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Documento BOE-A-2015-8468

Ley Orgnica 9/2015, de 28 de julio, de Rgimen de Personal de la Polica Nacional.

TEXTO

FELIPE VI

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley orgnica:

Ttulo preliminar. Objeto y mbito de aplicacin.

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

Artculo 2. Naturaleza y dependencia de la Polica Nacional.

Artculo 3. Legislacin aplicable.

Ttulo I. Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional.

Artculo 4. Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera.

Artculo 5. Prdida de la condicin de funcionario de carrera.

Artculo 6. Rehabilitacin.

Ttulo II. Derechos.

Captulo I. Derechos individuales.

Artculo 7. Derechos individuales.

Captulo II. Derechos de ejercicio colectivo.

Artculo 8. Derechos de ejercicio colectivo.

Ttulo III. Deberes de los Policas Nacionales. Cdigo de Conducta. Responsabilidad y proteccin jurdica y econmica. Rgimen de incompatibilidades.

Captulo I. Deberes y Cdigo de Conducta.

Artculo 9. Deberes.

Artculo 10. Cdigo de conducta.

Captulo II. Responsabilidad, proteccin jurdica y econmica.

Artculo 11. Responsabilidad de los funcionarios.

Artculo 12. Responsabilidad patrimonial de la administracin.

Artculo 13. Defensa y seguro de responsabilidad civil.

Artculo 14. Daos materiales en acto o con ocasin del servicio.

Captulo III. Rgimen de incompatibilidades.

Artculo 15. Incompatibilidades.

Ttulo IV. Rgimen de los funcionarios de carrera de la Polica Nacional.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 16. De los funcionarios de carrera de la Polica Nacional.

Captulo II. Organizacin.

Artculo 17. Estructura.

Artculo 18. Funciones.

Artculo 19. Asignacin de funciones.

Artculo 20. Especialidades.

Captulo III. Escalafn y Registro de Personal.

Artculo 21. Escalafn.

Artculo 22. Registro de Personal.

Ttulo V. Uniformes, distintivos y armamento.

Artculo 23. Uniformidad y distintivos.

Artculo 24. Armamento.

Ttulo VI. El ingreso en la Polica Nacional.

Artculo 25. Principios rectores.

Artculo 26. Requisitos.

Artculo 27. Proceso de seleccin.

Artculo 28. Tribunales.

Ttulo VII. La formacin en la Polica Nacional.

Artculo 29. Criterios y estructura.

Artculo 30. Rgimen de formacin.

Artculo 31. Convenios de colaboracin.

Artculo 32. La formacin de ingreso y la capacitacin profesional especfica.

Artculo 33. La formacin permanente.

Artculo 34. La especializacin.

Artculo 35. Altos estudios profesionales.

Artculo 36. Centros docentes.

Artculo 37. Rgimen de los alumnos de los centros docentes.

Artculo 38. Profesorado.

Artculo 39. Centro Universitario de Formacin del Cuerpo Nacional de Polica.

Ttulo VIII. Carrera profesional y promocin interna.

Artculo 40. Carrera profesional.

Artculo 41. Promocin interna.

Artculo 42. Concurso-oposicin.

Artculo 43. Antigedad selectiva.

Ttulo IX. Ordenacin y provisin de puestos de trabajo.

Captulo I. Ordenacin del personal de la Polica Nacional.

Artculo 44. Plantilla del personal de la Polica Nacional.

Artculo 45. Catlogo de puestos de trabajo.

Artculo 46. Destinos.

Captulo II. Provisin de puestos de trabajo.

Artculo 47. Procedimientos de provisin de puestos de trabajo.

Artculo 48. Reglas y garantas para la provisin de puestos de trabajo.

Artculo 49. Movilidad.

Artculo 50. Grado personal.

Artculo 51. Evaluacin del desempeo.

Ttulo X. Situaciones administrativas.

Captulo I. Clases de situaciones administrativas. Servicio activo, servicios especiales y servicio en otras administraciones pblicas.

Artculo 52. Clases.

Artculo 53. Servicio activo.

Artculo 54. Reingreso al servicio activo.

Artculo 55. Servicios especiales.

Artculo 56. Servicio en otras administraciones pblicas.

Captulo II. Excedencias.

Artculo 57. Modalidades de excedencia.

Artculo 58. Excedencia voluntaria por inters particular.

Artculo 59. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

Artculo 60. Excedencia por cuidado de familiares.

Artculo 61. Excedencia por razn de violencia de gnero.

Artculo 62. Excedencia voluntaria por prestacin de servicio en el sector pblico.

Captulo III. Suspensin de funciones.

Artculo 63. Suspensin de funciones.

Artculo 64. Suspensin firme.

Artculo 65. Suspensin provisional.

Captulo IV. Segunda actividad.

Artculo 66. Situacin de segunda actividad.

Artculo 67. Causas.

Artculo 68. Pase a segunda actividad por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas.

Artculo 69. Pase a segunda actividad por peticin propia.

Artculo 70. Reingreso al servicio activo desde la situacin de segunda actividad.

Artculo 71. Pase a otras situaciones desde segunda actividad.

Artculo 72. Competencia para resolver.

Artculo 73. Retribuciones en la situacin de segunda actividad.

Artculo 74. Peculiaridades retributivas.

Artculo 75. Trienios y derechos pasivos.

Artculo 76. Rgimen disciplinario.

Ttulo XI. Proteccin social y rgimen retributivo.

Artculo 77. Principios generales de la proteccin social.

Artculo 78. Incapacidad temporal.

Artculo 79. Lesiones, patologas y daos materiales en acto de servicio.

Artculo 80. Evaluacin y control de las condiciones psicofsicas.

Artculo 81. Accin social.

Artculo 82. Retribuciones.

Ttulo XII. Recompensas y honores.

Artculo 83. Recompensas.

Artculo 84. Dedicacin al servicio policial.

Artculo 85. Ascensos honorficos.

Artculo 86. Funcionarios y miembros honorarios.

Artculo 87. Funcionarios jubilados.

Ttulo XIII. Rgimen de representacin y participacin de los funcionarios.

Captulo I. Organizaciones sindicales en la Polica Nacional.

Artculo 88. Constitucin de organizaciones sindicales.

Artculo 89. Organizaciones sindicales representativas.

Artculo 90. Organizaciones sindicales no representativas.

Artculo 91. Lmites del derecho de sindicacin y accin sindical.

Artculo 92. Responsabilidad de las organizaciones sindicales.

Artculo 93. Ejercicio de actividades sindicales.

Captulo II. El Consejo de Polica.

Artculo 94. Organizacin y competencias.

Artculo 95. Elecciones y mandato.

Captulo III. Rgimen de representacin y participacin en materia de prevencin de riesgos laborales.

Artculo 96. Delegados de prevencin.

Artculo 97. rganos paritarios de participacin.

Disposicin adicional primera. Reconocimiento de trienios.

Disposicin adicional segunda. Reservistas voluntarios.

Disposicin adicional tercera. Nombramiento de puestos con nivel orgnico de Subdirector General y Jefes Superiores de Polica.

Disposicin adicional cuarta. Ingreso en la Polica Nacional por funcionarios de carrera de los cuerpos de polica de las comunidades autnomas.

Disposicin adicional quinta. Referencias normativas.

Disposicin adicional sexta. Categora profesional superior eventual en servicios en misiones en organismos internacionales.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de exigencia de titulaciones.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de permanencia en la situacin de segunda actividad con destino.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de pase a la situacin de segunda actividad.

Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio de permanencia en el servicio activo de los miembros de la Polica Nacional acogidos a la opcin del artculo 4 del Real Decreto-ley 14/2011.

Disposicin transitoria quinta. Rgimen transitorio de los funcionarios de la Polica Nacional que ostentan la condicin de reservista voluntario.

Disposicin transitoria sexta. Validez de los ttulos universitarios oficiales correspondientes a la anterior ordenacin.

Disposicin transitoria sptima. Normativa vigente de desarrollo.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo, del Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral de las Vctimas del Terrorismo.

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil.

Disposicin final octava. Ttulo competencial.

Disposicin final novena. Desarrollo reglamentario.

Disposicin final dcima. Carcter de Ley Orgnica.

Disposicin final undcima. Entrada en vigor.

PREMBULO

I

La Constitucin Espaola, en su artculo 104, establece que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, mandato que se extiende a la determinacin de las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, lo cual deber llevarse a cabo a travs de una ley orgnica.

En cumplimiento de dicho mandato constitucional, se promulg la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que desarrolla la competencia estatal de la seguridad pblica, atribuyendo a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, entre otras, las funciones de velar por el cumplimiento de las leyes y disposiciones generales, auxiliar y proteger a las personas y bienes, mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana, prevenir e investigar la comisin de actos delictivos, as como captar y analizar cuantos datos tengan inters para el orden y la seguridad pblica.

Mediante esta norma se llev a cabo la integracin de los Cuerpos Superior de Polica y de Polica Nacional en un solo instituto Cuerpo Nacional de Polica, con el fin de dotar a la institucin policial de una organizacin racional y coherente, al tiempo que se solucionaban posibles problemas de coordinacin y mando al unificar ambos cuerpos en un solo colectivo.

Igualmente, la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, sent los principios generales del rgimen estatutario de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, que configuraron una organizacin policial sustentada en criterios de profesionalidad y eficacia, atribuyendo especial relevancia a la formacin continua de los funcionarios y a la promocin profesional de los mismos.

As, en dicha norma se regularon, junto con los principios bsicos de actuacin y las funciones atribuidas al Cuerpo Nacional de Polica, otros aspectos esenciales, integrantes del estatuto profesional de sus miembros como su estructura, la promocin profesional, los derechos de representacin colectiva, el Consejo de Polica o el rgimen de incompatibilidades, procurando mantener el necesario equilibrio entre el reconocimiento y respeto de los derechos personales y profesionales y las necesarias adaptaciones que han de llevarse a cabo en el ejercicio de algunos de esos derechos, en razn de las especiales caractersticas de la funcin policial.

Esta regulacin bsica se vio complementada por un conjunto de normas de carcter reglamentario, obedeciendo as el mandato previsto en la propia Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, que han venido a desarrollar distintas cuestiones relativas al ingreso, formacin, procesos selectivos, provisin de puestos de trabajo, o rgimen disciplinario, entre otras, conformando as su actual rgimen de personal, entre las que se incluyen varios artculos del Decreto 2038/1975, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de la Polica Gubernativa, que an se mantienen en vigor.

En este contexto, considerando el tiempo transcurrido desde la aprobacin de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, los cambios operados en la normativa relativa a la regulacin de la funcin pblica, singularmente la aprobacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y la propia evolucin de la institucin policial en su paulatina adaptacin a las demandas sociales, se hace preciso actualizar y fijar, mediante una norma con el adecuado rango legal, el rgimen estatutario general de sus funcionarios, adecundolo a sus necesidades organizativas y funcionales y a las demandas del colectivo que lo integra.

II

Esta Ley Orgnica se estructura en un ttulo preliminar, trece ttulos, seis disposiciones adicionales, siete disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y once disposiciones finales.

A travs de la misma se va a reunir en una norma con rango legal todos aquellos aspectos esenciales del rgimen de personal de la Polica Nacional que actualmente se encuentran regulados de forma dispersa en normas de distinto rango, siguiendo para ello la lnea marcada por el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, de manera ordenada, completa y adaptada a la realidad actual.

El ttulo preliminar recoge su objeto, mbito de aplicacin, naturaleza y dependencia de la Polica Nacional, distinguiendo entre el mando superior, que ser ejercido por el Ministro del Interior, a travs del Secretario de Estado de Seguridad y el mando directo que ser ejercido por el Director General de la Polica, bajo la autoridad del Secretario de Estado de Seguridad.

Una de las novedades del ttulo preliminar y de la Ley en general es la denominacin que utiliza cuando se refiere al Cuerpo Nacional de Polica, haciendo suya la ms comnmente usada por los ciudadanos de Polica Nacional, designacin esta que a la vez traslada a sus integrantes como policas nacionales. Esta medida tiene como fin ltimo consolidar la imagen corporativa de la institucin y contribuir a una mayor y mejor integracin en la sociedad a la que sirve; lo cual no obsta para que el Cuerpo Nacional de Polica conserve su identidad, necesaria para vertebrar y consolidar la tradicin y continuidad que la institucin policial necesita para desplegar su actividad dentro y fuera de Espaa.

Adems se relaciona la legislacin aplicable, recordando el carcter de derecho supletorio de la normativa de los funcionarios civiles de la Administracin General del Estado, as como la aplicacin directa de algunas de las previsiones contenidas en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, como los principios rectores de acceso al empleo pblico, la movilidad por razn de gnero y la aplicacin transitoria de los grupos de clasificacin.

Asimismo, cabe destacar la referencia a la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres como un principio informador de la interpretacin y aplicacin de sus preceptos, en especial en el mbito del ingreso, la formacin, la promocin profesional y las condiciones de trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, de igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

El ttulo I recoge, sin cambios con respecto a la normativa actual, los requisitos para la adquisicin de la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional, las causas por las que se pierde dicha condicin, as como su rehabilitacin.

El ttulo II contiene una relacin detallada de los derechos individuales y de los derechos de ejercicio colectivo.

En relacin con los derechos individuales, si bien algunos de ellos son derechos que no requieren de un reconocimiento expreso, constituyen una novedad en su rgimen de personal, por cuanto, por primera vez, se lleva a cabo una ordenacin de los mismos en virtud de la relevancia constitucional de los bienes jurdicos en presencia, destacando el respeto a la dignidad en el trabajo y especialmente frente a situaciones de acoso laboral o sexual.

Igualmente, es de resear la incorporacin a su rgimen estatutario del derecho a que la administracin adopte medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, elevndose igualmente a la categora de derecho los permisos y licencias enumerados en este ttulo II.

En lo concerniente a los derechos de ejercicio colectivo, cabe mencionar que el texto acoge los derechos de representacin colectiva contenidos en el artculo 18 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, como son el derecho de los miembros de la institucin policial a constituir organizaciones sindicales de mbito nacional para la defensa de sus intereses profesionales, a afiliarse a las mismas y a participar activamente en ellas; respetando, en todo caso, los lmites y restricciones sobre la materia recogidos en la citada norma, en particular el referido a la exclusividad de afiliacin a organizaciones sindicales formadas nicamente por Policas Nacionales.

El ttulo III desarrolla el rgimen relativo a los deberes, donde, amn de la enumeracin de los mismos y la remisin a los principios bsicos de actuacin de la normativa vigente en materia de fuerzas y cuerpos de seguridad, configurados como cdigo de conducta, cabe destacar la nueva regulacin de la obligacin de presentacin de los funcionarios en los supuestos de declaracin de estado de alarma, ajustndola a las previsiones de la Ley Orgnica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepcin y sitio, as como la mejora del rgimen de cancelacin de las sanciones prescritas.

Es reseable la regulacin que se hace en este ttulo del deber de residencia, que trata de buscar un equilibrio entre la libertad de eleccin del domicilio y las exigencias derivadas de la fundamental y delicada misin que la Constitucin encomienda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, establecindose para ello como referencia el mbito territorial que, con arreglo a unos criterios objetivos, se determine respecto de la plantilla de destino.

Por su parte, se refuerza la proteccin jurdica y econmica de los funcionarios, con la contratacin de un seguro de responsabilidad civil para cubrir las indemnizaciones, fianzas y dems cuantas derivadas de la exigencia de responsabilidad de cualquier naturaleza a los Policas Nacionales, con motivo de las actuaciones llevadas a cabo por parte de los mismos en el desempeo de sus funciones o con ocasin de las mismas.

Con respecto al rgimen de incompatibilidades se ha aprovechado para regular un sistema acorde con las peculiaridades de la funcin policial que permite desempear, con carcter general, un segundo puesto de trabajo, en lnea con la jurisprudencia que recientemente ha venido reconociendo la compatibilidad solicitada por miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para ejercer otras actividades; si bien se establecen dos lmites propios de su condicin de Polica Nacional. Por una parte, que ese segundo puesto de trabajo no suponga un deterioro para la imagen o prestigio de la institucin y, por otra, que no sea contrario a sus principios bsicos de actuacin.

En el ttulo IV, dedicado a su rgimen organizativo, se fijan las bases de su estructura, como cuerpo ordenado jerrquicamente en escalas y categoras, dndose un nuevo enfoque a las funciones asignadas a cada una de las primeras, con la finalidad de armonizar y racionalizar la gestin de su personal, la operatividad de los servicios y los distintos grados de responsabilidad en la actividad policial.

Se mantienen las cuatro escalas: Superior, Ejecutiva, de Subinspeccin y Bsica.

Igualmente, se lleva a cabo el reconocimiento de la integracin, a todos los efectos, de las Escalas de Subinspeccin y Bsica en los Subgrupos de Clasificacin A2 y C1, respectivamente, as como la exigencia de las titulaciones requeridas por la Ley 7/2007, de 12 de abril, para el ingreso en los respectivos grupos de clasificacin en los que se encuadran dichas escalas y categoras.

Las funciones se asignan por escalas, atribuyendo a cada una de ellas, en coherencia con su posicin en la estructura jerrquica, las funciones de direccin, mando, supervisin y ejecucin material; lo que contribuye a una distribucin ordenada en beneficio de un mejor funcionamiento interno. Adems se relacionan las reas de actividad en las que, a su vez, se estructuran las distintas especialidades en las que opera la Polica Nacional.

El ttulo V determina, sin cambios, el marco general de la regulacin de la uniformidad, los distintivos y el armamento, estableciendo el carcter de cuerpo uniformado del instituto, pero reconociendo la posibilidad de actuar sin uniforme, en funcin del destino que se ocupe o del servicio que se desempee. Igualmente, se fija la obligatoriedad de ir provistos, durante el tiempo que se preste servicio, de alguna de las armas establecidas como reglamentarias.

