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Documento BOE-A-2006-10085

Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Pblico de la Comunidad de Castilla y Len.

TEXTO

NDICE

Exposicin de motivos.

Ttulo I. mbito de aplicacin y principios generales.

Captulo I. Objeto y mbito de aplicacin.

Artculo 1. Objeto de la Ley.

Artculo 2. Configuracin del sector pblico autonmico.

Artculo 3. Definicin de la Hacienda de la Comunidad.

Artculo 4. Rgimen jurdico aplicable.

Artculo 5. Aplicacin de la Ley.

Captulo II. Principios generales.

Artculo 6. Principios de actuacin.

Artculo 7. Criterios generales de programacin del gasto pblico.

Artculo 8. Operaciones financieras.

Artculo 9. Control interno.

Artculo 10. Rgimen de contabilidad.

Artculo 11. Rendicin de cuentas.

Artculo 12. Prerrogativas.

Ttulo II. Competencias en las materias objeto de esta ley.

Artculo 13. Competencias de la Junta de Castilla y Len.

Artculo 14. Competencias del titular de la Consejera de Hacienda.

Artculo 15. Competencias del Presidente de la Junta y de los Consejeros.

Artculo 16. Competencias de los organismos autnomos.

Artculo 17. Competencias de los entes pblicos de derecho privado.

Artculo 18. Competencias de las empresas pblicas y las fundaciones pblicas.

Artculo 19. Competencias de las universidades pblicas.

Artculo 20. Competencias de las restantes entidades del sector pblico.

Ttulo III. Rgimen Jurdico de los Derechos y Obligaciones de contenido econmico de las entidades integrantes del sector pblico autonmico.

Captulo I. Los Derechos de la Hacienda de la Comunidad.

Seccin 1. Normas comunes a los Derechos de la Hacienda.

Artculo 21. Derechos de la Hacienda de la Comunidad.

Artculo 22. Derechos de naturaleza pblica.

Artculo 23. Derechos de naturaleza privada.

Artculo 24. Administracin de los derechos.

Artculo 25. Dependencia de quienes administren derechos.

Artculo 26. Manejo de fondos pblicos por terceros.

Artculo 27. Lmites a la disposicin de los derechos.

Seccin 2. Rgimen de los derechos de naturaleza pblica.

Artculo 28. Normas generales.

Artculo 29. Disposiciones interpretativas en materia tributaria.

Artculo 30. Prerrogativas de la Hacienda de la Comunidad.

Artculo 31. Suscripcin de acuerdos o convenios que pongan fin a procesos concursales.

Artculo 32. Nacimiento, adquisicin y extincin de los derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad.

Artculo 33. Gestin tributaria.

Artculo 34. Gestin de los ingresos de derecho pblico no tributarios.

Artculo 35. Recaudacin ejecutiva.

Artculo 36. Responsabilidad solidaria y subsidiaria del pago de las deudas a favor de la Hacienda de la Comunidad.

Artculo 37. Derivacin de la responsabilidad subsidiaria.

Artculo 38. Medidas cautelares.

Artculo 39. Duracin de las medidas cautelares.

Artculo 40. Eficacia de las providencias de apremio.

Artculo 41. Suspensin del procedimiento de apremio.

Artculo 42. Oposicin al apremio en concepto de tercera.

Artculo 43. Aplazamiento o fraccionamiento del pago de las deudas.

Artculo 44. Dispensa de garantas de los pagos aplazados o fraccionados.

Artculo 45. Compensacin de deudas.

Artculo 46. Establecimiento de sistemas de cuenta corriente.

Artculo 47. Intereses de demora.

Artculo 48. Recargos.

Artculo 49. Prescripcin de derechos.

Artculo 50. Aplicacin de la prescripcin.

Artculo 51. Derechos de escasa cuanta.

Seccin 3. Revisin de determinados actos relativos a derechos de naturaleza pblica.

Artculo 52. Revisin de actos en va administrativa.

Artculo 53. Procedimientos especiales de revisin.

Artculo 54. Rectificacin de errores.

Artculo 55. Competencias para resolver los procedimientos especiales de revisin.

Artculo 56. Recurso de reposicin.

Artculo 57. Reclamaciones econmicoadministrativas.

Artculo 58. rgano econmicoadministrativo.

Artculo 59. Procedimiento y resolucin de las reclamaciones.

Artculo 60. Recurso extraordinario de revisin.

Artculo 61. Resolucin del recurso de revisin.

Seccin 4. Derechos de naturaleza privada.

Artculo 62. Efectividad de los derechos de naturaleza privada.

Artculo 63. Aplazamiento o fraccionamiento del pago de las deudas.

Captulo Il. Las obligaciones de la Hacienda de la Comunidad.

Artculo 64. Fuentes de las obligaciones.

Artculo 65. Exigibilidad del pago de las obligaciones.

Artculo 66. Devolucin de ingresos indebidos.

Artculo 67. Prerrogativas.

Artculo 68. Cumplimiento de resoluciones judiciales y administrativas.

Artculo 69. Inters de demora.

Artculo 70. Extincin de las obligaciones.

Artculo 71. Prescripcin.

Captulo III. Derechos y obligaciones de las entidades del sector pblico que no forman parte de la Hacienda de la Comunidad.

Artculo 72. Derechos y obligaciones de naturaleza pblica de los entes pblicos de derecho privado.

Artculo 73. Gestin de los ingresos de derecho pblico de las entidades no integrantes de la Administracin de la Comunidad.

Artculo 74. Recaudacin ejecutiva de los derechos econmicos de naturaleza pblica de los entes pblicos de derecho privado y dems entidades del sector pblico autonmico.

Ttulo IV. Del rgimen presupuestario.

Captulo I. Normas generales de programacin y de gestin presupuestarias del sector pblico.

Artculo 75. Normas generales de programacin presupuestaria.

Artculo 76. Vinculacin de la programacin presupuestaria.

Artculo 77. Rgimen de presupuesto anual.

Artculo 78. Destino de los crditos.

Artculo 79. Destino de los recursos.

Artculo 80. Aplicacin de derechos y obligaciones al presupuesto.

Captulo II. De los escenarios en que han de enmarcarse los Presupuestos Generales de la Comunidad.

Artculo 81. Escenarios presupuestarios plurianuales.

Artculo 82. Competencia para la elaboracin de los escenarios presupuestarios plurianuales.

Artculo 83. Contenido de los escenarios presupuestarios plurianuales.

Artculo 84. Escenario presupuestario de ingresos.

Artculo 85. Escenario presupuestario de gastos.

Artculo 86. Programas de actuacin de las empresas pblicas y fundaciones pblicas.

Artculo 87. Procedimiento de preparacin de los escenarios presupuestarios plurianuales.

Captulo III. Contenido, estructura y elaboracin de los Presupuestos Generales de la Comunidad.

Seccin 1. Contenido y principios de ordenacin.

Artculo 88. Presupuestos que integran los generales de la Comunidad.

Artculo 89. Contenido de los presupuestos generales.

Artculo 90. mbito temporal.

Artculo 91. Crditos presupuestarios.

Seccin 2. Estructuras presupuestarias.

Artculo 92. Estructura de los presupuestos.

Artculo 93. Estructura de los estados de gastos.

Artculo 94. Clasificacin orgnica de los crditos para gastos.

Artculo 95. Clasificacin funcional de los crditos para gastos.

Artculo 96. Clasificacin econmica de los crditos para gastos.

Artculo 97. Clasificacin territorial de los crditos para gastos.

Artculo 98. Estructura del estado de ingresos.

Artculo 99. Clasificacin orgnica de los ingresos.

Artculo 100. Clasificacin econmica de los ingresos.

Seccin 3. Elaboracin del anteproyecto de presupuestos.

Artculo 101. Lmites de la elaboracin del anteproyecto.

Artculo 102. Procedimiento de elaboracin del anteproyecto.

Artculo 103. Elaboracin del estado de gastos.

Artculo 104. Preparacin del estado de ingresos.

Artculo 105. Tramitacin del anteproyecto de ley.

Artculo 106. Presentacin a las Cortes de Castilla y Len.

Artculo 107. Prrroga de los presupuestos generales.

Captulo IV. De los crditos de los presupuestos de la administracin general y de las entidades u rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo y sus modificaciones.

Seccin 1. Rgimen de los crditos.

Artculo 108. Limitacin de los compromisos de gasto.

Artculo 109. Vinculacin de los crditos.

Artculo 110. Contabilizacin presupuestaria de los gastos.

Artculo 111. Autorizaciones y compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros.

Artculo 112. Adquisiciones, obras con pago aplazado y otros compromisos de carcter plurianual.

Artculo 113. Autorizaciones para adquirir compromisos con cargo a ejercicios futuros.

Artculo 114. Contabilizacin de los compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros.

Artculo 115. Temporalidad de los crditos.

Artculo 116. Imputacin de obligaciones generadas en ejercicios anteriores.

Artculo 117. Tramitacin anticipada de expedientes de gasto.

Artculo 118. No disponibilidad de crditos.

Artculo 119. No disponibilidad de transferencias.

Artculo 120. Reposicin de crditos.

Artculo 121. Anulacin de crditos.

Seccin 2. De las modificaciones presupuestarias.

Artculo 122. Modificacin de los crditos iniciales.

Artculo 123. Transferencias de crdito.

Artculo 124. Autorizacin de las transferencias de crdito.

Artculo 125. Informe de la Intervencin.

Artculo 126. Generaciones de crdito.

Artculo 127. Autorizacin de la generacin de crdito.

Artculo 128. Minoraciones de crdito.

Artculo 129. Ampliaciones de crdito.

Artculo 130. Autorizacin de ampliaciones de crdito.

Artculo 131. Crditos extraordinarios y suplementos de crdito de la Administracin General.

Artculo 132. Crditos extraordinarios y suplementos de crdito de los organismos autnomos y dems entidades u rganos con dotacin diferenciada y con presupuesto limitativo.

Artculo 133. Anticipos de tesorera.

Artculo 134. Incorporaciones de crdito.

Captulo V. Rgimen de las empresas pblicas y las fundaciones pblicas de la Comunidad.

Artculo 135. Presupuestos de las empresas y las fundaciones pblicas.

Artculo 136. Documentacin que ha de acompaar a la propuesta de presupuestos.

Artculo 137. Estructura de los presupuestos.

Artculo 138. Rgimen de las variaciones de los presupuestos.

Artculo 139. Control de eficacia.

Captulo VI. Normas generales de la gestin econmico financiera del sector pblico.

Seccin 1. Principios generales de la gestin.

Artculo 140. Gestin econmico financiera.

Artculo 141. Principios orientadores de la gestin econmico financiera.

Artculo 142. Principios de los procedimientos de gestin.

Artculo 143. Responsabilidad de los gestores.

Artculo 144. Operaciones de inversin con financiacin privada.

Artculo 145. Utilizacin de medios electrnicos, informticos o telemticos.

Seccin 2. Gestin por objetivos de las entidades del sector pblico autonmico con presupuesto limitativo.

Artculo 146. Gestin por objetivos.

Artculo 147. Balance de resultados e informe de gestin.

Artculo 148. Evaluacin de la programacin y la gestin del gasto.

Captulo VII. Gestin y liquidacin de los presupuestos.

Artculo 149. Procedimiento de gestin de los gastos.

Artculo 150. Autorizacin del gasto.

Artculo 151. Compromiso de gasto.

Artculo 152. Reconocimiento de la obligacin.

Artculo 153. Propuesta de pago.

Artculo 154. Ordenacin del pago.

Artculo 155. Competencias en materia de gestin de los gastos.

Artculo 156. Competencias para la ordenacin de pagos.

Artculo 157. Expedicin de las rdenes de pago.

Artculo 158. Ordenacin de pagos en los organismos autnomos y entes pblicos de derecho privado.

Artculo 159. Embargo de derechos de cobro.

Artculo 160. Pagos indebidos.

Artculo 161. Anticipos de caja fija.

Artculo 162. Pagos a justificar.

Artculo 163. Rendicin de cuentas de los pagos a justificar.

Artculo 164. Gestin del presupuesto de ingresos.

Artculo 165. Liquidacin de los presupuestos.

Ttulo V. De la gestin de tesorera y de las operaciones financieras.

Captulo I. Del tesoro de la Comunidad.

Artculo 166. Definicin del Tesoro de la Comunidad Autnoma.

Artculo 167. Control y contabilidad de las disponibilidades del Tesoro.

Artculo 168. Prerrogativas del Tesoro.

Artculo 169. Funciones del Tesoro.

Artculo 170. Gestin y custodia del Tesoro.

Artculo 171. Caja General de Depsitos.

Artculo 172. Prescripcin de los depsitos y garantas.

Captulo II. De la gestin de las disponibilidades del sector pblico.

Seccin 1. De la gestin de las disponibilidades lquidas de la Administracin de la Comunidad.

Artculo 173. Situacin de los fondos.

Artculo 174. Relaciones con las entidades de crdito.

Artculo 175. Rgimen de las cuentas.

Artculo 176. Situacin de los fondos de los organismos autnomos.

Artculo 177. Ingresos a favor del Tesoro de la Comunidad Autnoma.

Artculo 178. Medios de pago de los ingresos a favor del Tesoro.

Artculo 179. Medios de pago del Tesoro.

Artculo 180. Limitacin de la utilizacin de medios de pago.

Artculo 181. Necesidades transitorias de tesorera.

Artculo 182. Operaciones activas.

Artculo 183. Presupuesto monetario.

Artculo 184. Criterios de ordenacin de pagos.

Artculo 185. Fraccionamiento de pagos.

Artculo 186. Situacin de los fondos de los entes pblicos de derecho privado.

Artculo 187. Registro de acreedores y deudores.

Seccin 2. De la gestin de las disponibilidades lquidas de otras entidades.

Artculo 188. Gestin de las entidades del sector pblico autonmico que no forman parte de la Administracin de la Comunidad.

Artculo 189. Registro Central de Cuentas de la Comunidad.

Captulo III. De las operaciones de endeudamiento.

Artculo 190. Endeudamiento de la Comunidad.

Artculo 191. Definicin de la Deuda de la Comunidad.

Artculo 192. Limitaciones de la Deuda de la Comunidad.

Artculo 193. Definicin y limitaciones de la Deuda del Tesoro.

Artculo 194. Autorizacin de la cuanta mxima.

Artculo 195. Determinacin de las operaciones a formalizar.

Artculo 196. Gestin e instrumentos de cobertura de riesgos.

Artculo 197. Imputacin al presupuesto.

Artculo 198. Prescripcin.

Artculo 199. Endeudamiento de las restantes entidades del sector pblico.

Captulo IV. De los avales.

Artculo 200. Avales de la Administracin General.

Artculo 201. Importe de los avales.

Artculo 202. Finalidad de los crditos avalados.

Artculo 203. Carcter de los avales.

Artculo 204. Devengo de comisin.

Artculo 205. Procedimiento y resolucin.

Artculo 206. Formalizacin de los avales.

Artculo 207. Control de las operaciones avaladas.

Artculo 208. Limitacin de riesgos.

Artculo 209. Subrogacin.

Artculo 210. Avales de entidades pblicas.

Artculo 211. Informacin a las Cortes de Castilla y Len.

Ttulo VI. De la contabilidad.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 212. El sistema contable del sector pblico de la Comunidad.

Artculo 213. Perodo contable.

Artculo 214. Objeto y fines de la contabilidad del sector pblico de la Comunidad.

Artculo 215. Principios contables pblicos.

Artculo 216. Criterios de aplicacin de los principios contables pblicos.

Artculo 217. Destinatarios de la informacin contable.

Artculo 218. Rgimen de la Administracin General, los organismos autnomos y los entes pblicos de derecho privada.

Artculo 219. Rgimen de las empresas pblicas.

Artculo 220. Rgimen de las fundaciones pblicas.

Artculo 221. Rgimen de las dems entidades del sector pblico.

Artculo 222. Llevanza de la contabilidad.

Captulo II. Organizacin y competencias en materia contable.

Artculo 223. Competencias del titular de la Consejera de Hacienda.

Artculo 224. Competencias de la Intervencin General como rgano directivo de la contabilidad pblica.

Artculo 225. Competencias de la Intervencin General como centro gestor de la contabilidad pblica.

Artculo 226. Organizacin contable.

Captulo III. Cuentas del sector pblico.

Artculo 227. Rendicin de cuentas.

Artculo 228. Cuenta General de la Comunidad Autnoma.

Artculo 229. Documentacin que integra la Cuenta General de la Comunidad Autnoma.

Artculo 230. Formulacin de las cuentas anuales.

Artculo 231. Cuentadantes.

Artculo 232. Presentacin de las cuentas anuales.

Artculo 233. Formacin de la Cuenta General.

Artculo 234. Aprobacin de la Cuenta General.

Artculo 235. Remisin de informacin a las Cortes de Castilla y Len.

Artculo 236. Publicacin de informacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

Captulo IV. Informacin relativa al cumplimiento de la normativa sobre estabilidad presupuestaria.

Artculo 237. rgano responsable.

Artculo 238. Obligados a proporcionar informacin.

Artculo 239. Informacin no peridica.

Artculo 240. Informacin trimestral.

Artculo 241. Informacin anual.

Ttulo VII. Del control de la gestin econmicofinanciera realizado por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 242. mbito de aplicacin.

Artculo 243. Objetivos del control.

Artculo 244. Formas de ejercicio.

Artculo 245. rganos de control.

Artculo 246. Principios.

Artculo 247. Posibilidad de recabar informes.

Artculo 248. Posibilidad de interponer recursos.

Artculo 249. Destino de los datos, informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio del control.

Artculo 250. Deberes y facultades del personal controlador.

Artculo 251. Proteccin de documentos.

Artculo 252. Deber de colaboracin.

Artculo 253. Informes generales.

Captulo II. De la funcin interventora.

Artculo 254. Objeto de la funcin interventora.

Artculo 255. mbito de aplicacin.

Artculo 256. Ejercicio de la funcin interventora sobre una muestra.

Artculo 257. Modalidades de ejercicio.

Artculo 258. Fiscalizacin e intervencin previas de requisitos esenciales.

Artculo 259. Fiscalizacin previa de pagos a justificar y anticipos de caja fija.

Artculo 260. Supuestos de no sujecin a la fiscalizacin previa.

Artculo 261. Reparos.

Artculo 262. Supuestos en que el reparo suspende la tramitacin del expediente.

Artculo 263. Reparos en el rgimen de fiscalizacin de requisitos esenciales.

Artculo 264. Informes favorables condicionados.

Artculo 265. Discrepancias.

Artculo 266. Consecuencias de la omisin de la fiscalizacin e intervencin previas.

Captulo III. Del control financiero permanente.

Artculo 267. Objeto del control financiero permanente.

Artculo 268. mbito de aplicacin.

Artculo 269. Contenido del control financiero permanente.

Artculo 270. Informes de control financiero permanente.

Artculo 271. Plan anual de control financiero permanente.

Artculo 272. Informes de actuacin.

Artculo 273. Seguimiento de las medidas correctoras.

Captulo IV. De la auditora pblica.

Artculo 274. Objeto de la auditora pblica.

Artculo 275. mbito de aplicacin.

Artculo 276. Auditora de las cuentas anuales.

Artculo 277. Auditora de cumplimiento.

Artculo 278. Auditora operativa.

Artculo 279. Plan anual de auditoras.

Artculo 280. Informes de auditora pblica.

Artculo 281. Seguimiento de las medidas correctoras.

Artculo 282. Informe resumen anual.

Captulo V. Del control financiero de subvenciones.

Artculo 283. Objeto del control financiero de subvenciones.

Artculo 284. Actuaciones que comprende el control financiero de subvenciones.

Artculo 285. mbito de aplicacin.

Artculo 286. Facultades del personal controlador.

Artculo 287. Inicio de las actuaciones de control financiero.

Artculo 288. Duracin de las actuaciones de control financiero de subvenciones.

Artculo 289. Documentacin de las actuaciones de control financiero de subvenciones.

Artculo 290. Efectos de los informes de control financiero de subvenciones.

Artculo 291. Resoluciones dictadas como consecuencia de informes de control.

Artculo 292. Consecuencias de la omisin de comunicaciones a la Intervencin General.

Ttulo VIII. De las responsabilidades.

Artculo 293. Responsables.

Artculo 294. Hechos que generan responsabilidad patrimonial.

Artculo 295. Tipos de responsabilidad.

Artculo 296. Responsabilidad de los interventores y ordenadores de pagos.

Artculo 297. Diligencias previas.

Artculo 298. Procedimiento.

Artculo 299. Resolucin.

Artculo 300. Rgimen de la indemnizacin.

Disposiciones adicionales:

Primera. Presupuesto de las Cortes de Castilla y Len.

Segunda. Libramiento de fondos a las Cortes.

Tercera. Gestin econmica de los centros docentes no universitarios.

Cuarta. Convenios.

Quinta. Contratacin de auditoras externas.

Sexta. Acceso a la informacin correspondiente a las auditoras realizadas por auditores privados.

Sptima. Competencias para autorizar transferencias de crdito en los presupuestos de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y Len, del Ente Pblico Regional de la Energa y del lnstituto Tecnolgico Agrario.

Octava. Rgimen presupuestario del Consejo de la Juventud.

Novena. Rgimen presupuestario, contable y de control del Consejo Consultivo.

Dcima. Rgimen presupuestario y contable del Consejo Econmico y Social.

Undcima. Funciones respecto de las haciendas locales.

Duodcima. Funciones respecto de las instituciones financieras y crediticias.

Disposicin transitoria.

Disposicin derogatoria.

Disposiciones finales:

Primera. Modificacin de la Ley del Gobierno y de la Administracin.

Segunda. Modificacin de la Ley de Fundaciones de Castilla y Len.

Tercera. Rgimen de control de determinados entes.

Cuarta. Procedimientos de control.

Quinta. Desarrollo reglamentario.

Sexta. Entrada en vigor.

Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y Len han aprobado y yo en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 16.4 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La elaboracin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos constituyen elementos esenciales en el funcionamiento de las modernas organizaciones polticas que se rigen por principios democrticos. La Comunidad de Castilla y Len forma parte de un Estado de Derecho complejo que, a su vez, forma parte de la Unin Europea, lo que de modo necesario condiciona su legislacin presupuestaria. Hasta ahora el rgimen presupuestario de la Comunidad, junto con los regmenes de contabilidad y de control, inevitablemente asociados a l, han sido desarrollados por la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y Len. Hoy, tras haber sufrido numerosas modificaciones, es preciso sustituirla por un planteamiento renovado que site claramente el rgimen presupuestario pblico de que la Comunidad es responsable en el marco de los criterios de la Unin Europea, respecto del equilibrio presupuestario y de las normas bsicas estatales.

La construccin de la Unin Europea ha estado presidida por la consolidacin de la idea de que el equilibrio de los presupuestos pblicos es un elemento fundamental para conseguir un crecimiento econmico sostenido. Esto dio lugar al Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que, a su vez, inspira el planteamiento de la legislacin bsica estatal que delimita el sector pblico como conjunto de agentes a los que han de referirse los regmenes presupuestarios y establece como principios rectores los de estabilidad presupuestaria, plurianualidad, transparencia y eficiencia en la asignacin de los recursos pblicos.

En ese marco, la presente Ley se dirige a renovar y actualizar la legislacin de la Comunidad estableciendo el rgimen presupuestario, econmicofinanciero, de contabilidad y de control de la gestin del sector pblico autonmico, en ejercicio de las competencias que le atribuye el Estatuto de Autonoma en su artculo 32.1, 1.a y 22.a en materia de organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno y de ordenacin de la Hacienda de la Comunidad de acuerdo con lo establecido por el propio Estatuto en sus artculos 39, 40, 44, 48 y 50.

El texto de la Ley se estructura en ocho ttulos, doce disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y seis finales, y su contenido es el siguiente:

1. El mbito de aplicacin y los principios generales.

El ttulo 1 comienza con la definicin del objeto de la Ley, que, a su vez, determina su mbito de aplicacin. La Ley tiene por objeto regular el rgimen presupuestario, econmico-financiero y de contabilidad del sector pblico de la Comunidad, y el control de la gestin econmico-financiera que ha de realizar la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad. Por ello, su mbito de aplicacin abarca ese sector pblico: el conjunto de agentes diversos a los que ha de aplicarse con desigual intensidad, y cuyo ncleo central y ms importante constituye la Hacienda de la Comunidad.

El mbito de la Ley abarca a la Administracin General de la Comunidad, a los organismos autnomos y a los entes pblicos de derecho privado que forman parte de la Administracin Institucional, a las empresas y fundaciones pblicas que no forman parte de la Administracin, pero que son instrumento de polticas diversas y por medio de las cuales se canaliza directamente gasto pblico. Adems, es preciso tener en cuenta una serie de entes existentes o posibles a los que puede ser necesario aplicar previsiones de la Ley directa o supletoriamente. Entes con regmenes especiales e incluso autnomos, o que puedan surgir en la prctica socioeconmica, que suele ir por delante de las leyes.

Todo este conjunto de entes diversos, de acuerdo con los criterios que se desprenden de las normas bsicas de la legislacin estatal y de las normas de la Unin Europea, ha de ser considerado como el sector pblico de la Comunidad, pues son los agentes actuales o potenciales de la actividad econmica pblica de la que es responsable la Comunidad de Castilla y Len.

La Ley define la Hacienda de la Comunidad en trminos anlogos a la Hacienda Pblica estatal, pues diversas normas de sta han de ser referencia necesaria. Establece normas generales sobre el rgimen jurdico del sector pblico y define las fundaciones pblicas de la Comunidad.

El ttulo 1 enuncia a continuacin principios que deben inspirar y limitar toda regulacin de los ingresos y los gastos pblicos, y las actuaciones relativas a ellos.

2. Las competencias.

El ttulo II especifica las competencias de la Junta de Castilla y Len, de su Presidente, de los Consejeros, de los organismos autnomos, de los entes pblicos de derecho privado, de las empresas pblicas y de las fundaciones pblicas de la Comunidad y dems entidades del sector pblico autonmico en las materias reguladas por la Ley.

3. El rgimen jurdico de los derechos y obligaciones de contenido econmico de las entidades que integran el sector pblico autonmico.

El ttulo III se refiere al rgimen jurdico de las entidades del sector pblico autonmico e incluye principalmente una serie de normas generales sobre derechos y obligaciones, que derivan de las previsiones del artculo 39 del Estatuto de Autonoma, que hacen necesario configurar la Hacienda pblica de la Comunidad en trminos anlogos a la Hacienda del Estado.

El captulo I contiene la regulacin general de los derechos de la Hacienda de la Comunidad, que parte de establecer normas comunes a todos ellos, relativas a su definicin, a su administracin y a los lmites sobre su disposicin.

Este captulo configura el rgimen de los derechos de naturaleza pblica mediante normas relativas a las prerrogativas de la Hacienda, al nacimiento, adquisicin y extincin de los derechos, a la gestin de los tributos propios y cedidos, as como a la gestin de los ingresos de derecho pblico no tributarios; establece reglas generales acerca del procedimiento de apremio e introduce previsiones respecto de los aplazamientos y fraccionamientos de los pagos de las deudas a la Hacienda de la Comunidad, y, asimismo, previsiones sobre la compensacin de deudas; actualiza el planteamiento de los intereses de demora y completa el planteamiento con la regulacin de la prescripcin, fijando el plazo de cuatro aos para todos los derechos, con independencia de su naturaleza tributaria o no.

Establece este captulo tambin normas relativas a la revisin en va administrativa de las actuaciones relativas a la aplicacin de los tributos y de cualquier acto dictado en el procedimiento de apremio relativo a cualquier ingreso de derecho pblico, excepto los tributos cedidos, acomodando su planteamiento al de la Ley General Tributaria.

El planteamiento del captulo 1 se cierra con unas previsiones generales acerca de los derechos de naturaleza privada.

El captulo II contiene la regulacin general de las obligaciones ce la Hacienda de la Comunidad mediante normas relativas al nacimiento de las mismas y a la exigibilidad de su pago, las prerrogativas, a la devolucin de ingresos indebidos y al cumplimiento de resoluciones de las que se deriven obligaciones; regula los intereses de demora, la extincin de obligaciones y la prescripcin, para la que establece el plazo de cuatro aos, como en el caso de los derechos.

El captulo III se refiere a los derechos y obligaciones que corresponden a las restantes entidades.

4. El rgimen presupuestario.

El ttulo IV, dedicado a una de las partes ms importantes de la Ley, contiene algunas de sus novedades ms significativas. Renueva ampliamente el rgimen presupuestario para situarlo en el marco de los criterios de la Unin Europea y de las normas bsicas del Estado sobre la estabilidad presupuestaria a las que antes se ha hecho referencia. Establece el mismo rgimen para toda la Administracin de la Comunidad, es decir, para la Administracin General y para los organismos autnomos y los entes pblicos de derecho privado que integran su Administracin Institucional. Aborda una regulacin completa de todo el ciclo presupuestario, desde la elaboracin del presupuesto hasta su ejecucin, con objeto de favorecer la estabilidad de las normas y su coherencia con lo previsto en el artculo 133.4 de la Constitucin, que establece que las Administraciones Pblicas solo podrn contraer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes, una de cuyas manifestaciones es precisamente la legalidad presupuestaria.

El captulo I establece normas generales de la programacin y de la gestin presupuestaria del sector pblico autonmico. Regula la vinculacin de los escenarios presupuestarios plurianuales, el rgimen de presupuesto anual, el destino de los crditos a la finalidad establecida por las leyes de presupuestos, el destino de los ingresos y la aplicacin de derechos y obligaciones al presupuesto.

El captulo II se refiere a los escenarios en que han de enmarcarse los presupuestos generales de la Comunidad, lo que constituye una de las novedades de la Ley. Abordar la definicin de una programacin a medio plazo que proyecte las previsiones de ingresos y de gastos ms all del horizonte de un solo ejercicio es una necesidad que debe satisfacer la legislacin de la Comunidad por varias razones. La construccin de infraestructuras o la realizacin de polticas de fomento de diverso tipo, entre otras actuaciones en ejercicio de las competencias de la Comunidad, con frecuencia desbordan el ejercicio presupuestario, y un enfoque realista y racional del gasto pblico debe tenerlo en cuenta.

