Los miembros de la Junta de Personal de la misma candidatura que as lo manifiesten podrn proceder, previa comunicacin al rgano que ostente la Jefatura de Personal ante la que aqulla ejerza su representacin, a su acumulacin, sin que sta se pueda efectuar en cuanta superior a diez horas mensuales a favor de los funcionarios que ocupen los puestos de trabajo previstos en el apartado b), nmero 1, artculo 20 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Funcin Pblica.

e) No ser trasladados ni sancionados durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del ao siguiente a la expiracin de su mandato, salvo en caso de que esta se produzca por revocacin o dimisin, siempre que el traslado o la sancin se base en la accin del funcionario en el ejercicio de su representacin.

Asimismo, no podrn ser discriminados en su promocin econmica o profesional en razn, precisamente, del desempeo de su representacin.


[Bloque 16: #a12]

Artculo 12.

El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los delegados de personal, en su caso, ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos. El mandato se entender prorrogado si, a su trmino, no se hubiesen promovido nuevas elecciones, sin que los representantes con mandato prorrogado se contabilicen a efectos de determinar la capacidad representativa de los sindicatos.

Se deroga el prrafo 2 por la disposicin derogatoria nica de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Se modifica por la disposicin final 2 de la Ley 11/1994, de 19 de mayo. Ref. BOE-A-1994-11610.





[Bloque 17: #a13]

Artculo 13.

1. Podrn promover la celebracin de elecciones a Delegados y Juntas de Personal:

a) Los sindicatos ms representativos a nivel estatal.

b) Los sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma, cuando la unidad electoral afectada est ubicada en el mbito geogrfico de la misma.

c) Los sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido al menos el 10 por 100 de los representantes a los que se refiere esta Ley en el conjunto de las Administraciones pblicas.

d) Los sindicatos que hayan obtenido al menos dicho porcentaje del 10 por 100 en la unidad electoral en la que se pretende promover las elecciones.

e) Los funcionarios de la unidad electoral, por acuerdo mayoritario.

Las Organizaciones sindicales con capacidad para promover elecciones tendrn derecho a que la Administracin pblica correspondiente les suministre el censo de personal funcionario de las unidades electorales afectadas, distribuido por Organismos o centros de trabajo, con el fin de que puedan llevar a cabo tal promocin en los respectivos mbitos.

2. Los promotores comunicarn al rgano competente en materia de personal en la unidad electoral correspondiente y a la oficina pblica de registro su propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al menos, un mes de antelacin al inicio del proceso electoral. En dicha comunicacin los promotores debern identificar con precisin la unidad electoral en la que se desea celebrar el proceso electoral y la fecha de inicio de ste, que ser la de constitucin de la Mesa electoral y, en todo caso, no podr comenzar antes de un mes ni ms all de tres meses contabilizados a partir del registro de la comunicacin en la oficina pblica.

Esta oficina pblica de registro, dentro del siguiente da hbil, expondr en el tabln de anuncios los preavisos presentados, facilitando copia de los mismos a los sindicatos que as lo soliciten.

3. Slo podr promoverse la celebracin de elecciones de manera generalizada en uno o varios mbitos funcionales o territoriales, previo acuerdo mayoritario de los sindicatos ms representativos, de los sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido, al menos, el 10 por 100 de los representantes a los que se refiere esta Ley en el conjunto de las Administraciones pblicas y de aquellos sindicatos que hayan obtenido, al menos, dicho porcentaje del 10 por 100 en el mbito o sector correspondiente. Dichos acuerdos debern comunicarse a la oficina pblica de registro para su depsito y publicidad.

4. Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por conclusin de la duracin del mandato, tal promocin slo podr efectuarse a partir de la fecha en que falten tres meses para el vencimiento del mandato.

5. Podrn promoverse elecciones parciales cuando exista, al menos, un 50 por 100 de vacantes en las Juntas de Personal o de los Delegados de personal, o cuando se produzca un aumento de, al menos, un 25 por 100 de la plantilla. La duracin del mandato de los representantes elegidos ser por el tiempo que falte para completar los cuatro aos.

La acomodacin de la representacin de los funcionarios a las disminuciones significativas de la plantilla se realizar por acuerdo entre el rgano competente en materia de personal correspondiente y los representantes de los funcionarios.

6. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este artculo para la promocin de elecciones determinar la nulidad del proceso electoral, aunque la omisin de la comunicacin al rgano competente en materia de personal podr suplirse por medio del traslado al mismo de una copia de la comunicacin presentada a la oficina pblica, siempre que sta se produzca con una anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del proceso electoral fijado en el escrito de promocin.

La renuncia a la promocin con posterioridad a la comunicacin a la oficina pblica no impedir el desarrollo del proceso electoral, siempre que se cumplan todos los requisitos que permitan la validez del mismo.

En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones en una unidad electoral determinada se considerar vlida, a efectos de iniciacin del proceso electoral, la primera convocatoria registrada, excepto en los supuestos en que la mayora sindical de una unidad electoral determinada con Junta de Personal haya presentado otra fecha distinta, en cuyo caso prevalecer esta ltima, siempre y cuando dichas convocatorias cumplan con los requisitos establecidos. En este ltimo supuesto la promocin deber acompaarse de una comunicacin fehaciente de dicha promocin de elecciones a los que hubieran realizado otra u otras con anterioridad.

Se modifica por el art. nico.6 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Se derogan los prrafos 2 y 3 por la disposicin derogatoria de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.





[Bloque 18: #a14]

Artculo 14.

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.




[Bloque 19: #a15]

Artculo 15.

Los funcionarios pblicos ejercern su derecho al voto en las Mesas Electorales establecidas de acuerdo con lo previsto en el artculo 26 y que correspondan al puesto de trabajo desempeado.


[Bloque 20: #a16]

Artculo 16.

1. Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la situacin de servicio activo.

La relacin de servicio con la Administracin Pblica no se ver alterada por el acceso del personal interino a la condicin de representante.

