Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-1978-29905

Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Rgimen de la Minera.

TEXTO

La Ley de Minas de veintiuno de julio de mil novecientos setenta y tres aport importantes innovaciones respecto a la anterior Ley de mil novecientos cuarenta y cuatro, con el fin de acomodar el nuevo texto legal a la realidad de una actividad en la que se han producido en las ltimas dcadas importantes cambios, no slo econmicos, sino tambin tecnolgicos.

El presente Reglamento desarrolla la mencionada Ley de veintiuno de julio de mil novecientos setenta y tres siguiendo la lnea innovadora marcada por sta.

Se ha procurado la simplificacin administrativa. A este fin la tramitacin de los expedientes queda aligerada y las aprobaciones se han reducido a un nivel decisorio generalmente inferior.

Se presta especial atencin al ttulo II, relativo a la accin estatal, de gran inters para el adecuado aprovechamiento de los yacimientos, minerales y dems recursos geolgicos, en cuanto regula, por una parte, la actuacin para el perfeccionamiento y actualizacin permanente del conocimiento geolgico y minero general del pas y, por otra, determina los modos de actuacin que han de seguirse en las reservas, de forma que el Estado, solo o asociado con la iniciativa privada, pueda acometer la investigacin de reas suficientemente extensas, como las tcnicas de exploracin minera y las posibilidades que nuestro subsuelo aconsejen.

El derecho preferente de la prioridad en la peticin, que tradicionalmente prevaleci en nuestra legislacin minera, ha sido sustituido, en lo que se refiere al otorgamiento de permisos de investigacin sobre los terrenos que resulten francos como consecuencia de la caducidad de derechos mineros o de levantamiento de reservas, por concursos pblicos, desarrollndose en este Reglamento la normativa a aplicar para la celebracin de los mismos.

Con respecto a las condiciones necesarias para ser titular de derechos mineros, que se regulan en el ttulo VIII, se desarrolla el mismo tratando de lograr la mayor aproximacin al rgimen general vigente sobre inversiones extranjeras aunque manteniendo las particularidades propias de un sector, como el minero, tradicionalmente sometido a una ordenacin especial por tratarse de un bien de dominio pblico.

Como novedad en la sistemtica de este Reglamento, se ha adoptado el criterio de mantener en l la misma numeracin de los ttulos y captulos que los correspondientes de la Ley, al objeto de simplificar las consultas.

En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin final primera de la Ley de Minas de veintiuno de julio de mil novecientos setenta y tres, de conformidad en lo esencial con el dictamen del Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Industria y Energa y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da veinticinco de agosto de mil novecientos setenta y ocho,

DISPONGO:

Artculo nico.

Se aprueba el adjunto Reglamento General para el Rgimen de la Minera.

Dado en Palma de Mallorca a veinticinco de agosto de mil novecientos setenta y ocho.

JUAN CARLOS

El Ministro de Industria y Energa,

AGUSTN RODRGUEZ SAHAGN

REGLAMENTO GENERAL PARA EL RGIMEN DE LA MINERA
TTULO I
mbito de aplicacin y clasificacin de los recursos
Artculo 1.

1. Las actividades de exploracin, investigacin, aprovechamiento y beneficio de todos los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos que, cualquiera que sea su origen y estado fsico, existan en el territorio nacional, mar territorial, plataforma continental y fondos marinos sometidos a la jurisdiccin o soberana nacional, con arreglo a las Leyes espaolas y convenciones internacionales vigentes ratificadas por Espaa, se regularn por la Ley de Minas y el presente Reglamento.

2. La investigacin y el aprovechamiento de los hidrocarburos lquidos y gaseosos se regularn por las normas que les sean de aplicacin.

3. La investigacin y el aprovechamiento de minerales radiactivos se regirn por la Ley de Minas y el presente Reglamento en los aspectos que no estuvieren especficamente establecidos en la Ley reguladora de la Energa Nuclear de 29 de abril de 1974 y disposiciones complementarias.

4. Queda fuera del mbito de aplicacin de la Ley de Minas y de este Reglamento, la extraccin ocasional y de escasa importancia tcnica y econmica de recursos minerales que, cualquiera que sea su clasificacin, se lleve a cabo por el propietario del terreno en que se hallen, para su uso exclusivo, y no exija aplicacin de tcnica minera alguna.

A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende necesaria la aplicacin de tcnica minera en los trabajos que a continuacin se enumeran, cuando stos tengan por finalidad la investigacin y aprovechamiento de recursos minerales.

1. Todos los que se ejecuten mediante labores subterrneas, cualquiera que sea su importancia.

2. Los que requieran el uso de explosivos, aunque sean labores superficiales.

3. Los que realizndose a roza abierta y sin empleo de explosivos requieran formacin de cortas, tajos o bancos de ms de tres metros de altura.

4. Los que, hallndose o no comprendidos en los casos anteriores, requieran el empleo de cualquier clase de maquinaria para investigacin, extraccin, preparacin para concentracin, depuracin o clasificacin.

5. Todos los que se realicen en las salinas martimas y lacustres, y en relacin con aguas minerales, termales y recursos geotrmicos.

Art. 2.

1. Todos los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos existentes en el territorio nacional, mar territorial y plataforma continental, son bienes de dominio pblico y, el Estado podr llevar a cabo su investigacin, explotacin o beneficio, directamente o ceder la realizacin de estas actividades en la forma y condiciones que se sealan en este Reglamento, mediante alguna de las modalidades previstas en el captulo II del ttulo II o por otorgamiento previo de:

a) Una autorizacin de explotacin, si se trata de yacimientos minerales o recursos de la Seccin A).

b) Una autorizacin o una concesin de aprovechamiento, cuando se trate de yacimientos o recursos de la Seccin B).

c) Un permiso de exploracin, un permiso de investigacin o una concesin de explotacin, si se trata de yacimientos o recursos de la Seccin C).

2. En cuanto al dominio de las aguas, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil y Leyes especiales, sin perjuicio de lo que establece la Ley de Minas y el presente Reglamento en orden a su investigacin y aprovechamiento.

3. El otorgamiento de una autorizacin, un permiso o una concesin para la exploracin, investigacin, aprovechamiento o explotacin, de yacimientos minerales y recursos geolgicos, se entiende sin perjuicio de tercero y no excluye la necesidad de obtener las dems autorizaciones y concesiones que con arreglo a las leyes sean necesarias.

Art. 3.

No podrn abrirse calicatas, efectuar sondeos ni hacerse labores mineras a distancia menor de cuarenta metros de edificios, ferrocarriles, puentes o conducciones de agua; a menos de las distancias ticas que establezcan las leyes sobre carreteras, autovas y autopistas, a menos de cien metros de alumbramientos, canales, acequias y abrevaderos o fuentes pblicas; ni dentro de los permetros de proteccin de baos o aguas minero-medicinales o minero-industriales o termales, y recursos geotrmicos; a menos de I.400 metros de los puntos fortificados, a no ser que en este en ltimo caso se obtenga licencia de la autoridad militar, y en los otros de la autoridad que corresponda, si se trata de obras y servidumbres pblicas, o del dueo, cuando se trate de edificios o derechos de propiedad particular.

En las proximidades de las presas o embalses, vasos de pantanos y sus obras anexas, como aliviaderos, desages de fondo y tomas de agua, la distancia mnima la fijar, en cada caso, el Organismo administrativo que tenga a cargo la vigilancia y conservacin de los obras, pero los interesados afectados podrn acudir ante la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente, y en el supuesto de que sta discrepase de la fijacin efectuada, lo comunicar a dicho Organismo, y de no haber avenencia, se someter a la decisin del Consejo de Ministros.

Las reglas anteriores regirn nicamente para las obras y servidumbres que existieran antes de ser otorgados los permisos, autorizaciones o concesiones.

Art. 4.

1. Las distancias expresadas en el artculo anterior se contarn para los edificios desde sus muros exteriores, paredes o cercas que estn unidas directamente a aqullos; para fecorracarriles, desde la lnea inferior de los taludes del terrapln, desde la superior de los desmontes y desde el borde exterior de las cunetas ms prximas, y a falta de stas, desde una lnea trazada a metro y medio del carril ms prximo; en las carreteras, autovas y autopistas, de acuerdo con las normas que establezcan las leyes; en los pantanos, a partir de la lnea de mximo embalse; en los canales, desde la lnea exterior del camino de sirga; en las fuentes, desde la parte exterior del piln, si lo tuviesen, o desde el lugar en que se depositen las aguas; en los abrevaderos y dems servidumbres pblicas, desde la lnea exterior que ms inmediata se halle al lugar de las labores mineras y, por ltimo, en los puntos fortificados, desde las obras de defensa ms prximas al sitio en que las mismas labores hayan de ejecutarse.

2. Las distancias en profundidad de labores mineras se determinarn, en cada caso, mediante la aprobacin de los proyectos o planes de labores reglamentarios, tanto para el aprovechamiento de recursos de las Secciones A) y B) como para los permisos de exploracin, investigacin y concesiones de explotacin de recursos de la Seccin C).

3. En lo que se refiere a distancias, cuando se trate de fondos marinos, se estar a lo que se determine en cada caso por el Ministerio de Industria y Energa, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros Departamentos.

4. Las limitaciones contenidas en este artculo y en el anterior se entienden sin perjuicio de aquellas otras que por las Leyes estn establecidas o se establezcan en el futuro.

5. Las solicitudes de licencia para ejecutar calicatas o labores mineras a distancias menores a las designadas en el artculo anterior, si se trata de servicios o servidumbres pblicas, se dirigirn a la autoridad que corresponda, que instruir el oportuno expediente, oyendo a los Organismos oficiales competentes. Contra la resolucin podr apelarse ante el Ministerio del ramo dentro del trmino de treinta das.

En el caso de tratarse de fortificaciones, edificios o terrenos destinados a los ramos del Ejrcito, Marina o Aire, las solicitudes se dirigirn a la autoridad respectiva, y contra su resolucin podr recurrirse en alzada ante el Ministerio de Defensa, dentro del plazo fijado en el prrafo anterior.

Art. 5.

1. Todos los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos se clasifican en tres Secciones, denominadas A), B) y C).

Pertenecen a la Seccin A) aquellos yacimientos cuyo nico aprovechamiento sea el de obtener fragmentos de tamao y forma apropiados para su utilizacin directa en obras de infraestructura y construccin y otros usos que no exijan ms operaciones que las de arranque quebrantado y calibrado, entendindose como calibrado la mera clasificacin por tamaos.

Se incluyen asimismo en esta Seccin los yacimientos de escaso valor econmico y al mismo tiempo de comercializacin geogrfica restringida segn los criterios de valoracin fijados de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 3 del artculo 3. de la Ley de Minas.

Pertenecen a la Seccin B) las aguas minerales, terrestres o martimas, que comprenden:

– Las minero-medicinales, alumbradas natural o artificialmente que por sus caractersticas y cualidades sean declaradas de utilidad pblica.

– Las minero-industriales que permitan el aprovechamiento racional de las sustancias que contengan.

– Las termales cuya temperatura de surgencia sea superior, al menos, en cuatro grados centgrados a la media anual del lugar donde alumbren, siempre que, caso de destinarse a usos industriales, la produccin calorfica mxima sea inferior a quinientas termias por hora.

Corresponde, asimismo, a la Seccin B) toda estructura subterrnea o depsito geolgico natural o artificialmente producido como consecuencia de operaciones reguladas por la Ley de Minas, que por sus caractersticas permita retener naturalmente y en profundidad cualquier producto o residuo que en l se vierta o inyecte.

Igualmente pertenecen a la Seccin B) las acumulaciones constituidas por residuos de actividades reguladas por la Ley de Minas o derivadas del tratamiento de sustancias que se encuentren incluidas dentro de su mbito, que resulten tiles para el aprovechamiento de alguno de sus componentes.

Pertenecen a la Seccin C) cuantos yacimientos minerales y dems recursos geolgicos no estn clasificados en las Secciones anteriores y sean objeto de explotacin o aprovechamiento conforme a la Ley de Minas.

Son recursos geotrmicos, incluidos en esta Seccin, aquellos entre los geolgicos que por su temperatura puedan permitir, entre otras aplicaciones, la obtencin de energa, en especial trmica, por intermedio de fluidos. Las aguas termales, tal como se definen en este mismo artculo, quedan fuera de la Seccin C).

2. Los criterios de valoracin precisos para configurar la Seccin A) sern fijados mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del de Industria y Energa, previo informe del Ministerio de Economa.

De acuerdo con el Decreto, vigente en cada momento, que fije los criterios de valoracin para configurar la Seccin A), la clasificacin de yacimientos minerales y recursos geolgicos se llevar a cabo por el Ministerio de Industria y Energa, bien con carcter general, bien por cada solicitud de investigacin o aprovechamiento en particular.

3. Si se produce un criterio de valoracin distinto del inicial, que origine un cambio de Seccin, continuarn vigentes las autorizaciones, permisos y concesiones otorgados conforme a la clasificacin anterior, la cual servir tambin para el trmite de los expedientes iniciados con anterioridad al nuevo criterio.

Art. 6.

Toda persona natural o jurdica que pretenda obtener una autorizacin, un permiso o una concesin para exploracin, investigacin o explotacin de un yacimiento o el aprovechamiento de un recurso determinado, lo solicitar de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente, de acuerdo con las normas que se sealan en el presente Reglamento.

Cuando dicho yacimiento o recurso se encuentre especficamente comprendido en alguna de las definiciones del artculo 5. o en las contenidas en el Decreto o Decretos de configuracin de la Seccin A) o en las normas que con carcter general haya dictado el Ministerio de Industria y Energa, la Delegacin Provincial, una vez clasificado el recurso o yacimiento, lo comunicar al interesado y se proceder a la tramitacin reglamentaria de la solicitud.

Si el yacimiento o recurso solicitado no estuviese incluido en las normas anteriormente sealadas, o existiesen dudas sobre su clasificacin, la Delegacin Provincial, una vez inscrita la peticin, que tendr carcter prioritario sobre cualquier solicitud posterior, la elevar con su informe a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, para su clasificacin.

TTULO II
Accin estatal
CAPTULO PRIMERO
Realizacin de estudios, recopilacin de datos y proteccin del medio ambiente
Art. 7.

1. El Ministerio de Industria y Energa realizar, con la colaboracin, en su caso, del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, los estudios necesarios para adecuar a las previsiones de los Planes de Desarrollo Econmico y Social, el Programa Nacional de Investigacin Minera y el de Revalorizacin de la Minera, al objeto de lograr su permanente actualizacin, ajustndose a dichos programas la accin estatal en cuanto al aprovechamiento de los recursos objeto de la Ley de Minas.

2. El Ministerio de Industria y Energa, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, podr disponer la ejecucin de todos o algunos de los trabajos incluidos en los citados programas, previa declaracin de zona reservada y en cualquiera de las formas establecidas en el captulo segundo de este ttulo. De conformidad con el Consejo Superior Geogrfico, publicar, a las escalas que establezca el Ministerio de Industria y Energa o el Organismo que ste designe, segn los casos, los mapas geolgicos, geofsicos, geoqumicos, geotcnicos, hidrogeolgicos, metalogenticos y cualesquiera otros que el desarrollo tecnolgico requiera, que sean tiles a la ordenacin del territorio y al aprovechamiento racional de los recursos minerales del pas.

3. El Ministerio de Industria y Energa realizar los estudios oportunos para fijar las condiciones de proteccin del ambiente que sern imperativas en el aprovechamiento de los recursos objeto de la Ley de Minas y se establecern por Decreto, a propuesta del Ministerio de Industria y Energa, previo informe de la Comisin Interministerial del Medio Ambiente.

Corresponde a las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa velar por el cumplimiento de las normas sobre proteccin del medio ambiente, no autorizando la puesta en marcha de instalaciones, industrias o explotaciones mineras, sin la previa comprobacin de las condiciones citadas o, en su caso, del debido funcionamiento de los dispositivos correctores, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 2.3 de este Reglamento.

Art. 8.

1. Para el perfeccionamiento y actualizacin del conocimiento geolgico y minero del pas, toda persona natural o jurdica u rgano de la Administracin que realice un trabajo, cualquiera que sea su clase y objeto, cuya profundidad sobrepase los veinticinco metros por debajo de la superficie del suelo emergido o a cualquier profundidad en suelos sumergidos, consolidados o no, deber, adems de obtener las autorizaciones que fueren pertinentes, informar con una antelacin mnima de quince das a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente la fecha de iniciacin de los trabajos.

En el escrito de comunicacin, que se presentar por duplicado, se especificarn los siguientes datos:

– La clase de trabajo o actividad de que se trate.

– La finalidad del mismo, y, en su caso, el proyecto o programa de los trabajos a desarrollar.

– Las autorizaciones obtenidas, as como

– El emplazamiento de los trabajos.

El duplicado del escrito se remitir, seguidamente, al Instituto Geolgico y Minero de Espaa que podr requerir a los interesados para que, peridicamente, le comuniquen los datos geolgicos y mineros que en los trabajos se obtengan. Si lo considera conveniente el Ministerio de Industria y Energa podr destacar personal titulado competente, que tendr libre acceso a los trabajos, para la comprobacin de los datos comunicados, o para la toma de muestras que contribuyan a un mejor conocimiento geolgico y minero del pas.-

El incumplimiento de estas obligaciones por parte del interesado ser sancionado con multas cuya cuanta oscilar entre cinco mil y cincuenta mil pesetas.

2. La informacin que se deduzca de los datos a que se hace referencia en el prrafo anterior deber mantenerse en secreto, segn los casos, salvo autorizacin del interesado, durante los siguientes plazos:

a) La obtenida a consecuencia de actividades reguladas por la Ley de Minas, cuando se trate de permisos de exploracin o investigacin durante cada plazo inicial o de prrroga y en el caso de concesiones o autorizaciones de explotacin durante un plazo de tres aos.

b) La que proceda de trabajos relativos a minerales radiactivos o hidrocarburos, de acuerdo con los plazos fijados para ellos en su legislacin especfica.

c) La obtenida a consecuencia de actividades no incluidas en los prrafos anteriores, durante un plazo de tres aos.

No obstante lo anterior, cuando de la informacin obtenida puedan derivarse consecuencias por las que peligre la seguridad de las personas, o sean de inters pblico, por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, deber ponerse en conocimiento de las autoridades competentes a fin de que se tomen las medidas pertinentes.

3. Las enseanzas de tipo cientfico y de desarrollo tecnolgico que se deriven de la informacin obtenida, que no tengan el carcter de confidenciales, podrn ser publicadas o comunicadas previo conocimiento del interesado, que podr formular observaciones en un plazo de quince das. La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin resolver sobre las observaciones formuladas.

CAPTULO II
Zonas de reserva a favor del Estado
Art. 9.

El Estado podr establecer zonas de reserva de cualquier extensin en el territorio nacional, mar territorial y plataforma continental en las que el aprovechamiento de uno o varios yacimientos minerales y dems recursos geolgicos de las Secciones A), B) o C) pueda tener especial inters para el desarrollo econmico y social y para la defensa nacional, en la forma y condiciones que se establecen en el presente captulo.

El establecimiento de una zona de reserva implicar la declaracin de inters nacional para el recurso o recursos objeto de la misma.

Art. 10.

1. Las zonas de reserva podrn ser:

a) Especiales, para uno o varios recursos determinados en todo el territorio nacional, mar territorial y plataforma continental.

b) Provisionales, para la exploracin e investigacin en zonas o reas definidas por cuadrculas mineras de todos o alguno de sus recursos.

c) Definitivas, para la explotacin de los recursos evaluados en zonas o reas concretas de una reserva provisional, determinadas por cuadrculas mineras.

2. La reserva especial ser declarada por Decreto, a propuesta del Ministerio de Industria y Energa y por un plazo mximo de cinco aos. Si el plazo establecido hubiese sido inferior podr prorrogarse por Decreto hasta alcanzar dicho mximo. La prrroga o prrrogas sucesivas a partir de los cinco aos debern declararse por la Ley.

3. La reserva provisional establecida por exploracin se constituir por el plazo de un ao y podr ser prorrogada por Orden del Ministerio de Industria y Energa, teniendo en cuenta el contexto geolgico del rea.

La reserva provisional establecida para investigacin se constituir por un plazo mximo de tres aos y podr prorrogarse, cuando resultare preciso, por Orden del Ministerio de Industria y Energa por plazo de hasta tres aos, y excepcionalmente para sucesivos perodos por Decreto, a propuesta del Ministerio de Industria y Energa.

4. No se podr declarar definitiva una zona de reserva provisional, o parte de ella, sin que haya sido puesta de manifiesto la existencia de uno o varios recursos reservados y susceptibles de aprovechamiento racional.

Las reservas definitivas se declararn por un perodo mximo de treinta aos, prorrogables por Orden del Ministerio de Industria y Energa por plazos iguales hasta un mximo de noventa aos, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 62 de la Ley.

Art. 11.

1. La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, de oficio o a peticin de cualquier persona natural o jurdica, podr acordar que se eleve propuesta para la declaracin de una zona de reserva especial, provisional o definitiva.

Este acuerdo se inscribir en el Libro-Registro que a estos efectos existir en dicho Centro directivo, adquiriendo desde este momento el estado de prioridad sobre los terrenos francos que la propuesta comprenda, sin perjuicio de que dichos terrenos continen siendo registrables, a resultas de la tramitacin y resolucin del expediente de reserva. El Libro-Registro de la Direccin General ser pblico, pudiendo solicitarse su exhibicin y que se expidan certificados, de las inscripciones del mismo.

Efectuada la inscripcin se remitirn copias a las Delegaciones Provinciales afectadas, para la anotacin en sus Libros-Registro de permisos y concesiones.

Las solicitudes objeto de inscripcin en los Libros-Registro de las Delegaciones Provinciales durante el perodo comprendido entre las fechas de la inscripcin en el Libro- Registro de la Direccin General y su correspondiente en el de aqullas se diligenciarn, advirtiendo el derecho prioritario adquirido por el Estado, lo cual ser comunicado a los interesados.

Las inscripciones que se practiquen en el Libro-Registro de la Direccin General sern publicadas en el Boletn Oficial del Estado y en el de las provincias afectadas.

2. Efectuadas las publicaciones anteriores y previos informes del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, del Consejo Superior del Ministerio de Industria y Energa y de cuantos se consideren oportunos, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin formular propuesta al Ministro de Industria y Energa sobre declaracin de la reserva, quien, de encontrarla conforme, la elevar al Consejo de Ministros para su resolucin por Decreto y consiguiente publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

3. Los plazos para emitir los informes sern de: un mes para el Instituto Geolgico y Minero de Espaa, un mes para el Consejo Superior del Departamento y catorce das para los restantes Organismos. De no emitirse en los plazos sealados, se entender que el informe es favorable.

4. La declaracin de la zona de reserva dar lugar a la cancelacin de las solicitudes que, para el recurso o recursos reservados, hubiesen sido presentados a partir de la inscripcin de la propuesta en el Libro-Registro de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

De no ser aceptada la propuesta por no considerarse suficientemente justificado el inters de la reserva, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin ordenar la cancelacin del expediente, comunicndolo a las Delegaciones Provinciales que corresponda, a fin de continuar la tramitacin de los expedientes que se hubieran instado sobre el mismo terreno con posterioridad a la inscripcin.

La resolucin que se adopte se comunicar asimismo al promotor del expediente, y ser publicada en el Boletn Oficial del Estado y en el de la provincia.

Art. 12.

La reserva de zonas a favor del Estado no limitar los derechos adquiridos previamente a la inscripcin de las propuestas de aqullas por los solicitantes o titulares de permisos de exploracin, permisos de investigacin o concesiones de explotacin directas o derivadas, de recursos de la Seccin C) y de autorizaciones de aprovechamiento de recursos de las Secciones A) y B), sin perjuicio de lo que determinan los artculos 12, 58 y 62 de la Ley.

Quedarn comprendidos en la reserva e incorporados a su zona todos los terrenos francos, aunque no sean registrables, y en consecuencia aquellos que corresponden a cuadrculas en las que existan en parte permisos de investigacin o concesiones de explotacin otorgados con arreglo a legislacin anterior.

Igualmente, todo espacio que resulte franco a partir de la fecha de inscripcin de la propuesta de la zona reservada durante la vigencia de la misma, cualquiera que sea la causa, ser automticamente incorporado a ella.

Art. 13.

1. En las zonas reservadas podrn desarrollarse, en funcin del grado de conocimiento que sobre las mismas se tenga, operaciones de exploracin, de investigacin y de explotacin.

2. Declarada una zona de reserva provisional, la ejecucin de la fase exploratoria se acordar por Orden ministerial, a propuesta de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, previo informe del Ministerio de Hacienda, determinndose si se ha de realizar directamente por el Estado o a travs de Organismo autnomo.

Caso de realizarse directamente por el Estado, se decidir si ha de ejecutarse el programa de exploracin por administracin o por contrato con empresas nacionales o privadas, aprobando, en su caso, las bases tcnicas, econmicas y administrativas del mismo. En el segundo supuesto, el Organismo autnomo a quien se hubiese encomendado la ejecucin del proyecto podr igualmente contratar su realizacin con empresas nacionales o privadas, con arreglo a las disposiciones vigentes, dando cuenta de ello a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, as como de los resultados obtenidos,

3. Para el desarrollo de la fase de investigacin en las zonas de reserva provisional, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, con los informes que estimo conveniente y junto con el programa general de investigacin de la zona, elevar propuesta al Ministro de Industria y Energa sobre si aqulla debe realizarse:

a) Directamente por el Estado o a travs de sus Organismos autnomos.

b) Mediante concurso pblico entre empresas espaolas y extranjeras.

c) Por consorcio entre el Estado y las entidades antes citadas.

En los supuestos b) y c), la propuesta que se formule deber contener tambin las bases tcnicas administrativas y econmicas sobre las que se llevar a cabo dicho concurso, o bien, en su caso, la designacin de la entidad o entidades con las que se propone el consorcio.

Aceptada o modificada por el Ministro de Industria y Energa la propuesta, la elevar al Consejo de Ministros para su resolucin.

Art. 14.

1. Si el acuerdo del Gobierno fuese que la investigacin se realice directamente por el Estado, el Ministro de Industria y Energa dispondr que se lleve a cabo por administracin o por contrato con empresas nacionales o privadas, fijndose, en su caso, las condiciones del mismo.

