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Documento BOE-A-2010-11086

Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, de rganos de gobierno y otros aspectos del rgimen jurdico de las Cajas de Ahorros.

TEXTO

I

Las Cajas de Ahorros espaolas cumplen con una funcin esencial dentro de nuestro sistema financiero y de nuestro entramado social. Desde un punto de vista econmico han sido a lo largo de nuestra historia motor del crecimiento impulsando el fomento del ahorro, la movilizacin de recursos y la inclusin financiera del conjunto de los ciudadanos. Asimismo se han configurado como un elemento determinante en el acceso al crdito de familias y empresas. Por otra han actuado en beneficio del inters general a travs del cumplimiento de su funcin social. La dedicacin de sus excedentes a la dotacin de bienes y servicios sociales en los territorios en los que actan resulta un complemento indispensable dentro de nuestro Estado de bienestar.

En cuanto a su regulacin, ms all de las primeras normas aprobadas durante el sigloXIX, son los Estatutos de 1929 y, muy especialmente, el de 1933 y el Decreto Largo Caballero de ese mismo ao, los que contribuyeron de manera ms clara a su actual definicin institucional y a su consolidacin como entidades financieras de marcado carcter social. Pero es, sin duda, con la llegada de la democracia a Espaa, cuando las cajas de ahorros ven ms reforzada su presencia y llevan a cabo transformaciones ms profundas. Tres momentos han sido clave en estos ms de treinta aos en lo que a las cajas de ahorros respecta.

En 1977 el primer gobierno democrtico emprendi una reforma liberalizadora del sistema financiero que permiti la equiparacin funcional entre bancos y cajas, el aumento de la libertad operativa de stas ltimas y la apertura del sistema financiero espaol al mercado internacional de capitales.

Un segundo momento clave fue la aprobacin de la Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulacin de las normas bsicas sobre rganos Rectores de las Cajas de Ahorro, como necesaria respuesta a una nueva realidad poltica y econmica en nuestro pas. De un lado, era imprescindible la adaptacin de la regulacin de las cajas de ahorros a la nueva organizacin territorial del Estado, una vez aprobada la Constitucin Espaola de1978 y los respectivos Estatutos de Autonoma que atribuan a las comunidades competencias en la materia. Por otro lado, era fundamental redefinir el diseo institucional comn de las Cajas de Ahorros, garantizando que dispusiesen de rganos rectores adecuados a su doble naturaleza como entidades de crdito y entes de naturaleza fundacional y fin social.

La ley 31/1985 y, muy especialmente, la posterior jurisprudencia constitucional, han configurado a las cajas de ahorro como entidades de naturaleza fundacional de carcter muy peculiar en las que domina su condicin de entidades de crdito, confirindoles su fisonoma actual. Es por ello que el Tribunal Constitucional las ha calificado de intermediarios financieros reconocindoles su naturaleza privada al exponer que en la regulacin de los aspectos bsicos de la actividad de los distintos tipos de intermediarios financieros hay que insertar las normas que imponen determinadas obligaciones a las entidades financieras privadas (bancos y cajas de ahorros).

Veinticinco aos despus de esa reforma nos encontramos de nuevo en un momento fundamental en la historia de las cajas de ahorros.

En general, las cajas de ahorros, as como el resto del sistema bancario espaol, enfrentaron los primeros momentos de la crisis financiera, iniciada en agosto de 2007, sin grandes dificultades, gracias a haber practicado un modelo de banca tradicional y minorista y a la labor supervisora del Banco de Espaa, y a una buena posicin en trminos de rentabilidad y eficiencia, volumen de provisiones y niveles de capital.

No obstante, la persistencia de la crisis financiera junto a la consiguiente grave crisis econmica ha supuesto para el sistema bancario espaol un entorno intensamente adverso que se ha traducido en menores niveles de actividad, recortes de mrgenes, dificultades para obtener financiacin en los mercados mayoristas y aumento de la morosidad, con especial incidencia en los prstamos concedidos a los sectores inmobiliario y construccin en los que el sistema bancario espaol tiene una exposicin relevante.

Las entidades espaolas han reaccionado a este entorno de dificultad conteniendo los costes operativos, intensificando la captacin de depsitos e intentando reforzar los recursos propios de mxima calidad. No obstante, por lo que a las cajas de ahorros se refiere, la crisis ha puesto de manifiesto, por una parte, un exceso de capacidad y, por otra, la necesidad de una mayor flexibilidad para captar recursos bsicos de capital y para ajustar sus estructuras operativas.

En este contexto, las cajas de ahorros han emprendido un proceso de restructuracin que afecta ya a tres cuartas partes del sector y que derivar en una sustancial reduccin del nmero de entidades en el sector en beneficio de la eficiencia del mismo y su solidez para el futuro. Una buena parte de estos procesos ha contado con apoyo financiero del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria (FROB) y se han materializado a travs de la creacin de Sistemas Institucionales de Proteccin (SIP). Es pues de urgente necesidad fijar aspectos de la regulacin de estos SIP, y, en especial, su rgimen fiscal, una vez que en el proceso de restructuracin se ha utilizado preferentemente esta va.

Al margen de este proceso de reestructuracin, las entidades de crdito espaolas deben estar preparadas para afrontar los retos que se avecinan con la reforma del sistema financiero internacional que requerir ms y mejor capital de las instituciones financieras. Las entidades de crdito espaolas pueden necesitar en el futuro acudir a los mercados privados de capital para reforzar sus niveles de capital. Para ello, es preciso llevar a cabo con urgencia una reforma del marco jurdico de las cajas de ahorros, de modo que se les faciliten diferentes alternativas de organizacin institucional, todas ellas con acceso a los mercados en las mejores condiciones posibles, y tratando de impulsar, especialmente, su capacidad para atraer capital exterior.

En definitiva, resulta imprescindible reformar el modelo de Cajas para garantizar su permanencia y las considerables ventajas que aporta a nuestro sistema financiero. Se trata de introducir las modificaciones imprescindibles para fortalecer a las Cajas de Ahorros, al conjunto del sector financiero espaol y al conjunto de la economa productiva facilitando el flujo de crdito. Como en otros pases de nuestro entorno europeo en los que el modelo de Cajas se ha flexibilizado, la reforma aumentar la solidez y competitividad de nuestro sistema financiero y generar una mayor contribucin al conjunto de la sociedad.

Con ese objetivo reformista el Gobierno ha optado por fortalecer el sector financiero espaol a travs de dos lneas bsicas: la capitalizacin de las Cajas, facilitando su acceso a recursos de mxima categora en iguales condiciones que otras entidades de crdito; y la profesionalizacin de sus rganos de gobierno.

Siendo esas las dos lneas esenciales de la reforma el Real Decreto-Ley se dirige, en primer lugar, a reforzar las posibilidades de captacin de recursos de las Cajas de Ahorros espaolas. Las cuotas participativas tal y como fueron reguladas en 2002 han mostrado muchas limitaciones como instrumento atractivo para los inversores, dada su escasa liquidez y la imposibilidad de atribuirles derechos polticos. Tras la reforma, a los actuales derechos econmicos de los cuotapartcipes se les podrn aadir derechos polticos de manera directamente proporcional al porcentaje que las cuotas supongan sobre el patrimonio.

En segundo lugar, el Real Decreto-Ley lleva a cabo una reforma de los aspectos del gobierno de las cajas ms directamente relacionados con su actividad en orden a impulsar la profesionalizacin de los rganos de gobierno en lnea con las dems entidades de crdito.

Adicionalmente, el Real Decreto-Ley lleva a cabo los ajustes necesarios en la actual regulacin para fortalecer a los actuales sistemas institucionales de proteccin como instrumentos de la mxima eficiencia y con el fin de que puedan acceder a la financiacin ms fcilmente, de la misma manera que viene ocurriendo con tales sistemas en algunos pases de nuestro entorno europeo.

Por otro lado, la reforma introduce nuevas alternativas que permiten fortalecer las cajas. La primera de ellas permite el ejercicio de toda la actividad financiera de la caja mediante un banco controlado por la caja al tener al menos el 50% de su capital. Una segunda opcin permite la transformacin de la caja en una fundacin de carcter especial conservando la obra social y el traspaso de todo su negocio financiero a un banco.

Finalmente, este Real Decreto-Ley prev una reforma del rgimen fiscal para garantizar la neutralidad fiscal de los diferentes modelos y una serie de medidas adicionales de solvencia para fortalecer el conjunto de nuestro sector financiero.

II

Se dedica el Ttulo I de la norma a la reforma de la regulacin vigente de las cuotas participativas. La regulacin hasta ahora vigente, se ha mostrado, en la prctica, incapaz de dotar a las cajas de un instrumento eficaz de capitalizacin que lograse, de un lado, acompaar el fuerte crecimiento del sector en los ltimos aos y, de otro, financiar parte de las necesidades de capitalizacin ms recientes derivadas de la crisis econmica y financiera.

No puede aplazarse, por tanto, la transformacin del rgimen jurdico de las cuotas participativas. Se trata, de un lado, de hacerlas ms atractivas a los emisores y, sobre todo, a potenciales inversores y, de otro, afianzar su consideracin como recursos propios de mxima calidad regulatoria.

A estos efectos se modifican diversos apartados del artculo sptimo de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros. El nuevo rgimen implica, esencialmente, la posible incorporacin a las cuotas de derechos polticos proporcionales al porcentaje que las mismas suponen sobre el patrimonio de la caja, con el lmite mximo del 50% del citado patrimonio.

Adems, mediante el nuevo rgimen existir un mayor incentivo a la eficiencia de las cajas derivado de la transparencia que supone la presencia de inversores en el capital y la referencia de valoracin de estos ttulos en los mercados financieros.

Este nuevo rgimen se configura en el artculo 2 del Real Decreto-Ley.

El apartado uno comienza por incluir la facultad de agregar a las cuotas derechos de representacin de los intereses de los cuotapartcipes en los rganos de gobierno de las cajas. De este modo se reconoce la emisin de cuotas con derechos polticos como una alternativa voluntaria compatible con la emisin sin tales derechos.

Por su parte, el apartado dos del artculo da nueva redaccin al apartado 7 del artculo sptimo de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de modo que se prev la cotizacin en mercados secundarios como una obligacin para aquellas emisiones que se dirijan al pblico en general. Al mismo tiempo, se suprime cualquier lmite a la tenencia de cuotas por una nica persona o grupo, de manera que se flexibiliza su adquisicin.

Los cambios introducidos en el apartado 8 del artculo sptimo (apartado tres del artculo 2) implican, esencialmente, tres novedades. La primera se refiere al principio de libertad de emisin de las cuotas sin que deba mediar autorizacin administrativa previa, conforme a lo ya previsto en el artculo 25.1 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. La segunda se refiere al mecanismo mediante el que una caja debe retornar al cumplimiento del lmite del 5% de adquisicin derivativa de sus propias cuotas, en caso de incumplimiento. Y, finalmente, se prev la no aplicacin de este lmite y la provisin a la autocartera de cuotas para las entidades centrales de un SIP al que pertenezca la propia caja emisora.

El apartado cuatro equipara el tratamiento de las cuotas participativas en el caso de una fusin al que opera en los mismos casos para las acciones de las sociedades annimas, esto es, el canje por cuotas de la entidad resultante de la fusin sin alterar el valor econmico de las mismas.

Finalmente, a la redaccin del apartado 10 del artculo sptimo de Ley 13/1985, de 25 de mayo, se le aade una previsin conforme a la que se garantiza que la retribucin de las cuotas no podr estar sujeta a ninguna autorizacin administrativa, salvo la que le pueda corresponder al Banco de Espaa en el ejercicio de sus funciones. De este modo, en lnea con el principio de flexibilidad de pagos previsto en la normativa de solvencia, se garantiza la desvinculacin de la retribucin de las cuotas de autorizaciones administrativas diferentes de las que correspondan al Banco de Espaa.

III

El Ttulo II contiene la modificacin de la Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulacin de las normas bsicas sobre rganos Rectores de las Cajas de Ahorro (en adelante, LORCA), con el objetivo fundamental de impulsar la profesionalizacin de los rganos de gobierno de las cajas de ahorro e incluir los ajustes necesarios para incorporar los derechos polticos de los cuotapartcipes en los mismos.

