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Documento BOE-A-1978-9612

Real Decreto 689/1978, de 10 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de zonas e instalaciones de inters para la Defensa Nacional, que desarrolla la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inters para la Defensa Nacional.

TEXTO

En virtud de lo dispuesto en la disposicin final primera de la Ley ocho/mil novecientos setenta y cinco, de doce de marzo, previo informe de la Junta de Defensa Nacional, y de conformidad con el Consejo de Estado, en Comisin Permanente, a propuesta del Ministro de Defensa y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da diez de febrero de mil novecientos setenta y ocho,

D I S P O N G O :

Artculo nico.

Se aprueba el Reglamento de zonas e instalaciones de inters para la Defensa Nacional, que a continuacin se inserta. El Reglamento entrar en vigor en la fecha de su publicacin.

As lo dispongo por el presente Real Decreto, dado en Madrid a diez de febrero de mil novecientos setenta y ocho.

JUAN CARLOS

El Ministro de Defensa,

MANUEL GUTIRREZ MELLADO

REGLAMENTO DE EJECUCIN DE LA LEY 8/1975, DE 12 DE MARZO, DE ZONAS EINSTALACIONES DE INTERS PARA LA DEFENSA NACIONAL
TTULO PRIMERO
De las medidas de proteccin y defensa
CAPTULO PRELIMINAR
Generalidades
Artculo 1.

1. Para salvaguardar los intereses de la Defensa Nacional y la seguridad y eficacia de sus organizaciones e instalaciones, quedarn sujetos a las limitaciones previstas en la Ley los derechos sobre bienes situados en aquellas zonas del territorio nacional que en la misma, desarrollada por el presente Reglamento de ejecucin, se configuran, con arreglo a la siguiente clasificacin:

– De inters para la Defensa Nacional.

– De seguridad de las instalaciones militares o de las instalaciones civiles declaradas de inters militar.

– De acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros.

2. Estas clases de zonas son compatibles entre s, de modo que por razn de su naturaleza y situacin, determinadas extensiones del territorio nacional podrn quedar incluidas simultneamente en zonas de distinta clase.

Artculo 2.

Se denominan zonas de inters para la Defensa Nacional las extensiones de terreno, mar o espacio areo que as se declaren en atencin a que constituyan o puedan constituir una base permanente o un apoyo eficaz de las acciones ofensivas o defensivas necesarias para tal fin.

Artculo 3.

Se denominan zonas de seguridad de las instalaciones militares, o de las instalaciones civiles declaradas de inters militar, las situadas alrededor de las mismas que quedan sometidas a las limitaciones que en la Ley, desarrollada por este Reglamento, se establecen, en orden a asegurar la actuacin eficaz de los medios de que dispongan, as como el aislamiento conveniente para garantizar su seguridad y, en su caso, la de las propiedades prximas, cuando aquellos entraen peligrosidad para ellas.

Artculo 4.

Se denominan zonas de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros aquellas que, por exigencias de la Defensa Nacional o del libre ejercicio de las potestades soberanas del Estado, resulte conveniente prohibir, limitar o condicionar la adquisicin de la propiedad y dems derechos reales sobre bienes inmuebles por personas fsicas o jurdicas de nacionalidad o bajo control extranjero, con arreglo a lo dispuesto en la Ley, que este Reglamento de ejecucin desarrolla.

CAPTULO PRIMERO
De las zonas de inters para la Defensa Nacional
Artculo 5.

1. La declaracin de zonas de inters para la Defensa Nacional, a que se refiere el artculo segundo, se realizar por Decreto aprobado en Consejo de Ministros, a propuesta de la Junta de Defensa Nacional e iniciativa del Ministerio de Defensa,

2. Dicho Decreto determinar la zona afectada y fijar las prohibiciones, limitaciones y condiciones que en ella se establezcan, referentes a la utilizacin de la propiedad inmueble y del espacio martimo y areo que comprenda, respetando los intereses pblicos y privados, siempre que sean compatibles con los de la Defensa Nacional, ajustndose, en caso contrario, a lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley desarrollada por el captulo I del ttulo III de este Reglamento.

Artculo 6.

1. Las zonas declaradas de inters para la Defensa Nacional quedarn, a los efectos de la Ley 8/1975, bajo la responsabilidad y vigilancia de las Autoridades militares jurisdiccionales de las Ejrcitos de Tierra, Mar o Aire a cuya iniciativa se deba la declaracin, las cuales sern las nicas competentes para realizar, en consonancia con las normas que en este Reglamento se establecen, el despacho y tramitacin de solicitudes y otorgamiento de autorizaciones referentes a la observancia y cumplimiento de cualquier clase de prohibiciones, limitaciones o condiciones impuestas en dichas zonas.

2. Cuando la autorizacin solicitada para obras o servicios pblicos fuere denegada, el Ministerio o ente pblico solicitante podr repetir su solicitud ante el Consejo de Ministros.

CAPTULO II
De las zonas de seguridad

Disposiciones generales

Artculo 7.

1. Las instalaciones militares y civiles declaradas de inters militar estarn dotadas de las zonas de seguridad a que se refiere el artculo 3 de este Reglamento.

2. A tales efectos, a todas las instalaciones militares, y a las civiles cuando se las declare de inters militar, se las atribuir, por el Ministerio de Defensa, una clase o categora de conformidad con las normas y clasificaciones que seguidamente se establecen.

Seccin 1. De las zonas de seguridad de las instalaciones militares
Artculo 8.

1. A los efectos de este Reglamento, las instalaciones militares se clasifican en los cinco grupos siguientes:

Primero. Bases terrestres, navales y areas y estaciones navales; puertos, drsenas y aerdromos militares; acuartelamientos permanentes para unidades de las fuerzas armadas; academias y centros de enseanza e instruccin; polgonos de experiencias de armas y municiones; asentamiento de armas o de sistemas de armas; obras de fortificacin, puestos de mando, de observacin, deteccin o sealizacin; direcciones de tiro; sistemas de defensas portuarias y estaciones de calibracin magntica y en general, todas las organizaciones e instalaciones castrenses directamente relacionadas con la ejecucin de operaciones militares para la defensa terrestre, martima o area de la nacin.

Segundo. Centros y lneas de transmisiones e instalaciones radioelctricas.

Tercero. Talleres y depsitos de municiones, explosivos, combustibles, gases y productos txicos, as como los polgonos de experimentacin de estos ltimos, y, en general, cuantos edificios, instalaciones y canalizaciones puedan considerarse peligrosos por las materias que en ellos se manipulen, almacenen o transporten.

Cuarto. Edificaciones ocupadas por el Ministerio de Defensa, Capitanas y Comandancias Generales, Gobiernos y Comandancias Militares y cualesquiera otras que sirvan de sede a rganos de mando militares; establecimientos y almacenes de carcter no peligroso; prisiones militares y, en general, las instalaciones no incluidas en los grupos precedentes, destinadas, al alojamiento, preparacin o mantenimiento de las fuerzas armadas.

Quinto. Campos de instruccin y maniobras, y los polgonos o campos de tiro o bombardeo.

2. Constituyen las instalaciones radioelctricas el conjunto de equipos radioelctricos (emisores, receptores, reflectores, activos y pasivos y otros equipos), sus antenas, lneas de transmisin y alimentacin y sistemas de tierra, construcciones que las contienen, sustentan o protegen, e instalaciones para establecer una transferencia de informacin o datos.

Subseccin A
Instalaciones del grupo primero
Artculo 9.

1. Como norma general, las instalaciones militares del grupo primero completarn su organizacin mediante el sealamiento de una zona de seguridad a ellas circunscrita. Dicha zona se dividir en dos: prxima y lejana.

2. La zona prxima de seguridad tendr la finalidad de garantizar en todas las direcciones el aislamiento y defensa inmediata de las instalaciones de que se trate, y asegurar el empleo eficaz de sus medios sobre los sectores de actuacin que tuviere encomendados.

3. La zona lejana de seguridad tendr la finalidad de asegurar la actuacin eficaz de los medios instalados.

4. Ambas zonas garantizarn adems, en su caso, la seguridad de las propiedades prximas.

Artculo 10.

1. La zona prxima de seguridad abarcar los espacios terrestres y martimos correspondientes y tendr como norma general una anchura de 300 metros, contada desde el lmite exterior o lneas principales que definen el permetro ms avanzado de la instalacin.

2. En las bateras de costa esta anchura ser de 400 metros.

3. En los puertos militares, la zona prxima de seguridad comprender, no slo su interior y canal de acceso, sino tambin un sector martimo que con un radio mnimo de una milla, abarque el frente y ambos costados, computndose esta distancia a partir de los puntos ms avanzados de su obra de infraestructura, boca o balizamiento.

Artculo 11.

1. Cuando por la ndole de la instalacin, las anchuras establecidas en el artculo anterior se consideren insuficientes a los fines de seguridad que persiguen o, por el contrario, resulten excesivas, especialmente en los casos en que las instalaciones estn ubicadas en el interior de poblaciones o zonas urbanizadas, podrn ampliarse o reducirse hasta el lmite estrictamente indispensable, segn convenga para cada caso concreto.

2. La delimitacin de la zona de seguridad deber hacerse para cada instalacin por el Ministerio de Defensa, siempre previo informe del Estado Mayor del Ejrcito respectivo y a propuesta razonada de la Autoridad regional de quien la instalacin dependa, a la cual servir de base el estudio completo que habr de efectuar, para el caso, la Junta u Organismo tcnico que tenga competencia en el asunto de que se trate. Cuando en la zona existan bienes inmuebles dependientes de otros Ministerios, el de Defensa lo comunicar a los mismos, para que puedan ser odos en el plazo de un mes.

Artculo 12.

1. En las zonas prximas de seguridad no podrn realizarse, sin autorizacin del Ministerio de Defensa, obras, trabajos, instalaciones o actividades de clase alguna.

2. No obstante, ser facultad de las Autoridades regionales autorizar los aprovechamientos agrcolas o forestales, as como las excavaciones o movimientos de tierra y construccin de cercas o setos, casetas o barracones de carcter temporal e instalaciones de lneas telegrficas, telefnicas y de transporte de energa elctrica, siempre que inequvocamente no obstaculicen las finalidades militares de la propia zona.

3. Las obras de mera conservacin de las edificaciones o instalaciones ya existentes o previamente autorizadas, no requerirn autorizacin.

4. Cuando la zona prxima de seguridad afecte a una zona portuaria no militar, no ser necesaria la autorizacin establecida por el prrafo 1 para la realizacin de las actividades exigidas por su normal explotacin. En casos excepcionales, la Autoridad regional competente podr dejar en suspenso esta norma, por el tiempo indispensable.

5. Cuando las autorizaciones que prevn este artculo y el 22 sean solicitadas para obras o servicios pblicos, se aplicar lo dispuesto en el artculo 8.2.

Artculo 13.

1. La zona lejana de seguridad tiene por finalidad asegurar el empleo ptimo de las armas o elementos que constituyen la instalacin, teniendo en cuenta las caractersticas del terreno y las de los medios en ella integrados. Su amplitud ser la mnima indispensable para tal finalidad.

2. Su determinacin se har, para cada caso, por el Ministerio de Defensa, de la misma forma que se especfica en el artculo 11.2.

Artculo 14.

1. En la zona lejana de seguridad slo ser necesaria la previa autorizacin del Ministro de Defensa, para realizar plantaciones arbreas o arbustivas y levantar edificaciones o instalaciones anlogas de superficie. La autorizacin slo podr denegarse cuando dichas instalaciones, edificaciones o plantaciones impliquen perjuicio para el empleo ptimo de los medios integrados en la instalacin militar de que se trate o queden expuestas a sufrir, por dicho empleo, daos susceptibles de indemnizacin.

2. Cuando la autorizacin solicitada por obras o servicios pblicos fuere denegada, el Ministerio o ente pblico solicitante podr repetir su solicitud ante el Consejo de Ministros.

3. El Ministro podr delegar en sus Autoridades regionales el otorgamiento de las autorizaciones sealadas en el prrafo 1 de este artculo.