Si en la prctica ha venido manifestndose su necesidad, es al mismo tiempo una exigencia de las normas bsicas establecidas por la legislacin del Estado, pues entre ellas se encuentra la relativa al principio de plurianualidad, que implica que la elaboracin de los presupuestos del sector pblico ha de enmarcarse en un escenario plurianual. Tambin es una exigencia de la Ley Orgnica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, cuyo artculo 3 establece que las Comunidades Autnomas deben adecuar su normativa presupuestaria al objetivo de cumplimiento del principio de estabilidad, objetivo que precisamente ha de fijarse para perodos de tres aos.

Coherentemente con todo ello, la Ley regula la elaboracin de escenarios presupuestarios plurianuales como instrumento y documento de trabajo tcnico de preparacin racional y realista de los presupuestos, mediante la previsin de los gastos precisos paras las principales necesidades y objetivos que hayan de abordarse y mediante la estimacin de los ingresos posibles en los tres ejercicios siguientes. La Ley los define y regula como los aspectos bsicos de su elaboracin.

El captulo III aborda la regulacin del contenido, la estructura y la elaboracin de los presupuestos generales de la Comunidad. Define los crditos, los programas presupuestarios, la estructura de los estados de gastos y de los estados de ingresos de los presupuestos limitativos y regula su preparacin, presentacin y su prrroga.

El captulo IV regula el rgimen de los crditos de los presupuestos de la Administracin General, de los organismos autnomos, de los entes pblicos de derecho privado y dems entidades u rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo, y sus modificaciones e incorpora la regulacin de aspectos que hasta ahora se recoga en las leyes de presupuestos de cada ejercicio para dotar de estabilidad al planteamiento de esta importante parte del rgimen presupuestario, al mismo tiempo que pone nfasis en la importancia de los programas.

Se trata de establecer el rgimen de los presupuestos limitativos que, por ello mismo, han de estar sujetos ms estrictamente a la legalidad. La Administracin, para poder gastar, precisa de la habilitacin que le otorgue el poder legislativo mediante la ley de presupuestos que determina los crditos disponibles, las posibilidades de realizar gastos. Este captulo define los rasgos fundamentales de tales posibilidades mediante normas sobre la limitacin y la vinculacin de los crditos, los gastos con cargo a ejercicios futuros, la temporalidad de los crditos, la no disponibilidad de los mismos, y la anulacin de crditos.

La Ley ha de determinar tambin hasta qu punto pueden variarse las previsiones realizadas por el legislativo; por ello este captulo incluye un planteamiento completo de las modificaciones presupuestarias que abarca las transferencias y generaciones de crditos, las minoraciones de los mismos, los crditos ampliables, los crditos extraordinarios, los suplementos de crdito y las incorporaciones de crdito.

El captulo V establece el rgimen presupuestario de las empresas pblicas y de las fundaciones pblicas de la Comunidad cuya configuracin aproxima a la de la legislacin del Estado.

Los captulos VI y VII, relativos a la gestin presupuestaria, actualizan y amplan la legislacin de la Comunidad en la materia a fin de producir coherencia con la relevancia que han de tener la programacin presupuestaria y la asignacin y utilizacin eficiente de los recursos.

El captulo VI contiene unas normas generales de la gestin econmico-financiera que comprenden la definicin de la gestin, los principios orientadores de la misma y otros principios aplicables en los procedimientos de gestin de la Administracin, unas reglas generales sobre la responsabilidad de los gestores y unas reglas sobre la utilizacin de los medios electrnicos, informticos o telemticos.

La disciplina presupuestaria debe estar ligada a una gestin eficaz y eficiente; por ello la Ley introduce en este captulo unas normas generales sobre la gestin por objetivos para establecer la necesaria correspondencia entre la gestin y los objetivos hacia cuya consecucin se orientan los programas presupuestarios. La programacin ha de estar ntimamente unida a la bsqueda de la eficiencia en la utilizacin de los recursos y, por ello, es imprescindible orientar la gestin mediante la definicin de unas metas y disear un proceso de evaluacin permanente que permita definir las correcciones necesarias. En consecuencia, la Ley prev el establecimiento de sistemas de gestin orientados hacia el cumplimiento de los objetivos de los programas y su seguimiento y evaluacin, con la finalidad de determinar el grado de cumplimiento de los objetivos programados y de disponer de los elementos de juicio necesarios para realizar las modificaciones y adaptaciones que siempre pueden ser necesarias tanto en la definicin de los objetivos como en la gestin.

El captulo VII, relativo a la gestin y la liquidacin de los presupuestos, define genricamente los actos necesarios para la realizacin efectiva de los gastos y los rganos competentes en cada caso, regula la ordenacin de pagos, el reintegro de los indebidos, los anticipos de caja fija, los pagos a justificar y el cierre y liquidacin de los presupuestos.

5. La gestin de tesorera y las operaciones financieras.

El ttulo V, relativo a la gestin de tesorera y las operaciones financieras, reordena la regulacin contenida en los ttulos VII, VIll y IX de la Ley 7/1986, relativa al Tesoro, los avales y el endeudamiento de la Comunidad.

El captulo I define el Tesoro, sus finalidades y las principales funciones del rgano directivo al que corresponda su gestin y custodia. Actualiza la regulacin de la Caja General de Depsitos y ampla su mbito.

El captulo II se refiere a la gestin de las disponibilidades lquidas del sector pblico autonmico. Establece, principalmente, unas reglas generales que afectan a la Administracin de la Comunidad: normas sobre la situacin de los fondos en las entidades de crdito, sobre los medios para realizar ingresos y pagos, sobre las necesidades transitorias de tesorera y operaciones financieras activas, sobre el presupuesto monetario y sobre los criterios para la ordenacin de pagos.

El captulo III regula las operaciones de endeudamiento de la Comunidad, de acuerdo con lo establecido en el artculo 48 del Estatuto de Autonoma y en el artculo 14 de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas. A partir de estos preceptos bsicos, define la Deuda de la Comunidad y la Deuda del Tesoro y sus limitaciones, establece unas reglas acerca de las autorizaciones y competencia y regula el endeudamiento de las restantes entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad.

El captulo IV est dedicado a regular los avales del Tesoro y los otorgados por las entidades pblicas. Reorganiza el planteamiento de la Ley 7/1986 e introduce las referencias precisas a las entidades del sector pblico de la Comunidad.

6. La contabilidad.

El ttulo VI se refiere a la contabilidad del sector pblico autonmico. Su planteamiento parte de lo establecido por los apartados 4 y 5 del artculo 50 del Estatuto de Autonoma de Castilla y Len y por el artculo 13 de la Ley 12/1983, del Proceso Autonmico, entendido este artculo de acuerdo con el criterio definido por el Tribunal Constitucional, en la sentencia 76/1983, respecto de la aplicacin a las Comunidades Autnomas de las normas del Estado sobre contabilidad pblica.

El ttulo VI regula el sistema contable, aproximndolo a los aspectos fundamentales de la legislacin estatal, y configura la contabilidad del sector pblico de la Comunidad como un sistema de informacin econmico-financiera y presupuestaria sobre la actividad desarrollada por las entidades integrantes del mismo, el cual tiene como finalidad mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera, de los resultados y de la ejecucin de los presupuestos de cada una de las entidades que forman parte del sector pblico autonmico.

El captulo I establece las normas generales que definen el sistema contable, enuncia los principios contables pblicos y establece criterios para su aplicacin, determina el rgimen de contabilidad aplicable a cada una de las entidades del sector pblico de la Comunidad, y normas generales sobre la llevanza de la contabilidad.

El captulo II define las competencias en la materia y unas lneas generales sobre el ejercicio de las funciones necesarias para el cumplimiento de las previsiones de la Ley, funciones que necesariamente han de repercutir en los criterios para configurar los rganos o unidades que han de llevar la contabilidad.

El captulo III establece las reglas generales para la elaboracin de las cuentas del sector pblico y de la Cuenta General de la Comunidad.

El captulo IV se refiere a la informacin acerca del cumplimiento de la normativa sobre la estabilidad presupuestaria. Las Comunidades Autnomas tienen la obligacin de proporcionar la informacin necesaria para la medicin del grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. En este captulo se establecen las normas necesarias que permitan recoger esa informacin.

7. El control de la gestin econmico-financiera por la intervencin general.

El ttulo VII regula el control de la gestin econmico-financiera por la Intervencin General, que abarca dos grandes campos: el control interno sobre la actividad de las entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad de Castilla y Len y el control financiero sobre las entidades colaboradoras y beneficiarios de subvenciones y ayudas concedidas con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad o a fondos extrapresupuestarios.

La Ley enfoca la regulacin del control interno de acuerdo con lo establecido por el artculo 50.5 del Estatuto de Autonoma, que prev que ha de tenerse en cuenta la legislacin del Estado que sea aplicable, y el artculo 13 de la Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso Autonmico, entendido de acuerdo con el criterio fijado por el Tribunal Constitucional en la sentencia 76/1983, de 5 de agosto. Es decir, el control interno ha de configurarse de acuerdo con las normas del Estado que, a falta de pronunciamiento expreso del legislador, hayan de considerarse bsicas por definir los rasgos fundamentales de dicho control. A ello responde la Ley, que ajusta la configuracin de este control a esos rasgos, entre los que ha de destacarse su ejercicio con autonoma respecto de los rganos y entidades objeto del control.

Regula, adems, el control financiero sobre entidades colaboradoras y beneficiarios de subvenciones, partiendo de las normas bsicas establecidas por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

El captulo I recoge unas disposiciones generales dirigidas a definir los objetivos, las formas de su ejercicio y los rganos que lo tienen encomendado, as como los principios conforme a los cuales ha de ejercerse el control.

El captulo II regula la funcin interventora, control previo que afecta fundamentalmente a la Administracin General y a los organismos autnomos. La Ley conserva el planteamiento Basta ahora vigente, con algunas precisiones.

El captulo III introduce un nuevo planteamiento del control financiero permanente, de forma anloga al de la legislacin del Estado, control posterior y continuo que afecta a todas las entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad. Regula su ejercicio, su planificacin anual, los informes en que han de reflejarse sus resultados y sus consecuencias.

El captulo IV regula la auditora pblica, que viene a sustituir al control financiero regulado por la normativa anterior, y que se caracteriza por su ejercicio posterior y no permanente, y coexistente con el ejercicio de la funcin interventora y el control financiero permanente. Regula las modalidades de la auditora pblica, su planificacin anual y los informes resultantes.

El captulo V se refiere al control financiero de subvenciones y dems ayudas pblicas concedidas con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad o a fondos extrapresupuestarios. La Ley define el objeto, el mbito subjetivo, las facultades del personal que ejerce el control, los informes en que este ha de reflejarse y los efectos y consecuencias que en determinados casos han de tener necesariamente respecto del reintegro de las cantidades abonadas en concepto de subvencin.

8. Las responsabilidades.

El ttulo VIII mantiene bsicamente el contenido del ttulo X de la Ley 7/1986 sobre las responsabilidades y lo ampla para que sea aplicable a todo el sector pblico. Regula los supuestos de infraccin, los tipos de responsabilidad, el procedimiento para la exigencia de la responsabilidad v el rgimen de la indemnizacin correspondiente.

9. Las disposiciones adicionales.

Las disposiciones adicionales complementan las previsiones de la Ley mediante el establecimiento de una serie de especialidades o previsiones especficas necesarias para completar el conjunto de la regulacin.

10. Les disposiciones finales.

La renovacin del rgimen econmico-financiero que esta Ley persigue plantea la necesidad de introducir modificaciones en la regulacin que otras leyes establecen respecto de algunas de las entidades que forman parte del sector pblico autonmico.

As, es necesario modificar las normas que la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad, establece sobre la creacin de las entidades institucionales y las empresas pblicas para introducir la necesidad de un plan inicial de actuacin que favorezca la racionalidad y la eficacia en la constitucin de esas entidades.

Tambin es necesario modificar la Ley 13/2002, de 15 de julio, de Fundaciones de Castilla y Len, para introducir en ella, su lugar natural, la definicin de las fundaciones pblicas, y exigir para su constitucin una memoria econmica.

TTULO I
mbito de aplicacin y principios generales
CAPTULO I
Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1. Objeto de la Ley.

Constituye el objeto de esta Ley la regulacin del rgimen presupuestario, econmico-financiero y de contabilidad del sector pblico de la Comunidad de Castilla y Len, as como del control de la gestin econmico-financiera realizado por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad.

Artculo 2. Configuracin del sector pblico autonmico.

1. A los efectos de esta Ley forman parte del sector pblico autonmico:

a) La Administracin General de la Comunidad.

b) Los organismos autnomos y los entes pblicos de derecho privado integrantes de la Administracin Institucional de la Comunidad.

c) Las empresas pblicas de la Comunidad.

d) Las fundaciones pblicas de la Comunidad.

e) Las universidades pblicas.

f) Los consorcios dotados de personalidad jurdica, a los que se refieren los artculos 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y 87 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Rgimen Local, cuando la aportacin econmica en dinero, bienes o industria realizada por uno o varios de los sujetos enumerados en este artculo suponga ms del cincuenta por ciento o se haya comprometido, en el momento de su constitucin, a financiar el consorcio en dicho porcentaje y siempre que sus actos estn sujetos directa o indirectamente al poder de decisin de un rgano de la Administracin de la Comunidad.

g) El resto de entes o instituciones pblicas creadas por la Comunidad o dependientes de ella, y cualesquiera otras personas jurdicas en las que participe mayoritariamente.

2. Los rganos con dotacin diferenciada en los presupuestos generales de la Comunidad, no comprendidos en el apartado anterior, forman parte igualmente del sector pblico autonmico.

Artculo 3. Definicin de la Hacienda de la Comunidad.

La Hacienda de la Comunidad de Castilla y Len, a los efectos de esta Ley, est constituida por el conjunto de los derechos y de las obligaciones de contenido econmico cuya titularidad corresponde a la Administracin General de la Comunidad y a sus organismos autnomos.

Artculo 4. Rgimen jurdico aplicable.

1. El rgimen econmico y financiero del sector pblico autonmico es el establecido en esta Ley, sin perjuicio de las especialidades contenidas en normas especiales y de lo establecido en la normativa estatal de general aplicacin y en la normativa comunitaria.

2. En particular, se sometern a su normativa especfica:

a) El rgimen jurdico de las relaciones tributarias, sin perjuicio de las normas establecidas en esta Ley.

b) El rgimen jurdico del patrimonio de las entidades que integran el sector pblico autonmico.

c) El rgimen jurdico de las subvenciones otorgadas con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad o a fondos de la Unin Europea.

d) El rgimen de la contratacin de las entidades integrantes del sector pblico autonmico.

3. Tendrn carcter supletorio las dems normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho comn.

Artculo 5. Aplicacin de la Ley.

1. La presente Ley se aplica a las entidades a que se refiere el apartado 1 del artculo 2, del siguiente modo:

a) ntegramente a la Administracin General de la Comunidad y a los organismos autnomos y los entes pblicos de derecho privado integrantes de su Administracin Institucional, en los trminos que en cada ttulo se establece.

b) A las empresas y fundaciones pblicas de la Comunidad, los ttulos I, II, IV, VI, VII y Vlll, en los trminos que de sus disposiciones resultan; el captulo III del ttulo III; la seccin 2. del captulo III del ttulo V y las normas del captulo IV de este ttulo que se refieren a ellas.

c) A las universidades pblicas, el ttulo I; el ttulo II; el captulo III del ttulo III; el captulo I del ttulo IV; los captulos III, IV, VI y VII de este ttulo, en los trminos establecidos por el artculo 77; la seccin 2. del captulo II del ttulo V; el artculo 199; el ttulo VI; el captulo IV del ttulo VII y el ttulo VIII.

d) A los consorcios y a las entidades a que se refiere la letra g) del apartado 1 del artculo 2, el ttulo I; el captulo III del ttulo III; el captulo I; los principios establecidos en el captulo VI y las normas de procedimiento de gestin de los gastos del captulo VII del ttulo IV; la seccin 2. del captulo II del ttulo V; el artculo 199; el ttulo VI; el captulo IV del ttulo VII, y el ttulo VIII.

2. A los rganos con dotacin diferenciada a que se refiere el apartado 2 del artculo 2 se les aplican las previsiones de esta Ley, sin perjuicio de las especialidades que se establezcan en sus normas de creacin, organizacin y funcionamiento.

3. Esta Ley no ser de aplicacin a las Cortes de Castilla y Len, que gozan de autonoma presupuestaria; no obstante se mantendr la coordinacin necesaria para la elaboracin del proyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad para cada ejercicio.

CAPTULO II
Principios generales
Artculo 6. Principios de actuacin.

La Comunidad de Castilla y Len actuar en las materias propias de su Hacienda Pblica y su sector pblico de acuerdo con los principios constitucionales y del Estatuto de Autonoma y conforme a los principios de legalidad, eficacia, eficiencia, economa, control, solidaridad y coordinacin entre sus rganos y entidades.

Artculo 7. Criterios generales de programacin del gasto pblico.

La programacin del gasto pblico, mediante la asignacin equitativa de los recursos, as como su ejecucin, respondern a los criterios de estabilidad presupuestaria, plurianualidad, transparencia, eficiencia y economa, y se orientarn a hacer efectivo el principio de solidaridad, al establecimiento de un equilibrio entre las distintas partes del territorio de la Comunidad y al cumplimiento de los principios rectores de la poltica econmica establecidos en la Constitucin Espaola y en el Estatuto de Autonoma de Castilla y Len.

Artculo 8. Operaciones financieras.

Las operaciones financieras de la Comunidad se desarrollarn con arreglo a los criterios de eficacia en la gestin, estabilidad en la financiacin y optimizacin de resultados.

Artculo 9. Control interno.

La gestin econmico financiera del sector pblico autonmico est sometida al control interno ejercido por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad, con plena autonoma respecto de las autoridades, rganos y entidades cuya gestin controle, con la finalidad de procurar el mejor cumplimiento de los principios de legalidad, economa, eficiencia y eficacia, en los trminos previstos en esta Ley, para asegurar que su gestin se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.

Artculo 10. Rgimen de contabilidad.

Las entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad estn sometidas al rgimen de contabilidad tanto para reflejar toda clase de operaciones, costes y resultados de su actividad, como para facilitar informacin econmica en general que sea necesaria para el desarrollo de sus funciones.

Artculo 11. Rendicin de cuentas.

Las entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad deben rendir cuentas de sus respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Consejo de Cuentas de Castilla y Len, en los supuestos previstos en su Ley reguladora, y alTribunal de Cuentas, por conducto de la Intervencin General. Dichas cuentas estn sometidas al control de las Cortes de Castilla y Len.

Artculo 12. Prerrogativas.

La Comunidad de Castilla y Len, en el mbito de sus competencias, gozar de las mismas prerrogativas y beneficios fiscales que la Ley establece para el Estado.

TTULO II
Competencias en las materias objeto de esta ley
Artculo 13. Competencias de la Junta de Castilla y Len.

Corresponde a la Junta en las materias objeto de esta Ley:

a) Determinar las directrices de la poltica econmica y financiera de la Comunidad Autnoma.

b) Aprobar el proyecto de ley de presupuestos generales y su remisin a las Cortes.

c) Aprobar los reglamentos para la aplicacin de esta Ley.

d) Autorizar los gastos en los supuestos que determinen la presente Ley y las correspondientes leyes de presupuestos.

e) Las dems funciones o competencias que le atribuyan las leyes.

Artculo 14. Competencias del titular de la Consejera de Hacienda.

Corresponde al titular de la Consejera de Hacienda en las materias objeto de esta Ley:

a) Proponer a la Junta los acuerdos que procedan segn el artculo anterior y que sean de su competencia y las disposiciones que desarrollen la presente Ley.

b) Elaborar y someter al acuerdo de la Junta el anteproyecto de ley de presupuestos.

c) Dictar las disposiciones y resoluciones que le correspondan en las materias reguladas por esta Ley.

d) Dirigir la administracin, gestin y recaudacin de los derechos de contenido econmico en los trminos establecidos por esta Ley, sin perjuicio de las competencias para administrar, gestionar y recaudar cada uno de los derechos.

e) Velar por la ejecucin de los presupuestos generales de la Comunidad, la efectividad de sus derechos econmicos y el cumplimiento de las disposiciones de carcter econmico y financiero.

f) Las dems funciones o competencias que le atribuyan las leyes.

Artculo 15. Competencias del Presidente de la Junta y de los Consejeros.

Dentro de su respectiva competencia y en los trminos establecidos por la presente Ley, corresponden tanto al Presidente de la Junta como a los diferentes Consejeros:

a) Administrar los crditos para gastos del presupuesto.

b) Autorizar los gastos que no sean de la competencia de la Junta y someter a la aprobacin de sta los que lo sean.

c) Contraer obligaciones econmicas en nombre y por cuenta de la Comunidad.

d) Las dems que les confieran las leyes.

Artculo 16. Competencias de los organismos autnomos.

Corresponde a los organismos autnomos dentro del mbito de su respectiva competencia:

a) La elaboracin del anteproyecto de su presupuesto anual.

b) La autorizacin de los gastos y la ordenacin de los pagos segn el presupuesto aprobado.

c) Las dems que les atribuyan las leyes.

Artculo 17. Competencias de los entes pblicos de derecho pri vado.

Corresponde a los entes pblicos de derecho privado en el mbito de sus competencias:

a) La elaboracin del anteproyecto de su presupuesto anual.

b) La autorizacin de los gastos y la ordenacin de los pagos.

c) Las dems que les atribuyan las leyes.

Artculo 18. Competencias de las empresas pblicas y las fundaciones pblicas.

Corresponde a las empresas pblicas y a las fundaciones pblicas de la Comunidad:

a) La elaboracin de su programa de actuacin plurianual.

b) La elaboracin de sus presupuestos de explotacin y de capital.

c) Las dems competencias que les atribuya el ordenamiento jurdico.

Artculo 19. Competencias de las universidades pblicas.

Corresponde a las universidades pblicas de acuerdo con su legislacin especfica y la presente Ley:

a) La elaboracin y la aprobacin de su programacin plurianual y su presupuesto.

b) El desarrollo y ejecucin de su presupuesto.

c) Las dems competencias que les atribuya el ordenamiento jurdico.

Artculo 20. Competencias de las restantes entidades del sector pblico.

Corresponde a las restantes entidades integrantes del sector pblico y a los rganos con dotacin diferenciada:

a) La elaboracin de sus presupuestos.

b) La autorizacin de los gastos y la ordenacin de los pagos.

c) Las dems que les atribuya el ordenamiento jurdico.

TTULO III
Rgimen jurdico de los derechos y obligaciones de contenido econmico de las entidades integrantes del sector pblico autonmico
CAPTULO I
Los derechos de la Hacienda de la Comunidad
Seccin 1. Normas comunes a los derechos de la Hacienda
Artculo 21. Derechos de la Hacienda de la Comunidad.

1. Constituyen derechos de la Hacienda de la Comunidad los recursos financieros previstos en el Estatuto de Autonoma y cualquier otro que se le atribuya u obtenga.

2. Los derechos de la Hacienda pueden ser de naturaleza pblica y de naturaleza privada.

Artculo 22. Derechos de naturaleza pblica.

Son derechos de contenido econmico de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad Autnoma los tributos y los dems derechos cuya titularidad corresponda a la Administracin General de la Comunidad y a los organismos autnomos que deriven del ejercicio de potestades pblicas.

Artculo 23. Derechos de naturaleza privada.

Son derechos de contenido econmico de naturaleza privada de la Hacienda de la Comunidad los que pertenezcan a la Administracin General y a los organismos autnomos y no estn comprendidos en el artculo anterior y, en todo caso, los rendimientos o productos de cualquier naturaleza de sus bienes patrimoniales, los que adquieran a ttulo de herencia, legado o donacin, y cualquier otro que obtengan de relaciones regidas por el derecho privado.

Artculo 24. Administracin de los derechos.

La Consejera de Hacienda administrar los derechos de la Hacienda de la Comunidad cuya titularidad corresponda a la Administracin General y los organismos autnomos aquellos derechos cuya titularidad tengan atribuida, sin perjuicio de las competencias que sta u otras leyes atribuyen a otras Consejeras o entidades del sector pblico autonmico.

Artculo 25. Dependencia de quienes administren derechos.

Las personas o entidades que tengan a su cargo la administracin de derechos econmicos de la Hacienda de la Comunidad estarn sujetos a las instrucciones o directrices que al efecto dicte la Consejera de Hacienda o el organismo autnomo correspondiente en todo lo relativo a la gestin, entrega o aplicacin de aqullos y a la rendicin de las cuentas respectivas.

Artculo 26. Manejo de fondos pblicos por terceros.

De acuerdo con la legislacin vigente el manejo o custodia de fondos o valores de naturaleza pblica podr encomendarse a personas o entidades privadas que debern prestar garanta en los casos, cuanta y forma que se determine reglamentariamente.

Artculo 27. Lmites a la disposicin de los derechos.

1. No se podrn enajenar, gravar, ni arrendar los derechos econmicos de la Hacienda de la Comunidad salvo en los supuestos establecidos por las leyes.

2. Solo se concedern exenciones, condonaciones, rebajas o moratorias en el pago de los derechos de la Hacienda de la Comunidad en los casos y en la forma que determinan las leyes, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 51 de esta Ley. La competencia para la condonacin de las sanciones pecuniarias prevista legalmente corresponder al titular de la Consejera de Hacienda de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se determine.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 del artculo 31 de esta Ley, solo se podr transigir, judicial o extrajudicialmente, sobre los derechos de la Hacienda de la Comunidad, y someter a arbitraje las contiendas que se susciten acerca de los mismos, si lo autoriza la Junta de Castilla y Len, previo dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y Len y cuantos otros sean preceptivos.

Seccin 2. Rgimen de los derechos de naturaleza pblica
Artculo 28. Normas generales.

Los derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad se regirn por las normas contenidas en esta seccin y en las normas especiales aplicables.

Artculo 29. Disposiciones interpretativas en materia tributaria.

En el mbito de las competencias de la Comunidad de Castilla y Len, el titular de la Consejera de Hacienda podr dictar disposiciones interpretativas o aclaratorias de las leyes y dems normas en materia tributaria. Estas disposiciones sern de obligado cumplimiento para todos los rganos de la Administracin tributaria de la Comunidad y se publicarn en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

Artculo 30. Prerrogativas de la Hacienda de la Comunidad.

1. Para el cobro de los tributos, de los precios pblicos y de cualesquiera otros ingresos de derecho pblico, la Hacienda de la Comunidad dispone de las potestades y privilegios establecidos legalmente para el Estado y actuar de acuerdo con los procedimientos correspondientes.

2. Cuando los organismos autnomos concurran con la Administracin General de la Comunidad, sta tendr preferencia para el cobro de los crditos.

Artculo 31. Suscripcin de acuerdos o convenios que pongan fin a procesos concursales.

1. La Hacienda de la Comunidad podr abstenerse en los procesos concursales en los supuestos establecidos por la legislacin aplicable a estos procesos, en cuyo curso, no obstante, podr suscribir los acuerdos o convenios previstos en la legislacin concursal, as como acordar, de conformidad con el deudor y con las garantas que se estimen oportunas, unas condiciones singulares de pago, que no pueden ser ms favorables para el deudor que las recogidas en el acuerdo o convenio que ponga fin al proceso judicial concursal. Igualmente, podr acordar la compensacin de dichos crditos en los trminos previstos en la normativa reguladora de los ingresos pblicos.

2. La suscripcin de los acuerdos o convenios que pongan fin a procesos judiciales concursales previstos en la legislacin correspondiente que afecten a derechos de la Hacienda de la Comunidad, requerir la autorizacin del rgano de la Consejera de Hacienda que se determine reglamentariamente.

3. Lo dispuesto en este artculo se aplicar de acuerdo con lo establecido en la legislacin concursal vigente en cada momento.

Artculo 32. Nacimiento, adquisicin y extincin de los derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad.

1. Los derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad nacen y se adquieren de conformidad con lo establecido en la normativa reguladora de cada derecho.

2. Los derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad se extinguen por las causas previstas en la Ley General Tributaria y las dems previstas en las leyes.

Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley y en la normativa reguladora de cada derecho, el procedimiento, efectos y requisitos de las formas de extincin de los derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad se sometern a lo establecido en la Ley General Tributaria.

Artculo 33. Gestin tributaria.

1. La gestin, liquidacin, recaudacin, investigacin e inspeccin de los tributos propios de la Comunidad Autnoma y, en su caso, de los recargos sobre impuestos estatales, se ajustarn a la normativa estatal de general aplicacin en la materia, a las leyes de la Comunidad de Castilla y Len, a los reglamentos aprobados por la Junta y a las normas de desarrollo de los mismos dictadas por la Consejera de Hacienda.

2. La gestin, liquidacin, recaudacin, investigacin e inspeccin de los tributos cedidos por el Estado que asuma la Comunidad Autnoma se ajustarn a lo especificado en cada caso por las normas reguladoras de la cesin.

3. Corresponde a la Consejera de Hacienda organizar los servicios de informacin y asistencia, gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin en materia tributaria de competencia de la Comunidad.

Artculo 34. Gestin de los ingresos de derecho pblico no tributarios.

La gestin, liquidacin y recaudacin de los ingresos de derecho pblico no tributarios se ajustarn a lo establecido en esta Ley y a sus normas especficas.

Artculo 35. Recaudacin ejecutiva.

La recaudacin en periodo ejecutivo de los derechos econmicos reconocidos a favor de la Hacienda de la Comunidad Autnoma corresponde a la Consejera de Hacienda.

Artculo 36. Responsabilidad solidaria y subsidiaria del pago de las deudas a favor de la Hacienda de la Comunidad.

1. La responsabilidad solidaria y subsidiaria del pago de deudas tributarias a favor de la Hacienda de la Comunidad se regir por las normas tributarias generales y las especficas de cada tributo.