Cuando el acuerdo sea el de que la investigacin se efecte por un Organismo autnomo o empresa en cuyo capital el Estado sea nico accionista, ser ste el que decida cmo ha de ejecutarse la investigacin, tomando cuenta la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin. La entidad investigadora deber remitir Informes anuales detallados a la citada Direccin sobre la marcha de los trabajos, as como a la finalizacin de los mismos.

2. En el supuesto de que el Gobierno acuerde que las labores de investigacin se realicen mediante concurso pblico entre empresas espaolas y extranjeras, ste se anunciar en el Boletn Oficial del Estado. El anuncio incluir el programa general de investigacin de la zona y las bases tcnicas, administrativas y econmicas aprobadas por el Gobierno a fin de que las empresas citadas, solas o agrupadas, puedan concurrir en la forma y condiciones que a tal efecto se establecen en el artculo siguiente de este Reglamento.

3. Si el Gobierno acuerda que las labores de investigacin se realicen por consorcio entre el Estado u Organismo autnomo y empresas espaolas y extranjeras, solas o agrupadas, la entidad consorciada podr ser designada directamente por el Gobierno, o mediante concurso. Dicha entidad deber aceptar expresamente las bases del consorcio en el plazo de sesenta das y depositar la fianza que se seale, suscribindose con el Ministerio de Industria y Energa el correspondiente documento de consorcio, que recoger el programa general de investigacin de la zona y las bases tcnicas, administrativas y econmicas aprobadas.

4. En cualquiera de las modalidades indicadas se conceder, simultneamente a la investigacin, el derecho de explotacin, mediante contrato, de los recursos reservados puestos de manifiesto.

Art. 15.

1. El anuncio del Boletn Oficial del Estado convocando el concurso para realizar la investigacin de zonas reservadas, adems de los documentos exigibles a toda licitacin, deber especificar la zona cuya investigacin es objeto del mismo; el programa general de investigacin a desarrollar, las bases tcnicas a que debe sujetarse el mismo; inversiones mnimas exigibles, plazo y programa de los trabajos, as como la fianza provisional a depositar, plazo y lugar para presentar solicitudes, lugar, da y hora para la apertura de pliegos y cuantos otros documentos y requisitos se estimen necesarios para una mejor informacin de los concursantes, quedando abierta la posibilidad de que los licitadores ofrezcan condiciones especialmente beneficiosas al Estado.

2. Por llevar implcita la investigacin el derecho a la explotacin de los yacimientos puestos al descubierto, se sealarn las condiciones generales que habrn de regir en la cesin o atribucin de la explotacin, adaptndose en cada caso particular a las caractersticas del yacimiento.

Estas condiciones generales se refieren a:

a) Objeto del contrato, plazo de vigencia y canon por los que se cede o atribuye la explotacin, o en su caso, bases del consorcio.

b) Deberes y derechos del adjudicatario frente a la Administracin.

c) Estudio sobre viabilidad tcnica y econmica de los proyectos a realizar.

d) Garantas que se exijan para la ejecucin de los proyectos de explotacin.

e) Causas de resolucin del contrato o consorcio.

3. Recibidas las ofertas, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin designar la Mesa que habr de juzgar sobre las mismas, procediendo a su examen con las formalidades que en estos casos seale la Ley de Contratos del Estado.

Levantada acta y con las observaciones que estime pertinentes, la Mesa elevar las proposiciones al Director general de Minas e Industrias de la Construccin, quien propondr al Ministro de Industria y Energa la resolucin que proceda.

La resolucin que se adopte ser notificada a todos los participantes en el concurso.

4. En el plazo de sesenta das el adjudicatario de la investigacin o entidad consorciada deber aceptar, expresamente, las condiciones fijadas y constituir una fianza definitiva del4 por 100 del importe de las inversiones mnimas exigibles en la fase de investigacin.

Si el adjudicatario no aceptase expresamente las condiciones impuestas para la investigacin o no constituyese la fianza definitiva en el plazo sealado, se considerarn extinguidos sus derechos y la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin elevar nueva propuesta al Ministro de Industria y Energa quien, previos los asesoramientos pertinentes, resolver, bien adjudicando la investigacin bajo las mismas condiciones a otra empresa o grupo de empresas de las que se presentaron al concurso, o bien convocando un nuevo concurso.

Art. 16.

1. Declarada una zona de reserva y acordada por el Gobierno la forma de realizar su investigacin, a travs de cualquiera de las modalidades sealadas en el artculo 13, los solicitantes o titulares de permisos o concesiones preexistentes a que se refiere el artculo 12, vendrn obligados a ampliar sus investigaciones en la medida y plazos que exija el programa general de investigacin aprobado para dicha zona. Estos trabajos de investigacin podrn hacerlos por s o mediante acuerdo con la Administracin o, en cada caso, entidad que hubiere resultado adjudicataria de la zona de reserva, o permitir que stas los hagan directamente en la forma que se seala en los artculos 18 y 19 del presente Reglamento.

Para ello, una vez invitados por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin a ampliar sus investigaciones, los titulares de los derechos mineros afectados debern dirigir, en el plazo de sesenta das, escrito a la citada Direccin indicando:

a) Si la ampliacin de los trabajos de investigacin la realizarn por s mismos, dentro de los permetros de los que son titulares, acompaando un proyecto que se ajuste al programa general aprobado para la reserva, especificndose inversiones a realizar y plazo de ejecucin.

b) Si, por el contrario, desean efectuar tales trabajos mediante acuerdo con la Administracin o con la empresa o grupo de empresas o consorcio a quienes hubiere sido adjudicada la zona de reserva.

De no recibirse contestacin en el plazo sealado o si el titular renuncia a ampliar la investigacin siguiendo alguna modalidad del prrafo anterior, se entender que renuncia a favor del Estado a la investigacin de los recursos reservados, as como a la explotacin de todos los que se descubran como consecuencia de la investigacin.

Art. 17.

1. En el supuesto del apartado a) del artculo anterior, se entender que el titular del derecho minero afectado realiza por s mismo la investigacin programada aunque su ejecucin material la contrate con empresa especializada.

La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin aprobar o modificar, de acuerdo con el programa general aprobado, y en el plazo de tres meses, el proyecto presentado, entendindose de conformidad caso de no formular objeciones en dicho plazo.

Semestralmente habr de darse cuenta a la citada Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin de la marcha de los trabajos y resultados obtenidos, estando facultada la Administracin para efectuar en cualquier momento las comprobaciones que estime pertinentes.

El incumplimiento de esta obligacin ser motivo de sancin, que puede llegar, en caso, de infraccin grave o reiteracin, hasta la prdida del derecho a investigar o explotar los nuevos recursos que se pongan de manifiesto.

2. En el segundo supuesto b) del artculo precedente, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin redactar o aprobar, en su caso, las bases tcnicas y econmicas del acuerdo a establecer, ponindolas en conocimiento de las partes interesadas. A la vista de las objeciones que se formulen y con los informes que estime pertinentes, dictar las bases definitivas.

De no ser aceptadas por el titular de los derechos mineros las bases definitivas, se estar a lo dispuesto en el artculo 18.

Art. 18.

1. Cuando los titulares no participen en el programa de investigacin podrn llegar a un acuerdo con la Administracin o con las empresas o grupos de ellas a quienes la zona de reserva haya sido adjudicada, para decidir la participacin sobre los resultados que se obtengan en la ampliacin de la investigacin.

Caso de que no se llegue a un acuerdo, ser de aplicacin a estos permisos lo establecido en el artculo 58 de la Ley y lo dispuesto en lo que sigue.

Caso de que los titulares de los derechos mineros afectados no hayan aceptado desarrollar la parte del programa general aprobado por el Gobierno que corresponda al rea cubierta por sus permisos o concesiones bajo alguna de las modalidades expuestas en el artculo 16, el Estado o entidad a quien se le hubiera encomendado la zona reservada habr de llevar a cabo todos los trabajos correspondientes a la fase de investigacin en toda la superficie cubierta por la referida zona reservada, sin distincin alguna.

Cuando la explotacin de los recursos descubiertos no sea compatible con los anteriores, se podr declarar la caducidad de los permisos o concesiones, previa expropiacin.

2. Caso de que los trabajos de investigacin conduzcan a comprobar la prolongacin de yacimientos conocidos o el descubrimiento de otros nuevos en las reas correspondientes a los permisos o concesiones de los citados titulares, estas prolongaciones o nuevos yacimientos pasarn a integrarse en la reserva definitiva que se derive de esta investigacin y, como consecuencia, su explotacin quedar regulada por lo establecido en los artculos 20 a 24, inclusives, de este Reglamento, segn los casos.

Art. 19.

1. En el caso de que la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin no haya considerado necesario invitar inicialmente a los solicitantes o titulares de permisos o concesiones preexistentes en la zona, a desarrollar la parte del programa general de investigacin que les corresponde, el Estado o la entidad a quien se hubiese encomendado la investigacin de la zona podr efectuarla libremente dentro de dichos permisos o concesiones siempre que su desarrollo no entorpezca las labores de sus titulares. Ello no supondr la adquisicin de derecho alguno sobre los recursos que puedan ponerse de manifiesto sobre las reas cubiertas por los repetidos permisos o concesiones como consecuencia de dichos trabajos.

Si el desarrollo del programa general de investigacin lo aconseja la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin podr en cualquier momento requerir a los solicitantes o titulares de permisos o concesiones preexistentes en la zona a ampliar sus investigaciones en la medida y plazos que les corresponda, aun cuando no lo hubiere hecho inicialmente.

2. De ser el Estado quien realice la investigacin del rea reservada, bien directamente o a travs de Organismos autnomos, no se podr acometer la fase de evaluacin de yacimientos sin haber invitado previamente a los titulares de permisos o concesiones incluidos en la zona a desarrollar la parte del programa general que falte por realizar en dichos permisos o concesiones, en cuyo caso ser de aplicacin lo establecido en los artculos 16, 17 y 18 de este Reglamento.

De presentarse colisin entre los trabajos de investigacin a desarrollar en el plan general de investigacin y las labores de los expresados titulares, deber aplicarse lo establecido en los artculos 16, 17 y 18 de este Reglamento, de considerarse necesaria su realizacin.

Art. 20.

1. Puesta de manifiesto dentro de una zona de reserva provisional la existencia de uno o varios recursos reservados susceptibles de aprovechamiento racional, cualquiera que haya sido la modalidad elegida para su investigacin, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, a peticin del interesado, incoar el oportuno expediente para la declaracin de reserva definitiva del rea correspondiente. En el expediente figurar:

a) Una Memoria detallada con la investigacin llevada a cabo, las caractersticas del yacimiento y su evaluacin, as como la designacin de las cuadrculas de la zona de reserva provisional que se proponga para pase a definitiva.

b) Estudio de factibilidad, proyecto general de aprovechamiento y, en su caso, de concentracin y beneficio de sus minerales.

c) Estudio econmico y de financiacin, as como cuantos otros documentos se estimen convenientes para su mejor consideracin.

d) Plazo de vigencia que se propone para la reserva definitiva.

En el caso de que la investigacin se hubiera desarrollado por empresa nacional o privada, los documentos anteriores sern remitidos por la misma a la citada Direccin General.

2. Previos informes del Instituto Geolgico y Minero de Espaa y del Consejo Superior del Ministerio de Industria y Energa y de cuantos otros se consideren oportunos, el referido Centro directivo formular la propuesta al Ministro, quien, de encontrarla conforme, la elevar al Consejo de Ministros para su resolucin por Decreto y consiguiente publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Art. 21.

1. Declarada definitiva una zona de reserva para uno o varios recursos, y si la misma hubiese sido investigada directamente por el Estado, el Gobierno podr acordar por Decreto a propuesta de los Ministerios de Hacienda e Industria y Energa, la explotacin directa de la misma.

2. El rgimen de explotacin directa por el Estado se regular, cuando as lo acuerde el Gobierno, por Decreto, a propuesta del Ministerio de Industria y Energa, con informe del de Hacienda. Esta misma norma ser aplicable para las minas que el Estado explota actualmente.

La explotacin a travs de un Organismo autnomo o empresa en cuyo capital el Estado sea nico accionista se considerar a estos efectos como explotacin directa por el Estado. En este caso, entre el Organismo autnomo y el Estado, a travs de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, en representacin del Ministerio de Industria y Energa, se suscribir el correspondiente documento, en el que consten las bases tcnicas, administrativas y econmicas, as como el plazo de duracin de la cesin. Tanto el proyecto general de explotacin como los sucesivos planes de labores debern ser aprobados por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, a quien habr de darse anualmente cuenta de los resultados obtenidos.

3. Cuando el Gobierno decida no asumir la explotacin de recursos cuya investigacin se haya realizado directamente por el Estado y por Decreto acuerde cederla, la adjudicacin se resolver por concurso pblico entre empresas espaolas y extranjeras, en virtud de lo establecido en el punto 3, apartado b), y punto 4 del artculo 11 de la Ley y 13 de este Reglamento.

Los trmites para la resolucin del concurso sern los siguientes:

a) La convocatoria se publicar en el Boletn Oficial del Estado.

b) El plazo para presentar las proposiciones ser de tres meses, contados desde aquella publicacin.

c) Las proposiciones se presentarn en el Registro General del Ministerio de Industria y Energa, en sobre cerrado y dirigidas al Director general de Minas e Industrias de la Construccin, indicando el concurso a que se refieren.

d) La simple presentacin de placas no necesitar acreditar personalidad alguna, pero quienes acudan al concurso tendrn que hacerlo por s mismos o representados por persona autorizada mediante poder bastante.

e) Toda proposicin se ajustar al modelo de escrito en el pliego de condiciones. Sin embargo, los licitadores estarn facultados para sugerir en sus propuestas las modificaciones que, sin menoscabo de lo establecido en los pliegos, puedan concurrir a la mejor ejecucin del contrato.

f) La apertura de plicas se verificar por una Mesa, constituida por:

El Director general de Minas e Industrias de la Construccin, como Presidente, que podr ser sustituido por uno de los Subdirectores del Centro.

Un Abogado del Estado del Ministerio de Industria y Energa.

El Interventor Delegado de dicho Departamento.

El Director general del Patrimonio del Estado o persona en quien delegue.

Dos funcionarios de la Administracin, designados por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

Un funcionario del Cuerpo Tcnico de la Administracin del Estado, nombrado igualmente por dicha Direccin General, que actuar de Secretario sin voto.

Resuelto el concurso con las formalidades previstas en estos casos, se notificar al concursante favorecido y se publicar el acuerdo en el Boletn Oficial del Estado.

El contrato se formalizar notarialmente a costa del adjudicatario.

Art. 22.

Declarada la reserva definitiva de un rea cuya investigacin se hubiere realizado por un Organismo autnomo, ste podr acometer su explotacin, bien directamente o a travs de empresa en la que participe o con quien se asocie o bien cederla a empresa en la que el Estado u Organismo autnomo tenga mayora. En cualquier caso, habr de presentar, para su aprobacin por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, tanto el proyecto de puesta en explotacin como los sucesivos planes anuales de labores. Asimismo, deber presentar anualmente una Memoria sobre los resultados tcnicos y econmicos obtenidos.

En el supuesto de que el Organismo autnomo que hubiese realizado la investigacin renunciase a la explotacin, se considerar como si la investigacin de la reserva hubiese sido efectuada directamente por eI Estado, estndose, en consecuencia, a lo dispuesto en el artculo anterior.

Art. 23.

1. Si declarada la reserva definitiva en un rea, sta hubiese sido investigada mediante la modalidad de contrato de cesin derivado de concurso pblico, el adjudicatario de la investigacin presentar en el plazo de dos meses oferta relativa a la explotacin del yacimiento, dentro de las condiciones especficas que resulten de las generales que rigieron en el concurso, aplicadas al aprovechamiento de los recursos puestos al descubierto,

La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin podr aceptar la oferta o proponer modificaciones a la misma que no alteren las condiciones generales indicadas. Si la entidad interesada no aceptara dichas modificaciones, el Ministerio de Industria y Energa podr convocar concurso libre para la adjudicacin de la explotacin en las mismas condiciones que correspondan a las modificaciones propuestas. Entre las normas que regulen este concurso figurar obligatoriamente la condicin de que la empresa privada, o en su caso, agrupacin de empresas que resultara adjudicataria, antes de iniciar la explotacin, deber reembolsar a la entidad privada que hubiere hecho la investigacin los gastos realizados en ella que la Administracin considere debidamente justificados, y cuya cuanta se mencionar expresamente en el concurso de referencia.

El Estado, directamente, a travs de Organismos autnomos o empresas en las que stos ostenten la mayora de sus acciones o mediante consorcio con empresas espaolas y extranjeras, podr realizar la explotacin de la reserva definitiva para cuya adjudicacin se haya convocado concurso, cumpliendo las condiciones del mismo si dicho concurso hubiese quedado desierto.

Declarado desierto el concurso, de no haber ejercitado el Estado la opcin del prrafo precedente, la adjudicacin de la explotacin se conceder a la empresa privada que haya realizado la investigacin bajo las condiciones que ella propuso, si as lo solicitara en el plazo de tres meses a contar de la fecha de notificacin del resultado del concurso.

Agotado el procedimiento que ha quedado detallado, el Ministerio de Industria y Energa podr acordar que la explotacin se realice bajo cualquier otra de las modalidades sealadas en este Reglamento.

2. En todo caso, para realizar la explotacin, deber suscribirse notarialmente y en el plazo de tres meses el documento en el que se recojan dichas condiciones.

La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, por s y a travs de los Organismos provinciales del Ministerio de Industria y Energa, ejercer la vigilancia precisa cerca de la empresa explotadora en orden a garantizar la racional explotacin, la ntegra percepcin por el Estado de las cantidades que haya de satisfacer el adjudicatario y en general el cumplimiento del contrato.

3. Se requerir acuerdo del Gobierno para acceder a la subrogacin de cualquier persona, natural o jurdica, en los derechos y obligaciones del adjudicatario. La persona subrogada deber reunir las condiciones de capacidad necesarias para contratar y las que establece el presente Reglamento.

Art. 24.

1. Si, declarada la zona de reserva definitiva de un rea, sta se hubiese investigado mediante la modalidad de consorcio, la entidad consorciante presentar en el plazo de dos meses oferta relativa a la explotacin del yacimiento dentro del consorcio, en la que se concretarn las condiciones especficas que resulten de las generales por las que se rigi el mismo.

La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin podr aceptar la oferta o proponer modificaciones a la misma, siempre que no se alteren las condiciones indicadas.

Si la entidad consorciada no aceptara dichas modificaciones, ser aplicable lo dispuesto en el artculo anterior, con las particularidades correspondientes del consorcio.

2. En todo caso, se suscribir el documento notarial procedente que recoger las participaciones de los consorciados, las bases tcnicas, administrativas y econmicas de la explotacin, plazos de ejecucin del proyecto de aprovechamiento y fianza a depositar.

3. En cualquier caso, el proyecto general de explotacin y los planes de labores anuales, debern ser aprobados por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, a cuyo organismo deber darse cuenta de los resultados obtenidos al final de cada ejercicio.

Art. 25.

1. En cualquier momento podr levantarse total o parcialmente la reserva de zonas a favor del Estado o modificarse sus condiciones por la autoridad que la haya establecido, previa la conformidad de los titulares de la adjudicacin, si los hubiere.

2. La disposicin correspondiente se publicar en el Boletn Oficial del Estado, siendo esta publicacin el punto de partida para el cmputo de plazos y en el Boletn Oficial de la provincia o provincias afectadas.

3. Las reservas especiales a favor del Estado quedarn automticamente levantadas a la terminacin del plazo que les fue sealado, a no ser que, previamente, hayan sido prorrogadas de acuerdo con lo establecido en el punto 2 del artculo 10.

En cualquier momento durante la vigencia de una reserva especial, podr sta ser levantada por Decreto a propuesta del Ministerio de Industria y Energa, previo informe, en su caso, del Departamento o Departamentos a cuya instancia se inici el expediente de declaracin de la reserva.

4. Las reservas provisionales de exploracin o de investigacin podrn ser levantadas en cualquier momento del perodo de su vigencia por Decreto, a propuesta del Ministro de Industria y Energa, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa y del Consejo Superior del Departamento.

Si se tratase de reservas provisionales cuya fase de investigacin hubiese sido adjudicada mediante contrato de cesin por concurso pblico o bajo la modalidad de consorcio, se precisar la conformidad de los adjudicatarios o consorciados.

5. Las condiciones establecidas para una zona de reserva especial o provisional podrn ser modificadas, siguindose el mismo procedimiento que para su declaracin. Las modificaciones acordadas no limitarn los derechos preexistentes a la inscripcin de la propuesta de modificaciones.

Cuando se trate de modificaciones que impliquen nuevos derechos, por reservarse yacimientos o recursos minerales o geolgicos no comprendidos en la reserva primitiva, quedarn incorporados a ella, y los solicitantes o titulares de permisos o concesiones preexistentes vendrn obligados a ampliar sus investigaciones en la medida y plazos que exija el nuevo programa general de investigacin aprobado. Estos trabajos de investigacin podrn hacerlos por s o en las formas sealadas en los artculos 16, 18 y 19.

6. Establecida una reserva para uno o varios recursos clasificados en las Secciones A) o B) del artculo 5, el Estado o la entidad a que se hubiere encomendado la investigacin, podr efectuarla dentro de las reas correspondientes a solicitudes o ttulos de autorizaciones de explotacin o aprovechamiento, o de permisos y concesiones preexistentes, siempre que el desarrollo de las investigaciones no entorpezca las labores de sus titulares.

Los propietarios de los terrenos en que se encuentren los recursos, los poseedores legales de los mismos, los titulares de autorizaciones de explotacin o aprovechamiento y las personas que hubieran instado expedientes para obtener la declaracin de recurso, podrn ser invitados a participar en el programa general de investigacin aprobado para la reserva en la medida y plazos que exija el mismo. Estos trabajos de investigacin podrn hacerlos por s o mediante acuerdo con la Administracin o la entidad que hubiere resultado adjudicataria de la zona de reserva, o permitir que stas lo hagan directamente.

Invitados por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en el presente ttulo, con las particularidades que corresponden a esta clase de recursos.

Art. 26.

1. En zonas de reserva podrn solicitarse permisos de exploracin, permisos de investigacin, concesiones directas de explotacin y autorizaciones de aprovechamiento de recursos distintos de los que motivaron la reserva, que se otorgarn, en su caso, con las condiciones especiales necesarias para que sus trabajos no afecten ni perturben la investigacin y explotacin de los recursos reservados.

2. Al ser levantada la reserva de una zona, los permisos, concesiones o autorizaciones sobre ella otorgados quedarn libres de las condiciones especiales que les fueron impuestas con motivo de la reserva, y sus titulares, tratndose de permisos y concesiones, adquirirn el derecho a la investigacin, a la explotacin y al aprovechamiento de los recursos que fueron objeto de aqulla.

TTULO III
Regulacin de los aprovechamientos de recursos de la Seccin A)
Art. 27.

1. El aprovechamiento de los recursos de la Seccin A), cuando se encuentren en terrenos de propiedad privada, corresponder al dueo de los mismos, salvo lo establecido en el artculo 89 de la Ley de Minas y 113 de este Reglamento para el caso de que el titular del terreno sea un extranjero, o a las personas fsicas o jurdicas a quienes ceda sus derechos en los trminos y condiciones que en el presente ttulo se determinan, sin perjuicio de lo establecido en el captulo segundo del ttulo II para las zonas reservadas y en los artculos 20 y 21 de la Ley de Minas y 33 y 34 del presente Reglamento.

2. Cuando los recursos se hallen en terrenos patrimoniales del Estado, provincia o municipio, podrn sus titulares aprovecharlos directamente o ceder a otros sus derechos.

3. Cuando se encuentren en terrenos de dominio y uso pblico sern de aprovechamiento comn.

Art. 28.

1. Para ejercitar el derecho al aprovechamiento de estos recursos deber obtenerse, en cualquiera de los casos expuestos en el artculo anterior y previamente a la iniciacin de los trabajos, la oportuna autorizacin de explotacin de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa, una vez cumplidos los siguientes requisitos:

Presentacin de una instancia, dirigida al Delegado provincial, en la que conste el nombre y apellidos o razn social y domicilio del peticionario, as como el nombre con que haya de conocerse la explotacin y acompaada de los siguientes documentos:

a) Los que acrediten que el peticionario rene los requisitos exigidos en el ttulo VIII de la Ley y de este Reglamento para poder ser titular de derechos mineros.

b) Los que acrediten el derecho al aprovechamiento cuando el yacimiento se encuentre en terrenos de propiedad privada.

c) Los que acrediten el derecho al aprovechamiento cuando el yacimiento se encuentre en terrenos patrimoniales del Estado, provincia o municipio, o en terrenos de dominio pblico y su explotacin se haga por cesin de derechos o autorizacin, en su caso, de la autoridad que los administre.

d) Una Memoria, unida a un plano, en la que se describa la situacin geogrfica, lugar, superficie y cuantos datos sirvan para localizar y conocer el yacimiento o recurso que se pretende aprovechar, as como su posible produccin anual prevista y vendible, su valoracin, fines a que se destina, rea de comercializacin y duracin que se calcula a la explotacin y un programa de explotacin, con relacin de la maquinaria a emplear y nmero de obreros.

2. La Delegacin Provincial, previa identificacin del terreno y comprobacin de la titularidad, para lo que solicitar informe de la Abogaca del Estado de la provincia si lo considera preciso, otorgar, una vez clasificado el recurso mineral existente, la autorizacin de explotacin en la que se har constar:

a) Extensin y lmites del terreno objeto de la autorizacin, acompandose un plano de situacin.

b) La persona o personas fsicas o jurdicas a cuyo favor se otorga la autorizacin.

c) Clase de recurso o recursos y uso de los productos a obtener y, en su caso, valor de la produccin anual y lmite geogrfico mximo de su comercializacin.

d) Tiempo de duracin de la autorizacin, que no podr exceder de aquel que el peticionario tenga acreditado el derecho a la explotacin.

e) Las condiciones que resulten necesarias para la proteccin del medio ambiente.

En las Delegaciones Provinciales se llevar un registro general de explotaciones de recursos de la Seccin A) para cada provincia con arreglo a un modelo oficial.

Art. 29.

1. Si, dentro del permetro de un permiso de investigacin, de una concesin para explotar recursos de la Seccin C), o de una autorizacin para el aprovechamiento de recursos de la Seccin B), se solicitara autorizacin para recursos de la Seccin A), la Delegacin Provincial correspondiente, previa confrontacin sobre el terreno, determinar la compatibilidad o incompatibilidad de los trabajos.