Subseccin B
Instalaciones del grupo segundo
Artculo 15.

1. Las instalaciones militares comprendidas en el grupo segundo del artculo 8 completarn su organizacin con una zona prxima de seguridad.

2. Las instalaciones radioelctricas contarn adems con una zona de seguridad lejana que, por razn de sus caractersticas tcnicas, se denominar de seguridad radioelctrica.

Artculo 16.

A los fines de este Reglamento, los trminos que en l se emplean para definir los lmites de la zona de seguridad radioelctrica, tendrn el siguiente significado:

Zona de instalacin: Es el espacio en que se ubican los elementos de una instalacin radioelctrica cuyo permetro y volumen sern delimitados, en cada caso, por el Ministerio de Defensa.

Punto de referencia de la instalacin: Es el punto que el Ministerio de Defensa definir por sus coordenadas geogrficas y altitud, en funcin de la situacin y caractersticas de los elementos componentes de la instalacin.

Plano de referencia de la instalacin: Es el plano horizontal que contiene el punto de referencia de la misma.

Superficie de limitacin de altura: Es la superficie engendrada por un segmento que, partiendo de la proyeccin ortogonal del permetro de la zona de instalacin sobre el plano de referencia, mantiene con ste la pendiente que se establece en el Anexo I a este Reglamento. Dicho segmento ser el contenido en el plano vertical normal a la lnea definida por la citada proyeccin en cada uno de sus puntos.

Artculo 17.

La zona prxima de seguridad de las instalaciones militares del grupo segundo se ajustar en sus caractersticas y determinacin a lo dispuesto en los artculos 10.1 y 11.

Artculo 18.

1. Ser de aplicacin a la zona prxima de seguridad lo establecido en el artculo12.

2. Tratndose de instalaciones radioelctricas, las autorizaciones a que dicho artculo se refiere slo se podrn conceder cuando, adems, sean compatibles con las limitaciones establecidas en el artculo 20.

Artculo 19.

1. La zona de seguridad radioelctrica tendr, como norma general, la anchura que para cada caso se establece en el Anexo I a este Reglamento, que se medir sobre el plano de referencia, a partir de la proyeccin ortogonal sobre el mismo del permetro de la zona de instalacin.

2. Para cada instalacin radioelctrica, incluidas las de enlace hertziano, la naturaleza y extensin de la zona de seguridad radioelctrica ser establecida, confirmada o modificada por el Ministerio de Defensa, siguindose para su determinacin, en su caso, el trmite establecido en el artculo 11.2.

Artculo 20.

En las zonas de seguridad radioelctrica quedar prohibida la ereccin de obstculos que puedan interceptar los haces de emisin o recepcin de las comunicaciones, as como la instalacin de aparatos capaces de detectar o interferir dichas comunicaciones.

Artculo 21.

1. Para hacer efectivas las limitaciones previstas en el artculo anterior, se observarn las siguientes normas:

a) No se autorizar la realizacin de edificaciones o instalaciones anlogas de superficie ni plantaciones que sobrepasen la superficie de limitacin de altura correspondiente a la instalacin. Las restantes edificaciones, instalaciones y plantaciones podrn ser objeto de autorizacin, conforme a lo establecido en el artculo 14 de este Reglamento.

b) Dentro de la zona de seguridad radioelctrica, ser necesaria la autorizacin del Ministerio de Defensa para la instalacin fija o mvil de todo tipo de emisor radioelctrico, aun cuando cumpla con las recomendaciones de la Unin Internacional de las Telecomunicaciones, as como cualquier dispositivo que pueda dar origen a radiaciones electromagnticas perturbadoras del normal funcionamiento de la instalacin radio-elctrica militar.

2. Las autorizaciones a que se refiere el prrafo anterior, apartado b), sern condicionadas, de suerte que si una vez instalado el emisor o dispositivo autorizado se localizaran en l fuentes perturbadoras del normal funcionamiento de la instalacin radioelctrica, el Ministerio lo notificar al propietario, quien vendr obligado, a sus expensas y en el plazo que se seale, a reducir los efectos perturbadores a lmites mnimos admisibles o a eliminarlos, si fuere necesario, incluso desmontando su instalacin. A estos efectos ser aplicable lo establecido por el artculo 77 de este Reglamento.

Artculo 22.

1. No podrn establecerse lneas de transporte de energa elctrica con trazado paralelo al de las telefnicas o telegrficas militares, areas o subterrneas, a distancia inferior a 25 metros, sin autorizacin del Ministerio de Defensa.

2. El tendido y conservacin de lneas militares elctricas, telegrficas y telefnicas disfrutar, adems, de las mismas servidumbres que los Reglamentos generales establecen, o en el futuro establezcan, para el caso de lneas de este tipo.

Artculo 23.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley, se regirn por las normas especificas vigentes en la actualidad, o las que en el futuro se dicten, las servidumbres y dems limitaciones del dominio relativas a estaciones de radar y T. S. H., aerdromos, instalaciones submarinas, las dedicadas a la investigacin y utilizacin del espacio exterior y las instalaciones radioelctricas de ayuda a la navegacin area y comunicaciones que afecten a las mismas.

Subseccin C
Instalaciones del grupo tercero
Artculo 24.

1. Las instalaciones militares del grupo tercero completarn su organizacin con una zona de seguridad a ellas circunscrita, que garantizar el necesario aislamiento de aquellas en orden a protegerlas contra riesgos exteriores y a salvaguardar personas y bienes en las zonas limtrofes a la instalacin.

2. Ser de aplicacin a dichas zonas lo establecido para la zona prxima de seguridad en el artculo 12.

Artculo 25.

1. La zona de seguridad se ajustar en sus caractersticas, como norma general, a lo dispuesto en el artculo 10.1.

2. La zona de seguridad de los talleres y depsitos de municiones de gran calibre o de gran cantidad de municiones de alto explosivo y los de gases o productos qumicos de carcter txico, as como la de los polgonos de experimentacin de estos ltimos, ser proporcionada a la capacidad y peligrosidad de la instalacin. Su amplitud se graduar siempre previo estudio e informe de los rganos tcnicos competentes.

3. La zona de seguridad de las instalaciones destinadas a almacenamiento o bombeo de combustible podr aumentarse en aquellos lugares en que, por la configuracin del terreno, el combustible derramado por avera o destruccin de algn depsito, tubera o cualquier otro elemento de la instalacin, pueda impedir la necesaria circulacin que su defensa exija, o causar daos en propiedades prximas.

4. Cuando se trate de canalizaciones, tanto si son enterradas como de superficie, la zona de seguridad tendr una anchura mnima de cinco metros a cada lado de los lmites de la canalizacin.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, la anchura de las zonas de seguridad de las instalaciones del grupo tercero podr ser ampliada o reducida conforme se establece en el artculo 11.2.

Subseccin D
Instalaciones del grupo cuarto
Artculo 26.

1. Los edificios en los que se encuentran ubicados el Ministerio de Defensa y sus Dependencias, Capitanas y Comandancias Generales, Gobiernos y Comandancias Militares y, en general, los que sirvan de sede a rganos de mando militares, estarn rodeados de una zona de seguridad de cuarenta metros. Esta misma anchura tendr la zona de seguridad de las prisiones militares.

2. La zona de seguridad del resto de las instalaciones de este grupo tendr una anchura de doce metros, comprendida la de los viales que la circunden.

3. Ser de aplicacin en ambas casos lo establecido en el artculo 11 para la ampliacin o reduccin de su anchura. En los casos en que las instalaciones estn ubicadas en el interior de poblaciones o zonas urbanizadas, se tendr en cuenta especialmente si la amplitud de los viales circundantes y la separacin entre stos y la instalacin permiten dichas modificaciones. Esta misma norma se tendr en cuenta, en todo caso, con relacin a las instalaciones que se encuentren ubicadas en zonas portuarias.

4. Asimismo ser de aplicacin a estas zonas de seguridad lo que establece el artculo 12 sobre limitaciones y autorizaciones.

Subseccin E
Instalaciones del grupo quinto
Artculo 27.

1. Las instalaciones comprendidas en el grupo quinto del artculo 8, no exigirn zona prxima de seguridad, debiendo en caso necesario el Ministerio de Defensa adquirir el uso o el dominio de las fajas de terrenos circundantes indispensables para evitar que la utilizacin de aquellas instalaciones pueda causar perjuicio a los bienes radicados en las zonas limtrofes.

2. Tendrn, sin embargo, una zona de seguridad lejana en la que queda prohibida la instalacin de industrias o actividades que, con arreglo a los Reglamentos generales (y locales, en su caso), vigentes en la materia, puedan calificarse de molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, en una franja de 2.000 metros de anchura en torno del campo militar, desde su permetro exterior.

3. El Ministro de Defensa, o por delegacin suya la Autoridad militar regional correspondiente, podr, sin embargo, autorizar el establecimiento de tales industrias, condicionando la autorizacin a la inclusin de dispositivos de correccin de sus humos, emanaciones y similares, de forma que garanticen que no perjudicarn gravemente la salud ni impedirn la visibilidad y dems condiciones de actuacin eficaz en el campo militar de que se trate.

Seccin 2. De las zonas de seguridad de las instalaciones civiles declaradas de inters militar
Artculo 28.

1. Se entiende por instalaciones de inters militar, las civiles que eventualmente as se declaren, por contribuir de forma ms o menos directa a las necesidades de la defensa nacional. La declaracin de que una instalacin civil afectada a obras o servicios pblicos estatales es de inters militar, o de que, en su caso, ha dejado de serlo, deber realizarse por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Defensa o del Ministerio civil que tenga competencia sobre la obra o servicio pblico.

2. El Decreto de declaracin determinar el Ejrcito al que la instalacin civil se adscribe y, segn su naturaleza especifica, fijar el grupo de entre los previstos por el artculo 8, en que queda incluida, para ser dotada, por analoga con las instalaciones militares, de las correspondientes zonas de seguridad.

Seccin 3. Disposiciones comunes
Artculo 29.

1. El Ministerio de Defensa determinar, para cada instalacin militar o civil declarada de inters militar, los obstculos o instalaciones que debern ser eliminados o modificados por cuenta del Estado y mediante la indemnizacin oportuna, entre aquellos que ya existan en las diferentes zonas de seguridad, aplicando las disposiciones sobre expropiacin forzosa.

2. Si las circunstancias as lo exigieran, podr aplicarse el procedimiento de urgencia regulado en la Ley de Expropiacin forzosa, para conseguir la eliminacin o modificacin.

Artculo 30.

1. A los efectos de este captulo, el Ministerio de Defensa comunicar a los Ayuntamientos en que radiquen las instalaciones la existencia y permetro de las zonas correspondientes, as como las limitaciones inherentes a las mismas, para su traslado a los propietarios afectados, debiendo hacer la misma notificacin en forma directa a los titulares de las obras o servicios pblicos existentes, en la zona.

2. La comunicacin establecida por el prrafo anterior har innecesaria la publicacin de las clasificaciones y delimitaciones a que se refieren los artculos 8.2 y 12.2.

Artculo 31.

A la Autoridad jurisdiccional del Ejrcito del que dependa o al que haya sido adscrita la instalacin, corresponder, en cuanto a sus zonas de seguridad se refiere, las atribuciones previstas en el artculo 8 de este Reglamento.

CAPTULO III
De las zonas de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros
Artculo 32.

1. De conformidad con lo establecido en los artculos cuatro de la Ley y de este Reglamento, sern zonas de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros:

a) Territorios insulares.

1. Comprende la totalidad de las islas e islotes de soberana nacional.

2. El porcentaje mximo de propiedades y otros derechos reales inmobiliarios en favor de extranjeros en estos territorios ser:

En islas de superficie igual o superior a Formentera (82,8 kilmetros cuadrados), el quince por ciento.

En islas e islotes de superficie inferior a la antes mencionada, cero por ciento.

b) Territorios peninsulares.

1. Zona de Cartagena. El porcentaje mximo de adquisicin en esta zona ser del quince por ciento.

2. Zona del Estrecho de Gibraltar. El porcentaje de adquisicin en esta zona ser el cero por ciento, salvo que se trate de Centros o zonas declaradas de inters turstico nacional, en los cuales los extranjeros podrn adquirir propiedades o derechos reales en las condiciones previstas en el artculo 38 de este Reglamento.

