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Documento BOE-A-2015-11725

Real Decreto 984/2015, de 30 de octubre, por el que se regula el mercado organizado de gas y el acceso de terceros a las instalaciones del sistema de gas natural.

TEXTO

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, determin el funcionamiento del sector gasista bajo los preceptos de liberalizacin de las actividades de suministro y la regulacin de las actividades de transporte, distribucin y almacenamiento de gas, incluyendo, entre otros, los principios generales del rgimen de autorizacin de las instalaciones gasistas.

Asimismo, la Directiva 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 2003/55/CE promueve la creacin de un mercado interior de gas natural, del que el sistema gasista espaol es parte, basado en zonas de balance con mercados organizados e interconectados y dotados de peajes con zonas de entrada y salida con contratacin independiente.

Dicha Directiva se complementa con el Reglamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 1775/2005, con el Reglamento (UE) n. 984/2013 de la Comisin, de 14 de octubre de 2013, por el que se establece un cdigo de red sobre los mecanismos de asignacin de capacidad en las redes de transporte de gas, y con el Reglamento (UE) n. 312/2014 de la Comisin, de 26 de marzo de 2014, por el que se establece un cdigo de red sobre el balance de gas en las redes de transporte.

En el caso de Espaa, el actual nivel de desarrollo de las infraestructuras, la regulacin sectorial y el grado de madurez y competencia del mercado espaol de gas son suficientes para permitir el desarrollo de un mercado de gas organizado, habindose establecido los principios de su funcionamiento en la Ley 8/2015, de 21 de mayo, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relacin con la exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos.

Este mercado, cuando est completamente desarrollado, reflejar una seal de precios transparente, facilitar la entrada de nuevos comercializadores dinamizadores del mercado y, por tanto, incrementar la competencia en el sector. Su desarrollo exitoso requiere que las normas de contratacin de acceso, de balance y la gestin tcnica del sistema se orienten a facilitar la operacin en l, siendo este el objetivo principal del presente real decreto.

Se prev la integracin en el Mercado Organizado de gas de la actividad desarrollada en toda la pennsula Ibrica. En este sentido, en la XXVIII Cumbre Hispano-Lusa los gobiernos de Espaa y Portugal se han comprometido a avanzar en la aprobacin de un tratado internacional para integrar gradualmente ambos mercados.

El ttulo I realiza una modificacin profunda del rgimen de contratacin de capacidad establecido en el ao 2001 mediante el Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econmico integrado del sector de gas natural, basado en los principios siguientes: en primer lugar se regula la contratacin independiente de entradas y salidas al sistema de transporte y distribucin, configurando ste como un Punto Virtual de Balance que permita a los usuarios intercambiar sin ninguna restriccin el gas introducido, favoreciendo el desarrollo de mecanismo giles y eficientes de contratacin. Este aspecto es imprescindible para que el mercado organizado alcance un nivel ptimo de liquidez.

En segundo lugar se simplifican y agilizan los procedimientos de contratacin de capacidad mediante la aplicacin de contratos marco y la constitucin de una plataforma telemtica nica de contratacin gestionada por el Gestor Tcnico del Sistema, que garantizar la aplicacin de condiciones transparentes, objetivas y no discriminatorias y permitir la eliminacin de las restricciones tcnicas mediante mecanismos de asignacin de capacidad.

El tercer principio es el establecimiento de mecanismos de mercado para la asignacin de capacidad con carcter firme durante todo el periodo contratado, aplicando un sistema de garantas que no suponga un coste excesivo para el comercializador.

La Ley 8/2015, de 21 de mayo, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relacin con la exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos, introdujo un nuevo artculo en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, el 65 bis, en el que se crea el mercado organizado de gas, habilitando al Gobierno para que reglamentariamente se regulen, entre otras materias, los sujetos que pueden operar, las condiciones y caractersticas de los productos a negociar.

Por lo tanto, este artculo establece las bases para la creacin de un mercado mayorista organizado, similar a los que ya se encuentran desarrollados en otros pases de nuestro entorno y compatible con el denominado Gas Target Model promovido por la Comisin Europea.

En el ttulo II se desarrolla el Mercado Organizado de Gas, integrado por transacciones de compra y venta de gas, libres y annimas. Las Reglas del Mercado Organizado y el contrato de adhesin a dichas Reglas sern aprobados por resolucin del Secretario de Estado de Energa, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia. Dicho Mercado Organizado de Gas se entiende sin perjuicio de la existencia de otras plataformas de mercado u operaciones bilaterales de compraventa.

El mercado funcionar con base en una Sesin de Negociacin donde pueden coexistir subastas y mercado continuo. Los agentes realizarn sus ofertas de compra y venta de los distintos productos en la plataforma de mercado y para toda oferta recibida, previamente a su incorporacin a la negociacin, se comprobar que se han constituido garantas suficientes. Una vez que una oferta resulta casada, la transaccin es firme y conlleva la obligacin del pago y el derecho de cobro al precio de la transaccin.

Ante la necesidad de optimizar la gestin y abaratar el sistema de garantas para poder operar en el sistema gasista, el ttulo III incluye la gestin centralizada de garantas.

El ttulo IV establece el mecanismo de adjudicacin por concurrencia de las instalaciones de transporte primario de influencia local, dando as cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 67 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre. Dichas adjudicaciones se harn mediante mecanismos de mercado con base en criterios transparentes, objetivos y no discriminatorios. Las entidades que resulten adjudicatarias de dichas instalaciones se encuentran incluidas en el mbito de aplicacin de lo establecido en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores de agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

Asimismo, en el mismo ttulo se regula el rgimen econmico de las dichas instalaciones, en cumplimiento de la habilitacin al Gobierno incluida el artculo 64.3 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre. En estos casos la retribucin se vincula a la demanda vehiculada por el gasoducto, de forma que parte del riesgo de la instalacin es asumido por el titular de la instalacin y no por el sistema, de forma similar a la actividad de distribucin.

En el presente real decreto se establece el procedimiento de inspeccin peridica de instalaciones receptoras de combustibles gaseosos por canalizacin y se determina la naturaleza de las conexiones entre las redes de transporte y distribucin de gas natural en cumplimiento de lo establecido en el artculo 73.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre. Estas medidas se enmarcan dentro de las reformas para fomentar la competencia en las inspecciones de combustibles gaseosos as como para optimizar los costes de las nuevas infraestructuras de gas natural. Asimismo, con el fin de mantener la coherencia normativa, se modifican algunas disposiciones del Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento tcnico de distribucin y utilizacin de combustibles gaseosos y sus instrucciones tcnicas complementarias ICG 01 a 11, en materia de inspecciones de instalaciones receptoras de gas.

Desde el punto de vista del sistema de seguridad de suministro de hidrocarburos, se introducen medidas con objeto de optimizar los costes derivados del mantenimiento de las reservas obligatorias. Estas medidas, en ltima instancia, revertirn en un menor coste para el consumidor.

El presente real decreto tambin introduce medidas relevantes referidas a la seguridad de suministro de crudo y productos petrolferos modificando, a estos efectos, el Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, por el que se regula la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad, la diversificacin de abastecimiento de gas natural y la corporacin de reservas estratgicas de productos petrolferos. Tales modificaciones se enmarcan dentro de las reformas para fomentar la competencia y la eficiencia en los mercados mayorista y minorista de hidrocarburos que, en ltima instancia, revertirn en un menor coste para el consumidor.

La profunda cada de demanda de productos petrolferos observada en los ltimos aos no ha ido acompaada de una reduccin similar en las existencias mantenidas por la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos (CORES) lo cual ha producido la aparicin de un excedente de capacidad, excedente que se traduce en unos mayores costes logsticos. Por este motivo, se flexibiliza el rgimen de cobertura voluntaria por medio del cual los sujetos obligados pueden solicitar que la Corporacin les mantenga parte de la obligacin que les correspondera mantener por s mismos. El mecanismo para la asignacin de la capacidad as solicitada se realizar bajo los principios de transparencia, concurrencia y mnimo coste, priorizando no obstante a los sujetos con menor poder de mercado. Asimismo, se permite a la citada Corporacin la cobertura de las obligaciones de sujetos extranjeros bajo determinadas circunstancias. Finalmente, se establece la venta del excedente que no resulte cubierto tras la aplicacin de las medidas anteriores, de acuerdo con un plan de ventas que la Corporacin deber presentar en el plazo de seis meses.

Por otra parte, se flexibilizan los requisitos bajo los cuales los sujetos extranjeros pueden mantener sus existencias en Espaa, sustituyendo el requisito de existencia de un acuerdo intergubernamental por un procedimiento marco al que podrn acogerse los sujetos comunitarios que as lo deseen.

Por ltimo, a la vista de la aplicacin prctica del sistema de existencias mnimas de seguridad, en particular, tras la reforma operada en el mismo en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, por medio del Real Decreto-ley 15/2013, de 13 de diciembre, sobre reestructuracin de la entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y otras medidas urgentes en el orden econmico, se modifican otros aspectos puntuales del referido Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, con la finalidad de mejorar el funcionamiento de dicho sistema, de actualizar el significado de determinados conceptos as como de garantizar la plena coherencia de estas normas y de la Directiva 2009/119/CE, del Consejo, de 14 de septiembre de 2009, por la que se obliga a los Estados Miembros a mantener un nivel mnimo de reservas de petrleo crudo o productos petrolferos mantenindose, no obstante, inalterados los elementos sustanciales de la regulacin actual.

Todas las medidas anteriores contribuirn a aumentar la competencia efectiva en el sector de los hidrocarburos lquidos y aumentan la eficiencia del sistema logstico en su conjunto, todo lo cual repercutir en un menor coste para el consumidor y para las empresas.

Finalmente, se clarifica la normativa aplicable a diversos procedimientos regulados en la actividad de exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Tal y como dispone la disposicin final primera de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la presente norma tiene carcter bsico, de acuerdo con los artculos 149.1.13. y 25. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencias exclusivas sobre las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y sobre las bases del rgimen energtico.

De acuerdo con el artculo 5.2.a) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, el presente real decreto ha sido sometido a informe de la citada Comisin.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 30 de octubre de 2015,

DISPONGO:

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

El presente real decreto tiene por objeto la regulacin del mercado organizado de gas, el acceso de terceros a las instalaciones con acceso regulado del sistema gasista, la gestin de garantas y el procedimiento de adjudicacin y retribucin de instalaciones de transporte primario de influencia local.

TTULO I
Acceso de terceros a las instalaciones del sistema de gas natural
Artculo 2. Instalaciones incluidas en el rgimen de acceso de terceros.

1. Quedan incluidas en el rgimen regulado de acceso de terceros las infraestructuras gasistas incluidas en este artculo, con las salvedades previstas en los apartados 4, 5 y 6:

a) Las plantas de recepcin, almacenamiento, y regasificacin de gas natural licuado (GNL) pertenecientes a la red bsica, incluyendo las instalaciones de carga de cisternas de gas natural licuado.

b) Los almacenamientos subterrneos de gas natural pertenecientes a la red bsica que puedan abastecer el sistema gasista.

c) Las instalaciones de transporte de gas natural.

d) Las instalaciones de distribucin de gas natural, incluyendo las plantas satlites de GNL que suministren a varios consumidores.

e) Los gasoductos de conexin internacional, entendiendo como tales los ubicados en el territorio espaol que conectan la red nacional con las redes de gasoductos de otros pases o con yacimientos o almacenamientos existentes en otros pases.

f) Los gasoductos de conexin del sistema gasista con los yacimientos, almacenamientos e instalaciones de produccin de biometano en los trminos establecidos en el artculo 54 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.

g) Cualquier otra instalacin necesaria para el suministro de gas natural a los usuarios con derecho de acceso.

2. A los efectos previstos en este real decreto, se denominan operadores de instalaciones a los titulares o a los gestores, segn proceda, de las instalaciones referidas en el apartado 1 de este artculo. Los operadores de dichas instalaciones tendrn la obligacin de permitir el acceso de terceros a las mismas.

3. A los efectos previstos en este real decreto se denomina Sistema de Transporte y Distribucin aquel que comprende las instalaciones incluidas en los prrafos c), d), e), f) y g) del apartado 1 del presente artculo.

4. No estn incluidos en el rgimen de acceso del presente real decreto, los gasoductos definidos como lneas directas en el artculo 78 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.

5. En el caso de las instalaciones que hayan obtenido una exencin de acuerdo con lo establecido en el artculo 71 de la Ley 34/1998 de 7 de octubre, se les aplicarn las condiciones indicadas en la decisin de exencin.

6. En el caso de las instalaciones de almacenamiento subterrneo no bsico, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 70.3 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.

Artculo 3. Sujetos con derecho de acceso.

En los trminos y condiciones establecidos en el presente real decreto tienen derecho de acceso a las instalaciones del sistema gasista los siguientes sujetos:

a) Los comercializadores de gas natural.

b) Los consumidores directos en mercado.

c) El Gestor Tcnico del Sistema Gasista espaol, los transportistas, y distribuidores de gas natural y la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos (CORES), podrn ejercer el acceso a las instalaciones nica y exclusivamente cuando as lo requieran para el desarrollo de las actividades para las que estn expresamente habilitados por la normativa vigente.

Artculo 4. Denegacin del acceso.

1. nicamente podr denegarse el acceso a las instalaciones en el supuesto de falta de capacidad disponible durante el perodo contractual solicitado, en el caso de impago de los peajes y cnones segn lo detallado en el artculo 11 o por insuficiencia de las garantas depositadas.

2. No se podr denegar el acceso en un punto de salida a un consumidor por falta de capacidad cuando se refiera a un suministro existente que se encuentre consumiendo o haya consumido durante el ltimo ao gas natural en las cantidades solicitadas.

3. A solicitud de cualquiera de las partes implicadas, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia resolver sobre las discrepancias relativas al acceso a las instalaciones, incluidas las que se deriven de la denegacin del mismo.

Artculo 5. Plataforma telemtica nica de solicitud y contratacin de capacidad.

1. El Gestor Tcnico del Sistema, por s mismo o a travs de un tercero, habilitar una plataforma telemtica nica de solicitud y contratacin de capacidad en las instalaciones incluidas en el rgimen regulado de acceso de terceros, con excepcin de las interconexiones con otros pases de la Unin Europea cuya contratacin de acceso se regula segn lo dispuesto en el Reglamento (UE) n. 984/2013 de la Comisin, de 14 de octubre de 2013, por el que se establece un cdigo de red sobre los mecanismos de asignacin de capacidad en las redes de transporte de gas y se completa el Reglamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 1775/2003 y la normativa de desarrollo y aplicacin dictada por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

A travs de la plataforma telemtica nica de solicitud y contratacin de capacidad, se acceder a los datos incluidos en los prrafos a) a d) del artculo 43.2.7. del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de gas natural.

Por resolucin del Secretario de Estado de Energa, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, sern aprobados los requisitos tcnicos de esta plataforma. Esta resolucin ser publicada en el Boletn Oficial del Estado.

2. Los operadores de instalaciones debern ofertar su capacidad disponible en esta plataforma y reconocern los derechos de capacidad contratados.

Cada solicitud de adquisicin de capacidad introducida, supondr un compromiso firme, vinculante para las partes, de adquisicin del producto en cuestin.

Toda solicitud de capacidad introducida en la plataforma estar sujeta a un proceso inmediato de validacin por parte del Gestor Tcnico del Sistema para comprobar que se han constituido garantas suficientes, de acuerdo con lo establecido en los artculos 33 y 34 del presente real decreto.

El contrato se perfeccionar en el momento de la casacin en los casos en que la asignacin de capacidad se realice mediante procedimientos de subasta o adjudicacin de la capacidad en el resto de los procedimientos.

La plataforma posibilitar la contratacin con suficiente antelacin teniendo en cuenta los diferentes horizontes temporales de cada producto.

3. Los contratos realizados se considerarn firmes, vinculantes para las partes, durante todo el periodo contratado, debiendo abonar el titular de la capacidad contratada la totalidad de los peajes que correspondan de acuerdo con la normativa vigente, incluso en el caso de no utilizacin de la capacidad.

Artculo 6. Productos estndar de contratacin de capacidad.

1. Para todas las instalaciones incluidas en el rgimen regulado de acceso de terceros, se definen los siguientes productos, caracterizados por una duracin estndar, que podrn ser modificados por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia:

a) Producto anual. Servicio que da derecho al uso de la capacidad contratada durante todos los das de un ao. La capacidad anual se podr ofertar, como mximo, para los quince aos de gas siguientes.

b) Producto trimestral. Servicio que da derecho al uso de la capacidad contratada durante todos los das de un trimestre, comenzando el 1 de octubre, 1 de enero, 1 de abril o 1 de julio, segn corresponda.

c) Producto mensual. Servicio que da derecho al uso de la capacidad contratada durante todos los das de un mes natural, comenzando el 1 de cada mes.

d) Producto diario. Servicio que da derecho al uso de la capacidad contratada durante un da de gas.

e) Producto intradiario. Servicio que da derecho al uso de la capacidad contratada desde la hora efectiva de contratacin hasta el final del da de gas.

2. Para puntos de suministro conectados a redes de presin inferior o igual a 4 bar, se podr optar por la realizacin de contratos de acceso de duracin indefinida, no asociados a los periodos estndares de contratacin, mantenindose el contrato vigente en tanto no se produzca una modificacin en la capacidad contratada, el traspaso a otro comercializador o la baja o suspensin del suministro, sin que en este caso se puedan superponer varios contratos de acceso.

Salvo en el caso de causar baja en el suministro, la reduccin de capacidad contratada no podr realizarse hasta transcurrido un ao de la ltima modificacin.

3. El listado de servicios ofertados en las instalaciones incluidas en el rgimen regulado de acceso de terceros, a excepcin de las interconexiones con otros pases de la Unin Europea, se encuentra detallado en el anexo.

Por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, podr modificarse el anexo.

Artculo 7. Contratacin del acceso al Punto Virtual de Balance del sistema de gas natural.

1. Todo el gas que ha tenido entrada en el sistema de transporte y distribucin se considerar ubicado en el Punto Virtual de Balance del sistema de gas natural.

2. En el Punto Virtual de Balance se pueden realizar transacciones comerciales de cambio de titularidad de gas independientemente del punto de entrada o salida del mismo. Todo el gas entregado en el Punto Virtual de Balance es libremente intercambiable sin ninguna restriccin.

3. Los sujetos con derecho de acceso contratarn, de manera independiente, los servicios de acceso de entrada y salida del Punto Virtual de Balance recogidos en el anexo.

Artculo 8. Procedimiento de asignacin de capacidad.

1. La asignacin de capacidad de acceso a las instalaciones incluidas en el rgimen de acceso de terceros se realizar preferentemente mediante procedimientos de mercado.