Para ello, conceder vista del expediente al titular del permiso o concesin de explotacin, o autorizacin de aprovechamiento, durante el plazo de un mes, a fin de que pueda presentar dentro del mismo las alegaciones que estime convenientes. Seguidamente se conceder audiencia al solicitante, tambin con un mes de plazo, para que pueda contestar y alegar lo que creyese conveniente a su derecho.

2. Si la Delegacin Provincial estimase que los trabajos son compatibles, otorgar la autorizacin de explotacin solicitada. Contra esta resolucin podr interponerse el correspondiente recurso de alzada.

3. Si la Delegacin Provincial entendiese que los trabajos son incompatibles, elevar el expediente, acompaado de su informe, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, la cual, mediante Ios asesoramientos que estime pertinentes, entre ellos el del Consejo Superior del Departamento, declarar cul de las explotaciones o trabajos es de mayor inters o utilidad para la economa nacional. Esta resolucin ser igualmente recurrible.

De declararse de mayor inters los de las Secciones B) o C), se cancelar el expediente de autorizacin de explotacin de los recursos de la Seccin A).

De prevalecer la explotacin de recursos de la Seccin A) se otorgar sta, si procede, y sin perjuicio de los derechos del titular del permiso, concesin o autorizacin de aprovechamientos existentes, sobre el resto de la superficie que tuviera demarcada.

4. Antes de comenzar los trabajos, el titular de los recursos de la Seccin A) cuyo aprovechamiento prevalece habr de indemnizar los perjuicios que se originen o depositar la cantidad que se seale por la Administracin. La valoracin de estos perjuicios se regular conforme a la Ley de Expropiacin Forzosa, a partir del trmite de justiprecio y considerndose en estos casos declarada la utilidad pblica de la explotacin del recurso de la Seccin A).

5. Cuando se solicite autorizacin para el aprovechamiento de un recurso de la Seccin A) dentro del permetro de una zona de reserva, la Delegacin Provincial correspondiente, previa confrontacin sobre el terreno, elevar el expediente, con su informe, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, quien, con audiencia del interesado, resolver sobre la compatibilidad o incompatibilidad de los trabajos.

Art. 30.

1. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Industria y Energa, sealar por Decreto las condiciones tcnicas que deban contener las Ordenanzas de las Corporaciones Locales para poder otorgar las autorizaciones de explotacin de recursos de la Seccin A). Una vez aprobadas las Ordenanzas, dichas Corporaciones podrn otorgar autorizaciones, dando cuenta a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa para su conocimiento y la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones reglamentarias en la esfera de su competencia.

2. Antes de otorgar las citadas autorizaciones, la Corporacin local correspondiente deber comunicarlo preceptivamente a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, la cual comprobar si la autorizacin est dentro del permetro de una zona de reserva, de un permiso de investigacin, de una concesin para explotar recursos de la Seccin C) o de una autorizacin para el aprovechamiento de un recurso de la Seccin B). De ser as, deber declarar si son compatibles o no los trabajos respectivos, con audiencia de las partes interesadas, en su caso, y de acuerdo con la tramitacin expuesta en el artculo anterior.

3. Si los trabajos se declaran compatibles, lo comunicar as a la Corporacin local correspondiente, junto con las condiciones para la proteccin del medio ambiente a que debe ajustarse la explotacin, pudiendo aqulla otorgar la autorizacin solicitada.

De no ser declarados compatibles, se estar a lo dispuesto en los puntos 3, 4 y 5 del artculo 29 de este Reglamento.

4. Las autorizaciones que otorguen las Corporaciones locales sern sin perjuicio de las facultades de las Delegaciones Provinciales en cuanto a la inscripcin en el Registro de estos aprovechamientos, vigilancia en el cumplimiento de las normas de seguridad, proteccin del medio ambiente y dems disposiciones reglamentarias en la esfera de su competencia.

Art. 31.

1. El titular de la autorizacin de la explotacin deber comenzar los trabajos, segn el programa inicial aprobado, dentro de un plazo de seis meses a contar desde la notificacin de su otorgamiento, plazo que podr prorrogarse por causa debidamente justificada hasta un ao por el Organismo que lo haya concedido. De no iniciarse los trabajos en dicho plazo, se declarar caducada la autorizacin de explotacin.

La iniciacin de los trabajos deber comunicarse a la Delegacin Provincial o, en su caso, a la Corporacin local, dando cuenta al mismo tiempo del nombramiento del Director facultativo responsable de los mismos. La Corporacin local deber comunicarlo seguidamente a la Delegacin Provincial, a los efectos indicados en el punto 4 del artculo anterior.

2. Transcurridos diez meses del comienzo de los trabajos, el titular de la autorizacin deber presentar en la Delegacin Provincial o en la Corporacin local, segn correspondan, el plan de labores, por cuadruplicado, para el siguiente ao, ajustado a modelo oficial y firmado por el Director tcnico responsable.

La Delegacin Provincial o Corporacin local debern confrontar dicho plan de labores en el plazo de dos meses siguientes a su presentacin.

Los planes de labores se entendern aprobados si la Delegacin o Corporacin no comunica al interesado su modificacin en el plazo sealado. En cualquier caso, uno de los ejemplares del plan se devolver al explotador, hacindose constar en la diligencia su aprobacin o las modificaciones que procedieran, si se hubiesen hecho dentro del plazo sealado. Un ejemplar se remitir al Consejo Superior del Ministerio de Industria y Energa para anlisis del sector y otro a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

Los mismos trmites se seguirn en los aos sucesivos, contados siempre a partir de la aprobacin del plan anterior.

La falta de presentacin de estos planes de labores ser sancionada con multas de5.000 a 50.000 pesetas, pudiendo acordarse, en caso de reincidencia, la caducidad de la autorizacin por el Organismo que la hubiera concedido.

El explotador deber dar cuenta, en el plazo de un mes, de las modificaciones del programa y planes de labores que en la ejecucin de los mismos se adopten, siempre que stas afecten sustancialmente al sistema de explotacin, aprovechamiento del recurso, produccin o instalaciones bsicas y puestos de trabajo, as como de cualquier paralizacin de la actividad que sea o se prevea superior a treinta das, con indicacin de las causas que la originan. El incumplimiento de estas obligaciones ser sancionado con multas que podrn oscilar entre 5.000 y 50.000 pesetas.

Art. 32.

Cualquier explotacin de recursos de la Seccin A) que no haya obtenido previamente la oportuna autorizacin ser considerada ilegal.

Cuando la Delegacin Provincial tenga noticia de la existencia de una explotacin o aprovechamiento ilegal de recursos minerales de la Seccin A), ordenar la inmediata paralizacin de los trabajos e impondr las sanciones que correspondan conforme al ttulo XIII de este Reglamento. La paralizacin se mantendr en tanto no haya sido legalizada la situacin.

Art. 33.

1. Cuando lo justifiquen superiores necesidades de inters nacional expresamente declaradas por el Gobierno, el Estado podr, con independencia de las facultades concedidas a la Administracin por la Ley de Expropiacin Forzosa, aprovechar por s mismo recursos de la Seccin A) o ceder su aprovechamiento por cualquiera de las modalidades que se prevn en el artculo 11 de la Ley de Minas.

2. Para ello ser necesario:

a) Que el aprovechamiento no se haya iniciado o est paralizado sin autorizacin, o

b) Que la explotacin sea insuficiente o inadecuada a las necesidades de inters nacional en relacin con las posibilidades potenciales del mismo, o

c) Que se hubieran cometido infracciones reiteradas a las normas generales o a las que se hayan dictado en las autorizaciones correspondientes en orden a la seguridad laboral o a la proteccin del medio ambiente.

d) Que, elaborado el programa de explotacin por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin e invitado con las garantas suficientes el propietario del terreno, el poseedor legal del mismo o el titular de la explotacin, si lo hubiere, a realizarlo por s o por tercera persona, haya manifestado su renuncia a este derecho o deje de ejercitarlo en el plazo que se seale.

3. El expediente para la declaracin de inters nacional podr ser iniciado de oficio o a instancia de parte interesada en la explotacin.

En ambos casos, el expediente que se instruya en la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin ir acompaado de una Memoria suscrita por un Ingeniero superior de Minas, con la evaluacin del yacimiento de que se trate, estimacin del inters de su explotacin para la economa nacional, as como especificacin del destino que habr de darse a los productos obtenidos.

La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, con los asesoramientos que estime pertinentes y odas las partes interesadas y, en todo caso, el propietario de los terrenos, elevar su propuesta a la consideracin del Ministro del Departamento, quien, de encontrarla conforme, la someter a decisin del Gobierno.

Art. 34.

1. Declarada, mediante acuerdo del Gobierno, de inters nacional la explotacin de un determinado yacimiento de la Seccin A) y siempre que concurra alguna de las circunstancias enumeradas en el punto 2 del artculo anterior, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin elaborar el programa de explotacin, ponindolo en conocimiento del propietario del terreno, del poseedor legal del mismo o del titular de la explotacin, si la hubiere, invitndoles a que por s o por terceras personas realicen la explotacin y concedindoles un plazo mximo de seis meses para aceptacin.

De ser aceptada la invitacin dentro del plazo indicado deber acompaarse al escrito de contestacin los documentos sealados en el artculo 28, adjuntndose, adems, un estudio econmico de financiacin y garantas que ofrece su viabilidad. La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin podr aceptar ntegramente el programa presentado o imponer las modificaciones que estime oportunas.

Si no se considera suficiente la solvencia tcnica o econmica del explotador, se podr exigir una fianza del 10 por 100 del presupuesto de instalaciones del proyecto, que ser reintegrada tan pronto como se acredite haber invertido el 50 por 100 del presupuesto del programa citado.

Si un mismo yacimiento comprende terrenos de distintos propietarios, poseedores legales del mismo o titulares de la explotacin y fuesen varios los que acepten inicialmente la explotacin, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin podr invitarles a asociarse en rgimen cooperativo o en cualquiera de las formas admisibles en derecho u obligarles a la constitucin de un coto minero.

2. De no ser aceptada en el plazo fijado la invitacin formulada, o no aceptarse las modificaciones o no depositarse la fianza definitiva dentro del trmino de treinta das, se entender que se renuncia a la explotacin en favor del Estado.

Art. 35.

En el caso de que el Estado lleve a cabo la explotacin de un recurso de la Seccin A), directamente o a travs de un Organismo autnomo, o bien acuerde cederla a terceros en cualquiera de las formas previstas en el artculo 13 de este Reglamento, las condiciones que regirn dicha explotacin sern, como mnino, las fijadas en el programa a que se refiere el artculo anterior.

Art. 36.

1. Los propietarios o poseedores legales de los terrenos donde el Estado, por s o por cesin a terceros, explote un recurso de la Seccin A) tendrn derecho a percibir la correspondiente indemnizacin por la ocupacin de la superficie necesaria para la ubicacin de los trabajos de explotacin y por los daos y perjuicios que se les ocasionen.

2. No ser objeto de indemnizacin el valor de los recursos minerales de la Seccin A) que se extraigan o se exploten por o en nombre del Estado.

Si los yacimientos o recursos estuvieran en aprovechamiento, slo sern indemnizables los daos y perjuicios que se irroguen al titular anterior, teniendo en cuenta las condiciones en que viniese realizando el aprovechamiento.

3. La ocupacin de los terrenos y la fijacin de indemnizaciones se regularn de acuerdo con la Ley y Reglamento de Expropiacin Forzosa y las normas contenidas en el ttulo X de la Ley de Minas y de este Reglamento.

Art. 37.

1. Si la explotacin de recursos de la Seccin A) declarados de inters nacional que se pretende realizar estuviese dentro del permetro de un permiso de investigacin o de una concesin para explotar recursos de la Seccin C) o de una autorizacin para el aprovechamiento de recursos de la Seccin B), se deber declarar la compatibilidad o incompatibilidad de los trabajos respectivos, con audiencia del titular de los derechos mineros y de acuerdo con la tramitacin sealada en el artculo 29 de este Reglamento.

2. Si los trabajos se declararan compatibles, el Estado, o su concesionario, llevar a cabo sin ms trmites la explotacin de los recursos de la Seccin A).

Si los trabajos se declararan incompatibles, el Estado podr realizar la explotacin de los recursos de la Seccin A) considerados de inters nacional, mediante las indemniza-ciones a que hubiere lugar, cuya cuanta se fijar de acuerdo con el procedimiento que establece la Ley de Expropiacin Forzosa y con las normas que determina el ttulo X de este Reglamento. Todo ello sin perjuicio de los derechos del titular del permiso, concesin o autorizacin de aprovechamiento sobre el resto de la superficie que tenga otorgada.

3. El cumplimiento de las prescripciones contenidas en el ttulo III, en relacin con los Servicios del Ministerio de Industria y Energa y cuantos se refieren a la aplicacin de la tcnica minera, respecto a los aprovechamientos de recursos de la Seccin A) a que se contrae el ttulo citado, destinados a obras pblicas dirigidas o inspeccionadas por organismos dependientes del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, cualquiera que sea el sistema de su ejecucin, quedar atribuido a este Departamento, sin perjuicio de dar cuenta e efectos estadsticos del comienzo y trmino de los referidos trabajos a las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa, y, anualmente, de las cantidades de materiales extrados.

Este mismo criterio se seguir en lo que respecta a las obras efectuadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

TTULO IV
Regulacin de los aprovechamientos de recursos de la Seccin B)
CAPTULO PRIMERO
De los recursos
Art. 38.

1. A los efectos de lo dispuesto en el presente Reglamento, las aguas minerales se clasifican en:

a) Minero-medicinales, las alumbradas natural o artificialmente que por sus caractersticas y cualidades sean declaradas de utilidad pblica.

b) Minero-industriales, las que permitan el aprovechamiento racional de las sustancias que contengan, entendindose incluidas en este grupo las aguas tomadas del mar a estos efectos.

2. Son aguas termales aquellas cuya temperatura de surgencia sea superior, al menos, en cuatro grados centgrados a la media anual del lugar donde alumbren, siempre que, caso de destinarse a usos industriales, la produccin calorfica mxima sea inferior a quinientas termias por hora.

3. A los efectos de la Ley de Minas y del presente Reglamento, se entender por estructuras subterrneas los depsitos geolgicos que tengan un origen natural, as como aquellos que se hayan producido artificialmente como consecuencia de actividades reguladas en dicha Ley, siempre que por sus caractersticas permitan retener en profundidad cualquier producto o residuo que en los mismos se vierta o inyecte.

4. Se considerarn yacimientos incluidos en la Seccin B) las acumulaciones constituidas por residuos de actividades reguladas por la Ley de Minas, o derivadas del tratamiento de sustancias que se hallen incluidas dentro de su mbito, que resulten tiles para el aprovechamiento de alguno de sus componentes.

CAPTULO II
Autorizaciones de aprovechamiento de recursos de la Seccin B)
Seccin primera. Aguas minerales y termales
Art. 39.

1. La declaracin de la condicin mineral de unas aguas determinadas ser requisito previo para la autorizacin de su aprovechamiento como tales, pudiendo acordarse de oficio o a solicitud de cualquier persona que rena las condiciones establecidas en el ttulo VIII.

2. Iniciado un expediente para la declaracin de la condicin de mineral de determinadas aguas, el acto de iniciacin se publicar en el Boletn Oficial del Estado y de la provincia correspondiente, haciendo constar si el expediente ha sido iniciado de oficio o a instancia de parte interesada y con expresin de la situacin, caracteristicas del acufero o manantial y cuantos datos se consideren necesarios para su exacta determinacin. Si el expediente se inicia a instancia de parte, debern publicarse, asimismo, los datos personales del solicitante.

La iniciacin del expediente deber notificarse, adems, al propietario de las aguas alumbradas o manantial por cualquiera de las formas previstas en el artculo 80 de la Ley de Procedimiento Administrativo, a fin de que pueda personarse en el expediente en el plazo que se determina.

La Delegacin Provincial notificar a las partes interesadas la fecha en que se proceder a la toma de muestras, girando visita al lugar de emplazamiento del alumbramiento, con cargo al peticionario. La muestra se dividir en tres partes, que sern lacradas y selladas, entregndose una de ellas al solicitante; otra se depositar en la Delegacin Provincial, y la tercera se remitir a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin para su anlisis por el Instituto Geolgico y Minero de Espaa. Se levantar acta de las operaciones realizadas, que firmarn todos los presentes y que, en unin del expediente y con el informe de la Delegacin Provincial, se elevar a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

En el supuesto de que el propietario de las aguas fuese distinto del solicitante de la declaracin de minero-medicinales, la muestra se dividir en cuatro partes, entregndose una de ellas al citado propietario, siguindose para las dems los trmites sealados en el prrafo anterior.

Si se tratase solamente de la comprobacin de la termalidad de las aguas, se proceder en la forma que se seala en el artculo 45 de este Reglamento.

A la vista de las actuaciones realizadas y de los anlisis obtenidos, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa y del Consejo Superior del Departamento, formular propuesta que elevar al Ministro de Industria y Energa para su resolucin.

3. Cuando se trate de clasificar como aguas minero-medicinales, previamente a la propuesta se remitirn las actuaciones al Ministerio de Sanidad y Seguridad Social para que emita informe, que ser vinculante.

La clasificacin de un agua como minero-medicinal implicar su declaracin de utilidad pblica.

4. La resolucin ministerial se notificar a los interesados y se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en los de las provincias correspondientes.

Art. 40.

1. Declarada la condicin mineral de unas aguas determinadas, si stas son de dominio privado, los propietarios de las mismas, en el momento de su declaracin, tendrn opcin, durante el plazo de un ao a partir de la notificacin de dicha declaracin, a solicitar de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa la oportuna autorizacin de aprovechamiento en la forma y condiciones que se regulan por el presente ttulo, o a cederlo a terceras personas que renan los requisitos exigidos para ser titular de derechos mineros. De no hacerse uso de este derecho en el plazo citado se seguirn los trmites establecidos en el artculo 42 de este captulo.

2. Si los manantiales o alumbramientos declarados como minerales son de dominio pblico, el derecho preferente a solicitar su aprovechamiento corresponder, durante el plazo de un ao a partir de la publicacin de la expresada declaracin en el Boletn Oficial del Estado, a la persona fsica o jurdica que hubiese iniciado el expediente, si para ello rene los requisitos necesarios para ejercer la explotacin.

3. Los derechos preferentes anteriormente establecidos se extinguirn al ao de haberse efectuado la notificacin de la resolucin ministerial a que se refiere el punto 4. del artculo 39 sin haberlos ejercitado.

Art. 41.

1. Para ejercer los derechos a que se refiere el artculo anterior se presentar la oportuna instancia en la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa en la que se har constar el derecho que asiste al peticionario para el aprovechamiento de las aguas, destino que dar a las mismas, la designacin del permetro de proteccin que considere necesario y su justificacin avalada por tcnico competente. A la instancia se acompaar los siguientes documentos:

a) Los que justifiquen su capacidad para ser titular de derechos mineros.

b) Proyecto general de aprovechamiento suscrito por Ingenieros de Minas, Superior o Tcnico, segn correspondan a la cuanta del presupuesto.

c) Inversiones totales a realizar y estudio econmico de su financiacin, con las garantas que ofrezcan, en su caso, sobre su viabilidad.

2. La Delegacin Provincial comprobar y examinar la documentacin presentada y, de encontrarla conforme, determinar, previa inspeccin del terreno por cuenta del interesado, el permetro que resulte adecuado para garantizar la proteccin suficiente del acufero en cantidad y calidad, informando al mismo tiempo acerca del proyecto, inversiones y garantas a que se refieren los documentos b) y c). Remitido el expediente, con su propuesta, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, sta, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, aceptar la peticin u ordenar las modificaciones que estime oportunas.

Aceptada la peticin y, en su caso, cumplidas por el peticionario las modificaciones impuestas, se anunciar la solicitud en el Boletn Oficial del Estado y en el de la provincia correspondiente, a fin de que los interesados y, en particular, los propietarios de terrenos bienes o derechos comprendidos en el permetro de proteccin, puedan exponer en eI plazo de quince das cuanto convenga a sus intereses.

3. Si se trata de aguas minero-medicinales, una vez completado el expediente, se remitir a informe del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social, en orden a la utilizacin de las aguas para los fines previstos. Este informe tendr carcter vinculante.

Todo expediente relativo a aguas minerales o termales, con anterioridad a la resolucin, se remitir a los Ministerios de Obras Pblicas y Urbanismo y Agricultura para su informe en relacin con otros posibles aprovechamientos que pudieran estimarse de mayor conveniencia para el inters nacional.

Si no existiera unidad de criterio entre los Departamentos citados y el de Industria y Energa, se elevar la oportuna propuesta a resolucin del Consejo de Ministros, a fin de determinar cul de ellos ha de prevalecer.

4. De existir conformidad, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin otorgar la autorizacin de aprovechamiento, en la que se har constar los siguientes extremos:

a) La persona o personas, fsicas o jurdicas, a cuyo favor se otorga la autorizacin.

b) Clase y utilizacin de las aguas objeto de la autorizacin y caudal mximo a aprovechar y, en su caso, condiciones de regulacin del mismo.

c) Tiempo de duracin de la autorizacin, que en ningn caso podr rebasar aquel que el peticionario tenga acreditado su derecho al aprovechamiento.

d) Designacin del permetro de proteccin, con plano de situacin.

e) Las condiciones especiales que en cada caso procedan.

Art. 42.

1. Transcurrido el plazo de un ao a partir de la notificacin de la condicin mineral de unas aguas determinadas sin que se hubiese ejercitado el derecho preferente que establece el artculo 40, o denegada la solicitud previo el oportuno expediente, la persona o entidad que hubiese incoado la declaracin mencionada, gozar de un plazo de seis meses para solicitar a su favor de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa la autorizacin de aprovechamiento, en la forma y condiciones que se establecen en el artculo anterior.

El plazo de seis meses se contar a partir del siguiente da al de la notificacin que, al efecto, deber hacerse a quien hubiese incoado la declaracin.

2. Pasado este ltimo plazo sin que se presente solicitud, o si sta se hubiese denegado, el Ministerio de Industria y Energa podr sacar a concurso pblico el aprovechamiento en la forma que establece el artculo 53 de la Ley de Minas y 73 de este Reglamento, que sern de aplicacin con las adaptaciones necesarias para ajustarlos a las caractersticas de esta clase de expedientes.

Una vez adjudicado el aprovechamiento, el adjudicatario deber cumplimentar los requisitos exigidos en los tres primeros apartados del punto 1 del artculo 41.

De igual forma se proceder en todos los casos en que se caduque una autorizacin de aprovechamiento de aguas minerales.

3. En el supuesto de que las aguas minerales objeto de aprovechamiento se encuentren en terrenos de dominio pblico y la persona que inst el expediente para su declaracin como minerales ejercite el derecho preferente a que se hace referencia, el aprovechamiento se otorgar mediante concesin administrativa.

4. En las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa se llevar un registro de aprovechamientos de aguas minerales. En la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin se llevar un registro centralizado en el que constarn, en extracto, las inscripciones formalizadas en cada registro provincial.

Art. 43.

1. La autorizacin o concesin de aprovechamiento de aguas minerales otorga a su titular los siguientes derechos:

a) El derecho exclusivo a utilizarlas en la forma, condiciones y durante el trmino fijado en la autorizacin o concesin.

b) A proteger el acufero en cantidad y calidad y a su normal aprovechamiento en la forma que hubiese sido otorgado o concedido. A este efecto, podr impedir que se realicen dentro del permetro de proteccin que se le hubiese fijado, trabajos o actividades que pudieran perjudicar el acufero o a su normal aprovechamiento.

c) El aprovechamiento de las aguas minerales que se encuentren dentro del permetro de proteccin y pertenezcan al mismo acufero.

Cualquier trabajo subterrneo que se realice dentro del permetro de proteccin deber contar previamente con la autorizacin de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, sin perjuicio de las dems exigibles en cada caso.

Se conceder audiencia al titular del otorgamiento antes de resolver en todos los expedientes relativos a la concesin de autorizacin para realizar trabajos o desarrollar actividades dentro del permetro de proteccin, que puedan perjudicar el normal aprovechamiento de las aguas.

La autorizacin administrativa para desarrollar trabajos o actividades dentro del permetro de proteccin se otorgar sin perjuicio de terceros y no exonerar, por tanto, de responsabilidad a los que los realicen si afectaran al aprovechamiento de las aguas, debiendo indemnizar a su titular de todos los daos y perjuicios que se ocasionen.

2. Ser necesaria la previa autorizacin de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa para la modificacin o ampliacin del aprovechamiento. Las modificaciones o ampliaciones de las instalaciones inicialmente aprobadas, as como cualquier paralizacin que se produzca, habrn de comunicarse a la Delegacin Provincial, acompaando una Memoria justificativa de lo que se pretenda y una relacin valorada de los trabajos a realizar. La Delegacin conceder o denegar la peticin, segn proceda.

Art. 44.

Cuando las condiciones de la autorizacin o concesin afecten a derechos de terceros no previstos en el artculo anterior, el titular de la misma estar obligado a las indemnizaciones que correspondan. En caso de no avenencia, podr solicitar por causa de utilidad pblica la expropiacin forzosa de los derechos afectados siguiendo para ello los trmites que se sealan en el artculo 132 de este Reglamento y lo previsto en la Ley y Reglamento de Expropiacin Forzosa.

Art. 45.

1. Las aguas termales que sean destinadas a usos teraputicos o industriales se considerarn como aguas minerales a todos los efectos de esta seccin primera del captulo segundo, tramitndose sus expedientes como los de aguas minero-medicinales o minero-industriales, segn proceda.

2. Para comprobacin de la termalidad de unas aguas, la toma de muestras sealada en el artculo 30 se sustituir por la toma de tres temperaturas, espaciadas entre s, cuando menos dos horas, en presencia de los interesados, levantndose el acta correspondiente, que deber ser firmada por todos los presentes, a los que se entregar un ejemplar de la misma.

El acta original, con el informe de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, ser la que la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin remitir a informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, continundose la tramitacin en la forma sealada en los artculos procedentes para cada caso.

Seccin segunda. Yacimientos de origen no natural
Art. 46.

1. Quienes pretendan el aprovechamiento de residuos que puedan constituir un yacimiento de origen no natural, debern obtener la previa declaracin de que ese yacimiento ha sido calificado como recurso de la Seccin B).

Con tal fin, en la correspondiente instancia se har constar la situacin y superficie de los terrenos donde se encuentran Ios residuos, origen y composicin que se supone a los mismos, acompandose, un plano de situacin, anlisis, en su caso, de los residuos y cuantos documentos puedan justificar la peticin.