3. Zona de la baha de Cdiz. El porcentaje mximo de adquisicin en esta zona ser del diez por ciento.

4. Zona fronteriza con Portugal. El porcentaje mximo de adquisicin en esta zona ser del quince por ciento.

5. Zona de Galicia. El porcentaje mximo de adquisicin en esta zona ser del quince por ciento.

6. Zona fronteriza con Francia. El porcentaje mximo de adquisicin en esta zona ser del quince por ciento, con excepcin del trmino municipal de Llivia, en que el porcentaje ser el cero por ciento.

7. La delimitacin geogrfica de las zonas sealadas en los seis nmeros anteriores ser la que se especifica en el anexo II de este Reglamento.

c) Territorios espaoles del Norte de Africa.

En los territorios no insulares el porcentaje mximo de adquisicin ser del cinco por ciento.

2. El Gobierno, a propuesta de la Junta de Defensa Nacional y a iniciativa del Ministerio de Defensa, podr crear por Decreto nuevas zonas de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros, suprimir alguna de las establecidas y, en cualquier caso, modificar sus lmites territoriales.

Artculo 33.

1. En las zonas de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros, la extensin total de los bienes inmuebles pertenecientes en propiedad o gravados con derechos reales a favor de personas fsicas o jurdicas extranjeras ser el fijado para cada zona por este Reglamento o por el Decreto correspondiente, sin que en ningn caso pueda exceder del quince por ciento de su superficie.

2. Este porcentaje se computar, en las zonas insulares, por islas y, en cada una de ellas, por trminos municipales. Para los del litoral y los fronterizos, se computarn separadamente la franja de costa o de frontera, respectivamente, en una profundidad de un kilmetro y la del interior del trmino.

Artculo 34.

1. En los edificios en rgimen de propiedad horizontal el mximo de superficie computable a los efectos del artculo 32 ser el correspondiente al de la totalidad del solar o terreno en el que est situado el edificio en su conjunto, aunque la suma de la superficie de los distintos pisos o apartamentos independientes propiedad de extranjeros supere a la de dicho solar o terreno.

2. Quedarn asimismo excluidas del cmputo las fincas gravadas con aquellas servidumbres que, por su propia naturaleza, no permitan su exacta localizacin ni la medicin de la superficie realmente afectada por su ejercicio. Cuando la localizacin y la medicin sean posibles, nicamente se computar la superficie concreta afectada por el ejercicio real o posible de la servidumbre.

Artculo 35.

1. Queda fuera del mbito de aplicacin de este captulo y, por consiguiente, no se incluir en el cmputo, la superficie ocupada por los actuales ncleos urbanos de poblaciones no fronterizas o sus zonas urbanizadas o de ensanche actuales. Respecto de las futuras, se aplicar lo previsto en este prrafo siempre que consten en planes aprobados conforme a lo establecido en la legislacin urbanstica que hayan sido informados favorablemente por el Ministerio de Defensa, o lo hubieran sido en su da por el Ministerio militar correspondiente.

2. A tales efectos, los Organismos a los que compete la aprobacin definitiva de los planes urbansticos, antes de concederla recabarn del Ministerio de Defensa los informes a que se refiere el nmero anterior, el cual deber emitirse en plazo mximo de dos meses, transcurridos los cuales sin objeciones se considerar favorable.

3. Si alguno de los informes fuese desfavorable, tal circunstancia no impedir la aprobacin del plan urbanstico de que se trate, pero las adquisiciones inmobiliarias por parte de extranjeros en las referidas zonas urbanizadas o de ensanche quedarn sujetas a las limitaciones establecidas en el presente captulo de este Reglamento.

4. En todo caso, en los actos de aprobacin de los planes urbansticos a que se refieren los dos nmeros anteriores se har constar el carcter favorable o desfavorable de los informes emitidos por el Ministerio de Defensa. Los Ayuntamientos harn constar estos extremos al expedir los certificados acreditativos de que un terreno est incluido en cualquiera de los planes urbansticos que se hallen en estas condiciones.

5. A los efectos de este Reglamento, se considerarn poblaciones fronterizas las ubicadas en trminos municipales colindantes con una frontera.

Artculo 36.

1. No obstante lo dispuesto en el nmero 1 del artculo anterior, excepcionalmente podr el Gobierno, en la forma y con los requisitos establecidos en el artculo 32.2, hacer extensivas las disposiciones de este captulo a determinadas poblaciones no fronterizas o a sus zonas de ensanche, o fijar un lmite mximo de superficie por adquirente.

2. Igualmente podr el Gobierno, en la misma forma, con idnticos requisitos y dentro del lmite del 15 por 100 establecido en el artculo 33.1, fijar porcentajes mximos de propiedades y otros derechos reales dentro de cada zona de acceso restringido a la propiedad.

Artculo 37.

En las zonas de acceso restringido a la propiedad quedan sujetas al requisito de la autorizacin militar, tramitada en la forma establecida en el captulo III del ttulo II de este Reglamento:

a) La adquisicin, cualquiera que sea su ttulo, por parte de personas fsicas o jurdicas extranjeras, de propiedad sobre fincas rsticas o urbanas, con o sin edificaciones, o de obras o construcciones de cualquier clase.

b) La constitucin, transmisin y modificacin de hipotecas, censos, servidumbres y dems derechos reales sobre fincas, a favor de personas extranjeras.

c) La construccin de obras o edificaciones de cualquier clase, as como la adquisicin de derechos sobre autorizaciones concedidas y no ejecutadas, cuando los peticionarios sean extranjeros.

Artculo 38.

1. Se exceptan de lo dispuesto en el artculo anterior los centros y zonas que se declaren de inters turstico nacional en los que, conforme a lo previsto en la Ley 197/1963, de 28 de diciembre, se considerar concedida la correspondiente autorizacin militar con las limitaciones que por imperativo de la Defensa Nacional pueda establecer el Ministerio de Defensa en su preceptiva autorizacin previa a tal declaracin.

2. Cuando entre tales limitaciones figurase precisamente la relativa a la necesidad de obtener autorizacin individualizada para todos o algunos de los actos a que se refiere el artculo anterior, dicha autorizacin se ajustar a lo dispuesto en el presente Reglamento.

3. En todo caso, la validez de los actos a que se refiere el artculo anterior, cuando tenga por objeto fincas situadas, en centros o zonas de inters turstico nacional, quedar sujeta al cumplimiento de las limitaciones a que se refiere el presente artculo.

Artculo 39.

1. Ser igualmente exigible la autorizacin militar en todos los casos que previene el artculo 37 de este Reglamento a las sociedades espaolas cuyo capital pertenezca a personas fsicas o jurdicas extranjeras en proporcin superior al 50 por 100.

2. Para determinar el porcentaje de inversin extranjera en una sociedad espaola se estar a lo dispuesto en los artculos 7, 32 y dems concordantes del Reglamento de Inversiones Extranjeras, aprobado por Decreto 3022/1974, de 31 de octubre, cuyas normas sern aplicables en cuanto sea preciso como supletorias del presente Reglamento.

Artculo 40.

1. A los efectos establecidos en los artculos anteriores, los Notarios y Registradores de la Propiedad debern exigir de los interesados el acreditamiento de la oportuna autorizacin militar, con carcter previo al otorgamiento o inscripcin, respectivamente, de los instrumentos pblicos relativos a los actos o contratos de transmisin del dominio o constitucin de derechos reales a que dichos preceptos se refieren.

2. Asimismo exigirn los Notarios y Registradores de la Propiedad, a los nicos efectos de adquisiciones inmobiliarias por extranjeros en las zonas a que se refiere el presente captulo, que en los certificados urbansticos expedidos por los Ayuntamientos se hagan constar las limitaciones existentes sobre el terreno de que se trate impuestas por el Ministerio de Defensa, de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento y, en su caso, la no existencia de tales limitaciones.

Artculo 41.

1. Debern necesariamente inscribirse en el Registro de la Propiedad los actos y contratos por los que se establezcan, reconozcan, transmitan, modifiquen o extingan, en favor de personas fsicas o jurdicas extranjeras, el dominio u otros derechos reales sobre bienes inmuebles sitos en las zonas de acceso restringido a la propiedad por parto de extranjeros.

2. Debern tambin inscribirse las concesiones administrativas sobre los bienes citados, otorgados a favor de las referidas personas extranjeras.

3. La falta de inscripcin de los ttulos indicados que se otorguen a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, dentro de los dieciocho meses siguientes a sus respectivas fechas, determinar la nulidad de pleno derecho de los mencionados actos y concesiones, de lo cual debern hacer advertencia expresa los Notarios autorizantes en las correspondientes escrituras.

4. En los casos en que sin culpa del adquirente los referidos ttulos estn pendientes de la liquidacin del Impuesto de Transmisiones o de cualquier otra formalidad que impida la inscripcin, el plazo a que se refiere el prrafo anterior se ampliar a veinticuatro meses.

Artculo 42.

1. Ser aplicable a las zonas de acceso restringido a la propiedad lo dispuesto en el artculo 6 de este Reglamento en cuanto a responsabilidad, vigilancia y tramitacin de solicitudes por las Autoridades militares, entendindose por tales, a estos efectos, las jurisdiccionales del Ejrcito de Tierra.

2. En el Ministerio de Defensa se crea un Censo de Propiedades Extranjeras, que se llevar por trminos municipales, y su finalidad ser la de facilitar exclusivamente a la Administracin la estadstica necesaria para el cumplimiento de las normas limitativas contenidas en la Ley y en este Reglamento.

Artculo 43.

1. A cada uno de los trminos municipales que total o parcialmente estn incluidos en alguna de las zonas de acceso restringido a la propiedad, se le abrir un fichero particular en el que, adems del correspondiente plano general; descriptivo, en su caso, de las zonas costera o fronteriza o interior, y de sus respectivas superficies totales, se incorporarn, mediante fichas, los datos proporcionados por las Autoridades regionales del Ejrcito de Tierra, las cuales, a su vez, los recibirn de los Registradores de la Propiedad.

2. El fichero particular de cada trmino se completar con una ficha resumen en la que, mediante el sistema de doble columna, se anotarn los aumentos o reducciones de superficie computables con arreglo al presente Reglamento.

3. Por el Ministerio de Justicia, de acuerdo con el de Defensa, se dictarn las disposiciones convenientes a fin de que por los Registradores de la Propiedad se cumplimenten y remitan a las Autoridades regionales expresadas en el prrafo 1 de este artculo, las fichas necesarias para su incorporacin al Censo.

4. Asimismo queda facultado el Ministerio de Defensa para dictar, de acuerdo con el de Justicia, las disposiciones complementarias de este Reglamento al objeto de la mejor llevanza del Censo.

Artculo 44.

1. Si en alguna de las zonas de acceso restringido a la propiedad se hubiere rebasado ya la proporcin fijada o la que en su caso fije el Gobierno, conforme a lo dispuesto en los artculos 32, 33 y 36.2 de este Reglamento, no se modificar el estado jurdico y de hecho de las propiedades que tuvieren adquiridas los extranjeros o entidades extranjeras.

2. No obstante, previa declararacin de utilidad pblica, con arreglo a la legislacin vigente, podrn ser objeto de expropiacin aquellas propiedades que se considere conveniente o necesario adquiera el Estado para salvaguardar los supremos intereses de la Defensa Nacional, decidindose ulteriormente acerca del destino o uso de los inmuebles adquiridos en tal concepto, sea para conservarlos por la Administracin o sea para enajenarlos a espaoles, previa la autorizacin legal correspondiente, con arreglo a lo prevenido en la Ley del Patrimonio del Estado.

3. Cuando se produzca la expropiacin a que se refiere el prrafo anterior, no habr lugar al derecho de reversin previsto en el artculo cincuenta y cuatro de la Ley de Expropiacin Forzosa.

Artculo 45.

Si alguna Sociedad espaola, sujeta al requisito de la autorizacin militar conforme a lo previsto en el artculo 39, realizase cualquiera de los actos enumerados en el artculo 37 sin haber obtenido dicha autorizacin previa, una vez comprobada la circunstancia de su exigibilidad, se aplicar lo dispuesto en el artculo 44, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar conforme a lo previsto en el captulo II del ttulo lII de este Reglamento.

Artculo 46.

1. Cuando la adquisicin de fincas o la constitucin de derechos reales sobre las mismas a favor de extranjeros se verifique por ttulo hereditario universal o singular, los interesados debern solicitar la autorizacin exigida por el artculo 37 de este Reglamento en el plazo de tres meses, o proceder a la enajenacin de los bienes en el trmino de un ao, contados ambos desde que el adquirente pudo ejercitar legalmente sus facultades como titular del dominio o del derecho real de que se trate.

2. Transcurrido el plazo de un ao sin haberlo enajenado, o el mismo plazo contado a partir de la fecha en que se neg la autorizacin solicitada, el Ministerio de Defensa podr proceder a la expropiacin forzosa con arreglo a lo previsto en el artculo 44.

3. Iguales plazo y consecuencias sern aplicables a los casos en que un sbdito espaol pierda esta nacionalidad y cuando por disolucin de Sociedad se adjudiquen derechos reales sobre bienes inmuebles a un titular extranjero.

Artculo 47.

Dentro de los lmites mximos previstos en los artculos 32, 33.1 y 34.2, el otorgamiento o denegacin de las autorizaciones previstas en este capitulo se har siempre de acuerdo con la finalidad que motiva las limitaciones y restricciones que en l se imponen, a cuyo efecto el Ministro de Defensa, o las Autoridades regionales del Ejrcito de Tierra en quienes delegue, apreciarn libremente las circunstancias que concurren en cada caso.

Artculo 48.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley, en las zonas de acceso restringido a la propiedad, las personas fsicas o jurdicas extranjeras no podrn adquirir por prescripcin el dominio y otros derechos reales sobre bienes inmuebles.

TTULO II
Tramitacin de proyectos y autorizaciones
CAPTULO PRIMERO
De las zonas de inters para la Defensa Nacional
Seccin 1. De las Entidades oficiales
Artculo 49.

1. Cuando cualquier Ministerio elabore un proyecto de obras, trabajos o instalaciones en zonas declaradas de inters para la defensa nacional que resulte afectado por las limitaciones que en el correspondiente Decreto declarativo se hubiese establecido, remitir aqul o su anteproyecto al Ministerio de Defensa a los efectos del artculo 6 de este Reglamento.

2. Los Organismos autnomos de la Administracin del Estado estn tambin sometidos a lo dispuesto en el prrafo anterior, debiendo cursar los proyectos o anteproyectos al Ministerio de Defensa a travs del Departamento del que dependan.

Artculo 50.

1. El Ministerio de Defensa, en un plazo mximo de dos meses, manifestar al remitente las objeciones que, en su caso, considera necesario formular al proyecto o anteproyecto presentado, el cual pasar a definitivo y podr ser puesto en ejecucin si el Ministerio proponente aceptara la referidas objeciones en su totalidad.

2. En otro caso, el Ministerio autor del proyecto o anteproyecto notificar al de Defensa, en el plazo de un mes, las dificultades que impidan la aceptacin de las objeciones formuladas, a fin de que, previa consideracin del asunto conjuntamente por ambos Ministerios, en un plazo de otro mes, pueda resolverse de mutuo acuerdo y, de no conseguirlo, se eleve el asunto al Consejo de Ministros para su resolucin definitiva.

Artculo 51.

1. La establecido en el artculo 49 ser igualmente aplicable a los proyectos de obras, trabajos o instalaciones elaborados por las Diputaciones, Cabildos o Ayuntamientos, o por cualquiera de las Entidades autnomas de la Administracin Local.

2. Todos estos Organismos, salvo las Entidades autnomas, que lo harn a travs de los entes locales de que dependan, se dirigirn directamente al Ministerio de Defensa por el conducto de la Autoridad regional militar que corresponda, segn los casos, siendo aplicable a tales efectos lo dispuesto en el artculo 66 del Decreto 1408/1966, de 2 de junio, de adaptacin de la Ley de Procedimiento Administrativo a los Departamentos Militares.

3. Las Autoridades regionales elevarn los citados proyectos al Ministerio de Defensa, debidamente informados, a travs del Jefe de Estado Mayor del Ejrcito respectivo, en el plazo mximo de treinta das.

Artculo 52.

1. El Ministerio de Defensa, mediante la resolucin oportuna que habr de dictar en el plazo de treinta das, aceptar o rechazar en su totalidad el proyecto presentado conforme al artculo anterior o, en su caso, condicionar su aceptacin al cumplimiento de las caractersticas tcnicas que establezca. La notificacin a la Entidad interesada se har por el mismo conducto antes sealado.

2. De conformidad con el artculo sexto, segundo prrafo de la Ley, cuando la solicitud fuera denegada o condicionada, la Entidad solicitante podr interponer recurso de alzada ante el Consejo de Ministros a travs del Ministerio civil que corresponda en razn de la materia, sin perjuicio de que ste proceda previamente en la forma prevista en el artculo 50.2 acera de la reconsideracin del asunto por ambos Ministerios.

Artculo 53.

1. La inspeccin militar en la ejecucin de las obras o trabajos se har efectiva, por el Ejrcito respectivo, en el momento de la comprobacin del replanteo o, si no existiera ste, en el comienzo de tales obras o trabajos, y en el de su recepcin provisional y, en su caso, la definitiva.

2. A tal efecto, los Organismos a que se refieren los artculos 49 y 51 y, en su caso, los servicios que por descentralizacin de funciones sean competentes, comunicarn a la Autoridad regional del Ejrcito correspondiente, con una antelacin no inferior a diez das, la fecha en que se realizarn dichos actos.

Artculo 54.

Para facilitar dicha inspeccin y resolver rpidamente las dudas, que pudieran presentarse, las Autoridades regionales militares por medio de sus respectivas Jefaturas Tcnicas, u Organismos anlogos, podrn comunicase directamente con el Jefe del Servicio del que dependa la obra o trabajo, quien facilitar los datos y aclaraciones que fueren solicitados.

Artculo 55.

1. Comprobado el replanteo de la obra sobre el terreno, se levantar el acta correspondiente con intervencin del tcnico designado por la Autoridad militar, el cual har constar en la misma su conformidad o los reparos que se le ofrezcan.

2. En este ltimo caso, recibidas las copias de las actas por la Autoridad regional militar y el Jefe del Servicio del que dependan las obras o trabajos, se abrir un plazo de diez das durante los cuales, a iniciativa de cualquiera de las partes, se procurar llegar a una solucin conciliadora.

3. En caso contrario, dichas partes remitirn, dentro de otros diez das, la copia del acta, en unin de los informes tcnicos que estimen oportunos, a sus respectivos Ministerios, los cuales procedern en la misma forma prevista en el artculo 50.2.

Artculo 56.

La recepcin o entrega de las obras o trabajos se realizar igualmente con intervencin del tcnico designado a tal efecto por la Autoridad militar, quien, en el acta correspondiente, har constar, asimismo, su conformidad o los reparos oportunos. En este ltimo caso se proceder en la forma y plazos previstos en el artculo precedente.

Artculo 57.

Cuando el proyecto a realizar se haya presentado con carcter urgente, o por motivos excepcionales conviniera atriburselo a juicio de los Ministerios u Organismos autnomos, se reducirn a la mitad los plazos de tramitacin a que se refiere el artculo 50.

Artculo 58.

1. Los Departamentos u Organismos a que se refiere este captulo, antes de resolver sobre las solicitudes de concesiones administrativas promovidas por personas fsicas o jurdicas particulares, relativas a obras o instalaciones afectadas por las limitaciones de las zonas de inters para la defensa nacional, remitirn dichas solicitudes al Ministerio de Defensa, a los efectos de los artculos 49 y 51.

2. La tramitacin se efectuar conforme a lo establecido en los artculos 50 52, segn proceda.

3. La intervencin militar en la ejecucin de estas obras o instalaciones se efectuar en la forma regulada en los artculos 53 al 56.

Artculo 59.

Los plazos previstos en los artculos 50.1 y 51.3 se considerarn ampliados en quince das en el caso de tratarse de proyectos que afecten a las provincias insulares.

Seccin 2. De los particulares
Artculo 60.

1. A los efectos previstos en el artculo 6, las personas fsicas o jurdicas privadas que pretendan realizar en una zona de inters para la Defensa Nacional cualquier obra o actividad afectadas por las limitaciones establecidas, o que se establezcan, en los respectivos Decretos de declaracin de dichas zonas, debern formular por conducto dela Autoridad regional correspondiente instancia dirigida al Ministro de Defensa, acompaada, en su caso, de una Memoria explicativa y de los planes necesarios para el ms exacto conocimiento del propsito perseguido.

2. En la Memoria explicativa a que se refiere el prrafo anterior, se harn constar la naturaleza, caractersticas y finalidad de los trabajos o actividades a realizar, tiempo probable de duracin, nmero aproximado y categora profesional del personal a emplear. Si todo, o parte del mismo, fuere extranjero se har especial y detallada mencin de esta circunstancia.

3. Tanto la instancia como los documentos oportunos se presentarn en dos ejemplares.

4. A los efectos de presentacin de documentos a que se refiere este artculo y acuse de recibo de los mismos, ser aplicable lo dispuesto en los artculos 88 y 69 del Decreto 1408/1966, de 2 de junio, de adaptacin de la Ley de Procedimiento Administrativo a los Departamentos Militares.

Artculo 61.

Un ejemplar de la instancia y dems documentos a que se refiere el artculo anterior se elevar por la Autoridad regional con su informe, dentro de un plazo no superior a dos meses, a travs del Jefe de Estado Mayor del Ejrcito respectivo, al Ministro de Defensa, quien acordar lo que proceda en el plazo de treinta das.

Artculo 62.

Concedida la autorizacin para las obras o trabajos podrn stos llevarse a efecto, con arreglo a las condiciones establecidas, comunicando previamente los interesados a la Autoridad militar correspondiente la fecha de su iniciacin, a fin de que sta, a la vista de la autorizacin y el ejemplar que obra en su poder, pueda vigilarlos y controlarlos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6, por medio del personal inspector que designe para ello.

Artculo 63.

Si el Inspector o Inspectores designados al efecto observaren que la ejecucin de los trabajos no se ajusta a las condiciones de la autorizacin concedida, lo comunicarn sin demora a la Autoridad que hizo la designacin, especificando en su informe las modificaciones introducidas, su importancia y la influencia que a su juicio pudieran tener sobre la zona desde el punto de vista de la Defensa.

Artculo 64.

1. Cuando la Autoridad militar, a la vista del informe emitido y de los asesoramientos que estime oportuno recabar, apreciase que no se han cumplido las condiciones de la autorizacin, notificar tal circunstancia, con expresin de las presuntas infracciones al interesado, pudiendo, en su caso, acordar la suspensin provisional, de las obras o trabajos. En el plazo de los diez das siguientes a la notificacin, podr el denunciado formular por escrito, o verbalmente, ante la Autoridad regional, las alegaciones que convengan a su derecho. En el segundo supuesto se recogern dichas alegaciones en escrito que firmar el interesado.

2. Odo el interesado, o agotado el plazo anteriormente establecido, la Autoridad regional, en un plazo de otros diez das, autorizar la continuacin de las obras, u ordenar o confirmar la suspensin provisional de las mismas, elevando, en este ltimo caso, el expediente al Ministerio de Defensa. Si la Autoridad regional hubiere de practicar alguna prueba, el referido plazo se ampliar a veinte das.

Artculo 65.

Recibido el expediente en el Ministerio, ste abrir un plazo de diez das para or al interesado; odo ste, o transcurrido dicho plazo, el mencionado Organismo resolver definitivamente, en un trmino no superior a veinte das, autorizando la reanudacin de las obras o acordando la adopcin de las medidas adecuadas, incluso la demolicin, total o parcial, para que las ya realizadas se ajusten a los trminos de la autorizacin concedida o de la que, en su caso, pudiera obtenerse al amparo del artculo 67; todo ello sin perjuicio de la imposicin de las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con lo establecido en el ttulo III, captulo II, de este Reglamento.

