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Legislación consolidada

Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias.

Publicado en: BOE núm. 305, de 19/12/2009.
Entrada en vigor: 20/12/2009
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2009-20375
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/2009/12/18/22

TEXTO CONSOLIDADO: Modificación publicada el 30/12/2014


[Bloque 1: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

I

El Sistema de Financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma se ha ido configurando siguiendo las disposiciones constitucionales sobre la base de los acuerdos tomados en el seno del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera.

Pese a los resultados globalmente positivos en trminos de suficiencia y autonoma, algunos aspectos estructurales del sistema aprobado en el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de 27 de julio de 2001 y recogido en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo Sistema de Financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, junto al significativo y asimtrico aumento de la poblacin experimentado en los aos de su aplicacin y la aprobacin de las reformas de los Estatutos de Autonoma de seis Comunidades Autnomas, han determinado la necesidad de su reforma.

Como culminacin de un largo proceso en el que se ha producido un intenso debate entre el Estado y las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas, en su reunin de 15 de julio de 2009, ha adoptado, a propuesta del Gobierno de la Nacin, el Acuerdo 6/2009, de reforma del Sistema de Financiacin autonmica y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma cuya puesta en prctica exige llevar a cabo una serie de reformas legales. Esta Ley acomete las reformas que no requieren el rango de Ley Orgnica, complementando as la reforma de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas por la Ley Orgnica 3/2009.

Esta Ley se estructura en un ttulo preliminar, cuatro ttulos, ocho disposiciones adicionales, seis disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cinco disposiciones finales.

El ttulo preliminar define el objeto de la Ley, consistente en regular el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma desde 1 de enero de 2009, incluyendo la garanta de financiacin de servicios pblicos fundamentales, los fondos de convergencia autonmica, el rgimen general de la cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y los rganos de coordinacin de la gestin tributaria, al mismo tiempo que se modifican determinadas normas tributarias afectadas.

II

Los ejes bsicos de este nuevo sistema son el refuerzo de las prestaciones del Estado del Bienestar, el incremento de la equidad y la suficiencia en la financiacin del conjunto de las competencias autonmicas, el aumento de la autonoma y la corresponsabilidad y la mejora de la dinmica y la estabilidad del sistema y de su capacidad de ajuste a las necesidades de los ciudadanos.

Estos ejes se concretan en los distintos elementos del sistema regulados en la Ley. As, el Estado de Bienestar se refuerza mediante la incorporacin por el Estado de recursos adicionales que se integran gradualmente en el nuevo sistema, dentro del marco de la poltica de estabilidad macroeconmica y presupuestaria.

El principio de suficiencia, por su parte, queda garantizado mediante el Fondo de Suficiencia Global, que permite asegurar la financiacin de la totalidad de las competencias de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, al tiempo que se respetan los resultados del modelo actual a travs de la clusula del statu quo, de manera que ninguna pierda con el cambio de modelo.

El refuerzo de la equidad se instrumenta bsicamente a travs del nuevo Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales, el cual garantiza que, en cumplimiento del artculo 158.1 de la Constitucin y del decimoquinto de la Ley Orgnica 8/1980, de Financiacin de las Comunidades Autnomas, todas las Comunidades Autnomas van a recibir los mismos recursos por habitante, en trminos de poblacin ajustada o unidad de necesidad, no slo en el primer ao de aplicacin, sino tambin en el futuro. Tambin contribuyen a incrementar la equidad en el sistema los Fondos de Convergencia, creados mediante fondos adicionales del Estado con los objetivos de reforzar la convergencia en financiacin per cpita y la convergencia en los niveles de vida de los ciudadanos.

Los principios de autonoma y corresponsabilidad se refuerzan en este nuevo sistema mediante el aumento de los porcentajes de cesin de los tributos parcialmente cedidos a las Comunidades Autnomas y mediante el incremento de las competencias normativas de stas de cara a que tengan una mayor capacidad para decidir la composicin y el volumen de ingresos de que disponen. Igualmente se refuerza la colaboracin recproca entre las Administraciones tributarias de las Comunidades Autnomas y la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, as como se prev novedosamente la posibilidad de delegar en las Comunidades Autnomas la revisin en va administrativa de los actos de gestin dictados por sus Administraciones tributarias. Este aumento de la corresponsabilidad se hace compatible con el respeto a la unidad de mercado.

Se mejora la dinmica del sistema con el objetivo de favorecer su estabilidad. Para ello, se introducen mecanismos efectivos y explcitos de ajuste de los recursos a las necesidades de los ciudadanos mediante la actualizacin anual de las variables que determinan la necesidad de financiacin a efectos de calcular la participacin en el Fondo de Garanta de cada Comunidad Autnoma, adems de preverse una evaluacin quinquenal de los resultados del sistema. Tambin el incremento del peso de los recursos tributarios en el global de la financiacin de las Comunidades Autnomas va a contribuir a una evolucin ms equilibrada de los recursos.

Finalmente, cabe destacar de esta reforma, por su importancia financiera, la posibilidad de aplazamiento y fraccionamiento a favor de las Comunidades y Ciudades Autnomas del reintegro de las cantidades que resulten a favor del Estado en las liquidaciones de los ejercicios 2008 y 2009.

El ttulo I, bajo la rbrica El Sistema de Financiacin de las Comunidades Autnomas se estructura en las siguientes secciones: Seccin 1.: Necesidades globales de financiacin del ao base (artculos 2 a 6), seccin 2.: Recursos financieros del sistema en el ao base (artculos 7 a 10) y seccin 3.: Evolucin del sistema de financiacin: Suficiencia dinmica (artculos 11 a 21).

La seccin 1. regula la determinacin de las necesidades globales de financiacin en el ao base, que estn constituidas por el resultado de sumar a las necesidades de financiacin en el ao base los recursos adicionales del Estado que se integran en el sistema en los aos 2009 y 2010, detallando estos recursos adicionales. Por lo que se refiere al ao 2009, el objetivo del sistema es que las Comunidades Autnomas vean incrementada la financiacin que les proporcionara en dicho ao el sistema regulado en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, en unos recursos adicionales cuyo reparto figura perfectamente determinado con arreglo a distintos criterios objetivos. En cuanto a los recursos que se integran en el sistema para 2010, la Ley detalla igualmente su cuanta y criterios de reparto, fijando su efectividad en la liquidacin que se practicar en 2012 de los recursos definitivos. Incorpora por ltimo una garanta de crecimiento mnimo de estos recursos, junto a los fondos de convergencia, respecto a los proporcionados para el ao 2009.

En la seccin 2. se regulan los recursos financieros del sistema en el ao base que se destinan a financiar las necesidades globales, como son los tributos cedidos, la transferencia del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales y el Fondo de Suficiencia Global.

Los tributos cedidos, que conforman lo que se denomina en la Ley la capacidad tributaria de las Comunidades Autnomas, son los que ya recoga la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, aunque se produce una elevacin del porcentaje de cesin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas del 33% al 50%, del Impuesto sobre el Valor Aadido del 35% al 50% y de los Impuestos Especiales de Fabricacin sobre la Cerveza, el Vino y Bebidas Fermentadas, Productos Intermedios, Alcohol y Bebidas Derivadas, Hidrocarburos y Labores del Tabaco del 40% al 58%.

La transferencia del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales instrumenta la participacin de las Comunidades en este Fondo, garanta de equidad y nivelacin inexistente en el sistema anterior, que tiene por objeto asegurar que cada Comunidad Autnoma recibe los mismos recursos por unidad de necesidad para financiar los servicios pblicos fundamentales esenciales del Estado de Bienestar. Se concretan los recursos que constituyen este Fondo (el 75% de la capacidad tributaria de las Comunidades Autnomas y la aportacin del Estado), as como los criterios de reparto del mismo mediante una serie de variables que van a determinar la poblacin ajustada o unidad de necesidad, incluyendo novedosamente la poblacin en edad escolar, mejorando la ponderacin de las variables no poblaciones (dispersin, superficie e insularidad) y diversificando la poblacin protegida equivalente por edades para reconocer mejor el envejecimiento.

El Fondo de Suficiencia Global opera como recurso de cierre del sistema, asegurando que las necesidades globales de financiacin de cada Comunidad en el ao base se cubren con su capacidad tributaria, la transferencia del Fondo de Garanta y el propio Fondo de Suficiencia.

La seccin 3. de este ttulo primero se dedica a la evolucin del sistema de financiacin, conteniendo el marco general para la aplicacin del sistema en los aos de su vigencia. Al igual que el sistema regulado en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, el nuevo sistema de financiacin opera mediante unas entregas a cuenta de los recursos sujetos a liquidacin y una liquidacin definitiva de los mismos, realizando una liquidacin conjunta de los recursos sujetos a liquidacin y de los Fondos de Convergencia.

Son recursos sujetos a liquidacin la Tarifa autonmica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, el rendimiento cedido del Impuesto sobre el Valor Aadido y los Impuestos Especiales de Fabricacin, la transferencia del Fondo de Garanta y el Fondo de Suficiencia Global.

La Ley describe el clculo de las entregas a cuenta y de las liquidaciones de los recursos tributarios, la secuencia temporal de los pagos y su instrumentacin presupuestaria, manteniendo el esquema de los artculos vigentes en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, y su contenido sustancial, aunque adaptando dicha regulacin a los nuevos porcentajes de cesin y mejorando el clculo de las entregas a cuenta de la tarifa autonmica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

Al tratarse de un nuevo elemento en el sistema de financiacin, se incorpora la regulacin de las entregas a cuenta y la liquidacin definitiva de la transferencia del Fondo de Garanta. El importe de la entrega a cuenta de dicha transferencia parte de la previsin del Fondo de Garanta y de la previsin de la participacin en el mismo a partir de las variables que componen la poblacin ajustada, estimadas segn los ltimos datos disponibles. La liquidacin definitiva de esta transferencia exige determinar el importe definitivo del Fondo, para lo cual es preciso previamente valorar la aportacin del Estado a partir del ITE definitivo. Tambin exige conocer los valores definitivos de las variables que constituyen la poblacin ajustada. Precisamente esta actualizacin anual de las variables determinantes de la unidad de necesidad constituye una de las principales novedades del sistema, proporcionndole estabilidad y flexibilidad y permitiendo su ajuste a la evolucin de las necesidades de las Comunidades Autnomas.

Al igual que el sistema regulado por la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, la entrega a cuenta del Fondo de Suficiencia Global se determina cada ao en funcin de la actualizacin provisional del Fondo de Suficiencia Global de cada Comunidad Autnoma y Ciudad con Estatuto de Autonoma en el ao base a partir de la estimacin de la variacin del ITE entre el ao base y el ao para el que se determina la entrega a cuenta. Esta variacin se convierte en el elemento tcnico clave del precepto, tanto para la determinacin de la entrega a cuenta como para la posterior liquidacin definitiva. El trmino ITE se define como la caja del Estado en un determinado ao derivada de los tributos compartidos (recaudacin menos pagos) y se regula la homogeneizacin de este trmino en el ao base y el corriente para permitir que la variacin estimada lo sea en trminos homogneos.

Por ltimo, se desarrollan los supuestos de revisin del Fondo de Suficiencia Global, que puede obedecer, bien a los traspasos de nuevos servicios o ampliaciones o revisiones de traspasos anteriores, bien a la efectividad de la cesin de tributos, epgrafe bajo el que se incluyen los supuestos de variacin en los tipos impositivos de Impuestos Especiales de Fabricacin e Impuesto sobre el Valor Aadido, previendo la revisin automtica por el Estado.

III

El ttulo II se ocupa de la regulacin detallada de los nuevos Fondos de Convergencia Autonmica: el Fondo de Competitividad y el Fondo de Cooperacin. Se trata de Fondos creados con recursos adicionales del Estado y con los objetivos de aproximar las Comunidades Autnomas en trminos de financiacin por habitante ajustado y de favorecer el equilibrio econmico territorial, contribuyendo a la igualdad y la equidad.

El Fondo de Competitividad se crea con el fin de reforzar la equidad y la eficiencia en la financiacin de las necesidades de los ciudadanos y reducir las diferencias en financiacin homognea per cpita entre Comunidades Autnomas, al mismo tiempo que se incentiva la autonoma y la capacidad fiscal y se desincentiva la competencia fiscal a la baja.

La Ley recoge el importe de la dotacin presupuestaria de este Fondo en el ao 2009 y las reglas de evolucin de dicha dotacin, define de manera pormenorizada todos los conceptos relevantes en la operativa de este fondo, determina las condiciones que deben cumplir las Comunidades Autnomas para ser beneficiarias y el reparto del Fondo entre las Comunidades Autnomas que acceden al mismo. Tambin se regula la gestin del fondo, que se liquidar de manera conjunta con todos los recursos que forman parte del sistema y con el Fondo de Cooperacin.

El Fondo de Cooperacin se crea con el objetivo ltimo de equilibrar y armonizar el desarrollo regional, estimulando el crecimiento de la riqueza y la convergencia regional en trminos de renta de Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

Se define el importe de su dotacin presupuestaria en el ao 2009 y las reglas de evolucin de dicha dotacin, las Comunidades Autnomas beneficiarias y los repartos del Fondo, destacando la existencia de un subfondo para las Comunidades Autnomas de ms bajo crecimiento de su poblacin.

IV

El ttulo III se dedica a regular la cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas, desarrollando la modificacin de la Ley Orgnica 8/1980, de Financiacin de las Comunidades Autnomas en este punto, como consecuencia del Acuerdo 6/2009 del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera, por la que se incrementan los porcentajes de cesin en los principales impuestos cedidos (Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, Impuesto sobre el Valor Aadido e Impuestos Especiales de Fabricacin) y se aumentan las competencias de las Comunidades Autnomas respecto del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, lo que supone un claro avance en su autonoma y corresponsabilidad tributarias.

La seccin 1. mantiene el listado de tributos cedidos que ya recoga la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, y que se contiene en algunos de los Estatutos de Autonoma recientemente reformados.

La seccin 2. regula el alcance y condiciones generales de la cesin de estos tributos.

Las modificaciones que se introducen en esta Seccin obedecen al incremento en los porcentajes de cesin de los tributos parcialmente cedidos. As, se redefinen los componentes de la deuda tributaria cedida en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas de acuerdo con la nueva cesin acordada del 50%, adems de mejorarse ciertos aspectos tcnicos de dicha cesin para ajustar los componentes que se ceden al 50% del rendimiento. Por otra parte, se incrementa al 50% el porcentaje cedido a las Comunidades Autnomas del Impuesto sobre el Valor Aadido y al 58% el porcentaje de cesin de los Impuestos Especiales de Fabricacin sobre la Cerveza, el Vino y Bebidas Fermentadas, los Productos Intermedios, el Alcohol y Bebidas Derivadas, los Hidrocarburos y las Labores del Tabaco.

Tambin en esta Seccin se modifica el concepto de residencia habitual a efectos del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, ampliando el periodo a considerar para su determinacin de uno a cinco aos y haciendo coincidir el punto de conexin para la atribucin del rendimiento con el que determina la normativa aplicable.

La seccin 3., dedicada a regular el alcance y condiciones especficas de la cesin de los tributos, es objeto de puntuales modificaciones respecto a la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, que obedecen a distintas causas.

As, en relacin con el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados se articulan dos modificaciones. Por un lado, se adapta la definicin del hecho imponible que es objeto de cesin a la nueva redaccin del artculo 19 del Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados prevista en la Ley 4/2008, de 23 de diciembre, por la que se suprime el gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio, se generaliza el sistema de devolucin mensual en el Impuesto sobre el Valor Aadido, y se introducen otras modificaciones en la normativa tributaria, para adaptarlo a la Directiva 2008/7/CE. Por otra parte, se clarifica el punto de conexin para la atribucin del rendimiento entre Comunidades Autnomas en el caso de anotaciones preventivas de embargo, cuando el valor real de los bienes embargados en diferentes Comunidades Autnomas sea superior a la base imponible gravada con arreglo a las normas del impuesto, en lnea con la doctrina administrativa.

En relacin con la Tasa Estatal sobre Rifas, Tmbolas, Apuestas y Combinaciones Aleatorias se modifica el punto de conexin como consecuencia de la supresin del rgimen de autorizacin previa para la organizacin y celebracin de las combinaciones aleatorias.

En cuanto al Impuesto sobre Hidrocarburos y el Impuesto sobre la Electricidad, se especifica que es el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el que proporciona el ndice de entregas de los productos gravados y el ndice de consumo neto de energa elctrica, respectivamente.

Por lo que se refiere al Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, se explicita que el punto de conexin es el domicilio fiscal de la persona fsica o jurdica a nombre de la cual se efecta la primera matriculacin, de forma coherente con la aplicacin que de este impuesto se est realizando en la actualidad.

Las novedades que se recogen en la seccin 4., reguladora de las competencias normativas de las Comunidades Autnomas, se refieren al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. En concreto, se amplan las facultades de las Comunidades Autnomas para regular la escala autonmica aplicable a la base liquidable y tambin el tramo autonmico de la deduccin por inversin en vivienda habitual, se permite que las Comunidades Autnomas puedan establecer deducciones autonmicas por subvencin o ayudas pblicas en determinadas condiciones y, novedosamente, se posibilita que aprueben incrementos o disminuciones en las cuantas del mnimo personal y familiar.

Por otra parte, y con la finalidad de que la Comunidades Autnomas hagan un ejercicio ms explcito de corresponsabilidad, se excepciona la aplicacin supletoria de la normativa estatal en materia de tarifa autonmica para el supuesto en que las Comunidades Autnomas no hicieran uso de sus competencias normativas, salvo, transitoriamente, para el ao 2010.

Finalmente, la seccin 5., bajo el rtulo otras materias, introduce la posibilidad de que las Comunidades Autnomas asuman, por delegacin del Estado, la competencia para la revisin de los actos por ellas dictados en relacin con los tributos totalmente cedidos tradicionales, el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos y el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte. Todo ello sin perjuicio de la labor unificadora del Estado, que ser ejercida por el Tribunal Econmico-Administrativo Central y por la Sala Especial para la Unificacin de Doctrina establecida en la Ley General Tributaria.

V

El ttulo IV se ocupa de regular los rganos de coordinacin de la gestin tributaria entre las Administraciones tributarias del Estado y de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma. Por un lado, se crea el Consejo Superior para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria, un rgano que refunde los vigentes Consejo Superior de Direccin y Comisin Mixta de Coordinacin de la Gestin Tributaria, a partir de la experiencia acumulada en estos aos, regulndose su composicin, organizacin y funciones. Por otro, se mantienen los Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria, con su composicin, organizacin y funciones.

VI

La Ley incluye ocho disposiciones adicionales, seis disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cinco disposiciones finales.

La primera y segunda disposiciones adicionales regulan especialidades en la aplicacin del sistema de financiacin en atencin a los territorios. En concreto, se regulan la aplicacin del sistema a las Ciudades con Estatuto de Autonoma de Ceuta y Melilla y las especialidades de la Comunidad Autnoma de Canarias derivadas de su especial estructura tributaria.

La disposicin adicional tercera prev una posible compensacin estatal para aquellas Comunidades Autnomas que, teniendo signo negativo en su transferencia al Fondo de Garanta y en el Fondo de Suficiencia Global, no alcancen la media de financiacin homognea por habitante ajustado, despus de aplicar el Fondo de Competitividad.

La disposicin adicional cuarta regula los aplazamientos y fraccionamientos de las eventuales liquidaciones negativas de recursos del sistema correspondientes a los aos 2008 y 2009, en los trminos previstos en el Acuerdo 6/2009 del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera.

La disposicin adicional quinta regula aspectos funcionales de las actualmente existentes Comisiones Mixtas.

La disposicin adicional sexta concreta determinados aspectos del principio de lealtad institucional establecido en la LOFCA, en lnea con lo recogido en el Acuerdo 6/2009 del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera.

La disposicin adicional sptima establece la valoracin quinquenal de los elementos estructurales del Sistema por el Comit Tcnico Permanente de Evaluacin, a efectos de su posible modificacin por el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera.

La disposicin adicional octava atribuye a la Comunidad Autnoma de Canarias de competencias normativas en el Impuesto General Indirecto Canario y en el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias.

La primera de las disposiciones transitorias de la Ley regula con carcter general el rgimen transitorio para la aplicacin del sistema de financiacin a los aos 2009 y 2010, aos en que las entregas a cuenta se han determinado aplicando las normas de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre. La segunda recoge la autorizacin al titular del Ministerio de Economa y Hacienda para que pueda conceder anticipos a cuenta de los recursos adicionales del nuevo sistema. La disposicin transitoria tercera fecha la primera evaluacin de los resultados de la aplicacin del sistema y recoge el rgimen que se aplicara a las Comunidades Autnomas que no aceptaran el nuevo sistema as como el plazo para hacerlo. La disposicin transitoria cuarta detalla las reglas tcnicas necesarias de homogeneizacin para el clculo de los ITEs en los aos 2009 a 2013. La disposicin transitoria quinta regula la conversin de las revisiones del Fondo de Suficiencia por determinados traspasos con ao base 1999, al ao base del nuevo sistema, el 2007. Finalmente la disposicin transitoria sexta se refiere a la compensacin por la supresin del gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio en 2009, 2010 y 2011.

La disposicin derogatoria deroga la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, para todas las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma que acepten el nuevo sistema en Comisin Mixta y tambin deroga el artculo primero del Real Decreto-ley 12/2005, de 16 de septiembre, por el que se aprueban determinadas medidas urgentes en materia de financiacin sanitaria.

Las disposiciones finales, por su parte, regulan el ttulo competencial (disposicin final primera), las modificaciones de otras Leyes derivadas del nuevo texto legal, como la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas (disposicin final segunda), la Ley 58/2003, de 17 de noviembre, General Tributaria (disposicin final tercera) y el artculo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991 (disposicin final cuarta), finalizando con la entrada en vigor del nuevo texto legal (disposicin final quinta) con efectos, en general, desde 1 enero de 2009, y las excepciones a esta regla.


[Bloque 2: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR

Objeto de la Ley


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto de la Ley.

La presente Ley regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma desde el 1 de enero de 2009, incluyendo la garanta de financiacin de servicios pblicos fundamentales, los fondos de convergencia autonmica, el establecimiento del rgimen general de la cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y los rganos de coordinacin de la gestin tributaria.

Asimismo, se adaptan al sistema de financiacin la normativa de los tributos cedidos y dems disposiciones tributarias afectadas.


[Bloque 4: #ti]

TTULO I

El Sistema de Financiacin de las Comunidades Autnomas


[Bloque 5: #s1]

Seccin 1. Necesidades globales de financiacin en el ao base


[Bloque 6: #a2]

Artculo 2. Necesidades globales de financiacin en el ao base. Suficiencia esttica.

Las necesidades globales de financiacin en el ao base para cada Comunidad Autnoma resultan de adicionar a las necesidades de financiacin de cada Comunidad Autnoma en el ao 2007, el importe que le corresponda en el reparto de los recursos adicionales que se integran en el sistema previsto en los artculos 5 y 6.


[Bloque 7: #a3]

Artculo 3. Necesidades de financiacin en el ao 2007.

Estn integradas por los siguientes importes, para cada Comunidad Autnoma.

a) El importe de los recursos definitivos liquidados proporcionados por el Sistema de Financiacin en el ao 2007, en trminos normativos. Se incluye el importe liquidado de la garanta de financiacin de los servicios de asistencia sanitaria correspondiente al 2007.

En el supuesto de recursos sujetos a liquidacin se entiende por valor normativo el importe de su rendimiento sin tener en cuenta el ejercicio de competencias normativas realizado por la Comunidad Autnoma.

b) Los ingresos por los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, Sucesiones y Donaciones y Tributos sobre el Juego, computados con criterio normativo, en valores del 2007.

El valor normativo de estos ingresos se computar conforme a las siguientes reglas:

1. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados. Se corresponde con el 85% del importe recaudado por este impuesto en el ao 2007.

2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Se corresponde con el resultado de duplicar su valor normativo del ao base 1999, de acuerdo con la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo Sistema de Financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, y posteriormente actualizarlo por el incremento del ITE nacional aplicado a los recursos del sistema en la liquidacin del 2007.

3. Tributos sobre el Juego. Se corresponde con el valor normativo del ao base 1999, de acuerdo con la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, una vez actualizado por el incremento del ITE nacional aplicado a los recursos del sistema en la liquidacin del 2007.

c) Los ingresos por tasas afectas a los servicios transferidos computados con criterio normativo, en valores del 2007. En este supuesto el criterio normativo se corresponde con el valor normativo del ao base 1999, de acuerdo con la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, una vez actualizado por el incremento del ITE nacional aplicado a los recursos del sistema en la liquidacin del 2007.

d) La compensacin estatal por la supresin del gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio.

e) Los ingresos por la recaudacin del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, por su valor normativo en el ao 2007, entendiendo por tal la recaudacin real imputada a cada Comunidad Autnoma en dicho ao sin el ejercicio de las competencias normativas.

f) El coste de los servicios transferidos hasta la entrada en vigor del sistema regulado en esta Ley cuyo importe no haya sido tenido en cuenta en la determinacin de los recursos definitivos del ao base mencionados en la letra a) de este artculo.

g) Los importes de la dotacin complementaria para la financiacin de la asistencia sanitaria y de la dotacin de compensacin de insularidad incluidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2007, por un importe para el conjunto de las Comunidades Autnomas de 655 millones de euros.

h) El importe de la financiacin por los servicios traspasados por el Instituto Social de la Marina con anterioridad a 2002, que se transfiri desde el Presupuesto del Organismo a determinadas Comunidades Autnomas, correspondiente al ao 2007.


[Bloque 8: #a4]

Artculo 4. Recursos adicionales que se integran en el Sistema.

El Estado adicionar a las necesidades de financiacin de cada Comunidad Autnoma sealadas en el artculo anterior, los importes necesarios para el cumplimiento de lo sealado en los artculos 5 y 6, referidos a los recursos adicionales que se integran en el sistema.

Por este motivo, la determinacin de las necesidades globales de financiacin de cada Comunidad Autnoma en el ao base se realizar inicialmente de forma provisional, incluyendo como recursos adicionales los derivados de la aplicacin de los importes y criterios de reparto contenidos en el artculo 5, atendiendo a los ltimos datos disponibles de las variables que inciden en la distribucin de estos recursos, sin perjuicio de una primera regularizacin cuando se conozcan las variables y los recursos necesarios para determinar el cumplimiento del objetivo contenido en el mencionado artculo.

Dicha regularizacin surtir efectos en la primera liquidacin de los recursos del sistema en la que se conozca ese reparto definitivo.

Las necesidades globales de financiacin del ao 2010 correspondientes a cada Comunidad Autnoma, representadas por los recursos definitivos que les proporciona el sistema para ese ao, se vern incrementadas mediante la adicin de los recursos adicionales previstos en el artculo 6. Como consecuencia de esta adicin, se proceder a regularizar definitivamente las necesidades globales de financiacin de cada Comunidad Autnoma correspondientes al ao base.


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Recursos adicionales que se integran en el Sistema de Financiacin en el ao 2009.

1. El Estado incrementar los recursos que el sistema proporcionar a las Comunidades Autnomas en el ao 2009, de manera que, como objetivo final, estas vean aumentados los recursos definitivos que les proporcionara el Sistema de Financiacin regulado en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, en el ao 2009, en los importes y con los criterios de distribucin descritos en las letras A y B de este apartado.

Para ello se garantiza el statu quo del ao 2009 con el sistema de financiacin regulado en la Ley 21/2001 y, adems, se aaden a ese statu quo los recursos adicionales que se describen a continuacin.

A. Recursos para refuerzo del estado de bienestar por un total de 4.900 millones de euros distribuidos de la siguiente manera.

I. El 75% de estos recursos se distribuirn entre las Comunidades Autnomas de rgimen comn en atencin al peso relativo de la variacin de su poblacin ajustada entre 1999 y 2009, en relacin a la variacin del total de la poblacin ajustada en las Comunidades Autnomas de rgimen comn, para ese mismo periodo. La poblacin ajustada se calcular para los aos de referencia mediante las variables y ponderaciones que figuran en el artculo 9.

II. El 25% restante se distribuir entre las Comunidades Autnomas de rgimen comn en atencin a:

a) El peso relativo de la poblacin ajustada de cada Comunidad Autnoma en 2009, en relacin a la poblacin ajustada total de las Comunidades Autnomas de rgimen comn, en esa misma fecha. La poblacin ajustada se calcular mediante las variables y ponderaciones que figuran en el artculo 9.

b) El peso relativo de la poblacin potencialmente dependiente de cada Comunidad Autnoma corregida por el factor de ponderacin en relacin al total correspondiente a todas las Comunidades Autnomas de rgimen comn, segn los datos de la Resolucin de 21 de mayo de 2009, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de mayo de 2009, por el que se aprueba el marco de cooperacin interadministrativa y criterios de reparto de crditos de la Administracin General del Estado para la financiacin durante el 2009 del nivel acordado previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia.

c) El peso relativo del nmero de personas reconocidas como dependientes con derecho a prestacin, registradas en el Sistema de Informacin del SAAD (SISAAD), en relacin al total correspondiente a todas las Comunidades Autnomas de rgimen comn, segn los datos y ponderaciones utilizados en la Resolucin de 21 de mayo de 2009, del IMSERSO, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de mayo de 2009, por el que se aprueba el marco de cooperacin interadministrativa y criterios de reparto de crditos de la Administracin General del Estado para la financiacin durante el 2009 del nivel acordado previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia.

La variable a) se ponderar al 50% mientras que la b) se ponderar al 40% y la c) al 10%, a los efectos de realizar la distribucin del porcentaje de los recursos adicionales de este epgrafe II.

B. Otros recursos adicionales.

I. Recursos para las Comunidades Autnomas con dispersin superior a la media: El Estado aportar un fondo de 50 millones para las Comunidades Autnomas de rgimen comn cuya dispersin sea superior a la media de estas, que se asignar en atencin al peso relativo de su nmero de entidades singulares de poblacin en el ao 2009 en relacin al total del de las Comunidades Autnomas que cumplen esta condicin. La dispersin se medir en trminos de habitante por entidad singular de poblacin, siendo la dispersin superior a la media si el citado ratio es inferior al medio, refirindose los valores al ao 2009.

II. Recursos para las Comunidades Autnomas con densidad poblacional inferior a la media: El Estado aportar un fondo de 50 millones que se distribuirn entre las Comunidades Autnomas de rgimen comn cuya densidad poblacional sea inferior a la media de stas, en atencin al peso relativo de su poblacin ajustada del ao 2009 en relacin al total de la de las Comunidades Autnomas que cumplen esta condicin. La densidad poblacional se medir en trminos de habitante por kilmetro cuadrado, refirindose los valores al ao 2009. La poblacin ajustada se calcular mediante las variables y ponderaciones que figuran en el artculo 9.

III. Recursos para las polticas de normalizacin lingstica: Se refuerza la financiacin de estas polticas con un importe equivalente a multiplicar por 2,5 la financiacin que proporcionara el sistema regulado en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, en el ao 2009, por estas polticas, en aquellas Comunidades Autnomas con competencias en la materia.

2. En relacin a la aplicacin del statu quo 2009 y a la incorporacin de recursos adicionales, a los efectos del presente artculo se entendern como recursos proporcionados por el Sistema de Financiacin regulado en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, los siguientes, para cada Comunidad Autnoma:

a) El importe de los recursos definitivos correspondientes al Sistema de Financiacin regulado en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, que se liquidaran para el ao 2009, en trminos normativos.

b) El importe de la garanta de financiacin de los servicios de asistencia sanitaria, que hubiera correspondido a cada Comunidad Autnoma, en el supuesto de serles aplicables la regulacin prevista en el artculo 115 de la Ley 2/2008, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2009, a los supuestos y variables del ao 2009, con el lmite conjunto de 500 millones de euros.

c) Los ingresos por los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, Sucesiones y Donaciones y Tributos sobre el Juego, computados con criterio normativo, en valores del 2009.

El valor normativo de estos ingresos se computar conforme a las siguientes reglas:

1. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados. Se corresponde con el 85% del importe recaudado por este impuesto en el ao 2009, en trminos homogneos.

Se entiende por el importe de lo recaudado en trminos homogneos, el importe de la recaudacin en cada Comunidad Autnoma que se corresponde con la aplicacin de la normativa de estos impuestos en vigor a 1 de enero de 2009.

2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Se corresponde con el valor normativo del ao 2009, en los trminos definidos en los artculos 3 y 19.

3. Tributos sobre el Juego. Se corresponde con el valor normativo del ao 2009, en los trminos definidos en los artculos 3 y 19.

d) Los ingresos por tasas afectas a los servicios transferidos computados en valores normativos del 2009, en los trminos definidos en los artculos 3 y 19.

e) La compensacin estatal por la supresin del gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio.

f) Los ingresos por la recaudacin del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, por su valor normativo en el ao 2009, entendiendo por tal la recaudacin real imputada a cada Comunidad Autnoma en dicho ao sin el ejercicio de las competencias normativas.

g) El coste de los servicios transferidos hasta la entrada en vigor del sistema regulado en esta Ley cuyo importe no haya sido tenido en cuenta en la determinacin de los recursos definitivos del ao 2009 mencionados en el apartado a).

h) Los importes de la dotacin complementaria para la financiacin de la asistencia sanitaria y de la dotacin de compensacin de insularidad incluidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2009, por un importe para el conjunto de las Comunidades Autnomas de 655 millones de euros.

i) El importe de la financiacin por los servicios traspasados por el Instituto Social de la Marina con anterioridad a 2002, que se transfiere desde el Presupuesto del Organismo a determinadas Comunidades Autnomas, correspondiente al ao 2009.


[Bloque 10: #a6]

Artculo 6. Recursos adicionales que se integran en el Sistema de Financiacin en el ao 2010.

El Estado incorpora a los recursos definitivos proporcionados por el sistema para el 2010 los siguientes recursos adicionales:

A. Un importe de 1.200 millones de euros repartidos entre las Comunidades Autnomas de rgimen comn, en atencin al peso relativo del nmero de personas reconocidas como dependientes con derecho a prestacin, registradas en el SISAAD, en relacin al total correspondiente a todas las Comunidades Autnomas de rgimen comn, segn los datos y ponderaciones utilizados en la Resolucin de 21 de mayo de 2009, del IMSERSO, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de mayo de 2009, por el que se aprueba el marco de cooperacin interadministrativa y criterios de reparto de crditos de la Administracin General del Estado para la financiacin durante el 2009 del nivel acordado previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia.

B. Un importe de 1.200 millones de euros, repartidos en atencin al peso relativo de la poblacin ajustada de cada Comunidad Autnoma en 2009, en relacin a la poblacin ajustada total de las Comunidades Autnomas de rgimen comn, en esa misma fecha. La poblacin ajustada se calcular mediante las variables y ponderaciones que figuran en el artculo 9.

La incorporacin de estos recursos adicionales, en virtud de la gradualidad, surtir efectos por primera vez en 2012, con la liquidacin definitiva de los recursos del sistema correspondientes al ao 2010.

En la liquidacin del 2012 se garantiza que el importe de los recursos adicionales, incluidos los Fondos de Convergencia, ser un 30% superior al resultado del total de los incorporados en 2009, que se liquidarn en 2011.


[Bloque 11: #s2]

Seccin 2. Recursos financieros del Sistema en el ao base


[Bloque 12: #a7]

Artculo 7. Recursos financieros del Sistema en el ao base 2007.

Las necesidades globales de financiacin a que se refiere el artculo 2 se financiarn con todos los recursos del sistema, en sus valores del ao 2007, que se relacionan en los artculos 8, 9 y 10.


[Bloque 13: #a8]

Artculo 8. Capacidad tributaria.

La capacidad tributaria en el ao base se define como el conjunto de los recursos tributarios que corresponden a cada Comunidad Autnoma, en el ao 2007.

Forman parte de la capacidad tributaria en el ao base los siguientes recursos tributarios:

a) Recaudacin del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados en el ao 2007, conforme a su valor normativo computado segn lo previsto en el artculo 3.

b) Recaudacin del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, Tributos sobre el Juego y Tasas afectas a los servicios transferidos, por sus valores normativos del ao 2007, computados segn lo previsto en el artculo 3.

c) Recaudacin del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos y del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte por su valor normativo en el ao 2007, computadas segn lo previsto en el artculo 3.

d) Tarifa autonmica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas de los residentes en la Comunidad Autnoma, correspondiente a una participacin autonmica del 50% en el rendimiento de dicho impuesto.

e) Cesin del 50 por ciento de la recaudacin lquida por IVA.

La atribucin a la Comunidad Autnoma del rendimiento del 50 por ciento de la recaudacin lquida por IVA en su territorio se sujeta a las siguientes reglas:

Se entiende por recaudacin lquida el conjunto de ingresos lquidos de la Hacienda Estatal, antes de descontar la participacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Entidades Locales, con criterio de caja, por los conceptos que integran el Impuesto sobre el Valor Aadido, obtenidos una vez deducidas de la recaudacin bruta, las devoluciones reguladas en la normativa tributaria y las transferencias o ajustes (positivos o negativos) establecidos en el Concierto con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y en el Convenio con la Comunidad Foral de Navarra.

El valor de la cesin del 50 por ciento del IVA para el ao base 2007, se determina del modo siguiente:

IVAi(2007) = IVAE(2007) * 50% * ICVi(2007)

El trmino IVAE(2007) representa la recaudacin lquida por IVA obtenida por el Estado en 2007.

El trmino ICVi(2007) representa el ndice de consumo de la Comunidad Autnoma i para 2007, certificado por el INE.

f) Cesin del 58 por ciento de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Cerveza.

La atribucin a la Comunidad Autnoma del rendimiento del 58 por ciento de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Cerveza en su territorio se sujeta a las siguientes reglas:

Se entiende por recaudacin lquida el conjunto de ingresos lquidos de la Hacienda Estatal, antes de descontar la participacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Entidades Locales, con criterio de caja, por los conceptos que integran el Impuesto sobre la Cerveza, obtenidos una vez deducidas de la recaudacin bruta, las devoluciones reguladas en la normativa tributaria y las transferencias o ajustes (positivos o negativos) establecidos en el Concierto con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y en el Convenio con la Comunidad Foral de Navarra.

El valor de la cesin del 58 por ciento del Impuesto sobre la Cerveza para el ao base 2007 se determina del modo siguiente:

IECi(2007) = IECE(2007) * 58% * ICCi(2007)

El trmino IECE(2007) representa la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Cerveza obtenida por el Estado en 2007.

El trmino ICCi(2007) representa el ndice de consumo de la Comunidad Autnoma i para 2007, certificado por el INE.

g) Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas.

h) Cesin del 58 por ciento de la recaudacin lquida por los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas.

La atribucin a la Comunidad Autnoma del rendimiento del 58 por ciento de la recaudacin lquida por los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas en su territorio se sujeta a las siguientes reglas:

Se entiende por recaudacin lquida el conjunto de ingresos lquidos de la Hacienda Estatal, antes de descontar la participacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Entidades Locales, con criterio de caja, por los conceptos que integran los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas, obtenidos una vez deducidas de la recaudacin bruta, las devoluciones reguladas en la normativa tributaria y las transferencias o ajustes (positivos o negativos) establecidos en el Concierto con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y en el Convenio con la Comunidad Foral de Navarra.

El valor de la cesin del 58 por ciento de los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas para el ao base 2007, se determina del modo siguiente:

IEAi(2007) = IEAE(2007) * 58% * ICAi(2007)

El trmino IEAE(2007) representa la recaudacin lquida por los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas obtenida por el Estado en 2007.

El trmino ICAi(2007) representa el ndice de consumo de la Comunidad Autnoma i para 2007, certificado por el INE.

i) Cesin del 58 por ciento de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

La atribucin a la Comunidad Autnoma del rendimiento del 58 por ciento de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre Hidrocarburos en su territorio se sujeta a las siguientes reglas:

Se entiende por recaudacin lquida el conjunto de ingresos lquidos de la Hacienda Estatal, antes de descontar la participacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Entidades Locales, con criterio de caja, por los conceptos que integran el Impuesto sobre Hidrocarburos, obtenidos una vez deducidas de la recaudacin bruta, las devoluciones reguladas en la normativa tributaria y las transferencias o ajustes (positivos o negativos) establecidos en el Concierto con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y en el Convenio con la Comunidad Foral de Navarra.

El valor de la cesin del 58 por ciento del Impuesto sobre Hidrocarburos para el ao base 2007, se determina del modo siguiente:

IEHi(2007) = IEHE(2007) * 58% * ICHi(2007)

El trmino IEHE(2007) representa la recaudacin lquida por el Impuesto sobre Hidrocarburos obtenida por el Estado en 2007.

El trmino ICHi(2007) representa el ndice de entregas de gasolinas, gasleos y fuelleos, segn datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ponderados por los correspondientes tipos impositivos, en la Comunidad Autnoma i en 2007.

j) Cesin del 58 por ciento de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre las Labores del Tabaco.

La atribucin a la Comunidad Autnoma del rendimiento del 58 por ciento de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre las Labores del Tabaco en su territorio se sujeta a las siguientes reglas:

Se entiende por recaudacin lquida el conjunto de ingresos lquidos de la Hacienda Estatal, antes de descontar la participacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Entidades Locales, con criterio de caja, por los conceptos que integran el Impuesto sobre las Labores de Tabaco, obtenidos una vez deducidas de la recaudacin bruta, las devoluciones reguladas en la normativa tributaria y las transferencias o ajustes (positivos o negativos) establecidos en el Concierto con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y en el Convenio con la Comunidad Foral de Navarra.

El valor de la cesin del 58 por ciento del Impuesto sobre las Labores del Tabaco para el ao base 2007, se determina del modo siguiente:

IELTi(2007) = IELTE(2007) * 58% * ICTi(2007)

El trmino IELTE(2007) representa la recaudacin lquida por el Impuesto sobre las Labores del Tabaco obtenida por el Estado en 2007.

El trmino ICTi(2007) representa el ndice de ventas a expendeduras de la Comunidad Autnoma i en 2007, certificadas por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, ponderadas por los correspondientes tipos impositivos.

k) Cesin del 100 por cien de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Electricidad.

La atribucin a la Comunidad Autnoma del rendimiento del 100 por cien de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Electricidad en su territorio se sujeta a las siguientes reglas:

Se entiende por recaudacin lquida, el conjunto de ingresos lquidos de la Hacienda Estatal, antes de descontar la participacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn, con criterio de caja, por los conceptos que integran el Impuesto sobre la Electricidad, obtenidos una vez deducidas de la recaudacin bruta, las devoluciones establecidas en la normativa tributaria.

El valor de la cesin del 100 por cien del Impuesto sobre la Electricidad para el ao base 2007, se determina del modo siguiente:

IEEi(2007) = IEEE(2007) * ICEi(2007)

El trmino IEEE(2007) representa la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Electricidad obtenida por el Estado en 2007.

El trmino ICEi(2007) representa el ndice de consumo neto de energa elctrica en la Comunidad Autnoma i en 2007, elaborado a partir de los datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Las recaudaciones lquidas y los ndices de consumo, ventas y entregas que determinan el valor de la cesin del impuesto a cada Comunidad Autnoma en el ao base, se corresponden con los certificados en la liquidacin referida en la letra a) del artculo 3.


[Bloque 14: #a9]

Artculo 9. Transferencia del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales.

La transferencia del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales tiene por objeto asegurar que cada Comunidad Autnoma recibe los mismos recursos por habitante ajustado para financiar los servicios pblicos fundamentales esenciales del Estado de Bienestar. Es un mecanismo de garanta en el cual participan todas las Comunidades Autnomas con un porcentaje de sus recursos tributarios anteriormente definidos, en trminos normativos, y el Estado con su aportacin de recursos adicionales.

Este mecanismo de garanta se instrumenta mediante los siguientes elementos:

a) Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales: El Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales, en adelante el Fondo de Garanta, se forma en el ao base con el 75% de los recursos tributarios anteriormente definidos del ao 2007 que corresponden a cada Comunidad Autnoma, en trminos normativos y debidamente homogeneizados, y con la aportacin provisional del Estado por los recursos adicionales de la letra A y epgrafes I y II de la letra B, ambos del artculo 5, y el importe de la letra g) del artculo 3.

Posteriormente, con la incorporacin de los recursos adicionales previstos en el artculo 6 a las necesidades globales de financiacin, se aadir el importe de estos recursos adicionales a la aportacin provisional del Estado al Fondo de Garanta en el ao base, constituyendo la aportacin definitiva del Estado en el ao base.

b) Participacin de las Comunidades Autnomas en el Fondo de Garanta: Las Comunidades Autnomas participan en el Fondo de Garanta correspondiente al 2007, con arreglo a su reparto atendiendo a las siguientes variables, que determinan la unidad de necesidad o poblacin ajustada:

Poblacin. La distribucin por esta variable se efecta proporcionalmente a la poblacin contenida en el Padrn para cada Comunidad Autnoma, a 1 de enero de 2007, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). La ponderacin de esta variable es del 30 por ciento.

Superficie. El reparto de acuerdo con esta variable se lleva a cabo en funcin de la superficie territorial, en km2, de cada Comunidad Autnoma publicada por el INE. La ponderacin de esta variable es del 1,8 por ciento.

Dispersin. La asignacin por esta variable se efecta en proporcin al nmero de entidades singulares, ncleos de poblacin, de cada Comunidad Autnoma, segn los datos facilitados por el INE obtenidos del Padrn Municipal de 2007. La ponderacin de esta variable es del 0,6 por ciento.

Insularidad. La imputacin por esta variable se efecta proporcionalmente a la distancia en kilmetros, ponderada por tramos, entre las costas de la pennsula y las capitales insulares, sobre la base de la informacin facilitada por el Ministerio de Fomento o departamento competente. La ponderacin de esta variable es del 0,6 por ciento.

Poblacin protegida equivalente distribuida en siete grupos de edad, con arreglo a la metodologa descrita en el Informe del Grupo de Trabajo de Anlisis del Gasto Sanitario, publicado en septiembre de 2007. La distribucin por esta variable se efecta proporcionalmente al valor de la misma para 2007, segn las estadsticas elaboradas por el Ministerio de Sanidad y Consumo. La ponderacin de esta variable es del 38 por ciento.

Conforme a dicha metodologa, a efectos de determinar la poblacin protegida equivalente, la poblacin protegida se pondera por 1,031 para nios de 0 a 4 aos, por 0,433 entre 5 y 14, por 0,547 entre 15 y 44, por 0,904 entre 45 y 54, por 1,292 entre 55 y 64, por 2,175 entre 65 y 74, y finalmente por 2,759 a partir de 75 aos.

Poblacin mayor de sesenta y cinco aos. La asignacin, de acuerdo con esta variable, se lleva a cabo en funcin de la poblacin mayor de sesenta y cinco aos del Padrn para cada Comunidad Autnoma, a 1 de enero de 2007, elaborado por el INE. La ponderacin de esta variable es del 8,5 por ciento.

Poblacin entre 0 y 16 aos. La asignacin, de acuerdo con esta variable, se lleva a cabo en funcin de la poblacin entre 0 y 16 aos del Padrn para cada Comunidad Autnoma, a 1 de enero de 2007, elaborado por el INE. La ponderacin de esta variable es del 20,5 por ciento.

c) Clculo de la transferencia de garanta: La transferencia de garanta es el saldo positivo o negativo por Comunidad Autnoma, de la diferencia entre el importe de la participacin de cada Comunidad en el Fondo de Garanta para el ao 2007 y el 75% de los recursos tributarios en trminos normativos de cada Comunidad Autnoma correspondientes al ao 2007.

TGi(2007) = PFGi(2007) - 75% RTi(2007)


[Bloque 15: #a10]

Artculo 10. Fondo de Suficiencia Global.

1. El Fondo de Suficiencia Global de cada Comunidad Autnoma en el ao base es la diferencia, positiva o negativa, entre las necesidades globales de financiacin de la Comunidad Autnoma en el ao base y la suma de su capacidad tributaria, ms la transferencia positiva o negativa del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales, en el mismo ao.

2. Como consecuencia de lo sealado en el artculo 5, la determinacin del Fondo de Suficiencia Global de cada Comunidad Autnoma en el ao base se realizar inicialmente de forma provisional sin perjuicio de una primera regularizacin cuando se conozcan las variables y los recursos necesarios para determinar el cumplimiento del objetivo sealado en el mencionado artculo.

Para el cumplimiento de lo sealado en el prrafo anterior, se parte de las necesidades globales de financiacin de cada Comunidad Autnoma en el ao 2009, representadas por el cumplimiento del objetivo sealado en el artculo 5. Se comparan dichas necesidades globales de financiacin con la suma de la capacidad tributaria y de la transferencia positiva o negativa del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales que corresponden a cada Comunidad Autnoma en sus valores del ao 2009, con arreglo a lo establecido en este ttulo. Por diferencia se obtiene el Fondo de Suficiencia Global de la Comunidad Autnoma en el ao 2009, cuyo importe se convierte a valores del ao base, mediante la aplicacin de la variacin entre el ITE 2009 y el ITE 2007, determinados con arreglo a lo establecido en el artculo 20.

3. En el momento de la incorporacin de los recursos adicionales descritos en el artculo 6 a las necesidades globales de financiacin y como consecuencia de la inclusin de estos recursos en la aportacin del Estado al Fondo de Garanta en el ao base, se proceder a determinar el Fondo de Suficiencia Global de cada Comunidad Autnoma para el ao 2010, regularizndose definitivamente el correspondiente al ao base.

Para el cumplimiento de lo sealado en el prrafo anterior se parte de las necesidades globales de financiacin de cada Comunidad Autnoma correspondientes al ao 2010, una vez incrementadas con los recursos adicionales establecidos en el artculo 6. Se comparan dichas necesidades globales de financiacin con la suma de la capacidad tributaria y de la transferencia positiva o negativa del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales que corresponden a cada Comunidad Autnoma en sus valores del ao 2010, calculada esta ltima a partir de la aportacin definitiva del Estado al Fondo de Garanta en el ao base, descrita en el ltimo prrafo de la letra a) del artculo 9. Por diferencia se obtiene el Fondo de Suficiencia Global de la Comunidad Autnoma en el ao 2010, cuyo importe se convierte a valores del ao base, mediante la aplicacin de la variacin entre el ITE 2010 y el ITE 2007, determinados con arreglo a lo establecido en el artculo 20.


[Bloque 16: #s3]

Seccin 3. Evolucin del sistema de financiacin: Suficiencia dinmica


[Bloque 17: #a11]

Artculo 11. Evolucin del sistema de financiacin. Suficiencia dinmica.

1. La financiacin de cada Comunidad Autnoma estar constituida por el valor definitivo, correspondiente a cada ao, de los recursos del Sistema de Financiacin que le sean aplicables.

2. A estos efectos, a partir de la entrada en vigor del sistema y, en relacin con los recursos constituidos por la tarifa autonmica del IRPF, el porcentaje cedido de IVA e Impuestos Especiales de Fabricacin, la transferencia del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales y el Fondo de Suficiencia Global, las Comunidades Autnomas recibirn, cada ao, la financiacin correspondiente a las entregas a cuenta de cada uno de los citados recursos que les sean de aplicacin y, en el ao en que se conozcan todos los valores definitivos de los citados recursos, la liquidacin definitiva que corresponda, por diferencia entre el importe de los valores definitivos de los mismos y las entregas a cuenta percibidas.

Para la determinacin del importe de las entregas a cuenta sealadas en el prrafo anterior se utilizarn las previsiones existentes a la fecha de elaboracin por el Gobierno del anteproyecto de Ley de presupuestos generales del Estado del ejercicio que corresponda.

3. La liquidacin definitiva de todos los recursos del sistema y de los Fondos de convergencia regulados en el ttulo II, se practicar de forma conjunta en un solo acto. En el supuesto de que la liquidacin definitiva de los recursos sealados en el apartado 2 anterior sea negativa se ingresar mediante compensacin en el importe que la Comunidad Autnoma perciba en concepto de liquidacin del resto de recursos del sistema y de los Fondos de convergencia autonmica regulados en el ttulo II, y, no siendo este suficiente, el saldo restante se compensar en el importe que reciba mensualmente por las entregas a cuenta de cualquier recurso del sistema, hasta su total cancelacin.

En el anterior supuesto se compensar, en primer lugar, el saldo negativo de la liquidacin de las transferencias del Fondo de Garanta, importe que deber cancelarse en todo caso en el ao de la liquidacin.

En el supuesto en que no sea posible efectuar las compensaciones anteriores con los recursos del ejercicio en que se practica la liquidacin, se emplearn las entregas a cuenta del ejercicio siguiente, de cualquier recurso del sistema.


[Bloque 18: #a12]

Artculo 12. Tarifa autonmica del IRPF: Determinacin de las entregas a cuenta y de la liquidacin definitiva.

Las Comunidades Autnomas participarn en la recaudacin lquida que se obtenga en cada ejercicio, mediante la determinacin de una entrega a cuenta del rendimiento definitivo.

La determinacin de la cuanta de esta entrega a cuenta se efectuar mediante la siguiente operacin:

ACTIRi(x) = RPCPGE(x) * IaTIRi(x/ua) * 0,98

Siendo:

ACTIRi(x)

el importe anual del anticipo que deber abonar el Estado a la Comunidad Autnoma i en concepto de entrega a cuenta del rendimiento en el ao (x) de la tarifa autonmica del IRPF.

RPCPGE(x)

el importe de la previsin presupuestaria de ingresos de IRPF para el ao (x) por retenciones, pagos a cuenta y pagos fraccionados.

IaTIRi(x/ua)

el ndice de actualizacin o incremento previsto, para la tarifa autonmica del impuesto de la Comunidad Autnoma i, entre el ltimo ao (ua) con liquidacin definitiva practicada y el ao (x).

El ndice de actualizacin es el resultado de practicar la siguiente operacin.

En esta frmula, las razones que figuran en el segundo miembro representan respectivamente:

Relacin de las cuotas lquidas por tarifa autonmica del IRPF ms retenciones de no declarantes de la Comunidad Autnoma i, sobre la cuota lquida total del IRPF ms las retenciones de no declarantes totales, en el ltimo ao con datos definitivos.

Relacin entre la estimacin de la cuota autonmica de la Comunidad Autnoma i resultante de aplicar modificaciones normativas aprobadas por ella para el ao (x), respecto al ltimo ao conocido (ua), e igual estimacin sin considerar dichas modificaciones.

ndice de discrepancia entre la cuota lquida total ms las retenciones de no declarantes totales, ambos del ltimo ejercicio conocido y los derechos reconocidos netos correspondientes a retenciones, pagos a cuenta y pagos fraccionados, por el IRPF, en ese mismo ejercicio.

El importe que se obtenga en concepto de entrega a cuenta, segn la frmula establecida en los prrafos anteriores, se har efectivo a cada Comunidad Autnoma mediante entrega por doceavas partes mensuales, tramitndose como devoluciones de ingresos en el concepto del IRPF.

La liquidacin definitiva se determinar por la diferencia entre el valor definitivo de la Tarifa Autonmica del IRPF definida en el artculo 26.1.B).a) correspondiente a cada ao y las entregas a cuenta percibidas por este tributo en ese ao.


[Bloque 19: #a13]

Artculo 13. Cesin del 50 por ciento de la recaudacin lquida por IVA: Determinacin de las entregas a cuenta y de la liquidacin definitiva.

Las Comunidades Autnomas participarn en la recaudacin lquida que se obtenga en cada ejercicio, mediante la determinacin de una entrega a cuenta del rendimiento definitivo.

La determinacin de la cuanta de esta entrega a cuenta se efectuar mediante la siguiente operacin:

ACIVAi(x) = 50% * RPIVA(x) * ICVPi(x) * 0,98

Siendo:

ACIVAi(x) es el importe anual del anticipo a la Comunidad Autnoma i, en concepto de entrega a cuenta de la recaudacin de IVA obtenida en el ao (x).

RPIVA(x) la recaudacin lquida prevista de IVA en el ao (x).

ICVPi(x) el ndice provisional de consumo de la Comunidad Autnoma i para el ao (x).

El importe que se obtenga en concepto de entrega a cuenta, segn la frmula establecida en los prrafos anteriores, se har efectivo a cada Comunidad Autnoma mediante entrega por doceavas partes mensuales, tramitndose como devoluciones de ingresos en el concepto de IVA.

La liquidacin definitiva se determinar por la diferencia entre el valor definitivo de la cesin de la recaudacin lquida por IVA que resulte de la aplicacin de la frmula contenida en la letra e) del artculo 8 a cada ao, y las entregas a cuenta percibidas por este tributo en ese ao.


[Bloque 20: #a14]

Artculo 14. Cesin del 58 por ciento de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Cerveza: Determinacin de las entregas a cuenta y de la liquidacin definitiva.

Las Comunidades Autnomas participarn en la recaudacin lquida que se obtenga en cada ejercicio, mediante la determinacin de una entrega a cuenta del rendimiento definitivo.

La determinacin de la cuanta de esta entrega a cuenta se efectuar mediante la siguiente operacin:

ACIECi(x) = 58% * RPIEC(x) * ICCPi(x) * 0,98

Siendo:

ACIECi(x) es el importe anual del anticipo a la Comunidad Autnoma i, en concepto de entrega a cuenta de la recaudacin del Impuesto sobre la Cerveza obtenida en el ao (x).

RPIEC(x) la recaudacin lquida prevista por el Impuesto sobre la Cerveza en el ao (x).

ICCPi(x) el ndice provisional de consumo de la Comunidad Autnoma i para el ao (x).

El importe que se obtenga en concepto de entrega a cuenta, segn la frmula establecida en los prrafos anteriores, se har efectivo a cada Comunidad Autnoma mediante entrega por doceavas partes mensuales, tramitndose como devoluciones de ingresos en el concepto de Impuesto sobre la Cerveza.

La liquidacin definitiva se determinar por la diferencia entre el valor definitivo de la cesin de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Cerveza que resulte de la aplicacin de la frmula contenida en la letra f) del artculo 8 a cada ao, y las entregas a cuenta percibidas por este tributo en ese ao.


[Bloque 21: #a15]

Artculo 15. Cesin del 58 por ciento de la recaudacin lquida por los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas: Determinacin de las entregas a cuenta y de la liquidacin definitiva.

Las Comunidades Autnomas participarn en la recaudacin lquida que se obtenga en cada ejercicio, mediante la determinacin de una entrega a cuenta del rendimiento definitivo.

La determinacin de la cuanta de esta entrega a cuenta se efectuar mediante la siguiente operacin:

ACIEAi(x) = 58% * RPIEA(x) * ICAPi(x) * 0,98

Siendo:

ACIEAi(x) el importe anual del anticipo a la Comunidad Autnoma i, en concepto de entrega a cuenta de la recaudacin de los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas obtenida en el ao (x).

RPIEA(x) la recaudacin lquida prevista por los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas en el ao (x).

ICAPi(x) el ndice provisional de consumo de la Comunidad Autnoma i para el ao (x).

El importe que se obtenga en concepto de entrega a cuenta, segn la frmula establecida en los prrafos anteriores, se har efectivo a cada Comunidad Autnoma mediante entrega por doceavas partes mensuales, tramitndose como devoluciones de ingresos en el concepto de los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas.

La liquidacin definitiva se determinar por la diferencia entre el valor definitivo de la cesin de la recaudacin lquida por los Impuestos sobre Productos Intermedios y sobre Alcohol y Bebidas Derivadas, que resulte de la aplicacin de la frmula contenida en la letra h) del artculo 8 a cada ao, y las entregas a cuenta percibidas por este tributo en ese ao.


[Bloque 22: #a16]

Artculo 16. Cesin parcial de la recaudacin lquida por los tipos estatales del Impuesto sobre Hidrocarburos: determinacin de las entregas a cuenta y de la liquidacin definitiva.

Las Comunidades Autnomas participarn en la recaudacin lquida que se obtenga en cada ejercicio, mediante la determinacin de una entrega a cuenta del rendimiento definitivo.

La determinacin de la cuanta de esta entrega a cuenta se efectuar mediante la siguiente operacin:

ACIEHi (x) = [58% * RPIEH1(x) + 100% * RPIEH2 (x)]* ICHPi(x) *0,98

Siendo:

ACIEHi (x) el importe anual del anticipo a la Comunidad Autnoma i, en concepto de entrega a cuenta de la recaudacin por los tipos estatales del Impuesto sobre Hidrocarburos obtenida en el ao (x).

RPIEH1(x) la recaudacin lquida prevista por el Impuesto sobre Hidrocarburos en el ao (x), derivada de la aplicacin del tipo estatal general.

RPIEH2 (x) la recaudacin lquida prevista por el Impuesto sobre Hidrocarburos en el ao (x) derivada de la aplicacin del tipo estatal especial.

ICHPi (x) el ndice provisional de entregas de gasolinas, gasleos y fuelleos, ponderadas por los correspondientes tipos impositivos estatales, de la Comunidad Autnoma i para el ao (x).

El importe que se obtenga en concepto de entrega a cuenta, segn la frmula establecida en los prrafos anteriores, se har efectivo a cada Comunidad Autnoma mediante entrega por doceavas partes mensuales, tramitndose como devoluciones de ingresos en el concepto de Impuesto sobre Hidrocarburos.

El valor definitivo de la cesin de la recaudacin lquida por los tipos estatales del Impuesto sobre Hidrocarburos en el ao (x) ser el que se derive de la aplicacin de la siguiente frmula:

IEHi (x) = [IEH1 (x) * 58% + IEH2 (x) * 100%] * ICHi (x)

Siendo:

IEHi (x) el valor definitivo de la cesin de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre Hidrocarburos en el ao (x), correspondiente a la Comunidad Autnoma i.

IEH1 (x) la recaudacin lquida del Impuesto sobre Hidrocarburos obtenida por el Estado en el ao (x), derivada de la aplicacin del tipo estatal general.

IEH2 (x) la recaudacin lquida del Impuesto sobre Hidrocarburos obtenida por el Estado en el ao (x), derivada de la aplicacin del tipo estatal especial.

ICHi (x) el ndice de entregas de gasolinas, gasleos y fuelleos, segn datos del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, ponderadas por los correspondientes tipos impositivos estatales, de la Comunidad Autnoma i para el ao (x).

La liquidacin definitiva se determinar por la diferencia entre el valor definitivo de la cesin de la recaudacin lquida por los tipos estatales del Impuesto sobre Hidrocarburos que resulte de la aplicacin de la frmula anterior y las entregas a cuenta percibidas por este tributo en ese ao.

Se modifica, con efectos desde el 1 de enero de 2013, por la disposicin final 12.1 de la Ley 2/2012, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2012-8745.




[Bloque 23: #a17]

Artculo 17. Cesin del 58 por ciento de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre Labores del Tabaco: Determinacin de las entregas a cuenta y de la liquidacin definitiva.

Las Comunidades Autnomas participarn en la recaudacin lquida que se obtenga en cada ejercicio, mediante la determinacin de una entrega a cuenta del rendimiento definitivo.

La determinacin de la cuanta de esta entrega a cuenta se efectuar mediante la siguiente operacin:

PIELTi(x) = 58% * RPIELT(x) * ICTPi(x) * 0,98

Siendo:

PIELTi(x) el importe anual del anticipo a la Comunidad Autnoma i, en concepto de entrega a cuenta de la recaudacin del Impuesto sobre las Labores del Tabaco obtenida en el ao (x).

RPIELT(x) la recaudacin lquida prevista por el Impuesto sobre las Labores de Tabaco en el ao (x).

ICTPi(x) el ndice provisional de ventas a expendeduras, de la Comunidad Autnoma i para el ao (x), ponderadas por los correspondientes tipos impositivos.

El importe que se obtenga en concepto de entrega a cuenta, segn la frmula establecida en los prrafos anteriores, se har efectivo a cada Comunidad Autnoma mediante entrega por doceavas partes mensuales, tramitndose como devoluciones de ingresos en el concepto de Impuesto sobre las Labores del Tabaco.

La liquidacin definitiva se determinar por la diferencia entre el valor definitivo de la cesin de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre las Labores del Tabaco que resulte de la aplicacin de la frmula contenida en la letra j) del artculo 8 a cada ao y las entregas a cuenta percibidas por este tributo en ese ao.


[Bloque 24: #a18]

Artculo 18. Cesin del 100 por cien de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Electricidad: Determinacin de las entregas a cuenta y de la liquidacin definitiva.

Las Comunidades Autnomas participarn en la recaudacin lquida que se obtenga en cada ejercicio, mediante la determinacin de una entrega a cuenta del rendimiento definitivo.

La determinacin de la cuanta de esta entrega a cuenta se efectuar mediante la siguiente operacin:

PIEEi(x) = RPIEE(x) * ICEPi(x) * 0,98

Siendo:

PIEEi(x) el importe anual del anticipo a la Comunidad Autnoma i en concepto de entrega a cuenta de la recaudacin del Impuesto sobre la Electricidad obtenida en el ao (x).

RPIEE(x) la recaudacin lquida prevista por el Impuesto sobre la Electricidad en el ao (x).

ICEPi(x) el ndice provisional de consumo neto de energa elctrica en la Comunidad Autnoma i para el ao (x).

El importe que se obtenga en concepto de entrega a cuenta, segn la frmula establecida en los prrafos anteriores, se har efectivo a cada Comunidad Autnoma mediante entrega por doceavas partes mensuales, tramitndose como devoluciones de ingresos en el concepto de Impuesto sobre la Electricidad.

La liquidacin definitiva se determinar por la diferencia entre el valor definitivo de la cesin de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre la Electricidad que resulte de la aplicacin de la frmula contenida en la letra k) del artculo 8 a cada ao y las entregas a cuenta percibidas por este tributo en ese ao.


[Bloque 25: #a19]

Artculo 19. Transferencia del Fondo de Garanta: Entregas a cuenta y liquidacin definitiva.

1. Las Comunidades Autnomas recibirn una entrega a cuenta de la Transferencia positiva o negativa del Fondo de Garanta que les corresponda en cada ejercicio.

La determinacin de la cuanta de esta entrega a cuenta se efectuar mediante la siguiente operacin:

ACTGi(x) = PPFGi(x) - 75% PRTi(x)

Siendo:

ACTGi(x) el importe anual del anticipo con destino o procedente de la Comunidad Autnoma i en concepto de entrega a cuenta de la transferencia del Fondo de Garanta correspondiente al ao (x).

PPFGi(x) la previsin de participacin en el Fondo de Garanta, correspondiente a la Comunidad Autnoma i en el ao (x).

PRTi(x) la previsin de recaudacin de recursos tributarios correspondientes a la Comunidad Autnoma i en el ao (x), en trminos normativos.

2. Previsin del Fondo de Garanta. La previsin del Fondo de Garanta para el ao (x) se integra por los siguientes importes:

a) El 75% de la previsin de los recursos tributarios sujetos a liquidacin para el ao (x), en trminos normativos y homogeneizados.

En relacin con los recursos sujetos a liquidacin se entiende por valor normativo el importe de su rendimiento sin tener en cuenta el ejercicio de competencias normativas realizado por la Comunidad Autnoma.

b) El 75% de la previsin de los recursos tributarios que no se liquidan por la Administracin General del Estado, en valores normativos, para el ao (x), de acuerdo con los ltimos datos disponibles.

La suma de las letras a) y b), para cada Comunidad Autnoma, se corresponde con el 75% de la previsin de recursos tributarios [PRTi (x)].

c) El importe provisional de la aportacin del Estado en el ao (x). Este se determina mediante la aplicacin al importe aportado por el Estado en el ao base, del cociente entre el ITE provisional del ao (x) en relacin al ITE del ao base, calculados conforme se definen en el artculo 20.

3. Previsin de la participacin de cada Comunidad Autnoma en el Fondo de Garanta. La previsin de la participacin de la Comunidad Autnoma i en el ao x [PPFGi (x)] es el resultado de distribuir el importe del Fondo de Garanta descrito en el apartado anterior, con arreglo a las variables y sus ponderaciones establecidas en la letra b) del artculo 9, por sus valores previstos para el ao (x).

Se entiende por valores previstos de las variables para el ao (x), los correspondientes al ltimo ao publicado en el momento de determinar las entregas a cuenta de los recursos tributarios a liquidar.

4. Los valores normativos de los recursos tributarios que no se liquidan por el Estado sern los siguientes:

I. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados. Los valores normativos sern los siguientes:

a) Para el ao 2009, el valor normativo de este impuesto para cada Comunidad Autnoma se corresponde con el 85% del importe recaudado por este impuesto, en trminos homogneos.

b) Para el resto de aos, el valor normativo en el ao (x) para cada Comunidad Autnoma ser el resultado de aplicar al valor normativo del ao 2009 el ndice que resulta de la variacin de la suma de los rendimientos definitivos por el IRPF, IVA e IIEE de fabricacin percibidos por cada Comunidad Autnoma en el ao (x) respecto a los rendimientos por esos mismos conceptos en el ao 2009, en trminos homogneos y sin capacidad normativa.

II. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, Tributos sobre el Juego y tasas afectas a los servicios transferidos. Los valores normativos en el ao (x) sern el resultado de actualizar sus importes en el ao base, por el cociente entre el ITE definitivo del ao (x) en relacin al ITE del ao base, calculados conforme se definen en el artculo 20.

III. Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte. El valor normativo en el ao (x) se corresponde con la recaudacin real por este impuesto imputada a cada Comunidad Autnoma en el ao (x), sin el ejercicio de competencias normativas.

5. El importe que se obtenga en concepto de entrega a cuenta, segn la frmula establecida en los apartados anteriores, se har efectivo a cada Comunidad Autnoma, en el supuesto de ser positiva la transferencia, o por cada Comunidad Autnoma, en el caso de que su signo sea negativo, mediante entrega por doceavas partes mensuales, tramitndose como pagos o ingresos, respectivamente, por operaciones no presupuestarias del Estado.

En el supuesto de que la transferencia del Fondo de Garanta sea negativa, las entregas a cuenta se ingresarn mediante compensacin en el importe que la Comunidad Autnoma perciba mensualmente por las entregas a cuenta del resto de recursos.

6. La liquidacin definitiva se determinar por la diferencia entre el valor definitivo de la transferencia del Fondo de Garanta, que resulte del clculo para cada ao de lo previsto en el artculo 9 y las entregas a cuenta percibidas.

Los valores definitivos de las variables de reparto del Fondo de Garanta para el ao (x) sern los ltimos disponibles en el momento de conocerse los valores definitivos de los recursos tributarios a liquidar en el ao (x), referidos a 1 de enero.

La aportacin definitiva del Estado al Fondo de Garanta en el ao (x) se calcular mediante la aplicacin a la aportacin del Estado en el ao base, del cociente entre el ITE definitivo del ao (x) en relacin al ITE del ao base, calculados conforme se definen en el artculo 20.

El importe que se obtenga en concepto de liquidacin definitiva se har efectivo a cada Comunidad Autnoma, tramitndose como pagos o ingresos, respectivamente, por operaciones no presupuestarias del Estado.

7. Al finalizar el ejercicio, el saldo del concepto de operaciones no presupuestarias por las entregas a cuenta y liquidaciones definitivas de las transferencias del Fondo de Garanta se cancelar aplicndose al presupuesto de gastos o ingresos, segn proceda, en concepto de transferencias.

Se modifica el apartado 4, con efectos desde el 1 de enero de 2013, por la disposicin final 12.2 de la Ley 2/2012, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2012-8745.




[Bloque 26: #a20]

Artculo 20. Fondo de Suficiencia Global: Determinacin de las entregas a cuenta y de la liquidacin definitiva.

1. Las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma recibirn cada ao, o harn efectiva en su caso, una entrega a cuenta del Fondo de Suficiencia Global que les corresponda, que se determinar por aplicacin de la siguiente frmula:

FSi(x) = FSi(2007) * [ ITE(x) / ITE(2007) ] * 0,98

Siendo:

FSi(x) el importe anual de la entrega a cuenta para la Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma i, en el ao (x), de su Fondo de Suficiencia Global.

FSi(2007) el importe para la Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma i, en el ao base, de su Fondo de Suficiencia Global.

ITE(x) e ITE(2007), los importes provisionales disponibles de los ITE en el ao (x) y en el ao base, respectivamente, debidamente homogeneizados.

A estos efectos, se dotarn en la Seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado los crditos correspondientes a los importes calculados, que se harn efectivos por doceavas partes, para el supuesto de Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma con Fondo de Suficiencia Global positivo.

Las entregas a cuenta del Fondo de Suficiencia Global a favor del Estado se ingresarn por doceavas partes, mediante compensacin con las entregas a cuenta de los recursos tributarios a liquidar. En este supuesto, el resultado de la frmula anterior se reflejar como derecho en el Captulo IV del Presupuesto de Ingresos del Estado.

2. La liquidacin definitiva del Fondo de Suficiencia Global de cada Comunidad Autnoma se determinar por la diferencia entre el valor definitivo del Fondo en el ao (x), resultante de la aplicacin del cociente entre el ITE definitivo en el ao (x) y el ITE del ao base debidamente homogeneizados, y el importe de las entregas a cuenta percibidas calculadas con el ITE provisional. En el supuesto de que dicha liquidacin sea a favor del Estado se ingresar en el presupuesto de ingresos del Estado mediante compensacin. Si la liquidacin es a favor de la Comunidad Autnoma se aplicar al crdito correspondiente de la Seccin 32.

A los efectos anteriores, el ITE est constituido por la recaudacin estatal en el ejercicio, excluidos los recursos tributarios cedidos a las Comunidades Autnomas, por IRPF, IVA y los Impuestos Especiales de Fabricacin sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, sobre Productos Intermedios, sobre Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco.

3. El Ministerio de Economa y Hacienda realizar los clculos necesarios para homogeneizar los ITES cuya variacin se deba estimar, con arreglo a los criterios establecidos en esta Ley, de manera que los cambios derivados de las distintas cesiones de impuestos resulten neutrales en la medicin de esta variacin.

Para dar cumplimiento a lo anterior se observarn las siguientes reglas generales:

a) Los ITES cuya variacin se determina debern contener los importes imputados al presupuesto del Estado por las entregas a cuenta y liquidaciones de los recursos tributarios cedidos mencionados en el apartado anterior. En el supuesto de que las entregas a cuenta imputadas en el ao base no estn calculadas con los mismos trminos de cesin que en el ao corriente, se realizar una simulacin de las del ao base en esos mismos trminos. Esto mismo se llevar a cabo con las liquidaciones imputadas en los ITES que se comparan.

b) Se entiende por trminos de cesin, los porcentajes de cesin de los tributos utilizados para el clculo de las entregas a cuenta y del rendimiento definitivo.

c) En el supuesto de que se produzcan aplazamientos o fraccionamientos de las liquidaciones, la imputacin en el ao corriente se realizar conforme se ingresen o paguen las mismas bien en efectivo o mediante compensacin. En el ao base se computar la liquidacin calculada con los mismos trminos de cesin que en el ao corriente sin considerar los aplazamientos.

d) Cuando deban realizarse clculos de la variacin entre el ITE de dos aos y ninguno de ellos sea el ao base 2007, la variacin de esos ITEs se determinar por el cociente entre las variaciones de los ITES correspondientes a los aos en cuestin en relacin con el ao base 2007.

El Ministerio de Economa y Hacienda podr realizar las adaptaciones en la aplicacin presupuestaria de los recursos del sistema que permitan las necesarias homogeneizaciones en cumplimiento de estas reglas generales y de la disposicin transitoria cuarta.


[Bloque 27: #a21]

Artculo 21. Revisin del Fondo de Suficiencia Global.

Sern causa de revisin del valor del Fondo de Suficiencia Global en el ao base, las siguientes:

1. Traspaso de nuevos servicios, ampliaciones o revisiones de valoraciones de traspasos anteriores, acordados por la respectiva Comisin Mixta y aprobados por Real Decreto. La revisin se har de oficio por el Ministerio de Economa y Hacienda, de acuerdo con la valoracin del traspaso referida al ao base que se recoja en el respectivo Real Decreto. Dicha revisin producir efectos desde el comienzo del ejercicio siguiente a la aprobacin del Real Decreto de traspaso, siempre y cuando la publicacin de ste se haya realizado antes de la aprobacin por el Gobierno del proyecto de Ley de presupuestos generales del Estado. En cualquier caso, dado que, en el momento del traspaso, el ITE que se aplica para convertir en valores del ao base 2007 el coste efectivo es provisional, el valor definitivo de la revisin del Fondo de Suficiencia Global ocasionada por el traspaso se ajustar una vez que se conozca el valor definitivo del ITE correspondiente al ao del traspaso.

2. Efectividad de cesin de tributos de acuerdo con las reglas establecidas en la Ley reguladora de la misma. Para que la revisin se efecte deber ser acordada por la respectiva Comisin Mixta, de acuerdo con el valor estimado que hubiera tenido la recaudacin en la Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma del tributo que se cede, en el ao base.

El nuevo valor obtenido por el Fondo de Suficiencia Global producir efectos desde el comienzo del ejercicio siguiente a aquel en que se haya efectuado su revisin.

A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, en el caso de tributos que no existan en el ao base, la recaudacin en la Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma del tributo que se cede, en ese ao base, ser la correspondiente al ao de efectividad de la cesin, deflactada al ITE que se aplica para actualizar su Fondo de Suficiencia Global.

Las variaciones en los tipos impositivos estatales de los Impuestos Especiales de Fabricacin e IVA determinarn una revisin del Fondo de Suficiencia Global provisional o definitivo por el importe del incremento o bajada de recaudacin estimado para cada Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma. Dicha revisin se har por el Ministerio de Economa y Hacienda de oficio, sin que sea preciso acuerdo en las Comisiones Mixtas, a estos efectos.


[Bloque 28: #tii]

TTULO II

Los Fondos de Convergencia Autonmica


[Bloque 29: #a22]

Artculo 22. Fondos de Convergencia Autonmica.

Para el cumplimiento de los objetivos de aproximar las Comunidades Autnomas de rgimen comn en trminos de financiacin por habitante ajustado y favorecer la igualdad, as como para favorecer el equilibrio econmico territorial de Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, se crean dos nuevos fondos de convergencia autonmica, descritos en los artculos siguientes.


[Bloque 30: #a23]

Artculo 23. Fondo de Competitividad.

1. Se crea el Fondo de Competitividad, mediante recursos adicionales del Estado con el fin de reforzar la equidad y la eficiencia en la financiacin de las necesidades de los ciudadanos y reducir las diferencias en financiacin homognea per cpita entre Comunidades Autnomas, al mismo tiempo que se incentiva la autonoma y la capacidad fiscal en todas y cada una de las Comunidades Autnomas y se desincentiva la competencia fiscal a la baja.

Mediante este Fondo, se pretende garantizar que aquellas Comunidades Autnomas cuyos recursos por habitante ajustado proporcionados por el nuevo modelo previos a la aplicacin de este Fondo sean inferiores a la media, teniendo en cuenta la capacidad fiscal de las Comunidades Autnomas, vean incrementados dichos recursos con arreglo a las reglas de funcionamiento de este Fondo.

2. En los Presupuestos Generales del Estado se dotar anualmente el Fondo de Competitividad con los recursos necesarios para cumplir con los citados objetivos. El importe del Fondo de Competitividad en 2009 ser el equivalente al 70% de los recursos adicionales contenidos en el epgrafe I de la letra A del artculo 5. Dicho importe se actualizar en los aos siguientes mediante la aplicacin de la variacin del ITE disponible en el periodo comprendido entre el 2009 y el ao para el que se calcule el fondo, determinada con las reglas establecidas en el artculo 20.

3. El Fondo de Competitividad se repartir anualmente entre las Comunidades Autnomas de rgimen comn con financiacin per cpita ajustada inferior a la media o a su capacidad fiscal, en funcin de su poblacin ajustada relativa. Para ello se definen los siguientes conceptos:

1. Financiacin homognea de la Comunidad Autnoma en el ao (x). Es el valor normativo definitivo del conjunto de recursos financieros proporcionados por el presente sistema en el ao (x) a la Comunidad Autnoma, una vez deducido el valor de la financiacin de sus competencias no homogneas en ese ao.

2. Financiacin no homognea de la Comunidad Autnoma en el ao (x). El valor de la financiacin en el ao (x) que corresponde a las competencias no homogneas.

Son competencias no homogneas aquellas competencias significativas transferidas a una Comunidad Autnoma e integradas en el sistema, que no hayan sido traspasadas e integrada su financiacin en el sistema en el ao (x), para la totalidad de las Comunidades Autnomas.

El valor de la financiacin de las competencias no homogneas en el ao (x) es el resultado de aplicar a su valor en el ao base 2007, el cociente entre el ITE definitivo del ao (x) en relacin al ITE del ao base, ambos debidamente homogeneizados y calculados conforme lo previsto en el artculo 20.

En virtud de lo anterior, las competencias no homogneas en el ao (x) sern las siguientes:

a) Competencias no homogneas que se consideraron para el cmputo de las homogeneizaciones negativas del ao base 1999, determinado de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, ajustadas con los posibles servicios traspasados integrados en el sistema hasta el ao (x) que pasen a ser competencias homogneas por haber sido traspasadas a todas las Comunidades Autnomas.

b) Nuevas competencias integradas en el sistema hasta el ao (x) que se correspondan con competencias no homogneas.

El valor de las competencias no homogneas en el ao base 2007 ser:

Para traspasos efectuados e integrada su financiacin en el sistema con anterioridad a 1 de enero de 2009, el que corresponda a actualizar su valor en el ao base 1999, de acuerdo a la Ley 21/2001, de 27 de diciembre y lo establecido en el artculo 5.1.B.III de esta Ley, por la variacin del ITE entre los aos 1999 y 2007.

Para traspasos efectuados e integrada su financiacin en el sistema con posterioridad a 1 de enero de 2009, el que corresponda de acuerdo con lo previsto en esta Ley.

3. Financiacin homognea por habitante ajustado de la Comunidad Autnoma en el ao (x). Es el resultado de dividir la financiacin de la Comunidad Autnoma definida en el punto 1., por la poblacin ajustada de la misma en el ao (x). La poblacin ajustada se calcular mediante las variables y ponderaciones que figuran en el artculo 9, aplicadas al ao (x).

4. Financiacin homognea por habitante ajustado media en el ao (x). Es el resultado de dividir el total de la financiacin homognea de las Comunidades Autnomas de rgimen comn en el ao (x), entre el total de la poblacin ajustada en ese ao.

5. Capacidad fiscal de la Comunidad Autnoma en el ao (x). Es el valor resultante de la suma de los recursos tributarios de una Comunidad Autnoma en el ao (x), incluidos en la capacidad tributaria, computados por sus valores normativos, siempre y cuando los valores reales no resulten inferiores, en cuyo caso se computaran los reales.

6. Capacidad fiscal por habitante ajustado de la Comunidad Autnoma en el ao (x). Es el resultado de dividir la capacidad fiscal definida en el punto anterior, por la poblacin ajustada de la misma en el ao (x). La poblacin ajustada se calcular mediante las variables y ponderaciones que figuran en el artculo 9, aplicadas al ao (x).

7. Capacidad fiscal por habitante ajustado media en el ao (x). Es el resultado de dividir el total de la capacidad fiscal de las Comunidades Autnomas de rgimen comn en el ao (x), entre el total de la poblacin ajustada en ese ao.

8. ndice de capacidad fiscal por habitante ajustado de la Comunidad Autnoma en el ao (x). El resultado de sumar 0,75 al cociente de la capacidad fiscal por habitante ajustado de la Comunidad Autnoma en el ao (x) entre la capacidad fiscal por habitante ajustado media en el ao (x) una vez ponderado por 0,25.

4. En virtud de lo anterior son beneficiarias del Fondo de Competitividad del ao (x) aquellas Comunidades Autnomas que, respecto al ao (x) cumplan cualquiera de las siguientes condiciones:

a) El ndice que representa su financiacin homognea por habitante ajustado respecto a la financiacin homognea por habitante ajustado media, sea inferior a 1.

b) El ndice que representa su financiacin homognea por habitante ajustado respecto a la financiacin homognea por habitante ajustado media, sea inferior al ndice de su capacidad fiscal por habitante ajustado. El ndice de capacidad fiscal por habitante ajustado a estos efectos no podr superar, en ningn caso, el lmite establecido en la Ley.

5. La dotacin anual del Fondo de Competitividad se repartir entre las Comunidades Autnomas beneficiarias del Fondo, en atencin al peso de su poblacin ajustada en relacin con el total de la poblacin ajustada de las Comunidades Autnomas beneficiarias.

Cuando el ndice que resulta de dividir la financiacin homognea de la Comunidad Autnoma por habitante ajustado, una vez adicionada su participacin en los Fondos de Convergencia autonmica, por la financiacin homognea por habitante ajustado media, alcance el ndice de capacidad fiscal con el lmite establecido en Ley, o la unidad en el supuesto de ser el ndice de capacidad fiscal menor que 1, la Comunidad Autnoma habr alcanzado el objetivo del Fondo de Competitividad, en ese ao, no recibiendo mas fondos por este concepto.

El remanente que quede, una vez alcanzado el objetivo del Fondo por una o varias Comunidades Autnomas, ser nuevamente repartido entre las Comunidades Autnomas beneficiarias restantes, en atencin a su poblacin ajustada relativa, y as sucesivamente hasta que todas alcancen el objetivo del Fondo de Competitividad o se agoten sus recursos.

6. La participacin de las Comunidades Autnomas beneficiarias del Fondo de Competitividad del ao (x), se liquidar conjuntamente con los recursos del Sistema correspondientes a ese ao, previstos en la seccin 3. del ttulo I, as como con la participacin de las Comunidades Autnomas en el Fondo de Cooperacin, previsto en el artculo siguiente.


[Bloque 31: #a24]

Artculo 24. Fondo de Cooperacin.

1. Para complementar el Sistema de Financiacin en la mejora del Estado de Bienestar y cumpliendo con el objetivo ltimo de equilibrar y armonizar el desarrollo regional estimulando el crecimiento de la riqueza y la convergencia regional en trminos de renta, se crea un Fondo de Cooperacin con recursos adicionales del Estado, al que se destinar anualmente la cantidad que se prevea en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

2. Sern beneficiarias de dicho fondo aquellas Comunidades Autnomas de rgimen comn que cumplan alguna de las siguientes condiciones:

a) Que tengan un PIB per cpita inferior al 90% de la media correspondiente a las Comunidades Autnomas de rgimen comn. El PIB per cpita se medir en trminos de la media correspondiente a los ltimos tres aos, que inicialmente se refiere al periodo 2007-2009.

b) Que tengan una densidad de poblacin inferior al 50% de la densidad media correspondiente a las Comunidades Autnomas de rgimen comn, ambos datos referidos al ltimo ao, que inicialmente es el 2009.

c) Que teniendo un crecimiento de poblacin inferior al 90% de la media correspondiente a las Comunidades Autnomas de rgimen comn, tengan una densidad de poblacin por kilmetro cuadrado inferior a la cifra resultante de multiplicar por 1,25 la densidad media de las Comunidades Autnomas de rgimen comn. El crecimiento de poblacin se medir en trminos del valor correspondiente a los tres ltimos aos, refirindose inicialmente al periodo 2007-2009. La densidad es la correspondiente al ltimo ao del periodo.

3. Los recursos del Fondo de Cooperacin se distribuirn en dos subfondos:

Un primer subfondo, dotado con dos tercios del Fondo de Cooperacin, se repartir entre todas las Comunidades Autnomas beneficiarias, en atencin a su poblacin relativa en relacin al total de la poblacin de las Comunidades Autnomas integrantes del fondo, ponderada por la distancia del PIB per cpita de cada Comunidad Autnoma respecto a la media, con arreglo a la siguiente frmula:

PFCi = Pi/Pt * { 1 + [(Rm - Ri) / Rm] }

Siendo:

Pi: poblacin de cada Comunidad Autnoma;

Pt: poblacin total de las Comunidades Autnomas integrantes del Fondo.

Rm: PIB per cpita medio de todas la Comunidades Autnomas integrantes del fondo

Ri: PIB per cpita medio de cada Comunidad Autnoma.

Un segundo subfondo, con un tercio del Fondo de Cooperacin, se distribuir entre las Comunidades Autnomas que tienen un crecimiento de poblacin inferior al 50% de la media correspondiente a las Comunidades Autnomas de rgimen comn. Este subfondo se repartir en atencin a la poblacin relativa de cada una de estas Comunidades Autnomas en relacin a la poblacin total de las Comunidades Autnomas que cumplen la citada condicin. En ningn caso una Comunidad Autnoma podr ser beneficiaria de ms del 40% del importe de este subfondo, repartindose el exceso, en su caso, entre todas las Comunidades Autnomas beneficiarias del primer subfondo, segn sus criterios.

4. La participacin de las Comunidades Autnomas beneficiarias en este Fondo de Cooperacin se liquidar en el momento de liquidar el Fondo de Competitividad y la totalidad de los recursos del Sistema descritos la seccin 3. del ttulo I, con los datos de las variables existentes en ese momento.

5. La dotacin de este fondo en el primer ao en el que se liquide ser de 1.200 millones de euros. Dicho importe se actualizar mediante la aplicacin de la variacin del ITE disponible en el periodo comprendido entre el 2009 y el ao para el que se calcula el fondo, determinada con las reglas establecidas en el artculo 20.


[Bloque 32: #tiii]

TTULO III

Cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas


[Bloque 33: #s1-2]

Seccin 1. Tributos cedidos


[Bloque 34: #a25]

Artculo 25. Tributos cedidos

1. Con el alcance y condiciones establecidos en este ttulo, se cede a las Comunidades Autnomas, segn los casos, el rendimiento total o parcial en su territorio de los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

b) Impuesto sobre el Patrimonio.

c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

d) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

e) Tributos sobre el Juego.

f) Impuesto sobre el Valor Aadido.

g) Impuesto sobre la Cerveza.

h) Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas.

i) Impuesto sobre Productos Intermedios.

j) Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

k) Impuesto sobre Hidrocarburos.

l) Impuesto sobre las Labores del Tabaco.

m) Impuesto sobre la Electricidad.

n) Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.

o) Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.

2. La eventual supresin o modificacin por el Estado de alguno de los tributos antes sealados implicar la extincin o modificacin de la cesin.


[Bloque 35: #s2-2]

Seccin 2. Alcance y condiciones generales de la cesin


[Bloque 36: #a26]

Artculo 26. Rendimiento que se cede.

1. Se entiende por rendimiento cedido de los tributos que se sealan en el artculo anterior:

A) El importe de la recaudacin lquida derivada de las deudas tributarias correspondientes a los distintos hechos imponibles cedidos, en el caso de:

a) El Impuesto sobre el Patrimonio.

b) El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

c) El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

d) Los Tributos sobre el Juego.

e) El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.

f) El Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.

B) El importe de la recaudacin lquida efectivamente ingresada derivada de la parte de la deuda tributaria cedida, en el caso de:

a) El Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

b) El Impuesto sobre el Valor Aadido.

c) El Impuesto sobre la Cerveza.

d) El Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas.

e) El Impuesto sobre Productos Intermedios.

f) El Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

g) El Impuesto sobre Hidrocarburos.

h) El Impuesto sobre las Labores del Tabaco.

i) El Impuesto sobre la Electricidad.

2. A efectos de lo dispuesto en la letra B) del apartado anterior, se entender que componen la parte de la deuda tributaria cedida:

a) En el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas:

1. Las cuotas lquidas autonmicas que los residentes en el territorio de la Comunidad Autnoma hayan consignado en la declaracin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas presentada dentro de los plazos establecidos por la normativa reguladora del Impuesto, minorada en:

El 50 por ciento de las deducciones por doble imposicin.

El 50 por ciento de las compensaciones fiscales a que se refiere la Disposicin transitoria decimotercera de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de No residentes y sobre el Patrimonio.

2. El resultado de aplicar el 50 por ciento a las cuotas lquidas de los contribuyentes que hayan optado por tributar por el Impuesto sobre la Renta de No Residentes, conforme al rgimen fiscal especial aplicable a los trabajadores desplazados a territorio espaol regulado en el artculo 93 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuesto sobre Sociedades, sobre la Renta de No residentes y sobre el Patrimonio.

3. El resultado de aplicar el 50 por ciento sobre los pagos a cuenta realizados o soportados por los contribuyentes residentes en el territorio de la Comunidad Autnoma que no estn obligados a declarar y que no hayan presentado declaracin.

4. El resultado de aplicar el 50 por ciento sobre los pagos a cuenta realizados o soportados por los contribuyentes residentes en el territorio de la Comunidad Autnoma que no estando incluidos en el apartado anterior no hayan presentado declaracin dentro de los plazos establecidos por la normativa reguladora del Impuesto.

5. La parte de la deuda tributaria que, correspondiente a la Comunidad Autnoma, sea cuantificada o, en su caso consignada, por actas de inspeccin, liquidaciones practicadas por la Administracin y declaraciones presentadas fuera de los plazos establecidos por la normativa reguladora del impuesto. A estos efectos, se entender por deuda tributaria la constituida por la cuota lquida ms los conceptos a que se refiere el apartado 2 del artculo 58 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, con excepcin de los recargos previstos en sus letras c) y d), y en su caso, por los pagos a cuenta del impuesto. Esta partida se minorar en el importe de las devoluciones por ingresos indebidos que deban imputarse a la Comunidad Autnoma, incluidos los intereses legales.

No se considerar parte de la deuda tributaria cedida los importes sealados en el prrafo anterior cuando formen parte de la deuda tributaria cedida por alguno de los conceptos previstos en los apartados 1. a 4. anteriores.

Si a lo largo de la vigencia del sistema se produjeran reformas normativas que modificasen sustancialmente determinados componentes de la parte de la deuda tributaria cedida, se entender que la cesin se hace extensiva a los nuevos o reformados componentes que, en su caso, sustituyan a los anteriores, cumpliendo su finalidad.

b) En el Impuesto sobre el Valor Aadido, en los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, sobre Productos Intermedios, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre Hidrocarburos, sobre las Labores del Tabaco y sobre la Electricidad, el porcentaje cedido del conjunto de ingresos lquidos de la Hacienda Estatal por los conceptos que integran cada uno de dichos impuestos, con criterio de caja, obtenidos una vez deducidas de la recaudacin bruta las devoluciones reguladas en la normativa tributaria y, en su caso, las transferencias o ajustes (positivos o negativos) establecidos en el Concierto con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y en el Convenio con la Comunidad Foral de Navarra.


[Bloque 37: #a27]

Artculo 27. Normativa aplicable a los tributos cedidos.

1. Los tributos cuyo rendimiento se cede a las Comunidades Autnomas se regirn por los Convenios o Tratados internacionales, la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, la Ley propia de cada tributo, los Reglamentos generales dictados en desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y de las Leyes propias de cada tributo, las dems disposiciones de carcter general, reglamentarias o interpretativas, dictadas por la Administracin del Estado y, en los trminos previstos en este Ttulo, por las normas emanadas de la Comunidad Autnoma competente segn el alcance y los puntos de conexin establecidos en el mismo.

La terminologa y conceptos de las normas que dicten las Comunidades Autnomas se adecuarn a la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

2. La normativa que dicten las Comunidades Autnomas en relacin con las materias cuya competencia les corresponda de acuerdo con su Estatuto de Autonoma y que sea susceptible de tener, por va indirecta, efectos fiscales no producir tales efectos en cuanto el rgimen tributario que configure no se ajuste al establecido por las normas estatales.


[Bloque 38: #a28]

Artculo 28. Residencia habitual de las personas fsicas.

1. A efectos de lo dispuesto en este Ttulo, se considerar que las personas fsicas residentes en territorio espaol lo son en el territorio de una Comunidad Autnoma:

1. Cuando permanezcan en su territorio un mayor nmero de das:

a) Del perodo impositivo, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

b) Del perodo de los cinco aos inmediatos anteriores, contados de fecha a fecha, que finalice el da anterior al de devengo, en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

c) Del ao inmediato anterior, contado de fecha a fecha, que finalice el da anterior al de devengo, en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados y en el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.

Para determinar el perodo de permanencia se computarn las ausencias temporales.

Salvo prueba en contrario, se considerar que una persona fsica permanece en el territorio de una Comunidad Autnoma cuando en dicho territorio radique su vivienda habitual, definindose sta conforme a lo dispuesto en la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

2. Cuando no fuese posible determinar la permanencia a que se refiere el punto 1. anterior, se considerarn residentes en el territorio de la Comunidad Autnoma donde tengan su principal centro de intereses, considerndose como tal el territorio donde obtengan la mayor parte de la base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, determinada por los siguientes componentes de renta:

a) Rendimientos de trabajo, que se entendern obtenidos donde radique el centro de trabajo respectivo, si existe.

b) Rendimientos del capital inmobiliario y ganancias patrimoniales derivados de bienes inmuebles, que se entendern obtenidos en el lugar en que radiquen stos.

c) Rendimientos derivados de actividades econmicas, ya sean empresariales o profesionales, que se entendern obtenidos donde radique el centro de gestin de cada una de ellas.

3. Cuando no pueda determinarse la residencia conforme a los criterios establecidos en los puntos 1. y 2. anteriores, se considerarn residentes en el lugar de su ltima residencia declarada a efectos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

2. En el Impuesto sobre el Patrimonio, la residencia de las personas fsicas ser la misma que corresponda para el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas a la fecha de devengarse aqul.

3. Las personas fsicas residentes en el territorio de una Comunidad Autnoma que pasasen a tener su residencia habitual en el de otra, cumplirn sus obligaciones tributarias de acuerdo con la nueva residencia, cuando sta acte como punto de conexin.

Adems, cuando en virtud de lo previsto en el apartado 4 siguiente deba considerarse que no ha existido cambio de residencia, las personas fsicas debern presentar las autoliquidaciones complementarias que correspondan, con inclusin de los intereses de demora.

El plazo de presentacin de las autoliquidaciones complementarias finalizar el mismo da que concluya el plazo de presentacin de las declaraciones por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas correspondientes al ao en que concurran las circunstancias que, segn lo previsto en el apartado 4 siguiente, determinen que deba considerarse que no ha existido cambio de residencia.

4. No producirn efecto los cambios de residencia que tengan por objeto principal lograr una menor tributacin efectiva en los tributos total o parcialmente cedidos.

Se presumir, salvo que la nueva residencia se prolongue de manera continuada durante, al menos, tres aos, que no ha existido cambio, en relacin con el rendimiento cedido de los Impuestos sobre la Renta de las Personas Fsicas y sobre el Patrimonio, cuando concurran las siguientes circunstancias:

a) Que en el ao en el cual se produce el cambio de residencia o en el siguiente, su base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas sea superior en, al menos, un 50 por ciento, a la del ao anterior al cambio.

En caso de tributacin conjunta se determinar de acuerdo con las normas de individualizacin.

b) Que en el ao en el cual se produce la situacin a que se refiere la letra anterior, su tributacin efectiva por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas sea inferior a la que hubiese correspondido de acuerdo con la normativa aplicable en la Comunidad Autnoma en la que resida con anterioridad al cambio.

c) Que en el ao siguiente a aquel en el cual se produce la situacin a que se refiere la letra a) anterior, o en el siguiente, vuelva a tener su residencia habitual en el territorio de la Comunidad Autnoma en la que residi con anterioridad al cambio.

5. Las personas fsicas residentes en territorio espaol, que no permanezcan en dicho territorio ms de ciento ochenta y tres das durante el ao natural, se considerarn residentes en el territorio de la Comunidad Autnoma en que radique el ncleo principal o la base de sus actividades o de sus intereses econmicos.

6. Las personas fsicas residentes en territorio espaol por aplicacin de la presuncin prevista en el ltimo prrafo del apartado 1 del artculo 9 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, se considerarn residentes en el territorio de la Comunidad Autnoma en que residan habitualmente el cnyuge no separado legalmente y los hijos menores de edad que dependan de ellas.


[Bloque 39: #a29]

Artculo 29. Domicilio fiscal de las personas jurdicas

Se entiende que las personas jurdicas tienen su domicilio fiscal en la Comunidad Autnoma que resulte de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.


[Bloque 40: #s3-2]

Seccin 3. Alcance y condiciones especficas de la cesin


[Bloque 41: #a30]

Artculo 30. Alcance de la cesin y puntos de conexin en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas producido en su territorio.

2. Se considera producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas que corresponda a aquellos contribuyentes que tengan su residencia habitual en dicho territorio.

3. Cuando los contribuyentes integrados en una unidad familiar tuvieran su residencia habitual en Comunidades distintas y optasen por la tributacin conjunta, el rendimiento que se cede se entender producido en el territorio de la Comunidad Autnoma donde tenga su residencia habitual el miembro de dicha unidad con mayor base liquidable de acuerdo con las reglas de individualizacin del Impuesto.


[Bloque 42: #a31]

Artculo 31. Alcance de la cesin y puntos de conexin en el Impuesto sobre el Patrimonio.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto sobre el Patrimonio producido en su territorio.

2. Se considera producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto sobre el Patrimonio que corresponda a aquellos sujetos pasivos que tengan su residencia habitual en dicho territorio.


[Bloque 43: #a32]

Artculo 32. Alcance de la cesin y puntos de conexin en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones producido en su territorio.

2. Se considera producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones de los sujetos pasivos residentes en Espaa, segn los siguientes puntos de conexin:

a) En el caso del impuesto que grava las adquisiciones ``mortis causa y las cantidades percibidas por los beneficiarios de seguros sobre la vida que se acumulen al resto de bienes y derechos que integran la porcin hereditaria del beneficiario, en el territorio donde el causante tenga su residencia habitual a la fecha del devengo.

b) En el caso del impuesto que grava las donaciones de bienes inmuebles, cuando stos radiquen en el territorio de esa Comunidad Autnoma.

A efectos de lo previsto en esta letra, tendrn la consideracin de donaciones de bienes inmuebles las transmisiones a ttulo gratuito de los valores a que se refiere el artculo 108 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

c) En el caso del impuesto que grava las donaciones de los dems bienes y derechos, en el territorio donde el donatario tenga su residencia habitual a la fecha del devengo.

3. Cuando en un solo documento se donasen por un mismo donante a favor de un mismo donatario distintos bienes o derechos y por aplicacin de los puntos de conexin el rendimiento deba entenderse producido en distintas Comunidades Autnomas, corresponder a cada una de ellas el que resulte de aplicar, al valor de los donados cuyo rendimiento se le atribuye, el tipo medio que, segn sus normas, correspondera al valor de la totalidad de los transmitidos.

4. Cuando proceda acumular donaciones, corresponder a la Comunidad Autnoma el rendimiento que resulte de aplicar, al valor de los bienes y derechos actualmente transmitidos, el tipo medio que, segn sus normas, correspondera al valor de la totalidad de los acumulados.

A estos efectos se entender por totalidad de los bienes y derechos acumulados, los procedentes de donaciones anteriores y los que son objeto de la transmisin actual.

5. En los supuestos previstos en las letras a) y c) del apartado 2 anterior, se aplicar la normativa de la Comunidad Autnoma en la que el causante o donatario hubiere tenido su residencia habitual conforme a lo previsto en el artculo 28.1.1.b) de esta Ley.


[Bloque 44: #a33]

Artculo 33. Alcance de la cesin y puntos de conexin en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

1. Se cede a las Comunidades Autnomas el rendimiento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados producido en su territorio en cuanto a los siguientes hechos imponibles:

1. Transmisiones onerosas por actos ``nter vivos de toda clase de bienes y derechos que integren el patrimonio de las personas fsicas o jurdicas.

2. Constitucin de derechos reales, prstamos, fianzas, arrendamientos, pensiones y concesiones administrativas.

3. La constitucin de sociedades, el aumento y disminucin de su capital social y la disolucin de sociedades, las aportaciones que efecten los socios que no supongan un aumento de capital social y el traslado a Espaa de la sede de direccin efectiva o del domicilio social de una sociedad cuando ni una ni otro estuviesen previamente situados en un Estado miembro de la Unin Europea.

4. Escrituras, actas y testimonios notariales, en los trminos que establece el artculo 31 del texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.

5. Letras de cambio y los documentos que realicen funcin de giro o suplan a aquellas, as como los resguardos o certificados de depsito transmisibles, as como los pagars, bonos, obligaciones y dems ttulos anlogos emitidos en serie a que se refiere el artculo 33 del texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.

6. Anotaciones preventivas que se practiquen en los registros pblicos cuando tengan por objeto un derecho o inters valuable y no vengan ordenadas de oficio por autoridad judicial.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados de acuerdo con los puntos de conexin que a continuacin se enumeran:

1. En las escrituras, actas y testimonios gravados por la cuota fija de actos jurdicos documentados, documentos notariales, el rendimiento de dicha cuota fija corresponder a la Comunidad Autnoma en la que se autoricen u otorguen.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 1. anterior, en los restantes supuestos actuarn como puntos de conexin los que a continuacin se enumeran por el siguiente orden de aplicacin:

A) Siempre que el documento comprenda algn concepto sujeto a cuota gradual del gravamen de actos jurdicos documentados, documentos notariales, el rendimiento corresponder a la Comunidad Autnoma en cuya circunscripcin radique el Registro en el que debera procederse a la inscripcin o anotacin de los bienes o actos.

B) Cuando el acto o documento se refiera a operaciones societarias, el rendimiento corresponder a la Comunidad Autnoma cuando concurra cualquiera de las siguientes reglas por el orden de su aplicacin preferente:

a) Que la entidad tenga en dicha Comunidad Autnoma su domicilio fiscal.

b) Que la entidad tenga en dicha Comunidad Autnoma su domicilio social, siempre que la sede de direccin efectiva no se encuentre situada en el mbito territorial de otra Administracin tributaria de un Estado miembro de la Unin Europea.

c) Que la entidad realice en dicha Comunidad Autnoma operaciones de su trfico, cuando su sede de direccin efectiva y su domicilio social no se encuentren situadas en el mbito territorial de otra Administracin tributaria de un Estado miembro de la Unin Europea.

C) Cuando el acto o documento no motive liquidacin ni por la cuota gradual de actos jurdicos documentados, documentos notariales, ni tampoco por la modalidad de operaciones societarias, el rendimiento se atribuir aplicando las reglas que figuran a continuacin en funcin de la naturaleza del acto o contrato documentado y de los bienes a que se refiera:

1. Cuando el acto o documento comprenda transmisiones y arrendamientos de bienes inmuebles, constitucin y cesin de derechos reales, incluso de garanta, sobre los mismos, a la Comunidad Autnoma en la que radiquen los inmuebles.

En los supuestos previstos en el artculo 108 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, a la Comunidad Autnoma en la que radiquen los bienes inmuebles integrantes del activo de la entidad cuyos valores se transmiten.

2. Cuando comprenda la constitucin de hipoteca mobiliaria o prenda sin desplazamiento o se refiera a buques o aeronaves, a la Comunidad Autnoma en cuya circunscripcin radique el Registro Mercantil o de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento en que tales actos hayan de ser inscritos.

3. Cuando comprenda transmisin de bienes muebles, semovientes o crditos, as como la constitucin y cesin de derechos reales sobre los mismos, a la Comunidad Autnoma donde el adquirente tenga su residencia habitual si es persona fsica o su domicilio fiscal si es persona jurdica.

4. Cuando el acto o documento se refiera a transmisin de valores, a la Comunidad Autnoma donde se formalice la operacin.

5. Cuando se refiera exclusivamente a la constitucin de prstamos simples, fianzas, arrendamientos no inmobiliarios y pensiones, a la Comunidad Autnoma en la que el sujeto pasivo tenga su residencia habitual o domicilio fiscal, segn se trate de personas fsicas o jurdicas.

6. Cuando se trate de documentos relativos a concesiones administrativas de bienes, ejecuciones de obras o explotaciones de servicios, a la Comunidad Autnoma del territorio donde radiquen, se ejecuten o se presten los mismos. Estas mismas reglas sern aplicables cuando se trate de actos y negocios administrativos que tributen por equiparacin a las concesiones administrativas.

Cuando las concesiones de explotacin de bienes superen el mbito territorial de una Comunidad Autnoma, el rendimiento corresponder a todas aquellas a cuyo mbito se extienda la concesin, calculndose el correspondiente a cada una en proporcin a la extensin que ocupe en cada una de las Comunidades implicadas.

Cuando las concesiones de ejecucin de obras superen el mbito territorial de una Comunidad Autnoma, el rendimiento corresponder a todas aquellas a cuyo mbito se extienda la concesin, calculndose el correspondiente a cada una en proporcin al importe estimado de las obras a realizar en cada una de las Comunidades implicadas.

Cuando las concesiones de explotacin de servicios superen el mbito territorial de una Comunidad Autnoma, el rendimiento corresponder a todas aquellas a cuyo mbito se extienda la concesin, calculndose el correspondiente a cada una en funcin de la media aritmtica de los porcentajes que representen su poblacin y su superficie sobre el total de las Comunidades implicadas.

Cuando se trate de concesiones mixtas que superen el mbito territorial de una Comunidad Autnoma, el rendimiento corresponder a todas aquellas a cuyo mbito se extienda la concesin, calculndose el correspondiente a cada una mediante la aplicacin de los criterios recogidos en los tres prrafos anteriores a la parte correspondiente de la concesin.

7. En las anotaciones preventivas cuando el rgano registral ante el que se produzcan tenga su sede en el territorio de dicha Comunidad Autnoma. Si conforme a las normas del impuesto, la base imponible resulta inferior al valor real de los bienes embargados en todas las Comunidades Autnomas en que se hayan inscrito anotaciones preventivas, se considerar producido en el territorio de cada una de ellas nicamente la parte del rendimiento resultante de repartir a partes iguales el rendimiento total entre todas aquellas. No obstante, si en alguna de las Comunidades Autnomas el valor real de los bienes objeto de la anotacin preventiva fuese inferior al importe de la cuota que le corresponda conforme a la regla de reparto expuesta, el rendimiento cedido a dicha Comunidad Autnoma se limitar a la cuota correspondiente a dicho valor, y el rendimiento excedente acrecer a las restantes Comunidades Autnomas.

8. En las letras de cambio y documentos que suplan a las mismas o realicen funcin de giro, as como en los pagars, bonos, obligaciones y ttulos anlogos a que se refiere el artculo 33 del texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, cuando su libramiento o emisin tenga lugar en el territorio de la Comunidad Autnoma; si el libramiento o emisin hubiere tenido lugar en el extranjero, cuando el primer tenedor o titular tenga su residencia habitual o domicilio fiscal en el territorio de la Comunidad Autnoma.


[Bloque 45: #a34]

Artculo 34. Alcance de la cesin y puntos de conexin en los Tributos sobre el Juego.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el rendimiento de los Tributos sobre el Juego producido en su territorio.

2. Se considera producido en el territorio de cada Comunidad Autnoma el rendimiento de la tasa estatal sobre los juegos de suerte, envite o azar cuando el hecho imponible se realice en dicho territorio.

3. En la Tasa Estatal sobre Rifas, Tmbolas, Apuestas y Combinaciones Aleatorias, se entiende producido el rendimiento en el territorio de cada Comunidad Autnoma:

a) En el caso de las rifas, tmbolas y apuestas, cuando la Administracin de dicha Comunidad Autnoma autorice la celebracin o hubiera sido la competente para autorizarla en los supuestos en que se organicen o celebren sin solicitar dicha autorizacin.

b) En el caso de las combinaciones aleatorias, cuando el mbito de aplicacin o desarrollo de las mismas no exceda de los lmites territoriales de dicha Comunidad Autnoma.


[Bloque 46: #a35]

Artculo 35. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre el Valor Aadido.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el 50 por ciento del rendimiento del Impuesto sobre el Valor Aadido producido en su territorio.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre el Valor Aadido que corresponda al consumo en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, segn el ndice de consumo territorial certificado por el Instituto Nacional de Estadstica y elaborado a efectos de la asignacin del Impuesto sobre el Valor Aadido por Comunidades Autnomas.


[Bloque 47: #a36]

Artculo 36. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre la Cerveza.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el 58 por ciento del rendimiento del Impuesto sobre la Cerveza producido en su territorio.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre la Cerveza que corresponda al consumo en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, segn el ndice de consumo territorial certificado por el Instituto Nacional de Estadstica y elaborado a efectos de la asignacin del Impuesto sobre la Cerveza por Comunidades Autnomas.


[Bloque 48: #a37]

Artculo 37. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el 58 por ciento del rendimiento del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas producido en su territorio.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas que corresponda al consumo en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, segn el ndice de consumo territorial certificado por el Instituto Nacional de Estadstica y elaborado a efectos de la asignacin del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas por Comunidades Autnomas.


[Bloque 49: #a38]

Artculo 38. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre Productos Intermedios.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el 58 por ciento del rendimiento del Impuesto sobre Productos Intermedios producido en su territorio.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre Productos Intermedios que corresponda al consumo en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, segn el ndice de consumo territorial certificado por el Instituto Nacional de Estadstica y elaborado a efectos de la asignacin del Impuesto sobre Productos Intermedios por Comunidades Autnomas.


[Bloque 50: #a39]

Artculo 39. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el 58 por ciento del rendimiento del Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas producido en su territorio.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas que corresponda al consumo en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, segn el ndice de consumo territorial certificado por el Instituto Nacional de Estadstica y elaborado a efectos de la asignacin del Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas por Comunidades Autnomas.


[Bloque 51: #a40]

Artculo 40. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre Hidrocarburos.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el 58 por ciento del rendimiento derivado del tipo estatal general y el 100 por ciento del rendimiento derivado del tipo estatal especial del Impuesto sobre Hidrocarburos producido en su territorio. Asimismo, se cede el rendimiento derivado del tipo autonmico de este impuesto, en los trminos previstos en artculo 44 de la presente Ley.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre Hidrocarburos derivado de la aplicacin de los tipos estatales general y especial que corresponda al ndice de las entregas de gasolinas, gasleos y fuelleos en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, segn datos del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, ponderadas por los correspondientes tipos impositivos estatales.

Se modifica, con efectos desde el 1 de enero de 2013, por la disposicin final 12.3 de la Ley 2/2012, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2012-8745.




[Bloque 52: #a41]

Artculo 41. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre las Labores del Tabaco.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el 58 por ciento del rendimiento del Impuesto sobre las Labores del Tabaco producido en su territorio.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre las Labores del Tabaco que corresponda al ndice de ventas a expendeduras de tabaco en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, segn datos del Comisionado para el Mercado de Tabacos, ponderadas por los correspondientes tipos impositivos.


[Bloque 53: #a42]

Artculo 42. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre la Electricidad.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto Especial sobre la Electricidad producido en su territorio.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto que corresponda al ndice de consumo neto de energa elctrica en el territorio de dicha Comunidad Autnoma, elaborado a partir de datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.


[Bloque 54: #a43]

Artculo 43. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.

1. Se cede a la Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte producido en su territorio.

2. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte cuando se encuentre en su territorio el domicilio fiscal de la persona fsica o jurdica que tenga la consideracin de sujeto pasivo de este impuesto.

3. Las devoluciones a que se refiere el artculo 66 apartado 3 de la Ley 38/1992, de Impuestos Especiales, que correspondan a vehculos cuya matriculacin definitiva hubiera determinado el pago del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, se presentarn y, en su caso, acordarn y efectuarn por los rganos competentes de la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se hubiera efectuado el pago. Cuando no sea posible determinar la Administracin tributaria a la que se ingresaron dichas cuotas, la devolucin ser efectuada por la administracin tributaria de la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se genere el derecho a la devolucin.


[Bloque 55: #a44]

Artculo 44. Alcance de la cesin y puntos de conexin en el rendimiento derivado del tipo autonmico del Impuesto sobre Hidrocarburos.

Se cede a la Comunidad Autnoma el rendimiento del tipo autonmico del Impuesto sobre Hidrocarburos producido en su territorio. Se considerar producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del tipo autonmico del Impuesto sobre Hidrocarburos cuando el consumo final de los productos gravados se produzca en su territorio, segn lo dispuesto en el artculo 50 ter de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

Se modifica, con efectos desde el 1 de enero de 2013, por la disposicin final 12.4 de la Ley 2/2012, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2012-8745.




[Bloque 56: #s4]

Seccin 4. Competencias normativas


[Bloque 57: #a45]

Artculo 45. Titularidad de competencias.

1. La titularidad de las competencias normativas y de aplicacin de los tributos cuyo rendimiento se cede a las Comunidades Autnomas, de la potestad sancionadora, as como la revisin de los actos dictados en ejercicio de las competencias citadas, corresponde al Estado.

2. La Inspeccin General del Ministerio de Economa y Hacienda realizar anualmente una inspeccin de los servicios y rendir informe sobre el modo y la eficacia en el desarrollo de las diversas competencias asumidas por la Comunidad Autnoma de que se trate respecto a los tributos cuyo rendimiento se cede. Dicho informe se unir a la documentacin de los Presupuestos Generales del Estado.


[Bloque 58: #a46]

Artculo 46. Alcance de las competencias normativas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

1. En el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias normativas sobre:

a) El importe del mnimo personal y familiar aplicable para el clculo del gravamen autonmico. A estos efectos, las Comunidades Autnomas podrn establecer incrementos o disminuciones en las cuantas correspondientes al mnimo del contribuyente y a los mnimos por descendientes, ascendientes y discapacidad a que se refieren los artculos 57, 58, 59 y 60 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas con el lmite del 10 por ciento para cada una de las cuantas.

b) La escala autonmica aplicable a la base liquidable general: La estructura de esta escala deber ser progresiva.

c) Deducciones en la cuota ntegra autonmica por:

Circunstancias personales y familiares, por inversiones no empresariales y por aplicacin de renta, siempre que no supongan, directa o indirectamente, una minoracin del gravamen efectivo de alguna o algunas categoras de renta.

Subvenciones y ayudas pblicas no exentas que se perciban de la Comunidad Autnoma, con excepcin de las que afecten al desarrollo de actividades econmicas o a las rentas que se integren en la base del ahorro.

En relacin a las deducciones sealadas en esta letra c), las competencias normativas de las Comunidades Autnomas abarcarn tambin la determinacin de:

La justificacin exigible para poder practicarlas.

Los lmites de deduccin.

Su sometimiento o no al requisito de comprobacin de la situacin patrimonial.

Las reglas especiales que, en su caso, deban tenerse en cuenta en los supuestos de tributacin conjunta, perodo impositivo inferior al ao natural y determinacin de la situacin familiar. Si la Comunidad Autnoma no regulara alguna de estas materias se aplicarn las normas previstas a estos efectos en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

d) Aumentos o disminuciones en los porcentajes de deduccin por inversin en vivienda habitual, a que se refiere el apartado 2 del artculo 78 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

2. Las Comunidades Autnomas no podrn regular:

a) Los tipos de gravamen autonmicos de la base liquidable del ahorro y los aplicables a determinadas categoras de renta, que sern los que a estos efectos se determinen por la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

b) Las deducciones de la cuota establecidas y reguladas por la normativa del Estado.

c) Los lmites previstos en el artculo 69 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

d) Los pagos a cuenta del Impuesto.

e) Los conceptos ni las situaciones personales y familiares comprendidos en cada uno de los mnimos a que se refieren los artculos 57, 58, 59 y 60, ni las normas para su aplicacin previstas en el artculo 61, de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

f) En general, todas las materias no contempladas en el apartado 1 anterior.

3. La liquidacin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas se ajustar a lo dispuesto por la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, reguladora del tributo.

4. La cuota lquida autonmica no podr ser negativa.

5. El Estado y las Comunidades Autnomas procurarn que la aplicacin de este sistema tenga el menor impacto posible en las obligaciones formales que deban cumplimentar los contribuyentes.

A estos efectos, los modelos de declaracin por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas sern nicos, si bien en ellos debern figurar debidamente diferenciados los aspectos autonmicos, con el fin de hacer visible el carcter cedido del impuesto.


[Bloque 59: #a47]

Artculo 47. Alcance de las competencias normativas en el Impuesto sobre el Patrimonio.

1. En el Impuesto sobre el Patrimonio, las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias normativas sobre:

a) Mnimo exento.

b) Tipo de gravamen.

c) Deducciones y bonificaciones de la cuota.

2. Las deducciones y bonificaciones aprobadas por las Comunidades Autnomas resultarn, en todo caso, compatibles con las deducciones y bonificaciones establecidas en la normativa estatal reguladora del impuesto y no podrn suponer una modificacin de las mismas. Estas deducciones y bonificaciones autonmicas se aplicarn con posterioridad a las reguladas por la normativa del Estado.


[Bloque 60: #a48]

Artculo 48. Alcance de las competencias normativas en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

1. En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias normativas sobre:

a) Reducciones de la base imponible: Las Comunidades Autnomas podrn crear, tanto para las transmisiones ``nter vivos, como para las mortis causa, las reducciones que consideren convenientes, siempre que respondan a circunstancias de carcter econmico o social propias de la Comunidad Autnoma de que se trate.

Asimismo, las Comunidades Autnomas podrn regular las establecidas por la normativa del Estado, mantenindolas en condiciones anlogas a las establecidas por ste o mejorndolas mediante el aumento del importe o del porcentaje de reduccin, la ampliacin de las personas que puedan acogerse a la misma o la disminucin de los requisitos para poder aplicarla.

Cuando las Comunidades Autnomas creen sus propias reducciones, stas se aplicarn con posterioridad a las establecidas por la normativa del Estado. Si la actividad de la Comunidad Autnoma consistiese en mejorar una reduccin estatal, la reduccin mejorada sustituir, en esa Comunidad Autnoma, a la reduccin estatal. A estos efectos, las Comunidades Autnomas, al tiempo de regular las reducciones aplicables debern especificar si la reduccin es propia o consiste en una mejora de la del Estado.

b) Tarifa del impuesto.

c) Cuantas y coeficientes del patrimonio preexistente.

d) Deducciones y bonificaciones de la cuota.

Las deducciones y bonificaciones aprobadas por las Comunidades Autnomas resultarn, en todo caso, compatibles con las deducciones y bonificaciones establecidas en la normativa estatal reguladora del impuesto y no podrn suponer una modificacin de las mismas. Estas deducciones y bonificaciones autonmicas se aplicarn con posterioridad a las reguladas por la normativa del Estado.

2. Las Comunidades Autnomas tambin podrn regular los aspectos de gestin y liquidacin. No obstante, el Estado retendr la competencia para establecer el rgimen de autoliquidacin del impuesto con carcter obligatorio en las diferentes Comunidades Autnomas, implantando ste conforme cada Administracin autonmica vaya estableciendo un servicio de asistencia al contribuyente para cumplimentar la autoliquidacin del impuesto.


[Bloque 61: #a49]

Artculo 49. Alcance de las competencias normativas en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

1. En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias normativas sobre:

a) Tipos de gravamen: En relacin con la modalidad Transmisiones Patrimoniales Onerosas, las Comunidades Autnomas podrn regular el tipo de gravamen en:

Concesiones administrativas.

Transmisin de bienes muebles e inmuebles.

Constitucin y cesin de derechos reales que recaigan sobre muebles e inmuebles, excepto los derechos reales de garanta.

Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles. Los modelos de contrato para el arrendamiento de inmuebles podrn ser elaborados por la propia Comunidad Autnoma.

En relacin con la modalidad Actos Jurdicos Documentados, las Comunidades Autnomas podrn regular el tipo de gravamen de los documentos notariales.

b) Deducciones y bonificaciones de la cuota: Las deducciones y bonificaciones aprobadas por las Comunidades Autnomas slo podrn afectar a los actos y documentos sobre los que las Comunidades Autnomas pueden ejercer capacidad normativa en materia de tipos de gravamen con arreglo a lo dispuesto en la letra anterior.

En todo caso, resultarn compatibles con las deducciones y bonificaciones establecidas en la normativa estatal reguladora del impuesto sin que puedan suponer una modificacin de las mismas. Estas deducciones y bonificaciones autonmicas se aplicarn con posterioridad a las reguladas por la normativa del Estado.

2. Las Comunidades Autnomas tambin podrn regular los aspectos de gestin y liquidacin.


[Bloque 62: #a50]

Artculo 50. Alcance de las competencias normativas en los Tributos sobre el Juego.

1. En los Tributos sobre el Juego las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias normativas sobre:

a) Exenciones.

b) Base imponible.

c) Tipos de gravamen y cuotas fijas.

d) Bonificaciones.

e) Devengo.

2. Las Comunidades Autnomas tambin podrn regular los aspectos de aplicacin de los tributos.


[Bloque 63: #a51]

Artculo 51. Alcance de las competencias normativas en el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.

En el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte las Comunidades Autnomas podrn incrementar los tipos de gravamen aplicables a los epgrafes del apartado 1 del artculo 70 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, en un 15 por ciento como mximo.


[Bloque 64: #a52]

Artculo 52. Alcance de las competencias normativas en el Impuesto sobre Hidrocarburos.

1. En el Impuesto sobre Hidrocarburos las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias normativas sobre el tipo de gravamen autonmico aplicable a los siguientes productos dentro de la banda que se indica en cada caso:

a) Productos comprendidos en los epgrafes 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.3, 1.13 y 1.14 del artculo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: desde 0 hasta 48 euros por 1.000 litros.

b) Productos comprendidos en los epgrafes 1.4 y 1.15 del artculo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: desde 0 euros hasta 12 euros por 1.000 litros.

c) Productos comprendidos en el epgrafe 1.5 del artculo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: desde 0 euros hasta 2 euros por tonelada.

d) Productos comprendidos en el epgrafe 1.11 del artculo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: desde 0 euros hasta 48 euros por 1.000 litros.

El lmite superior de la banda podr ser actualizado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

2. Cuando se trate de gasleo de uso general, a que se refiere el epgrafe 1.3, las Comunidades Autnomas podrn no ejercer, en todo o en parte, la competencia normativa en relacin con el gasleo al que resulte aplicable la devolucin del Impuesto sobre Hidrocarburos establecida en el artculo 52 bis de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. En tal caso, la no aplicacin total o parcial del tipo de gravamen autonmico revestir la forma de devolucin parcial del impuesto previamente satisfecho respecto del referido gasleo, en los trminos que establezca la normativa reguladora del Impuesto sobre Hidrocarburos. En el supuesto indicado la Comunidad Autnoma fijar el tipo de devolucin, cuyo importe no podr exceder del importe del tipo de gravamen autonmico al que hubiera tributado el indicado gasleo.

3. El tipo de gravamen autonmico aprobado por cada Comunidad Autnoma se aplicar a los productos gravados cuyo consumo final se produzca en su territorio, de acuerdo con el punto de conexin a que se refiere el artculo 44 de la presente Ley.

Se modifica, con efectos desde el 1 de enero de 2013, por la disposicin final 12.5 de la Ley 2/2012, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2012-8745.




[Bloque 65: #a53]

Artculo 53. Supuesto de no uso de las competencias normativas.

Si una Comunidad Autnoma no hiciera uso de las competencias normativas que le confieren los artculos 46, excepto la letra b) del punto 1, a 52, se aplicar, en su defecto, la normativa del Estado.


[Bloque 66: #s5]

Seccin 5. Otras materias


[Bloque 67: #a54]

Artculo 54. Delegacin de competencias.

1. La Comunidad Autnoma se har cargo, por delegacin del Estado y en los trminos previstos en esta Seccin, de la aplicacin de los tributos as como de la revisin de los actos dictados en ejercicio de la misma en los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre el Patrimonio.

b) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

c) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

d) Tributos sobre el Juego.

e) Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.

f) Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.

2. La aplicacin de los tributos, as como la revisin de los actos dictados en ejercicio de la misma se llevar a cabo, en todo caso, por los rganos estatales que tengan atribuidas las funciones respectivas en los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

b) Impuesto sobre el Valor Aadido.

c) Impuesto sobre la Cerveza.

d) Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas.

e) Impuesto sobre Productos Intermedios.

f) Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

g) Impuesto sobre Hidrocarburos.

h) Impuesto sobre las Labores del Tabaco.

i) Impuesto sobre la Electricidad.

3. Las declaraciones relativas al Impuesto sobre el Patrimonio se presentarn, en su caso, conjuntamente con las del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. La Administracin del Estado y las Comunidades Autnomas acordarn lo que proceda en orden a la ms eficaz tramitacin de los expedientes en el mbito de sus respectivas competencias.

Sin perjuicio de lo que dispone el apartado 1 anterior, los Servicios de Inspeccin de Tributos del Estado podrn incoar las oportunas actas de investigacin y comprobacin por el Impuesto sobre el Patrimonio con ocasin de las actuaciones inspectoras que lleven a cabo en relacin con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

La instruccin y resolucin de los expedientes administrativos, consecuencia de las actas anteriores, correspondern a las oficinas competentes de la Comunidad Autnoma. En relacin con el Impuesto sobre el Patrimonio, la Administracin Tributaria del Estado y la de la Comunidad Autnoma colaborarn facilitndose medios personales, coadyuvando en la inspeccin e intercambiando toda la informacin que se derive de las declaraciones, censo y actuaciones efectuadas por la Inspeccin.


[Bloque 68: #a55]

Artculo 55. Alcance de la delegacin de competencias en relacin con la gestin tributaria.

1. En la gestin tributaria de los Impuestos sobre el Patrimonio, sobre Sucesiones y Donaciones, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, de los Tributos sobre el Juego, del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte y del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos corresponder a las Comunidades Autnomas:

a) La incoacin de los expedientes de comprobacin de valores, utilizando los mismos criterios que el Estado.

En el caso de concesiones administrativas que superen el mbito territorial de una Comunidad Autnoma, la comprobacin de valores corresponder a la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se encuentre el domicilio fiscal de la entidad concesionaria.

b) La realizacin de los actos de trmite y la prctica de liquidaciones tributarias.

c) La calificacin de las infracciones y la imposicin de sanciones tributarias.

d) La publicidad e informacin al pblico de obligaciones tributarias y su forma de cumplimiento.

e) La aprobacin de modelos de declaracin.

f) En general, las dems competencias necesarias para la gestin de los tributos.

2. No son objeto de delegacin las siguientes competencias:

a) La contestacin de las consultas reguladas en los artculos 88 y 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, salvo en lo que se refiera a la aplicacin de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autnoma en el ejercicio de sus competencias.

b) La confeccin de los efectos estancados que se utilicen para la gestin de los tributos cedidos.

c) Las que a continuacin se citan, en relacin con el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte:

a') La homologacin por parte de la Administracin tributaria de los vehculos automviles, en los supuestos contemplados en el artculo 65, apartado 1, letra a), nmero 3. de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

b') La aplicacin del supuesto de no sujecin regulado en el nmero 9. del precepto citado en la letra a') anterior, cuando se trate de vehculos destinados a ser utilizados por las Fuerzas Armadas, por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y por el Resguardo Aduanero.

c') La aplicacin de las exenciones a que se refieren las letras e) y h) del apartado 1 del artculo 66 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, siempre que, en el caso de esta ltima letra, se trate de aeronaves matriculadas por el Estado o por empresas u organismos pblicos o estatales.

d) Los acuerdos de concesin de las exenciones previstas en las letras a), b), y c) del apartado 1 de la Disposicin Seis del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, regulado en el artculo 9 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

3. Los documentos y autoliquidaciones de los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados sobre Determinados Medios de Transporte y sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos se presentarn y surtirn efectos liberatorios exclusivamente ante la oficina competente de la Comunidad Autnoma a la que corresponda el rendimiento de acuerdo con los puntos de conexin aplicables. Cuando el rendimiento correspondiente a los actos o contratos contenidos en el mismo documento se considere producido en distintas Comunidades Autnomas, proceder su presentacin en la oficina competente de cada una de ellas, si bien la autoliquidacin que en su caso se formule slo se referir al rendimiento producido en su respectivo territorio.

4. Las competencias en materia de gestin previstas en este artculo se podrn realizar mediante diligencias de colaboracin entre las distintas Administraciones tributarias competentes.


[Bloque 69: #a56]

Artculo 56. Alcance de la delegacin de competencias en relacin con la recaudacin de los tributos cedidos.

1. Corresponder a las Comunidades Autnomas la recaudacin:

a) En perodo voluntario de pago y en perodo ejecutivo, de los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, Determinados Medios de Transporte, Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos y de los Tributos sobre el Juego.

b) En periodo voluntario de pago, las liquidaciones del Impuesto sobre el Patrimonio practicadas por la Comunidad Autnoma, y en perodo ejecutivo todos los dbitos por este Impuesto.

