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Documento BOE-A-2008-20149

Real Decreto-ley 10/2008, de 12 de diciembre, por el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez de las pequeas y medianas empresas, y otras medidas econmicas complementarias.

TEXTO

En los ltimos meses se ha venido deteriorando profundamente la situacin de los mercados financieros internacionales, con el consiguiente impacto negativo sobre la actividad econmica real y sobre la confianza de los agentes econmicos. Una de las consecuencias ms destacables de la crisis financiera es la disminucin de la capacidad de las entidades financieras para captar recursos en los mercados de capitales. La incertidumbre sobre los riesgos de crdito y contrapartida ha distorsionado el buen funcionamiento de los mercados, dificultando la captacin de recursos por parte de las entidades financieras y, en ltimo trmino, la financiacin a empresas y familias.

Aunque las entidades de crdito espaolas se encuentran en una posicin slida, no son inmunes a la situacin de los mercados financieros internacionales, lo que est provocando importantes restricciones en el acceso al crdito para empresas y familias. En particular, la actividad de las empresas est vinculada a la disponibilidad de crdito suficiente en el mercado, tanto para atender sus proyectos de inversin, como sus gastos operativos, lo que tiene importantes implicaciones para la actividad econmica, tanto a corto plazo, como para el potencial de crecimiento a medio y largo plazo.

Ante las circunstancias extraordinarias que se estn produciendo en los mercados financieros, los Gobiernos europeos y, en particular, el Gobierno espaol han venido adoptando un conjunto de medidas excepcionales cuyo objetivo ltimo es permitir que los flujos de crdito puedan llegar con normalidad a familias y empresas, de forma que las decisiones de consumo, ahorro e inversin puedan adoptarse en un entorno adecuado. La situacin actual de los mercados financieros y la restriccin de la financiacin a pequeas y medianas empresas, ha conducido a una situacin realmente extraordinaria y a la necesidad de corregir sus efectos de manera urgente.

En este contexto, el Gobierno espaol ha considerado indispensable aprobar una nueva lnea de mediacin del Instituto de Crdito Oficial para atender las necesidades de financiacin de capital circulante de aquellas pequeas y medianas empresas que, siendo solventes y viables, estn sometidas a una situacin de fuerte restriccin de crdito. La dotacin de esta lnea asciende a diez mil millones de euros, de los cuales la mitad ser aportada por las entidades de crdito y la otra mitad por el Instituto de Crdito Oficial.

Para que el Instituto de Crdito Oficial pueda gestionar esta lnea, este real decreto-ley recoge las previsiones legales necesarias para que se pueda proceder a articular un crdito del Tesoro al Instituto de Crdito Oficial por importe de cinco mil millones de euros, y para la concesin de un crdito extraordinario al objeto de hacer frente presupuestariamente a dicho crdito. Por tanto, para dar cumplimiento a lo dispuesto en este real decreto-ley, resulta necesario conceder un crdito extraordinario al presupuesto en vigor del ejercicio 2008 para atender los pagos de la lnea de mediacin ICO-LIQUIDEZ, por importe de 5.000 millones de euros.

Asimismo, por las necesidades de financiacin de las nuevas lneas de financiacin previstas, el lmite de endeudamiento que se prevea para el Instituto de Crdito Oficial para 2009 se deber incrementar en una cuanta adicional de hasta 15.000 millones de euros.

El presente real decreto-ley aborda otras medidas complementarias que afectan al ordenamiento jurdico mercantil. As, la norma dicta con una vigencia temporal limitada un rgimen excepcional para las reducciones obligatorias de capital y las disoluciones de sociedades annimas y de responsabilidad limitada como consecuencia de prdidas. La reciente evolucin de la actividad econmica internacional nos sita en un contexto excepcional. Las prdidas por deterioro, coyunturalmente significativas en determinadas compaas, al incorporarse a la cuenta de prdidas y ganancias habran de computar a los efectos del clculo de la prdida del patrimonio neto en los supuestos sealados de reduccin de capital y disolucin. Por esta razn se suspende, con una vigencia temporal de dos aos y nicamente para los casos de prdidas por deterioro del inmovilizado material, de las inversiones en inmovilizado y de las existencias, el rgimen societario aplicable, sin que ello suponga, por lo dems, alteracin del correspondiente rgimen contable.

Otra de las modificaciones del ordenamiento mercantil que incorpora el presente real decreto-ley se refiere al artculo 36, apartado 1, letra c) del Cdigo de Comercio, que tiene como finalidad definir la eficacia mercantil de las variaciones de valor en los instrumentos utilizados en las operaciones de cobertura de flujos de efectivo, reconocidas en contabilidad, excluyendo las citadas variaciones del patrimonio neto a los efectos de reduccin de capital, distribucin de beneficios y causa de disolucin.

La urgencia de la aprobacin de esta norma deriva de la actual situacin econmica que motiva la adopcin de una serie de medidas legales como la que se emprende por medio de esta norma, con su necesaria y pronta implantacin al objeto de aminorar las consecuencias de aquella situacin, sin que su aprobacin deba ser demorada por un ordinario procedimiento de tramitacin legislativa.

En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin, a propuesta del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda y del Ministro de Justicia, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da12 de diciembre de 2008,

D I S P O N G O:
Artculo 1. Concesin de crdito.

