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Documento BOE-A-2015-11726

Real Decreto 985/2015, de 30 de octubre, por el que se regula una subvencin directa a la Comunidad Autnoma de Canarias para la ejecucin de actuaciones de apoyo al sector turstico en el marco del Plan de Competitividad del Turismo Canario.

TEXTO

La actividad turstica en Canarias es fundamental para el desarrollo econmico y social de la regin, por ello es necesario actuar para evitar la prdida de la competitividad del sector y asegurar la sostenibilidad econmica, social y medioambiental del modelo turstico.

La llegada de turistas a Canarias est remontando tras algunos aos en crisis, pero el perfil del turista que nos visita y su manera de organizar el viaje ha cambiado de manera sustancial. Se trata de un viajero ms independiente, que organiza personalmente su viaje, experto, que compara antes de decidir su destino, y exigente, que requiere una serie de servicios e infraestructuras de calidad.

El Gobierno de la Comunidad Autnoma de Canarias y el Ministerio de Industria Energa y Turismo han acordado impulsar un plan de competitividad dotado de 6 millones de euros, financiados al 50 por ciento, centrado en el aumento de la competitividad turstica en las Islas Canarias. En el marco de dicho Plan est previsto realizar inversiones para la reconversin de destinos tursticos maduros con el objetivo de mejorar la competitividad turstica de Canarias y su sostenibilidad econmica, social y medioambiental. Para ello se realizarn los siguientes tipos de actuaciones:

Por un lado, actuaciones en materia de reconversin de destinos maduros, que perseguirn la adaptacin de los espacios y zonas pblicas de uso turstico a las nuevas exigencias de los turistas, primando la creacin de espacios eficientes, accesibles, estticos y en consonancia con el entorno medioambiental.

Por otro, actuaciones destinadas a mejorar infraestructuras relevantes para la prestacin de servicios bsicos para turistas y residentes (saneamiento, abastecimiento, recogida de pluviales, etc.).

Y por ltimo, actuaciones para la puesta en valor turstico de recursos existentes (edificios histricos, zonas verdes, etc.).

Para garantizar la calidad de los destinos, se dotar a las empresas y destinos tursticos de instrumentos contrastados de gestin interna ptima del Sistema de Calidad Turstico Espaol desarrollado por la Administracin General del Estado, con el fin de contribuir a la reduccin de sus costes operativos y a la mejora de la relacin calidad/precio de los bienes y servicios que aquellas ofrecen a sus clientes. En ltima instancia, tales mejoras afianzarn la sostenibilidad financiera de las empresas y la fidelizacin de sus clientes.

Por todo ello, con carcter excepcional y entendiendo que existen razones de inters pblico y social que lo justifican, el Estado tiene inters en colaborar, a travs del Ministerio de Industria Energa y Turismo, en la financiacin de actuaciones comprendidas en el marco del Plan de Competitividad del Turismo Canario, mediante la concesin directa de una subvencin. La concesin de subvenciones de esta naturaleza est comprendida entre las funciones que al Ministerio de Industria, Energa y Turismo confiere el artculo 10 del Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo informe del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 30 de octubre de 2015,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

1. Este real decreto tiene por objeto regular la concesin directa de una subvencin a la Comunidad Autnoma de Canarias para la realizacin de actuaciones de impulso a la competitividad turstica en las Islas Canarias, por un importe de tres millones de euros (3.000.000 de euros), de acuerdo con lo previsto en el artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relacin con el artculo 28.2 y 3 de la misma Ley.

2. En concreto, la subvencin financiar con esos tres millones de euros el 50 por ciento de las actuaciones recogidas en su anexo.

Artculo 2. Financiacin.

1. El importe de la subvencin prevista se abonar con cargo al presupuesto de gastos de la Secretara de Estado de Turismo para 2015, en las partidas que en su momento se habiliten mediante la oportuna modificacin presupuestaria.

