Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2015-12574

Real Decreto 1057/2015, de 20 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, en materia de arrendamiento de vehculos con conductor, para adaptarlo a la Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres y la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area.

TEXTO

La Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres y la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area, ha introducido alguna modificacin especialmente significativa en relacin con determinadas formas de transporte, destacando aqulla que afecta al ejercicio de la actividad de arrendamiento de vehculos con conductor.

Tal y como determina el prembulo de esta ley, puede significarse el encuadramiento definitivo de la actividad de arrendamiento de vehculos con conductor como una modalidad concreta de transporte de viajeros en vehculos de turismo, a la que, en consecuencia, le son de aplicacin todas las reglas referidas a la actividad de transporte y no las sealadas para las actividades meramente auxiliares y complementarias del transporte.

En esta lnea, la Ley 9/2013 ha procedido a dar nueva redaccin al artculo 99 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, de tal forma que en su punto 4, viene a determinar que la citada actividad constituye una modalidad de transporte de viajeros y que su ejercicio est condicionado a la obtencin de la correspondiente autorizacin, de conformidad con los requisitos que se definen en los artculos 42 y 43.1 y lo que reglamentariamente se establezca con carcter especfico en relacin con dicha modalidad de transporte.

Por otro lado, el nuevo artculo 48 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres habilita al Estado a introducir, por va reglamentaria, limitaciones al otorgamiento de nuevas autorizaciones para el ejercicio de esta actividad de transporte, condicionndolo a que la oferta de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo est sujeta a limitaciones cuantitativas en el mbito autonmico o local. Asimismo, el nuevo artculo 91 de la citada Ley permite introducir limitaciones reglamentarias en relacin con el origen, destino o recorrido de los servicios.

En la misma lnea, parece adecuado revisar tambin la regulacin dada al arrendamiento de vehculos con conductor en lo relativo a los requisitos exigidos para la obtencin de la correspondiente autorizacin, otorgamiento de autorizaciones y condiciones de prestacin del servicio.

Conviene, pues, adaptar el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre a la nueva regulacin, estimndose procedente dar nueva redaccin a los artculos 181 y 182 del mencionado Reglamento.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Fomento, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de noviembre de 2015,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre.

El Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, queda modificado como sigue:

Uno. El artculo 181 queda redactado en los siguientes trminos:

1. Para el otorgamiento de las autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor ser necesario que el solicitante cumpla todos los requisitos exigidos en el artculo 43.1 de la LOTT, con las especificaciones que se indican en el apartado siguiente.

2. En ejecucin de lo que se dispone en la letra d) del citado artculo 43.1 de la LOTT, las empresas dedicadas a la actividad de arrendamiento con conductor habrn de disponer en todo momento, en propiedad o arrendamiento financiero, de al menos siete vehculos dedicados a esta actividad.

La empresa podr disponer en propiedad, arrendamiento financiero o arrendamiento ordinario del resto de vehculos que, en su caso, pretenda adscribir a autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor.

Los vehculos a los que hayan de estar referidas las autorizaciones de arrendamiento con conductor, no tendrn una capacidad superior a 9 plazas, incluida la del conductor, y debern reunir, sin perjuicio de cualesquiera otras que supongan una mejora de sus condiciones, las siguientes caractersticas:

a) Motor con una potencia igual o superior a 12 caballos de vapor fiscales (CVF).

b) Longitud mnima exterior, medida de extremo a extremo del vehculo, igual o superior a 4,60 metros.

No ser necesario el cumplimiento de las exigencias contenidas en las dos letras anteriores cuando el vehculo que se pretenda adscribir a la autorizacin utilice como fuente de energa la electricidad, el hidrgeno, los biocarburantes, los combustibles sintticos y parafnicos, el gas natural, el gas licuado del petrleo o cualquier otra que as se seale expresamente por resultar alternativa a los combustibles fsiles clsicos.

Los vehculos no podrn continuar dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor a partir de que alcancen una antigedad superior a diez aos, contados desde su primera matriculacin. No obstante, no existir limitacin alguna en cuanto a la antigedad del vehculo, cuando el mismo tenga una potencia fiscal igual o superior a 28 CVF o se trate de un vehculo histrico de los definidos como tales en la reglamentacin sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial.

3. En ejecucin de lo que se dispone en el artculo 48.2 de la LOTT, cuando la oferta de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo se encuentre sujeta a limitaciones cuantitativas en una comunidad autnoma o en alguno de los municipios que la integran, el rgano competente podr denegar el otorgamiento de nuevas autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor a fin de mantener el adecuado equilibrio entre la oferta de ambas modalidades de transporte en su territorio.

Se entender en todo caso que se produce una situacin de desequilibrio, y en consecuencia proceder denegar el otorgamiento de nuevas autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor, cuando la relacin entre el nmero de las existentes en el territorio de la comunidad autnoma en que pretendan domiciliarse y el de las de transporte pblico de viajeros en vehculos de turismo domiciliadas en ese mismo territorio sea superior a una de aqullas por cada treinta de stas.

No obstante, aquellas comunidades autnomas que, por delegacin del Estado, hubieran asumido competencias en materia de autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor, podrn modificar la regla de proporcionalidad sealada en el prrafo anterior, siempre que la que apliquen sea menos restrictiva que esa.