En cuanto a la profesionalizacin no cabe duda de que la complejidad creciente de la actividad financiera ha alcanzado tambin a las cajas de ahorro, tradicionalmente centradas en un modelo de negocio ms orientado al cliente minorista, y hace ya ineludible la seleccin de los equipos gestores entre los mejores profesionales de todas las reas. Adicionalmente, conviene garantizar la dedicacin de los miembros de los rganos de gobierno en representacin de sus respectivos grupos y en beneficio exclusivo de los intereses de la Caja y de su funcin social.

Este mismo objetivo se ha venido planteando en las ltimas modificaciones de la LORCA, fundamentalmente en la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero y en la Ley 26/2003, de 17 de julio, por la que se modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre. No obstante, es necesario incorporarlo con ms claridad en la regulacin bsica estatal de los rganos de gobierno con medidas que garanticen su cualificacin y autonoma.

El Ttulo se compone de un nico artculo, 3, en virtud del cual se producen mltiples modificaciones de la LORCA con la finalidad que se detalla a continuacin.

El apartado uno recoge como rganos de las cajas de ahorro al Director General y a las diferentes Comisiones, entre las que se incluyen novedosamente la de Retribuciones y Nombramientos (antes de Retribuciones) y la de Obra Benfico Social.

Se establecen, asimismo, las especificidades necesarias para ajustar los rganos de gobierno y los mecanismos de representacin de intereses, a los casos en que las cajas desarrollen su actividad de manera indirecta a travs de una entidad bancaria. En este sentido, se prev expresamente que la caja de ahorros designar a sus representantes en el Consejo de Administracin de la entidad bancaria, valorando a esos efectos la representacin de los diferentes grupos en su propio Consejo.

Tambin se refuerza el concepto de honorabilidad comercial y profesional excluyendo expresamente de tal condicin, entre otros, a los que tuvieran antecedentes penales por delito doloso o estuvieran inhabilitados para ejercer cargos pblicos o de direccin de entidades financieras. Asimismo se afirma la incompatibilidad del ejercicio del cargo de miembro del rgano de gobierno de una caja con el de todo cargo poltico-electo y con el de alto cargo de las administraciones pblicas. Con estos preceptos se pretende dotar a los miembros de los rganos de gobierno del mximo nivel de profesionalizacin y dedicacin a los intereses de la caja de ahorros.

En la misma lnea opera el apartado dos. En su virtud se prev, de un lado, la limitacin de la representacin de las Administraciones Pblicas al 40% (desde el 50% anterior) y, de otro, el requisito de que la posible participacin de las comunidades autnomas en los rganos de gobierno se lleve a cabo a travs de miembros designados exclusivamente por su Cmara legislativa y que, al tiempo, gocen de reconocido prestigio y profesionalidad.

El apartado cuatro clarifica los requisitos exigibles para los Consejeros Generales elegidos en representacin del grupo de los impositores. El cinco tiene como principal novedad la habilitacin para que los cargos en otras entidades de crdito que ejerzan tales cargos en representacin de la caja puedan ser nombrados Consejeros Generales. Esta previsin trae causa de la necesidad de permitir la compatibilidad de cargos ante supuestos en los que la caja opere de manera indirecta a travs de un banco o bien est integrada en un sistema institucional de proteccin.

El apartado seis aclara como se hace posteriormente para los vocales del Consejo, el concepto de renovacin total de la Asamblea amplindolo a aquellos supuestos en que, bajo la apariencia de renovaciones parciales, se articule una renovacin de tal magnitud que deba asimilarse a la total. En este sentido se clarifica un precepto que haba suscitado cierta conflictividad constitucional.

Los apartados siete y ocho incluyen entre las funciones de la Asamblea General que, por su especial trascendencia, requieren un qurum y mayora reforzados los supuestos de integracin de cajas, su transformacin en una fundacin de carcter especial y la decisin de desarrollar su actividad de manera indirecta.

Los apartados nueve a doce contienen un conjunto de modificaciones referidas al Consejo de Administracin. Algunas de ellas se justifican en la necesidad de incluir entre sus miembros a los representantes de los intereses de los cuotapartcipes que correspondan. Este es el caso, por ejemplo, del incremento del nmero de miembros del Consejo hasta un mximo de 20 y del carcter ilimitado del mandato de los citados representantes.

Tambin se produce un considerable refuerzo de la profesionalidad de los miembros del Consejo de Administracin y de la Comisin de control, exigindoseles (en el caso del Consejo a la mayora de sus miembros) un nivel de conocimientos y experiencia adecuados para las funciones que van a desempaar. Este mismo nivel de cualificacin se extiende despus al Director General en el apartado dieciocho.

En los siguientes apartados (catorce y quince) se incrementan las exigencias de los miembros de la Comisin de Control. Como principal novedad se suprime el representante elegido por la Comunidad Autnoma de modo que, en coherencia con otras medidas similares de la norma, se reducen posibles fuentes de injerencia directa en la gestin y gobierno de las cajas.

El apartado diecisiete incorpora todo un nuevo Captulo IV a la Ley 31/1985 al objeto de reconocer y dotar de la mxima seguridad jurdica a los derechos de representacin de los cuotapartcipes en los rganos de gobierno de la caja. En este sentido, de modo paralelo a los derechos polticos reconocidos por la legislacin comn de sociedades de capital se regulan los derechos de voto, la asistencia a la Asamblea, la representacin en el Consejo de Administracin y en la Comisin de Control, la impugnacin de acuerdos y el derecho general de informacin.

El apartado dieciocho modifica el 26 de la Ley 31/1985 en lo que se refiere al Director General estableciendo, sin carcter bsico, la edad de jubilacin a los setenta aos.

Los dos siguientes apartados aaden sendos Captulos a la norma referidos, respectivamente, a dos nuevas Comisiones: la de Retribuciones y Nombramientos y la de Obra Social. La primera supone la ampliacin de la anterior Comisin de Retribuciones hacia otras funciones relativas al control de los nombramientos. Estar formada por cinco vocales del Consejo de Administracin elegidos por la Asamblea. La segunda, la Comisin de Obra Social, responde a la necesidad de crear un rgano que vele por el correcto cumplimiento de la obra benfico-social, cualquiera que sea el modelo de actividad de la caja. Estar integrada por los Consejeros Generales que nombre la Asamblea y a ella pueden incorporarse representantes de las Comunidades Autnomas en las que la caja tenga su sede social y en las que haya captado al menos el 10% del total de sus depsitos.

El apartado veintiuno aade un Captulo referido al Gobierno Corporativo de las cajas de ahorro. El primero de sus artculos, el 31bis incorpora la publicacin anual obligatoria del informe de gobierno corporativo para todas las cajas de ahorro al objeto de reforzar su transparencia y la disciplina de mercado. Por su parte el 31ter incluye una referencia a los eventuales conflictos de inters entre los miembros de los rganos de gobierno y los intereses de la caja.

Finalmente, el apartado veintitrs modifica la anterior regulacin relativa a las fusiones de cajas de ahorros con la finalidad de que stas slo puedan ser denegadas mediante resolucin motivada y sobre la base de requisitos objetivos previstos en la normativa autonmica.

IV

El Ttulo III incluye los ajustes referidos a los sistemas institucionales de proteccin (SIP). Estos sistemas, regulados en la Ley 13/1985, de 25 de mayo, ofrecen en la prctica una herramienta eficaz para la agrupacin de entidades de crdito, en general, y de cajas de ahorro, en particular.

Con la nueva redaccin se llevan a cabo los ajustes necesarios para dotar de mayor consistencia y seguridad jurdica a los actuales SIP. En este sentido, se refuerza an ms el compromiso de permanencia y estabilidad de las entidades integradas. Con este propsito se faculta al Banco de Espaa a realizar una valoracin previa al abandono de una entidad, referida tanto a la viabilidad individual de la misma, como al conjunto del sistema.

Por lo dems, se mantiene la regulacin ya vigente para el conjunto de entidades de crdito, sobre la base de la slida mutualizacin de resultados y solvencia, y la articulacin del SIP en torno a una entidad de crdito central que constituye una unidad de decisin del conjunto.

Las novedades ms significativas se refieren, por tanto, a los SIP compuestos por cajas de ahorros. Para ellos, se establece que la entidad central habr de estar necesariamente participada por las cajas integrantes en al menos un 50% de su accionariado y tener naturaleza de sociedad annima. De este modo se logra garantizar que el conjunto de las cajas integradas mediante un SIP no desvirtan su naturaleza jurdica de manera indirecta al perder el control de su entidad central. A estos mismos efectos, se seala tambin que en aquellos casos en que las cajas integrantes del SIP pudieran perder el mencionado control reforzado de la entidad central, las cajas debern transformarse en fundacin de carcter especial y ceder su negocio bancario.

V

En el Ttulo IV se disea un nuevo modelo organizativo de las Cajas de Ahorro basado en una doble alternativa: el ejercicio indirecto de la actividad financiera de la caja a travs de una entidad bancaria o la transformacin de la misma en una fundacin de carcter especial traspasando su negocio a otra entidad de crdito.

El primer modelo se describe en el artculo 5 e implica que la caja de ahorros, manteniendo su naturaleza jurdica, desarrolla su actividad financiera a travs de una entidad bancaria. Esta entidad, que podr utilizar en su denominacin expresiones que la identifiquen con la caja de la que depende, habr de estar controlada en al menos un 50% de los derechos de voto. De no ser as, la caja se vera obligada a renunciar a su condicin de entidad de crdito y transformarse en fundacin de carcter especial en los trminos del artculo siguiente.

Este mismo ejercicio de actividad indirecta a travs de un banco tambin se le permitir a aquellas cajas de ahorros que, de forma concertada, ejerzan en exclusiva su actividad financiera a travs de la entidad central de un SIP.

Por su parte, el artculo 6 se refiere a la transformacin de las cajas de ahorros en fundaciones de carcter especial a travs de la segregacin de su actividad financiera y benfico-social, traspasando la primera a otra entidad de crdito a cambio de acciones y manteniendo la segunda como actividad central de la propia fundacin.

VI

El Ttulo V recoge la normativa fiscal especial aplicable a las entidades resultantes de los procesos de restructuracin ya iniciados, lo que justifica el carcter de urgencia de esta norma. Adems se recoge la normativa fiscal especial derivada de los nuevos modelos jurdicos contemplados en este Real Decreto ley.

En materia del Impuesto sobre Sociedades se establece la aplicacin del rgimen fiscal especial establecido en el captulo VIII del ttulo VII del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, para las transmisiones de activos y pasivos que se realicen en el marco de esas reestructuraciones, lo cual permite, entre otros efectos, diferir la tributacin de las rentas que se pongan de manifiesto en esas transmisiones por aplicacin de dicho rgimen fiscal especial, aun cuando las operaciones realizadas no se correspondan con las tipificadas en dicho rgimen siempre que produzcan unos resultados econmicos equivalentes.

Igualmente se extiende el rgimen de diferimiento en dicho impuesto a las rentas que se generen en las transmisiones de activos y pasivos realizadas en el marco del cumplimiento de los acuerdos de un sistema institucional de proteccin, mediante el intercambio de dichos activos o pasivos entre las entidades de crdito integrantes de cada sistema institucional de proteccin, a condicin de que cada entidad adquirente valore, a efectos fiscales, los elementos adquiridos por el mismo valor que estos ltimos tuviesen en la entidad transmitente con anterioridad a la realizacin de la transmisin, tenindose en cuenta dicha valoracin para determinar las rentas que los citados elementos puedan generar con posterioridad.

En relacin con el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, al preverse en este Real Decreto-Ley la aplicacin del rgimen fiscal especial establecido en el captulo VIII del ttulo VII del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, incluidos sus efectos en los dems tributos que se remiten en su normativa a dicho rgimen fiscal, tanto a los procedimientos de reestructuracin financiera realizados mediante la constitucin de sistemas de proteccin integral, como a los gestionados por el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, siempre que se produzcan efectos econmicos equivalentes a las reestructuraciones empresariales expresamente reguladas en dicho captulo, el mencionado rgimen especial tambin surtir efectos con carcter general en relacin al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

Para reforzar la seguridad jurdica de las operaciones de reestructuracin, se establece la posibilidad de que se solicite informe a la Direccin General de Tributos sobre el cumplimiento de la equivalencia de los resultados econmicos de las operaciones realizadas respecto de las tipificadas en el captulo VIII del ttulo VII del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, as como sobre las consecuencias tributarias de dichas operaciones con el objetivo de asegurar la neutralidad fiscal de las mismas.

Por otra parte, en materia del Impuesto sobre el Valor Aadido y del Impuesto General Indirecto Canario, dado que el rgimen especial del grupo de entidades, en vigor desde el 1 de enero de 2008, no resulta aplicable tal y como est definido en la actualidad a las entidades que se estructuran en torno a la creacin de un sistema institucional de proteccin al no existir una relacin de intercapitalizacin que permita la formacin del permetro subjetivo del grupo, resulta necesario para que este rgimen sea de aplicacin adaptar los requerimientos legales que, a efectos de ambos tributos, permiten definir a la entidad dominante y a sus dependientes en el seno del sistema, tarea que aborda el presente Real Decreto-Ley, fijando asimismo los plazos para la opcin por el referido rgimen especial.

Tambin se realizan las modificaciones legales oportunas para garantizar la neutralidad fiscal en el tratamiento tributario de la Obra-Social con independencia del modelo de organizacin que se adopte por las cajas de ahorros.

VII

Finalmente, el Ttulo VI incluye, en lnea con los trabajos desarrollados en materia de solvencia a nivel internacional, nuevas exigencias de liquidez y un lmite al apalancamiento que habrn de desplegarse completamente mediante el oportuno desarrollo posterior. Tambin se establece la posibilidad de aplicar estos nuevos requerimientos en funcin de la capacidad de cada entidad de crdito para obtener recursos propios bsicos.

La parte final incluye una disposicin adicional, ocho transitorias, una derogatoria y dos finales. Concluye el Real Decreto-Ley con una derogacin normativa, los ttulos competenciales y el carcter bsico y la entrada en vigor.

Por lo que se refiere a la disposicin adicional se establece que excepcionalmente, el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria podr tambin adquirir ttulos emitidos por entidades individuales que an siendo solventes y viables pudieran no ser suficientemente resistentes en contextos significativamente mas adversos que el actual lo que pudiera aconsejar un reforzamiento urgente de su capital con objeto de incrementar la confianza del mercado en dichas entidades. En todo caso, estas adquisiciones se condicionarn a la elaboracin de un plan de recapitalizacin cuyos objetivos, medidas y compromisos debern coincidir con los previstos en el artculo 9 del Real Decreto Ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito, respecto de los planes de integracin a los que se refiere dicho artculo. El citado plan deber ser aprobado por el Banco de Espaa, que valorar especialmente la capacidad de la entidad para lograr los citados objetivos sin necesidad de acometer un proceso de integracin con otras entidades.

La adopcin de estas medidas exige acudir al procedimiento del Real Decreto-Ley, cumplindose los requisitos del artculo 86 de la Constitucin Espaola en cuanto a su extraordinaria y urgente necesidad.

En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin espaola, a propuesta de la Ministra de Economa y Hacienda y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 9 de julio de 2010.

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

El objeto de este Real Decreto-Ley es la reforma del rgimen jurdico de las cajas de ahorros. Mediante el mismo se modifica la normativa bsica relativa a los rganos de gobierno de las cajas de ahorros y el rgimen jurdico de sus cuotas participativas. Asimismo, se adaptan determinados aspectos de los sistemas institucionales de proteccin integrados por cajas de ahorros, se disea un nuevo rgimen de ejercicio indirecto de la actividad financiera de las cajas y se incluyen algunas disposiciones para reforzar la solvencia de las entidades de crdito.

TTULO I
Cuotas participativas de las cajas de ahorros
Artculo 2. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros.

La Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros queda modificada como sigue:

Uno. El apartado 4 del artculo sptimo queda redactado como sigue:

4. Las cuotas participativas confieren a sus titulares, en todo caso, los siguientes derechos:

a) Participacin en el reparto del excedente de libre disposicin de la caja en la proporcin que el volumen de cuotas en circulacin suponga sobre el patrimonio de la caja ms el volumen de cuotas en circulacin. Se entiende por volumen de cuotas en circulacin la suma del Fondo de Participacin y el Fondo de Reserva de Cuotapartcipes y el Fondo de Estabilizacin de las emisiones de cuotas participativas en circulacin, y por patrimonio el Fondo Fundacional, las reservas generales de la caja y el Fondo para riesgos bancarios generales.

b) Suscripcin preferente de cuotas participativas en nuevas emisiones, sin perjuicio de su supresin en los trminos legalmente previstos.

c) Obtencin de su valor liquidativo en el caso de liquidacin.

d) Canje de las cuotas en los trminos previstos en el apartado 9 de este artculo

e) Percepcin de una retribucin de carcter variable con cargo a la parte del excedente de libre disposicin que les corresponda o, en su caso, al Fondo de Estabilizacin.

Adicionalmente, las cuotas participativas podrn conferir a sus titulares la representacin de sus intereses en los rganos de gobierno de la entidad emisora, en los trminos previstos en la Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulacin de las normas bsicas sobre rganos Rectores de las Cajas de Ahorros.

Se entiende por valor liquidativo de cada cuota la parte que corresponda a cada cuota del Fondo de Participacin, del Fondo de Reserva de Cuotapartcipes y del Fondo de Estabilizacin, minorada o incrementada por la parte que le sea atribuible de la prdida o beneficio del balance de liquidacin no distribuido anteriormente.

Se entiende por valor de mercado la media de la cotizacin en mercado secundario de las ltimas 30 sesiones previas a la determinacin del hecho que conlleva la operacin de amortizacin. Caso de no ser posible esta determinacin, el valor vendr determinado por la valoracin efectuada por un auditor independiente elegido por sorteo de entre los auditores de cuentas y sociedades de auditora inscritos como ejercientes en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, que hayan auditado entidades de crdito excluyendo al propio auditor de cuentas de la Caja.

Dos. El apartado 7 del artculo sptimo queda redactado como sigue:

7. Las cuotas participativas cotizarn necesariamente en mercados secundarios organizados siempre y cuando su emisin se dirija al pblico en general. Siempre que coticen en tales mercados resultarn de aplicacin las obligaciones previstas en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores para los accionistas y emisores de acciones. Asimismo, ser de aplicacin a los titulares de cuotas participativas el rgimen de control de participaciones significativas en entidades de crdito previsto en el Ttulo VI de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito.

No ser de aplicacin a las cuotas participativas el rgimen de las ofertas pblicas de adquisicin de valores.

Tres. El apartado 8 del artculo sptimo queda redactado como sigue:

8. El rgano competente para acordar cada emisin de cuotas participativas ser la Asamblea General, que podr delegar esta competencia en el Consejo de Administracin de la Caja. La citada competencia se entender delegada, en todo caso, en los administradores provisionales designados por el Banco de Espaa al amparo de lo dispuesto en el Ttulo III de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito. Conforme al artculo 25.1 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, la emisin de cuotas participativas no requerir autorizacin administrativa previa.

Estar prohibida la adquisicin originaria de cuotas participativas por parte de la Caja o su grupo econmico. No obstante, s se podr realizar una adquisicin derivativa, siempre que el valor nominal de las cuotas que obren en poder de la entidad o su grupo econmico no exceda del 5 por 100 de las cuotas totales en circulacin. En caso de superar dicho lmite, la Caja deber proceder a la enajenacin o amortizacin del exceso en el plazo mximo de tres meses aplicando en lo restante lo establecido en el artculo 76 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre.. La prohibicin y el lmite a los que se refiere este prrafo no sern, sin embargo, de aplicacin cuando las cuotas participativas sean adquiridas por la entidad central del sistema institucional de proteccin al que pertenezca la caja emisora.

Cuatro. El apartado 9 del artculo sptimo queda redactado como sigue:

9. En los casos de fusin, las cuotas participativas de las cajas que se extingan se canjearn por cuotas de la caja resultante de la fusin, de forma que el valor econmico de sus derechos no sufra alteracin.

Cinco. El apartado 10 del artculo sptimo queda redactado como sigue:

10. El excedente de libre disposicin que, de acuerdo con el apartado 4, corresponda a las cuotas participativas se distribuir entre los siguientes destinos:

a) Fondo de Reserva de los Cuotapartcipes.

b) Retribucin efectiva de los Cuotapartcipes.

c) Fondo de Estabilizacin, en su caso.

La retribucin anual de las cuotas y su distribucin deber ser aprobada por la Asamblea General, quien tendr en cuenta el coeficiente de solvencia de la Caja a la hora de realizar tal distribucin. Sin perjuicio de las atribuciones del Banco de Espaa, dicha distribucin no requerir ninguna autorizacin administrativa en el mbito de la ordenacin del crdito.

Cuando la Caja de Ahorros o grupo consolidado al que pertenezca presente un dficit de recursos propios sobre el mnimo legalmente exigido, se destinar al Fondo de Reserva de Cuotapartcipes el 100 % del excedente anual correspondiente a las cuotas y la retribucin de los cuotapartcipes con cargo al Fondo de Estabilizacin requerir previa autorizacin del Banco de Espaa.

TTULO II
rganos de gobierno de las Cajas de ahorros
Artculo 3. Modificacin de la Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulacin de las normas bsicas sobre rganos Rectores de las Cajas de Ahorro.

La Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulacin de las normas bsicas sobre rganos Rectores de las Cajas de Ahorro queda modificada como sigue:

Uno. El artculo 1 queda redactado como sigue:

Uno. La administracin, gestin, representacin y control de las cajas de ahorros corresponde a los siguientes rganos de gobierno:

a) Asamblea General.

b) Consejo de Administracin.

c) Comisin de Control.

Adicionalmente, sern rganos de las cajas de ahorros el Director General y las Comisiones de Inversiones, Retribuciones y Nombramientos y Obra Benfico Social.

A las cajas de ahorros que desarrollen su actividad indirectamente de acuerdo con lo previsto en el artculo 5 del Real Decreto-Ley 11/2010, de 9 de julio, les sern de aplicacin las siguientes especialidades:

a) Los rganos de gobierno de la caja sern, exclusivamente, la Asamblea General, el Consejo de Administracin y la Comisin de Control.

b) La representacin de los intereses colectivos de los impositores, de las corporaciones locales que no tuviesen la condicin de entidad fundadora de la caja y de los trabajadores en sus rganos de gobierno se establecer de la siguiente manera:

i) La representacin de las corporaciones municipales se llevar a cabo sobre la base de aquellas en cuyo trmino tenga abierta oficina la entidad bancaria a travs de la que la caja de ahorros desarrolle su actividad financiera.

ii) La representacin de los grupos de impositores y trabajadores se llevar a cabo sobre la base de los correspondientes colectivos de la entidad bancaria a travs de la que la caja de ahorros desarrolle su actividad financiera. La representacin de los trabajadores en los rganos de gobierno incluir as mismo a los empleados de la caja de ahorros.

La caja de ahorros designar a sus representantes en el Consejo de Administracin de la entidad bancaria a travs de la cual realice su actividad teniendo en cuenta la representacin de los grupos en su Consejo de Administracin.

Dos. Los componentes de los rganos de gobierno ejercern sus funciones en beneficio exclusivo de los intereses de la caja a que pertenezcan y del cumplimiento de su funcin social, debiendo reunir, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 8, los requisitos de honorabilidad comercial y profesional que determinen las normas de desarrollo de esta ley.

En cualquier caso, se entender que concurre honorabilidad comercial y profesional en quienes hayan venido observando una trayectoria personal de respeto a las leyes mercantiles u otras que regulan la actividad econmica y la vida de los negocios, as como las buenas prcticas comerciales y financieras.

En todo caso, se entender que carecen de tal honorabilidad quienes, en Espaa o en el extranjero, tengan antecedentes penales por delitos dolosos, estn inhabilitados para ejercer cargos pblicos o de administracin o direccin de entidades financieras o estn inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, mientras no haya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso y los quebrados y concursados no rehabilitados en procedimientos concursales anteriores a la entrada en vigor de la referida ley.