En el caso de instalaciones infracontratadas, se podrn desarrollar mecanismos de asignacin de capacidad basados en criterios cronolgicos de solicitud del acceso a las instalaciones.

Por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercado y la Competencia, se establecer bajo qu condiciones una infraestructura se considera que est infracontratada.

Asimismo, se podrn desarrollar mecanismos de mercado especficos para la asignacin de capacidad en nuevas infraestructuras, o para la asignacin de capacidad en los almacenamientos subterrneos necesaria para el cumplimiento de las obligaciones de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de gas natural.

2. Por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, se aprobarn los procedimientos de asignacin de capacidad de acceso a las instalaciones del sistema gasista, que debern contemplar, al menos, los siguientes aspectos:

a) La definicin detallada del producto que se oferte.

b) Porcentaje de capacidad reservada para contratos de duracin inferior al ao.

c) Cuando as se determine, podrn ofertarse productos de capacidad agregados, entendiendo como tales aquellos en los que se ofrezca capacidad indiferenciada ubicada en dos o ms instalaciones indistintamente.

3. Por resolucin del Secretario de Estado de Energa, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, se podr desarrollar el contenido de la orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, contemplando, al menos, los siguientes aspectos:

a) Las reglas del procedimiento de asignacin de la capacidad.

b) El precio de salida y, en su caso, de reserva.

c) El calendario de desarrollo del procedimiento de asignacin y de contratacin de la capacidad asignada.

d) El mecanismo de asignacin de la capacidad no adjudicada.

e) En los puntos en que el Gestor Tcnico del Sistema as lo justifique, se podrn ofertar productos de naturaleza interrumpible.

Esta resolucin se publicar en el Boletn Oficial del Estado.

4. Si como resultado de la asignacin de capacidad mediante procedimientos de mercado se obtuvieran ingresos adicionales a los previstos en aplicacin de los peajes y cnones en vigor, estos tendrn la consideracin de ingresos liquidables del sistema.

5. Lo dispuesto en este artculo no es de aplicacin a la contratacin de capacidad de salida del Punto Virtual de Balance a consumidores finales.

Artculo 9. Contratacin de capacidad de salida desde el Punto Virtual de Balance a un consumidor final.

1. La contratacin de acceso de capacidad de salida para el suministro a un consumidor final se realizar a travs de la plataforma telemtica a la que hace referencia el artculo 5.1 del presente real decreto y requerir la validacin previa por parte del Gestor Tcnico del Sistema, de que las garantas constituidas por el comercializador o consumidor directo en mercado, en su caso, son suficientes.

2. Las solicitudes de acceso que supongan un cambio de comercializador supondrn de forma automtica y a partir de la fecha efectiva del mismo, el traspaso desde el comercializador saliente al comercializador entrante del correspondiente contrato de capacidad de salida desde el Punto Virtual de Balance al consumidor final.

3. Las solicitudes de acceso que no supongan cambio de comercializador, incluyendo las altas de nuevos suministros y las modificaciones de capacidad contratada de suministros existentes, requerirn asimismo la comprobacin previa por parte del titular de las instalaciones de que existe capacidad suficiente y se resolvern en un plazo mximo de 7 das naturales a partir de la recepcin de la solicitud por el distribuidor o transportista.

En el caso de la contratacin de capacidad diaria o intradiaria, la comprobacin previa de que existe capacidad suficiente se realizar en un plazo mximo de una hora.

4. En el caso de solicitudes de acceso por parte de futuros consumidores que no estn previamente conectados a la red, se aplicar el procedimiento de solicitud de acometidas o conexiones a red establecido en la normativa de aplicacin.

5. En los puntos de suministro podrn suscribirse varios contratos de acceso de la misma o diferente duracin. En caso de que alguno de ellos tenga duracin inferior al mes, el punto de consumo deber disponer de telemedida.

6. Los consumidores que formalicen contratos de duracin inferior a un mes, de acuerdo con los productos definidos en el artculo 6.1, debern disponer de equipo de telemedida operativo.

Artculo 10. Mercado secundario de capacidad.

1. La capacidad de las instalaciones del sistema gasista que est contratada de acuerdo con el rgimen de acceso de terceros en vigor, podr ser objeto de compraventa o subarriendo a otros sujetos con derecho de acceso con excepcin de la capacidad de salida del Punto Virtual de Balance a un consumidor que se considera asociada a cada consumidor.

2. Los comercializadores y consumidores directos en mercado podrn transmitir la capacidad de la que sean titulares mediante compraventa o subarriendo mientras que el resto de los sujetos con derecho de acceso nicamente podrn transmitir la capacidad mediante compraventa. Todos los sujetos con derecho de acceso podrn adquirir capacidad mediante compraventa o subarriendo.

3. Las operaciones de compraventa o subarriendo de capacidad podrn realizarse por la cantidad total de capacidad contratada o por una parte de la misma y por la duracin temporal total contratada o por una parte de la misma.

4. Los usuarios podrn realizar libremente operaciones de compraventa de capacidad o subarriendo a travs de acuerdos bilaterales o a travs de la plataforma telemtica nica de solicitud y contratacin de capacidad. En ambos casos las operaciones debern quedar anotadas en la plataforma telemtica con independencia del mtodo utilizado para la transaccin y las operaciones de compraventa debern ser validadas previamente por el Gestor Tcnico del Sistema en relacin con la suficiencia de las garantas constituidas.

Los operadores de las instalaciones tendrn la obligacin de facilitar las transacciones de capacidad en el mercado secundario y reconocer la transferencia de los derechos de capacidad que se les notifique.

5. El Gestor Tcnico del Sistema llevar un registro de las operaciones realizadas, de forma que en todo momento se encuentre reflejada la titularidad de la capacidad contratada en el sistema o, en el caso de subarriendo, el titular del derecho de nominacin.

La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y el Ministerio de Industria, Energa y Turismo tendrn acceso telemtico al registro de operaciones de reventa y subarriendo de capacidad.

6. A la capacidad adquirida en el mercado secundario mediante compraventa le sern de aplicacin todos los derechos y obligaciones que la legislacin vigente aplique a los contratos realizados con los operadores de las instalaciones, incluidos, en su caso, la constitucin de garantas que sean de aplicacin.

Artculo 11. Contratos de acceso a las instalaciones.

1. Por resolucin del Secretario de Estado de Energa, a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, se aprobarn los contratos marco o modelos normalizados de contratos de acceso a las instalaciones del sistema gasista y las adendas necesarias para incluir las capacidades contratadas de cada producto y periodo. Esta resolucin se publicar en el Boletn Oficial del Estado.

En el caso de las conexiones internacionales por gasoducto con otros pases de la Unin Europea, los contratos sern aprobados por resolucin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, de acuerdo con las competencias otorgadas en la Ley 3/2013, de 4 de junio. Esta resolucin se publicar en el Boletn Oficial del Estado.

2. El operador de la instalacin no podr establecer condicionantes adicionales al acceso o exigir la inclusin de clusulas adicionales que no estn contempladas en los modelos normalizados.

3. Las condiciones mnimas de los contratos de acceso a suscribir con los operadores de las instalaciones correspondientes sern las siguientes:

a) Sujeto obligado al pago de los peajes y cnones de acceso:

El sujeto obligado al pago de los peajes y cnones ser el sujeto con derecho de acceso que ostente la titularidad del derecho de capacidad durante el perodo establecido, ya ostente dicha titularidad mediante una adquisicin primaria o mediante una adquisicin de reventa efectuada en el mercado secundario.

En caso de impago de los peajes o cnones, el operador de las instalaciones no podr exigir dicho pago al consumidor, salvo en el que caso en que ejerzan su derecho de acceso actuando como Consumidor Directo en Mercado.

El impago del contrato de suministro suscrito entre el consumidor y el comercializador no exime a ste de su obligacin de pago por el acceso a las instalaciones.

b) Perodo de pago: Quince das naturales desde la fecha de emisin de la factura por parte del operador de las instalaciones.

c) Incumplimientos: Darn lugar a la suspensin temporal del contrato.

4. En caso de disconformidad con la aplicacin de los modelos normalizados, cualquiera de las partes podr plantear conflicto ante la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, que resolver de acuerdo con lo previsto en el artculo 12.b.1. de la Ley 3/2013, de 4 de junio.

Artculo 12. Procedimientos de gestin de las congestiones.

1. Por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, se aprobarn los procedimientos de gestin de las congestiones aplicables a las instalaciones del sistema gasista espaol.

2. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar, mediante circular, los procedimientos de gestin de las congestiones en las conexiones internacionales con Europa previstos en el anexo I del Reglamento CE n. 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009.

TTULO II
Mercado Organizado de gas
Artculo 13. Mercado Organizado de Gas.

1. El Mercado Organizado de Gas est integrado por transacciones libres y voluntarias de compra y venta de gas natural a corto plazo con entrega fsica en el Punto Virtual de Balance, as como el resto de productos definidos en el artculo 14.

2. La contratacin de gas natural a corto plazo abarca los productos cuyo horizonte de entrega se incluye entre el propio da y, al menos, el ltimo da del mes siguiente al de la realizacin de la transaccin.

3. Este mercado se constituye como Plataforma de Comercio, segn se define en el artculo 10 del Reglamento (UE) n. 312/2014 de la Comisin, de 26 de marzo de 2014, por el que se establece un cdigo de red sobre el balance de gas en las redes de transporte.

Artculo 14. Productos negociados en el Mercado Organizado de Gas.

1. En el Mercado Organizado de Gas se negociar, como mnimo los siguientes productos:

a) Productos normalizados de transferencia de titularidad del gas en el Punto Virtual de Balance con un horizonte temporal hasta el ltimo da del mes siguiente al de la realizacin de la transaccin.

b) Producto normalizado a corto plazo consistente en la transferencia de titularidad del gas ubicado en el Punto Virtual de Balance que el Gestor Tcnico del Sistema puede adquirir o vender para realizar sus funciones de balance.

c) Producto normalizado local a corto plazo consistente en la transferencia de titularidad del gas ubicado en un punto o conjunto de puntos determinados de entrada o de salida al/desde el Punto Virtual de Balance que el Gestor Tcnico del Sistema puede adquirir o vender para realizar sus funciones de balance.

2. Adicionalmente y previa habilitacin por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, se podrn negociar los siguientes productos relativos a la cadena de suministro de gas:

a) Productos de adquisicin de gas necesario para el funcionamiento del sistema gasista, como el gas de operacin, el gas taln, el gas colchn de los almacenamientos subterrneos, el gas para el mantenimiento de las existencias estratgicas de gas natural o la parte de gas para el suministro a consumidores de ltimo recurso que se determine por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo.

b) Productos de transferencia de titularidad del gas entregados en el Punto Virtual de Balance del sistema con un horizonte temporal mayor al ltimo da del mes siguiente al de la realizacin de la transaccin.

c) Servicios de balance basados en la compraventa de gas promovidos por el Gestor Tcnico del Sistema.

d) Productos de transferencia de titularidad del gas natural licuado en los tanques de las plantas de regasificacin y de gas natural en los almacenamientos subterrneos.

e) Cualquier otro producto que se considere necesario.

En la citada orden se fijar, para cada nuevo producto a negociar, sus caractersticas, mecanismos de negociacin y la forma de retribucin del Operador del Mercado, en funcin de la naturaleza del mismo, as como las condiciones de separacin de actividades, incluyendo la separacin contable, que resulten exigibles.

Artculo 15. Reglas del Mercado Organizado de Gas.

1. Las Reglas del Mercado Organizado de Gas contienen los procedimientos, trminos y condiciones que resultan aplicables a la organizacin y funcionamiento de dicho mercado as como a su gestin tcnica y econmica.

2. Estas Reglas, as como el contrato de adhesin a dichas Reglas, sern aprobadas por resolucin del Secretario de Estado de Energa, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y de la Competencia, a propuesta del Operador del Mercado y se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.

3. El Operador del Mercado deber publicar en su pgina web una versin inglesa y otra portuguesa de las Reglas y Resoluciones de Mercado tras su aprobacin y modificacin.

Artculo 16. Resoluciones de Mercado, Instrucciones y Guas de Usuario.

1. Por resolucin de la Secretara de Estado de Energa, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y de la Competencia, se aprobarn las Resoluciones de Mercado que resulten necesarias para la aplicacin y ejecucin de las Reglas.

2. Dichas Resoluciones de Mercado tendrn por objeto el establecimiento de los detalles de los diferentes procesos y productos del mercado y sern propuestas por el Operador del Mercado, previo informe del Comit de Agentes del Mercado. Tambin se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.

3. En aquellos casos en que sea estrictamente necesario o urgente para la correcta operacin del mercado organizado de gas, y siempre de acuerdo a un principio de operacin prudente, el Operador del Mercado podr dictar las Instrucciones que resulten necesarias con objeto de responder a la necesidad de introducir detalles operativos de las Reglas o Resoluciones de Mercado. Estas Instrucciones, una vez publicadas por el Operador del Mercado, se notificarn al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y al Comit de Agentes del Mercado. Por resolucin de la Direccin General de Poltica energtica y Minas se podr ordenar la publicacin de dichas instrucciones en el Boletn Oficial del Estado.

4. El Operador del Mercado podr elaborar Guas de Usuario para la eficaz operacin y la adecuada utilizacin por los agentes del mercado de los sistemas informticos y la Plataforma del Mercado que la normal operacin del mismo requiera.

5. Se notificarn al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y al Comit de Agentes del Mercado.

Artculo 17. Sujetos que pueden actuar en el Mercado Organizado de Gas.

Podrn actuar en el Mercado Organizado de Gas los siguientes sujetos:

a) El Operador del Mercado Organizado de Gas.

b) Los comercializadores de gas natural.

c) Los transportistas y distribuidores de gas natural.

d) Los consumidores directos en mercado, entendidos como aquellos consumidores que hayan contratado capacidad de acceso a la instalacin de transporte o distribucin a la que estn conectados para su propio consumo, independientemente de si adicionalmente han suscrito un contrato ordinario con un comercializador.

e) El Gestor Tcnico del Sistema gasista espaol.

f) La Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos (CORES).

g) Cualquier otro sujeto que realice operaciones de compra venta de gas con el resto de los participantes del mercado sin acceder a instalaciones de terceros con las limitaciones incluidas en la Ley 34/1998, de 7 de octubre.

h) El Gestor Tcnico Global del sistema gasista portugus.

Artculo 18. Sujeto habilitado y agente del Mercado Organizado de gas.

1. Se entiende por sujeto habilitado aquel que cumple los requisitos exigidos por el Gestor Tcnico del Sistema gasista espaol para permitir la recepcin de sus notificaciones de transacciones de gas.

2. Agente del Mercado Organizado de gas es aquella persona jurdica que, habiendo adquirido la condicin de sujeto habilitado, ha suscrito el contrato de adhesin a las Reglas del Mercado y ha sido admitido como tal por el Operador del Mercado.

3. Dependiendo de los requisitos cumplidos en el sistema gasista espaol y portugus, los agentes podrn negociar productos con entrega en el sistema gasista espaol, en el sistema gasista portugus, o en ambos sistemas.

4. Los agentes podrn participar en el Mercado Organizado de Gas directamente o a travs de un representante. En este caso, el representado asumir la plena responsabilidad por todos los actos del representante en el Mercado Organizado de Gas en su nombre.

Artculo 19. Derechos y obligaciones de los Agentes.

1. Sin perjuicio de otros derechos que se encuentren establecidos en la normativa aplicable y en las Reglas, cada agente tiene derecho a:

a) Realizar operaciones sobre los productos admitidos a negociacin para los que cumpla los requerimientos establecidos en las especificaciones de dichos productos.

b) Tener acceso, en condiciones objetivas y no discriminatorias y sin perjuicio de la observancia de las correspondientes obligaciones de confidencialidad, a toda la informacin y documentacin relacionada con el funcionamiento del mercado y, en concreto, con su participacin en el mismo.

c) Ser debidamente informado en relacin al mercado, as como a las operaciones que ha realizado, a travs de la plataforma habilitada por el Operador del Mercado para este fin.

d) Cobrar el resultado de la facturacin de las operaciones efectuadas en el mercado cuando el saldo de la misma resulte ser acreedor para el agente.

e) Efectuar consultas y reclamaciones de acuerdo con las Reglas del Mercado.

f) La confidencialidad de aquella informacin derivada de su participacin en el mercado como aquella que haya intercambiado con el Operador del Mercado.

g) Ser informado en tiempo y forma de cualquier modificacin tanto en la normativa de mercado como en la interpretacin de la misma, as como de todas aquellas que pueda condicionar su participacin.

h) Elevar propuestas de modificacin normativa al Comit de Agentes del Mercado, a la Secretara de Estado de Energa o a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

2. Sin perjuicio de otras obligaciones que se encuentren establecidas en la normativa aplicable y en las Reglas, cada agente debe, de forma continuada:

a) Satisfacer los requisitos de admisin, que se encuentran fijados en condiciones objetivas y no discriminatorias.

b) Respetar la operativa del mercado, en particular la obligacin de que las ofertas se realicen conforme a lo establecido en las Reglas del Mercado. A tal efecto, el agente, mediante la firma del Contrato de Adhesin, declara conocer y aceptar ntegramente el contenido de las Reglas y Resoluciones de Mercado vigentes en cada momento, siendo conocedor asimismo de las normas aplicables y de las Instrucciones y Guas dictadas.

c) Mantener la confidencialidad de aquella informacin que haya obtenido a travs de su participacin en el mercado, o a travs del Operador del Mercado o de la sociedad proveedora de servicios de liquidacin.

d) Disponer de los medios necesarios para la correcta operativa del mercado y cumplir los requerimientos en la operacin tcnica, tal y como se establece en las Reglas del Mercado.

e) Mantener los datos asociados al agente debidamente actualizados en la Plataforma del Mercado. El agente es el exclusivo responsable de mantener sus datos actualizados en todo momento.

f) Responder de las obligaciones econmicas que se deriven de su actuacin en el mercado.

g) Comunicar el cese en el cumplimiento de cualquiera de los requisitos de acceso al mercado as como cualquier cambio previsto en la situacin del agente que le lleve a dejar de cumplir los requisitos de acceso al mercado.

Artculo 20. Creadores de Mercado.

Adicionalmente a lo establecido en la disposicin adicional trigsimo cuarta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y con objeto de fomentar la liquidez de productos admitidos a negociacin en el Mercado Organizado de Gas, las Reglas del Mercado establecern los trminos y condiciones de participacin voluntaria de agentes creadores de mercado.

Artculo 21. Funciones del Operador del Mercado.

1. El Operador del Mercado es el responsable de la gestin del Mercado Organizado de Gas, debiendo desempear las funciones necesarias y adecuadas para el apropiado funcionamiento del mismo y la gestin econmica de sus servicios, respetando los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, objetividad, no discriminacin e independencia.