La calificacin de residuos como yacimientos de origen no natural podr iniciarse tambin de oficio por la correspondiente Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa.

2. Recibida la instancia, o iniciado de oficio el expediente, la Delegacin Provincial anunciar en el Boletn Oficial de la provincia la peticin o propuesta, concediendo un plazo de treinta das, en trmite de informacin pblica, para que las personas interesadas puedan presentar los escritos que estimen convenientes.

Examinadas las alegaciones a que se refiere el prrafo anterior, la Delegacin Provincial, si estima conveniente continuar la tramitacin, ordenar se efecte visita de comprobacin al terreno, con cargo al peticionario, para examen y toma de datos y muestras, levantndose acta de las comprobaciones realizadas, a la cual unir su informe sobre las conclusiones obtenidas y proponiendo la resolucin que a su juicio proceda, elevando el expediente a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

3. Si la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin considera suficientes los datos obtenidos, previos los informes que estime convenientes, resolver sobre la calificacin solicitada.

4. De no considerar suficientemente conocido el yacimiento, solicitar del Instituto Geolgico y Minero de Espaa la elaboracin de un programa de investigacin a desarrollar, quedando pendiente de sus resultados la calificacin como recurso de la Seccin B).

5. La resolucin que se adopte, en cuanto a la calificacin de los residuos, se comunicar a las partes interesadas y se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en el de la provincia respectiva.

Art. 47.

1. La prioridad en el aprovechamiento de los residuos obtenidos en operaciones de investigacin y de explotacin corresponde al titular de los derechos mineros en los que se hayan producido tales recursos.

Si estos yacimientos estn situados en terrenos que fueron ocupados por derechos mineros caducados que dieron origen a los mismos, la prioridad corresponde al propietario o poseedor legal de los terrenos, siempre que con anterioridad a tal declaracin de caducidad el titular de los derechos no hubiere ejercitado o transmitido su derecho preferente al aprovechamiento.

2. En cuanto al aprovechamiento de los residuos procedentes de plantas de tratamiento de minerales, as como de establecimientos de beneficio para extraer los metales que contienen y ponerlos en disposicin de ser elaborados, la prioridad corresponde a quienes los hayan producido.

Si cesase la actividad de la planta o del establecimiento de beneficio y el yacimiento formado no estuviese en explotacin la prioridad para su aprovechamiento corresponder al propietario o poseedor legal de los terrenos donde se encuentren situados, siempre que con anterioridad a tal cese quien produjo los residuos no hubiese ejercitado o transmitido su derecho preferente al aprovechamiento.

3. Para ejercer el derecho de prioridad al aprovechamiento de estos recursos persona distinta al titular del derecho minero en actividad, deber obtenerse la oportuna autorizacin de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa siguiendo para ello los trmites que se establecen en los artculos anterior y siguientes de este Reglamento.

4. Cuando el aprovechamiento de los recursos comprendidos en esta Seccin se ejecutara por el titular de derechos mineros en actividad, el programa de su aprovechamiento se incluir dentro del plan de labores.

5. Los derechos preferentes a que se refiere este artculo caducarn, si no se han ejercitado, a los seis meses de haber sido notificado a sus titulares que ha sido presentada por terceros una solicitud de aprovechamiento del yacimiento y calificado ste como recurso de la Seccin B).

Art. 48.

1. Cualquier persona natural o jurdica que rena las condiciones establecidas en el ttulo VIII de la Ley de Minas y de este Reglamento podr obtener autorizacin para aprovechar residuos mineros, una vez calificados como recursos de la Seccin B), solicitndolo de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa que corresponda, con arreglo a los requisitos siguientes, presentando al efecto una instancia en la que consten los datos relativos al solicitante, situacin y lmites de los recursos que se pretenden aprovechar, acompaada de los siguientes documentos:

a) Los que acrediten, en su caso, el derecho de aprovechamiento.

b) Los que justifiquen que el peticionario rene las condiciones exigidas en el ttulo VIII.

c) Una Memoria razonada sobre los trabajos que se pretendan realizar.

2. Iniciado el expediente, la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa abrir un perodo de informacin pblica enviando los correspondientes anuncios al Boletn Oficial del Estado y al de la provincia para su publicacin, as como a los Ayuntamientos correspondientes para fijacin de los oportunos edictos, con el fin de que puedan personarse en el expediente en el plazo de quince das cuantos se consideren afectados por el mismo.

3. Examinadas las alegaciones presentadas, si las hubiere, la Delegacin Provincial, de proseguir la tramitacin, conceder al solicitante dos meses de plazo para que presente los siguientes documentos:

a) Un programa de explotacin y produccin anual prevista.

b) Proyecto de instalaciones a realizar, suscrito por un Ingeniero de Minas, Superior o Tcnico, segn proceda.

c) Estudio econmico en que se establezca el plan de inversiones a realizar, con las garantas que ofrece, en su caso, sobre su viabilidad.

d) Mejoras sociales que se prevean.

4. A la vista de la documentacin presentada, la Delegacin Provincial, previa visita de comprobacin sobre el terreno, con presencia y a cargo del peticionario, elevar el expediente informado a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, quien otorgar la autorizacin o devolver, en su caso, el proyecto para su rectificacin, imponiendo las condiciones que estime necesarias para el aprovechamiento racional de los residuos y, en especial, las medidas adecuadas en orden a la proteccin del medio ambiente.

Art. 49.

1. Calificado como recurso de la Seccin B) un determinado yacimiento y si no hubieren sido ejercitados los derechos preferentes sobre el mismo, se conceder su aprovechamiento a quien hubiese incoado el expediente de calificacin y solicitado autorizacin para el aprovechamiento, siempre que se cumplan los requisitos anteriormente establecidos.

2. Cuando el expediente para la calificacin de un yacimiento dentro de la Seccin B) se hubiese iniciado de oficio y no hubiesen sido ejercitados los derechos preferentes sobre el mismo, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin podr sacar a concurso pblico su explotacin. En la misma forma se proceder cuando se declare la caducidad de la autorizacin de explotacin de un yacimiento de esta clase.

3. Cuando el ejercicio de la autorizacin de la explotacin afecte a derechos de terceros, el titular de la misma vendr obligado a satisfacer las indemnizaciones correspondientes con aplicacin, en su caso, de la Ley de Expropiacin Forzosa por causa de utilidad pblica.

Art. 50.

1. Los trabajos de aprovechamiento de los residuos debern comenzar en el plazo mximo de un ao a contar de la notificacin de otorgamiento, salvo prrroga previa peticin justificada e informada por la Delegacin Provincial, y habrn de continuarse sin interrupcin ni alteracin del proyecto aprobado.

Si por causas de fuerza mayor debidamente justificadas se estimase necesaria la paralizacin de trabajos, el titular de la autorizacin habr de comunicarlo a dicha Delegacin Provincial, la cual, previa comprobacin de las causas, podr autorizar la suspensin de los trabajos por tiempo no superior a seis meses dando cuenta seguidamente a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin y comunicndolo al interesado.

La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin a solicitud expresa del interesado, cuando concurran causas excepcionales, podr conceder nuevas prrrogas o autorizar la suspensin provisional de los trabajos.

2. Las modificaciones o ampliaciones de las instalaciones inicialmente aprobadas habrn de solicitarse de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin a travs de la Delegacin Provincial acompaando una Memoria justificativa de los trabajos a realizar, la cual la elevar con su informe a la Direccin General para la resolucin que proceda.

3. En las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa se llevar un Registro de estos aprovechamientos.

Seccin tercera. Estructuras subterrneas
Art. 51.

1. Cualquier persona natural o jurdica que rena las condiciones exigidas en el ttulo VIII podr obtener autorizacin para utilizar una estructura subterrnea. Con este fin deber presentar la solicitud correspondiente en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa indicando:

a) Los datos relativos a la persona o entidad solicitante.

b) Descripcin y emplazamiento exacto de la estructura.

c) Formaciones geolgicas afectadas, contexto estructural de la zona y justificacin de la estanqueidad de la misma.

d) Tipo de utilizacin, naturaleza del producto o residuo que se desea almacenar y rgimen de aprovechamiento temporal o permanente.

e) Duracin de la autorizacin solicitada.

f) Permetro o volumen de proteccin que se considere necesario.

2. La Delegacin Provincial ordenar se efecte visita de confrontacin sobre el terreno con cargo al interesado para examen, toma de datos y conocimiento de las caractersticas de la estructura objeto de la peticin, levantndose actas de las comprobaciones realizadas. El expediente, con el informe de la Delegacin, se elevar a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin para determinar si dicha estructura se califica como tal dentro de la Seccin B) de la Ley de Minas.

3. Calificada como tal una estructura geolgica, en el plazo de dos meses el interesado deber presentar los siguientes documentos:

a) Los que demuestren que el peticionario rene las condiciones exigidas en el ttulo VIII para ser titular de derechos mineros.

b) Los que justifiquen la capacidad tcnica y econmica del peticionario, en relacin con la importancia de los trabajos a realizar y con la utilizacin solicitada.

c) Memoria justificativa de la conveniencia de dicha utilizacin, contemplando los aspectos geogrficos, geolgicos, hidrogeolgicos y mineros, as como su aptitud para el almacenamiento en condiciones no contaminantes o que no impliquen peligrosidad actual o futura para las personas, impacto ambiental, bienes o derechos de terceros, o para la conservacin o aprovechamiento de otros recursos.

d) Proyecto de utilizacin que comprenda los trabajos de detalle de reconocimiento de la estructura; labores de preparacin y acondicionamiento; instalaciones exteriores o interiores, y medidas y labores para el control del aprovechamiento en condiciones de seguridad y de no contaminacin.

e) Propuesta de indemnizacin a terceros por los bienes o derechos que pudieran resultar afectados.

Art. 52.

1. De estimarse insuficientemente conocida o probada la aptitud de la estructura para el almacenamiento proyectado como consecuencia de acuerdo adoptado con la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, la Delegacin Provincial exigir al peticionario la presentacin de un programa de reconocimiento previo y detallado de la misma y de su entorno de influencia. Dicho programa ser aceptado por la Delegacin o devuelto al interesado para su rectificacin en el plazo mximo de treinta das. Autorizadas las operaciones, de dicho reconocimiento, debern realizarse stas en el plazo mximo de dos aos, salvo prrroga que excepcionalmente podr conceder la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, teniendo en cuenta la solvencia tcnica y econmica que acredite el peticionarlo, la amplitud y caractersticas de los trabajos programados, el contexto geogrfico y geolgico del terreno objeto de la peticin, as como los trabajos desarrollados, las inversiones realizadas, los resultados obtenidos y las garantas que siga ofreciendo el peticionario.

Terminado el reconocimiento exigido, el peticionario deber presentar en el plazo mximo de seis meses la confirmacin o modificacin del proyecto primitivo de utilizacin, adaptndolo en todo caso a los resultados del reconocimiento.

2. Cualquier persona natural o jurdica que rena las condiciones exigidas en el ttulo VIII y pretenda la autorizacin de una estructura subterrnea que estime insuficientemente conocida, podr solicitar de la Delegacin Provincial autorizacin para la realizacin de un programa de reconocimiento previo y detallado de la misma y de su entorno de influencia.

En tal caso, acompaar al programa de reconocimiento previo los documentos a que se refieren los apartados a), c) y d) del prrafo 1 del artculo anterior. Efectuados los trabajos, ser de aplicacin lo dispuesto en los prrafos 2 y 3 del articulo 51 y, en su caso, lo establecido en el prrafo anterior.

El programa de reconocimiento deber realizarse en el plazo mximo de dos aos, salvo prrroga, que excepcionalmente podr conceder la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, siguiendo los mismos criterios contenidos en el apartado anterior.

Lo dispuesto en los prrafos anteriores ser igualmente de aplicacin cuando se trate de la creacin artificial de estructuras subterrneas.

Para la creacin e investigacin previa de estructuras subterrneas sern de aplicacin, en lo no previsto en el presente prrafo, las normas contenidas en los captulos II, III y V del ttulo V.

3. Determinado sobre el terreno el permetro de proteccin y comprobada la conveniencia de utilizacin solicitada, la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa abrir un perodo de informacin pblica en la misma forma y plazo sealado en el artculo 48.

Terminado el perodo de informacin, la Delegacin Provincial elevar el expediente a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin que, con los informes del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, del Consejo Superior del Ministerio de Industria y Energa y de la Comisin Interministerial del Medio Ambiente, autorizar, en su caso, la utilizacin por un plazo inicial adecuado al proyecto y a la estructura, prorrogable por uno o ms perodos hasta un mximo de noventa aos.

En el caso de estructuras para el almacenamiento de hidrocarburos, se requerir el informe de la Direccin General de la Energa.

En la autorizacin se har constar:

– La persona o personas fsicas o jurdicas a cuyo favor se otorga.

– Clase de recurso o residuo a almacenar.

– Tiempo de duracin inicial de la autorizacin.

– Permetro y volumen de proteccin de la estructura, con plano de situacin.

– Las condiciones especiales que se deduzcan de la aplicacin de las que resulten necesarias para la proteccin del medio ambiente, y seguridad de personas, bienes o derechos preestablecidos.

Caso de no estimarse suficientes las garantas tcnicas y econmicas ofrecidas por el peticionario, se exigir, en orden a la racional utilizacin de la estructura solicitada, una fianza por una cuanta del 10 por 100 de las inversiones a realizar para la adecuacin de la misma a los fines previstos. Para la constitucin de la fianza se estar a lo dispuesto en la Ley de Contratos del Estado y el Reglamento General de Contratacin.

Art. 53.

1. Si varan las condiciones que definan la estructura en el momento de su otorgamiento el titular deber dar cuenta inmediata a la Delegacin Provincial y sta, previa comprobacin correspondiente, elevar el escrito con su informe a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, quien resolver, bien concediendo prrroga a la autorizacin o anulndola, segn proceda. En el primer caso, habrn de fijarse las modificaciones necesarias que, una vez cumplidas por el titular, le permitan continuar la utilizacin de la estructura.

2. Si la estructura se utilizase para el almacenamiento de residuos no utilizables con posterioridad, dicha autorizacin quedar sin efecto al agotarse su capacidad, debiendo su titular comunicarlo dentro del plazo mximo de un mes a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin a travs de la Delegacin Provincial correspondiente. Esta ltima, previa comprobacin sobre el terreno, remitir el expediente y actuaciones a la citada Direccin, la cual resolver, imponiendo las condiciones que habr de cumplir el titular para eximirle de posibles futuras responsabilidades, debiendo dar cuenta por escrito de su cumplimiento.

3. El Gobierno podr declarar no utilizables determinadas estructuras por razones de inters pblico, a propuesta del Departamento o Departamentos interesados y del de Industria y Energa.

Art. 54.

1. La autorizacin para aprovechar una o varias estructuras geolgicas confiere a su titular el derecho exclusivo de utilizarlas, as como el de impedir que se realicen dentro del permetro de proteccin que le hubiese sido fijado trabajos o actividades que puedan perjudicar el normal aprovechamiento de las mismas.

Para realizar cualquier trabajo subterrneo dentro del permetro de proteccin deber contarse previamente con la autorizacin de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, sin perjuicio de las dems exigibles en cada caso. Se conceder audiencia al titular del aprovechamiento de la estructura antes de resolver en todos los expedientes relativos a la concesin de autorizaciones para realizar trabajos o desarrollar actividades dentro del permetro de proteccin que puedan perjudicar el normal aprovechamiento de la estructura.

La autorizacin administrativa para desarrollar trabajos o actividades dentro del permetro de proteccin se otorgar sin perjuicio de terceros y no exonerar, por tanto, de responsabilidades a los que los realicen si afectaran al aprovechamiento de la estructura, debiendo indemnizar a su titular de los daos y perjuicios que le ocasionen.

2. Ser necesaria la previa autorizacin de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa para la modificacin o ampliacin del aprovechamiento. Las modificaciones o ampliaciones de las instalaciones inicialmente aprobadas, as como cualquier paralizacin que se produzca, habrn de comunicarse a la Delegacin Provincial, acompaando una Memoria justificativa de lo que se pretende y una relacin valorada de los trabajos a realizar. La Delegacin conceder o denegar la peticin, segn proceda, y sin perjuicio de que su resolucin pueda ser recurrida ante la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

3. Otorgada la oportuna autorizacin, si el uso de la misma afecta a derechos de terceros no previstos en el apartado l de este articulo, el titular del aprovechamiento est obligado a las indemnizaciones que corresponda, las cuales podrn fijarse de mutuo acuerdo. En caso de no avenencia, el titular de la autorizacin podr solicitar, por causa de utilidad pblica, la expropiacin forzosa de los derechos perjudicados, siguiendo para ello los trmites que se sealan en el articulo 132 de este Reglamento, y en lo no previsto por l, por las disposiciones de la Ley y Reglamento de Expropiacin Forzosa.

Seccin cuarta. Compatibilidad de aprovechamientos
Art. 55.

1. Si se solicitara un aprovechamiento de recursos de la Seccin B) dentro del permetro de una autorizacin de explotacin de recursos de la Seccin A) o de aprovecha-miento de la Seccin B) que sea de distinta naturaleza, o de un permiso de investigacin, o de una concesin de explotacin de recursos de la Seccin C), antes de concederse la autorizacin, deber declararse la compatibilidad de los trabajos.

Para ello, la Delegacin Provincial correspondiente conceder vista del expediente al titular del permiso, concesin o autorizacin durante el plazo de un mes, a fin de que pueda presentar dentro del mismo las alegaciones que estime convenientes. Seguidamente se conceder audiencia al solicitante, tambin con un mes de plazo, para que pueda contestar y alegar lo que creyere conveniente a su derecho.

2. Si la Delegacin Provincial estimase que los trabajos son compatibles, otorgar la autorizacin de explotacin solicitada. Contra esta resolucin podr interponerse el correspondiente recurso de alzada.

3. Si la Delegacin Provincial entendiese que los trabajos son incompatibles, elevar el expediente, acompaado de su informe, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, que, odo el Instituto Geolgico y Minero de Espaa, trasladar el expediente con su propuesta al Ministro de Industria y Energa, que, previo informe del Consejo Superior del Departamento, lo someter a resolucin del Gobierno, que declarar los que sean de mayor inters o utilidad pblica, que sern los que prevalezcan.

De declararse de mayor inters pblico los de las Secciones A) o C), o los recursos de la B), de distinta naturaleza autorizados anteriormente, se cancelar el expediente de la nueva solicitud.

4. De prevalecer el aprovechamiento de recursos de la Seccin B) que se solicita, se otorgar, si procede, la autorizacin sin perjuicio de los derechos del titular del permiso, concesin o autorizacin sobre el resto de la superficie o terrenos que tuvieren demarcados o designados, y, en todo caso, antes de comenzar el aprovechamiento deber abonarse a aqullos, o consignarse, la oportuna indemnizacin por los perjuicios que les ocasione.

La valoracin de perjuicios se regular conforme a la Ley de Expropiacin Forzosa a partir del trmite de justiprecio.

5. Cuando se solicite autorizacin para el aprovechamiento de un recurso de la Seccin B) dentro del permetro de una zona de reserva, la Delegacin Provincial correspondiente, previa confrontacin sobre el terreno, elevar el expediente, con su informe, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin quien, con audiencia del interesado, resolver sobre la compatibilidad o incompatibilidad de los trabajos.

TTULO V
Regulacin de los aprovechamientos de recursos de la Seccin C)
CAPTULO PRIMERO
Terrenos francos y terrenos registrables
Art. 56.

1. Se considerar que un terreno es franco si no estuviera comprendido dentro del permetro de una zona de reserva del Estado, propuesta o declarada para toda clase de recursos de la Seccin C), o de los permetros de un permiso de exploracin, un permiso de investigacin o una concesin de explotacin solicitados o ya otorgados.

2. Tratndose de zonas de reserva del Estado, declaradas para uno o varios recursos determinados, el terreno comprendido en ellas se considerar franco para recursos distintos a los reservados.

Art. 57.

1. Se considerar que un terreno es registrable si, adems de ser franco, tiene la extensin mnima exigible. Los que no renan las condiciones mnimas sern considerados como demasas, y los espacios francos que contengan se otorgarn de conformidad con la disposicin transitoria sptima de la Ley y con arreglo a lo que seguidamente se dispone:

a) Existente o producida una demasa, la Delegacin Provincial, de oficio o a peticin de parte, iniciar el expediente de declaracin de aqulla y su demarcacin, publicndolo en el Boletn Oficial de la provincia que corresponda, al tiempo que convocar a todos los titulares de concesiones de explotacin que comprenden terrenos incluidos dentro de la cuadrcula o cuadrculas en que se encuentre la demasa, o bien total o parcialmente terrenos en las cuadrculas contiguas a aquellas otras, para que en el plazo de diez das a partir de la publicacin manifiesten sus pretensiones o la renuncia al otorgamiento de la totalidad o parte de la demasa, exponiendo los derechos, motivos y justificaciones tcnicas y econmicas en que se apoyan.

b) La Delegacin Provincial, a la vista de los escritos recibidos, comunicar a los concesionarios que se hayan interesado en todo o parte de la demasa, que disponen de otro plazo de diez das para efectuar el depsito, de la cuanta que proceda, teniendo en cuenta aquellas alegaciones y las conveniencias tcnicas de las respectivas explotaciones, a efectos del mejor aprovechamiento del yacimiento existente, as como las ventajas sociales y econmicas que los interesados hubieran expuesto.

c) Efectuados los depsitos, la Delegacin Provincial, a la mayor brevedad posible y dentro del plazo de un mes, elevar el expediente a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, con su propuesta razonada y justificada, para formular la cual deber tener en cuenta las circunstancias sealadas en el anterior apartado b), pudiendo atribuir ntegramente la demasa a un solo concesionario o dividirla entre dos o ms. Con la propuesta se acompaarn los planos correspondientes.

d) La Direccin General, odo el Consejo Superior, proceder a resolver, remitiendo seguidamente el expediente a la Delegacin Provincial, la cual devolver los depsitos a los concesionarios excluidos totalmente del otorgamiento de la demasa.

Los restantes depsitos sern parcialmente reintegrados a los dems concesionarios en proporcin a las superficies no adjudicadas a los mismos, previa entrega de los ttulos de sus respectivas concesiones a efectos de efectuar en ellos las diligencias convenientes y adjuntar los planos de las correspondientes demarcaciones, realizndose el otorgamiento de las demasas resultantes, las cuales formarn parte de las respectivas concesiones a todos los efectos de la Ley y de este Reglamento.

2. El levantamiento de una reserva para toda clase de recursos de la Seccin C) o la caducidad de un permiso de exploracin, de un permiso de investigacin o de una concesin de explotacin, no otorgar al terreno correspondiente el carcter de registrable, hasta tanto tenga lugar y se resuelva el concurso a que se refiere el artculo 53 de la Ley de Minas.

3. El Gobierno, a propuesta conjunta del Ministerio de Industria y Energa y del Departamento o Departamentos interesados, podr declarar, por razones de inters pblico, como no registrables zonas determinadas del territorio nacional, mar territorial y plataforma continental.

El expediente podr ser iniciado de oficio por el Ministerio de Industria y Energa o por el Departamento o Departamentos ministeriales interesados, o a instancia de parte interesada, solicitndolo, en este caso, del Ministerio de Industria y Energa. La iniciacin del expediente se inscribir en el Libro-Registro de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

Art. 58

1. Los permisos de exploracin de recursos de la Seccin C) sern otorgados sin excluir de su rea los terrenos que no fueran francos y registrables en el momento de presentarse la solicitud, pero su titular no podr realizar exploraciones en ellos sin la previa autorizacin de los titulares o adjudicatarios de los permisos, concesiones o reservas de que dichos terrenos forman parte.

2. Para el otorgamiento de los permisos de investigacin y de las concesiones directas de explotacin de recursos de la Seccin C), ser preciso que los terrenos sobre los que recaigan renan las condiciones de francos y registrables.

3. Sin embargo, en tanto que la propuesta de la reserva, o las solicitudes de los permisos y concesiones se hallen en tramitacin, podrn presentarse nuevas solicitudes sobre dichos terrenos, a resultas del acuerdo que para aqullos se adopte.

CAPTULO II
Permisos de exploracin
Art. 59.

1. El Ministerio de Industria y Energa podr otorgar permisos de exploracin que confieran a sus titulares los siguientes derechos:

a) Efectuar estudios y reconocimientos en zonas determinadas mediante la aplicacin de tcnicas de cualquier tipo que no alteren sustancialmente la configuracin del terreno, pudiendo extenderse estos trabajos, en cuanto a movimiento de tierras, hasta los lmites que se sealan en el artculo 3. de este Reglamento.

b) Prioridad durante su vigencia en la peticin de permisos de investigacin o concesiones directas de explotacin sobre el terreno que, incluido en su permetro, fuera franco y registrable en el momento de presentarse la solicitud de exploracin.

A estos efectos, quedarn integrados dentro del permiso aquellos terrenos que, habiendo estado cubiertos durante su vigencia por peticiones en tramitacin con mejor derecho, hubiesen quedado francos con posterioridad por haberse cancelado sus expedientes.

2. Los permisos de exploracin se concedern sin perjuicio de los derechos adquiridos por otras personas sobre los mismos terrenos y cuadrculas interesados por aqullos, hacindose constar que su concesin no presupone la existencia de terrenos francos y registrables en la fecha de la presentacin de la solicitud.

El permiso de exploracin se otorgar por un plazo de un ao, y podr ser prorrogado, teniendo en cuenta el contexto geolgico del rea, como mximo por otro ao a contar de la terminacin del plazo inicial, si hubiese sido solicitada la prrroga un mes antes, como mnimo, de la fecha de su vencimiento.

Art. 60.

1. La prioridad para la tramitacin de los permisos de exploracin se determinar por el orden de presentacin de las solicitudes.

2. La solicitud de un permiso de exploracin se presentar por duplicado en la Delegacin Provincial a que afecte el terreno que se pretende explorar. Si la designacin del terreno afectase a ms de una provincia, la solicitud se presentar en la que comprenda la mayor extensin, acompaada, adems del duplicado, de tantas copias como provincias se hallen afectadas.

En la instancia se har constar: Nombre y apellidos o razn social del solicitante, as como su vecindad y domicilio; designacin del terreno en la forma establecida en el artculo76, punto 3, de la Ley; nmero total de cuadrculas, expresando las provincias y trminos municipales afectados por la designacin, y nombre con que haya de conocerse el permiso.