Tres. El ejercicio del cargo de miembro de los rganos de gobierno de una caja de ahorros ser incompatible con el de todo cargo poltico electo.

Ser igualmente incompatible con el de alto cargo de la Administracin General del Estado, la Administracin de las Comunidades Autnomas y la Administracin Local, as como de las entidades del sector pblico, de derecho pblico o privado, vinculadas o dependientes de aqullas.

Tal incompatibilidad se extender durante los dos aos siguientes a la fecha del cese de los altos cargos a los que se refiere el prrafo anterior, cuando se den cualquiera de los siguientes supuestos de hecho:

a) Que los altos cargos, sus superiores a propuesta de ellos o los titulares de sus rganos dependientes, por delegacin o sustitucin, hubieran dictado resoluciones en relacin con cajas de ahorros.

b) Que hubieran intervenido en sesiones de rganos colegiados en las que se hubiera adoptado algn acuerdo o resolucin en relacin con cajas de ahorros.

Dos. El artculo 2 queda redactado como sigue:

Uno. La representacin de los intereses colectivos en la Asamblea General se llevar a efecto mediante la participacin de los grupos siguientes:

a) Las Corporaciones Municipales en cuyo trmino tengan abierta oficina la entidad.

b) Los impositores de la caja de ahorros.

c) Las personas o entidades fundadoras de la caja. Las personas o entidades fundadoras de las cajas podrn asignar una parte de su representacin a Corporaciones Locales que, a su vez, no sean fundadoras de otras cajas de ahorros en su mbito de actuacin.

d) Los empleados de la caja de ahorros.

e) Entidades representativas de intereses colectivos en el mbito de actuacin de una caja o de reconocido arraigo en el mismo.

En su caso, la participacin de las comunidades autnomas se llevar a cabo a travs de miembros designados por la Asamblea autonmica que posean reconocido prestigio y profesionalidad.

Dos. El nmero de miembros de la Asamblea General ser fijado por los estatutos de cada caja de ahorros en funcin de su dimensin econmica entre un mnimo de 60 y un mximo de 160.

Sin perjuicio de la representacin atribuida a los cuotapartcipes con arreglo a lo previsto en el Captulo IV, los dems miembros de la Asamblea general ostentarn la denominacin de Consejeros generales.

Tres. La representacin de las Administraciones pblicas y entidades y corporaciones de derecho pblico en los rganos de gobierno de las cajas no podr superar en su conjunto el 40 % del total de los derechos de voto en cada uno de tales rganos, teniendo que estar representadas todas las entidades y corporaciones.

A los efectos de su representacin en los rganos rectores de las cajas de ahorros, el porcentaje de representacin asignado al grupo de impositores oscilar entre un mnimo del 25 % y un mximo del 50 % del total de los derechos de voto en cada uno de los rganos de gobierno.

El porcentaje de representacin del grupo de empleados oscilar entre un mnimo de un 5% y un mximo de un 15% de los derechos de voto en cada rgano.

El porcentaje de representacin de las entidades representativas de intereses colectivos ser como mximo del 10% de los derechos de voto en cada rgano.

Cuando las cajas de ahorros tengan abiertas oficinas en ms de una Comunidad Autnoma, la representacin en la Asamblea General de los distintos grupos, con excepcin de los que, en su caso, representen a las Comunidades Autnomas y los previstos en el apartado 1 c) y d) del presente artculo, deber ser, en observancia del principio de igualdad, proporcional a la cifra de depsitos entre las diferentes Comunidades Autnomas en que tengan abiertas oficinas, dentro del porcentaje atribuido a cada uno de ellos.

El lmite de representacin de las administraciones pblicas, as como los porcentajes de representacin por grupos previstos en este apartado, debern cumplirse respecto de los derechos de voto resultantes, una vez deducidos del total los que hayan correspondido, en su caso, a los cuotapartcipes conforme a lo previsto en el captulo IV de esta ley.

La legislacin de desarrollo se ajustar en todo caso a lo establecido en este artculo.

Cuatro. Presidir la Asamblea General el Presidente del Consejo de Administracin, y actuarn de Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso, quienes lo sean del Consejo, cuyo Secretario ejercer las correspondientes funciones tambin en ambos rganos.

En ausencia del Presidente y Vicepresidentes, la Asamblea nombrar a uno de sus miembros Presidente en funciones, para dirigir la sesin de que se trate.

Tres. El artculo 3 queda redactado como sigue:

Uno. Los Consejeros generales representantes de Corporaciones Municipales en cuyo trmino tenga abierta oficina la entidad sern designados directamente por las propias Corporaciones, de acuerdo con lo previsto en su normativa reguladora.

Dos. Las Corporaciones Locales que sean fundadoras de Cajas de Ahorro que operen total o parcialmente en el mismo mbito de actuacin que otra Caja no podrn nombrar representantes en esta ltima.

Cuatro. El artculo 7 queda redactado como sigue:

Los Consejeros Generales debern reunir los siguientes requisitos:

a) Ser persona fsica, con residencia habitual en la regin o zona de actividad de la Caja.

b) Ser mayor de edad y no estar incapacitado.

c) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que hubieran contrado con la caja de ahorros por s mismos o en representacin de otras personas o entidades.

d) No estar incurso en las incompatibilidades reguladas en el artculo 8.

Adicionalmente, en el caso de ser elegido en representacin del grupo de los impositores, los consejeros debern tener la condicin de impositor de la Caja de Ahorros a que se refiera la designacin con una antigedad superior a dos aos en el momento de la eleccin. As mismo, debern tener un movimiento o un saldo medio en cuentas no inferior a lo que se determine en las normas que desarrollen la presente ley.

Cinco. El artculo 8 queda redactado como sigue:

No podrn ostentar el cargo de compromisario o Consejero General:

a) Los quebrados y los concursados no rehabilitados, los condenados a penas que lleven anejas la inhabilitacin para el ejercicio de cargos pblicos y los que hubieran sido sancionados por infracciones graves.

A estos efectos, se considerarn infracciones graves aquellas que el ordenamiento jurdico las confiera expresamente tal carcter y hayan sido apreciadas por los tribunales y organismos administrativos competentes.

b) Los Presidentes, Consejeros, administradores, directores, gerentes, asesores o asimilados de otra entidad de crdito o de corporaciones o entidades que propugnen, sostengan o garanticen instituciones o establecimientos de crdito o financieros, o las personas al servicio de la Administracin del Estado o las Comunidades Autnomas con funciones a su cargo que se relacionen directamente con las actividades propias de las cajas de ahorros. Se excepta de lo previsto en el presente apartado a quienes ostenten cargos en otras entidades de crdito en representacin de la caja o promovidos por ella.

c) Los que estn ligados a la caja de ahorros o a sociedad en cuyo capital participen aquellos en la forma en que se determine en las normas de desarrollo de esta ley, por contratos de obras, servicios, suministros o trabajos retribuidos por el perodo en el que ostenten tal condicin y dos aos despus, como mnimo, contados a partir del cese de tal relacin, salvo la relacin laboral de los empleados de la caja.

d) Los que, por s mismos o en representacin de otras personas o entidades:

i) Mantuviesen, en el momento de ser elegidos los cargos, deudas vencidas y exigibles de cualquier clase frente a la entidad.

ii) Durante el ejercicio del cargo de Consejero hubieran incurrido en el cumplimiento de las obligaciones contradas con la caja con motivo de crditos o prstamos o por impago de deudas de cualquier clase frente a la entidad.

Seis. El artculo 9 queda redactado como sigue:

Uno. Los Consejeros Generales sern nombrados por un perodo que ser el sealado en los Estatutos, sin que pueda ser inferior a cuatro aos ni superior a seis. No obstante, los Estatutos, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de desarrollo de esta Ley, podrn prever la posibilidad de reeleccin por otro perodo igual, si continuasen cumpliendo los requisitos establecidos en el artculo 7 y de acuerdo con lo sealado en el apartado tres. El cmputo del perodo de reeleccin ser aplicado aun cuando entre el cese y el nuevo nombramiento hayan transcurrido varios aos.

La duracin del mandato no podr superar los doce aos, sea cual sea la representacin que ostente. Cumplido el mandato de doce aos de forma continuada o interrumpida, y transcurridos ocho aos desde dicha fecha, podr volver a ser elegido en las condiciones establecidas en la presente Ley.

Dos. La renovacin de los Consejeros generales no podr suponer una renovacin total o una renovacin parcial que pueda asimilarse a la total dado el porcentaje renovado o la proximidad temporal entre renovaciones y se efectuar, en todo caso, respetando la proporcionalidad de las representaciones que componen la Asamblea general.

Tres. El procedimiento y condiciones para la renovacin, la reeleccin y provisin de vacantes de Consejeros generales se determinar en las normas que desarrollen la presente ley.

Siete. El artculo 11 queda redactado como sigue:

Sin perjuicio de las facultades generales de gobierno, competen de forma especial a la Asamblea general las siguientes funciones:

a) El nombramiento de los vocales del Consejo de Administracin y de los miembros de la Comisin de Control de su competencia, as como la adopcin de los acuerdos de separacin del cargo que correspondan de conformidad con lo establecido en el artculo 18.

b) La aprobacin y modificacin de los Estatutos y Reglamento.

c) La disolucin y liquidacin de la entidad, su fusin o integracin con otras, su transformacin en una fundacin de carcter especial y la decisin de desarrollar su actividad de manera indirecta conforme a lo previsto en el Real Decreto-Ley 11/2010, de 9 de julio, de rganos de gobierno y otros aspectos del rgimen jurdico de las Cajas de Ahorros.

d) Definir anualmente las lneas generales del Plan de actuacin de la entidad, para que pueda servir de base a la labor del Consejo de administracin y de la Comisin de control.

e) La aprobacin, en su caso, de la gestin del Consejo de administracin, memoria, balance anual y cuenta de resultados, as como de la aplicacin de estos a los fines propios de la caja de ahorros.

f) La creacin y disolucin de obras benfico-sociales, as como la aprobacin de sus presupuestos anuales y de la gestin y liquidacin de los mismos.

g) Cualesquiera otros asuntos que se sometan a su consideracin por los rganos facultados al efecto.

Ocho. El artculo 12 queda redactado como sigue:

Uno. Las Asambleas Generales podrn ser ordinarias o extraordinarias.

Las Asambleas ordinarias se celebrarn dos veces al ao, dentro de cada semestre natural, respectivamente.

Las Asambleas extraordinarias se celebrarn tantas veces cuantas sean expresamente convocadas, pero slo podr tratarse en ellas del objeto para el cual hayan sido reunidas.

La convocatoria de la Asamblea general se har por el Consejo de Administracin y se publicar en el “Boletn Oficial del Estado” y en el de la Comunidad Autnoma donde radique la sede social de la Caja, as como en los peridicos de mayor circulacin del mismo territorio, con quince das, al menos, de antelacin. La convocatoria expresar la fecha, lugar y orden del da, as como la fecha y hora de reunin en segunda convocatoria.

La Asamblea general quedar vlidamente constituida en primera convocatoria cuando los Consejeros generales presentes y, en su caso, los cuotapartcipes presentes o representados posean, al menos, el cincuenta por ciento de los derechos de voto. La constitucin en segunda convocatoria ser vlida cualquiera que sea el nmero de asistentes. Los Consejeros generales no podrn estar representados por otro Consejero o por tercera persona, sea fsica o jurdica.

Dos. Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarn como regla general por mayora simple. La aprobacin y modificacin de los Estatutos y el Reglamento de la Caja, la disolucin y liquidacin de la entidad, su fusin o integracin con otras entidades, su transformacin en una fundacin de carcter especial y la decisin de desarrollar su actividad de manera indirecta conforme a lo previsto en el Real Decreto-Ley 11/2010, de 9 de julio, de rganos de gobierno y otros aspectos del rgimen jurdico de las Cajas de Ahorros, requerirn en todo caso la asistencia de Consejeros generales y, en su caso, cuotapartcipes, que representen la mayora de los derechos de voto. Ser necesario, adems, el voto favorable de, como mnimo, dos tercios de los derechos de voto de los asistentes.