En su ttulo VI se determinan las modalidades de ingreso en la Polica Nacional, que se articulan mediante el sistema de oposicin libre, conforme a los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, respondiendo adems, y entre otros, a los principios rectores de publicidad de las convocatorias y de sus bases, transparencia, objetividad, imparcialidad y profesionalidad de los miembros integrantes de los rganos de seleccin.

Se establecen criterios homologables en las condiciones profesionales y de acceso a la Polica Nacional en relacin con las condiciones fijadas en estos aspectos para las diferentes Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que operan en el territorio nacional. En este sentido, cabe resear la supresin del requisito de la edad mxima para ingresar, tanto a travs de la Escala Ejecutiva como de la Escala Bsica, sobre la base de los principios de igualdad y no discriminacin en el acceso al empleo pblico.

En el ttulo VII se desarrollan los principios aplicables, as como la finalidad y los objetivos inherentes al rgimen de formacin, con respecto a cada una de sus modalidades; ya sea la formacin integral para el ingreso, la capacitacin profesional especfica para la promocin interna, la formacin permanente para la actualizacin de los conocimientos, la especializacin o la formacin en altos estudios profesionales para el adecuado desempeo de puestos directivos, todos ejes fundamentales y claves, en torno a los cuales gira el eficaz desempeo de las funciones que tienen encomendadas.

La formacin, asentada sobre el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas reconocidos en la Constitucin, se regula con el nivel que le corresponde como elemento prioritario en la carrera policial, al configurarse como un proceso unitario y progresivo, que exige un sistema formativo completo y riguroso.

La formacin profesional permanente y de especializacin se reconoce como un derecho individual pero, a su vez, mantener actualizada esa formacin y cualificacin profesional se convierte en un deber.

Cabe destacar la adquisicin de un compromiso, por quienes realicen altos estudios profesionales, de permanencia en la situacin de servicio activo o de servicios especiales por un periodo mnimo de tres aos, prctica habitual en esta clase de formacin, cuyo incumplimiento llevar aparejada la obligacin de ingresar en el Tesoro el importe de los referidos estudios.

En lo que se refiere a los centros docentes y el rgimen de sus alumnos y profesorado, se ha unificado la denominacin que recibirn los inspectores alumnos y los inspectores adjuntos durante la fase de formacin o la realizacin de las prcticas, respectivamente, tanto si se accede por promocin interna como por oposicin libre, evitando as distinciones entre alumnos en funcin de su modo de acceso a la categora de inspector.

El ttulo VIII se ocupa de la carrera profesional y la promocin interna en la Polica Nacional, que se articula conforme a los principios de igualdad de oportunidades, mrito, capacidad y, en su caso, antigedad, mediante las modalidades bsicas de concurso-oposicin y antigedad selectiva.

Cabe resear la novedad que supone la posibilidad de ascenso por promocin interna a todas las categoras, por cualquiera de las dos modalidades; suprimiendo la limitacin actual que slo permite ascender por concurso-oposicin a la categora de Oficial de Polica y por antigedad selectiva a la de Comisario Principal.

Adems se eleva de dos a tres el nmero mximo de convocatorias en las que se podr participar por antigedad selectiva, flexibilizando as las condiciones de esta modalidad de promocin interna en beneficio de la carrera profesional del Polica Nacional.

En cuanto a los requisitos para ascender por promocin interna, se exige estar en posesin de la titulacin correspondiente al subgrupo de clasificacin, establecindose un perodo transitorio de cinco aos en relacin con esta exigencia para los aspirantes al ascenso a cualquiera de las categoras.

Por su parte y con el fin de propiciar el desarrollo profesional del funcionario y su compatibilizacin con la conciliacin de la vida laboral y familiar, as como la efectiva implantacin del principio de igualdad por razn de gnero, podrn participar en los procesos de promocin interna los Policas Nacionales que se hallen en situacin de excedencia por cuidado de familiares o excedencia por razn de violencia de gnero; participacin que actualmente slo se permite desde la situacin de servicio activo o de servicios especiales.

El ttulo IX regula la ordenacin y los sistemas de provisin de puestos de trabajo, estableciendo los principios generales que los rigen, as como las reglas concretas de provisin.

La distribucin de los puestos de trabajo en el catlogo se ordena, como no puede ser de otra manera, conforme al principio de jerarqua, recogiendo por primera vez una regla acorde con dicho principio que impide que un Polica Nacional pueda estar subordinado a otro de categora inferior por razn del puesto de trabajo que ocupe o al que est adscrito, corrigiendo as situaciones que estaban sucediendo en la prctica.

Dentro de este ttulo hay que destacar el reconocimiento del derecho de los Policas Nacionales a continuar en activo hasta la edad de jubilacin, pasando a realizar actividades adecuadas a sus condiciones psicofsicas en el caso de que sufran una disminucin de las mismas, con el fin de optimizar el aprovechamiento de los recursos humanos.

En este ttulo se recogen las reglas y garantas de la provisin de puestos de trabajo, entre las que destaca la nueva configuracin del rgimen de nombramiento de puestos directivos de la Polica Nacional y jefes superiores de polica, con el fin de otorgar efectividad a los principios de publicidad e igualdad en el acceso al empleo pblico. Tambin se regula la denominada carrera horizontal, que se configura como el reconocimiento individualizado del desarrollo profesional alcanzado por los funcionarios de la Polica Nacional, mediante la progresin en la estructura de los diferentes puestos de trabajo y la consolidacin del grado personal.

En cuanto a la movilidad, se presta la debida atencin a la proteccin otorgada a la mujer polica vctima de violencia de gnero, cuyo objetivo es asegurar, en este supuesto, su proteccin integral y asistencia social, a travs del derecho a la movilidad geogrfica a otro puesto de trabajo propio de la escala o categora de la funcionaria, de anlogas caractersticas, sin necesidad de que ste sea de necesaria cobertura. Adems se contempla la movilidad por motivos de salud propios o de familiares, as como a aquellos Policas Nacionales declarados vctimas del terrorismo.

Especial referencia merece el sistema de evaluacin del desempeo, novedad incorporada por el Estatuto Bsico del Empleado Pblico que ahora se implanta tambin en el rgimen de personal de la Polica Nacional, con el objetivo de medir el rendimiento y el logro de resultados, conforme a criterios de transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminacin, en cuyo establecimiento participarn las organizaciones sindicales representativas.

En materia de situaciones administrativas el ttulo X pretende adaptar las previsiones sobre dicha materia contenidas en el citado Estatuto Bsico del Empleado Pblico, a las peculiaridades inherentes a la Polica Nacional; destacando, en coherencia con la regulacin contenida en el ttulo anterior, la regulacin de la situacin administrativa de excedencia por razn de violencia de gnero de la mujer funcionaria, cuya finalidad es hacer efectiva su proteccin y su derecho a la asistencia social integral. Igualmente, y con la finalidad de hacer efectivo el ejercicio del derecho constitucional al sufragio pasivo, debe researse la nueva configuracin de la situacin de servicios especiales, para posibilitar que los Policas Nacionales que hayan accedido de manera no remunerada a la condicin de miembro de una asamblea legislativa de una comunidad autnoma o de una corporacin local, puedan ser incluidos en dicha situacin.

El reingreso al servicio activo desde situaciones administrativas que no conllevan reserva de puesto de trabajo queda supeditado al cumplimiento de dos nuevos requisitos, consistentes en poseer las condiciones psicofsicas necesarias para la prestacin del servicio y realizar un curso de actualizacin que no tendr carcter selectivo. Ello como consecuencia de la importancia que, para desarrollar las funciones policiales, supone el contar con unas condiciones adecuadas y una formacin actualizada; todo en atencin al inters general que debe presidir la actividad de la administracin.

En las excedencias voluntarias por inters particular y por agrupacin familiar se ha reducido el perodo mnimo de duracin de dos aos a uno, al objeto de evitar que se deba permanecer en esa situacin ms tiempo del que sea necesario, pudindose el funcionario incorporar al ao si se estima conveniente sin tener que prorrogar la excedencia obligatoriamente otro ao ms.

Mencin especial requiere la situacin de segunda actividad, especfica de la Polica Nacional, cuyo objetivo es garantizar la adecuada aptitud psicofsica de los funcionarios mientras permanezcan en activo, con el fin de asegurar la eficaz prestacin del servicio policial. A estos efectos, y para conseguir unas mayores cotas de seguridad jurdica, se inserta todo el rgimen regulador de esta situacin administrativa especial, procedindose a derogar en su integridad la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, que la regula.

En definitiva, se mantiene un rgimen similar al actual, de manera que las causas para pasar a la situacin de segunda actividad sern las mismas, bien por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas, bien a peticin propia por haber cumplido determinada edad segn la escala de pertenencia, edad que con carcter general se eleva respecto a la prevista en la normativa vigente, o bien con veinticinco aos de servicios efectivos en funcin de los cupos que por categoras autorice el Ministro del Interior cada ao.

Por otra parte, y en consonancia con el derecho de los Policas Nacionales a continuar en activo hasta la edad de jubilacin, en los supuestos de una disminucin de aptitudes psicofsicas que no sea causa de pase a la situacin de jubilacin o de segunda actividad, se pasar a desarrollar actividades adecuadas a dichas condiciones, conforme a la formacin y categora del funcionario.

Finalmente, y al objeto de respetar las expectativas de los Policas Nacionales, se incluyen, a travs de la disposicin transitoria tercera, una serie de reglas mediante las cuales se mantienen las edades de pase a esta situacin en funcin del momento de ingreso en la institucin, que se encuentran vigentes a la entrada en vigor de la esta Ley Orgnica.

El ttulo XI, destinado a regular la proteccin social y el rgimen retributivo, da tratamiento a los principios generales de dichas materias y establece los mecanismos a travs de los cuales se llevan a cabo. Regula igualmente lo relativo a la incapacidad temporal y la evaluacin y control de las condiciones psicofsicas, as como el sistema de accin social, en el marco del cual se desarrollarn programas especficos de carcter peridico y cuya finalidad es el bienestar socio-laboral de los funcionarios y sus familias.

Se trata de un rgimen propio y especfico que encuentra justificacin en la situacin de mayor vulnerabilidad en la que se encuentran los Policas Nacionales en relacin con el resto del personal al servicio de la Administracin no perteneciente a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto en lo relativo a las lesiones y patologas sufridas en acto de servicio, como en lo concerniente a daos materiales acaecidos en idntica situacin.

Adems se establecen las bases de su rgimen retributivo, a desarrollar por su normativa especfica.

El ttulo XII contempla el marco regulador de las recompensas y honores, instrumentos a los que esta ley orgnica atribuye la necesaria flexibilidad para cumplir su misin de premiar a los funcionarios de la Polica Nacional que, en el ejercicio de sus funciones, acrediten cualidades o mritos excepcionales de valor, sacrificio o abnegacin que redunden en beneficio de la corporacin, una labor meritoria desarrollada o trayectoria profesional relevante y dilatada.

Finalmente, el ttulo XIII establece las reglas generales del rgimen de representacin y participacin de los funcionarios, donde no hay grandes diferencias con respecto a cmo se regula en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 marzo, salvo algunos cambios que tienen por objeto dotar de mayor claridad a la diferenciacin entre organizaciones representativas y no representativas, sobre todo a la hora de determinar las facultades que la ley les atribuye para el ejercicio de su funcin.

Igualmente hay que resear que la norma acenta la relevancia del Consejo de Polica, rgano colegiado de participacin, con composicin paritaria de la administracin y de los representantes de los miembros de la Polica Nacional, en el que concurren como electores y elegibles facultativos y tcnicos, mediante la atribucin a dicho rgano de nuevas funciones relativas al estatuto profesional de los funcionarios, entre las que destacan la participacin en la determinacin de los criterios conforme a los cuales se establezca el mbito territorial donde se autorice la fijacin de la residencia de los funcionarios, o la fijacin de los criterios y mecanismos generales en materia de evaluacin del desempeo.

Este ttulo se culmina con una referencia al rgimen de representacin y participacin de los funcionarios en materia de prevencin de riesgos laborales, recogiendo la figura de los delegados de prevencin, as como los rganos a travs de los que se articula dicho rgimen.

Entre las medidas contenidas en las disposiciones adicionales destaca la incompatibilidad entre la condicin de funcionario de la Polica Nacional y la de reservista voluntario de las Fuerzas Armadas, toda vez que si la proteccin del libre ejercicio de los derechos y la garanta de la seguridad ciudadana son las misiones esenciales de los funcionarios de la Polica Nacional en tiempos de paz, mucho ms lo han de ser en caso de grave crisis o conflicto. Del mismo modo, se ha establecido la posibilidad de ingreso en la Polica Nacional, a travs del sistema que reglamentariamente se determine, de funcionarios de carrera de los cuerpos de polica de las comunidades autnomas.

Adems se incluye la posibilidad de ostentar de manera eventual una categora superior que favorezca ocupar puestos de mando cuando se est destinado en misiones u organismos internacionales, como viene sucediendo en otras policas europeas.

Por su parte, las disposiciones transitorias recogen, entre otras cuestiones, el mantenimiento en vigor de la normativa de carcter reglamentario vigente mientras se publica la que venga a sustituir a sta, as como el rgimen transitorio del cambio de denominacin de la institucin, o la normativa aplicable a los funcionarios que se encuentran en la situacin de segunda actividad con destino.

Entre las normas que se derogan expresamente destacan ciertos preceptos de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, referidos al rgimen de representacin de los funcionarios, as como la derogacin, en su integridad, del Reglamento Orgnico de la Polica Gubernativa.

Por otro lado, en el mbito de las disposiciones finales, se modifica la Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo, adems de identificar los preceptos que tienen carcter de ley orgnica.

III

En definitiva, se ha reunido en un solo texto legal el rgimen de personal de los funcionarios de carrera de la Polica Nacional, respetando los principios constitucionales que informan la tarea encomendada a los integrantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, todo ello en consonancia con las novedades operadas en los ltimos aos en el mbito normativo de la funcin pblica, conforme a las especificidades de la funcin policial, y cuyo fin ltimo es prestar a los ciudadanos un servicio eficaz y de calidad.

TTULO PRELIMINAR
Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. Esta Ley Orgnica tiene por objeto establecer el rgimen de personal de los funcionarios de carrera de la Polica Nacional, as como los derechos que les corresponden y los deberes que les son exigibles, de acuerdo con su carcter de instituto armado de naturaleza civil.

2. Los funcionarios de carrera de la Polica Nacional en situacin distinta a la de servicio activo se encuentran incluidos en su mbito de aplicacin, con la extensin y lmites establecidos en las normas reguladoras de su concreta situacin administrativa.

3. Asimismo, se aplicar a los alumnos de los centros docentes de la Polica Nacional, en lo no previsto en su normativa especfica.

Artculo 2. Naturaleza y dependencia de la Polica Nacional.

1. La Polica Nacional es un instituto armado de naturaleza civil, con estructura jerarquizada que tiene como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, con mbito de actuacin en todo el territorio nacional.

2. Dicha misin se materializa mediante el desempeo de las funciones atribuidas por el ordenamiento jurdico a la Polica Nacional, y en particular las previstas en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. A tal efecto, dispondr de los medios materiales y humanos necesarios para el eficaz ejercicio de su misin.

3. La atribucin, ordenacin y desempeo de funciones y responsabilidades se basan en el principio de jerarqua.

4. El mando superior de la Polica Nacional ser ejercido por el Ministro del Interior, a travs del Secretario de Estado de Seguridad. El mando directo ser ejercido por el Director General de la Polica, bajo la autoridad del Secretario de Estado de Seguridad.

5. Los funcionarios de carrera de la Polica Nacional recibirn la denominacin genrica de Policas Nacionales.

Artculo 3. Legislacin aplicable.

1. El rgimen estatutario de los Policas Nacionales se ajustar a las previsiones de esta Ley Orgnica y a las disposiciones que la desarrollen, teniendo como derecho supletorio la legislacin de los funcionarios civiles de la Administracin General del Estado.

2. Los artculos 55 y 82, y la disposicin transitoria tercera de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, sern de aplicacin directa al rgimen de personal de los Policas Nacionales.

3. La igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, como principio informador del ordenamiento jurdico, se observar en la interpretacin y aplicacin de las normas que regulan el acceso, la formacin, la promocin profesional y las condiciones de trabajo de los Policas Nacionales, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres.

TTULO I
Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional
Artculo 4. Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera.

La condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:

a) Superacin del proceso selectivo.

b) Nombramiento por la autoridad competente.

c) Acto de acatamiento de la Constitucin y del resto del ordenamiento jurdico.

d) Toma de posesin dentro del plazo establecido.

Artculo 5. Prdida de la condicin de funcionario de carrera.

1. Son causas de prdida de la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional:

a) La jubilacin.

b) La renuncia a la condicin de funcionario.

c) La prdida de la nacionalidad espaola.

d) La sancin disciplinaria de separacin del servicio que tuviere carcter firme.

e) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para el ejercicio de empleo o cargo pblico que tuviere carcter firme.

2. La jubilacin podr ser:

a) Voluntaria, a solicitud del funcionario, siempre que ste rena los requisitos y condiciones establecidos en el rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.

b) Forzosa, que se declarar de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de edad, siempre que se cumplan los requisitos exigidos para ello en el rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.

c) Por la declaracin de incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas la Polica Nacional.

3. La renuncia voluntaria a la condicin de funcionario de carrera habr de ser manifestada por escrito y ser aceptada expresamente por la administracin en el plazo mximo de tres meses, salvo que el funcionario est sujeto a expediente disciplinario o haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisin de algn delito doloso.

La renuncia a la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional no inhabilita para ingresar de nuevo en el mismo, en los trminos establecidos en el artculo 4.

Artculo 6. Rehabilitacin.

1. En caso de extincin de la relacin de servicios como consecuencia de prdida de la nacionalidad o jubilacin por incapacidad permanente para el servicio, el interesado, una vez desaparecida la causa objetiva que la motiv, podr solicitar la recuperacin de su condicin de funcionario de carrera, que le ser concedida siempre que cumpla, adems, los requisitos sealados en el artculo 26.1.

2. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del Interior, podr conceder con carcter excepcional la rehabilitacin, a peticin del interesado, de quien hubiera perdido la condicin de funcionario de carrera por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitacin, atendiendo a las circunstancias y a la entidad del delito cometido. Si transcurrido el plazo para dictar la resolucin sta no se hubiera notificado de forma expresa se entender desestimada la solicitud.

TTULO II
Derechos
CAPTULO I
Derechos individuales
Artculo 7. Derechos individuales.

1. Los Policas Nacionales tienen los siguientes derechos de carcter individual:

a) Al respeto de su intimidad, orientacin sexual y propia imagen.

b) A la dignidad en el trabajo, especialmente frente al acoso sexual y por razn de sexo, moral y laboral.

c) A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u orientacin sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

d) A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico.

e) A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera, que nicamente podr perderse por las causas establecidas en esta Ley Orgnica.

f) A recibir de la administracin pblica la defensa y asistencia jurdica en los procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legtimo de sus funciones.

g) Al libre acceso a su expediente personal y a solicitar inclusiones, rectificaciones y cancelaciones de datos en los trminos legalmente previstos.

h) A la progresin en la carrera profesional y a la promocin interna conforme a los principios de igualdad, mrito, capacidad y antigedad, y de acuerdo con los requisitos establecidos en esta Ley Orgnica.

i) A la formacin profesional permanente y de especializacin, preferentemente en horario de trabajo.

j) A la percepcin de las retribuciones y, en su caso, las indemnizaciones por razn del servicio que les correspondan.

k) A la informacin, formacin y proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

l) A la adscripcin y desempeo de un puesto de trabajo de su escala, categora o subgrupo de clasificacin, conforme a los principios de mrito, capacidad y antigedad y de acuerdo con los requisitos establecidos reglamentariamente en los procedimientos de provisin de puestos de trabajo.

m) Al desempeo de funciones adecuadas a sus condiciones psicofsicas en las condiciones previstas en esta Ley Orgnica..

n) A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.

) A la informacin, a cargo de su jefe inmediato, de los resultados de las evaluaciones efectuadas, en particular sobre el cumplimiento de objetivos y apreciacin del desempeo.

o) A las recompensas y condecoraciones de las que se hagan acreedores, as como a la ostentacin de estas ltimas sobre las prendas de uniformidad, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

p) A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

q) Al disfrute de vacaciones anuales retribuidas, o a los das que en proporcin les correspondan si el tiempo de trabajo efectivo fuese menor, y a los permisos y licencias previstos en las normas reguladoras de la funcin pblica de la Administracin General del Estado, en los trminos y condiciones que reglamentariamente se establezcan, teniendo en cuenta la naturaleza y peculiaridades de la prestacin del servicio policial.

r) A la asistencia sanitaria y a las prestaciones sociales.

s) A la jubilacin, segn los trminos y condiciones establecidos en las normas aplicables.

t) A los dems derechos que expresamente se les reconozcan por el ordenamiento jurdico.

2. El Gobierno promover la consideracin social de la labor de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, en el ejercicio de sus funciones, atendiendo a la dignidad del servicio policial.

CAPTULO II
Derechos de ejercicio colectivo
Artculo 8. Derechos de ejercicio colectivo.

1. Los Policas Nacionales tienen derecho a constituir organizaciones sindicales de mbito nacional para la defensa de sus intereses profesionales.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, slo podrn afiliarse a organizaciones sindicales formadas exclusivamente por Policas Nacionales. Dichas organizaciones no podrn federarse o confederarse con otras que, a su vez, no estn integradas exclusivamente por miembros de la Polica Nacional, aunque s podrn formar parte de organizaciones internacionales de su mismo carcter.

3. Asimismo, tienen los siguientes derechos que se ejercen de forma colectiva:

a) A la sindicacin y a la accin sindical, en la forma y con los lmites normativamente previstos. No podrn ejercer, en ningn caso, el derecho de huelga ni acciones sustitutivas del mismo, o actuaciones concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.

b) A la negociacin colectiva, entendida, a los efectos de esta Ley, como la participacin a travs de las organizaciones sindicales representativas, en el seno del Consejo de Polica o en las mesas que se constituyan en el marco de dicho rgano, en la determinacin de las condiciones de prestacin del servicio mediante los procedimientos normativamente establecidos.

c) A ser informados, a travs de las organizaciones sindicales, de los datos que facilite la Direccin General de la Polica respecto de las materias que sean objeto de estudio, participacin e informe por el Consejo de Polica o por otros rganos de consulta y participacin de los funcionarios.

d) Al planteamiento de conflictos colectivos en el Consejo de Polica.

TTULO III
Deberes de los Policas Nacionales. Cdigo de Conducta. Responsabilidad y proteccin jurdica y econmica. Rgimen de incompatibilidades
CAPTULO I
Deberes y Cdigo de Conducta
Artculo 9. Deberes.

Los Policas Nacionales tienen los deberes siguientes:

a) Jurar o prometer fidelidad a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico, velando por su cumplimiento y respeto.

b) Ejercer sus tareas, funciones o cargos con lealtad e imparcialidad, sirviendo con objetividad los intereses generales.

c) Obedecer y ejecutar las rdenes que reciban de las autoridades o mandos de quienes dependan, siempre que no constituyan un ilcito penal o fueran manifiestamente contrarias al ordenamiento jurdico.

d) Colaborar con la Administracin de Justicia y auxiliarla en los trminos legalmente previstos.

e) Mantener el secreto profesional en relacin con los asuntos que conozcan por razn de sus cargos o funciones y no hacer uso indebido de la informacin obtenida.

f) Guardar secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin est prohibida legalmente.

g) Velar por la conservacin de los documentos, efectos e informacin a su cargo.

h) Portar y utilizar el arma en los casos y en las formas previstas en la normativa vigente.

i) Presentarse o ponerse a disposicin inmediata de la dependencia donde estuviera destinado, o en la ms prxima, en los casos de declaracin de estados de excepcin o sitio o, cuando as se disponga, en caso de alteracin grave de la seguridad ciudadana.

En los casos de declaracin de estado de alarma, habrn de presentarse cuando sean emplazados para ello, de acuerdo con lo dispuesto por la autoridad competente, en los supuestos en que sea requerida la colaboracin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

j) Saludar y corresponder al saludo, en los trminos que reglamentariamente se determine.

k) Informar a los ciudadanos sobre aquellos asuntos que tengan derecho a conocer y facilitar el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

l) Prestar apoyo a sus compaeros y a los dems miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando sean requeridos o fuera necesaria su intervencin.

m) Observar el rgimen de incompatibilidades.

n) Cumplir las normas de uniformidad.

) Conservar y utilizar de forma adecuada el equipo, locales y dems medios materiales necesarios para el ejercicio de la funcin policial.

o) Cumplir puntualmente y hacer cumplir el rgimen de jornada y horarios reglamentariamente establecidos.

p) Cumplir las funciones o tareas que tengan asignadas y aquellas otras que les encomienden sus jefes o superiores, siendo responsables de la correcta realizacin de los servicios a su cargo.

q) Utilizar los cauces reglamentarios cuando efecten solicitudes o reclamaciones relacionadas con el servicio, e informar a los superiores de las incidencias que puedan afectar al servicio o que se produzcan en el desarrollo del mismo.

r) Mantener actualizada su formacin y cualificacin profesional, as como conservar en vigor las autorizaciones administrativas que habiliten para el ejercicio de las actividades exigidas para obtener la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional.

s) Residir en el mbito territorial que se determine en funcin de la plantilla de destino. A tal efecto, se fijarn los criterios objetivos en base a los cuales ser determinado dicho mbito territorial, donde se autorizar la residencia de los Policas Nacionales, garantizndose, en todo caso, el adecuado cumplimiento del servicio.

Artculo 10. Cdigo de conducta.

Los Policas Nacionales desempearn las funciones encomendadas cumpliendo fielmente los principios bsicos de actuacin contenidos en la normativa vigente de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como las lneas marcadas por la Declaracin sobre la Polica contenida en la Resolucin de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa de 8 de mayo de 1979, y por la Resolucin 169/34 de 1979, de la Asamblea General de Naciones Unidas, que contiene el Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

CAPTULO II
Responsabilidad, proteccin jurdica y econmica
Artculo 11. Responsabilidad de los funcionarios.

El incumplimiento de los deberes expresados en los artculos anteriores ser sancionado con arreglo a lo dispuesto en la normativa que regule el rgimen disciplinario de los Policas Nacionales, con independencia de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir, la cual se har efectiva en la forma que determina el ordenamiento jurdico.

Artculo 12. Responsabilidad patrimonial de la administracin.

La responsabilidad patrimonial de la Administracin General del Estado, derivada de los actos llevados a cabo por los Policas Nacionales con motivo u ocasin del servicio prestado por stos a la administracin, se regir por lo dispuesto en la normativa de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.

Artculo 13. Defensa y seguro de responsabilidad civil.

1. La Administracin est obligada a proporcionar a los Policas Nacionales defensa y asistencia jurdica en los procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional, como consecuencia del ejercicio legtimo de sus funciones.

2. La Administracin concertar un seguro de responsabilidad civil, u otra garanta financiera, para cubrir las indemnizaciones, fianzas y dems cuantas derivadas de la exigencia de responsabilidad de cualquier naturaleza a los Policas Nacionales, con motivo de las actuaciones llevadas a cabo por parte de los mismos en el desempeo de sus funciones o con ocasin de las mismas, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

Artculo 14. Daos materiales en acto o con ocasin del servicio.

La Administracin deber resarcir econmicamente a los Policas Nacionales cuando sufran daos materiales en acto o con ocasin del servicio, sin mediar por su parte dolo, negligencia o impericia graves, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

CAPTULO III
Rgimen de incompatibilidades
Artculo 15. Incompatibilidades.

1. Los Policas Nacionales estarn sujetos al rgimen de incompatibilidades previsto en la legislacin general aplicable a los funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas, con las especialidades que, en atencin a la naturaleza de la funcin policial, se establecen en esta Ley Orgnica y en su normativa de desarrollo.

2. En ningn caso se podr autorizar la compatibilidad para desempear un segundo puesto de trabajo, cargo, profesin o actividad, pblica o privada, que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia, ser incompatible por razn del nivel del puesto de trabajo que se ocupe, suponer un deterioro para la imagen y el prestigio de la Polica Nacional o ser contrario a sus principios bsicos de actuacin.

3. Ser competente para resolver sobre la solicitud de compatibilidad para un segundo puesto o actividad, tanto en el sector pblico como en el sector privado, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a propuesta del Director General de la Polica. La resolucin que acuerde la concesin o la denegacin habr de ser expresa. Si, transcurrido el plazo para dictar y notificar la misma, sta no se hubiera trasladado al interesado, se entender desestimada la solicitud.

4. Los Policas Nacionales en situacin de segunda actividad podrn desempear actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales de carcter privado sin necesidad de solicitar el reconocimiento de compatibilidad a que se refiere el apartado anterior, siempre que no se les hubiese autorizado la compatibilidad para desempear alguna actividad pblica.

El ejercicio de actividades conexas con las funciones que hayan venido realizando durante los dos aos inmediatamente anteriores al pase a la situacin de segunda actividad quedar sometido a la previa autorizacin del Director General de la Polica durante un plazo de dos aos, contado desde el da siguiente al de la fecha de pase a dicha situacin.

5. Reglamentariamente, se dictarn las normas de desarrollo y aplicacin de la normativa general de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones pblicas, para adaptarla a la estructura y funciones especficas de la Polica Nacional, conforme a lo previsto en esta Ley Orgnica.

TTULO IV
Rgimen de los funcionarios de carrera de la Polica Nacional
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 16. De los funcionarios de carrera de la Polica Nacional.

Son funcionarios de carrera de la Polica Nacional quienes, en virtud de nombramiento legal, estn vinculados a la Administracin General del Estado, como miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, por una relacin estatutaria regulada por el derecho administrativo, para el desempeo de servicios profesionales retribuidos de carcter permanente.

CAPTULO II
Organizacin
Artculo 17. Estructura.

1. El Cuerpo Nacional de Polica se estructura en Escalas y, dentro de stas, en Categoras:

a) Escala Superior, con dos Categoras:

Primera: Comisario Principal.

Segunda: Comisario.

b) Escala Ejecutiva, con dos Categoras:

Primera: Inspector Jefe.

Segunda: Inspector.

c) Escala de Subinspeccin, con la categora de Subinspector.

d) Escala Bsica, con dos Categoras:

Primera: Oficial de Polica.

Segunda: Polica.

2. En el supuesto de corresponder a una mujer la titularidad, la nomenclatura de las Categoras ser la siguiente:

Comisaria.

Inspectora.

Subinspectora.

3. Las escalas se clasifican en los siguientes grupos y subgrupos profesionales:

a) Las Escalas Superior y Ejecutiva se clasifican ambas en el Grupo A, subgrupo A1.

b) La Escala de Subinspeccin se clasifica en el Grupo A, subgrupo A2.

c) La Escala Bsica se clasifica en el Grupo C, subgrupo C1.

4. En la Polica Nacional existirn las plazas de facultativos y de tcnicos, integradas respectivamente en los subgrupos de clasificacin A1 y A2, que sean necesarias para la cobertura y apoyo de la funcin policial, y que se cubrirn entre funcionarios de carrera de cualquiera de las administraciones pblicas, de acuerdo con el sistema que reglamentariamente se determine.

Excepcionalmente, y de acuerdo con lo previsto en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado, se podr contratar de manera temporal a especialistas para el desempeo de tales funciones, siempre y cuando las circunstancias que concurran as lo exijan y se acredite que las necesidades no se pueden satisfacer con los medios personales existentes.

5. Para acceder a las escalas y categoras de la Polica Nacional y a las plazas de facultativos y tcnicos citadas en los apartados anteriores ser necesario estar en posesin de los ttulos acadmicos oficiales exigidos por la Ley 7/2007, de 12 de abril, para el ingreso en los respectivos grupos de clasificacin en los que se encuentran encuadradas dichas escalas y plazas.

Artculo 18. Funciones.

1. Corresponde a los Policas Nacionales, segn su pertenencia a las distintas escalas, ordenadas jerrquicamente por categoras, el desempeo de las siguientes funciones:

a) A la Escala Superior, la direccin de los servicios policiales.

b) A la Escala Ejecutiva, el mando de los servicios policiales.

c) A la Escala de Subinspeccin, la supervisin de los servicios policiales.

d) A la Escala Bsica, la ejecucin material de las funciones encomendadas a la Polica Nacional.

2. Adems, a cada escala le corresponde, desde su respectivo nivel de responsabilidad, la planificacin, coordinacin, impulso, seguimiento y control de los servicios policiales que tengan atribuidos.

3. Asimismo, corresponde a los funcionarios de carrera que ocupen plazas de facultativos o tcnicos, el auxilio a la funcin policial, con las tareas propias de la profesin para cuyo ejercicio habilita la titulacin que les haya sido exigida, as como aquellas otras funciones que requieran conocimientos propios y especficos de una formacin concreta.

Artculo 19. Asignacin de funciones.

1. Los Policas Nacionales vienen obligados a realizar las funciones que demanden la ejecucin de los servicios de carcter policial y las necesidades de la seguridad ciudadana, distintas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeen, siempre que resulten adecuadas a su escala o categora y sin merma en las retribuciones, en supuestos debidamente motivados y por el tiempo mnimo imprescindible.

2. Los responsables territoriales que tengan atribuidas competencias de direccin y mando organizarn los servicios integrados en su mbito de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente, sin perjuicio de la dependencia funcional de stos respecto de sus respectivos servicios centrales especializados, distribuyendo entre ellos los medios materiales y humanos asignados, bajo la superior direccin de los rganos directivos policiales.

Artculo 20. Especialidades.

1. La Polica Nacional contar con las especialidades necesarias para realizar aquellas tareas especficas en las que se requiera un determinado nivel de conocimientos en las siguientes reas de actividad:

a) Direccin y coordinacin.

b) Informacin.

c) Polica Judicial.

d) Seguridad Ciudadana.

e) Extranjera y Fronteras.

f) Polica Cientfica.

g) Documentacin.

h) Cooperacin Internacional.

i) Gestin y Apoyo.

Para acceder a cada una de las especialidades ser imprescindible haber superado el correspondiente curso de especializacin y, en su caso, encontrarse en posesin de las titulaciones o conocimientos que en cada supuesto se determinen.

2. Al personal integrante de las distintas especialidades le podr ser exigida la prestacin de un compromiso de permanencia en las mismas, as como la superacin peridica de pruebas selectivas de actualizacin. Igualmente, la pertenencia a dichas especialidades podr conllevar los efectos que se determinen en materia de baremo, as como otros de carcter econmico o administrativo.

3. Con observancia de los principios establecidos en los apartados anteriores, reglamentariamente se concretarn las especialidades, su definicin, los requisitos y condiciones exigidas para el ingreso, mantenimiento y cese en las mismas, as como la compatibilidad entre ellas.

CAPTULO III
Escalafn y Registro de Personal
Artculo 21. Escalafn.

1. Los Policas Nacionales, cualquiera que sea su situacin administrativa, debern figurar en una relacin escalafonal y circunstanciada, en la que se ordenarn por categoras y, dentro de cada una de ellas, por su antigedad en la misma, entendiendo como tal el servicio efectivo prestado en la categora de que se trate y atendiendo, en su caso, al nmero de promocin obtenido en el acceso a dicha categora.