2. Sern responsables subsidiariamente del pago de deudas derivadas de la obligacin de reintegro de subvenciones y de pagos indebidos, del pago de sanciones pecuniarias y de cualquier otra deuda no tributaria que se rija por el derecho pblico, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representacin legal de otras personas jurdicas en los supuestos siguientes:

a) Cuando no hubieran realizado los actos de su incumbencia necesarios para el cumplimiento de las obligaciones infringidas.

b) Cuando hubieran adoptado acuerdos que hicieran posibles los incumplimientos.

c) Cuando hubieran consentido el incumplimiento de quienes; dependan de ellos.

d) Cuando las deudas correspondan a personas jurdicas que hayan cesado en sus actividades.

3. Las leyes reguladoras de los diferentes regmenes sancionadores u otra ley podrn establecer otro rgimen de responsabilidad distinto al previsto en el apartado anterior.

Artculo 37. Derivacin de la responsabilidad subsidiaria.

1. La derivacin de la accin administrativa para exigir el pago de las deudas a que se refiere el artculo anterior a los responsables subsidiarios requerir una resolucin administrativa por la que, previa audiencia del interesado, se declare la responsabilidad y se determine su alcance.

2. La derivacin de la accin administrativa a los responsables subsidiarios requerir la previa declaracin de fallido del deudor principal y de los dems responsables solidarios, si los hubiere, sin perjuicio de las medidas cautelares que puedan adoptarse.

Artculo 38. Medidas cautelares.

1. Para asegurar el cobro de las deudas, los rganos competentes podrn adoptar medidas cautelares de carcter provisional cuando existan indicios racionales deque, en otro caso, el cobro se vera frustrado o gravemente dificultado. La medida cautelar deber ser notificada al afectado con expresa mencin de los motivos que justifican su adopcin.

2. Las medidas habrn de ser proporcionadas al dao que se pretenda evitar y en la cuanta estrictamente necesaria para asegurar el cobro de la deuda. En ningn caso se adoptarn aqullas que puedan producir un perjuicio de difcil o imposible reparacin.

3. La medida cautelar podr consistir en alguna de las siguientes:

a) Retencin de los pagos que deban realizarse al deudor.

b) Embargo preventivo de bienes o derechos.

c) Cualquier otra legalmente prevista.

Artculo 39. Duracin de las medidas cautelares.

Las medidas cautelares a que se refiere el artculo anterior cesarn en el plazo de seis meses desde su adopcin, salvo en los siguientes supuestos:

a) Que se conviertan en embargos en el procedimiento de apremio o en medidas cautelares judiciales, que tendrn efectos desde la fecha de adopcin de la medida cautelar.

b) Que desaparezcan las circunstancias que motivaron su adopcin.

c) Que, a solicitud del interesado, se acuerde su sustitucin por otra garanta que se estime suficiente. En todo caso, las medidas cautelares debern ser levantadas si el obligado presenta aval solidario de entidad de crdito o sociedad de garanta recproca o contrato de seguro de caucin que garantice el cobro de la cuanta de la medida cautelar. Si el obligado procede al pago en perodo voluntario de la obligacin cuyo cumplimiento aseguraba la medida cautelar, sin mediar suspensin del ingreso, la Administracin deber abonar los gastos del aval aportado.

d) Que se ample dicho plazo mediante acuerdo motivado, sin que la ampliacin pueda exceder de seis meses.

Artculo 40. Eficacia de las providencias de apremio.

1. La providencia de apremio expedida por el rgano competente y notificada al deudor es el ttulo suficiente que inicia el procedimiento de apremio y tiene la misma fuerza ejecutiva que la sentencia judicial para proceder contra los bienes y derechos de los obligados al pago de las deudas correspondientes a los ingresos de derecho pblico.

2. La providencia de apremio ha de identificar la deuda pendiente y requerir su pago con el recargo correspondiente.

Artculo 41. Suspensin del procedimiento de apremio.

1. El procedimiento administrativo de apremio podr suspenderse en la forma y con los requisitos previstos en las disposiciones reguladoras de los recursos y de las reclamaciones econmico-administrativas, y en los restantes supuestos previstos en la normativa tributaria.

2. El procedimiento de apremio se suspender de forma automtica por los rganos de recaudacin, sin necesidad de prestar garanta, cuando el interesado demuestre que se ha producido en su perjuicio error material, aritmtico o de hecho en la determinacin de la deuda, que sta ha sido ingresada, condonada, compensada, aplazada o suspendida o que ha prescrito el derecho a exigir el pago.

Artculo 42. Oposicin al apremio en concepto de tercera.

1. Cuando contra el procedimiento de apremio se opusieran reclamaciones en concepto de tercera, se proceder de la siguiente forma:

a) Si se trata de tercera de dominio, una vez que se hayan tomado las medidas de aseguramiento que procedan, se suspender el procedimiento de apremio en lo que se refiere a los bienes y derechos controvertidos, y se sustanciar este incidente en la va administrativa como previa a la judicial.

Cuando la reclamacin fuese denegada en la va administrativa, proseguir el procedimiento de apremio, salvo justificacin documental, en el plazo reglamentariamente establecido, de la interposicin de la demanda judicial.

La Administracin podr acordar la suspensin del procedimiento de apremio cuando de la ejecucin puedan derivarse perjuicios de imposible o difcil reparacin. En ambos casos, el acuerdo de suspensin establecer las medidas necesarias para el aseguramiento de los respectivos crditos.

b) Si la tercera fuera de mejor derecho, proseguir el procedimiento hasta la realizacin de los bienes, y el producto obtenido se consignar en depsito a resultas de la tercera.

2. Corresponde al titular de la Consejera de Hacienda resolver las terceras que se susciten en el procedimiento de apremio.

Artculo 43. Aplazamiento o fraccionamiento del pago de las deudas.

El pago de las deudas correspondientes a derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad podr aplazarse o fraccionarse en los casos que se determinen y mediante el procedimiento establecido reglamentariamente. Los pagos aplazados o fraccionados devengarn inters de demora y debern garantizarse mediante los medios previstos en la Ley General Tributaria.

Artculo 44. Dispensa de garantas de los pagos aplazados o fraccionados.

El rgano competente para acordar el aplazamiento o fraccionamiento podr dispensar total o parcialmente la prestacin de garantas en los siguientes supuestos:

a) Los pagos de escasa cuanta cuando sean inferiores a la que determine la Consejera de Hacienda.

b) Cuando el deudor carezca de bienes suficientes para garantizar la deuda y la ejecucin de su patrimonio afecte sustancialmente al mantenimiento de la capacidad productiva y del nivel de empleo de la actividad econmica respectiva, o pueda producir grave quebranto para los intereses de la Hacienda de la Comunidad.

c) En los dems casos que establezca la normativa tributaria.

Artculo 45. Compensacin de deudas.

1. En los casos y con los requisitos que se establezcan reglamentariamente podrn extinguirse total o parcialmente por compensacin las deudas de naturaleza pblica a favor de la Hacienda de la Comunidad que se encuentren en fase de gestin recaudatoria, tanto voluntaria como ejecutiva, con los crditos reconocidos por la misma a favor del deudor.

Asimismo, podrn compensarse las deudas no comprendidas en el prrafo anterior cuando lo prevean las normas reguladoras de los tributos y dems recursos de derecho pblico.

2. Cuando una liquidacin cuyo importe ha sido ingresado total o parcialmente sea anulada y sustituida por otra, se disminuir sta en la cantidad previamente ingresada.

3. Las deudas vencidas, lquidas y exigibles que las entidades de la Administracin Institucional de la Comunidad y cualesquiera otras entidades de derecho pblico del sector pblico autonmico tengan con la Administracin General podrn extinguirse mediante compensacin. Asimismo, sern compensables las deudas vencidas, lquidas y exigibles que tengan entre s las entidades del sector pblico autonmico.

4. Los crditos y dbitos que diversos sujetos ostenten frente a la Hacienda de la Comunidad podrn, a solicitud de stos, ser tratados unitariamente a efectos de su compensacin, cuando as est establecido en una ley.

Artculo 46. Establecimiento de sistemas de cuenta corriente.

Podrn establecerse sistemas de cuenta corriente a efectos de facilitar la compensacin y el pago de los crditos y dbitos frente a la Hacienda de la Comunidad cuando las leyes reguladoras de los distintos ingresos de derecho pblico as lo prevean.

Artculo 47. Intereses de demora.

1. Las cantidades adeudadas a la Hacienda de la Comunidad devengarn intereses de demora desde el da siguiente al de su vencimiento.

2. El tipo de inters ser el mismo que establezca para cada ejercicio la legislacin del Estado, debindose aplicar el que corresponda a cada periodo a lo largo de su devengo.

3. El inters de demora, salvo en los casos regulados expresamente en esta ley o en otras leyes de la Comunidad, se exigir del modo establecido por la Ley General Tributaria.

Artculo 48. Recargos.

Los recargos establecidos por la Ley General Tributaria respecto del abono de deudas tributarias se devengarn respecto de todos los derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad en los mismos supuestos previstos por aquella.

Artculo 49. Prescripcin de derechos.

1. Los derechos de la Hacienda de la Comunidad prescribirn en los trminos establecidos en sus leyes reguladoras. En su defecto, prescribir a los cuatro aos el derecho a:

a) Reconocer o liquidar crditos de naturaleza pblica contndose dicho plazo desde el da en que el derecho pudo ejercitarse.

b) Cobrar los crditos de naturaleza pblica reconocidos o liquidados, a contar desde la fecha de su notificacin o, si sta no fuera preceptiva, desde su vencimiento.

2. La prescripcin de los derechos de naturaleza pblica de la Hacienda de la Comunidad se interrumpir conforme a lo establecido en la Ley General Tributaria.

Artculo 50. Aplicacin de la prescripcin.

1. La prescripcin se aplicar de oficio.

2. Los derechos declarados prescritos sern baja en las respectivas cuentas, previa tramitacin del oportuno expediente.

3. La declaracin y exigencia de las responsabilidades a que, en su caso, haya lugar por la prescripcin de crditos de la Hacienda de la Comunidad se ajustar a lo previsto en el ttulo VIII de la presente Ley.

Artculo 51. Derechos de escasa cuanta.

Reglamentariamente la Consejera de Hacienda establecer las normas precisas para la anulacin y baja en contabilidad de todas aquellas liquidaciones de las que resulten derechos cuya cuanta resulte insuficiente para la cobertura del coste que su ejecucin y recaudacin represente.

Seccin 3. Revisin de determinados actos relativos a derechos de naturaleza pblica
Artculo 52. Revisin de actos en va administrativa.

1. Podrn revisarse de acuerdo con lo previsto en esta seccin:

a) Los actos y actuaciones de aplicacin de los tributos propios de la Comunidad.

b) Los actos de imposicin de sanciones tributarias en virtud de infracciones que afecten a los tributos propios de la comunidad.

c) Los actos dictados en el procedimiento de apremio respecto de cualquier ingreso de derecho pblico a excepcin de los que correspondan a tributos cedidos por el Estado.

2. La revisin se realizar mediante los procedimientos especiales de revisin, el recurso de reposicin, las reclamaciones econmico-administrativas y el recurso extraordinario de revisin.

Artculo 53. Procedimientos especiales de revisin.

Los actos y actuaciones a que se refiere el artculo anterior podrn revisarse mediante la declaracin de nulidad de pleno derecho, la declaracin de lesividad de actos anulables, la revocacin, la rectificacin de errores y la devolucin de ingresos indebidos, regulados en el captulo II del ttulo V de la Ley General Tributaria.

Artculo 54. Rectificacin de errores.

1. El rgano que hubiera dictado el acto o la resolucin de la reclamacin rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia del interesado, los errores materiales, de hecho o aritmticos, siempre que no hubiera transcurrido el plazo de prescripcin.

2. En particular se rectificarn por este procedimiento los actos y las resoluciones de las reclamaciones econmico-administrativas en los que se hubiera incurrido en error de hecho que resulte de los propios documentos incorporados al expediente.

3. La resolucin corregir el error en la cuanta o en cualquier otro elemento del acto que se rectifica.

4. La resolucin del procedimiento se regir por lo dispuesto en la Ley General Tributaria.

Artculo 55. Competencias para resolver los procedimientos especiales de revisin.

1. Corresponde al titular de la Consejera de Hacienda resolver sobre la declaracin de nulidad de pleno derecho y sobre la declaracin de lesividad.

2. Reglamentariamente se determinar el rgano competente para resolver sobre la revocacin de actos y la devolucin de ingresos indebidos.

Artculo 56. Recurso de reposicin.

Contra los actos dictados por los rganos de la Administracin de la Comunidad en las materias a que se refiere esta seccin se podr interponer, con carcter potestativo, recurso de reposicin ante el rgano que hubiera dictado el acto impugnado, dentro del plazo de un mes contado a partir del da siguiente al de la notificacin del acto recurrible. La tramitacin y resolucin del recurso se regir por lo dispuesto en la Ley General Tributaria.

Artculo 57. Reclamaciones econmico-administrativas.

1. Contra los actos dictados por los rganos de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len en las materias a que se refiere esta seccin y contra las resoluciones que resuelvan el recurso de reposicin, o contra su desestimacin presunta por silencio, podr interponerse reclamacin econmico-administrativa dentro del plazo improrrogable de un mes a contar desde el siguiente al de la notificacin de aquellos actos o resoluciones o desde que se produzcan los efectos desestimatorios del silencio.

2. No se admitirn reclamaciones respecto de los actos dictados en procedimientos en que la resolucin del titular de la Consejera de Hacienda ponga fin a la va administrativa.

Artculo 58. rgano econmico-administrativo.

1. El conocimiento y resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas corresponde a la Comisin de Reclamaciones Econmico-Administrativas, que actuar con independencia funcional. Reglamentariamente se determinarn su composicin y las normas de su funcionamiento.

2. La Comisin de Reclamaciones Econmico-Administrativas podr actuar de forma unipersonal a travs de cualquiera de sus miembros o a travs de otros rganos unipersonales de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.

Artculo 59. Procedimiento y resolucin de las reclamaciones.

1. La tramitacin y resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas se regirn por las normas del procedimiento en nica instancia y, en su caso, del procedimiento abreviado ante rganos unipersonales, establecidas por la Ley General Tributaria.

2. Transcurrido el plazo de un ao desde la interposicin de la reclamacin sin que se hubiera notificado la resolucin, el interesado podr considerarla desestimada al objeto de interponer el recurso que proceda.

3. Las resoluciones de la Comisin de Reclamaciones Econmico-Administrativas agotan la va administrativa.

Artculo 60. Recurso extraordinario de revisin.

1. Podr interponerse recurso extraordinario de revisin contra aquellos actos administrativos firmes en que concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolucin del asunto que fueran posteriores al acto o resolucin recurridos o de imposible aportacin al tiempo de dictarse los mismos y que evidencien el error cometido.

b) Que en la resolucin hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme anterior o posterior a aquella resolucin.

c) Que el acto se hubiese dictado como consecuencia de prevaricacin, cohecho, violencia, maquinacin fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado as en virtud de sentencia judicial firme.

2. El recurso de revisin se interpondr en el plazo de tres meses, a contar desde el conocimiento de los documentos o desde que qued firme la sentencia judicial.

Artculo 61. Resolucin del recurso de revisin.

1. Corresponde al titular de la Consejera de Hacienda resolver los recursos extraordinarios de revisin, excepto cuando el acto impugnado haya sido dictado por la Comisin de Reclamaciones Econmico-Administrativas, en cuyo caso ser sta el rgano competente para resolverlo.

2. Transcurrido el plazo de un ao desde su interposicin sin haberse dictado y notificado la resolucin, el recurso podr entenderse desestimado.

Seccin 4. Derechos de naturaleza privada
Artculo 62. Efectividad de los derechos de naturaleza privada.

La efectividad de los derechos econmicos de la Hacienda de la Comunidad que no sean de derecho pblico se llevar a cabo con sujecin a las normas y procedimientos del derecho privado.

Artculo 63. Aplazamiento o fraccionamiento del pago de las deudas.

Podrn aplazarse o fraccionarse las cantidades adeudadas a la Hacienda Pblica en virtud de una relacin jurdica de derecho privado, en los casos y con las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

CAPTULO II
Las obligaciones de la Hacienda de la Comunidad
Artculo 64. Fuentes de las obligaciones.

Las obligaciones econmicas de la Hacienda de la Comunidad nacen de la ley, de los negocios jurdicos y de los actos o hechos que, segn Derecho, las generen.

Artculo 65. Exigibilidad del pago de las obligaciones.

1. El pago de las obligaciones slo ser exigible cuando resulte de la ejecucin de los presupuestos, de sentencia judicial firme o de operaciones extrapresupuestarias autorizadas legalmente.

2. Si las obligaciones tienen por causa prestaciones o servicios, el pago solo podr efectuarse si el acreedor ha cumplido o garantizado su correlativa obligacin, salvo previsin expresa de una ley que autorice lo contrario.

Artculo 66. Devolucin de ingresos indebidos.

1. La Hacienda de la Comunidad deber devolver a sus deudores o a sus herederos o causahabientes los ingresos que indebidamente hubieran realizado con ocasin del pago de sus deudas. Deber abonar tambin el inters que corresponda salvo cuando el ingreso indebido sea imputable al interesado.

2. Reglamentariamente se regular el procedimiento para la comprobacin o el reconocimiento del derecho ala devolucin, segn los distintos casos de ingresos indebidos, y la forma de realizarla.

Artculo 67. Prerrogativas.

No podrn ser objeto de embargo ni de mandamiento de ejecucin los bienes y derechos patrimoniales cuando se encuentren materialmente afectados a un servicio pblico o a una funcin pblica, cuando sus rendimientos o el producto de su enajenacin estn legalmente afectados a fines pblicos, o cuando se trate de valores o ttulos representativos del capital de empresas pblicas que ejecuten polticas pblicas o presten servicios de inters econmico general para la Comunidad.

Artculo 68. Cumplimiento de resoluciones judiciales y administrativas.

1. Las resoluciones judiciales y administrativas firmes que establezcan obligaciones a cargo de la Administracin General de la Comunidad o de sus organismos autnomos, se cumplirn en los trminos que ellas establezcan.

2. El cumplimiento de las resoluciones que determinen obligaciones a cargo de la Administracin General de la Comunidad o de los organismos autnomos corresponder al rgano administrativo competente para la gestin de los crditos a que deban imputarse. Si para el pago fuere necesario realizar una modificacin presupuestaria el procedimiento correspondiente deber concluirse dentro de los tres meses siguientes al da de la notificacin de la resolucin, sin perjuicio de los anticipos de tesorera previstos en el artculo 133 de esta Ley.

Artculo 69. Inters de demora.

1. Si la Administracin no pagara al acreedor de la Hacienda de la Comunidad dentro de los tres meses siguientes al da de la notificacin de la resolucin judicial o del reconocimiento de la obligacin, habr de abonarle el inters previsto en el artculo 47 de esta Ley sobre la cantidad debida, que se devengar desde que el acreedor, una vez transcurrido dicho plazo, reclame por escrito el cumplimiento de la obligacin, independientemente de los intereses que pudieran formar parte de la cantidad debida.

El plazo mximo para reconocer la obligacin, a efectos de reclamar por el acreedor su cumplimiento, ser el establecido en el correspondiente procedimiento.

2. En materia tributaria, de contratacin administrativa y de expropiacin forzosa se aplicar lo dispuesto en su legislacin especfica.

Artculo 70. Extincin de las obligaciones.

Las obligaciones se extinguen por el pago, la compensacin, la prescripcin o cualquier otro medio previsto en el Cdigo Civil y en el resto del ordenamiento jurdico en los trminos establecidos en esta Ley y en las especiales que sean de aplicacin.

Artculo 71. Prescripcin.

1. Salvo lo establecido por leyes especiales, prescribir a los cuatro aos:

a) El derecho a exigir el reconocimiento o liquidacin por la Hacienda de la Comunidad de toda obligacin que no se hubiese solicitado con la presentacin de los documentos justificativos. El plazo se contar desde la fecha en que se concluy el servicio o la prestacin determinante de la obligacin o desde el da en que el derecho pudo ejercitarse.

b) El ,derecho a exigir el pago de las obligaciones ya reconocidas o liquidadas, si no fuese reclamado por los acreedores legtimos o sus derechohabientes. El plazo se contar desde la fecha de notificacin del reconocimiento o liquidacin de la respectiva obligacin.

2. La prescripcin se interrumpir conforme a las disposiciones del Cdigo Civil salvo lo dispuesto en leyes especiales.

3. Las obligaciones a cargo de la Hacienda de la Comunidad que hayan prescrito sern baja en las respectivas cuentas, previa tramitacin del oportuno expediente.

CAPTULO III
Derechos y obligaciones de las entidades del sector pblico que no forman parte de la Hacienda de la Comunidad
Artculo 72. Derechos y obligaciones de naturaleza pblica de los entes pblicos de derecho privado.

Los entes pblicos de derecho privado se regirn por las normas establecidas en los captulos I y II de este ttulo relativas al rgimen de los derechos de naturaleza pblica y al rgimen de las obligaciones.

Artculo 73. Gestin de los ingresos de derecho pblico de las entidades no integrantes de la Administracin de la Comunidad.

La gestin de los dems ingresos de derecho pblico de las entidades del sector pblico autonmico, no integrantes de la Administracin de la Comunidad, se someter a lo establecido en la seccin 2. del captulo I de este ttulo, sin perjuicio de las especialidades establecidas en la normativa reguladora de dichas entidades y en la de los correspondientes ingresos.

Artculo 74. Recaudacin ejecutiva de los derechos econmicos de naturaleza pblica de los entes pblicos de derecho privado y dems entidades del sector pblico autonmico.

La recaudacin ejecutiva de los derechos econmicos de naturaleza pblica de los entes pblicos de derecho privado y as entidades del sector pblico a que se refieren las letras c) y d) del artculo 2.1 de esta Ley, cuyos presupuestos se integren en los generales de la Comunidad, corresponde a la Consejera de Hacienda.

TTULO IV
Del rgimen presupuestario
CAPTULO I
Normas generales de programacin y de gestin presupuestarias del sector pblico
Artculo 75. Normas generales de programacin presupuestaria.

1. Las entidades del sector pblico autonmico elaborarn, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en sus normas especficas, los escenarios presupuestarios plurianuales en que habrn de enmarcarse sus presupuestos. Esta programacin presupuestaria se ajustar a la planificacin estratgica y sectorial de la Comunidad y a los principios de estabilidad presupuestaria, plurianualidad, transparencia y eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado en materia de estabilidad presupuestaria, en esta Ley y en la especfica que sea de aplicacin. En su elaboracin se valorarn los resultados de la gestin presupuestaria y el cumplimiento de los objetivos en ejercicios anteriores.

2. La Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda, definir los criterios en los que se han de enmarcar los escenarios presupuestarios plurianuales del sector pblico autonmico con la finalidad de cumplir el objetivo de estabilidad presupuestaria.

3. La Junta de Castilla y Len, antes de los treinta das siguientes a la aprobacin del objetivo de estabilidad por el Gobierno de Espaa, remitir a las Cortes de Castilla y Len informacin sobre el mismo, que en todo caso se acompaar de informacin referida al mbito de la Comunidad Autnoma y anloga a la que la normativa estatal en esta materia exija para el Estado.

Artculo 76. Vinculacin de la programacin presupuestaria.

1. La elaboracin y aprobacin de los planes y programas de actuacin, los actos administrativos, los contratos, los convenios y cualquier otra actuacin de las entidades del sector pblico autonmico que afecten a los gastos pblicos, deber valorar sus repercusiones y efectos en los mismos, y supeditarse de forma estricta a las disponibilidades presupuestarias y a los lmites de los correspondientes escenarios presupuestarios plurianuales.

2. La tramitacin por la Administracin de la Comunidad de proyectos de disposiciones generales y de anteproyectos de ley, de planes y programas de actuacin, requerir la elaboracin de un estudio sobre su repercusin y efectos en los presupuestos generales de la Comunidad y de las previsiones de financiacin y gastos que se estimen necesarios, que se someter al informe de la Consejera de Hacienda, que habr de ser favorable para la aprobacin de planes y programas de actuacin que puedan extenderse a ejercicios futuros.

Artculo 77. Rgimen de presupuesto anual.

1. La gestin del sector pblico autonmico est sometida al rgimen de presupuesto anual enmarcado en los correspondientes escenarios plurianuales regulados por esta Ley y, en su caso, por las normas especficas que sean aplicables.

2. Las universidades pblicas, en el marco de sus programaciones plurianuales, elaborarn y aprobarn sus presupuestos anuales de acuerdo con sus normas especficas, acomodando su estructura a lo establecido por esta Ley para los presupuestos limitativos, y aplicarn las disposiciones de la misma a los procedimientos de ejecucin y gestin presupuestarias.

Artculo 78. Destino de los crditos.

Los crditos presupuestarios de la Administracin General de la Comunidad, de los organismos autnomos, de los entes pblicos de derecho privado y de las dems entidades u rganos integrantes del sector pblico autonmico con presupuesto limitativo se destinarn exclusivamente a la finalidad especfica para la que hayan sido autorizados en los correspondientes presupuestos o por las modificaciones realizadas conforme a esta Ley y dems normativa aplicable.

Artculo 79. Destino de los recursos.

1. Los recursos de la Comunidad Autnoma y de las entidades del sector pblico autonmico, con presupuesto limitativo, se destinarn a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que por ley se establezca la afectacin de algunos recursos a finalidades determinadas.

2. Cuando se trate de ingresos derivados de liberalidades destinadas a fines determinados no se requerir disposicin expresa de afectacin siempre que sean aceptadas conforme a la normativa vigente en cada momento.

Artculo 80. Aplicacin de derechos y obligaciones al presupuesto.

1. Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarn a los presupuestos por su importe ntegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante minoracin de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que la ley lo autorice expresamente.

2. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado anterior las devoluciones de los ingresos indebidos que se reconozcan como tales por tribunal o autoridad competente.

3. A los efectos de esta Ley se entender por importe ntegro el que resulte despus de aplicar los beneficios tributarios que procedan, los cuales sern objeto de contabilizacin independiente.

CAPTULO II
De los escenarios en que han de enmarcarse los presupuestos generales de la Comunidad
Artculo 81. Escenarios presupuestarios plurianuales.

1. Los escenarios presupuestarios plurianuales en los que se enmarcarn los presupuestos generales de la Comunidad para cada ejercicio constituyen la programacin plurianual de la actividad de todas las entidades y rganos incluidos en los mismos y debern ajustarse al objetivo de estabilidad presupuestaria establecido, para el perodo al que se refieran, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado en materia de estabilidad presupuestaria.

2. En ellos se definirn:

a) Los equilibrios presupuestarios bsicos.

b) La previsible evolucin de los ingresos.

c) Los recursos a asignar a las polticas de gasto, en funcin de las principales necesidades y objetivos que hayan de abordarse en el perodo al que los escenarios se refieran y los compromisos de gasto ya asumidos.

3. Los escenarios presupuestarios plurianuales determinarn los lmites, referidos a los tres ejercicios siguientes, que la accin de gobierno debe respetar siempre que sus decisiones tengan incidencia presupuestaria.

4. Los escenarios contendrn, en su caso, la actualizacin de las previsiones de los escenarios presupuestarios aprobados en el ejercicio anterior.

Artculo 82. Competencia para la elaboracin de los escenarios presupuestarios plurianuales.

Los escenarios presupuestarios plurianuales sern confeccionados por la Consejera de Hacienda, que dar cuenta de los mismos a la Junta de Castilla y Len previamente a la aprobacin del proyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad para el siguiente ejercicio.

Artculo 83. Contenido de los escenarios presupuestarios plurianuales.

Los escenarios presupuestarios plurianuales estarn integrados por un escenario presupuestario de ingresos, un escenario presupuestario de gastos y los programas de actuacin plurianual de las empresas y las fundaciones pblicas.

Artculo 84. Escenario presupuestario de ingresos.

El escenario presupuestario de ingresos incluir una estimacin de los ingresos previsibles teniendo en cuenta los efectos de las tendencias que pueda seguir la evolucin de la situacin econmica, los coyunturales que puedan estimarse y los derivados de cambios previstos en la normativa tributaria y en otras normas que puedan afectar a la configuracin de los restantes ingresos.

Artculo 85. Escenario presupuestario de gastos.

El escenario presupuestario de gastos asignar los recursos disponibles de conformidad con las prioridades y los objetivos establecidos para la realizacin de las distintas polticas de gasto, teniendo en cuenta en todo caso las obligaciones que tengan su vencimiento en el perodo considerado y los compromisos de gasto existentes en el momento de su elaboracin que puedan generar obligaciones con vencimiento en el perodo que comprenda.

Artculo 86. Programas de actuacin de las empresas pblicas y fundaciones pblicas.

1. Las empresas pblicas y las fundaciones pblicas de la Comunidad elaborarn anualmente un programa de actuacin plurianual integrado por una previsin de la cuenta de resultados y del cuadro de financiacin relativa a los tres ejercicios inmediatamente siguientes, de acuerdo con los objetivos definidos para la entidad.

2. Los programas de actuacin plurianual se acompaarn al menos de la siguiente informacin complementaria:

a) Una memoria explicativa de su contenido.

b) Las premisas principales en que se basen las lneas estratgicas de la entidad.

c) Las previsiones plurianuales de los objetivos a alcanzar.

Artculo 87. Procedimiento de preparacin de los escenarios presupuestarios plurianuales.

1. La Consejera de Hacienda determinar la estructura de los escenarios presupuestarios plurianuales, el procedimiento para elaborarlos, la documentacin necesaria que se ha de aportar as como los plazos para formularla.

Las Consejeras remitirn a la Consejera de Hacienda sus propuestas de programacin plurianual relativas a los tres ejercicios siguientes. Se incluirn tambin las correspondientes a los organismos autnomos, entes pblicos de derecho privado, entidades y rganos con presupuesto limitativo y empresas y fundaciones pblicas adscritas o vinculadas a ellas.

2. Esta programacin presupuestaria deber tener un contenido coherente con los planes sectoriales y otros programas de actuacin existentes en el mbito de cada Consejera, entidad u rgano y habr de referirse al menos a los objetivos plurianuales, expresados de forma clara, que se han de alcanzar en el perodo y las actuaciones que se realizarn para la consecucin de los objetivos y su cuantificacin econmica.

3. Los rganos o entidades con presupuesto limitativo no adscritos a Consejera alguna realizarn sus propuestas de programacin plurianual de modo anlogo al establecida para las Consejeras.

