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La falta de aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2026 ha determinado la prórroga automática de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, de conformidad con el artículo 134.4 de la Constitución Española y con el artículo 38 de Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, manteniendo, por tanto, su vigencia las normas de cotización previstas en el artículo 122 de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, si bien con la necesaria adaptación a las modificaciones normativas operadas con posterioridad a la publicación de dicha ley.

En este sentido, conforme a la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia de Seguridad Social, en tanto se apruebe la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2026, el contenido de los títulos IV y VIII y las disposiciones adicionales concordantes de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, así como sus disposiciones de desarrollo, mantendrán su vigencia en 2026, si bien con las modificaciones y excepciones previstas en los artículos 1, 2 y 3 del mencionado real decreto-ley, que en su artículo 3 actualiza el tope máximo de las bases de cotización y las bases mínimas de cotización en el sistema de la Seguridad Social.

Por todo ello, se mantiene la vigencia del artículo 122.nueve de la prorrogada Ley 31/2022, de 23 de diciembre, el cual prevé que, para la determinación de las bases normalizadas de cotización, por contingencias comunes, en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón, se aplicará el procedimiento descrito en las reglas contenidas en el citado precepto, facultando al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones para fijar la cuantía de las citadas bases de cotización.

A tal finalidad responde el contenido de esta orden, mediante la cual se determinan las bases normalizadas de cotización, por contingencias comunes, en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón, teniendo en cuenta, para la determinación de tales bases, la cuantía de las bases de cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2025, ambos inclusive, con las especialidades contenidas en el artículo 57 del Reglamento General sobre Cotización y Liquidación de otros Derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre.

La elaboración de esta orden se ha adecuado a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia regulados en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

De esta manera, la orden responde a la necesidad de determinar las bases normalizadas de cotización, por contingencias comunes, de los trabajadores pertenecientes al Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón. De igual forma, cumple con el principio de eficacia, en cuanto que se dicta para desarrollar las previsiones contenidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado; es proporcional, ya que regula los aspectos imprescindibles para que los sujetos responsables puedan efectuar la cotización, determinando las cuantías de las bases de cotización, y garantiza el principio de seguridad jurídica, en cuanto que es coherente con el ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea.

En aplicación del principio de transparencia, en su proceso de tramitación, de conformidad con lo previsto en el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, la orden se ha sometido al trámite de audiencia e información pública mediante su publicación en el portal de internet del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y mediante la consulta directa a las organizaciones empresariales y sindicales representativas del sector.

Asimismo, es eficiente, ya que su aplicación no impone cargas administrativas innecesarias o accesorias.

Esta orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de régimen económico de la Seguridad Social atribuida por el artículo 149.1.17.ª de la Constitución Española, y en virtud de las facultades conferidas a la Ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones por el artículo 122.nueve de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre.

En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:

Artículo único. Bases normalizadas de cotización para 2026.

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 122.nueve de la prorrogada Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, para el año 2026 las bases de cotización por contingencias comunes, en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón, normalizadas para cada una de las categorías, especialidades profesionales y zonas mineras son las que se contienen en el anexo.

Disposición adicional única. Plazo especial de ingreso.

Por la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones se establecerá el plazo especial para el ingreso de las diferencias que resulten de la aplicación de las bases que se fijan en esta orden, respecto de aquellas por las que se ha venido cotizando durante los meses transcurridos del ejercicio 2026, hasta el mes anterior al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Disposición final primera. Título competencial.

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.17.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de régimen económico de la Seguridad Social.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», con efectos desde el 1 de enero de 2026.

Madrid, 13 de julio de 2026.−La Ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz Delgado.

ANEXO

Bases diarias normalizadas de cotización, por contingencias comunes, que se establecen en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón para su aplicación, durante el 2026, en el ámbito territorial de la Zona Primera (Asturias)