Dos. El apartado 1 del artculo 182 queda redactado en los siguientes trminos:

1. Cuando los vehculos adscritos a las autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor estn ocupados por personas ajenas a la empresa titular de la autorizacin, nicamente podrn circular si se justifica que estn prestando un servicio previamente contratado.

A tal efecto, el contrato de arrendamiento de vehculos con conductor deber haber sido cumplimentado previamente a que se inicie la prestacin del servicio contratado, debiendo llevarse a bordo del vehculo la documentacin acreditativa de dicha contratacin, conforme a lo que se determine por el Ministro de Fomento.

Los vehculos adscritos a las autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor no podrn, en ningn caso, circular por las vas pblicas en busca de clientes ni propiciar la captacin de viajeros que no hubiesen contratado previamente el servicio permaneciendo estacionados a tal efecto.

Tres. El apartado 3 del artculo 182 queda redactado en los siguientes trminos:

3. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 17.1 y 18 de la LOTT, los precios de la actividad de arrendamiento de vehculos con conductor no estarn sujetos a tarifa administrativa, si bien las correspondientes empresas debern tener a disposicin del pblico informacin de los que apliquen.

Cuatro. El apartado 4 del artculo 182 queda redactado en los siguientes trminos:

4. Los vehculos dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor no podrn llevar signos externos de identificacin que induzcan a confusin con la actividad de los taxis.

Sin perjuicio de ello, aquellas comunidades autnomas que, por delegacin del Estado, hubieran asumido competencias en materia de autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor podrn exigir que los vehculos amparados en autorizaciones de esta clase se identifiquen externamente mediante algn distintivo.

Cinco. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 182 con la siguiente redaccin:

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 182.2, los vehculos dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor debern ser utilizados habitualmente en la prestacin de servicios destinados a atender necesidades relacionadas con el territorio de la comunidad autnoma en que se encuentre domiciliada la autorizacin en que se amparan.

Se entender que, en todo caso, un vehculo no ha sido utilizado habitualmente en la prestacin de servicios destinados a atender necesidades relacionadas con el territorio de la comunidad autnoma en que se encuentra domiciliada la autorizacin en que se ampara, cuando el 20 por ciento o ms de los servicios realizados con ese vehculo dentro de un perodo de tres meses no haya discurrido, ni siquiera parcialmente, por dicho territorio.

Cuando los vehculos se encuentren prestando servicios en territorio distinto al de la comunidad autnoma en que se encuentre domiciliada la autorizacin en la que se amparan, stos debern llevar a bordo la correspondiente autorizacin en el salpicadero, en lugar visible desde el exterior, salvo que se encuentren identificados por uno de los distintivos a que hace referencia el segundo prrafo del artculo 182.4.

Seis. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 182 con la siguiente redaccin:

6. La empresa deber tener cubierta, mediante uno o varios seguros u otras garantas financieras, su responsabilidad civil por los daos que pudieran sufrir los viajeros como consecuencia del transporte.

Disposicin transitoria nica. Inexigibilidad de flota mnima.

1. Los titulares de autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor vigentes en el momento de entrada en vigor de este real decreto que no dispongan del nmero mnimo de vehculos previsto en el artculo 181.2, podrn continuar el ejercicio de su actividad sin cumplir ese requisito en tanto que tales autorizaciones continen a su nombre.

Aunque los vehculos que dichos titulares tengan adscritos a sus autorizaciones en el referido momento incumplan alguno de los requisitos sealados en el citado artculo, podrn continuar adscritos a aqullas mientras no sean sustituidos por otros, los cuales s debern cumplir tales requisitos.

2. En todo caso, las autorizaciones que continen vigentes en virtud de lo previsto en el apartado anterior, slo podrn ser transmitidas sin que se tenga en cuenta el requisito relativo al nmero mnimo de vehculos cuando la transmisin tenga por objeto la totalidad de autorizaciones de que sea titular el cedente y se realice a favor de un nico adquirente que deber ser titular de otras autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor domiciliadas en el territorio de la misma comunidad autnoma o se trate de un heredero forzoso del cedente en los supuestos de fallecimiento, jubilacin o incapacidad del titular de la autorizacin.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en los artculos 149.1.6. y 149.1.21. de la Constitucin, que, respectivamente, atribuyen al Estado la competencia sobre legislacin mercantil y sobre los transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una comunidad autnoma.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 20 de noviembre de 2015.

FELIPE R.

La Ministra de Fomento,

ANA MARA PASTOR JULIN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 20/11/2015
  • Fecha de publicación: 21/11/2015
  • Entrada en vigor: 22 de noviembre de 2015.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA la anulacin de lo indicado del art. nico y la disposicin transitoria nica, por Sentencia del TS de 4 de junio de 2018 (Ref. BOE-A-2018-10126).
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 181 y 182 del Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-1990-24442).
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 48, 91 y 99 de la Ley 16/1987, de 30 de julio (Ref. BOE-A-1987-17803).
  • CITA Ley 9/2013, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2013-7320).
Materias
  • Alquiler de vehculos automviles
  • Arrendamientos
  • Autorizaciones
  • Transporte de viajeros
  • Vehculos de motor

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid