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Documento BOE-A-2012-5366

Resolucin de 29 de marzo de 2012, de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, por la que se modifica la norma de gestin tcnica del sistema gasista NGTS-02 "condiciones generales sobre el uso y la capacidad de las instalaciones del sistema gasista", se establece el protocolo de detalle PD-12 "procedimientos a aplicar a las cisternas de gas natural licuado con destino a plantas satlite" y se modifica el protocolo de detalle PD-01 "medicin, calidad y odorizacin de gas".

TEXTO

El Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econmico integrado del sector de gas natural, desarrolla las lneas bsicas que deben contener las Normas de Gestin Tcnica del Sistema de gas natural, estableciendo en su artculo 13.1 que el Gestor Tcnico del Sistema, en colaboracin con el resto de los sujetos implicados, elaborar una propuesta de Normas de Gestin Tcnica del Sistema, que elevar al Ministro para su aprobacin o modificacin.

En cumplimiento de lo anterior, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio dict la Orden ITC/3126/2005, de 5 de octubre, por la que se aprueban las Normas de Gestin Tcnica del Sistema Gasista. Dicha orden, en su disposicin final primera, faculta a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas para adoptar las medidas necesarias para la aplicacin y ejecucin de la orden, en particular para aprobar y modificar los protocolos de detalle de las Normas de Gestin Tcnica y dems requisitos, reglas, documentos y procedimientos de operacin establecidos para permitir el correcto funcionamiento del sistema.

Dicha orden, en la norma de gestin NGTS-12 establece la creacin de un grupo de trabajo para la actualizacin, revisin y modificacin de las normas responsable de la presentacin para su aprobacin por la Direccin General de Poltica Energtica, de propuestas de actualizacin, revisin y modificacin de las normas y protocolos de gestin del sistema gasista.

En base a lo anterior, se recibi con fecha de 26 de julio de 2007 por parte del Gestor Tcnico del Sistema una propuesta de nuevo protocolo de detalle Gestin del Mercado de Gas Natural por cisternas de GNL y modificacin del apartado 2.6.6 de la NGTS-02 y con fecha de 13 de febrero de 2008 una propuesta de nuevo protocolo de detalle Gestin del mercado de Gas Natural por cisternas de GNL con destino a plantas satlites de distribucin.

De acuerdo con lo anterior y con la disposicin adicional undcima, apartado tercero, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, en su redaccin dada por la Ley 12/2007, de 2 de julio, que modifica la Ley de Hidrocarburos con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/255/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2003 y con el artculo 13 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, dichas propuestas han sido sometidas al preceptivo informe de la Comisin Nacional de Energa, que ha sido aprobado por su Consejo de Administracin en su sesin de 5 de junio de 2008.

Asimismo, se ha recibido con fecha de 5 de enero de 2012, por parte del Gestor Tcnico del Sistema, un escrito en el cual se considera procedente ampliar el rango de los dimetros de los manmetros de los sistemas de medicin establecido en el apartado 4.4.5 de la Resolucin de 22 de septiembre de 2011, de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, por la que se modifica el Protocolo de Detalle PD-01 Medicin de las Normas de Gestin Tcnica del Sistema Gasista.

En su virtud, esta Direccin General resuelve:

Primero. Modificacin de la Norma de Gestin Tcnica del Sistema Gasista NGTS-02.

Se reemplaza el contenido del apartado 2.6.6 Requisitos de carga de cisternas de Gas Natural Licuado (GNL) de la Norma de Gestin Tcnica del Sistema Gasista NGTS-02 Condiciones generales sobre el uso y la capacidad de las instalaciones del sistema gasista, por el texto siguiente:

2.6.6 Requisitos de carga de cisternas de Gas Natural Licuado (GNL). A efectos de estas normas, se entender por:

• Cargador-Descargador: la persona fsica o jurdica bajo cuya responsabilidad se realizan las operaciones de carga y descarga de la mercanca. Se entender por Cargador al titular de la planta de regasificacin donde tiene lugar la carga. Se entender como Descargador al titular de la planta de GNL donde tiene lugar la descarga.

• Expedidor: la persona fsica o jurdica por cuya orden y cuenta se realiza el envo de la mercanca peligrosa, para lo cual se realiza el transporte figurando como tal en la carta de porte.

• Transportista de cisternas: la persona fsica o jurdica que asume la obligacin de realizar el transporte, contando a tal fin con su propia organizacin empresarial.

• Transporte de cisternas: toda operacin de transporte de cisternas por carretera realizada total o parcialmente en vas pblicas, incluidas las actividades de carga y descarga de las mercancas peligrosas. No se incluyen los transportes efectuados ntegramente dentro del permetro de un terreno cerrado.

• Pedido: confirmacin de la viabilidad a una peticin de carga, ya sea en formato escrito o electrnico, que implicar la asignacin de un cdigo, por parte del Cargador, para que el Expedidor pueda cargar una cisterna de GNL.

El transporte y manipulacin del gas natural licuado (GNL) en cisternas, as como las relaciones entre los sujetos intervinientes, debern cumplir la legislacin vigente.

El Cargador denegar la carga en caso de no disponer el transportista de cisternas del pedido declarado viable por el Cargador y debidamente autorizado por el Expedidor, as como en el caso de no acreditarse debida y fehacientemente que, tanto conductor como vehculo, disponen de los permisos y autorizaciones necesarios para poder efectuar el transporte previsto, conforme a la normativa aplicable para el transporte de mercancas peligrosas por carretera.

Antes de efectuar la primera carga de GNL por medio de una nueva cisterna, el transportista de cisternas deber poner a disposicin del Cargador toda la documentacin establecida en la reglamentacin vigente y en los acuerdos entre partes.

Cuando una cisterna retorna a realizar una nueva carga, el Cargador requerir al transportista de cisternas la documentacin establecida en la reglamentacin vigente y no vencida en plazo, con el albarn de retorno firmado por el Expedidor, identificando que transporta GNL y especificando si la cisterna est o no inertizada. Asimismo, solicitar al transportista de cisternas, antes del inicio de cada carga, mediante el Pedido, el/los destino/s de la carga (identificacin y ubicacin de la planta satlite). Sin dicha documentacin no se podr realizar la operacin.

El Cargador entregar al transportista de cisternas, para cada carga:

• Albarn de entrega de GNL, donde se especifica el peso y calidad de gas entregado, Cargador, destinatario, datos del transportista y hora de salida de la planta.

• Carta de Porte, firmada entre el transportista de cisternas y el Expedidor.

• Lista de comprobacin, firmada entre el transportista de cisternas y el Cargador.

Segundo. Aprobacin del Protocolo de Detalle PD-12.

Se aprueba el Protocolo de Detalle PD-12 Procedimientos a aplicar a las cisternas de gas natural licuado con destino a plantas satlite, incluido en el Anexo de la presente resolucin.

Tercero. Modificacin del Protocolo de Detalle PD-01.

Se reemplaza la tabla del apartado 4.4.5 Esquemas de los sistemas de medicin en funcin del caudal mximo horario y el consumo anual del Protocolo de Detalle PD-01 Medicin, calidad y odorizacin de gas de las Normas de Gestin Tcnica, por la siguiente:

Pr ≤ 0.08 bar

esfera de Φ 80-100 mm y clase 1.6 o bien esfera de Φ 100 mm y clase 1.

0.08bar < Pr ≤ 0.4 bar

esfera de Φ 100 mm y clase 1 o bien esfera de Φ 150-160 mm y clase 0.6.

Pr > 0.4 bar

esfera de Φ 150-160 mm y clase 0.6.

Cuarto. Entrada en vigor.

La presente resolucin entrar en vigor a los nueve meses desde su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, a excepcin del apartado relativo a la modificacin del Protocolo de Detalle PD-01 que entrar en vigor al da siguiente de su publicacin.

Madrid, 29 de marzo de 2012.–El Director General de Poltica Energtica y Minas, Jaime Surez Prez-Lucas.

ANEXO
Protocolo de detalle PD-12. Procedimientos a aplicar a las cisternas de gas natural licuado con destino a plantas satlite
1. Objeto.

El presente protocolo de detalle tiene como objeto establecer la metodologa de coordinacin y las obligaciones aplicables a los diferentes sujetos que actan en el mercado de cisternas de gas natural licuado (GNL) con destino a las plantas satlite, a fin de asegurar la necesaria continuidad, calidad y seguridad del suministro.

A efectos del presente protocolo se distingue dos tipos de plantas:

• Plantas satlite monocliente que alimentan a un nico consumidor final.

• Plantas satlite de distribucin que alimentan a una o varias redes de distribucin.

2. mbito de aplicacin.

Este protocolo es de aplicacin para todos los agentes del sistema gasista y operaciones descritas en el apartado 2.6.6 de la Norma de Gestin Tcnica del Sistema NGTS-02 Condiciones generales sobre el uso y la capacidad de las instalaciones del sistema gasista. En particular, segn se trate de una planta satlite monocliente o de una planta satlite de distribucin, ser de aplicacin lo siguiente:

Plantas satlite monocliente: En el caso del cliente final que acta como consumidor directo en mercado, el expedidor ser el propio cliente, mientras que en el caso del cliente final suministrado por un comercializador, el expedidor ser el comercializador, que podr delegar en el cliente final la expedicin de las cisternas previo acuerdo por escrito. La comunicacin de este acuerdo y su cancelacin deber ser realizada previamente al inicio y finalizacin del suministro al titular de la planta de regasificacin.

Plantas satlite de distribucin: Estn incluidas en esta categora las plantas satlite que son titularidad de un distribuidor. En este caso el distribuidor acta como expedidor.

3. Asignacin de plantas satlite a plantas de regasificacin.

En el caso de una nueva planta satlite, el Gestor Tcnico del Sistema (GTS), a propuesta del expedidor, designar una de las plantas de regasificacin disponibles en el sistema como planta de carga de cisternas, que quedar vinculada, en condiciones normales de operacin, a la nueva planta satlite para los envos de GNL, siendo de forma general la que se encuentre a menor distancia por carretera.

En el caso de una planta satlite en servicio a la entrada en vigor del presente protocolo, se le asignar inicialmente la planta de carga utilizada en la actualidad. El GTS, a iniciativa propia o a instancias de otros agentes implicados en la operacin de la planta satlite, estudiar y, en su caso, propondr la reasignacin de la planta de carga bajo el mismo principio aplicado en la asignacin de nuevas plantas satlites, y sta se realizar mediante acuerdo de las partes implicadas. La asignacin de plantas satlites de distribucin a plantas de carga de cisternas estar disponible en el SL-ATR y ser publicada en la pgina web del GTS.

En el caso de que la planta de carga asignada a una planta satlite est fuera de servicio, presente restricciones tcnicas o est inaccesible, el GTS, previa consulta a los Cargadores, establecer una planta de carga alternativa, con independencia de las condiciones contractuales existentes, con el fin de garantizar la continuidad de suministro. Con carcter general se aplicar tambin el criterio de menor distancia. En este caso el titular de la planta satlite deber enviar al nuevo Cargador copia de la documentacin a que se refiere el apartado cuatro, siempre que este ltimo no pertenezca al mismo grupo empresarial del Cargador original.

El comercializador deber tener contratada capacidad en la planta de carga asignada a la planta satlite correspondiente.

4. Documentacin a presentar antes de la primera carga.

Antes de la primera entrega de GNL a una nueva planta satlite y como mnimo una semana antes de la primera carga, el titular de la misma debe entregar al Cargador la siguiente documentacin:

1. Documentacin acreditativa de la Autorizacin de puesta en servicio de la planta satlite de GNL otorgada por el rgano competente de la Comunidad Autnoma correspondiente.

2. Carta de la delegacin de firma del Expedidor de la mercanca al Cargador.

3. Direccin del emplazamiento de la planta satlite.

4. Persona responsable de la planta, telfono, correo electrnico y fax.

5. Nombre de la empresa transportista de cisternas.

6. Fecha de la primera carga.

7. Planta de carga solicitada (asociada para el primer envo y posteriores).

5. Transporte de cisternas.

5.1 Costes de transporte en plantas satlite de distribucin.

De forma previa al acceso a una planta satlite de distribucin por parte de una comercializadora, sta deber suscribir un acuerdo de prestacin de servicios con el distribuidor titular de la misma, en el que se establecern los costes de transporte por carretera a repercutir a la comercializadora.

El modelo de acuerdo de prestacin de servicios as como los costes por planta satlite sern publicados en la pgina web del distribuidor y se regirn bajo los principios de transparencia, objetividad y no discriminacin. El modelo de acuerdo ser comn para todo el territorio nacional e incluir, al menos, el procedimiento de reparto de los costes de transporte a cada uno de los comercializadores.

Este modelo deber ser elaborado de forma conjunta entre distribuidores y comercializadores antes de la entrada en vigor del presente protocolo.

5.2 Documentacin para realizar la carga.

Los Cargadores debern exigir a las compaas transportistas la documentacin necesaria para verificar que vehculos, cisternas y conductores cumplen la reglamentacin vigente relacionada con la actividad del transporte de mercancas peligrosas por carretera, y que mantienen vigentes todos los permisos y autorizaciones. Esta documentacin deber estar actualizada antes de realizar una carga.

Asimismo, el Cargador emitir para cada carga la documentacin establecida reglamentariamente, donde se indicar, entre otros datos, la hora de salida del cargadero.

El transportista deber disponer de un Pedido para poder cargar en las plantas de regasificacin, segn se define en el apartado 2.6.6 de la Norma de Gestin Tcnica del Sistema NGTS-02.

6. Procedimiento de programacin, nominacin y renominacin de cisternas.

En relacin con las programaciones, nominaciones y renominaciones, se deber cumplir con lo establecido en las Normas de Gestin Tcnica del Sistema y sus Protocolos de Detalle.

En las programaciones debern incluirse los parmetros comunes a indicar en todo intercambio:

• Fecha de emisin.

• Identificacin del sujeto que realiza la programacin o nominacin.

• Identificacin del sujeto a la que va dirigida (cargador).

• Identificacin del transportista de cisternas.

• Tipo de programacin.

• Instalaciones a las que aplica (plantas satlite).

• Cantidad de gas programado.

• En el caso de que la cisterna tenga como destino ms de una planta satlite, porcentaje de reparto en ruta.

• Asignacin comercial.

Las programaciones y nominaciones se realizarn por cisternas completas. En el caso de plantas satlite monocliente se har por comercializadora o consumidor directo en mercado, y en el caso de plantas satlite de distribucin, por grupo distribuidor, repartindose en este caso la energa conforme a lo establecido en la Norma de Gestin Tcnica del Sistema NGTS-06 Repartos y en el Protocolo de Detalle PD-02 Procedimiento de reparto en puntos de Conexin transporte – distribucin (PCTD).

El calendario de las programaciones, nominaciones y renominaciones ser el establecido en los protocolos de detalle PD-07 Programaciones y nominaciones en infraestructuras de transporte y PD-08 Programaciones y nominaciones de consumos en redes de distribucin.

6.1 Programacin anual y mensual.

El contenido de las programaciones anual y mensual ser el establecido en los protocolos de detalle PD-07 y PD-08.

6.2 Programacin semanal, nominacin y renominacin.

6.2.1 Flujo de informacin para plantas satlite monocliente.

Una vez acordada la programacin con los transportistas de cisternas, las comercializadoras o el consumidor directo en mercado introducirn en el SL-ATR dicho programa en los plazos establecidos en el Protocolo de Detalle PD-07. El Cargador analizar las distintas programaciones comunicando la viabilidad o no del programa.

En el da n-1, las comercializadoras o el consumidor directo en mercado, si fuera necesario, nominarn las cisternas del da n. El Cargador analizar las diferentes nominaciones y a travs del SL-ATR asignar un nmero de Pedido para cada cisterna/destino que considere viable. Los Pedidos para las cargas de cisternas previstas para el domingo y lunes sern generados a partir de la programacin semanal. En caso de que la programacin/nominacin no fuese viable en su totalidad, la comercializadora deber indicar a qu clientes se les asigna Pedido respecto a la totalidad de cargas solicitadas.

Una vez obtenidos los Pedidos, la comercializadora o el consumidor directo en mercado enviarn stos al transportista de cisternas para poder realizar la carga.

Cada Cargador y en la planta a la que se ha solicitado la carga para el destino, dispondr de un sistema de gestin de cargas que permita validar el Pedido emitido y aceptado, ordenar las cargas a lo largo del da y validar la presencia del conductor para el que requiere la mercanca.

El transportista, para poder cargar, deber presentar la documentacin recogida en el apartado 5.2 de este protocolo.

6.2.2 Flujo de informacin para plantas satlite de distribucin.

El distribuidor, una vez considerada la programacin de las comercializadoras, introducir en el SL-ATR dicho programa en los plazos establecidos en el Protocolo de Detalle PD-07, e informar del mismo a los transportistas de cisternas. El Cargador analizar las distintas programaciones comunicando la viabilidad o no del programa.

En el da n-1, los distribuidores, ante nominaciones de salida de la planta satlite de las comercializadoras que modifiquen las programaciones iniciales o ante la deteccin por sus propios medios de la necesidad de modificar dichas programaciones para mantener la continuidad de suministro, nominarn las cisternas del da n.

El Cargador analizar las diferentes nominaciones de los distribuidores y a travs del SL-ATR asignar un nmero de Pedido para cada cisterna/destino que considere viable. Los Pedidos para las cargas de cisternas previstas para el domingo y lunes sern generados a partir de la programacin semanal. En caso de que la programacin/nominacin no fuese viable en su totalidad, el distribuidor deber indicar a qu cargas se les asigna Pedido respecto a la totalidad de cargas solicitadas, indicando las posibles restricciones a las nominaciones de salida de la planta satlite emitidas por las distintas comercializadoras.

Una vez obtenidos los pedidos, el distribuidor enviar stos al transportista de cisternas para poder realizar la carga.

Cada Cargador y en la planta a la que se ha solicitado la carga para el destino, dispondr de un sistema de gestin de cargas que permita validar el Pedido emitido y aceptado, ordenar las cargas a lo largo del da y validar la presencia del conductor para el que requiere la mercanca.

El transportista de cisternas, para poder cargar, deber presentar la documentacin recogida en el apartado 5.2 de este protocolo.

6.2.3 Programacin semanal.

El contenido de la programacin semanal ser el establecido en los protocolos de detalle PD-07 y PD-08, e incluir:

• Nmero de cisternas a cargar por da y planta de regasificacin.

• Los kWh/da-planta de regasificacin.

• Los destinos correspondientes (planta satlite) con su asignacin comercial.

6.2.4 Nominacin y renominacin.

Las nominaciones se realizarn en el da n-1 y tendrn carcter vinculante.

En el caso de no existir una nominacin, se considerar como tal la cantidad y destinos programados y respondidos como viables en la programacin semanal.

En cuanto a plantas satlite monocliente, en caso de que la nominacin implique que una comercializadora o un consumidor directo en mercado excedieran su contrato, el titular de dicha planta la ejecutar siempre que exista capacidad disponible. Si la planta de carga no pudiera asumir esta nominacin, se declarara no viable en su totalidad, siendo necesaria una renominacin. En el caso de la comercializadora, sta deber indicar a qu clientes se les asigna Pedido respecto a la totalidad de cargas solicitadas.

En cuanto a plantas satlite de distribucin, en caso de que la nominacin implique que una comercializadora excediera su contrato, el titular de dicha planta la ejecutar siempre que exista capacidad disponible. Si la planta de carga no pudiera asumir esta nominacin, se declarara no viable en su totalidad, siendo el distribuidor el que deber indicar a qu clientes se les asigna Pedido respecto a la totalidad de cargas solicitadas.

Los ajustes de la nominacin por temas contractuales se podrn introducir en el SL-ATR una vez abierto el periodo de renominaciones del da n-1.