CAPTULO III
Contenido, estructura y elaboracin de los presupuestos generales de la Comunidad
Seccin 1. Contenido y principios de ordenacin
Artculo 88. Presupuestos que integran los generales de la Comunidad.

Los presupuestos generales de la Comunidad comprenden:

a) El presupuesto de la Administracin General de la Comunidad.

b) Los presupuestos de los organismos autnomos y de los ertes pblicos de derecho privado integrantes de la Administracin Institucional de la Comunidad.

c) Los presupuestos de aquellas otras entidades u rganos del sector pblico autonmico que no formen parte de la Administracin de la Comunidad que tengan dotacin diferenciada y presupuesto limitativo.

d) Los presupuestos de explotacin y los de capital de las empresas pblicas y las fundaciones pblicas de la Comunidad, excepto las constituidas solamente por las universidades pblicas.

Artculo 89. Contenido de los presupuestos generales.

Los presupuestos generales de la Comunidad, de manera cifrada, conjunta y sistemtica, contienen:

a) Las obligaciones econmicas que, como mximo, pueden reconocer la Administracin General de la Comunidad, los organismos autnomos, los entes pblicos de derecho privado y aquellas otras entidades u rganos con presupuesto limitativo y los derechos que se prevea reconocer durante el correspondiente ejercicio.

b) Los gastos e ingresos y las operaciones de inversin y financieras que se realicen en el ejercicio por las empresas pblicas y las fundaciones pblicas de la Comunidad, excepto las constituidas solamente por las universidades pblicas.

c) La estimacin de los beneficios fiscales que afecten a los tributos cuyo rendimiento corresponda a la Comunidad.

Artculo 90. mbito temporal.

El ejercicio presupuestario coincidir con el ao natural, y a l se imputarn:

a) Los derechos econmicos liquidados durante el mismo, cualquiera que sea el perodo de que deriven.

b) Las obligaciones econmicas reconocidas hasta el fin del mes de diciembre siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o, en general, gastos realizados dentro del ejercicio presupuestario y con cargo a los respectivos crditos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 116 de esta Ley.

Artculo 91. Crditos presupuestarios.

1. Son crditos presupuestarios cada una de las asignaciones individualizadas de gasto que figuran en los presupuestos a que se refieren las letras a), b) y c) del artculo 88 de esta Ley, destinadas a la cobertura de las necesidades de los centros gestores para las que hayan sido aprobados. Su especificacin vendr determinada de acuerdo con las clasificaciones orgnica, funcional y econmica que en cada caso proceda, conforme a lo establecido en los artculos 92 y siguientes de esta Ley.

2. Las asignaciones contenidas en los presupuestos atendern a la realizacin de los programas de gasto que se establezcan.

3. Los crditos incluidos en el estado de gastos no atribuyen competencias ni reconocen obligaciones.

Seccin 2. Estructuras presupuestarias
Artculo 92. Estructura de los presupuestos.

La Consejera de Hacienda determinar la estructura de los presupuestos generales de la Comunidad y de sus anexos de acuerdo con lo establecido en esta Ley y teniendo en cuenta la organizacin del sector pblico autonmico, la naturaleza econmica de los ingresos y de los gastos, as como las finalidades y los objetivos que con estos ltimos se pretendan conseguir.

Artculo 93. Estructura de los estados de gastos.

Los estados de gastos de los presupuestos de la Administracin General de la Comunidad, de los organismos autnomos, de los entes pblicos de derecho privado y de aquellas otras entidades u rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo, se estructurarn mediante las clasificaciones orgnica, funcional, econmica y territorial.

Artculo 94. Clasificacin orgnica de los crditos para gastos.

La clasificacin orgnica agrupar por secciones y servicios los crditos asignados a los distintos centros gestores.

Artculo 95. Clasificacin funcional de los crditos para gastos.

1. La clasificacin funcional agrupar los crditos por programas.

2. Constituye un programa de gasto del presupuesto anual el conjunto de crditos que se ponen a disposicin de los gestores responsables de su ejecucin para el logro de los objetivos anuales que el mismo establezca, en el marco definido por los escenarios presupuestarios plurianuales.

3. Los programas se podrn dividir en subprogramas y agruparse en polticas de gasto.

Artculo 96. Clasificacin econmica de los crditos para gastos.

1. La clasificacin econmica agrupar los crditos en diferentes captulos diferenciando entre operaciones corrientes, operaciones de capital y operaciones financieras.

2. Las operaciones corrientes comprendern los gastos de personal, los gastos corrientes en bienes y servicios, los gastos financieros y las transferencias corrientes.

3. Las operaciones de capital comprendern las inversiones reales y las transferencias de capital.

4. Las operaciones financieras comprendern los gastos correspondientes a activos financieros y a pasivos financieros.

5. Los captulos se desglosarn en artculos y stos, a su vez, en conceptos que podrn dividirse en subconceptos.

Artculo 97. Clasificacin territorial de los crditos para gastos.

La clasificacin territorial detallar los crditos del estado de gastos por provincias.

Artculo 98. Estructura del estado de ingresos.

El estado de ingresos de los presupuestos de la Administracin General, de los organismos autnomos, de los entes pblicos de derecho privado y de aquellas otras entidades u rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo, se estructurar siguiendo las clasificaciones orgnica y econmica.

Artculo 99. Clasificacin orgnica de los ingresos.

La clasificacin orgnica distinguir los ingresos correspondientes a la Administracin General de la Comunidad y los pertenecientes a cada uno de los organismos autnomos, y los de las restantes entidades mencionadas en el artculo 98, segn proceda.

Artculo 100. Clasificacin econmica de los ingresos.

1. La clasificacin econmica agrupar los ingresos en diferentes captulos, separando, a su vez, los corrientes, los de capital y las operaciones financieras del modo siguiente:

a) Los ingresos corrientes comprendern los impuestos directos, impuestos indirectos, tasas, precios pblicos y otros ingresos, transferencias corrientes e ingresos patrimoniales.

b) Los ingresos de capital agruparn las enajenaciones de inversiones reales y las transferencias de capital.

c) Las operaciones financieras comprendern los activos y los pasivos financieros.

2. Los captulos a que se refiere el apartado anterior se desglosarn en artculos y stos en conceptos que podrn dividirse en subconceptos.

Seccin 3. Elaboracin del anteproyecto de presupuestos
Artculo 101. Lmites de la elaboracin del anteproyecto.

1. El anteproyecto de presupuestos generales se adecuar a los escenarios presupuestarios plurianuales previstos en el artculo 81 y atender a la consecucin de los objetivos establecidos en los mismos, sujetndose en todo caso a las restricciones que para el cumplimiento de los objetivos de poltica econmica se hayan fijado para el ejercicio a que se refiera.

2. Establecido el objetivo de estabilidad presupuestaria, conforme a lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado en materia de estabilidad presupuestaria, la Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda, fijar anualmente las directrices para la elaboracin del anteproyecto.

Artculo 102. Procedimiento de elaboracin del anteproyecto.

1. El procedimiento para la elaboracin del anteproyecto de presupuestos de la Comunidad para cada ejercicio se establecer por Orden del titular de la Consejera de Hacienda, que determinar las propuestas que deben realizarse y dems documentacin necesaria para la elaboracin del anteproyecto, as como las tcnicas y los plazos para formularlas.

2. Las Consejeras remitirn a la Consejera de Hacienda sus propuestas de presupuesto ajustadas a los lmites que las directrices de la Junta de Castilla y Len y la Orden a que se refiere el apartado anterior hayan establecido. Asimismo, remitirn las propuestas de presupuestos de cada uno de los organismos autnomos, de los entes pblicos de derecho privado, de las empresas pblicas y de otras entidades adscritas o vinculadas a ellas.

Las propuestas de gasto correspondientes a cada programa se acompaarn de la memoria de los objetivos anuales fijados, conforme al escenario presupuestario plurianual, dentro de los lmites que determinen las dotaciones previstas para cada uno de los programas.

3. Los rganos y entidades con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo no adscritos a Consejera alguna realizarn sus propuestas de modo anlogo al establecido para las Consejeras.

Artculo 103. Elaboracin del estado de gastos.

La Consejera de Hacienda elaborar el estado de gastos del anteproyecto partiendo de las propuestas de las Consejeras y, en su caso, de las dems entidades y rganos con dotaciones diferenciadas y presupuesto limitativo en los presupuestos generales, que se ajusten a los lmites que se hayan establecido.

Artculo 104. Preparacin del estado de ingresos.

El estado de ingresos ser elaborado por la Consejera de Hacienda de forma que se oriente al cumplimiento de los objetivos de poltica econmica y de estabilidad presupuestaria establecidos para el ejercicio.

Artculo 105. Tramitacin del anteproyecto de ley.

1. La Consejera de Hacienda elaborar el texto articulado del anteproyecto de ley.

2. Corresponde al titular de la Consejera de Hacienda someter el anteproyecto de la ley de presupuestos generales de la Comunidad a la aprobacin por la Junta de Castilla y Len.

Artculo 106. Presentacin a las Cortes de Castilla y Len.

Una vez aprobado, el proyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad para cada ejercicio, integrado por el articulado, los presupuestos a que se refiere el artculo 88, con sus correspondientes estados de ingresos y de gastos y los anexos, se remitir a las Cortes de Castilla y Len dentro del plazo establecido por el Estatuto de Autonoma. Ir acompaado, adems de los documentos, informes y dictmenes que preceptivamente deben acompaar a todo proyecto de ley, de la siguiente documentacin:

a) El presupuesto consolidado.

b) Las memorias descriptivas de los programas de gasto, sus objetivos anuales y los indicadores de su cumplimiento con un avance del grado de cumplimiento de los del ejercicio corriente.

c) Una memoria explicativa de su contenido y de las principales variaciones que suponga el proyecto respecto de los presupuestos en vigor.

d) Un informe econmico y financiero.

e) Un anexo de inversiones reales y financieras con expresin individualizada de los proyectos.

f) Un anexo de transferencias corrientes y de capital.

g) Un anexo de personal.

h) La liquidacin del presupuesto del ao anterior, un estado de ejecucin del vigente y la cuenta consolidada de los presupuestos generales de la Comunidad.

i) Una memoria de los beneficios fiscales.

Artculo 107. Prrroga de los presupuestos generales.

1. Si las Cortes de Castilla y Len no aprobaran la ley de presupuestos antes del primer da del ejercicio econmico correspondiente se entendern prorrogados automticamente los presupuestos iniciales del ejercicio anterior hasta la aprobacin y publicacin de los nuevos en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

2. La prrroga no afectar a los crditos para gastos correspondientes a actuaciones que hayan concluido en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan o que estn financiada con recursos finalistas cuya vigencia no pueda prorrogarse.

3. La Consejera de Hacienda adaptar la estructura del presupuesto prorrogado a la organizacin administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse, y la Junta de Castilla y Len, a propuesta de dicha Consejera, regular las condiciones especficas a que deba ajustarse la prrroga.

CAPTULO IV
De los crditos de los presupuestos de la Administracin General y de las entidades u rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo y sus modificaciones
Seccin 1. Rgimen de los crditos
Artculo 108. Limitacin de los compromisos de gasto.

Los crditos para gastos tienen carcter limitativo. No podrn autorizarse gastos ni adquirirse compromisos ni reconocerse obligaciones por cuanta superior al importe de los crditos autorizados en los estados de gastos, y sern nulos de pleno derecho los actos administrativos y las disposiciones generales con rango inferior a la ley que incumplan esta limitacin, sin perjuicio de las responsabilidades reculadas en el ttulo VIII de esta Ley.

Artculo 109. Vinculacin de los crditos.

1. Sin perjuicio de lo que establezca para cada ejercicio la ley de presupuestos, con carcter general los crditos consignados en el estado de gastos tienen carcter vinculante, con sujecin a las clasificaciones orgnica y funcional, a nivel de concepto econmico o de subconcepto cuando este exista. No obstante, y a los solos efectos de imputacin de gastos, este nivel ser el de artculo y programa para los crditos incluidos en el captulo de gastos de personal, el de captulo y programa para los crditos del captulo de gastos corrientes en bienes y servicios y el de artculo y programa o subprograma, cuando este exista, para los crditos del captulo de inversiones reales. Todo ello independientemente de la desagregacin con que aparezcan.

2. Respecto de los crditos consignados en el estado de gastos de cada uno de los entes pblicos de derecho privado, a efectos de imputacin de gastos, el nivel de vinculacin ser el de programa para operaciones corrientes y el de programa o subprograma, cuando este exista, para operaciones de capital y para operaciones financieras.

Artculo 110. Contabilizacin presupuestaria de los gastos.

Independientemente del nivel de vinculacin de los crditos, la contabilizacin de los gastos se har en la estructura presupuestaria correspondiente con la mxima desagregacin. Cuando se trate de transferencias corrientes, inversiones reales, transferencias de capital y aquellos otros gastos del resto de captulos que se financien con recursos finalistas, la contabilizacin se imputar, adems, al proyecto de gasto concreto.

Artculo 111. Autorizaciones y compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros.

1. Podrn autorizarse y comprometerse gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen siempre que no superen los lmites y anualidades fijados en el apartado siguiente. Excepcionalmente, cuando por la naturaleza del gasto sea imposible la ejecucin presupuestaria en el ejercicio corriente, el gasto podr imputarse a los ejercicios posteriores que correspondan.

2. El nmero de ejercicios posteriores a que pueden aplicarse los gastos no ser superior a cuatro. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crdito inicial del ejercicio en que se realice la operacin, definido al nivel de su vinculacin, los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70 por ciento; en el segundo ejercicio, el 60 por ciento; y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por ciento. Para el clculo de estos porcentajes no se computarn ni los crditos ni los compromisos de gastos destinados a financiar planes econmico-financieros para inversiones de empresas pblicas de la Comunidad aprobados por la Junta de Castilla y Len.

Las retenciones adicionales de crdito para atender el pago de las certificaciones finales de los contratos de obra de carcter plurianual, previstas en la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas, computarn a efectos de los lmites establecidos por los indicados porcentajes.

Estas limitaciones no se aplicarn a los compromisos derivados de la carga financiera de la deuda y de los arrendamientos de inmuebles y de equipos, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisicin, ni a los gastos de personal, en los que slo se autorizarn los correspondientes al ejercicio en curso, aunque los nombramientos o contratos tengan carcter indefinido o excedan del ejercicio presupuestario.

3. Para la aplicacin de las previsiones de este artculo se considera crdito inicial el previsto en la ley de presupuestos de cada ejercicio. Cuando sta no haya previsto crdito, se considerar inicial el que se dote por primera vez, al nivel de vinculacin correspondiente, mediante cualquier modificacin presupuestaria del estado de gastos que a su vez incremente el estado de ingresos.

Artculo 112. Adquisiciones, obras con pago aplazado y otros compromisos de carcter plurianual.

1. El vencimiento de la obligacin de pago del precio de compra de bienes inmuebles podr ser diferido a los cuatro ejercicios siguientes o fraccionarse a lo largo de ellos, dentro de las limitaciones porcentuales establecidas por el artculo anterior de esta Ley.

2. El artculo anterior de esta Ley ser de aplicacin en el caso de los contratos de obras que se efecten bajo la modalidad de abono total del precio de los mismos, segn lo previsto en la legislacin reguladora de los contratos de las Administraciones pblicas.

Artculo 113. Autorizaciones para adquirir compromisos con cargo a ejercicios futuros.

1. La Junta de Castilla y Len, en casos especialmente justificados, podr autorizar, a propuesta del titular de la Consejera de Hacienda, el incremento del nmero de anualidades, la superacin de los porcentajes establecidos en los artculos 111 y 112 y la autorizacin y adquisicin de compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores en el caso de que no exista crdito inicial.

2. Las autorizaciones a que se refiere el apartado anterior se producirn a iniciativa del Consejero correspondiente, previos los informes que se estimen oportunos y, en todo caso, el de la Direccin General competente en materia de presupuestos. De todas ellas se dar cuenta a las Cortes de Castilla y Len.

Artculo 114. Contabilizacin de los compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros.

Los compromisos a que se refieren los artculos 111, 112 y 113 anteriores debern ser objeto de contabilizacin separada.

Artculo 115. Temporalidad de los crditos.

Con cargo a los crditos del estado de gastos de cada presupuesto solo podrn contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general que se realicen en el ao natural del propio ejercicio presupuestario.

Artculo 116. Imputacin de obligaciones generadas en ejercicios anteriores.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior y en el artculo 90 de esta Ley, los titulares de las Consejeras y los Presidentes o mximos representantes de las entidades institucionales y dems entes con presupuesto limitativo podrn autorizar la aplicacin a los crditos del ejercicio vigente, de las obligaciones siguientes:

a) Las que resulten de liquidaciones de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma.

b) Las que tengan su origen en resoluciones judiciales.

c) Las generadas en ejercicios anteriores como consecuencia de compromisos de gasto adquiridos de conformidad con el ordenamiento jurdico, que hubiesen sido debidamente contabilizados o hubiesen contado con cobertura presupuestaria adecuada y suficiente al finalizar el ejercicio del que procedan. A estos efectos la Consejera de Hacienda determinar anualmente los lmites de imputacin al ejercicio corriente de las obligaciones generadas en el ejercicio anterior. Cuando en el presupuesto vigente no exista crdito adecuado para imputar las obligaciones, la Consejera de Hacienda podr determinar, a propuesta de la Consejera correspondiente, y dentro de los crditos de sta, las partidas a las que habr de aplicarse.

2. Las resoluciones que autoricen la imputacin de las obligaciones a que se refiere la letra c) del apartado anterior dejarn constancia, en cualquier caso, de las causas por las que no procedi la imputacin al presupuesto en el ejercicio en que se gener la obligacin.

Artculo 117. Tramitacin anticipada de expedientes de gasto.

La tramitacin de los expedientes de gasto podr iniciarse en el ejercicio presupuestario anterior a aquel en el que vaya a comenzar su ejecucin y alcanzar, como mximo, hasta el momento inmediatamente anterior a la autorizacin del compromiso de gasto. No obstante, en el mbito de la contratacin administrativa se estar a lo que dispongan las leyes especficas reguladoras de esta materia.

La Consejera de Hacienda determinar los requisitos concretos a los que debe ajustarse la tramitacin de los expedientes a que se refiere este artculo.

Artculo 118. No disponibilidad de crditos.

La Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda, podr acordar la no disponibilidad de todo o parte de un crdito consignado en el estado de gastos, que permanecer en esta situacin hasta la liquidacin del presupuesto, salvo que la Junta de Castilla y Len acuerde de nuevo su disponibilidad.

Artculo 119. No disponibilidad de transferencias.

1. El titular de la Consejera de Hacienda podr declarar no disponibles las transferencias corrientes o de capital destinadas a las entidades integrantes del sector pblico autonmico, cuando como consecuencia de la existencia de suficientes disponibilidades lquidas, pudieran resultar innecesarias para el ejercicio de su actividad presupuestada.

2. Asimismo el titular de la Consejera de Hacienda podr requerir el ingreso en el Tesoro de la totalidad o parte de dichas disponibilidades lquidas cuando pudieran no ser necesarias para financiar el ejercicio de la actividad indicada. Cuando en las entidades afectadas existan rganos colegiados de administracin, el ingreso habr de ser previamente acordado por ellos.

Artculo 120. Reposicin de crditos.

Los ingresos obtenidos por reintegro de pagos indebidos realizados durante el ejercicio podrn dar lugar a la reposicin de los crditos en las condiciones que se fijen reglamentariamente.

Artculo 121. Anulacin de crditos.

Los crditos para gastos que en el ltimo da del ejercicio presupuestario no estn afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas quedarn anulados automticamente.

Seccin 2. De las modificaciones presupuestarias
Artculo 122. Modificacin de los crditos iniciales.

1. La cuanta y finalidad de los crditos contenidos en los presupuestos de gastos slo podrn ser modificadas durante el ejercicio, dentro de los lmites y con arreglo al procedimiento establecido en los artculos siguientes, mediante:

a) Transferencias.

b) Generaciones.

c) Minoraciones.

d) Ampliaciones.

e) Crditos extraordinarios y suplementos de crdito.

f) Incorporaciones.

2. Las modificaciones de crdito debern indicar expresamente las estructuras presupuestarias afectadas por las mismas, as como las razones que las justifiquen y la incidencia, en su caso, en la consecucin de los objetivos de los programas previstos en los presupuestos de cada ejercicio y en los escenarios presupuestarios plurianuales.

3. Reglamentariamente se establecer el procedimiento para la tramitacin de las diferentes modificaciones de crdito.

Artculo 123. Transferencias de crdito.

1. Las transferencias son traspasos de dotaciones entre crditos presupuestarios. Pueden realizarse entre los diferentes crditos del presupuesto, incluso con la creacin da crditos nuevos, pero en ningn caso podrn afectar a los crditos ampliables ni minorar los crditos extraordinarios o los suplementos de crditos. Tampoco podrn minorar crditos destinados a subvenciones o transferencias nominativas ni crearlos salvo cuando stas deriven de lo establecido en una ley o se trate de subvenciones o aportaciones a otros entes del sector pblico autonmico.

2. Las transferencias de crdito, en general, estn sometidas a las siguientes limitaciones:

a) No podrn realizarse entre crditos de distintas secciones presupuestarias.

b) No podrn aumentar los crditos de partidas minoradas por transferencias.

c) No podrn minorar los crditos de partidas aumentadas por transferencias.

d) No podrn minorar los crditos de las partidas incrementadas por incorporaciones de crditos de ejercicios anteriores.

3. Las limitaciones establecidas en el apartado anterior no sern de aplicacin a las transferencias de crdito siguientes:

a) Las que hayan de realizarse como consecuencia de reorganizaciones administrativas o de traspaso de competencias a otras Administraciones.

b) Las que afecten exclusivamente a los crditos para gastos de personal.

c) Las que afecten a crditos financiados con recursos finalistas.

d) Las que afecten a las partidas para transferencias consolidables.

e) Las que tengan por objeto dotar del crdito necesario a un determinado expediente de gasto en aquellos contratos que afecten a varias Consejeras y organismos autnomos.

f) En su caso, a las que se efecten para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y Len.

Artculo 124. Autorizacin de las transferencias de crdito.

1. Corresponde a la Junta de Castilla y Len autorizar las transferencias de crdito entre secciones que puedan realizarse de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del artculo anterior y las que supongan minoracin de los crditos para operaciones de capital y financieras de un programa.

2. Sern autorizadas por el Consejero correspondiente las transferencias de crdito que no supongan minoracin de los crditos para operaciones de capital y financieras; de un subprograma y que adems no afecten a crditos del captulo destinado a gastos de personal. Las mismas atribuciones corresponden a los Presidentes o mximos representantes de los organismos autnomos y entidades u rganos que posean dotacin diferenciada con presupuesto limitativo respecto del correspondiente presupuesto.

3. Corresponde al titular de la Consejera de Hacienda autorizar las restantes transferencias de crdito no incluidas en los apartados anteriores.

4. Las transferencias de crdito que supongan, dentro de una seccin, un incremento o minoracin de los crditos para transferencias consolidables, a la vez que una generacin o minoracin de crdito, respectivamente, en las partidas de ingresos consolidables sern autorizadas por el titular de la Consejera de Hacienda cuando no se vean minorados los crditos para operaciones de capital y operaciones financieras de un programa en el presupuesto consolidado, en caso contrario su autorizacin corresponder a la Junta de Castilla y Len.

Artculo 125. Informe de la Intervencin.

La autorizacin de cualquier transferencia de crdito requerir el informe previo de la Intervencin o Intervenciones Delegadas afectadas. Dicho informe versar al menos sobre los siguientes extremos:

a) El cumplimiento de las normas y limitaciones aplicables en cada supuesto.

b) La suficiencia de crdito en la partida que se pretenda minorar, independientemente del nivel de vinculacin establecido.

Artculo 126. Generaciones de crdito.

1. Las generaciones son modificaciones que incrementan los crditos como consecuencia de la obtencin de determinados recursos no previstos o superiores a los estimados en el presupuesto inicial.

2. Podrn dar lugar a la generacin de crditos para gastos en la forma que reglamentariamente se determine:

a) Las aportaciones del Estado, de sus organismos o instituciones, de fondos de la Unin Europea o de otras personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que tengan por objeto financiar gastos que, por su naturaleza, estn comprendidos en las competencias asignadas a la Comunidad.

b) Los recursos de carcter finalista cuya cuanta resulte superior a la estimada al aprobarse los presupuestos.

c) Los recursos derivados de transferencias de competencias y funciones.

d) Las aportaciones de la Comunidad a sus organismos autnomos u otras entidades con presupuesto limitativo para financiar conjuntamente gastos que, por su naturaleza, estn comprendidos en los fines y objetivos a ellos asignados.

e) Los ingresos por reintegro de pagos indebidos realizados en ejercicios anteriores.

3. Los excesos de recaudacin o de ingresos por otros conceptos respecto de la estimacin inicial prevista en el estado de ingresos podrn dar lugar a generacin de crditos en los casos en que as se determine en la ley de presupuestos para cada ejercicio.

Artculo 127. Autorizacin de la generacin de crdito.

1. Sern autorizadas por el titular de la Consejera de Hacienda las generaciones de crdito previstas en el apartado 2 del artculo anterior.

2. Las generaciones de crdito que sean consecuencia de transferencias que afecten a partidas para transferencias consolidables sern autorizadas por el mismo rgano que stas y se tramitarn conjuntamente con ellas.

Artculo 128. Minoraciones de crdito.

1. Las minoraciones son las modificaciones que reducen los crditos y los ingresos estimados. Sern aprobadas por el titular de la Consejera de Hacienda y podrn producirse como consecuencia de reorganizaciones administrativas o cuando los crditos estn financiados con recursos finalistas cuya cuanta efectiva resulte inferior a la que pudo estimarse al aprobar los presupuestos.

2. En el caso de minoracin de crditos financiados con recursos finalistas si las obligaciones contradas superasen las cuantas efectivamente obtenidas, el exceso se imputar a otros crditos de la forma que ocasione el menor perjuicio para el servicio pblico.

3. Las minoraciones de crdito que sean consecuencia de transferencias que afecten a partidas para transferencias consolidables sern autorizadas por el mismo rgano que stas y se tramitarn conjuntamente con ellas.

Artculo 129. Ampliaciones de crdito.

1. Las ampliaciones son las modificaciones que incrementan la cuanta de los crditos en los supuestos a que se refiere el apartado siguiente.

2. Sern ampliables, por lo que podrn incrementarse en una cuanta igual a la suma de las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo, los crditos para los gastos que se detallan a continuacin:

a) Los destinados al pago de las cuotas de la Seguridad Social del personal al servicio de la Comunidad de Castilla y Len, y las aportaciones de sta a los restantes regmenes de previsin social de los funcionarios pblicos que presten servicios en la misma.

b) Los destinados al pago del personal, en cuanto precisen ser incrementados, como consecuencia de elevaciones retributivas dispuestas durante el ejercicio o ejercicios anteriores, por modificacin del salario mnimo interprofesional, o que vengan impuestos con carcter general por regulacin estatal.

c) Los que se destinen al pago de intereses, a la amortizacin del principal y a los gastos derivados de las operaciones de crdito.

d) Los destinados al pago de obligaciones derivadas de las operaciones de crdito avaladas por la Comunidad de Castilla y Len.

e) Los crditos de transferencias corrientes que tengan por objeto la concesin de ayudas peridicas a personas fsicas, siempre que los requisitos para la concesin de la ayuda estn fijados objetivamente por disposicin normativa con rango de ley o decreto.

f) Los destinados al pago de obligaciones impuestas por decisin judicial firme.

g) Los destinados al pago de los justiprecios acordados en procedimientos expropiatorios en curso.

h) Los que se especifiquen en las leyes de presupuestos para cada ejercicio.

3. Los expedientes de ampliacin de crditos prevern los medios financieros que mantengan el equilibrio presupuestario.

Artculo 130. Autorizacin de ampliaciones de crdito.

Las ampliaciones de crdito previstas en el artculo anterior sern autorizadas por el titular de la Consejera de Hacienda.

Artculo 131. Crditos extraordinarios y suplementos de crdito de la Administracin General.

Cuando se deba efectuar con cargo al presupuesto de la Administracin General de la Comunidad algn gasto que no pueda aplazarse hasta el ejercicio siguiente, para el cual no exista el crdito adecuado o bien el consignado sea insuficiente y no ampliable, y no sea posible atenderlo mediante las modificaciones presupuestarias previstas en esta Ley, la Consejera de Hacienda, previa la tramitacin del oportuno expediente, someter a la Junta la aprobacin del correspondiente proyecto de ley de concesin de crdito extraordinario en el primer supuesto, o de un suplemento de crdito en el segundo, y se incluir en l necesariamente la propuesta de los recursos concretos que deben financiarlos.

Artculo 132. Crditos extraordinarios y suplementos de crdito de los organismos autnomos y dems entidades u rganos con dotacin diferenciada y con presupuesto limitativo.

1. Cuando la necesidad de crditos extraordinarios o suplementos de crdito se produzca en los organismos autnomos, en los entes pblicos de derecho privado de la Comunidad o dems entidades u rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo, la concesin corresponder al titular de la Consejera de Hacienda, si su importe no excede del cinco por ciento de los crditos consignados inicialmente en los presupuestos de los mismos, y a la Junta de Castilla y Len en los casos en que, excediendo del citado porcentaje, no alcance el quince por ciento. Los porcentajes se aplicarn de forma acumulativa en cada ejercicio presupuestario.

En el expediente de modificacin presupuestaria informar la Consejera a cuyo presupuesto afecte o a la que, en su caso, est adscrita quien lo promueva. En todo caso se justificar la necesidad y la urgencia del gasto y se especificar el medio o recurso que ha de financiar el aumento que se proponga y la partida presupuestaria a incrementar. En ningn caso el crdito extraordinario o suplemento de crdito supondr incremento de gasto en los presupuestos de la Comunidad.

2. Los restantes suplementos de crdito o crditos extraordinarios no previstos en el apartado anterior habrn de ser aprobados por las Cortes de Castilla y Len.

3. La Consejera de Hacienda dar cuenta a las Cortes de los Crditos extraordinarios y suplementos de crdito aprobados al amparo de este artculo.