En el plazo de treinta das a partir de la fecha de la solicitud, que podr prorrogarse por la Delegacin Provincial en otros treinta das, debern presentarse los siguientes documentos:

a) Los que acrediten que el peticionario rene las condiciones que para ser titular de derechos mineros establece el ttulo VIII de la Ley y de este Reglamento.

b) Un programa de exploracin, con indicacin de las tcnicas a emplear, medios disponibles para su desarrollo y detalle de las operaciones a realizar sobre la superficie del terreno, con el plano, presupuesto de inversiones, programa de financiacin y garantas que se ofrecen sobre su viabilidad.

Presentada la documentacin y previa confrontacin sobre el terreno, la Delegacin Provincial otorgar o denegar el permiso de exploracin solicitado, teniendo en cuenta lo establecido en el punto 1 del artculo siguiente.

3. Cuando el permiso de exploracin solicitado afectara a dos o ms provincias, la Delegacin Provincial que instruya el expediente remitir en el plazo de ocho das una copia de la documentacin presentada a cada una de las Delegaciones Provinciales afectadas, las cuales, en el plazo de quince das, cursarn a la primera informe concerniente a los terrenos comprendidos en sus provincias.

Cumplidos los trmites anteriores, la Delegacin Provincial que instruya el expediente lo elevar con su informe a la Direccin General de Minas e industrias de la Construccin, que resolver lo procedente.

Art. 61.

1. El permiso de exploracin se otorgar si, por las caractersticas de los estudios y reconocimientos proyectados, se considera necesario o conveniente, fijando, en su caso, las condiciones especiales que se estimen procedentes.

La resolucin adoptada se notificar al interesado, publicndose, en caso de otorgarse el permiso, en el Boletn Oficial del Estado y en el de la provincia o provincias afectadas.

2. Si se denegase el permiso, el peticionario mantendr durante el plazo de treinta das, contados desde el siguiente al de la notificacin, la prioridad sobre los terrenos que, comprendidos en su solicitud, eran francos y registrables en el momento de presentarla. Durante dicho plazo podr consolidar su derecho mediante las oportunas solicitudes de permisos de investigacin y, en su caso, de concesiones directas de explotacin.

3. Expirado el plazo de vigencia del permiso de exploracin o de la prrroga que hubiese sido concedida, el titular gozar, asimismo, de un plazo de treinta das para ejercitar su derecho a solicitar permisos de investigacin o concesiones directas de explotacin.

CAPTULO III
Permisos de investigacin
Art. 62.

Quienes renan las condiciones a que se refiere el ttulo VIII podrn, sin perjuicio de los derechos preferentes establecidos en el captulo anterior y en el ttulo II de este Reglamento, realizar trabajos de investigacin de recursos de la Seccin C), previo otorgamiento por el Ministerio de Industria y Energa del permiso correspondiente.

Artculo 63.

El permiso de investigacin concede a su titular el derecho a realizar dentro del permetro demarcado y durante el plazo de vigencia del mismo los estudios y trabajos encaminados a poner de manifiesto y definir uno o varios recursos de la Seccin C), con arreglo al proyecto aprobado a que se refiere el artculo 66 del presente Reglamento y a que, una vez definidos por la investigacin realizada y demostrado que son susceptibles de racional aprovechamiento, se le otorgue la correspondiente concesin de explotacin de los mismos.

Art. 64.

1. Los permisos de investigacin se concedern por el plazo que se solicite, que no podr ser superior a tres aos, y su vigencia comenzar al da siguiente al de la notificacin de su otorgamiento.

Terminado el plazo inicial del otorgamiento de un permiso de investigacin, podr ser prorrogado por la misma autoridad que lo hubiese concedido, hasta un mximo de tres aos, bien mediante una sola prrroga o por varias sucesivas parciales.

2. La solicitud de prrroga de un permiso de investigacin deber hacerse por su titular mediante instancia presentada antes de los treinta das de la fecha de terminacin de la vigencia del permiso, debiendo acompaar por duplicado Memoria con detalle de los trabajos realizados y de los que considere necesarios para completar la investigacin, inversiones efectuadas y programa para el desarrollo de la investigacin, todo ello firmado por el Director facultativo correspondiente.

La instancia se presentar en la Delegacin Provincial correspondiente, que confrontar los datos sobre el terreno por cuenta del interesado.

La Delegacin Provincial, dentro del plazo de ocho das, remitir el duplicado presentado por el solicitante al Instituto Geolgico y Minero de Espaa, que en el plazo de treinta das deber informar en relacin al contenido de los puntos a) y b) del artculo 67. De no emitir informe el Instituto, dentro del plazo citado, se entender favorable.

La Delegacin Provincial resolver sobre la prrroga solicitada dando cuenta a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin de la resolucin adoptada.

Caso de que el permiso afecte a dos o ms provincias, corresponder dictar la resolucin procedente a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

3. Los permisos de investigacin podrn ser prorrogados excepcionalmente y para sucesivos perodos por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin. La Direccin General podr otorgar estas prrrogas siempre por perodos no superiores a los tres aos, teniendo en cuenta la solvencia tcnica y econmica que acredite el titular peticionario, la amplitud y caractersticas de los trabajos programados, el contexto geogrfico, geolgico y metalogentico del terreno solicitado, as como los trabajos desarrollados, las inversiones realizadas, los resultados obtenidos y las garantas que siga ofreciendo el titular peticionario.

4. Si no estuviese justificada la concesin de la prrroga sobre la totalidad de la superficie otorgada o se solicitara expresamente as por el titular, la Administracin podr concederla sobre una parte de ella, siempre que rena la forma y requisitos sealados en el artculo 76 de la Ley de Minas y 99 de este Reglamento. Se declarar la caducidad o cancelacin del permiso en cuanto a la parte del terreno del cual no se pida ni proceda la prrroga, quedando subsistente el permiso en cuanto al resto.

Art. 65.

El derecho de prioridad en la solicitud de permisos de investigacin o concesiones directas de explotacin que se establece en el apartado b) del artculo 59 de este Reglamento para los titulares de permisos de exploracin podr ejercitarse en cualquier momento durante la vigencia del permiso de exploracin o durante el plazo de un mes a partir de la fecha de vencimiento del mismo o de la prrroga que hubiese sido concedida.

En cuanto a su tramitacin, se estar a lo dispuesto en los artculos 48 y 49 de la Ley y 60, 67 y 68 de este Reglamento.

Art. 66.

1. Los permisos de investigacin sobre terrenos registrables se solicitarn de la correspondiente Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa mediante instancia presentada personalmente en las oficinas de la Delegacin por el solicitante o mandatario del mismo, sin que puedan utilizarse otros medios de presentacin.

Si el terreno comprendido en la solicitud afectase a varias Delegaciones Provinciales, se presentar la instancia, dirigida al Director general de Minas e Industrias, de la Construccin en aquella que comprenda la mayor extensin del terreno solicitado, adjuntando al original tantas copias, por lo menos, como el nmero de Delegaciones a que afecte, ms dos. La Delegacin Provincial remitir a las otras Delegaciones la copia correspondiente en eI mismo da de presentacin de la instancia, hacindose constar en ella el momento de la presentacin y el nmero de orden que le haya correspondido.

La instancia deber contener el nombre, apellidos o razn social del peticionario o peticionarios, as como su vecindad y domicilio, nombre con que haya de conocerse el permiso de investigacin y situacin, lmites y extensin del terreno que se solicita, en la forma que determina el captulo V del ttulo V de la Ley y de este Reglamento.

En la instancia y sus copias se especificar por la Delegacin Provincial la fecha y hora de su presentacin, as como el nmero de orden que corresponda en la provincia, devolvindose uno de los ejemplares al presentador.

En el plazo de sesenta das a contar de la fecha de entrega de la solicitud, el peticionario deber presentar en la Delegacin Provincial que corresponda los siguientes documentos:

a) Los que acrediten que el peticionario o peticionarios renen las condiciones establecidas en el ttulo VIII.

b) Designacin definitiva del terreno solicitado, que podr ser la misma de la primera solicitud o reducida a las cuadrculas que estime conveniente, no pudiendo, en ningn caso, comprender terrenos fuera del permetro de aqulla.

c) Proyecto de investigacin, firmado por un Ingeniero superior o Tcnico de Minas, o en su caso, por otros titulados universitarios competentes a que se refiere el artculo 117 de la Ley.

El proyecto constar de una Memoria explicativa del plan general de investigacin que se prev realizar, indicando el mineral o minerales a que se refiere; procedimiento y medios a emplear, especificando el equipo tcnico de que dispone el solicitante y su titulacin o, en su caso, de la entidad contratada; programa de la investigacin, presupuesto de las inversiones a efectuar, plazo de ejecucin y planos de situacin del permiso y de las labores que se proyectan.

d) Estudio econmico de financiacin y garantas que se ofrecen sobre su viabilidad.

Los gastos de tramitacin de un permiso de investigacin sern de cuenta del peticionario en la cuanta que se determina en el artculo 101 de este Reglamento.

2. No se desestimarn solicitudes de permisos porque en ellas se pretenda terreno que sea objeto de otras en tramitacin, pero estas solicitudes, que se cursarn y resolvern por riguroso orden de antigedad, no concedern derecho a sus autores para oponerse a la tramitacin de permisos ms antiguos. No obstante, cancelado un expediente que tenla mejor derecho, adquirir automticamente la prioridad la solicitud inmediatamente posterior que correspondiese al mismo terreno.

Art. 67.

1. La Delegacin Provincial, previo examen de la documentacin presentada y comprobacin de haberse cumplido los requisitos sealados en el artculo anterior, as como las condiciones establecidas en el captulo V del ttulo V, examinar el expediente, a fin de que:

a) Se contraste el nivel tecnolgico de las investigaciones programadas con la importancia de la zona, y si en los trabajos proyectados se tienen en cuenta los conocimientos que de dicha zona se hayan obtenido como consecuencia de los trabajos realizados por el Instituto Geolgico y Minero de Espaa u otras entidades pblicas o privadas.

b) Se compruebe si tales investigaciones estn acordes con los objetivos y directrices marcados en los Programas Nacionales de Investigacin Minera y de Revalorizacin de la Minera.

La Delegacin Provincial impondr, en su caso, las modificaciones pertinentes ponindolas en conocimiento de los interesados.

2. De no aceptar el interesado las modificaciones impuestas, se cancelar el expediente, pudiendo recurrir aqul en un plazo de un mes a partir de la comunicacin, ante la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, la cual resolver en los dos meses siguientes previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa.

3. Si la Delegacin Provincial considera que no es racionalmente viable el programa de financiacin presentado, exigir al peticionario una fianza del 10 por 100 de la inversin prevista para el primer ao, que le ser reintegrada una vez acredite haber invertido en la investigacin la diferencia entre la cuanta de la investigacin programada para dicho primer ao de trabajo y la fianza exigida.

Dicha fianza deber constituirla el peticionario dentro de un plazo de quince das a contar del siguiente al de la notificacin en la Caja General de Depsitos de la Delegacin de Hacienda respectiva, a disposicin del Delegado provincial del Ministerio de Industria y Energa, en valores o en metlico, pudiendo sustituirse por garanta bancaria de igual o superior cuanta o por cualquiera de las admitidas en derecho declaradas bastante por la Administracin. La fianza, de no ser procedente su devolucin, ser puesta a disposicin de la Hacienda pblica por el Delegado provincial del Ministerio de Industria y Energa. No proceder la devolucin en los casos de caducidad del permiso, excepto si se produce por renuncia voluntaria debidamente justificada a juicio de la Administracin.

4. En el caso de que el peticionario no preste la fianza en la forma y plazo sealados en el prrafo anterior se cancelar el expediente.

5. De no existir modificaciones o haber sido stas aceptadas, se continuar la tramitacin del expediente de acuerdo con lo establecido en los artculos 70 y siguientes de este Reglamento.

Art. 68.

1. La Administracin no podr otorgar permisos de investigacin en el terreno comprendido en la solicitud, cuyo expediente hubiese sido cancelado por no aceptar su peticionario las condiciones impuestas, sin fijar, como mnimo, las mismas condiciones al solicitante o solicitantes posteriores de dicho terreno. Podr, no obstante, modificarlas cuando la extensin del terreno objeto de una peticin sea distinta de la contenida en el expediente cancelado.

2. Al peticionario de una solicitud denegada por alguna de las causas indicadas en el artculo anterior se le conceder audiencia de oficio en cualquier expediente posterior en que se pretenda el total o parte del terreno de aqulla. Este derecho prescribir al ao de haberse notificado el acuerdo de cancelacin, sin perjuicio de que el peticionario del expediente cancelado pueda pedir vista de todo expediente posterior, en el momento procesal oportuno, despus de que, declarada su admisin definitiva, haya sido publicada sta en la forma sealada en el artculo 70.

Art. 69.

Cuando un expediente fuera cancelado por cualquiera de las causas previstas en el artculo 67 y el terreno solicitado estuviera comprendido, en todo o en parte, dentro de una zona reservada a favor del Estado para todos los recursos de la seccin C) o para los figurados en la peticin denegada, la parte comn del terreno quedar integrada en la zona de reserva, sin perjuicio de las peticiones anteriores a sta, en cuyo caso se proceder a su tramitacin preferente.

Art. 70.

1. Una vez presentada la documentacin y cumplidos los trmites conforme a lo establecido en el artculo 66, la Delegacin Provincial, en un plazo mximo de ocho das, declarar la admisin definitiva de la solicitud, siempre salvo mejor derecho y la inscribir en el libro historial de permisos y concesiones.

2. Admitida definitivamente la solicitud, se abrir un perodo de informacin pblica, enviando la Delegacin los correspondientes anuncios para insercin de la solicitud en el Boletn Oficial del Estado y en los de la provincia o provincias afectadas.

La Delegacin Provincial remitir igualmente a los Alcaldes de los trminos municipales afectados edictos para su fijacin al pblico, en el tabln de anuncios del Ayuntamiento respectivo con el fin de que cuantos tengan la condicin de interesados puedan personarse en el expediente dentro del plazo de quince das a partir de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Pasado este plazo, no se admitir oposicin alguna.

3. Transcurrido dicho plazo, la Delegacin Provincial estudiar el expediente con todo detenimiento y, antes de constituirse en el terreno para la confrontacin de los datos presentados, procurar adquirir conocimiento exacto del que es objeto de peticin, as como de los permisos ya demarcados, colindantes o prximos, y de las condiciones de explotacin existentes dentro de la zona o sus proximidades, examinando al efecto cuantos antecedentes y datos obren en la Delegacin. Cuando la peticin afecte a ms de una, reclamar de las otras los expedientes que en relacin con las provincias de sus jurisdicciones pudieran ser tiles al objeto referido. Si del estudio realizado viniera en conocimiento de que no existe terreno franco y registrable para el otorgamiento del permiso de investigacin solicitado, proceder desestimar la peticin.

Si del estudio realizado se viniera en conocimiento de la posible demarcacin del permiso de investigacin, la Delegacin Provincial efectuar sobre el terreno la confrontacin de los datos presentados, para lo cual habr citado previamente al solicitante y a cuantos se interesaron en el expediente.

4. Se entender por demarcacin, a los efectos de lo dispuesto en la Ley de Minas y en el presente Reglamento, el sealamiento sobre un plano a escala, previo el conjunto de operaciones facultativas necesarias, del terreno que corresponda a las autorizaciones, permisos o concesiones otorgadas. Dicho plano se entregar al interesado suscrito por el Ingeniero actuario con el visto bueno del Jefe de la seccin de Minas y el conforme por el Delegado provincial del Ministerio de Industria y Energa.

Las escalas de los planos sern de 1:5.000 cuando el derecho minero no pase de veinte cuadrculas y de 1:10.000 entre veinte y cien cuadrculas. Cuando se trate de derechos mineros de mayor extensin, se utilizarn las escalas 1:25.000 y 1:50.000, salvo casos especiales en los que la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin podr autorizar el empleo de escalas distintas.

Se representarn en los planos los permetros de las cuadrculas demarcadas con lnea continua negra, debiendo figurar el punto de partida. Los permetros de los derechos colindantes, los que tengan un punto comn y los prximos, entendindose como tales los que estn a distancia menor de doscientos metros, se representarn con lnea de trazos del mismo color, poniendo el nombre y nmero de su expediente en cada uno de ellos.

5. Si los datos presentados no concordaran con los comprobados sobre el terreno, la Delegacin Provincial podr imponer las condiciones previstas en el artculo 67, siguindose a continuacin los trmites citados en el referido artculo.

6. En el caso de un permiso de investigacin que comprenda exclusivamente zona marina, habr de presentarse con la solicitud un plano de las cuadrculas pedidas, en el que figure una zona costera prxima en la cual existan tres puntos fijos, identificables y de coordenadas determinadas.

Art. 71.

1. Instruido el expediente e inmediatamente antes de redactarse la propuesta de resolucin, se pondr de manifiesto a quienes tengan la condicin de interesados y se hubiesen personado en el mismo para que, en el plazo de quince das, puedan hacer las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen pertinentes.

2. La Delegacin Provincial dictar resolucin motivada, previo informe del Abogado del Estado de la provincia respectiva, si se hubiese formulado alguna oposicin, otorgando el permiso de investigacin si las presentadas hubiesen sido desestimadas o no se hubiese formulado oposicin alguna.

3. Si el permiso de investigacin afectase a la jurisdiccin de varias Delegaciones Provinciales, corresponder dictar resolucin a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

En este caso, la Delegacin en la que el permiso tenga mayor extensin tramitar el expediente en la forma anteriormente sealada y, una vez ultimado lo elevar con su informe y los de las restantes Delegaciones afectadas a la resolucin de la Direccin General.

4. En el documento de otorgamiento de un permiso de Investigacin se har constar:

a) Nombre, apellidos o razn social y domicilio del peticionario.

b) Fecha en que fue presentada la solicitud de dicho permiso o la del permiso de exploracin del cual se deriva.

c) Nombre y nmero del permiso.

d) Recurso o recursos minerales objeto de la investigacin y, en su caso, los expresamente excluidos de la futura explotacin.

e) Descripcin de la superficie concedida, expresada en cuadrculas mineras.

f) Plazo de duracin del permiso.

g) Condiciones especiales si las hubiese.

A efectos de conocimiento de los lmites del permetro otorgado, se acompaar una copia certificada del plano confeccionado.

5. El expediente de un permiso de investigacin deber ser resuelto en el plazo mximo de seis meses, a contar de la fecha en que se declare definitivamente admitida la solicitud, con arreglo al artculo 70 de este Reglamento. En este plazo no se contar el tiempo que pudiera transcurrir entre los envos de los anuncios reglamentarios a los Boletines Oficiales y su publicacin en los mismos.

Art. 72.

1. El otorgamiento de un permiso de investigacin sobre terrenos que resulten francos como consecuencia de haberse levantado una reserva a favor del Estado para toda clase de recursos minerales, o para todos los de la Seccin C), o por caducidad de un permiso de exploracin, de un permiso de investigacin o de una concesin de explotacin, se resolver por concurso pblico.

A estos efectos, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin ordenar la publicacin de la declaracin de terreno franco, con su designacin, en el Boletn Oficial del Estado, anunciando el da en que sern admitidas ofertas en la Delegacin Provincial que corresponda durante un plazo no superior a dos meses, contados a partir del siguiente da al de la publicacin del anuncio de la convocatoria.

Las solicitudes, en las que se har constar la razn social o el nombre y apellidos del concursante, as como su vecindad y domicilio y la referencia identificativa del concurso de que se trata, sern presentadas en la correspondiente Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, acompaadas de dos sobres cerrados y debidamente numerados, en los que se indicar la personalidad del solicitante y el concurso a que se refieren.

En el primer sobre se deber incluir:

a) Los documentos que acrediten que el solicitante rene los requisitos establecidos para ser titular de derechos mineros, de conformidad con lo dispuesto en el ttulo VIII de la Ley y del presente Reglamento.

b) El resguardo acreditativo de la fianza provisional consistente en el 10 por 100 del depsito previsto en el artculo 101 para tramitacin de permisos de investigacin segn la superficie declarada franca.

En el segundo sobre deber incluirse:

a) Designacin del terreno que se pretende, que podr ser la totalidad del designado en el anuncio del concurso o una parte del mismo, con el mnimo de una cuadrcula, expresada en la forma establecida en los artculos 98 y 99 de este Reglamento.

b) Los documentos sealados en los apartados c) y d) del artculo 66 de este Reglamento.

2. La apertura de las ofertas se verificar por una Mesa constituida por:

El Delegado provincial del Ministerio de Industria y Energa, como Presidente.

El Abogado del Estado de la provincia.

El Interventor de la Delegacin de Hacienda de la provincia.

Un representante de la Delegacin de Hacienda citada.

El Jefe de la Seccin de Minas, que habr de actuar como Secretario de la Mesa y, en su defecto, un Ingeniero de Minas de la Delegacin Provincial o designado por el Director general de Minas e Industrias de la Construccin.

Constituida la Mesa en la fecha prevista, proceder a la apertura de los sobres en el orden habitual para eliminar, en su caso, las solicitudes rechazables a causa del solicitante o del resguardo de la fianza, seleccionndose seguidamente entre las ofertas admitidas aquella que contenga las mejores garantas y condiciones tcnicas, econmicas y sociales en relacin con la investigacin solicitada, establecindose, adems, un orden de prelacin de las restantes solicitudes conforme a lo anterior, a efectos de tramitacin, si hubiera lugar, de sus respectivos expedientes. La resolucin que se adopte ser notificada a todos los concursantes,

3. En ningn caso podr declararse desierto el concurso si se hubiera presentado alguna oferta conforme a las normas establecidas en la convocatoria.

Art. 73.

Si el concurso quedase desierto, la Delegacin Provincial declarar el terreno franco y registrable, hacindolo constar as en el acto de celebracin de aqul, y lo publicar en los Boletines Oficiales correspondientes, con la indicacin de que podr ser solicitado despus de transcurridos ocho das desde su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Art. 74.

Las solicitudes de permisos de investigacin en terrenos afectados por alguna autorizacin de explotacin de recursos de las Secciones A) o B) sern tramitados con arreglo a las normas establecidas en los artculos precedentes, debiendo determinarse, adems, si son compatibles o no los trabajos respectivos, y, en el segundo caso, cules son los de mayor inters o utilidad pblica. Si prevaleciesen las explotaciones referidas, no se conceder la facultad de ocupacin de los terrenos comprendidos dentro de su permetro para efectuar trabajos correspondientes a permisos de investigacin.

Si prevalecen los trabajos de investigacin de los recursos de la Seccin C), el titular del permiso de investigacin deber indemnizar a aqullos los daos y perjuicios que ocasione, conforme a los trmites sealados en la Ley de Expropiacin Forzosa y a lo establecido en el ttulo X de la Ley de Minas y de este Reglamento.

Art. 75.

1. El titular de un permiso de investigacin deber comenzar los trabajos de carcter terrestre o marino dentro del plazo de seis meses a contar de la fecha en que est en condiciones de ocupar los terrenos necesarios para su ejecucin y estar obligado a mantenerlos en actividad con la intensidad programada en los proyectos o planes de labores anuales.

2. A estos efectos, dentro del plazo de cuatro meses desde la misma fecha, el titular deber presentar, por cuadruplicado, en la Delegacin Provincial correspondiente un plan de labores a ejecutar en el primer ao, consistente en Memoria, planos y presupuesto, con el proyecto general a que se refiere el punto anterior, fijndose los plazos previstos para su realizacin.

3. Antes de transcurrir diez meses desde la iniciacin de los trabajos, deber presentar, tambin por cuadruplicado, el plan de labores para el segundo ao, y as sucesivamente durante la vigencia del permiso. Estos planes de labores, as como el del primer ao, debern estar firmados por el Director facultativo responsable.

En los planes de labores para el segundo ao y siguientes se incluir el informe completo de los estudios, reconocimientos y dems trabajos efectuados durante el ao anterior, y el plan de inversin para el ao siguiente, en la forma establecida en el punto dos de este artculo.

El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con multa en la forma que se establece en el artculo 147, pudiendo dar lugar a la caducidad del permiso en los supuestos contemplados en el artculo 111 de este Reglamento.

4. El plan inicial y los siguientes se considerarn aprobados si la Delegacin Provincial no impone modificaciones a los mismos en el plazo de dos meses.

5. El Delegado provincial remitir, en el plazo de treinta das a partir de su recepcin, uno de los ejemplares del plan de labores a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, y otro al Consejo Superior del Ministerio de Industria y Energa, quedando en la Delegacin Provincial un tercero. El cuarto ejemplar, una vez aprobado, se devolver al peticionario debidamente diligenciado.

6. Tan pronto se inicien los trabajos de investigacin, el titular del permiso lo comunicar a la Delegacin Provincial, as como el nombramiento del Director facultativo responsable, de acuerdo con las normas fijadas en el artculo 117 de la Ley de Minas.

Art. 76.

Si el titular de un permiso de investigacin no llegase a un acuerdo con los propietarios, titulares de otros derechos u ocupantes de los terrenos que sean necesarios para el desarrollo de los trabajos de investigacin proyectados y de sus instalaciones auxiliares o para acceso a los mismos, queda obligado a iniciar el oportuno expediente de ocupacin temporal conforme a lo dispuesto en el artculo 107 de la Ley de Minas, dentro de un plazo de dos meses a contar de la fecha en que le fue notificado el otorgamiento del permiso de investigacin.

Art. 77.

1. Por razones de inters nacional, el Estado podr invitar al titular de un permiso de investigacin a que ample sus trabajos para localizar otros recursos distintos de los que est investigando, siempre que sea presumible la existencia de aqullos. A tal fin, el Ministro de Industria y Energa propondr al Gobierno la aprobacin del programa de ampliacin de la investigacin.

2. Adoptado el acuerdo, el Ministerio de Industria y Energa invitar, con las garantas jurdicas suficientes, al titular del permiso de investigacin a la realizacin por s o por ter-cera persona del programa de ampliacin referido, concedindole un plazo mximo de dos meses para su aceptacin.

Caso de no realizar el titular del permiso tales investigaciones podr el Estado declarar zona de reserva para el recurso o recursos de que se trate y se llevar a cabo la investigacin, en cualquiera de las modalidades establecidas en el captulo II del ttulo II de la Ley y de este Reglamento.

El programa general de investigacin para la nueva zona de reserva, cuando la ampliacin se lleve a efecto por el Estado directamente o la cediese a terceros, habr de ser, como mnimo, el que sirvi de base para la declaracin de inters nacional de la zona.

Art. 78.