2. Esta aportacin ser compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualquiera Administraciones o entes pblicos o privados, de la Unin Europea o de organismos internacionales que obtenga la entidad beneficiaria para la misma o similar finalidad.

Artculo 3. Formalizacin y pago de las aportaciones.

1. La subvencin se conceder de forma directa al amparo de lo previsto en el artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, mediante resolucin de la Secretaria de Estado de Turismo.

2. Conforme a lo dispuesto en el artculo 34.4 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el pago de la subvencin se efectuar de forma anticipada, como financiacin necesaria para llevar a cabo las actuaciones con cargo a esta subvencin. El pago de la subvencin se har sin necesidad de constitucin de fianza o garanta entre las Administraciones pblicas firmantes.

Artculo 4. Obligaciones del beneficiario.

1. La entidad beneficiaria de esta subvencin estar sujeta a las obligaciones previstas en los artculos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en particular a las siguientes:

a) Realizar las actuaciones para las que se le concede la presente subvencin, que se establecen en el anexo de este real decreto, entendindose cumplido el objeto de la subvencin cuando el beneficiario acredite el destino de los fondos percibidos a dichas actuaciones.

b) Presentar la justificacin correspondiente en los trminos previstos en el artculo 5 de este real decreto.

c) Someterse a la normativa vigente sobre supervisin, seguimiento y control de subvenciones, as como facilitar toda la informacin requerida por los rganos competentes.

d) Indicar en los folletos, carteles y dems documentacin y material informativo y promocional utilizado en el desarrollo de las actuaciones subvencionadas que stas se realizan cofinanciadas por la Secretara de Estado de Turismo.

e) La Comunidad Autnoma de Canarias financiar al 50 por ciento la realizacin de las actuaciones del anexo que se ejecuten.

2. Las actividades financiadas habrn de realizarse dentro de los cuatro aos siguientes a la fecha en que se haga efectivo el pago de la subvencin por parte de la Secretara de Estado de Turismo.

El plazo de justificacin se establece en un ao a partir del da siguiente al de la conclusin del plazo de ejecucin de cuatro aos al que se refiere el apartado anterior.

Artculo 5. Rgimen de justificacin.

1. La Comunidad Autnoma de Canarias deber justificar la realizacin de las actuaciones objeto de la subvencin regulada en este real decreto, de acuerdo con lo previsto en el artculo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artculo 69 y siguientes del Reglamento de la citada ley, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de21de julio.

2. La cuenta justificativa contendr la siguiente documentacin:

a) Una memoria de actuacin justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesin de la subvencin, con indicacin de las actuaciones realizadas y de los resultados obtenidos.

b) Una memoria econmica justificativa del coste total de todas las actuaciones realizadas, que contendr:

i. Una relacin clasificada de los gastos e inversiones de la actuacin, con identificacin del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisin y fecha de pago.

ii. Fotocopia compulsada de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el trfico jurdico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relacin a que se hace referencia en el prrafo anterior y la documentacin acreditativa del pago.

c) Una relacin detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado las actuaciones subvencionadas con indicacin del importe y su procedencia.

d) Los tres presupuestos que, en aplicacin del apartado tercero del artculo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado el beneficiario a contratistas o proveedores de obras, suministros o servicios.

e) En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as como de los intereses de demora derivados de los mismos.

3. La Secretara de Estado de Turismo llevar a cabo la comprobacin de la justificacin de la subvencin.

Artculo 6. Incumplimientos y reintegros.

1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, proceder el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inters de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvencin hasta el momento en que se acuerde el reintegro, cuando concurra alguna de las causas establecidas en dicha Ley.

2. Sern causas de reintegro o prdida del derecho al cobro total o parcial de la subvencin la falta de justificacin o la concurrencia de alguna de las causas previstas en el artculo 37 de la referida Ley General de Subvenciones.

3. En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijacin de la cantidad que debe ser reintegrada a la Secretara de Estado de Turismo se determinar en aplicacin del principio de proporcionalidad y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la entidad beneficiaria una actuacin inequvocamente tendente a la satisfaccin de sus compromisos.