Sin perjuicio de lo previsto en el Captulo IV de este Ttulo, cada Consejero general tendr derecho a un voto, otorgndose a quien presida la reunin voto de calidad. Los acuerdos vlidamente adoptados obligan a todos los Consejeros generales, incluidos los disidentes y ausentes.

Asistir a las Asambleas generales con voz, pero sin voto, el Director General de la Entidad.

Tres. Las dems condiciones de convocatoria y funcionamiento de las Asambleas generales se determinarn en las normas que desarrollen la presente ley.

Nueve. El artculo 13 queda redactado como sigue:

Uno. El Consejo de Administracin es el rgano que tiene encomendada la administracin y gestin financiera, as como la de la obra benfico social de la caja de ahorros, para el cumplimiento de sus fines.

El Consejo de Administracin deber establecer normas de funcionamiento y procedimientos adecuados para facilitar que todos sus miembros puedan cumplir en todo momento sus obligaciones y asumir las responsabilidades que les correspondan de acuerdo con las normas de ordenacin y disciplina de las entidades de crdito y las restantes disposiciones que sean de aplicacin a las cajas de ahorros.

Dos. El nmero de vocales del Consejo de Administracin no podr ser inferior a trece ni superior a diecisiete, debiendo existir en el mismo representantes de corporaciones municipales, impositores, personas o entidades fundadoras y personal de la caja de ahorros.

Cuando la caja de ahorros mantenga cuotas participativas en circulacin, los lmites anteriores podrn ser rebasados, sin que, en ningn caso el Consejo de Administracin pueda tener ms de 20 vocales. A efectos de cumplir con el lmite anterior, la representacin de los intereses colectivos en el Consejo de Administracin se disminuir proporcionalmente, si fuera necesario, para respetar la representacin de los intereses de los cuotapartcipes.

De manera transitoria, en tanto se produce la siguiente renovacin de los rganos de gobierno, el nmero de miembros del Consejo de administracin podr superar hasta en un 10% el lmite mximo previsto en el prrafo anterior.

Tres. En el caso de cese o revocacin de un Vocal antes del trmino de su mandato, ser sustituido durante el perodo restante por el correspondiente suplente. Por cada grupo de representacin sern nombrados, a estos solos efectos, tantos suplentes como Vocales y por igual procedimiento que stos.

Diez. El artculo 14 queda redactado como sigue:

Uno. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado dos de este artculo, la representacin de los intereses colectivos en el Consejo de Administracin se llevar a efecto mediante la participacin de los mismos grupos y con igual proporcin y caractersticas que las establecidas en el artculo 2.3 para los miembros de la Asamblea general, con las siguientes peculiaridades:

a) El nombramiento de los Consejeros de administracin representantes de las Corporaciones municipales que no tengan la condicin de Entidad pblica fundadora de la caja de ahorros se efectuar por la Asamblea general a propuesta de los Consejeros generales representantes de estas Corporaciones.

Podrn proponer candidatos un nmero de Consejeros generales representantes de este grupo no inferior a la dcima parte del total del mismo.

La designacin podr recaer entre los propios Consejeros generales de representacin de Corporaciones municipales o de terceras personas.

b) El nombramiento de los miembros representantes de los impositores se efectuar por la Asamblea General y de entre los mismos.

No obstante, se podr designar hasta un mximo de dos personas que renan los adecuados requisitos de profesionalidad y no sean Consejeros Generales.

c) El nombramiento de los miembros representantes de los empleados de la caja de ahorros se efectuar por la Asamblea general a propuesta de los Consejeros generales de este grupo y de entre los mismos.

d) El nombramiento de los miembros representantes de las personas o Entidades fundadoras se efectuar por la Asamblea general a propuesta de los Consejeros generales de este grupo de entre los mismos.

Dos. En el caso de que la caja de ahorros mantenga cuotas participativas en circulacin, junto con los intereses anteriores, estarn representados en el Consejo de Administracin los intereses de los cuotapartcipes de conformidad con lo previsto en el Captulo IV de este Ttulo.

Once. El artculo 15 queda redactado como sigue:

Uno. Los vocales del Consejo de Administracin debern reunir los mismos requisitos que se establecen en el artculo 7 respecto de los Consejeros Generales, y ser menores de setenta aos en el momento de la toma de posesin, salvo que la legislacin de desarrollo de la presente Ley establezca un lmite de edad distinto.

Dos. Al menos la mayora de los vocales del Consejo de Administracin debern poseer, los conocimientos y experiencia especficos para el ejercicio de sus funciones.

Se considera que poseen conocimientos y experiencia especficos para ejercer sus funciones en el Consejo de Administracin de una caja de ahorros quienes hayan desempeado, durante un plazo no inferior a cinco aos, funciones de alta administracin, direccin, control o asesoramiento de entidades financieras o funciones de similar responsabilidad en otras entidades pblicas o privadas de, al menos, anloga dimensin.

Doce. El artculo 17 queda redactado como sigue:

Uno. La duracin del ejercicio del cargo de vocal del Consejo de Administracin ser la sealada en los Estatutos, sin que pueda ser inferior a cuatro aos ni superior a seis. No obstante, los Estatutos podrn prever la posibilidad de reeleccin, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de desarrollo de esta Ley, siempre que se cumplan las mismas condiciones, requisitos y trmites que en el nombramiento.

El cmputo de este perodo de reeleccin ser aplicado aun cuando entre el cese y el nuevo nombramiento hayan transcurrido varios aos.

La duracin del mandato no podr superar los doce aos, salvo en los casos de los vocales designados por titulares de cuotas participativas, para los que no habr lmite mximo.

Cumplido el mandato de doce aos de forma continuada o interrumpida, y transcurridos ocho aos desde dicha fecha, podr volver a ser elegido en las condiciones establecidas en la presente ley.

Dos. La renovacin de los vocales del Consejo de administracin no podr suponer una renovacin total del Consejo o una renovacin parcial que pueda asimilarse a la total dado el porcentaje renovado o la proximidad temporal entre renovaciones. En todo caso, habr de respetarse la proporcionalidad de las representaciones que componen dicho Consejo.

Tres. El procedimiento y condiciones para la renovacin, la reeleccin y provisin de vacantes de Consejeros de administracin se determinar en las normas que desarrollen la presente Ley, sin que puedan efectuarse nombramientos provisionales.

En todo caso, el nombramiento y la reeleccin de vocales habr de comunicarse al Ministerio de Economa y Hacienda, a travs del Banco de Espaa, o a la Comunidad Autnoma, segn proceda, para su conocimiento y constancia.

Trece. Se suprime el artculo 20.bis.

Catorce. El artculo 22 queda redactado como sigue:

Uno. Los miembros de la Comisin de Control sern elegidos por la Asamblea General de entre los Consejeros Generales que reuniendo los conocimientos y experiencia adecuados a los que se refiere el artculo 15.2, no ostenten la condicin de vocales del Consejo de Administracin. En la Comisin de Control debern existir representantes de los mismos grupos o sectores que compongan el Consejo de Administracin, en idntica proporcin.

En caso de que la caja de ahorros mantenga cuotas participativas en circulacin, en la Comisin de Control existirn representantes de los cuotapartcipes, en idntica proporcin que en la Asamblea General.

La presentacin de candidaturas se efectuar conforme a lo dispuesto para los vocales del Consejo de Administracin.

Dos. Cuando se produzca el cese o revocacin de un vocal antes del trmino de su mandato, ser sustituido durante el perodo remanente por su correspondiente suplente. Por cada grupo de representacin y a los solos efectos indicados en este apartado, sern nombrados tantos suplentes como vocales y por igual procedimiento que estos.

Tres. La Comisin de control nombrar de entre sus miembros al Presidente.

Cuatro. Siempre que la Comisin de control as lo requiera, el Director general asistir a las reuniones con voz y sin voto.

Quince. El artculo 23 queda redactado como sigue:

Los comisionados debern reunir los mismos requisitos y tendrn las mismas incompatibilidades y limitaciones que los vocales del Consejo de administracin.

Diecisis. Se aade un nmero 9. al artculo 24.uno con la siguiente redaccin:

9. En su caso, las previstas en la disposicin adicional decimoctava de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, salvo cuando las hubiese asumido un Comit de Auditora creado al efecto.

Diecisiete. El artculo 25 queda redactado como sigue:

El ejercicio de las funciones de los miembros de los rganos de Gobierno de las cajas de ahorros diferentes de las de consejeros generales de la Asamblea podr ser retribuido. Corresponder a la Asamblea General la determinacin de dicha remuneracin.

Dieciocho. Se aade en el Ttulo I el siguiente Captulo IV:

CAPTULO IV
Derechos de representacin de los cuotapartcipes

Artculo 25 bis. Derechos de representacin de los cuotapartcipes en la Asamblea General.

Uno. En caso de que una caja de ahorros emita cuotas participativas, los cuotapartcipes dispondrn en la Asamblea General de un nmero de votos proporcional al porcentaje que supongan sus cuotas participativas sobre el patrimonio neto total de la caja, que se computar tanto a efectos de adopcin de acuerdos, como de qurum de asistencia para la vlida constitucin de la Asamblea General.

Los porcentajes de representacin por grupos debern cumplirse respecto de los derechos de voto resultantes, una vez deducidos del total los que hayan de corresponder a los cuotapartcipes.

Dos. Los cuotapartcipes tendrn derecho a asistir a las Asambleas Generales que celebre la caja de ahorros emisora y a votar para formar la voluntad necesaria para la vlida adopcin de acuerdos en los trminos previstos en esta ley.

Los estatutos podrn exigir la posesin de un nmero mnimo de cuotas para asistir a la Asamblea General, sin que, en ningn caso, el nmero exigido pueda ser superior al uno por mil del total de cuotas emitidas con derechos de representacin que se encuentren en circulacin.

Para el ejercicio del derecho de asistencia y de voto en las asambleas generales ser lcita la agrupacin de cuotas.

Todo cuotapartcipe que tenga derecho de asistencia podr hacerse representar en la Asamblea General por medio de otra persona, aunque sta no sea titular de cuotas participativas. Los estatutos podrn limitar esta facultad. A estos efectos, ser de aplicacin supletoria, en tanto no se oponga a lo previsto en esta ley, la normativa reguladora de la representacin de los accionistas en las sociedades annimas.

Tres. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, la participacin de los cuotapartcipes en la Asamblea General no afectar al nmero de Consejeros Generales que, de acuerdo con la normativa vigente, corresponda a los distintos grupos representativos de intereses colectivos.

Cuatro. Los derechos polticos derivados de la suscripcin de cuotas participativas por entidades pblicas computarn a los efectos del clculo de los lmites a la representacin de las Administraciones pblicas y entidades y corporaciones de derecho pblico, previstos en el artculo 2.tres.

Artculo 25 ter. Derechos de representacin de los cuotapartcipes en el Consejo de Administracin.

Uno. Los cuotapartcipes podrn proponer a la Asamblea General candidatos para ser miembros del Consejo de Administracin.

A estos efectos, con carcter simultneo a cada emisin, se modificarn los Estatutos de la entidad para incorporar al Consejo de Administracin el nmero de vocales que sea necesario para que, en la nueva composicin, el porcentaje de vocales propuestos por los cuotapartcipes sea igual al porcentaje que el volumen de cuotas a emitir suponga sobre el patrimonio de la caja.

Dos. Las cuotas que voluntariamente se agrupen hasta constituir un porcentaje del total de cuotas emitidas en circulacin igual o superior al que resulte de dividir el valor total de cuotas emitidas en circulacin por el nmero de vocales del Consejo de Administracin cuya propuesta corresponde a los cuotapartcipes, tendrn derecho a designar los que, superando fracciones enteras, se deduzcan de la correspondiente proporcin. En el caso de que se haga uso de esta facultad, los titulares de cuotas as agrupadas no intervendrn en la votacin de los restantes vocales del Consejo de Administracin.