Artculo 133. Anticipos de tesorera.

1. La Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda, podr conceder excepcionalmente anticipos de tesorera para satisfacer pagos inaplazables, hasta un lmite mximo del dos por ciento de los crditos consignados en el presupuesto de que se trate, en los siguientes casos:

a) Cuando se haya iniciado la tramitacin del expediente de concesin de crdito extraordinario o suplemento de crdito.

b) Cuando se promulgue una ley, o se notifique una resolucin judicial firme, que establezca obligaciones para cuyo cumplimiento se precise la concesin de un crdito extraordinario o de un suplemento de crdito.

2. Si las Cortes de Castilla y Len no aprobaran la ley de concesin del crdito extraordinario o del suplemento de crdito, el importe del anticipo de tesorera se cancelar con cargo a los crditos para gastos de la respectiva Consejera, organismo autnomo o entidad, minorando las partidas que ocasionen un menor trastorno en el servicio pblico.

Artculo 134. Incorporaciones de crdito.

1. Cuando el remanente de tesorera sea positivo, por resolucin del titular de la Consejera de Hacienda podrn incorporarse al estado de gastos del presupuesto del ejercicio inmediato siguiente:

a) Los remanentes de los crditos extraordinarios y de los suplementos de crdito que hayan sido concedidos en el ltimo trimestre del ejercicio presupuestario.

b) Los crditos que amparen compromisos de gastos contrados antes de finalizar el ejercicio presupuestario cuando la obligacin correspondiente no se haya podido realizar durante el mismo.

c) Los remanentes de crditos para operaciones de capital.

d) Los remanentes de crditos vinculados a un ingreso de carcter finalista.

2. Los crditos incorporados segn lo previsto en el apartado anterior se aplicarn en los supuestos de las letras a) y b) para los mismos gastos que motivaron, en cada caso, la concesin y el compromiso, en el caso de la letra c) para operaciones de capital y en el de la letra d) para la finalidad del ingreso.

3. Deducidas las anteriores incorporaciones del remanente de tesorera, la Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda, podr destinar el resto a financiar preferentemente operaciones de capital.

CAPTULO V
Rgimen de las empresas pblicas y las fundaciones pblicas de la Comunidad
Artculo 135. Presupuestos de las empresas y las fundaciones pblicas.

1. Las empresas pblicas de la Comunidad y las fundaciones pblicas, excepto cuando hayan sido constituidas por las universidades pblicas de acuerdo con su normativa especfica y no participe en la dotacin fundacional en ms del cincuenta por ciento ninguna otra entidad del sector pblico autonmico, elaborarn anualmente un presupuesto de explotacin, que detallar los recursos y dotaciones anuales correspondientes, y un presupuesto de capital con el mismo detalle. Estos presupuestos se integrarn en los presupuestos generales de la Comunidad.

2. Los presupuestos de explotacin y de capital estarn constituidos por una previsin de la cuenta de resultados y del cuadro de financiacin del correspondiente ejercicio. Como anexo a estos presupuestos se acompaar una previsin del balance de la entidad y una descripcin detallada de las inversiones programadas.

Artculo 126. Documentacin que ha de acompaar a la propuesta de presupuestos.

La propuesta de los presupuestos se acompaar de los estados financieros sealados en el apartado 2 del artculo anterior, referidos adems a la liquidacin del ltimo ejercicio cerrado y al avance de la liquidacin del ejercicio corriente, y de una memoria explicativa de su contenido, de los objetivos y las actuaciones necesarias para conseguirlos, de la ejecucin del ejercicio anterior y de la previsin de la ejecucin del ejercicio corriente, as como la documentacin complementaria que determine la Consejera de Hacienda.

Artculo 137. Estructura de los presupuestos.

La estructura bsica de los presupuestos de explotacin y de capital se establecer por la Consejera de Hacienda.

Artculo 138. Rgimen de las variaciones de los presupuestos.

1. Las variaciones anuales de los presupuestos de explotacin y capital de las entidades cuyo rgimen sea el establecido en este captulo que supongan incremento de las dotaciones habrn de ser autorizadas por la Consejera o entidad a que estn adscritas o vinculadas, previo informe de la Consejera de Hacienda, cuando tal incremento exceda de la cuanta de 600.000 euros o signifique al menos un diez por ciento del presupuesto inicial, porcentaje que se aplicar acumulativamente en cada ejercicio. Las restantes variaciones sern autorizadas por la propia entidad y habrn de comunicarse a la Consejera a la que est adscrita o vinculada la entidad y a la de Hacienda en los trminos que se establezca reglamentariamente.

2. Las Consejeras y entidades a las que estn adscritas las empresas y vinculadas las fundaciones a que se refiere el apartado anterior debern establecer los mecanismos de seguimiento y control de las variaciones de los presupuestos.

Artculo 139. Control de eficacia.

Sin perjuicio de las competencias de la Consejera de Hacienda, el grado de cumplimiento de los objetivos anuales que sirvieron de base a los presupuestos de explotacin y de capital ser comprobado por el organismo o la Consejera a que est adscrita o vinculada la entidad.

CAPTULO VI
Normas generales de la gestin econmico-financiera del sector pblico
Seccin 1. Principios generales de la gestin
Artculo 140. Gestin econmico-financiera.

La gestin econmico-financiera de las entidades que integran el sector pblico autonmico comprende las distintas actuaciones dirigidas a la obtencin y liquidacin de los ingresos y a la realizacin de los gastos y los pagos necesarios para el cumplimiento de las funciones que tienen encomendadas.

Artculo 141. Principios orientadores de la gestin econmico financiera.

1. La gestin econmico financiera se desarrollar de acuerdo con los principios de eficacia, economa y eficiencia.

2. Se entiende por gestin eficaz aqulla que alcance los resultados u objetivos previstos.

3. Se considera gestin econmica aquella que comporte la utilizacin adecuada de los recursos con el mnimo coste.

4. Se considera gestin eficiente la que emplee la cantidad ptima de recursos para producir u obtener los objetivos previstos.

Artculo 142. Principios de los procedimientos de gestin.

1. Las entidades que integran el sector pblico de la Comunidad organizarn y desarrollarn sus sistemas y procedimientos de gestin de acuerdo con los principios de legalidad, registro y contabilidad, competencia y responsabilidad de gestin, separacin de funciones, salvaguarda de activos y agilidad.

2. Las entidades que integran el sector pblico autonmico adecuarn su gestin econmico-financiera al cumplimiento de la eficacia en la consecucin de los objetivos fijados y de la eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos, en un marco de objetividad y transparencia en su actividad administrativa.

Artculo 143. Responsabilidad de los gestores.

Los titulares de los entes y rganos administrativos que componen el sector pblico autonmico sern responsables de la consecucin de los objetivos fijados, promoviendo un uso eficiente de los recursos pblicos y prestando un servicio de calidad a los ciudadanos.

Artculo 144. Operaciones de inversin con financiacin privada.

Ser necesaria la autorizacin previa del titular de la Consejera de Hacienda para iniciar, por la Administracin General o Institucional y el resto de entidades del sector pblico autonmico a que se refiere el artculo 2 de esta Ley, las actuaciones tendentes a la ejecucin de proyectos de inversin pblica mediante la utilizacin de frmulas de colaboracin pblico-privada, que tengan por objeto la construccin, conservacin, mantenimiento y explotacin de las infraestructuras y equipamientos necesarios para la prestacin de servicios pblicos o cualquier combinacin de esas operaciones. Todo ello, previo los informes que se estimen oportunos, y en particular los siguientes:

a) En todo caso, informe sobre el respeto a los objetivos de estabilidad presupuestaria.

b) Adems, para aquellas actuaciones promovidas por la Administracin General o Institucional, ser necesario informe relativo a la cobertura presupuestaria de los gastos que se deriven de la ejecucin del proyecto, sin perjuicio del rgimen de autorizacin recogido en esta Ley para las autorizaciones y compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros.

Artculo 145. Utilizacin de medios electrnicos, informticos o telemticos.

1. Los documentos derivados de los distintos actos de ejecucin del gasto pblico podrn transmitirse por medios informticos. En estos supuestos, la documentacin justificativa del gasto realizado quedar en aquellos Centros en los que se reconocieron las correspondientes obligaciones.

2. La Consejera de Hacienda podr determinar los casos en que hayan de utilizarse medios electrnicos, informticos y telemticos en los procedimientos de gestin econmico financiera de la Administracin de la Comunidad. La utilizacin de estos medios nunca podr impedir el empleo de otros cuando sea necesario.

Seccin 2. Gestin por objetivos de las entidades del sector pblico autonmico con presupuesto limitativo
Artculo 146. Gestin por objetivos.

1. Los rganos gestores del gasto responsables de los distintos programas presupuestarios establecern, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente, un sistema de objetivos a cumplir en su respectiva rea de actuacin, adecuado a la naturaleza y caractersticas de sta.

2. Los sistemas de gestin y control de los gastos pblicos se orientarn a asegurar la realizacin de los objetivos finales de los programas presupuestarios y a proporcionar informacin sobre su cumplimiento, las desviaciones que pudieran haberse producido y sus causas.

Artculo 147. Balance de resultados e informe de gestin.

Los titulares de los rganos gestores del gasto responsables de los distintos programas presupuestarios formularn un balance de resultados y un informe de gestin relativos al cumplimiento de los objetivos fijados para el ejercicio que se incorporarn a la memoria de las cuentas anuales, en los trminos establecidos en el artculo 229 de la presente Ley.

Artculo 148. Evaluacin de la programacin y la gestin del gasto.

1. La Consejera de Hacienda, en colaboracin con los distintos Centros Gestores, impulsar y coordinar la evaluacin continuada de las polticas presupuestarias con la finalidad de asegurar que las mismas alcancen sus objetivos estratgicos y el impacto socioeconmico que con ellas se pretende.

2. Los Centros Gestores estn obligados a evaluar con regularidad y periodicidad sus polticas y programas presupuestarios, mediante una metodologa elaborada por los centros directivos de su Consejera y aceptada por la Consejera de Hacienda.

3. Tanto los Centros Gestores, como la Consejera de Hacienda, tendrn en cuenta los resultados de las evaluaciones como un factor relevante en los procesos de asignacin presupuestaria de recursos.

CAPTULO VII
Gestin y liquidacin de los presupuestos
Artculo 149. Procedimiento de gestin de los gastos.

1. La gestin de los gastos con cargo al presupuesto de la Administracin General de la Comunidad, de los organismos autnomos, los entes pblicos de derecho privado y aquellas otras entidades u rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo se desarrollar mediante un proceso en el que sucesivamente se realizarn las actuaciones precisas, de acuerdo con la naturaleza del gasto, por las que se producir la autorizacin del gasto, el compromiso del mismo, el reconocimiento de la obligacin, la propuesta de pago, la ordenacin del pago y el pago material o, en su caso, otra modalidad de cumplimiento de la obligacin.

2. Los actos mencionados en el apartado anterior podrn acumularse cuando la naturaleza del gasto o su finalidad lo exija y siempre que sean competencia del mismo rgano.

Artculo 150. Autorizacin del gasto.

1. La autorizacin del gasto es el acto que acuerda la realizacin de un gasto determinado por una cuanta cierta o aproximada, reservando para ello la totalidad o parte de un crdito presupuestario disponible.

2. La autorizacin del gasto inicia la ejecucin presupuestaria y de ella no derivan derechos para terceros.

Artculo 151. Compromiso de gasto.

1. El compromiso de gasto es el acto que determina, tras el cumplimiento de los trmites legalmente establecidos, la realizacin de un gasto previamente autorizado por un importe determinado o determinable.

2. El compromiso tiene relevancia jurdica para con terceros vinculando a la Administracin a la realizacin del gasto a que se refiere en la cuanta y condiciones establecidas en cada caso.

Artculo 152. Reconocimiento de la obligacin.

1. El reconocimiento de la obligacin es el acto por el que la Administracin reconoce la existencia de un crdito exigible contra la Hacienda Pblica derivado de un gasto autorizado y comprometido.

2. El reconocimiento de la obligacin se producir previa acreditacin documental, adecuada en cada caso, ante el rgano competente, de la realizacin de la prestacin o del derecho del acreedor, de conformidad con los actos que en su da autorizaron y comprometieron el gasto.

La Consejera de Hacienda, previo informe de la intervencin General de la Administracin de la Comunidad, determinar los documentos y requisitos que, conforme a cada tipo de gastos, justifiquen el reconocimiento de la obligacin.

Artculo 153. Propuesta de pago.

La propuesta de pago es el acto mediante el que el rgano gestor de un gasto, una vez reconocida la obligacin, propone al rgano competente que ordene el pago consecuente para su cancelacin, en trminos que permitan su ordenacin a favor de su legtimo acreedor.

Artculo 154. Ordenacin del pago.

La ordenacin del pago es el acto mediante el cual el rgano competente, en base a una obligacin reconocida, liquidada y propuesta al pago, expide la correspondiente orden de pago en trminos que permitan su materializacin a favor del legtimo acreedor.

Artculo 155. Competencias en materia de gestin de los gastos.

1. Corresponde al Presidente de la Junta de Castilla y Len, a los Vicepresidentes de sta y a los titulares de las diferentes Consejeras autorizar y comprometer los gastos propios de los servicios a su cargo, excepto en los casos reservados por la ley a la competencia de la Junta. Igualmente les corresponde reconocer las obligaciones y proponer los pagos.

2. Con la misma salvedad, corresponde a los rganos rectores de las entidades institucionales y dems entidades . rganos con presupuesto limitativo la autorizacin y el compromiso del gasto, as como el reconocimiento y el pago de las obligaciones.

3. Cuando un expediente de gasto afecte a varias secciones presupuestarias la Junta podr determinar que las anteriores atribuciones sean ejercidas por un solo Consejero.

Artculo 156. Competencias para la ordenacin de pagos.

1. Bajo la dependencia de la Consejera de Hacienda, corresponden al titular del Centro Directivo que se determine reglamentariamente las funciones de ordenador general de pagos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 158 de esta Ley respecto de los organismos autnomos y entes pblicos de derecho privado.

2. Para facilitar el funcionamiento del servicio, se podrn crear ordenaciones de pago secundarias. Asimismo, el titular de la Consejera de Hacienda, podr atribuir esas funciones a rganos ya existentes. En ambos supuestos dependern del ordenador general de pagos.

Artculo 157. Expedicin de las rdenes de pago.

1. Las rdenes de pago se expedirn a favor del acreedor que figure en la propuesta de pago. No obstante, podrn expedirse rdenes de pago a favor de habilitaciones, cajas pagadoras o depositaras de fondos que actuarn como intermediarias para su posterior entrega a los acreedores, en los siguientes supuestos:

a) Cuando se trate de retribuciones del personal al servicio de la Administracin General de la Comunidad y sus organismos autnomos.

b) Cuando se trate de pagos para la reposicin de los anticipos de caja fija.

c) En los pagos a justificar a que se refiere el artculo 162 de esta Ley.

d) Cuando as lo autorice expresamente el Centro Directivo competente en materia de ordenacin de pagos.

Asimismo, podrn expedirse a favor de entidades colaboradoras, de acuerdo con lo establecido en las normas reguladoras de las subvenciones y otros agentes mediadores en el pago que actuarn como intermediarias para su posterior entrega a los acreedores.

2. Los ordenadores de pagos podrn recibir las propuestas y librar las correspondientes rdenes de pago por medios informticos. En este supuesto, la documentacin justificativa del gasto realizado podr quedar en aquellos Centros en los que se reconocieron las correspondientes obligaciones.

Artculo 158. Ordenacin de pagos en los organismos autnomos y entes pblicos de derecho privado.

1. Los pagos correspondientes a los organismos autnomos y a los entes pblicos de derecho privado se efectuarn por los rganos competentes de acuerdo con las normas que definan su organizacin y atribuciones.

2. La Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda, podr acordar que las operaciones de ingreso y de ordenacin y realizacin material de pago de los organismos autnomos y los entes pblicos de derecho privado se realicen por aquella Consejera cuando por cualquier circunstancia dichas entidades no puedan realizar materialmente aquellas operaciones.

Artculo 159. Embargo de derechos de cobro.

1. Los rganos de la Administracin General o Institucional de la Comunidad que reciban providencias y diligencias de embargo, mandamientos de ejecucin, acuerdos de inicio de procedimiento administrativo de compensacin y actos de contenido anlogo, emitidos de acuerdo con la legislacin vigente y dictados por rganos judiciales o administrativos, en relacin con derechos de cobro que los particulares ostenten frente a la Administracin de la Comunidad, lo comunicarn necesariamente al rgano directivo de la Consejera de Hacienda competente en materia de ordenacin de pagos. Su prctica corresponder a este rgano directivo cuando haya de afectar a crditos de la Administracin General, y al rgano que proceda cuando afecte a crditos de entidades de la Administracin Institucional. Dichas providencias, diligencias, mandamientos, acuerdos o actos contendrn, al menos, la identificacin del afectado, con expresin del nombre y apellidos o denominacin social y su nmero de identificacin fiscal, el importe del embargo, ejecucin o retencin y la especificacin, en su caso, del derecho de cobro afectado.

2. Cuando las actuaciones a que se refiere el apartado anterior recaigan sobre los sueldos o salarios del personal al servicio de la Administracin de la Comunidad, la ejecucin corresponder a la Consejera o entidad institucional a que est adscrito el puesto de trabajo que est desempeando.

Artculo 160. Pagos indebidos.

1. Se entiende por pago indebido el que se realice por error material, aritmtico o de hecho, bien en favor de persona fsica o jurdica en quien no concurra derecho alguno de cobro frente a la Administracin de la Comunidad con respecto a dicho pago, o bien en cuanta que exceda a la consignada en el acto o documento que reconoci el derecho del acreedor.

2. El perceptor de un pago indebido total o parcial queda obligado a su restitucin. El ordenador de pagos, o el rgano que en cada caso resulte competente, de oficio o a instancia del rgano gestor o del proponente del pago, dispondr de inmediato la restitucin de las cantidades indebidamente pagadas conforme al procedimiento que se establezca reglamentariamente.

3. Las cantidades a restituir devengarn intereses de demora de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 de esta Ley, desde el da en que finalice el plazo voluntario para su restitucin hasta el de su ingreso efectivo.

Artculo 161. Anticipos de caja fija.

1. Los anticipos de caja fija son provisiones de fondos de carcter extrapresupuestario y permanente que se efectan a las habilitaciones para la atencin inmediata y posterior aplicacin al presupuesto del ao en que se realicen, de los gastos peridicos o repetitivos que se determinen.

2. La cuanta global de los anticipos de caja fija no podr superar para cada Consejera u organismo el siete por ciento del total de los crditos del captulo destinado a gastos corrientes en bienes y servicios del presupuesto vigente en cada momento, con independencia de la naturaleza de los gastos a los que resulte de aplicacin.

3. Reglamentariamente se determinarn los gastos que puedan ser satisfechos por anticipos de caja fija, su rgimen de justificacin, reposicin y aplicacin al presupuesto y cuantos otros aspectos resulten necesarios.

Artculo 162. Pagos a justificar.

1. Excepcionalmente, podrn librarse fondos con el carcter de a justificar cuando no pueda aportarse la documentacin justificativa de las obligaciones en el momento de su reconocimiento ni stas sean atendibles, por su naturaleza, con los anticipos de caja fija, y cuando est previsto en la tramitacin de emergencia de los contratos administrativos.

2. Asimismo, podrn expedirse libramientos de fondos a justificar cuando los servicios o prestaciones a que se refieran tengan lugar en el extranjero.

3. Con cargo a los libramientos a justificar nicamente podrn satisfacerse obligaciones del mismo ejercicio presupuestario.

Artculo 163. Rendicin de cuentas de los pagos a justificar.

1. Los perceptores de las rdenes de pago a justificar quedan obligados a rendir cuenta justificativa de la aplicacin de las cantidades recibidas en el plazo de tres meses desde la recepcin de estas, excepto las correspondientes a pagos en el extranjero, que podrn ser rendidas en el plazo de seis meses. El titular de la Consejera de Hacienda y, en su caso, los rganos rectores de los organismos autnomos y de las entidades a las que se aplique el mismo rgimen presupuestario podrn, excepcionalmente, ampliar estos plazos a seis y doce meses respectivamente, a propuesta del rgano gestor y previo informe del rgano de control interno correspondiente.

2. Los perceptores de las rdenes de pago a justificar son responsables, en los trminos previstos en esta Ley, de la custodia y uso de los fondos y de la rendicin de las cuentas.

3. Durante el transcurso de los dos meses siguientes a la fecha de aportacin de los documentos justificativos a que se refieren los apartados anteriores de este artculo, se proceder, por el rgano que hubiera autorizado el libramiento, a la aprobacin en su caso de la cuenta rendida.

Artculo 164. Gestin del presupuesto de ingresos.

La gestin del presupuesto de ingresos se realizar de acuerdo con la naturaleza y la legislacin especfica de cada uno de los ingresos.

Artculo 165. Liquidacin de los presupuestos.

1. Los presupuestos de la Administracin General de la Comunidad, de sus organismos autnomos, entes pblicos de derecho privado y de aquellas otras entidades con presupuesto limitativo se liquidarn, en cuanto a la recaudacin de derechos y al pago de obligaciones, el 31 de diciembre del ao natural correspondiente.

2. La liquidacin de los presupuestos pondr de manifiesto:

a) El estado de ejecucin de los mismos.

b) Los derechos pendientes de cobro y las obligaciones pendientes de pago.

c) El resultado presupuestario del ejercicio.

3. El resultado presupuestario del ejercicio unido a los resultados de ejercicios anteriores dar lugar al remanente de tesorera de acuerdo con los principios y normas de contabilidad pblica.

TTULO V
De la gestin de tesorera y de las operaciones financieras
CAPTULO I
Del Tesoro de la Comunidad
Artculo 166. Definicin del Tesoro de la Comunidad Autnoma.

Constituyen el Tesoro de la Comunidad de Castilla y Len todos los recursos financieros, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias, ya sean dinero, valores o crditos, de la Administracin General de la Comunidad y de sus organismos autnomos.

Artculo 167. Control y contabilidad de las disponibilidades del Tesoro.

Las disponibilidades del Tesoro de la Comunidad y las variaciones que sufra estn sometidas al control interno ejercido por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad y han de registrarse segn las normas de la contabilidad pblica.

Artculo 168. Prerrogativas del Tesoro.

El Tesoro de la Comunidad gozar de las mismas prerrogativas y derechos que la ley atribuye al Tesoro Pblico del Estado, en el mbito de las competencias de la Comunidad Autnoma.

Artculo 169. Funciones del Tesoro.

El Tesoro de la Comunidad cumple las siguientes funciones:

a) Recoger los flujos monetarios procedentes de toda clase de ingresos.

b) El pago de las obligaciones de la Hacienda de la Comunidad.

c) Servir al principio de unidad de caja mediante la centralizacin de los fondos y valores generados tanto por operacionEs presupuestarias como extrapresupuestarias.

d) La emisin, formalizacin, contraccin, gestin y administracin de la Deuda de la Comunidad.

e) La emisin, formalizacin, contraccin, gestin y administracin de la Deuda del Tesoro.

f) El otorgamiento de avales.

g) Responder de los avales prestados por la Administracin General y los organismos autnomos.

h) Las dems que se deriven o relacionen con las enumeradas anteriormente.

Artculo 170. Gestin y custodia del Tesoro.

Para el cumplimiento de las finalidades del Tesoro, corresponde al rgano directivo que tenga atribuida su gestin y custodia:

a) Distribuir en el tiempo y en el territorio las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfaccin de las obligaciones de la Comunidad.

b) Velar por la obtencin de la adecuada rentabilidad de los recursos disponibles.

c) La gestin de las disponibilidades lquidas del Tesoro.

d) Pagar las obligaciones reconocidas y propuestas al pago.

e) La gestin de los instrumentos de cobertura de riesgos vinculados a la Deuda de la Comunidad y del Tesoro.

Artculo 171. Caja General de Depsitos.

1. Dependiente del rgano directivo competente para la gestin y custodia del Tesoro existir una Caja General dE Depsitos en la que se consignarn los depsitos y garantas que deban constituirse a favor de:

a) La Administracin General, los organismos autnomos, lose entes pblicos de derecho privado, las universidades pblicas y dems entes pblicos dependientes de la Comunidad.

b) Otras Administraciones Pblicas, siempre que as se prevea mediante convenio entre la Administracin General dei la Comunidad Autnoma y la Administracin correspondiente.

Asimismo, se constituirn en la Caja General de Depsitos los depsitos y garantas que se determinen por ley, disposicin reglamentaria, acto administrativo o resolucin judicial.

2. Las cantidades depositadas o constituidas no devengarn inters alguno.

3. Reglamentariamente se regular el procedimiento para la constitucin, cancelacin e incautacin de los depsitos y garantas y se determinarn los rganos que han de desarrollar las funciones de la Caja General de Depsitos, as como la colaboracin que pueda convenirse con entidades de crdito, sin perjuicio de lo establecido en la normativa especfica aplicable en cada caso.

Artculo 172. Prescripcin de los depsitos y garantas.

Los valores y derechos constituidos en depsito o garanta en la Caja General de Depsitos respecto de los que no se realice gestin alguna por los interesados en ejercicio de su derecho de propiedad, prescribirn a favor de la Hacienda de la Comunidad Autnoma o de la entidad correspondiente en el plazo de veinte aos.

CAPTULO II
De la gestin de las disponibilidades lquidas del sector pblico
Seccin 1. De la gestin de las disponibilidades lquidas de la Administracin de la Comunidad
Artculo 173. Situacin de los fondos.

El rgano directivo competente de la Consejera de Hacienda situar los fondos pblicos, como regla general, en las entidades de crdito que operen en la Comunidad, en cuentas de las que, en todo caso, sta ostentar la titularidad, seleccionando a aquellas entidades que aporten mejor rentabilidad.

Artculo 174. Relaciones con las entidades de crdito.

1. La Consejera de Hacienda podr suscribir convenios con las entidades de crdito para determinar el rgimen de funcionamiento de las cuentas en que se encuentran situados los fondos del Tesoro.

2. Las entidades de crdito podrn prestar servicios de mediacin en los ingresos y pagos.

Artculo 175. Rgimen de las cuentas.

1. La Consejera de Hacienda determinar el rgimen de las autorizaciones para la apertura y cancelacin de cuentas en entidades de crdito, la naturaleza de dichas cuentas, la situacin, la disposicin y el control de los fondos y de los servicios de colaboracin a concertar con las instituciones indicadas en el artculo anterior.

2. El rgano directivo competente, en relacin con las cuentas a las que se refiere el apartado anterior, podr recabar del rgano administrativo gestor y de la correspondiente entidad de crdito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las condiciones en que se autoriz la apertura de la cuenta y su correcto funcionamiento.

3. La Consejera de Hacienda podr ordenar la cancelacin de las cuentas abiertas en entidades de crdito o paralizar su utilizacin cuando se compruebe que no subsisten las razones que motivaron su apertura o que no se cumplen las condiciones impuestas para su uso.

Artculo 176. Situacin de los fondos de los organismos autnomos.

1. Los fondos de los organismos autnomos se situarn en cuentas diferenciadas y, como regla general, en entidades de crdito que operen en Castilla y Len. Su apertura y cancelacin deber ser autorizada expresamente por la Consejera de Hacienda, seleccionando a aquellas entidades que aporten mejor rentabilidad.

2. El rgano directivo competente tramitar las solicitudes de autorizacin de apertura y cancelacin de estas cuentas y podr recabar del organismo titular de la cuenta y de las entidades de crdito informacin similar a la prevista respecto de las cuentas de la Administracin General de la Comunidad, a efectos de verificar su normal funcionamiento.

Artculo 177. Ingresos a favor del Tesoro de la Comunidad Autnoma.

Los ingresos a favor del Tesoro de la Comunidad debern realizarse en las cajas del Tesoro y en las entidades de crdito que se determinen por la Consejera de Hacienda de acuerdo con el procedimiento establecido reglamentariamente.

Artculo 178. Medios de pago de los ingresos a favor del Tesoro.

Se admitir como medio de pago para realizar los ingresos a favor del Tesoro de la Comunidad la entrega de dinero en metlico, la transferencia bancaria, el cheque o cualquier otro medio o documento de pago, bancario o no, que rena las condiciones establecidas reglamentariamente.

Artculo 179. Medios de pago del Tesoro.

El rgano directivo competente podr pagar las obligaciones de la Hacienda de la Comunidad por cualquiera de los medios a que se refiere el artculo anterior, utilizando preferentemente la transferencia bancaria.

Artculo 180. Limitacin de la utilizacin de medios de pago.

La Consejera de Hacienda podr establecer que en la realizacin de determinados ingresos o pagos de la Hacienda de la Comunidad Autnoma slo puedan utilizarse determinados medios de pago.

Artculo 181. Necesidades transitorias de tesorera.

Las necesidades transitorias de tesorera podrn atenderse, de acuerdo con el ordenamiento vigente, mediante la emisin o formalizacin de Deuda del Tesoro.

Artculo 182. Operaciones activas.

La Consejera de Hacienda podr concertar operaciones financieras activas cuando tengan por objeto colocar excedentes de tesorera y con la finalidad de obtener una rentabilidad adecuada.

Artculo 183. Presupuesto monetario.

1. El rgano directivo competente de la Consejera de Hacienda elaborar anualmente un presupuesto monetario que evale el vencimiento de las obligaciones y derechos, que permita la adecuada distribucin temporal de los pagos y la correcta estimacin de los ingresos.

2. Para la elaboracin del mismo se podrn recabar cuantos datos, previsiones y documentacin se estime oportuna sobre los pagos e ingresos que puedan tener incidencia en el presupuesto mencionado.

3. El presupuesto monetario se actualizar a lo largo del ejercicio en funcin de los datos sobre su ejecucin o cambios en las previsiones de ingresos o pagos.

Artculo 184. Criterios de ordenacin de pagos.

1. Con carcter general, la cuanta de los pagos ordenados en cada momento se adecuar al presupuesto monetario a que se refiere el artculo anterior.

2. Los ordenadores de pagos aplicarn criterios objetivos en la expedicin de las rdenes de pago, tales como el vencimiento de la obligacin, la fecha de recepcin, el importe de la operacin, aplicacin presupuestaria y forma de pago, entre otros.