2. Le corresponde gestionar las diferentes Sesiones de Negociacin, listar los productos negociables, recibir las ofertas de adquisicin y venta, efectuar la gestin de las mismas y de las anotaciones fruto de las casaciones en dicho mercado.

3. En particular le corresponden las siguientes funciones:

a) Formalizar y aceptar la admisin de los posibles agentes.

b) Definir los productos admitidos a negociacin que sern aprobados mediante Resolucin de Mercado.

c) Recibir las ofertas de venta y de adquisicin de gas y de cuantos otros productos que, eventualmente, puedan ser negociados, efectuando la verificacin y gestin de las mismas, de acuerdo con las Reglas.

d) Casar las distintas ofertas recibidas de acuerdo con las Reglas.

e) Calcular los precios de los productos negociados para cada Sesin de Negociacin, resultantes de las casaciones en el mercado.

f) Garantizar el adecuado funcionamiento de la Plataforma del Mercado.

g) Informar a los agentes, con la mayor brevedad posible, de las posibles incidencias o acontecimientos que pueden afectar al funcionamiento del mercado.

h) Poner a disposicin de los agentes la documentacin asociada al funcionamiento del mercado, en particular a la Plataforma del Mercado, as como las modificaciones y nuevas versiones que se publiquen, con antelacin suficiente respecto al momento de su aplicacin.

i) Publicar diariamente los precios y volmenes negociados para cada uno de los productos del mercado, as como toda la informacin de carcter pblico que se establezca.

j) Publicar diariamente los precios de referencia, entre ellos, aquellos a utilizarse en las liquidaciones de desbalances.

k) Comunicar a cada Gestor Tcnico del Sistema las notificaciones resultantes de las transferencias de titularidad de gas en el Mercado Organizado de Gas con entrega en el sistema gasista bajo su responsabilidad, resultado de las ofertas de compra y venta casadas de los productos con entrega en dicho sistema.

l) Comunicar a cada Gestor Tcnico del Sistema, o a las entidades a quienes corresponda, la informacin asociada a las transacciones del resto de los productos negociados, que sea necesaria para el desarrollo de sus funciones.

m) Realizar directamente o a travs de un tercero, actuando como contraparte, las liquidaciones de los procesos de mercado, la facturacin y los procesos de cobros y pagos, as como la gestin de las garantas del mercado.

n) Comunicar y poner a disposicin de los agentes los resultados econmicos de sus transacciones.

o) Comunicar a las autoridades competentes los comportamientos contrarios al correcto funcionamiento del mercado, como la manipulacin o tentativa de manipulacin del mercado y la realizacin de operaciones con informacin privilegiada y de las situaciones que puedan resultar anmalas, siempre teniendo en cuenta la informacin a disposicin del Operador del Mercado.

p) Elaborar y hacer pblico el cdigo de conducta del Operador del Mercado.

q) Garantizar el secreto de la informacin de carcter confidencial que le haya sido puesta a su disposicin por los agentes, de acuerdo con las normas aplicables.

r) Realizar directamente, o a travs de un tercero, las labores de Gestor de Garantas del sistema de gas natural que se definen en este real decreto

s) Cualesquiera otras funciones que se establezcan normativamente.

Artculo 22. Sesiones de Negociacin.

1. La negociacin en el mercado se estructura en Sesiones de Negociacin, pudiendo negociarse uno o varios productos en cada sesin.

2. En una Sesin de Negociacin pueden coexistir dos tipos de negociacin: subasta y mercado continuo.

3. Las fechas, horas y tipos de negociacin admitidos en cada Sesin de Negociacin, quedarn definidas en las Reglas y Resoluciones de Mercado.

Artculo 23. Cartera de Negociacin.

1. Los agentes, o sus representantes, realizarn sus ofertas de compra y venta de los distintos productos a travs de carteras de negociacin, que sern siempre de titularidad del agente.

2. Todo agente podr disponer de una o varias carteras de negociacin de su titularidad.

3. Cada cartera de negociacin permitir nicamente la negociacin de productos con entrega en un mismo sistema gasista.

Artculo 24. Plataforma del Mercado.

1. El Operador del Mercado proporcionar a los agentes la informacin y credenciales necesarias para la realizacin de los procesos de mercado a travs de la Plataforma del Mercado, respetando siempre los criterios de confidencialidad.

2. A travs de dicha plataforma, los agentes realizarn las acciones de registro en el Mercado Organizado de Gas, llevarn a cabo la negociacin de los productos y podrn consultar la informacin sobre su participacin en el mercado y los resultados del mismo.

Artculo 25. Caractersticas generales de las ofertas.

1. Cada oferta de compra o venta enviada por un agente, supone un compromiso firme por su parte de adquisicin o entrega del producto en cuestin.

2. Toda oferta presentada estar asociada a una Cartera de Negociacin. Para cada oferta debe ser especificado, al menos, el producto ofertado, cantidad del producto ofertada y precio.

3. Toda oferta recibida en la Plataforma del Mercado, previamente a su incorporacin a la negociacin, estar sujeta a un proceso de validacin por parte del Operador del Mercado, en la que se comprobar, entre otras condiciones, que se han constituido garantas suficientes.

Artculo 26. Tipos de negociacin.

1. Subastas:

a) En la negociacin por subasta, los agentes pueden enviar ofertas de compra y venta para un producto determinado.

b) Se realizar la casacin de las ofertas de venta y compra para cada producto subastado de manera independiente por medio del mtodo de casacin simple. El resultado de la casacin determinar el precio marginal de cada producto, que ser igual al precio del punto de corte de las curvas agregadas de venta y de compra de dicho producto, as como la cantidad de producto que se asigna para cada agente.

c) Podrn realizarse, entre otras, subastas de apertura, subastas de cierre o subastas ante determinados eventos.

2. Mercado continuo:

a) En la negociacin en mercado continuo, los agentes pueden enviar ofertas de compra y venta para un producto determinado. Los agentes tienen en todo momento acceso a las informaciones de las ofertas presentadas por el resto de agentes.

b) Al introducir una oferta, la casacin se realiza instantneamente, en caso de que exista una oferta contraria competitiva.

Artculo 27. Efectos de la casacin.

1. Una vez que una oferta resulta casada, la transaccin es firme, conllevando, si la oferta es de compra, una obligacin de adquisicin del producto, y, si la oferta es de venta, una obligacin de entrega del mismo, en el lugar de entrega indicado en la especificacin del producto. Adicionalmente conlleva, respectivamente, la obligacin de pago y el derecho de cobro al precio de la transaccin.

2. La transaccin se entender perfeccionada en el momento de la casacin y ejecutada en el momento de la notificacin por parte del Operador del Mercado al Gestor Tcnico del Sistema. La entrega en cada da de gas del producto se entender efectuada en el momento de la notificacin.

3. La transaccin se prenotificar, a efectos informativos, al Gestor Tcnico del Sistema el da que haya sido perfeccionada.

4. En el caso de haber perdido la condicin de sujeto habilitado en el momento de la notificacin, la entrega se entender no efectuada pero s notificada, quedando sujeta a las normas de liquidacin de desbalance y de las garantas del mercado Organizado de gas que se contemplen en las Reglas de Mercado.

Artculo 28. Proceso de notificaciones al Gestor Tcnico del Sistema.

1. El Gestor Tcnico del Sistema dispondr de los mecanismos tcnicos y operativos necesarios para la recepcin de las notificaciones asociadas a las transacciones y contratos provenientes del Operador del Mercado y de otras plataformas que puedan negociar o intermediar productos con entrega en el sistema gasista espaol.

2. Los detalles de los intercambios necesarios para el desarrollo de este artculo se desarrollarn mediante protocolos de detalle de las Normas de Gestin Tcnica del Sistema.

Artculo 29. Intercambios de informacin del Operador del Mercado con el Gestor Tcnico del Sistema.

1. El Gestor Tcnico del Sistema comunicar al menos una vez al da al Operador del Mercado los das de gas para los que los sujetos habilitados estn autorizados a realizar transferencias de titularidad en el punto virtual de balance.

2. El Operador del Mercado utilizar esta informacin en el proceso de validacin de las ofertas, no permitiendo a los agentes la realizacin de ofertas asociadas a productos que incluyan periodos de entrega para los que no estn autorizados.

3. El Operador del Mercado enviar cada da al Gestor Tcnico del Sistema las prenotificaciones asociadas a las transacciones llevadas a cabo en las Sesiones de Negociacin de dicho da, que incluirn, la suma de todas las energas correspondientes a las transacciones de compra y de venta con entrega en cada da de gas, para cada sujeto que haya actuado en el Mercado Organizado de Gas.

4. El Operador del Mercado enviar cada da al Gestor Tcnico del Sistema las notificaciones asociadas a las transacciones llevadas a cabo con entrega el da siguiente de gas, que incluirn para cada da la suma de todas las energas correspondientes a las transacciones de compra y de venta con entrega en dicho da de gas para cada sujeto que haya actuado en el Mercado Organizado de Gas.

5. En el caso de productos intradiarios el Operador del Mercado enviar al Gestor Tcnico del Sistema las notificaciones asociadas a las transacciones llevadas a cabo.

6. La prdida de la habilitacin de un sujeto para enviar notificaciones desde el momento del perfeccionamiento de la transaccin hasta su notificacin, no podr ser causa del rechazo de dicha notificacin.

7. El Gestor Tcnico del Sistema comunicar al Operador del Mercado si existe algn sujeto que, habiendo realizado una o ms transacciones en el mercado con entrega en el da de gas cuando estaba autorizado para ello, ha perdido la condicin de Sujeto Habilitado. Las transacciones del mencionado sujeto se considerarn no entregadas en dicho da de gas quedando inalteradas las transacciones del resto de los agentes.

8. En las liquidaciones del Mercado Organizado de gas, las cantidades que debieran abonarse a un sujeto segn los resultados econmicos de las transacciones que no hubieran sido entregadas, y en la parte que no sea necesaria para cubrir obligaciones de pago en el mercado, se pondrn a disposicin del Gestor de Garantas, junto con las garantas contempladas a tal efecto en las reglas de mercado, para que disponga de ellas, con el objeto de cubrir, en caso de que sea necesario, los eventuales incumplimientos en el pago de desbalances de dicho sujeto y, posteriormente cualquier otra obligacin econmica pendiente con el sistema gasista.

9. El Operador del Mercado y el Gestor Tcnico del Sistema desarrollarn el protocolo de colaboracin y los procedimientos necesarios para establecer los mecanismos de coordinacin, las responsabilidades, los procesos y medios para el intercambio de informacin, determinar la informacin intercambiada y las actuaciones a realizar por ambas entidades para asegurar el correcto funcionamiento del Mercado Organizado de Gas.

10. Los detalles de los intercambios necesarios para el desarrollo de este artculo se aprobarn por resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas. El mecanismo de intercambio de informacin descrito en este artculo ser utilizado por otras plataformas de negociacin o intermediacin con el Gestor Tcnico del Sistema.

Artculo 30. Clculo y publicacin de los resultados econmicos.

1. Corresponde al Operador del Mercado llevar a cabo el clculo de los resultados econmicos tras las casaciones del mercado y el registro y comunicacin de las obligaciones de pago y los derechos de cobro a que den lugar las transacciones casadas en el Mercado Organizado de Gas.

2. El Operador del Mercado pondr a disposicin de cada agente los resultados econmicos de sus transacciones respetando el anonimato de la negociacin en el mercado organizado tanto en la casacin como en la liquidacin y las normas de confidencialidad establecidas en Reglas del Mercado. Asimismo, publicar la informacin agregada del conjunto de transacciones correspondientes a cada da de entrega y cada da de negociacin.

Artculo 31. Procesos de liquidacin de los resultados econmicos.

1. Se entender por liquidacin de los resultados econmicos el conjunto de procesos tras los cuales los compradores abonan al Operador del Mercado el importe final a pagar, y ste, a su vez, abona a los vendedores el importe final a percibir por stos en virtud de los resultados econmicos.

2. Los procesos de liquidacin de los resultados econmicos comprendern la facturacin, la gestin de cobros y pagos y el clculo de las garantas asociadas a su participacin en el mercado.

3. Las transacciones de los agentes sern objeto de liquidacin en los trminos establecidos mediante las Reglas del Mercado.

Artculo 32. Comit de Agentes del Mercado.

1. El Operador del Mercado constituir un Comit de Agentes del Mercado con funciones consultivas, que tendr por objeto conocer y ser informado del funcionamiento y de la gestin del mercado realizada por el Operador del Mercado y la elaboracin y canalizacin de propuestas que puedan redundar en un mejor funcionamiento del mismo.

2. Las funciones especficas del Comit de Agentes del Mercado sern las siguientes:

a) Conocer y ser informado de la evolucin y del funcionamiento del mercado, as como del desarrollo de los procesos de casacin y liquidaciones.

b) Conocer, a travs del Operador del Mercado, las incidencias que hayan tenido lugar en el funcionamiento del mercado.

c) Analizar el funcionamiento del mercado y proponer al Operador del Mercado las modificaciones de las normas de funcionamiento que puedan redundar en un cambio o mejora operativa del mercado.

d) Informar de las nuevas propuestas de Reglas y Resoluciones de Mercado, incluyendo, en su caso, los votos particulares de sus miembros.

e) Asesorar al Operador del Mercado en la resolucin de las incidencias que se produzcan en las Sesiones de Negociacin.

3. El Comit de Agentes del Mercado estar formado por representantes del Operador del Mercado, de los agentes, de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y del Gestor Tcnico del Sistema y su composicin ser determinada de acuerdo con lo establecido en las Reglas del Mercado. Adicionalmente, el Comit de Agentes del Mercado, podr invitar a representantes con voz y sin voto, de cada uno de los siguientes grupos: transportistas, distribuidores, consumidores en mercado, CORES y asociaciones relevantes relacionadas con el sector.

4. El Comit de Agentes aprobar su reglamento interno de funcionamiento, en el que establecer la periodicidad de las sesiones, procedimientos de convocatoria, normativa de cdigo de conducta, procedimiento de adopcin de acuerdos y la periodicidad para la renovacin de sus miembros. la condicin de miembro del Comit de Agentes del Mercado no ser remunerada.

5. El Presidente y Vicepresidente de este rgano sern elegidos por el Comit de Agentes entre sus miembros titulares. Las funciones del cargo de Secretario sern desempeadas permanentemente por el Operador del Mercado.

TTULO III
Garantas y resolucin de conflictos
Artculo 33. Cuenta de Garantas para operar en el Sistema de gas natural.

1. Las garantas para la contratacin de capacidad de infraestructuras con acceso de terceros regulado, para la participacin en el Mercado Organizado de Gas y para la liquidacin de desbalances, sern gestionadas de forma conjunta por el Operador del Mercado como Gestor de Garantas, respetando sus condiciones y caractersticas particulares y el carcter finalista de cada una de ellas, directamente o a travs de un tercero. La gestin de las garantas deber obedecer a una gestin eficiente y eficaz en cuanto a costes y riesgos se refiere, establecindose los incentivos necesarios para la consecucin de estos objetivos.

2. Los sujetos definidos en el artculo 3, los agentes definidos en el artculo 18 y los sujetos habilitados por el Gestor Tcnico del Sistema, dispondrn de una Cuenta de Garantas ante el Gestor de Garantas donde se prestarn las garantas establecidas para dar cobertura suficiente a sus operaciones. Los agentes determinarn la parte de las garantas asignada a cada finalidad, no pudiendo los potenciales requerimientos de garantas asociadas a una finalidad ser cubiertos por garantas comprometidas a otra.

El Gestor de Garantas dispondr de los mecanismos necesarios para permitir a los agentes la asignacin de las garantas aportadas y no comprometidas entre las distintas finalidades segn sus necesidades.

3. Las garantas respondern de las obligaciones que asuma cada titular de la Cuenta de Garantas, incluidos impuestos vigentes, intereses de demora, penalizaciones y cuotas que fueran exigibles en el momento de pago.

4. Por resolucin del Secretario de Estado de Energa, previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, o, en su caso, en las Reglas de Mercado, se aprobar, como mnimo, lo siguiente:

a) Un modelo normalizado de prestacin de garantas, que incluir, al menos un historial del sujeto como usuario del sistema gasista, la definicin y frmula de clculo del riesgo objeto de la garanta, as como el protocolo de actuacin en caso de incumplimiento.

b) El importe de las garantas.

c) Los instrumentos vlidos para la formalizacin de las garantas.

d) El protocolo de comunicacin con el Gestor de Garantas.

e) El protocolo de actuacin en caso de incumplimientos.

Esta resolucin se publicar en el Boletn Oficial del Estado.

5. En el caso de finalizacin de todos los contratos de acceso, las obligaciones de pago en la liquidacin de desbalances y de las operaciones en el Mercado Organizado de Gas, la garanta ser cancelada tras el ltimo pago.

Artculo 34. Control de los compromisos asumidos por los sujetos.

1. El Gestor de Garantas mantendr continuamente actualizados los compromisos de pago y el volumen de garantas asociado de cada titular de una cuenta de garantas, permitiendo al Gestor Tcnico del Sistema verificar que cada solicitud de capacidad recibida en la plataforma telemtica nica de solicitud y contratacin de capacidad, dispone de suficientes garantas no comprometidas.

2. Igualmente, el Gestor de Garantas verificar que los niveles de garantas no comprometidas de los sujetos se encuentran en todo momento dentro de los lmites permitidos establecidos, requiriendo al sujeto la aportacin de nuevas garantas en caso contrario.

Artculo 35. Incumplimientos.

1. Se considerarn, al menos los siguientes dos tipos de incumplimientos:

a) Si transcurrido el periodo establecido de pago, no se hubiera hecho efectivo el importe total del mismo, incluidos los impuestos correspondientes.

b) Si ante la solicitud de aportacin de nuevas garantas, el sujeto no regulariza su situacin en el periodo establecido.

2. En los casos de incumplimiento se proceder a la ejecucin de las garantas constituidas y al pago de una penalizacin. Asimismo, en el caso de incumplimientos en los pagos, las cantidades adeudadas y no pagadas devengarn intereses de demora a contar desde la fecha en que el pago fuera exigible sin que se haya verificado, hasta la fecha en que efectivamente se haya abonado la cantidad pendiente.

3. Si la ejecucin de la garanta no permite el cobro de la totalidad de la cantidad adeudada el da en que el pago resulte exigible, se minorarn a prorrata los derechos de cobro de los titulares que resulten acreedores.

4. Una vez saldada la deuda, se proceder a la regularizacin de la misma, abonando la cantidad que result impagada ms los correspondientes intereses de demora a los acreedores.

5. El incumplimiento de sus obligaciones por parte de un sujeto podr dar lugar a:

a) Incumplimientos relativos a los contratos de acceso a las instalaciones: Los operadores de las instalaciones suspendern el contrato de acceso, en las condiciones establecidas en los contratos de acceso a los que se hace referencia en el artculo 11 del presente real decreto, cuando hayan transcurrido al menos 13 das hbiles desde que se hubiera requerido fehacientemente el pago al sujeto, sin que el mismo se hubiera hecho efectivo, o no se hayan regularizado las garantas. Los operadores de las instalaciones informarn de la suspensin al Gestor Tcnico del Sistema, al Ministerio de Industria, Energa y Turismo y a la Comisin Nacional del Mercado y la Competencia. A estos efectos, el requerimiento se practicar mediante remisin a la direccin que a efectos de comunicacin figure en el contrato de acceso, por cualquier medio que permita tener constancia de la recepcin por el interesado as como fecha, identidad y contenido del mismo.

Cuando el acceso se realice directamente por parte de un Consumidor Directo en Mercado, la comunicacin deber incluir el trmite de desconexin del consumidor de las redes por impago, precisando la fecha a partir de la que se producir la desconexin, de no abonarse en fecha anterior las cantidades solicitadas.

b) Incumplimientos relativos al Mercado Organizado de gas: Darn lugar a suspensin temporal de su condicin de agente en el Mercado Organizado de gas, de acuerdo al procedimiento establecido en las reglas de mercado.

c) Incumplimientos relativos al sistema de desbalance: Darn lugar a la prdida del derecho a efectuar notificaciones, y en su caso, a la cancelacin de la condicin de usuario de acuerdo con la normativa de aplicacin.

Las medidas anteriores se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que sean de aplicacin de acuerdo a lo establecido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y su normativa de desarrollo.

6. El Gestor de Garantas comunicar los casos de incumplimiento y la ejecucin de las garantas a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, a la Comisin Nacional de Mercados y Competencia y al Gestor Tcnico del Sistema para el inicio, en su caso, del procedimiento de inhabilitacin por impago.

7. Los procesos, actuaciones, parmetros y comunicaciones asociados a las situaciones de incumplimientos se desarrollarn en las Reglas de Mercado y en las resoluciones asociadas a los contratos de capacidad y la liquidacin de desbalances.

Artculo 36. Consultas y reclamaciones.

1. Se podr reclamar el resultado de la casacin en el Mercado Organizado de Gas, en la forma y plazos que se determinen en las reglas de mercado, tras su puesta a disposicin de los agentes. El Operador del Mercado analizar la reclamacin a la mayor brevedad, pudiendo llegar a anular, suspender o repetir la operacin.

2. Se podrn reclamar los resultados de asignacin de capacidad en la Plataforma telemtica nica de solicitud y contratacin de capacidad. El Gestor Tcnico del Sistema analizar la reclamacin a la mayor brevedad, pudiendo llegar a anular, suspender o repetir la operacin.

Artculo 37. Solucin de conflictos.

1. Los conflictos que puedan surgir, en relacin con la operacin en el mercado, liquidacin de desbalances, gestin de garantas y con la contratacin de capacidad de acceso a infraestructuras con derecho de acceso regulado, se resolvern de acuerdo con lo establecido en el artculo 12.1.b) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

2. Las resoluciones de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, decidirn todas las cuestiones planteadas, pondrn fin a la va administrativa y sern recurribles ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.

3. La Comisin de los Mercados y la Competencia velar por el efectivo cumplimiento de las resoluciones que dicte, en virtud de lo establecido en el presente artculo.

TTULO IV
Instalaciones de transporte primario de influencia local
CAPTULO I
Procedimiento de adjudicacin por concurrencia
Artculo 38. mbito de aplicacin.

1. El presente captulo establece las bases del procedimiento de concurrencia para la adjudicacin de instalaciones de transporte primario de influencia local.

2. La adjudicacin de un gasoducto incluir la de sus posiciones, estaciones de regulacin y/o medida entre gasoductos primarios y todas sus instalaciones auxiliares, as como la construccin de una nueva posicin o modificacin de una existente en el gasoducto al que se conecte. La construccin de la posicin y de la estacin de regulacin y/o medida o su modificacin ser sufragada por el adjudicatario, siendo de aplicacin en este caso lo establecido en la legislacin en vigor para las conexiones transporte-distribucin.

3. El procedimiento de concurrencia no ser de aplicacin a toda instalacin de transporte primario perteneciente a la red de influencia local que se conecte posteriormente a un gasoducto adjudicado por este procedimiento ni a las modificaciones o ampliaciones de las instalaciones existentes. Estas instalaciones sern adjudicadas de forma directa al titular de la instalacin a la que se conecte. A estos efectos, la duplicacin de gasoductos existentes tendr carcter de nueva instalacin y su adjudicacin se regir por lo dispuesto en este captulo.

Artculo 39. Principios generales.

1. La adjudicacin de las instalaciones recogidas en el artculo 38 se realizar exclusivamente mediante un procedimiento de concurrencia, bajo los principios de transparencia, objetividad y no discriminacin.

2. En todos los casos, los requisitos tcnicos establecidos en el pliego de prescripciones tcnicas sern de obligado cumplimiento para los adjudicatarios.

3. El procedimiento de concurrencia incluir una valoracin econmica de las ofertas presentadas por parte de un tribunal, pudindose aplicar tambin una fase de concurso para valorar criterios no econmicos, entre los que podra considerarse criterios tcnicos y ambientales.

4. Se promover el uso de medios telemticos para el desarrollo de toda la convocatoria

5. Para la elaboracin de las prescripciones tcnicas, la Direccin General de Poltica Energtica y Minas podr solicitar asistencia tcnica al Gestor Tcnico del Sistema y a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

Artculo 40. Sujetos habilitados.

1. Para participar en el procedimiento ser necesario presentar ante la Direccin General de Poltica Energtica y Minas una declaracin responsable de que se cumplen todos los requisitos en vigor para ejercer la actividad de transporte de gas natural.

2. El participante que resulte adjudicatario deber acreditar su condicin de transportista o acreditarse en el plazo de un mes.

Artculo 41. Convocatoria del procedimiento de concurrencia para la adjudicacin de instalaciones.

1. De oficio o a solicitud de los interesados, mediante resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, y previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, se iniciar la convocatoria del procedimiento de concurrencia. Esta resolucin se publicar en el Boletn Oficial del Estado y deber incluir, al menos, lo siguiente:

a) El nombramiento de los miembros del tribunal calificador.

b) Las instalaciones objeto de la convocatoria, incluyendo el pliego de prescripciones tcnicas de cada una, pudiendo incluir el plazo mximo de construccin.

c) Los criterios de valoracin en la fase de concurso si sta tuviera lugar, ponderacin de cada criterio y ponderacin total del concurso en el proceso de concurrencia.

d) Relacin de documentacin a incluir en la oferta, que incluir al menos:

1. Estudio del mercado potencial y la demanda probable que tiene previsto atender el gasoducto en los primeros 20 aos.

2. Compromisos de intenciones de los potenciales consumidores de gas natural con indicacin de consumo horario y consumo anual de gas natural; y/o de terceros para la construccin de redes de distribucin para atender a los mercados de la zona de influencia del gasoducto con indicacin de inversiones, longitud de redes a construir, nmero de consumidores a conectar y previsin de consumo anual de gas natural.

3. Relacin de instalaciones, sus caractersticas bsicas y planos de trazado a escala adecuada.

4. Planificacin y plazo de ejecucin.

5. Garantas y estudio de la viabilidad econmica del proyecto.

e) Plazos de cada fase y lugar de entrega de la documentacin.

f) Lugar donde se celebrar la apertura de las ofertas econmicas y se anunciar la clasificacin de las ofertas.

g) Presupuesto de referencia, calculado por aplicacin de los valores unitarios estndar en vigor, y la cuanta de la fianza.

2. Por resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas se determinar la retribucin por MWh vehiculado mxima admisible, expresada en €/MWh y tres decimales, y para su clculo podr solicitar asistencia tcnica a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia. Este valor ser establecido de acuerdo con los principios de sostenibilidad econmica y financiera incluidos en el artculo 50 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.

3. La retribucin mxima admisible por MWh se utilizar para determinar qu ofertas econmicas presentadas pasan a la fase de valoracin.

4. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas remitir en sobre cerrado el valor de la retribucin mxima por MWh al tribunal para su apertura durante la sesin de apertura de los sobres de las ofertas econmicas.

5. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas podr solicitar la informacin adicional que considere necesaria para realizar la adjudicacin de las instalaciones.

Artculo 42. Composicin del tribunal calificador.

1. El tribunal se regir por lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Su composicin ser predominante tcnica, debiendo poseer todos sus miembros un nivel orgnico equivalente a Jefe de rea o superior e incluir:

a) Un empleado de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia designado por el Director de Energa.

b) Dos funcionarios de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

c) Un funcionario de la Secretaria General Tcnica del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

d) Un representante de la Abogaca General del Estado del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

e) Un representante de cada Comunidad Autnoma por la que discurra el trazado de la instalacin.

Por cada titular se deber nombrar un suplente.

2. El tribunal podr solicitar al Gestor Tcnico del Sistema el nombramiento de una persona para labores de apoyo tcnico, sin voto.

3. La presidencia del tribunal la ejercer un funcionario de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y el funcionario de la Secretaria General Tcnica realizar las funciones de Secretario, levantando acta de las reuniones.

4. El Presidente tendr la potestad de:

a) Convocar las reuniones de los miembros del tribunal que considere oportunas, con una anticipacin mnima de 3 das hbiles.

b) Cambiar motivadamente un titular por un suplente.

c) Proponer la cancelacin del procedimiento en caso de falta manifiesta de competencia.

Artculo 43. Plazos.

La resolucin de convocatoria del procedimiento de concurrencia incluir al menos los siguientes plazos:

a) Plazo de presentacin de ofertas, que no podr ser inferior a seis meses, a contar desde la fecha de publicacin de la convocatoria.

b) Plazo de comprobacin y aceptacin de ofertas, que no podr ser superior a dos meses, a contar desde la fecha de finalizacin del plazo de presentacin de ofertas.

c) Plazo de subsanacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, que no podr ser inferior a 10 das hbiles.

d) Plazos de las sesiones pblicas de apertura de los sobres de la fase de concurso, y de apertura de los sobres de ofertas econmicas, as como la fecha de resolucin del procedimiento de concurrencia. Estos tres plazos se determinarn a partir de la fecha de aceptacin de las ofertas, en ningn caso el plazo para la resolucin del procedimiento podr ser superior a dos meses.

Artculo 44. Recepcin de ofertas.

1. Cada oferta deber incluir la siguiente documentacin en tres sobres separados:

a) Sobre 1: Acreditacin del participante, informacin tcnica del proyecto, acreditacin de cumplimiento de los requisitos a los que hace referencia el artculo 41 y garantas de participacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 46.

b) Sobre 2: Oferta econmica.

c) Sobre 3: La informacin requerida por la fase de concurso, en su caso, conforme a lo que se determine en la convocatoria de concurrencia.

2. Los sobres 2 y 3 se entregarn cerrados y nicamente se podrn abrir en sesin pblica, en el lugar y fecha determinada por la convocatoria.

Artculo 45. Oferta econmica.

1. La oferta econmica incluir exclusivamente la retribucin por MWh de gas natural vehiculado a travs de la instalacin, considerado como tal el gas medido en el punto de conexin con el gasoducto de aguas arriba y expresada en €/MWh, con tres decimales.

2. Las ofertas econmicas presentadas no podrn ser revisadas o modificadas.

Artculo 46. Constitucin de garantas para la participacin en el procedimiento.

1. Las empresas que participen en la convocatoria de concurrencia debern constituir una fianza a favor de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas que responda del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicacin del contrato.

2. La fianza ser de un 1 por ciento del presupuesto de referencia, calculado por aplicacin de los valores estndar en vigor a los parmetros tcnicos de la instalacin y que ser publicado en la resolucin de convocatoria del procedimiento de concurrencia.

3. La fianza se constituir en la Caja General de Depsitos a disposicin del Director General de Poltica Energtica y Minas, en metlico o en valores del Estado o mediante aval bancario o contrato de seguro de caucin con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caucin.

4. Las garantas aportadas para participar en el concurso ser devueltas a los participantes no adjudicatarios en un plazo mximo de 5 das hbiles a contar desde la resolucin del procedimiento de concurrencia.

Artculo 47. Fase de comprobacin y aceptacin de ofertas.

1. En esta fase se verificar que la documentacin administrativa est completa, y que el proyecto cumple los requerimientos tcnicos establecidos en el pliego de prescripciones tcnicas. A tal efecto, se podrn solicitar las correcciones y subsanaciones que sean necesarias respecto de la informacin tcnica y la administrativa.

2. Una vez cumplidos los plazos de subsanacin establecidos, el tribunal calificador har pblica la relacin de ofertas admitidas para pasar a las siguientes fases de la convocatoria.

3. Si se verificase que solo se ha recibido una oferta, el tribunal convocar en una misma sesin la apertura del sobre de la fase de concurso, de la oferta econmica y del sobre de la retribucin mxima por MWh de gas natural vehiculado. En el caso de que la oferta econmica fuese inferior o igual al valor de la retribucin mxima por MWh de gas natural vehiculado, el tribunal propondr a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas la adjudicacin directa a la empresa solicitante, en caso contrario, declarar el procedimiento desierto.

Artculo 48. Fase de concurso.

1. El procedimiento de concurrencia podr incluir una fase de concurso en la que se valoren criterios no econmicos, y cuya valoracin mxima en el procedimiento de concurrencia no podr superar el 30 por ciento.

2. La apertura de sobres de la fase de concurso se llevar a cabo en sesin pblica en las dependencias del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, notificndose la fecha del acto a los concurrentes con una anticipacin mnima de 5 das hbiles.

3. En la sesin debern estar presentes los miembros del tribunal o sus suplentes, y podrn asistir representantes de las empresas concurrentes, levantndose la correspondiente acta que ser firmada por los miembros del tribunal.

4. La determinacin de la puntuacin obtenida por cada una de las ofertas en la fase de concurso se realizar en sesin no pblica debindose levantar un acta de la misma que incluya la puntuacin alcanzada en cada uno de los criterios por parte de cada oferta presentada, la puntuacin final de cada una de ellas as como las valoraciones realizadas por cada uno de los miembros del tribunal.

5. El tribunal calificador proceder a valorar el cumplimiento de estos criterios por parte de cada una de las ofertas, calificando el cumplimiento de cada uno de los criterios con un valor entre 0 y 10, siendo 10 la valoracin mxima y 0 la mnima.

6. En el caso de que existieran varios criterios, para el clculo de la valoracin final de esta fase se aplicar la media aritmtica de las calificaciones de cada uno de los criterios, a menos que en la resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas se hubiera establecido una frmula de ponderacin diferente.

7. La valoracin del cumplimiento de cada uno de los criterios por parte de las ofertas as como la valoracin final de cada una de ellas se harn pblicas en la sesin de apertura de sobres de ofertas econmicas.

Artculo 49. Valoracin econmica de las ofertas.

Para valorar las ofertas se utilizar el trmino R obtenido mediante la siguiente frmula:

R = Of (1 – α C/10)

Donde:

a) Of: oferta econmica (expresada en €/MWh).

b) α: ponderacin de la fase de concurso en tanto por uno. En ningn caso podr ser superior a 0,3 ni tomar valores negativos.

c) C: valoracin de la fase de concurso (de 0 a 10).

Artculo 50. Fase de valoracin econmica de las ofertas.

1. La valoracin econmica de las ofertas se realizar en sesin pblica en dependencias del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, notificndose la fecha del acto a los concurrentes con una anticipacin mnima de 5 das hbiles.

2. En la sesin debern estar presentes los miembros del tribunal o sus suplentes y podrn asistir representantes de las empresas concurrentes, levantndose la correspondiente acta que ser firmada por los mencionados miembros o sus suplentes, pudindose entregar copia a los representantes de las empresas que concurran que as lo soliciten

3. En el caso de que se incluya una fase de concurso, se proceder en primer lugar a hacer pblicas las puntuaciones alcanzadas por las ofertas en los criterios de la fase de concurso as como la puntuacin final de cada una de ellas.

4. Posteriormente, se abrir el sobre con el valor de la retribucin mxima por MWh de gas vehiculado determinado por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a continuacin se abrirn los sobres con las ofertas econmicas. Con dichos valores y junto con el resultado de la fase de concurso se proceder a calcular el valor del trmino R de cada oferta. Si una oferta es superior a la retribucin mxima por MWh de gas natural vehiculado por el gasoducto, esta ser descartada.

5. Una vez ordenadas las ofertas en funcin del trmino R se declarar cul es la que tiene el trmino R ms bajo.

6. Resultar adjudicada aquella oferta que tenga el menor valor del trmino R y no haya sido calificada como baja temeraria.

7. El carcter de baja temeraria de una oferta ser determinado por el Tribunal de acuerdo al presupuesto de referencia de la instalacin, los escenarios de demanda considerados y el conjunto de ofertas presentadas.

8. Cuando una oferta sea calificada como baja temeraria, deber darse audiencia al ofertante para que justifique la valoracin de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecucin del contrato, los escenarios de demanda considerados, las soluciones tcnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar el proyecto.

9. Si el tribunal, considerando la justificacin efectuada por el licitador y los informes mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusin de valores anormales o desproporcionados, la excluir de la clasificacin.

10. Tras el anlisis de la existencia de ofertas que pudieran calificarse de bajas temerarias, el tribunal elevar al Director General de Poltica Energtica y Minas informe del resultado del procedimiento de concurrencia, que incluir la relacin ordenada de las ofertas y una propuesta de adjudicacin.

11. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas dictar una resolucin publicando el nombre de la empresa adjudicataria, la descripcin del proyecto adjudicado, el plazo de solicitud de autorizacin administrativa, el plazo de ejecucin de las obras y puesta en servicio de las instalaciones y la retribucin ofertada, expresada en €/MWh, con tres decimales. Esta resolucin se publicar en el Boletn Oficial del Estado.

12. La empresa acreditar, en el plazo de un mes desde la fecha de la resolucin, el cumplimiento de los requisitos expuestos en el artculo 40 y el depsito de la fianza establecida en el artculo 52.

Artculo 51. Declaracin de procedimiento desierto.

En cualquier fase del procedimiento, el tribunal calificador de manera motivada podr declarar desierto el procedimiento si apreciase una evidente falta de competencia, si todas las ofertas incumplieran el pliego de prescripciones tcnicas, o tuvieran la consideracin de baja temeraria, o superasen el precio mximo establecido

Artculo 52. Fianzas a constituir por el ganador del procedimiento de concurrencia.

1. La empresa ganadora de la convocatoria constituir en el plazo de un mes desde la adjudicacin, a favor de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, una fianza por valor del 2 por ciento del presupuesto de referencia para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones. Esta fianza podr ser cubierta con la garanta de participacin a que hace referencia el artculo 46, en caso contrario esta garanta ser devuelta en el plazo mximo de 5 das hbiles a contar desde el da siguiente a la constitucin de la fianza.

2. Esta fianza ser aplicable, en su caso, a la fianza que se establezca a los efectos de garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la autorizacin administrativa.

3. La fianza se constituir en la Caja General de Depsitos a disposicin del Director General de Poltica Energtica y Minas, en metlico o en valores del Estado o mediante aval bancario o contrato de seguro de caucin con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caucin. La empresa ganadora del procedimiento deber remitir a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas la documentacin acreditativa del depsito de dicha fianza dentro del plazo de 30 das hbiles a partir de su constitucin.

4. La fianza podr ser ejecutada si, una vez vencidos los plazos previstos en la oferta presentada, la empresa adjudicataria no hubiese dado cumplimiento a las obligaciones imputables a la misma derivadas del concurso.

Artculo 53. Incumplimiento de la obligacin de depsito de la fianza.

1. En el caso de que la empresa ganadora del procedimiento de concurrencia no hubiera constituido la fianza o presentado la correspondiente solicitud de autorizacin administrativa en los plazos correspondientes, la Direccin General de Poltica Energtica y Minas podr proponer a los transportistas que figuren a continuacin en el orden de prelacin del procedimiento de concurrencia la realizacin del proyecto y la subsiguiente construccin de las instalaciones.

2. En el caso de que ninguna de las empresas anteriores accediera a la realizacin del proyecto, la Direccin General de Poltica Energtica y Minas podr proponer la realizacin del proyecto al transportista titular de la mayor parte de las instalaciones de la troncal, con las mismas condiciones que la empresa adjudicataria.

3. La garanta de participacin de la empresa ganadora que no hubiera constituido la fianza se entregar al Gestor Tcnico del Sistema que la declarar como ingreso al sistema de liquidaciones en la primera liquidacin disponible.

CAPTULO II
Retribucin de instalaciones de transporte primario de influencia local
Artculo 54. mbito de aplicacin.

La metodologa de retribucin definida en el presente captulo, se aplicar exclusivamente a las instalaciones de transporte primario pertenecientes a la red de influencia local adjudicadas segn la metodologa dispuesta en el captulo I del ttulo IV del presente real decreto y a todas aquellas instalaciones adjudicadas de forma directa que se conecten, amplen o modifiquen alguna de las anteriores.

Artculo 55. Retribucin anual.

1. La retribucin anual de las instalaciones se compone del trmino de retribucin por disponibilidad (RD) resultante de sumar la retribucin por gas vehiculado (RGV) y la retribucin de los costes de operacin y mantenimiento (COM), y el trmino de retribucin por continuidad de suministro (RCS).

2. Los trminos COM y RCS se calcularn de acuerdo con lo dispuesto en el anexo XI de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

3. La obra lineal devengar retribucin en concepto de RGV desde el da siguiente a la fecha de su puesta en marcha y hasta que se cumpla lo establecido en el artculo 56, incluso si la instalacin supera la vida til regulatoria en vigor. El resto de elementos del inmovilizado no devengarn directamente retribucin en concepto de RGV.

4. La retribucin por gas vehiculado (RGV) se obtendr de multiplicar el volumen anual de gas vehiculado por la instalacin desde noviembre del ao anterior (n-1) a octubre del ao (n), ambos incluidos, por la retribucin ofertada por adjudicatario de la instalacin en el procedimiento de concurrencia.

5. A los efectos de la aplicacin del prrafo anterior:

a) Se utilizar como caudal provisional a aplicar en el clculo de la retribucin del ao n el gas vehiculado desde noviembre del ao n-2 a octubre del ao n-1.

b) La retribucin provisional anterior se sustituir por la definitiva una vez que se disponga del caudal definitivo vehiculado desde el mes de noviembre del ao n-1 al mes de octubre del ao n, ambos incluidos.

c) Durante el primer ao de operacin, para calcular la retribucin provisional el Ministerio de Industria, Energa y Turismo utilizar una previsin de gas vehiculado en base a los datos proporcionados por el titular de la instalacin.

6. Una vez finalizada la vida til regulatoria del elemento, y si este contina en operacin, su retribucin en concepto de COM se afectar del coeficiente de extensin de vida til recogido en el anexo XI de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

Artculo 56. Retribucin mxima.

1. El valor actual neto (VAN) de las retribuciones anuales en concepto de RGV, calculado aplicando una tasa de descuento igual a la tasa de rentabilidad (TR) en vigor cada ao, no podr superar el valor de la inversin reconocido por resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas. En ese momento, la retribucin en concepto de RGV ser nula.

2. El VAN se calcular de acuerdo con la siguiente frmula:

Imagen: /datos/imagenes/disp/2015/261/11725_001.png

Siendo RGVi y TRi la retribucin por gas vehiculado y la tasa de rentabilidad del ao i respectivamente.

Artculo 57. Gasoductos en cascada.

Las instalaciones de transporte primario de rea de influencia que se conecten a otro gasoducto primario de rea de influencia adjudicado por procedimiento de concurrencia no devengarn retribucin en concepto de RGV, recibiendo nicamente la retribucin por continuidad de suministro RCS y los costes de operacin y mantenimiento que le correspondan.

Disposicin adicional primera. Inspeccin peridica de instalaciones receptoras de combustibles gaseosos por canalizacin.

1. Las empresas distribuidoras debern comunicar a los usuarios conectados a su red, con una antelacin mnima de tres meses, la necesidad de efectuar la inspeccin peridica de las instalaciones receptoras comunes y/o de las instalaciones individuales de los puntos de suministro conectados a sus redes, con la periodicidad establecida en la reglamentacin vigente de calidad y seguridad industrial.

2. Dicha comunicacin se realizar de manera individualizada a los titulares de las instalaciones y deber contener la siguiente informacin:

a) Fecha de la ltima inspeccin.

b) Cdigo Universal de Punto de Suministro (CUPS) o nmero de referencia unvoco de la instalacin en el caso de instalaciones receptoras comunes, o instalaciones de gases licuados del petrleo.

c) Informacin en relacin a la posibilidad de que el titular decida con quin quiere realizar dicha inspeccin, pudiendo elegir al mismo distribuidor o a una empresa instaladora habilitada de gas con categora suficiente para realizar la inspeccin de acuerdo con el tipo de instalacin, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 919/2006, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento tcnico de distribucin y utilizacin de combustibles gaseosos y sus instrucciones tcnicas complementarias ICG 01 a 11. Asimismo, se informar al consumidor de en caso de realizar la inspeccin con una empresa instaladora habilitada sta se encargar de notificar al distribuidor de la realizacin y el resultado de la inspeccin.

d) Semana en que se realizara la inspeccin en el caso en que el titular de las instalaciones optase por realizar la misma con la empresa distribuidora y precios del servicio con el desglose establecido en el apartado 7 de la presente disposicin.

e) Fecha lmite de realizacin y presentacin del certificado de la inspeccin peridica de las instalaciones en caso de que el titular decida realizar la inspeccin con una empresa instaladora habilitada de gas diferente a la de la empresa distribuidora. Dicha fecha lmite no podr ser inferior a 45 das naturales desde la fecha de remisin del escrito por parte de la empresa distribuidora.

f) Telfono de atencin al cliente al que pueda dirigirse el titular de la instalacin. Dicho telfono deber ser gratuito.

g) Referencias a la normativa de aplicacin.

h) Se indicar que en el caso de que la empresa instaladora habilitada no haya remitido a la empresa distribuidora el correspondiente certificado de la inspeccin antes de la fecha lmite establecida, se entender que el titular desea que la inspeccin sea realizada por el propio distribuidor,

En este caso, el distribuidor comunicar la fecha y rango horario de la inspeccin con un margen de 3 horas y con una antelacin mnima de 5 das. La comunicacin incluir un nmero de telfono gratuito a travs del cual el cliente podr concretar la hora de la inspeccin o solicitar su modificacin.

i) Informacin sobre donde conseguir la relacin de empresas instaladoras.

3. Las empresas distribuidoras e instaladoras de gas debern realizar sus actuaciones de acuerdo con lo indicado en el apartado anterior de esta disposicin, y lo dispuesto en el Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento tcnico de distribucin y utilizacin de combustibles gaseosos y sus instrucciones tcnicas complementarias.

4. Cuando la inspeccin la realice una empresa instaladora de gas, adems de entregar al consumidor la copia del certificado de inspeccin, deber remitir el certificado de la inspeccin al distribuidor por medios telemticos puestos a su disposicin por la empresa distribuidora. Asimismo, mantendr otra copia en su poder. La empresa instaladora registrar telemticamente cul ha sido el resultado de la inspeccin, y la aplicacin facilitar de forma automtica un acuse de recibo a la empresa instaladora.

5. En caso de que la empresa instaladora de gas que realice la inspeccin detecte una anomala principal que no pueda ser corregida en el momento, se deber interrumpir el suministro de gas y se precintar la parte de la instalacin pertinente o el aparato afectado. Si fuera necesario cerrar la llave de acometida, la empresa instaladora deber avisar a la empresa distribuidora para que sta pueda proceder al corte. Corregida la anomala deber informarse a la empresa distribuidora para que proceda a la reapertura de la llave de la acometida.

6. En el supuesto que el titular de la instalacin no realice la inspeccin peridica por cualquiera de los medios autorizados y en los plazos indicados en Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, el distribuidor lo comunicar al rgano competente de la Comunidad Autnoma, al titular de la instalacin y a la empresa comercializadora que vena efectuando el suministro y proceder a la suspensin del suministro en dicho punto en los trminos y condiciones que determine la normativa de la Comunidad Autnoma hasta la presentacin del correspondiente certificado,.

7. Las tarifas mximas que las empresas distribuidoras pueden cobrar por las inspecciones a las instalaciones receptoras comunes o instalaciones individuales, diferenciarn los siguientes conceptos:

a) Gastos de gestin de la empresa distribuidora: Incluir los gastos correspondientes al mantenimiento de las bases de datos de los clientes en los que constan los resultados de la inspeccin, seguimiento de la situacin de las instalaciones y comunicaciones necesarias relativas a la inspeccin a las Administraciones Pblicas y a los consumidores.

Este concepto ser establecido mediante Orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, y ser facturado por el distribuidor a travs de la empresa comercializadora de gas al titular del contrato del punto de suministro con independencia de la empresa que haya realizado la inspeccin peridica.

b) Gastos de inspeccin fsica. Engloba, entre otros conceptos, la inspeccin fsica, la expedicin del certificado y la notificacin del mismo a la empresa distribuidora El coste mximo que por este concepto puede cobrar una empresa distribuidora ser podr ser fijado por los organismos competentes de las Comunidades Autnomas y solo podr ser facturado por la empresa distribuidora en el caso en que la inspeccin haya sido realizada por la misma o por personal contratado por sta.

8. El coste total de la inspeccin peridica ser facturado por el distribuidor o el instalador a travs de la empresa comercializadora de gas al titular del contrato del punto de suministro. La empresa comercializadora ingresar estos importes al distribuidor, junto con el pago mensual de peajes y el distribuidor realizar la transferencia a los instaladores que corresponda.

No se facturar ninguna cantidad si la inspeccin se realiza sobre instalaciones que ya hubiesen superado favorablemente el proceso de inspeccin en los ltimos cuatro aos.

9. En caso de que se detecten anomalas durante la inspeccin, ni la empresa ni el instalador que realiza la inspeccin podr proceder a la reparacin de las mismas.

Disposicin adicional segunda. Mandatos.

En el plazo mximo de tres meses desde la entrada en vigor del presente real decreto, se remitirn al Ministerio de Industria, Energa y Turismo las siguientes propuestas:

a) El Gestor Tcnico del Sistema realizar una propuesta de desarrollo del artculo 5.1 en lo relativo a los requisitos de la plataforma telemtica nica de solicitud y contratacin de capacidad.

b) La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia realizar una propuesta de desarrollo del artculo 8 en lo referente a los procedimientos de asignacin de capacidad, as como del artculo 11 en lo relativo a los modelos normalizados de contratos de acceso a las instalaciones del sistema gasista, y una propuesta de los costes de gestin de inspeccin de las instalaciones de gas de acuerdo con lo establecido en el apartado 7 de la disposicin adicional primera.

c) El Gestor de Garantas y el Gestor Tcnico del Sistema formularn una propuesta conjunta en relacin con el proceso de gestin de garantas contemplado en el artculo 33.4 tanto para las garantas de contratacin de capacidad de infraestructuras con acceso de terceros regulado como para las garantas de participacin en el Mercado Organizado de Gas y de liquidacin de desbalances.

Disposicin adicional tercera. Venta de existencias estratgicas por parte de la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto, CORES remitir al Ministerio de Industria, Energa y Turismo un plan de ventas de su excedente de existencias estratgicas y de reduccin de capacidad de almacenamiento para adaptarlos a los volmenes que reglamentariamente le son exigidos.

Disposicin adicional cuarta. Procedimientos regulados en el ttulo II de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.

En lo que se refiere a procedimientos asociados a autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin de hidrocarburos regulados en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, cuando sean competencia de la Administracin General del Estado, resultarn de aplicacin adicional las reglas que se indican a continuacin:

a) Previamente al otorgamiento de una concesin de explotacin de hidrocarburos o de almacenamiento ser condicin necesaria que el rgano ambiental haya concluido el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental en sentido favorable, de acuerdo con la normativa que le resulte de aplicacin.

b) La titularidad de un permiso de investigacin o de una concesin de explotacin de hidrocarburos no eximir de la obligacin de obtener la correspondiente autorizacin administrativa para la ejecucin de los trabajos asociados, respectivamente, a su plan de investigacin o plan general de explotacin, cuando as lo establezca la normativa vigente o cuando estn sujetos a evaluacin de impacto ambiental de acuerdo con la normativa ambiental de aplicacin. Se exceptan de la obligacin anterior aquellos trabajos que tengan la consideracin de actividades libres de acuerdo con el artculo 13 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre y con el artculo 12.1 del Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre Investigacin y Exploracin de Hidrocarburos de 27 de junio de 1974.

c) Con carcter previo a la resolucin del expediente de autorizacin, deber haberse resuelto, en su caso, el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.

d) Las solicitudes de prrroga de concesiones de explotacin, sujetas o acogidas al rgimen establecido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, cuyo plazo inicial de vigencia efectiva, como consecuencia de lo previsto en el artculo 30.2.6 del Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, sea inferior a treinta aos, podrn formularse en cualquier momento anterior al de su vencimiento.

e) En cualquier caso, el cmputo de la vigencia de la prrroga se realizar a partir del da siguiente al de vencimiento de la vigencia de la concesin que figurase en el otorgamiento inicial.

f) En el plazo de quince das hbiles con posterioridad a producirse el devengo del canon de superficie al que hace referencia el artculo 21 de la Ley 8/2015, de 21 de mayo, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relacin con la exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos, la Administracin competente para el otorgamiento de las autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin o concesiones de explotacin que hayan dado origen al devengo del mismo, debern notificarlo al rgano competente para su recaudacin.

Disposicin adicional quinta. No incremento del gasto pblico.

Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposicin transitoria primera. Entrada en vigor de las disposiciones relativas a los productos estndares de contratacin de capacidad

1. La contratacin mediante productos estndares de capacidad definidos en el artculo 6.1, comenzar a partir del 1 de octubre de 2016, salvo en las interconexiones internacionales con Europa.

2. Se establece un plazo hasta el 30 de noviembre de 2016 para la adaptacin a los productos estndares de capacidad de las capacidades contratadas a travs de los contratos actuales de ms de un ao de duracin y que continen vigentes en el da 1 de enero de 2017. Hasta dicha fecha, los sujetos con contrato de acceso en vigor podrn renunciar a su reserva de capacidad, total o parcialmente y sin coste, salvo en las interconexiones internacionales con el resto de pases de la Unin Europea en las que no se podr renunciar a la capacidad contratada. Transcurrido dicho periodo, los contratos resultantes se considerarn vinculantes.

Disposicin transitoria segunda. Procedimiento transitorio de asignacin de capacidad.

1. Hasta la entrada en vigor de los procedimientos de asignacin de capacidad previstos en el ttulo I, las solicitudes de acceso se resolvern por parte del operador de las instalaciones atendiendo al orden cronolgico de recepcin formal de las mismas, en un plazo mximo de 24 horas desde la recepcin de la solicitud, salvo en los casos indicados en el apartado 2 y 3 de este artculo.

La contestacin de la solicitud del acceso deber adjuntar la correspondiente adenda al modelo de contrato de acceso, para su firma por el solicitante.

El solicitante de acceso podr suscribir la adenda al contrato de acceso desde el momento de recepcin de la aceptacin del acceso y hasta plazo un mximo que ser el menor entre 6 das hbiles o el correspondiente a la mitad del periodo que reste hasta la fecha de inicio de la prestacin del servicio solicitado.

2. Las solicitudes de acceso de consumidores suministrados a presin superior a 4 bar que no supongan cambio de comercializador, incluyendo las altas de nuevos suministros y las modificaciones de capacidad contratada de suministros existentes, requerirn la comprobacin previa por parte del titular de las instalaciones de que existe capacidad suficiente y se resolvern en un plazo mximo de 7 das naturales a partir de la recepcin de la solicitud. En el caso de la contratacin de capacidad diaria o intradiaria, la comprobacin previa de que existe capacidad suficiente se realizar a la mayor celeridad posible y en ningn caso en un plazo superior a 24 horas.

3. Para los consumidores suministrados a presin igual o inferior a 4 bar y hasta que est disponible la plataforma telemtica a la que se hace referencia en el artculo 5.1 del presente real decreto y se adapten las disposiciones normativas pertinentes, la contratacin de nueva capacidad y la modificacin o baja de capacidad contratada se realizar directamente con el distribuidor de acuerdo a los procedimientos regulados en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre.

4. Los operadores de las instalaciones debern disponer de un procedimiento telemtico de solicitud y contratacin de capacidad para el cumplimiento de esta disposicin.

5. A efectos de esta disposicin, se considerarn das hbiles todos los das del ao, excepto los domingos y los festivos nacionales.

Disposicin transitoria tercera. Retribucin provisional del Operador del Mercado.

La retribucin del Operador del Mercado se devengar desde la fecha en que el Mercado Organizado de Gas est en operacin.

Se reconoce una retribucin provisional a cuenta al Operador del Mercado Organizado de Gas hasta la aprobacin de la retribucin transitoria establecida en la disposicin transitoria segunda de la Ley 8/2015, de 21 de mayo, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relacin con la exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos.

Una vez aprobada la retribucin transitoria establecida en la disposicin transitoria segunda de la Ley 8/2015, de 21 de mayo, se proceder a liquidar la diferencia entre esta y la retribucin provisional a cuenta que haya recibido la empresa.

Para el ao 2015, dicha retribucin provisional a cuenta se establece en 2.000.000 euros a abonar por el sistema de liquidaciones en un pago nico.

Disposicin transitoria cuarta. Comit de Agentes del Mercado Organizado de Gas.

En el plazo mximo de tres meses desde la entrada en vigor del presente real decreto, se proceder a la constitucin del Comit de Agentes del Mercado, a que se refiere el artculo 32.

Disposicin transitoria quinta. Habilitacin de los sujetos a participar en el mercado.

Mientras que el Gestor Tcnico del Sistema no disponga de un procedimiento de habilitacin de sujetos aprobado mediante la preceptiva Norma de Gestin Tcnica, se entender que un sujeto est habilitado y, por tanto, puede adquirir la condicin de agente del Mercado Organizado de Gas, siempre que en el momento de solicitud del alta se encuentre habilitado para realizar notificaciones de transacciones al Gestor Tcnico del Sistema.

Disposicin transitoria sexta. Retribucin de instalaciones de transporte primario no troncal adjudicadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto.

Aquellas instalaciones de transporte primario no troncal adjudicadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto sern retribuidas segn la metodologa dispuesta en la Ley 18/2014, de 15 de octubre, incluido lo establecido en el anexo XI Metodologa de clculo de la retribucin de las actividades de transporte, regasificacin y almacenamiento bsico.

Disposicin transitoria sptima. Medios telemticos para la carga de certificados de inspeccin peridica.

En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del presente real decreto, las empresas distribuidoras debern poner a disposicin de las empresas instaladoras de gas una herramienta telemtica que permita un intercambio seguro de la documentacin asociada al proceso de inspecciones.

Disposicin transitoria octava. Tarifas de inspeccin peridica de gas natural.

Hasta que por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, se establezcan los gastos de gestin de la empresa distribuidora, se considerar que la retribucin por este concepto ser de 12,8 euros por inspeccin realizada.

Hasta que los organismos competentes de las comunidades autnomas publiquen los gastos de la inspeccin fsica que las empresas distribuidoras pueden cobrar por la realizacin de las inspecciones peridicas en el formato establecido en el apartado 3 de la disposicin adicional primera, se considerar como gasto de la inspeccin fsica la diferencia entre la tarifa mxima establecida de inspeccin peridica vigente y los gastos de gestin de la empresa distribuidora establecidos, de forma que las tarifas mximas de inspeccin peridica que no se hayan adaptado al nuevo esquema comprendern, en todo caso los dos conceptos de gasto a los que se refiere el apartado 7 de la disposicin adicional primera.

Disposicin transitoria novena. Rgimen transitorio en relacin con los procedimientos regulados en el ttulo II de la Ley 34/1998, de 7 de octubre del sector de hidrocarburos.

Lo dispuesto en la disposicin adicional cuarta ser de aplicacin a los procedimientos que estuvieren en tramitacin a la entrada en vigor del presente real decreto.

Disposicin transitoria dcima. Rgimen transitorio para el mantenimiento de existencias mnimas de hidrocarburos lquidos.

Los cambios en el periodo de referencia para el clculo de las obligaciones de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de hidrocarburos lquidos debido a la sustitucin del ao mvil por el ao natural, realizados en el artculo 2.1 del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, por medio de este real decreto no sern de aplicacin hasta el 1 de abril de 2016.

Disposicin transitoria undcima. Dimensin hispano-lusa del mercado organizado de gas natural.

La dimensin hispano-lusa del mercado organizado, y en particular lo preceptuado en el artculo 18.3 del presente real decreto no sern de aplicacin hasta que se desarrollen los trabajos y disposiciones derivadas del Tratado Internacional en el que se contemple la integracin gradual de ambos mercados de acuerdo con las conclusiones de la XXVIII Cumbre Hispano-Lusa.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en cuanto contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto, y en particular: los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econmico integrado del sector de gas natural.

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de gas natural.

Se sustituye el apartado 3 y se aaden dos nuevos apartados 4 y 5 al artculo 12 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, con la siguiente redaccin:

3. A efectos de lo dispuesto en el artculo 73.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, tendrn la consideracin de instalaciones de conexin, entre la red de transporte y distribucin, todas aquellas instalaciones necesarias para el adecuado funcionamiento de la conexin situadas aguas abajo de la posicin de derivacin del gasoducto de transporte. Las instalaciones de conexin podrn ser ejecutadas por el distribuidor e incluirn, la estacin de regulacin y/o medida, los terrenos necesarios para la instalacin de la conexin y todos aquellos activos de comunicaciones, protecciones, control, alimentacin elctrica, servicios auxiliares y dems elementos que permitan el suministro continuo de gas a la redes de distribucin en condiciones de seguridad.

La posicin de derivacin, existente o nueva, o la modificacin de la posicin que permita la derivacin a distribucin, no formar parte de la instalacin de conexin, sino que formar parte de la instalacin de transporte a la que se conecte la red de distribucin.

Las posiciones de derivacin de un gasoducto de transporte estn formadas por las vlvulas, conexiones, venteo, equipos y accesorios que permitan que la conexin de transporte-distribucin sea venteada, alimentada y operada con independencia, con seguridad y con continuidad desde cada lado de la vlvula de lnea de la posicin de derivacin del gasoducto.

Los costes de inversin reales incurridos para la realizacin de las instalaciones de conexin, sern soportados por el distribuidor solicitante, como tambin lo ser el coste de la posicin de derivacin, en caso de no existir, o la modificacin de la misma, sin perjuicio de que el titular de la posicin sea el transportista, el cual, en este caso no tendr derecho a retribucin alguna por esa inversin. Asimismo, tambin sern soportados por el distribuidor los costes de inversin necesarios para ampliar las estaciones de regulacin y medida saturadas propiedad de un transportista.

4. Lo dispuesto en el presente artculo tambin ser de aplicacin a las instalaciones de conexin entre instalaciones de transporte primario y transporte secundario.

5. En caso de discrepancias respecto a la citada conexin, podrn elevarse las actuaciones producidas a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, para que resuelva en un plazo de dos meses, cuando la competencia corresponda a la Administracin General del Estado, o, en su caso, al rgano competente de la correspondiente Comunidad Autnoma para que resuelvan en un plazo de tres meses.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio, por el que se regula la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad, la diversificacin de abastecimiento de gas natural y la corporacin de reservas estratgicas de productos petrolferos.

El Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio por el que se regula la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad, la diversificacin de abastecimiento de gas natural y la corporacin de reservas estratgicas de productos petrolferos, queda modificado en los siguientes trminos:

Uno. Se aade un nuevo artculo 1 bis que tendr la siguiente redaccin:

Artculo 1 bis. Definiciones.

A los efectos de lo establecido en el actual real decreto, se definen los siguientes trminos:

1. Ao de referencia: El ao natural de los datos de consumo o de las importaciones netas utilizados para calcular el nivel de existencias mnimas de seguridad que deben mantenerse o el nivel de existencias efectivamente mantenidas en un momento determinado.

2. Consumo interno: El agregado que corresponde al total, calculado de conformidad con el anexo II, de las cantidades suministradas en el pas para el conjunto de usos energticos y no energticos; este agregado incluye los suministros al sector de la transformacin y los suministros al transporte, a la industria, los hogares y dems sectores para el consumo final; asimismo incluye el consumo propio del sector de la energa (excepto el combustible de refinera).

3. Decisin internacional efectiva de movilizacin de reservas: Toda decisin en vigor del Consejo de Direccin de la Agencia Internacional de la Energa con el fin de permitir que el crudo o los productos petrolferos lleguen al mercado mediante la movilizacin de las reservas de sus miembros o mediante medidas adicionales.

4. Interrupcin grave del suministro: El descenso importante y repentino en el suministro de petrleo crudo o productos petrolferos de la Unin Europea o de un Estado miembro, independientemente de que d lugar o no a una decisin internacional efectiva de movilizacin de reservas o existencias de seguridad.

5. Accesibilidad fsica: Las disposiciones para ubicar y transportar las existencias de seguridad a fin de asegurar su distribucin o entrega efectiva a los usuarios y mercados finales dentro de plazos y en condiciones que permitan aliviar los problemas de suministro que puedan haber surgido.

Dos. El apartado 1 del artculo 2 queda redactado del siguiente modo:

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas que debern mantener, en todo momento, los sujetos que intervienen en el sector del petrleo, a los que se hace referencia en el artculo 7 de este real decreto, se fija en 92 das de sus ventas o consumos en el ao natural anterior.

Cuando se trate de gases licuados del petrleo, dichas existencias mnimas se fijan en 20 das de sus ventas o consumos en el ao natural anterior.

No obstante lo establecido en los prrafos precedentes, para el clculo de la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas durante el primer trimestre el periodo de 1 de enero a 31 de marzo de cada ao, se considerarn las ventas o consumos efectuados durante el penltimo ao natural al ao en que se calcule la obligacin.

Tres. Se modifica el apartado 1 del artculo 5 que pasar a estar redactado con el siguiente tenor:

1. Los sujetos obligados a mantener existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos, incluidos los gases licuados del petrleo, segn lo establecido en elartculo 50 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y aqullos otros que sin serlo mantengan existencias de hidrocarburos por razn de su actividad debern facilitar al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos informacin, en la forma y con la periodicidad que se determine, que permita obtener un balance exacto sobre los movimientos de los productos de cada sujeto, entradas de crudo y/o productos petrolferos por importacin, intercambio intracomunitario o compra nacional, cantidades y destinos de las ventas al mercado interior por canales de distribucin y sectores de consumo, exportaciones de productos petrolferos, otras salidas, niveles y variacin de existencias y cualquier otra que se considere necesaria a los mismos fines.

Cuatro. El artculo 7 quedar redactado en los siguientes trminos:

Artculo 7. Sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de hidrocarburos lquidos.

De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, estn obligados a mantener, en todo momento, existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos en la cuanta determinada en el artculo 2.1 de este real decreto:

a) Los operadores al por mayor productos petrolferos, regulados en el artculo 42 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, por sus ventas anuales en el mercado nacional, excluidas las ventas y/o consumos a otros operadores al por mayor.

b) Las empresas que desarrollen una actividad de distribucin al por menor de productos petrolferos, regulada en el artculo 43 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la parte de sus ventas y/o consumos anuales en el mercado nacional no suministrada por los operadores al por mayor, regulados en el artculo 42 de la citada ley, o por otros distribuidores al por menor.

c) Los consumidores de productos petrolferos, en la parte de su consumo anual no suministrada por operadores al por mayor regulados en el artculo 42 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, o por las empresas que desarrollen una actividad de distribucin al por menor de productos petrolferos, regulada en el artculo 43 de la citada ley.

Cinco. Se modifican los apartados 3 y 4 del artculo 9 que pasar a tener la siguiente redaccin:

3. A efectos del clculo de las existencias mnimas de seguridad computables para el cumplimiento de la obligacin establecida en los artculos precedentes, las existencias en forma de crudo, materia prima y productos semirrefinados debern ser contabilizadas netas de su contenido en naftas, por lo que sern objeto de una reduccin del 4 por ciento sobre el total de las existencias, sin perjuicio de lo establecido en el Anexo I.

Adems, nicamente podrn contabilizarse como existencias mnimas de seguridad un 90 por ciento de las existencias de cada uno de los grupos de productos y del crudo y productos semirrefinados.

4. Se faculta a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, para establecer o modificar, con la periodicidad necesaria y cuando razones tcnicas o compromisos internacionales as lo aconsejen o previa solicitud motivada de las empresas titulares de refineras interesadas, el valor de los coeficientes de equivalencia y los porcentajes computables recogidos en los apartados 2 y 3 anteriores. En la fijacin de los porcentajes del apartado 2 se estar a lo dispuesto en el apartado 9 del artculo 14 de este real decreto.

Seis. Se modifican los apartados 1 y 4 del artculo 10 y se le aade un nuevo apartado 5, de acuerdo con el siguiente tenor:

1. En el cumplimiento de la obligacin de existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos, podrn computarse como tales las cantidades que, siendo propiedad del sujeto obligado o estando a su plena disposicin en virtud de contratos de arrendamiento, se destinen a su consumo en territorio nacional, siempre que los citados contratos de arrendamiento hubiesen sido previamente remitidos a la Corporacin. Adems, en el caso de contratos de arrendamiento, los volmenes asociados no podrn ser objeto de cesin u arrendamiento a terceros en forma alguna.

A efectos del clculo de las existencias mnimas de seguridad, tendrn esta consideracin:

a) Las contenidas a bordo de buques petroleros, incluidos los butaneros, que se encuentren en puerto pendientes de descarga, una vez cumplimentadas las formalidades portuarias.

b) Las almacenadas en los puertos de descarga.

c) Las contenidas en los depsitos y esferas de las refineras.

d) Las contenidas en depsitos a la entrada de los oleoductos.

e) Las existentes en los depsitos y esferas de los operadores autorizados para la distribucin al por mayor, en las empresas de almacenamiento o de importacin, y en los de los comercializadores y distribuidores al por menor.

f) Las existentes en los depsitos de los grandes consumidores. A estos efectos, se entender por gran consumidor aquel que consuma ms de 10.000 toneladas mtricas al ao de los productos petrolferos o 500 toneladas mtricas al ao en el caso de gases licuados del petrleo.

g) Las existentes en barcazas y barcos en trfico de cabotaje durante el transporte dentro de las fronteras nacionales, siempre que la Administracin pueda ejercer su control, y disponer de ellas sin demora.

h) El petrleo crudo o productos petrolferos almacenados en una concesin de explotacin de almacenamiento subterrneo.

En todo caso, las instalaciones en las que se almacenen productos petrolferos, computables a efectos de existencias mnimas de seguridad, debern estar inscritas en los correspondientes registros de las Administraciones pblicas competentes.

(…)

4. Las existencias mnimas de seguridad debern almacenarse en cualquiera de los sistemas descritos en el apartado 1 de este artculo y de tal forma que puedan llevarse al consumo, de forma continuada, durante un perodo de 92 das en el caso de productos petrolferos lquidos y de 20 das en el caso de los gases licuados del petrleo. Asimismo, debern garantizar la disponibilidad y accesibilidad fsica de las mismas a fin de permitir la verificacin en cualquier momento.

En todo caso, la Corporacin, mediante los procedimientos de control a los que se refieren los artculos 37 y 38 del presente real decreto, garantizar la habilitacin de los procedimientos oportunos para la identificacin, contabilidad y control de las mismas a fin de permitir su verificacin en cualquier momento, incluso cuando dichas existencias se encuentren mezcladas con otras existencias que no tengan la consideracin de existencias mnimas de seguridad.

Anualmente, la Corporacin remitir un informe al Ministerio de Industria, Energa y Turismo en el que detalle las actuaciones de control desarrolladas, con especial atencin a la verificacin de su disponibilidad y accesibilidad fsica, realizando las recomendaciones que considere pertinentes.

5. A los efectos de verificar el cumplimiento a nivel pas de las obligaciones internacionales, el consumo interno diario medio que debe ser tenido en cuenta, se calcular sobre la base del equivalente de petrleo crudo del consumo interno durante el ao natural precedente, establecido y calculado segn las modalidades y el mtodo expuestos en el anexo II.

Cuando proceda, las importaciones netas diarias medias que deben tenerse en cuenta se calcularn sobre la base de equivalente de petrleo crudo de las importaciones diarias durante el ao natural precedente, establecida segn las modalidades y el mtodo expuestos en el anexo I.

Durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de marzo de cada ao, las medias diarias de consumo interno y de importaciones netas referidas en los dos prrafos anteriores se determinarn sobre la base de las cantidades consumidas o importadas, respectivamente, durante el penltimo ao anterior al ao natural en cuestin.

En todo caso, ninguna cantidad puede ser contabilizada varias veces como reserva y no se incluirn las reservas de nafta ni las reservas de productos petrolferos para los bunkers de barcos internacionales. De las reservas de petrleo crudo se deduce un 4 por ciento en concepto de rendimiento medio de la nafta.

Asimismo, se podr optar por cualquier de las siguientes mtodos aplicables al clculo del nivel de existencias. El mtodo de clculo se mantendr durante todo el ao en cuestin:

a) incluir todas las dems reservas de productos petrolferos que figuran en el anexo C, punto 3.1, del Reglamento (CE) n. 1099/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a las estadsticas sobre energa, con respecto a la aplicacin de actualizaciones para las estadsticas sobre energa mensuales y anuales, y determinar su equivalente de petrleo crudo multiplicando las cantidades por 1,065.

b) incluir las reservas exclusivamente de los productos siguientes: gasolina de automocin, gasolina de aviacin, carburante de tipo gasolina para aviones de retropropulsin (carburante de tipo nafta para aviones de retropropulsin o JP4), carburante de tipo queroseno para aviones de retropropulsin, otro queroseno, gasleo/carburante disel (fuelleo destilado), fuelleo (tanto de bajo como de alto contenido de azufre), y determinar su equivalente de petrleo crudo multiplicando las cantidades por el factor 1,2.

En ningn caso se podrn computar, a nivel pas, como existencias mnimas de seguridad las cantidades de petrleo crudo o de productos petrolferos objeto de medidas de embargo o de ejecucin as como las existencias de empresas en procedimiento de quiebra o de concurso de acreedores sin perjuicio de que, en este ltimo caso y siempre que el concursado o quebrado no carezca de poder de disposicin sobre las mismas, dichas cantidades si sean consideradas a efecto del cumplimiento de la obligacin nacional por parte del sujeto en cuestin. En la auditora de ventas a la que se refiere el artculo 5 del presente Real Decreto, el auditor certificar bajo su responsabilidad los volmenes de existencias de seguridad del sujeto obligado objeto de la auditora de ventas que se encuentran embargados, adems de la circunstancia de estar o no dicho sujeto obligado en situacin de concurso de acreedores.

La Corporacin elaborar, sin perjuicio de sus restantes funciones, las relaciones estadsticas a que hace referencia el anexo III.

Siete. El artculo 11 pasar a estar redactado con el siguiente tenor:

Artculo 11. Existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos fuera del territorio espaol.

1. Se faculta al Ministro de Industria, Energa y Turismo para autorizar el cumplimiento de la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas, incluidas las estratgicas, de productos petrolferos a los sujetos obligados y a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos, en su caso, con crudo y productos que se encuentren almacenados por su cuenta en otro Estado miembro de la Unin Europea, siempre que, como condicin previa, exista un acuerdo intergubernamental con dicho Estado que garantice el mantenimiento de las condiciones de competencia y asegure la disponibilidad de las existencias para los fines contemplados en elartculo 49 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y siempre que no suponga perjuicio para la seguridad del abastecimiento nacional. Asimismo, podr modificar la cuanta de los porcentajes a que se refieren los siguientes prrafos del presente artculo.

El porcentaje de existencias mnimas de seguridad que el sujeto obligado almacene en otros Estados miembros de la Unin Europea no podr exceder en ningn momento del 40 por ciento de las existencias mnimas de seguridad totales que a ese sujeto obligado le correspondiere mantener en virtud de la legislacin vigente.

En caso de que la cuanta de existencias mnimas de seguridad localizadas en otros Estados miembros de la Unin Europea por el conjunto de los sujetos obligados superase el 15 por ciento a nivel nacional, ser preceptivo para la autorizacin del mantenimiento de cantidades adicionales de reservas mnimas de seguridad fuera del territorio espaol informe de la Corporacin de Reservas Estratgicas que considere el impacto sobre la seguridad del suministro.

Lo establecido en los prrafos anteriores aplica tanto a las existencias propias almacenadas en otros Estados Miembros de la Unin Europea como a las existencias puestas a su disposicin en virtud de contratos de arrendamiento suscritos con Entidades Centrales de Almacenamiento u operadores econmicos de otros Estados Miembros para existencias localizadas en sus territorios, las cuales no podrn ser cedidas o arrendadas a terceros en forma alguna.

2. Los sujetos obligados de otros Estados Miembros de la Unin Europea podrn cumplir con las obligaciones de mantenimiento de reservas de emergencia que les hubiesen sido impuestas con crudo y/o productos que se encuentren almacenados en Espaa, siempre que tal operacin sea previamente autorizada por ambos Estados, independientemente de que exista o no un acuerdo intergubernamental entre ellos.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, determinar las modalidades, el procedimiento y los requisitos de aplicacin general para la autorizacin previa de tal operacin de cobertura en aquellos casos en que no exista acuerdo intergubernamental con dicho Estado.

No obstante, cuando dicho acuerdo ya exista o se celebre posteriormente, se estar a lo dispuesto en el mismo que pasar a sustituir al procedimiento anterior para ese Estado en cuestin.

3. Los sujetos obligados de Estados no pertenecientes a la Unin Europea podrn cumplir con las obligaciones que les hubiesen sido impuestas con crudo y/o productos almacenados en Espaa previo acuerdo intergubernamental.

4. En el caso de Estados Miembros de la Unin Europea o de sus Entidades Centrales de Almacenamiento, cuando deseen que parte de sus reservas de emergencia le sean mantenidas durante un periodo determinado por la Corporacin, se estar a lo dispuesto en el artculo 14 exclusivamente. La citada Corporacin igualmente podr solicitar con carcter puntual a otras Entidades Centrales de Almacenamiento de Estados Miembros el mantenimiento de parte de sus existencias estratgicas.

5. Las entidades que mantengan en territorio nacional existencias a favor de sujetos obligados extranjeros, con independencia de que sean o no sujetos obligados en Espaa, debern remitir a la Corporacin, antes del da 20 de cada mes, una relacin de las existencias almacenadas en Espaa el ltimo da del mes natural anterior, desglosada por categora de producto y localizacin en instalacin de almacenamiento. Con la misma periodicidad, la Corporacin remitir a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia esta informacin agrupndose en un nico documento las relaciones remitidas por cada sujeto.

6. En el caso de decisin internacional efectiva de movilizacin de reservas o de interrupcin grave del suministro, las Autoridades Competentes se abstendrn de tomar cualquier medida que obstaculice la transferencia, el uso o distribucin de las reservas de emergencia y las reservas especficas almacenadas en territorio nacional por cuenta de otro Estado. Asimismo, se prohbe que cualquier otra entidad adopte medidas similares, sin perjuicio de las restantes clusulas que se hubiesen pactado entre las partes.

Ocho. El artculo 14 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 14. Existencias estratgicas de hidrocarburos lquidos.

1. Tendrn la consideracin de existencias estratgicas de hidrocarburos lquidos la parte de las existencias mnimas de seguridad que sean constituidas, mantenidas y gestionadas por la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos.

2. Se constituirn existencias estratgicas que computarn a favor de cada uno de los sujetos obligados por al menos 42 das del total de su obligacin de existencias mnimas de seguridad de cada grupo de productos petrolferos, excluyendo los gases licuados del petrleo, vendidos o consumidos en el territorio nacional. El Ministro de Industria, Energa y Turismo podr modificar el nmero de das al que hace referencia este apartado y el anterior en funcin de la evolucin del mercado y de la disponibilidad de infraestructuras de almacenamiento por parte de la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos.

3. La Corporacin evitar disponer de existencias o capacidad en exceso, una vez constituidos los das mnimos obligatorios y atendidas las peticiones relativas a los apartados 4 y 5 del presente artculo.

4. Los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas de seguridad a los que se refiere el artculo 7 podrn solicitar a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos, la ampliacin de las existencias estratgicas constituidas a su favor, hasta alcanzar una cantidad mxima equivalente a la totalidad de sus obligaciones de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad.

En el caso de que la Corporacin dispusiese de capacidad suficiente, se asignar a los solicitantes volmenes adicionales de existencias, aplicando en su caso los criterios de preferencia establecidos en el apartado 6 del presente artculo.

5. Los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas de seguridad a los que se refiere el artculo 7 que opten por la alternativa establecida en el apartado anterior, debern realizar la correspondiente solicitud a la Corporacin, en los plazos y forma que sta determine, indicando tanto la cobertura adicional sobre el mnimo establecido, cuando proceda, como el plazo correspondiente, que desean que les mantenga la Corporacin. Las solicitudes habrn de comunicarse antes del 30 de junio del ao precedente al ao sobre el que se solicita la cobertura adicional.

La Corporacin resolver sobre las peticiones recibidas en el plazo mximo de 5 meses, de acuerdo con los principios de transparencia, objetividad y no discriminacin, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 6, determinando la cobertura de das adicionales que corresponda a cada solicitante as como los periodos de tal cobertura. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas, previa propuesta de la Corporacin, aprobar los modelos de contrato correspondientes.

6. En los casos en que la capacidad solicitada por el total de sujetos, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 supere la capacidad de almacenamiento y de existencias disponible por la Corporacin, el reparto de capacidad se asignar de acuerdo con la siguiente prelacin:

a) Solicitudes realizadas por todos los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas de seguridad a los que se refiere el artculo 7 hasta un mximo de 2 das sobre el mnimo establecido en el apartado 2 de este artculo.

b) Solicitudes realizadas por los sujetos obligados a que se refieren los prrafos b y c del artculo 7 de este real decreto, a su vez, con el siguiente orden de prioridad:

1. Sujetos que no alcancen un volumen de importaciones de un 0,5 por ciento de volumen total de cada grupo de productos petrolferos, vendidos o consumidos en el territorio nacional durante el periodo al que se refiere el artculo 2.1.

2. Sujetos que no se encuentren incluidos en el epgrafe inmediatamente anterior.

c) Solicitudes realizadas por sujetos individuales, o pertenecientes a grupos empresariales, no incluidos en el prrafo b anterior, sin capacidad de refino en el territorio espaol ni en cualquier otro Estado miembro de la Unin Europea con que se haya suscrito un acuerdo intergubernamental en los trminos del artculo 11 de este real decreto, a su vez, con el siguiente orden de prioridad:

1. Sujetos que no alcancen un volumen de ventas o consumo de un 0,5 por ciento de volumen total de cada grupo de productos petrolferos, vendidos o consumidos en el territorio nacional durante el periodo al que se refiere el artculo 2.1.

2. Sujetos que no se encuentren incluidos en el epgrafe inmediatamente anterior.

d) Solicitudes realizadas por sujetos individuales, o pertenecientes a grupo empresariales sin capacidad de refino en el territorio espaol pero con capacidad de refino en cualquier otro Estado miembro de la Unin Europea con que se haya suscrito un acuerdo intergubernamental en los trminos del artculo 11 de este real decreto.

e) Solicitudes realizadas por sujetos pertenecientes a grupos empresariales con capacidad de refino en el territorio espaol.

En los casos en que la capacidad disponible no sea suficiente para satisfacer todas las solicitudes de un mismo grupo establecido en los criterios anteriores, se realizar un reparto tal que resulte el mismo nmero de das disponibles para todas las solicitudes de ese grupo.

En caso de que se produjesen eventuales reducciones de la capacidad de almacenamiento o de existencias disponible por la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos, dicha reduccin se imputar a los sujetos aplicando los criterios anteriores en orden inverso.

7. En los casos en que la capacidad total solicitada de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4, no supere la capacidad de almacenamiento y de existencias disponible por la Corporacin, y que la Corporacin dispusiese de capacidad excedentaria, podr asignarla a las solicitudes realizadas, para periodos determinados, por otros Estados Miembros de la Unin Europea o sus Entidades Centrales de Almacenamiento, aun cuando no exista un acuerdo con dicho Estado o por un estado miembro de la Agencia Internacional de la Energa con el que se hubiese suscrito el correspondiente acuerdo internacional, o por la agencia constituida por dicho estado para el mantenimiento de reservas de seguridad de hidrocarburos.

Dicha asignacin se har por una duracin tal que no afecte a los compromisos que la Corporacin haya adquirido o adquiera con los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas de seguridad a los que se refiere el artculo 7.

En los casos en que la capacidad disponible no sea suficiente para satisfacer todas las solicitudes realizadas por las Estados, Entidades Centrales de Almacenamiento o Agencias a las que hace referencia este apartado, la Corporacin establecer un mecanismo de reparto objetivo, transparente y no discriminatorio.

8. No existirn existencias estratgicas dentro de las existencias mnimas de seguridad correspondientes a los gases licuados del petrleo.

9. A la hora de constituir las existencias estratgicas de productos petrolferos, la Corporacin adoptar las medidas oportunas para garantizar que, al menos, un tercio del total de las existencias mnimas de seguridad se mantengan en forma de los productos obligados, a que se refiere el artculo 9 siempre que el equivalente de petrleo crudo de las cantidades consumidas equivalga como mnimo el 75 por ciento del consumo interno, calculado por el mtodo que figura en el anexo II.

Los equivalentes de petrleo crudo mencionados en el prrafo anterior se calcularn multiplicando por un factor de 1,2 la suma del total de los suministros interiores brutos observados, tal como se definen en el anexo C, punto 3.2.1, del Reglamento (CE) no 1099/2008, para los productos incluidos en las categoras utilizadas sin incluir en el clculo los bunkers de barcos internacionales.

La Corporacin remitir anualmente un informe al Ministerio de Industria, Energa y Turismo sobre el cumplimiento de la obligacin relativa a este apartado.

10. La Corporacin publicar de manera permanente una informacin completa, por categora de productos, sobre los volmenes y duracin de reservas cuyo mantenimiento podr garantizar a los operadores econmicos, o, en su caso, a las entidades centrales de almacenamiento interesadas.

Nueve. El apartado 1 del artculo 26 se modifica de acuerdo con lo que se indica a continuacin:

1. Las cuotas a que hacen referencia los apartados 1 y 2 del artculo anterior sern aprobadas para cada ao natural por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo.

A tal efecto, la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos elaborar propuesta que se acompaar de un presupuesto comprensivo de los ingresos y gastos previstos para el ejercicio correspondiente y de los criterios aplicados para la determinacin del importe de las cuotas unitarias as como de un plan estratgico y operativo para los cinco y dos aos naturales siguientes, respectivamente, en el que se detallen el modo de cumplir sus funciones de manera eficaz y eficiente.

Una vez aprobadas las cuotas anuales, la Corporacin de Reservas Estratgicas podr solicitar la modificacin de las mismas al alza o a la baja hasta un mximo del 5 por ciento, a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, aportando la documentacin justificativa de la solicitud.

Diez. Se modifica el artculo 32 que quedar redactado como sigue:

Las operaciones de compra, venta, permuta, arrendamiento, y almacenamiento de reservas estratgicas se ajustarn a contratos tipo cuyos modelos sern aprobados por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

Once. Los apartados 1 y 2 del artculo 39 pasarn a tener la siguiente redaccin:

1. El Consejo de Ministros, mediante acuerdo, en situacin de escasez de suministro de productos petrolferos, incluida una decisin internacional efectiva de movilizacin de reservas, podr ordenar el sometimiento de las existencias mnimas de seguridad, incluidas las estratgicas, a un rgimen de intervencin bajo control directo de la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos, con objeto de inducir la ms adecuada utilizacin de los recursos disponibles, tal como dispone elartculo 49 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, pudiendo establecer el uso o destino final de las existencias mnimas de seguridad, incluidas las estratgicas, dispuestas para consumo o transformacin, siempre que esto sea necesario para asegurar el abastecimiento a centros de consumo que se consideren prioritarios.

Asimismo podr adoptar en el mbito, con la duracin y las excepciones que se determinen, entre otras, alguna o algunas de las medidas contempladas en el artculo 49.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre:

En el caso de movilizacin de existencias mnimas de seguridad en virtud de una decisin internacional efectiva de movilizacin de reservas, se informar inmediatamente a la Comisin Europea as como a la Agencia Internacional de la Energa. En el caso de una interrupcin grave de suministro pero que no implique una decisin internacional efectiva de movilizacin de reservas, se solicitar autorizacin de la Comisin Europea.

No obstante, se podrn movilizar existencias mnimas de seguridad por debajo del nivel mnimo obligatorio establecido en unas cantidades inmediatamente necesarias para dar una respuesta inicial en casos de una urgencia especial o con el fin de atender a crisis locales. En caso de una movilizacin de este tipo, se informar a la Comisin inmediatamente de la cantidad movilizada.

Segn proceda, se establecer un calendario razonable para la reposicin del nivel de existencias mnimas de seguridad en coordinacin con la Comisin Europea y la Agencia Internacional de la Energa.

2. El Ministro de Industria, Energa y Turismo, a propuesta de la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos, desarrollar normas o planes generales de aplicacin en caso de crisis en el suministro de productos petrolferos o de problemas puntuales de abastecimiento, que podrn contemplar la enajenacin o permuta de las existencias estratgicas as como las medidas organizativas necesarias para asegurar la aplicacin prctica de tales planes. Previa solicitud de la Comisin Europea, se informar inmediatamente a sta, de dichos planes de intervencin y de las medidas organizativas correspondientes.

Las existencias estratgicas cuya disposicin proceda se ofrecern a precios de mercado a los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas, para su puesta a consumo.

Doce. Se modifica la disposicin final tercera que quedar redactada como sigue:

Disposicin final tercera. Facultades de desarrollo y modificacin

Se autoriza al Ministro de Industria, Energa y Turismo a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Se habilita al Ministro de Industria, Energa y Turismo para modificar el contenido de los Anexos I, II y III de este real decreto as como lo dispuesto en el artculo 10.5 cuando resulte necesario para ajustar tales disposiciones a la normativa europea o internacional

Trece. Se aaden los siguientes anexos I, II y III, mientras que el anexo pre-existente se reordena como Anexo IV. Estatutos de la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos:

ANEXO I
Mtodo de clculo del equivalente de petrleo crudo de las importaciones de productos petrolferos

El equivalente de petrleo crudo de las importaciones de productos petrolferos, a los efectos de la Directiva 2009/119/CE del Consejo, de 14 de septiembre de 2009, por la que se obliga a los Estados miembros a mantener un nivel mnimo de reservas de petrleo crudo o productos petrolferos, debe calcularse por el mtodo siguiente:

El equivalente de petrleo crudo de las importaciones de productos petrolferos se obtiene sumando las importaciones netas de los productos siguientes: petrleo crudo, materias primas para refineras, otros hidrocarburos, tal como estn definidos en el anexo B, punto 4, del Reglamento (CE) n o 1099/2008, ajustadas para tomar en consideracin las posibles variaciones de existencias, deduciendo un 4 % en concepto de rendimiento de la nafta o, si el rendimiento medio de la nafta en el territorio nacional supera el 7 por ciento, deduciendo el consumo efectivo neto de nafta o el rendimiento medio de la nafta y aadiendo las importaciones netas de todos los dems productos petrolferos a excepcin de la nafta, igualmente ajustadas para tomar en consideracin las variaciones de existencias y multiplicadas por 1,065.

No se incluyen en el clculo los bunkers de barcos internacionales.

ANEXO II
Mtodo de clculo del equivalente de petrleo crudo del consumo interno

El equivalente de petrleo crudo del consumo debe calcularse por el mtodo siguiente:

El consumo interno en cuestin se determina sumando el total de suministros interiores brutos observados, tal como se definen en el anexo C, punto 3.2.1, del Reglamento (CE) n. 1099/2008 exclusivamente de los productos siguientes: gasolina de automocin, gasolina de aviacin, carburante de tipo gasolina para aviones de retropropulsin (carburante de tipo nafta para aviones de retropropulsin o JP4), carburante de tipo queroseno para aviones de retropropulsin, otros querosenos, gasleo/carburante disel (fuelleo destilado), fuelleo (tanto de bajo como de alto contenido de azufre), tal como estn definidos en el anexo B, punto 4, del Reglamento (CE) n o 1099/2008.

No se incluyen en el clculo los bunkers de barcos internacionales.

El equivalente de petrleo crudo del consumo interno se calcula aplicando un coeficiente multiplicador de 1,2.

ANEXO III
Normas de elaboracin y transmisin a la comisin de las relaciones estadsticas sobre el nivel de las reservas que deben almacenarse en virtud del artculo 5

La Direccin General de Poltica Energtica y Minas transmitir mensualmente a los organismos internacionales pertinentes una relacin estadstica definitiva del nivel de existencias mnimas de seguridad mantenidas de manera efectiva el ltimo da de cada mes natural, calculado sobre la base de un nmero de das de importaciones netas de petrleo o sobre la base de un nmero de das de consumo interno de petrleo, segn el criterio que se haya elegido en virtud del artculo 10.5. En la relacin se precisarn las razones por las cuales la base de clculo la constituye un nmero de das de importaciones o, en su caso, un nmero de das de consumo, e indicarse el mtodo de los contemplados en el citado artculo 10.5 que se haya utilizado para el clculo de las reservas.

Si algunas de las existencias incluidas estn almacenadas fuera del territorio nacional, en cada relacin se precisarn de manera detallada las reservas almacenadas por cada Estado miembro y entidad central de almacenamiento en cuestin el ltimo da del perodo al que se refiera la relacin. Asimismo, se indicar en cada caso si se trata de existencias almacenadas en virtud de una delegacin formulada por uno o varios operadores econmicos o de la Corporacin. En lo que respecta al conjunto de las reservas almacenadas en territorio nacional a favor de otros Estados miembros o entidades centrales de almacenamiento, se transmitir a la Comisin una relacin de las reservas existentes el ltimo da de cada mes natural, por categora de productos. En esta relacin, el Estado miembro debe indicar en cada caso el nombre del Estado miembro o de la entidad central de almacenamiento en cuestin, as como las cantidades correspondientes.