Categoría profesional, especialidad y grupo profesional	Bases diarias cotización normalizadas 2026 – Euros
Interior
I. Personal Técnico Titulado
Ingeniero Superior.	167,71
Geólogo.	167,71
Ingeniero Técnico, Facultativo, Perito Principal.	167,71
Ingeniero Técnico, Facultativo, Perito Jefe.	167,71
Ingeniero Técnico, Facultativo, Perito Subjefe.	167,71
II. Personal Técnico No Titulado
Vigilante de 1.ª	167,71
Vigilante de 2.ª	167,71
Encargado de Servicio.	167,71
Monitor de 1.ª	148,77
Oficial Técnico Organización Servicios.	164,12
Oficial Principal de Topografía.	158,48
Oficial de Topografía.	126,35
Jefe de Equipo de Mantenimiento.	164,09
III. Personal Obrero
Artillero.	167,71
Barrenista.	167,71
Picador.	167,71
Ayudante Artillero.	160,09
Ayudante Barrenista.	167,71
Oficial Mecánico 1.ª	135,97
Oficial Electricista 1.ª	145,72
Oficial Eléctrico Explotación.	140,99
Oficial Mecánico Explotación.	151,15
Oficial de Mantenimiento.	155,67
Oficial de Oficio 1.ª	74,56
Embarcador Señalista.	132,70
Maquinista de Arranque.	157,29
Oficial Sondista.	147,32
Maquinistas de Tracción y Extracción.	151,25
Ayudante Minero.	133,09
Oficial Mecánico 2.ª	122,34
Oficial Oficio de 2.ª	72,70
Ayudante de Oficio Electromecánico.	136,00
Electromecánico de 1.ª	150,33
Electromecánico de 2.ª	161,21
Oficial Mecánico Principal Explotación.	155,12
Oficial Eléctrico Principal Explotación.	156,99
Especialista Tajo Mecanizado.	167,71
Exterior
IV. Personal Técnico Titulado
Ingeniero Superior.	167,71
Licenciado.	167,71
Ingeniero Técnico, Facultativo, Perito Jefe.	167,71
Ingeniero Técnico, Facultativo, Perito Subjefe.	167,71
Ingeniero Técnico, Facultativo, Perito Auxiliar.	167,71
Graduado Social Subjefe.	167,71
Maestro Industrial.	167,71
Maestro de Primera Enseñanza.	167,71
Ingeniero Industrial.	167,71
Médico.	167,71
Ingeniero Técnico Facultativo Minas Principal.	167,71
A.T.S Principal.	135,34
Diplomado Ciencias Empresariales.	167,71
Ingeniero Técnico Informático Subjefe.	167,71
Ingeniero Técnico Informático Principal.	167,71
V. Personal Técnico no Titulado
Encargado de Servicio.	165,06
Vigilante de 2.ª	167,71
Oficial Técnico Organización de Servicios.	167,71
Tomador de Muestras	74,73
VI. Personal Obrero
Jefe de Equipo.	133,61
Oficial Mecánico de 1.ª	140,67
Lampistero de 1.ª	61,72
Oficial de 1.ª Electricista.	135,69
Oficial de Oficio de 1.ª	144,70
Oficial de 1.ª de Oficios Varios.	167,71
Oficial Mecánico de 2.ª	120,44
Oficial de 2.ª Electricista.	118,77
Oficial de Oficio de 2.ª	137,21
Pesador de Báscula.	81,31
Peón Especialista.	127,93
Electromecánico de 1.ª	136,39
Operador de Cuadro.	134,12
VII. Peones
Peón.	142,83
VIII. Personal Administrativo, de Economato y Servicios Auxiliares
Jefe Administrativo de 1.ª	167,71
Programador de Informática.	167,71
Jefe Administrativo de 2.ª	167,71
Oficial Administrativo de 1.ª	141,66
Oficial Administrativo de 2.ª	73,47
Auxiliar Administrativo.	106,88
Maquinista de Extracción.	167,71
Conductor de Ómnibus y Camión 1.ª	167,71
Almacenero principal.	68,51
Almacenero.	66,54

Bases diarias normalizadas de cotización, por contingencias comunes, que se establecen en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón para su aplicación, durante el 2026, en el ámbito territorial de la Zona Segunda (Noroeste)

Categoría profesional, especialidad y grupo profesional	Bases diarias cotización normalizadas 2026 – Euros
Interior
I. Personal Técnico Titulado
Ingeniero Superior.	167,71
III. Personal Obrero
Barrenista.	113,19
Oficial 2.ª Mecánico y E.M. (electromecánico).	143,10
Jefe de equipo.	167,71
Exterior
IV. Personal Técnico Titulado
Ingeniero Superior y Licenciado.	167,71
VIII. Personal Administrativo, de Economato y Servicios Auxiliares
Conductor de Ómnibus y Camión, 5 Tn.	108,18