El titular de un permiso de investigacin podr realizar en el terreno que ste comprenda cuantas labores, debidamente autorizadas, se precisen para el mejor conocimiento de los posibles recursos, pero no podr disponer de stos para fines distintos a los de la investigacin, salvo autorizacin expresa de la Delegacin Provincial correspondiente.

Presentada la solicitud por el titular del permiso a dicho efecto, la Delegacin Provincial comprobar, previa visita al terreno, la existencia de los recursos, autorizando su disponibilidad, con expresin de su cuanta y caractersticas.

CAPTULO IV
Explotacin
Seccin primera. Normas generales
Art. 79.

El derecho al aprovechamiento de los recursos minerales de la Seccin C) lo otorgar el Estado por medio de una concesin de explotacin minera en la forma, requisitos y condiciones que establecidas por la Ley de Minas quedan reguladas en el presente Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en el ttulo II para las zonas reservadas a favor del Estado.

Art. 80.

Para que pueda otorgarse una concesin de explotacin ser necesario que se haya puesto de manifiesto uno o varios recursos de la Seccin C) susceptibles de aprovecha-miento racional.

Art. 81.

1. La concesin de explotacin minera se otorgar por un perodo de treinta aos, prorrogable por otros dos plazos iguales, hasta un mximo de noventa aos. Para la obtencin de cada prrroga, el concesionario deber presentar, tres aos antes, como mnimo, de la terminacin de la vigencia de la concesin, la correspondiente solicitud dirigida al Director general de Minas e Industrias de la Construccin, en la Delegacin Provincial del Minitserio de Industria y Energa que corresponda, acompaada de un informe detallado suscrito por el Director facultativo responsable, en el que deber demostrarse la continuidad del recurso explotado o el descubrimiento de uno nuevo, clculo de reservas, proyecto general de explotacin para el siguiente perodo y tcnicas de explotacin, tratamiento y beneficio adecuadas al progreso tecnolgico.

Sin perjuicio de lo anterior, la concesin caducar por las causas que se establecen en el artculo 86 de la Ley y 109 de este Reglamento.

2. La Delegacin Provincial, previo estudio de los documentos presentados y confrontacin sobre el terreno del nuevo proyecto de explotacin, remitir el expediente con su informe a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, la cual, previos los informes que considere necesarios, dictar la correspondiente resolucin.

Art. 82.

1. El otorgamiento de una concesin de explotacin confiere a su titular el derecho al aprovechamiento de todos los recursos de la Seccin C) que se encuentren dentro de su permetro, excepto los que previamente se hubiesen reservado a favor del Estado.

2. La concesin se otorgar siempre para una extensin determinada y concreta medida en cuadrculas mineras completas, en la forma y requisitos establecidos en los artculos 75 y 76 de la Ley de Minas y 98 y 99 de este Reglamento, con la salvedad de las demasas a que se refiere la disposicin transitoria sptima de la Ley.

3. Sobre un mismo terreno no podr otorgarse ms que una sola concesin de explotacin minera de recursos de la Seccin C).

Art. 83.

1. El titular de la concesin deber dar cuenta inmediata a la Delegacin Provincial correspondiente del descubrimiento de recursos de presumible inters distintos de los que motivaron el otorgamiento y podr iniciar su aprovechamiento o renunciar expresamente a los mismos. En este ltimo caso, el Estado podr reservarse su explotacin, previo el oportuno expediente.

2. Si al titular de la concesin le interesase el aprovechamiento del nuevo recurso descubierto, deber presentar, antes de iniciar los trabajos, en la Delegacin Provincial, el proyecto general de explotacin y la informacin complementaria a que se refiere el artculo 89 del Reglamento, incluyendo los programas de investigacin que, en su caso, fuesen necesarios.

La Delegacin Provincial determinar si el recurso o recursos descubiertos pueden constituir objeto de la concesin de explotacin, y, en caso afirmativo, presentados los documentos citados en el prrafo anterior, propondr a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin la variacin pertinente de los trminos de la concesin remitiendo con el correspondiente informe el ttulo de la misma. Tan pronto le sea devuelto el ttulo modificado, que entregar a su titular, lo comunicar a la Delegacin de Hacienda a efectos de tributacin por canon de superficie, imponindose, en su caso, la tarifa del recurso que resulte ms alta.

3. En el caso de que el titular de la concesin renunciara al aprovechamiento de los nuevos recursos, el Estado podr declarar zona de reserva respecto de los mismos, pudiendo llevar a efecto su explotacin en cualquiera de las modalidades establecidas en el captulo II del ttulo II de la Ley de este Reglamento.

Seccin segunda. Concesiones directas de explotacin
Art. 84.

1. Podr solicitarse directamente la concesin de explotacin de terrenos francos y registrables, sin necesidad de obtener previamente un permiso de investigacin, en los casos siguientes:

a) Cuando est de manifiesto un recurso de la Seccin C) de tal forma que se considere suficientemente conocido y se estime viable su aprovechamiento racional.

b) Cuando sobre recursos suficientemente reconocidos en derechos mineros caducados existan datos y pruebas que permitan definir su explotacin, como consecuencia de mejoras tecnolgicas o de nuevas perspectivas de mercado.

2. Las concesiones directas de explotacin se solicitarn de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin mediante instancia del solicitante o de un mandatario del mismo acreditado en forma, en las oficinas de la Delegacin Provincial que corresponda.

Si el terreno comprendido en la solicitud afecta a varias Delegaciones Provinciales, la instancia dirigida al Director general de Minas e Industrias de la Construccin se presentar en aquellas que comprenda la mayor extensin del terreno solicitado, adjuntando al original tantas copias como el nmero de Delegaciones a las que afecte.

En la instancia y sus copias se certificar por la Delegacin Provincial la fecha y hora de su presentacin, as como el nmero de orden que corresponda en la provincia, devolvindose uno de los ejemplares al presentador.

La prioridad en la presentacin de estas solicitudes se adquiere indistintamente entre stas y las de permisos de investigacin o de exploracin.

La instancia deber contener el nombre, apellidos o razn social del peticionario o peticionarios, as como su vecindad y domicilio, situacin, lmites y extensin del terreno que se solicita en la forma que determina el captulo V de la Ley y de este Reglamento, el nombre con que haya de conocerse la concesin solicitada y la determinacin del recurso o recursos minerales objeto de la peticin.

A la instancia se acompaarn los documentos que acrediten que el peticionario o peticionarios renen las condiciones establecidas en el ttulo VIII de la Ley y de este Reglamento.

Art. 85.

1. Las solicitudes de concesin directa de explotacin o derivadas de permisos de exploracin, se tramitarn en la misma forma que las de los permisos de investigacin, siendo aplicables las disposiciones del captulo III del presente ttulo, con las particularidades que correspondan a esta clase de solicitudes.

Con la solicitud deber presentarse un informe tcnico que justifique la procedencia de la solicitud como concesin directa.

2. En el plazo de sesenta das, a contar desde la fecha de la notificacin de la resolucin aprobando la tramitacin como concesin de explotacin, el peticionario deber presentar en la Delegacin Provincial los siguientes documentos:

a) Designacin definitiva del terreno solicitado, que podr ser la misma de la solicitud o reducida, no pudiendo, en ningn caso, comprender terrenos fuera del permetro expresado en aqulla.

b) Estudio de factibilidad y proyecto de aprovechamiento del recurso o recursos de que se trate, que incluir: el proyecto general de explotacin, compuesto de Memoria acerca de la naturaleza geolgica del yacimiento o criadero, con expresin de sus reservas y recursos; programa general de explotacin y, en su caso, de concentracin o de beneficio de los minerales; instalaciones y maquinaria a emplear, con presupuestos aproximados; y planos de situacin y de las labores e instalaciones que se proyectan.

Dicho proyecto estar firmado por un titulado de Minas de acuerdo con el artculo 117 de la Ley.

c) Estudio econmico de financiacin y garanta sobre su viabilidad.

3. Presentados los documentos, se continuar la tramitacin del expediente con arreglo al procedimiento sealado en el artculo 51 de la Ley y 70 de este Reglamento para los permisos de investigacin.

Art. 86.

1. Terminada la tramitacin del expediente, que se someter a informacin pblica, la Delegacin Provincial lo elevar con su informe a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, la cual, en el caso de que no se hubiere formulado oposicin o haya sido desestimada, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, denegar u otorgar la concesin siguiendo, en este segundo caso, el procedimiento establecido en el artculo 90, punto 2, para el otorgamiento de ttulos mineros.

Esta resolucin se notificar a los interesados y se publicar en el Boletn Oficial del Estado, envindose copia de la misma con el expediente a la Delegacin Provincial, que ordenar su publicacin en el Boletn Oficial de la provincia o provincias que resulten afectadas.

2. Si se denegara la concesin por estimar que la existencia comprobada del recurso no es suficiente para la explotacin racional del mismo, el peticionario tendr un plazo de sesenta das, contados a partir de la notificacin para solicitar un permiso de investigacin sobre el terreno y para los recursos que fueron objeto de la solicitud de concesin directa, con la prioridad correspondiente a la fecha de presentacin de su primera peticin.

3. La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin podr otorgar la concesin de explotacin sobre una superficie menor que la solicitada, respetando siempre el mnimo exigible, si considera que el recurso objeto de la peticin no justifica la concesin sobre la totalidad del terreno. En este caso, el peticionario puede solicitar un permiso de investigacin para el resto de la superficie dentro del mismo plazo y condiciones que se fijan en el prrafo anterior.

Art. 87.

Sern de aplicacin a las concesiones directas de explotacin a efectos del comienzo de los trabajos y su continuidad, las normas contenidas en los artculos 70 a 74 de la Ley de Minas y las de este Reglamento, pudiendo imponerse por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin las condiciones especiales que se consideren convenientes y, entre ellas, las adecuadas a la proteccin del medio ambiente.

Seccin tercera. Concesiones de explotacin derivadas de permisos de investigacin
Art. 88.

1. Tan pronto como la investigacin demuestre de un modo suficiente la existencia de un recurso o recursos de la Seccin C), y dentro siempre del plazo de vigencia del permiso de investigacin, su titular podr solicitar la concesin de explotacin sobre la totalidad o parte del terreno comprendido en el permetro de investigacin.

Los permisos de investigacin se considerarn prorrogados por el perodo que dure la tramitacin del expediente de otorgamiento de la concesin.

2. Si la solicitud no comprende todas las caudrculas del permiso, podr continuar la investigacin en las no solicitadas hasta agotar el plazo de su vigencia y, en su caso, de las prrrogas obtenidas.

En este supuesto, si las cuadrculas solicitadas como concesin no formasen un solo conjunto, sino varios, se incoarn tantos expedientes como grupos de ellos sean independientes.

3. Terminada la vigencia del permiso y agotadas, en su caso, las prrrogas, sin que se hubiese puesto de manifiesto algn recurso racionalmente explotable, se proceder a la caducidad del mismo conforme a lo dispuesto en el ttulo VII de la Ley y de este Reglamento.

Art. 89.

La concesin de explotacin se solicitar de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, en la Delegacin Provincial correspondiente, presentando, a tal efecto, por duplicado, los siguientes documentos:

a) Instancia con la designacin del terreno solicitado que, en todo caso, deber estar comprendido dentro del otorgado para el permiso de investigacin.

b) Informe detallado de la naturaleza geolgica del yacimiento o criadero, investigaciones realizadas y resultados obtenidos, con expresin de los recursos y reservas, todo ello firmado por el titulado competente.

c) Estudio de factibilidad y proyecto de aprovechamiento del recurso o recursos de que se trate, que incluir: Memoria sobre el sistema de explotacin, esquema de la infraestructura, programa de trabajo, presupuesto de las inversiones a realizar y estudio econmico de su rentabilidad, y fuentes de financiacin, con las garantas que se ofrezcan sobre su viabilidad. Se incluirn, en su caso, los proyectos correspondientes a las instalaciones de concentracin o de beneficio de los minerales. Todo ello deber ser suscrito por titulado de Minas conforme a su competencia.

La presentacin de los documentos sealados en los puntos b) y c) podr hacerse conjuntamente con la solicitud de la concesin o en el plazo mximo de tres meses a contar de la fecha de la misma.

Art. 90.

1. Cuando la documentacin presentada rena los requisitos reglamentarios, la Delegacin Provincial comprobar si el rea solicitada comprende la totalidad o parte del permiso original y verificar sobre el terreno, por cuenta del interesado, los extremos que se exponen en el documento b) del artculo anterior, procedindose a la prctica de la demarcacin siempre que la superficie a conceder fuese menor que la del permiso. El expediente con su informe, en el que expondr su criterio acerca de los documentos b) y c), se elevar en el plazo de un mes, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, para su resolucin.

2. La Direccin General, a la vista del informe de la Delegacin Provincial y del anlisis de los documentos recibidos, resolver lo procedente, aprobando las actuaciones practicadas y ordenando se subsanen las omisiones cometidas. En el primer caso, lo comunicar a la Delegacin Provincial para que notifique al interesado la obligacin de presentar en ella en el trmino de quince das la tasa o el impuesto correspondiente a la expedicin del ttulo de concesin minera, en la cuanta que exijan las disposiciones vigentes. Cumplido este trmite, la Delegacin Provincial lo comunicar a la Direccin General. Si transcurrido dicho plazo no se hubiese acreditado su cumplimiento se cancelar el expediente. En el ttulo de concesin de explotacin que se otorgue, se har constar lo siguiente: nombre y apellidos, o razn social, y domicilio del peticionario; nombre, nmero y recurso de la Seccin C) objeto de la concesin; extensin que corresponda y situacin, as como trminos municipales y provincias; fecha y referencia del plano de demarcacin y nombre del Ingeniero que lo haya extendido; condiciones especiales que se consideren convenientes y, entre ellas, las adecuadas a la proteccin del medio ambiente.

Al ttulo se acompaar una copia del mismo autorizada por el Director general de Minas e Industrias de la Construccin, la cual se unir al expediente.

La Delegacin Provincial comunicar al interesado que en el plazo de treinta das deber presentarse a recoger el ttulo y la copia del plano de demarcacin, de cuya entrega se tomar nota en el expediente, firmando el interesado su recepcin en la copia de dicho ttulo.

La Delegacin Provincial dar cuenta a la Delegacin de Hacienda de la provincia de las circunstancias de la concesin referentes al nombre y nmero de sta, situacin, superficie, recurso que se otorga y nombre y domicilio del concesionario. En el caso de que la concesin afectase a varias provincias, la Delegacin Provincial expresar en su comunicacin las superficies que correspondan a cada una de aqullas.

Los ttulos se inscribirn en los correspondientes Registros de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin y en los de las Delegaciones Provinciales a que afecten las concesiones.

El resguardo que acredite el abono de la tasa o impuesto por la expedicin del ttulo de concesin minera autorizar el comienzo de los trabajos de explotacin.

3. La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin tendr facultad para otorgar la concesin sobre una superficie menor que la solicitada, respetando siempre el mnimo exigible, si considera que el recurso descubierto no justifica la concesin total del terreno, estndose respecto a la superficie restante a lo que se establece en el punto siguiente.

4. En el caso de que se denegase la concesin solicitada, bien por no considerar racionalmente explotable el recurso definido por la investigacin realizada, o bien por estimarlo insuficientemente investigado, el titular del permiso podr continuar sus trabajos de investigacin hasta agotar los plazos de dicho permiso.

Si se denegara la concesin y el plazo del permiso de investigacin hubiese vencido durante la tramitacin de la misma, el titular dispondr del plazo de un mes a contar desde la notificacin de la resolucin denegatoria, para solicitar prrroga, en su caso, del permiso de investigacin, que podr concederse si concurren las circunstancias de excepcin previstas en el artculo 45 de la Ley y 74 de este Reglamento.

Art. 91.

1. Las resoluciones de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, a que se refiere el artculo anterior, debern dictarse en el plazo de sesenta das y sern comunicadas a las Delegaciones Provinciales respectivas, que las notificarn a los interesados, publicndose en la forma sealada en el artculo 78, punto 2 de la Ley y 101 de este Reglamento.

2. En el caso sealado en el punto 3 del artculo 90, la Delegacin Provincial proceder a la demarcacin del rea objeto de la concesin otorgada.

3. En los supuestos determinados en los puntos 3 y 4 del artculo anterior, la Resolucin de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin pondr fin a la va administrativa.

Art. 92.

1. El titular de una concesin de explotacin comenzar los trabajos para la puesta en explotacin del yacimiento dentro del plazo de un ao a contar de la fecha en que se le haya otorgado dicha concesin y est obligado a mantenerla en actividad con la intensidad programada en los planes de labores anuales aprobados.

A estos efectos, el titular o explotador legal deber comunicarlo por escrito a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente, as como el nombramiento del Director facultativo responsable de los trabajos, con la aceptacin del cargo por parte del mismo.

2. En el plazo de seis meses a contar de la fecha en que se otorg la concesin, el titular o explotador legal, deber presentar ante la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, por cuadruplicado, un primer plan de labores e instalaciones a realizar en el primer ao natural a partir de la fecha de la presentacin con indicacin, en su caso, de las que con anterioridad se hubiesen realizado.

3. Dentro del mes de enero de cada ao, deber presentar, tambin por cuadruplicado, el plan de labores para cada ao natural. Los planes de labores se ajustarn al modelo oficial aprobado por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

La falta de presentacin de estos planes ser sancionada por la Delegacin Provincial con multa de 5.000 a 50.000 pesetas, segn la importancia y extensin de la concesin; multa que podr ser elevada por la Direccin General, a propuesta de la Delegacin Provincial, dentro de los lmites que seala el artculo 147 de este Reglamento y sin perjuicio de la obligacin de la presentacin del plan de labores, dentro del plazo de un mes a contar de la fecha de imposicin de la multa.

La reincidencia en la falta de presentacin sin causa justificada, podr dar lugar a la caducidad de la concesin, a cuyo efecto la Delegacin Provincial instruir el oportuno expediente.

4. Los trabajos proyectados debern ser proporcionados en medios tcnicos, econmicos y sociales a la importancia del recurso o recursos, al volumen del yacimiento y a las posibilidades de la concesin.

5. La Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa aprobar u ordenar modificar los planes de labores presentados, considerndose stos aprobados si en el plazo de tres meses no se imponen modificaciones.

6. La Delegacin Provincial remitir en el plazo de ocho das a partir de su recepcin uno de los ejemplares de los planes de labores a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, por si sta considera oportuno hacer observaciones a tener en cuenta por la Delegacin Provincial en la aprobacin del plan o de los planes sucesivos. Un ejemplar quedar en la citada Delegacin; otro se remitir al Consejo Superior del Ministerio dentro del plazo de ocho das, y el cuarto, una vez aprobado, se entregar al interesado.

Art. 93.

1. Los trabajos de preparacin, infraestructura e instalaciones, as como de explotacin propiamente dicha, debern realizarse con sujecin a los proyectos y planes de labores aprobados, no pudiendo demorarse su iniciacin ni paralizarse sin la previa autorizacin de la Delegacin Provincial o de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, en su caso.

Si por causas de fuerza mayor, debidamente justificadas y apreciadas por la Delegacin Provincial, tales como las climatolgicas, carencia irremediable de mano de obra o de otros elementos de trabajo, falta de mercado, necesidad de ampliar la investigacin u otros similares, hubieran de ser suspendidos los trabajos, el titular o explotador legal lo pondr en conocimiento de la Delegacin Provincial, la cual, previos los informes que estime oportunos, podr autorizar la suspensin por tiempo no superior a un ao, dando cuenta de su acuerdo a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin y notificndolo al interesado.

2. Corresponder dictar resolucin a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin en los casos siguientes:

a) En los de demora en la iniciacin de los trabajos o cuando se solicite la suspensin por ms de seis meses.

b) Cuando el recurso o recursos hayan sido declarados prioritarios por el Ministerio de Industria y Energa.

c) Cuando la concesin o grupo de concesiones objeto de la paralizacin afecten a ms de una provincia.

En estos casos, la Delegacin Provincial remitir la instancia y documentos que la acompaen a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin con su informe y, en su caso, el de aquellas Delegaciones Provinciales afectadas.

3. Autorizada la suspensin de trabajos, el titular o explotador legal viene obligado a mantener los de conservacin, vigilancia, ventilacin y desage, si hubiera lugar a ello, circunstancia a la que deber hacerse referencia en la autorizacin, as como a tomar las medidas precisas para garantizar la seguridad de personas, bienes y derechos.

Art. 94.

1. Cuando una persona natural o jurdica sea titular de varias concesiones de explotacin para un mismo recurso, situadas, en el caso de recursos minerales, en una misma zona metalogentica, o campo geotrmico para los de esta naturaleza, no estar obligada a la explotacin simultnea de todas ellas, siempre que obtenga de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin la correspondiente autorizacin para concentrar los trabajos en una o varias concesiones.

Para ello, deber solicitarlo del Director general de Minas e Industrias de la Construccin mediante instancia que presentar en la Delegacin Provincial que corresponda a las concesiones a mantener en actividad, justificando que el grado de importancia de las explotaciones, una vez concentradas, est en relacin con los recursos contenidos en el conjunto de las concesiones y con la repercusin social y econmica del aprovechamiento en la vida del pas.

Se acompaar, asimismo, una Memoria en la que se detallen las concesiones de que se trata, concretando cul o cules interesa mantener en actividad, produccin y reservas evaluadas, tanto en stas como en las que se pretende continen inactivas, incluyendo el programa previsto para la puesta en explotacin sucesiva de estas ltimas.

2. La Delegacin Provincial, previa la comprobacin de los datos y dems circunstancias contenidas en la instancia, emitir su informe, que, junto con el expediente e informe que, en su caso, debern emitir otras Delegaciones afectadas, enviar a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, la cual autorizar o denegar la total o parcial concentracin de los trabajos.

3. Si quien pretendiere la concentracin de varias explotaciones correspondientes a distintos titulares fuese el explotador legal de todas ellas para el mismo recurso, habr de contar previamente con el consentimiento escrito de aqullos.

4. La concentracin autorizada de los trabajos en una o varias concesiones de explotacin, con la consiguiente suspensin de actividades en las restantes, se conceder por un plazo mximo de cinco aos, condicionada a que antes de finalizar el plazo no varen las razones que la justificaban.

Se podrn solicitar y conceder prrrogas por iguales perodos sucesivos, teniendo en consideracin las circunstancias que concurran. En este supuesto, deber presentarse, si ha lugar, un nuevo programa de explotacin sucesiva de las concesiones inactivas.

Art. 95.

1. Por causas de inters nacional, el Estado podr obligar al titular de una concesin a:

a) Ampliar sus investigaciones en la forma que se considere conveniente, a dicho inters nacional.

b) Efectuar la explotacin del yacimiento mediante las tcnicas que se estimen ms apropiadas y en los volmenes que se determinen.

c) Revalorizar los minerales obtenidos, de acuerdo con las tecnologas que se consideren precisas para el adecuado abastecimiento del pas.

d) Imponer que el tratamiento o beneficio metalrgico de los minerales obtenidos se realice en Espaa.

A tal efecto, se seguirn las directrices que se sealen en los programas nacionales, peridicamente actualizados, de Investigacin Minera y de Revalorizacin de la Minera, o en aquellos que se establezcan por cualesquiera normas legales que afecten a las actividades reguladas por la Ley de Minas.

2. El expediente para la declaracin de inters nacional se instruir por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin conforme a las normas establecidas en el punto 2 del artculo 33 y 77 de este Reglamento.

3. La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin elaborar, en cada caso, la propuesta correspondiente, sealando la forma y cuanta de los auxilios o medios a facilitar por el Estado a los titulares, as como las condiciones para reintegrarse del importe de los auxilios prestados a travs de los beneficios que se obtengan, y todo ello de forma que se haga viable el cumplimiento de las obligaciones que se pretenden imponer.

4. Previos Ios informes del Instituto Geolgico y Minero de Espaa y del Consejo Superior del Departamento, elevar la propuesta al Ministro de industria y Energa, quien, de encontrarla conforme, la someter a la consideracin del Consejo de Ministros.

Art. 96.

1. Notificada la resolucin al interesado, deber ste en el plazo de sesenta das aceptarla o rechazarla, considerndose como no aceptada si en el plazo citado no se recibe contestacin en forma fehaciente.

2. Si el interesado acepta el acuerdo del Consejo de Ministros, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin cuidar del cumplimiento del acuerdo, tanto en la parte que afecta a la Administracin como en la que corresponda al titular de la concesin.

3. La no aceptacin o el incumplimiento por el concesionario de los acuerdos del Consejo de Ministros ser motivo de caducidad de las concesiones respectivas y dar lugar, en su caso, a la expropiacin de las instalaciones existentes. La indemnizacin de las instalaciones, una vez caducada la concesin, se llevar a efecto con arreglo a los trmites de la Ley de Expropiacin Forzosa en el plazo mximo de seis meses.

4. Declarada la caducidad, el Estado podr convocar el correspondiente concurso pblico, segn el artculo 57, punto 2, de este Reglamento, o bien declarar zona de reserva definitiva sobre el terreno ocupado por la concesin o concesiones caducadas.

En ambos supuestos, se estar para su tramitacin a lo dispuesto en la Ley de Minas y este Reglamento, debiendo incluirse entre las bases del concurso la obligacin de desarrollar, como mnimo, el programa que sirvi de fundamento a la declaracin de inters nacional y, en todos los casos, la forma de reintegrar al Estado por la entidad a quien se encomiende la explotacin, los gastos originados por la expropiacin.

Art. 97.

1. Los titulares o explotadores legales de concesiones de explotacin notificarn a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa cualquier alumbramiento o captacin de aguas que tenga lugar como consecuencia del desarrollo de sus trabajos, pudiendo utilizar, mientras conservan su concesin, con fines mineros, las aguas subterrneas que alumbren, salvo que por pertenecer a la Seccin B) sean consideradas por la Delegacin Provincial o por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, segn proceda, como de mejor utilidad para otros fines.

Asimismo, podrn utilizar para otros usos las aguas sobrantes, ponerlas a disposicin del Estado o verterlas a los cauces pblicos previas las autorizaciones que procedan, con atencin especial a la proteccin del medio ambiente.

Si no existiera acuerdo con los dueos de los predios por los que haya de establecerse la conduccin de las aguas, la Delegacin Provincial informar en el expediente que a tal efecto se incoe si procede o no la imposicin de servidumbre segn la Ley de Aguas vigente, y, en caso afirmativo, el expediente de la imposicin de servidumbre se tramitar con arreglo a lo dispuesto en dicha Ley.