Esta relacin se mantendr actualizada y se publicar al menos anualmente, en la forma que reglamentariamente se establezca.

2. Los Policas Nacionales en situacin de segunda actividad figurarn en un anexo de la citada relacin.

Artculo 22. Registro de Personal.

1. Los Policas Nacionales figurarn inscritos en un Registro de Personal, que constar de un banco de datos informatizado y que estar a cargo del rgano responsable de la gestin de personal.

2. El Registro se coordinar con el Registro Central de Personal de la Administracin General del Estado.

3. En el Registro de Personal constarn los datos que integran el expediente personal de cada Polica Nacional, como son los de su identidad, hechos y circunstancias relativos a su vida profesional, as como los dems actos administrativos que les afecten, respetndose, en todo caso, lo establecido en la normativa vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

TTULO V
Uniformes, distintivos y armamento
Artculo 23. Uniformidad y distintivos.

1. Los miembros del Cuerpo Nacional de Polica, con carcter general, actuarn de uniforme. En funcin del destino que ocupen o del servicio que desempeen, podrn desarrollar su actuacin sin uniforme en la forma y condiciones que se determinen.

2. El carn profesional y la placa emblema son los distintivos de identificacin de los Policas Nacionales.

3. En el uniforme portarn las divisas de su categora, emblema o placa emblema y aquellos otros distintivos que se establezcan reglamentariamente.

Artculo 24. Armamento.

1. Los Policas Nacionales irn provistos, durante el tiempo que presten servicio, de alguna de las armas reglamentarias o autorizadas expresamente para su utilizacin en servicios policiales, salvo que una causa justificada aconseje lo contrario en funcin del destino que ocupen o el servicio que desempeen.

2. Mediante los correspondientes procesos formativos se capacitar y se mantendr permanentemente actualizados a los Policas Nacionales en situacin de servicio activo, para que conozcan el uso adecuado de las armas y dems medios coercitivos susceptibles de ser empleados en las actuaciones policiales.

TTULO VI
El ingreso en la Polica Nacional
Artculo 25. Principios rectores.

1. El ingreso en la Polica Nacional se llevar a cabo conforme a los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, mediante la superacin sucesiva por los aspirantes de las distintas fases que integren el proceso de seleccin.

Dicho ingreso podr efectuarse mediante el acceso a las categoras de Inspector y Polica, por el procedimiento de oposicin libre, en los trminos en que se determine reglamentariamente.

2. El proceso de seleccin responder, adems de a los principios constitucionales anteriormente sealados, a los establecidos a continuacin:

a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.

b) Transparencia.

c) Objetividad.

d) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin.

e) Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin.

f) Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.

Artculo 26. Requisitos.

1. Para poder participar en los procesos selectivos, los aspirantes debern reunir los siguientes requisitos:

a) Tener la nacionalidad espaola.

b) Tener cumplidos 18 aos de edad y no exceder de la edad mxima de jubilacin.

c) No haber sido condenado por delito doloso, ni separado del servicio de la Administracin General del Estado, de la administracin autonmica, local o institucional, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas.

d) No hallarse incluido en ninguna de las causas de exclusin fsica o psquica que impidan o menoscaben la capacidad funcional u operativa necesaria para el desempeo de las tareas propias de la Polica Nacional. El catlogo de exclusiones mdicas para el ingreso en la Polica Nacional se establecer reglamentariamente.

e) Prestar compromiso, mediante declaracin del solicitante, de portar armas y, en su caso, llegar a utilizarlas.

2. Adems de los requisitos establecidos en el apartado anterior, ser necesario estar en posesin de las siguientes titulaciones acadmicas:

a) Para el acceso a la categora de Inspector, ser exigible el ttulo universitario oficial de grado.

b) Para el acceso a la categora de Polica, se requerir el ttulo de bachiller o equivalente.

3. Las convocatorias podrn exigir el cumplimiento de otros requisitos especficos que guarden relacin objetiva con las funciones y las tareas a desempear.

4. Reglamentariamente se establecern los porcentajes de vacantes que sern reservadas para el ingreso por oposicin libre a la categora de Inspector.

Artculo 27. Proceso de seleccin.

1. El proceso de seleccin que habrn de superar los aspirantes ser adecuado al ttulo acadmico requerido, al nivel y caractersticas de la formacin a cursar, as como a las funciones a desarrollar.

2. Reglamentariamente se determinar la forma en que debern desarrollarse los procesos selectivos, sus distintas fases, as como las materias sobre las que versarn. Adems de las pruebas de conocimientos, podrn establecerse otras de carcter fsico o psicomtrico, que sirvan para acreditar que los aspirantes renen las aptitudes psicofsicas necesarias para el eficaz desempeo de las funciones atribuidas a la Polica Nacional, as como para realizar los respectivos cursos de formacin.

Artculo 28. Tribunales.

1. Corresponde al Director General de la Polica la convocatoria de los procesos selectivos de ingreso, la designacin de los miembros de los tribunales a quienes corresponder llevar a cabo la calificacin de las pruebas, as como velar por el correcto desarrollo de dichos procesos.

2. Los tribunales estarn constituidos por un nmero impar de miembros, funcionarios de carrera. Los integrantes de los mismos que pertenezcan a la Polica Nacional debern poseer, como mnimo, la categora profesional a la que aspiren los participantes en las pruebas, y los restantes tendrn que estar integrados en cuerpos o escalas funcionariales de igual o superior subgrupo de clasificacin al correspondiente a la antedicha categora.

La pertenencia a dichos tribunales ser siempre a ttulo individual, no pudiendo ostentarse sta en representacin o por cuenta de nadie.

3. La presidencia recaer en un Polica Nacional en situacin de servicio activo, que deber poseer igual o superior categora profesional a la que aspiren los participantes en las pruebas.

4. No podrn formar parte de los tribunales el personal de eleccin o de designacin poltica, los funcionarios interinos y el personal eventual.

5. Los tribunales designados actuarn con plena independencia y discrecionalidad tcnica, as como con imparcialidad y profesionalidad. Sern responsables de la objetividad del procedimiento y garantizarn el cumplimiento de las bases de la convocatoria.

6. Los tribunales podrn disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas, de acuerdo con lo previsto en la correspondiente convocatoria, cuyo cometido consistir en prestar asesoramiento y colaboracin tcnica en relacin con cuestiones propias de sus especialidades.

TTULO VII
La formacin en la Polica Nacional
Artculo 29. Criterios y estructura.

1. La formacin en la Polica Nacional est dirigida a la consecucin de la capacitacin profesional y la permanente actualizacin de sus funcionarios. Dicha formacin se asienta en el pleno respeto de los derechos fundamentales y las libertades pblicas reconocidos en la Constitucin.

2. La formacin se estructura en las siguientes modalidades:

a) La formacin integral para ingresar en la Polica Nacional.

b) La capacitacin profesional especfica para el acceso a las escalas y categoras mediante promocin interna.

c) La formacin permanente para la actualizacin de los conocimientos profesionales.

d) La especializacin para desempear puestos de trabajo en aquellas reas de actividad en las que sean necesarios conocimientos especficos.

e) La formacin en altos estudios profesionales.

3. Los distintos aspectos relativos al rgimen de formacin en la Polica Nacional sern objeto de desarrollo reglamentario.

4. Existir un catlogo actualizado de actividades formativas por especialidades, con resea de las necesidades de estas ltimas, de las capacidades que pretenden obtenerse y una valoracin de la formacin que requieren.

Artculo 30. Rgimen de formacin.

1. El rgimen de formacin se configura como un proceso unitario y progresivo, con vocacin de ser reconocido en el mbito del Sistema Educativo Espaol, y servido en su parte fundamental por la estructura docente del rgano encargado de la formacin de la Polica Nacional.

2. A propuesta del Ministro del Interior, los estudios de formacin que se cursen en los centros docentes podrn ser objeto de reconocimiento en el mbito del Sistema Educativo Espaol, segn la normativa vigente.

Artculo 31. Convenios de colaboracin.

1. En el rgimen de formacin podrn colaborar instituciones u organismos de la Administracin General del Estado, de las administraciones autonmicas y de la administracin local, as como otras instituciones, universidades u organismos nacionales e internacionales, de carcter pblico o privado, mediante los correspondientes convenios de colaboracin o conciertos que se suscriban a tal efecto y que especficamente interesen a los fines docentes.

2. En el mbito de la formacin permanente se establecern vas de colaboracin con las organizaciones sindicales representativas, en la forma y condiciones que se determinen.

Artculo 32. La formacin de ingreso y la capacitacin profesional especfica.

1. La formacin de ingreso y la capacitacin profesional especfica para el acceso por promocin interna a las diferentes escalas y categoras tendrn como finalidad la consecucin de la capacitacin necesaria de los Policas Nacionales para desempear con profesionalidad y eficacia las funciones que como servicio pblico tiene encomendadas la Polica Nacional. A tal efecto, se adecuarn los requisitos de acceso, duracin, carga lectiva, contenido y nivel de enseanza.

2. El Ministerio del Interior, previo informe del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, determinar los planes de formacin que han de regir los cursos para el ingreso y la promocin profesional.

3. El diseo de los planes de formacin recoger, entre otras directrices, los objetivos generales de la formacin, sus contenidos, as como la duracin de los ciclos formativos, que podrn estar complementados por mdulos de formacin prctica para el ingreso o, cuando as lo aconseje la naturaleza de las funciones propias de la escala o categora a la que se ascienda, para la promocin interna.

Artculo 33. La formacin permanente.

La formacin permanente tendr por objeto mantener el nivel de capacitacin y actualizacin de los Policas Nacionales a travs, fundamentalmente, de la enseanza de las materias que hayan experimentado una evolucin sustancial.

Artculo 34. La especializacin.

La especializacin estar orientada a la preparacin para el desempeo de puestos de trabajo en que sean necesarios conocimientos especficos, y tendr como objetivos la formacin de especialistas en reas policiales concretas, as como la incidencia en contenidos en cuyo conocimiento y experimentacin sea necesario profundizar.

Artculo 35. Altos estudios profesionales.

1. Para el adecuado desempeo de los puestos directivos, se convocarn cursos de altos estudios profesionales que capaciten para el ejercicio de las funciones propias de dichos puestos e incidan en el conocimiento e investigacin de mtodos y tcnicas policiales.

2. Quienes realicen los cursos de altos estudios profesionales adquirirn un compromiso de permanencia en la situacin de servicio activo o de servicios especiales por un periodo mnimo de tres aos, a partir de la finalizacin de los estudios.

El incumplimiento de dicho compromiso por el Polica Nacional llevar aparejada para el mismo la obligacin de ingresar en el Tesoro Pblico el importe de los referidos estudios, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

Artculo 36. Centros docentes.

1. Los centros docentes de la Polica Nacional tienen como finalidad impartir la formacin en sus distintas modalidades.

2. La organizacin y funcionamiento de los centros docentes, as como su rgimen acadmico y disciplinario, se regularn por su normativa especfica.

3. Los centros docentes debern prestarse colaboracin mutua y apoyo para el desarrollo de los planes de formacin que tengan encomendados y en especial con los centros docentes de otros cuerpos policiales.

Artculo 37. Rgimen de los alumnos de los centros docentes.

1. Los alumnos de los centros docentes de la Polica Nacional que aspiren a ingresar por turno libre en las categoras de Inspector o de Polica tendrn la consideracin de funcionarios en prcticas. El perodo de tiempo en el que ostenten esa condicin se computar a efectos de trienios y de baremo.

Durante el tiempo que dure la fase de formacin o curso selectivo sern denominados Inspectores alumnos o Policas alumnos. Durante la realizacin del mdulo de prcticas desempeando un puesto de trabajo la denominacin ser la de Inspectores en prcticas y Policas en prcticas.

2. Los alumnos de los centros docentes de la Polica Nacional que accedan por promocin interna a la categora de Inspector tendrn la consideracin de Inspectores alumnos durante el tiempo que dure la fase de formacin o curso selectivo y de Inspectores adjuntos durante el mdulo de prcticas desempeando un puesto de trabajo.

3. A los funcionarios en prcticas y a los dems alumnos de los centros docentes de la Polica Nacional les ser de aplicacin su normativa especfica.

Artculo 38. Profesorado.

1. El profesorado de los centros docentes estar compuesto por Policas Nacionales. El procedimiento de provisin de los puestos de trabajo de los centros docentes se regir por los principios de igualdad, mrito y capacidad, en orden a garantizar una seleccin objetiva, eficaz y transparente del profesorado.

2. La imparticin de las enseanzas y cursos podr realizarse tambin por expertos y profesionales de reconocida competencia en las distintas materias, procedentes de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Universidad, Poder Judicial, Ministerio Fiscal, Fuerzas Armadas, Administracin General del Estado, administraciones autonmicas y locales, as como de centros, institutos o escuelas de formacin y perfeccionamiento de reconocido prestigio.

A tal efecto, la Direccin General de la Polica, a propuesta de los centros docentes, podr concertar la imparticin de las correspondientes clases, bien con los profesionales, bien con las administraciones o entidades de las que dependan, a travs del procedimiento legalmente establecido para cada caso, y siempre en los trminos que permitan las disponibilidades presupuestarias en cada momento.

Artculo 39. Centro Universitario de Formacin del Cuerpo Nacional de Polica.

1. Con el fin de impartir la formacin correspondiente a los estudios universitarios del Sistema Educativo Espaol, se crear un Centro Universitario de Formacin del Cuerpo Nacional de Polica, adscrito a una o varias Universidades, dependiendo, en los aspectos acadmicos, de un Consejo Acadmico creado a tal efecto, y en los estructurales y de funcionamiento, del rgano responsable de formacin.

2. Los convenios de colaboracin determinarn su estructura, en la que se integrar una comisin de seguimiento y valoracin de su aplicacin, sus actividades docentes, financiacin y funcionamiento.

3. El Centro Universitario de Formacin del Cuerpo Nacional de Polica podr contratar personal docente en rgimen laboral, a travs de las modalidades de contratacin especfica del mbito universitario.

TTULO VIII
Carrera profesional y promocin interna
Artculo 40. Carrera profesional.

1. La carrera profesional de los funcionarios de la Polica Nacional se configura como el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional, conforme a los principios de objetividad, igualdad, mrito, capacidad y, en su caso, antigedad. Consistir en la aplicacin, de manera aislada o simultnea, de alguna de las modalidades que se establecen en este artculo.

2. La carrera vertical consiste en el acceso, mediante la promocin interna, a las categoras inmediatamente superiores que conforman las diferentes Escalas de la Polica Nacional, en los trminos establecidos en esta Ley Orgnica.

3. La carrera horizontal supone el reconocimiento individualizado del desarrollo profesional alcanzado por los funcionarios de la Polica Nacional, mediante la progresin en la estructura de los diferentes puestos de trabajo y la consolidacin del grado personal.

Artculo 41. Promocin interna.

1. Los Policas Nacionales en situacin de servicio activo, de servicios especiales, o de excedencia por cuidado de familiares o por razn de violencia de gnero podrn ascender por promocin interna a la categora superior a la que ostenten, previo cumplimiento de los requisitos que se determinen reglamentariamente.

A las categoras de Oficial de Polica, Subinspector, Inspector, Inspector Jefe, Comisario y Comisario Principal se acceder por las modalidades de concurso-oposicin y antigedad selectiva.

2. Reglamentariamente se fijarn los porcentajes de vacantes reservadas tanto a concurso-oposicin como a antigedad selectiva en los procesos de ascenso por promocin interna. Del mismo modo se establecern los porcentajes de vacantes que sern reservadas para el acceso a la categora de Inspector, tanto en el ingreso por oposicin libre como por promocin interna.

3. El ascenso por promocin interna exigir estar en posesin de la titulacin del subgrupo de clasificacin correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17.4.

4. Para la constitucin de los tribunales para los procesos de promocin interna se tendrn en cuenta los mismos puntos recogidos en el artculo 28 de esta misma Ley.

Artculo 42. Concurso-oposicin.

1. Para poder concurrir a las pruebas de ascenso por la modalidad de concurso-oposicin, los aspirantes debern reunir al menos dos aos de servicios efectivos en la categora que ostenten. Reglamentariamente se establecern, respetando el plazo sealado anteriormente, los tiempos mnimos de permanencia en cada categora a los efectos de lo establecido en este artculo.

2. Los procesos de promocin por concurso-oposicin constarn de las siguientes fases:

a) Concurso, en la que el tribunal aprobar la relacin de aspirantes que renan los requisitos y determinar la puntuacin que les corresponda, de conformidad con el baremo que se fije.

b) Oposicin, que incluir pruebas destinadas a medir tanto la aptitud para el desempeo de la categora a la que se aspira como los conocimientos profesionales.

c) Formacin profesional especfica de carcter selectivo.

Artculo 43. Antigedad selectiva.

1. Podrn solicitar tomar parte en procedimientos de ascenso por antigedad selectiva los Policas Nacionales que, adems de cumplir los requisitos que reglamentariamente se establezcan, se encuentren en el primer tramo de la relacin escalafonal que se determine reglamentariamente y superen el correspondiente baremo profesional.

2. Los procesos de promocin interna por antigedad selectiva constarn de las siguientes fases:

a) Calificacin previa, que consistir en la constatacin del cumplimiento de los requisitos y del correspondiente baremo profesional.

b) Pruebas de aptitud de conocimientos profesionales, de naturaleza psicotcnica y selectiva que se determinarn en cada convocatoria.

c) Entrevista, dirigida a comprobar la idoneidad para el desempeo de las funciones correspondientes a la categora a que se aspira.

d) Formacin profesional especfica de carcter selectivo.

3. El nmero mximo de convocatorias en las que se podr participar por esta modalidad ser de tres. Reglamentariamente se determinarn los requisitos y casos en las que sern o no computadas a estos efectos.