Artculo 185. Fraccionamiento de pagos.

Salvo disposicin expresa de una ley, en aquellos supuestos y en la forma que se determinen reglamentariamente, podrn fraccionarse excepcionalmente determinados pagos dentro del plazo establecido para efectuarlos.

Artculo 186. Situacin de los fondos de los entes pblicos de derecho privado.

1. Los entes pblicos de derecho privado situarn sus fondos, como regla general, en cuentas abiertas en entidades de crdito que operen en la Comunidad. La apertura y cancelacin de dichas cuentas deber ser autorizada por la Consejera de Hacienda, seleccionando a aquellas entidades que aporten mejor rentabilidad.

2. El rgano directivo competente tramitar las solicitudes de autorizacin de apertura y cancelacin de estas cuentas y podr recabar del ente titular de la cuenta y de las entidades de crdito, informacin similar a la prevista respecto de las cuentas de la Administracin General de la Comunidad, a efectos de verificar su normal funcionamiento.

Artculo 187. Registro de acreedores y deudores.

1. Dependiente de la Consejera de Hacienda se constituir un registro de acreedores y deudores de la Administracin General e Institucional de la Comunidad, con el exclusivo objeto de disponer de los datos necesarios para una adecuada gestin de los ingresos y los pagos derivados de la ejecucin de los presupuestos de la Comunidad. Reglamentariamente se regular el funcionamiento de este registro.

2. La Consejera de Hacienda realizar las actuaciones necesarias para asegurar el mantenimiento actualizado del mismo, adems de las tendentes a la supervisin y coordinacin de las funciones de la Administracin Institucional en este mbito.

Seccin 2. De la gestin de las disponibilidades lquidas de otras entidades
Artculo 188. Gestin de las entidades del sector pblico autonmico que no forman parte de la Administracin de la Comunidad.

Las entidades del sector pblico autonmico distintas de las que integran la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len gestionarn sus disponibilidades lquidas de acuerdo con su normativa especfica.

Artculo 189. Registro Central de Cuentas de la Comunidad.

Dependiente de la Consejera de Hacienda existir un Registro Central de Cuentas de la Comunidad en el que se registrarn todas las cuentas financieras de titularidad de las entidades que forman parte del sector pblico autonmico. El funcionamiento de este Registro se regular reglamentariamente.

CAPTULO III
De las operaciones de endeudamiento
Artculo 190. Endeudamiento de la Comunidad.

Las operaciones de endeudamiento que realice la Comunidad Autnoma adoptarn las modalidades de Deuda de la Comunidad y Deuda del Tesoro de acuerdo con lo establecido en los artculos siguientes.

Artculo 191. Definicin de la Deuda de la Comunidad.

Constituye la Deuda de la Comunidad el conjunto de capitales tomados a prstamo por la Administracin General de la Comunidad o sus organismos autnomos mediante emisin pblica, concertacin de operaciones de crdito o subrogacin en la posicin deudora de un tercero, cuyo plazo de reembolso sea superior a un ao.

Artculo 192. Limitaciones de la Deuda de la Comunidad.

La Deuda de la Comunidad deber sujetarse a las siguientes limitaciones:

a) Su importe ser destinado a financiar gastos de inversin.

b) La cuanta de las anualidades, incluyendo sus intereses y amortizaciones, no rebasarn el veinticinco por ciento de los ingresos corrientes de la Comunidad previstos en los presupuestos consolidados de cada ao.

Artculo 193. Definicin y limitaciones de la Deuda del Tesoro.

La Deuda del Tesoro, que comprender las emisiones y operaciones de crdito, as como las subrogaciones en la posicin deudora de un tercero con un plazo de reembolso inferior o igual a doce meses, tendr por objeto atender necesidades transitorias de tesorera.

Artculo 194. Autorizacin de la cuanta mxima.

Las cuantas mximas a que puedan ascender las operaciones previstas en los artculos 191 y 193 se autorizarn por ley en cada ejercicio, dentro de las limitaciones que resulten de la legislacin bsica estatal. Estas cuantas mximas se podrn referir al importe total de las operaciones del ejercicio o al incremento mximo del saldo vivo al final de cada ejercicio. En cuanto a la Deuda del Tesoro el lmite mximo se podr establecer en proporcin al volumen de ingresos previstos en el respectivo presupuesto.

Artculo 195. Determinacin de las operaciones a formaliza:

La Junta de Castilla y Len acordar, dentro de los lmites previstos en el artculo anterior, el importe mximo de las operaciones a formalizar en el ejercicio. Corresponde a la Consejera de Hacienda la determinacin de las operaciones en que se formalizarn y sus caractersticas, as como la realizacin de cuantas operaciones sean necesarias para la adecuada formalizacin y gestin de las operaciones de endeudamiento. Estas facultades podrn ser delegadas en el titular del Centro Directivo competente, o en el Presidente o mximo representante del correspondiente organismo autnomo.

Artculo 196. Gestin e instrumentos de cobertura de riesgos.

1. La Consejera de Hacienda podr modificar, refinanciar y sustituir las operaciones de endeudamiento ya existentes con el objeto de obtener un menor coste, una distribucin de la carga financiera ms adecuada, prevenir los posibles efectos negativos derivados de las fluctuaciones en las condiciones de mercado o cuando las circunstancias del mercado u otras causas as lo aconsejen.

2. Asimismo, podr acordar operaciones de intercambio financiero o de derivados financieros y cualquiera otra operacin que permita asegurar o disminuir el riesgo, as como mejorar la gestin o las condiciones de la carga financiera de la Comunidad Autnoma.

3. Las operaciones previstas en este artculo no se computarn en los lmites cuantitativos establecidos en el artculo 194.

Artculo 197. Imputacin al presupuesto.

1. El producto, la amortizacin y los gastos por intereses y por otros conceptos derivados de la Deuda de la Comunidad se aplicarn al correspondiente presupuesto. No obstante, la amortizacin anticipada de operaciones vivas, as como el producto derivado de la modificacin, refinanciacin o sustitucin de las operaciones de endeudamiento, tendrn la consideracin de operaciones extrapresupuestarias transitoriamente y a lo largo del ejercicio, imputndose al presupuesto correspondiente el importe de la variacin neta de la misma antes de la finalizacin del ejercicio.

2. El producto de la Deuda del Tesoro, as como su amortizacin tendrn la consideracin de operaciones extrapresupuestarias. Los gastos por intereses y cualquier otro gasto que devenguen estas operaciones se aplicarn al presupuesto.

3. En las operaciones de cobertura de riesgos, los intereses y los gastos de formalizacin que se generen se aplicarn a los correspondientes presupuestos de gastos. Cuando se pacte la liquidacin por diferencias del principal o de los intereses, se imputarn tales diferencias al presupuesto de gastos o de ingresos, segn corresponda en cada liquidacin.

Artculo 198. Prescripcin.

1. Prescribir a los cinco aos la obligacin de pagar los intereses de las operaciones de endeudamiento y la de devolver los capitales llamados a reembolso, contados, respectivamente, a partir del vencimiento de los intereses y del da del llamamiento a reembolso.

2. Los capitales de las operaciones de endeudamiento prescribirn si transcurren veinte aos sin que se perciban sus intereses ni realice su titular acto alguno ante la Administracin de la Comunidad Autnoma que suponga ejercicio de su derecho.

3. La interrupcin de la prescripcin se verificar conforme a las disposiciones del Cdigo Civil.

Artculo 199. Endeudamiento de las restantes entidades del sector pblico.

1. Las dems entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad no mencionadas en el artculo 191 de esta Ley podrn concertar, dentro de las limitaciones establecidas por la legislacin bsica estatal, operaciones de endeudamiento por necesidades de tesorera o para financiar gastos de inversin cuando as est previsto en su normativa especfica y dentro de los lmites autorizados por la respectiva ley de presupuestos.

2. La ley de presupuestos de cada ejercicio determinar las condiciones previas a la formalizacin de las operaciones a que se refiere este artculo.

3. La formalizacin de estas operaciones exigir la previa autorizacin del rgano directivo competente de la Consejera de Hacienda.

CAPTULO IV
De los avales
Artculo 200. Avales de la Administracin General.

1. La Administracin General de la Comunidad podr, de conformidad con lo dispuesto en este captulo, afianzar las obligaciones derivadas de operaciones de crdito concertadas por personas jurdicas pblicas o privadas mediante el otorgamiento del correspondiente aval por la Junta de Castilla y Len a propuesta de la Consejera de Hacienda, de acuerdo con lo que establezca la ley de presupuestos para cada ejercicio.

2. Los acuerdos de autorizacin se publicarn en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

Artculo 201. Importe de los avales.

La ley de presupuestos de cada ejercicio fijar el importe mximo de los avales que se vayan a conceder, as como su importe mximo individual.

Artculo 202. Finalidad de los crditos avalados.

Los crditos avalados tendrn como finalidad financiar inversiones u otras operaciones de especial inters para la Comunidad Autnoma, de acuerdo con las prioridades de la poltica econmica en las condiciones que reglamentariamente se determine. En todo caso, los avales que se otorguen habrn de ser compatibles con el mercado comn, en los trminos establecidos por los artculos 87 y 88 delTratado constitutivo de la Comunidad Europea.

Artculo 203. Carcter de los avales.

Los avales que se otorguen tendrn carcter subsidiario. Excepcionalmente, la Junta de Castilla y Len podr renunciar al beneficio de excusin establecido en el artculo 1830 del Cdigo Civil cuando los beneficiarios sean entidades que formen parte del sector pblico de la Comunidad.

Artculo 204. Devengo de comisin.

Los avales devengarn la comisin que en cada caso determine la Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda.

Artculo 205. Procedimiento y resolucin.

Reglamentariamente, se establecer el procedimiento para la concesin de los avales. El acuerdo por el que se autorice el aval se producir en el plazo de seis meses desde la solicitud transcurrido el cual sta podr entenderse desestimada.

Artculo 206. Formalizacin de los avales.

Los avales se formalizarn en la forma que reglamentariamente se determine y sern firmados por el titular de la Consejera de Hacienda.

Artculo 207. Control de las operaciones avaladas.

1. Corresponde a la Consejera de Hacienda el control de las operaciones avaladas.

2. La Consejera de Hacienda podr exigir a la empresa avalada la presentacin de garantas para la seguridad de su eventual obligacin de reembolso cuando, como consecuencia de las actuaciones de control, se observe una disminucin notoria de su solvencia durante la vigencia del aval.

Artculo 208. Limitacin de riesgos.

Sin perjuicio de lo dispuesto al otorgar el aval, el titular de la Consejera de Hacienda podr establecer mecanismos para limitar el riesgo de ejecucin de los avales otorgados por la Administracin General de la Comunidad.

Artculo 209. Subrogacin.

Cuando llegue a hacerse efectiva su obligacin como avalista, la Administracin General de la Comunidad de Castilla y Len quedar automticamente subrogada en el crdito garantizado, exigindose el reembolso de acuerdo con las normas reguladoras de la recaudacin ejecutiva.

Artculo 210. Avales de entidades pblicas.

1. Los organismos autnomos, los entes pblicos de derecho privado y las empresas pblicas de la Comunidad a los que la ley de su creacin haya autorizado a efectuar este tipo de operaciones, podrn prestar avales, a entidades y empresas, dentro de los respectivos lmites mximos y finalidades fijadas en la ley de presupuestos de cada ejercicio.

2. Dichas entidades debern dar cuenta a la Consejera de Hacienda de cada uno de los avales que concedan y desarrollarn el correspondiente control de las operaciones avaladas.

Artculo 211. Informacin a las Cortes de Castilla y Len.

La Consejera de Hacienda remitir cada dos meses a la Comisin correspondiente de las Cortes de Castilla y Len una relacin de los avales autorizados por la Junta de Castilla y Len y de las incidencias surgidas en su liquidacin.

TTULO VI
De la contabilidad
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 212. El sistema contable del sector pblico de la Comunidad.

1. La contabilidad del sector pblico de la Comunidad es un sistema de informacin econmico-financiera y presupuestaria sobre la actividad desarrollada por las entidades integrantes del mismo que estn obligadas a registrar todas las operaciones que realicen conforme al rgimen de contabilidad que sea aplicable.

2. Las entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad debern aplicar los principios contables que corresponda segn lo establecido en este captulo, tanto para reflejar toda clase de operaciones, costes y resultados de su actividad, como para facilitar datos e informacin con transcendencia econmica.

Artculo 213. Perodo contable.

El periodo contable coincidir con el ao natural. No obstante, las normas de creacin o los estatutos de las entidades del sector pblico de la Comunidad cuya actividad econmica se vincule a ciclos estacionales podrn establecer otros periodos contables, que en todo caso sern de doce meses.

Artculo 214. Objeto y fines de la contabilidad del sector pblico de la Comunidad.

La contabilidad de las entidades del sector pblico de la Comunidad tiene por objeto mostrar, a travs de documentos, cuentas, estados e informes, la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera, de la ejecucin del presupuesto, del coste de los servicios y de los resultados de cada entidad. En todo caso, debe permitir el cumplimiento de los siguientes fines:

a) Reflejar las variaciones, composicin y situacin del Patrimonio de la Comunidad, y determinar los resultados desde el punto de vista econmico patrimonial.

b) Mostrar la ejecucin de los presupuestos, poniendo de manifiesto los resultados presupuestarios, y proporcionar informacin para el seguimiento de los objetivos previstos en los presupuestos generales de la Comunidad.

c) Facilitar informacin para la determinacin del coste y, en su caso, rendimiento de los servicios.

d) Conocer los movimientos y la situacin del Tesoro de la Comunidad.

e) Proporcionar los datos necesarios para la formacin y rendicin de la Cuenta General de la Comunidad de Castilla y Len, as como de las dems cuentas, estados y documentos que deben elaborarse.

f) Suministrar informacin para la elaboracin de las cuentas econmicas del sector pblico autonmico, de acuerdo cc n el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.

g) Proporcionar la informacin econmica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones, tanto en el orden poltico como en el de gestin.

h) Servir de instrumento para el ejercicio del control de la gestin econmico financiera del sector pblico de la Comunidad.

i) Servir como instrumento para el anlisis de los efectos econmicos y financieros de la actividad de los entes del sector pblico.

j) Suministrar la informacin necesaria para el seguimiento de los programas presupuestarios.

k) Suministrar informacin til para otros destinatarios.

Artculo 215. Principios contables pblicos.

Las entidades del sector pblico autonmico sujetas al rgimen de contabilidad pblica debern aplicar, adems de los principios contables presupuestarios previstos en esta Ley, los siguientes principios contables:

a) La imputacin temporal de gastos e ingresos debe realizarse, desde el punto de vista econmico-patrimonial, en funcin de la corriente real de bienes y servicios que los mismos representan, sin perjuicio de los criterios que deban seguir para su imputacin presupuestaria.

b) Tocos los hechos contables debern ser registrados en el oportuno orden cronolgico.

c) Se presumir que contina la actividad por tiempo indefinido.

d) No se variarn los criterios de valoracin de un ejercicio a otro.

e) La aplicacin de estos principios debe estar presidida por la consideracin de la importancia en trminos relativos que los mismos y sus efectos pudieran presentar, siempre que no se vulnere una norma de obligado cumplimiento.

f) De los ingresos slo deben contabilizarse los efectivamente realizados a la fecha del cierre del ejercicio. De los gastos, deben contabilizarse los efectivamente realizados as como, desde que se tenga conocimiento de ellos, aquellos que supongan riesgos previsibles o prdidas eventuales, con origen en el ejercicio o en otro anterior, sin perjuicio de que la imputacin presupuestaria se realice cuando estn efectivamente realizados.

g) Todos los bienes, derechos y obligaciones deben figurar por su precio de adquisicin o coste de produccin. Las obligaciones deben contabilizarse por su valor de reembolso.

h) El sistema contable debe poner de manifiesto la relacin entre los gastos realizados por una entidad y los ingresos necesarios para su financiacin durante el ejercicio.

i) En ningn caso deben compensarse las partidas del activo y del pasivo, ni las de gastos e ingresos que integran las cuentas anuales.

j) Constituir entidad contable todo ente con personalidad jurdica y presupuesto propio, que deba formar y rendir cuentas.

k) La imputacin de las transacciones o hechos contables debe efectuarse, desde el punto de vista econmico-patrimonial, a activos, pasivos, gastos o ingresos de acuerdo con las normas establecidas en el Plan General de Contabilidad Pblica de Castilla y Len. Adems, aquellas operaciones que deban aplicarse a los presupuestos de gastos e ingresos, se registrarn, desde el punto de vista presupuestario, de acuerdo con las reglas establecidas en el ttulo IV de esta Ley.

Artculo 216. Criterios de aplicacin de los principios contables pblicos.

1. En los casos de conflicto entre los principios contables pblicos deben prevalecer los principios previstos en las letras a) y b) del artculo anterior.

2. Cuando la aplicacin de estos principios contables no sea suficiente para que las cuentas anuales expresen la imagen fiel, deber suministrarse informacin adicional en las cuentas anuales, explicando su motivacin e indicando su influencia sobre el patrimonio, la situacin financiera, la ejecucin del presupuesto y los resultados de la entidad.

3. En aquellos casos excepcionales en que la aplicacin de un principio contable sea incompatible con la imagen fiel que deben mostrar las cuentas anuales, se considerar improcedente dicha aplicacin, lo cual se mencionar en las cuentas anuales, explicando su motivacin e indicando su incidencia sobre el patrimonio, la situacin financiera, la ejecucin del presupuesto y los resultados de la entidad.

Artculo 217. Destinatarios de la informacin contable.

La informacin que proporcione la contabilidad de las entidades del sector pblico autonmico estar dirigida a sus rganos de direccin y gestin, a los de representacin poltica, a los de control externo e interno, y a los organismos internacionales, en los trminos y con los lmites previstos reglamentariamente sin perjuicio de lo establecido en el artculo 236 de esta Ley, as como a la Administracin del Estado en los trminos legalmente establecidos.

Artculo 218. Rgimen de la Administracin General, los organismos autnomos y los entes pblicos de derecho privado.

La Administracin General de la Comunidad, los organismos autnomos y los entes pblicos de derecho privado, estarn sujetos al rgimen de contabilidad pblica y debern aplicar los principios contables pblicos previstos en el artculo 215, as como los principios y normas establecidos en el Plan General de Contabilidad Pblica de Castilla y Len y sus normas de desarrollo.

Artculo 219. Rgimen de las empresas pblicas.

Las empresas pblicas debern aplicar los principios y normas de contabilidad contenidos en el Cdigo de Comercio, el resto de la normativa mercantil aplicable y el plan general de contabilidad de la empresa espaola, as como en sus adaptaciones y disposiciones que lo desarrollan.

Artculo 220. Rgimen de las fundaciones pblicas.

Las fundaciones pblicas de la Comunidad debern aplicar los principios y normas de contabilidad recogidos en la adaptacin del Plan General de Contabilidad para las entidades sin fines lucrativos y disposiciones que lo desarrollen.

Artculo 221. Rgimen de las dems entidades del sector pblico.

Las dems entidades del sector pblico de la Comunidad estarn sujetas al rgimen de contabilidad que se establezca en sus normas especficas o, en su defecto, al que se determine por la Consejera de Hacienda, en funcin de sus caractersticas o peculiaridades.

Artculo 222. Llevanza de la contabilidad.

La contabilidad de las entidades del sector pblico de la Comunidad se llevar en libros, registros y cuentas segn los procedimientos tcnicos que sean ms convenientes por la ndole de las operaciones y de las situaciones que en ellos deban anotarse y el rgimen de contabilidad a que se encuentren sometidas.

CAPTULO II
Organizacin y competencias en materia contable
Artculo 223. Competencias del titular de la Consejera de Hacienda.

Corresponde al titular de la Consejera de Hacienda, a propuesta de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma:

a) Aprobar el Plan General de Contabilidad Pblica de la Comunidad de Castilla y Len.

b) Determinar los criterios generales de presentacin de la informacin contable, la estructura y el contenido de la Cuenta General y dems cuentas que deben rendirse y los procedimientos de remisin de las mismas regulando, a tales efectos, la utilizacin de medios electrnicos, informticos o telemticos.

c) Establecer la rendicin de cuentas anuales consolidadas, respecto de las entidades pblicas que puedan presentar sus presupuestos de forma consolidada.

d) Determinar el rgimen de contabilidad aplicable a las entidades del sector pblico de la Comunidad, respecto de las que dicho rgimen no est establecido por esta ley o por sus normas especficas.

Artculo 224. Competencias de la Intervencin General como rgano directivo de la contabilidad pblica.

La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma es el rgano directivo de la contabilidad del sector pblico de la Comunidad de Castilla y Len y como tal le corresponde:

a) Proponer la aprobacin del Plan General de Contabilidad Pblica de la Comunidad de Castilla y Len.

b) Promover el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia contable y dictar instrucciones en esta materia.

c) Aprobar los planes parciales o especiales que se elaboren conforme al Plan General de Contabilidad Pblica de la Comunidad de Castilla y Len.

d) Fijar los principios en que se han de basar los sistemas de informacin contable de la Administracin General de la Comunidad de Castilla y Len y de las dems entidades sometidas al rgimen de contabilidad pblica y determinar el modelo contable a implantar y los criterios generales de registro de datos.

e) Aprobar los modelos y la estructura de los documentos contables y cuentas, estados e informes en general que no deban rendirse al Consejo de Cuentas de Castilla y Len y al Tribunal de Cuentas.

f) Inspeccionar la actividad contable de las entidades del sector pblico de la Comunidad.

g) La direccin y establecimiento de los principios bsicos de la contabilidad analtica de las entidades del sector pblico sujetas al rgimen de contabilidad pblica.

h) Determinar las especificaciones, procedimiento y periodicidad de la informacin contable a remitir a la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad por las entidades del sector pblico autonmico sujetas a los principios contables pblicos.

Artculo 225. Competencias de la Intervencin General como centro gestor de la contabilidad pblica.

Como centro gestor de la contabilidad del sector pblico de la Comunidad corresponde a la Intervencin General:

a) Formar la Cuenta General de la Comunidad Autnoma.

b) Recabar la presentacin de las cuentas, estados y dems documentos.

c) Examinar, formular en su caso observaciones y preparar las cuentas que hayan de rendirse al Consejo de Cuentas de Castilla y Len y al Tribunal de Cuentas.

d) Elaborar las cuentas del sector pblico de la Comunidad de forma compatible con el sistema seguido por el Estado.

e) Gestionar, a travs de sus servicios centrales y perifricos o de otros rganos que dependan de ella, la contabilidad de la Administracin General de la Comunidad y sus organismos autnomos.

f) Vigilar e impulsar la actividad contable de las dems entidades del sector pblico de la Comunidad sujetas al rgimen de contabilidad pblica.

g) Centralizar la informacin deducida de la contabilidad de las entidades que integran el sector pblico de la Comunidad Autnoma.

h) Disear los mecanismos y realizar las actuaciones oportunas para garantizar y proteger la integridad, coherencia y confidencialidad de los datos contenidos en los sistemas de informacin contable.

Artculo 226. Organizacin contable.

1. La gestin contable de la Administracin General de la Comunidad y de los organismos autnomos dependientes de la misma se organizar de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Toda la informacin contable de la Administracin General y de los organismos autnomos ser objeto de tratamiento centralizado en la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad.

b) Las unidades administrativas encargadas de la contabilidad en los servicios centrales de cada Consejera, en la Administracin perifrica de la Comunidad y en los organismos autnomos dependern funcionalmente de la Intervencin General y tendrn como misin registrar los actos de gestin econmica que se produzcan en el mbito funcional o territorial correspondiente a cada una de ellas.

2. En la organizacin de las dems entidades del sector pblico de la Comunidad sujetas al rgimen de contabilidad pblica deber preverse la Ilevanza de la contabilidad, que habr de realizarse siguiendo las directrices dictadas por la Intervencin General.

CAPTULO III
Cuentas del sector pblico
Artculo 227. Rendicin de cuentas.

1. Todas las entidades integrantes del sector pblico de la Comunidad debern remitir a la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma la informacin necesaria para que sta pueda elaborar las cuentas del sector pblico.

2. La elaboracin de las cuentas del sector pblico se realizar de forma compatible con el sistema seguido por el Estado.

3. A estos efectos la Consejera de Hacienda clasificar las entidades incluidas en el sector pblico segn las definiciones admitidas en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.

Artculo 228. Cuenta General de la Comunidad Autnoma.

El contenido, la estructura, las normas de elaboracin y los criterios de agregacin o consolidacin de la Cuenta General de la Comunidad se determinarn por la Consejera de Hacienda a propuesta de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma. En todo caso, suministrar informacin sobre:

a) La situacin econmica, financiera y patrimonial del sector pblico de la Comunidad.

b) Los resultados econmico-patrimoniales del ejercicio.

c) La ejecucin y liquidacin de los presupuestos y el grado de realizacin de los objetivos.

Artculo 229. Documentacin que integra la Cuenta General de la Comunidad Autnoma.

La Cuenta General de la Comunidad se formar con los siguientes documentos:

a) La cuenta general de las entidades del sector pblico de la Comunidad sujetas al rgimen de contabilidad pblica, que se formar mediante la agregacin o consolidacin de las cuentas de las entidades incluidas en dicho rgimen.

b) La cuenta general de las empresas pblicas de la Comunidad, que se formar mediante la agregacin o consolidacin de las cuentas de las entidades que deben aplicar los principios de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad de la empresa espaola, as como sus adaptaciones y disposiciones que lo desarrollan.

c) La cuenta general de las fundaciones pblicas de la Comunidad, que se formar mediante la agregacin o consolidacin de las cuentas de las entidades que deben aplicar los principios de contabilidad recogidos en la normativa contable relativa a entidades sin fines lucrativos.

d) Una memoria que completar, ampliar y comentar la informacin contenida en los anteriores documentos.

Artculo 230. Formulacin de las cuentas anuales.

1. La Administracin General de la Comunidad y los organismos autnomos de la misma que estn sujetos a funcin interventora, debern formular sus cuentas anuales en el plazo mximo de siete meses desde el cierre del ejercicio econmico.

2. Los organismos autnomos que no estn sujetos a funcin interventora, los entes pblicos de derecho privado, las empresas pblicas, las fundaciones pblicas, las universidades pblicas y las dems entidades del sector pblico de la Comunidad, debern poner a disposicin de los rganos de control que corresponda, en el plazo mximo de cuatro meses desde el cierre del ejercicio econmico, sus cuentas anuales formuladas.

El informe de auditora de las cuentas anuales que deba realizar la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad se emitir en un plazo no superior a tres meses contados a partir del momento en que las cuentas se pongan a su disposicin.

Artculo 231. Cuentadantes.

1. Sern cuentadantes de las cuentas que deben rendirse al Consejo de Cuentas de Castilla y Len y al Tribunal de Cuentas:

a) Las autoridades, funcionarios y empleados que tengan a su cargo la gestin de los ingresos y la realizacin de los gastos, as como las dems operaciones de la Administracin General de la Comunidad.

b) Los presidentes o mximos representantes de los organismos autnomos, entes pblicos de derecho privado y dems entidades del sector pblico autonmico.

c) Los liquidadores de los entes del sector pblico autonmico en proceso de liquidacin.

d) Los rectores de las universidades pblicas de Castilla y Len.

2. Los cuentadantes son responsables de la informacin contable y les corresponde rendir, en los plazos fijados al efecto y debidamente autorizadas, las cuentas que hayan de enviarse al Consejo de Cuentas de Castilla y Len y al Tribunal de Cuentas por conducto de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

La responsabilidad de suministrar informacin veraz en que se concreta la rendicin de cuentas es independiente de la responsabilidad contable regulada en el ttulo VIII de esta ley, en la que incurran quienes adoptaron las resoluciones o realizaron los actos reflejados en dichas cuentas.

3. Tambin debern rendir cuentas, en la forma que reglamentariamente se establezca, los particulares que, excepcionalmente, administren, recauden o custodien fondos o valores de la Comunidad, sin perjuicio de que sean intervenidas las respectivas operaciones.

4. Si una empresa o fundacin pblica deja de formar parte del sector pblico autonmico, la obligacin de rendir cuentas por el perodo contable en que tal hecho se produzca corresponder al presidente del consejo de administracin o del patronato en la fecha en que deba producirse la citada rendicin.

Artculo 232. Presentacin de las cuentas anuales.

1. Los cuentadantes debern remitir sus cuentas anuales aprobadas, acompaadas cuando proceda del informe de auditora, a la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma, dentro de los ocho meses siguientes a la terminacin del ejercicio econmico. Las empresas pblicas debern acompaar, adems, el informe de gestin en su caso.

Las universidades pblicas de la Comunidad remitirn a la Junta de Castilla y Len, para la formacin de la Cuenta General y su posterior remisin al Consejo de Cuentas de Castilla y Len y al Tribunal de Cuentas, la liquidacin del presupuesto y el resto de documentos que constituyan sus cuentas anuales antes del 31 de agosto del ao siguiente al que se refieran.

2. Las empresas pblicas y las fundaciones pblicas presentarn, adems, una memoria relativa al cumplimiento de las obligaciones de carcter econmico financiero que asumen como consecuencia de su pertenencia al sector pblico. Dicha memoria se adaptar al contenido que al efecto disponga la Consejera de Hacienda e incluir informacin acerca de las transferencias y subvenciones recibidas y los resultados con ellas obtenidos as como de la ejecucin de los contratos programa y su grado de cumplimiento.

Artculo 233. Formacin de la Cuenta General.

1. La Cuenta General de la Comunidad de cada ao se formar por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma para su remisin al Consejo de Cuentas de Castilla y Len y al Tribunal de Cuentas, antes del 31 de octubre del ao siguiente al que se refiera.

2. A los efectos previstos en el presente artculo, la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma podr recabar de las distintas entidades la informacin que considere necesaria.

3. La falta de remisin de cuentas, o su rendicin con graves defectos no constituir obstculo para que la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma pueda formar la Cuenta General de la Comunidad con las cuentas recibidas.

No ser obstculo para la agregacin o consolidacin de las cuentas, la circunstancia de que el preceptivo informe de auditora de las cuentas anuales hubiera denegado la opinin o expresado salvedades, en cuyo caso estas circunstancias se harn constar en una memoria explicativa que acompaar a la agregacin o consolidacin efectuada.

