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Documento BOE-A-2012-11247

Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito.

TEXTO

I

Segn la ya clsica definicin contenida en el artculo 1 del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre Adaptacin del Derecho vigente en materia de Entidades de Crdito al de las Comunidades Europeas, la peculiar naturaleza de estas entidades de crdito deriva de su forma de captacin de pasivos, consistente en recibir fondos del pblico en forma de depsito, prstamo, cesin temporal de activos financieros u otras anlogas que lleven aparejada la obligacin de su restitucin. La aplicacin de dichos pasivos por cuenta propia a la concesin de crditos u operaciones de anloga naturaleza es la otra cara de la moneda de su labor de intermediacin financiera, pero no es exclusiva de las entidades de crdito, a pesar de la denominacin que les es propia.

Por otro lado, las entidades de crdito tienen un papel clave en la economa, en la medida en que facilitan la circulacin del crdito al resto de sectores de actividad productiva y a los ciudadanos. Este aspecto, sumado a la complejidad del sistema financiero y al hecho de que algunas entidades individualmente consideradas tienen importancia sistmica debido a su tamao y a las relaciones que mantienen dentro del sector, exige contar con procedimientos eficaces y flexibles, que permitan garantizar la estabilidad del sistema financiero, con el menor coste posible para el conjunto de la sociedad.

Estas peculiaridades de las entidades de crdito requieren que toda medida de supervisin o de regulacin de las mismas vaya ante todo encaminada a dar seguridad al pblico del cual la entidad capta su pasivo, y por ende a preservar la estabilidad del sistema financiero.

A su vez, estas necesidades justifican que determinadas situaciones de inviabilidad transitoria de entidades de crdito deban ser superadas mediante la inyeccin de fondos pblicos. La finalidad principal de estas inyecciones es la salvaguarda de los ahorros y depsitos de todos aquellos de clientes que, de otro modo, en caso de que estos apoyos faltaran y que debiese procederse sin ms a la liquidacin de la entidad de crdito, podran perder una parte importante de su patrimonio.

Una vez admitida la necesidad de apoyos financieros pblicos en determinados casos, es preciso que la normativa destinada a regularlos guarde el necesario equilibrio entre la proteccin del cliente de la entidad de crdito y la del contribuyente, minimizando el coste que tenga que asumir el segundo con el fin de salvaguardar al primero, y sin olvidar que en la mayora de los casos coinciden en los ciudadanos una y otra condicin. El mayor equilibrio se consigue cuando los fondos pblicos inyectados pueden ser recuperados en un plazo razonable por medio de los beneficios generados por la entidad apoyada.

Por todas las razones anteriores, los poderes pblicos deben prestar un apoyo decidido, aunque equilibrado, a la viabilidad de las entidades de crdito, y deben regular la forma y los casos en que se produce dicho apoyo, que supone necesariamente una modulacin de los principios de universalidad y de pars conditio creditorum que rigen los procedimientos de insolvencia.

Existen numerosas ocasiones en las cuales determinadas debilidades transitorias de las entidades de crdito pueden ser superadas mediante la inyeccin de fondos pblicos, evitando as la liquidacin de la entidad y la mera divisin del activo entre el pasivo y la asuncin proporcional de prdidas entre todos los acreedores. Estos son los supuestos de reestructuracin de entidades de crdito.

Existen tambin otras ocasiones en las cuales la inviabilidad definitiva de las entidades de crdito no debe ser resuelta simplemente mediante la referida divisin, sino que conviene previamente segregar las partes sanas de la entidad, e incluso tambin las ms perjudicadas, con el fin de que la aplicacin del procedimiento de insolvencia ordinario se lleve a cabo nicamente respecto al remanente, si lo hubiere. Nos encontramos en tales casos ante los supuestos de resolucin, verdadero neologismo en nuestro ordenamiento jurdico, pero que expresa de forma clara lo que se pretende: resolver de la mejor forma posible una situacin de inviabilidad de una entidad de crdito.

Finalmente, existen otros supuestos en los cuales las dificultades que atraviesan las entidades de crdito son de carcter mucho ms leve que las anteriores y pueden ser corregidas mediante determinadas medidas, cuya finalidad bsica es asegurar que la entidad de crdito recobra su estabilidad y alcanza plenamente todos sus requerimientos regulatorios, evitando la necesidad de inyectarle fondos pblicos o hacindolo nicamente de forma excepcional y transitoria. Se tratara de los supuestos de actuacin temprana.

Sobre esta triple distincin (actuacin temprana, reestructuracin y resolucin) descansa la estructura del presente real decreto-ley, destinado a regular de forma clara y eficaz cada uno de dichos casos, los instrumentos y medidas que puedan adoptarse respecto a cada uno de ellos, y los efectos que puedan producir dichos instrumentos y medidas.

II

Todo lo dicho anteriormente se ha manifestado con particular intensidad en la actual crisis financiera, que ha afectado de manera tan relevante a las entidades de crdito, y ha puesto de manifiesto la necesidad de contar con un marco robusto y eficaz de gestin de crisis bancarias, de manera que los poderes pblicos dispongan de los instrumentos adecuados para realizar la reestructuracin y la resolucin ordenada, en su caso, de las entidades de crdito que atraviesan dificultades.

Son numerosas las iniciativas y las actuaciones que en muchos mbitos se han llevado a cabo en los ltimos aos, encaminadas precisamente a promover una adaptacin de los mecanismos de reestructuracin y resolucin a las nuevas necesidades detectadas a raz de la crisis econmica.

En octubre de 2011, en el marco del G-20, la Junta de Estabilidad Financiera aprob el documento Elementos fundamentales para el Rgimen de Resolucin Efectivo de Instituciones Financieras, en el cual se delimitan los aspectos esenciales para el establecimiento de un adecuado rgimen de resolucin de entidades. Este documento tiene como objetivo promover un marco legal y operativo que facilite a las autoridades la reestructuracin o resolucin de entidades financieras de una manera ordenada sin exponer al contribuyente a la asuncin de prdidas derivadas de las medidas de apoyo, y asegurando la continuidad de los elementos vitales de la entidad. En l se contemplan, adems, una serie de instrumentos de resolucin que, segn acord la Junta, es conveniente que estn a disposicin de las autoridades de resolucin de los Estados.

En una lnea similar, los informes del Fondo Monetario Internacional sobre el sistema financiero espaol, publicados a lo largo de este ao en el contexto del Programa de Evaluacin del Sistema Financiero, al tiempo que valoran de manera positiva el funcionamiento de la arquitectura institucional espaola de reestructuracin, detectan la posibilidad de mejoras y sugieren que se ponga a disposicin de las autoridades pblicas un conjunto de instrumentos de reestructuracin y resolucin que les permita afrontar potenciales situaciones de crisis bancaria.

Ya en el mbito de la Unin Europea, se han dado pasos decididos para establecer un marco comn de resolucin de entidades financieras que ample los instrumentos de resolucin que tengan las autoridades competentes, y que establezca mecanismos de coordinacin entre las autoridades de los Estados Miembros. El carcter global del sistema financiero y, en particular, de la actividad de crdito, as lo justifica.

Con fecha de 6 de junio de este ao, la Comisin Europea lanz una propuesta de directiva por la que se establece un marco para el rescate y la resolucin de entidades de crdito y empresas de servicios de inversin, que contiene un amplio catlogo de medidas a adoptar, en una primera instancia, para evitar que una entidad de crdito llegue a una situacin de inviabilidad que ponga en riesgo la estabilidad del sistema financiero, y, en una segunda instancia, para proceder a la resolucin ordenada de las entidades no viables. Todo ello con el objetivo de minimizar el riesgo para la estabilidad financiera, y bajo el principio de que son los accionistas y los acreedores los que, en primer lugar, deben asumir los costes de la resolucin.

A la hora de elaborar el presente real decreto-ley se han tenido en cuenta, como no poda ser de otra manera, todas estas iniciativas, de forma que su contenido acoge gran parte de las recomendaciones en ellas incluidas, e implica una sustancial reforma del esquema espaol de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito existente hasta la fecha.

En todo caso, en el momento en que se avancen los trabajos desarrollados en los foros internacionales y, especialmente, cuando en el mbito de la Unin Europea se acuerde un texto final de directiva sobre rescate y resolucin de entidades de crdito, la presente norma ser adaptada a la nueva normativa.

III

La aprobacin de esta norma se enmarca, por otra parte, en el programa de asistencia a Espaa para la recapitalizacin del sector financiero, que nuestro pas ha acordado en el seno del Eurogrupo y que se ha traducido, entre otros documentos, en la aprobacin de un Memorando de Entendimiento. Con este real decreto-ley se da adecuado cumplimiento a aquellas medidas cuya adopcin est prevista para el mes de agosto de este ao.

En primer lugar se establece el rgimen de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito, reforzando los poderes de intervencin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria (FROB).

Junto a ello, se incluyen ejercicios de subordinacin de pasivos con carcter voluntario y obligatorio para aquellas entidades para las que se haya abierto un procedimiento de reestructuracin o resolucin.

Finalmente, se prev la posibilidad de constituir una sociedad de gestin de activos procedentes de la reestructuracin bancaria, que se encargue de la gestin de aquellos activos problemticos que deban serle transferidos por las entidades de crdito.

De manera adicional, se ha adelantando en este real decreto-ley el cumplimiento de algunas medidas que el Memorando de Entendimiento prev para fechas posteriores, lo cual obedece a diferentes razones. En primer lugar, la inclusin de estas medidas facilita la configuracin de un sistema normativo homogneo y coherente, considerndose inapropiado, por cuestiones sistemticas, que su regulacin se haga en instrumentos separados. Por otro lado, su entrada en vigor siguiendo los procedimientos legislativos ordinarios en los plazos previstos, es igualmente de difcil ejecucin, por lo que parece recomendable incluirlas en un nico real decreto-ley en vez de aprobar varios con carcter sucesivo. Finalmente, aunque las medidas no sean exigibles hasta fechas posteriores, la inclusin en este real decreto-ley permite a los destinatarios comenzar a preparar su aplicacin. De acuerdo con estos criterios se han introducido, entre otras, las medidas que se citan a continuacin.

Se modifica la estructura organizativa del FROB para evitar conflictos de inters generados por la participacin del sector privado en la Comisin rectora, a travs del Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

Se incluyen medidas para mejorar la proteccin a los inversores minoristas que suscriben productos financieros no cubiertos por el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

Por ltimo, se modifican los requerimientos y la definicin de capital principal con los que deben cumplir los grupos consolidables de entidades de crdito as como las entidades no integradas en un grupo consolidable, establecindose un nico requisito del nueve por cien de las exposiciones ponderadas por riesgo que debern cumplir a partir del 1 de enero de 2013.

El conjunto de medidas previsto en este real decreto-ley supone un reforzamiento extraordinario y sin precedentes de los mecanismos con que contarn las autoridades pblicas espaolas de cara al reforzamiento y saneamiento de nuestro sistema financiero, dotndolas de instrumentos eficientes para garantizar el correcto funcionamiento del sector crediticio.

IV

Sealado lo anterior, resulta conveniente pasar a analizar los aspectos ms novedosos o significativos de este real decreto-ley, teniendo en cuenta la estructuracin por captulos de la norma.

El captulo I contiene disposiciones de carcter general, una referencia al objeto de la norma y unas definiciones de los conceptos ms relevantes que se utilizan en el real decreto-ley.

En particular, se define el trmino resolucin debido a la novedad que supone la utilizacin de este concepto en nuestro ordenamiento jurdico, que tradicionalmente ha optado por el concepto de reestructuracin. Se ha introducido este nuevo trmino por dos motivos fundamentales. Primero, porque la propuesta de directiva europea sobre la materia, y los documentos de referencia a nivel internacional, utilizan la expresin resolucin. Segundo, porque el real decreto-ley distingue entre procedimientos de reestructuracin y resolucin, refirindose este ltimo a los procesos en que la entidad de crdito no es viable y es necesario proceder a su extincin ordenada con las mayores garantas para los depositantes y para la estabilidad financiera.

Por otro lado, este captulo introduce una serie de objetivos y principios de la reestructuracin y resolucin ordenada de las entidades crdito que debern informar todo el proceso, tales como evitar efectos perjudiciales para la estabilidad del sistema financiero, asegurar la utilizacin ms eficiente de los recursos pblicos, o garantizar que los accionistas y los acreedores subordinados sean los primeros en asumir prdidas teniendo en cuenta el orden de prelacin establecido.

El captulo II est dedicado al procedimiento de actuacin temprana, en lnea con la propuesta de directiva de la Comisin Europea que estamos refiriendo. Las entidades que debern adoptar estas medidas sern aquellas que no cumplen o es razonable que no cumplan los requisitos de solvencia, pero es previsible que puedan superar esta situacin de dificultad por sus propios medios o a travs de un apoyo financiero excepcional mediante instrumentos convertibles en acciones.

Dado que las medidas de actuacin temprana se integran con claridad dentro de las funciones de supervisin que corresponden al Banco de Espaa, es esta institucin quien tiene un protagonismo claro en esta fase inicial, y por lo tanto, le corresponde decidir sobre qu entidades han de adoptar las medidas de intervencin temprana, a cuyos efectos deber elaborarse un plan de actuacin que permita paliar la situacin de debilidad en la solvencia.

Durante esta fase el Banco de Espaa puede exigir la sustitucin de los miembros del consejo de administracin, en el caso de que se produzca un deterioro significativo de la situacin de la entidad.

Los captulos III y IV regulan los procesos de reestructuracin y resolucin ordenada de las entidades de crdito, siendo el criterio fundamental para la aplicacin de uno u otro el de la viabilidad de la entidad.

En ambos procesos, es el FROB el que asume la responsabilidad de determinar los instrumentos idneos para llevarlos a cabo de forma ordenada y con el menor coste posible para el contribuyente. No significa ello una alteracin de las competencias supervisoras, que seguirn correspondiendo al Banco de Espaa, lo cual justifica su intervencin en los procedimientos de reestructuracin y resolucin.

As, el proceso de resolucin se aplicar a entidades que no son viables, mientras que el proceso de reestructuracin se aplicar a entidades que requieren apoyo financiero pblico para garantizar su viabilidad, pero que cuentan con la capacidad para devolver tal apoyo financiero en los plazos previstos para cada instrumento de apoyo en el propio real decreto-ley.

En ambos casos se prev la elaboracin de un plan, ya sea de reestructuracin o resolucin, que deber ser aprobado por el Banco de Espaa, as como una regulacin especfica de los instrumentos de reestructuracin o resolucin que podrn ser aplicados.

En relacin con los instrumentos de resolucin, se ha tenido de nuevo en cuenta la propuesta de directiva que sobre la materia ha presentado la Comisin Europea, incluyndose la venta de negocio de la entidad a un tercero, la transmisin de activos o pasivos a un banco puente, o la transmisin de activos o pasivos a una sociedad de gestin de activos. En el caso de que se abra el proceso de resolucin, adems, se deber proceder a la sustitucin del rgano de administracin.

El captulo V prev los instrumentos de apoyo financiero que podrn ser otorgados a las entidades de crdito, incluyendo, entre otros, instrumentos de recapitalizacin, ya sea mediante la adquisicin de acciones ordinarias o aportaciones al capital social o de instrumentos convertibles en las acciones ordinarias o aportaciones al capital social. Este captulo introduce disposiciones sobre el clculo del valor econmico de la entidad y sobre el rgimen de la adquisicin por el FROB de los instrumentos de recapitalizacin.

En todo caso, la aplicacin del captulo V se realizar teniendo en cuenta el principio de minimizacin de los recursos pblicos en los procesos de reestructuracin y resolucin de las entidades de crdito.

El captulo VI prev la posibilidad de que el FROB ordene a la entidad de crdito correspondiente el traspaso de los activos problemticos a una sociedad de gestin de activos. As, el primero de los artculos de este captulo hace referencia a la delimitacin de esta potestad y alude de manera genrica a las caractersticas bsicas que la definirn a esta sociedad que se constituira como una sociedad annima. En un artculo posterior, se hacen algunas precisiones sobre el rgimen de transmisin y valoracin de los activos que se transfieren, remitindose a un desarrollo posterior la regulacin especfica de estos extremos.

La sociedad de gestin de activos se constituye como un instrumento que permitir la concentracin de aquellos activos considerados como problemticos, facilitando su gestin.

El captulo VII introduce disposiciones sobre las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y deuda subordinada que aclaran la cuestin de quin debe financiar las medidas de reestructuracin y de resolucin de una entidad bancaria. El principio del que se parte es que los accionistas y acreedores han de sufragar los gastos de la reestructuracin o resolucin, antes que los contribuyentes, en virtud de un principio evidente de responsabilidad y de asuncin de riesgos.

En consonancia, se establecen mecanismos voluntarios y obligatorios de gestin de instrumentos hbridos de capital, que afectarn tanto a las participaciones preferentes como a la deuda subordinada. Corresponde al FROB acordar la aplicacin de estas acciones e instrumentarlas en los trminos que permite el real decreto-ley, valorando la idoneidad de su aplicacin.

Conviene explicitar en este punto que, de acuerdo con el principio de responsabilidad y asuncin de riesgos, el hecho de que una entidad de crdito pueda haber recibido apoyo financiero por razones de urgencia antes de la adopcin expresa de una decisin sobre su reestructuracin o resolucin, no impedir que el FROB, posteriormente, imponga acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada, siendo el objetivo de estas medidas, como acabamos de referir, que el coste a asumir por los contribuyentes sea el menor posible.

El captulo VIII establece el rgimen jurdico del FROB, constituyendo una de las novedades ms importantes a este respecto la modificacin de la composicin del rgano de gobierno del fondo. En primer lugar, se ha suprimido la participacin que de acuerdo con la normativa anterior tenan las entidades de crdito en representacin del Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito, ante la posibilidad de que generase situaciones de conflicto de inters, y se ha creado la figura de un Director General, que ostentar las competencias de carcter ejecutivo del Fondo. Adems, se introducen reglas sobre la cooperacin y coordinacin entre el FROB y otras autoridades competentes, nacionales o internacionales, en trminos similares a las ya existentes para instituciones como el Banco de Espaa.

Este captulo contiene igualmente una referencia a las facultades del FROB en los procesos de resolucin, que pueden tener carcter mercantil o administrativo; y se hace una referencia al carcter ejecutivo de las medidas de resolucin, que no necesitarn el consentimiento de la junta o asamblea general, o de los accionistas, para su aplicacin. El inters pblico presente en los procesos de reestructuracin y resolucin, que busca salvaguardar la estabilidad del sistema financiero, justifica la ejecutividad de estas medidas de resolucin.

El captulo IX introduce finalmente, disposiciones relativas al rgimen procesal de impugnacin de las decisiones que adopte el FROB. Se parte de la distincin entre las decisiones y acuerdos adoptados por el FROB en el ejercicio de facultades mercantiles, que se impugnarn de acuerdo con las normas previstas para la impugnacin de acuerdos sociales con las especificidades previstas en este real decreto-ley, y los actos dictados en el ejercicio de sus facultades administrativas, que sern impugnados en va contencioso-administrativa con las especialidades previstas en este captulo.

Finalmente, en sus disposiciones adicionales y finales, el real decreto-ley introduce otro tipo de medidas de carcter heterogneo, pero tambin de importancia, exigidas por el Memorando de Entendimiento, para la mejora del funcionamiento del mercado financiero. As, por un lado se prevn medidas de proteccin del inversor, de manera que el real decreto-ley da respuestas decididas en relacin con la comercializacin de los instrumentos hbridos y otros productos complejos para el cliente minorista, entre los que se incluyen las participaciones preferentes, con el fin de evitar que se reproduzcan prcticas irregulares ocurridas durante los ltimos aos.

Adems, se intensifican los poderes de control que tiene la Comisin Nacional del Mercado de Valores en relacin con la comercializacin de productos de inversin por parte de las entidades, especialmente en relacin con los citados productos complejos.

Por otro lado, el real decreto-ley contribuye a realizar una clara separacin entre las funciones atribuidas al Banco de Espaa y al Ministerio de Economa y Competitividad en materia de autorizacin y sancin de las entidades de crdito, transfirindose al Banco de Espaa aquellas funciones que antes correspondan al Ministerio de Economa y Competitividad.

Otro aspecto de relevancia contenido en este real decreto-ley es la modificacin de los requerimientos de capital principal con los que deben cumplir los grupos consolidables de entidades de crdito as como las entidades no integradas en un grupo consolidable que establece el Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero. Concretamente, los requisitos actuales del ocho por cien con carcter general, y del diez por cien para las entidades con difcil acceso a los mercados de capitales y para las que predomine la financiacin mayorista, se transformarn en un nico requisito del nueve por cien que debern cumplir a partir del 1 de enero de 2013. No slo se modifica el nivel de exigencia de capital principal, sino tambin su definicin, acompasndola, tanto en sus elementos computables como en sus deducciones a la utilizada por la Autoridad Bancaria Europea en su reciente ejercicio de recapitalizacin.

V

Las notas de extraordinaria y urgente necesidad que deben acompaar a la aprobacin de un real decreto-ley concurren de manera evidente en esta norma, dado que a travs de ella se pretende dar cumplimiento a las medidas previstas en el Memorando de Entendimiento que forma parte del plan de asistencia financiera solicitado por nuestro pas y que, en gran medida, deben ser aprobadas a finales del mes de agosto de este ao. De acuerdo con este documento, las medidas que fundamentalmente recoge este real decreto-ley debern ser aprobadas a finales del mes de agosto de este ao.

Teniendo en cuenta que el Memorando fue acordado a finales del pasado mes julio y dada la complejidad de las normas a adoptar, resulta claro que de seguirse el procedimiento ordinario de aprobacin de normas de rango legal, an utilizndose el trmite de urgencia, no se habran podido aprobar las medidas contenidas en este real decreto-ley segn el calendario previsto, de forma que se habra producido un incumplimiento de las obligaciones asumidas en el Memorando.

Por otro lado, la situacin de dificultad del sector financiero en la que nos encontramos, exige que los poderes pblicos puedan disponer cuanto antes de todos aquellos instrumentos precisos para completar el proceso de reestructuracin ordenada del sector bancario que se est llevando a cabo en Espaa, salvaguardando del mejor modo los intereses generales.

En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin espaola, a propuesta del Ministro de Economa y Competitividad y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 31 de agosto de 2012,

DISPONGO:

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 1. Objeto.

Artculo 2. Definiciones

Artculo 3. Objetivos de la reestructuracin y resolucin.

Artculo 4. Principios de la reestructuracin y resolucin.

Artculo 5. Valoracin.

Captulo II. Actuacin temprana.

Artculo 6. Condiciones para la actuacin temprana.

Artculo 7. Plan de actuacin.

Artculo 8. Contenido del plan de actuacin.

Artculo 9. Medidas de actuacin temprana.

Artculo 10. Sustitucin provisional del rgano de administracin como medida de actuacin temprana.

Artculo 11. Seguimiento del plan de actuacin e informacin al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Artculo 12. Finalizacin de la situacin de actuacin temprana.

Captulo III. Reestructuracin.

Artculo 13. Condiciones para la reestructuracin.

Artculo 14. Plan de reestructuracin.

Artculo 15. Instrumentos de reestructuracin.

Artculo 16. Contenido del plan de reestructuracin.

Artculo 17. Seguimiento del plan de reestructuracin e informacin al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Artculo 18. Finalizacin del proceso de reestructuracin.

Captulo IV. Resolucin.

Seccin 1. Presupuestos de resolucin.

Artculo 19. Condiciones para la resolucin.

Artculo 20. Concepto de entidad inviable.

Seccin 2. Procedimiento de resolucin.

Artculo 21. Apertura del proceso de resolucin.

Artculo 22. Sustitucin del rgano de administracin como medida de resolucin.

Artculo 23. Plan de resolucin.

Artculo 24. Medidas preliminares

Seccin 3. Instrumentos especficos de resolucin.

Artculo 25. Instrumentos de resolucin.

Artculo 26. Venta del negocio de la entidad.

Artculo 27. Banco puente.

Captulo V. Instrumentos de apoyo financiero.

Artculo 28. Instrumentos de apoyo financiero.

Artculo 29. Instrumentos de recapitalizacin.

Artculo 30. Valor econmico de la entidad y pago de los instrumentos de recapitalizacin.

Artculo 31. Acciones ordinarias o aportaciones al capital social.

Artculo 32. Instrumentos convertibles en acciones ordinarias o aportaciones al capital social.

Artculo 33. Rgimen especial de la suscripcin o adquisicin por parte del FROB de los instrumentos de recapitalizacin.

Artculo 34. Conversin y desinversin de los instrumentos convertibles en acciones ordinarias o aportaciones al capital social.

Captulo VI. Sociedad de gestin de activos.

Artculo 35. Sociedad de gestin de activos.

Artculo 36. Rgimen de la transmisin de activos.

Captulo VII. Gestin de instrumentos hbridos.

Seccin 1. Acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 37. Acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 38. Tipos de acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 39. Valor de mercado.

Artculo 40. Publicidad de las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Seccin 2. Acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada por el fondo de reestructuracin ordenada bancaria.

Artculo 41. Gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Artculo 42. Contenido de las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que acuerde el FROB.

Artculo 43. Criterios de valoracin.

Artculo 44. Aprobacin de la accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 45. Publicidad y fecha de efectos del acuerdo del FROB.

Artculo 46. Modificacin de una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 47. Derechos de los inversores afectados por una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 48. Derechos de terceros.

Artculo 49. Rgimen sancionador.

Captulo VIII. Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Seccin 1. Naturaleza y rgimen jurdico.

Artculo 50. Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Artculo 51. Financiacin.

Artculo 52. Gobierno del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Artculo 53. Director General del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Artculo 54. Control parlamentario.

Artculo 55. Cooperacin y coordinacin con otras autoridades competentes nacionales.

Artculo 56. Cooperacin y coordinacin con otras autoridades competentes internacionales.

Artculo 57. Deber de secreto.

Artculo 58. Aplicacin de la normativa de competencia.

Artculo 59. Adopcin de recomendaciones internacionales.

Seccin 2. Facultades del fondo de reestructuracin ordenada bancaria.

Artculo 60. Facultades del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Artculo 61. Facultades mercantiles.

Artculo 62. Facultades administrativas generales.

Artculo 63. Carcter ejecutivo de las medidas.

Artculo 64. Otras condiciones aplicables.

Artculo 65. Condiciones aplicables a las operaciones financieras y acuerdos de compensacin contractual.

Artculo 66. Medidas de urgencia.

Artculo 67. Publicidad.

Artculo 68. Facultades de suspensin de contratos y garantas.

Captulo IX. Rgimen procesal.

Artculo 69. Recurso contra las decisiones y acuerdos del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria adoptadas con arreglo al artculo 61.

Artculo 70. Especialidades del recurso contra las decisiones y actos administrativos dictados en el marco de procesos de actuacin temprana, reestructuracin y resolucin.

Artculo 71. Especialidades del recurso contra las decisiones y actos administrativos dictados en materia de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 72. Imposibilidad de ejecucin de sentencia dictada en los recursos contencioso-administrativos a que se refieren los artculos 70 y 71.

Disposicin adicional primera. Dotacin del FROB.

Disposicin adicional segunda. Ingresos anticipados del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria al Tesoro Pblico.

Disposicin adicional tercera. Constitucin y rgimen de las actuaciones de la Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado en el FROB.

Disposicin adicional cuarta. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados para operaciones del FROB.

Disposicin adicional quinta. Efectos de los procesos de actuacin temprana, de reestructuracin y de resolucin sobre la continuidad de las actividades de las entidades de crdito.

Disposicin adicional sexta. Rgimen jurdico del otorgamiento de avales en garanta de las obligaciones econmicas exigibles al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

Disposicin adicional sptima. Creacin de la Sociedad de Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria.

Disposicin adicional octava. Activos a transmitir a la Sociedad de Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria.

Disposicin adicional novena. Entidades obligadas a transmitir activos a la Sociedad de Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria.

Disposicin adicional dcima. Patrimonios separados.

Disposicin adicional decimoprimera. Consecuencias de las prdidas en que incurran las entidades de crdito controladas por el FROB en relacin con su patrimonio neto.

Disposicin adicional decimosegunda. Contratacin por el trmite de emergencia en el FROB.

Disposicin adicional decimotercera. Comercializacin a minoristas de participaciones preferentes, instrumentos de deuda convertibles y financiaciones subordinadas computables como recursos propios.

Disposicin adicional decimocuarta. Referencias al Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito.

Disposicin transitoria primera. Procesos de reestructuracin en curso.

Disposicin transitoria segunda. Procedimientos sancionadores y de autorizacin en curso.

Disposicin transitoria tercera. Apoyos financieros recibidos.

Disposicin transitoria cuarta. Plan general de viabilidad.

Disposicin transitoria quinta. Rgimen de aportacin de activos del Real Decreto-ley 18/2012, de 11 de mayo, sobre saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector financiero.

Disposicin transitoria sexta. Requerimientos de capital principal hasta 31 de diciembre de 2012.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre Adaptacin del Derecho vigente en materia de Entidades de Crdito al de las Comunidades Europeas.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito.

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal.

Disposicin final sptima. Modificacin del Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero.

Disposicin final octava. Modificacin del Real Decreto-ley 16/2011, de 14 de octubre, por el que se crea el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

Disposicin final novena. Modificacin del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero.

Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012.

Disposicin final decimoprimera. Modificacin del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas de liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero.

Disposicin final decimosegunda. Rgimen jurdico aplicable a las garantas constituidas a favor del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria y del Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

Disposicin final decimotercera. Ttulos competenciales.

Disposicin final decimocuarta. Facultad de desarrollo.

Disposicin final decimoquinta. Finalizacin de la vigencia del captulo VII.

Disposicin final decimosexta. Entrada en vigor.

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Este real decreto-ley tiene por objeto regular los procesos de actuacin temprana, reestructuracin y resolucin de entidades de crdito, as como establecer el rgimen jurdico del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, en adelante el FROB o el Fondo, y su marco general de actuacin, con la finalidad de proteger la estabilidad del sistema financiero minimizando el uso de recursos pblicos.

Artculo 2. Definiciones.

1. A los efectos de este real decreto-ley se entiende por:

a) Actuacin temprana: el procedimiento aplicable a una entidad de crdito cuando, de conformidad con lo previsto en el captulo II, incumpla o existan elementos objetivos conforme a los que resulte razonablemente previsible que no pueda cumplir con los requerimientos de solvencia, liquidez, estructura organizativa o control interno, pero se encuentre en disposicin de retornar al cumplimiento por sus propios medios, sin perjuicio del apoyo financiero pblico excepcional y limitado previsto en el artculo 9.f).

b) Reestructuracin: el procedimiento aplicable a una entidad de crdito cuando, de conformidad con lo previsto en el captulo III, requiera apoyo financiero pblico para garantizar su viabilidad y resulte previsible que dicho apoyo ser reembolsado o recuperado de acuerdo a lo previsto en el captulo V, o cuando no pudiera llevarse a cabo su resolucin sin efectos gravemente perjudiciales para la estabilidad del sistema financiero.

c) Resolucin: el procedimiento aplicable a una entidad de crdito cuando, de conformidad con lo previsto en el captulo IV, esta sea inviable o sea previsible que vaya a serlo en un futuro prximo, y por razones de inters pblico y estabilidad financiera resulte necesario evitar su liquidacin concursal.

2. Estos procedimientos tendrn como fin garantizar la continuidad de las funciones esenciales de la entidad, preservar la estabilidad financiera y asegurar su viabilidad a largo plazo de acuerdo con los principios y objetivos previstos en los artculos 3 y 4.

Artculo 3. Objetivos de la reestructuracin y resolucin.

Los procesos de reestructuracin o de resolucin de entidades de crdito perseguirn los siguientes objetivos, ponderados de forma equivalente y segn las circunstancias presentes en cada caso:

a) Asegurar la continuidad de aquellas actividades, servicios y operaciones cuya interrupcin podra perturbar la economa o el sistema financiero y, en particular, los servicios financieros de importancia sistmica y los sistemas de pago, compensacin y liquidacin.

b) Evitar efectos perjudiciales para la estabilidad del sistema financiero, previniendo el contagio de las dificultades de una entidad al conjunto del sistema y manteniendo la disciplina de mercado.

c) Asegurar la utilizacin ms eficiente de los recursos pblicos, minimizando los apoyos financieros pblicos que, con carcter extraordinario, pueda ser necesario conceder.

d) Proteger a los depositantes cuyos fondos estn garantizados por el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

e) Proteger los fondos reembolsables y dems activos de los clientes de las entidades de crdito.

Artculo 4. Principios de la reestructuracin y resolucin.

1. Los procesos de reestructuracin y resolucin estarn basados, en la medida necesaria para asegurar el cumplimiento de los objetivos recogidos en el artculo anterior, en los siguientes principios:

a) Los accionistas, cuotapartcipes o socios, segn corresponda, de las entidades sern los primeros en soportar prdidas.

b) Los acreedores subordinados de las entidades soportarn, en su caso, prdidas derivadas de la reestructuracin o de la resolucin despus de los accionistas, cuotapartcipes o socios y de acuerdo con el orden de prelacin establecido en la legislacin concursal, con las salvedades establecidas en este real decreto-ley.

c) Los acreedores del mismo rango sern tratados de manera equivalente salvo cuando en este real decreto-ley se disponga lo contrario.

d) Ningn acreedor soportar prdidas superiores a las que habra soportado si la entidad fuera liquidada en el marco de un procedimiento concursal.

e) En caso de resolucin de una entidad, de conformidad con lo establecido en el artculo 22, los administradores sern sustituidos.

f) En aplicacin de lo dispuesto en la legislacin concursal, mercantil y penal, los administradores de las entidades respondern de los daos y perjuicios causados en proporcin a su participacin y la gravedad de aquellos.

2. Al objeto de la aplicacin de los principios mencionados en el apartado anterior, y a efectos de determinar el reparto adecuado de los costes de reestructuracin o resolucin al que se refiere el Captulo VII, el FROB no se considerar en ningn caso incluido entre los accionistas, cuotapartcipes, socios o acreedores a los que se refiere el apartado anterior.

Artculo 5. Valoracin.

1. Con carcter previo a la adopcin de cualquier medida de reestructuracin o de resolucin y, en particular, a efectos de la aplicacin de los instrumentos previstos en este real decreto-ley, el FROB determinar el valor econmico de la entidad o de los correspondientes activos y pasivos sobre la base de los informes de valoracin encargados a uno o varios expertos independientes.

2. El objetivo de la valoracin ser determinar el valor econmico de la entidad o de los correspondientes activos y pasivos de manera que puedan reconocerse las prdidas que pudieran derivarse de la aplicacin de los instrumentos que se vayan a utilizar. Esta valoracin servir de base siempre que se conceda apoyo financiero pblico a una entidad.

3. La valoracin se sujetar al procedimiento y se realizar de conformidad con los criterios que determine con carcter general el FROB, mediante acuerdo de su Comisin Rectora, siguiendo metodologas comnmente aceptadas. La valoracin tomar como base las proyecciones econmico-financieras de la entidad, con las modificaciones y ajustes que consideren procedentes los expertos designados por el FROB, y deber tener en cuenta las circunstancias existentes en el momento de aplicacin de los instrumentos que se vayan a utilizar y la necesidad de preservar la estabilidad financiera. En ningn caso se tendrn en cuenta para la determinacin del valor econmico de la entidad los apoyos financieros pblicos recibidos o que se vayan a recibir del FROB en el marco de un proceso de reestructuracin o de resolucin, y que este hubiera desembolsado en virtud de cualquier tipo de asistencia financiera a una entidad.

4. El FROB solicitar informe previo al Banco de Espaa sobre el procedimiento y criterios de valoracin a los que se refiere el apartado anterior.

5. A los efectos que corresponda conforme a la normativa tributaria, se entender por valor de mercado el valor econmico al que se refiere este artculo.

CAPTULO II
Actuacin temprana
Artculo 6. Condiciones para la actuacin temprana.

1. Cuando una entidad de crdito, o un grupo o subgrupo consolidable de entidades de crdito, incumpla o existan elementos objetivos conforme a los que resulte razonablemente previsible que no pueda cumplir con los requerimientos de solvencia, liquidez, estructura organizativa o control interno, pero se encuentre en disposicin de retornar al cumplimiento por sus propios medios, sin perjuicio del apoyo financiero pblico excepcional previsto en el artculo 9.f), el Banco de Espaa podr adoptar todas o algunas de las medidas establecidas en este captulo.

Reglamentariamente, se podrn precisar los indicadores objetivos que habrn de emplearse para determinar la presencia de las condiciones previstas en el prrafo anterior.

2. Las medidas contenidas en este captulo sern compatibles con las previstas en la normativa vigente en materia de ordenacin y disciplina. No obstante, no proceder la revocacin de la autorizacin de una entidad de crdito, desde el momento en que aquella haya presentado un plan de actuacin, salvo que dicha revocacin tuviese carcter sancionador.

Artculo 7. Plan de actuacin.

1. Cuando una entidad de crdito o un grupo o subgrupo consolidable de entidades de crdito se encuentre en alguna de las circunstancias descritas en el artculo anterior, la entidad, o la entidad obligada del grupo o subgrupo consolidable, informar de ello con carcter inmediato al Banco de Espaa.

En el plazo de quince das desde la notificacin anterior, la entidad presentar al Banco de Espaa un plan de actuacin en el que se concreten las acciones previstas para asegurar la viabilidad a largo plazo de la entidad, grupo o subgrupo consolidable sin necesidad de apoyos financieros pblicos. El plan deber detallar, asimismo, el plazo previsto para su ejecucin, que no podr exceder de tres meses, contados desde su aprobacin, salvo autorizacin expresa del Banco de Espaa.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando el Banco de Espaa tenga conocimiento de que una entidad de crdito o un grupo o subgrupo consolidable de entidades de crdito se encuentra en alguna de las circunstancias descritas en el artculo anterior, requerir al rgano de administracin de la entidad para que examine la situacin y le presente, en el plazo de quince das, el plan de actuacin.

3. El plan de actuacin se someter a la aprobacin del Banco de Espaa, el cual podr requerir las modificaciones o medidas adicionales que considere necesarias para garantizar la superacin de la situacin de deterioro a la que se enfrenta la entidad. La aprobacin del plan exigir informe favorable del FROB, en caso de que la entidad solicite apoyo financiero pblico, el cual deber ser evacuado en el plazo improrrogable de diez das. El plazo para la aprobacin definitiva del plan de actuacin ser de un mes a contar desde su presentacin por la entidad.

Artculo 8. Contenido del plan de actuacin.

1. El plan de actuacin deber incluir, adems de un anlisis de la situacin de la entidad, un plan de negocio que, de manera proporcional y adecuada a las concretas circunstancias de aquella, incluya al menos los siguientes puntos:

a) Objetivos especficos relativos a la eficiencia, rentabilidad, niveles de apalancamiento y liquidez de la entidad, grupo o subgrupo consolidable.

b) Compromisos especficos en materia de solvencia.

c) Compromisos especficos de mejora de su eficiencia, racionalizacin de su administracin y gerencia, mejora de su gobierno corporativo, reduccin de costes de estructura y redimensionamiento de su capacidad productiva.

d) En el caso de que la entidad solicite apoyo financiero pblico, los trminos en que este se va a prestar, de conformidad con lo previsto en el artculo 9 f), y las medidas que hayan de implementarse para minimizar el uso de recursos pblicos.

2. El Banco de Espaa podr, mediante Circular, aprobar reglas y principios generales concretando los objetivos y compromisos a los que se refiere el apartado anterior.

3. Si, como consecuencia de la evolucin de la situacin econmico-financiera de la entidad o del desenvolvimiento de las condiciones de los mercados, se advirtiera que el plan de actuacin no puede cumplirse en los trminos en que fue aprobado, la entidad podr solicitar al Banco de Espaa una modificacin de dichos trminos.

La modificacin del plan de actuaciones deber ser informada previamente por el FROB, si este ha sido designado administrador provisional de la entidad, conforme a lo dispuesto en el artculo 10, o en caso de que la entidad hubiese solicitado apoyo financiero pblico.

Artculo 9. Medidas de actuacin temprana.

Desde el momento en que el Banco de Espaa tenga conocimiento de que una entidad de crdito o un grupo o subgrupo consolidable de entidades de crdito se encuentra en alguna de las situaciones descritas en el artculo 6.1, podr adoptar las siguientes medidas:

a) Requerir al rgano de administracin de la entidad para que convoque, o bien convocar directamente si el rgano de administracin no lo hace en el plazo requerido, a la junta o asamblea general de la entidad, as como proponer el orden del da y la adopcin de determinados acuerdos.

b) Requerir el cese y sustitucin de miembros de los rganos de administracin o directores generales y asimilados.

c) Requerir la elaboracin de un programa para la renegociacin o reestructuracin de su deuda con el conjunto o parte de sus acreedores.

d) Sin perjuicio de lo previsto en la letra siguiente, adoptar cualquiera de las medidas establecidas en la normativa vigente en materia de ordenacin y disciplina.

e) En caso de que las medidas anteriores no fueran suficientes, acordar la sustitucin provisional del rgano de administracin de la entidad conforme a lo previsto en el artculo siguiente.

f) Con carcter excepcional, y cumpliendo al efecto con la normativa espaola y de la Unin Europea en materia de competencia y ayudas de Estado y tratando de minimizar el uso de recursos pblicos, requerir medidas de recapitalizacin de las previstas en el artculo 32, en las que el plazo de recompra o amortizacin de los instrumentos convertibles en acciones no exceda de dos aos, en cuyo caso el plan de actuacin requerir informe favorable del FROB y quedar sometido a lo previsto en los captulos I, V y seccin 2. del captulo VIII. Esta medida solo resultar aplicable cuando existan elementos objetivos que hagan razonablemente previsible que la entidad vaya a estar en condiciones de comprar o amortizar los instrumentos convertibles en los trminos comprometidos y, en todo caso, en el citado plazo mximo de dos aos. Cualquier otra medida de recapitalizacin requerida por la entidad que no pueda cumplir con los anteriores requerimientos, solo podr ser prestada dentro de un proceso de reestructuracin o de resolucin de los previstos en los captulos III y IV.

Artculo 10. Sustitucin provisional del rgano de administracin como medida de actuacin temprana.

1. El Banco de Espaa podr acordar la sustitucin provisional del rgano de administracin, de conformidad con el procedimiento establecido en el ttulo III de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, y con las especialidades previstas en este captulo.

2. La sustitucin provisional acordada al amparo de este artculo se mantendr en vigor durante el plazo de un ao. No obstante, este plazo podr renovarse por periodos iguales hasta tanto se lleven a cabo las operaciones en que se concrete el plan de actuacin.

Artculo 11. Seguimiento del plan de actuacin e informacin al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

1. Con periodicidad trimestral, la entidad remitir al Banco de Espaa un informe sobre el grado de cumplimiento de las medidas contempladas en el plan de actuacin. El Banco de Espaa dar traslado del informe al FROB.

2. Al objeto de que el FROB ejerza las competencias previstas en este real decreto-ley, el Banco de Espaa le informar.

a) Cuando una entidad de crdito o un grupo o subgrupo consolidable de entidades de crdito se encuentre o existan elementos objetivos conforme a los que resulte razonablemente previsible que se vaya a encontrar en alguna de las circunstancias descritas en el artculo 6.1.

b) De la aprobacin definitiva del plan de actuacin, incluyendo, en su caso, las modificaciones o medidas adicionales requeridas por el Banco de Espaa.

c) Trimestralmente, del grado de cumplimiento del plan de actuacin y de la situacin de liquidez de la entidad.

d) De la finalizacin de la situacin de actuacin temprana.

3. El Banco de Espaa podr requerir la adopcin de las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento del plan de actuacin.

4. Proceder la apertura del proceso de reestructuracin o de resolucin cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Si finalmente no fuera posible superar la situacin de deterioro de la entidad y se presentara alguna de las circunstancias conforme a las que proceda la reestructuracin o la resolucin de la misma.

b) En el plazo a que se refiere el artculo 7.2, la entidad no presente el plan de actuacin exigido o haya manifestado al Banco de Espaa la imposibilidad de encontrar una solucin viable para su situacin.

c) El plan presentado no fuera viable o se revelase insuficiente, a juicio del Banco de Espaa, para superar la situacin de debilidad a la que se enfrenta la entidad, o no se aceptasen por esta las modificaciones o medidas adicionales requeridas por el Banco de Espaa.

d) Se incumpliera gravemente por la entidad el plazo de ejecucin o las medidas concretas contempladas en el plan de actuacin o cualquiera de las medidas de intervencin impuestas por el Banco de Espaa, de modo que se ponga en peligro la consecucin de los objetivos de la actuacin temprana.

5. Desde la aprobacin del plan de actuacin, el FROB podr requerir al Banco de Espaa toda la informacin relacionada con la entidad o su grupo o subgrupo consolidable que sea necesaria para preparar una eventual reestructuracin o resolucin.

El FROB podr, asimismo, realizar durante esta fase de actuacin temprana las actuaciones necesarias para determinar el valor econmico de la entidad a efectos de lo dispuesto en los artculos 5 y 30.

Artculo 12. Finalizacin de la situacin de actuacin temprana.

Cuando la entidad de crdito deje de encontrarse en las circunstancias descritas en el artculo 6.1, el Banco de Espaa declarar finalizada la situacin de actuacin temprana.

CAPTULO III
Reestructuracin
Artculo 13. Condiciones para la reestructuracin.

Proceder la reestructuracin de una entidad de crdito cuando esta requiera apoyo financiero pblico para garantizar su viabilidad y existan elementos objetivos que hagan razonablemente previsible que dicho apoyo ser reembolsado o recuperado en los plazos previstos para cada instrumento en el captulo V. Asimismo, se podr prever la reestructuracin de una entidad de crdito sin la presencia de los elementos objetivos anteriores, cuando la resolucin de la entidad producira efectos gravemente perjudiciales para la estabilidad del sistema financiero en su conjunto, de modo que resulta preferible su reestructuracin a efectos de minimizar el uso de recursos pblicos.