Artculo 66.

Terminadas las obras, instalaciones o trabajos sin reparo alguno, el personal inspector que haya intervenido en su control o vigilancia lo pondr en conocimiento de la Autoridad regional respectiva, levantndose acta que firmar con el titular de la autorizacin, y en la que se har constar que se han cumplido las condiciones de la misma.

Seccin 3. Disposiciones comunes
Artculo 67.

En los casos en que se desee ampliar, modificar o demoler obras ya existentes, o autorizadas y pendientes de realizacin, ser tambin necesaria la autorizacin militar para efectuarlas, siendo de aplicacin, en cuanto a tramitacin y plazos, lo establecido en las dos secciones precedentes.

Artculo 68.

Los trabajos de mera conservacin o incluso reparacin de obras e instalaciones existentes en zonas declaradas de inters para la Defensa Nacional, podrn ejecutarse sin autorizacin del Ministerio de Defensa, siempre que con ello no se vare su disposicin o emplazamiento y sin perjuicio de las facultades de vigilancia e inspeccin militar establecidas en este Reglamento.

Artculo 69.

En todo caso, tanto los Organismos oficiales como las personas fsicas o jurdicas particulares, podrn con carcter previo a la presentacin de proyectos o instancias relativas a obras, trabajos o instalaciones cuya realizacin est sujeta a la exigencia de autorizacin militar, dirigirse en consulta al Ministerio de Defensa, para que ste, a los efectos previstos en el artculo 6 y en un plazo mximo de dos meses, formule las observaciones que estime oportunas a fin de que puedan ser tenidas en cuenta en el proyecto que, en su caso, haya de redactarse.

Artculo 70.

1. Salvo que en el correspondiente Decreto de declaracin de zona de inters para la Defensa Nacional se disponga lo contrario, el personal militar y los funcionarios al servicio de la Administracin Pblica podrn realizar en dichas zonas toda clase de trabajos topogrficos, reconocimientos o toma de datos, a cuyo efecto debern ir provistos de la orden del Jefe de la Dependencia o Servicio civil o militar de que se trate, quien deber notificarlo a la Autoridad militar jurisdiccional prevista en el artculo 6.

2. En dicha orden figurarn: Los nombres y cargos de las personas designadas para realizar la misin, objeto de la misma y zona y fechas aproximadas de actuacin.

Artculo 71.

1. Las Fuerzas militares, las de Orden Pblico, agentes de la autoridad y funcionarios, tanto civiles como militares, a quienes por razn de su cargo o funcin les competa, velarn por el exacto cumplimiento de las prescripciones de este captulo, procediendo en la forma que dispongan sus Leyes o Reglamentos y dando cuenta inmediata, en su caso, a sus respectivos superiores y stos a la Autoridad militar, de las anormalidades que observen.

2. La Autoridad militar lo comunicar a la regional, la cual ordenar la suspensin de toda obra o trabajo que se realiza sin autorizacin, cuando sta sea necesaria, ponindolo en conocimiento inmediato del Ministerio de Defensa, el cual, reclamando los antecedentes del caso que estime oportuno y previa audiencia del interesado, en un plazo no inferior a diez das ni superior a quince, resolver en otro plazo igual el restablecimiento de la situacin anterior o la iniciacin, si procediera del expediente de autorizacin, sin perjuicio de la incoacin, en su caso, del procedimiento sancionador a que hubiere lugar, conforme a lo dispuesto en el captulo II, ttulo III de este Reglamento.

3. Las resoluciones del Ministerio de Defensa por las que se acuerde el restablecimiento de la situacin anterior al comienzo de la obra o trabajo no autorizado, o realizados con infraccin de la autorizacin, slo sern susceptibles del recurso contencioso-administrativo conforme a lo previsto en el artculo 93.3 de este Reglamento.

4. En los supuestos anteriores, cuando se trate de obras o servicios pblicos, se requerir para la inmediata suspensin de los mismos por la Autoridad regional militar a la del Ministerio u Organismo de que dependa su realizacin, y la resolucin definitiva, si no hubiere acuerdo conjunto, se adoptar por el Consejo de Ministros.

Artculo 72.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo precedente, las Fuerzas de Orden Pblico y las militares en el ejercicio de la misin de vigilancia establecida en el artculo 6 de este Reglamento, impedirn la realizacin de trabajos topogrficos, reconocimientos o tomas de datos que pretendan llevar a efecto particulares sin la autorizacin reglamentaria, o personal militar y funcionarios civiles que no cumplan los requisitos prevenidos en el artculo 70. Anloga medida adoptarn en todos aquellos casos en que a su juicio la naturaleza de la actividad que se est realizando sin autorizacin, permita concluirla antes de que la Autoridad regional pudiera acordar la suspensin.

Artculo 73.

En todo lo no expresamente previsto en estas normas de procedimiento, se aplicar supletoriamente el Decreto 1408/1966, de 2 de junio, de adaptacin de la Ley de Procedimiento Administrativo a los Departamentos Militares.

CAPTULO II
De las zonas de seguridad
Artculo 74.

1. Cuando cualquiera de los Organismos a que se refieren los artculos 49 y 51 elaboren proyectos de obras, trabajos o instalaciones, cuya realizacin requiera autorizacin militar previa, a tenor de lo dispuesto en el captulo II del ttulo I de este Reglamento, se proceder en la forma establecida en los artculos 49 al 59 del mismo.

2. No obstante lo dispuesto en el prrafo precedente, en el caso previsto en los artculos 12.2 y 14.2, los mencionados Organismos se relacionarn directamente con la Autoridad regional militar competente, sin perjuicio de los recursos a que, en su caso, haya lugar cuando la resolucin de dicha Autoridad fuese denegatoria.

Artculo 75.

Las personas fsicas o jurdicas privadas que pretendan obtener las autorizaciones a que se refiere el captulo II del ttulo I del Reglamento, debern formular instancia ajustada a lo que dispone el artculo 60, dirigida al Ministro de Defensa, por conducto de la Autoridad regional, los cuales procedern, a su vez, en la forma y plazos previstos en el artculo 61.

Artculo 76.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en el caso previsto en los artculos 12.2 y 14.2 de ese Reglamento, la instancia se dirigir a la Autoridad regional, la cual deber resolver, asimismo, en el plazo mximo de treinta das.

2. La denegacin de autorizaciones por la Autoridad regional podr ser recurrida en alzada, en el plazo de quince das, ante el Ministro de Defensa. El recurso podr presentarse directamente en el Ministerio o por conducto de la Autoridad regional recurrida.

3. Si se recurre directamente, el Ministerio recabar de la Autoridad regional, en el plazo de quince das, la remisin del expediente, el cual ser enviado por sta, junto con su informe, en el plazo de diez das.

4. Si se recurre a travs de la Autoridad regional, sta, en el plazo de diez das, elevar el expediente al Ministerio, debidamente informado.

5. En ambos casos, una vez recibidos recurso, expediente e informe, el Ministro resolver en el plazo de treinta das.

Artculo 77.

1. Concedida la autorizacin, la vigilancia y control de las obras, instalaciones, actividades o trabajos autorizados, se llevar a efecto, desde su comienzo hasta su finalizacin con arreglo a las normas establecidas en los artculos 53 al 55 y 62 al 65 en cuanto sean aplicables.

2. Asimismo se observar en estas zonas lo dispuesto en los artculos 71 al 73.

Artculo 78.

Las normas contenidas en este capitulo sern igualmente aplicables a las zonas de seguridad de las instalaciones civiles declaradas de inters militar, a que se refiere el artculo 28, mientras est en vigor el Decreto por el que as se declare.

CAPTULO IIl
De las zonas de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros
Artculo 79.

1. Las autorizaciones a que se refiere el artculo 37, si los interesados fueren personas fsicas, debern solicitarse por aqullos mediante instancia dirigida al Ministro de Defensa en la que harn constar su nacionalidad, circunstancias personales, tiempo y lugar de permanencia en Espaa y cuantos datos estimen convenientes para justificar su peticin.

2. El solicitante deber acompaar a dicha instancia:

a) Fotocopia del pasaporte y de la tarjeta de residencia, si la tuviere, y dems justificantes de sus circunstancias personales.

b) Certificacin acreditativa de su conducta y antecedentes, expedida por la Autoridad competente del lugar de su residencia habitual.

c) Croquis de situacin en escala comprendida entre 1/5.000 y 1/25.000, y plano de la finca en escala no inferior a 1/500, as como el correspondiente anteproyecto o proyecto y la memoria explicativa, en su caso, si se tratara de obras o construcciones.

3. Si alguno de los documentos a que se refieren las letras a) y b) del nmero anterior, estuvieren redactados en idioma extranjero, se acompaar su traduccin al espaol, debiendo una y otros, as como las fotocopias del pasaporte y de la tarjeta de residencia, hallarse convenientemente legalizados.

Artculo 80.

Si el interesado en la solicitud fuese persona jurdica extranjera o alguna de las sociedades espaolas sujetas al requisito de la autorizacin conforme a lo previsto en el artculo 39 de este Reglamento, su instancia se ajustar, en cuanto sea aplicable, a lo dispuesto en el artculo anterior, debiendo acompaar, adems, copia notarial del ttulo o escritura de constitucin, incluidos sus estatutos, y de sus posibles modificaciones, as como certificacin expedida por la persona a quien corresponda la administracin o representacin de la entidad, relativa a la participacin de personas fsicas o jurdicas extranjeras en el capital y en los rganos sociales.

Artculo 81.

1. Ser aplicable a la presentacin de instancias y dems documentos a que se refieren los artculos precedentes, lo dispuesto en los nmeros 3 y 4 del artculo 60 de este Reglamento.

2. La documentacin presentada se cursar por conducto de la Capitana General, la cual, en un plazo no superior a dos meses, elevar aqulla, con su informe, al Ministro de Defensa, a travs del General Jefe del Estado Mayor del Ejrcito. En dicho informe, al que se incorporarn los de las Jefaturas Tcnicas correspondientes, se har constar la extensin de las propiedades extranjeras en la zona de que se trate, la proximidad de la finca objeto de la solicitud a terrenos u obras militares o que pudieran tener importancia desde el punto de vista de la Defensa Nacional y la opinin del Capitn General respecto a la conveniencia de acceder o no a lo solicitado y, en su caso, respecto de la de recabar informe previo de cualquiera de los Jefes de Estado Mayor de los otros Ejrcitos.

3. A la vista de todo ello, el Ministro acordar lo que proceda y, en cualquier caso, resolver dentro del plazo de otros dos meses concediendo o denegando la autorizacin solicitada.

Artculo 82.

1. El Ministro podr delegar en los Capitanes Generales la concesin de autorizaciones relativas a solicitudes de adquisicin de terrenos o fincas que no rebasen los 2.000 metros cuadrados de superficie, debiendo en estos casos dichas Autoridades dar inmediata cuenta al Ministerio de las autorizaciones otorgadas en virtud de la expresada delegacin.

2. Esta delegacin no tendr lugar cuando el solicitante sea ya titular de terrenos o propiedades cuya superficie, unida a la que se desea adquirir rebase la extensin mencionada en el prrafo anterior, ni cuando el Capitn General estime que debe informar otro Ejrcito.

Artculo 83.

Ser aplicable a las zonas de acceso restringido a la propiedad lo dispuesto en el artculo 71.1 y 2 en orden al mejor cumplimiento de las prescripciones de este captulo.

Artculo 84.

1. Si en el ejercicio de las facultades permanentes de control y vigilancia establecidos en los artculos 6 y 42 de este Reglamento, las Autoridades militares apreciarn indicios racionales de que las fincas u obras se utilizasen para fines contrarios a los intereses de la Defensa Nacional, podrn someterse a revisin las autorizaciones concedidas.