2. No obstante, la anterior delegacin no se extender al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados cuando el mismo se recaude mediante efectos timbrados, sin perjuicio de la atribucin a cada Comunidad Autnoma del rendimiento que le corresponda.

3. En lo que se refiere al aplazamiento y fraccionamiento de pago de los tributos cedidos a que se refiere este artculo, corresponder a cada Comunidad Autnoma la competencia para resolver de acuerdo con la normativa del Estado, incluso en el caso de autoliquidaciones que deban presentarse ante la Administracin tributaria del Estado.


[Bloque 70: #a57]

Artculo 57. De la recaudacin tributaria de las Comunidades Autnomas.

1. Las Comunidades Autnomas podrn organizar libremente sus servicios para la recaudacin de los tributos cedidos a que se refiere el artculo anterior.

2. La recaudacin tributaria que realicen los servicios a que se refiere el apartado anterior, se ajustar a lo dispuesto en la normativa del Estado, asumiendo los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas las potestades atribuidas en la citada normativa del Estado.

3. La recaudacin de las deudas tributarias correspondientes a los tributos cedidos a que se refiere el artculo anterior podr realizarse directamente por las Comunidades Autnomas o bien mediante concierto con cualquier otra Administracin pblica.

De la misma manera, cualquier otra Administracin Pblica podr concertar con la Comunidad Autnoma competente por razn del territorio, la recaudacin del rendimiento de sus tributos en dicho territorio, a travs de los servicios que establezca al amparo del apartado 1 de este artculo.


[Bloque 71: #a58]

Artculo 58. Alcance de la delegacin de competencias en relacin con la inspeccin tributaria.

1. Respecto de los Impuestos sobre el Patrimonio, sobre Sucesiones y Donaciones, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, Tributos sobre el Juego, Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte e Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos corresponden a las Comunidades Autnomas las funciones previstas en el artculo 141 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, aplicando las normas legales y reglamentarias que regulen las actuaciones inspectoras del Estado en materia tributaria y siguiendo los planes de actuacin inspectora, que habrn de ser elaborados conjuntamente por ambas Administraciones, y de cuya ejecucin darn cuenta anualmente las Comunidades Autnomas al Ministerio de Economa y Hacienda, al Congreso de los Diputados y al Senado.

2. Cuando la Inspeccin de los Tributos del Estado o de las Comunidades Autnomas conocieren, con ocasin de sus actuaciones comprobadoras e investigadoras, hechos con trascendencia tributaria para otras administraciones, lo comunicarn a stas en la forma que reglamentariamente se determine.

3. Las actuaciones comprobadoras e investigadoras en materia tributaria de las Comunidades Autnomas, fuera de su territorio, sern realizadas por la Inspeccin de los Tributos del Estado o la de las Comunidades Autnomas competentes por razn del territorio, a requerimiento de las Comunidades Autnomas, de conformidad con los planes de colaboracin que al efecto se establezcan.

En el caso de concesiones administrativas que superen el mbito territorial de una Comunidad Autnoma, la inspeccin del impuesto corresponder a la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se encuentre el domicilio fiscal de la entidad concesionaria.


[Bloque 72: #a59]

Artculo 59. Alcance de la delegacin de competencias en relacin con la revisin en va administrativa.

1. Las Comunidades Autnomas y las Ciudades con Estatuto de Autonoma podrn asumir la competencia para la revisin de los actos por ellas dictados en relacin con los Tributos e Impuestos a los que se refiere el artculo 54.1 de esta Ley.

Esta competencia se extiende a los siguientes procedimientos, recursos y reclamaciones:

a) Procedimientos regulados en el Captulo II del Ttulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y normas de desarrollo.

b) Recurso de reposicin regulado en el Captulo III del Ttulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y normas de desarrollo.

c) Reclamaciones econmico-administrativas: procedimiento regulado en la Subseccin 1., de la Seccin 2. y procedimiento regulado en la Seccin 3. del Captulo IV del Ttulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y normas de desarrollo.

No obstante, lo dispuesto en el prrafo anterior, las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma podrn optar por asumir la competencia para la resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas en nica instancia, a cuyo efecto sern de aplicacin los procedimientos citados en el prrafo anterior.

En los supuestos en los que se asuma la competencia en los trminos expuestos en el prrafo anterior, el rgano competente de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, conocer el recurso extraordinario de revisin contra actos firmes de su Administracin tributaria y contra resoluciones firmes de sus propios rganos econmico-administrativos.

2. El ejercicio de la funcin revisora en va administrativa delegada deber ajustarse a lo dispuesto en el Ttulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

3. Las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma que no asuman la competencia para la revisin de los actos por ellas dictados en relacin con los Tributos e Impuestos a los que se refiere el artculo 54.1 de esta Ley, o que la asuman conforme a lo dispuesto en el primer prrafo de la letra c) del apartado 1, gozarn, en su caso, de legitimacin para recurrir en alzada ordinaria las resoluciones de los Tribunales Econmico-Administrativos Regionales o locales o de sus rganos Econmico-Administrativos, segn corresponda, que tengan por objeto actos dictados por ellas.


[Bloque 73: #a60]

Artculo 60. Intervencin, contabilidad y fiscalizacin.

1. Todos los actos, documentos y expedientes relativos a los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, los Tributos sobre el Juego, Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte e Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, sern intervenidos y contabilizados por las Comunidades Autnomas con arreglo a los principios generales de la Ley General Presupuestaria.

2. De los resultados obtenidos en la aplicacin de tales tributos se rendir anualmente a la Intervencin General de la Administracin del Estado una Cuenta de gestin de tributos cedidos, adaptada a las disposiciones que sobre la liquidacin de los presupuestos contienen la Ley General Presupuestaria y, en su caso, las modificaciones que puedan introducirse en la misma.

La estructura de esta cuenta ser determinada por el Ministerio de Economa y Hacienda, a propuesta de la Intervencin General de la Administracin del Estado, y deber contener, respecto a cada uno de los conceptos tributarios cedidos, el importe de las liquidaciones contradas, la recaudacin obtenida, el pendiente de cobro al finalizar cada perodo y el importe de los beneficios fiscales que les afecten.

La Intervencin General de la Administracin del Estado unir la citada Cuenta de gestin de tributos cedidos a la Cuenta General del Estado de cada ejercicio, sin perjuicio de las actuaciones de control financiero que se estime oportuno llevar a cabo.


[Bloque 74: #a61]

Artculo 61. Colaboracin entre Administraciones.

1. Las Administraciones del Estado y de la Comunidad Autnoma de que se trate, entre s y con las dems Comunidades Autnomas, colaborarn en todos los rdenes de aplicacin de los tributos, as como en la revisin de actos dictados en va de gestin tributaria.

2. En particular, dichas Administraciones:

a) Se facilitarn toda la informacin que mutuamente se soliciten, establecindose los procedimientos de intercomunicacin tcnica precisos.

b) Los Servicios de Inspeccin prepararn planes de inspeccin coordinados en relacin con los tributos cedidos, sobre objetivos y sectores determinados, as como sobre contribuyentes que hayan cambiado su residencia o domicilio fiscal.

c) Arbitrarn modalidades especficas de cooperacin y asistencia con el fin de garantizar el control y la correcta aplicacin de las exenciones, devoluciones y reducciones del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte y del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.

3. Las autoridades, funcionarios, oficinas o dependencias de la Administracin del Estado o de las Comunidades Autnomas no admitirn ningn tipo de documento que le sea presentado a fin distinto de su liquidacin y que contenga hechos imponibles sujetos a tributos que otra Administracin deba exigir, sin que se acredite el pago de la deuda tributaria liquidada, conste declarada la exencin por la oficina competente, o cuando menos, la presentacin en ella del referido documento. De las incidencias que se produzcan se dar cuenta inmediata a la Administracin interesada.

4. La Agencia Estatal de Administracin Tributaria podr convenir con las Comunidades Autnomas la aportacin por stas de medios financieros y materiales para la mejora de la gestin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, del Impuesto sobre el Patrimonio, del Impuesto sobre el Valor Aadido, de los Impuestos Especiales de fabricacin y del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.

5. El Estado arbitrar los mecanismos que permitan la colaboracin de las Comunidades Autnomas en los Acuerdos internacionales que incidan en la aplicacin de la presente Ley en cuanto afecten a las competencias tributarias de ellas.


[Bloque 75: #a62]

Artculo 62. Delitos contra la Hacienda Pblica.

1. Corresponder a la autoridad competente de la Comunidad Autnoma respectiva poner en conocimiento del Ministerio Fiscal los hechos que estime constitutivos de delitos contra la Hacienda Pblica con arreglo al Cdigo Penal respecto de los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre el Patrimonio.

b) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

c) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

d) Tributos sobre el Juego.

e) Impuesto especial sobre Determinados Medios de Transporte.

f) Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.

2. La Administracin del Estado y las de las Comunidades Autnomas se comunicarn a los efectos oportunos los hechos con trascendencia para su tipificacin como posible delito contra la Hacienda Pblica, y de los que tengan conocimiento como consecuencia del ejercicio de sus respectivas competencias en materia tributaria.


[Bloque 76: #a63]

Artculo 63. Informacin sobre cuentas y operaciones activas y pasivas.

1. La investigacin tributaria de las cuentas y operaciones activas y pasivas de los Bancos, Cajas de Ahorro, Cooperativas de Crdito y cuantas personas fsicas o jurdicas se dediquen al trfico bancario o crediticio, se realizarn en orden a la aplicacin de los Impuestos sobre el Patrimonio, sobre Sucesiones y Donaciones y sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, Tributos sobre el Juego, Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte e Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, previa autorizacin de la autoridad competente de la Comunidad Autnoma respectiva.

2. Las actuaciones pertinentes se llevarn a cabo conforme a las normas legales y reglamentarias vigentes en el mbito estatal y sin perjuicio del estricto cumplimiento del deber de colaboracin establecido en el artculo 61 de esta Ley.

3. En relacin con las actuaciones que en este sentido haya de practicar la Inspeccin Tributaria de las Comunidades Autnomas fuera de su territorio, habr de procederse de acuerdo con lo prevenido en el apartado tres del artculo 58 anterior.


[Bloque 77: #a64]

Artculo 64. Servicios y anticipos de tesorera.

1. El Banco de Espaa realizar gratuitamente el servicio de tesorera de las Comunidades Autnomas. Los dems servicios financieros que el Banco de Espaa pueda prestar a las Comunidades Autnomas se regularn por convenios especiales celebrados al efecto.

2. El Tesoro podr efectuar anticipos a las Comunidades Autnomas a cuenta de los recursos que hayan de percibir a travs de los Presupuestos Generales del Estado correspondientes a la cobertura financiera de los servicios transferidos, para que aqullas puedan hacer frente a desfases transitorios de tesorera, como consecuencia de las diferencias de vencimiento de los pagos e ingresos derivados de la ejecucin de sus presupuestos.

Estos anticipos debern quedar reembolsados antes de finalizar el ejercicio econmico en que se satisfagan, salvo si se concedieron a cuenta de la liquidacin definitiva de la participacin en los ingresos del Estado, en cuyo caso se reembolsarn simultneamente a la prctica de dicha liquidacin.


[Bloque 78: #tiv]

TTULO IV

rganos de coordinacin de la gestin tributaria


[Bloque 79: #a65]

Artculo 65. Consejo Superior para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria.

1. El Consejo Superior para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria es el rgano colegiado, integrado por representantes de la Administracin Tributaria del Estado y de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, encargado de coordinar la gestin de los tributos cedidos.

2. El Consejo Superior para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria estar presidido por el Presidente de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria e integrado por el Director General de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, que ostentar la Vicepresidencia primera, cinco representantes de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, los titulares de la Secretara General de Hacienda, de la Secretara General de Financiacin Territorial y de la Inspeccin General del Ministerio de Economa y Hacienda y por un representante de cada una de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma, uno de los cuales ser designado por stas cada ao para ostentar la Vicepresidencia segunda. Aquellas Comunidades y Ciudades Autnomas que tengan encomendadas a dos rganos o entes distintos las funciones de aplicacin de los tributos y las de diseo o interpretacin de la normativa autonmica, podrn designar dos representantes, si bien dispondrn de un solo voto.

3. Son funciones del Consejo Superior para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria:

a) Informar, antes de su aprobacin, el Plan de Objetivos de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de cada ao; recibir y analizar peridicamente, el seguimiento del Plan Anual de Objetivos y, en el primer cuatrimestre de cada ao, los resultados del Plan de Objetivos del ao anterior. El Plan de Objetivos de cada ao incluir el Plan General Autonmico de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, resultado de la agregacin de los planes correspondientes de cada una de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

b) Establecer lneas estratgicas de actuacin y prioridades funcionales de los Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria.

c) Proponer criterios generales de armonizacin de las polticas normativas del Estado y de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma en materia de tributos cedidos, as como de las relativas a su gestin.

d) Analizar e informar los anteproyectos normativos de rango legal que deban ser sometidos a la aprobacin del Gobierno o Consejo de Gobierno respectivo y que modifiquen la regulacin de los tributos cedidos. A estos efectos, la Administracin General del Estado y las autonmicas se comunicarn mutuamente, por intermedio de la Secretara Tcnica Permanente del Consejo, y con la suficiente antelacin, los referidos anteproyectos.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, se sometern inmediatamente despus de su aprobacin a informe del Consejo Superior los Reales Decretos-leyes, los Decretos Leyes de las Comunidades Autnomas y los proyectos de Ley, sin perjuicio de su remisin a las Cortes Generales o a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas para su tramitacin, en los siguientes casos:

1. Cuando las modificaciones legislativas se realicen por Real Decreto-ley o por Decretos Leyes de las Comunidades Autnomas.

2. Cuando el proyecto normativo modifique en todo o en parte el anteproyecto sometido a anlisis o informe del Consejo Superior, y

3. En general, cuando, por cualquier razn, el anteproyecto se someta a la aprobacin del Gobierno estatal o del Consejo de Gobierno autonmico sin tiempo suficiente para cumplir con lo preceptuado en el prrafo anterior.

e) Asesorar a los rganos o entidades estatales y autonmicos competentes sobre las cuestiones relativas a las necesidades y problemas que suscite la aplicacin del sistema tributario.

f) Disear la poltica general de gestin de los tributos cedidos, establecer directrices para su aplicacin y para la coordinacin de la gestin de dichos tributos.

g) Disear las lneas bsicas de determinados programas a incluir en los planes de control tributario en relacin con los tributos cedidos y acordar las directrices para la ejecucin de actuaciones coordinadas en determinados programas incluidos en los planes de control, sin perjuicio de las competencias propias de las distintas Administraciones tributarias.

h) Concretar criterios uniformes sobre el contenido de los intercambios de informacin de carcter tributario entre las Administraciones autonmicas y entre stas y la Hacienda del Estado y procedimientos comunes para la realizacin de los mismos, as como coordinar estos intercambios, especialmente en lo que respecta a la comunicacin de datos censales.

i) Proponer la implantacin de sistemas especficos de intercambio telemtico de informacin en asuntos que sean de inters mutuo para la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

j) Realizar estudios, anlisis e informes en materia de regulacin o aplicacin de los tributos cedidos por iniciativa propia o a solicitud del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas, del Ministerio de Economa y Hacienda, de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, de las Consejeras competentes en materia de Hacienda o de los rganos o entidades competentes para la aplicacin de los tributos cedidos de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

k) Evacuar los informes que le sean solicitados por la Junta Arbitral de resolucin de conflictos en materia de tributos del Estado cedidos a las Comunidades Autnomas.

l) Aprobar propuestas de actuacin, coordinar las actividades y ser informada de las acciones realizadas por los Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria, evaluando los resultados de su actuacin. En especial, le corresponder coordinar los criterios aplicados por los Consejos Territoriales en la adopcin de los dictmenes sobre la tributacin aplicable en el caso de conflicto entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas o Ciudades con Estatuto de Autonoma en relacin con tributos o deudas tributarias incompatibles.

m) Proponer, recibir para su estudio y analizar los proyectos de convenios entre la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y las Administraciones Autonmicas.

n) Proponer actos susceptibles de encomienda de gestin entre la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, conforme a lo previsto en esta Ley.

4. Su funcionamiento podr ser en Pleno o a travs de una o varias Comisiones o grupos de trabajo, temporales o permanentes, que, en todo caso, debern tener una composicin paritaria entre las representaciones de la Hacienda del Estado y de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma. Los representantes de la Administracin tributaria del Estado en estas Comisiones sern designados por el Presidente de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y los de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma por los representantes de stas en el Consejo Superior. La creacin o supresin de las Comisiones de trabajo, la determinacin de sus cometidos, competencias y rgimen de funcionamiento se acordar por el Consejo Superior, de acuerdo con sus normas de rgimen interior.

5. El Consejo Superior contar con una Secretara Tcnica Permanente, desempeada por un funcionario de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria con rango mnimo de Subdirector General, que desarrollar las siguientes funciones:

a) Asistir, con voz y sin voto, a todas las reuniones del Consejo Superior y de las Comisiones o grupos de trabajo, realizando respecto a las mismas las funciones de Secretario.

b) Realizar los estudios, informes o trabajos que le encomiende el Consejo Superior o su Presidente.

c) Impulsar y apoyar los trabajos del Consejo Superior y elaborar una memoria anual de los trabajos de la misma.

d) Actuar de rgano permanente de relacin entre la Administracin Tributaria del Estado, las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma y los Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria, que informarn a la Secretara de las reuniones celebradas y de los acuerdos adoptados en su seno.

e) Elaborar una memoria anual sobre los dictmenes adoptados por los Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria relativos a la tributacin aplicable en el caso de conflicto entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas o Ciudades con Estatuto de Autonoma en relacin con tributos o deudas tributarias incompatibles.

6. El Pleno del Consejo Superior se reunir, al menos, una vez al semestre, as como cuando lo convoque su Presidente o lo soliciten, al menos, tres representantes de las Comunidades Autnomas.

7. Para la adopcin de los acuerdos, la representacin del Estado en el Consejo Superior contar con igual nmero de votos que el conjunto de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma. La aprobacin de directrices y criterios de actuacin en materias de regulacin o gestin de los tributos cedidos requerir para su aprobacin mayora absoluta de los componentes del Consejo Superior. La aprobacin de directrices y criterios de actuacin en materias de regulacin o gestin de los tributos cedidos cuya competencia est atribuida a las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, requerir adicionalmente la aprobacin mayoritaria de los representantes de las Comunidades y Ciudades afectadas por las mismas.


[Bloque 80: #a66]

Artculo 66. Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria.

1. Los Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria son rganos colegiados integrados por representantes de la Administracin Tributaria del Estado y de la Comunidad Autnoma o de la Ciudad con Estatuto de Autonoma de que se trate a los que corresponde coordinar la gestin de los tributos cedidos en su respectivo mbito territorial.

2. Los Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria desarrollarn las siguientes funciones en lo que respecta a la gestin de los tributos cedidos en su respectivo mbito territorial, de acuerdo con las directrices del Consejo Superior para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria:

a) Coordinar la gestin de los citados tributos.

b) Analizar y valorar los resultados de su aplicacin.

c) Estudiar las propuestas y adoptar las decisiones que contribuyan a la mejora de su gestin.

d) Formular a la direccin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y al rgano o entidad de la Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma competente en la gestin de los tributos cedidos propuestas orientadas a la mejora de la adecuacin a la gestin de los medios disponibles.

e) Desarrollar y concretar los programas incluidos en los planes de control tributario previstos en la letra g) del apartado 3 del artculo 65, as como disear y planificar la ejecucin de actuaciones coordinadas en determinados programas.

No obstante, los Consejos Territoriales para la Direccin y Coordinacin de la Gestin Tributaria de las Ciudades de Ceuta y Melilla no ejercern estas funciones en tanto no se produzca la cesin de tributos en los trminos previstos en el ttulo III de esta Ley.

f) Colaborar en la gestin de estos tributos, especialmente en la de aquellos cuya aplicacin afecte a los recursos o actividad de la otra Administracin, y en la gestin recaudatoria de derechos de la Hacienda Pblica Autonmica realizada por encomienda o convenio.

g) Analizar los resultados de los planes de objetivos as como ser informado peridicamente de los planes anuales de objetivos.

h) Adoptar acuerdos en materia de intercambio de informacin entre las Administraciones estatal y autonmica y analizar su grado de cumplimiento.

i) Decidir la aplicacin de los actos susceptibles de encomienda de gestin entre la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

j) Proponer, recibir para su estudio y analizar los proyectos de convenios entre la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y la Administracin Tributaria Autonmica.

k) Aprobar los dictmenes que procedan sobre la tributacin aplicable en el caso de conflicto entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas o Ciudades con Estatuto de Autonoma en relacin con tributos o deudas tributarias incompatibles.

l) Adoptar acuerdos encaminados a incentivar el uso de los servicios telemticos puestos a disposicin de los contribuyentes por ambas administraciones.

m) Establecer planes conjuntos de formacin sobre materias relacionadas con la gestin de los tributos.

3. Los Consejos Territoriales estarn compuestos por cuatro representantes de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y cuatro de la respectiva Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma. Existirn tantos suplentes como titulares, que actuarn en caso de ausencia o vacante de alguno de estos ltimos.

Uno de los representantes de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria ser el Delegado Especial de la misma, quien presidir el Consejo Territorial, y otro ser el Jefe de la Dependencia Regional de Relaciones Institucionales con las Administraciones Tributarias, que ser el que desempee las funciones de Secretario del Consejo. En defecto de ste, otro de los representantes de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria ser el que desempee las funciones de Secretario. Los dos representantes restantes y los sustitutos de los cuatro titulares sern designados por el Presidente de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de entre los funcionarios destinados en el mbito de la correspondiente Delegacin Especial. Los representantes de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma y sus sustitutos sern designados por las mismas, siendo uno de sus miembros el titular del Centro Directivo competente para la aplicacin de los tributos cedidos.

Los Consejos Territoriales de las Ciudades de Ceuta y Melilla sern presididos por el Delegado de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria en tales Ciudades. Las funciones de Secretario del Consejo sern desempeadas por el funcionario que designe el Presidente del respectivo Consejo Territorial.

Por razn de los asuntos a tratar podrn ser convocadas a las reuniones otras personas con voz, pero sin voto.

4. El funcionamiento de los Consejos se ajustar a las siguientes normas:

a) Se reunirn, al menos, una vez cada trimestre, a solicitud de cualquiera de las dos partes representadas.

b) Los acuerdos se adoptarn por mayora. Por lo que respecta a la adopcin de los dictmenes a los que hace referencia la letra k) del apartado 2 anterior, se precisar acuerdo entre ambas Administraciones. En caso de desacuerdo, se plantear el supuesto conflictivo ante la Direccin General de Tributos del Ministerio de Economa y Hacienda, que lo resolver con carcter vinculante.


[Bloque 81: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Ceuta y Melilla.

Las Ciudades con Estatuto de Autonoma de Ceuta y Melilla tienen unas necesidades de financiacin por sus competencias autonmicas, en el ao base 2007, equivalentes a su Fondo de Suficiencia Global en ese ao, que incluye la valoracin de los servicios transferidos hasta 1 de enero de 2009 y la subvencin de los rganos de autogobierno, con los siguientes importes por Ciudad:

Ceuta: 16.060,28 miles de euros.

Melilla: 14.184,34 miles de euros.

La participacin de las Ciudades con Estatuto de Autonoma de Ceuta y Melilla en los recursos adicionales que se integran en el sistema, ser de 9.150 y 6.550 miles de euros, respectivamente, que se adicionarn al Fondo de Suficiencia Global que proporcionara el statu quo 2009 definido en el artculo 5 de esta Ley.

El Fondo de Suficiencia Global de cada ao evolucionar para estas Ciudades de igual forma que la establecida para las Comunidades Autnomas, esto es, por el ndice de evolucin que experimente el ITE, segn la definicin regulada en el artculo 20 de esta Ley.

Las Ciudades con Estatuto de Autonoma de Ceuta y Melilla participarn en el Fondo de Cooperacin del ao 2009 por un importe de 5,85 y 5,25 millones de euros, respectivamente. Esta participacin, que se presupuesta de manera separada al Fondo de Cooperacin, se liquidar y actualizar con los mismos criterios contenidos en el artculo 24 de esta Ley.


[Bloque 82: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Comunidad Autnoma de Canarias.

En relacin con la Comunidad Autnoma de Canarias, tanto la determinacin de los recursos financieros del sistema en el ao base, de su capacidad tributaria, de la transferencia del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales y de su Fondo de Suficiencia Global, as como la participacin en los fondos de convergencia autonmica y el rgimen de cesin de tributos, se realizarn respetando lo establecido en su peculiar rgimen econmico y fiscal, establecido en las leyes integrantes del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias y sus normas de desarrollo.

Dicho rgimen fiscal tradicional otorga una menor presin fiscal en el territorio canario y sanciona la imposibilidad de compensacin o de reduccin del volumen de gasto corriente o de capital del Estado por esta causa.

En relacin con el Fondo de Competitividad, previsto en el artculo 23 de esta Ley, en el caso de la Comunidad Autnoma de Canarias, para determinar el cumplimiento del objetivo del Fondo de Competitividad, recogido en el apartado 5 del citado artculo, respetando su menor presin fiscal, se calcular su capacidad fiscal y su financiacin per cpita de acuerdo con las definiciones contenidas en el apartado 3 del citado artculo 23, teniendo en cuenta la participacin en los recursos derivados del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias que, de acuerdo con la normativa especfica aplicable correspondan a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias a travs del IGIC, AIEM, IEDMT, la recaudacin del Impuesto sobre Derivados del Petrleo y del recargo del IGIC tabaco rubio y la compensacin IGTE correspondiente a la Comunidad.




[Bloque 83: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Resultado de la aplicacin del Fondo de Competitividad.

A lo largo de la vigencia del presente sistema, se tendr en cuenta la situacin de aquellas Comunidades Autnomas en las que puedan coincidir transferencias negativas del Fondo de Garanta de Servicios Pblicos Fundamentales con Fondo de Suficiencia Global negativo y no alcancen, despus de la aplicacin del Fondo de Competitividad, la financiacin per cpita media en trminos de habitante ajustado.

En el supuesto de que, en estas Comunidades Autnomas, el ndice de financiacin descrito en el apartado 5 del artculo 23 de esta Ley no alcance la unidad despus de haberse repartido la totalidad de los recursos del Fondo de Competitividad, el Estado establecer la compensacin teniendo como lmite el importe del Fondo de Suficiencia Global negativo.


[Bloque 84: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Aplazamiento y fraccionamiento en el reintegro de las liquidaciones negativas.