Artculo 234. Aprobacin de la Cuenta General.

La Cuenta General de la Comunidad Autnoma deber ser aprobada por las Cortes de Castilla y Len.

Artculo 235. Remisin de informacin a las Cortes de Castilla y Len.

1. La Consejera de Hacienda remitir a la Comisin correspondiente de las Cortes de Castilla y Len la siguiente informacin:

a) Mensualmente el estado de ejecucin de los presupuestos actualizados de la Administracin General de la Comunidad, de sus organismos autnomos y entes pblicos de derecho privado, as como el movimiento y situacin de la tesorera, todo ello referido al mes anterior.

b) Cada dos meses las modificaciones de crdito realizadas en dicho periodo, correspondientes a los presupuestos de la Administracin General, organismos autnomos, entes pblicos de derecho privado y dems entes con presupuesto limitativo.

c) Cada dos meses un estado de ejecucin de las inversiones programadas referido a las Consejeras, los organismos autnomos y los entes pblicos de derecho privado.

2. Las Consejeras a que estn adscritas o vinculadas las empresas pblicas y las fundaciones pblicas comunicarn a la Comisin correspondiente de las Cortes cada dos meses las variaciones de los presupuestos que se autoricen de acuerdo con lo establecido en el artculo 138 de esta Ley.

Artculo 236. Publicacin de informacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad publicar, con periodicidad mensual, en el Boletn Oficial de Castilla y Len un resumen del estado de ejecucin de los presupuestos de la Administracin General de la Comunidad, de sus organismos autnomos y entes pblicos de derecho privado.

CAPTULO IV
Informacin relativa al cumplimiento de la normativa sobre estabilidad presupuestaria
Artculo 237. rgano responsable.

La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma es el rgano responsable de remitir a la Administracin del Estado la informacin relativa al cumplimiento por el sector pblico autonmico de la normativa sobre estabilidad presupuestaria. Con objeto de cumplir esta obligacin las entidades determinadas en el artculo siguiente debern enviar a dicho rgano la informacin a que se refieren los artculos siguientes en los plazos establecidos en ellos. Toda la informacin que se remita a la Administracin del Estado, deber ser as mismo remitida a las Cortes de Castilla y Len.

Artculo 238. Obligados a proporcionar informacin.

Estn obligados a proporcionar informacin en cumplimiento de la normativa sobre estabilidad presupuestaria los siguientes rganos y entidades:

1. Los que conforman el sector pblico de la Comunidad, segn lo establecido en el artculo 2 de esta Ley.

2. Las entidades en las que participe alguna de las universidades pblicas de Castilla y Len.

3. Las sociedades mercantiles en que concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que cualquier rgano, organismo o sociedad mercantil integrante o dependiente del sector pblico de la Comunidad o participados por los mismos disponga de la mayora de los derechos de voto de la sociedad, bien directamente, bien mediante acuerdos con otros socios de esta ltima.

b) Que cualquier rgano, organismo, sociedad mercantil integrante o dependiente del sector pblico de la Comunidad Autnoma o participados por los mismos tenga derecho a nombrar o a destituir a la mayora de los miembros de los rganos de gobierno de la sociedad, bien directamente, bien mediante acuerdos con otros socios de esta ltima.

c) Que el administrador nico o al menos la mitad ms uno de los miembros del consejo de administracin de la sociedad hayan sido designados en su calidad de miembros o consejeros por parte de la Comunidad Autnoma, organismo o sociedad mercantil dependiente de la Comunidad o participados por sta.

4. Las instituciones sin nimo de lucro que estn controladas en los trminos previstos en el punto anterior, o financiadas mayoritariamente por alguno de los sujetos enumerados en este artculo.

5. Los consorcios que alguno de los integrantes del sector pblico de la Comunidad haya constituido con otras Administraciones Pblicas para fines de inters comn o con entidades privadas sin nimo de lucro que persigan fines de inters general.

Artculo 239. Informacin no peridica.

Las distintas Consejeras, organismos autnomos, entes pblicos de derecho privado y universidades pblicas estn obligados a remitir la informacin de carcter no peridico que se establezca por la Consejera de Hacienda, respecto de los sujetos indicados en el artculo 238 que de ellos dependan, en un plazo de quince das hbiles a contar desde la constitucin, disolucin o modificacin institucional, estatutaria o financiera de cada ente o institucin.

Artculo 240. Informacin trimestral.

Las entidades previstas en el artculo 238 que sean clasificadas dentro del subsector Comunidades Autnomas de cuerdo con los criterios establecidos en cada momento para la elaboracin de la contabilidad nacional, remitirn, dentro de los quince das hbiles siguientes a la finalizacin de cada trimestre natural, informacin sobre su actividad econmica y presupuestaria en los modelos facilitados por el rgano responsable.

Artculo 241. Informacin anual.

Las distintas Consejeras, organismos autnomos, entes pblicos de derecho privado y universidades pblicas, en relacin con aquellos sujetos contenidos en el artculo 238 que de ellos dependan, y cuyas cuentas no estn incluidas en la Cuenta General de la Comunidad Autnoma, estarn obligados a facilitar las cuentas anuales elaboradas de acuerdo con el plan de contabilidad que les sea aplicable y remitirn el balance de situacin, la cuenta de prdidas y ganancias, la memoria y el informe de gestin y auditora, en su caso.

Dicha informacin se remitir antes del mes de agosto del ao siguiente al que corresponda la informacin, salvo las cuentas formuladas por los administradores de las entidades vinculadas o dependientes que se remitirn antes del 20 de abril de cada ao.

TTULO VII
Del control de la gestin econmico-financiera realizado por la intervencin general de la administracin de la Comunidad de Castilla y Len
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 242. mbito de aplicacin.

El control a que se refiere este ttulo se ejercer:

a) El control interno sobre la totalidad de los rganos o entidades del sector pblico autonmico.

b) El control financiero de subvenciones sobre las entidades colaboradoras y beneficiarios de subvenciones y ayudas concedidas con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma o a fondos extrapresupuestarios.

Artculo 243. Objetivos del control.

El control regulado en este ttulo tiene como objetivos:

a) Verificar el cumplimiento de la normativa que resulte de aplicacin a la gestin objeto de control.

b) Verificar el adecuado registro y contabilizacin de las operaciones realizadas, y su fiel y regular reflejo en las cuentas y estados que, conforme a las disposiciones aplicables, deba formar cada rgano o entidad.

c) Evaluar que la actividad y los procedimientos objeto de control se realizan de acuerdo con los principios de buena gestin financiera y, en especial, los previstos en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.

d) Verificar el cumplimiento de los objetivos asignados a los centros gestores del gasto en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma.

e) Verificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones derivados de la normativa que resulte de aplicacin a los beneficiarios de subvenciones y ayudas y entidades colaboradoras.

Artculo 244. Formas de ejercicio.

El control se realizar mediante el ejercicio de la funcin interventora, el control financiero permanente, la auditora pblica y el control financiero de subvenciones, a que se refieren, respectivamente, los captulos II, III, IV yV de este ttulo.

Artculo 245. rganos de control.

1. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len ejercer sus competencias a travs de sus servicios centrales y de sus Intervenciones Delegadas y de cualquier otro rgano que dependa de aqulla en los servicios centrales y perifricos de la Administracin General y en los organismos autnomos y otras entidades del sector pblico.

2. Las Intervenciones Delegadas ejercern bajo la dependencia funcional de la Intervencin General aquellas funciones que les sean atribuidas por el Interventor General.

Artculo 246. Principios.

1. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad ejercer sus funciones de control conforme a los principios de autonoma funcional, ejercicio desconcentrado y jerarqua interna y ajustar sus actuaciones al procedimiento contradictorio.

2. El control a que se refiere este ttulo se realizar con plena autonoma respecto del rgano o entidad cuya gestin sea objeto de control. A tales efectos, el personal que lo realice gozar de autonoma funcional respecto a los rganos cuya gestin controlen y ajustar su actuacin a la normativa vigente y a las instrucciones impartidas por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

3. El procedimiento contradictorio rige la resolucin de las diferencias que puedan presentarse en el ejercicio de control de la funcin interventora, de acuerdo con la regulacin de la resolucin de discrepancias prevista en el artculo 265 de esta Ley. En el mbito del control financiero permanente, la auditora pblica y el control financiero de subvenciones, el procedimiento contradictorio ser el establecido en la normativa reguladora de los correspondientes informes, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 272, en el apartado 3 del artculo 280, y en el apartado 2 del artculo 291 de esta Ley.

Artculo 247. Posibilidad de recabar informes.

El Interventor General de la Administracin de la Comunidad y sus Interventores Delegados podrn recabar directamente de quien corresponda los asesoramientos jurdicos y los informes tcnicos que consideren necesarios, as como los antecedentes y documentos precisos para el ejercicio de sus funciones. Cuando los asesoramientos e informes hayan de recabarse de rganos cuya competencia se extienda a la totalidad de la Administracin General e Institucional, se solicitarn, en todo caso, por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad.

Artculo 248. Posibilidad de interponer recursos.

El Interventor General de la Administracin de la Comunidad y sus interventores delegados podrn interponer los recursos y reclamaciones que autoricen las disposiciones vigentes.

Artculo 249. Destino de los datos, informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio del control.

Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el desarrollo de las funciones de control reguladas en este ttulo slo podrn utilizarse para los fines del control y, en su caso, para la denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de infraccin administrativa, responsabilidad contable o de delito.

En los casos que proceda legalmente el acceso a los informes de control, la solicitud de los mismos se dirigir directamente a sus destinatarios.

Artculo 250. Deberes y facultades del personal controlador.

1. El personal que desempee las funciones de control deber guardar la confidencialidad y el secreto respecto de los asuntos que conozca por razn de su trabajo.

2. Las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, los jefes o directores de oficinas pblicas, los de las entidades integrantes del sector pblico autonmico y quienes en general, ejerzan funciones pblicas o desarrollen su trabajo en dichas entidades debern prestar a los funcionarios encargados del control el apoyo, concurso, auxilio y colaboracin que les sean precisos, facilitando la documentacin e informacin necesaria para dicho control.

Artculo 251. Proteccin de documentos.

Cuando en el ejercicio de las funciones de control se deduzcan indicios de actuaciones incorrectas, el personal encargado de su realizacin podr, previa autorizacin del Interventor General de la Administracin de la Comunidad, adoptar las medidas necesarias para impedir la desaparicin, destruccin o alteracin de documentos relativos a las operaciones en que tales indicios se manifiesten. Las medidas habrn de ser proporcionadas al fin que se persiga. En ningn caso se adoptarn aquellas que puedan producir un perjuicio de difcil o imposible reparacin.

Artculo 252. Deber de colaboracin.

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, estar obligada a proporcionar, previo requerimiento del rgano de control de la Intervencin General de la Comunidad Autnoma actuante, toda clase de datos, informes o antecedentes, deducidos directamente de sus relaciones econmicas, profesionales o financieras con otras personas, con trascendencia para las actuaciones de control que desarrolle.

Artculo 253. Informes generales.

1. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma presentar anualmente a la Junta de Castilla y Len, a travs del titular de la Consejera de Hacienda, un informe general con los resultados ms significativos de la ejecucin del Plan anual de Control Financiero Permanente y del Plan anual de Auditoras de cada ejercicio.

2. La Intervencin General de la Comunidad Autnoma podr elevar a la consideracin de la Junta de Castilla y Len, a travs del titular de la Consejera de Hacienda, aquellos informes de control financiero permanente, de auditora pblica y de control financiero de subvenciones que, por razn de sus resultados, estime conveniente anticipar su conocimiento.

CAPTULO II
De la funcin interventora
Artculo 254. Objeto de la funcin interventora.

La funcin interventora tiene por objeto controlar, antes de que sean dictados, los actos a que se refiere el artculo siguiente que puedan dar lugar a la realizacin de gastos, as como los pagos que de ellos se deriven, y la inversin o aplicacin en general de los fondos pblicos, con el fin de asegurar que su gestin se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.

Asimismo, estarn sujetos a fiscalizacin previa e intervencin de derechos e ingresos los actos que deriven de devoluciones de ingresos y aquellos otros que reglamentariamente se determinen.

Artculo 255. mbito de aplicacin.

1. Estn sujetos a funcin interventora los actos realizados por la Administracin General de la Comunidad de Castilla y Len, sus organismos autnomos y aquellos otros entes u rganos distintos de los anteriores cuya ley de creacin as lo prevea.

2. La Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda e iniciativa de la Intervencin General, podr acordar de forma motivada:

a) La aplicacin del control financiero permanente como forma de ejercicio del control, respecto de toda la actividad o de algunas reas de gestin, de aquellos organismos autnomos en los que la naturaleza de sus actividades lo justifique.

b) La sujecin a la funcin interventora, de toda o parte de la gestin, de los entes pblicos sujetos inicialmente a otra forma de control.

3. Cuando los procedimientos de control se refieran a actos, documentos y expedientes en que participen diversas Administraciones Pblicas, la funcin interventora se limitar a las actuaciones que se produzcan en el mbito de las entidades referidas en el apartado 1.

Artculo 256. Ejercicio de la funcin interventora sobre una muestra.

La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad podr determinar en qu casos la funcin interventora ser ejercida sobre una muestra, y no sobre la totalidad de los actos sujetos a la misma, mediante la aplicacin de tcnicas de inferencia estadstica. Dicho Centro definir la tcnica y establecer los procedimientos que se aplicarn para seleccin, identificacin y tratamiento de la muestra, y propondr las decisiones que puedan derivarse del empleo de esta tcnica.

Artculo 257. Modalidades de ejercicio.

1. La funcin interventora se ejercer en sus modalidades de intervencin formal y material. La intervencin formal consistir en la verificacin del cumplimiento de los requisitos legales necesarios para la adopcin de una resolucin o acuerdo, mediante el examen de todos los documentos que, preceptivamente, deban estar incorporados al expediente. En la intervencin material se comprobar la real y efectiva aplicacin de los fondos pblicos.

2. El ejercicio de la funcin interventora comprender:

a) La fiscalizacin previa de los actos que reconozcan derechos de contenido econmico, aprueben gastos, adquieran compromisos de gasto, o acuerden movimientos de fondos y valores.

b) La intervencin previa del reconocimiento de las obligaciones.

c) La intervencin de la comprobacin de la inversin.

d) La intervencin formal de la ordenacin del pago.

e) La intervencin material del pago.

Artculo 258. Fiscalizacin e intervencin previas de requisitos esenciales.

1. La Junta de Castilla y Len podr establecer, a propuesta de la Consejera de Hacienda e iniciativa de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma, que la fiscalizacin e intervencin previas a que se refiere el artculo 257, se limiten a comprobar los siguientes extremos:

a) La existencia de crdito presupuestario y que el propuesto es suficiente y el adecuado a la naturaleza del gasto u obligacin que se proponga contraer. En los casos en que se trate de contraer compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros se comprobar, adems, si se cumple lo preceptuado en los artculos 111, 112 y 113 de esta Ley.

b) Que la autorizacin, el compromiso de los gastos y el reconocimiento de las obligaciones se propongan al rgano competente.

c) La competencia del rgano de contratacin, del concedente de la subvencin, del que celebra el convenio de colaboracin o del que resuelve el expediente de responsabilidad patrimonial y, en general, del que dicte el acto administrativo, cuando dicho rgano no tenga atribuida la facultad para la aprobacin de los gastos de que se trate.

d) Que los expedientes de reconocimiento de obligaciones corresponden a gastos aprobados y fiscalizados favorablemente.

e) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gestin, determine la Junta de Castilla y Len.

2. No obstante, ser de aplicacin el rgimen general de fiscalizacin previa respecto de los gastos de cuanta indeterminada y aquellos actos que requieran la previa autorizacin de la Junta de Castilla y Len.

3. Los expedientes a los que se refiere el presente artculo sern objeto de control financiero permanente en la forma establecida en esta Ley.

Artculo 259. Fiscalizacin previa de pagos a justificar y anticipes de caja fija.

En la fiscalizacin previa de las rdenes de pago a justificar y de la constitucin o modificacin de los anticipos de caja fija y de sus reposiciones de fondos, as como el procedimiento a seguir en la intervencin de sus cuentas justificativas, se verificarn los requisitos que se determinen reglamentariamente.

Artculo 260. Supuestos de no sujecin a la fiscalizacin previa.

1. No estarn sometidos a la fiscalizacin previa prevista en el apartado 2.a) del artculo 257, los contratos menores, los gastos de carcter peridico y dems de tracto sucesivo, una vez fiscalizado el gasto correspondiente al perodo inicial del acto o contrato de que deriven o sus modificaciones, y las subvenciones previstas mediante asignacin nominativa en el estado de gastos del presupuesto.

2. Reglamentariamente podrn establecerse otros supuestos de no sujecin a fiscalizacin previa.

Artculo 261. Reparos.

Si la Intervencin, al realizar la fiscalizacin o intervencin, se manifestase en desacuerdo con el contenido de los actos examinados o con el procedimiento seguido para su adopcin, deber formular sus reparos mediante escrito motivado, citando las normas en que se apoye el reparo y expresando todas las objeciones observadas en el expediente.

Artculo 262. Supuestos en que el reparo suspende la tramitacin del expediente.

1. Si el reparo afecta a la autorizacin o disposicin del gasto, al reconocimiento de la obligacin o a la ordenacin del pago, suspender, hasta que sea subsanado, la tramitacin del expediente en los casos siguientes:

a) Cuando se base en la insuficiencia de crdito o el propuesto no se considere adecuado.

b) Cuando el gasto se proponga a un rgano que carezca de competencia para su autorizacin.

c) Cuando se omitan en el expediente requisitos o trmites que pudieran dar lugar a la nulidad del acto, o cuando la continuidad de la gestin administrativa pudiera causar quebrantos econmicos al Tesoro de la Comunidad o a un tercero.

d) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentacin justificativa del reconocimiento de la obligacin o no se acredite suficientemente el derecho de su perceptor.

2. El reparo igualmente suspender la tramitacin del expediente cuando se refiera a comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios.

Artculo 263. Reparos en el rgimen de fiscalizacin de requisitos esenciales.

1. En el rgimen de fiscalizacin e intervencin previas de requisitos esenciales, slo proceder la formulacin de reparo cuando no se cumpla alguno de los extremos de necesaria comprobacin establecidos en el apartado 1 del artculo 258. Dicho reparo suspender la tramitacin del expediente.

Los Interventores podrn formular las observaciones complementarias que consideren convenientes, respecto de extremos distintos de los anteriormente indicados, sin que las mismas tengan, en ningn caso, efectos suspensivos en la tramitacin de los expedientes correspondientes. En este rgimen especial no resulta de aplicacin lo previsto en el artculo siguiente.

2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, cuando en el ejercicio del control financiero permanente sobre los gastos sometidos al rgimen de control establecido en el artculo 258 de esta Ley los interventores verifiquen que la aprobacin o el compromiso del gasto se ha adoptado sin que los expedientes renan todos los requisitos exigidos y ello pudiera dar lugar a la nulidad o revocacin del acto, o cuando la continuidad de la gestin administrativa pudiera causar quebrantos econmicos al Tesoro de la Comunidad o a un tercero, si no se hubiese reconocido la obligacin se pondrn en conocimiento del rgano que hubiese dictado el acto, por escrito y de forma motivada, los incumplimientos u omisiones observadas para que, en su caso, adopte las medidas a que haya lugar, advirtindole que de no subsanarse las deficiencias puestas de manifiesto no podr reconocerse la obligacin ni realizarse el pago.

Cuando los interventores acten de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior, al realizar la intervencin previa del reconocimiento de la obligacin verificarn, adems de las comprobaciones que sean procedentes de conformidad con apartado 1 del artculo 258, que se han subsanado los incumplimientos u omisiones puestas de manifiesto. En caso contrario formularn reparo, en los trminos previstos en el artculo 261, que suspender la tramitacin del expediente.

Artculo 264. Informes favorables condicionados.

La Intervencin podr emitir informe favorable, a pesar de los defectos que observe en el respectivo expediente, siempre que los requisitos o trmites incumplidos no sean esenciales; pero la eficacia del acto quedar condicionada a la subsanacin de aqullos con anterioridad a la aprobacin del expediente. El rgano gestor remitir a la Intervencin la documentacin justificativa de la subsanacin de dichos defectos. De no cumplir el rgano gestor los condicionamientos indicados para la continuidad del expediente, se considerar formulado el correspondiente reparo.

Artculo 265. Discrepancias.

Cuando el rgano gestor manifieste su discrepancia con el reparo formulado deber motivarla por escrito, con cita de las normas en las que fundamente su criterio.

La discrepancia se resolver de la siguiente forma:

a) En los casos en que el reparo haya sido formulado por una Intervencin Delegada o por otro rgano dependiente de la Intervencin General, corresponder a sta conocer de la discrepancia, siendo su resolucin obligatoria para aqullos.

b) Cuando el reparo emane de la Intervencin General, o sta haya confirmado el de una Intervencin Delegada o el de otro rgano dependiente de aqulla, subsistiendo la discrepancia, corresponder a la Junta de Castilla y Len adoptar la resolucin definitiva.

Artculo 266. Consecuencias de la omisin de la fiscalizacin e intervencin previas.

1. Cuando, con arreglo a lo dispuesto en esta Ley u otras disposiciones aplicables, la funcin interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podr reconocer la obligacin, ni tramitar el pago, ni intervenir favorablemente esas actuaciones, hasta que se subsane dicha omisin en los trminos previstos en este artculo.

2. En dichos supuestos, ser preceptiva la emisin de un informe por parte del rgano de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad que tenga conocimiento de la omisin, que se remitir al titular de la Consejera de que dependa el rgano gestor que hubiera desarrollado las actuaciones y a la Intervencin General. Este informe no tiene naturaleza de fiscalizacin y habr de referirse a los extremos que la Intervencin General determine.

3. Corresponder al titular de la Consejera a que pertenezca el rgano responsable de la tramitacin del expediente o a la que est adscrito el organismo autnomo, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegacin, acordar, en su caso, el sometimiento del asunto a la Junta de Castilla y Len para que, previo informe de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad, adopte la resolucin procedente.

4. El acuerdo favorable de la Junta de Castilla y Len no eximir de la exigencia de las responsabilidades a que, en su caso, hubiera lugar.

CAPTULO III
Del control financiero permanente
Artculo 267. Objeto del control financiero permanente.

El control financiero permanente tendr por objeto la verificacin, de forma continua, realizada a travs de los rganos indicados en el artculo 245, de la situacin y el funcionamiento en el aspecto econmico-financiero de los rganos o entidades sujetas al mismo, para comprobar el cumplimiento de la normativa que les rige y, en general, que su gestin se ajusta a los principios de buena gestin financiera y, en particular, al objetivo de estabilidad presupuestaria y de equilibrio financiero.

Artculo 268. mbito de aplicacin.

El control financiero permanente se ejercer sobre:

a) La Administracin General de la Comunidad Autnoma.

b) Los organismos autnomos dependientes de la Comunidad Autnoma.

c) Los restantes entes pblicos sujetos a funcin interventora.

Artculo 269. Contenido del control financiero permanente.

1. El control financiero permanente incluir las siguientes actuaciones:

a) La verificacin del cumplimiento de la normativa y procedimientos aplicables a los aspectos de la gestin econmica a los que no se extiende la funcin interventora.

b) El seguimiento de la gestin presupuestaria y verificacin del cumplimiento de los objetivos asignados a los programas de los centros gestores del gasto y verificacin del balance de resultados e informe de gestin.

c) Las actuaciones previstas en los restantes ttulos de esta Ley y en las dems normas presupuestarias y reguladoras de la gestin econmica del sector pblico autonmico, atribuidas a las intervenciones delegadas.

d) El anlisis de las operaciones y procedimientos, con el objeto de proporcionar una valoracin de su racionalidad econmico-financiera y su adecuacin a los principios de buena gestin, a fin de detectar sus posibles deficiencias y proponer las recomendaciones oportunas para la correccin de aqullas.

2. Cuando en los informes de control financiero permanente se recoja la procedencia de reintegrar la totalidad o parte de una subvencin o ayuda se aplicar lo previsto en los artculos 290, 291 y 292 de esta ley para el control financiero de subvenciones.

Artculo 270. Informes de control financiero permanente.

1. Las actuaciones de control financiero permanente se documentarn en informes. Anualmente se elaborar un informe comprensivo de los resultados de las actuaciones de control financiero permanente realizadas durante el ejercicio.

2. Los informes sobre las actuaciones referidas en la letra c) del artculo anterior se ajustarn en su procedimiento de elaboracin, contenido y destinatarios a lo establecido en sus normas reguladoras.

3. Los restantes informes establecidos en el apartado 1 anterior se desarrollarn de acuerdo con las normas que la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma apruebe, las cuales establecern su periodicidad, contenido, destinatarios y el procedimiento para su elaboracin.

Artculo 271. Plan anual de control financiero permanente.

Las actuaciones de control financiero permanente a efectuar en cada ejercicio y el alcance especfico fijado para las mismas se determinar en el Plan anual de control financiero permanente elaborado por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma, que podr ser modificado cuando se produzcan circunstancias que lo justifiquen.

Artculo 272. Informes de actuacin.

1. La intervencin General de la Administracin de la Comunidad podr formular informes de actuacin derivados de las recomendaciones y de las propuestas de actuacin para los rganos gestores contenidas en los informes anuales de control financiero permanente a que se refiere el apartado 1 del artculo 270, cuando se den algunas de las circunstancias siguientes:

a) Cuando se hayan apreciado deficiencias y los titulares de la gestin controlada no indiquen las medidas necesarias y el plazo previsto para su solucin.

b) Cuando manifiesten discrepancias con las conclusiones y recomendaciones y no sean aceptadas por el rgano de control.

c) Cuando habiendo manifestado su conformidad con las conclusiones y recomendaciones, no adopten las medidas para solucionar las deficiencias puestas de manifiesto.

2. Los informes de actuacin se dirigirn al titular de la Consejera de que dependa o al que est adscrito el rgano o entidad controlada y, en caso de disconformidad de aqul, se elevarn a la Junta de Castilla y Len a travs del titular de la Consejera de Hacienda. Las decisiones que en este sentido adopte la Junta de Castilla y Len sern vinculantes tanto para el rgano de gestin como de control.

Artculo 273. Seguimiento de las medidas correctoras.

La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad realizar un seguimiento continuado sobre las medidas correctoras que se hayan decidido como consecuencia de las deficiencias puestas de manifiesto en los informes.

CAPTULO IV
De la auditora pblica
Artculo 274. Objeto de la auditora pblica.

La auditora pblica tendr por objeto la verificacin, realizada can posterioridad y efectuada de forma sistemtica, de la actividad econmico-financiera del sector pblico autonmico, mediante la aplicacin de los procedimientos de revisin que resulten ms adecuados para alcanzar los objetivos de las distintas modalidades de auditora. Dichos procedimientos se ajustarn a las normas de auditora e instrucciones que dicte la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad.

Artculo 275. mbito de aplicacin.

La auditora pblica se ejercer, en funcin de lo previsto en el plan anual de auditoras, sobre la totalidad del sector pblico autonmico, sin perjuicio de las actuaciones correspondientes al ejercicio de la funcin interventora y del control financiero permanente, y de la auditora de cuentas anuales a que puedan estar obligadas las empresas pblicas y las fundaciones pblicas de acuerdo con su legislacin especfica.

Artculo 276. Auditora de las cuentas anuales.

1. La auditora de las cuentas anuales tiene por finalidad la verificacin relativa a si las cuentas anuales representan, en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera, de los resultados de la entidad y, en su caso, la ejecucin del presupuesto de acuerdo con las normas y principios contables y presupuestarios que le son de aplicacin y contienen la informacin necesaria para su interpretacin y comprensin adecuada.

2. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad podr extender el objeto de la auditora de cuentas anuales a otros aspectos de la gestin, en especial cuando no estn sometidos a funcin interventora o control financiero permanente.

3. La Intervencin General realizar anualmente la auditora de las cuentas anuales de los entes pblicos de derecho privado y de los organismos autnomos no sujetos a funcin interventora.

Artculo 277. Auditora de cumplimiento.

La auditora de cumplimiento comprender la verificacin selectiva de la adecuacin a la legalidad de la gestin presupuestaria, de contratacin, de personal, de ingresos y de gestin de subvenciones, as como de cualquier otro aspecto de la actividad econmico-financiera de las entidades auditadas.

Artculo 278. Auditora operativa.

La auditora operativa constituye el examen sistemtico y objetivo de las operaciones y procedimientos de una organizacin, programa, actividad o funcin pblica y se ejercer a travs de las siguientes modalidades:

a) Auditora de programas presupuestarios, consistente en el anlisis de la adecuacin de los objetivos y de los sistemas de seguimiento y autoevaluacin desarrollados por los rganos gestores, la verificacin de los balances de resultados e informes de gestin, as como la evaluacin del resultado obtenido, las alternativas consideradas y los efectos producidos con relacin a los recursos empleados en la gestin de los programas y planes de actuacin presupuestarios.

b) Auditora de sistemas y procedimientos, consistente en el estudio exhaustivo de un procedimiento administrativo de gestin financiera con la finalidad de detectar sus posibles deficiencias o, en su caso, su obsolescencia y proponer las medidas correctoras pertinentes o la sustitucin del procedimiento de acuerdo con los principios de buena gestin.

c) Auditora de economa, eficacia y eficiencia, consistente en la valoracin independiente y objetiva del nivel de eficacia, eficiencia y economa alcanzado en la utilizacin de los recursos pblicos.

Artculo 279. Plan anual de auditoras.

1. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad elaborar anualmente un plan de auditoras en el que se incluirn las actuaciones a realizar durante el correspondiente ejercicio. El Plan anual incluir las actuaciones correspondientes a subvenciones y ayudas pblicas.

2. El Plan anual determinar la modalidad de auditora a realizar y establecer el alcance de cada una de ellas, pudindose combinar objetivos correspondientes a la auditora de cuentas anuales, de cumplimiento y operativa. Se podr incluir en el Plan la verificacin del cumplimiento de determinados objetivos o fines por parte de la entidad auditada, especialmente cuando la financiacin est condicionada al cumplimiento de los mismos.

3. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad podr modificar el Plan anual de auditoras cuando se produzcan circunstancias que lo justifiquen.

Artculo 280. Informes de auditora pblica.

1. Los resultados de cada actuacin de auditora pblica se reflejarn en informes escritos y se desarrollarn de acuerdo con las normas que la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad apruebe, las cuales establecern el contenido, los destinatarios y el procedimiento para la elaboracin de dichos informes.

2. En todo caso, los informes se remitirn al titular del organismo o entidad controlada, y a los titulares de la Consejera de Hacienda y de la Consejera del que dependa o est adscrito el rgano o entidad controlada. Los presidentes o los mximos representantes de los organismos autnomos, entes pblicos de derecho privado, empresas pblicas, fundaciones pblicas autonmicas y resto del sector pblico autonmico, que cuenten con consejo de administracin u otro rgano colegiado similar debern remitir a los mismos los informes de auditora pblica relativos a la entidad.

3. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad podr formular informes de actuacin en los mismos trminos que el artculo 272 establece para los derivados del control financiero permanente.

Artculo 281. Seguimiento de las medidas correctoras.

La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad realizar un seguimiento continuado de las medidas correctoras que se hayan decidido como consecuencia de las deficiencias detectadas en los informes.

Artculo 282. Informe resumen anual.

Anualmente, la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad remitir a la Junta de Castilla y Len, de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se determine, un informe resumen de las auditoras de cuentas anuales realizadas, en el que se reflejarn las salvedades contenidas en dichos informes.

CAPTULO V
Del control financiero de subvenciones
Artculo 283. Objeto del control financiero de subvenciones.

El control financiero de subvenciones tendr por objeto verificar:

a) La adecuada y correcta obtencin de la subvencin o ayuda por los beneficiarios, la correcta utilizacin o disfrute as como el cumplimiento de sus obligaciones en relacin con la gestin y aplicacin de la subvencin, la adecuada justificacin de esta y la realidad y regularidad de las operaciones con ella financiadas.

b) La adecuada y correcta justificacin por parte de los beneficiarios y de las entidades colaboradoras, el cumplimiento de sus obligaciones en la gestin y la aplicacin de la subvencin o ayuda, as como la realidad y regularidad de las operaciones con ellas financiadas.

c) La existencia de hechos, circunstancias o situaciones no declaradas a la Administracin por los beneficiarios y entidades colaboradoras y que pudieran afectar a la financiacin de las actividades subvencionadas y al cumplimiento de las obligaciones a que se refieren las letras a) y b) anteriores.

Artculo 284. Actuaciones que comprende el control financiero de subvenciones.

El control financiero de subvenciones podr consistir en:

a) El examen de registros contables, cuentas o estados financieros y la documentacin que los soporte, de beneficiarios y entidades colaboradoras.

b) El examen de operaciones individualizadas y concretas relacionadas con las subvenciones concedidas o que pudieran afectarlas.

c) La comprobacin de aspectos parciales y concretos de una serie de actos relacionados con las subvenciones concedidas o que pudieran afectarlas.

d) La comprobacin material de las inversiones financiadas.

e) Las actuaciones concretas de control que deban realizarse conforme con lo que en cada caso establezca la normativa reguladora de la subvencin y, en su caso, la resolucin de concesin.

f) Cualesquiera otras comprobaciones que resulten necesarias en atencin a las caractersticas especiales de las actividades subvencionadas.

Artculo 285. mbito de aplicacin.

1. El control financiero de subvenciones se ejercer respecto de los beneficiarios y entidades colaboradoras por razn de las subvenciones y ayudas concedidas con cargo a lo presupuestos generales de la Comunidad Autnoma o a fondos extrapresupuestarios.

2. El control financiero podr extenderse a las personas fsicas o jurdicas a las que se encuentren asociados los beneficiarios, as como a cualquier otra persona interesada en la consecucin de los objetivos, en la realizacin de las actividades, en la ejecucin de los proyectos o en la adopcin de los comportamientos.

Artculo 286. Facultades del personal controlador.

El personal de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad, en el ejercicio de las funciones de control financiero de subvenciones, ser considerado agente de la autoridad. Tendr esta misma consideracin el personal de los rganos que tengan atribuidas funciones de control financiero, de acuerdo con la normativa comunitaria.

Artculo 287. Inicio de las actuaciones de control financiero.

El inicio de las actuaciones de control financiero se notificar a los beneficiarios y entidades colaboradoras a quienes afecte con indicacin de la naturaleza y alcance de las actuaciones a desarrollar, la documentacin que en un principio debe ponerse a disposicin del equipo de control que va a realizarlas y dems elementos que se consideren necesarios. Los beneficiarios y, en su caso, las entidades colaboradoras debern ser informados, al inicio de las actuaciones, de sus derechos y obligaciones en el curso de las mismas. Estas actuaciones se comunicarn, igualmente, a los rganos gestores de las subvenciones.

Artculo 288. Duracin de las actuaciones de control financiero de subvenciones.

1. Las actuaciones de control financiero de subvenciones debern concluir en el plazo mximo de 12 meses, a contar desde la fecha de notificacin a los beneficiarios o entidades colaboradoras del inicio de las mismas. Este plazo podr ampliarse, con los requisitos y alcance que se determinen reglamentariamente, cuando en las actuaciones concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que se trate de actuaciones que revistan especial complejidad.

b) Cuando en el transcurso de las actuaciones se descubra que el beneficiario o entidad colaboradora han ocultado informacin o documentacin esencial para un adecuado desarrollo del control.

2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, no se computarn las dilaciones imputables al beneficiario o entidad colaboradora ni los perodos de interrupcin justificada que se especifiquen reglamentariamente.

Artculo 289. Documentacin de las actuaciones de control financiero de subvenciones.

1. Las actuaciones de control financiero se documentarn en diligencias, para reflejar hechos relevantes que se pongan de manifiesto en el ejercicio del mismo, y en informes, que comprendern los hechos puestos de manifiesto y las conclusiones que de ellos se deriven. La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad establecer el contenido, estructura y requisitos que han de cumplir los informes.

2. Los informes se notificarn a los beneficiarios o entidades colaboradoras que hayan sido objeto de control. Una copia de los mismos se remitir al rgano gestor que concedi la subvencin sealando, en su caso, la necesidad de iniciar procedimiento de reintegro y sancionador.

3. Tanto las diligencias como los informes tendrn naturaleza de documento pblico y harn prueba de los hechos que motiven su formalizacin, salvo que se acredite lo contrario.

Artculo 290. Efectos de los informes de control financiero de subvenciones.

1. Cuando en los informes emitidos por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma se recoja la procedencia de reintegrar la totalidad o parte de la subvencin, el rgano gestor deber acordar, con base en el referido informe y en el plazo de un mes, el inicio del correspondiente procedimiento, notificndolo al beneficiario o entidad colaboradora, que dispondr de quince das para alegar y presentar la documentacin que considere conveniente para su defensa.

2. El rgano gestor deber comunicar a la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad, en el plazo de un mes a partir de la recepcin del informe de control financiero, la incoacin del expediente de reintegro o la discrepancia con su incoacin, que deber ser motivada. En este ltimo caso o cuando no se haya comunicado la iniciacin del procedimiento de reintegro en el plazo establecido, la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad podr emitir informe de actuacin dirigido al titular de la Consejera de que dependa o est adscrito el rgano gestor de la subvencin, del que dar traslado asimismo al rgano gestor.

El titular de la Consejera, una vez recibido dicho informe, manifestar a la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad, en el plazo mximo de dos meses, su conformidad o disconformidad con el contenido del mismo. La conformidad con el informe de actuacin vincular al rgano gestor para la incoacin del procedimiento de reintegro.

En caso de disconformidad, se aplicar lo previsto en el apartado 2 del artculo 272 para los informes de control financiero permanente.

Artculo 291. Resoluciones dictadas como consecuencia de informes de control.

1. Una vez iniciado el procedimiento de reintegro y transcurrido el plazo otorgado al beneficiario o entidad colaboradora para formular alegaciones el rgano gestor deber trasladar su parecer, junto con las alegaciones que se hubieran presentado, a la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma, que emitir informe en el plazo de un mes.

2. La resolucin del procedimiento de reintegro no podr separarse del criterio recogido en el informe de la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad Autnoma. Cuando el rgano gestor no acepte este criterio, con carcter previo a la propuesta de resolucin, plantear discrepancia que ser resuelta de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 265.

3. Una vez dictada resolucin, y simultneamente a su notificacin, el rgano gestor dar traslado de la misma a la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad.

Artculo 292. Consecuencias de la omisin de comunicaciones a la Intervencin General.

La formulacin de la resolucin del procedimiento de reintegro con omisin del trmite previsto en el apartado 1 del artculo anterior dar lugar a la anulabilidad de dicha resolucin, que podr ser convalidada mediante acuerdo de la Junta de Castilla y Len, que ser tambin competente para su revisin de oficio.

A los referidos efectos, la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad elevar a la Junta de Castilla y Len, a travs del titular de la Consejera de Hacienda, informe relativo a las resoluciones de reintegro incursas en la citada causa de anulabilidad de que tuviera conocimiento.

TTULO VIII
De las responsabilidades
Artculo 293. Responsables.

Las autoridades y el personal al servicio de las entidades comprendidas en el artculo 2 de esta Ley que, mediando dolo o culpa graves, adopten resoluciones o realicen actos u omisiones con infraccin de las disposiciones de esta Ley, estarn obligados a indemnizar a la Hacienda de la Comunidad o en su caso a la respectiva entidad los daos y perjuicios que sean consecuencia de aqullos, con independencia de la responsabilidad penal o disciplinaria en que puedan haber incurrido. Estarn igualmente obligados y en los mismos casos quienes acten en virtud de delegacin o encomienda de gestin.

Artculo 294. Hechos que generan responsabilidad patrimonial.

Constituyen infracciones sujetas a las responsabilidades previstas en el artculo anterior:

a) Incurrir en alcance o malversacin en la administracin de los fondos de la Comunidad.

b) Administrar los recursos de la Hacienda de la Comunidad o de la respectiva entidad sin sujetarse a las disposiciones que regulen su liquidacin, recaudacin o ingreso en el Tesoro.

c) Comprometer gastos, liquidar obligaciones y ordenar pagos sin crdito suficiente para realizarlos o con infraccin de lo dispuesto en la presente Ley o en la del presupuesto que le sea aplicable.

d) Dar lugar a pagos indebidos al liquidar las obligaciones o al expedir documentos en el ejercicio de sus funciones.

e) No rendir las cuentas legalmente exigidas.

f) No justificar la aplicacin de los fondos correspondientes a anticipos de caja fija y pagos a justificar.

Artculo 295. Tipos de responsabilidad.

1. Cuando el acto o la resolucin se haya dictado mediante dolo, la responsabilidad alcanzar a todos los daos y perjuicios que conocidamente deriven de la resolucin adoptada con infraccin de esta Ley.

2. En el caso de culpa grave, las autoridades y dems personal de los entes del sector pblico autonmico slo respondern de los daos y perjuicios que sean consecuencia necesaria del acto o resolucin ilegal.

A estos efectos, la Administracin tendr que proceder previamente contra los particulares para el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.

3. La responsabilidad de quienes hayan participado en la resolucin o en el acto ser mancomunada, excepto en los casos de dolo, que ser solidaria.

Artculo 296. Responsabilidad de los interventores y ordenadores de pagos.

En los trminos fijados por los artculos anteriores, estn tambin sujetos a la obligacin de indemnizar a la Hacienda de la Comunidad o, en su caso, a la respectiva entidad, los interventores, en el ejercicio de la funcin interventora respecto a los extremos a los que se extiende la misma, y los ordenadores de pago que no hayan salvado su actuacin en el respectivo expediente mediante observacin escrita acerca de la improcedencia o ilegalidad del acto o resolucin.

Artculo 297. Diligencias previas.

1. Cuando se tenga noticia de que se ha producido un hecho constitutivo de las infracciones a que se refiere el artculo 294, o cuando haya transcurrido el plazo sealado en el artculo 163 de esta Ley sin haberse justificado los mandamientos de pago a que se refiere, los superiores de los presuntos responsables o los rganos competentes en cada caso instruirn las oportunas diligencias previas y adoptarn, con igual carcter, las medidas necesarias para asegurar los derechos de la Hacienda de la Comunidad o de la respectiva entidad, ponindolo inmediatamente en conocimiento de la Consejera de Hacienda y, en su caso, del Tribunal de Cuentas, para que procedan segn sus competencias y conforme a los procedimientos establecidos.

2. El interventor que en el ejercicio de sus funciones advierta la existencia de infracciones lo pondr en conocimiento de la Consejera de Hacienda a los efectos previstos en el nmero anterior.

Artculo 298. Procedimiento.

1. Sin perjuicio de las competencias del Tribunal de Cuentas para el enjuiciamiento contable en los supuestos de alcance o malversacin en la administracin de los fondos pblicos, la responsabilidad derivada de las resoluciones, actos y omisiones a que se refiere el artculo 293 en los casos de las letras b) a f) del artculo 294, se exigir mediante el correspondiente expediente administrativo.

2. El acuerdo de incoacin del expediente, su resolucin y el nombramiento de instructor corresponder a la Junta de Castilla y Len cuando se trate de autoridades de la Comunidad Autnoma, y al titular de la Consejera de Hacienda en los dems casos. El expediente se tramitar siempre con audiencia del interesado e informe del servicio jurdico competente.

Artculo 299. Resolucin.

1. El procedimiento deber resolverse dentro del plazo de seis meses, transcurrido el cual sin que se dicte y notifique resolucin expresa, se producir su caducidad.

2. La resolucin correspondiente deber pronunciarse sobre los daos y perjuicios causados a la Hacienda de la Comunidad o a la respectiva entidad, y los responsables tendrn la obligacin de indemnizar en la cuanta y plazos que se sealen.

Artculo 300. Rgimen de la indemnizacin.

1. La indemnizacin de los daos y perjuicios declarados por la resolucin del expediente a que se refiere el artculo anterior tendr la consideracin de derecho econmico de la Hacienda de la Comunidad o de la entidad correspondiente, y se proceder a su cobro, en su caso, por la va de apremio.

2. El obligado al pago de la indemnizacin deber abonar asimismo el inters previsto en el artculo 47 de esta Ley sobre el importe de los daos y perjuicios desde el da en que se causaron.

3. Cuando por insolvencia del deudor directo la accin derive hacia los responsables subsidiarios, el inters se contar desde la fecha en que stos sean requeridos para satisfacer las obligaciones de pago.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Presupuesto de las Cortes de Castilla y Len.

Las Cortes de Castilla y Len remitirn a la Consejera de Hacienda el proyecto de su presupuesto dentro del plazo que se establezca en cada ejercicio para la elaboracin del anteproyecto de presupuestos generales de la Comunidad con objeto de incorporarle al proyecto de los mismos.

Segunda. Libramiento de fondos a las Cortes.

Las dotaciones presupuestarias de las Cortes de Castilla y Len se librarn por la Consejera de Hacienda sin justificacin, en firme y por trimestres anticipados.

Tercera. Gestin econmica de los centros docentes no universitarios.

La gestin econmica de los centros docentes pblicos no universitarios se regir por lo establecido en su normativa especfica resultando de aplicacin supletoria las disposiciones de esta Ley.

Cuarta. Convenios.

1. Los convenios que celebren la Administracin General de la Comunidad de Castilla y Len, sus organismos autnomos o los entes pblicos de derecho privado con otras Administraciones Pblicas o con entidades pblicas de ellas dependientes, excepto cuando den lugar a contratos o canalicen o instrumenten subvenciones, y en los que se prevea realizar una aportacin econmica con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad para la financiacin de los mismos, debern concretar los siguientes extremos:

a) La cuanta de la aportacin.

b) La forma y los plazos para realizar la correspondiente transferencia de fondos.

c) Las justificaciones o rendiciones de cuentas que sean precisas.

d) Las consecuencias del incumplimiento por parte del perceptor de sus obligaciones o del incumplimiento total o parcial de la finalidad o del objeto del convenio.

2. El Consejero o, en su caso, el Presidente o mximo representante de la entidad, necesitar la autorizacin de la Junta dl3 Castilla y Len para suscribir el convenio en los siguientes casos:

a) En los mismos supuestos que se precise para la celebracin de contratos en razn de la cuanta.

b) Cuando el gasto que derive del convenio sea de cuanta indeterminada.

Quinta. Contratacin de auditoras externas.

En aquellos casos en que, de acuerdo con lo establecido por lE normativa reguladora de los contratos de las Administraciones Pblicas, la Consejera de Hacienda contrate a auditores de cuentas y sociedades de auditora para colaborar con la Intervencin General en la realizacin por sta de actuaciones de control, dichos auditores y sociedades debern ajustarse a las normas e instrucciones que determine la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad.

Sexta. Acceso a la informacin correspondiente a las auditoras realizadas por auditores privados.

La Intervencin General de la Administracin de la Comunidad en el ejercicio de sus funciones de control podr acceder a los documentos de trabajo que hayan servido de base a los informes de auditora del sector pblico autonmico realizados por auditores privados.

Sptima. Competencias para autorizar transferencias de crdito en los presupuestos de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y Len, del Ente Pblico Regioral de la Energa y del Instituto Tecnolgico Agrario.

Los Presidentes de los entes pblicos de derecho privado Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y Len, Ente Pblico Regional de la Energa e Instituto Tecnolgico Agrario de Castilla y Len, podrn autorizar, respecto del respectivo presupuesto, las siguientes transferencias de crdito:

a) Las que se produzcan entre crditos para operaciones corrientes cualquiera que sea el programa al que afectan.

b) Las que se produzcan entre crditos para operaciones de capital dentro del mismo programa.

Octava. Rgimen presupuestario del Consejo de la Juventud.

El rgimen presupuestario del ente pblico de derecho privado Consejo de la Juventud de Castilla y Len ser el establecido por esta Ley para las empresas pblicas y las fundaciones pblicas.

Novena. Rgimen presupuestario, contable y de control del Consejo Consultivo.

El rgimen presupuestario del Consejo Consultivo de Castilla y Len es el establecido para las entidades y rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo en el ttulo IV de esta Ley.

Su rgimen contable y de control interno es el establecido para los organismos autnomos por la presente Ley.

Dcima. Rgimen presupuestario y contable del Consejo Econmico y Social.

El rgimen presupuestario del Consejo Econmico y Social es el establecido para las entidades y rganos con dotacin diferenciada con presupuesto limitativo en el ttulo IV de la presente Ley. El Pleno del Consejo elaborar anualmente el correspondiente anteproyecto de presupuesto de gastos que remitir a la Consejera de Hacienda para su incorporacin al de presupuestos generales de la Comunidad. Su rgimen de contabilidad es el establecido para los organismos autnomos por esta Ley.

Undcima. Funciones respecto de las haciendas locales.

La Consejera de Hacienda ejercer las funciones que corresponden a las competencias atribuidas a la Comunidad respecto de las haciendas locales, en los trminos definidos por el Estatuto de Autonoma y las leyes vigentes en la materia.

Duodcima. Funciones respecto de las instituciones financieras y crediticias.

La Consejera de Hacienda ejercer las funciones relativas a la ordenacin y control de las instituciones financieras y crediticias que operan en el territorio de Castilla y Len en los trminos definidos por el Estatuto de Autonoma y las leyes vigentes en la materia.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Hasta que por la Intervencin General de la Administracin de la Comunidad se apruebe un plan especial de contabilidad para las universidades pblicas su rgimen de contabilidad ser el previsto en esta Ley para la Administracin General de la Comunidad y los organismos autnomos.

DISPOSICIN DEROGATORIA

1. Queda derogada la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y Len, excepto los artculos 122, 122 bis y 131, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.

2. En particular quedan derogadas las siguientes disposiciones:

El prrafo segundo del artculo 14 de la Ley 6/1987, de 7 de mayo, de Patrimonio de la Comunidad de Castilla y Len.

El apartado 4 del artculo 48 de la Ley 18/1988, de Accin Social y Servicios Sociales.

El segundo prrafo de la letra a) del apartado 2 del artculo 57 de la Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad de Castilla y Len.

La mencin a los sistemas contables en el artculo 48 y los artculos 51, 53 y 54 de la Ley 1/1993, de 6 de abril, de ordenacin del Sistema Sanitario.

El artculo 54 de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, de prevencin, asistencia e integracin social de drogodependientes.

La mencin a los sistemas contables en el artculo 6.2 y el artculo 8 de la Ley 2/1995, de 6 de abril, por la que se crea la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y Len.

Los artculos 32, 33 34 y 35 del Reglamento General de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y Len, aprobado por el Decreto 2/1998, de 8 de enero.

La disposicin adicional undcima de la Ley 4/1995, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y Len para 1996.

Los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Ley 21/1994, de 15 de diciembre, de creacin de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y Len.

Los artculos 18, 19, 20 y 21 del Reglamento General de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y Len, aprobado por el Decreto 49/1995, de 16 de marzo.

El artculo 8 de la Ley 7/1996, de 3 de diciembre, de creacin del Ente Pblico Regional de la Energa de Castilla y Len.

Los artculos 22 y 23 del Reglamento del Ente Pblico Regional de la Energa de Castilla y Len, aprobado por el Decreto 30/1997, de 13 de febrero.

La disposicin adicional sexta de la Ley 12/1997, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y Len para 1998.

Los artculos 7, 8, 10, 11, 12 y el apartado 1 del artculo 13 de la Ley 7/2002, de 3 de mayo, de creacin del Instituto Tecnolgico Agrario de Castilla y Len.

Los artculos 25, 30, 31, 34, 35, 37 y 38 del Reglamento del Instituto Tecnolgico Agrario, aprobado por el Decreto 121/2002, de 7 de noviembre.

El apartado 1 del artculo 67 y el apartado 2 del artculo 73 de la Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y Len.

El apartado 3 del artculo 38 de la Ley 3/2003, de 28 de marzo, de Universidades de Castilla y Len.

El Decreto 22/2003, de 6 de marzo, por el que se regulan las previsiones presupuestarias plurianuales.

El artculo 48 de la Ley 9/2004, de 28 de diciembre, de Medidas Econmicas, Fiscales y Administrativas.

3. Las referencias contenidas en normas vigentes a las disposiciones que se derogan expresamente debern entenderse efectuadas a las disposiciones de esta Ley que regulan la misma materia que aqullas.

DISPOSICIONES FINALES
Primera. Modificacin de la Ley del Gobierno y de la Administracin.

Se modifica el artculo 84 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len, que queda redactado del modo siguiente:

Artculo 84. Creacin, extincin y liquidacin.

1. La creacin de las entidades institucionales y empresas pblicas se efectuar por Ley.

2. Los anteproyectos de ley de creacin de entidades institucionales o de autorizacin de constitucin de empresas pblicas debern acompaarse de una propuesta de estatutos y del plan inicial de actuacin de la entidad. El plan inicial de actuacin, que ser aprobado por el titular de la Consejera a que est adscrita la entidad o la empresa, deber contar con el previo informe favorable de las Consejeras de Presidencia y Administracin Territorial y de Hacienda, y su contenido incluir al menos los siguientes extremos:

a) Los objetivos que la entidad deba alcanzar en el rea de actividad encomendada.

b) Los recursos humanos, financieros y materiales precisos para el funcionamiento de la entidad.

3. La extincin requerir Ley especfica, salvo que en la de creacin o en otra se hubieren establecido las causas, el procedimiento y los efectos de la misma.

Cuando las disposiciones sobre la extincin no regularen la liquidacin de la entidad o empresa, sta se llevar a cabo por Decreto de la Junta de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera de Hacienda y a iniciativa de la Consejera a que est adscrita.

Segunda. Modificacin de la Ley de Fundaciones de Castilla y Len.

Se modifica el apartado 2 del artculo 6 de la Ley 13/2002, de 15 de julio, de Fundaciones de Castilla y Len, y se introduce en l un nuevo apartado 3 con la siguiente redaccin:

2. El ejercicio de esta competencia por la Administracin de Castilla y Len, o entidades del sector pblico autonmico, deber ser autorizado por la Junta de Castilla y Len, excepto cuando sean constituidas por las universidades pblicas de acuerdo con su normativa especfica y no participe en la dotacin fundacional en ms del cincuenta por ciento ninguna otra entidad del sector pblico. El acuerdo de la Junta de Castilla y Len determinar las condiciones y limitaciones que deba cumplir la creacin de la persona jurdica fundacional.

3. Se consideran fundaciones pblicas de la Comunidad a efectos de esta Ley aquellas en cuya dotacin participen en ms del cincuenta por ciento, directa o indirectamente, la Administracin General de la Comunidad o las dems entidades del sector pblico autonmico.

Las propuestas de autorizacin de la constitucin de fundaciones pblicas debern acompaarse de una memoria econmica, que habr de ser informada por la Consejera de Hacienda, y que habr de justificar la suficiencia de la dotacin inicialmente prevista para el comienzo de su actividad y, en su caso, de los compromisos futuros para garantizar su continuidad.

Tercera. Rgimen de control de determinados entes.

Las menciones efectuadas por normas anteriores a esta Ley al sometimiento de entes pblicos al control financiero se entendern realizadas a la auditora pblica regulada en el captulo IV del ttulo VII de esta Ley.

Cuarta. Procedimientos de control.

1. Conservarn su vigencia las atribuciones del rgimen de control financiero permanente y del rgimen de fiscalizacin previa de requisitos esenciales realizadas antes de la entrada en vigor de esta Ley.

2. Las disposiciones de los captulos III, IV y V del ttulo VII de esta Ley no se aplicarn a los procedimientos de control iniciados antes de su entrada en vigor.

Quinta. Desarrollo reglamentario.

La Junta de Castilla y Len dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de los preceptos de esta Ley y dentro del plazo de seis meses desde la publicacin de la misma las relativas al control interno.

Sexta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len, excepto los captulos II, III, IV, V y la seccin 2. del captulo VI del ttulo IV, y las disposiciones adicionales sptima, octava, novena y dcima que entrarn en vigor el 1 de enero de 2007

Por lo tanto, mando a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley la cumplan, y a todos los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Valladolid, 3 de mayo de 2006.

JUAN VICENTE HERRERA CAMPO,

Presidente

(Publicada en el Boletn Oficial de Castilla y Len, nmero 88, de 9 de mayo de 2006)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 03/05/2006
  • Fecha de publicación: 07/06/2006
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el el 29 de mayo de 2006.
  • Publicada en el BOCYL nm. 88, de 9 de mayo de 2006.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • los arts. 229, 232 y 290, por Ley 2/2017, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2017-9778).
    • el captulo IV del ttulo VI y la disposicin adicional 8 , por Ley 7/2015, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-1884).
    • los arts. 124 y 200.2, por Ley 5/2014, de 11 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-9959).
    • los arts. 123 y 182, por Ley 11/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-839).
  • SE AADE la disposicin adicional 13, por Ley 9/2012, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-665).
  • SE MODIFICA:
    • el art. 269.2, por Decreto-ley 1/2012, de 16 de agosto (Ref. BOCL-h-2012-90251).
    • el art. 134.3, por Ley 7/2012, de 24 de octubre (Ref. BOE-A-2012-14247).
    • los arts. 236, 260.1, 276.3 y 287 y SE AADE la disposicin adicional 12, por Ley 1/2012, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2012-4385).
    • los arts. 52.1 y 134.3, por Ley 19/2010, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-556).
    • art. 209, por Ley 10/2009, de 17 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-564).
    • los arts. 80.2 y 111.2, por Ley 17/2008, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-2394).
  • SE DEROGA la disposicin adicional 12 y MODIFICA los arts. 116 y 266, por Ley 9/2007, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-907).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Decreto 22/2003, de 6 de marzo (BOCL del 12).
    • arts. 22 y 23 del Reglamento aprobado por Decreto 30/1997, de 13 de febrero (BOCL del 17).
    • arts. 18 a 21 del Reglamento aprobado por Decreto 49/1995, de 16 de marzo (BOCL del 22).
    • arts. 32 a 35 del Reglamento aprobado por Decreto 2/1998, de 8 de enero (BOCL del 16).
    • arts. 25, 30, 31, 34, 35, 37 y 38 del Reglamento aprobado por Decreto 121/2002, de 7 de noviembre (BOCL del 8).
    • art. 48 de la Ley 9/2004, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-1259).
    • art. 38.3 de la Ley 3/2003, de 28 de marzo (Ref. BOE-A-2003-8336).
    • arts. 67.1 y 73.2 de la Ley 11/2002, de 10 de julio (Ref. BOE-A-2002-15544).
    • arts. 7, 8, 10 ,11, 12 y 13.1 de la Ley 7/2002, de 3 de mayo (Ref. BOE-A-2002-10231).
    • Disposicin adicional 6 de la Ley 12/1997, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-5714).
    • art. 8 de la Ley 7/1996, de 3 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-1342).
    • Disposicin adicional 11 de la Ley 4/1995, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-4999).
    • art. 8 y lo indicado del 6.2 de la Ley 2/1995, de 6 de abril (Ref. BOE-A-1995-12749).
    • arts. 16 a 22 de la Ley 21/1994, de 15 de diciembre (Ref. BOE-A-1995-918).
    • art. 54 de la Ley 3/1994, de 29 de marzo (Ref. BOE-A-1994-9365).
    • arts. 51, 53, 54 y lo indicado del 48 de la Ley 1/1993, de 6 de abril (Ref. BOE-A-1993-13438).
    • Prrafo 2 del art. 57.2 a) de la Ley 8/1991, de 10 de mayo (Ref. BOE-A-1991-17069).
    • art. 48.4 de la Ley 18/1988, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1989-5282).
    • Prrafo 2 del art. 14 de la Ley 6/1987, de 7 de mayo (Ref. BOE-A-1987-13248).
    • Salvo los arts. 122, 122 bis y 131 de la Ley 7/1986, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1987-2493).
  • MODIFICA:
  • DE CONFORMIDAD con el art. 16.4 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1983, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1983-6483).
Materias
  • Castilla y Len
  • Contabilidad
  • Gestin presupuestaria
  • Haciendas de las Comunidades Autnomas
  • Presupuestos de las Comunidades Autnomas

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