2. Cuando al confrontar un proyecto de investigacin o de explotacin o un plan anual de labores se abriguen dudas acerca de la posible influencia desfavorable que su ejecucin pueda tener sobre el rgimen de manantiales o aprovechamientos de aguas, que vengan aprovechndose con justo ttulo, se solicitar, como trmite necesario a su aprobacin, el informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa. A la vista de este informe se proceder a la imposicin de condiciones especiales que garanticen la integridad de los mismos y, en su caso, la obligacin previa a la ejecucin de labores por parte del titular o concesionario, de prestar fianza en metlico, cuya cuanta se fijar por la Delegacin Provincial a la vista del informe antedicho y odos los Peritos nombrados al efecto por las partes interesadas.

3. Cuando se hayan cortado aguas que alimenten manantiales, aprovechamientos o alumbramientos preexistentes de cualquier naturaleza, debidamente legalizados, o se perjudicaran los acuferos, los titulares o explotadores legales de la concesin de explotacin estarn obligados a reponer en cantidad y calidad las aguas afectadas, siempre que fuere posible y, en todo caso, a abonar las correspondientes indemnizaciones por los daos y perjuicios causados, con independencia de la responsabilidad penal en que hubiesen podido incurrir.

CAPTULO V
Condiciones generales
Art. 98.

1. La cuadrcula minera es un volumen de profundidad indefinida cuya base superficial queda comprendida entre dos meridianos y dos paralelos, cuya separacin sea de veinte segundos sexagesimales, que debern coincidir con grados y minutos enteros y, en su caso, con un nmero de segundos que necesariamente habr de ser veinte o cuarenta.

2. La cuadrcula minera ser indivisible, con excepcin de los casos de demasa a que se refiere la disposicin transitoria sptima de la Ley y de las superficies que, no completando una cuadrcula, se extiendan desde uno de los lados, por prolongacin de meridianos o paralelos, hasta lneas limtrofes del territorio nacional y de las aguas territoriales.

Las cuadrculas mineras cuya extensin superficial sobrepasase las lneas limtrofes del territorio nacional, mar territorial y plataforma continental, quedarn reducidas en la parte que sobrepasen dichos lmites.

Art. 99.

1. Los permisos de exploracin o de investigacin y las concesiones de explotacin se otorgarn sobre una extensin determinada y concreta, medida en cuadrculas mineras agrupadas sin solucin de continuidad, de forma que las que tengan un punto comn queden unidas en toda la longitud de uno, al menos, de sus lados.

Todas las coordenadas geogrficas que figuren en las correspondientes designaciones de permisos, concesiones y zonas de reserva se definirn a partir de la vigente red geodsica nacional, refirindose las longitudes al meridiano de Madrid, siguindose las instrucciones que a tal efecto se dicten, cuando en virtud de convenios internacionales haya lugar a variaciones en los sistemas de representacin.

2. Los permisos de exploracin debern solicitarse y sus permetros definirse por coordenadas geogrficas, designndose a tal efecto por dos meridianos y dos paralelos, expresados en grados y minutos enteros sexagesimales, de forma que constituyan un cuadriltero de superficie comprendida entre los lmites fijados y del cual se tomar como punto de partida uno cualquiera de sus vrtices.

La extensin mnima de un permiso de exploracin ser de trescientas cuadrculas, sin que pueda exceder de tres mil, con una tolerancia en ms o menos de 10 por 100.

En los casos en que los lmites del permetro solicitado sobrepasen los lmites territoriales, o los del mar territorial o plataforma continental, se adaptarn en su configuracin a los referidos lmites.

La Delegacin Provincial correspondiente deber entregar como anexo al ttulo del permiso de exploracin un plano de situacin aproximada y una relacin de permisos, concesiones y otros derechos mineros preexistentes.

3. Los permisos de investigacin debern solicitarse y sus permetros definirse por coordenadas geogrficas, tomndose como punto de partida la interseccin del meridiano con el paralelo que corresponda a uno cualquiera de los vrtices del permetro, de tal modo que la superficie quede constituida por una o varias cuadrculas mineras.

La extensin mnima de un permiso de investigacin ser de una cuadrcula minera, no pudiendo exceder aqulla de trescientas cuadrculas.

Los permisos de investigacin sern demarcados en la forma establecida en el artculo 10, punto 3, de este Reglamento, siendo preceptiva la entrega a su titular del correspondiente plano de deslinde.

4. Las concesiones de explotacin debern solicitarse y sus permetros definirse en la forma anteriormente descrita para los permisos de investigacin.

La extensin mnima de una concesin de explotacin ser de una cuadrcula minera, no pudiendo exceder de cien cuadrculas.

Cuando su permetro no coincida con el del permiso de que se deriva, o cuando se trate de concesiones directas, se demarcarn de igual forma que los permisos de investigacin, siendo vlida en los dems casos la demarcacin que se hubiese practicado para el permiso de que proceda.

5. Cuando, por necesidades de cualquier ndole o por conveniencia del trabajo, la Delegacin Provincial estimara oportuno designar como punto de partida otro vrtice del polgono solicitado por el peticionario, lo har constar as en el plano anexo al ttulo correspondiente, pudiendo incluso, en su caso, fijar un punto de partida auxiliar.

A dichos efectos, aquellas seales que la Delegacin Provincial estime necesario colocar en el terreno y por la importancia de las mismas defina como seales geogrficas, llevarn implcita la declaracin de utilidad publica.

La definicin de seal geogrfica a estos efectos se efectuar por resolucin motivada y se har constar en la publicacin del otorgamiento de los permisos o concesiones de explotacin en los Boletines Oficiales de las provincias correspondientes y en el Boletn Oficial del Estado.

Las normas para fijacin material de las seales geogrficas, as como para la conservacin y acceso a las mismas, sern las establecidas en las disposiciones vigentes del Instituto Geogrfico Nacional.

Art. 100.

1. En cada Delegacin Provincial se llevar un Libro-Registro de solicitudes de permisos de exploracin, permisos de investigacin y concesiones directas de explotacin, en que se inscribirn las peticiones por el riguroso orden que fueran presentadas.

El Libro-Registro de solicitudes sustituir al del Registro General a que se refiere el artculo 65 de la Ley de Procedimiento Administrativo nicamente para la entrada de las solicitudes mencionada en el prrafo anterior.

Este Libro-Registro ser normalizado, hacindose las respectivas anotaciones con arreglo a las instrucciones que al efecto se dicten por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

2. El orden de presentacin de solicitudes a los efectos de adquirir la prioridad sobre terrenos francos y registrables, o francos y en espectativa de derecho, se adquirir por el de llegada al local en que deban esperar los interesados el momento de pasar al despacho o ventanilla sealado para el registro de esta clase de solicitudes, adoptndose por el Delegado provincial las medidas necesarias a dichos fines.

3. Los peticionarios y titulares de derechos mineros debern tener sealado en todo momento ante la Delegacin Provincial correspondiente un domicilio en cualquier lugar del territorio nacional para recibir notificaciones, considerndose vlidamente efectuadas las que se realicen en dicho domicilio.

Art. 101.

1. Para sufragar todos los gastos de tramitacin de un expediente de permiso de exploracin, estudios de gabinete, as como de confeccin del plano de situacin aproximada y relacin de permisos, concesiones y otros derechos mineros preexistentes, el peticionario deber abonar la cantidad de cincuenta mil pesetas por las primeras trescientas cuadrculas y cincuenta pesetas por cada una de las restantes.

Para sufragar todos los gastos de tramitacin de un expediente de permiso de investigacin, derivado o no de uno de exploracin, o de una concesin directa de explotacin, estudios de gabinete, de la posible divisin en fracciones, confrontacin de datos sobre el terreno, confeccin de planos y cualquiera otro necesarios, el peticionario deber abonar la cantidad de cincuenta mil pesetas por la primera cuadrcula y doscientas pesetas por cada una de las restantes.

Para sufragar los gastos de tramitacin de un expediente de concesin de explotacin derivada de un permiso de investigacin, el peticionario deber abonar la cantidad de cincuenta mil pesetas hasta las primeras cincuenta cuadrculas y mil pesetas ms por cada cuadrcula que sobrepase a las cincuenta primeras.

Si se tratara de concesin de explotacin directa, el peticionario deber abonar la cantidad de sesenta y cinco mil pesetas hasta las cincuenta primeras cuadrculas y mil pesetas ms por cada cuadrcula que exceda sobre las cincuenta primeras.

Los gastos que ocasione la tramitacin de un expediente de exploracin, investigacin o utilizacin de estructuras subterrneas sern de cuenta de los peticionarios, y su cuanta la misma que queda fijada en los prrafos anteriores, segn los casos.

2. Las referidas cantidades debern ingresarse, dentro del plazo de treinta das naturales siguientes a la presentacin de la respectiva solicitud, en la Caja General de Depsitos de la Delegacin de Hacienda de la provincia a que corresponda y a disposicin del Delegado provincial del Ministerio de Industria y Energa, entregando el resguardo en dicha Delegacin, dentro de los ocho das siguientes a la consignacin.

Si un permiso de exploracin fuese denegado por el Ministerio de Industria y Energa haciendo uso de la facultad que le confiere el artculo 81 de este Reglamento, se devolver al peticionario la cantidad ingresada en la Delegacin de Hacienda, que ser puesta a su disposicin en el plazo de treinta das naturales a contar de la notificacin de la resolucin denegatoria.

Si por las causas que fueren se terminase un expediente de permiso de investigacin o de concesin directa de explotacin y se cancelara la correspondiente inscripcin antes de su admisin definitiva, se devolver al peticionario la cantidad ingresada en la Delegacin de Hacienda, o el 50 por 100 del total de las cantidades satisfechas si la tramitacin del expediente y la cancelacin de la inscripcin correspondiente tuviera lugar con posterioridad a la admisin definitiva pero antes de iniciarse las operaciones de demarcacin.

3. Cuando una o varias cuadrculas del permetro solicitado estn en el mar, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, a propuesta razonada de la Delegacin correspondiente, podr exigir al peticionario una cantidad complementaria como mximo igual a la establecida en lo anterior para cubrir el incremento de gastos en las operaciones de demarcacin, dictando la oportuna resolucin que se notificar al interesado, el cual, dentro de un plazo de treinta das, a contar de la misma, deber abonar su importe en la Delegacin Provincial correspondiente. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la terminacin del expediente y a la cancelacin de la Inscripcin, sin perjuicio de la devolucin que corresponda de las cantidades reglamentarias satisfechas con anterioridad.

4. Las cantidades reglamentarias establecidas en eI presente artculo se revisarn por el Ministerio de Industria y Energa cada cinco aos para su ajuste a los ndices de costes sealados por el instituto Nacional de Estadstica.

5. El otorgamiento de los permisos y concesiones citados se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en el Boletn Oficial de la provincia o provincias correspondientes.

Art. 102.

1. Los peticionarios o titulares de permisos de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin, podrn renunciar en cualquier momento a la totalidad o a parte del nmero de cuadrculas solicitadas u otorgadas, siempre que, si la renuncia es parcial, se conserve el nmero de cuadrculas exigibles, fijado por el artculo 78 de la Ley de Minas y 99 de este Reglamento.

El escrito de renuncia se presentar en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa que tramite o hubiere tramitado el expediente. Su aceptacin corresponder a la autoridad que, segn los casos, haya otorgado o hubiese de otorgar el permiso o concesin.

Cuando se trate de permisos o concesiones de explotacin que afecten a ms de una provincia, el peticionario deber acompaar a su escrito, tantas copias como provincias resulten afectadas, y la Delegacin Provincial elevar el expediente de renuncia, acompaado de su informe y de los de las Delegaciones afectadas, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin para su aceptacin.

2. Cuando se trate de renuncias parciales sobre permisos de exploracin o de investigacin, otorgados o en tramitacin, deber acompaarse a la solicitud el nuevo programa de trabajos adaptado a la superficie no renunciada.

3. En los casos de renuncias parciales de permisos de investigacin o concesiones de explotacin en tramitacin, si el desistimiento se efectuase antes de la admisin definitiva de la solicitud, se devolver al peticionario la cantidad ingresada en la Delegacin de Hacienda mediante el oportuno expediente, pero, si la renuncia fuese con posterioridad, pero antes de realizarse la confrontacin de datos sobre el terreno, se le devolver el 50 por 100 de dicha cantidad.

4. Cuando por renuncia parcial de un permiso de investigacin o concesin de explotacin quedaran stos fraccionados en uno o ms permisos o concesiones de cuadrculas enteras, para la tramitacin de cada expediente de fraccin, el titular del permiso o concesin deber efectuar el ingreso en la forma sealada por los artculos anteriores, equivalente al 50 por 100 del que le correspondera si se tratase de una nueva solicitud. Este ingreso se efectuar en forma reglamentaria en el plazo de quince das a contar de la presentacin de su solicitud de renuncia parcial.

5. Si la renuncia parcial fuese sobre permisos de investigacin o concesiones de explotacin titulados, y previa consignacin del depsito que corresponda para gastos de tramitacin, la Delegacin Provincial dispondr la prctica sobre el terreno de la oportuna confrontacin y demarcacin de las cuadrculas que hayan de conservarse, extendindose la correspondiente acta siguiendo le tramitacin exigida para la prctica de dicha demarcacin.

Admitida la renuncia por la autoridad que corresponda, como se indica en el punto 1, se dar inmediata cuenta a la Delegacin de Hacienda.

De los planos de la parte nuevamente demarcada, uno se unir al primitivo expediente del permiso o concesin, y otro se entregar al interesado. En el documento de otorgamiento del permiso de investigacin o en el ttulo de la concesin de explotacin, segn los casos, se har constar la modificacin efectuada y numeracin de las cuadrculas renunciadas del antiguo permiso o concesin

Las modificaciones introducidas se publicarn seguidamente en el Boletn Oficial del Estado y en el de la provincia o provincias afectadas.

Tanto si la renuncia es total como si fuese parcial, se estar a lo que establece el artculo 88 de la Ley y 111 de este Reglamento referente a la declaracin de caducidad de las cuadrculas mineras resultantes.

Art. 103.

1. Los titulares de permisos de investigacin o concesiones mineras estarn obligados a facilitar el desage y la ventilacin de las labores mineras colindantes o prximas, permitiendo el paso de las correspondientes tuberas o canalizaciones, as como a permitir el paso de galeras o vas de acceso, circulacin o transporte, que no afecten esencialmente a sus labores, previo convenio entre los interesados.

A dichos efectos, el titular o explotador legal, en su caso, que pretenda realizar obras o instalaciones conducentes a los fines indicados en el prrafo anterior a travs de cuadrculas mineras objeto de investigacin o explotacin ya otorgadas o en tramitacin, presentar en la Delegacin Provincial correspondiente una solicitud acompaada de los planos de la obra que se proyecta, en los que se fijar la situacin de las cuadrculas que hayan de atravesarse y una Memoria explicativa del objeto de la peticin. Acompaar igualmente los contratos o estipulaciones efectuados con una copia de los mismos.

2. En el supuesto de que no hubiera acuerdo entre los interesados, la Delegacin Provincial dar traslado, para alegaciones por el trmino de quince das, al titular de los permisos o concesiones que hayan de ser atravesados,

La Delegacin Provincial, en el trmino de treinta das, previa comprobacin del proyecto presentado y examen de las alegaciones, si las hubiere, lo aprobar o modificar en la forma que estime oportuno en defensa del mejor aprovechamiento de los recursos, siempre que se hubiera llegado a un acuerdo entre las partes interesadas, notificndolo a stas, entendindose si no lo hace dentro del plazo indicado que aprueba el proyecto sin modificacin alguna. De no existir el acuerdo, la Delegacin Provincial, despus de con-ceder audiencia en el expediente a las partes interesadas, elevar lo actuado, con su informe, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, que deber resolver en un plazo de dos meses.

Art. 104.

1. El titular o explotador de derechos mineros ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione con sus trabajos, as como los producidos a aprovechamientos colindantes por intrusin de labores, acumulacin de aguas, invasin de gases y otras causas similares, y de las infracciones que cometa de las prescripciones establecidas en el momento del otorgamiento para la proteccin del medio ambiente, que se sancionar con arreglo a lo establecido en el artculo 147 del presente Reglamento, pudindose llegar a la caducidad por causa de infraccin grave.

2. Cuando una o ms explotaciones desagen a otra o a otras, en todo o parte, facilitando con ello la ejecucin de labores o la extraccin de los recursos minerales, debern sus titulares o explotadores legales concertarse privadamente en el modo de contribuir a los gastos que ocasione el desage y, de no conseguirse el concierto, el titular o explotador legal que realice el desage podr solicitar la instruccin del oportuno expediente, mediante escrito dirigido al Delegado provincial correspondiente, al que deber acompaarse un informe justificativo de la peticin, suscrito por el Director facultativo responsable.

La Delegacin Provincial, recibida la solicitud, notificar la iniciacin del expediente a las dems partes afectadas, ponindoselo de manifiesto por el plazo improrrogable de treinta das, con el fin de que puedan formular las alegaciones que consideren oportunas.

Transcurrido el plazo referido, la Delegacin Provincial, previa la visita de confrontacin de las concesiones de explotacin, elevar el expediente completo con su informe a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, que dictar su resolucin, previo informe del Consejo Superior del Ministerio de Industria y Energa.

Dictada la resolucin definitiva, que deber fijar las empresas que habrn de contribuir a los gastos del desage, el sistema y rgimen del mismo y los porcentajes de cada una de ellas, en su caso, se notificar a los interesados y se har inmediatamente ejecutiva, sin perjuicio del recurso de alzada que pueda interponerse.

Las concesiones inactivas que se encontraran en la zona desaguada no contribuirn a los gastos a que se refiere el apartado anterior mientras permanezcan en tal situacin. No obstante, desde el momento en que inicien sus labores con penetracin en la zona desecada, tendrn que contribuir con la cuota y dems gastos que le hubieran correspondido de haber estado en actividad. Las cantidades que en ese caso se abonen redundarn en beneficio de las explotaciones que sufragaron aqullos, distribuyndose proporcionalmente a sus respectivos desembolsos.

Si las condiciones en que se realice el desage o las peculiaridades de cualquiera de las explotaciones afectadas al mismo que sirvieron de fundamento para el establecimiento de las cuotas contributivas variaran con el tiempo, aquella que se considere perjudicada podr solicitar la revisin de las mismas, incoando ante la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa el oportuno expediente que se tramitar de modo anlogo al seguido para su fijacin. En tanto se dicte nueva resolucin definitiva, continuar vigente el rgimen anterior.

3. Cuando en el interior o en la superficie de una concesin de explotacin activa o inactiva existan aguas acumuladas que amenacen con peligro de invasin o inundacin a otras colindantes prximas, el titular o explotador legal de estas ltimas podr solicitar de la Delegacin Provincial correspondiente el sealamiento de las obras que sean necesarias para evitarlo por parte de los concesionarios de las primeras.

La Delegacin Provincial instruir el oportuno expediente, el cual se tramitar en la forma prevista en el punto anterior, imponiendo, si procede, la ejecucin de las obras que resulten necesarias, sealando el plazo en que hayan de realizarse. Una vez ejecutadas stas la Delegacin Provincial proceder a su confrontacin y aprobacin imponiendo, en su caso, las prescripciones que fuesen precisas.

Si el explotador se negara a la ejecucin de las obras o dejara transcurrir el plazo sealado sin realizarlas, podrn imponerse las sanciones en la forma y cuanta previstas en el artculo 147 de este Reglamento, sin perjuicio de que la Administracin, a cargo de aqul, pueda proceder a la ejecucin subsidiaria de las obras.

4. En el caso de que el titular o explotador legal, en su caso, de una concesin de explotacin tuviese conocimiento o indicios racionales para deducir que en el terreno comprendido en su permetro existe una instrusin de labores, podr recabar de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa que practique la oportuna comprobacin y declare la existencia de la intrusin y sus dimensiones, o la inexistencia de la misma.

TTULO VI
Terminacin de expedientes y cancelacin de inscripciones
Art. 105.

1. Los expedientes que se tramiten para el otorgamiento de autorizaciones, permisos o concesiones a que se refiere la Ley de Minas y este Reglamento terminarn por las siguientes causas:

a) Por no solicitarse en forma reglamentaria o porque, adoleciendo de un defecto subsanable, no sea rectificado en el plazo de diez das desde que el peticionario fuese requerido para ello.

b) Por desestimiento del interesado o incumplimiento de los plazos sealados.

c) Por no acreditar el peticionario que rene las condiciones exigidas en el ttulo VIII de la Ley de Minas y de este Reglamento.

d) Por no constituir el peticionario los depsitos reglamentarios en la cuanta, forma y plazo que se determinan en este Reglamento y disposiciones complementarias.

e) Por no haberse confirmado la calificacin o no estar demostrada la existencia del recurso solicitado si se trata de los comprendidos en las Secciones A) y B).

f) Por no acreditarse en forma legal el derecho preferente a la explotacin o al aprovechamiento de los recursos de las Secciones A) o B).

g) Por haberse presentado la solicitud cuando los terrenos no eran registrables o no existir terreno franco en el momento de resolverse sobre su otorgamiento.

h) Por no considerar suficiente la Administracin la solvencia del peticionario, o viable su programa de financiacin y no depositar aqul la fianza en la cuanta, forma y plazos previstos en los casos establecidos en la Ley y este Reglamento.

i) Por resultar incompatibles los trabajos con los de otros recursos declarados de mayor inters o utilidad pblica.

j) En los casos de solicitud de concesin directa, por no estar puesta de manifiesto la existencia del recurso en condiciones de explotacin racional, sin perjuicio de la continuacin, en su caso, como permiso de investigacin.

k) Por otros supuestos no enunciados en los prrafos anteriores y que previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo, Ley de Minas y este Reglamento lleven aparejada la cancelacin.

2. Terminado el expediente por resolucin favorable a la peticin del interesado, se har constar as en el Libro-Registro correspondiente. En el supuesto de que la terminacin no sea por resolucin favorable, se cancelar la inscripcin hecha en el citado Libro-Registro.

3. La terminacin de los expedientes que, segn lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley de Minas y el artculo 30 de este Reglamento, se hayan de tramitar por las Corporaciones locales, de conformidad con las Ordenanzas que, en cada caso, se aprueben, se comunicar a la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa.

TTULO VII
Caducidades
Art. 106.

Las autorizaciones de explotacin de recursos de la Seccin A) y de aprovechamientos de recursos de la Seccin B), se declararn caducados:

a) Por renuncia voluntaria del titular aceptada por la Administracin.

b) Por falta de pago de los impuestos mineros que lleve aparejada la caducidad, segn las disposiciones que los regulen y en la forma que en las mismas se establezcan.

c) Por no comenzar Ios trabajos dentro del plazo de seis meses a contar de la fecha de su otorgamiento, o antes de finalizar las prrrogas que para ello se hubiesen concedido. Tratndose de residuos mineros, el plazo de comienzo ser de un ao.

d) Por mantener paralizados los trabajos ms de seis meses sin autorizacin de la Delegacin Provincial correspondiente o de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

e) Por agotamiento del recurso, o en el caso de estructuras subterrneas, por agotarse la capacidad de almacenamiento si se usa para residuos o por variar las condiciones que la definen como tal.

f) Por incumplimiento de las condiciones impuestas en la autorizacin, o para los recursos de la Seccin A) de las impuestas para la ejecucin de los planes de labores anuales cuya inobservancia estuviese expresamente sancionada con la caducidad.

g) Por los otros supuestos previstos en los artculos de la Ley y de este Reglamento que lleven aparejada la caducidad.

Art. 107.

Los permisos de exploracin se declararn caducados:

a) Por renuncia voluntaria del interesado aceptada por la Administracin.

b) Por falta de pago de los impuestos mineros que lleve aparejada la caducidad, segn las disposiciones que los regulen y en la forma que en las mismas se establezcan.

c) Por no iniciarse los trabajos o no efectuarse los estudios, exploraciones o reconocimientos en los plazos, forma e intensidad aprobados por la Delegacin Provincial correspondiente o por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

d) Por expirar los plazos por los que fueron otorgados o, en su caso, la prrroga concedida, sin perjuicio de la tramitacin de las solicitudes de permisos de investigacin o concesiones directas de explotacin a los que hubieran podido dar lugar.

e) Por incumplimiento de las condiciones impuestas en el otorgamiento del permiso, o en el programa de trabajos a realizar cuya inobservancia estuviese expresamente sancionada con la caducidad.

f) Por los otros supuestos previstos en los artculos de la Ley y de este Reglamento, que lleven aparejada la caducidad.

Art. 108.

Los permisos de investigacin se declararn caducados:

a) Por renuncia voluntaria del interesado aceptada por la Administracin.

b) Por falta de pago de los impuestos mineros que lleve aparejada la caducidad, segn las disposiciones que los regulen y en la forma que en las mismas se establezcan.

c) Por expirar los plazos por los que fueron otorgados o, en su caso, las prrrogas concedidas, a no ser que dentro de dichos plazos, se haya solicitado la concesin de explotacin derivada, en cuyo supuesto quedar automticamente prorrogado el permiso hasta la resolucin del expediente de concesin.

d) Por no haberse puesto de manifiesto, al trmino de la vigencia del permiso, un recurso de la Seccin C) susceptible de aprovechamiento racional.

e) Por no iniciarse o no realizarse los trabajos en los plazos, forma e intensidad aprobados por la Delegacin Provincial correspondiente o por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

f) Cuando habindose paralizado los trabajos sin la autorizacin previa de la Delegacin Provincial, no se reanuden dentro del plazo de seis meses a contar del oportuno requerimiento. En los casos de reincidencia en la paralizacin no autorizada de los trabajos, se declarar la caducidad sin necesidad de requerimiento previo.

g) Por incumplimiento de las condiciones impuestas en el otorgamiento del permiso, o en los planes de labores anuales, cuya inobservancia estuviese expresamente sancionada con la caducidad.

h) Por los otros supuestos previstos en la Ley y este Reglamento que lleven aparejada la caducidad.

Art. 109.