La gravedad de los efectos perjudiciales a los que se refiere el prrafo anterior, ser determinada por el Banco de Espaa en funcin de criterios como el volumen de las actividades, servicios y operaciones que la entidad presta sobre el conjunto del sistema financiero, su interconexin con el resto de entidades o las posibilidades de contagio de sus dificultades al conjunto del sistema financiero en caso de resolucin.

Artculo 14. Plan de reestructuracin.

1. Cuando una entidad se encuentre en alguna de las circunstancias descritas en el artculo anterior, informar de ello con carcter inmediato al FROB y al Banco de Espaa y, en plazo de quince das a contar desde la citada notificacin, les presentar un plan de reestructuracin en el que se concreten las medidas previstas para asegurar la viabilidad a largo plazo de la entidad. El plan deber detallar, asimismo, el plazo previsto para su ejecucin, que no podr exceder de tres meses, desde su aprobacin, salvo autorizacin expresa del FROB.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando el Banco de Espaa tenga conocimiento de que una entidad se encuentra en alguna de las circunstancias descritas en el artculo anterior, requerir al rgano de administracin de la entidad que examine la situacin y presente, en el plazo de quince das, el plan de reestructuracin.

3. El FROB, antes de acordar la elevacin del plan de reestructuracin al Banco de Espaa para su aprobacin, podr requerir las modificaciones del plan presentado o las medidas adicionales que considere necesarias para garantizar la superacin de la situacin de deterioro a la que se enfrenta la entidad y asegurar los objetivos y principios sealados en los artculos 3 y 4.

4. El plan de reestructuracin ser sometido a la aprobacin del Banco de Espaa, que lo valorar en el marco de sus competencias como autoridad responsable de la supervisin de la solvencia, actuacin y cumplimiento de la normativa especfica de las entidades de crdito y de sus competencias en relacin con la promocin del buen funcionamiento y estabilidad del sistema financiero y los sistemas de pagos. El plazo para la aprobacin del plan de reestructuracin ser de un mes a contar desde su presentacin por la entidad.

5. Con carcter previo a la aprobacin del correspondiente plan de reestructuracin, el Banco de Espaa solicitar informe a los rganos competentes de las Comunidades Autnomas en que tengan su domicilio las cajas de ahorros y, en su caso, las cooperativas de crdito involucradas, que deber ser remitido en el plazo de diez das.

6. La aprobacin por el Banco de Espaa del plan de reestructuracin determinar que las concretas operaciones mediante las que se instrumente la reestructuracin, incluidas las eventuales adquisiciones de participaciones significativas y las modificaciones estatutarias que, en su caso, se produzcan como consecuencia de dichas operaciones, no requieran ninguna autorizacin administrativa ulterior en el mbito de la normativa de las entidades de crdito.

7. Asimismo, el FROB elevar al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y al Ministro de Economa y Competitividad una memoria econmica en la que se detalle el impacto financiero del plan de reestructuracin presentado sobre los fondos aportados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. Sobre la base de los informes emitidos por la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera y por la Intervencin General de la Administracin del Estado, el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas podr oponerse, motivadamente, en el plazo de cinco das hbiles desde que le sea elevada dicha memoria.

Artculo 15. Instrumentos de reestructuracin.

1. Los instrumentos de reestructuracin son:

a) El apoyo financiero en los trminos previstos en el captulo V,

b) La transmisin de activos o pasivos a una sociedad de gestin de activos.

2. El FROB podr adoptar los instrumentos anteriores individual o conjuntamente.

Artculo 16. Contenido del plan de reestructuracin.

El contenido del plan de reestructuracin incluir, adems de los elementos previstos en el artculo 8 para los planes de actuacin, los instrumentos de reestructuracin que se vayan a implementar de los previstos en el artculo anterior. Adems, incluir un anlisis de la situacin de la entidad conforme al que se justifique, o bien su capacidad para que el apoyo financiero pblico solicitado pueda ser recuperado o reembolsado en el plazo previsto para cada instrumento o, en caso contrario, los efectos gravemente perjudiciales para la estabilidad del sistema financiero que generara su resolucin. Asimismo, deber recoger las medidas que hayan de implementarse para minimizar el uso de recursos pblicos y, en particular, las acciones de gestin de los instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que se vayan a realizar, para asegurar un adecuado reparto de los costes de reestructuracin de la entidad conforme a los objetivos y principios establecidos en los artculos 3 y 4.

El plan de reestructuracin habr de contener una mencin al plazo de reembolso o recuperacin del apoyo financiero que en su caso se hubiera proporcionado.

El FROB podr incluir, a propuesta del Banco de Espaa, cualquier medida de actuacin temprana, en los planes de reestructuracin.

Artculo 17. Seguimiento del plan de reestructuracin e informacin al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

1. Con periodicidad trimestral, la entidad remitir al FROB y al Banco de Espaa un informe sobre el grado de cumplimiento de las medidas contempladas en el plan de reestructuracin y de su situacin de liquidez.

2. Al objeto de que el FROB ejerza las competencias previstas en este real decreto-ley, el Banco de Espaa le informar:

a) Cuando tenga conocimiento o existan elementos objetivos conforme a los que resulte razonablemente previsible que una entidad de crdito no vaya a efectuar el reembolso de los apoyos financieros pblicos dentro de los plazos previstos o vaya a incumplir cualquier otra medida de reestructuracin.

b) De la aprobacin definitiva del plan de reestructuracin.

c) De la finalizacin de la situacin de reestructuracin.

3. El Banco de Espaa o el FROB podrn requerir la adopcin de las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento del plan de reestructuracin y, en todo caso, ejercer las potestades del artculo 9, y si finalmente no fuera posible superar la situacin de deterioro de la entidad o el apoyo financiero pblico no fuera reembolsado o recuperado en los trminos comprometidos o si, a juicio del Banco de Espaa, los efectos perjudiciales para la estabilidad del sistema financiero que impedan la resolucin resultaran ya insuficientes, el Banco de Espaa proceder a la apertura del proceso de resolucin de la entidad de conformidad con lo previsto en el captulo IV.

4. Durante todo el proceso de reestructuracin, el FROB podr requerir a la entidad toda la informacin, relacionada con la entidad o su grupo o subgrupo consolidable, necesaria para preparar una eventual resolucin.

Artculo 18. Finalizacin del proceso de reestructuracin.

Cuando la entidad de crdito deje de encontrarse en las circunstancias descritas en el artculo 13, el Banco de Espaa declarar finalizado el proceso de reestructuracin.

CAPTULO IV
Resolucin
Seccin 1. Presupuestos de resolucin
Artculo 19. Condiciones para la resolucin.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 11.4 y 17.3, proceder la resolucin de una entidad de crdito cuando concurran, simultneamente, sobre ella las dos circunstancias siguientes:

a) La entidad es inviable o es razonablemente previsible que vaya a serlo en un futuro prximo.

b) Por razones de inters pblico, resulta necesario o conveniente acometer la resolucin de la entidad para alcanzar alguno de los objetivos mencionados en el artculo 3, por cuanto la disolucin y liquidacin de la entidad en el marco de un procedimiento concursal no permitira razonablemente alcanzar dichos objetivos en la misma medida.

2. Asimismo, proceder la resolucin de una entidad de crdito cuando, adems de la circunstancia prevista en la letra b) del apartado anterior, concurra alguna otra de las siguientes:

a) En el plazo del artculo 14.2, la entidad no presente el plan de reestructuracin exigido o haya manifestado al Banco de Espaa la imposibilidad de encontrar una solucin viable para su situacin.

b) El plan presentado no fuera adecuado, a juicio del Banco de Espaa, en los trminos previstos en el artculo 14, o no se aceptasen por la entidad las modificaciones o medidas adicionales requeridas.

c) Se incumpliera por la entidad el plazo de ejecucin o cualquiera de las medidas concretas contempladas en el plan de reestructuracin, de modo que se ponga en peligro la consecucin de los objetivos de la reestructuracin.

Artculo 20. Concepto de entidad inviable.

1. Se entender que una entidad de crdito es inviable si:

a) La entidad se encuentra en alguna de las siguientes circunstancias:

i) la entidad incumple de manera significativa o es razonablemente previsible que incumpla de manera significativa en un futuro prximo los requerimientos de solvencia; o,

ii) los pasivos exigibles de la entidad son superiores a sus activos o es razonablemente previsible que lo sean en un futuro prximo; o,

iii) la entidad no puede o es razonablemente previsible que en futuro prximo no pueda cumplir puntualmente sus obligaciones exigibles.

b) Y no es razonablemente previsible que la entidad pueda reconducir la situacin en un plazo de tiempo razonable por sus propios medios, acudiendo a los mercados o mediante los apoyos financieros a los que se refiere el Captulo V.

A los efectos de considerar que una entidad de crdito es inviable o es razonablemente previsible que vaya a serlo en un futuro prximo, se tendr en cuenta igualmente la situacin financiera del grupo del que, en su caso, forme parte.

2. Los criterios previstos en el apartado anterior sern desarrollados reglamentariamente.

Seccin 2. Procedimiento de resolucin
Artculo 21. Apertura del proceso de resolucin.

Cuando una entidad resulte inviable conforme a lo previsto en el artculo anterior y no resulte procedente la reestructuracin, el Banco de Espaa, de oficio o a propuesta del FROB, acordar la apertura inmediata del proceso de resolucin, dando cuenta motivada de su decisin al Ministro de Economa y Competitividad y al FROB. Asimismo, el Banco de Espaa informar sin demora de la decisin adoptada a la entidad y, en su caso, a la autoridad de la Unin Europea responsable de la supervisin del grupo eventualmente afectado y a la Autoridad Bancaria Europea.

Artculo 22. Sustitucin del rgano de administracin como medida de resolucin.

1. Tras la apertura del proceso de resolucin conforme a lo previsto en el artculo anterior, y siempre y cuando el FROB no posea una participacin que le otorgue el control del rgano de administracin de la entidad, el Banco de Espaa acordar la sustitucin del rgano de administracin de la entidad al amparo de lo establecido en la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, con las especialidades previstas en este real decreto-ley, y designar como administrador de la entidad al FROB, que, a su vez, nombrar a la persona o personas fsicas o jurdicas que, en su nombre, ejercern las funciones y facultades propias de esa condicin.

2. La medida anterior se mantendr en vigor hasta que se complete el proceso de resolucin.

3. En su condicin de administrador de la entidad, el FROB tendr como objetivo promover las soluciones y adoptar las medidas necesarias para velar por los intereses de la entidad y resolver la situacin en que se encuentra, de conformidad con los objetivos y principios previstos en los artculos 3 y 4.

Artculo 23. Plan de resolucin.

1. En el plazo de dos meses desde su designacin como administrador o, en el caso de que posea una participacin que le otorgue el control del rgano de administracin de la entidad, desde que se le comunique la apertura del proceso de resolucin, el FROB elaborar un plan de resolucin para la entidad o, en su caso, determinar la procedencia de la apertura de un procedimiento concursal. En este ltimo caso, el FROB se lo comunicar inmediatamente al Banco de Espaa, al Ministro de Economa y Competitividad y al Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

A peticin razonada del FROB, el Banco de Espaa podr ampliar el citado plazo de dos meses hasta un mximo de seis.

2. El plan de resolucin deber recoger, al menos, el siguiente contenido:

a) Las condiciones sobre las que se sustenta la apertura del proceso de resolucin conforme a lo previsto en el artculo 19.

b) Los instrumentos de resolucin ya implementados o que tenga previsto implementar el FROB, y las facultades de que pretenda hacer uso a tal efecto, as como los compromisos adoptados para minimizar el uso de recursos pblicos y las eventuales distorsiones a la competencia que pudieran resultar de tales instrumentos y facultades.

c) Las medidas de apoyo financiero que habrn de implementarse por el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito conforme a la normativa correspondiente. A estos efectos, el FROB, conforme al principio de utilizacin ms eficiente de los recursos pblicos, podr otorgar financiacin, en condiciones de mercado, al Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito a fin de que este pueda acometer las funciones que tiene atribuidas.

d) La valoracin econmica de la entidad o de sus correspondientes activos y pasivos.

e) Las acciones de gestin de los instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que se vayan a realizar.

f) El plazo mximo de ejecucin.

3. El Banco de Espaa, con carcter previo a aprobar el correspondiente plan de resolucin, solicitar informe a los rganos competentes de las Comunidades Autnomas en que tengan su domicilio las cajas de ahorros y, en su caso, las cooperativas de crdito afectadas, que deber ser remitido en el plazo de diez das.

4. El plan de resolucin ser sometido a la aprobacin del Banco de Espaa, que lo valorar en el marco de sus competencias como autoridad responsable de la supervisin de la solvencia, actuacin y cumplimiento de la normativa especfica de las entidades de crdito y de sus competencias en relacin con la promocin del buen funcionamiento y estabilidad del sistema financiero y los sistemas de pagos. Las modificaciones posteriores del plan de resolucin que pueda acordar el FROB, para la implementacin de nuevos instrumentos o para la modificacin de los ya incluidos, sern sometidas al mismo procedimiento de aprobacin por parte del Banco de Espaa.

5. La aprobacin por el Banco de Espaa del plan de resolucin determinar que las concretas operaciones mediante las que se instrumente la resolucin, incluidas las eventuales adquisiciones de participaciones significativas y las modificaciones estatutarias que, en su caso, se produzcan como consecuencia de dichas operaciones, no requieran ninguna autorizacin administrativa ulterior en el mbito de la normativa sobre entidades de crdito.

Artculo 24. Medidas preliminares

El Banco de Espaa, cuando aprecie indicios fundados de la posible concurrencia de las condiciones para la resolucin, con carcter previo a la eventual apertura de un proceso de resolucin y con el objeto de reducir o eliminar los obstculos que durante este pudieran presentarse, podr acordar las siguientes medidas:

a) Requerir la suscripcin de contratos de prestacin de servicios para asegurar la efectividad de los de carcter crtico, ya sea con entidades del grupo o con terceros.

b) Requerir la limitacin de las exposiciones de la entidad a nivel individual y agregado.

c) Imponer requisitos de informacin especficos o regulares adicionales, incluyendo, entre otros, el mantenimiento de archivos y registros especficos y detallados de las operaciones financieras y acuerdos de compensacin contractual a los que se refiere la seccin 2. del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica.

d) Requerir la desinversin de determinados activos.

e) Requerir la limitacin o cese de determinadas actividades que viniera desarrollando o que proyectara desarrollar en el futuro.

f) Restringir o impedir el desarrollo o venta de nuevas lneas de negocio o productos.

g) Requerir cambios en la estructura legal u operativa de la entidad, grupo o subgrupo consolidable, reduciendo su complejidad, con el objetivo de que los servicios crticos puedan ser legal y econmicamente separados de otros servicios mediante la adopcin de medidas de resolucin.

Seccin 3. Instrumentos especficos de resolucin
Artculo 25. Instrumentos de resolucin.

1. Los instrumentos de resolucin son:

a) La venta del negocio de la entidad.

b) La transmisin de activos o pasivos a un banco puente.

c) La transmisin de activos o pasivos a una sociedad de gestin de activos.

d) El apoyo financiero a los adquirentes del negocio, al banco puente o a la sociedad de gestin de activos cuando resulte necesario para facilitar la implementacin de los instrumentos anteriores y para minimizar el uso de recursos pblicos.

2. El FROB podr adoptar los instrumentos anteriores individual o conjuntamente.

3. Si se aplicaran de manera parcial los instrumentos de resolucin, una vez realizada la transmisin parcial del negocio o de los activos y pasivos, la entidad se disolver y liquidar en el marco de un procedimiento concursal.

Artculo 26. Venta del negocio de la entidad.

1. El FROB podr acordar y ejecutar la transmisin a un adquirente que no sea un banco puente de:

a) Las acciones, cuotas participativas o aportaciones al capital social o, con carcter general, instrumentos representativos del capital o equivalente de la entidad o convertibles en ellos, cualesquiera que sean sus titulares.

b) Todo o parte de los activos y pasivos de la entidad.

2. La transmisin a la que se refiere el apartado anterior se realizar en representacin y por cuenta de los accionistas de la entidad, pero sin necesidad de obtener su consentimiento ni el de terceros diferentes del comprador, y sin tener que cumplir los requisitos de procedimiento exigidos en materia de modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles. Se realizar, asimismo, en condiciones de mercado teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto.

3. Las limitaciones u obligaciones legales mencionadas en las letras a), b) y d) del artculo 33.1 tampoco resultarn de aplicacin a las personas o entidades que, en ejecucin de lo establecido en el correspondiente plan de resolucin, hayan adquirido las acciones, cuotas, aportaciones o instrumentos.

4. Para determinar el importe resultante de la transmisin que deba abonarse a la entidad o a sus accionistas, se deducirn del precio de venta los gastos, administrativos y de cualquier otra naturaleza, incurridos por el FROB, incluyendo el coste de los instrumentos de apoyo financiero que este hubiera podido adoptar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 28, que se reembolsarn previamente al propio FROB con cargo al precio de venta.

5. El FROB podr aplicar este instrumento de resolucin en una o varias ocasiones y a favor de uno o varios adquirentes.

6. Para seleccionar al adquirente o adquirentes, el FROB desarrollar un procedimiento competitivo con las siguientes caractersticas:

a) Ser transparente, teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto y la necesidad de salvaguardar la estabilidad del sistema financiero.

b) No favorecer o discriminar a ninguno de los potenciales adquirentes.

c) Se adoptarn las medidas necesarias para evitar situaciones de conflicto de inters.

d) Tomar en consideracin la necesidad de aplicar el instrumento de resolucin lo ms rpido posible.

e) Tendr entre sus objetivos el maximizar el precio de venta y minimizar el uso de recursos pblicos.

7. Cuando, en los trminos previstos en el artculo 66, el desarrollo del procedimiento al que se refiere el apartado anterior pudiera dificultar la consecucin de alguno de los objetivos enumerados en el artculo 3 y, en particular, cuando se justifique adecuadamente que existe una seria amenaza para la estabilidad del sistema financiero como consecuencia de la situacin de la entidad o se constate que el desarrollo de dicho procedimiento puede dificultar la efectividad del instrumento de resolucin, la seleccin del adquirente o adquirentes podr realizarse sin necesidad de cumplir con todos los requisitos de procedimiento indicados en el apartado anterior. La justificacin de este procedimiento singular de seleccin se comunicar a la Comisin Europea, a efectos de lo establecido en la normativa en materia de ayudas de Estado y defensa de la competencia.

Artculo 27. Banco puente.

1. El FROB podr acordar y ejecutar la transmisin a un banco puente de todo o parte de los activos y pasivos de la entidad.

2. A efectos de lo dispuesto en este artculo se considerar banco puente a una entidad de crdito, incluida en su caso la propia entidad en resolucin, participada por el FROB, cuyo objeto sea el desarrollo de todas o parte de las actividades de la entidad en resolucin y la gestin de todo o parte de sus activos y pasivos.

El banco puente deber cumplir con las normas de ordenacin y disciplina aplicables a las entidades de crdito y estar sometido al mismo rgimen de supervisin y sancin.

3. El valor total de los pasivos transmitidos al banco puente no podr exceder del valor de los activos transmitidos desde la entidad o desde cualquier otra procedencia, incluyendo los relativos al apoyo financiero al que se refiere el artculo 25.1.d).

4. El FROB podr aplicar este instrumento en una o varias ocasiones y a favor de uno o varios bancos puente, as como transmitir activos y pasivos de un banco puente a la entidad o a un tercero.

5. El banco puente ser administrado y gestionado con el objetivo de venderlo, o bien vender sus activos o pasivos, cuando las condiciones sean apropiadas y, en todo caso, en un plazo mximo de cinco aos desde su constitucin o adquisicin por el FROB.

La venta del banco puente o de sus activos o pasivos se realizar en condiciones de mercado y se desarrollar en el marco de procedimientos competitivos, transparentes y no discriminatorios. El resultado de la venta corresponder a los accionistas del banco puente, con deduccin, en su caso, de los mismos gastos sealados en el artculo 26.4.

6. Se revocar la autorizacin del banco puente como entidad de crdito y cesar en su actividad transcurrido un ao desde que deje de estar participado por el FROB, o desde que se traspase la totalidad o la mayor parte de sus activos y pasivos a otra entidad y, en todo caso, en un plazo mximo de seis aos desde su constitucin.

En caso de que el banco puente deje de resultar operativo, el FROB proceder a su liquidacin, siempre y cuando ostentase la mayora del capital social. El importe resultante de la liquidacin se abonar a las entidades en resolucin cuyos activos y pasivos se hubiesen transmitido al banco puente.

7. La creacin y gestin del banco puente perseguir la utilizacin ms eficiente de los recursos pblicos y minimizar los apoyos financieros pblicos, teniendo en cuenta la necesidad de asegurar la estabilidad financiera. A tales efectos, se podr adoptar esta medida por razones de urgencia, en los trminos previstos en el artculo 66.

CAPTULO V
Instrumentos de apoyo financiero
Artculo 28. Instrumentos de apoyo financiero.

1. El FROB podr adoptar instrumentos de apoyo financiero en la medida necesaria para alcanzar los objetivos enumerados en el artculo 3, tomando en consideracin los principios enumerados en el artculo 4.

Con carcter previo a la decisin de adopcin de instrumentos de apoyo financiero a los que se refiere este artculo, el FROB elevar al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y al Ministro de Economa y Competitividad una memoria econmica en la que se detalle el impacto financiero de ese apoyo sobre los fondos aportados al FROB con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. Sobre la base de los informes que emitan al efecto la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera y la Intervencin General de la Administracin del Estado, el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas podr oponerse, motivadamente, a la adopcin de dichos instrumentos de apoyo financiero en el plazo de cinco das hbiles desde que le sea elevada dicha memoria.

2. El apoyo financiero del FROB podr concretarse, entre otras, en una o varias de las siguientes medidas:

a) El otorgamiento de garantas.

b) La concesin de prstamos o crditos.

c) La adquisicin de activos o pasivos, pudiendo mantener su gestin o encomendarla a un tercero.

d) La recapitalizacin en los trminos previstos en el artculo 29.

Segn se trate de procesos de reestructuracin, de conformidad con lo previsto en el captulo III, o de resolucin, de conformidad con lo previsto en el captulo IV, las medidas de apoyo financiero antes mencionadas podrn adoptarse en relacin con la entidad, las entidades de su grupo, el adquirente al que hace referencia el artculo 26, un banco puente o una sociedad de gestin de activos.

3. Cuando el FROB proceda a enajenar los activos o pasivos que haya podido adquirir de conformidad con lo previsto en la letra c) del apartado 2, la enajenacin deber realizarse a travs de procedimientos que aseguren la competencia.

4. En el supuesto de que las entidades que reciben apoyo financiero conforme a lo previsto en este captulo hubieran emitido previamente instrumentos convertibles suscritos por el FROB, debern proceder, si as lo solicita el FROB, a su inmediata conversin en acciones ordinarias o aportaciones al capital social en los trminos previstos en las correspondientes escrituras pblicas de emisin.

En caso de que las correspondientes entidades sean cajas de ahorros, adoptarn necesariamente el rgimen previsto en la disposicin adicional quinta del Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero, en materia de acuerdos relativos a su participacin en el banco a travs del cual desarrollen, en su caso, su actividad como entidad de crdito.