Tres. La designacin de vocales del Consejo de Administracin por los cuotapartcipes podr recaer sobre cuotapartcipes o sobre terceras personas. En todo caso, las personas designadas debern reunir los adecuados requisitos de profesionalidad y honorabilidad. A efectos de su elegibilidad, no sern de aplicacin las causas de incompatibilidad establecidas en los apartados b) y c) del artculo 8.

Artculo 25 quter. Derechos de representacin de los cuotapartcipes en la Comisin de Control.

Los cuotapartcipes podrn proponer a la Asamblea General candidatos para ser miembros de la Comisin de Control de la entidad emisora y tendrn derecho a su designacin con arreglo a las mismas reglas establecidas para los vocales del Consejo de Administracin.

Artculo 25 quinquies. Derecho a impugnar los acuerdos adoptados por la Asamblea General o por el Consejo de Administracin.

Los cuotapartcipes tendrn derecho a impugnar los acuerdos adoptados por la Asamblea General o por el Consejo de Administracin de la entidad emisora en los mismos trminos y condiciones que los accionistas respecto de los acuerdos sociales de las Juntas y del rgano de administracin de la sociedad annima de la que son socios.

A estos efectos, ser de aplicacin supletoria, en tanto no se oponga a lo previsto en esta ley, la normativa reguladora de la impugnacin de acuerdos en las sociedades annimas.

Artculo 25 sexies. Derecho de informacin.

Los titulares de cuotas participativas en, al menos, un porcentaje del total de cuotas emitidas en circulacin igual o superior al 5% podrn solicitar de la entidad informaciones o aclaraciones, o formular preguntas por escrito acerca de cualesquiera asuntos que sean de su inters y la entidad estar obligada a facilitrsela, salvo que perjudique los intereses de la caja de ahorros o el cumplimiento de su funcin social.

Diecinueve. El artculo 26 queda redactado como sigue:

Uno. El Director general o asimilado ser designado por el Consejo de Administracin de la caja entre personas con capacidad, preparacin tcnica y experiencia suficiente para desarrollar las funciones propias de este cargo. La Asamblea General, convocada al efecto, habr de confirmar el nombramiento.

Se considera que posee preparacin tcnica y experiencia adecuadas para ejercer sus funciones como Director General de una caja de ahorros quien haya desempeado, durante un plazo no inferior a cinco aos, funciones de alta administracin, direccin, control o asesoramiento de entidades financieras o funciones de similar responsabilidad en otras entidades pblicas o privadas de, al menos, anloga dimensin.

Dos. El Director general o asimilado cesar por jubilacin a la edad de setenta aos. Podr, adems, ser removido de su cargo:

a) Por acuerdo del Consejo de Administracin del que se dar traslado al rgano de la Administracin Central o de la Comunidad Autnoma, segn proceda, para su conocimiento.

b) En virtud de expediente disciplinario instruido por el Banco de Espaa o la Comunidad Autnoma. En el primer caso, junto con el expediente se elevar propuesta de resolucin a la autoridad competente.

Veinte. El artculo 27 queda redactado como sigue:

El ejercicio del cargo de Director general o asimilado y el de Presidente del Consejo de Administracin de una caja de ahorros requiere dedicacin exclusiva y ser, por tanto, incompatible con cualquier actividad retribuida tanto de carcter pblico como privado, salvo la administracin del propio patrimonio y aquellas actividades que ejerza en representacin de la caja. En este ltimo caso los ingresos que obtengan, distintos a dietas de asistencia a Consejos de Administracin o similares, debern cederse a la caja por cuya cuenta realiza dicha actividad o representacin.

Veintiuno. Se aade en el Ttulo II el siguiente Captulo II:

CAPTULO II
Comisin de Retribuciones y Nombramientos

Artculo 27 bis. Comisin de Retribuciones y Nombramientos.

Uno. El Consejo de Administracin de las Cajas de Ahorros constituir en su seno una Comisin de Retribuciones y Nombramientos que tendr las siguientes funciones:

a) informar la poltica general de retribuciones e incentivos para los miembros del Consejo de Administracin y de la Comisin de Control y personal directivo y velar por la observancia de dicha poltica.

b) garantizar el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente ley para el ejercicio del cargo de miembro del Consejo de Administracin y de la Comisin de Control, as como para los previstos en el caso del Director General.

Dos. La Comisin estar formada por un mximo de cinco personas, elegidas por la Asamblea General de entre los Consejeros Generales que ostenten la condicin de vocales del Consejo de Administracin.

Tres. El rgimen de funcionamiento de la Comisin de Retribuciones y Nombramientos ser establecido por los Estatutos de la caja y su propio reglamento interno, que podrn atribuir las funciones previstas en las letras a) y b) del apartado uno a una Comisin de Retribuciones y otra de Nombramientos respectivamente, a las que les resultar de aplicacin el presente artculo, salvo en lo relativo a su nmero de miembros que ser en ese caso de tres para cada una de ellas.

Veintids. Se aade en el Ttulo II el siguiente Captulo III:

CAPTULO III
Comisin de Obra Social

Artculo 27 ter. Comisin de Obra Social.

Uno. Para garantizar el cumplimiento de la obra benfico-social de la caja de ahorros se crear una Comisin de Obra Social.

Dos. La Comisin estar integrada por los Consejeros Generales que nombre la Asamblea General sin tener en cuenta los derechos de voto de los cuotapartcipes, si los hubiere.

Podr formar parte de la Comisin de Obra Social, un representante de la Comunidad Autnoma donde la caja tenga su domicilio social y otro representante de cada Comunidad Autnoma en que la caja de ahorros haya captado ms de un10% del total de sus depsitos.

Veintitrs. Se aade el siguiente Ttulo IV:

TTULO IV
Gobierno corporativo

Artculo 31 bis. Informe de gobierno corporativo.

Uno. Las cajas de ahorros debern hacer pblico con carcter anual un informe de gobierno corporativo. El informe anual de gobierno corporativo ser objeto de comunicacin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, acompaando copia del documento en que conste. La Comisin Nacional del Mercado de Valores remitir copia del informe comunicado al Banco de Espaa y a los rganos competentes de las comunidades autnomas.

Para las cajas de ahorros que emitan valores admitidos a negociacin en mercados organizados, el informe ser objeto de publicacin como hecho relevante. En todo caso, el informe se publicar por medios telemticos por la citada entidad.

Dos. El contenido y estructura del informe anual de gobierno corporativo de las cajas de ahorros, teniendo en cuenta la naturaleza jurdica de dichas entidades, deber ofrecer una explicacin detallada de la estructura del sistema de gobierno de la entidad y de su funcionamiento en la prctica.

En todo caso, el contenido mnimo del informe de gobierno corporativo ser el siguiente:

a) Estructura de administracin de la entidad, con informacin de las remuneraciones percibidas por el Consejo de Administracin, la Comisin de Control, la Comisin de Retribuciones, la Comisin de Inversiones, la Comisin de Retribuciones y Nombramientos, Comisin de Obra Social, la Comisin ejecutiva, en su caso, computando tanto las dietas por asistencia a los citados rganos como los sueldos que se perciban por el desempeo de sus funciones, as como a las remuneraciones anlogas a las anteriores y las obligaciones contradas en materia de pensiones o de pago de primas de seguros de vida. Tambin se incluirn toda clase de remuneraciones percibidas por los miembros de los rganos de gobierno y personal directivo, derivadas de la participacin en representacin de las cajas de ahorros en sociedades cotizadas o en otras entidades en las que la caja tenga una presencia o representacin significativa, en representacin de la caja de ahorros.

b) Operaciones de crdito aval, o garanta efectuadas, ya sea directamente o a travs de entidades dotadas, adscritas o participadas, con descripcin de sus condiciones, incluidas las financieras, con los miembros del consejo de administracin y de la comisin de control de las cajas de ahorros y familiares de primer grado y con empresas o entidades en relacin con las que los anteriores se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

c) Operaciones de crdito aval, o garanta efectuadas, ya sea directamente o a travs de entidades dotadas, adscritas o participadas, con descripcin de sus condiciones, incluidas las financieras, con los grupos polticos que tengan representacin en las corporaciones locales y en las Asambleas parlamentarias autonmicas que hayan participado en el proceso electoral.

Adems, se deber explicitar en caso de crdito la situacin del mismo.

d) Operaciones crediticias con instituciones pblicas, incluidos entes pblicos territoriales, que hayan designado consejeros generales.

e) Remuneraciones percibidas por la prestacin de servicios a la caja o a las entidades controladas por la misma de los miembros del consejo de administracin y de la comisin de control de las cajas de ahorros y del personal directivo.

f) Estructura de negocio y de las relaciones dentro de su grupo econmico, con referencia a las operaciones vinculadas de la entidad con los miembros del consejo de administracin, comisin de control, comisin de retribuciones y nombramientos y comisin de inversiones y personal directivo y operaciones intragrupo.

g) Sistemas de control de riesgo.

h) Funcionamiento de rganos de gobierno, con explicacin detallada del sistema de gobierno y administracin de la entidad, en especial en relacin con la toma de participaciones empresariales, bien directamente, bien por entidades dotadas, adscritas o participadas.

i) Conflictos de inters existentes entre los miembros de los rganos de gobierno o, si los hubiere, cuotapartcipes de las cajas de ahorros y la funcin social de la Caja.

Se faculta al Ministerio de Economa y Hacienda para determinar, con observancia del mnimo establecido en el prrafo anterior, el contenido y estructura del informe anual de gobierno corporativo de las cajas de ahorros, y, con su habilitacin expresa, a la Comisin Nacional del Mercado de Valores en el caso de que se trate de cajas de ahorros que emitan valores admitidos a negociacin en mercados oficiales de valores.

Tres. Sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por la falta de remisin de la documentacin o de los informes que deban remitir, corresponde a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el mbito de sus competencias, el seguimiento de las reglas de gobierno corporativo de las cajas de ahorros que emitan valores admitidos a negociacin en mercados oficiales de valores, a cuyo efecto podr recabar cuanta informacin precise al respecto, as como hacer pblica la informacin que considere relevante sobre el grado efectivo de cumplimiento de las reglas de gobierno corporativo de la entidad.

Cuatro. La falta de elaboracin o de publicacin del informe anual de gobierno corporativo de las cajas de ahorros, o la existencia en dicho informe de omisiones o datos falsos o engaosos, tendr la consideracin de infraccin grave a los efectos previstos en el artculo 100.b bis de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

Artculo 31 ter. Conflictos de inters.

Uno. Cualquier miembro de los rganos de gobierno habr de comunicar a la Comisin de Retribuciones y Nombramientos cualquier situacin de conflicto, directo o indirecto, que pudieran tener con los intereses de la Caja y con el cumplimiento de su funcin social.

Dos. En caso de conflicto el afectado por el mismo habr de abstenerse de intervenir en la operacin de que se trate.

Veinticuatro. Se aade una nueva disposicin adicional sexta que queda redactada como sigue:

Disposicin adicional sexta. Fusiones de cajas de ahorros.

Las fusiones entre Cajas estarn sometidas al procedimiento de autorizacin previsto en la normativa autonmica de desarrollo. La denegacin de la autorizacin slo podr producirse mediante resolucin motivada cuando la entidad resultante pudiera incumplir cualquiera de los requisitos objetivos previstos en la citada normativa.

TTULO III
Sistemas institucionales de proteccin
Artculo 4. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros.

La letra d) del artculo 8.3 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros queda modificada como sigue:

d) Que a travs de un acuerdo contractual varias entidades de crdito integren un sistema institucional de proteccin que cumpla con los siguientes requisitos:

i. Que exista una entidad central que determine con carcter vinculante sus polticas y estrategias de negocio, as como los niveles y medidas de control interno y de gestin de riesgos. Esta entidad central ser la responsable de cumplir los requerimientos regulatorios en base consolidada del sistema institucional de proteccin.

ii. Que la citada entidad central sea una de las entidades de crdito integrantes del sistema institucional de proteccin u otra entidad de crdito participada por todas ellas y que formar asimismo parte del sistema.

iii. Que el acuerdo contractual que constituye el sistema institucional de proteccin contenga un compromiso mutuo de solvencia y liquidez entre las entidades integrantes del sistema que alcance como mnimo el 40% de los recursos propios computables de cada una de ellas, en lo que se refiere al apoyo de solvencia. El compromiso de apoyo mutuo incluir las previsiones necesarias para que el apoyo entre sus integrantes se lleve a cabo a travs de fondos inmediatamente disponibles.

iv. Que las entidades integrantes del sistema institucional de proteccin pongan en comn una parte significativa de sus resultados, que suponga al menos el 40% de los mismos y que deber ser distribuida de manera proporcional a la participacin de cada una de ellas en el sistema.

v. Que el acuerdo contractual establezca que las entidades debern permanecer en el sistema un periodo mnimo de 10 aos, debiendo preavisar con, al menos, 2 aos de antelacin su deseo de abandonar el mismo transcurrido aquel perodo. Adicionalmente, el acuerdo deber incluir un rgimen de penalizaciones por baja que refuerce la permanencia y estabilidad de las entidades en el sistema institucional de proteccin.

vi. Que, a juicio del Banco de Espaa, se cumplan los requisitos previstos en la normativa vigente sobre recursos propios de las entidades financieras para asignar una ponderacin de riesgo del 0% a las exposiciones que tengan entre si los integrantes del sistema institucional de proteccin.

Corresponder al Banco de Espaa la comprobacin de los requisitos anteriores a los efectos de lo previsto en este artculo.

Con carcter previo al abandono de un sistema institucional de proteccin por cualquiera de las entidades integrantes del mismo, el Banco de Espaa valorar tanto la viabilidad individual de la entidad que pretenda abandonar el sistema, como la de este ltimo y la del resto de las entidades participantes tras la pretendida desvinculacin.

Cuando la entidad de crdito que tenga la consideracin de entidad central dentro de un sistema institucional de proteccin sea de naturaleza distinta al resto de las entidades integradas en el mismo y se encuentre participada por todas ellas, se adherir al Fondo de Garanta de Depsitos al que pertenezcan estas ltimas.

Cuando las entidades integradas conforme a lo previsto en esta letra sean Cajas de Ahorros, la entidad central tendr la naturaleza de sociedad annima y habr de estar participada por las Cajas integrantes en al menos un 50% de su accionariado.

TTULO IV
Ejercicio indirecto de la actividad financiera y rgimen de transformacin delascajas de ahorros
Artculo 5. Ejercicio indirecto de la actividad financiera de las cajas de ahorros.

1. Las cajas de ahorros podrn desarrollar su objeto propio como entidad de crdito a travs de una entidad bancaria a la que aportarn todo su negocio financiero. Igualmente podrn aportar todos o parte de sus activos no financieros adscritos al mismo.

2. La entidad bancaria a travs de la cual la caja de ahorros ejerza su actividad como entidad de crdito podr utilizar en su denominacin social y en su actividad expresiones que permitan identificar su carcter instrumental, incluidas las denominaciones propias de la caja de ahorros de la que dependa. Asimismo, la citada entidad bancaria se adherir al Fondo de Garanta de Depsitos de las cajas de ahorros.

3. Si una caja de ahorros redujese su participacin de modo que no alcance el 50% de los derechos de voto de la entidad de crdito a la que se refiere la presente disposicin, deber renunciar a la autorizacin para actuar como entidad de crdito segn lo previsto en la Ley de Ordenacin Bancaria de 1946 y proceder a su transformacin en fundacin especial con arreglo a lo previsto en el artculo siguiente.

4. Lo establecido en la presente disposicin ser tambin de aplicacin a aquellas cajas de ahorros que, de forma concertada, ejerzan en exclusiva su objeto como entidades de crdito a travs de una entidad de crdito controlada conjuntamente por todas ellas conforme a lo dispuesto en el artculo 8.3 de la Ley 13/1985 de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros.

Artculo 6. Transformacin de cajas de ahorros en fundaciones de carcter especial.

1. Las Cajas de Ahorros podrn acordar la segregacin de sus actividades financiera y benfico-social mediante el rgimen previsto en este artculo en los siguientes casos:

a) Conforme a lo previsto en el apartado 3 del artculo anterior.

b) Como consecuencia de la renuncia a la autorizacin para actuar como entidad de crdito y en los dems supuestos de revocacin.

c) Como consecuencia de la intervencin de la entidad de crdito en los supuestos previstos en la Ley 26/1988, de 29 de julio, de disciplina e intervencin de las entidades de crdito.

A tal efecto traspasarn todo el patrimonio afecto a su actividad financiera a otra entidad de crdito a cambio de acciones de esta ltima y se transformarn en una fundacin de carcter especial perdiendo su condicin de entidad de crdito.

La fundacin centrar su actividad en la atencin y desarrollo de su obra benfico social, para lo cual podr llevar a cabo la gestin de su cartera de valores. La fundacin deber destinar a su finalidad benfico social el producto de los fondos, participaciones e inversiones que integren su patrimonio. Auxiliarmente, podr llevar a cabo la actividad de fomento de la educacin financiera.

2. El acuerdo al que se refiere el apartado anterior estar sujeto al cumplimiento de los requisitos previstos para la constitucin de fundaciones y supondr la transformacin de la Caja en una Fundacin de carcter especial. La segregacin de la actividad financiera, por su parte, se regir por lo establecido en la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles.

TTULO V
Rgimen fiscal
Artculo 7. Rgimen fiscal.

1. El rgimen fiscal especial establecido en el captulo VIII del ttulo VII del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, incluidos sus efectos en los dems tributos que se remiten a tal rgimen fiscal, se aplicar a las siguientes transmisiones de activos y pasivos, aun cuando no se correspondan con las operaciones mencionadas en el artculo 83 y 94 de dicha Ley siempre que produzcan resultados econmicos equivalentes:

a) Las realizadas para la constitucin y ampliacin de un sistema institucional de proteccin a que se refiere la letra d) del apartado 3 del artculo 8 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos propios y obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros.

b) Las realizadas en procesos de reestructuracin de entidades de crdito con intervencin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, a que se refiere el artculo7 del Real Decreto-Ley 9/2009, de 26 de julio, sobre restructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito.

2. Podrn no integrarse en la base imponible del Impuesto sobre Sociedades las rentas generadas en las transmisiones de elementos patrimoniales, consecuencia de un intercambio de activos y pasivos, realizadas entre entidades de crdito en cumplimiento de los acuerdos de un sistema institucional de proteccin a que se refiere la letra a) del apartado anterior, a condicin de que cada entidad adquirente valore, a efectos fiscales, los elementos adquiridos por el mismo valor que estos ltimos tuviesen en la entidad transmitente con anterioridad a la realizacin de la transmisin, tenindose en cuenta dicha valoracin para determinar las rentas asociadas a esos elementos que se generen con posterioridad.

3. La entidad de crdito a travs de la cual se articule un sistema institucional de proteccin con las condiciones establecidas en la letra d) del apartado 3 del artculo 8 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, estar exenta por la constitucin de sociedades, as como por los aumentos de su capital social y aportaciones, suscritos o realizadas por las entidades agrupadas, siempre que se encuentren previstos en el acuerdo contractual de integracin del sistema institucional de proteccin y, en su caso, en el plan de integracin, de la modalidad de operaciones societarias del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, as como para los actos y documentos necesarios para la formalizacin de dichas operaciones. De igual modo estarn exentas de la modalidad de Operaciones Societarias las operaciones que se realicen como consecuencia de los procesos de reestructuracin con intervencin del Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria a que se refiere el artculo 7 del Real Decreto-Ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito.

Asimismo estarn exentos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados los acuerdos contractuales a travs de los cuales se establezcan entre las entidades integrantes del sistema institucional de proteccin los compromisos mutuos de solvencia, liquidez y puesta en comn de resultados a los que se refiere la mencionada letra d) del apartado 3 del artculo 8 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, as como los documentos en los que aqullos se formalicen.

4. Las entidades de crdito que participen en las operaciones reguladas en el presente Real Decreto-Ley podrn instar al Banco de Espaa o al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, que solicite informe a la Direccin General de Tributos del Ministerio de Economa y Hacienda, en el mbito de interpretacin de la normativa tributaria estatal, sobre la concurrencia del requisito de equivalencia de los resultados econmicos a que se refiere al apartado 1 de este artculo, as como sobre cualesquiera otras consecuencias tributarias que se deriven de dichas operaciones.

El informe se emitir en el plazo mximo de un mes, y tendr efectos vinculantes para los rganos y entidades de la Administracin tributaria encargados de la aplicacin de los tributos.

5. El rgimen especial del grupo de entidades regulado en el Captulo IX del Ttulo IX de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, podr ser aplicado por los empresarios y profesionales que integren un sistema institucional de proteccin en las condiciones establecidas en la letra d) del apartado 3 del artculo 8 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros.

A estos efectos, se considerar como dominante la entidad central que determine con carcter vinculante las polticas y estrategias de negocio as como los niveles y medidas de control interno y de gestin de riesgos del sistema institucional de proteccin.

Se considerarn dependientes las entidades que pertenezcan a dicho sistema institucional de proteccin, as como aqullas en las que las mismas mantengan una participacin, directa o indirecta, de ms del 50 por ciento de su capital.

La entidad dominante y sus dependientes debern estar establecidas en el territorio de aplicacin del Impuesto.

La opcin por la aplicacin del rgimen especial podr ejercitarse en el plazo de los tres meses posteriores a la comprobacin por el Banco de Espaa a que se refiere la letrad) del apartado 3 del artculo 8 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo. No obstante, si la comprobacin por el Banco de Espaa ya se hubiera realizado a la entrada en vigor de este artculo, la opcin por la aplicacin del rgimen especial podr ejercitarse en el plazo de los tres meses siguientes a dicha entrada en vigor.

Una vez ejercitada la opcin, el rgimen especial tendr efectos desde el periodo de liquidacin del Impuesto que corresponda a la fecha en que la misma sea comunicada a la Administracin tributaria.

A los grupos de entidades a que se refiere este apartado no les resultarn de aplicacin los requisitos establecidos en el artculo 163 quinquies de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido.

6. El rgimen especial del grupo de entidades regulado en el Captulo VIII del TtuloIII de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, podr ser aplicado por los empresarios y profesionales que integren un sistema institucional de proteccin en las condiciones establecidas en la letra d) del apartado 3 del artculo 8 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros.

A estos efectos, se considerar como dominante la entidad central que determine con carcter vinculante las polticas y estrategias de negocio as como los niveles y medidas de control interno y de gestin de riesgos del sistema institucional de proteccin.

Se considerarn dependientes las entidades que pertenezcan a dicho sistema institucional de proteccin, as como aqullas en las que las mismas mantengan una participacin, directa o indirecta, de ms del 50 por ciento de su capital.

La entidad dominante y sus dependientes debern estar establecidas en el territorio de aplicacin del Impuesto.

La opcin por la aplicacin del rgimen especial podr ejercitarse en el plazo de los tres meses posteriores a la comprobacin por el Banco de Espaa a que se refiere la letrad) del apartado 3 del artculo 8 de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de Coeficientes de Inversin, Recursos Propios y Obligaciones de Informacin de los Intermediarios Financieros. No obstante, si la comprobacin por el Banco de Espaa ya se hubiera realizado a la entrada en vigor de este artculo, la opcin por la aplicacin del rgimen especial podr ejercitarse en el plazo de los tres meses siguientes a dicha entrada en vigor.

Una vez ejercitada la opcin, el rgimen especial tendr efectos desde el periodo de liquidacin del Impuesto que corresponda a la fecha en que la misma sea comunicada a la Administracin tributaria.

A los grupos de entidades a que se refiere este apartado no les resultarn de aplicacin los requisitos establecidos en el artculo 58 quter de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias.

7. En el caso de ejercicio indirecto de la actividad financiera de las cajas de ahorros de acuerdo con lo previsto en el artculo 5 de este Real Decreto-Ley, la caja de ahorros y la entidad de crdito a la que aquella aporte todo su negocio financiero podrn aplicar el rgimen de consolidacin fiscal regulado en el captulo VII del ttulo VII del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, siempre que se cumplan los requisitos establecidos para ello en el artculo67 de dicha ley. En caso de no aplicar el rgimen de consolidacin fiscal, las entidades aplicarn el rgimen general del impuesto sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.