TTULO IX
Ordenacin y provisin de puestos de trabajo
CAPTULO I
Ordenacin del personal de la Polica Nacional
Artculo 44. Plantilla del personal de la Polica Nacional.

1. La plantilla del personal de la Polica Nacional en situacin de servicio activo se determinar en funcin de las necesidades derivadas de la prestacin del servicio, ajustndose en todo caso a los crditos establecidos en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

2. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del Interior, fijar, con vigencia para perodos de cinco aos, la plantilla reglamentaria para las distintas categoras.

Artculo 45. Catlogo de puestos de trabajo.

1. Los puestos de trabajo cuyo desempeo corresponda a los Policas Nacionales estarn relacionados en un catlogo, instrumento tcnico de la ordenacin del personal de acuerdo con las necesidades de los servicios.

2. El catlogo de puestos de trabajo ser pblico, con excepcin de aquellos puestos cuyas funciones sean de especial confidencialidad.

3. El catlogo reflejar la distribucin de los puestos de trabajo por plantillas y deber incluir necesariamente la denominacin de los puestos, la localidad en la que se encuentran radicados, nmero, nivel de complemento de destino, complemento especfico, escala, categora o subgrupo de clasificacin para el que estn reservados y, en su caso, si su adscripcin es indistinta, as como la forma de provisin.

4. La distribucin de los puestos de trabajo en el catlogo se har conforme al principio de jerarqua sin que, en ningn caso, un Polica Nacional pueda estar subordinado a otro de categora inferior por razn del puesto de trabajo que ocupe o al que est adscrito.

Artculo 46. Destinos.

1. Los Policas Nacionales sern adscritos a un puesto de trabajo de su escala y categora o subgrupo de clasificacin, de los contemplados en el catlogo de puestos de trabajo.

2. Los Policas Nacionales podrn permanecer en activo hasta alcanzar la edad de jubilacin. No obstante, los que experimenten una disminucin de sus condiciones psicofsicas cuya intensidad les impida el normal cumplimiento de sus funciones, pero no comporte el pase a la situacin de jubilacin o a la de segunda actividad, pasarn a realizar actividades adecuadas a dichas condiciones psicofsicas. Para apreciar esta disminucin se requerir informe del servicio sanitario.

3. Asimismo podrn ser adscritos a puestos de trabajo, dentro del subgrupo de clasificacin de su escala, cuyas funciones estn relacionadas de forma especfica con la seguridad, en el Ministerio del Interior, de otros departamentos ministeriales, instituciones y organismos pblicos o en organizaciones internacionales, previo informe favorable de la Direccin General de la Polica.

4. Excepcionalmente, y por razn de las caractersticas del puesto de trabajo, funcionarios de carrera de la Administracin General del Estado podrn ser adscritos a un puesto de trabajo correspondiente a su subgrupo de clasificacin, de los contemplados en el catlogo.

CAPTULO II
Provisin de puestos de trabajo
Artculo 47. Procedimientos de provisin de puestos de trabajo.

1. Los puestos de trabajo se proveern conforme a los principios de igualdad, mrito, capacidad, publicidad y antigedad, por los procedimientos de concurso general de mritos, concurso especfico de mritos o libre designacin.

2. Los procedimientos de provisin se regirn por la convocatoria respectiva, que se ajustar a lo dispuesto en esta Ley Orgnica y en las normas que la desarrollen.

3. El concurso general de mritos es el procedimiento normal de provisin, as como la forma de obtener un puesto de trabajo al ingresar en la Polica Nacional. En l se tendrn en cuenta la antigedad y, en su caso, los mritos que reglamentariamente se establezcan.

4. Por el procedimiento de concurso especfico de mritos se proveern los puestos de trabajo para cuyo desempeo se requieran especiales conocimientos cientficos o tcnicos, o determinadas capacidades profesionales.

Los requisitos y mritos exigibles en las convocatorias estarn necesariamente relacionados con el concreto contenido de cada puesto de trabajo y sern valorados por un rgano colegiado.

5. La libre designacin consiste en la apreciacin discrecional, por el rgano competente, de la idoneidad de los candidatos en relacin con los requisitos exigidos para el desempeo del puesto de trabajo.

El procedimiento de libre designacin como sistema de provisin ser debidamente justificado en atencin a la especial confianza derivada de la naturaleza de las funciones de determinados puestos de trabajo, ya sea por su especial responsabilidad o confidencialidad.

6. Los puestos directivos de la Polica Nacional con nivel orgnico de subdirector general y los de jefe superior de polica se proveern entre Comisarios Principales. La cobertura de estos puestos se llevar a cabo mediante libre designacin, a travs de un procedimiento especial presidido por el principio de celeridad, a cuyo efecto se podrn reducir los plazos establecidos para el sistema ordinario. La competencia para llevar a cabo estos nombramientos recaer en el Ministro del Interior, a propuesta del Director General de la Polica y previo informe emitido por el Secretario de Estado de Seguridad.

7. Reglamentariamente se desarrollarn los distintos aspectos relativos a la provisin de puestos de trabajo en la Polica Nacional, con sujecin a los principios establecidos en esta Ley Orgnica.

Artculo 48. Reglas y garantas para la provisin de puestos de trabajo.

1. El nombramiento y cese en los puestos de trabajo referidos en el artculo anterior corresponder al Director General de la Polica, a excepcin de aquellos cuya competencia recaiga en el Ministro del Interior o en el Secretario de Estado de Seguridad.

2. No se podr participar en los concursos que se convoquen dentro de los dos aos siguientes a la toma de posesin del ltimo destino obtenido por concurso general o especfico de mritos, salvo las excepciones que se establezcan reglamentariamente. No obstante lo anterior, en el supuesto de atribucin de destinos con carcter forzoso, quienes los obtengan podrn concursar a otras vacantes una vez transcurrido un ao a partir de la fecha de toma de posesin.

3. Los Policas Nacionales que hubieran obtenido un puesto de trabajo por el procedimiento de concurso general de mritos podrn ser adscritos, mediante resolucin motivada por necesidades del servicio objetivamente apreciadas, a otros puestos de trabajo dentro del mismo municipio, de la misma forma de provisin, nivel de complemento de destino y complemento especfico.

4. Los Policas Nacionales que hayan obtenido un puesto de trabajo por el procedimiento de concurso especfico de mritos slo podrn ser removidos por causas sobrevenidas, derivadas de una alteracin en el contenido del puesto de trabajo que modifique los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria o de una falta de capacidad para su desempeo, manifestada por rendimiento insuficiente y que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto.

La resolucin que ponga fin al expediente de remocin ser motivada, con audiencia del interesado y agotar la va administrativa.

5. Los Policas Nacionales que hayan obtenido un puesto de trabajo por el procedimiento de libre designacin podrn ser cesados del mismo con carcter discrecional.

6. Aquellos Policas Nacionales que hayan sido cesados en puestos de libre designacin o removidos en puestos obtenidos por concurso especfico de mritos sern adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo de su categora, no inferior en ms de dos niveles al de su grado personal, preferentemente en el mbito territorial de la Comisara Provincial en la que estuvieran destinados.

7. Los funcionarios pertenecientes a plantillas suprimidas, reducidas o agrupadas que hayan perdido su puesto de trabajo en las mismas, tendrn preferencia absoluta por una sola vez para acceder a las vacantes asignadas al procedimiento de concurso general de mritos existentes en cualquier localidad del territorio nacional.

En el supuesto de que dichos funcionarios no concursaren a las plazas vacantes o no fuesen destinados a las mismas, se les designar para alguna de las vacantes existentes. En este caso, tendrn preferencia, durante dos aos y por una sola vez, para obtener un nuevo puesto de trabajo vacante que se convocase dentro de dicho plazo por concurso general de mritos en cualquier plantilla. En caso de empate en la puntuacin, se estar a lo que disponga para estos casos la orden en que se apruebe el correspondiente baremo.

Artculo 49. Movilidad.

1. En caso de urgente e inaplazable necesidad, los puestos de trabajo podrn proveerse con carcter provisional en comisin de servicios, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

En todo caso, una vez transcurrido un ao desde el inicio de la comisin de servicios, deber publicarse, dentro de los seis meses siguientes, la convocatoria para la provisin del puesto de trabajo segn el sistema establecido.

2. La funcionaria de la Polica Nacional vctima de violencia de gnero que se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo en la localidad donde vena prestando sus servicios, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendr derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su escala o categora profesional, de anlogas caractersticas, sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura. Este traslado tendr la consideracin de traslado forzoso.

3. Los Policas Nacionales podrn ser adscritos a un puesto de trabajo de distinta unidad administrativa, en la misma o en otra localidad, previa solicitud basada en motivos de salud o terapias de rehabilitacin, propias del funcionario, de su cnyuge, o de los hijos a su cargo, siempre que se cumplan los requisitos que se determinen reglamentariamente.

4. Podrn disponer de movilidad geogrfica aquellos Policas Nacionales declarados vctimas del terrorismo en los trminos establecidos reglamentariamente.

Artculo 50. Grado personal.

1. Los Policas Nacionales adquirirn un grado personal por el desempeo de uno o ms puestos de trabajo del nivel correspondiente, durante dos aos continuados o tres con interrupcin.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando obtengan un puesto de trabajo superior en ms de dos niveles al correspondiente a su grado personal consolidado, consolidarn cada dos aos de servicios continuados el grado superior en dos niveles al que poseyesen, sin que en ningn caso puedan superar el correspondiente al del puesto desempeado, ni el intervalo de niveles correspondiente a su escala.

2. Los Policas Nacionales consolidarn necesariamente como grado personal inicial el correspondiente al nivel del puesto de trabajo adjudicado tras la superacin del proceso selectivo.

Artculo 51. Evaluacin del desempeo.

1. Se establecer un sistema de evaluacin del desempeo cuyo objetivo ser medir el rendimiento y el logro de resultados, as como el grado de calidad del servicio prestado. Este sistema se basar en criterios de transparencia, objetividad, imparcialidad y no-discriminacin y se aplicar sin menoscabo de los derechos de los funcionarios.

2. Las organizaciones sindicales representativas participarn en el establecimiento de las normas que fijen los criterios y mecanismos generales del sistema de evaluacin del desempeo, as como en la determinacin de sus efectos.

TTULO X
Situaciones administrativas
CAPTULO I
Clases de situaciones administrativas. Servicio activo, servicios especiales y servicio en otras administraciones pblicas
Artculo 52. Clases.

Los Policas Nacionales se hallarn en alguna de las siguientes situaciones administrativas:

a) Servicio activo.

b) Servicios especiales.

c) Servicio en otras administraciones pblicas.

d) Excedencia.

e) Suspensin de funciones.

f) Segunda actividad.

Artculo 53. Servicio activo.

1. Los Policas Nacionales se hallarn en situacin de servicio activo cuando presten servicios en tal condicin en los destinos a que se refiere el artculo 46 y no les corresponda quedar en otra situacin.

Asimismo se considerarn en esta situacin durante el plazo posesorio por cese en un puesto de trabajo al haber obtenido otro mediante el procedimiento de provisin correspondiente.

2. Los Policas Nacionales en situacin de servicio activo gozan de todos los derechos inherentes a tal condicin y quedan sujetos a los deberes y responsabilidades derivados de la misma.

Artculo 54. Reingreso al servicio activo.

1. El reingreso al servicio activo desde situaciones administrativas que no conlleven reserva de puesto de trabajo se efectuar mediante la participacin del Polica Nacional en la convocatoria correspondiente de provisin de puestos de trabajo por concurso o libre designacin, o por adscripcin provisional a un puesto vacante, condicionada a las necesidades de servicio.

2. El reingreso desde las situaciones descritas en el apartado anterior estar supeditado al cumplimiento, en los supuestos y en los trminos que reglamentariamente se determinen, de los siguientes requisitos:

a) No haber sido separado del servicio de la Administracin General del Estado, de la administracin autonmica, local o institucional, o hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas, ni tener antecedentes penales no cancelados por delito doloso.

b) Poseer las condiciones psicofsicas necesarias para la prestacin del servicio.

c) Realizar un curso de actualizacin que no tendr carcter selectivo, en los trminos que reglamentariamente se determine.

3. No obstante, el requisito del apartado a) del nmero anterior ser exigible a todos los supuestos de reingreso al servicio activo, aunque conlleven reserva de puesto de trabajo.

Artculo 55. Servicios especiales.

1. Sern declarados en situacin de servicios especiales cuando:

a) Sean designados miembros del Gobierno o de los rganos de gobierno de las comunidades autnomas o de las ciudades de Ceuta y Melilla, miembros de las instituciones de la Unin Europea o de las organizaciones internacionales, o sean nombrados altos cargos de las citadas administraciones pblicas o instituciones.

b) Fuesen nombrados para desempear puestos o cargos en organismos pblicos o entidades, dependientes o vinculados a las administraciones pblicas que, de conformidad con lo que establezca la respectiva administracin pblica, estn asimilados en su rango administrativo a altos cargos.

c) Sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del Pueblo o destinados al Tribunal de Cuentas en los trminos previstos en el artculo 93.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de Cuentas.

d) Accedan a la condicin de Diputado o Senador de las Cortes Generales o de miembro de las asambleas legislativas de las comunidades autnomas.

e) Desempeen cargos electivos en las asambleas de las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla y en las entidades locales; ejerzan responsabilidades en rganos superiores y directivos municipales o como miembros de los rganos locales para el conocimiento y la resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas.

f) Fuesen designados para formar parte del Consejo General del Poder Judicial o de los Consejos de Justicia de las Comunidades Autnomas.

g) Sean elegidos o designados para formar parte de los rganos constitucionales o de los rganos estatutarios de las comunidades autnomas u otros cuya eleccin corresponda al Congreso de los Diputados, al Senado o a las asambleas legislativas de las comunidades autnomas.

h) Sean designados como personal eventual para ocupar puestos de trabajo con funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento poltico. Cuando se trate de puestos del Ministerio del Interior, o de sus rganos superiores o directivos, podrn optar por permanecer en la situacin de servicio activo siempre que el puesto ocupado no supere el intervalo de niveles atribuido a su subgrupo de clasificacin.

i) Adquieran la condicin de funcionarios al servicio de organizaciones internacionales.

j) Sean designados asesores de los grupos parlamentarios de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las comunidades autnomas.

2. Quienes se encuentren en la situacin de servicios especiales percibirn las retribuciones del puesto o cargo que desempeen y no las de funcionario de la Polica Nacional, sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que tengan reconocidos en cada momento.

El tiempo que permanezcan en tal situacin se computar a efectos de reconocimiento de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin. Adems, mientras se encuentren en la misma situacin podrn participar en los procesos de promocin interna que se convoquen.

3. Quienes se encuentren en situacin de servicios especiales tendrn derecho a reingresar al servicio activo en la misma localidad, en un puesto de trabajo de las mismas caractersticas al que se vena desempeando, siempre y cuando el pase a servicios especiales se haya producido desde una situacin que, a su vez, conlleve la reserva del puesto de trabajo.

Artculo 56. Servicio en otras administraciones pblicas.

1. Los Policas Nacionales que, en virtud de los procesos de transferencias o por los procedimientos de provisin de puestos de trabajo, obtengan destino en una administracin pblica distinta, sern declarados en la situacin de servicio en otras administraciones pblicas. Se mantendrn en esa situacin en el caso de que por disposicin legal de la administracin a la que acceden se integren como personal propio de esta.

2. Los Policas Nacionales transferidos a las comunidades autnomas se integrarn plenamente como funcionarios propios en situacin de servicio activo en la organizacin de la Funcin Pblica de las mismas, respetando el subgrupo de su escala de procedencia, as como los derechos econmicos inherentes a la posicin en la carrera que tuviesen reconocida y manteniendo todos sus derechos en la administracin pblica de origen como si se hallaran en servicio activo de acuerdo con lo establecido en los respectivos Estatutos de Autonoma.

3. Cuando se encuentren en dicha situacin por haber obtenido un puesto de trabajo mediante los sistemas de provisin, se regirn por la legislacin de la administracin en la que estn destinados de forma efectiva y conservan su condicin de funcionario de la administracin de origen y el derecho a participar en las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo que se efecten por esta ltima. El tiempo de servicio en la administracin pblica en la que estn destinados se les computar como de servicio activo en su escala y categora de origen.

4. Los Policas Nacionales que reingresen al servicio activo en la administracin de origen, procedentes de la situacin de servicio en otras administraciones pblicas, obtendrn el reconocimiento profesional de los progresos alcanzados en el sistema de carrera profesional y sus efectos sobre la posicin retributiva conforme al procedimiento previsto en los convenios de conferencia sectorial y dems instrumentos de colaboracin que establecen medidas de movilidad interadministrativa. En defecto de tales convenios o instrumentos de colaboracin, el reconocimiento se realizar por la administracin pblica en la que se produzca el reingreso.

CAPTULO II
Excedencias
Artculo 57. Modalidades de excedencia.

La excedencia podr adoptar las siguientes modalidades:

a) Excedencia voluntaria por inters particular.

b) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

c) Excedencia por cuidado de familiares.

d) Excedencia por razn de violencia de gnero.

e) Excedencia por prestacin de servicio en el sector pblico.

Artculo 58. Excedencia voluntaria por inters particular.

1. Los Policas Nacionales podrn obtener la excedencia voluntaria por inters particular cuando hayan estado en las situaciones de servicio activo o servicios especiales en cualquiera de las administraciones pblicas durante un perodo mnimo de cinco aos, inmediatamente anteriores a la peticin.

2. El perodo mnimo de permanencia en esta situacin ser de un ao, transcurrido el cual podr solicitar su reingreso al servicio activo.

3. La concesin de esta excedencia quedar, en todo caso, subordinada a las necesidades del servicio, debidamente motivadas. No podr declararse cuando el funcionario est sometido a expediente disciplinario.