4. A efectos de justificacin y para poder considerar el incumplimiento parcial, ser necesario que se acredite la realizacin de un mnimo del 70 por ciento de los proyectos.

Artculo 7. Responsabilidad patrimonial.

Si de la ejecucin de las actuaciones derivadas del presente real decreto se produjeran lesiones en los bienes y derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a que, en su caso, dieren lugar ser de la entidad beneficiaria.

Artculo 8. Resolucin de controversias.

El Ministerio de Industria, Energa y Turismo y la Comunidad Autnoma de Canarias, resolvern sus controversias por acuerdo mutuo, sin perjuicio de la competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, para el conocimiento de cuantas cuestiones y litigios pudieran surgir.

Artculo 9. Rgimen jurdico aplicable.

La subvencin regulada en este real decreto se regir por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la citada ley, as como por el presente real decreto en los artculos anteriores y restantes normas de derecho administrativo que resulten de aplicacin.

Disposicin adicional nica. No incremento del gasto pblico.

Las medidas incluidas en esta norma no supondrn incremento alguno del gasto pblico y, en concreto, ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.13. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo y ejecucin.

Se faculta al Ministro de Industria, Energa y Turismo para, en el mbito de sus competencias, adoptar las disposiciones y realizar las actuaciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 30 de octubre de 2015.

FELIPE R.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo,

JOS MANUEL SORIA LPEZ

ANEXO
Actuaciones a financiar

El Hierro

Obra

Presupuesto

Desarrollo del Plan Director-Turstico de la Reserva Histrica de la Dehesa (Frontera)

250.000,00 €

La Gomera

Obra

Presupuesto

Plan Director del Mirador del Cristo (San Sebastin de La Gomera)

300.000,00 €

Fuerteventura

Obra

Presupuesto

Paseo Martimo en la zona de Gran Tarajal, Giniginamar (Tuineje) y Costa Calma (Pjara); y Plan de Recuperacin y Dinamizacin del ncleo de Tuineje

900.000,00 €

La Palma

Obra

Presupuesto

Centro de Interpretacin Tubo Volcnico de la Cueva de Las Palomas (Los Llanos de Aridane)

350.000,00 €

Lanzarote

Obra

Presupuesto

Proyecto Carril Bici Insular (Lanzarote)

1.050.000,00 €

Tenerife

Obra

Presupuesto

Intervencin en peatonales perpendiculares a Ernesto Sarti y Avda. de Espaa. Sector 3. Adeje, Tenerife

697.801,00 €

Mejora y acondicionamiento de La Plaza Anexa a la C. Mxico. Arona, Tenerife

618.800,00 €

Mejora y acondicionamiento de las calles Nieves Ravelo, Dr. Ingran y Blanco. Puerto de la Cruz, Tenerife

183.399,00 €

Mejora y acondicionamiento de la C. Flor de Pascua y aledaos. Santiago del Teide, Tenerife

150.000,00 €

Gran Canaria

Obra

Presupuesto

Museo del Agua y el Azcar. Puesta en funcionamiento (Ingenio)

162.000,00 €

Intervencin en el rea Recreativa de Las Huertecillas (Firgas)

126.648,19 €

Sealizacin viaria peatonal (Firgas)

15.000,00 €

Mupi – Punto de informacin interactivo en Casco Urbano (Firgas)

20.000,00 €

Plan de Sealizacin Turstica de Arucas

88.857,42 €

Plan de Sealizacin Turstica de Telde

250.000,00 €

Acometida elctrica y Equipamiento Casa de Los Sall (Telde)

150.000,00 €

Mejora Red de Pluviales en Avda. Alfreces Provisionales (S.B. de Tirajana)

687.494,39 €

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 30/10/2015
  • Fecha de publicación: 31/10/2015
  • Entrada en vigor: 1 de noviembre de 2015.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Canarias
  • Obras
  • Secretara de Estado de Turismo
  • Subvenciones
  • Turismo

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