8. La dotacin a la obra social realizada por las cajas acogidas a lo dispuesto en el presente Real Decreto-Ley, podr reducir la base imponible del banco en el caso de ejercicio indirecto de la actividad financiera sin aplicar el rgimen de consolidacin o de la entidad central del sistema institucional de proteccin, en la proporcin que los dividendos percibidos del citado banco o entidad central representen sobre los ingresos totales de la caja, en los trminos previstos en el artculo 24 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, hasta el lmite mximo del importe de los citados dividendos. Para ello la caja deber comunicar al banco o entidad central que haya satisfecho los dividendos el importe de la reduccin as calculada y su renuncia a aplicar lo dispuesto en el citado artculo 24 por el importe de la mencionada reduccin, sin perjuicio de que la caja contine estando obligada a aplicar las cantidades asignadas a la obra benfico-social en las condiciones establecidas en dicho artculo, cuyo incumplimiento, en su caso, deber tambin comunicarse al banco o entidad central al objeto de que se realice la regularizacin de las cantidades deducidas en los trminos establecidos en el artculo 137.3 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.

9. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entender sin perjuicio de los regmenes tributarios forales de concierto y convenio econmico en vigor, respectivamente, en los territorios histricos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra.

TTULO VI
Disposiciones en materia de solvencia
Artculo 8. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros.

El apartado 3 del artculo sexto de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros queda modificada como sigue:

Por el mismo procedimiento reglamentario se podrn imponer:

a) Lmites mximos a las inversiones en inmuebles u otros inmovilizados; a las acciones y participaciones, a los activos, pasivos o posiciones en moneda extranjera; a los riesgos que puedan contraerse con una misma persona, entidad o grupo econmico; y, en general, a aquellas operaciones o posiciones que impliquen riesgos elevados para la solvencia de las entidades. Los lmites podrn graduarse atendiendo a las caractersticas de los diferentes tipos de entidades de crdito.

b) La obligacin de disponer de una cantidad mnima de activos lquidos que permitan hacer frente a las potenciales salidas de fondos derivadas de pasivos y compromisos, incluso en caso de estrs, y la de mantener una estructura adecuada de fuentes de financiacin y de vencimientos en sus activos, pasivos y compromisos con el fin de evitar potenciales desequilibrios o tensiones de liquidez que puedan daar o poner en riesgo la situacin financiera de la entidad.

c) Un lmite mximo a la relacin entre los recursos propios de la entidad y el valortotal de sus exposiciones alos riesgos derivados de su actividad.

Las obligaciones previstas en las letras b) y c) anteriores podrn ser ms estrictas en funcin de la capacidad de cada entidad de crdito paraobtener recursos propios bsicos.

Disposicin adicional nica. Reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito.

Se introduce en el Real Decreto-Ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crdito, un nuevo artculo 10 con la siguiente redaccin:

Artculo 10. Recapitalizacin de entidades individuales.

Excepcionalmente, el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria podr tambin adquirir ttulos emitidos por entidades individuales que, sin incurrir en las circunstancias establecidas en el artculo 6, precisen, a juicio del Banco de Espaa, de un reforzamiento de sus recursos propios.

Dichas adquisiciones se regirn por lo dispuesto en el artculo 9 de este Real Decreto-Ley, y se entendern condicionadas a la elaboracin de un plan de recapitalizacin cuyos objetivos, medidas y compromisos debern coincidir con los previstos en dicho artculo respecto de los planes de integracin. El citado plan deber ser aprobado por el Banco de Espaa, que valorar especialmente la capacidad de la entidad para lograr los citados objetivos sin necesidad de acometer un proceso de integracin con otras entidades.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de las cuotas participativas.

1. En el plazo de seis meses a contar desde la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-Ley, las cajas de ahorros que hubieran emitido cuotas participativas con anterioridad, debern presentar a aprobacin del Banco de Espaa un plan especfico de mantenimiento, adaptacin, canje o, en su caso, amortizacin de las mismas.

2. Desde la entrada en vigor de este Real Decreto-Ley y en los trminos establecidos en l y en el correspondiente folleto de emisin, las cajas de ahorros podrn emitir cuotas participativas, incorporando a sus actuales rganos de gobierno, en su caso, a los nuevos representantes de los cuotapartcipes.

Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de la legislacin de las Comunidades Autnomas en materia de cajas de ahorros.

En el plazo de seis meses las Comunidades Autnomas adaptarn su legislacin sobre cajas de ahorros a lo dispuesto en este Real Decreto-Ley.

Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de los Estatutos de las cajas de ahorros.

En el plazo mximo de tres meses a contar desde la publicacin del desarrollo legislativo por las Comunidades Autnomas de las normas bsicas del presente Real Decreto-Ley, y, en todo caso dentro del trmino de los ocho meses desde la publicacin de este Real Decreto-Ley las cajas de ahorros procedern a la adaptacin de sus Estatutos y Reglamentos a las disposiciones que en la misma se contienen, elevndolos al Ministerio de Economa y Hacienda o a la Comunidad Autnoma respectiva para su aprobacin en el plazo de un mes.

Disposicin transitoria cuarta. Constitucin de nuevos rganos de gobierno.

La constitucin de la Asamblea General y de los dems rganos de las cajas segn las normas contenidas en este Real Decreto-Ley se realizar dentro de los dos meses siguientes al de la aprobacin de los Estatutos y Reglamentos de las cajas de ahorros, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin transitoria sexta.

Disposicin transitoria quinta. Continuidad de actuales rganos de gobierno.

En tanto no se haya producido la constitucin de la nueva Asamblea general conforme a lo previsto en el presente Real Decreto-Ley y sin perjuicio de lo previsto en la disposicin transitoria sexta, el gobierno, representacin y administracin de las cajas de ahorros seguirn atribuidos a sus actuales rganos de gobierno, quienes, en consecuencia, adoptarn los acuerdos necesarios para la debida ejecucin y cumplimiento de las normas contenidas en el presente Real Decreto-Ley.

Disposicin transitoria sexta. Rgimen transitorio para determinados miembros de rganos de gobierno.

Los miembros de los rganos de gobierno que deban cesar en el ejercicio de su cargo como consecuencia de lo dispuesto en el apartado tres del artculo 3 de este Real Decreto-Ley lo harn cuando concluya el mandato que ostenten a la entrada en vigor del presente Real Decreto-Ley y, en todo caso, antes de transcurridos tres aos desde dicha entrada en vigor, sin que en ningn caso sea posible su renovacin.

Disposicin transitoria sptima. Cmputo total del mandato en determinados supuestos.

Para el cmputo de total de mandatos de los miembros de los rganos de gobierno de las cajas de ahorros se tendrn en cuenta las siguientes normas:

a) Si se hubiese ostentado el cargo con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto-Ley y resultara nuevamente elegido en la misma entidad, el cmputo total de su mandato no podr superar en ningn caso los doce aos, tenindose en cuenta el tiempo que haya desempeado el cargo con anterioridad.

b) Si resultara elegido en una entidad resultante de un proceso de fusin quien hubiese ostentado el cargo con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto-Ley en una de las entidades fusionadas, podr superar el lmite de doce aos computado conforme a la letra anterior hasta el cumplimiento de su primer mandato en la entidad fusionada. En todo caso a los miembros de los rganos de gobierno que inicien mandato en las entidades fusionadas se les aplicar lo previsto en el apartado tres del artculo 3 de este Real Decreto-Ley.

Disposicin transitoria octava. Rgimen transitorio fiscal.

1. El rgimen fiscal de los sistemas institucionales de proteccin de entidades de crdito establecido en esta norma ser asimismo aplicable a los sistemas institucionales de proteccin de entidades de crdito que se encuentren constituidos a la fecha de entrada en vigor de la misma por las operaciones y actos ya realizados.

2. A efectos del Impuesto sobre Sociedades, el rgimen fiscal establecido en el artculo 7 de este Real Decreto-Ley ser de aplicacin en los perodos impositivos en los que se hayan realizado las correspondientes operaciones, con independencia de que estas ltimas se hubiesen realizado en fechas anteriores o posteriores a la entrada en vigor de dicha norma.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la disposicin adicional segunda de la Ley 26/2003, de 17 de julio, por la que se modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo1564/1989, de 22 de diciembre, con el fin de reforzar la transparencia de las sociedades annimas cotizadas y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto-Ley.

Disposicin final primera. Ttulos competenciales.

1. A excepcin del Ttulo V, el presente Real Decreto-Ley se dicta de conformidad con lo previsto en el artculo 149.1.6.,11. y 13. de la Constitucin espaola que atribuye al Estado la competencia sobre legislacin mercantil, bases de la ordenacin del crdito, banca y seguros y bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, respectivamente.

El Ttulo V se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.14. de la Constitucin espaola que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre Hacienda General y Deuda del Estado.

2. Conforme a lo ya previsto en la Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulacin de las normas bsicas sobre rganos Rectores de las Cajas de Ahorro, no tendrn el carcter de norma bsica los preceptos de esta Ley que a continuacin se relacionan:

a) El apartado dos del artculo tres en lo que se refiere al nmero de miembros de la Asamblea General.

b) El apartado nueve del artculo tres en lo que se refiere al nmero mnimo y mximo de vocales del Consejo de Administracin.

c) El apartado dieciocho del artculo tres en lo que se refiere a la edad de jubilacin del Director general.

3. Adicionalmente, no tendr el carcter de norma bsica el artculo 12 de la Ley31/1985 en la redaccin dada por el apartado ocho del artculo tres de este Real Decreto-Ley, salvo los prrafos primero, cuarto y quinto en lo relativo al tratamiento de las cuotas participativas. Asimismo no tendr el carcter de norma bsica el apartado veintiuno del artculo tres de este Real Decreto-Ley, por el que se aade un nuevo artculo 27ter a la Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulacin de las normas bsicas sobre rganos Rectores de las Cajas de Ahorro.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto-Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 9 de julio de 2010.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Economa y Hacienda,

ELENA SALGADO MNDEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 09/07/2010
  • Fecha de publicación: 13/07/2010
  • Entrada en vigor: 14 de julio de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • con la advertencia indicada, el art. 7.1, 2, 4, 7 y 8, por Ley 27/2014, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-2014-12328).
    • excepto el ttulo III, lo indicado del ttulo V y la disposicin transitoria 6, por Ley 26/2013, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-13723).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 5.7 y 6.1 y 2 y SE AADE la disposicin transitoria 9, por Ley 9/2012, de 14 de noviembre (Ref. BOE-A-2012-14062).
    • el art. 6.3, por Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo (Ref. BOE-A-2012-3394).
    • el art. 5 y 6, por Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero (Ref. BOE-A-2012-1674).
    • el art. 5.3, por Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-20638).
    • con efectos desde el 24 de octubre de 2010, las disposiciones transitorias 4, 5 y 7, por Ley 36/2010, de 22 de octubre (Ref. BOE-A-2010-16131).
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 21 de julio de 2010 (Ref. BOE-A-2010-12136).
  • CORRECCIN de errores en BOE num. 173 de 17 de julio de 2010 (Ref. BOE-A-2010-11425).
Referencias anteriores
  • DEROGA la disposicin adicional 2 de la Ley 26/2003, de 17 de julio (Ref. BOE-A-2003-14405).
  • MODIFICA:
    • arts. 1 a 3, 7 a 9, 11 a 15, 17, 22 a 27, SUPRIME el art. 20 bis, y AADE los captulos IV al ttulo I, III al ttulo II, el ttulo IV y la disposicin adicional 6 a la Ley 31/1985, de 2 de agosto (Ref. BOE-A-1985-16766).
    • arts. 6.3, 7 y 8.3.d) de la Ley 13/1985, de 25 de mayo (Ref. BOE-A-1985-9680).
  • AADE el art. 10 al Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio (Ref. BOE-A-2009-10575).
Materias
  • Asociaciones y uniones de empresas
  • Autorizaciones
  • Banca
  • Cajas de Ahorro
  • Entidades de crdito
  • Mercado de Valores
  • Representacin
  • Sociedades
  • Sociedades de capital
  • Ttulos valores

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