4. Proceder declarar de oficio la excedencia voluntaria por inters particular cuando, finalizada la causa que determin el pase a una situacin distinta a la de servicio activo, se incumpla la obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo establecido. Igualmente proceder dicha declaracin cuando, habiendo solicitado el reingreso al servicio activo desde una situacin administrativa que no conlleve reserva de puesto de trabajo, no se rena alguno de los requisitos exigidos para dicho reingreso.

5. Quienes se encuentren en situacin de excedencia por inters particular no devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin. Tampoco podrn participar durante el tiempo en que permanezcan en esa situacin en los procesos de promocin interna.

Artculo 59. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

1. Los Policas Nacionales cuyo cnyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo como funcionario de carrera o como personal laboral fijo en cualquiera de las administraciones pblicas, organismos pblicos y entidades de derecho pblico dependientes o vinculados a ellas, en los rganos constitucionales o del Poder Judicial y rganos similares de las comunidades autnomas, as como en la Unin Europea o en organizaciones internacionales, podrn obtener la excedencia voluntaria por agrupacin familiar, sin el requisito de haber prestado servicios en cualquiera de las administraciones pblicas.

2. En esta situacin se permanecer un tiempo mnimo de un ao, a partir del cual podr solicitarse el reingreso al servicio activo.

3. Quienes se encuentren en situacin de excedencia voluntaria por agrupacin familiar no devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea aplicable. Los Policas Nacionales que se hallen en esta situacin podrn participar en los procesos de promocin interna.

Artculo 60. Excedencia por cuidado de familiares.

1. Los Policas Nacionales tendrn derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a tres aos para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o administrativa.

2. Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a tres aos, para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s mismo y no desempee actividad retribuida.

3. El perodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del perodo de la misma pondr fin al que se viniera disfrutando.

4. En el caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto causante, la administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios.

5. El tiempo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin. Los funcionarios en esta situacin podrn participar en los cursos de formacin que se convoquen y en los procesos de promocin interna.

6. El puesto de trabajo desempeado se reservar, al menos, durante dos aos. Transcurrido este perodo, se reservar un puesto en la misma localidad y de igual retribucin.

Artculo 61. Excedencia por razn de violencia de gnero.

1. Las funcionarias vctimas de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho a solicitar la situacin de excedencia sin tener que haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin que sea exigible plazo de permanencia en la misma.

2. Durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempearan, siendo computable dicho perodo a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin. Las funcionarias en esta situacin podrn participar en los cursos de formacin que se convoquen y, durante dicho plazo de seis meses, prorrogables en los trminos expresados en el prrafo siguiente, en los procesos de promocin interna.

Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran, se podr prorrogar este perodo por tres meses, hasta un mximo de dieciocho, con idnticos efectos a los sealados anteriormente, a fin de garantizar la efectividad del derecho de proteccin de la vctima.

3. Durante los dos primeros meses de esta excedencia, la funcionaria tendr derecho a percibir las retribuciones ntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.

Artculo 62. Excedencia voluntaria por prestacin de servicio en el sector pblico.

1. Los Policas Nacionales sern declarados en excedencia voluntaria por prestacin de servicio en el sector pblico cuando se encuentren en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las administraciones pblicas, as como cuando pasen a prestar servicios como personal laboral fijo en organismos o entidades del sector pblico y no les corresponda quedar en situacin de servicio activo o la de servicios especiales prevista en el artculo 55.1.e).

2. Se podr permanecer en esta situacin en tanto se mantenga la relacin de servicios que dio origen a la misma.

3. Durante el tiempo de permanencia en esta situacin se percibirn las retribuciones del puesto o cargo que desempeen y no las de funcionario de la Polica Nacional, y no ser computable a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin. No obstante, dicho tiempo podr ser reconocido, a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad Social, si se produce el reingreso en la Polica Nacional.

CAPTULO III
Suspensin de funciones
Artculo 63. Suspensin de funciones.

La suspensin de funciones, que puede ser firme o provisional, supone privar al funcionario del ejercicio de sus funciones durante el tiempo de permanencia en la misma y se regular por lo dispuesto en esta Ley Orgnica y en la normativa de rgimen disciplinario.

Artculo 64. Suspensin firme.

1. La suspensin firme se impondr en virtud de sentencia firme dictada en causa criminal o de sancin disciplinaria tambin firme. Cuando supere los seis meses, determinar la prdida del puesto de trabajo.

2. El tiempo en esta situacin no ser computable a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin.

Artculo 65. Suspensin provisional.

1. La suspensin provisional se podr acordar por la incoacin de un expediente disciplinario por falta grave o muy grave o como consecuencia del procesamiento, inculpacin o adopcin de alguna medida cautelar contra el imputado en un procedimiento penal, pudiendo prolongarse hasta la terminacin del procedimiento judicial.

2. El tiempo de suspensin provisional, como consecuencia de un expediente disciplinario, por hechos que no son objeto de procedimiento penal, no podr exceder de tres meses en caso de faltas graves, y de seis meses, en caso de faltas muy graves, salvo paralizacin del procedimiento imputable al interesado.

3. Cuando la suspensin provisional no sea declarada firme, el tiempo de permanencia en la misma se computar como de servicio activo a todos los efectos, debiendo acordarse, en su caso, la inmediata incorporacin del funcionario a su puesto de trabajo.

4. Cuando el perodo de permanencia en suspensin provisional de funciones sea superior a la duracin de la condena por sentencia o de la sancin disciplinaria, la diferencia le ser computable como de servicio activo a todos los efectos.

5. El funcionario en situacin de suspensin provisional de funciones tendr derecho a percibir el cien por cien de las retribuciones bsicas y la totalidad de la prestacin econmica por hijo a cargo, salvo en el supuesto de paralizacin del expediente por causa imputable al interesado, que comportar la prdida de toda retribucin mientras se mantenga dicha paralizacin, y, de igual manera, no tendr derecho a percibir haber alguno en caso de incomparecencia en el expediente disciplinario.

CAPTULO IV
Segunda actividad
Artculo 66. Situacin de segunda actividad.

1. La segunda actividad tiene por objeto garantizar una adecuada aptitud psicofsica de los Policas Nacionales para el desempeo de las funciones propias de su puesto de trabajo que garantice su eficacia en el servicio.

2. Los funcionarios titulares de las plazas de facultativos y de tcnicos no podrn pasar a la situacin de segunda actividad.

3. En la situacin de segunda actividad se ostentar la categora que se posea en el momento de producirse el pase a dicha situacin y no conllevar en ningn caso la ocupacin de destino.

4. Durante el tiempo que permanezcan en la situacin de segunda actividad quedarn a disposicin del Ministro del Interior para el cumplimiento de funciones policiales hasta alcanzar la edad de jubilacin, cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran en los trminos que reglamentariamente se determinen.

Artculo 67. Causas.

Los funcionarios de la Polica Nacional podrn pasar a la situacin de segunda actividad por las siguientes causas:

a) Por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas para el desempeo de la funcin policial.

b) Por peticin propia, una vez cumplidas las edades que se establecen en el artculo 69.

c) Por peticin propia, tras haber cumplido veinticinco aos efectivos en las situaciones de servicio activo, servicios especiales o excedencia forzosa en la Polica Nacional, o cuerpos asimilados o integrados, en los trminos establecidos en el artculo 69.

Artculo 68. Pase a segunda actividad por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas.

1. Pasarn a la situacin de segunda actividad los funcionarios que presenten una insuficiencia de las aptitudes psicofsicas para el desempeo de los cometidos atribuidos a la Polica Nacional, manifestada por una disminucin apreciable de las mismas evaluada por un tribunal mdico, en los trminos que se establezca reglamentariamente, previa instruccin del oportuno procedimiento, de oficio o a solicitud del interesado, y siempre que la intensidad de la referida insuficiencia no sea causa de jubilacin.

2. Los Policas Nacionales que pasen a la situacin de segunda actividad por esta causa podrn solicitar la revisin de sus condiciones psicofsicas por un tribunal mdico durante el tiempo que permanezcan en esa situacin, en la forma prevista reglamentariamente. Del mismo modo, dichas condiciones podrn ser objeto de revisin, a instancias de la administracin, en las circunstancias que reglamentariamente se determinen.

Artculo 69. Pase a segunda actividad por peticin propia.

1. Pasarn a la situacin de segunda actividad los Policas Nacionales que, por peticin propia hubieran solicitado ingresar en dicha situacin, a partir del cumplimiento de las edades que para cada escala se establecen a continuacin:

a) Escala Superior: 64 aos.

b) Escala Ejecutiva: 62 aos.

c) Escala Subinspeccin: 60 aos.

d) Escala Bsica: 58 aos.

2. Tambin podrn pasar a la situacin de segunda actividad, por peticin propia, los Policas Nacionales que hubieren cumplido veinticinco aos efectivos en las situaciones de servicio activo, servicios especiales o excedencia forzosa en la Polica Nacional, o cuerpos asimilados o integrados.

A los efectos de este apartado, por el Ministerio del Interior se fijarn, antes del 31 de diciembre de cada ao, el nmero mximo de funcionarios de la Polica Nacional, por categoras, respecto de los cuales se autoriza el pase a la situacin de segunda actividad por peticin propia durante el ao siguiente; teniendo en cuenta los criterios de edad de los peticionarios, as como las disponibilidades de personal y las necesidades orgnicas y funcionales de la organizacin policial y la prioridad en la solicitud.

Artculo 70. Reingreso al servicio activo desde la situacin de segunda actividad.

Los Policas Nacionales que hubieren pasado a la situacin de segunda actividad por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas, podrn reingresar al servicio activo, a peticin propia o a instancias de la administracin, siempre que un tribunal mdico aprecie que los solicitantes renen las aptitudes psicofsicas necesarias para la prestacin de las funciones encomendadas.

Artculo 71. Pase a otras situaciones desde segunda actividad.

Los Policas Nacionales en situacin de segunda actividad podrn pasar a otra situacin administrativa, siempre que renan los requisitos exigidos para el acceso a la misma. Al cesar en sta ltima se producir el reingreso a la situacin de segunda actividad.

Artculo 72. Competencia para resolver.

Los procedimientos a que se refieren los artculos anteriores se resolvern por el Director General de la Polica, y sus resoluciones pondrn fin a la va administrativa.

Artculo 73. Retribuciones en la situacin de segunda actividad.

1. Los Policas Nacionales en la situacin de segunda actividad percibirn en su totalidad las retribuciones bsicas que correspondan a la antigedad que se posea y a la categora de pertenencia, as como un complemento de una cuanta igual al 80 por 100 de las retribuciones complementarias de carcter general de la referida categora, percibindose, adems, la totalidad de las retribuciones personales por pensiones de mutilacin y recompensas.

Cualquier variacin de las retribuciones indicadas asignadas al personal en activo originar en las correspondientes al personal en situacin de segunda actividad de la misma antigedad y categora las variaciones pertinentes para que en todo momento representen las cuantas sealadas en el prrafo anterior.

2. Los Policas Nacionales que hayan pasado a la situacin de segunda actividad a causa de una enfermedad o accidente profesional producidos en acto de servicio o como consecuencia del mismo, que hayan sido as declarados conforme a lo establecido en esta Ley Orgnica, percibirn el cien por cien de las retribuciones que vinieran devengando cuando se encontraban en la situacin de servicio activo.

3. Los Policas Nacionales que, en situacin de segunda actividad, realicen funciones policiales por razones excepcionales de seguridad conforme a lo previsto en el artculo 66.4 percibirn, por da de servicio prestado, en lugar de las retribuciones propias de su situacin, una trigsima parte de las retribuciones mensuales correspondientes al puesto de trabajo efectivamente desempeado si esta fuera mayor que las retribuciones propias de su situacin.

Artculo 74. Peculiaridades retributivas.

1. Los Policas Nacionales que pasen a la situacin de segunda actividad en virtud de lo establecido en el artculo 69.1 y no cuenten en total con veinte aos efectivos en las situaciones de servicio activo, servicios especiales o excedencia forzosa en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, experimentarn una reduccin en las retribuciones econmicas a percibir en dicha situacin, de acuerdo con la escala que reglamentariamente se establezca.

2. Los Policas Nacionales que pasen a la situacin de segunda actividad en virtud de lo establecido en el artculo 69 sin haber completado el mnimo de aos de servicio, que se establezca en la legislacin vigente sobre clases pasivas del Estado para causar derecho a la pensin ordinaria de jubilacin, slo percibirn en dicha situacin la cantidad que corresponda de sus retribuciones bsicas, en funcin del tiempo efectivo de servicios prestados, segn se establezca reglamentariamente.

3. Cuando, superado el tiempo mnimo de servicios sealados en el apartado anterior, no se hubieren completado veinte aos de servicio efectivo al cumplir la edad de pase a aquella situacin se percibirn en su totalidad las retribuciones bsicas. Las retribuciones complementarias que correspondan a esta situacin sufrirn una reduccin en funcin del tiempo que reste para cumplir los veinte aos de servicios efectivos, de acuerdo con la escala que reglamentariamente se establezca.

Artculo 75. Trienios y derechos pasivos.

El tiempo transcurrido en la situacin de segunda actividad ser computable a efectos de perfeccionamiento de trienios y de derechos pasivos.

Artculo 76. Rgimen disciplinario.

Los Policas Nacionales en situacin de segunda actividad estarn sometidos al rgimen disciplinario general de la funcin pblica.

TTULO XI
Proteccin social y rgimen retributivo
Artculo 77. Principios generales de la proteccin social.

1. Los Policas Nacionales estn obligatoriamente incluidos en el mbito de aplicacin del Rgimen del Mutualismo Administrativo de los Funcionarios Civiles del Estado por la totalidad de las contingencias y prestaciones previstas en su accin protectora, sin perjuicio de las especificidades previstas para los integrantes de este cuerpo en la normativa vigente.

2. A efectos de pensiones, a los Policas Nacionales les ser de aplicacin, segn corresponda, el rgimen de Clases Pasivas del Estado o el Rgimen General de Seguridad Social, de acuerdo con sus normas especficas respectivas.

3. La Polica Nacional colaborar con los organismos pblicos y entidades que tengan atribuida la gestin de los distintos regmenes de Seguridad Social, en los trminos que establezca la normativa correspondiente.

Artculo 78. Incapacidad temporal.

1. El funcionario de la Polica Nacional que cause baja para el servicio por incapacidad temporal percibir las retribuciones o remuneraciones que establezca la normativa reguladora del Rgimen Especial sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado vigente en cada momento.

2. Cuando la baja para el servicio hubiese sido motivada por lesin o patologa declarada como enfermedad o accidente profesional producidos en acto de servicio o como consecuencia del mismo, previa tramitacin del expediente de averiguacin de causas instruido al efecto, la prestacin econmica a percibir, computado en su caso el subsidio previsto en la normativa reguladora del rgimen del Mutualismo, ser completada por el rgano encargado de la gestin de personal hasta alcanzar como mximo el cien por cien de las retribuciones que el funcionario hubiera percibido el mes anterior al de causarse la baja.

Artculo 79. Lesiones, patologas y daos materiales en acto de servicio.

1. Se entiende por lesiones, patologas y daos materiales en acto de servicio los que as sean reconocidos a travs de expediente de averiguacin de causas, por haber sido contrados por el funcionario con ocasin o como consecuencia del servicio prestado, siempre y cuando no hubiese mediado por su parte dolo, o negligencia o impericia graves.

2. La competencia para resolver dicho reconocimiento corresponde al Director General de la Polica, previa instruccin del correspondiente expediente de averiguacin de las causas determinantes de las lesiones, patologas o daos materiales sufridos, que se iniciar a solicitud del funcionario o de oficio por el rgano encargado de la gestin del personal en la Polica Nacional.

3. La resolucin que ponga fin al expediente identificar necesariamente el origen de las lesiones o daos materiales, la relacin de causalidad existente entre el servicio y los mismos y la capacidad o incapacidad derivada, todo ello mediante informe facultativo emitido por los rganos de inspeccin sanitaria de la Polica Nacional. Igualmente en la resolucin se determinar el importe de los gastos de curacin que hubiesen quedado excluidos de las prestaciones contempladas en el mbito del mutualismo administrativo, que, en su caso, sern por cuenta de la Administracin, sin perjuicio de las competencias de la Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado para el reconocimiento de las prestaciones derivadas de tales contingencias.

4. En el expediente de resarcimiento de daos materiales quedar acreditado, adems de sus causas y la relacin existente entre los daos y el servicio prestado por el funcionario, el importe del objeto, resolviendo la procedencia o no del resarcimiento.

5. La Administracin concertar un seguro de accidentes para los supuestos de fallecimiento, incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez de los funcionarios de la Polica Nacional, devenidos como consecuencia de las lesiones sufridas en acto de servicio o con ocasin del mismo.

Artculo 80. Evaluacin y control de las condiciones psicofsicas.

1. La Polica Nacional velar por que sus miembros mantengan las condiciones psicofsicas necesarias para el desempeo de sus funciones. A tal fin existir un servicio sanitario cuyas competencias y organizacin se determinarn reglamentariamente.

A tal efecto se podrn celebrar contratos o convenios de colaboracin con profesionales mdicos o entidades sanitarias pblicas o privadas.

2. Los funcionarios sern sometidos a una vigilancia de la salud en la forma que se determine en el plan de prevencin de riesgos laborales y dentro del marco de actuacin del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales.

3. Corresponder a los rganos de inspeccin sanitaria de la Polica Nacional el control y la revisin de las bajas por insuficiencia temporal de condiciones psicofsicas, en los trminos establecidos en la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias de la Mutualidad correspondiente en el mbito de las situaciones de incapacidad temporal.

Artculo 81. Accin social.