5. La utilizacin por parte del FROB de instrumentos de apoyo financiero no reducir las prdidas derivadas de la reestructuracin o la resolucin que corresponde soportar a los accionistas, cuotapartcipes o socios y acreedores subordinados de conformidad con lo previsto en este real decreto-ley y en especial, tomando en consideracin los principios enumerados en las letras a) y b) del artculo 4.

6. A efectos de la aplicacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, los crditos del FROB sern considerados crditos con privilegio general.

7. El otorgamiento de garantas por parte del FROB quedar sujeto a los lmites que al efecto se establezcan en las correspondientes leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 29. Instrumentos de recapitalizacin.

1. El FROB podr suscribir o adquirir, en las condiciones establecidas en este captulo, los instrumentos que se detallan a continuacin emitidos por aquellas entidades que, en el marco de lo dispuesto en los captulos III y IV, necesiten apoyo financiero:

a) Acciones ordinarias o aportaciones al capital social.

b) Instrumentos convertibles en los instrumentos mencionados en la letra a).

La suscripcin o adquisicin se har de conformidad con los principios y criterios que el FROB pueda establecer al efecto, previo informe del Banco de Espaa.

2. Estos instrumentos sern computables en todo caso como recursos propios bsicos y como capital principal, sin perjuicio de su especial tratamiento en relacin con las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y deuda subordinada previstas en el captulo VII. No les sern de aplicacin las limitaciones legalmente establecidas para la computabilidad de los recursos propios y del capital principal, ni ser obligatorio que coticen en un mercado secundario organizado.

3. El FROB podr anticipar en forma de prstamo el precio de suscripcin o adquisicin de los instrumentos a los que se refiere este artculo en los trminos previstos en el apartado 3 de la disposicin adicional quinta del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas de liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero.

Artculo 30. Valor econmico de la entidad y pago de los instrumentos de recapitalizacin.

1. El precio de suscripcin, adquisicin o conversin de los instrumentos de recapitalizacin se fijar aplicando al valor econmico de la entidad el descuento que resulte aplicable de acuerdo con la normativa de la Unin Europea en materia de competencia y ayudas de Estado.

La fijacin del precio de suscripcin, adquisicin o conversin se realizar previo informe de la Intervencin General de la Administracin del Estado relativo al cumplimiento de las reglas de procedimiento aplicables para su determinacin.

2. El pago del precio de suscripcin o adquisicin de los instrumentos a los que se refiere este artculo podr realizarse en efectivo o mediante la entrega de valores representativos de deuda pblica, de valores emitidos por la Facilidad Europea de Estabilizacin Financiera o por el Mecanismo Europeo de Estabilidad, o de valores emitidos por el propio FROB. Asimismo, el FROB podr satisfacer dicho precio mediante compensacin de los crditos que ostente frente a las correspondientes entidades.

3. Para ser beneficiarias de la actuacin del FROB prevista en este artculo, las cajas de ahorros debern traspasar previamente su actividad financiera a un banco con arreglo a lo dispuesto en los artculos 5 o 6 del Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, de rganos de gobierno y otros aspectos del rgimen jurdico de las cajas de ahorros, en el plazo mximo de tres meses desde la fecha en la que se les notifique la aprobacin del plan de reestructuracin.

Asimismo, si la entidad solicitante de la actuacin del FROB prevista en este artculo fuera un banco participado conjuntamente por cajas de ahorros conforme a lo dispuesto en el artculo octavo.3 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros, aquellas debern traspasar toda su actividad financiera al banco y ejercer su actividad con arreglo a lo dispuesto en los artculos 5 o 6 del Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, en el plazo mximo de tres meses desde la fecha en la que se les notifique la aprobacin del plan de reestructuracin.

Artculo 31. Acciones ordinarias o aportaciones al capital social.

1. Con anterioridad a la adquisicin por el FROB de acciones ordinarias o la realizacin de aportaciones al capital social, la entidad deber adoptar las medidas necesarias para que dicha adquisicin o aportacin suponga una participacin en su capital social que se ajuste al valor econmico de la entidad resultante del proceso de valoracin.

2. El rgimen jurdico del FROB no se extender a las entidades de crdito por l participadas de conformidad con lo previsto en este artculo, que habrn de regirse por el ordenamiento jurdico privado que resulte de aplicacin.

3. La suscripcin o adquisicin de estos instrumentos determinar, en todo caso, por s misma y sin necesidad de ningn otro acto o acuerdo, salvo la notificacin correspondiente al Registro Mercantil de los votos que le corresponden, la atribucin al FROB de los derechos polticos correspondientes y su incorporacin al rgano de administracin de la entidad emisora. El FROB nombrar a la persona o personas fsicas que ostenten su representacin a tal efecto y dispondr en el rgano de administracin de tantos votos como los que resulten de aplicar al nmero total de votos su porcentaje de participacin en la entidad, redondeado al entero ms cercano.

A efectos de lo previsto en el apartado sptimo del artculo 5 del Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, no se tendr en cuenta la participacin del FROB en el capital social de una entidad.

4. A fin de asegurar una mayor eficiencia en el uso de los recursos pblicos y cumpliendo al efecto con la normativa espaola y de la Unin Europea en materia de competencia y ayudas de Estado, la desinversin por el FROB de los instrumentos a los que se refiere este artculo se realizar mediante su enajenacin a travs de procedimientos que aseguren la competencia y dentro de un plazo no superior a los cinco aos a contar desde la fecha de su suscripcin o adquisicin.

El FROB podr adoptar cualquiera de los instrumentos de apoyo financiero a los que se refiere el artculo 28 para apoyar el procedimiento competitivo de desinversin.

El FROB podr concurrir junto con alguno o algunos de los dems socios o accionistas de la entidad a los eventuales procesos de venta de ttulos en los mismos trminos que estos puedan concertar.

5. La enajenacin se realizar previo informe de la Intervencin General de la Administracin del Estado, relativo al cumplimiento de las reglas de procedimiento aplicables para su ejecucin. Asimismo, los procesos de desinversin de participaciones significativas llevados a cabo por entidades de crdito controladas por el FROB, de conformidad con los correspondientes planes de reestructuracin y resolucin, a travs de participaciones directas o indirectas, y con independencia de que dichas entidades estn sujetas al Derecho privado, sern objeto de informe del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas en lo relativo a su adecuacin a los principios de publicidad y concurrencia. Corresponder a la Comisin Rectora del FROB la delimitacin del concepto de participacin significativa.

Artculo 32. Instrumentos convertibles en acciones ordinarias o aportaciones al capital social.

1. En el momento de la adopcin del acuerdo de emisin de estos instrumentos, la entidad emisora deber aprobar los acuerdos necesarios para la ampliacin de capital o la suscripcin de aportaciones al capital en la cuanta necesaria.

2. La entidad deber comprometerse a comprar o amortizar los instrumentos suscritos o adquiridos por el FROB tan pronto como est en condiciones de hacerlo en los trminos previstos, y en todo caso en un plazo no superior a cinco aos. Adems, el acuerdo de emisin deber prever la convertibilidad de los ttulos por decisin unilateral del FROB si, antes del transcurso del plazo de cinco aos, el FROB, previo informe del Banco de Espaa, considera improbable, a la vista de la situacin de la entidad o su grupo, que su recompra o amortizacin pueda llevarse a cabo en ese plazo.

Artculo 33. Rgimen especial de la suscripcin o adquisicin por parte del FROB de los instrumentos de recapitalizacin.

1. Cuando el FROB suscriba o adquiera cualquiera de los instrumentos de recapitalizacin sealados en los artculos anteriores, no le resultarn de aplicacin:

a) Las limitaciones estatutarias del derecho de asistencia a las juntas o asambleas generales o del derecho a voto.

b) Las limitaciones a la adquisicin de aportaciones al capital social de cooperativas de crdito.

c) Las limitaciones que la ley establece a la computabilidad de los recursos propios y del capital principal, o, con carcter general, las limitaciones establecidas en cada momento en relacin con los requerimientos de solvencia.

d) La obligacin de presentar oferta pblica de adquisicin con arreglo a la normativa sobre mercados de valores.

2. Cuando el FROB suscriba o adquiera aportaciones al capital social de una cooperativa de crdito, el qurum de asistencia a la asamblea y las mayoras necesarias para la adopcin de acuerdos se calcularn, y los derechos de voto se atribuirn, en proporcin al importe de las aportaciones respecto al capital social de la cooperativa.

3. En caso de que se acuerde la supresin del derecho de suscripcin preferente de los accionistas, no ser necesaria la obtencin del informe de auditor de cuentas exigido por el texto refundido de la Ley de sociedades de capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio.

Asimismo, en caso de que se emitan los instrumentos a los que se refiere el artculo 29.1.b), tampoco ser necesario el informe de auditor de cuentas exigido por la Ley de Sociedades de Capital, sobre las bases y modalidades de la conversin.

Artculo 34. Conversin y desinversin de los instrumentos convertibles en acciones ordinarias o aportaciones al capital social.

1. Transcurridos cinco aos desde el desembolso o adquisicin sin que los ttulos hayan sido recomprados o amortizados por la entidad, el FROB podr solicitar su conversin. El ejercicio de esta facultad deber realizarse, en su caso, en el plazo mximo de seis meses contados a partir de la finalizacin del quinto ao desde que se produjo el desembolso o adquisicin.

Si como consecuencia de la evolucin de la situacin econmico-financiera de la entidad o del desenvolvimiento de las condiciones de los mercados no pudieran cumplirse los objetivos establecidos en el plan de actuacin, de reestructuracin o de resolucin, podr extenderse el plazo mencionado en el prrafo anterior hasta dos aos ms.

2. La entidad y sus accionistas adoptarn los acuerdos y realizarn las actuaciones necesarias para asegurar que la conversin, cumpliendo al efecto con la normativa de la Unin Europea en materia de competencia y ayudas de Estado, se realiza en condiciones de mercado y competencia y de acuerdo con el valor econmico de la entidad, de conformidad con lo establecido en el artculo 30, debiendo a tal efecto instrumentar las operaciones de transmisin de acciones o aportaciones o de reduccin de capital, ya sea por compensacin de prdidas, constitucin o incremento de reservas o devolucin del valor de aportaciones, que resulten oportunas.

La conversin se realizar previo informe de la Intervencin General de la Administracin del Estado, relativo al cumplimiento de las reglas de procedimiento aplicables para su ejecucin.

3. Sin perjuicio de cualesquiera otras acciones y responsabilidades, en caso de incumplimiento por parte de la entidad o de aquellos de sus accionistas que tengan la condicin de entidad de crdito de la obligacin establecida en el apartado anterior, el Banco de Espaa podr acordar, siempre que no se hubiese producido ya, la sustitucin de los rganos de administracin o direccin de la entidad emisora, y de los de aquellos de sus accionistas que tengan la condicin de entidad de crdito, hasta que se complete la operacin de conversin. En tal caso ser designado administrador el FROB, que, a su vez, nombrar a la persona o personas fsicas que, en su nombre y en ejercicio de las funciones y facultades propias de esa condicin, adoptarn los acuerdos y realizarn las actuaciones necesarias para dar efecto a la conversin. En su calidad de administrador, el FROB tendr todas las facultades para adoptar los acuerdos y realizar las actuaciones necesarias para completar la conversin, estn o no previstas en los estatutos de la entidad emisora y de aquellos de sus accionistas que tengan la condicin de entidad de crdito y de los que tambin hubiera sido designado administrador.

4. En caso de que finalmente se produzca la conversin de los instrumentos a los que se refiere este artculo en acciones ordinarias o aportaciones al capital social de la entidad, resultar de aplicacin a los nuevos instrumentos lo dispuesto en los artculos 31 y 33.

CAPTULO VI
Sociedad de gestin de activos
Artculo 35. Sociedad de gestin de activos.

1. En los trminos previstos en este real decreto-ley, el FROB podr, con carcter de acto administrativo, obligar a una entidad de crdito a transmitir a una sociedad de gestin de activos determinadas categoras de activos especialmente daados o cuya permanencia en el balance de la entidad se considere perjudicial para su viabilidad, a fin de dar de baja del balance dichos activos y permitir la gestin independiente de su realizacin.

2. Reglamentariamente se determinarn los criterios para definir las categoras de activos a los que se refiere el apartado anterior en funcin de, entre otros, la actividad a la que estuviesen ligados, su antigedad en balance y su clasificacin contable. En funcin de estos criterios, el Banco de Espaa precisar para cada entidad los activos susceptibles de ser transmitidos.

3. La sociedad de gestin de activos, que ser sociedad annima, se regir por lo dispuesto en este real decreto-ley y en la normativa que lo desarrolle y, supletoriamente, por lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto-legislativo 1/2010, de 2 de julio, y dems normas del ordenamiento jurdico-privado.

4. La sociedad podr emitir obligaciones y valores que reconozcan o creen deuda sin que le resulte de aplicacin el lmite previsto en el artculo 405 de la Ley de Sociedades de Capital.

5. A los efectos de la regulacin contenida en este captulo, la referencia a activos comprender tambin los pasivos que sea necesario transmitir.

Artculo 36. Rgimen de la transmisin de activos.

1. La transmisin de los activos a la sociedad de gestin de activos se realizar sin necesidad de obtener el consentimiento de terceros, mediante cualquier negocio jurdico y sin tener que cumplir los requisitos de procedimiento exigidos en materia de modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles.

2. Con carcter previo a la transmisin, la entidad de crdito realizar los ajustes de valoracin de los activos a transmitir segn los criterios que se determinen reglamentariamente.

Con igual carcter previo a la transmisin, el Banco de Espaa determinar el valor de los activos sobre la base de los informes de valoracin encargados a uno o varios expertos independientes.

La valoracin se llevar a cabo a travs del procedimiento y de conformidad con los criterios previstos en el apartado anterior, siguiendo metodologas comnmente aceptadas y en coherencia con el procedimiento de valoracin al que se refiere el artculo 5.

Dichas metodologas debern ser coherentes y adecuadas para proporcionar una estimacin realista de los activos, y adems debern maximizar el uso de datos observables y limitar los no observables tanto como sea posible.

A los efectos de lo dispuesto en la Ley de Sociedades de Capital, la valoracin anterior sustituir la realizada por experto independiente.

3. El FROB podr exigir que, con carcter previo a su transmisin a la sociedad, los activos se agrupen en una sociedad o se realice sobre ellos cualquier clase de operacin que facilite la transmisin.

4. La transmisin de activos estar sometida a las siguientes condiciones especiales:

a) La transmisin no podr ser, en ningn caso, objeto de rescisin por aplicacin de las acciones de reintegracin previstas en la legislacin concursal.

b) Para la transmisin de crditos que tengan la consideracin de litigiosos, no resultar aplicable lo dispuesto en el artculo 1535 del Cdigo Civil.

c) La sociedad adquirente no quedar obligada a formular una oferta pblica de adquisicin con arreglo a la normativa sobre mercados de valores.

d) La transmisin de activos no constituir un supuesto de sucesin o extensin de responsabilidad tributaria ni de Seguridad Social, salvo lo dispuesto en el artculo 44 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

e) La sociedad de gestin de activos no ser responsable, en el caso de que se produzca la transmisin, de las obligaciones tributarias devengadas con anterioridad a dicha transmisin derivadas de la titularidad, explotacin o gestin de los mismos por la entidad transmitente.

CAPTULO VII
Gestin de instrumentos hbridos
Seccin 1. Acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada
Artculo 37. Acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

1. Los planes de reestructuracin y de resolucin a los que se alude en los captulos III y IV, debern incluir la realizacin de acciones de gestin de los instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que tengan emitidos las entidades de crdito a las que corresponden dichos planes, para asegurar un adecuado reparto de los costes de reestructuracin o de resolucin de la entidad conforme a la normativa en materia de ayudas de Estado de la Unin Europea y a los objetivos y principios establecidos en los artculos 3 y 4 y, en particular, para proteger la estabilidad financiera y minimizar el uso de recursos pblicos.

2. Las acciones que incluyan los planes de reestructuracin y de resolucin a los efectos del apartado anterior podrn afectar a las emisiones de instrumentos hbridos, como participaciones preferentes u obligaciones convertibles, bonos y obligaciones subordinadas o cualquier otra financiacin subordinada, con o sin vencimiento, obtenida por la entidad de crdito, ya sea de forma directa o a travs de una entidad ntegramente participada, directa o indirectamente, por aquella.

3. Las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada podrn afectar a todas o a parte de las emisiones o financiaciones a las que se refiere el apartado anterior, pero debern tener en cuenta el distinto orden de prelacin que puedan tener entre s las emisiones.

Artculo 38. Tipos de acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

1. Las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada podrn consistir, entre otras medidas, en:

a) Ofertas de canje por instrumentos de capital de la entidad de crdito, sean acciones, cuotas participativas o aportaciones al capital.

b) Ofertas de recompra de los valores, ya sea mediante su abono directo en efectivo o condicionado, conforme a su valor actual, a la suscripcin de acciones, cuotas participativas o aportaciones al capital de la entidad o a la reinversin del precio de recompra en algn otro producto bancario.

c) Reduccin del valor nominal de la deuda.

d) Amortizacin anticipada a valor distinto del valor nominal.

2. Las medidas del apartado anterior sern de aceptacin voluntaria por parte de los inversores. En particular, las de los apartados c) y d) requerirn el consentimiento previo de los inversores para la modificacin de la emisin que corresponda, conforme a lo previsto en los trminos y condiciones de cada una. La entidad deber promover, en su caso, las modificaciones a los trminos de la emisin que faciliten las acciones previstas en su plan de reestructuracin o de resolucin, segn corresponda.

Las medidas del apartado anterior podrn ir acompaadas de otras modificaciones de los trminos de las emisiones afectadas y, en particular, la introduccin del carcter discrecional del pago de la remuneracin.

3. A las entidades de crdito referidas en el artculo 37.1, para las que las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada no alcancen un adecuado reparto de los costes, se les aplicar lo previsto en la seccin 2. del captulo VII.

Artculo 39. Valor de mercado.

1. Las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada tendrn en cuenta el valor de mercado de los valores de deuda a los que se dirigen, aplicando las primas o descuentos que resulten conformes con la normativa de la Unin Europea de ayudas de Estado.

2. A efectos de acreditar el valor de mercado, la entidad solicitar la elaboracin de, al menos, un informe por un experto independiente.

Artculo 40. Publicidad de las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

1. Una vez aprobado el plan de reestructuracin o de resolucin y con suficiente antelacin con respecto a su ejecucin, las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada sern anunciadas mediante hecho relevante, publicadas en la pgina web de la entidad y, en su caso, en el boletn de cotizacin del mercado en el que los ttulos estn admitidos a negociacin. En el caso de que la entidad de crdito no est obligada a la elaboracin de un folleto informativo, de conformidad con el artculo 30 bis de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores y normativa concordante, esta deber elaborar y poner a disposicin de los inversores afectados un documento informativo que contenga todos los datos necesarios para que estos puedan valorar adecuadamente la conveniencia de aceptar la propuesta de la entidad.

2. Para el caso de que la aceptacin de la accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada implique la contratacin o suscripcin de nuevos productos bancarios o financieros, la entidad deber disear un procedimiento de aceptacin de la oferta que permita el cumplimiento de la normativa especfica en materia de proteccin de inversores.

Seccin 2. Acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria
Artculo 41. Gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

1. En los trminos previstos en esta seccin el FROB acordar, con carcter de acto administrativo, acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada en el caso de las entidades de crdito referidas en el artculo 37.1 para las que se haya elaborado un plan de reestructuracin o de resolucin, incluyndolas en dicho plan, si estimase que son necesarias para alcanzar alguno de los siguientes objetivos:

a) Asegurar un reparto adecuado de los costes de la reestructuracin o la resolucin de las entidades de crdito, conforme a la normativa en materia de ayudas de Estado de la Unin Europea y tratando de minimizar el uso de los recursos pblicos.

b) Preservar o restaurar la posicin financiera de las entidades de crdito que reciban apoyo financiero del FROB.

2. Las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que acuerde el FROB sern vinculantes para las entidades de crdito a quienes van dirigidas, para sus entidades ntegramente participadas de forma directa o indirecta a travs de las cuales se haya realizado la emisin, y para los titulares de los instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada. En la medida en que dichas acciones de gestin tengan por objeto asegurar un reparto adecuado de los costes de reestructuracin o resolucin, quedan excluidos de dichas acciones de gestin los instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que el propio FROB hubiera suscrito o adquirido en virtud del presente real decreto-ley, independientemente de si han sido suscritos con anterioridad a dichas acciones.

Artculo 42. Contenido de las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que acuerde el FROB.

1. El FROB determinar qu emisiones o partidas de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la accin de gestin, debiendo respetar, en esa determinacin, el distinto orden de prelacin que puedan tener entre s las emisiones. No se podrn imputar proporcionalmente ms prdidas a los titulares de valores que tengan mejor rango que otros, y en cualquier caso, ser preciso que los accionistas, cuotapartcipes o socios de la entidad de crdito hayan asumido prdidas hasta donde fuera posible.

2. Las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que podr acordar el FROB conforme a lo previsto en esta seccin, sern una o varias de las que se indican a continuacin:

a) El aplazamiento, la suspensin, la eliminacin o modificacin de determinados derechos, obligaciones, trminos y condiciones de todas o alguna de las emisiones de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada de la entidad en el sentido del artculo 37.2. Las modificaciones podrn afectar, entre otros, a:

1. El pago de intereses.

2. El reembolso del principal.

3. Los supuestos de incumplimiento.

4. La fecha de vencimiento.

5. Los derechos individuales o colectivos de los inversores.

6. El derecho de solicitar la declaracin de un incumplimiento.

7. El derecho a exigir cualquier pago relacionado con los valores.

b) La obligacin de la entidad de recomprar los valores afectados al precio que determine el propio FROB.

El FROB estar facultado para disear el procedimiento de recompra, sin que el precio de recompra total de cada una de las emisiones pueda exceder de su valor de mercado y las primas o descuentos que sean conformes con la normativa de la Unin Europea en materia de ayudas de Estado. En cualquier caso, los inversores recibirn un importe no inferior al que habran recibido en caso de liquidacin de la entidad en el marco de un procedimiento concursal.

Asimismo, el FROB podr estipular que el pago del precio de recompra se reinvierta en la suscripcin de acciones, cuotas participativas o aportaciones al capital social, segn corresponda, o que dicho pago se realice en especie mediante la entrega de acciones o cuotas participativas disponibles en autocartera directa o indirecta de la entidad.

c) Cualquier otra actuacin que la entidad de crdito afectada podra haber realizado a travs de una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

3. A efectos de ejecutar las medidas que correspondan conforme al apartado anterior, el FROB podr adoptar los acuerdos sociales y realizar las actuaciones que fueran necesarias, al amparo de lo dispuesto en el artculo 61. Asimismo, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 63.1.

Artculo 43. Criterios de valoracin.

El Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria deber valorar la idoneidad y el contenido de la accin de gestin que vaya a acordar en funcin de los siguientes criterios:

a) La proporcin que representan los instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada de la entidad con respecto al total de activos de esta.

b) El importe de las ayudas pblicas percibidas o que vaya a percibir la entidad y su forma de instrumentacin y, en particular, si la entidad ha recibido o va a recibir apoyo financiero en forma de capital social.

c) La proporcin que representan las ayudas pblicas percibidas o comprometidas con respecto a los activos ponderados por riesgo de la entidad.

d) La viabilidad de la entidad de crdito sin dichas ayudas.

e) La capacidad actual y futura de la entidad de crdito para captar recursos propios en el mercado.

f) El importe que recibiran los titulares de instrumentos hbridos de la entidad de crdito y de deuda subordinada en caso de disolucin y liquidacin de esta y a falta de ayudas pblicas.

g) El valor de mercado de los instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada a los que vaya a afectar la accin.

h) La efectividad obtenida o que podra obtener una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada llevada a cabo por la entidad.

i) El grado de probabilidad con que los inversores aceptaran voluntariamente las medidas previstas en el artculo anterior, teniendo en cuenta, adems, el perfil mayoritario de las inversiones en cada una de las emisiones a las que vaya a afectar la accin.

Artculo 44. Aprobacin de la accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

La accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada ser aprobada por el FROB, que la remitir, junto a una memoria con las razones que justifican su adopcin, al Banco de Espaa.

Artculo 45. Publicidad y fecha de efectos del acuerdo del FROB.

1. El FROB deber notificar con carcter inmediato a la entidad de crdito afectada y, al Ministerio de Economa y Competitividad, la ejecucin de la accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada acordada. El contenido del acuerdo correspondiente se publicar como hecho relevante, as como en el Boletn Oficial del Estado y en la pgina web del propio Fondo.

2. La entidad de crdito afectada deber asegurar el conocimiento del contenido de la accin acordada por el FROB por los inversores afectados por ella, mediante la publicacin de la accin en su pgina web y, en su caso, en la pgina web de la Comisin Nacional del Mercado de Valores y en el boletn de cotizacin de los mercados en los que los valores afectados estn admitidos a negociacin.

3. El acuerdo surtir efectos desde la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Artculo 46. Modificacin de una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

1. En cualquier momento, en caso de que concurran circunstancias excepcionales, el FROB podr, conforme al procedimiento previsto en el artculo 44, modificar una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

A estos efectos, se entender que concurren circunstancias excepcionales si persiste una situacin de inestabilidad de la entidad o existe una amenaza inminente para su estabilidad o para el sistema financiero en su conjunto, y el Banco de Espaa estima que es conveniente modificar los trminos de la accin para afrontar mejor dicha situacin.

2. La modificacin que se acuerde ser aprobada de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 44, ser publicada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 40, y producir efectos desde la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Artculo 47. Derechos de los inversores afectados por una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

1. Fuera de lo dispuesto en el artculo 69, los titulares de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada afectados no podrn iniciar ningn otro procedimiento de reclamacin de cantidad con base en un incumplimiento de los trminos y condiciones de la emisin correspondiente, si dichos trminos han sido afectados por una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada acordada por el FROB y la entidad est cumpliendo con su contenido.

2. Fuera de lo dispuesto en el artculo 71.1, los titulares de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada afectados no podrn reclamar de la entidad ni del FROB ningn tipo de compensacin econmica por los perjuicios que les hubiera podido causar la ejecucin de una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 48. Derechos de terceros.

Las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que sean acordadas por el FROB, as como las actuaciones de la entidad de crdito dirigidas al cumplimiento de las mismas, no podrn ser consideradas como una causa de incumplimiento o vencimiento anticipado de las obligaciones que mantenga la entidad de crdito con terceros distintos de los referidos en el artculo anterior. En consecuencia, las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada no modificarn, suspendern ni extinguirn las relaciones de la entidad de crdito con terceros, as como tampoco otorgarn nuevos derechos ni impondrn nuevas obligaciones a la entidad de crdito frente a aquellos. En particular, las citadas acciones de gestin de instrumentos hbridos que sean acordadas por el FROB, as como las actuaciones de la entidad de crdito dirigidas al cumplimiento y ejecucin de las mismas, no podrn alegarse por terceros como un supuesto de alteracin del rango del orden del pago de la deuda de la entidad, a efectos de su invocacin para el ejercicio por los mismos de acciones procesales.

En consecuencia, las acciones de gestin de instrumentos hbridos no modificarn, suspendern ni extinguirn las relaciones de la entidad de crdito con terceros, as como tampoco otorgarn nuevos derechos ni impondrn nuevas obligaciones a la entidad de crdito frente a aquellos.

Artculo 49. Rgimen sancionador.

Este captulo VII tendr la consideracin de normas de ordenacin y disciplina a los efectos de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito.

En particular, se considerar infraccin muy grave el incumplimiento o la obstaculizacin de la ejecucin de una accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada acordada por el FROB. Tendr la misma calificacin la revelacin o difusin por cualquier medio de los trminos y condiciones de una propuesta de accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada antes de que sea efectivamente acordada por dicho Fondo.

La entidad de crdito afectada por la accin responder de las actuaciones de cualquiera de sus entidades ntegramente participadas que sean emisoras de los valores incluidos dentro del mbito de aplicacin de la accin.

CAPTULO VIII
Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria
Seccin 1. Naturaleza y rgimen jurdico
Artculo 50. Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

1. El FROB tendr por objeto gestionar los procesos de reestructuracin y resolucin de las entidades de crdito.

2. El FROB es una entidad de Derecho pblico con personalidad jurdica propia y plena capacidad pblica y privada para el desarrollo de sus fines, que se regir por lo establecido en este real decreto-ley.

3. El FROB quedar sometido al ordenamiento jurdico-privado, salvo que acte en el ejercicio de las potestades administrativas conferidas por este real decreto-ley u otras normas con rango de ley. Las medidas de reestructuracin o resolucin de entidades de crdito que adopte el FROB se comunicarn, en su caso, a la Comisin Europea o a la Comisin Nacional de la Competencia, a efectos de lo establecido en la normativa en materia de ayudas de Estado y defensa de la competencia.

4. El FROB no estar sometido a las previsiones contenidas en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, ni le sern de aplicacin las normas generales que regulan el rgimen presupuestario, econmico-financiero, contable y de control de los organismos pblicos dependientes o vinculados a la Administracin General del Estado, salvo por lo que respecta a la fiscalizacin externa del Tribunal de Cuentas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y al sometimiento del rgimen interno de su gestin en el mbito econmico-financiero al control financiero permanente de la Intervencin General de la Administracin del Estado conforme a lo previsto en el captulo III del ttulo VI de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. El FROB no estar sujeto a las disposiciones de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

5. El personal del FROB ser seleccionado respetando los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, y estar vinculado a este por una relacin de Derecho laboral. Sin perjuicio de lo anterior, el personal funcionario que vaya a prestar servicios en el FROB podr hacerlo en la situacin de servicios especiales. Los gastos del personal de dicho fondo y de sus directivos se sometern a los lmites previstos para las entidades del sector pblico estatal.

6. El FROB tendr, a efectos fiscales, el mismo tratamiento que el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

7. El FROB podr contratar con terceros la realizacin de cualesquiera actividades de carcter material, tcnico o instrumental que resulten necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones, ajustndose a los principios de publicidad y concurrencia, salvo en casos excepcionales y urgentes.

Artculo 51. Financiacin.

1. El FROB dispondr de las dotaciones que se realicen con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

2. Adicionalmente, para el cumplimiento de sus fines, el FROB podr captar financiacin emitiendo valores de renta fija, recibir prstamos, solicitar la apertura de crditos y realizar cualesquiera otras operaciones de endeudamiento.

Los recursos ajenos obtenidos por el FROB, cualquiera que sea la modalidad de su instrumentacin, no debern sobrepasar el lmite que al efecto se establezca en las correspondientes leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado.

3. El patrimonio no comprometido del Fondo deber estar materializado en deuda pblica o en otros activos de elevada liquidez y bajo riesgo. Cualquier beneficio devengado y contabilizado en sus cuentas anuales se ingresar en el Tesoro Pblico. El servicio de caja del FROB se llevar a cabo por el Banco de Espaa con el que suscribir el oportuno convenio.

Artculo 52. Gobierno del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

1. El FROB ser regido y administrado por una Comisin Rectora integrada por nueve miembros:

a) Cuatro miembros designados por el Banco de Espaa, uno de los cuales ser el Subgobernador, que ostentar la Presidencia de la Comisin Rectora.

b) El Secretario General del Tesoro y Poltica Financiera, que ostentar la Vicepresidencia de la Comisin Rectora y sustituir al Presidente en sus funciones en caso de vacante, ausencia o enfermedad.

c) El Subsecretario de Economa y Competitividad.

d) El Presidente del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas.

e) El Director General de Poltica Econmica.

f) El Director General de Presupuestos.

Asistirn, asimismo, a las sesiones de la Comisin Rectora, con voz pero sin voto, un representante designado por el Interventor General de la Administracin del Estado y otro por el Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado.

La Comisin Ejecutiva del Banco de Espaa designar a los tres miembros de la Comisin Rectora distintos del Subgobernador.

El Director General del FROB podr asistir a las sesiones de la Comisin Rectora, con voz pero sin voto. Asimismo, la Comisin Rectora podr autorizar la participacin en sus sesiones de observadores, siempre que tal participacin no genere conflictos de inters que puedan interferir en el desarrollo por el FROB de las funciones previstas en este real decreto-ley. La propia Comisin Rectora establecer los trminos en que ha de desenvolverse la participacin de estos observadores que, en todo caso, carecern de voto y quedarn sometidos al deber de secreto.

2. Las funciones de Secretario de la Comisin Rectora sern ejercidas por la persona que esta designe conforme a lo previsto en el Reglamento de rgimen interno del FROB.

3. Los miembros de la Comisin Rectora cesarn en su condicin de tales por las causas siguientes:

a) Cese en los respectivos cargos.

b) Cese acordado por la Comisin Ejecutiva del Banco de Espaa, en el caso de los miembros designados por dicha Comisin diferentes del Subgobernador.

4. La Comisin Rectora se reunir cada vez que sea convocada por su Presidente, por propia iniciativa o a instancia de cualquiera de sus miembros. Estar, asimismo, facultada para establecer su propio rgimen de convocatorias.

5. A la Comisin Rectora le corresponde adoptar las decisiones relativas a las potestades y funciones atribuidas al FROB, sin perjuicio de las delegaciones o apoderamientos que considere conveniente aprobar para el debido ejercicio de las mismas. En todo caso, no sern delegables las siguientes funciones:

a) Las funciones atribuidas al FROB para la aprobacin de los planes de reestructuracin y resolucin de entidades y las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

b) La aprobacin de la decisin de realizar las operaciones de financiacin previstas en el artculo 51.2.

c) La aprobacin de las cuentas anuales del FROB que se remitirn anualmente al Ministro de Economa y Competitividad y a la Intervencin General de la Administracin del Estado para su integracin en la Cuenta General del Estado y su traslado al Tribunal de Cuentas, as como del informe que debe elevarse al Ministro de Economa y Competitividad para su remisin a la Comisin de Economa y Competitividad del Congreso de los Diputados.

6. Para la vlida constitucin de la Comisin Rectora a efectos de la celebracin de sesiones, deliberaciones y adopcin de acuerdos, ser necesaria la asistencia al menos de la mitad de sus miembros con derecho de voto. Sus acuerdos se adoptarn por mayora de los miembros asistentes, teniendo voto de calidad el Presidente en caso de empate en el nmero de votos.

7. La Comisin Rectora aprobar un Reglamento de rgimen interno del FROB donde se recogern las reglas esenciales de su actuacin en el mbito econmico, financiero, patrimonial, presupuestario, contable, organizativo y procedimental. Las normas recogern las lneas bsicas de su poltica de propiedad sobre las entidades de crdito a las que haya aportado apoyo financiero pblico e incluirn mecanismos internos de control del gobierno del FROB. Estas normas se asentarn sobre los principios de buena gestin, objetividad, transparencia, concurrencia y publicidad.

Artculo 53. Director General del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

1. El FROB contar con un Director General que desarrollar las funciones ejecutivas, de direccin y gestin ordinaria del Fondo, y cuantas otras le delegue la Comisin Rectora.

Ser nombrado y separado por real decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Economa y Competitividad y previa consulta al Gobernador del Banco de Espaa, entre personas con capacidad, preparacin tcnica y experiencia suficientes para desarrollar las funciones propias de este cargo.

2. Corresponder al Director General del FROB el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Impulsar y supervisar todas las operaciones que conforme a este real decreto-ley deba ejecutar el FROB.

b) Dirigir la gestin ordinaria, econmica y administrativa del FROB.

c) Formular, someter a verificacin por auditor de cuentas y elevar para su aprobacin por la Comisin Rectora las cuentas anuales del FROB.

d) Proponer a la Comisin Rectora la adopcin de las decisiones que a esta le corresponden conforme a lo previsto en este real decreto-ley, sin perjuicio de que la Comisin Rectora pueda tambin adoptarlas de oficio.

e) Ejecutar los acuerdos de la Comisin Rectora y cuantas funciones le delegue esta, de acuerdo con lo previsto en el artculo 52.5.

f) Rendir cuentas a la Comisin Rectora del ejercicio de sus funciones.

Artculo 54. Control parlamentario.

1. Con periodicidad trimestral, el Presidente de la Comisin Rectora del FROB comparecer ante la Comisin de Economa y Competitividad del Congreso de los Diputados, con el fin de informar sobre la evolucin de las actividades del FROB y sobre los elementos fundamentales de su actuacin econmico-financiera.

Adicionalmente, el Presidente de la Comisin Rectora del FROB comparecer, en las condiciones que determine la Comisin de Economa y Competitividad del Congreso de los Diputados, para informar especficamente sobre las medidas de reestructuracin o de resolucin implementadas por parte de dicho Fondo.

2. La Comisin Rectora elevar a los Ministros de Hacienda y Administraciones Pblicas y de Economa y Competitividad un informe trimestral sobre la gestin y actuacin del FROB, donde se dar debida cuenta, entre otros aspectos, de las actuaciones de carcter econmico y presupuestario de mayor impacto acometidas por el FROB durante el citado periodo. El Ministro de Economa y Competitividad dar traslado de dicho informe a la Comisin de Economa y Competitividad del Congreso de los Diputados.

Artculo 55. Cooperacin y coordinacin con otras autoridades competentes nacionales.

1. El FROB colaborar con las autoridades que tengan encomendadas funciones relacionadas con la supervisin, la reestructuracin o la resolucin de entidades financieras, en particular, con el Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, las autoridades designadas por las Comunidades Autnomas para realizar alguna de tales funciones, el Consorcio de Compensacin de Seguros, el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito y el Fondo de Garanta de Inversiones. A tal efecto podr concluir con ellas los oportunos convenios de colaboracin, as como solicitar cuanta informacin sea necesaria para el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas.

Asimismo, el FROB facilitar a las autoridades a las que se refiere el prrafo anterior la informacin que resulte necesaria para el ejercicio de sus competencias conforme a la normativa vigente.

2. En caso de resolucin de entidades de crdito que pertenezcan a un grupo o conglomerado financiero:

a) El FROB, al adoptar las medidas y ejercitar las facultades que, al efecto, le confiere este real decreto-ley, minimizar el impacto que dichas medidas y facultades puedan tener eventualmente en el resto de las entidades del grupo o conglomerado y en el grupo o conglomerado en su conjunto.

b) El Banco de Espaa y el FROB, cada uno en el marco de sus respectivas competencias, asumirn la funcin de coordinadores de la resolucin cuando el Banco de Espaa tenga encomendadas las funciones de vigilancia y supervisin del grupo consolidable en que se integre la entidad dominante del conglomerado o, en su defecto, de la propia entidad dominante considerada individualmente.

Artculo 56. Cooperacin y coordinacin con otras autoridades competentes internacionales.

1. En el ejercicio de sus competencias y, en particular, en caso de reestructuracin o de resolucin de entidades de crdito que pertenezcan a grupos internacionales, el FROB colaborar con las instituciones de la Unin Europea, incluyendo la Autoridad Bancaria Europea, y las autoridades extranjeras que tengan encomendadas funciones relacionadas con la supervisin, la reestructuracin o la resolucin de entidades financieras, pudiendo a tal efecto concluir con ellas los oportunos acuerdos de colaboracin, as como intercambiar informacin en la medida necesaria para el ejercicio de las competencias que tienen atribuidas en relacin con la planificacin y ejecucin de medidas de actuacin temprana, de reestructuracin o de resolucin. En particular, el FROB podr participar en los colegios de autoridades de resolucin que puedan establecerse para asegurar la necesaria cooperacin y coordinacin con autoridades de resolucin extranjeras.

2. En caso de que las autoridades extranjeras competentes no pertenezcan a un Estado miembro de la Unin Europea, el intercambio de informacin exigir que exista reciprocidad, que las autoridades competentes estn sometidas a deber de secreto en condiciones que, como mnimo, sean equiparables a las establecidas por las leyes espaolas y que la informacin sea necesaria para el ejercicio por la autoridad extranjera de funciones relacionadas con la supervisin, reestructuracin o resolucin de entidades financieras que, bajo su normativa nacional, sean equiparables a las establecidas por las leyes espaolas.

La transmisin de informacin reservada a las autoridades mencionadas en el prrafo anterior estar condicionada, cuando la informacin se haya originado en otro Estado miembro de la Unin Europea, a la conformidad expresa de la autoridad que la hubiera revelado, y la informacin podr ser comunicada nicamente a los efectos para los que dicha autoridad haya dado su conformidad.

3. En caso de resolucin de entidades de crdito que pertenezcan a un grupo o conglomerado financiero que opere tambin en otros Estados miembros de la Unin Europea y cuya supervisin consolidada no corresponda a autoridades espaolas, antes de declarar la apertura de un proceso de resolucin, el Banco de Espaa consultar a la autoridad de la Unin Europea responsable de la supervisin consolidada del grupo al que pertenezca la entidad.

El Banco de Espaa podr no llevar a cabo la consulta citada en el prrafo anterior en caso de urgencia, o cuando entienda que la consulta puede comprometer la eficacia de las correspondientes medidas. En estos casos informar sin demora a la autoridad competente de las medidas adoptadas.

El Banco de Espaa promover las actuaciones necesarias que faciliten la adopcin de una decisin conjunta con las autoridades de resolucin de otros Estados miembros de la Unin Europea.

4. En caso de resolucin de entidades de crdito que pertenezcan a un grupo o conglomerado financiero que opere tambin en otros Estados miembros de la Unin Europea, el FROB, al adoptar medidas y ejercitar las facultades que, al efecto, le confiere este real decreto-ley, minimizar los efectos perjudiciales que tales medidas y facultades puedan tener eventualmente en la estabilidad del sistema financiero de la Unin Europea y, en particular, en la de los Estados miembros de la Unin Europea donde opera el grupo o conglomerado.

Artculo 57. Deber de secreto.

1. Los datos, documentos e informaciones que obren en poder del FROB en virtud de las funciones que le encomienda este real decreto-ley tendrn carcter reservado y, con las excepciones previstas en la normativa vigente, no podrn ser divulgados a ninguna persona o autoridad, ni utilizados con finalidades distintas de aquellas para las que fueron obtenidos. Este carcter reservado cesar desde el momento en que los interesados hagan pblicos los hechos a los que los datos, documentos e informaciones se refieren.

2. Las autoridades y personas que, de conformidad con lo dispuesto en los artculos anteriores, puedan recibir informacin del FROB, as como los auditores de cuentas, asesores legales y dems expertos independientes que puedan ser designados por el FROB en relacin con la planificacin y ejecucin de medidas de actuacin temprana, reestructuracin y resolucin, quedarn tambin obligadas a guardar secreto y a no utilizar la informacin recibida con finalidades distintas de aqulla para la que les fue suministrada.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56.1, sern de aplicacin al FROB con carcter supletorio las disposiciones sobre confidencialidad y secreto aplicables al Banco de Espaa y, en particular, las establecidas en el artculo 6 del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre adaptacin del derecho vigente en materia de entidades de crdito al de las Comunidades Europeas, y en el apartado 1 de la disposicin adicional quinta del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas de liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero.

Artculo 58. Aplicacin de la normativa de competencia.

En el ejercicio de sus competencias, el FROB y el Banco de Espaa minimizarn las distorsiones que sus medidas puedan provocar en las condiciones de competencia, cumpliendo al efecto con la normativa espaola y de la Unin Europea en materia de competencia y ayudas de Estado. A tal efecto, el FROB y el Banco de Espaa colaborarn con la Comisin Europea proporcionndole la informacin necesaria en el marco de los procedimientos de autorizacin previstos en la normativa de la Unin Europea en materia de competencia y ayudas de Estado.

Artculo 59. Adopcin de recomendaciones internacionales.

En el ejercicio de sus competencias y siempre que no resulten contradictorias con las disposiciones de este real decreto-ley y la normativa vigente, el FROB podr tomar en consideracin las recomendaciones, directrices, normas tcnicas y dems iniciativas que se desarrollen a nivel internacional en el mbito de la reestructuracin y resolucin de entidades de crdito y, en particular, las adoptadas por la Comisin Europea y la Autoridad Bancaria Europea.

Seccin 2. Facultades del fondo de reestructuracin ordenada bancaria
Artculo 60. Facultades del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

El FROB ejercer las facultades necesarias para la aplicacin de los instrumentos y medidas previstos en este real decreto-ley. Dichas facultades sern de naturaleza mercantil o administrativa.

Artculo 61. Facultades mercantiles.

El FROB ejercer las facultades que la legislacin mercantil confiere con carcter general:

a) Al rgano de administracin de la entidad, cuando asuma tal condicin.

b) A los accionistas o titulares de cualesquiera valores o instrumentos financieros, cuando el FROB haya suscrito o adquirido tales valores o instrumentos.

c) A la junta o asamblea general en los supuestos en los que esta obstaculice o rechace la adopcin de los acuerdos necesarios para llevar a efecto las medidas de reestructuracin o de resolucin, as como en los supuestos en que por razones de extraordinaria urgencia no sea posible cumplir los requisitos exigidos por la normativa vigente para la vlida constitucin y adopcin de acuerdos por la junta o asamblea general. En tales supuestos, se entendern atribuidas al FROB todas aquellas facultades que legal o estatutariamente pudieran corresponder a la junta o asamblea general de la entidad y que resulten necesarias para el ejercicio de las funciones previstas en este real decreto-ley en relacin con la reestructuracin y resolucin de entidades de crdito.

Artculo 62. Facultades administrativas generales.