2. No tendrn la condicin de electores ni elegibles:

a) Los funcionarios pblicos que se encuentren en las situaciones administrativas de excedencia, suspensin y servicios especiales. No obstante lo anterior, los funcionarios que sean declarados en servicios especiales en virtud de lo dispuesto en el prrafo primero, letra l), apartado 2 del artculo 29 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, tendrn la condicin de electores y elegibles.

b) Quienes sean nombrados por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros o por decreto de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas y, en todo caso, quienes desempeen cargos con categora de Director general o asimilados u otros de rango superior.

c) El personal eventual. No obstante, los funcionarios pblicos que desempeen puestos expresamente calificados de confianza o asesoramiento especial y hayan sido declarados en la situacin administrativa de servicios especiales, tendrn la condicin de electores, pero no la de elegibles y ejercern su derecho en la unidad electoral a la que perteneceran de no encontrarse en situacin de servicios especiales.


[Bloque 21: #a17]

Artculo 17.

1. Podrn presentar candidatos a las Juntas de Personal y a Delegados de personal las Organizaciones sindicales legalmente constituidas o las coaliciones de stas.

2. Tambin podrn presentarse candidaturas avaladas por un nmero de firmas de electores de su misma unidad electoral, equivalente, al menos, al triple de los miembros a elegir.

Se modifica por el art. nico.7 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.




[Bloque 22: #a18]

Artculo 18.

1. Las elecciones a representantes de los funcionarios en las Juntas de Personal se ajustarn a las siguientes reglas:

a) Cada elector podr dar su voto a una sola de las listas proclamadas. Estas listas debern contener, como mnimo, tantos nombres como puestos a cubrir. No obstante, la renuncia de cualquier candidato presentado en algunas de las listas para las elecciones antes de la fecha de la votacin no implicar la suspensin del proceso electoral, ni la anulacin de dicha candidatura aun cuando sea incompleta, siempre y cuando la lista afectada permanezca con un nmero de candidatos, al menos, del 60 por 100 de los puestos a cubrir. En cada lista debern figurar las siglas del sindicato, coalicin o grupo de funcionarios que la presente.

b) No tendrn derecho a la atribucin de representantes en la Junta de Personal aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el 5 por 100 de los votos.

c) Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el nmero de votos validos de las listas que hayan obtenido el 5 por 100 o ms de los votos por el de puestos a cubrir. Los puestos sobrantes, en su caso, se atribuirn a las listas, en orden decreciente, segn el resto de votos a cada una de ellas.

d) Dentro de cada lista se elegir a los candidatos por el orden en que figuren en la candidatura.

e) Los representantes elegidos en cada candidatura se atribuirn al presentador, sindicato o grupo de funcionarios.

Los representantes elegidos en candidaturas presentadas por coaliciones electorales se atribuirn a stas.

2. La inobservancia de cualquiera de las reglas anteriores determinar la nulidad de la eleccin del candidato o candidatos afectados.

Se modifica el apartado 1.a) por el art. nico.8 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.




[Bloque 23: #a19]

Artculo 19.

En la eleccin para Delegados de Personal, cada elector podr dar su voto a un nmero mximo de aspirantes equivalente al de puestos a cubrir entre los candidatos proclamados. Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de votos.

En caso de empate resultara elegido el candidato de mayor antigedad en la Funcin Pblica.

Cuando se produzca vacante se cubrir automticamente por el funcionario que hubiera obtenido en la votacin un nmero de votos inmediatamente inferior al ltimo de los elegidos. El sustituto lo ser por el tiempo que reste del mandato.


[Bloque 24: #a20]

Artculo 20.

1. Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal se elegirn mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. Podr emitirse por correos en la forma que se establezca, de acuerdo con las normas electorales.

2. Solamente podrn ser revocados los miembros de la Junta y Delegados de Personal durante el mandato por decisin de quienes los hubieran elegido, mediante asamblea convocada al efecto a instancia de un tercio como mnimo de sus electores y por acuerdo adoptado por mayora absoluta de stos mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. No obstante, hasta transcurridos seis meses de su eleccin, no podr efectuarse su revocacin.

No podrn efectuarse propuestas de revocacin hasta transcurridos seis meses de la anterior.

3. En el caso de producirse vacante por dimisin o por cualquier otra causa en las Juntas de Personal, aqulla se cubrir automticamente por el candidato siguiente de la misma lista a la que pertenezca el sustituto. El sustituto lo ser por el tiempo que reste de mandato.

4. Las sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones de los mandatos, se comunicarn a la oficina pblica de registro y al rgano competente ante quien se ostente la representacin, publicndose, asimismo, en el tabln de anuncios.

Se modifica el apartado 4 por el art. nico.9 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Se modifica el apartado 4 por la disposicin adicional 3 de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.





[Bloque 25: #a21]

Artculo 21.

La Administracin pblica correspondiente facilitar el censo de funcionarios y los medios personales y materiales para la celebracin de las elecciones.

Se modifica por el art. nico.10 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.




[Bloque 26: #a22]

Artculo 22.

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.




[Bloque 27: #a23]

Artculo 23.

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Se deroga el apartado 2 por la disposicin derogatoria de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.





[Bloque 28: #a24]

Artculo 24.

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Se derogan los prrafos 2 y 3 por la disposicin derogatoria de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.





[Bloque 29: #a25]

Artculo 25.

1. Los sindicatos con capacidad para promover elecciones en cada unidad electoral podrn acordar en la misma, por mayora, el nmero y la distribucin de las distintas Mesas electorales. En caso de no existir acuerdo, se constituir una Mesa electoral por cada 250 funcionarios o fraccin, otorgndose la facultad de distribuir las Mesas existentes, si stas fueran varias, a la Mesa electoral Coordinadora.

Sin perjuicio de las funciones que corresponden a la Mesa electoral coordinadora segn lo dispuesto en el apartado 3 del presente artculo, a las Mesas electorales, una vez constituidas, compete vigilar el proceso electoral, determinar la lista de electores, fijar el nmero de representantes a elegir, recibir la presentacin de candidaturas y proclamar las mismas, fijar la fecha y presidir la votacin, realizar el escrutinio de los resultados, levantar las actas correspondientes y dar traslado de las mismas a la oficina pblica de registro y a los dems interesados.

2. La Mesa electoral coordinadora estar formada por el Presidente, que ser el funcionario de ms antigedad, de acuerdo con el tiempo de servicios reconocido y dos Vocales que sern los funcionarios de mayor y menor edad de entre los incluidos en el censo correspondiente.

Los Presidentes y Vocales de las dems Mesas electorales sern los que sigan en ms antigedad, mayor y menor edad en la misma unidad electoral.

El Vocal de menor edad actuar de Secretario. Se designarn suplentes a aquellos funcionarios que sigan a los titulares de la Mesa electoral en el orden indicado de antigedad o edad.

3. La Mesa electoral coordinadora, una vez constituida, tendr las siguientes funciones:

a) Vigilar el proceso electoral con objeto de preservar la unidad electoral.

b) Fijar los criterios a tener en cuenta en el proceso electoral.

c) Distribuir el nmero de mesas electorales en funcin de los centros de trabajo existentes.

d) Determinar la lista de electores.

e) Fijar el nmero de representantes a elegir.

f) Recibir la presentacin de candidatos.

Se modifica por el art. nico.11 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 169, de 16 de julio de 1994. Ref. BOE-A-1994-16661.

Se derogan los apartados 1 y 2 en lo que respecta a las referencias indicadas por la disposicin derogatoria de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.





[Bloque 30: #a26]

Artculo 26.

1. Comunicado al rgano competente en materia de personal de la unidad electoral afectada, conforme a lo dispuesto en el artculo 13, apartado 2 de la presente Ley, el propsito de celebrar elecciones por sus promotores, dicho rgano gestor de personal expondr en el tabln de anuncios el escrito de promocin durante doce das hbiles. Transcurrido este perodo dar traslado del escrito de promocin a los funcionarios que, de conformidad con el artculo anterior debern constituir la Mesa o, en su caso, las Mesas electorales, ponindolo simultneamente en conocimiento de los promotores.

Las Mesas electorales se constituirn formalmente, mediante acta otorgada al efecto, en la fecha fijada por los promotores en su comunicacin del propsito de celebrar elecciones, que ser la fecha de iniciacin del proceso electoral.

2. Cuando se trate de elecciones a Delegado de personal, el rgano gestor de personal, en el mismo trmino, remitir a los componentes de la Mesa electoral censo de funcionarios, que se ajustar, a estos efectos, a modelo normalizado.

La Mesa electoral cumplir las siguientes funciones:

- Har pblico entre los trabajadores el censo con indicacin de quines son electores.

- Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin de candidaturas.

- Recibir y proclamar las candidaturas que se presenten.

- Sealar la fecha de votacin.

- Redactar el acta de escrutinio en un plazo no superior a tres das naturales.

Los plazos para cada uno de los actos sern sealados por la Mesa con criterios de razonabilidad y segn lo aconsejan las circunstancias, pero, en todo caso, entre su constitucin y la fecha de las elecciones no mediarn ms de diez das.

En el caso de elecciones en centros de trabajo de hasta treinta trabajadores en los que se elige un solo Delegado de personal, desde la constitucin de la Mesa hasta los actos de votacin y proclamacin de candidatos electos habr de transcurrir veinticuatro horas, debiendo, en todo caso, la Mesa hacer pblica con la suficiente antelacin la hora de celebracin de la votacin. Si se hubiera presentado alguna reclamacin se har constar en el acta, as como la resolucin que haya tomado la Mesa.

3. Cuando se trate de elecciones a Junta de Personal, las Mesas electorales obtendrn de la Administracin el censo de funcionarios y confeccionarn con los medios que les habr de facilitar la Administracin pblica correspondiente la lista de electores, que se har pblica en los tablones de anuncios de todos los centros de trabajo, mediante su exposicin durante un tiempo no inferior a setenta y dos horas.

La Mesa resolver cualquier incidencia o reclamacin relativa a inclusiones, exclusiones o correcciones que se presenten hasta veinticuatro horas despus de haber finalizado el plazo de exposicin de la lista y publicar la lista definitiva dentro de las veinticuatro horas siguientes. A continuacin, la Mesa, o el conjunto de ellas, determinar el nmero de representantes que hayan de ser elegidos.

4. Las candidaturas se presentarn ante las Mesas electorales durante los nueve das hbiles siguientes a la publicacin de la lista definitiva de electores. La proclamacin se har en los dos das laborables inmediatamente posteriores a la fecha de conclusin de dicho plazo, publicndose en los tablones de anuncios citados. Contra el acuerdo de proclamacin se podr reclamar dentro del da hbil siguiente ante las propias Mesas, resolviendo stas en el primer da laborable posterior a tal fecha. Entre la proclamacin de candidatos y la votacin mediar un plazo de, al menos, cinco das hbiles.

Cuando cualquiera de los componentes de una Mesa sea candidato cesar en la misma y le sustituir en ella su suplente.

Cada candidatura para las elecciones a Juntas de Personal o, en su caso, cada candidato para la eleccin de Delegados de personal, podr nombrar un Interventor de Mesa. Asimismo, la Administracin correspondiente podr designar un representante que asista a la votacin y al escrutinio, con voz pero sin voto.

Se modifica por el art. nico.12 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.




[Bloque 31: #a27]

Artculo 27.

1. El acto de votacin se efectuar en los centros o lugares de trabajo, en la Mesa que corresponda a cada elector y durante la jornada laboral, tenindose en cuenta, en su caso, las normas que regulen el voto por correo.