Existir un sistema de accin social, con la dotacin presupuestaria que proceda, en el marco del cual se desarrollarn programas especficos de carcter peridico, con actuaciones para promover el bienestar socio-laboral de los funcionarios y sus familias.

Artculo 82. Retribuciones.

1. El rgimen retributivo de los funcionarios de la Polica Nacional, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6.4 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, se regula en su normativa especfica.

2. Las retribuciones estarn integradas por las retribuciones bsicas de sueldo y trienios, as como las retribuciones complementarias y las pagas extraordinarias correspondientes.

TTULO XII
Recompensas y honores
Artculo 83. Recompensas.

Los miembros de la Polica Nacional, sin distincin de escalas o categoras, que en el ejercicio de sus funciones acrediten cualidades excepcionales de valor, sacrificio y abnegacin que redunden en beneficio de la sociedad tendrn derecho a que se les reconozca su meritoria actuacin, en la forma y condiciones que se determinen.

Artculo 84. Dedicacin al servicio policial.

La dedicacin, entrega y responsabilidad continuada y dilatada en el cumplimiento de las funciones por parte de los integrantes de la Polica Nacional ser reconocida en la forma, con los requisitos y procedimiento que reglamentariamente se establezcan.

Artculo 85. Ascensos honorficos.

1. Cuando concurran circunstancias especiales, o en atencin a mritos excepcionales, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del Interior, podr conceder, con carcter honorfico, a los funcionarios de la Polica Nacional que hayan fallecido en acto de servicio o se hayan jubilado, el ascenso a la categora inmediatamente superior a la que ostenten.

2. En ningn caso, los ascensos concedidos con carcter honorfico llevarn consigo efectos econmicos, ni sern considerados a los efectos de derechos pasivos.

Artculo 86. Funcionarios y miembros honorarios.

1. Podr otorgarse la distincin de funcionario honorario de la Polica Nacional, con la categora que se poseyera al cesar en el servicio activo, a los funcionarios del citado cuerpo que lo soliciten en el momento de pasar a la jubilacin, siempre que se hubiesen distinguido por una labor meritoria y una trayectoria relevante, y hubiesen prestado como mnimo treinta y cinco aos de servicios efectivos y carezcan en su expediente profesional de anotaciones desfavorables sin cancelar, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

2. La distincin de miembro honorario de la Polica Nacional podr otorgarse a aquellas personas que, no habiendo pertenecido al citado Cuerpo, se hubieran distinguido por los merecimientos contrados en virtud de la labor realizada a favor del mismo.

Artculo 87. Funcionarios jubilados.

Los Policas Nacionales que hayan perdido dicha condicin por jubilacin, mantendrn la consideracin de miembro jubilado de la Polica Nacional, con la categora que ostentaran en el momento de producirse aqulla. Podrn vestir el uniforme en actos institucionales y sociales solemnes, as como disponer del correspondiente carn profesional y conservar la placa emblema, previamente modificada, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.

TTULO XIII
Rgimen de representacin y participacin de los funcionarios
CAPTULO I
Organizaciones sindicales en la Polica Nacional
Artculo 88. Constitucin de organizaciones sindicales.

1. Para constituir una organizacin sindical en la Polica Nacional ser preciso depositar los estatutos de la misma, acompaados del acta fundacional, en el registro especial de la Direccin General de la Polica.

2. Los estatutos debern contener, al menos, las siguientes menciones:

a) Denominacin de la organizacin sindical.

b) Fines especficos de la misma.

c) Domicilio.

d) rganos de representacin, gobierno y administracin y normas para su funcionamiento, as como el rgimen de provisin electiva de cargos, que habrn de ajustarse a principios democrticos.

e) Requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin de afiliados, as como el rgimen de modificacin de sus estatutos y disolucin de la organizacin sindical.

f) Rgimen econmico de la organizacin, que establezca el carcter, procedencia y destino de sus recursos, as como los medios que permitan a los afiliados conocer la situacin econmica.

3. Slo se podrn rechazar, mediante resolucin motivada, aquellos estatutos que carezcan de los requisitos mnimos a que se refiere el apartado anterior cuyos defectos no hubieran sido subsanados en el plazo de diez das a partir del requerimiento practicado al efecto.

Artculo 89. Organizaciones sindicales representativas.

1. Aquellas organizaciones sindicales de la Polica Nacional que en las ltimas elecciones al Consejo de Polica hubieran obtenido, al menos, un representante en dicho Consejo, o en dos de las escalas al menos el 10 % de los votos emitidos en cada una de ellas, sern consideradas organizaciones sindicales representativas, y en tal condicin tendrn, adems de las facultades reconocidas en el artculo 90, capacidad para:

a) Participar como interlocutores en la determinacin de las condiciones de prestacin del servicio de los funcionarios, a travs de los procedimientos establecidos al efecto.

b) Integrarse en las mesas de trabajo o comisiones de estudio que a tal efecto se establezcan.

2. Las organizaciones sindicales representativas en el mbito de la Polica Nacional estarn legitimadas para la interposicin de recursos en va administrativa y jurisdiccional contra las resoluciones de los rganos de seleccin.

3. Los representantes de dichas organizaciones sindicales representativas tendrn derecho:

a) A la asistencia y al acceso a los centros de trabajo para participar en actividades propias de su organizacin sindical, previa comunicacin al jefe de la dependencia y sin que el ejercicio de ese derecho pueda interrumpir el desarrollo normal del servicio policial.

b) Al nmero de jornadas mensuales que reglamentariamente se establezcan para el desarrollo de las funciones sindicales propias de su representacin.

c) Al disfrute de los permisos no retribuidos necesarios para el desarrollo de las funciones sindicales propias de su cargo, dentro de los lmites que reglamentariamente se establezcan.

4. El nmero de representantes que la Administracin tendr que reconocer, a los efectos determinados en el apartado 3, estar en relacin con el nmero de representantes que cada organizacin sindical hubiere obtenido en las elecciones al Consejo de Polica.

5. En todo caso, se reconocer, a los solos efectos de lo previsto en este artculo, el derecho a un representante a aquella organizacin sindical que no hubiera obtenido la condicin de representativa con arreglo al apartado 1 pero s, al menos, el 10 % de votos en una escala.

6. Tendrn la condicin de representantes de las organizaciones sindicales representativas de la Polica Nacional aquellos funcionarios que, perteneciendo a las mismas, hayan sido formalmente designados como tales por el rgano de gobierno de aqullas, de acuerdo con sus respectivos estatutos.

Artculo 90. Organizaciones sindicales no representativas.

Las organizaciones sindicales legalmente constituidas que no hayan obtenido la condicin de representativas, conforme a lo establecido en el artculo anterior, tendrn derecho a formular propuestas y elevar informes o dirigir peticiones a las autoridades competentes, as como a ostentar la representacin de sus afiliados.

Artculo 91. Lmites del derecho de sindicacin y accin sindical.

El ejercicio del derecho de sindicacin y el de la accin sindical por parte de los miembros de la Polica Nacional tendr como lmites el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas reconocidos en la Constitucin y, especialmente, el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen, as como el crdito y prestigio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la seguridad ciudadana y de los propios funcionarios y la garanta del secreto profesional. Constituirn, asimismo, lmites, en la medida en que puedan ser vulnerados por dicho ejercicio, los principios bsicos de actuacin del artculo 5 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo.

Artculo 92. Responsabilidad de las organizaciones sindicales.

1. Las organizaciones sindicales respondern por los actos o acuerdos adoptados por sus rganos estatutarios en la esfera de sus respectivas competencias.

2. Dichas organizaciones respondern por los actos de sus afiliados, cuando aqullos se produzcan en el ejercicio regular de las funciones representativas o se pruebe que los afiliados actuaban por cuenta de las organizaciones sindicales.

Artculo 93. Ejercicio de actividades sindicales.

1. En las dependencias con ms de doscientos cincuenta funcionarios, las organizaciones sindicales representativas tendrn derecho a que se les facilite un local adecuado para el ejercicio de sus actividades. En todo caso, dichas organizaciones tendrn derecho a la instalacin en cada dependencia policial de un tabln de anuncios, en lugar donde se garantice un fcil acceso al mismo de los funcionarios.

2. Los funcionarios podrn celebrar reuniones sindicales en locales oficiales, fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la marcha del servicio, previa autorizacin del jefe de la dependencia, que slo podr denegarla cuando considere que el servicio puede verse afectado.

3. La autorizacin deber solicitarse con una antelacin mnima de setenta y dos horas, y en la misma se har constar la fecha, hora y lugar de la reunin.

4. La resolucin correspondiente deber notificarse, al menos, veinticuatro horas antes de la prevista para la reunin, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2.

CAPTULO II
El Consejo de Polica
Artculo 94. Organizacin y competencias.

1. Bajo la presidencia del Ministro del Interior o persona en quien delegue, existir el Consejo de Polica, rgano colegiado de participacin con representacin paritaria de la Administracin y de los representantes de los miembros de la Polica Nacional.

2. Son funciones del Consejo de Polica:

a) La mediacin y conciliacin en caso de conflictos colectivos.

b) El estudio de propuestas sobre derechos sindicales y de participacin.

c) La participacin en el establecimiento de las condiciones de prestacin del servicio de los funcionarios, en particular en las referidas a la fijacin de los criterios y mecanismos generales en materia de evaluacin del desempeo y las relativas al calendario laboral, horarios, jornadas, vacaciones, permisos y licencias.

d) La participacin en la determinacin de los criterios conforme a los cuales se establezca el mbito territorial donde se autorice la fijacin de la residencia de los funcionarios.

e) La formulacin de mociones y la evacuacin de consultas en materias relativas al estatuto profesional, y en especial en lo concerniente a la fijacin de los criterios generales en materia de acceso, carrera, provisin, sistemas de clasificacin de puestos de trabajo, y planes e instrumentos de planificacin de recursos humanos.

f) El estudio de los criterios generales de los planes y fondos para la formacin, la promocin interna y el perfeccionamiento.

g) El estudio de los datos relativos al personal que pasa a las situaciones de segunda actividad y jubilacin por lesiones sufridas en acto de servicio, as como de quienes provenientes de segunda actividad reingresen en la situacin de servicio activo.

h) La participacin en el establecimiento de los criterios generales de accin social.

i) La emisin de informes en los expedientes disciplinarios que se instruyan por faltas muy graves contra miembros de la Polica Nacional y en todos aquellos que se instruyan a los representantes de los sindicatos a que se refiere esta Ley Orgnica.

j) El informe previo de las disposiciones de carcter general que se pretendan dictar sobre las materias a que se refieren los apartados anteriores.

k) Las dems que le atribuyan las leyes y disposiciones generales.

3. Los representantes de la Administracin en el Consejo de Polica sern designados por el Ministro del Interior.

4. La representacin de los miembros de la Polica Nacional en el Consejo se estructurar por escalas, sobre la base de un representante por cada 6.000 funcionarios o fraccin de cada una de las cuatro escalas que constituyen el Cuerpo.

5. A los solos efectos de lo establecido en el prrafo anterior, los funcionarios titulares de las plazas de facultativos y de tcnicos computarn en las Escalas Ejecutiva y de Subinspeccin, respectivamente.

Artculo 95. Elecciones y mandato.

1. Se celebrarn elecciones en el seno de la Polica Nacional, a efectos de designar los representantes de sus miembros en el Consejo de Polica y determinar la condicin de representativos de los sindicatos constituidos con arreglo a lo dispuesto en esta Ley Orgnica.

Las elecciones se celebrarn por escalas, votando sus miembros una lista que contenga el nombre o nombres de los candidatos a representantes de la misma, mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. Los funcionarios titulares de las plazas de facultativos y de tcnicos concurrirn, como electores y elegibles, con los de las Escalas Ejecutiva y de Subinspeccin, respectivamente.

2. Los candidatos a la eleccin podrn ser presentados por los sindicatos de funcionarios o por las agrupaciones de electores de las distintas escalas legalmente constituidas, mediante listas nacionales para cada una de las escalas.

Las listas contendrn tantos nombres como puestos a cubrir, ms igual nmero de suplentes.

3. Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de Consejeros que le correspondan, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el nmero de votantes por el de puestos a cubrir. Los puestos sobrantes, en su caso, se atribuirn a las listas en orden decreciente, segn el resto de los votos de cada una de ellas.

4. La duracin del mandato de los Consejeros ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos en sucesivos procesos electorales.

En caso de producirse vacante, por cualquier causa, en la representacin de los funcionarios en el Consejo de Polica, se cubrir automticamente por el candidato que ocupe el puesto siguiente en la lista respectiva.

5. Reglamentariamente se establecern las normas complementarias que sean precisas para la convocatoria de las elecciones, el procedimiento electoral y, en general, para el funcionamiento del Consejo de Polica.

CAPTULO III
Rgimen de representacin y participacin en materia de prevencin de riesgos laborales
Artculo 96. Delegados de prevencin.

1. El rgimen de representacin y participacin de los funcionarios de la Polica Nacional en relacin con la prevencin de riesgos laborales se regula a travs de la normativa especfica de dicho Cuerpo en esta materia, aplicando los principios y criterios contenidos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

2. La representacin y participacin de los funcionarios se canalizar a travs de los delegados de prevencin, designados por las organizaciones sindicales con arreglo a la representatividad obtenida en las elecciones al Consejo de Polica.

Artculo 97. rganos paritarios de participacin.

Los rganos colegiados de participacin con representacin paritaria de la Administracin y de los representantes de los Policas Nacionales, en materia de prevencin de riesgos laborales son la Comisin de Seguridad y Salud Laboral Policial, a nivel nacional, y los Comits de Seguridad y Salud, a nivel de Jefatura Superior de Polica y del conjunto de los servicios centrales.

Disposicin adicional primera. Reconocimiento de trienios.

Los trienios que se hubieran perfeccionado en cualquiera de las Escalas Ejecutiva, Subinspeccin o Bsica antes del 20 de octubre de 1994 en el caso de la Escala Ejecutiva, y del 30 de diciembre de 1995 en el caso de las Escalas de Subinspeccin y Bsica, se valorarn de acuerdo con el subgrupo de clasificacin al que perteneca el funcionario, de entre los previstos en su momento en el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica. Dicha valoracin se tendr en cuenta a efectos reguladores de derechos pasivos.

Disposicin adicional segunda. Reservistas voluntarios.

Los Policas Nacionales no podrn ostentar la condicin de reservista voluntario regulada en el Reglamento de Reservistas de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 383/2011, de 18 de marzo.

Disposicin adicional tercera. Nombramiento de puestos con nivel orgnico de Subdirector General y Jefes Superiores de Polica.

Los puestos directivos de la Polica Nacional con nivel orgnico de Subdirector General y los de Jefe Superior de Polica slo podrn ser ocupados por quienes posean la titulacin exigida para acceder al subgrupo de clasificacin en que se integra la Escala Superior, conforme a lo previsto en el artculo 17.4.

Disposicin adicional cuarta. Ingreso en la Polica Nacional por funcionarios de carrera de los cuerpos de polica de las comunidades autnomas.

1. Los funcionarios de carrera de los cuerpos de polica de las comunidades autnomas podrn ingresar en la Polica Nacional, en la escala y categora equivalente a la que ostenten en su cuerpo de procedencia, en los trminos y conforme a las condiciones que reglamentariamente, y con participacin de las organizaciones sindicales representativas, se determinen, siempre que cumplan los requisitos generales exigidos en el artculo 26 y posean la titulacin requerida para el acceso a cada escala.

2. Para determinar la equivalencia entre las escalas y categoras de los distintos cuerpos policiales, a los efectos de lo establecido en el apartado anterior, habr de tenerse en cuenta la escala o categora en la que se encuentra el aspirante en su cuerpo de origen, grado personal consolidado y nivel de complemento de destino del ltimo puesto desempeado.

Disposicin adicional quinta. Referencias normativas.

A partir de la entrada en vigor de esta Ley Orgnica, las referencias al Cuerpo Nacional de Polica contenidas en la legislacin vigente se considerarn hechas, igualmente, a la Polica Nacional.

Disposicin adicional sexta. Categora profesional superior eventual en servicios en misiones en organismos internacionales.

Los Policas Nacionales que realicen servicios en misiones u organismos internacionales podrn recibir una categora profesional eventual superior a la que ostenten, mientras dure su servicio en dichas misiones u organismos.

En ningn caso supondr la consolidacin de dicha categora profesional eventual ni el cobro de los haberes de la misma.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de exigencia de titulaciones.

Las titulaciones a que se refiere el artculo 41.3 para acceder por promocin interna a la categora superior a la que se ostente, se exigirn una vez transcurridos cinco aos desde la entrada en vigor de esta Ley Orgnica.

La Direccin General de la Polica llevar a cabo las actuaciones necesarias, tendentes a facilitar la obtencin de las titulaciones referidas en el prrafo anterior por parte de los Policas Nacionales que no estuvieran en posesin de las mismas, con el fin de posibilitar su promocin interna.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de permanencia en la situacin de segunda actividad con destino.

1. Los Policas Nacionales que, a la entrada en vigor de esta Ley Orgnica, se encuentren en la situacin de segunda actividad con destino, podrn seguir ocupando los puestos de trabajo que desempeen hasta su cese por las causas establecidas en la normativa vigente.

2. Durante ese tiempo estarn sujetos al rgimen disciplinario y de incompatibilidades previstos para los Policas Nacionales que estn en servicio activo.

3. Mientras permanezcan en esta situacin percibirn la totalidad de las retribuciones generales que correspondan al personal de su categora en activo, las de carcter personal que tengan reconocidas o perfeccionen y, adems, las especficas inherentes al puesto de trabajo que desempeen y, si procede, el complemento de productividad.

Si las retribuciones totales fuesen inferiores a las que se venan percibiendo en la situacin de activo en el momento de producirse el pase a la situacin de segunda actividad por el desempeo de puestos ocupados en virtud de concurso, se percibir, adems, un complemento personal y transitorio en la cuanta suficiente que permita alcanzar aqullas.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de pase a la situacin de segunda actividad.