El FROB dispondr de las siguientes facultades de carcter administrativo, adems de las restantes previstas en este real decreto-ley:

a) Determinar el valor econmico de la entidad o de sus correspondientes activos y pasivos, a efectos de la aplicacin de las medidas e instrumentos previstos en este real decreto-ley.

b) Requerir a cualquier persona cualquier informacin necesaria para preparar y adoptar o aplicar una medida o instrumento de reestructuracin o de resolucin.

c) Ordenar la transmisin de las acciones, cuotas participativas o aportaciones al capital social o, con carcter general, instrumentos representativos del capital o equivalente de la entidad o convertibles en ellos, cualesquiera que sean sus titulares, as como de los activos y pasivos de la entidad.

d) Realizar operaciones de aumento o reduccin de capital, y de emisin y amortizacin total o parcial de obligaciones, cuotas participativas y cualesquiera otros valores o instrumentos financieros, as como las modificaciones estatutarias relacionadas con estas operaciones, pudiendo determinar la exclusin del derecho de suscripcin preferente en los aumentos de capital, incluso en los supuestos previstos en el artculo 343 de la Ley de sociedades de capital, o emisin de cuotas participativas.

e) Realizar acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

f) Determinar los instrumentos en que se concreten las medidas de reestructuracin o resolucin, incluyendo, en particular, las que supongan modificaciones estructurales de la entidad, las de disolucin y liquidacin de la entidad.

g) Disponer de forma inmediata, previo informe de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, el traslado de los valores depositados en la entidad a otra entidad habilitada para desarrollar esta actividad, incluso si tales activos se encuentran depositados en terceras entidades a nombre de la entidad que presta el servicio de depsito.

A estos efectos, el FROB, en su condicin de administrador de la entidad, adoptar las medidas necesarias para facilitar el acceso de la entidad a la que vayan a cederse los depsitos de los valores o su custodia a la documentacin y registros contables e informticos necesarios para hacer efectiva la cesin.

h) Ejercitar, en relacin con la transmisin de valores, instrumentos financieros, activos o pasivos de la entidad, todas o alguna de las facultades siguientes:

i) Obligar a la entidad y al adquirente a facilitar la informacin y asistencia necesarias.

ii) Requerir a cualquier entidad del grupo al que pertenezca la entidad a que proporcione al adquirente los servicios operativos necesarios para permitir a este operar de manera efectiva el negocio transmitido. Cuando la entidad del grupo ya viniera prestando dichos servicios a la entidad, continuar prestndolos en los mismos trminos y condiciones, y, en caso contrario, los prestar en condiciones de mercado.

Artculo 63. Carcter ejecutivo de las medidas.

1. Sin perjuicio de los requisitos previstos en este real decreto-ley y de las obligaciones formales de constancia en escritura pblica, inscripcin o publicidad que, en su caso, puedan ser exigidas por la normativa vigente, la ejecucin de los actos administrativos dictados por el FROB para la aplicacin de los instrumentos previstos en los captulos III y IV, as como de los acuerdos adoptados al amparo del artculo 61.c), no estar sujeta a la aprobacin, ratificacin, consentimiento, no oposicin o cualquier otro trmite o requisito, incluyendo la notificacin, por parte de la junta o asamblea general, a los accionistas de la entidad, obligacionistas, cuotapartcipes, acreedores, deudores, contrapartes o cualesquiera otros terceros o autoridades, siendo inmediatamente eficaces desde su adopcin, y con independencia de que el trmite o requisito correspondiente viniera impuesto por la normativa vigente o fuera exigible contractualmente.

2. La ejecucin de dichos actos tampoco podr verse afectada por las normas sobre secreto bancario.

Artculo 64. Otras condiciones aplicables.

La adopcin de cualquier medida de actuacin temprana, de reestructuracin o de resolucin, no constituir por s misma un supuesto de incumplimiento ni permitir por s misma a ninguna contraparte declarar el vencimiento o resolucin anticipada de la correspondiente operacin o contrato, o instar la ejecucin o la compensacin de cualesquiera derechos u obligaciones que se deriven de la operacin o del contrato, tenindose por no puestas las clusulas que as lo establezcan.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la contraparte podr declarar, en los trminos y condiciones establecidos en el correspondiente contrato, el vencimiento o resolucin anticipada del contrato o la correspondiente operacin como consecuencia de un supuesto de incumplimiento anterior o posterior a la adopcin o ejercicio de la correspondiente medida o facultad y no vinculado necesariamente con esta.

Artculo 65. Condiciones aplicables a las operaciones financieras y acuerdos de compensacin contractual.

1. En lo que respecta a las operaciones financieras y acuerdos de compensacin contractual a los que se refiere la seccin 2 del captulo II del ttulo I del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, resultar de aplicacin lo dispuesto en el artculo 68.3. Asimismo, resultar de aplicacin a estas operaciones y acuerdos lo dispuesto en los prrafos segundo y tercero del artculo 68.3 aun cuando el FROB no hubiera hecho uso de la facultad de suspensin a la que se refiere este artculo.

En consecuencia, la adopcin de instrumentos de resolucin o el ejercicio de las facultades necesarias para ejecutar dichos instrumentos, no constituirn por s mismos un supuesto de incumplimiento ni permitirn por s mismos a las contrapartes de las correspondientes operaciones y acuerdos declarar su vencimiento o resolucin anticipada, o instar su ejecucin o la compensacin de cualesquiera derechos u obligaciones relacionados con dichas operaciones y acuerdos, salvo si finalmente la operacin o acuerdo no es transmitido al adquirente o banco puente.

2. Las operaciones mediante las que se instrumenten las medidas de resolucin, incluyendo, entre otras, los instrumentos enumerados en el artculo 25 y en el captulo VI, as como la gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada, no sern rescindibles al amparo de lo previsto en el artculo 71 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

Artculo 66. Medidas de urgencia.

Por razones de urgencia y a fin de garantizar los objetivos previstos en el artculo 3, el FROB podr:

a) Adoptar, previamente a la aprobacin del correspondiente plan de reestructuracin o de resolucin, los instrumentos previstos en las letras a) y b) del artculo 25 y los instrumentos de apoyo financiero en los trminos previstos en el captulo V, as como, en el marco de lo establecido en la normativa espaola y de la Unin Europea en materia de competencia y ayudas de Estado y teniendo en cuenta el principio de la utilizacin ms eficiente de los recursos pblicos y la minimizacin de los apoyos financieros pblicos, proporcionar liquidez a la entidad de carcter transitorio hasta la aprobacin del correspondiente plan.

La ejecucin de dichas medidas deber ser autorizada por el Banco de Espaa que las valorar en el marco de las competencias a las que se refieren los artculos 15 y 24, segn corresponda, siendo de aplicacin lo previsto en los apartados 6 y 5, respectivamente, de dichos artculos.

b) Emplear un procedimiento de estimacin del valor econmico de la entidad en el que no se recaben informes de expertos independientes, a los efectos de la valoracin a la que se refiere el artculo 5 y para la aplicacin de medidas de reestructuracin y resolucin.

Artculo 67. Publicidad.

1. El FROB realizar las actuaciones necesarias para dar publicidad a las medidas adoptadas en virtud de los captulos III y IV y, en particular, a la aplicacin de los instrumentos de resolucin y al ejercicio de las facultades correspondientes, con la finalidad de que estas puedan ser conocidas por los accionistas, acreedores o terceros que pudieran verse afectados por las correspondientes medidas.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el FROB notificar las medidas adoptadas a la entidad, al Ministerio de Economa y Competitividad y al Banco de Espaa.

Asimismo, cuando resulte procedente, el FROB informar de las medidas adoptadas a la Autoridad Bancaria Europea y a la autoridad de la Unin Europea responsable de la supervisin del grupo eventualmente afectado.

3. Durante la preparacin de las medidas de reestructuracin y de resolucin y, en particular, mientras se lleva a cabo la valoracin a la que se refiere el artculo 5 y durante las fases de estudio o negociacin de cualquier operacin en la que pueda concretarse la aplicacin de alguno de los instrumentos de resolucin, la entidad quedar eximida de la obligacin de hacer pblica y difundir cualquier informacin que pueda tener la consideracin de informacin relevante a efectos de lo dispuesto en el artculo 82 de la Ley 24/1988, de 28 de julio.

Artculo 68. Facultades de suspensin de contratos y garantas.

1. El FROB podr suspender, con carcter de acto administrativo, cualquier obligacin de pago o entrega que se derive de cualquier contrato celebrado por la entidad por un plazo mximo que se inicia con la publicacin del ejercicio de esta facultad hasta las cinco de la tarde del da hbil siguiente.

Lo previsto en el prrafo anterior no resultar de aplicacin a los depsitos abiertos en la entidad.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo VII, el FROB podr, con carcter de acto administrativo, impedir o limitar la ejecucin de garantas sobre cualquiera de los activos de la entidad por el periodo de tiempo limitado que el FROB considere necesario para alcanzar los objetivos de resolucin.

3. El FROB podr, con carcter de acto administrativo, suspender el derecho de las contrapartes a declarar el vencimiento o resolucin anticipada o a instar la ejecucin o compensacin de cualesquiera derechos u obligaciones relacionados con las operaciones financieras y acuerdos de compensacin contractual a los que se refiere la seccin 2. del captulo II del ttulo I del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, como consecuencia de la adopcin de cualquier medida de resolucin, reestructuracin o actuacin temprana, por un plazo mximo que se inicia con la publicacin del ejercicio de esta facultad hasta las cinco de la tarde del da hbil siguiente.

Al finalizar dicho plazo, si los activos o pasivos a los que se refieren las correspondientes operaciones financieras y acuerdos de compensacin contractual han sido transmitidos a un tercero, la contraparte no podr declarar el vencimiento o resolucin anticipada o instar la ejecucin o compensacin de los derechos u obligaciones relacionados con dichas operaciones y acuerdos si los activos y pasivos han sido transmitidos de conformidad con los instrumentos de resolucin.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la contraparte podr declarar, en los trminos y condiciones establecidos en los correspondientes acuerdos de garanta o de compensacin contractual, el vencimiento o resolucin anticipada de dichos acuerdos o las correspondientes operaciones e instar su ejecucin o la compensacin de los derechos u obligaciones relacionados con dichas operaciones y acuerdos como consecuencia de un supuesto de incumplimiento anterior o posterior a la transmisin y no vinculado con esta.

CAPTULO IX
Rgimen procesal
Artculo 69. Recurso contra las decisiones y acuerdos del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria adoptadas con arreglo al artculo 61.

1. Las decisiones y acuerdos que adopte el FROB al amparo del artculo 61 sern nicamente impugnables de acuerdo con las normas y los procedimientos previstos para la impugnacin de acuerdos sociales de las sociedades de capital que sean contrarios a la ley. La accin de impugnacin caducar, en todo caso, en el plazo de quince das a contar desde el momento en el que el FROB proceda a dar publicidad a las citadas actuaciones de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23 de este real decreto-ley.

2. Los accionistas, socios, obligacionistas, cuotapartcipes, acreedores o cualesquiera otros terceros que consideren que sus derechos e intereses legtimos se han visto lesionados por las decisiones adoptadas por el FROB en su condicin de administrador podrn solicitar, de acuerdo con el artculo 241 de la Ley de Sociedades de Capital, que se les indemnicen los daos y perjuicios sufridos. No se podr ejercer la accin social de responsabilidad respecto de las actuaciones realizadas por el FROB en el marco del proceso de reestructuracin o resolucin de la entidad.

3. En caso de que, de conformidad con el artculo 70, se hubiera interpuesto recurso contencioso-administrativo contra alguno de los actos que pueda dictar el FROB al amparo de este real decreto-ley, el juez de lo mercantil suspender el procedimiento iniciado en virtud de este artculo hasta la resolucin del recurso contencioso-administrativo, cuando el acto administrativo impugnado diera cobertura a las decisiones adoptadas por el FROB al amparo del artculo 61.

Artculo 70. Especialidades del recurso contra las decisiones y actos administrativos dictados en el marco de procesos de actuacin temprana, reestructuracin y resolucin.

1. La aprobacin por el Banco de Espaa de los planes de actuacin temprana, de reestructuracin y de resolucin pondr fin a la va administrativa y ser recurrible ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. En la impugnacin de la aprobacin de los citados planes podrn sern demandados conjuntamente el Banco de Espaa y el FROB, si bien la actuacin procesal y eventual responsabilidad de cada uno de ellos quedar circunscritas al mbito de competencias que les son propias.

2. Los actos y decisiones del FROB dictados en el marco de procesos de actuacin temprana, reestructuracin y resolucin, pondrn fin a la va administrativa y sern recurribles ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.

Artculo 71. Especialidades del recurso contra las decisiones y actos administrativos dictados en materia de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

1. Estarn legitimados para interponer el recurso contencioso-administrativo contra los actos y decisiones del FROB en materia de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada:

a) Los accionistas o socios de la entidad de crdito emisora de los instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada que representen al menos un 5% del capital social y, en su caso, la entidad ntegramente participada a travs de la cual se haya instrumentado la emisin.

b) Los titulares de valores incluidos en el mbito de aplicacin de la accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

c) El comisario o representante del sindicato o asamblea que agrupe a los titulares de los valores de una determinada emisin afectada por la accin, siempre que este est facultado para ello en virtud de los trminos y condiciones de dicha emisin y de las reglas que regulen el funcionamiento de dicho sindicato o asamblea.

2. El auto por el que, en su caso, se acuerde la adopcin de medidas cautelares deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado y la entidad de crdito, el Banco de Espaa y el FROB darn la misma publicidad a dicho auto que a la accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

3. En el caso de que el recurso contencioso-administrativo interpuesto por titulares de valores incluidos en el mbito de aplicacin de la accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada o por el comisario o representante del sindicato o asamblea que los agrupe sea estimado, el fallo nicamente tendr efectos con respecto a la emisin o emisiones en las que hubieran invertido.

4. La entidad de crdito y el FROB darn la misma publicidad a la sentencia que a la accin de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada.

Artculo 72. Imposibilidad de ejecucin de sentencia dictada en los recursos contencioso-administrativos a que se refieren los artculos 70 y 71.

1. El Banco de Espaa o el FROB podrn alegar ante la autoridad judicial las causas que determinen la imposibilidad material de ejecutar una sentencia que declare contraria a derecho alguna de las decisiones o de los actos previstos en los artculos 70 y 71. El Juez o Tribunal apreciar la concurrencia o no de dichas causas y fijar, en su caso, la indemnizacin que deba satisfacerse de acuerdo con el criterio de atribucin de responsabilidad fijado en el artculo 70. El importe de la citada indemnizacin alcanzar, como mximo, la diferencia entre el dao efectivamente sufrido por el recurrente y la prdida que habra soportado en caso de que, en el momento de adoptarse la correspondiente decisin o acuerdo, se hubiera producido la liquidacin de la entidad en el marco de un procedimiento concursal.

2. Al valorar las causas que determinan la imposibilidad material de ejecutar una sentencia, de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior, el Juez o Tribunal habr de tener particularmente en cuenta:

a) Elvolumen especialmente significativo o la complejidadde las operaciones afectadas o que pudieran verse afectadas.

b) La existencia de perjuicios que, de ejecutarse la sentencia en sus estrictos trminos, se derivaran para laentidad y para la estabilidad del sistema financiero.

c) La existencia de derechos o intereses legtimos de otros accionistas, socios, obligacionistas, cuotapartcipes, acreedores o cualesquiera otros terceros, amparados por el ordenamiento jurdico.

Disposicin adicional primera. Dotacin del FROB.

La dotacin del FROB a la que se refiere el artculo 51.1, en ningn caso podr suponer el desembolso de mayores cuantas a las previstas inicialmente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado en el Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito, y en la disposicin adicional cuarta del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero.

A efectos de liquidar la participacin del Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito en el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, por la aportacin que realizaron los Fondos de Garanta de Depsitos en Establecimientos Bancarios, Cajas de Ahorro y Cooperativas de Crdito en la constitucin del Fondo, en virtud del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, se tendr en cuenta el patrimonio neto resultante de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2011.

Disposicin adicional segunda. Ingresos anticipados del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria al Tesoro Pblico.

Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 51.3, el Tesoro Pblico podr solicitar al FROB el ingreso anticipado de cualquier recurso generado a lo largo del ejercicio anual.

Disposicin adicional tercera. Constitucin y rgimen de las actuaciones de la Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado en el FROB.

1. Para el ejercicio de las funciones de control financiero permanente a las que se refiere el artculo 50.4 se constituir una Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado en el FROB. La dotacin de personal en la citada Intervencin Delegada se realizar nicamente con el personal de que disponga en la actualidad la Intervencin General de la Administracin del Estado, mediante reasignacin de efectivos.

2. En relacin con cualesquiera actuaciones de control sobre las operaciones y actividades del FROB que pudieran corresponder a la Intervencin General de la Administracin del Estado en virtud de lo dispuesto en este real decreto-ley, ser de aplicacin el artculo 145 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Disposicin adicional cuarta. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados para operaciones del FROB.

No ser de aplicacin la excepcin a la exencin prevista en el artculo 108.2 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores a las operaciones consecuencia de la intervencin del FROB, reguladas en los artculos 26, 27 y 35 de este real decreto-ley, incluidas aquellas en que los obligados tributarios fueran los bancos puentes, las sociedades de gestin de activos o los terceros que adquieran valores derivados de las intervenciones del Fondo.

Disposicin adicional quinta. Efectos de los procesos de actuacin temprana, reestructuracin y de resolucin sobre la continuidad de las actividades de las entidades de crdito.

1. Desde la apertura de los procesos de reestructuracin y resolucin, los jueces no podrn admitir las solicitudes de concurso de la entidad de crdito. Tales actuaciones sern nulas de pleno derecho.

2. Solicitado el concurso de una entidad de crdito, el juez de lo mercantil, suspendiendo la tramitacin de la solicitud, lo notificar al FROB para que en el plazo de catorce das le comunique si va a abrir un proceso de reestructuracin o de resolucin de la entidad. En caso de que se vaya a abrir cualquiera de estos dos procesos, el juez de lo mercantil inadmitir aquella solicitud.

3. La aplicacin de los instrumentos de resolucin y las acciones de gestin de instrumentos hbridos de capital y de deuda subordinada por el FROB tendrn la consideracin de medidas de saneamiento a los efectos de lo dispuesto en la Ley 6/2005, de 22 de abril, sobre saneamiento y liquidacin de las entidades de crdito.

4. La implementacin por el FROB o por el Banco de Espaa de las medidas y facultades previstas en este real decreto-ley no tendr la condicin de procedimiento de insolvencia a efectos de lo dispuesto en la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores, ni supondr por s misma un supuesto de ejecucin a efectos de lo dispuesto en el artculo undcimo del Real Decreto-ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacin pblica.

5. Asimismo, la implementacin de cualquier medida o facultad de las anteriores no afectar al funcionamiento de los sistemas espaoles de pagos y de compensacin y liquidacin de valores e instrumentos financieros reconocidos en virtud de la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, incluyendo los regmenes gestionados por las entidades de contrapartida central en los trminos del artculo 44 ter de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, ni en particular, a la irrevocabilidad, firmeza y validez de las rdenes de liquidacin o su compensacin, ni a los fondos, valores o compromisos a los que se refiere dicha ley, ni a las garantas constituidas a favor de los gestores del sistema o las entidades participantes. Tampoco afectar al ejercicio del derecho de compensacin o a la ejecucin de las garantas constituidas a favor del Banco de Espaa, el Banco Central Europeo o cualquier banco central nacional de la Unin Europea.

Disposicin adicional sexta. Rgimen jurdico del otorgamiento de avales en garanta de las obligaciones econmicas exigibles al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.

1. Al amparo de lo establecido en el artculo 114 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se autoriza a la Administracin General de Estado, con sujecin alas condicionesprevistas en esta disposicinadicional, a otorgar avales en garanta de las obligaciones econmicas exigibles al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, derivadas de las emisiones de instrumentos financieros, de la concertacin de operaciones de prstamo y crdito, as como de la realizacin de cualesquiera otras operaciones de endeudamiento que realice dicho Fondo.

2. Los importes mximos para el otorgamiento de avales sern los que determinen las correspondientes leyes de Presupuestos Generales del Estado.

3. El otorgamiento de los avales, que no devengarn comisin alguna, deber ser acordado por el Ministro de Economa y Competitividad, de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, y slo podr efectuarsehasta la fecha delaextincindelFondo.

4. De producirse la ejecucin del aval, siempre que la misma se inste dentro de los 5 das naturales siguientes a la fecha de vencimiento de la obligacin garantizada, el Estado satisfar una compensacin a los titulares legtimos de los valores garantizados, sin perjuicio de las cantidades que deba abonar en virtud del aval. El importe de esta compensacin ser el resultante de aplicar al pago en el que consista la ejecucin del aval el tipo de inters Euro Over Night Average publicado por el Banco de Espaa, o el que en su caso determine el Ministro de Economa y Competitividad, del da del vencimiento de la obligacin garantizada por el nmero de das que transcurran entre esta fecha y la de pago efectivo por el avalista, sobre la base de un ao de 360 das.

5. Se autoriza al Ministro de Economa y Competitividad a establecer las condiciones y procedimiento para hacer efectiva esta compensacin.

6. Se autoriza al Secretario General del Tesoro y Poltica Financiera a realizar los pagos correspondientes tanto a la ejecucin del aval como a esta compensacin mediante operaciones de Tesorera con cargo a los conceptos especficos que se creen a tal fin.

Con posterioridad a su realizacin, la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera proceder a la aplicacin al presupuesto de gastos de los pagos realizados en el ejercicio, Los pagos efectuados en el mes de diciembre de cada ao se aplicarn al presupuesto de gastosen el trimestre inmediatamente siguiente.

Disposicin adicional sptima. Creacin de la Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria.

1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, el FROB constituir, bajo la denominacin de Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria, S.A., una sociedad de gestin de activos destinada a adquirir los activos de aquellas entidades que el FROB determine, conforme a lo previsto en el captulo VI.

2. Esta sociedad tendr por objeto exclusivo la tenencia, gestin y administracin directa o indirecta, adquisicin y enajenacin de los activos que le transfieran las entidades de crdito que se determinan en la disposicin adicional novena, as como de aquellos que pudiera adquirir en el futuro. A los efectos del cumplimiento con su objeto, la sociedad actuar en todo momento de forma transparente.

3. Esta sociedad se constituir por un periodo de tiempo limitado que se determinar en sus estatutos.

4. Podrn adquirir la condicin de accionistas de la sociedad, adems del FROB, el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito, las entidades de crdito, las dems entidades calificadas como financieras de conformidad con el artculo 3.3 de la Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital riesgo y sus sociedades gestoras, otros inversores institucionales y las entidades que reglamentariamente se determinen.

En ningn caso la participacin pblica podr ser igual o superior al cincuenta por ciento del capital de la sociedad. Se entender por participacin pblica el conjunto de las participaciones directas o indirectas que ostenten las unidades institucionales pblicas, tal y como se definen en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales.

5. Para ostentar la condicin de miembro del consejo de administracin, se requerirn las condiciones de la honorabilidad comercial y profesional requerida para ejercer la actividad bancaria. Los estatutos dispondrn, asimismo, la existencia de un nmero suficiente de consejeros independientes, de acuerdo con lo establecido reglamentariamente.