2. Las propuestas que se formulen con tal motivo servirn de base para acordar las medidas convenientes para hacer cesar dicha situacin e incluso, en caso de evidencia, para anular dichas autorizaciones y decretar la correspondiente declaracin de utilidad pblica y subsiguiente expropiacin, conforme a lo previsto en el prrafo 2 del artculo 44 sin perjuicio de las sanciones penales y administrativas que pudieran proceder.

Artculo 85.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, cuando las autorizaciones solicitadas se refieran a obras o edificaciones de cualquier clase, una vez concedidas aqullas, se estar a lo dispuesto en los artculos 62 y 66 de este Reglamento, en cuanto sean aplicables.

Artculo 86.

1. Las obras u operaciones a que se refiere el artculo 37, debern llevarse a cabo dentro del plazo que para cada caso se determine en la correspondiente autorizacin, que se contar a partir de la fecha de sta.

2. Se considerarn caducadas las autorizaciones, aunque las obras u operaciones hayan sido iniciadas y no estn terminadas, una vez transcurrido dicho plazo, cuando no se justifiquen, dentro del mismo, las causas que lo hayan impedido, o cuando dichas causas no sean consideradas suficientes o admisibles por la Autoridad otorgante.

Artculo 87.

En materia de procedimiento, en todo lo no previsto en los artculos precedentes ser de aplicacin el Decreto 1408/1966, de 2 de junio, de adaptacin de la Ley de Procedimiento Administrativo a los Departamentos Militares.

TTULO III
Indemnizaciones y sanciones
CAPTULO PRIMERO
Indemnizaciones
Artculo 88.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 28, prrafo 1. de la Ley, sern indemnizables a los particulares los perjuicios que se les originen en los siguientes casos:

a) Cuando el Decreto por el que se declare una zona de inters para la Defensa Nacional y fije las servidumbres y dems limitaciones y prohibiciones que en ella se establezcan, haga stas incompatibles con la normal utilizacin de la propiedad inmueble en el momento de la promulgacin, segn lo previsto en el artculo 5 de ste Reglamento.

b) Cuando los perjuicios aludidos sean motivados por las limitaciones a la propiedad privada inherentes, conforme al captulo II, ttulo II de este Reglamento, a la fijacin de las zonas de seguridad de nuevas instalaciones militares, a la alteracin de las zonas de las ya existentes o a la declaracin de inters militar de determinadas instalaciones civiles o sus modificaciones.

c) Cuando en algunas de las zonas de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros se den los supuestos previstos en los artculos 44.1, 45 y 46.2 de este Reglamento y se acuerde proceder en la forma prevista en el artculo 44.2 del mismo.

Artculo 89.

1. Las indemnizaciones a que se refiere el artculo anterior, tendrn lugar conforme a lo dispuesto en la legislacin sobre Expropiacin Forzosa y sobre Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado y sern compatibles con las que correspondan por daos provenientes de la utilizacin de los medios propios de las instalaciones militares o civiles declaradas de inters militar.

2. En todo caso, el particular afectado podr hacer uso de las facultades que le confiere el artculo 23 de la vigente Ley de Expropiacin Forzosa.

Artculo 90.

Las obligaciones, servidumbres y limitaciones de todo orden que, como consecuencia de la Ley y este Reglamento resulten para las obras y servicios pblicos sern objeto de la adecuada compensacin en los trminos que establezca el Consejo de Ministros.

CAPTULO II
Sanciones
Artculo 91.

1. Las infracciones de las disposiciones prohibitivas o limitativas que contengan los Decretos por los que se establecen las zonas de inters para la Defensa Nacional, al amparo de lo dispuesto en el artculo 5. de la Ley y de este Reglamento, as como las que vulneren lo dispuesto en los articulos 12, 14, 20, 21, 22, 27, 37 y 39 de ste, podrn dar lugar al acuerdo de demolicin parcial o total o al de expropiacin, segn los casos, sin perjuicio de ser sancionadas pecuniariamente segn su entidad o importancia objetiva y la intencionalidad de sus autores.

2. Los acuerdos de demolicin o expropiacin, que sern de la exclusiva competencia del Ministerio de Defensa, as como los de sancin pecuniaria, slo podrn imponerse mediante la incoacin del oportuno procedimiento, en el que preceptivamente se oir al presunto infractor.

3. La resolucin de los expedientes instruidos por infracciones cometidas con motivo de obras o servicios pblicos ser de la competencia del Consejo de Ministros.

Artculo 92.

1. A los efectos sancionadores previstos en el articule anterior, las Autoridades militares a que se refieren los artculos 6, 31 y 42 de este Reglamento podrn imponer multas de hasta 25.000 pesetas.

2. El Ministro, a propuesta de dichas Autoridades, podr imponer multas de cuanta no superior a 100.000 pesetas.

3. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro correspondiente, podr imponer multas de hasta 500.000 pesetas.

Artculo 93.

1. Contra las sanciones impuestas por las Autoridades militares a que se refiere el prrafo 1 del artculo anterior, cabr el recurso de alzada ante el Ministro de Defensa, el cual habr de interponerse en el plazo de quince das.

2. Las resoluciones que se dicten para poner fin a estos recursos de alzada no sern susceptibles de nuevo recurso en va administrativa. Tampoco cabr, en va administrativa, recurso alguno contra las sanciones impuestas por el propio Ministro o por el Consejo de Ministros.

3. Contra las resoluciones que, conforme al prrafo anterior agoten la va administrativa podr acudirse a la va contencioso-administrativa, salvo cuando se trate de discutir cuestiones que estn expresamente exceptuadas de dicha jurisdiccin conforme al artculo segundo b) de su Ley de 27 de diciembre de 1955.

Artculo 94.

Cuando por las Autoridades militares a las que se refieren los artculos 6, 31 y 42 de este Reglamento, se observaren indicios de la comisin de alguna o algunas de las infracciones aludidas en el artculo 91 del mismo, se ordenar la prctica de una informacin reservada encaminada a esclarecer la entidad e importancia objetiva de la misma y la intencionalidad de sus autores. Dicha informacin se tendr por practicada en los casos previstos en los artculos 83 y 71.1 de este Reglamento.

Artculo 95.

Si como consecuencia de lo previsto en el artculo anterior se desprendiera la naturaleza sancionable de la supuesta infraccin o infracciones, la Autoridad regional ordenar la incoacin del oportuno procedimiento administrativo a cuyo efecto sealar el precepto legal o reglamentario que estime infringido, y nombrar un Jefe u Oficial Instructor, y, en su caso, un Secretario, cuyos nombramientos se notificarn al sujeto a procedimiento.

Artculo 96.

El Instructor acordar la prctica de cuantas pruebas y actuaciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos y a determinar las responsabilidades susceptibles de sancin. A la vista de lo actuado se formular pliego de cargos, en el que se expondrn los hechos imputados, el cual se notificar a los interesados, concedindoles un plazo de ocho das para que puedan contestar.

Artculo 97.

Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo para hacerlo, el Instructor formular propuesta de resolucin, que se notificar igualmente a los interesados para que en el plazo de otros ocho das puedan alegar cuanto consideren conveniente en su descargo. Terminado el procedimiento, se remitir con todo lo actuado a la Autoridad que orden su incoacin.

Artculo 98.

Dicha Autoridad, antes de tomar acuerdo firme, y oda la Asesora Jurdica o Auditora, segn corresponda, podr disponer la devolucin del expediente al Instructor, para la prctica, con notificacin al interesado, de diligencias o pruebas que se consideren necesarias para el completo conocimiento del asunto. De estimarse completo, dictar la resolucin que proceda o la elevar al que competa la decisin; si fuere rgano superior, para su resolucin.

Artculo 99.

Transcurridos tres meses desde la interposicin del recurso de alzada a que se refiere el artculo 93 sin que se notifique su resolucin, se entender desestimado, quedando expedita la va correspondiente.

Artculo 100.

La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acuerdo recurrido, pero la Autoridad a quien competa resolverlo, podr suspender de oficio o a instancia de parte dicha ejecucin, en el caso de que la misma pudiera causar perjuicio de difcil o imposible reparacin.

Artculo 101.

Para recurrir contra la imposicin de una multa se verificar previamente el depsito de su cuanta, salvo en los casos de suspensin previstos en el artculo 116 del Decreto 1408/1966, de 2 de junio, de adaptacin de la Ley de Procedimiento Administrativo a los Departamentos militares.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.

1. Los ttulos no inscritos, de fecha anterior a la entrada en vigor de este Reglamento, comprendidos en los supuestos del artculo 41 y que no deben ser reputados nulos por aplicacin de lo dispuesto en el prrafo 3.0 del artculo 1. de la Ley 13/1960, de 12 de mayo, debern ser inscritos en el plazo de dieciocho meses, contados desde la vigencia del presente Reglamento. Transcurrido este plazo, la Contribucin Territorial de los inmuebles objeto de dichos ttulos no inscritos se incrementar en un 10 por 100 anual hasta que la inscripcin se practique.

2. Los incrementos previstos en esta Disposicin se adicionarn a los que, en su caso, se hubiesen impuesto anteriormente por aplicacin del artculo 2. de la citada Ley 13/1960, de 12 de mayo.

Segunda.

Para la efectividad de lo establecido en la disposicin transitoria anterior, los Delegados de Hacienda remitirn a los Registradores de la Propiedad relacin de contribuyentes por Territorial y descriptivas de las fincas. Los Registradores comprobarn en el ndice y, en su caso, en los libros principales, si las fincas figuran inscritas a favor de persona fsica o jurdica extranjera, conforme a lo prevenido en el artculo 41 de este Reglamento. En caso afirmativo lo harn constar por nota al margen de las corrientes inscripciones. Si no estuviesen inscritas las fincas o no figurara como titular de las mismas la persona fsica o jurdica extranjera, lo comunicar al Delegado de Hacienda para que aplique el recargo de la Contribucin Territorial a que se refiere la Disposicin Transitoria anterior.

Tercera.

Continuar en vigor el Decreto sobre Zona Militar de Costas y Fronteras de 15 de febrero de 1933 y dems disposiciones complementarias del mismo, hasta la publicacin de los Decretos a que se refiere el artculo 5 de este Reglamento, los cuales irn sustituyendo a medida que se publiquen, a las antedichas disposiciones.

Cuarta.

Hasta que se efecte por el Ministerio de Defensa la delimitacin de la zona prxima de seguridad de cada instalacin, que establece el artculo 11.2 de este Reglamento, se mantendrn las actuales delimitaciones de las zonas polmicas y de aislamiento.

Quinta.

No sern indemnizables las limitaciones en zonas de inters para la Defensa Nacional y de Seguridad establecidas con anterioridad a la vigencia de este Reglamento, al amparo de las normas sobre Zona Militar de Costas y Fronteras y Zonas Polmicas y de Aislamiento.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

1. De conformidad con lo establecido en la disposicin final segunda de la Ley, independientemente de lo dispuesto en este Reglamento y sin perjuicio de su aplicacin a los territorios espaoles del Norte de Africa, cuando los actos jurdicos a que se refieren los artculos 37 y 46 recaigan sobre bienes inmuebles sitos en los mismos y los adquirentes sean extranjeros o espaoles nacionalizados, ser necesaria la previa autorizacin del Consejo de Ministros, la cual, respecto de los extranjeros, sustituir a la autorizacin militar prevista en este Reglamento.

2. La autorizacin prevista en el prrafo anterior se solicitar mediante instancia dirigida al Consejo de Ministros, por conducto de la Capitana General, que la elevar con su informe al Ministro de Defensa, a travs del General Jefe del Estado Mayor del Ejrcito. Las decisiones del Consejo de Ministros no son susceptibles de recurso alguno.

3. Lo dispuesto en esta disposicin final no agota la autorizacin concedida al Gobierno por la disposicin final segunda de la Ley.

Segunda.

Los preceptos de este Reglamento por los que se exigen autorizaciones del Ministerio de Defensa o autoridades, militares se aplicarn sin perjuicio de las licencias o autorizaciones que en su caso y conforme a otras normas vigentes deban otorgar los Departamentos ministeriales civiles y otros Organismos de la Administracin del Estado, provincia o municipio, siendo de aplicacin en estos supuestos el principio de unidad de expediente a que se refiere el artculo 39 de la Ley de Procedimiento Administrativo.