En el caso de que fueran varias comercializadoras y/o consumidores directos en mercado los que nominaran por encima del contrato en una planta de carga y el nmero de cisternas/da de todas las nominaciones superaran las posibilidades de carga de la planta, los Cargadores procedern a asignar el nmero de cisternas y el reparto de las mismas en funcin de la capacidad contratada por cada comercializadora y/o consumidor directo en mercado.

Por cuestiones operativas de la demanda, bien la comercializadora o el consumidor directo en mercado, bien el distribuidor, segn se trate de una planta satlite monocliente o una planta satlite de distribucin, respectivamente, podr solicitar, dentro del plazo establecido, una renominacin enviada el da n, referida al propio da n. Cada Cargador y va SL-ATR, previo anlisis de la solicitud, dar viabilidad a las modificaciones solicitadas en el da n de las cargas nominadas.

Debido a la existencia de este periodo de renominacin, las nominaciones de comercializadoras y consumidores directos en mercado que an superando el nmero de cisternas contratadas fueran viables en el da n-1, podrn pasar a ser no viables si en el periodo de renominacin se supera la capacidad de carga de una planta.

7. Procedimiento de repartos.

En el caso de plantas satlite de distribucin, se asignar a cada Comercializador el reparto provisional indicado por el Expedidor en el momento de la asignacin de la carga.

El Expedidor deber enviar regularizaciones globales a los repartos provisionales comunicados en el momento de la carga, que debern cumplir las siguientes condiciones:

• La suma algebraica de las regularizaciones debe ser cero.

• Ninguna regularizacin puede conducir a una emisin neta de cisternas de un comercializador negativa.

Si esto se produjera, se proceder a rechazar dicha regularizacin y se comunicar al Expedidor para su rectificacin.

8. Procedimiento de comunicacin sobre mantenimientos e incidencias.

En el programa anual de mantenimiento debern incluirse las operaciones de mantenimiento programadas de los cargaderos de cisternas, recogiendo todos los requisitos establecidos en el apartado 8.2 de la Norma de Gestin Tcnica del Sistema NGTS-08 Plan de mantenimiento.

Para el caso de mantenimientos correctivos (contingencias de fuerza mayor), el Cargador comunicar de inmediato la incidencia, pudindose dar los siguientes casos:

1. El mantenimiento correctivo slo afecta a la capacidad de la planta: En estos casos la nueva capacidad de carga de la planta se repartir en funcin de la capacidad contratada por cada usuario.

2. El mantenimiento correctivo supone un riesgo para la garanta del suministro: En este caso se seguirn las prioridades de suministro establecidas en el apartado 10.8.1 de la Norma de Gestin Tcnica del Sistema NGTS-10 Operacin del sistema en situacin excepcional.

9. Informacin disponible.

La informacin de carga de cisternas disponible en el SL-ATR ser la siguiente:

• Fecha.

• Planta de carga.

• Hora de carga.

• Empresa comercializadora o consumidor directo en mercado / empresa distribuidora.

• Nmero de albarn.

• Destino de la cisterna.

• Kg. Asignados a la carga.

• Energa (kWh) asignada a la carga.

• Energa asignada (kWh por comercializadora o consumidor directo en mercado).

• PCS (kWh/kg).

• Estatus: provisional o definitivo.

Esta informacin estar en el sistema en los plazos establecidos en las Normas de Gestin Tcnica del Sistema (NGTS) y sus Protocolos de Detalle.

Asimismo estar disponible en el SL-ATR un inventario de plantas satlite de distribucin.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 29/03/2012
  • Fecha de publicación: 23/04/2012
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 1 de julio de 2013.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE SUSTITUYE el protocolo de detalle PD-12, por Resolucin de 4 de mayo de 2015 (Ref. BOE-A-2015-5593).
  • SE MODIFICA el apartado 4, por Resolucin de 5 de diciembre de 2012 (Ref. BOE-A-2012-15191).
Referencias anteriores
  • MODIFICA la norma NGTS-02 de la Orden ITC/3126/2005, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-2005-16830).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 13 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto (Ref. BOE-A-2001-17027).
Materias
  • Aparatos y recipientes a presin
  • Carburantes y combustibles
  • Distribucin de energa
  • Gas
  • Transporte de energa

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