1. Con independencia del rgimen de pase a la situacin de segunda actividad fijado en esta Ley Orgnica, los Policas Nacionales podrn pasar a dicha situacin en las condiciones que se determinan en los siguientes apartados, siempre que renan los requisitos establecidos en los mismos.

2. Los Policas Nacionales que se hallasen en servicio activo a fecha 31 de diciembre de 2001, podrn optar, de forma expresa e individualizada, por pasar a segunda actividad en cualquier momento, a partir del cumplimiento de la edades reflejadas a continuacin, que para cada Escala venan establecidas en la redaccin original del artculo 4 de la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, por la que se regula la situacin de segunda actividad en el Cuerpo Nacional de Polica, vigente en aquella fecha.

a) Escala Superior: 60 aos.

b) Escala Ejecutiva: 56 aos.

c) Escala Subinspeccin: 55 aos.

d) Escala Bsica: 55 aos.

3. Igualmente, los funcionarios no afectados por lo establecido en el nmero anterior por no encontrarse en activo en la fecha prevista en el mismo, y que a fecha 20 de septiembre de 2011 se hallasen en dicha situacin, podrn optar, de forma expresa e individualizada, por pasar a segunda actividad en cualquier momento a partir del cumplimiento de las edades reflejadas a continuacin, las cuales venan establecidas en la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, en la redaccin dada por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

a) Escala Superior: 62 aos.

b) Escala Ejecutiva: 58 aos.

c) Escala Subinspeccin: 58 aos.

d) Escala Bsica: 58 aos.

4. Aquellos funcionarios que se encontrasen en excedencia en sus distintas modalidades, servicios especiales, servicio en comunidades autnomas o suspensin provisional o firme de funciones, podrn ejercer la opcin sealada cuando cesen las causas que motivaron tal situacin.

5. A los efectos sealados en la presente disposicin, la Direccin General de la Polica remitir a cada funcionario una comunicacin expresa sobre la fecha en la que, segn su categora, le correspondera el pase a la situacin de segunda actividad conforme a las distintas edades establecidas en la presente disposicin.

Se entender que el funcionario se acoge automticamente a la opcin de continuar en servicio activo que le corresponda, de entre las previstas en esta disposicin, si en el plazo de un mes desde la recepcin de la comunicacin a que se refiere el prrafo anterior, no hubiere manifestado por escrito su voluntad de pasar a la situacin de segunda actividad.

Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio de permanencia en el servicio activo de los miembros de la Polica Nacional acogidos a la opcin del artculo 4 del Real Decreto-ley 14/2011.

Los funcionarios de la Polica Nacional que, acogindose a la opcin prevista en el artculo 4 del Real Decreto-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de polticas de empleo y de regulacin del rgimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, hubieran optado por permanecer en servicio activo, podrn continuar en esa situacin hasta el cumplimiento de los sesenta y cinco aos de edad, siempre que renan las adecuadas condiciones exigidas para el desempeo de las funciones atribuidas.

Disposicin transitoria quinta. Rgimen transitorio de los funcionarios de la Polica Nacional que ostentan la condicin de reservista voluntario.

Los funcionarios de la Polica Nacional que, a la entrada en vigor de esta Ley Orgnica, ostenten la condicin de reservista voluntario podrn conservar la misma hasta su prdida por cualquiera de las causas previstas en la normativa vigente en la materia.

Disposicin transitoria sexta. Validez de los ttulos universitarios oficiales correspondientes a la anterior ordenacin.

Los ttulos universitarios oficiales obtenidos conforme a planes de estudios anteriores a la entrada en vigor del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, mantendrn todos sus efectos acadmicos a los efectos del ingreso y la promocin en la Polica Nacional.

Disposicin transitoria sptima. Normativa vigente de desarrollo.

Hasta que se dicten las normas reglamentarias de desarrollo de esta Ley Orgnica, seguirn siendo de aplicacin las normas vigentes, en tanto no se opongan a lo establecido en la misma.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogadas las siguientes normas:

a) Los artculos 16 al 26 del captulo IV del ttulo II y las disposiciones adicionales primera, segunda, sexta y sptima de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

b) Ley 26/1994, de 29 de septiembre, por la que se regula la situacin de segunda actividad en el Cuerpo Nacional de Polica.

c) La disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo, de rgimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica.

d) El artculo 4 y la disposicin transitoria primera del Real Decreto-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de polticas de empleo y de regulacin del rgimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

e) El Reglamento Orgnico de Polica Gubernativa, aprobado por el Decreto 2038/1975, de 17 de julio.

f) El Real Decreto 308/2005, de 18 de marzo, por el que se regula la concesin de ascensos honorficos en el Cuerpo Nacional de Polica.

2. Igualmente quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley Orgnica.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Se modifica en los siguientes trminos la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:

Uno. La disposicin final quinta queda redactada del siguiente modo:

Disposicin final quinta. Rgimen especfico del sistema de provisin de puestos de trabajo de los catlogos de las unidades adscritas a la Secretara de Estado de Seguridad.

Por razones de confidencialidad y seguridad de la informacin, se habilita al Gobierno para que regule las especificidades del sistema de provisin de puestos incluidos en los catlogos de puestos de trabajo de aquellas unidades que dependan de la Secretara de Estado de Seguridad y no dispongan de normativa especfica en los trminos previstos en el artculo 4 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Dichas especificidades se referirn, en su caso, al procedimiento de valoracin de los mritos en los concursos de provisin de los puestos y al rgimen de publicidad, incluyendo las eventuales restricciones al mismo y las garantas de los derechos de los interesados.

La determinacin del sistema de provisin de dichos puestos como de concurso o libre designacin se efectuar atendiendo a las razones de confidencialidad y seguridad anteriormente sealadas.

Dos. La actual disposicin final quinta pasa a ser la nueva disposicin final sexta, con la siguiente redaccin:

Disposicin final sexta. Carcter de ley orgnica.

Tienen el carcter de ley orgnica los preceptos que se contienen en los ttulos I, III, IV y V y en el ttulo II, salvo los artculos 10, 11.2 a 6 y 12.1, la disposicin adicional tercera y las disposiciones finales, excepto la disposicin final quinta.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo, del Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica.

La Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo, del Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica, queda modificada de la siguiente forma:

Uno. Se modifica el prrafo d) del artculo 8 y se incorpora un prrafo z) quter en dicho artculo:

d) La falta de presentacin o puesta a disposicin inmediata de la dependencia donde estuviera destinado, o en la ms prxima, en los casos de declaracin de los estados de excepcin o sitio o, cuando as se disponga, en caso de alteracin grave de la seguridad ciudadana; o, en los casos de declaracin del estado de alarma, la no presentacin cuando sean emplazados para ello, de acuerdo con lo dispuesto por la autoridad competente.

z) quter. Aquellas acciones u omisiones tipificadas como faltas muy graves que, de acuerdo con los criterios que se establecen en el artculo 12, merezcan la calificacin de graves, y sin que estas a su vez puedan ser calificadas como faltas leves.

Dos. Se incorpora el prrafo n) al artculo 9.

n) Aquellas acciones u omisiones tipificadas como faltas graves que, de acuerdo con los criterios que se establecen en el artculo 12, merezcan la calificacin de leves.

Tres. El apartado 4 del artculo 16 queda redactado del siguiente modo:

4. El cumplimiento de los plazos de prescripcin de la sancin conlleva la cancelacin de oficio de las correspondientes anotaciones en el expediente personal conforme a lo previsto en el artculo 50 y su notificacin a los interesados.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera.

El apartado 5 del artculo 20 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera queda redactado del siguiente modo:

5. Para el ingreso en la Escala Bsica de la Polica Nacional se reservar un mximo del 20 por ciento de las plazas para los militares profesionales de tropa y marinera que lleven 5 aos de servicios como tales.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral de las Vctimas del Terrorismo.

Se modifica la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral de las Vctimas del Terrorismo, en los siguientes trminos:

Uno. El nmero 6 del artculo 4 queda redactado del siguiente modo:

6. Los familiares de los fallecidos y de los heridos que hayan sufrido lesiones incapacitantes en sus distintos grados, hasta el segundo grado de consanguinidad, as como las personas que, habiendo sido objeto de atentados terroristas, hayan resultado ilesas, a efectos honorficos y de condecoraciones, sin derecho a compensacin econmica alguna.

Dos. El apartado 2 del artculo 52 queda redactado del siguiente modo:

2. Esta accin honorfica se otorga con el grado de Gran Cruz, a ttulo pstumo, a los fallecidos en actos terroristas; con el grado de Encomienda, a los heridos y secuestrados en actos terroristas; y con el grado de Insignia, a los que tengan la condicin de amenazados, a los ilesos en atentado terrorista, as como al cnyuge del fallecido o persona ligada con l por anloga relacin de afectividad, los padres y los hijos, los abuelos, los hermanos y los nietos de los fallecidos, as como a los familiares de los heridos que hayan sufrido lesiones incapacitantes en sus distintos grados hasta el segundo grado de consanguinidad.

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Se modifica la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, adicionando una nueva letra al apartado cinco del artculo 18, con la siguiente redaccin:

d) Las vctimas del terrorismo, entendiendo por tales, a los efectos regulados en el presente artculo, las personas que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como consecuencia de la actividad terrorista y as lo acrediten mediante sentencia judicial firme o en virtud de resolucin administrativa por la que se reconozca tal condicin, su cnyuge o persona que haya convivido con anloga relacin de afectividad, el cnyuge del fallecido y los hijos de los heridos y fallecidos.

Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Se modifica la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en el sentido siguiente:

Uno. Se modifica el ttulo del artculo 49 y se adiciona un prrafo f) al mismo, en los siguientes trminos:

Artculo 49. Permisos por motivos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, por razn de violencia de gnero y para las vctimas del terrorismo y sus familiares directos.

f) Para hacer efectivo su derecho a la proteccin y a la asistencia social integral, los funcionarios que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como consecuencia de la actividad terrorista, su cnyuge o persona con anloga relacin de afectividad, y los hijos de los heridos y fallecidos, siempre que ostenten la condicin de funcionarios y de vctimas del terrorismo de acuerdo con la legislacin vigente, as como los funcionarios amenazados en los trminos del artculo 5 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, tendrn derecho a la reduccin de la jornada con disminucin proporcional de la retribucin, o a la reordenacin del tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la aplicacin del horario flexible o de otras formas de ordenacin del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los trminos que establezca la Administracin competente en cada caso.

Dichas medidas sern adoptadas y mantenidas en el tiempo en tanto que resulten necesarias para la proteccin y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razn de las secuelas provocadas por la accin terrorista, ya sea por la amenaza a la que se encuentra sometida, en los trminos previstos reglamentariamente.

Dos. El artculo 79 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 79. Concurso de provisin de los puestos de trabajo del personal funcionario de carrera.

1. El concurso, como procedimiento normal de provisin de puestos de trabajo, consistir en la valoracin de los mritos y capacidades y, en su caso, aptitudes de los candidatos por rganos colegiados de carcter tcnico. La composicin de estos rganos responder al principio de profesionalidad y especializacin de sus miembros y se adecuar al criterio de paridad entre mujer y hombre. Su funcionamiento se ajustar a las reglas de imparcialidad y objetividad.

2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto establecern el plazo mnimo de ocupacin de los puestos obtenidos por concurso para poder participar en otros concursos de provisin de puestos de trabajo.

3. En las convocatorias de concursos podr establecerse una puntuacin que, como mximo, podr alcanzar la que se determine en las mismas para la antigedad, para quienes tengan la condicin de vctima del terrorismo o de amenazados, en los trminos fijados en el artculo 35 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, siempre que se acredite que la obtencin del puesto sea preciso para la consecucin de los fines de proteccin y asistencia social integral de estas personas.

Para la acreditacin de estos extremos, reglamentariamente se determinarn los rganos competentes para la emisin de los correspondientes informes. En todo caso, cuando se trate de garantizar la proteccin de las vctimas ser preciso el informe del Ministerio del Interior.

4. En el caso de supresin o remocin de los puestos obtenidos por concurso se deber asignar un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional propio de cada Administracin Pblica y con las garantas inherentes de dicho sistema.

Tres. Se aade un artculo 82 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 82 bis. Movilidad por razn de violencia terrorista.

Para hacer efectivo su derecho a la proteccin y a la asistencia social integral, los funcionarios que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como consecuencia de la actividad terrorista, su cnyuge o persona que haya convivido con anloga relacin de afectividad, y los hijos de los heridos y fallecidos, siempre que ostenten la condicin de funcionarios y de vctimas del terrorismo de acuerdo con la legislacin vigente, as como los funcionarios amenazados en los trminos del artculo 5 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, tendrn derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo, escala o categora profesional, de anlogas caractersticas, cuando la vacante sea de necesaria cobertura o, en caso contrario, dentro de la Comunidad Autnoma. Aun as, en tales supuestos la Administracin Pblica competente estar obligada a comunicarle las vacantes ubicadas en la misma localidad o en las localidades que el interesado expresamente solicite.

Este traslado tendr la consideracin de traslado forzoso.

En todo caso este derecho podr ser ejercitado en tanto resulte necesario para la proteccin y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razn de las secuelas provocadas por la accin terrorista, ya sea por la amenaza a la que se encuentra sometida, en los trminos previstos reglamentariamente.

En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia terrorista se proteger la intimidad de las vctimas, en especial, sus datos personales, los de sus descendientes y los de cualquier persona que est bajo su guarda o custodia.

Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artculo 89 y se aade un apartado 6 al mismo, en los siguientes trminos:

1. La excedencia de los funcionarios de carrera podr adoptar las siguientes modalidades:

a) Excedencia voluntaria por inters particular.

b) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

c) Excedencia por cuidado de familiares.

d) Excedencia por razn de violencia de gnero.

e) Excedencia por razn de violencia terrorista.

6. Los funcionarios que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como consecuencia de la actividad terrorista, as como los amenazados en los trminos del artculo 5 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, tendrn derecho a disfrutar de un periodo de excedencia en las mismas condiciones que las vctimas de violencia de gnero.

Dicha excedencia ser autorizada y mantenida en el tiempo en tanto que resulte necesaria para la proteccin y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razn de las secuelas provocadas por la accin terrorista, ya sea por la amenaza a la que se encuentra sometida, en los trminos previstos reglamentariamente.

Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil.

Se modifica el artculo 30 de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, en los siguientes trminos:

Artculo 30. Defensa y seguro de responsabilidad civil.

1. La administracin est obligada a proporcionar a los Guardias Civiles defensa y asistencia jurdica en los procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional, como consecuencia del ejercicio legtimo de sus funciones, en los trminos que reglamentariamente se establezca.

2. La administracin concertar un seguro de responsabilidad civil, u otra garanta financiera, para cubrir las indemnizaciones, fianzas y dems cuantas derivadas de la exigencia de responsabilidad de cualquier naturaleza a los Guardias Civiles, con motivo de las actuaciones llevadas a cabo por parte de los mismos en el desempeo de sus funciones o con ocasin de las mismas, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

Disposicin final octava. Ttulo competencial.

Esta Ley Orgnica se dicta al amparo del artculo 149.1.29. de la Constitucin.

Disposicin final novena. Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta ley orgnica.

Disposicin final dcima. Carcter de ley orgnica.

Tienen el carcter de ley orgnica los artculos 1, 2.1 y 3 del ttulo preliminar, los ttulos II, III y XIII, los apartados 1, a) y c), de la disposicin derogatoria nica y la disposicin final segunda.

Disposicin final undcima. Entrada en vigor.

Esta Ley Orgnica entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, excepto el apartado uno de la disposicin final primera, que lo har el da siguiente al de dicha publicacin.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley orgnica.

Madrid, 28 de julio de 2015.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 28/07/2015
  • Fecha de publicación: 29/07/2015
  • Entrada en vigor: 18 de agosto de 2015, excepto la disposicin final 1.1, que lo har el 30 de julio de 2015.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA la disposicin final 6, por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2015-11719).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Art. 4 y disposicin transitoria 1 del Real Decreto-ley 14/2011, de 16 de septiembre (Ref. BOE-A-2011-14910).
    • Disposicin adicional 1 y MODIFICA los arts. 8, 9 y 16 de la Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo (Ref. BOE-A-2010-8115).
    • Real Decreto 308/2005, de 18 de marzo (Ref. BOE-A-2005-4671).
    • Ley 26/1994, de 29 de septiembre (Ref. BOE-A-1994-21315).
    • Arts. 16 al 26 y las disposiciones adicionales 1, 2, 6 y 7; MODIFICA la disposicin final 5 y AADE la disposicin final 6 a la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo (Ref. BOE-A-1986-6859).
    • Decreto 2038/1975, de 17 de julio (Ref. BOE-A-1975-18523).
  • MODIFICA:
    • Arts. 4.6 y 52.2 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre (Ref. BOE-A-2011-15039).
    • Art. 30 de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre (Ref. BOE-A-2007-18391).
    • Arts. 49, 79, 89 y AADE el art. 82 bis de la Ley 7/2007, de 12 de abril (Ref. BOE-A-2007-7788).
    • Art. 20.5 de la ley 8/2006, de 24 de abril (Ref. BOE-A-2006-7319).
    • Art. 18.5 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-28053).
Materias
  • Cuerpo de la Guardia Civil
  • Cuerpo Nacional de Polica
  • Direccin General de la Polica
  • Excedencias
  • Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
  • Funcin Pblica
  • Funcionarios pblicos
  • Jornada laboral
  • Militares profesionales de tropa y marinera
  • Ministerio del Interior
  • Oposiciones y concursos
  • Secretara de Estado de Seguridad
  • Seguro de responsabilidad civil
  • Terrorismo
  • Violencia de gnero

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