No obstante lo dispuesto en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, y en la Seccin 3. del Ttulo I de la presente Ley, la liquidacin negativa global correspondiente a cada uno de los aos 2008 y 2009, que en su caso se produzca, se abonar por aquellas Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma que hayan aceptado en Comisin Mixta el sistema contenido en esta Ley, mediante retenciones practicadas por el Estado sobre las entregas a cuenta o liquidaciones de cualquiera de los recursos, a partir de enero de 2011, en el supuesto de la liquidacin negativa del ejercicio 2008, o a partir de enero de 2012, en el supuesto de la liquidacin negativa del ejercicio 2009, por un importe tal, en ambos casos, que permita cancelar la deuda total en un plazo mximo de 60 mensualidades iguales.

Una vez cuantificado y comunicado a las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma el importe de la liquidacin, el Ministerio de Economa y Hacienda realizar las actuaciones administrativas necesarias para dar efectivo cumplimiento a lo sealado en el prrafo anterior respecto a la cancelacin de la obligacin que nace en el momento de determinacin del importe de dicha liquidacin.


[Bloque 85: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Comisiones Mixtas.

Una vez publicada esta Ley, los representantes del Estado se reunirn con los de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma en las Comisiones Mixtas respectivas previstas en el ordenamiento vigente.

No ser precisa la reunin de las Comisiones Mixtas para dar efecto a lo previsto en los artculos 4, 9, 10 y disposicin adicional primera en relacin a las necesidades globales de financiacin, aportacin del Estado al Fondo de Garanta y Fondo de Suficiencia Global del ao base, definitivos, que se determinarn por el Estado con arreglo a lo previsto en esta Ley.


[Bloque 86: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Lealtad institucional.

En el marco del principio de lealtad institucional, la Administracin General establecer todos los mecanismos que garanticen que las normas estatales que supongan incrementos de gasto o reducciones de los ingresos tributarios de las Comunidades Autnomas contengan la valoracin correspondiente.

Por otra parte, con la incorporacin de recursos adicionales por parte del Estado a las necesidades de financiacin de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma en el marco de la presente Ley, se garantiza la suficiencia financiera de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma para el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones legales existentes hasta la fecha de aprobacin de esta Ley, dando satisfaccin al principio de lealtad institucional.


[Bloque 87: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Revisin quinquenal.

El Comit Tcnico Permanente de Evaluacin, creado en el seno del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera, valorar los distintos aspectos estructurales del Sistema de Financiacin, con carcter quinquenal, para informar sobre las posibles modificaciones que se puedan someter a la consideracin del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera, en aras de una mejor coordinacin financiera, garantizando la autonoma y suficiencia de las Comunidades y el equilibrio y sostenibilidad del sistema.


[Bloque 88: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Atribucin a la Comunidad Autnoma de Canarias de competencias normativas en el Impuesto General Indirecto Canario y en el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias.

Uno. En el Impuesto General Indirecto Canario, la Comunidad Autnoma de Canarias tendr capacidad normativa para regular:

1. Las exenciones en operaciones interiores.

2. Los tipos de gravamen y el tipo de recargo sobre las importaciones efectuadas por los comerciantes minoristas.

3. Los regmenes especiales.

4. Las obligaciones formales del Impuesto.

Dos. En el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias, la Comunidad Autnoma de Canarias tendr capacidad normativa para regular:

1. Los bienes muebles corporales cuya entrega o importacin determine la realizacin del hecho imponible.

2. Las exenciones en operaciones interiores.

3. Los tipos de gravamen, proporcionales o especficos, con cumplimiento, en su caso, de lo previsto en el nmero 2. del apartado tres de esta disposicin adicional.

4. El rgimen especial simplificado.

5. Las obligaciones formales del Impuesto.

Tres. El ejercicio de cada una de las competencias normativas mencionadas en los apartados uno y dos anteriores de esta disposicin adicional queda sujeto a los requisitos siguientes:

1. Respeto al tratamiento homogneo de los sectores econmicos y a los criterios esenciales de gravamen establecidos por la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, salvo que existan circunstancias concretas y singulares que justifiquen su regulacin especfica y diferenciada en la Comunidad Autnoma de Canarias.

2. Mantenimiento de una estructura de tipos de gravamen fundamentada en la existencia de un tipo general y uno o varios tipos reducidos.

3. Coordinacin de los regmenes simplificado y especial de la agricultura y ganadera del Impuesto General Indirecto Canario con el rgimen de estimacin objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

Cuatro. Los proyectos normativos de rango legal de modificacin de la normativa de ambos tributos en aplicacin de las competencias normativas a que se refieren los apartados uno y dos de esta disposicin adicional debern ser sometidos a informe del Ministerio de Economa y Hacienda, con carcter previo a su remisin al Parlamento de Canarias.

En el caso de adicin de bienes corporales al anexo V de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, el informe a que se refiere este apartado cuatro deber ser favorable.

Lo dispuesto en este apartado cuatro no ser de aplicacin al ejercicio de competencias normativas que afecten a las obligaciones formales del Impuesto General Indirecto Canario y del Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias.


[Bloque 89: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio.

1. El sistema contenido en esta Ley rige desde el 1 de enero de 2009, surtiendo con carcter general todos los efectos desde esa fecha, sin perjuicio de lo previsto en los apartados siguientes.

2. No obstante lo previsto en la Seccin 3. del Ttulo I, en relacin a las entregas a cuenta de todos los recursos del Sistema de Financiacin, en los aos 2009 y 2010 las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma percibirn las entregas a cuenta de los recursos del sistema reguladas en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, calculadas conforme se establece en los artculos 8 a 15 de la citada Ley.

Tambin las Comunidades Autnomas percibirn en los citados aos la Dotacin Complementaria para la Financiacin de la Asistencia Sanitaria y la Dotacin de Compensacin de Insularidad, ambas medidas financieras derivadas de la II Conferencia de Presidentes, segn lo previsto en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado correspondientes.

3. El valor definitivo, correspondiente al ao 2009 y 2010, de los recursos del Sistema de Financiacin regulado en esta Ley, ser el resultante de aplicar las normas contenidas en la misma.

4. Para el clculo del rendimiento definitivo de la tarifa autonmica del IRPF en el ao 2009, se estimar para cada Comunidad Autnoma su importe para el supuesto de que hubiese estado en vigor en dicho ao la cesin de este recurso en los trminos de la letra d) del artculo 8 de esta Ley.

En los supuestos previstos en el artculo 26.2 a) de esta Ley y a los exclusivos efectos de determinar el rendimiento de la tarifa autonmica del IRPF que se cede en el ejercicio 2009, se entiende que la cuota lquida autonmica a que se refiere el citado precepto es el 50% de la suma de las cuotas ntegras estatal y autonmica previstas en los artculos 62 y 73, respectivamente, de la Ley del IRPF vigente en dicho ejercicio minorado en los siguientes importes:

a) El tramo autonmico de la deduccin por inversin en vivienda habitual considerando una cesin del 50% as como el ejercicio de competencias normativas realizado por la Comunidad Autnoma.

b) El 50% del importe total de las deducciones previstas en los apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 68 de la Ley del IRPF.

c) El importe de las deducciones establecidas por la Comunidad Autnoma.

Esto se hace extensible a la parte de la deuda tributaria cedida, correspondiente a la Comunidad Autnoma, prevista en el artculo 26.2 a) 5. de esta Ley.

5. El importe de las liquidaciones definitivas de los recursos del sistema correspondientes a los aos 2009 y 2010 se determinar deduciendo del valor definitivo de cada uno de los recursos, los pagos efectuados en cada uno de los aos conforme lo indicado en el apartado 2 anterior y los anticipos pagados en cada uno de esos aos a cuenta de los nuevos recursos del modelo. Tambin se deducirn los pagos de la compensacin por la supresin del Impuesto sobre el Patrimonio, realizados en 2009 y 2010 a las Comunidades Autnomas, as como las transferencias realizadas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado de esos aos para la financiacin de los servicios transferidos indicados en la letra f) del artculo 3 de esta Ley.

Para las Comunidades Autnomas de Catalua, Galicia, Comunitat Valenciana y Canarias, sern igualmente deducibles de las liquidaciones definitivas del 2009 y del 2010, los importes de los pagos realizados por el Instituto Social de la Marina correspondientes a dichos aos por la financiacin de los servicios traspasados a estas Comunidades Autnomas con anterioridad al ao 2002.

6. (Suprimido).

7. Los fraccionamientos de las liquidaciones negativas de los recursos del sistema, a que se refiere la disposicin adicional cuarta de esta Ley se tendrn en cuenta a efectos del clculo del Fondo de Competitividad y de la variacin del ITE.

En este caso, en el clculo de la financiacin homognea de la Comunidad Autnoma en el ao 2009, a que se refiere el apartado 3 del artculo 23 de esta Ley, se sustituir el valor de los recursos definitivos sujetos a liquidacin, por las entregas a cuenta, pagos realizados y anticipos satisfechos a cuenta de los mismos, de conformidad con el apartado 5 anterior.

Posteriormente, los reintegros realizados de las liquidaciones negativas aplazadas o fraccionadas correspondientes al ao 2009 se descontarn de la financiacin homognea de la Comunidad Autnoma en el ao en que se hagan efectivos.

El importe de las liquidaciones negativas aplazadas se computarn en el ITE, tal y como se prev en el artculo 20 de esta Ley, en el ejercicio en el que se produzca su reintegro.

8. El lmite sealado en los apartados 4 y 5 del artculo 23 de esta Ley, para el ndice de capacidad fiscal por habitante ajustado, se establece en 1,05 para los aos 2009 y 2010 y en 1,06 para el ao 2011 y siguientes.

Se suprime el apartado 6 por la disposicin final 4 de la Ley 17/2014, de 30 de septiembre. Ref. BOE-A-2014-9896.

Tngase en cuenta que este apartado ya fue derogado por el Real Decreto-ley 4/2014, de 7 de marzo.

Se suprime el apartado 6 por la disposicin final 4 del Real Decreto-ley 4/2014, de 7 de marzo. Ref. BOE-A-2014-2485.





[Bloque 90: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Anticipos en 2009, 2010 y 2011.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para que acuerde la concesin de anticipos en 2009, 2010 y 2011, a cuenta de los fondos y recursos adicionales, una vez que las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma lo hayan aceptado en Comisin Mixta, con objeto de que puedan recibir los recursos adicionales con la gradualidad correspondiente a los porcentajes del 70%, 85% y 100% respectivamente.

Dichos anticipos podrn revestir la forma de anticipos de tesorera.

Estos anticipos se cancelarn en el momento en que se practiquen las liquidaciones definitivas de los recursos del sistema de financiacin correspondiente al ejercicio respecto al que fueron concedidos.


[Bloque 91: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Aplicacin y revisin del Sistema de Financiacin.

Teniendo en consideracin la aplicacin gradual de los cambios introducidos en el nuevo sistema, la primera evaluacin de los resultados del mismo se realizar con referencia al ao 2013. Hasta dicho ejercicio, la financiacin de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma que no acepten el sistema contenido en esta Ley en los 6 meses siguientes a la aprobacin de la misma, se regir, a todos los efectos, por la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, con las adaptaciones que sean necesarias. La posterior adscripcin al sistema contenido en esta Ley no contemplar en ningn caso compensaciones por los recursos y fondos adicionales no percibidos respecto al periodo comprendido entre 2009 y 2013.

En todo caso, mediante la presente Ley quedan sin efecto las medidas derivadas de la II Conferencia de Presidentes, relativas a las dotaciones complementarias para la financiacin de la asistencia sanitaria y de compensacin de Insularidad (Medida 1, apartados 2 y 3) as como el Fondo Presupuestario que instrumenta la actual Garanta de Asistencia Sanitaria (medida 1, apartado 5).

Como consecuencia de lo anterior, las dotaciones complementarias mencionadas que sean percibidas en los aos 2009 y 2010 por las Comunidades Autnomas que no acepten el sistema en los 6 meses siguientes a la aprobacin de esta Ley, sern consideradas anticipos a cuenta del Fondo de Suficiencia definitivo de los aos 2009 y 2010 y, por tanto, descontadas en la liquidacin definitiva del mencionado recurso, determinada con arreglo a lo previsto en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre.


[Bloque 92: #dtcuarta]

Disposicin transitoria cuarta. Aplicacin del artculo 20.3 de la presente Ley en los aos 2009 a 2013.

La aplicacin de las reglas generales de homogeneizacin para determinar la variacin de los ITES entre el ao base 2007 y los aos 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013 se concretar en los siguientes clculos:

a) Variacin del ITE entre 2009 y el ao base. Dado que los componentes de ambos aos tanto en entregas a cuenta como en liquidaciones estn calculados con los mismos trminos de cesin, no se realizar ninguna simulacin del ao base.

b) Variacin del ITE entre 2010 y el ao base. Dado que los componentes de ambos aos tanto en entregas a cuenta como en liquidaciones estn calculados con los mismos trminos de cesin, no se realizar ninguna simulacin del ao base. En el ao 2010 se imputarn al ITE los importes de la liquidacin del ao 2008 ingresados o pagados en efectivo o mediante compensacin.

c) Variacin del ITE entre 2011 y el ao base. Se proceder a simular la entrega a cuenta del ao base en los trminos de cesin correspondientes al ao 2011. Respecto a la liquidacin se computar en el ao 2011 la liquidacin de los recursos tributarios cedidos computables del ao 2009, determinada con arreglo a la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, que se ingrese o pague en efectivo o mediante compensacin. Asimismo se computarn las liquidaciones negativas de 2008 de recursos computables aplazadas que se ingresen en efectivo o por compensacin en 2011. En el ao base se imputar la liquidacin del ao 2005 realmente producida.

d) Variacin del ITE entre 2012 y el ao base. Como entregas a cuenta del ao base se tomarn las simuladas en el apartado c). La liquidacin del ao 2010 a imputar en el ITE se determinar por diferencia entre el importe de los rendimientos definitivos conforme a la cesin correspondiente a 2010 y las entregas a cuenta que se efectuaron. Asimismo se computarn las liquidaciones negativas de 2008 y 2009 de recursos computables aplazadas que se ingresen en efectivo o por compensacin en 2012. Respecto al ao base la liquidacin del 2005 se calcular por diferencia entre el rendimiento definitivo en los trminos de cesin del ao 2010 y las entregas realmente efectuadas en 2005.

e) Variacin del ITE entre 2013 y el ao base. Como entregas a cuenta del ao base se tomarn las simuladas en el apartado c). Se proceder a simular la liquidacin del ao 2005 como diferencia entre el rendimiento definitivo en los trminos de cesin del ao 2011 y las entregas a cuenta que se hubiera efectuado de acuerdo con dichos trminos de cesin. Asimismo se computarn las liquidaciones negativas de 2008 y 2009 de recursos computables aplazadas que se ingresen en efectivo o por compensacin en 2013.


[Bloque 93: #dtquinta]

Disposicin transitoria quinta. Traspasos de servicios publicados a partir de 1 de enero de 2009.

Los traspasos de servicios publicados a partir del 1 de enero de 2009, cuyos valores en el ao base se refieran al ao 1999, se convertirn en valores del ao base 2007, con arreglo al sistema establecido en esta Ley, mediante la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 21, al coste efectivo del traspaso publicado en el Real Decreto.


[Bloque 94: #dtsexta]

Disposicin transitoria sexta. Compensacin por la supresin del gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio en 2009, 2010 y 2011.

Las Comunidades Autnomas recibirn en concepto de compensacin estatal por la supresin del gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio correspondiente a cada uno de los aos 2009, 2010 y 2011, el importe transferido por la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria en el ao 2008 a cada Comunidad Autnoma, por el Impuesto sobre el Patrimonio.

Para hacer esto posible, se realizarn los ajustes y correcciones necesarios en los recursos del sistema y se revisar el Fondo de Suficiencia Global con efectos de 1 de enero de 2011, de manera que el importe que corresponda a la compensacin estatal de patrimonio integrada en este sea equivalente, en el ao 2011, al valor sealado en el prrafo anterior.


[Bloque 95: #dtseptima]

Disposicin transitoria sptima. Integracin del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos.

1. Las modificaciones en los tipos impositivos estatales del Impuesto sobre Hidrocarburos aprobadas como consecuencia de la integracin del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos no se considerarn supuesto de revisin del Fondo de Suficiencia Global de los previstos en el artculo 21 de esta Ley.

2. Las recaudaciones derivadas de liquidaciones del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos y las devoluciones de ingresos realizadas de dicho impuesto con posterioridad a su derogacin correspondern a las Comunidades Autnomas en los trminos previstos con anterioridad a dicha derogacin. Para hacer efectivo lo anterior el Estado podr realizar los descuentos necesarios en cualquiera de los pagos derivados de la aplicacin del sistema de financiacin.

No obstante lo anterior, correspondern al Estado las devoluciones de ingresos del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos correspondientes al territorio comn, que se deriven de la ejecucin de la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, asunto C-82/12, de 27 de febrero de 2014, con independencia del momento en que haya tenido lugar la devolucin.

3. Durante 2013 los tipos de gravamen autonmicos del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos aprobados por las Comunidades Autnomas seguirn subsistentes como tipos autonmicos del Impuesto sobre Hidrocarburos, en tanto no sean aprobados expresamente los nuevos tipos de gravamen autonmicos de este impuesto.

4. A los efectos sealados en el apartado 3 del artculo 20, la modificacin del rendimiento cedido por el Impuesto sobre Hidrocarburos como consecuencia del establecimiento del tipo estatal especial, que se establece en el artculo 16, no supondr un supuesto de distinto trmino de cesin respecto al rendimiento cedido con anterioridad a la modificacin del artculo 16 derivada de la integracin del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos.

5. Como consecuencia de la derogacin del artculo 9 de la Ley 24/2001, de27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y la consiguiente supresin del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, el tramo estatal del citado impuesto queda sustituido por el tipo estatal especial del Impuesto sobre Hidrocarburos y el tramo autonmico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos queda sustituido por el tipo autonmico del Impuesto sobre Hidrocarburos.

6. Todas las referencias al Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos que se encuentren en la normativa vigente se entendern realizadas a los tipos estatal especial y autonmico del Impuesto sobre Hidrocarburos.

Se modifica el apartado 2 por la disposicin final 3 del Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-13613.

Se aade, con efectos desde el 1 de enero de 2013, por la disposicin final 12.6 de la Ley 2/2012, de 29 de junio. Ref. BOE-A-2012-8745.



Texto aadido, publicado el 30/06/2012, en vigor a partir del 01/07/2012.


[Bloque 96: #dd]

Disposicin derogatoria.

Salvo lo dispuesto en las disposiciones transitorias de esta Ley, desde el 1 de enero de 2009 queda derogada la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo Sistema de Financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, para aquellas Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma que hayan aceptado en Comisin Mixta el sistema regulado en la presente Ley.

Desde el 1 de enero de 2010 queda derogado el artculo primero del Real Decreto-Ley 12/2005, de 16 de septiembre, por el que se aprueban determinadas medidas urgentes en materia de financiacin sanitaria.


[Bloque 97: #dfprimera]

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.14. de la Constitucin que atribuye al Estado la competencia sobre Hacienda general y Deuda del Estado.


[Bloque 98: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.

Se modifica la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, en la forma que se indica a continuacin:

Uno. El artculo 3 que queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 3. Configuracin como Impuesto cedido parcialmente a las Comunidades Autnomas.

1. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas es un impuesto cedido parcialmente, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas, y en las normas reguladoras de la cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas.

2. El alcance de las competencias normativas de las Comunidades Autnomas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas ser el previsto en el artculo 46 de la Ley 22/2009, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

3. El clculo de la cuota lquida autonmica se efectuar de acuerdo con lo establecido en esta Ley y, en su caso, en la normativa dictada por la respectiva Comunidad Autnoma. En el caso de que las Comunidades Autnomas no hayan asumido o ejercido las competencias normativas sobre este impuesto, la cuota lquida se exigir de acuerdo con el mnimo personal y familiar y las deducciones establecidos por el Estado.

Dos. El apartado 4 del artculo 15 queda redactado de la siguiente manera:

4. No se sometern a tributacin las rentas que no excedan del importe del mnimo personal y familiar que resulte de aplicacin.

Tres. El apartado 3 del artculo 56 queda redactado de la siguiente manera:

3. El mnimo personal y familiar ser el resultado de sumar el mnimo del contribuyente y los mnimos por descendientes, ascendientes y discapacidad a que se refieren los artculos 57, 58, 59 y 60 de esta Ley, incrementados o disminuidos a efectos de clculo del gravamen autonmico en los importes que, de acuerdo con lo establecido en la Ley 22/2009, por el que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, hayan sido aprobados por la Comunidad Autnoma.

Cuatro. El artculo 63 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 63. Escala general del Impuesto.

1. La parte de la base liquidable general que exceda del importe del mnimo personal y familiar a que se refiere el artculo 56 de esta Ley ser gravada de la siguiente forma:

1. A la base liquidable general se le aplicarn los tipos que se indican en la siguiente escala:

Base liquidable

Hasta euros

Cuota ntegra

Euros

Resto base liquidable

Hasta euros

Tipo aplicable

Porcentaje

0

0

17.707,20

12

17.707,20

2.124,86

15.300,00

14

33.007,20

4.266,86

20.400,00

18,5

53.407,20

8.040,86

En adelante

21,5

2. La cuanta resultante se minorar en el importe derivado de aplicar a la parte de la base liquidable general correspondiente al mnimo personal y familiar la escala prevista en el nmero 1. anterior.

2. Se entender por tipo medio de gravamen general estatal el derivado de multiplicar por 100 el cociente resultante de dividir la cuota obtenida por la aplicacin de lo previsto en el apartado anterior por la base liquidable general. El tipo medio de gravamen general estatal se expresar con dos decimales.

Cinco. El artculo 65 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 65. Escala aplicable a los residentes en el extranjero.

En el caso de los contribuyentes que tuviesen su residencia habitual en el extranjero por concurrir alguna de las circunstancias a las que se refieren el apartado 2 del artculo 8 y el apartado 1 del artculo 10 de esta Ley, las escalas aplicables sern la establecida en el apartado 1 del artculo 63 y la siguiente:

Base liquidable

Hasta euros

Cuota ntegra

Euros

Resto base liquidable

Hasta euros

Tipo aplicable

Porcentaje

0

0

17.707,20

12

17.707,20

2.124,86

15.300,00

14

33.007,20

4.266,86

20.400,00

18,5

53.407,20

8.040,86

En adelante

21,5

Seis. El apartado 1 del artculo 66 queda redactado de la siguiente manera:

1. La base liquidable del ahorro, en la parte que no corresponda, en su caso, con el mnimo personal y familiar a que se refiere el artculo 56 de esta Ley, se gravar con el tipo del 9 por ciento.

Siete. El apartado 1 del artculo 67 queda redactado de la siguiente manera:

1. La cuota lquida estatal del Impuesto ser el resultado de disminuir la cuota ntegra estatal en la suma de:

a) La deduccin por inversin en vivienda habitual prevista en el apartado 1 del artculo 68 de esta Ley.

b) El 50 por ciento del importe total de las deducciones previstas en los apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 68 de esta Ley.

Ocho. El apartado 1 del artculo 68 queda redactado de la siguiente manera:

1. Deduccin por inversin en vivienda habitual.

1. Los contribuyentes podrn deducirse el 7,5 por ciento de las cantidades satisfechas en el perodo de que se trate por la adquisicin o rehabilitacin de la vivienda que constituya o vaya a constituir la residencia habitual del contribuyente. A estos efectos, la rehabilitacin deber cumplir las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

La base mxima de esta deduccin ser de 9.015 euros anuales y estar constituida por las cantidades satisfechas para la adquisicin o rehabilitacin de la vivienda, incluidos los gastos originados que hayan corrido a cargo del adquirente y, en el caso de financiacin ajena, la amortizacin, los intereses, el coste de los instrumentos de cobertura del riesgo de tipo de inters variable de los prstamos hipotecarios regulados en el artculo decimonoveno de la Ley 36/2003, de 11 de noviembre, de medidas de reforma econmica, y dems gastos derivados de la misma. En caso de aplicacin de los citados instrumentos de cobertura, los intereses satisfechos por el contribuyente se minorarn en las cantidades obtenidas por la aplicacin del citado instrumento.

Tambin podrn aplicar esta deduccin por las cantidades que se depositen en entidades de crdito, en cuentas que cumplan los requisitos de formalizacin y disposicin que se establezcan reglamentariamente, y siempre que se destinen a la primera adquisicin o rehabilitacin de la vivienda habitual, con el lmite, conjuntamente con el previsto en el prrafo anterior, de 9.015 euros anuales. En los supuestos de nulidad matrimonial, divorcio o separacin judicial, el contribuyente podr seguir practicando esta deduccin, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, por las cantidades satisfechas en el perodo impositivo para la adquisicin de la que fue durante la vigencia del matrimonio su vivienda habitual, siempre que contine teniendo esta condicin para los hijos comunes y el progenitor en cuya compaa queden.

2. Cuando se adquiera una vivienda habitual habiendo disfrutado de la deduccin por adquisicin de otras viviendas habituales anteriores, no se podr practicar deduccin por la adquisicin o rehabilitacin de la nueva en tanto las cantidades invertidas en la misma no superen las invertidas en las anteriores, en la medida en que hubiesen sido objeto de deduccin.

Cuando la enajenacin de una vivienda habitual hubiera generado una ganancia patrimonial exenta por reinversin, la base de deduccin por la adquisicin o rehabilitacin de la nueva se minorar en el importe de la ganancia patrimonial a la que se aplique la exencin por reinversin. En este caso, no se podr practicar deduccin por la adquisicin de la nueva mientras las cantidades invertidas en la misma no superen tanto el precio de la anterior, en la medida en que haya sido objeto de deduccin, como la ganancia patrimonial exenta por reinversin.

3. Se entender por vivienda habitual aquella en la que el contribuyente resida durante un plazo continuado de tres aos. No obstante, se entender que la vivienda tuvo aquel carcter cuando, a pesar de no haber transcurrido dicho plazo, se produzca el fallecimiento del contribuyente o concurran circunstancias que necesariamente exijan el cambio de vivienda, tales como separacin matrimonial, traslado laboral, obtencin de primer empleo o de empleo ms ventajoso u otras anlogas.

4. Tambin podrn aplicar la deduccin por inversin en vivienda habitual los contribuyentes que efecten obras e instalaciones de adecuacin en la misma, incluidos los elementos comunes del edificio y los que sirvan de paso necesario entre la finca y la va pblica, con las siguientes especialidades:

a) Las obras e instalaciones de adecuacin debern ser certificadas por la Administracin competente como necesarias para la accesibilidad y comunicacin sensorial que facilite el desenvolvimiento digno y adecuado de las personas con discapacidad, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.

b) Darn derecho a deduccin las obras e instalaciones de adecuacin que deban efectuarse en la vivienda habitual del contribuyente, por razn de la discapacidad del propio contribuyente o de su cnyuge o un pariente, en lnea directa o colateral, consangunea o por afinidad, hasta el tercer grado inclusive, que conviva con l.

c) La vivienda debe estar ocupada por cualquiera de las personas a que se refiere el prrafo anterior a ttulo de propietario, arrendatario, subarrendatario o usufructuario.

d) La base mxima de esta deduccin, independientemente de la fijada en el nmero 1. anterior, ser de 12.020 euros anuales.

e) El porcentaje de deduccin ser el 10 por ciento.

f) Se entender como circunstancia que necesariamente exige el cambio de vivienda cuando la anterior resulte inadecuada en razn a la discapacidad.

g) Tratndose de obras de modificacin de los elementos comunes del edificio que sirvan de paso necesario entre la finca urbana y la va pblica, as como las necesarias para la aplicacin de dispositivos electrnicos que sirvan para superar barreras de comunicacin sensorial o de promocin de su seguridad, podrn aplicar esta deduccin adems del contribuyente a que se refiere la letra b) anterior, los contribuyentes que sean copropietarios del inmueble en el que se encuentre la vivienda.

Nueve. El artculo 74 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 74. Escala autonmica del Impuesto.

1. La parte de la base liquidable general que exceda del importe del mnimo personal y familiar que resulte de los incrementos o disminuciones a que se refiere el artculo 56.3 de esta Ley, ser gravada de la siguiente forma:

1. A la base liquidable general se le aplicarn los tipos de la escala autonmica del Impuesto que, conforme a lo previsto en la Ley 22/2009, por el que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, hayan sido aprobadas por la Comunidad Autnoma.

2. La cuanta resultante se minorar en el importe derivado de aplicar a la parte de la base liquidable general correspondiente al mnimo personal y familiar que resulte de los incrementos o disminuciones a que se refiere el artculo 56.3 de esta Ley, la escala prevista en el nmero 1. anterior.

2. Se entender por tipo medio de gravamen general autonmico, el derivado de multiplicar por 100 el cociente resultante de dividir la cuota obtenida por la aplicacin de lo previsto en el apartado anterior por la base liquidable general. El tipo medio de gravamen general autonmico se expresar con dos decimales.

Diez. El artculo 75 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 75. Especialidades aplicables en los supuestos de anualidades por alimentos a favor de los hijos.

Los contribuyentes que satisfagan anualidades por alimentos a sus hijos por decisin judicial, cuando el importe de aqullas sea inferior a la base liquidable general, aplicarn la escala prevista en el nmero 1. del apartado 1 del artculo anterior separadamente al importe de las anualidades por alimentos y al resto de la base liquidable general. La cuanta total resultante se minorar en el importe derivado de aplicar la escala prevista en el nmero 1. del apartado 1 del artculo 74 de esta Ley a la parte de la base liquidable general correspondiente al mnimo personal y familiar que resulte de los incrementos o disminuciones a que se refiere el artculo 56.3 de esta Ley, incrementado en 1.600 euros anuales, sin que pueda resultar negativa como consecuencia de tal minoracin.

Once. El artculo 76 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 76. Tipo de gravamen del ahorro.

La base liquidable del ahorro, en la parte que no corresponda, en su caso, con el mnimo personal y familiar que resulte de los incrementos o disminuciones a que se refiere el artculo 56.3 de esta Ley, se gravar con el tipo del 9 por ciento.

Doce. El artculo 77 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 77. Cuota lquida autonmica.

1. La cuota lquida autonmica ser el resultado de disminuir la cuota ntegra autonmica en la suma de:

a) El tramo autonmico de la deduccin por inversin en vivienda habitual prevista en el artculo 78 de esta Ley, con los lmites y requisitos de situacin patrimonial establecidos en su artculo 70.

b) El 50 por ciento del importe total de las deducciones previstas en los apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 68 de esta Ley, con los lmites y requisitos de situacin patrimonial previstos en sus artculos 69 y 70.

c) El importe de las deducciones establecidas por la Comunidad Autnoma en el ejercicio de las competencias previstas en la Ley 22/2009, por el que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

2. El resultado de las operaciones a que se refiere el apartado anterior no podr ser negativo.

Trece. Se da nueva redaccin al artculo 78.

Artculo 78. Tramo autonmico de la deduccin por inversin en vivienda habitual.

1. El tramo autonmico de la deduccin por inversin en vivienda habitual regulada en el artculo 68.1 de esta Ley ser el resultado de aplicar a la base de la deduccin, de acuerdo con los requisitos y circunstancias previstas en el mismo, los porcentajes que, conforme a lo dispuesto en la Ley 22/2009, por el que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, hayan sido aprobados por la Comunidad Autnoma.

2. Si la Comunidad Autnoma no hubiese aprobado los porcentajes a que se refiere el apartado anterior, sern de aplicacin los siguientes:

a) Con carcter general el 7,5 por ciento.

b) Cuando se trate de obras de adecuacin de la vivienda habitual por personas con discapacidad a que se refiere el nmero 4. del artculo 68.1 de esta Ley, el porcentaje ser el 10 por ciento.

Catorce. El nmero 2. del apartado 2 del artculo 84 queda redactado de la siguiente manera:

2. En cualquiera de las modalidades de unidad familiar, se aplicar, con independencia del nmero de miembros integrados en la misma, el importe del mnimo previsto en el apartado 1 del artculo 57, incrementado o disminuido en su caso para el clculo del gravamen autonmico en los trminos previstos en el artculo 56.3 de esta Ley.

Para la cuantificacin del mnimo a que se refiere el apartado 2 del artculo 57 y el apartado 1 del artculo 60, ambos de esta Ley, se tendrn en cuenta las circunstancias personales de cada uno de los cnyuges integrados en la unidad familiar.

En ningn caso proceder la aplicacin de los citados mnimos por los hijos, sin perjuicio de la cuanta que proceda por el mnimo por descendientes y discapacidad.

Quince. Se aade una disposicin transitoria decimoquinta que queda redactada de la siguiente manera:

Disposicin transitoria decimoquinta. Escala autonmica aplicable al periodo impositivo 2010.

En el supuesto de que la Comunidad Autnoma no hubiera aprobado la escala autonmica con anterioridad a la fecha de devengo del Impuesto correspondiente al perodo impositivo 2010, el contribuyente calcular el gravamen autonmico de dicho perodo impositivo aplicando la siguiente escala:

Base liquidable

Hasta euros

Cuota ntegra

Euros

Resto base liquidable

Hasta euros

Tipo aplicable

Porcentaje

0

0

17.707,20

12

17.707,20

2.124,86

15.300,00

14

33.007,20

4.266,86

20.400,00

18,5

53.407,20

8.040,86

En adelante

21,5

Diecisis. Se aade una disposicin transitoria decimosexta que queda redactada como sigue:

Disposicin transitoria decimosexta. Contribuyentes con residencia habitual en el territorio de una Comunidad Autnoma al que no le resulte de aplicacin el nuevo modelo de financiacin autonmica.

Los contribuyentes que tengan su residencia habitual en el territorio de una Comunidad Autnoma al que no le resulte de aplicacin el modelo de financiacin previsto en la Ley 22/2009, por el que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, calcularn la cuota ntegra estatal y autonmica de este Impuesto tomando en consideracin los artculos 3, 63, 66, 67, 68, 74, 76, 77 y 78 de esta Ley en su redaccin vigente a 31 de diciembre de 2009.


[Bloque 99: #dftercera]

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 58/2003, de 17 de noviembre, General Tributaria.

Se modifica la Ley 58/2003, de 17 de noviembre, General Tributaria, en la forma que se indica a continuacin:

Uno. El artculo 5 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 5. La Administracin Tributaria.

1. A los efectos de esta Ley, la Administracin Tributaria estar integrada por los rganos y entidades de derecho pblico que desarrollen las funciones reguladas en sus ttulos III, IV y V.

2. En el mbito de competencias del Estado, la aplicacin de los tributos, el ejercicio de la potestad sancionadora y la funcin revisora en va administrativa corresponde al Ministerio de Economa y Hacienda, en tanto no haya sido expresamente encomendada por Ley a otro rgano o entidad de derecho pblico.

En los trminos previstos en su Ley de creacin, dichas competencias corresponden a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, salvo la declaracin de nulidad de pleno derecho regulada en el artculo 217 y las reclamaciones econmico-administrativas reguladas en el captulo IV del ttulo V de la presente Ley.

3. Las Comunidades Autnomas y las entidades locales ejercern las competencias relativas a la aplicacin de los tributos y el ejercicio de la potestad sancionadora derivada de dicha aplicacin, as como la funcin revisora en va administrativa de los actos dictados en el ejercicio de aquellas, con el alcance y en los trminos previstos en la normativa que resulte aplicable y su sistema de fuentes.

4. El Estado y las Comunidades Autnomas y las Ciudades con Estatuto de Autonoma podrn suscribir acuerdos de colaboracin para la aplicacin de los tributos y para el ejercicio de las funciones de revisin en va administrativa.

5. Asimismo, podrn establecerse frmulas de colaboracin para la aplicacin de los tributos entre las entidades locales, as como entre stas y el Estado o las Comunidades Autnomas.

Dos. El artculo 226 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 226. mbito de las reclamaciones econmico-administrativas.

Podr reclamarse en va econmico-administrativa en relacin con las siguientes materias:

a) La aplicacin de los tributos del Estado o de los recargos establecidos sobre ellos y la imposicin de sanciones tributarias que realicen la Administracin General del Estado y las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la misma y las Administraciones tributarias de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma.

b) Cualquier otra que se establezca por precepto legal del Estado expreso.

Tres. El apartado 5 del artculo 227 queda redactado de la siguiente manera:

5. No se admitirn reclamaciones econmico-administrativas respecto de los siguientes actos:

a) Los que den lugar a reclamacin en va administrativa previa a la judicial, civil o laboral o pongan fin a dicha va.

b) Los dictados en procedimientos en los que est reservada al Ministro de Economa y Hacienda o al Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos la resolucin que ultime la va administrativa.

c) Los dictados en virtud de una ley del Estado que los excluya de reclamacin econmico-administrativa.

Cuatro. El artculo 228 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 228. rganos econmico-administrativos.

1. El conocimiento de las reclamaciones econmico-administrativas corresponder con exclusividad a los rganos econmico-administrativos, que actuarn con independencia funcional en el ejercicio de sus competencias.

2. En el mbito de competencias del Estado, son rganos econmico-administrativos:

a) El Tribunal Econmico-Administrativo Central.

b) Los tribunales econmico-administrativos regionales y locales.

3. Tambin tendr la consideracin de rgano econmico-administrativo la Sala Especial para la Unificacin de Doctrina.

4. Corresponde a cada Comunidad Autnoma y cada Ciudad con Estatuto de Autonoma determinar su estructura administrativa para el ejercicio de la funcin revisora en el mbito de las reclamaciones econmico-administrativas, todo ello sin perjuicio de la labor unificadora del Estado que ser ejercida por el Tribunal Econmico-Administrativo Central y por la Sala Especial para la Unificacin de Doctrina establecida en el apartado anterior.

5. La competencia de los rganos econmico-administrativos ser irrenunciable e improrrogable y no podr ser alterada por la voluntad de los interesados.

Cinco. El artculo 229 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 229. Competencias de los rganos econmico-administrativos.

1. El Tribunal Econmico-Administrativo Central conocer:

a) En nica instancia, de las reclamaciones econmico-administrativas que se interpongan contra los actos administrativos dictados por los rganos centrales del Ministerio de Economa y Hacienda u otros departamentos ministeriales, de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado, as como, en su caso, contra los actos dictados por los rganos superiores de la Administracin de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma.

Tambin conocer en nica instancia de las reclamaciones en las que deba orse o se haya odo como trmite previo al Consejo de Estado.

b) En nica instancia, de las reclamaciones econmico-administrativas que se interpongan contra los actos administrativos dictados por los rganos perifricos de la Administracin General del Estado, de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado o, en su caso, por los rganos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma no comprendidos en la letra anterior, as como contra las actuaciones de los particulares susceptibles de reclamacin, cuando, aun pudiendo presentarse la reclamacin en primera instancia ante el tribunal econmico-administrativo regional o local correspondiente o, en su caso, ante el rgano econmico administrativo de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma, la reclamacin se interponga directamente ante el Tribunal Econmico-Administrativo Central, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5 de este artculo.

c) En segunda instancia, de los recursos de alzada ordinarios que se interpongan contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los tribunales econmico-administrativos regionales y locales y, en su caso, como consecuencia de la labor unificadora de criterio que corresponde al Estado, contra las resoluciones dictadas por los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma.

d) De los recursos extraordinarios de revisin, salvo los supuestos a los que se refiere el artculo 59.1.c) ltimo prrafo de la Ley 22/2009, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma, y de los extraordinarios de alzada para la unificacin de criterio.

e) De la rectificacin de errores en los que incurran sus propias resoluciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 220 de esta Ley.

2. Los tribunales econmico-administrativos regionales y locales conocern:

a) En nica instancia, de las reclamaciones que se interpongan contra los actos administrativos dictados por los rganos perifricos de la Administracin General del Estado, de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado y, en su caso, por los rganos de la Administracin de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma no comprendidos en el prrafo a) del apartado anterior, cuando la cuanta de la reclamacin sea igual o inferior al importe que se determine reglamentariamente.

b) En primera instancia, de las reclamaciones que se interpongan contra los actos administrativos dictados por los rganos mencionados en el prrafo a) de este apartado, cuando la cuanta de la reclamacin sea superior al importe que se determine reglamentariamente.

c) De la rectificacin de errores en los que incurran sus propias resoluciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 220 de esta Ley.

3. Los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma conocern, en su caso, y salvo lo dispuesto en el artculo 59.1.c), segundo prrafo, de la Ley 22/2009, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma:

a) En nica instancia, de las reclamaciones que se interpongan contra los actos administrativos dictados por los rganos de la Administracin de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma no comprendidos en el prrafo a) del apartado 1, cuando la cuanta de la reclamacin sea igual o inferior al importe que se determine reglamentariamente.

b) En primera instancia, de las reclamaciones que se interpongan contra los actos administrativos dictados por los rganos mencionados en el prrafo a) de este apartado cuando la cuanta de la reclamacin sea superior al importe que se determine reglamentariamente.

c) De la rectificacin de errores en los que incurran sus propias resoluciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 220 de esta Ley.

4. Los tribunales econmico-administrativos regionales y locales y, en su caso, los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma, conocern asimismo de las reclamaciones que se interpongan contra actuaciones de los particulares en materia tributaria susceptibles de reclamacin econmico-administrativa, en primera o nica instancia segn que la cuanta de la reclamacin exceda o no del importe que se determine reglamentariamente, salvo lo dispuesto en el artculo 59.1.c), segundo prrafo, de la Ley 22/2009, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

En estos casos, la competencia de los tribunales econmico-administrativos regionales y locales y de los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma vendr determinada por el domicilio fiscal de la persona o entidad que interponga la reclamacin.

5. Cuando la resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas sea susceptible de recurso de alzada ordinario ante el Tribunal Econmico-Administrativo Central, la reclamacin podr interponerse directamente ante este rgano.

6. En cada Comunidad Autnoma existir un tribunal econmico-administrativo regional. En cada Ciudad con Estatuto de Autonoma existir un tribunal econmico-administrativo local.

El mbito de los tribunales econmico-administrativos regionales y locales coincidir con el de la respectiva Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma y su competencia territorial para conocer de las reclamaciones econmico-administrativas se determinar conforme a la sede del rgano que hubiera dictado el acto objeto de la reclamacin. En los tribunales econmico-administrativos regionales podrn crearse salas desconcentradas con el mbito territorial y las competencias que se fijen en la normativa tributaria.

Seis. El artculo 239 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 239. Resolucin.

1. Los tribunales no podrn abstenerse de resolver ninguna reclamacin sometida a su conocimiento sin que pueda alegarse duda racional o deficiencia en los preceptos legales.

2. Las resoluciones dictadas debern contener los antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho en que se basen y decidirn todas las cuestiones que se susciten en el expediente, hayan sido o no planteadas por los interesados.

3. La resolucin podr ser estimatoria, desestimatoria o declarar la inadmisibilidad. La resolucin estimatoria podr anular total o parcialmente el acto impugnado por razones de derecho sustantivo o por defectos formales.

Cuando la resolucin aprecie defectos formales que hayan disminuido las posibilidades de defensa del reclamante, se producir la anulacin del acto en la parte afectada y se ordenar la retroaccin de las actuaciones al momento en que se produjo el defecto formal.

4. Se declarar la inadmisibilidad en los siguientes supuestos:

a) Cuando se impugnen actos o resoluciones no susceptibles de reclamacin o recurso en va econmico-administrativa.

b) Cuando la reclamacin se haya presentado fuera de plazo.

c) Cuando falte la identificacin del acto o actuacin contra el que se reclama.

d) Cuando la peticin contenida en el escrito de interposicin no guarde relacin con el acto o actuacin recurrido.

e) Cuando concurran defectos de legitimacin o de representacin.

f) Cuando exista un acto firme y consentido que sea el fundamento exclusivo del acto objeto de la reclamacin, cuando se recurra contra actos que reproduzcan otros anteriores definitivos y firmes o contra actos que sean confirmatorios de otros consentidos, as como cuando exista cosa juzgada.

Para declarar la inadmisibilidad el tribunal podr actuar de forma unipersonal.

5. La resolucin que se dicte tendr plena eficacia respecto de los interesados a quienes se hubiese notificado la existencia de la reclamacin.

6. Con carcter previo, en su caso, al recurso de alzada ordinario, podr interponerse ante el tribunal recurso de anulacin en el plazo de 15 das exclusivamente en los siguientes casos:

a) Cuando se haya declarado incorrectamente la inadmisibilidad de la reclamacin.

b) Cuando se hayan declarado inexistentes las alegaciones o pruebas oportunamente presentadas.

c) Cuando se alegue la existencia de incongruencia completa y manifiesta de la resolucin.

Tambin podr interponerse recurso de anulacin contra el acuerdo de archivo de actuaciones al que se refiere el artculo anterior.

El escrito de interposicin incluir las alegaciones y adjuntar las pruebas pertinentes. El tribunal resolver sin ms trmite en el plazo de un mes; se entender desestimado el recurso en caso contrario.

7. La doctrina que de modo reiterado establezca el Tribunal Econmico-Administrativo Central vincular a los tribunales econmico-administrativos regionales y locales y a los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma y al resto de la Administracin tributaria del Estado y de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma. El Tribunal Econmico-Administrativo Central recoger de forma expresa en sus resoluciones y acuerdos que se trata de doctrina reiterada y proceder a publicarlas segn lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 86 de esta Ley. En cada Tribunal Econmico-Administrativo, el criterio sentado por su Pleno vincular a las Salas y el de ambos a los rganos unipersonales. Las resoluciones y los actos de la Administracin tributaria que se fundamenten en la doctrina establecida conforme a este precepto lo harn constar expresamente.

Siete. El artculo 241 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 241. Recurso de alzada ordinario.

1. Contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los tribunales econmico-administrativos regionales y locales y por los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma podr interponerse recurso de alzada ordinario ante el Tribunal Econmico-Administrativo Central en el plazo de un mes contado desde el da siguiente al de la notificacin de las resoluciones.

2. Cuando el recurrente hubiera estado personado en el procedimiento en primera instancia, el escrito de interposicin deber contener las alegaciones y adjuntar las pruebas oportunas, resultando admisibles nicamente las pruebas que no hayan podido aportarse en primera instancia.

3. Estarn legitimados para interponer este recurso los interesados, los Directores Generales del Ministerio de Economa y Hacienda y los Directores de Departamento de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria en las materias de su competencia, as como los rganos equivalentes o asimilados de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma en materia de su competencia.

4. En la resolucin del recurso de alzada ordinario ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 240 de esta Ley.

Ocho. El artculo 242 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 242. Recurso extraordinario de alzada para la unificacin de criterio.

1. Las resoluciones dictadas por los tribunales econmico-administrativos regionales y locales y por los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma que no sean susceptibles de recurso de alzada ordinario y, en su caso, las dictadas por los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma en nica instancia, podrn ser impugnadas, mediante el recurso extraordinario de alzada para la unificacin de criterio, por los Directores Generales del Ministerio de Economa y Hacienda y por los Directores de Departamento de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y por los rganos equivalentes o asimilados de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma respecto a las materias de su competencia, cuando estimen gravemente daosas y errneas dichas resoluciones, cuando no se adecuen a la doctrina del Tribunal Econmico-Administrativo Central o cuando apliquen criterios distintos a los empleados por otros tribunales econmico-administrativos regionales o locales o por los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma.

Cuando los tribunales econmico-administrativos regionales o locales o los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma dicten resoluciones adoptando un criterio distinto al seguido con anterioridad, debern hacerlo constar expresamente en las resoluciones.

2. El plazo para interponer el recurso extraordinario de alzada para la unificacin de criterio ser de tres meses contados desde el da siguiente al de la notificacin de la resolucin.

Si la resolucin no ha sido notificada al rgano legitimado para recurrir, el plazo de tres meses para interponer el recurso se contar desde el momento en que dicho rgano tenga conocimiento del contenido esencial de la misma por cualquier medio.

El documento acreditativo de la notificacin recibida o, en su caso, del conocimiento del contenido esencial de la resolucin, deber acompaarse al escrito de interposicin del recurso.

3. La resolucin deber dictarse en el plazo de seis meses y respetar la situacin jurdica particular derivada de la resolucin recurrida, unificando el criterio aplicable.

4. Los criterios establecidos en las resoluciones de estos recursos sern vinculantes para los tribunales econmico-administrativos, para los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma y para el resto de la Administracin tributaria del Estado y de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

Nueve. El artculo 243 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 243. Recurso extraordinario para la unificacin de doctrina.

1. Contra las resoluciones en materia tributaria dictadas por el Tribunal Econmico-Administrativo Central podr interponerse recurso extraordinario para la unificacin de doctrina por el Director General de Tributos del Ministerio de Economa y Hacienda, cuando est en desacuerdo con el contenido de dichas resoluciones.

Dicho recurso extraordinario tambin podr ser interpuesto por los Directores Generales de Tributos de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma, u rganos equivalentes, cuando el recurso tenga su origen en una resolucin de un rgano dependiente de la respectiva Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma.

2. Ser competente para resolver este recurso la Sala Especial para la Unificacin de Doctrina, que estar compuesta por el Presidente del Tribunal Econmico-Administrativo Central, que la presidir, tres vocales de dicho Tribunal, el Director General de Tributos del Ministerio de Economa y Hacienda, el Director General de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, el Director General o el Director del Departamento de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria del que dependa funcionalmente el rgano que hubiera dictado el acto a que se refiere la resolucin objeto del recurso y el Presidente del Consejo para la Defensa del Contribuyente.

Cuando el recurso tenga su origen en una resolucin de un rgano dependiente de una Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma, las referencias al Director de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y al Director General o Director del Departamento de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria se entendern realizadas a los rganos equivalentes o asimilados de dicha Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma.

3. La resolucin que se dicte se adoptar por decisin mayoritaria de los integrantes de la Sala Especial. En caso de empate, el Presidente tendr siempre voto de calidad.

4. La resolucin deber dictarse en el plazo de seis meses y respetar la situacin jurdica particular derivada de la resolucin recurrida, estableciendo la doctrina aplicable.

5. La doctrina establecida en las resoluciones de estos recursos ser vinculante para los tribunales econmico-administrativos, para los rganos econmico-administrativos de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma y para el resto de la Administracin tributaria del Estado y de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

Diez. La disposicin adicional decimotercera queda redactada de la siguiente manera:

Disposicin adicional decimotercera. Participacin de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma en los tribunales econmico-administrativos.

1. Las Comunidades Autnomas y las Ciudades con Estatuto de Autonoma que no asuman la funcin revisora en va econmico-administrativa de los actos dictados por ellas en relacin con los tributos estatales, podrn participar en los tribunales econmico-administrativos del Estado, en los trminos que se establezcan reglamentariamente, de las siguientes maneras:

a) Mediante el nombramiento de funcionarios de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma conforme a lo indicado en la disposicin adicional duodcima de esta Ley.

b) Mediante la creacin en el seno del Tribunal Econmico-Administrativo Regional y local, y en virtud de Convenio celebrado entre el Ministerio de Economa y Hacienda y el rgano superior competente de la Comunidad Autnoma y de la Ciudad con Estatuto de Autonoma de una Sala Especial para resolver las reclamaciones que versen sobre los actos dictados por las Comunidades Autnomas y las Ciudades con Estatuto de Autonoma en relacin con los tributos estatales. Dicha Sala Especial tendr el mismo nmero de miembros del Tribunal Regional y local y de la Administracin tributaria de la Comunidades Autnomas y de las Ciudades con Estatuto de Autonoma y ser presidida por el Presidente del Tribunal, que tendr voto de calidad.

La Sala Especial resolver todas las reclamaciones que versen sobre los actos dictados por las Comunidades Autnomas y las Ciudades con Estatuto de Autonoma en relacin con los tributos estatales, salvo las que traten exclusivamente sobre actos dictados en el procedimiento de recaudacin.

Las reclamaciones se tramitarn por el Secretario del Tribunal, que ser tambin el Secretario y formar parte de la Sala Especial, por el procedimiento general regulado en la Subseccin 1. de la Seccin 2. del Ttulo V de esta Ley, no siendo aplicable el procedimiento abreviado ante rganos unipersonales regulado en la Seccin 3. del mismo Ttulo.

2. A falta de convenio se proceder en la forma prevista en la letra a) del apartado anterior, segn ese establezca reglamentariamente.


[Bloque 100: #dfcuarta]

Disposicin final cuarta. Modificacin del artculo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991.

Se suprime el subapartado 4 del apartado tres y el apartado tres bis del artculo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991.


[Bloque 101: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, si bien surtir efectos desde el 1 de enero de 2009, excepto los siguientes preceptos y disposiciones que entrarn en vigor y surtirn efectos a partir del 1 de enero de 2010:

El artculo 46 y la disposicin final segunda.

El artculo 28, en cuanto al perodo de residencia en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

El artculo 59, en cuanto a la delegacin de la revisin en va econmico-administrativa.

El Ttulo IV relativo a los rganos de coordinacin de la gestin tributaria.

La disposicin final tercera.

La disposicin final cuarta.


[Bloque 102: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 18 de diciembre de 2009.

JUAN CARLOS R.

La Presidenta del Gobierno en funciones,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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