Se autoriza la concesin de un crdito por la Administracin General del Estado al Instituto de Crdito Oficial por un importe mximo de cinco mil millones de euros, cuya finalidad ser la creacin y puesta en marcha de una nueva lnea de mediacin del Instituto de Crdito Oficial para atender las necesidades de financiacin de capital circulante de las pequeas y medianas empresas que, siendo solventes y viables, estn sometidas a una situacin transitoria de restriccin de crdito.

Artculo 2. Condiciones financieras del crdito.

El Ministerio de Economa y Hacienda, a travs de la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera y el Instituto de Crdito Oficial procedern a la firma de un convenio de colaboracin donde se determinarn las condiciones financieras del crdito a que se refiere el artculo 1 de este real decreto-ley.

Artculo 3. Lmite presupuestario de endeudamiento del Instituto de Crdito Oficial.

El lmite de endeudamiento para el Instituto de Crdito Oficial que resulte de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2009 se ver incrementado adicionalmente en el importe de 15.000 millones de euros.

Artculo 4. Crdito extraordinario.

1. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo1 de este real decreto-ley, se concede un crdito extraordinario al presupuesto en vigor de la Seccin 15 Ministerio de Economa y Hacienda, Servicio 16 Secretara de Estado de Economa, Programa 931M Previsin y Poltica Econmica, Concepto 822 Prstamo al Instituto de Crdito Oficial para financiacin de la lnea ICO‑ LIQUIDEZ, por importe de 5.000 millones de euros.

2. El crdito extraordinario que se concede en el prrafo anterior se financiar con deuda pblica.

Disposicin adicional nica. Cmputo de prdidas en los supuestos de reduccin obligatoria de capital social en la sociedad annima y de disolucin en las sociedades annimas y de responsabilidad limitada.

1. A los solos efectos de la determinacin de las prdidas para la reduccin obligatoria de capital regulada en el segundo prrafo del artculo 163.1 del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, y para la disolucin prevista en los artculos 260.1.4. del citado texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas y104.1.e) de la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada, no se computarn las prdidas por deterioro reconocidas en las cuentas anuales, derivadas del Inmovilizado Material, las Inversiones Inmobiliarias y las Existencias.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior nicamente ser de aplicacin excepcional en los dos ejercicios sociales que se cierren a partir de la entrada en vigor de la presente disposicin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en el presente real decreto-ley.

Disposicin final primera. Modificacin del Cdigo de Comercio.

Se modifica el artculo 36, apartado 1, letra c) del Cdigo de Comercio, que queda redactado como sigue:

Patrimonio neto: constituye la parte residual de los activos de la empresa, una vez deducidos todos sus pasivos. Incluye las aportaciones realizadas, ya sea en el momento de su constitucin o en otros posteriores, por sus socios o propietarios, que no tengan la consideracin de pasivos, as como los resultados acumulados u otras variaciones que le afecten.

A los efectos de la distribucin de beneficios, de la reduccin obligatoria de capital social y de la disolucin obligatoria por prdidas de acuerdo con lo dispuesto en la regulacin legal de las sociedades annimas y sociedades de responsabilidad limitada, se considerar patrimonio neto el importe que se califique como tal conforme a los criterios para confeccionar las cuentas anuales, incrementado en el importe del capital social suscrito no exigido, as como en el importe del nominal y de las primas de emisin o asuncin del capital social suscrito que est registrado contablemente como pasivo. Tambin a los citados efectos, los ajustes por cambios de valor originados en operaciones de cobertura de flujos de efectivo pendientes de imputar a la cuenta de prdidas y ganancias no se considerarn patrimonio neto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto-ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 12 de diciembre de 2008.

JUAN CARLOS R.

La Presidenta del Gobierno en funciones,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 12/12/2008
  • Fecha de publicación: 13/12/2008
  • Entrada en vigor: 13 de diciembre de 2008.
Referencias posteriores
  • SE MODIFICA:
    • la disposicin adicional nica, por Ley 17/2014, de 30 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-9896).
    • la disposicin adicional nica, por Real Decreto-ley 4/2014, de 7 de marzo (Ref. BOE-A-2014-2485).
    • la disposicin adicional nica, por Real Decreto-ley 3/2013, de 22 de febrero (Ref. BOE-A-2013-2029).
  • SE PRORROGA la aplicacin de la disposicin adicional nica.1, por Real Decreto-ley 5/2010, de 31 de marzo (Ref. BOE-A-2010-5294).
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 18 de diciembre de 2008 (Ref. BOE-A-2008-20745).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 304, de 18 de diciembre de 2008 (Ref. BOE-A-2008-20486).
Referencias anteriores
  • MODIFICA el art. 36.1 c) del Cdigo de Comercio, publicado por Real Decreto de 22 de agosto de 1885 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1885-6627).
  • CITA:
    • Ley 2/1995, de 23 de marzo (Ref. BOE-A-1995-7240).
    • Ley de Sociedades Annimas, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1989-30361).
Materias
  • Ayudas
  • Cdigo de Comercio
  • Crditos Extraordinarios y Suplementarios
  • Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera
  • Instituto de Crdito Oficial
  • Pequea y Mediana Empresa
  • Poltica econmica

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