El voto ser libre, secreto, personal y directo, depositndose en urnas cerradas las papeletas, que en tamao, color, impresin y calidad de papel, sern de iguales caractersticas en cada unidad electoral.

2. Inmediatamente despus de celebrada la votacin, las Mesas electorales procedern pblicamente al recuento de votos, mediante la lectura, en alta voz, de las papeletas.

Del resultado del escrutinio se levantar acta, en la que constar, al menos, adems de la composicin de la Mesa o Mesas, el nmero de votantes, los votos obtenidos por cada lista, as como, en su caso, los votos nulos y las dems incidencias habidas. Una vez redactada el acta, sta ser firmada por los componentes de la Mesa o Mesas, los Interventores y los representantes de la Administracin correspondiente, si los hubiere.

3. Las Mesas electorales presentarn durante los tres das hbiles siguientes al de la finalizacin del escrutinio, copias de tal acta a la Administracin pblica afectada, a las Organizaciones sindicales que hubieran presentado candidaturas, a los representantes electos y a la Direccin General de la Funcin Pblica del Ministerio para las Administraciones Pblicas, como rgano que ostenta la Secretara del Consejo Superior de la Funcin Pblica, exponiendo otra copia del acta en el tabln de anuncios de cada uno de los centros de trabajo de la unidad electoral en donde quedarn proclamados oficialmente los resultados electorales.

Asimismo, el Presidente de la Mesa electoral o el Vocal en el que se delegue por escrito, presentar, en el mismo perodo de los tres das hbiles siguientes al de la conclusin del escrutinio, el original del acta, junto con las papeletas de votos nulos o impugnados por los Interventores y las actas de constitucin de las Mesas, en la oficina pblica de registro, la cual proceder, en el inmediato da hbil, a la publicacin en sus tablones de anuncios de una copia del acta, entregando otras copias a los sindicatos que lo soliciten y a la Administracin pblica afectada, con indicacin de la fecha en que finaliza el plazo para impugnarla. Mantendr el depsito de las papeletas hasta cumplirse los plazos de impugnacin y, transcurridos diez das hbiles desde la publicacin, proceder a la inscripcin de las actas electorales en el registro establecido al efecto, o bien denegar dicha inscripcin.

Corresponde a la oficina pblica el registro de las actas, as como la expedicin de copias autnticas de las mismas y, a requerimiento del sindicato interesado, de las certificaciones acreditativas de su capacidad representativa a los efectos de los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y de los artculos 30 y 31 de esta Ley. Dichas certificaciones consignarn si el sindicato tiene o no la condicin de ms representativo o representativo, salvo que el ejercicio de las funciones o facultades correspondientes requieran la precisin de la concreta representatividad ostentada.

A los efectos de expedicin de las certificaciones acreditativas de la capacidad representativa en el mbito estatal, las Comunidades Autnomas con competencias para la ejecucin de funciones en materia de depsito de actas relativas a las elecciones de rganos de representacin, debern remitir mensualmente copia de las actas electorales registradas a la oficina pblica estatal.

4. La denegacin del registro de un acta por la oficina pblica slo podr hacerse cuando se trate de actas que no vayan extendidas en el modelo oficial normalizado, falta de comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica de registro, falta de la firma del Presidente de la Mesa electoral y omisin o ilegibilidad en las actas de alguno de los datos que impida el cmputo electoral.

En estos supuestos, la oficina pblica requerir, dentro del da siguiente hbil, al Presidente de la Mesa electoral para que en el plazo de diez das hbiles proceda a la subsanacin correspondiente. Dicho requerimiento ser comunicado a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las candidaturas. Una vez efectuada la subsanacin, la oficina pblica proceder al registro del acta electoral correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya efectuado la subsanacin, o no realizada sta en forma, la oficina pblica proceder en el plazo de diez das hbiles a denegar el registro, comunicndolo a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al Presidente de la Mesa.

En el caso de que la denegacin del registro se deba a ausencia de comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica de registro, no cabr requerimiento de subsanacin, por lo que, comprobada la falta por la oficina pblica, sta proceder sin ms trmite a la denegacin del registro, comunicndolo al Presidente de la Mesa electoral a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las candidaturas.

La resolucin denegatoria del registro podr ser impugnada ante el orden Jurisdiccional Social, a travs de la modalidad procesal establecida en el Libro II, Ttulo II, captulo V, seccin segunda, subseccin segunda del texto articulado de la Ley de Procedimiento Laboral.

Se modifica por el art. nico.13 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 169, de 16 de julio de 1994. Ref. BOE-A-1994-16661.

Se modifica el apartado 6 por la disposicin final 2 de la Ley 11/1994, de 19 de mayo. Ref. BOE-A-1994-11610.

Se modifica el apartado 5 por la disposicin adicional 3 de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.






[Bloque 32: #a28]

Artculo 28.

1. Las impugnaciones en materia electoral se tramitarn conforme al procedimiento arbitral regulado en este artculo, con excepcin de las reclamaciones contra las denegaciones de inscripcin, en las cuales podr optarse entre la promocin de dicho arbitraje o el planteamiento directo de la impugnacin ante la Jurisdiccin Social.

2. Todos los que tengan inters legtimo podrn impugnar la eleccin, las decisiones que adopten las Mesas, as como cualquier otra actuacin de las mismas a lo largo del proceso electoral, fundndose para ello en la existencia de vicios graves que pudieran afectar a las garantas del proceso electoral y que alteren su resultado, en la falta de capacidad o legitimidad de los candidatos elegidos, en la discordancia entre el acta y el desarrollo del proceso electoral y en la falta de correlacin entre el nmero de funcionarios que figuran en el acta de elecciones y el nmero de representantes elegidos. La impugnacin de actos de la Mesa electoral requerir haber efectuado reclamacin ante la misma dentro del da laborable siguiente al acto de votacin, la cual deber ser resuelta por dicha Mesa en el posterior da hbil.