Tercera.

1. En cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin final cuarta de la Ley, se declaran vigentes las siguientes disposiciones:

A) Artculo 589 del Cdigo Civil.

Real Orden Circular de 30 de junio de 1893 sobre cartillas de la Guardia Civil en materia de estudios topogrficos.

Leyes de 17 de marzo de 1896, cesiones en Cdiz y 16 de diciembre de 1908 en Vigo.

Orden de 3 de marzo de 1934 sobre las islas del ro Mio. Ley de 19 de julio de 1935 sobre utilizacin temporal de terrenos.

Decretos de 26 de octubre de 1945 sobre rgimen del Castillo de Pescola.

Decreto-ley y Decreto de 23 de marzo de 1958 sobre oleoducto.

Decreto nmero 220/1959, de 12 de febrero, sobre rgimen del Castillo de Figueras.

Ley de 21 de julio de 1960 y Decreto de 15 de noviembre de 1960 sobre rgimen del Castillo de Montjuich.

Orden de 10 de enero de 1963 sobre zonas restringidas y prohibidas al vuelo, modificada por la de 11 de abril de 1967.

Decreto-ley nmero 11/1982, de 22 de marzo, sobre adquisicin de fincas rsticas por personas extranjeras.

Orden de 21 de agosto de 1962 aclaratoria de su artculo quinto.

Ley nmero 184/1963, de 28 de diciembre, sobre Plan de Desarrollo Econmico y Social.

Ley nmero 197/1963, de 28 de diciembre, sobre Centros y Zonas de Inters Turstico Nacional.

Decreto nmero 4297/1964, de 23 de diciembre, que la desarrolla.

Orden ministerial de 27 de abril de 1974 (Diario Oficial nmero 100) sobre edificios e instalaciones militares.

Texto refundido de legislacin sobre inversiones extranjeras, aprobado por decreto nmero 3021/1974, de 31 de octubre, y su Reglamento aprobado por Decreto 3022 de la misma fecha.

B) La legislacin vigente en materia de expropiacin forzosa por razn de Defensa Nacional, entendindose que las referencias que en la misma se hagan a la zona militar de costas y fronteras se considerarn en lo sucesivo referidas a las zonas de inters para la defensa nacional y las de las zonas polmicas a las zonas de seguridad. Continan tambin en vigor las disposiciones vigentes en materia de movilizacin y requisiciones y, por lo tanto, las que afecten a las de inmuebles.

C) Igualmente quedan subsistentes las disposiciones vigentes sobre Juntas de Acuartelamiento, y de Defensa y Armamento, y de Campos de Tiro. As como las que se establecen, tanto en la Ley de Navegacin Area como en la Penal y Procesal de Navegacin Area y dems normas concordantes y complementarias sobre zonas de prohibicin o restriccin de vuelos; servidumbres aeronuticas; control de trfico areo; ayudas a la navegacin area, e instalaciones de radar, de exploracin del espacio exterior y de carcter meteorolgico, y a las transmisiones en general. Asimismo las dictadas sobre intervencin militar de las transmisiones de telecomunicaciones.

D) No estn afectadas por la Ley 8/1975 y este Reglamento las servidumbres establecidas en la Ley de Costas nmero 28/1969, de 25 de abril, que quedan subsistentes en sus mismos trminos.

No existe incompatibilidad entre las servidumbres de una y otra finalidad.

2. Se declaran derogadas las siguientes disposiciones:

A) Referentes a zonas polmicas y de aislamiento y polgonos de tolerancia.

Artculos 10, 11, 12 y 13 del ttulo II, tratado VI, de las Ordenanzas Militares de 22 de octubre de 1768, que prohibe construcciones a menos de 1.500 varas de las fortificaciones y actividades dentro de ellas.

Real Orden de 12 de agosto de 1790 sobre tolerancia de las construidas, prohibiendo ampliacin o reedificacin.

Real Orden de 28 de agosto de 1806, anloga.

Real Orden de 2 de noviembre de 1834 sobre licencias, tolerancias y demoliciones.

Real Orden de 13 de febrero de 1845 dictando reglas de tramitacin de licencias.

Real Orden de 3 de noviembre de 1848, ratificando prohibicin.

Real Orden de 28 de mayo de 1860 reencargando cumplimiento de disposiciones.

Real Orden de 23 de junio de 1851 sobre arrendamientos y enajenacin de terrenos sobrantes de murallas y fortificaciones.

Real Orden de 7 de agosto de 1871 sobre licencia y demolicin.

Real Orden de 22 de octubre de 1873 sobre demolicin de obras fraudulentas.

Real Orden de 2 de marzo de 1875 recordando cumplimiento de normas.

Real Orden de 25 de septiembre de 1878, 30 de abril de 1879 y 3 de febrero de 1880 sobre autorizaciones.

Captulo II de la Real Orden de 22 de diciembre de 1880 sobre edificaciones civiles en zonas polmicas.

Real Orden de 20 de noviembre de 1890, 20 de abril y 1 de junio de 1893, 4 de abril y 12 de mayo de 1894, aclaratorias.

Ley de 27 de diciembre de 1910 sobre solicitudes para construir cerca del mar en las posesiones de Africa.

Real Decreto de 28 de febrero de 1913, nueva demarcacin.

Real Orden Circular de 29 de julio de 1916.

Real Orden de 20 de noviembre de 1924.

Real Decreto de 30 de octubre de 1925.

Real Decreto de 14 de diciembre de 1927.

Real Decreto de 6 de marzo de 1928.

Real Decreto de 20 de junio de 1928.

Real Decreto de 3 de febrero de 1929 y de 31 de mayo de 1930, modificando la anterior demarcacin.

Decreto de 13 de febrero de 1936, reduccin y nueva delimitacin.

B) Referentes a la Zona Militar de Costas y Fronteras:

Real Decreto de 17 de marzo de 1891. Creacin (con fuerza de Ley por artculo sptimo de la de 15 de mayo de 1902).

Real Orden de 30 de septiembre de 1891, incluyendo Baleares y Canarias.

Real Orden Circular de 23 de mayo de 1900. Aclaraciones al Real Decreto de 17 de marzo de 1891.

Real Orden Circular de 20 de octubre de 1902. Territorios del Norte y Oeste de Africa.

Real Orden Circular de 2 de julio de 1909, recordando a Diputaciones y Ayuntamientos cumplimiento del Real Decreto de 17 de marzo de 1891.

Real Decreto de 14 de diciembre de 1916 dando carcter definitivo al Reglamento adjunto para la aplicacin del Real Decreto de 17 de marzo de 1891.

Decreto de 15 de febrero de 1933 estableciendo lmites.

Decreto de 5 de junio de 1934 sobre autorizacin para construcciones en la Zona Balear.

Decreto de 9 de marzo de 1936 por el que se incluye Ceuta.

Con la subsistencia que se expresa en la tercera disposicin transitoria de este Reglamento.

C) Sobre estudios topogrficos:

Real Orden de 15 de julio de 1889 que prohbe estudios topogrficos en zona de costas.

Real Orden de 15 de julio de 1889 sobre vigilancia para impedir estudios topogrficos.

D) Referentes a restriccin de adquisiciones por extranjeros:

Ley de 23 de octubre de 1935, dando normas para adquisiciones de fincas y terrenos en las islas espaolas. Limita su existencia.

Orden Circular de 25 de enero de 1936 sobre aplicacin a Canarias y Plazas del Norte de Africa.

Decreto de 28 de febrero de 1935. Reglamento provisional para aplicacin de la Ley de 23 de octubre de 1935.

Decreto de 25 de abril de 1936, Campo de Cartagena.

Orden de 28 de diciembre de 1949. Normalizacin de adquisiciones hechas por extranjeros.

Decreto de 8 de junio de 1956 sobre herencias de inmuebles en islas y zonas del litoral.

Decreto de 21 de marzo de 1958 sobre aplicacin de disposiciones sobre compras de fincas por extranjeros y zonas polmicas y militar de costas y fronteras.

Ley de 12 de mayo de 1960, nmero 13/1960, sobre inscripcin en el Registro de la Propiedad de contratos sobre dominio u otros derechos reales sobre inmuebles sitos en zonas determinadas.

Sin embargo, el artculo tercero del Reglamento aprobado por Decreto de 28 de febrero de 1936, para aplicacin de la Ley de 23 de octubre de 1935, queda subsistente en cuanto a las facultades que otorga al Estado Mayor Central –hoy Estado Mayor del Ejrcito–, para reducir la extensin adquirible por extranjeros en las zonas a que se refiere, y dems normas dictadas en su aplicacin, todo ello hasta que por el Gobierno se haga uso de la autorizacin que le confiere el artculo 17 de la Ley 8/1975, de 12 de marzo, dictando la disposicin prevista en su prrafo segundo.

E) Referentes a servidumbres radioelctricas:

Decreto de 29 de marzo, nmero 651/1962, y Orden de 11 de mayo, nmero 2111/1966, sobre zonas de seguridad de estaciones de T. S. H. en Marina.

F) Y, en general, cualesquiera otras normas anteriores de igual o inferior rango que expresamente se opongan a lo dispuesto en la Ley 8/1975 o a este Reglamento.

Cuarta.

El presente Reglamento entrar en vigor en la fecha de su publicacin.

ANEXO I

TABLA I

Instalacin

Zona de seguridad radioelctrica

(en metros)

Superficie de limitacin de alturas

(% pendiente)

Emisor

Receptor

Frecuencias bajas (VLF) y (LF) o medias (MF).

2.000

4.000

10,0 (1)

Frecuencias altas (HF)

2.000

4.000

7,5 (1)

Frecuencias muy altas (VHF) o ultraelevada (UHF) y (SHF)

2.000

2.000

5,0 (1)

Enlace hertziano entre dos instalaciones de cualquier frecuencia.

(2)

(2)

(3)

(1) Estos valores corresponden a Centros cuyas antenas tengan diagramas de radiacin no direccionales en el plano horizontal. Para Centros que dispongan de antenas direccionales, estas pendientes, corresponden a las direcciones de mxima radiacin, aumentndose las mismas en las restantes direcciones en la forma que, en cada caso, se determine por el Ministerio de Defensa.

(2) Se define una zona formada por las zonas de seguridad radioelctrica de las instalaciones y el terreno comprendido entre ellas y los dos planos verticales equidistantes d metros de la recta que une los puntos de referencia de las instalaciones. En los enlaces por difraccin la lnea que une los puntos de referencia de las instalaciones pasa por l, o los puntos de difraccin.

(3) Es el plano perpendicular a los dos verticales, citados en (2), por debajo de la resta que une los puntos de referencia de las dos instalaciones distantes d metros de ella.

Nota primera.–El valor mximo de la distancia d citada en (2) y (3), viene dado en metros por la parte entera de la siguiente expresin: d = 10 + 273 √D/f, siendo D la distancia entre antenas en kilmetros, f, igual a la frecuencia ms baja del enlace de MHz.

Nota segunda.–Las instalaciones anteriores, en cuanto sean de aplicacin para las comunicaciones aeronuticas, se regirn por las normas especficas vigentes en la actualidad o las que en el futuro se dicten.

TABLA II

Instalacin

Zona de seguridad radioelctrica

(en metros)

Superficie de limitacin de alturas

(% pendiente)

Radiobaliza marcadora tipo –Z– (75 MHz)

1.000

100

Radiobaliza marcadora en abanico (75 MHz)

1.000

100

Radiofaros no direccionales

2.000

10

Radiofaro omnidireccional VHF (VOR), equipo medidor de distancia (DME) y TACAN

3.000

3

Radiogonimetro HF, VHF o UHF

5.000

2

Radar de vigilancia y control

5.000

Entre –5 y + 2

Nota.–Las instalaciones de aplicacin para la navegacin area se regirn por las normas especficas vigentes en la actualidad o las que en el futuro se dicten.