En todo caso, la transmisin a la Comisin Europea de las relaciones estadsticas contempladas en el presente anexo debe efectuarse en el plazo de 55 das a partir del final del mes al que se refiera la relacin. Dichas relaciones estadsticas deben enviarse asimismo en el plazo de dos meses a peticin de la Comisin. Dichas peticiones podrn presentarse en el plazo de cinco aos a partir de la fecha a la que se refieran los datos.

Disposicin final tercera. Modificacin del Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento tcnico de distribucin y utilizacin de combustibles gaseosos y sus instrucciones tcnicas complementarias ICG 01 A 11.

El Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento tcnico de distribucin y utilizacin de combustibles gaseosos y sus instrucciones tcnicas complementarias ICG 01 A 11, se modifica como sigue:

Uno. El tercer prrafo del artculo 7.2 del Reglamento tcnico de distribucin y utilizacin de combustibles gaseosos queda redactado como sigue:

En cualquier caso, el titular o usuario, segn el caso, tendr la facultad de elegir libremente la empresa encargada de realizar el control peridico y las adecuaciones que se deriven del proceso de dicho control.

Dos. El artculo 7.2.1 del Reglamento tcnico de distribucin y utilizacin de combustibles gaseosos queda redactado como sigue:

7.2.1 Inspecciones peridicas.–Las inspecciones peridicas de las instalaciones receptoras alimentadas desde redes de distribucin por canalizacin, de acuerdo con la Ley 34/1998 de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, debern ser realizadas por una empresa instaladora de gas habilitada o por el distribuidor, utilizando medios propios o externos.

La inspeccin peridica de la parte comn de las instalaciones receptoras deber ser efectuada por una empresa instaladora de gas habilitada o por el distribuidor, utilizando medios propios o externos.

Tres. Se aade el siguiente prrafo al final del apartado 6.2 de la ITC-ICG 03 Instalaciones de almacenamiento de gases licuados del petrleo (GLP) en depsitos fijos:

De igual modo, los operadores al por mayor de GLP deben exigir a cualquier comercializador al por menor de GLP y a los titulares de todas las instalaciones a las que suministren, la documentacin acreditativa de que sus instalaciones cumplen la normativa vigente.

Cuatro. Se modifica el ltimo prrafo del apartado 3.5.1 de la ITC-ICG 07 Instalaciones receptoras de combustibles gaseosos quedando redactado como sigue:

En la reapertura de instalaciones despus de una resolucin de contrato, que entren de nuevo en servicio tras un periodo de interrupcin de suministro de ms de un ao se actuar de igual forma que en las nuevas instalaciones. La empresa distribuidora proceder a verificar la existencia del certificado de la instalacin individual archivado, procediendo a continuacin a verificar, emitir y archivar por parte de la distribuidora el certificado de pruebas previas y puesta en servicio conforme a lo indicado en la ITC.

Cinco. Se modifican el primero, quinto y octavo prrafo del apartado 4.1 de la ITC-ICG 07 Instalaciones receptoras de combustibles gaseosos, quedando redactados como sigue:

4.1 Inspecciones peridicas de las instalaciones receptoras alimentadas desde redes de distribucin.–Cada cinco aos, y dentro del ao natural de vencimiento de este periodo desde la fecha de puesta en servicio de la instalacin o, en su caso, desde la ltima inspeccin peridica, las empresas instaladoras de gas habilitadas o los distribuidores de gases combustibles por canalizacin debern efectuar una inspeccin de las instalaciones receptoras de los usuarios, repercutindoles el coste de la misma que, en caso de que la inspeccin sea realizada por el distribuidor, no podr superar los costes regulados y teniendo en cuenta lo siguiente:

(…)

Adicionalmente, las empresas instaladoras de gas habilitadas o los distribuidores a cuyas instalaciones se hallen conectadas las instalaciones receptoras individuales de los usuarios, procedern a inspeccionar la parte comn de las mismas con una periodicidad de cinco aos.

(…)

En cualquier caso, se requerir que el personal que realice la inspeccin sea instalador habilitado de gas en los trminos que se establecen en la ITC-ICG 09.

Seis. El apartado 4.1.1 de la ITC-ICG 07 Instalaciones receptoras de combustibles gaseosos queda redactado como sigue:

4.1.1 Procedimiento general de actuacin.

a) El distribuidor deber comunicar a los usuarios, con una antelacin de tres meses, la obligacin de que en su instalacin se debe realizar la inspeccin, pudindola realizar una empresa instaladora habilitada o l mismo.

b) La inspeccin ser realizada por:

b.1 En el caso de empresa instaladora de gas habilitada, por instaladores categora A, B o C para instalaciones individuales, e instaladores categoras A o B para instalaciones comunes.

b.2 En el caso de empresa distribuidora, por personal propio o contratado por el distribuidor. Tanto el personal contratado como el propio debern disponer de las habilitaciones correspondientes segn se indica en el apartado b.1 o estar debidamente certificado para esta actividad por una entidad acreditada para la certificacin de personas segn el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre. Asimismo, el personal contratado deber actuar en el seno de una empresa instaladora habilitada.

c) Procedimiento general de actuacin realizada por empresa instaladora habilitada de gas:

c.1. Si por eleccin del cliente, la empresa instaladora habilitada de gas realiza la inspeccin con resultado favorable, emitir el correspondiente certificado de inspeccin, entregando una copia al titular de la instalacin, remitiendo otra copia a la empresa distribuidora por los medios que se determinen, asimismo, mantendr otra copia en su poder. El certificado deber estar firmado por el instalador habilitado y con el sello de la empresa instaladora responsable.

c.2. Si la empresa instaladora realiza la inspeccin, y en la misma se detectan anomalas, se proceder del siguiente modo:

Se remitir a la empresa distribuidora el informe de anomalas, en el que se indica el plazo mximo de correccin de las mismas, y se entregar una copia al titular de la instalacin, no pudiendo proceder a la reparacin de las anomalas la misma empresa o instalador que realice la inspeccin. Resueltas las anomalas se emitir el correspondiente certificado, entregando una copia al titular de la instalacin al finalizar la inspeccin, remitiendo otra copia a la empresa distribuidora por los medios que se determinen al efecto, asimismo, mantendr otra copia en su poder.

d) Procedimiento general de actuacin realizada por empresa distribuidora.

d.1. Si la empresa distribuidora realiza la inspeccin por eleccin del cliente, avisar con una antelacin mnima de 5 das, la fecha de la visita de inspeccin y solicitar que se facilite el acceso a la instalacin el da indicado.

Si el resultado es favorable, se emitir el certificado correspondiente de inspeccin entregando una copia al titular y manteniendo una copia en su poder.

Si se detectan anomalas al finalizar la inspeccin se entregar el correspondiente informe de anomalas, indicando el plazo de correccin de las mismas, no pudiendo proceder a la reparacin de las anomalas por la misma empresa o instalador. Resueltas las anomalas se emitir el correspondiente certificado de inspeccin entregando una copia al titular y manteniendo otra en su poder.

d.2. En caso de que la distribuidora no reciba el certificado de inspeccin peridica de las instalaciones en la fecha lmite indicada en la comunicacin del distribuidor, se entender que el titular desea que la inspeccin sea realizada por el propio distribuidor, quien comunicar la fecha y hora de la inspeccin con una antelacin mnima de cinco das.

e) En el caso de que sea la empresa distribuidora quien realice la inspeccin, si no fuera posible efectuar la inspeccin por encontrarse ausente el usuario, el distribuidor notificar a aqul la fecha de una segunda visita.

f) En el caso de que se detecten anomalas de las indicadas en la norma UNE 60670 o UNE 60620, segn corresponda, se cumplimentar y entregar al usuario un informe de anomalas, que incluir los datos mnimos que se indican en el anexo de esta ITC. Dichas anomalas debern ser corregidas por el usuario.

En el caso de que se detecte una anomala principal, si sta no puede ser corregida en el mismo momento, se deber interrumpir el suministro de gas y se precintar la parte de la instalacin pertinente o el aparato afectado, segn proceda. A estos efectos se considerarn anomalas principales las contenidas en la norma UNE 60670 o UNE 60620, segn corresponda. Todas las fugas detectadas en instalaciones de gas sern consideradas como anomala principal.

En el caso de faltas de estanquidad consideradas anomalas secundarias se dar un plazo de quince das hbiles para su correccin. A estos efectos se considerarn anomalas secundarias las contenidas en la norma UNE 60670 o UNE 60620, segn corresponda.

g) El distribuidor dispondr de una base de datos, permanentemente actualizada, que contenga, entre otras informaciones, la fecha de la ltima inspeccin de las instalaciones receptoras as como su resultado, conservando sta informacin durante diez aos. Todo el sistema deber poder ser consultado por el rgano competente de la Comunidad Autnoma, cuando ste lo considere conveniente.

h) El titular, o en su defecto, el usuario, es el responsable de la correccin de las anomalas detectadas en la instalacin, incluyendo la acometida interior enterrada, y en los aparatos de gas, utilizando para ello los servicios de un instalador habilitado de gas o de un servicio tcnico segn corresponda, que entregar al usuario un justificante de correccin de anomalas segn el modelo incluido en el anexo de esta ITC, y enviar copia al distribuidor.

i) Cuando la empresa instaladora habilitada haya resuelto las anomalas principales que ocasionaron el precintado de la instalacin, podr proceder al desprecintado y a dejar la instalacin en funcionamiento, comunicndoselo a la empresa Distribuidora mediante la presentacin del correspondiente certificado de subsanacin.

Siete. El certificado de inspeccin de instalacin comn, instalacin individual de gas y aparatos incluido en el anexo de la ITC-ICG 07 Instalaciones receptoras de combustibles gaseosos se sustituye por el siguiente:

CERTIFICADO DE INSPECCIN DE INSTALACIN COMN, INSTALACIN INDIVIDUAL DE GAS Y APARATOS (Inspeccin peridica de instalaciones alimentadas desde redes de distribucin).

Debe contener la siguiente informacin:

• Datos del usuario y de la instalacin:

– Cdigo de identificacin del punto de suministro para instalaciones de gas natural.

– Nmero de pliza para instalaciones de GLP.

– Nombre del usuario.

– Direccin.

– Distribuidor.

– Suministrador.

– Tipo de gas.

• Datos de la empresa habilitada (empresa instaladora/distribuidora) y de la persona habilitada autorizada y de la que realiza las operaciones:

– Razn social y NIF de la empresa distribuidora.

– Nombre del instalador.

– DNI o NIE (o, en su defecto, nmero de pasaporte).

– Tipo de habilitacin y categora del instalador.

– Razn social y NIF de la empresa habilitada.

– Tipo de entidad y categora.

• Otros datos:

– Fecha del informe.

– Situacin en que queda la instalacin.

– Firma del instalador y sello de la empresa instaladora o distribuidor, segn proceda.

– Firma del cliente o representante.

Ocho. El informe de anomalas de inspeccin de instalacin comn, instalacin individual de gas y aparatos, quedando redactados como sigue:

INFORME DE ANOMALIAS EN INSPECCIN DE INSTALACIN COMN, INSTALACIN INDIVIDUAL DE GAS Y APARATOS (inspeccin peridica de instalaciones alimentadas desde redes de distribucin)

Debe contener la siguiente informacin:

• Datos del usuario y de la instalacin:

– Cdigo de identificacin del punto de suministro para instalaciones de gas natural.

– Nmero de pliza para instalaciones de GLP.

– Nombre del usuario.

– Direccin.

– Distribuidor.

– Suministrador.

– Tipo de gas.

• Datos de la empresa habilitada (empresa instaladora/distribuidora) y de la persona habilitada autorizada y de la que realiza las operaciones:

– Razn social y NIF de la empresa distribuidora.

– Nombre del instalador.

– DNI o NIE (o, en su defecto, nmero de pasaporte).

– Tipo de habilitacin y categora del instalador.

– Razn social y NIF de la empresa habilitada.

– Tipo de entidad y categora.

• Otros datos:

– Fecha del informe.

– Situacin en que queda la instalacin.

– Firma del instalador y sello de la empresa instaladora o distribuidor, segn proceda.

– Firma del cliente o representante.

Nueve. Se modifica el penltimo prrafo del apartado 2.1.1 de la ITC-ICG 09 Instaladores y empresas instaladoras de gas quedando redactado como sigue:

Inspeccin de instalaciones receptoras alimentadas desde redes de distribucin, de acuerdo con las condiciones establecidas en el 4.1.1 de la ITC-ICG 07.

Diez. Se aade un prrafo en el apartado 2.2 de la ITC-ICG 09 Instaladores y empresas instaladoras de gas correspondiente a una actividad que puede realizar el Instalador de gas de categora B, quedando redactado como sigue:

Adecuacin de aparatos por cambio de familia de gas.

Once. Se modifica el prrafo j y se aaden dos prrafos k) y l) al apartado 3.12 de la ITC-ICG 09 Instaladores y empresas instaladoras de gas:

j) Mantener un registro de los certificados emitidos y, en su caso, de los informes de anomalas emitidos, a disposicin de los rganos competentes de las comunidades autnomas.

k) Mantener un registro de los informes de anomalas emitidos en controles peridicos, a disposicin de las empresas distribuidoras de gas o comercializadores de GLP, segn proceda.

l) Realizar las inspecciones de las instalaciones receptoras de acuerdo con un procedimiento previamente establecido por la propia empresa instaladora habilitada.

Disposicin final cuarta. Ttulo competencial.

El presente real decreto se dicta al amparo de las competencias que corresponden al Estado en el artculo 149.1.13. y 25. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para determinar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y las bases del rgimen energtico, respectivamente.

Disposicin final quinta. Habilitacin normativa.

Se autoriza al Ministro de Industria, Energa y Turismo para que dicte las disposiciones que sean precisas para el desarrollo y ejecucin de lo establecido en este real decreto.

Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 30 de octubre de 2015.

FELIPE R.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo,

JOS MANUEL SORIA LPEZ

ANEXO
Lista de servicios estndar de contratacin de capacidad

Con los periodos estndar de contratacin definidos en el artculo 6.1 del presente Real Decreto, podrn ofrecerse los siguientes servicios:

1. Almacenamiento subterrneo.

a) Servicio de almacenamiento de gas natural: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para el almacenamiento del gas.

b) Servicio de inyeccin: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para introducir el gas desde el punto de conexin con la red de transporte al almacenamiento subterrneo.

c) Servicio de extraccin: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para extraer el gas del almacenamiento subterrneo gas e introducirlo en la red de transporte.

2. Plantas de regasificacin:

a) Descarga de buques: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para la descarga de GNL de un buque a la planta de regasificacin.

b) Regasificacin: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para la regasificacin de GNL.

c) Almacenamiento de GNL: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para el almacenamiento de GNL en las plantas de regasificacin.

d) Carga de cisternas: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para la carga en vehculos cisterna del GNL.

e) Carga de GNL a buque: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para la carga de GNL en un buque desde una planta de regasificacin.

f) Trasvase de GNL de buque a buque: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para la carga de GNL de un buque a otro buque.

g) Puesta en frio de buques: Incluye el derecho al uso de las instalaciones para realizar las operaciones necesarias para que el buque metanero pueda recibir GNL de las plantas de licuefaccin o de regasificacin, en las condiciones de seguridad apropiadas.

h) Bunkering de GNL: Incluye el uso de las instalaciones para realizar las operaciones de bunkering en las plantas de regasificacin.

3. Punto Virtual de Balance:

a) Acceso al Punto Virtual de Balance desde la red de transporte: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para el transporte del gas desde el punto de entrada a la red de transporte hasta el punto virtual de balance.

b) Acceso al Punto Virtual de Balance desde la red de distribucin: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para el transporte del gas desde el punto de entrada a la red de distribucin hasta el punto virtual de balance. Este servicio se limita a las plantas de biogs que inyecten en la red de distribucin.

c) Almacenamiento en el Punto Virtual de Balance: Incluye el derecho al uso de las instalaciones necesarias para el almacenamiento del gas en el punto virtual de balance.

d) Salida del Punto Virtual de Balance por una conexin internacional: Incluye el derecho al servicio de transporte de gas desde el punto de balance del sistema hasta su entrega en una interconexin internacional. Este servicio se regir por lo establecido en el Reglamento (UE) n. 984/2013 de la Comisin de 14 de octubre de 2013 y por la normativa de aplicacin y desarrollo dictada por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

e) Salida del Punto Virtual de Balance a almacenamientos subterrneos: Incluye el derecho al servicio de transporte de gas desde el punto de balance del sistema hasta su entrega en almacenamientos subterrneos.

f) Salida del Punto Virtual de Balance a tanque de planta de regasificacin: Incluye el derecho al servicio de transporte de gas desde el punto de balance del sistema hasta su entrega en forma de gas natural licuado en los tanques de una planta de regasificacin. Este servicio estar limitado a la cantidad de gas nominado para regasificacin en la planta para cada da.

g) Salida del Punto Virtual de Balance a un consumidor: Incluye el derecho al servicio de transporte de gas desde el punto de balance del sistema hasta su entrega a un consumidor final o en su caso, hasta el punto de conexin de una lnea directa a un consumidor.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 30/10/2015
  • Fecha de publicación: 31/10/2015
  • Entrada en vigor: 1 de noviembre de 2015.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 6.2, por Real Decreto 335/2018, de 25 de mayo (Ref. BOE-A-2018-6998).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 5 y aprueba el modelo normalizado de contrato de acceso a las instalaciones y el documento de aceptacin y adhesin: Resolucin de 2 de agosto de 2016 (Ref. BOE-A-2016-7585).
    • y aprueba las normas de gestin de garantas del sistema gasista: Resolucin de 2 de agosto de 2016 (Ref. BOE-A-2016-7563).
    • y establece el procedimiento de adquisicin de gas de operacin: Resolucin de 23 de diciembre de 2015 (Ref. BOE-A-2015-14281).
    • con el ttulo II, y aprueba las reglas, contrato de adhesin y las resoluciones del mercado organizado de gas: Resolucin de 4 de diciembre de 2015 (Ref. BOE-A-2015-13348).
Referencias anteriores
  • DEROGA los arts. 3 a 9 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto (Ref. BOE-A-2001-17027).
  • MODIFICA:
    • determinados preceptos del Reglamento aprobado por Real Decreto 919/2006, de 28 de julio (Ref. BOE-A-2006-15345).
    • Y AADE determinados preceptos al Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio (Ref. BOE-A-2004-15457).
    • Art. 12 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25421).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 34/1998, de 7 de octubre (Ref. BOE-A-1998-23284).
  • CITA:
Materias
  • Almacenes
  • Aparatos de uso domstico
  • Carburantes y combustibles
  • Certificaciones
  • Comercializacin
  • Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos
  • Distribucin de energa
  • Gas
  • Gasoductos
  • Hidrocarburos
  • Poltica energtica
  • Reglamentaciones tcnicas
  • Transporte de energa

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