3. Sern rbitros los designados conforme al procedimiento que se regula en este apartado, salvo en el caso de que las partes de un procedimiento arbitral se pusieran de acuerdo en la designacin de un rbitro distinto.

El rbitro o rbitros sern designados, con arreglo a los principios de neutralidad y profesionalidad, entre Licenciados en Derecho, Graduados Sociales o titulacin equivalente, por acuerdo unnime de los sindicatos ms representativos, a nivel estatal o de Comunidades Autnomas, de los que ostenten el 10 por 100 o ms de los Delegados de personal y de los miembros de las Juntas de Personal en el mbito de todas las Administraciones pblicas, y de los que ostenten el 10 por 100 o ms de representantes en el mbito territorial, funcional o de la unidad electoral correspondiente. Si no existiera acuerdo unnime entre los sindicatos sealados anteriormente, la forma de designacin ser la prevista en la legislacin laboral.

La duracin del mandato de los rbitros ser de cinco aos, siendo susceptible de renovacin.

La Administracin facilitar la utilizacin de sus medios personales y materiales por los rbitros, en la medida necesaria para que stos desarrollen sus funciones.

4. Cuando la impugnacin afecte a los procesos electorales regulados en esta Ley, los rbitros debern abstenerse o, en su defecto, podrn ser recusados, en los supuestos siguientes:

a) Tener inters personal en el asunto del que se trate.

b) Ser funcionario adscrito a la unidad electoral afectada por el arbitraje.

c) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o afinidad dentro del segundo con cualquiera de los interesados, o con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento.

d) Compartir despacho profesional, estar asociado, tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado anterior.

e) Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada directamente en el asunto o haberle prestado en los ltimos dos aos servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

Se modifica por el art. nico.14 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.




[Bloque 33: #a29]

Artculo 29.

1. El procedimiento arbitral se iniciar mediante escrito dirigido a la oficina pblica provincial correspondiente, del cual los propios solicitantes del arbitraje trasladarn copias a los promotores del proceso electoral y a los sindicatos, coaliciones o grupos de funcionarios que hayan presentado candidatos a las elecciones objeto de impugnacin. Este escrito, en el que figurarn los hechos que se tratan de impugnar, deber presentarse en un plazo de tres das hbiles, contados desde el da siguiente a aqul en que se hubieran producido los hechos o resuelto la reclamacin por la Mesa; en el caso de impugnaciones promovidas por sindicatos que no hubieran presentado candidaturas en el centro de trabajo en el que se hubiera celebrado la eleccin, los tres das se computarn desde el da en que se conozca el hecho impugnable. Si se impugnasen actos del da de la votacin o posteriores al mismo, el plazo ser de diez das hbiles, contados a partir de la entrada de las actas en la oficina pblica.

Mientras se desarrolle el procedimiento arbitral y, en su caso, la posterior impugnacin judicial, quedar paralizada la tramitacin de un nuevo procedimiento arbitral. El planteamiento del arbitraje interrumpir los plazos de prescripcin.

2. La oficina pblica dar traslado al rbitro del escrito en el da hbil posterior a su recepcin, as como de una copia del expediente electoral administrativo. Si se hubieran presentado actas electorales para registro, se suspender su tramitacin.

En las veinticuatro horas siguientes el rbitro convocar a las partes interesadas de comparecencia ante l, lo que habr de tener lugar en los tres das hbiles siguientes. Si las partes, antes de comparecer ante el rbitro designado de conformidad a lo establecido en el artculo 28, apartado 3, de esta Ley, se pusieran de acuerdo y designaren uno distinto, lo notificarn a la oficina pblica para que d traslado a este rbitro del expediente administrativo electoral, continuando con el mismo el resto del procedimiento.

3. El rbitro, previa prctica de las pruebas procedentes o conformes a Derecho, que podrn incluir la personacin en el centro de trabajo y la solicitud de la colaboracin necesaria de la Administracin pblica afectada y de otras instancias administrativas, dictar laudo escrito y razonado dentro de los tres das hbiles siguientes a la comparecencia de las partes, resolviendo en derecho sobre la impugnacin electoral y, en su caso, sobre el registro de las actas.

El laudo ser notificado por el rbitro a los interesados y a la oficina pblica provincial competente, la cual, si se hubiese impugnado la votacin, o la denegacin del registro, proceder a la inscripcin del acta o a su rechazo, segn el contenido del laudo.

Dicho laudo arbitral podr ser impugnado ante el orden Jurisdiccional Social, a travs de la modalidad procesal establecida en el Libro II, Ttulo II, captulo V, seccin segunda, subseccin primera del texto articulado de la Ley de Procedimiento Laboral.

Se modifica por el art. nico.15 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.




[Bloque 34: #ciii]

CAPTULO III

De la negociacin colectiva y la participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 35: #a30]

Artculo 30.

La negociacin colectiva y la participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos se efectuar mediante la capacidad representativa reconocida a las Organizaciones Sindicales en los artculos 6.3, c); 7.1 y 7.2 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical y lo previsto en este Captulo.

A este efecto, se constituirn Mesas de negociacin en las que estarn presentes los representantes de la Administracin Pblica correspondiente y las Organizaciones Sindicales ms representativas a nivel estatal y de Comunidad Autnoma, as como los Sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 36: #a31]

Artculo 31.

1. A los efectos del artculo anterior se constituir una Mesa General de Negociacin en el mbito de la Administracin del Estado, as como en cada una de las Comunidades Autnomas y Entidades Locales, que ser competente para la determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos del mbito correspondiente.

Constituida la Mesa General en la Administracin del Estado, se constituirn Mesas sectoriales de negociacin para la negociacin colectiva y la determinacin de las condiciones de trabajo en los sectores especficos que a continuacin se relacionan:

— Para el personal docente en los centros pblicos no universitarios.

— Para el personal de los servicios de Correos, Telgrafos y Caja Postal de Ahorros.

— Para el personal al servicio de las Instituciones sanitarias pblicas.

— Para el personal al servicio de la Administracin de Justicia.

— Para el personal funcionario de las Universidades.

— Para el personal de la Administracin Central e Institucional y de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social.

Por decisin de la Mesa General podrn constituirse otras Mesas sectoriales, en atencin al nmero y peculiaridades de sectores conciertos de funcionarios pblicos.

La competencia de las Mesas sectoriales se extender a los temas que no hayan sido objeto de decisin por parte de la Mesa General.

2. En la Mesa General estarn presentes las Organizaciones Sindicales ms representativas a nivel estatal y de Comunidad Autnoma, as como los Sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal.

En las Mesas sectoriales, adems de las Organizaciones Sindicales ms representativas a nivel estatal y las de Comunidad Autnoma, estarn presentes los sindicatos que hayan obtenido en el correspondiente sector el 10 por 100 o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal.

3. La Mesa General y las Mesas sectoriales de negociacin se reunirn, al menos, una vez al ao.

Igualmente tendrn lugar reuniones por decisin de la Administracin Pblica correspondiente; por acuerdo entre sta y las Organizaciones Sindicales presentes en la correspondiente Mesa, y por solicitud de todas las Organizaciones Sindicales presentes en la respectiva Mesa.

Se modifica el apartado 2 prrafo 2 por el art. nico.3 de la Ley 21/2006, de 20 de junio. Ref. BOE-A-2006-11049.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.





[Bloque 37: #a32]

Artculo 32.

Sern objeto de negociacin en su mbito respectivo y en relacin con las competencias de cada Administracin Pblica las materias siguientes:

a) El incremento de retribuciones de los funcionarios y del personal estatutario de las Administraciones Pblicas que proceda incluir en el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado de cada ao, as como el incremento de las dems retribuciones a establecer, para su respectivo personal, en los proyectos normativos correspondientes de mbito autonmico y local.

b) La determinacin y aplicacin de las retribuciones de los funcionarios pblicos.

c) La preparacin y diseo de los planes de oferta de empleo pblico.

d) La clasificacin de puestos de trabajo.

e) La determinacin de los programas y fondos para la accin de promocin interna, formacin y perfeccionamiento.

f) La determinacin de las prestaciones y pensiones de las clases pasivas y, en general, todas aquellas materias que afecten, de algn modo, a la mejora de las condiciones de vida de los funcionarios jubilados.

g) Los sistemas de ingreso, provisin y promocin profesional de los funcionarios pblicos.

h) Las propuestas sobre derechos sindicales y de participacin.

i) Medidas sobre salud laboral.

j) Todas aquellas materias que afecten, de algn modo, al acceso a la Funcin Pblica, Carrera administrativa, retribuciones y Seguridad Social, o a las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos y cuya regulacin exija norma con rango de Ley.

k) Las materias de ndole econmica, de prestacin de servicio sindical, asistencial, y en general cuantas otras afecten a las condiciones de trabajo y al mbito de relaciones de los funcionarios pblicos y sus Organizaciones Sindicales con la Administracin.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 38: #a33]

Artculo 33.

El proceso de negociacin se abrir, con carcter anual, en la fecha que en comn acuerdo fijen el Gobierno u rganos de gobierno de las restantes Administraciones Pblicas y los Sindicatos ms representativos a nivel estatal y de Comunidad Autnoma, segn lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y comprender, de entre las materias relacionadas en el artculo anterior, las que ambas partes estimen oportuno.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 39: #a34]

Artculo 34.

1. Quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociacin, en su caso, las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de organizacin, al ejercicio del derecho de los ciudadanos ante los funcionarios pblicos y al procedimiento de formacin de los actos y disposiciones administrativos.

2. Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de organizacin puedan tener repercusin sobre las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos, proceder la consulta a las Organizaciones Sindicales y Sindicatos a que hacen referencia los artculos 30 y 31.2 de la presente Ley.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 40: #a35]

Artculo 35.

Los representantes de la Administracin del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades Locales y de las Organizaciones Sindicales o Sindicatos a que hacen referencia los artculos 30 y 31.2 de la presente Ley podrn llegar a Acuerdos y Pactos para la determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos.

Los Pactos se celebrarn sobre materias que se correspondan estrictamente con el mbito competencial del rgano administrativo que lo suscriba y vincularn directamente a las partes.

Los Acuerdos versarn sobre materias competencia del Consejo de Ministros, Consejos de Gobierno de Comunidades Autnomas u rganos correspondientes de las Entidades Locales. Para su validez y eficacia ser necesaria la aprobacin expresa y formal de estos rganos en su mbito respectivo.

Los Pactos y Acuerdos debern establecer las partes intervinientes y el plazo de vigencia, as como su mbito personal, funcional y territorial.

Por acuerdo de las partes, podrn establecerse comisiones de seguimiento de los Pactos y Acuerdos.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 41: #a36]

Artculo 36.

Los Acuerdos aprobados y los Pactos celebrados se remitirn a la oficina pblica a que hace referencia la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y sern de inmediato publicados en el "Boletn Oficial del Estado" o diarios oficiales correspondientes.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 42: #a37]

Artculo 37.

1. El Gobierno, los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas o el rgano correspondiente de las Entidades Locales podrn determinar, respectivamente, las instrucciones a que debern atenerse sus representantes cuando proceda la negociacin con la representacin sindical establecida en este Captulo.

2. Corresponder al Gobierno, en los trminos del artculo 3.2, b), de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, y a los rganos de gobierno de las dems Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos, establecer las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos en los casos en que no se produzca acuerdo en su negociacin o no se alcance la aprobacin expresa y formal a que alude el artculo 35.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 43: #a38]

Artculo 38.

1. Las Administraciones Pblicas y los Sindicatos a que se refieren los artculos 30 y 31.2 podrn nombrar de mutuo acuerdo un mediador o mediadores cuando no resulte posible llegar a acuerdo en la negociacin o surjan conflictos en el cumplimiento de los Acuerdos o Pactos.

2. La mediacin se efectuar conforme al procedimiento que reglamentariamente se determine.

3. Las propuestas del mediador y la oposicin de las partes, en su caso, debern hacerse pblicas de inmediato.

Se modifica por el art. nico de la Ley 7/1990, de 19 de julio. Ref. BOE-A-1990-17363.




[Bloque 44: #civ]

CAPTULO IV

De la participacin


[Bloque 45: #a39]

Artculo 39.

De acuerdo con lo establecido en los artculos 6 y 7 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, en el Consejo Superior de la Funcin Pblica como rgano Superior Colegiado de participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, existirn 17 representantes designados por las Organizaciones Sindicales de acuerdo con las siguientes normas:

1. Un puesto por cada una de las Organizaciones Sindicales ms representativas a nivel estatal y de Comunidad Autnoma.

2. Los puestos restantes se distribuirn entre las Organizaciones Sindicales que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los Delegados de Personal y miembros de Juntas de Personal, en forma proporcional a la audiencia obtenida valorada en funcin de los resultados alcanzados en las elecciones previstas en la presente Ley, as como en las elecciones del personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 46: #a40]

Artculo 40.

1. Las Administraciones Pblicas podrn establecer rganos colegiados para la participacin de las Organizaciones Sindicales en las materias relacionadas con el sistema retributivo y el rgimen del personal a su servicio.

2. La representacin de las Organizaciones Sindicales en los rganos a que se refiere el apartado anterior, se realizar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior, si bien la audiencia a que se refiere el nmero 2 de dicho artculo se entender referida al mbito territorial de las Comunidades Autnomas cuando se trate de rganos colegiados de estas.


[Bloque 47: #cv]

CAPTULO V

Del derecho de reunin


[Bloque 48: #a41]

Artculo 41.

Estn legitimados para convocar una reunin:

a) Las Organizaciones Sindicales directamente o a travs de los Delegados Sindicales.

b) Los Delegados de Personal.

c) Las Juntas de Personal.

d) Cualesquiera funcionarios de las Administraciones respectivas, siempre que su nmero no sea inferior al 40 por 100 del colectivo convocado.


[Bloque 49: #a42]

Artculo 42.

1. Las reuniones en el centro de trabajo se autorizarn fuera de las horas de trabajo, salvo acuerdo entre el rgano competente en materia de personal y quienes estn legitimados para convocar las reuniones a que se refiere el artculo anterior. En este ultimo caso, slo podrn concederse autorizaciones hasta un mximo de treinta y seis horas anuales. De stas, dieciocho correspondern a las secciones sindicales y el resto a los Delegados o Juntas de Personal.

2. Cuando las reuniones hayan de tener lugar dentro de la jornada de trabajo, la convocatoria deber referirse a la totalidad del colectivo de que se trate, salvo en las reuniones de las Secciones Sindicales.

3. En cualquier caso, la celebracin de la reunin no perjudicar la prestacin de los servicios.

4. En aquellos centros de trabajo en que presten servicios ms de 250 funcionarios, se habilitar un local con dotacin de material adecuado para uso de las Organizaciones Sindicales, Delegados de Personal o miembros de las Juntas de Personal, cuya utilizacin se instrumentar mediante acuerdo entre ellas.

5. En todos los centros de trabajo habrn de existir lugares adecuados para la exposicin, con carcter exclusivo, de cualquier anuncio sindical.

El nmero y distribucin de los tablones de anuncios ser el adecuado al tamao y estructura del centro, de forma que se garantice la publicidad ms amplia de los anuncios que se expongan. En todo caso, las unidades administrativas con ubicacin independiente, cualquiera que sea su rango, debern disponer de, al menos, un tabln de anuncios.

Se declara inconstitucional el inciso destacado en el apartado 1 por Sentencia del TC 43/1996, de 14 de marzo. Ref. BOE-T-1996-8584.




[Bloque 50: #a43]

Artculo 43.

1. Sern requisitos para convocar una reunin los siguientes:

a) Comunicar por escrito su celebracin con antelacin de dos das hbiles.

b) En este escrito se indicar:

La hora y el lugar de la celebracin.

El orden del da.

Los datos de los firmantes que acrediten estar legitimados para convocar la reunin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior.

2. Si antes de las veinticuatro horas anteriores a la fecha de la celebracin de la reunin, la Autoridad administrativa competente no formulase objeciones a la misma mediante resolucin motivada podr celebrarse sin otro requisito posterior.

3. Los convocantes de la reunin sern responsables del normal desarrollo de la misma.

Se declara inconstitucional el inciso destacado en el apartado 1 por Sentencia del TC 43/1996, de 14 de marzo. Ref. BOE-T-1996-8584.




[Bloque 51: #da]

DISPOSICIONES ADICIONALES


[Bloque 52: #primera]

Primera.

El ejercicio de todas aquellas competencias no atribuidas a otros rganos de la Administracin del Estado corresponde al Ministro para las Administraciones Pblicas de acuerdo con lo establecido en los artculos 2 y 4 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, salvo las atribuidas al Ministro de Justicia en el artculo 455 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del poder judicial.


[Bloque 53: #segunda]

Segunda.

La Administracin Pblica correspondiente proceder al descuento de la cuota sindical sobre las retribuciones de los funcionarios pblicos afiliados a las Organizaciones Sindicales y a la correspondiente transferencia a solicitud de estas y previa conformidad siempre por escrito del funcionario.


[Bloque 54: #tercera]

Tercera.

Los Profesores asociados, visitantes y ayudantes a que se refieren los artculos 33.3 y34 de la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, ejercern su representacin a travs de las Juntas de Personal de Funcionarios de Cuerpos Docentes a que se refieren los apartados 1.3.2 y 3.3.3 del artculo 7 de la presente Ley.


[Bloque 55: #cuaa]

Cuarta.

Los sindicatos interesados debern acreditar la representatividad necesaria para estar presentes en las Mesas de Negociacin de las Administraciones Pblicas y en el Consejo Superior de la Funcin Pblica, en el mes de enero y cada dos aos a partir de esa fecha, mediante la presentacin del correspondiente certificado de la oficina pblica, a los efectos de que pueda constatarse la existencia de la legitimacin necesaria para estar presentes en los citados rganos.

Se aade por el art. nico.16 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Se deroga por la disposicin derogatoria nica de la Ley 11/1994, de 19 de mayo. Ref. BOE-A-1994-11610.





[Bloque 56: #quinta]

Quinta.

A efectos de lo dispuesto en los artculos 39 y 40 de esta Ley, en adecuacin a las actividades y organizacin especfica de la Administracin pblica, en las elecciones a representantes del personal laboral al servicio de las Administraciones pblicas, constituir un nico centro de trabajo la totalidad de establecimientos dependientes del departamento u organismo de que se trate, que radiquen en una misma provincia, siempre que los trabajadores afectados se encuentren incluidos en el mbito de aplicacin de un mismo convenio colectivo.

A los mismos efectos, en las elecciones a representantes del personal laboral al servicio de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos S. A., constituirn un nico centro de trabajo la totalidad de establecimientos dependientes de esta Sociedad que radican en la misma provincia.

Se modifica por el art. 65 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2002-25412.




[Bloque 57: #sexta-2]

Sexta. Mesas Generales de Negociacin.

1. Adems de las Mesas de negociacin previstas en el artculo 31 de esta ley, se constituir una Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas.

La representacin de las Administraciones Pblicas, ser unitaria, estar presidida por la Administracin General del Estado y contar con representantes de las Comunidades Autnomas y de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias, en funcin de las materias a negociar.

La representacin de las Organizaciones Sindicales legitimadas para estar presentes de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, se distribuir en funcin de los resultados obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal, Delegados de personal, Juntas de Personal y Comits de Empresa, en el conjunto de las Administraciones Pblicas.

Sern materias objeto de negociacin en esta Mesa, las relacionadas en el artculo 32 de esta ley que resulten susceptibles de regulacin estatal con carcter de norma bsica, sin perjuicio de los acuerdos a que puedan llegar las Comunidades Autnomas en su correspondiente mbito territorial en virtud de sus competencias exclusivas y compartidas en materia de Funcin Pblica.

2. Asimismo, para la negociacin de todas aquellas materias y condiciones generales de trabajo comunes al personal funcionario, estatutario y laboral de cada Administracin Pblica, se constituir en la Administracin General del Estado, y en cada una de las Comunidades Autnomas y Entidades Locales, una Mesa General de Negociacin.

Son de aplicacin a estas mesas generales los criterios sealados en el apartado 1 de la presente disposicin adicional sobre representacin de las organizaciones sindicales en la Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas, tomando en consideracin en cada caso los resultados obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal funcionario, del personal estatutario y del personal laboral del correspondiente mbito de representacin.

Adems, tambin estarn presentes en estas mesas generales, las organizaciones sindicales que formen parte de la Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas siempre que hubieran obtenido el 10 por 100 de los representantes a personal funcionario o personal laboral en el mbito correspondiente a la mesa de que se trate.

Se aade por el art. nico.4 de la Ley 21/2006, de 20 de junio.Ref. BOE-A-2006-11049.

Texto aadido, publicado el 21/06/2006, en vigor a partir del 22/06/2006.


[Bloque 58: #dt]

DISPOSICIONES TRANSITORIAS


[Bloque 59: #primera-2]

Primera.

1. Los funcionarios en situacin de supernumerarios no podrn ostentar la condicin de electores ni elegibles.

2. Hasta tanto se cumpla la disposicin final primera de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, al personal contratado de colaboracin temporal en rgimen de derecho administrativo que se encuentre prestando servicio, le ser de aplicacin, a todos los efectos, lo dispuesto en la presente Ley.

Ser, asimismo, de aplicacin la presente Ley al personal contratado a que se refiere la disposicin transitoria sexta, apartado cuarto, de la Ley de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.


[Bloque 60: #segunda-2]

Segunda.

La relacin de servicio con la Administracin Pblica no se ver alterada por el acceso del personal contratado de colaboracin temporal en rgimen de derecho administrativo, a la condicin de representante.


[Bloque 62: #terceraasexta]

Tercera a Sexta.

(Derogadas)

Se derogan por la disposicin derogatoria nica de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.

Texto aadido, publicado el 01/07/1994, en vigor a partir del 02/07/1994.


[Bloque 66: #septima]

Sptima.

En las Comunidades Autnomas en que las reas de Salud no estn establecidas y a los solos efectos de lo dispuesto en la presente Ley, por el rgano responsable de la Administracin sanitaria, se definirn con la participacin de los Sindicatos representativos, zonas o circunscripciones, constituyndose una Junta de Personal por cada zona o circunscripcin.


[Bloque 67: #df]

DISPOSICIN FINAL

Tendrn la consideracin de normas bsicas en el sentido previsto en el artculo 149.1.18 de la Constitucin y, en consecuencia, sern de aplicacin para todas las Administraciones pblicas, las siguientes de esta Ley:

Artculos 1, 2, 1, d), y 2; 3; 4; 5; 6; 7, 4; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31, 3; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40, 2; 41; 42, 1, 2 y 3; 43; disposiciones adicionales segunda, cuarta y quinta; disposiciones transitorias primera, segunda y sptima.

Se declara inconstitucional en cuanto al cracter bsico de los arts. 25.1 prrafo 2 y 27.5 y 6 por Sentencia del TC 43/1996, de 14 de marzo. Ref. BOE-T-1996-8584.

Se modifica por el art. nico.17 de la Ley 18/1994, de 30 de junio. Ref. BOE-A-1994-15242.





[Bloque 68: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 12 de junio de 1987.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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