6. En caso de que la adecuada gestin de la sociedad de gestin de activos as lo hiciera conveniente, el FROB podr constituir una sociedad gestora cuyo objeto consistir en la gestin y administracin del patrimonio de la sociedad de gestin de activos, a la que representar, en su caso, en las operaciones de su trfico ordinario, con vistas a la realizacin de dicho patrimonio en las mejores condiciones posibles, dentro del trmino de duracin de la citada sociedad de gestin de activos. Esta sociedad gestora adaptar su rgimen jurdico a lo dispuesto en la Ley de Sociedades de Capital y en las dems normas del ordenamiento jurdico-privado. Sern aplicables a la sociedad gestora los apartados 4 y 5 de esta disposicin adicional.

7. La sociedad de gestin de activos o, en su caso, la sociedad gestora, remitir al FROB cuanta informacin este les requiera relativa a su actividad y a la adecuacin de la misma a lo previsto en este real decreto-ley.

Disposicin adicional octava. Activos a transmitir a la Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria.

1. Reglamentariamente se determinarn los activos a transmitir, en los trminos previstos en el captulo VI de este real decreto-ley, por las entidades de crdito a las que se refiere la disposicin adicional novena.

2. En el caso de que, de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior, los activos a transmitir comprendan total o parcialmente activos regulados por el captulo II del Real Decreto-ley 18/2012, de 11 de mayo, sobre saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector financiero, la transmisin a la sociedad de gestin de activos de acuerdo con lo dispuesto en este artculo dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el artculo 3.1 del Real Decreto-ley 18/2012, de 11 de mayo.

3. El conjunto de activos objeto de transmisin a la sociedad de gestin de activos incluir las acciones o participaciones sociales en las sociedades de gestin de activos reguladas por el captulo II del Real Decreto-ley 18/2012, de 11 de mayo, en la medida en que, a la fecha en que deba producirse el traspaso a la sociedad, ya se hubiera producido dicho traspaso, de conformidad con el artculo 3.1 del Real Decreto-ley 18/2012, de 11 de mayo.

Disposicin adicional novena. Entidades obligadas a transmitir activos a la Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria.

Vendrn obligadas a transmitir los activos recogidos en la disposicin adicional octava a la sociedad de gestin de activos, las entidades de crdito que a la entrada en vigor de este real decreto-ley se encuentren mayoritariamente participadas por el FROB o que, a juicio del Banco de Espaa y tras la evaluacin independiente de las necesidades de capital y calidad de los activos en curso a la entrada en vigor de este real decreto-ley, vayan a requerir la apertura de un proceso de reestructuracin o de resolucin de los previstos en este real decreto-ley.

Disposicin adicional dcima. Patrimonios separados.

1. En los trminos que reglamentariamente se determinen, podrn constituirse agrupaciones de activos y pasivos de una sociedad de gestin de activos que constituirn patrimonios separados, carentes de personalidad jurdica, aunque puedan resultar titulares de derechos y obligaciones en los trminos de este real decreto-ley y dems legislacin aplicable.

2. Estas entidades adaptarn su rgimen jurdico a este real decreto-ley y su normativa de desarrollo y, subsidiariamente, a la regulacin de sociedades y fondos de capital riesgo, fondos de titulizacin y de titulizacin hipotecaria, en cuanto resulte de aplicacin. No les sern en ningn caso de aplicacin las normas sobre composicin, cuantitativa o cualitativa, del activo o del pasivo que puedan ser de aplicacin a otras entidades semejantes.

Disposicin adicional decimoprimera. Consecuencias de las prdidas en que incurran las entidades de crdito controladas por el FROB en relacin con su patrimonio neto.

1. No ser de aplicacin a las entidades de crdito en las que el FROB ostente la posicin de control o a aquellas cuyo rgano de administracin est controlado por el FROB, la causa de disolucin obligatoria prevista en el prrafo e) del apartado 1 del artculo 363 de la Ley de Sociedades de Capital, no resultndoles tampoco de aplicacin ni a dichas entidades ni a sus administradores el rgimen recogido en la seccin 2 del captulo I del ttulo X de la Ley de Sociedades de Capital.

2. De la misma manera, no resultar aplicable a estas entidades lo previsto en el artculo 327 de la Ley de Sociedades de Capital sobre el carcter obligatorio de la reduccin de capital a causa de prdidas que disminuyan el patrimonio neto por debajo de las dos terceras partes de la cifra de capital social.

3. Los referidos artculos de la Ley de Sociedades de Capital sern nuevamente de aplicacin, en su caso, desde el momento en que el FROB deje de ostentar la posicin de control o de controlar el rgano de administracin de la entidad afectada, momento a partir del cual comenzarn a computarse los plazos previstos en los artculos 327 y 365.1 de la Ley de Sociedades de Capital, respectivamente.

Disposicin adicional decimosegunda. Contratacin por el trmite de emergencia en el FROB.

El FROB podr aplicar la tramitacin de emergencia regulada en el artculo 113 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, para la contratacin de aquellos servicios que resulten necesarios para garantizar la eficacia de las medidas adoptadas en los procesos de reestructuracin y resolucin de las entidades de crdito.

Disposicin adicional decimotercera. Comercializacin a minoristas de participaciones preferentes, instrumentos de deuda convertibles y financiaciones subordinadas computables como recursos propios.

La comercializacin o colocacin entre clientes o inversores minoristas de emisiones de participaciones preferentes, instrumentos de deuda convertibles o financiaciones subordinadas computables como recursos propios conforme a la normativa de solvencia de entidades de crdito, exigir el cumplimiento de los requisitos siguientes:

a) La emisin ha de contar con un tramo dirigido exclusivamente a clientes o inversores profesionales de al menos el cincuenta por ciento del total de la misma, sin que el nmero total de tales inversores pueda ser inferior a cincuenta, y sin que sea de aplicacin a este supuesto lo previsto en el artculo 78 bis.3.e) de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

b) En el caso de emisiones de participaciones preferentes, o instrumentos de deuda convertibles de entidades que no sean sociedades cotizadas, en los trminos del artculo 495 de la Ley de Sociedades de Capital, el valor nominal unitario mnimo de los valores ser de 100.000 euros. En el caso de las restantes emisiones, el valor nominal unitario mnimo ser de 25.000 euros.

La presente disposicin tiene la consideracin de norma de ordenacin y disciplina del mercado de valores, constituyendo su incumplimiento una infraccin muy grave conforme a lo previsto en el ttulo VIII de la Ley 24/1988, de 28 de julio.

Disposicin adicional decimocuarta. Referencias al Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito.

Las referencias que en el ordenamiento jurdico se realicen al Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito, se entendern efectuadas a este real decreto-ley.

Disposicin transitoria primera. Procesos de reestructuracin en curso.

1. Lo previsto en el captulo III de este real decreto-ley resultar de aplicacin a los procesos de reestructuracin de entidades de crdito que, a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, se estn desarrollando de conformidad con lo previsto en el captulo II del ttulo I del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito, y que no se hayan concluido en dicha fecha.

2. Se entender que las entidades que hubieran recibido apoyos financieros del FROB de acuerdo con lo previsto en el ttulo II del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, se encuentran en un proceso de reestructuracin a efectos de lo previsto en este real decreto-ley, y que aquellas que estuvieran sometidas a un proceso de reestructuracin con intervencin del FROB de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, se encuentran sometidas a un proceso de resolucin a efectos de los previsto en este real decreto-ley. En todo caso, el Banco de Espaa podr acordar en cualquier momento la apertura del correspondiente proceso de resolucin de una entidad que hubiera recibido apoyos financieros del FROB de acuerdo con lo previsto en el ttulo II del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, si se encuentran en la circunstancias descritas en el artculo 19 de este real decreto-ley.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los apoyos financieros que el FROB hubiera concedido de acuerdo con lo previsto en el ttulo II del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, continuarn rigindose por la legislacin aplicable en la fecha en que hubieran sido concedidos.

Disposicin transitoria segunda. Procedimientos sancionadores y de autorizacin en curso.

Los procedimientos administrativos sancionadores y de autorizacin que a la fecha de entrada en vigor de las disposiciones finales cuarta y sptima de este real decreto-ley ya se hubieran iniciado se regirn por la normativa anterior hasta su finalizacin.

Disposicin transitoria tercera. Apoyos financieros recibidos.

1. A efectos de lo dispuesto en los artculos 41 y 43, cuando el FROB valore los apoyos pblicos recibidos por la correspondiente entidad de crdito para asegurar un reparto adecuado de los costes de la reestructuracin o resolucin de la entidad, deber tambin tener en cuenta los apoyos pblicos que la entidad hubiera recibido del FROB y que este hubiera desembolsado con cargo al efectivo o los valores que se hubieran puesto a su disposicin en virtud de la asistencia financiera para la recapitalizacin de las entidades financieras espaolas a la que se refiere la disposicin adicional quinta del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas de liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero, aun cuando tales apoyos pblicos se hubieran recibido por la entidad antes de la entrada en vigor de este real decreto-ley.

2. Excepcionalmente, la concesin de medidas de apoyo por parte del FROB a aquellos procesos de integracin de cooperativas de crdito iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley, al amparo de lo dispuesto en el artculo 10 del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, se regir por lo dispuesto en dicha norma, quedando excluidas tales medidas del programa de asistencia financiera para la recapitalizacin de las entidades financieras espaolas a la que se refiere la disposicin adicional quinta del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio.

3. A los apoyos financieros recibidos por una entidad de crdito con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley no les resultar de aplicacin lo previsto en el artculo 4.2 del este real decreto-ley.

Disposicin transitoria cuarta. Plan general de viabilidad.

El Plan general de viabilidad previsto en el artculo 31.1 bis de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, conforme a la redaccin establecida en la disposicin final cuarta de este real decreto-ley, resultar exigible a las entidades transcurridos, seis meses desde que se complete el desarrollo reglamentario en que se especificar su contenido.

Disposicin transitoria quinta. Rgimen de aportacin de activos del Real Decreto-ley 18/2012, de 11 de mayo, sobre saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector financiero.

La obligacin de aportar activos adjudicados o recibidos en pago a las sociedades de gestin de activos a las que se refiere el captulo II del Real Decreto-ley 18/2012, de 11 de mayo, sobre saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector financiero, no resultar de aplicacin a aquellas entidades de crdito participadas mayoritariamente por el FROB o que estuvieran sometidas a un proceso de resolucin, ni al resto de entidades de crdito pertenecientes a su grupo o subgrupo consolidable.

Disposicin transitoria sexta. Requerimientos de capital principal hasta 31 de diciembre de 2012.

Hasta el 31 de diciembre de 2012 los grupos y entidades de crdito referidos en el artculo 1 del Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero, cumplirn con los requerimientos de capital principal conforme a las exigencias y procedimientos de clculo vigentes antes de la entrada en vigor de este real decreto-ley.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en este real decreto-ley y, en particular, las siguientes:

a) El Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito.

b) Los apartados dos bis y dos ter del artculo 3 del Real Decreto 2606/1996, de 20 de diciembre, sobre fondos de garanta de depsitos de entidades de crdito.

c) La disposicin transitoria tercera y la disposicin final tercera del Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero.

d) El apartado 1.3 y el anexo II del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros.

Se aaden las letras k) y l) al apartado 1 de la disposicin adicional segunda de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros, con la siguiente redaccin:

k) La oferta pblica de venta ha de contar con un tramo dirigido exclusivamente a clientes profesionales de al menos el 50% del total de la emisin, sin que el nmero total de tales inversores pueda ser inferior a 50, y sin que sea de aplicacin a este supuesto lo previsto en el artculo 78 bis. 3. e) de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

l) En el caso de emisiones de entidades que no sean sociedades cotizadas, en los trminos del artculo 495 de la Ley de Sociedades de Capital, el valor nominal unitario mnimo de las participaciones preferentes ser de 100.000 euros y en el caso de las restantes emisiones, el valor nominal unitario mnimo de las participaciones preferentes ser de 25.000 euros.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre Adaptacin del Derecho vigente en materia de Entidades de Crdito al de las Comunidades Europeas.

Con efectos de 1 de enero de 2013, se modifica la letra c) del artculo 6.1 bis del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre Adaptacin del Derecho vigente en materia de Entidades de Crdito al de las Comunidades Europeas, que queda redactada del siguiente modo:

c) Las sanciones por infracciones muy graves y graves que lleven aparejada amonestacin pblica o inhabilitacin de administradores o directivos.

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

La Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, queda modificada en los siguientes trminos:

Uno. El apartado 3 del artculo 27 queda redactado del siguiente modo:

3. Excepto para admisiones a negociacin de valores no participativos cuyo valor nominal unitario sea igual o superior a 100.000 euros, el folleto contendr un resumen que, elaborado en un formato estandarizado, de forma concisa y en un lenguaje no tcnico, proporcionar la informacin fundamental para ayudar a los inversores a la hora de determinar si invierten o no en dichos valores.

Se entender por informacin fundamental, la informacin esencial y correctamente estructurada que ha de facilitarse a los inversores para que puedan comprender la naturaleza y los riesgos inherentes al emisor, el garante y los valores que se les ofrecen o que van a ser admitidos a cotizacin en un mercado regulado, y que puedan decidir las ofertas de valores que conviene seguir examinando.

Sin perjuicio de lo que reglamentariamente se determine, formarn parte de la informacin fundamental, como mnimo, los elementos siguientes:

a) Una breve descripcin de las caractersticas esenciales y los riesgos asociados con el emisor y los posibles garantes, incluidos los activos, los pasivos y la situacin financiera.

b) Una breve descripcin de las caractersticas esenciales y los riesgos asociados con la inversin en los valores de que se trate, incluidos los derechos inherentes a los valores.

c) Las condiciones generales de la oferta, incluidos los gastos estimados impuestos al inversor por el emisor o el oferente.

d) Informacin sobre la admisin a cotizacin.

e) Los motivos de la oferta y el destino de los ingresos.

Asimismo, en dicho resumen se advertir que:

1. Debe leerse como introduccin al folleto.

2. Toda decisin de invertir en los valores debe estar basada en la consideracin por parte del inversor del folleto en su conjunto.

3. No se podr exigir responsabilidad civil a ninguna persona exclusivamente sobre la base del resumen, a no ser que este resulte engaoso, inexacto o incoherente en relacin con las dems partes del folleto, o no aporte, leda junto con las otras partes del folleto, informacin fundamental para ayudar a los inversores a la hora de determinar si invierten o no en los valores.

Dos. El apartado 4 del artculo 28 queda redactado en los trminos siguientes:

4. No se podr exigir ninguna responsabilidad a las personas mencionadas en los apartados anteriores sobre la base del resumen o sobre su traduccin, a menos que sea engaoso, inexacto o incoherente en relacin con las dems partes del folleto, o no aporte, ledo junto con las otras partes del folleto, informacin fundamental para ayudar a los inversores a la hora de determinar si invierten o no en los valores.

Tres. El apartado 1 del artculo 30 bis queda redactado en los trminos siguientes:

1. Una oferta pblica de venta o suscripcin de valores es toda comunicacin a personas en cualquier forma o por cualquier medio que presente informacin suficiente sobre los trminos de la oferta y de los valores que se ofrecen, de modo que permita a un inversor decidir la adquisicin o suscripcin de estos valores.

La obligacin de publicar un folleto no ser de aplicacin a ninguno de los siguientes tipos de ofertas, que, consecuentemente a los efectos de esta Ley, no tendrn la consideracin de oferta pblica:

a) Una oferta de valores dirigida exclusivamente a inversores cualificados.

b) Una oferta de valores dirigida a menos de 150 personas fsicas o jurdicas por Estado miembro, sin incluir los inversores cualificados.

c) Una oferta de valores dirigida a inversores que adquieran valores por un importe mnimo de 100.000 euros por inversor, para cada oferta separada.

d) Una oferta de valores cuyo valor nominal unitario sea al menos 100.000 euros.

e) Una oferta de valores por un importe total en la Unin Europea inferior a 5.000.000 euros, lo que se calcular en un perodo de 12 meses.

Cuando se trate de colocacin de emisiones contempladas en las letras b), c), d) y e) de este apartado, dirigidas al pblico en general empleando cualquier forma de comunicacin publicitaria, deber intervenir una entidad autorizada para prestar servicios de inversin a efectos de la comercializacin de los valores emitidos.

Cuatro. Se modifica la letra b) del artculo 35.5 y se aade una nueva letra c), que quedan redactadas del siguiente modo:

b) Los emisores que emitan nicamente valores de deuda admitidas a negociacin en un mercado secundario oficial u otro mercado regulado cuyo valor nominal unitario sea de al menos 100.000 euros o, en el caso de los valores de deuda no denominados en euros, cuyo valor nominal unitario sea, en la fecha de emisin, equivalente a 100.000 euros como mnimo.

c) Sin perjuicio de la letra b) anterior, los emisores que tengan nicamente emisiones vivas de valores de deuda admitidas a negociacin en un mercado secundario oficial u otro mercado regulado domiciliado en la Unin Europea antes del 31 de diciembre de 2010, cuyo valor nominal unitario sea de al menos 50.000 euros o, en el caso de los valores de deuda no denominados en euros, cuyo valor nominal unitario fuera, en la fecha de emisin, equivalente a 50.000 euros como mnimo, durante todo el tiempo en que tales obligaciones estn vivas.

Cinco. Se da una nueva redaccin al tercer prrafo del apartado 3 del artculo 79 bis y se aade un nuevo prrafo cuarto, en los siguientes trminos:

La informacin referente a los instrumentos financieros y a las estrategias de inversin deber incluir orientaciones y advertencias apropiadas sobre los riesgos asociados a tales instrumentos o estrategias. La Comisin Nacional del Mercado de Valores podr requerir que en la informacin que se entregue a los inversores con carcter previo a la adquisicin de un producto, se incluyan cuantas advertencias estime necesarias relativas al instrumento financiero y, en particular, aquellas que destaquen que se trata de un producto no adecuado para inversores no profesionales debido a su complejidad. Igualmente, podr requerir que estas advertencias se incluyan en los elementos publicitarios.

Enel caso de valores distintos de acciones emitidos por una entidad de crdito,la informacin que se entregue a los inversores deber incluir informacin adicional para destacar al inversor las diferencias de estos productos y los depsitos bancarios ordinarios en trminos de rentabilidad, riesgo y liquidez. El Ministro de Economa y Competitividad o, con su habilitacin expresa la Comisin Nacional del Mercado de Valores, podrn precisar los trminos de la citada informacin adicional.

Seis. Los apartados 6 y 7 del artculo 79 bis quedan redactados del siguiente modo:

6. Cuando se preste el servicio de asesoramiento en materia de inversiones o de gestin de carteras, la entidad obtendr la informacin necesaria sobre los conocimientos y experiencia del cliente, incluidos en su caso los clientes potenciales, en el mbito de inversin correspondiente al tipo de producto o de servicio concreto de que se trate; y sobre la situacin financiera y los objetivos de inversin de aquel, con la finalidad de que la entidad pueda recomendarle los servicios de inversin e instrumentos financieros que ms le convengan. Cuando la entidad no obtenga esta informacin, no recomendar servicios de inversin o instrumentos financieros al cliente o posible cliente. En el caso de clientes profesionales la entidad no tendr que obtener informacin sobre los conocimientos y experiencia del cliente. La entidad proporcionar al cliente por escrito o mediante otro soporte duradero una descripcin de cmo se ajusta la recomendacin realizada a las caractersticas y objetivos del inversor.

7. Cuando se presten servicios distintos de los previstos en el apartado anterior, la empresa de servicios de inversin deber solicitar al cliente, incluido en su caso los clientes potenciales, que facilite informacin sobre sus conocimientos y experiencia en el mbito de inversin correspondiente al tipo concreto de producto o servicio ofrecido o solicitado, con la finalidad de que la entidad pueda evaluar si el servicio o producto de inversin es adecuado para el cliente. La entidad entregar una copia al cliente del documento que recoja la evaluacin realizada.

Cuando, en base a esa informacin, la entidad considere que el producto o el servicio de inversin no es adecuado para el cliente, se lo advertir. Asimismo, cuando el cliente no proporcione la informacin indicada en este apartado o esta sea insuficiente, la entidad le advertir de que dicha decisin le impide determinar si el servicio de inversin o producto previsto es adecuado para l.

En caso de que el servicio de inversin se preste en relacin con un instrumento complejo segn lo establecido en el apartado siguiente, se exigir que el documento contractual incluya, junto a la firma del cliente, una expresin manuscrita, en los trminos que determine la Comisin Nacional del Mercado de Valores, por la que el inversor manifieste que ha sido advertido de que el producto no le resulta conveniente o de que no ha sido posible evaluarle en los trminos de este artculo.

En los trminos que determine la Comisin Nacional del Mercado de Valores, las entidades que presten servicios de inversin debern mantener, en todo momento, un registro actualizado de clientes y productos no adecuados en el que reflejen, para cada cliente, los productos cuya conveniencia haya sido evaluada con resultado negativo.

Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito.

La Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito queda modificada como sigue:

Uno. La letra p) del artculo 4 queda redactada del siguiente modo:

p) La falta de remisin al Banco de Espaa por parte de los administradores de una entidad de crdito del plan de retorno al cumplimiento de las normas de solvencia o de los planes de actuacin o de reestructuracin a los que se refiere el Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito, cuando ello resulte procedente. Se entender que existe falta de remisin cuando hubiera transcurrido el plazo establecido para efectuar la misma, a contar desde el momento en que los administradores conocieron o debieron conocer que la entidad se encontraba en alguna de las situaciones que determinan la existencia de dicha obligacin.

Dos. Con efectos de 1 de enero de 2013, el artculo 18 queda redactado del siguiente modo:

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 42 de esta ley, corresponde al Banco de Espaa la competencia para la instruccin de los expedientes a que se refiere este ttulo y para la imposicin de las sanciones correspondientes.

Cuando el Banco de Espaa imponga sanciones por infracciones muy graves dar cuenta razonada de su adopcin al Ministro de Economa y Competitividad.

El Banco de Espaa remitir con periodicidad trimestral al Ministerio de Economa y Competitividad la informacin esencial sobre los procedimientos en tramitacin y las resoluciones adoptadas.

Tres. Con efectos de 1 de enero de 2013, los apartados 1 y 2 del artculo 25 quedan redactados del siguiente modo:

1. Las sanciones impuestas conforme a esta Ley no sern ejecutivas en tanto no hayan puesto fin a la va administrativa.

2. Las resoluciones del Banco de Espaa que pongan fin al procedimiento sern recurribles en alzada ante el Ministro de Economa y Competitividad, con arreglo a lo previsto en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Cuatro. El apartado 1 bis del artculo 30 bis queda redactado del siguiente modo:

1 bis. Las entidades de crdito y los grupos consolidables de entidades de crdito dispondrn, en condiciones proporcionadas al carcter, escala y complejidad de sus actividades, de una estructura organizativa adecuada, con lneas de responsabilidad bien definidas, transparentes y coherentes, as como de procedimientos eficaces de identificacin, gestin, control y comunicacin de los riesgos a los que estn o puedan estar expuestos, junto con mecanismos adecuados de control interno, incluidos procedimientos administrativos y contables slidos y polticas y prcticas de remuneracin coherentes con la promocin de una gestin del riesgo slida y efectiva.

Como parte de esos procedimientos de gobierno y estructura organizativa, las entidades de crdito y grupos consolidables de entidades de crdito elaborarn y mantendrn actualizado un Plan general de viabilidad que contemple las medidas a adoptar para restaurar la viabilidad y la solidez financiera de la entidad en caso de que estas sufran algn deterioro significativo. El plan ser sometido a aprobacin del Banco de Espaa que podr exigir la modificacin de su contenido y, en caso de considerarlo insuficiente, imponer a la entidad las medidas previstas en el artculo 24 del Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito. Reglamentariamente, se especificar el contenido que habr de incluir el Plan general de viabilidad.

Igualmente, como parte de esos procedimientos de gobierno y estructura organizativa, las entidades de crdito y grupos consolidables de entidades de crdito que presten servicios de inversin debern respetar los requisitos de organizacin interna recogidos en el artculo 70 ter.2 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, con las especificaciones que reglamentariamente se determinen.

La adopcin de tales medidas se entiende sin perjuicio de la necesidad de definir y aplicar aquellas otras polticas y procedimientos de organizacin que, en relacin especfica con la prestacin de servicios de inversin, resulten exigibles a dichas entidades en aplicacin de la normativa especfica del mercado de valores.

Cinco. El artculo 31 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 31.

1. Cuando una entidad de crdito se encuentre en alguna de las situaciones descritas en el Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito, podr acordarse la sustitucin provisional de su rgano de administracin en los trminos previstos en esta ley y con las particularidades recogidas en el citado real decreto-ley.

2. Tambin podr acordarse la intervencin de una entidad de crdito o la sustitucin provisional de su rgano de administracin en los trminos previstos en esta ley cuando existan indicios fundados de que aquella se encuentre en una situacin de excepcional gravedad que ponga en peligro su estabilidad, liquidez o solvencia.

3. Asimismo, proceder la intervencin o la sustitucin provisional del rgano de administracin de una entidad de crdito en las situaciones descritas en los artculos 59 y 62, relativas a incumplimientos de las personas que poseen una participacin significativa.

4. Las medidas de intervencin o sustitucin a que se refiere este artculo podrn adoptarse durante la tramitacin de un expediente sancionador o con independencia del ejercicio de la potestad sancionadora, siempre que se produzca alguna de las situaciones previstas en los dos apartados anteriores.

Seis. Con efectos de 1 de enero de 2013, el apartado 1 del artculo 43 queda redactado del siguiente modo:

Corresponder al Banco de Espaa autorizar la creacin de entidades de crdito, as como el establecimiento en Espaa de sucursales de entidades de crdito no autorizadas en un Estado miembro de la Unin Europea. La inscripcin en los registros correspondientes, as como la gestin de estos, corresponder igualmente al Banco de Espaa.

Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Se aade una nueva letra g al apartado 1 del artculo 11 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa con la siguiente redaccin:

g) De los recursos contra los actos del Banco de Espaa y del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria FROB adoptados conforme a lo previsto en el Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito.

Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal.

El prrafo k) del apartado 2 de la disposicin adicional segunda de la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, quedar redactado en los siguientes trminos:

k) El Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito.

Disposicin final sptima. Modificacin del Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero.

El Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero, queda modificado en los siguientes trminos.

Uno. El artculo 1 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 1. Reforzamiento de la solvencia de las entidades de crdito.

1. A partir del 1 de enero de 2013, los grupos consolidables de entidades de crdito, as como las entidades de crdito no integradas en un grupo consolidable de entidades de crdito, que pueden captar fondos reembolsables del pblico, excluidas las sucursales en Espaa de entidades de crdito autorizadas en otros pases, debern contar con un capital principal de, al menos, el 9% de sus exposiciones totales ponderadas por riesgo y calculadas de conformidad con la normativa general sobre recursos propios prevista en la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros, y en su normativa de desarrollo, y sin perjuicio del cumplimiento de los requerimientos de recursos propios exigidos por dicha normativa.

2. Una vez transcurridos los plazos de cumplimiento previstos en la disposicin transitoria primera, ser de aplicacin a los supuestos de insuficiencia de capital principal, con las especialidades que resulten de este real decreto-ley, la normativa sobre incumplimientos de recursos propios, y en particular, la obligacin de presentar un plan de retorno al cumplimiento y lo previsto en el artculo undcimo de la Ley 13/1985, de 25 de mayo.

3. El Banco de Espaa podr exigir a las entidades o grupos citados en este artculo, el cumplimiento de un nivel de capital principal superior al previsto en apartado 1 si la entidad no alcanza, en el escenario ms adverso de una prueba de resistencia del conjunto del sistema, el nivel de recursos propios mnimos exigido en dicha prueba y hasta el lmite de dicha exigencia.

4. Asimismo, el Banco de Espaa, en el marco de la revisin supervisora de la adecuacin de capital a la que se refiere la letra c) del apartado 1 del artculo dcimo bis de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, podr exigir a las entidades o grupos citados en este artculo contar con un exceso adicional de capital principal.

5. En todo caso, los grupos consolidables de entidades de crdito, as como las entidades de crdito no integradas en un grupo consolidable de entidades de crdito sujetas a la exigencia de capital principal establecida en este artculo no podrn, sin la previa autorizacin del Banco de Espaa, reducir los componentes del capital principal por debajo de la cifra correspondiente a 31 de diciembre de 2012 cuando esa reduccin fuera como consecuencia de la distribucin, reembolso o remuneracin de los componentes del capital principal o de cualquier otra actuacin que tenga por objeto el menoscabo del compromiso de los tenedores de los respectivos instrumentos para con la entidad emisora.

Dos. El artculo 2 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 2. Capital principal.

1. A los efectos de lo previsto en el artculo 1, el capital principal de una entidad de crdito comprender los siguientes elementos de sus recursos propios:

a) El capital social de las sociedades annimas, excluidas, en su caso, las acciones rescatables y sin voto; los fondos fundacionales y las cuotas participativas de las cajas de ahorro y las cuotas participativas de asociacin emitidas por la Confederacin Espaola de Cajas de Ahorros; y las aportaciones al capital social de las cooperativas de crdito. En todo caso se excluirn del clculo las acciones o valores computables mencionados en este punto que se hallen en poder de la entidad o de cualquier entidad consolidable y los que hayan sido objeto de cualquier operacin o compromiso que perjudique su eficacia para cubrir prdidas de la entidad o del grupo.

b) Las primas de emisin desembolsadas en la suscripcin de acciones ordinarias o de otros instrumentos previstos en la letra anterior.

c) Las reservas efectivas y expresas, as como los elementos que se clasifican como reservas, de conformidad con la normativa general sobre recursos propios, y los resultados positivos del ejercicio computables.

d) Las participaciones representativas de los intereses minoritarios que correspondan a acciones ordinarias de las sociedades del grupo consolidable, de acuerdo con la normativa general sobre recursos propios.

e) Los instrumentos computables suscritos por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, en el marco de su normativa reguladora, que sean asimismo computables como recursos propios bsicos por la normativa sobre requerimientos de recursos propios aplicable.

f) Los instrumentos convertibles en acciones ordinarias, cuotas participativas o aportaciones al capital de las cooperativas de crdito, que el Banco de Espaa califique de computables como capital principal. Los contratos o folletos de emisin, as como cualquier modificacin de sus caractersticas, debern ser previamente remitidos al Banco de Espaa, a fin de que este califique su computabilidad como capital principal.

2. Del resultado de la suma anterior se deducir el importe de:

a) Los resultados negativos de ejercicios anteriores, que se contabilizan como saldo deudor de la cuenta de reservas (prdidas) acumuladas, y las prdidas del ejercicio corriente, incluido el importe de los resultados de ejercicio (prdida) atribuidos a la minora, as como los saldos deudores de las cuentas del patrimonio neto.

b) Los activos inmateriales, incluido el fondo de comercio procedente de combinaciones de negocio, de consolidacin o de la aplicacin del mtodo de la participacin. El valor de dichos activos se calcular conforme a lo que disponga el Banco de Espaa.

c) El 50% del importe de los siguientes activos:

i) Las participaciones en entidades financieras consolidables por su actividad, pero no integradas en el grupo consolidable, cuando la participacin sea superior al 10% del capital de la participada.

ii) Las participaciones en entidades aseguradoras, de reaseguros, o en entidades cuya actividad principal consista en tener participaciones en entidades aseguradoras, en el sentido indicado en el primer prrafo del apartado 3 del artculo 47 del Cdigo de Comercio, o cuando, de manera directa o indirecta, se disponga del 20% o ms de los derechos de voto o del capital de la participada.

iii) Las financiaciones subordinadas u otros valores computables como recursos propios emitidos por las entidades participadas a que se refieren los dos apartados anteriores y adquiridos por la entidad o grupo que ostente las participaciones.

iv) Las participaciones iguales o inferiores al 10% del capital de entidades financieras consolidables por su actividad, pero no integradas en el grupo consolidable, y las financiaciones subordinadas u otros valores computables como recursos propios emitidos por entidades de ese carcter, participadas o no, y adquiridas por la entidad o grupo que ostente las participaciones, en la parte que la suma de todas ellas exceda del 10% de los elementos de recursos propios recogidos en el apartado 1 anterior netos de las deducciones a que se refieren la letra a) y b) de este apartado.

v) El importe de las exposiciones en titulizaciones que reciban una ponderacin de riesgo del 1.250% conforme a la normativa aplicable sobre requerimientos de recursos propios, salvo cuando dicho importe haya sido incluido en el clculo de los riesgos ponderados para el clculo de los requerimientos de recursos propios por activos titulizados, se encuentren o no dentro de la cartera de negociacin.

vi) En el caso de las entidades que calculen las posiciones ponderadas por riesgo con arreglo al mtodo basado en calificaciones internas el saldo negativo que surja de restar las correcciones de valor por deterioro y las provisiones por los riesgos, y las prdidas esperadas; y los importes de las prdidas esperadas de los riesgos de renta variable cuyas exposiciones se calculen por el mtodo basado en la probabilidad de incumplimiento y la prdida en caso de incumplimiento (mtodo PD/LGD) o por el mtodo simple para la cartera de disponibles para la venta.

Tres. El artculo 3 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 3. Rgimen sancionador.

1. Las obligaciones previstas en este real decreto-ley se considerarn normas de ordenacin y disciplina, incurriendo las entidades y personas que las incumplan en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en el Ttulo I de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito.

2. Sin perjuicio de lo previsto en la disposicin transitoria primera de este real decreto-ley, el incumplimiento de lo previsto en el artculo 1 se considerar infraccin muy grave o grave de acuerdo con lo previsto en la letra c) del artculo 4 y en la letra h) del artculo 5 de la Ley 26/1988, de 29 de julio.

Cuatro. La disposicin transitoria primera queda redactada en los siguientes trminos:

Disposicin transitoria primera. Estrategia de cumplimiento de los requerimientos de capital.

1. Los grupos consolidables de entidades de crdito, as como las entidades de crdito no integradas en un grupo consolidable de entidades de crdito debern cumplir con lo dispuesto en materia de requisitos de capital principal en los apartados 1 y 2 del artculo 1 del este real decreto-ley, el 1 de enero de 2013.

2. Aquellas entidades o grupos consolidables de entidades de crdito que el 1 de enero de 2013 no cuenten con la cifra de capital principal que les resulte exigible de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1.1 debern presentar ante el Banco de Espaa, en el plazo de 20 das hbiles, la estrategia y el calendario para su cumplimiento antes del 30 de junio de 2013, sin perjuicio de lo previsto en el prrafo siguiente. En el plazo de 15 das hbiles, dichas medidas debern ser aprobadas por el Banco de Espaa, quien podr exigir la inclusin de las modificaciones o medidas adicionales que considere necesarias para garantizar el cumplimiento de la cifra de capital principal exigible. No obstante, las entidades o grupos consolidables de entidades de crdito que prevean incumplir el requisito de capital principal a 1 de enero de 2013, comunicarn dicha previsin al Banco de Espaa, quien deber aprobar la estrategia y calendario de cumplimiento tentativos presentados por la entidad para el caso de que se confirme dicho incumplimiento, todo ello segn los plazos sealados anteriormente.

Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin a aquellas entidades que, hubiesen presentado con anterioridad planes, en el marco del Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito, que contemplen el cumplimiento de los requisitos de capital principal establecidos en el artculo 1 de este real decreto-ley.

3. El rgimen sancionador recogido en el artculo 3 no se aplicar a las entidades hasta que hayan transcurrido los plazos de cumplimiento de los requerimientos de capital principal previstos en esta disposicin.

4. Las entidades integradas en un sistema institucional de proteccin con arreglo a lo dispuesto en el artculo 8.3.d) de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros, debern adoptar, a nivel individual, los acuerdos que requiera el cumplimiento de la estrategia y el calendario de recapitalizacin.

Disposicin final octava. Modificacin del Real Decreto-ley 16/2011, de 14 de octubre, por el que se crea el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

El Real Decreto-ley 16/2011, de 14 de octubre, por el que se crea el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito, queda modificado como sigue:

Uno. El artculo 2.1 queda redactado del siguiente modo:

1. Se crea el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito, en adelante el Fondo, al objeto de garantizar los depsitos en entidades de crdito hasta el lmite previsto en este real decreto-ley.

Dos. El artculo 4 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 4. Funcin del Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

La funcin del Fondo es la de garanta de los depsitos conforme a lo previsto en este real decreto-ley y en su normativa de desarrollo.

Tres. La letra b) del artculo 8.1 queda redactada del siguiente modo:

b) Que, habindose producido impago de depsitos y siempre y cuando no se haya acordado la apertura de un proceso de resolucin de la entidad, el Banco de Espaa determine que la entidad se encuentra en la imposibilidad de restituirlos inmediatamente por razones directamente relacionadas con su situacin financiera. El Banco de Espaa tomar dicha determinacin a la mayor brevedad posible y, en cualquier caso, deber resolver dentro del plazo mximo que se determine reglamentariamente, tras haber comprobado que la entidad no ha logrado restituir los depsitos vencidos y exigibles.

Cuatro. Se suprime el ttulo III.

Cinco. Se introduce un artculo 11 que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 11. Medidas de apoyo a la resolucin de una entidad de crdito.

1. Para el cumplimiento de la funcin prevista en el artculo 4 y en defensa de los depositantes cuyos fondos estn garantizados y del propio Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito, el Fondo podr adoptar medidas de apoyo a la resolucin de una entidad de crdito.

A estos efectos, cuando una entidad de crdito se encuentre en un proceso de resolucin conforme a lo dispuesto en el Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito, el Fondo, dentro del marco del plan de resolucin aprobado, podr ejecutar cualquier medida de apoyo financiero de las previstas en el apartado siguiente que facilite la resolucin de la entidad.

Al adoptar estas medidas, el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito no podr asumir un coste financiero superior a los desembolsos que hubiese tenido que realizar de optar, en el momento de apertura del proceso de resolucin, por realizar el pago de los importes garantizados en caso de liquidacin de la entidad.

2. Las medidas de apoyo financiero que podr implementar el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito podr concretarse en una o varias de las siguientes:

a) El otorgamiento de garantas.

b) La concesin de prstamos o crditos.

c) La adquisicin de activos o pasivos, pudiendo mantener su gestin o encomendarla a un tercero.

3. El Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito podr solicitar a la Comisin Rectora del FROB la informacin relativa al proceso de resolucin necesaria para facilitar su participacin conforme a lo previsto en este artculo. Con el traslado de esta informacin, el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito quedar sometido al rgimen de deber de secreto previsto en el artculo 57 del Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto.

Disposicin final novena. Modificacin del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero.

El Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero, queda modificado como sigue:

Uno. La letra g) del artculo 2.2 queda redactada del siguiente modo:

g) Las juntas de accionistas o asambleas generales de las entidades que se integran debern votar favorablemente el acuerdo de integracin antes del 31 deoctubre de 2012. En todo caso, la integracin deber concluirse no ms tarde del1 de enero de 2013.

Dos. El artculo 5.3.a).4. queda redactado del siguiente modo:

Retribucin fija por todos los conceptos de Presidentes ejecutivos, consejeros delegados y directivos de las entidades que, sin hallarse mayoritariamente participadas por el FROB, reciban apoyo financiero del mismo: 500.000 euros.

Tres. El artculo 5.6 queda modificado como sigue:

Cuando las entidades a las que se refieren los apartados 1, 2 y 3 participen o hayan participado en un proceso de integracin, las limitaciones a las remuneraciones contempladas en dichos apartados slo sern de aplicacin a los administradores y directivos que lo fueren de aquella de las entidades que precise el apoyo financiero pblico o que d origen al mismo, y que a los efectos de este apartado deber identificarse como tal en el correspondiente plan de integracin. Asimismo, el Ministro de Economa y Competitividad, a la vista del plan de retribuciones que se presente y de la situacin econmico-financiera de las entidades participantes en el mismo, podr modificar los criterios y lmites fijados en los apartados 2 y 3 de este artculo.

Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012.

La Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012, queda modificada como sigue:

Uno. Se aade un artculo 51 bis que queda redactado en los siguientes trminos:

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 51.2 del Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito, el lmite de recursos ajenos obtenidos por el FROB durante el ejercicio presupuestario de 2012, ser de 120.000 millones de euros.

Dos. El apartado Uno del artculo 52 queda redactado en los siguientes trminos:

El importe mximo de los avales a otorgar por el Estado durante el ejercicio del ao 2012 no podr exceder de 258.278.560 miles de euros.

Tres. La letra b) del apartado Dos del artculo 52 queda redactada en los siguientes trminos:

96.235.000 miles de euros para el otorgamiento de avales a las obligaciones econmicas derivadas de las emisiones de bonos y obligaciones que realicen las entidades de crdito residentes en Espaa con una actividad significativa en el mercado de crdito nacional, de los cuales 55.000.000 miles de euros se reservan para aquellos avales que se otorguen a partir de la entrada en vigor de esta ley y que se regulan en el artculo 52 bis.

Disposicin final decimoprimera. Modificacin del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas de liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero.

El apartado 4 de la disposicin adicional quinta del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, queda redactado como sigue:

4. En el mbito de sus funciones y teniendo en cuenta el beneficio del conjunto del sistema de entidades adheridas, el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito podr adoptar medidas tendentes a facilitar la implementacin de la asistencia financiera europea para la recapitalizacin de las entidades de crdito espaolas. En todo caso, el coste de dichas medidas habr de resultar inferior a los desembolsos que hubiera tenido que realizar el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito de conformidad con su normativa reguladora, de optar, en el momento de apertura del proceso de reestructuracin o resolucin, por realizar el pago de los importes garantizados en caso de liquidacin de la entidad.

Disposicin final decimosegunda. Rgimen jurdico aplicable a las garantas constituidas a favor del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria y del Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito.

El rgimen jurdico establecido en la disposicin adicional sexta de la Ley 13/1994, de1 de junio, de Autonoma del Banco de Espaa, ser aplicable asimismo a las garantas constituidas a favor del FROB y el Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito en el ejercicio de sus funciones.

Disposicin final decimotercera. Ttulos competenciales.

Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.6., 8., 11., 13. y 14. de la Constitucin espaola, que atribuyen al Estado la competencia sobre legislacin mercantil y procesal, legislacin civil, bases de la ordenacin del crdito, banca y seguros, bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y hacienda general y Deuda del Estado, respectivamente.

Disposicin final decimocuarta. Facultad de desarrollo.

1. El Gobierno podr dictar las normas reglamentarias necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en este real decreto-ley.

2. Se faculta al Banco de Espaa para dictar las disposiciones precisas para la debida ejecucin de lo previsto en la disposicin final sptima y, en particular, establecer la frecuencia y la forma de las declaraciones de cumplimiento de la ratio de capital principal, definir los conceptos contables que hayan de integrar la definicin de capital principal as como la forma en que hayan de computarse, y precisar los requisitos de emisin de los instrumentos de deuda obligatoriamente convertibles para su computabilidad como capital principal. Asimismo, podr determinar cmo podrn ajustarse las exposiciones ponderadas por riesgo para que el requerimiento de recursos propios de cada exposicin de riesgo no exceda del valor de la propia exposicin y para que se preserve la consistencia entre el valor de las exposiciones y los componentes del capital principal.

Disposicin final decimoquinta. Finalizacin de la vigencia del captulo VII.

Lo dispuesto en el captulo VII de este real decreto-ley ser aplicable hasta el 30 de junio de 2013.

Disposicin final decimosexta. Entrada en vigor.

Este real decreto-ley entrar en vigor desde el momento de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 31 de agosto de 2012.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 31/08/2012
  • Fecha de publicación: 31/08/2012
  • Entrada en vigor: 31 de agosto de 2012.
  • Aplicable el captulo VII hasta el 30 de junio de 2013.
  • Fecha de derogación: 15/11/2012
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Ley 9/2012, de 14 de noviembre (Ref. BOE-A-2012-14062).
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 13 de septiembre de 2012 (Ref. BOE-A-2012-11777).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 221 de 13 de septiembre de 2012 (Ref. BOE-A-2012-11523).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • art. 1.3, anexo II y MODIFICA los arts. 2 y 5 del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero (Ref. BOE-A-2012-1674).
    • Disposiciones transitoria 3, final 3 y MODIFICA los arts. 1 a 3 y la disposicin transitoria 1 del Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero (Ref. BOE-A-2011-3254).
    • Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio (Ref. BOE-A-2009-10575).
    • art. 3.2 bis y 2 ter del Real Decreto 2606/1996, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-28535).
  • MODIFICA:
    • Disposicin adicional 5.4 del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio (Ref. BOE-A-2012-9365).
    • arts. 52.1, 52.2 y AADE el art. 51.bis a la Ley 2/2012, de 29 de junio (Ref. BOE-A-2012-8745).
    • Disposicin adicional 2.2.k) de la Ley 22/2003, de 9 de julio (Ref. BOE-A-2003-13813).
    • art. 11.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio (Ref. BOE-A-1998-16718).
    • arts. 4, 18, 25, 30.bis, 31 y 43 de la Ley 26/1988, de 29 de julio (Ref. BOE-A-1988-18845).
    • arts. 27, 28, 30.bis, 35 y 79. bis de la Ley 24/1988, de 28 de julio (Ref. BOE-A-1988-18764).
    • art. 6.1.bis.c) del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio (Ref. BOE-A-1986-17236).
    • Disposicin adicional 2.1 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo (Ref. BOE-A-1985-9680).
  • SUPRIME Ttulo III, MODIFICA los arts. 2.1, 4, 8.1 y AADE el art. 11 al Real Decreto-ley 16/2011, de 14 de octubre (Ref. BOE-A-2011-16173).
Materias
  • Activos financieros
  • Aval
  • Banco de Espaa
  • Consumidores y usuarios
  • Crdito Oficial
  • Entidades de crdito
  • Fondo de Garanta de Depsitos
  • Fondos de dinero
  • Garantas
  • Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados
  • Intervencin General de la Administracin del Estado
  • Jurisdiccin Contencioso-Administrativa
  • Mercado de Valores
  • Ministerio de Economa y Competitividad
  • Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Poltica econmica
  • Presupuestos Generales del Estado
  • Procedimiento concursal
  • Procedimiento sancionador
  • Programas de actuacin, inversiones y financiacin
  • Recursos procesales
  • Sistema financiero
  • Sociedades
  • Sociedades Annimas
  • Sociedades de capital
  • Tesoro Pblico
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