ANEXO II
Delimitacin de las zonas de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros en territorios peninsulares (art. 32 b)

1. Zona de Cartagena:

Abarca todo el litoral, desde Punta Negra (incluido) hasta Cabo Cervera, en una extensin limitada por la lnea que desde este ltimo Cabo va por San Miguel de Salinas, Montes de Alcor y de Columbares, Los Baos, Corvera, Los Arcos, Corverica, Fuente Alamo, Monte Algarrobo, Mazarrn, a Punta Negra.

2. Zona del Estrecho de Gibraltar:

Comprende la zona limitada por la costa y la lnea definida por Cabo de Gracia, El Almarchal (30STF 4703), Fatinas (30STF 5603), carretera de Facinas al embalse de Almodvar y kilmetro 94 de la carretera 440 (30STF 7110), cerro de la Curtidora (30STF 7615), Almoraina (30STF 8117), Montenegral Alto (30STF 8822), ro Guadiaro, hasta su desembocadura.

3. Zona de la Baha de Cdiz:

Est comprendida por la costa y la lnea Cabo de Gracia-El Almarchal (30STF 4703), V. Cantabria (30STF 3426), Cota 156 de Cerro Burcio (29SQA 6546), cruce de las carreteras Jerez de la Frontera a Puerto de Santa Mara y Jerez de la Frontera a Sanlcar de Barrameda, Cota 136 (29SQA 5269), La Algaida, ro Guadalquivir.

4. Zona fronteriza con Portugal:

La incluida entre la frontera. La zona de acceso restringido a la propiedad por parte de extranjeros de Galicia y la lnea que, partiendo de Ribadavia, pasa por Orense, Puebla de Trives, Ro Jeres, Pico Maloro, Sierra del Eje –divisoria de Sierra Cabrera–, hasta su cruce con el camino de Villaverde a Castrocontrigo; siguiendo despus este camino hasta dicho ltimo punto y, ms tarde, los cauces de los ros Eria y Orbigo hasta Benavente; ferrocarril Benavente, Zamora hasta esta ltima localidad; carretera Ledesma; Sando; Aldehuela de la Bveda; carretera desde este ltimo punto a Fuente de San Esteban y Sequeros; Ro Alagn hasta Coria; carretera a Garrovillas y, desde el cruce de sta con el Tajo, contina por el ferrocarril Mrida, Zafra, Fregenal de la Sierra a Huelva.

5. Zona de Galicia:

Comprende la totalidad de las costas gallegas, estando limitadas hacia el interior por una lnea que, partiendo del punto en que el ro Mio deja de ser frontera con Portugal, sigue por la lnea frrea de Vigo a Orense, hasta Ribadavia, y de aqu, por las carreteras de Ribadavia a Carballino; Carballino a La Estrada por Forcarey; La Estrada a Santiago de Compostela; Santiago de Compostela a Lugo por Mellid; Lugo a Fonsagrada y Fonsagrada a la Garganta, hasta el lmite con la provincia de Oviedo.

6. Zona fronteriza con Francia:

La comprendida entre la frontera y la lnea que, partiendo de Zumaya, sigue por el ferrocarril Zumrraga. Alsasua, Pamplona, Sangesa, cauce del ro Alagn, hasta Jaca; ferrocarril de Sabinigo hasta Puente Sabinigo; ro Basa hasta Espn; camino de Herradura a Fiscal; carretera Boltaa, Ainsa, Banasteu, Arro, cauces de los ros Natilia y de la Nata hasta Foradada; camino de Herradura a Campo; dem. Estarn. La Mura, Abella, Bonansa, Pont de Suer, carretera hasta Senterada; Pobla de Segur, margen oriental del pantano de Tremp; cauce del ro Carreu hasta la localidad del mismo nombre; barranco de Sallent, carretera Seo de Urgel-Solsona, por Basella, y por sta y la de Berga a Borrad; San Quirico, Manlleu y el cauce del Ter a Gerona; siguiendo por este ro hasta su desembocadura.

Se incluye en esta zona el enclave de Llivia.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 10/02/1978
  • Fecha de publicación: 14/04/1978
  • Entrada en vigor: 14 de abril de 1978.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • declarando zona de inters las Brdenas Reales: Real Decreto 1943/2000, de 1 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-21823).
    • el Reglamento de procedimiento Sancionador en la materia: Real Decreto 969/1994, de 13 de mayo (Ref. BOE-A-1994-12557).
    • sobre delegacin de competencias DESCONCENTRADAS por la disposicin adicional 1 en su nueva redaccin, por Orden 55/1989, de 3 de julio (Ref. BOE-A-1989-15973).
  • SE MODIFICA la disposicin final primera del Reglamento, por Real Decreto 374/1989, de 31 de marzo (Ref. BOE-A-1989-8514).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD : el Real Decreto 2623/1986, de 21 de noviembre (Ref. BOE-A-1986-33766).
  • SE MODIFICA:
    • la Tabla II del Anexo I, por Real Decreto 2098/1985, de 6 de noviembre (Ref. BOE-A-1985-23214).
    • el punto 2 del apartado 1 B) del art. 32, por Real Decreto 121/1985, de 31 de enero (Ref. BOE-A-1985-2210).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 43, regulando Datos Proporcionados al Censo de Propiedad Extranjera: Orden de 21 de octubre de 1983 (Ref. BOE-A-1983-28620).
  • SE MODIFICA:
    • la disposicin final primera, por Real Decreto 2636/1982, de 12 de agosto (Ref. BOE-A-1982-27325).
    • el art. 28, por Real Decreto 2036/1982, de 12 de agosto (Ref. BOE-A-1982-21426).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 28, declarando de inters militar determinadas Instalaciones: Real Decreto 852/1979, de 4 de abril (Ref. BOE-A-1979-10637).
    • con los arts. 8 y 15.2 declarando Zonas de Seguridad: Orden de 30 de diciembre de 1978 (Ref. BOE-A-1979-6080).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 115, de 15 de mayo de 1978 (Ref. BOE-A-1978-12999).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Decreto de 9 de marzo de 1936 (Gazeta).
    • Real Decreto de 14 de diciembre de 1916 (Gazeta).
    • Decreto de 21 de marzo de 1958 (Gazeta).
    • Decreto de 9 de marzo de 1936 (Gazeta).
    • Real Orden de 30 de septiembre de 1891 (Gazeta).
    • Real Orden de 30 de abril de 1879 (Gazeta).
    • Real Orden de 3 de febrero de 1880 (Gazeta).
    • Real Orden de 20 de abril de 1893 (Gazeta).
    • Real Orden de 1 de junio de 1893 (Gazeta).
    • Real Orden de 12 de mayo de 1894 (Gazeta).
    • Real Orden Circular de 2 de julio de 1909 (Gazeta).
    • Real Decreto de 31 de mayo de 1930 (Gazeta).
    • Orden de 2111/1966, de 11 de mayo.
    • Decreto 651/1962, de 29 de marzo (Ref. BOE-A-1962-7146).
    • Ley 13/1960, de 12 de mayo (Ref. BOE-A-1960-7017).
    • Decreto de 8 de junio de 1956 (Gazeta).
    • Orden de 26 de diciembre de 1949 (Gazeta).
    • Decreto de 25 de abril de 1936 (Gazeta).
    • Decreto de 13 de febrero de 1936 (Gazeta).
    • Orden Circular de 25 de enero de 1936 (Gazeta).
    • Decreto de 28 de febrero de 1936 (Gazeta).
    • Ley de 23 de octubre de 1935 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1935-9839).
    • Decreto de 5 de junio de 1934 (Gazeta).
    • Decreto de 15 de febrero de 1933 (Gazeta).
    • Real Decreto de 3 de febrero de 1929 (Gazeta).
    • Real Decreto de 6 de marzo de 1928 (Gazeta).
    • Real Decreto de 20 de junio de 1928 (Gazeta).
    • Real Decreto de 14 de diciembre de 1927 (Gazeta).
    • Real Decreto de 30 de octubre de 1925 (Gazeta).
    • Real Orden de 20 de noviembre de 1924 (Gazeta).
    • Real Orden Circular de 29 de julio de 1916 (Gazeta).
    • Real Decreto de 26 de febrero de 1913 (Gazeta).
    • Ley de 27 de diciembre de 1910 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1910-9535).
    • Real Orden Circular de 20 de octubre de 1902 (Gazeta).
    • Real Orden Circular de 23 de mayo de 1900 (Gazeta).
    • Real Orden de 4 de abril de 1894 (Gazeta).
    • Real Decreto de 17 de marzo de 1891 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1891-1802).
    • Real Orden de 20 de noviembre de 1890 (Gazeta).
    • Real Orden de 15 de julio de 1889 (Gazeta).
    • captulo II de la Real Orden de 22 de diciembre de 1880 (Gazeta).
    • Real Orden de 25 de septiembre de 1878 (Gazeta).
    • Real Orden de 2 de marzo de 1875 (Gazeta).
    • Real Orden de 22 de octubre de 1873 (Gazeta).
    • Real Orden de 7 de agosto de 1871 (Gazeta).
    • Real Orden de 28 de mayo de 1860 (Gazeta).
    • Real Orden de 23 de junio de 1851 (Gazeta).
    • Real Orden de 3 de noviembre de 1848 (Gazeta).
    • Real Orden de 13 de febrero de 1845 (Gazeta).
    • Real Orden de 2 de noviembre de 1834 (Gazeta).
    • Real Orden de 26 de agosto de 1806 (Gazeta).
    • Real Orden de 12 de agosto de 1790 (Gazeta).
    • arts. 10, 11, 12 y 13 del ttulo II, Tratado VI, de las Ordenanzas Militares de 22 de octubre de 1768 (Gazeta).
  • DESARROLLA Ley 8/1975, de 12 de marzo (Ref. BOE-A-1975-5292).
  • EN RELACIN con Ley sobre expropiacin de immuebles de 15 de mayo de 1902 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1902-3758).
  • CITA:
    • Decreto de 15 de noviembre de 1960.
    • Orden de 11 de abril de 1967.
    • Orden de 27 de abril de 1974 (Diario Oficial nm. 100).
    • Decreto 3022/1974, de 31 de octubre (Ref. BOE-A-1974-1776).
    • Decreto 3021/1974, de 31 de octubre (Ref. BOE-A-1974-1775).
    • Ley 28/1969, de 25 de abril (Ref. BOE-A-1969-494).
    • Decreto 1408/1966, de 2 de junio (Ref. BOE-A-1966-9103).
    • Decreto 4297/1964, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1965-1874).
    • Ley 209/1964, de 24 de diciembre (Ref. BOE-A-1964-21509).
    • Ley de Bases del Patrimonio del Estado, texto articulado aprobado por Decreto 1022/1964, de 15 de abril (Ref. BOE-A-1964-6135).
    • Ley 197/1963, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1963-22673).
    • Ley 194/1963, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1963-22668).
    • Orden de 10 de enero de 1963 (Ref. BOE-A-1963-68).
    • Orden de 21 de agosto de 1962.
    • Decreto-ley nm. 11/1962, de 22 de marzo (Ref. BOE-A-1962-4444).
    • Ley 48/1960, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1960-10905).
    • Decreto 220/1959, de 12 de febrero (Gazeta) (Ref. BOE-A-1959-2499).
    • Ley sobre procedimiento administrativo, de 17 de julio de 1958 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1958-11341).
    • Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado, texto refundido aprobado por Decreto de 26 de julio de 1957 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1957-10111).
    • Ley de 27 de diciembre de 1956 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1956-17970).
    • Decreto de 23 de marzo de 1956 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1956-5322).
    • Decreto-ley de 23 de marzo de 1956 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1956-5316).
    • Ley de Expropiacin Forzosa, de 16 de diciembre de 1954 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1954-15431).
    • Decreto de 26 de octubre de 1945 (Gazeta).
    • Ley de 19 de julio de 1935 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1935-7093).
    • Orden de 3 de marzo de 1934 (Gazeta).
    • Ley de 16 de diciembre de 1908 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1908-9072).
    • Ley de 17 de marzo de 1906 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1906-1884).
    • Real Orden Circular de 30 de junio de 1893 (Gazeta).
    • Cdigo Civil de 24 de julio de 1889 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1889-4763).
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