Las concesiones de explotacin de recursos de la Seccin C) se declararn caducadas:

a) Por renuncia voluntaria del titular aceptada por la Administracin.

b) Por falta de pago de los impuestos mineros que lleve aparejada la caducidad, segn las disposiciones que los regulen y en la forma que en las mismas se establezcan.

c) Por incumplimiento grave o, en su caso, reiterado de la obligacin de dar cuenta inmediata a la Delegacin Provincial correspondiente del descubrimiento de recursos de presumible inters, distintos de los que motivaron el otorgamiento de la concesin,

d) Por incumplimiento de la obligacin de iniciar los trabajos en el plazo de un ao a partir del otorgamiento de la concesin.

e) Por incumplimiento grave o, en su caso, reiterado de los plazos, forma e intensidad de los trabajos aprobados en los proyectos y planes de labores.

f) Por incumplimiento reiterado de la obligacin de presentar, dentro de los plazos reglamentarios, el plan de labores anuales.

g) Cuando habindose paralizado los trabajos sin autorizacin previa de la Delegacin Provincial o de la Direccin General de Minas e Industrias da la Construccin, segn pro-ceda, no se reanuden dentro del plazo de seis meses a contar del oportuno requerimiento. En los casos de reincidencia en la paralizacin no autorizada de los trabajos, la caducidad podr declararse sin necesidad de requerimiento previo.

h) Por agotamiento del recurso o recursos.

i) Por expirar los plazos por los que fueron otorgadas las concesiones o, en su caso, las prrrogas concedidas.

j) Por incumplimiento de las condiciones impuestas en el ttulo de la concesin o en los planes de labores anuales cuya inobservancia estuviese expresamente sancionada con la caducidad.

k) Por los otros supuestos previstos en la Ley de Minas y de este Reglamento que lleven aparejada la caducidad.

Art. 110.

1. Con independencia de las causas sealadas en los artculos anteriores de este captulo, cuando exista motivo grave o reiterada infraccin de las condiciones contenidas en el ttulo de otorgamiento de la autorizacin, permiso o concesin, o de normas de observancia obligatoria, en perjuicio del orden pblico o del inters nacional, la Direccin General de Minas e industrias de la Construccin, directamente o a propuesta de la Delegacin Provincial correspondiente, instruir el oportuno expediente de caducidad.

Para ello, la citada Direccin General, previa comunicacin al titular o interesado concedindoles el trmite de audiencia del expediente y presentacin, en su caso, del escrito de alegaciones, a la vista de los informes que considere necesarios, elevar su propuesta al Ministro de Industria y Energa sobre la procedencia de declarar la caducidad.

Aceptada, en su caso, por el Ministro de Industria y Energa la propuesta de caducidad, la someter a la decisin del Gobierno.

2. Las caducidades a que se refiere este captulo se decretarn respetando los derechos de terceros reconocidos en la legislacin vigente, especialmente en la de carcter laboral.

Art. 111.

Corresponde al Ministro de Industria y Energa acordar las caducidades a que se refieren los artculos 83 a 87 de la Ley de Minas y sus correlativos 106 a 110 de este Reglamento. La tramitacin de los expedientes se someter a las siguientes normas:

a) Las renuncias voluntarias se formularn en la Delegacin Provincial correspondiente, mediante escrito dirigido al Ministro de Industria y Energa, indicando si se hallan o no libres de cargas o gravmenes y, en el caso de existir stas, la conformidad del acreedor o arrendatario.

La Delegacin Provincial elevar el expediente, con su informe, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, acompaando, en caso de existir derechos de carcter laboral, un Informe de la Delegacin Provincial del Ministerio de Trabajo.

Si la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin considerara debe aceptarse la renuncia, elevar, propuesta al Ministro para el correspondiente acuerdo de caducidad.

b) Cuando el motivo de la caducidad sea el agotamiento del recurso, una vez comprobado por la Administracin, se instruir el expediente de caducidad de la concesin de explotacin sin perjuicio del cumplimiento de las normas laborales de aplicacin.

c) Al expirar los plazos de vigencia o, en su caso, las prrrogas concedidas en un permiso de investigacin sin haberse puesto de manifiesto en el plazo sealado un recurso de la Seccin C), se declarar por el Ministro, sin ms trmite, la caducidad del permiso, comunicndolo a los interesados.

Si se trata de una autorizacin de un aprovechamiento o concesin de explotacin, cuyo plazo hubiera expirado sin haberse solicitado la prrroga correspondiente, o si sta hubiese sido denegada, se estar a lo dispuesto en el prrafo anterior, sin perjuicio de Io previsto en el artculo 112 de este Reglamento.

d) En cualquiera de los casos sealados en los artculos 83 a 87 de la Ley de Minas y 106 a 110 del Reglamento, cuando la Delegacin Provincial tenga conocimiento de los hechos lo comunicar a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, acompaando su informe.

En dicho informe se especificarn con detalle las infracciones cometidas y la situacin del titular o explotador en el orden econmico y laboral con respecto a los derechos objeto del expediente.

Art. 112.

1. Declarada la caducidad de una autorizacin, permiso o concesin, se estar a lo previsto en el artculo 88 de la Ley.

Los titulares de los derechos mineros caducados, al abandonar los trabajos, estn obligados a dejarlos en buenas condiciones de seguridad para las personas y las cosas, tanto en el interior como en el exterior, a cuyo efecto lo pondrn en conocimiento de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, la que previa comprobacin y segn el resultado de la misma, autorizar el abandono o impondr las condiciones previas que estime necesarias.

En este ltimo caso, practicar nueva comprobacin acerca del cumplimiento de las mismas y no autorizar el abandono hasta que aqul tenga lugar.

Autorizado el abandono del laboreo, podr el titular disponer libremente de la maquinaria e instalaciones de su propiedad. Sin embargo, cuando la retirada de stas pudiera perjudicar el aprovechamiento del criadero en su propia concesin o en concesiones ajenas, el Estado podr prohibirlo en tanto la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa no emita su informe favorable.

Si la prohibicin alcanzara carcter de definitiva, el interesado tendr derecho a indemnizacin, justipreciada en la forma que seala la Ley de Expropiacin Forzosa. En este caso, deber instruirse el oportuno expediente, con sujecin a todos los trmites y garantias, sin excepcin alguna, previstos en la Ley y Reglamento de Expropiacin Forzosa, tanto por lo que se refiere al perodo en que proceda o deba subsistir la retencin u ocupacin temporal de la maquinaria y de las instalaciones como en el supuesto de expropiacin si la suspensin de la retirada de aqullos ha de ser definitiva.

Cuando se trate de Instalaciones en el mar territorial o plataforma continental, debern cumplirse, adems, las prescripciones que hubiesen sido impuestas por los Organismos competentes.

Los titulares de los derechos caducados no quedarn exonerados de responsabilidad por los perjuicios que puedan derivarse de la inobservancia de lo estipulado en el presente artculo.

TTULO VIII
Condiciones para ser titular de derechos mineros
Art. 113.

1. Para ser titular de derechos mineros es necesaria la nacionalidad espaola, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11 de la Ley de Minas y los artculos 13, 14 y 15 de este Reglamento.

2. Cuando algn derecho minero se encontrara en rgimen de comunidad de bienes, las personas fsicas o jurdicas extranjeras podrn ser titulares, mientras permanezca la expresada situacin de comunidad de cuotas indivisas, hasta el limite mximo del 49 por 100.

3. En el supuesto de divisin del derecho minero, cualquiera que fuera el procedimiento utilizado pera ello, se aplicarn las reglas siguientes:

a) En ningn caso podr adjudicarse con carcter exclusivo cuota alguna resultante de la divisin al comunero que fuera persona fsica o jurdica extranjera. No obstante, el comunero o comuneros extranjeros tendrn derecho a percibir el valor que corresponde a su cuota o cuotas respectivas, de cuyo pago sern solidariamente responsables quienes hubieran ejecutado el derecho de acrecer a que se refiere el punto b) siguiente, sin perjuicio de la posibilidad de quien hubiese satisfecho su importe de repetir contra los dems en la proporcin que a cada uno corresponda.

Para la determinacin del valor de las cuotas correspondientes a extranjeros, se estar, en primer trmino, al mutuo acuerdo entre las partes. A falta de ste, se determinar en la forma y por los procedimientos establecidos en la legislacin de expropiacin forzosa. A tal fin, cualquiera de las partes podr dirigir peticin al respecto al Delegado provincial del Ministerio de Industria y Energa, quien requerir a estas partes para que, en el trmino de quince das, formulen, con arreglo a lo establecido en la legislacin de expropiacin forzosa, la correspondiente hoja de aprecio, y una vez recibidas, elevar con su informe, el expediente al Jurado Provincial de Expropiacin Forzosa.

b) La cuota o cuotas correspondientes al comunero o comuneros extranjeros acrecer a los restantes siempre que expresamente lo soliciten, repartindose por partes iguales, salvo que, por acuerdo de todos los interesados, se establezca otra forma de reparto.

Una vez realizada la divisin del derecho comn, el comunero o comuneros de nacionalidad espaola dispondrn de un plazo de treinta das para ejercitar el derecho de acrecer a que se refiere el prrafo anterior, notificndoselo fehacientemente a los cotitulares extranjeros.

c) Si ninguno de los comuneros ejerciera el derecho de acrecer, las cuotas correspondientes a los extranjeros podrn ser enajenadas directamente por stos o someterlas a pblica subasta.

4. En todo caso, las transmisiones de titularidad de derechos mineros derivados del presente artculo debern ser previamente sometidas a la autorizacin del Ministerio de Industria y Energa, conforme a lo establecido en el ttulo IX y realizarse en favor de personas que renan las condiciones de capacidad establecidas en este Reglamento.

Art. 114.

1. Para que puedan reconocerse derechos mineros a favor de sociedades, debern cumplir los dos requisitos siguientes:

a) Que estn constituidas y domiciliadas en Espaa.

b) Que su capital sea propiedad, como mnimo, en un 51 por 100 de personas de nacionalidad espaola, salvo que por acuerdo del Consejo de Ministros se autorice una participacin extranjera superior al 49 por 100.

Sin embargo, en las entidades titulares de aprovechamiento de mercurio, su capital social deber pertenecer en su totalidad a personas de nacionalidad espaola.

2. A los efectos del presente Reglamento, se considerarn extranjeras las siguientes sociedades:

a) Las que, constituidas y domiciliadas en Espaa, su capital pertenezca en ms de un 49 por 100, directa o indirectamente, a extranjeros.

b) Aquellas de cuyo Consejo de Administracin formen parte sbditos extranjeros en nmero igual o superior a la mitad de sus componentes.

3. Para el debido control de la participacin extranjera mxima a que se refiere este artculo, el Registro de Inversiones Extranjeras del Ministerio de Comercio y Turismo remitir a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin copia de todas las declaraciones que reciba relativas, directa o indirectamente, a sociedades mineras.

Art. 115.

1. Los Estados o Gobierno extranjeros no podrn adquirir derechos ni llevar a efecto inversiones de capital en las empresas mineras espaolas. Tampoco podrn hacerlo las sociedades o entidades de cualquier clase en que dichos Estados o Gobiernos, por si o a travs de personas interpuestas, posean ms del tercio de los votos en sus Consejos de Administracin o Juntas generales de accionistas o socios. Excepcionalmente, no tendr la consideracin de capital extranjero la participacin en sociedades espaolas de la Corporacin Financiera Internacional,

Las sociedades extranjeras que posean o adquieran legalmente participaciones en empresas espaolas titulares de derechos mineros quedan comprometidas y obligadas a que la participacin de Estados o Gobiernos distintos del espaol no sobrepasen en ningn momento los lmites determinados en el prrafo anterior.

2. Si se sobrepasaran los lmites de participacin extranjera autorizados con arreglo a lo dispuesto en este artculo y en el anterior, se proceder a la cancelacin del expediente o caducidad de los derechos mineros de que sea titular la empresa espaola destinataria de la inversin.

3. Cuando se trate de minerales de especial inters para la defensa nacional, incluidos en lista publicada por el Gobierno por Decreto complementario de este Reglamento, ser facultad del Gobierno, mediante acuerdo adoptado en Consejo de Ministros, exigir de la entidad que solicite concesiones de explotacin minera derivados de permisos obtenidos con posterioridad a la inclusin en la lista del mineral de que se trate, que la totalidad de su capital pertenezca a espaoles. En este caso, tanto el personal directivo como el Pleno del Consejo de Administracin estarn integrados por espaoles.

En los permisos de exploracin e investigacin que se soliciten con posterioridad a la publicacin de la lista prevista en el prrafo anterior se har constar expresamente la facultad del Gobierno prevista en el mismo para las concesiones de explotacin que puedan derivarse.

Art. 116.

1. Cuando se trate de sociedades annimas o de responsabilidad limitada, administradas por Consejo de Administracin, el nmero de Consejeros no espaoles no podr exceder del proporcional a la parte de capital extranjero.

2. Si la empresa espaola, cualquiera que sea su forma jurdica, estuviera administrada por uno o varios Administradores o Gerentes, y alguno de ellos fuera extranjero, sus facultades debern ser mancomunadas y no solidarias, sin que el nmero de los no espaoles pueda exceder tampoco del proporcional a la parte de capital extranjero.

3. El Presidente del Consejo de Administracin y el Consejero Delegado debern ser, en su caso, espaoles. Si hubiera un solo Administrador o Gerente, deber asimismo poseer la nacionalidad espaola.

Art. 117.

1. Las inversiones extranjeras que se efecten en empresas mineras se regularn por la Ley de Minas y este Reglamento, siendo de aplicacin solamente con carcter subsidiario en lo no previsto en los mismos las disposiciones que establece el rgimen general sobre inversiones extranjeras.

Los expedientes que se incoen sobre inversiones extranjeras superiores al 49 por 100 en sociedades mineras, bien inicialmente o de ampliacin de capital, se presentarn en el Registro General del Ministerio de Industria y Energa. En las solicitudes se debern especificar tambin, en su caso, si se proyecta ejercer las actividades sobre la totalidad o slo parte de los recursos regulados por la Ley de Minas, si tales actividades se van a concretar en determinados derechos mineros, y si se propone un programa de reduccin progresiva de la participacin de capital extranjero en la investigacin y posible explotacin de los referidos recursos. Igualmente debern detallarse las nacionalidades de los miembros del Consejo de Administracin, Gerentes y Directivos, as como las facultades de los mismos.

Asimismo debern constar en el expediente todos los datos que en cada momento sean exigidos por la Direccin General de Transacciones Exteriores del Ministerio de Comercio y Turismo y la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

2. La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin emitir informe sobre la solicitud de inversin de capital extranjero, imponiendo las condiciones que estime oportunas tanto en lo que se refiere a los aspectos tcnicos como a la posibilidad de establecer un programa de reduccin progresiva de la participacin de capital extranjero, de acuerdo, en cada caso, con la naturaleza del recurso y la importancia de la produccin derivada de la explotacin del mismo en la economa de las materias primas minerales del pas. El expediente, junto con este informe, se remitir a la Junta de Inversiones del Ministerio de Comercio y Turismo.

3. La Junta de Inversiones tramitar e informar el expediente, siendo vinculante el mismo en materias de su competencia cuando sea negativo. Una vez resuelto el expediente por la Junta ser devuelto al Ministerio de Industria y Energa.

4. El Ministro de Industria y Energa, previos los informes que estime convenientes, elevar el expediente de inversin de capital extranjero en minera con su propuesta, en la que se incluirn las condiciones impuestas por la Junta de Inversiones, al Consejo de Ministros, para su aprobacin si procede.

El Ministerio de Industria y Energa comunicar al de Comercio y Turismo, a efectos registrables, tanto el acuerdo del Consejo como la notificacin efectuada al interesado.

Art. 118.

1. En cada una de las empresas que ejerza actividades reguladas por la Ley de Minas, el nmero total de empleados no espaoles no podr superar el veinte por ciento de la plantilla.

2. El nmero de tcnicos titulados de nacionalidad extranjera, fijos o temporales, deber ser siempre inferior al de empleados de nacionalidad espaola con anlogas funciones.

3. Cuando no exista acuerdo de reciprocidad con el pas o pases de los tcnicos titulados extranjeros el nmero de tcnicos titulados no espaoles no podr superar el cuarenta por ciento durante el primer ao, el treinta por ciento durante el segundo ao y el veinte por ciento en el tercero y siguientes.

4. En todo caso, el Director facultativo responsable de los trabajos habr de ser espaol y de igual o superior titulacin a la mayor que ostenten los tcnicos extranjeros.

5. A los efectos del cmputo sealado en los puntos anteriores no se tendrn en cuenta como extranjeros, dentro de los porcentajes indicados, los tcnicos titulados de paises con los que exista reciprocidad al respecto.

6. Lo expuesto en el presente artculo se entiende sin perjuicio de los requisitos exigidos por el Decreto de la Presidencia de 27 de julio de 1968 y dems disposiciones de carcter general que rigen para los extranjeros que pretendan desarrollar sus funciones en Espaa.

TTULO IX
Transmisin de derechos mineros
Art. 119.

1. Los derechos que otorga una autorizacin de explotacin de recursos de la Seccin A) o de aprovechamiento de recursos de la Seccin B), podrn ser transmitidos, arrendados o gravados en todo o en parte por cualquier medio admitido en Derecho, a personas fsicas o jurdicas que renan las condiciones que establece el ttulo VIII de la Ley de Minas y de este Reglamento.

2. Para ello deber solicitarse, en instancia suscrita por ambas partes, la oportuna autorizacin de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa. Cuando se trate de aguas minerales o termales o de estructuras subterrneas, la peticin se formular ante la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

A la instancia se acompaarn los siguientes documentos:

a) El proyecto de contrato a celebrar o el ttulo de transmisin por triplicado.

b) Los documentos acreditativos de que el adquirente rene las condiciones legales mencionadas en el ttulo VIII.

En el caso de que una persona jurdica tenga acreditada su capacidad legal para ser titular de derechos mineros en expedientes anteriores y en la misma Delegacin Provincial, podr sustituir esta ltima documentacin con una certificacin en la que acredite no haberse producido variacin alguna.

3. Comprobada la personalidad suficiente del cesionario, el Organismo otorgante conceder, en su caso, la autorizacin condicionada a que se presente en la Delegacin Provincial la escritura pblica o documento privado con firma legalizada del contrato establecido, acompaado del justificante que acredite el pago del impuesto que corresponda.

Cumplido este requisito se inscribir en el Libro-Registro la nueva titularidad.

4. La solicitud de transmisin de los derechos dimanantes de una autorizacin de recursos de la Seccin A) otorgada por una Corporacin local ser resuelta de conformidad con las condiciones fijadas en las Ordenanzas que tenga en vigor, dando cuenta a la Delegacin Provincial.

El adquirente habr de comprometerse a ajustar sus explotaciones a las condiciones establecidas por la Delegacin Provincial para que se concediera el aprovechamiento, en cuanto a Polica Minera y Proteccin del Medio Ambiente.

Art. 120.

1. Los permisos de exploracin y los de investigacin podrn ser transmitidos, en todo o en parte, siempre por cuadrculas completas, por cualquier medio admitido en derecho a personas que renan las condiciones establecidas en el ttulo VIII.

Para hacer uso de este derecho deber solicitarse autorizacin de la autoridad que hubiere otorgado el permiso, mediante instancia presentada en la Delegacin Provincial competente, a la que se acompaar el proyecto de contrato o el ttulo de transmisin por triplicado, as como los documentos acreditativos de que el adquirente rene las condiciones legales mencionadas.

2. Cuando se trate de permisos de exploracin se acompaar asimismo los estudios y proyectos a que se refieren los artculos 42 de la Ley y 70 de este Reglamento, indicando la parte ya realizada, los resultados obtenidos, las empresas cuyos servicios se hayan utilizado como operadoras, as como las garantas que ofrece el adquirente para hacer viable la terminacin del proyecto aprobado.

A la vista de la documentacin presentada, la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin o la Delegacin Provincial autorizar o denegar la transmisin solicitada.

3. En los permisos de investigacin, la Delegacin Provincial o la Direccin General, segn los casos, autorizar la transmisin siempre que:

a) Haya sido comprobada la capacidad legal suficiente del adquirente.

b) El adquirente acredite su solvencia tcnica y econmica mediante la presentacin de los documentos a que se refieren los artculos 47 y 48 de la Ley y el 76 de este Reglamento, con las garantas que se ofrezcan sobre su viabilidad.

Art. 121.

1. De no considerarse suficiente la solvencia econmica del adquirente o racionalmente viable el proyecto de financiacin, o las garantas ofrecidas, se le exigir la fianza a que se refiere el artculo 48 de la Ley y 77 de este Reglamento.

2. Si la cesin, una vez autorizada, no afectase a la totalidad del permiso, se proceder, por cuenta de los interesados, a la demarcacin de los diferentes permetros, dividindose el permiso en dos o ms, siempre que cada uno de ellos conserve los mnimos exigidos.

3. La autorizacin se conceder condicionada a la presentacin del contrato formalizado en escritura pblica acompaando el documento acreditativo del pago del impuesto correspondiente, en cuyo momento se inscribir la transmisin en el Libro-Registro de permisos y concesiones, a nombre de nuevo titular, a todos los efectos de la Ley de Minas.

Para las Inscripciones que se efecten en el Registro de la Propiedad referentes a derechos mineros, se estar a lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.

Art. 122.

1. Los titulares de permisos podrn contratar la realizacin por terceras personas de todos o parte de los trabajos de exploracin o de investigacin, dando cuenta previa-mente a la Delegacin Provincial y acompaando copia del convenio establecido. La Delegacin Provincial dar su conformidad u opondr sus reparos al mismo.

2. En todo caso, los trabajos estarn bajo la direccin de un Tcnico oficialmente responsable de los mismos. No obstante, los deberes y obligaciones frente a la Administracin o frente a terceros seguirn a cargo del titular del permiso, que podr repetirlos si ha lugar, con el ejecutor de los trabajos.

3. Las Delegaciones Provinciales elevarn a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin para su autorizacin, o le darn cuenta, en su caso, de las autorizaciones otorgadas por las mismas para la transmisin de derechos mineros a que se refieren los artculos anteriores.

Art. 123.

1. Los derechos que otorga una concesin de explotacin para recursos de la Seccin C) podrn ser transmitidos, arrendados o gravados en su totalidad o en parte, por cualquiera de los medios admitidos en derecho, a favor de las personas fsicas o jurdicas que renan las condiciones establecidas en el ttulo VIII.

2. Para hacer uso de este derecho deber solicitarse autorizacin de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, mediante instancia presentada en la Delegacin Provincial competente, a la que se acompaar el proyecto de contrato o el ttulo de transmisin correspondiente, por triplicado, as como los documentos acreditativos de que, el adquirente, rene las condiciones legales antes mencionadas. La Delegacin con su informe elevar el expediente, con dos ejemplares del contrato, a la Direccin General para su resolucin.

3. Cuando se trate de transmisin de derechos mineros de concesiones de explotacin, la Direccin General autorizar la transmisin siempre que el adquirente haya acreditado:

a) Su capacidad legal suficiente.

b) Su solvencia tcnica y econmica mediante la presentacin de los documentos a que se refieren los artculos 68 de la Ley y 89 de este Reglamento, con las garantas que se ofrezcan sobre su viabilidad.

4. En los arriendos o gravmenes, que seguirn la misma tramitacin anterior, deber constar en el contrato que, tanto el titular de la concesin, como el acreedor, tienen conocimiento de que el incumplimiento por parte del arrendatario de los preceptos de la Ley de Minas y del Reglamento pueden ser motivo de caducidad de las concesiones.

5. Podrn ser transmitidos, con autorizacin previa de la Direccin General, los presuntos derechos de una solicitud en trmite de concesin derivada de explotacin.

6. Presentados los contratos formalizados en escritura pblica y el documento que acredite el pago del impuesto correspondiente a la transmisin, o al arrendamiento o gravamen, se inscribir en el Libro-Registro de permisos y concesiones.

7. Si la transmisin no afectase a la totalidad de la concesin se proceder, por cuenta de los interesados, a la demarcacin de los diferentes permetros, dividindose la concesin en dos o ms, siempre que cada uno de ellos conserve el mnimo exigible.

8. Sern aplicables a las concesiones de explotacin lo establecido en los artculos96 de la Ley de Minas y 122 del Reglamento para contratar trabajos de explotacin.

Art. 124.

1. En transmisiones mortis causa de cualquier derecho minero, ser preceptiva la notificacin a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa en el plazo de un ao, desde el fallecimiento del causante, a efectos de obtener la autorizacin a que se refieren los artculos anteriores.

2. En el caso de que el heredero o herederos a quienes les fuera a corresponder el derecho minero, no reunieran los requisitos del ttulo VIII del presente Reglamento, el heredero o la herencia yacente dispondr del plazo de un ao a contar del fallecimiento del causante, prorrogable por causas justificadas, para transmitir el mismo a terceras personas que renan dichos requisitos, debiendo solicitar para ello la autorizacin oportuna.

3. De no cumplirse lo sealado en el punto 2, en el plazo indicado o no aceptarse la herencia, se proceder a la cancelacin del expediente o a la caducidad del derecho minero.

4. En toda transmisin mortis causa y antes de expedirse la autorizacin a favor de un nuevo titular, habr de acreditarse el pago del impuesto general de sucesiones.

Art. 125.

El concesionario no podr arrendar ni ceder a ttulo oneroso o lucrativo el aprovechamiento de determinados niveles de explotacin o de uno o varios recursos de la Seccin C) mientras conserve o se reserve el derecho, sobre otros niveles o recursos, salvo que as lo autorice la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, previo informe de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa.

La solicitud de autorizacin se formular mediante instancia suscrita por las partes interesadas que se deber presentar en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente, acompaada de los documentos que acrediten la capacidad legal del arrendatario o concesionario, y aportar adems los siguientes documentos:

a) El proyecto de contrato, por cuadruplicado, con los planos de situacin de los niveles o de los terrenos en que se encuentren situados los recursos, que sean objeto de contratacin.

b) Proyecto de aprovechamiento racional del recurso o recursos y estudio de compatibilidad de los trabajos con los otros aprovechamientos de la misma concesin de explotacin.

c) Los acreditativos de la capacidad econmica del adquirente y estudio de la financiacin con la garanta que ofrezca su viabilidad.

La Delegacin Provincial, previa visita de confrontacin, en su caso, informar sobre la documentacin presentada, sobre la compatibilidad de los trabajos respectivos y el posible mejor aprovechamiento de los recursos, y remitir el expediente a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin para la resolucin que proceda.

La autorizacin que pueda concederse estar condicionada a la presentacin en la Delegacin Provincial del contrato formalizado en escritura pblica, acompaado del documento que acredite el pago del impuesto que corresponda.

A estos efectos, se entregar a cada una de las dos partes interesadas un ejemplar del proyecto de contrato o ttulo de transmisin, a los que se unir diligencia de la autorizacin con las condiciones que se establezcan.

Cumplidos dichos requisitos se considerar administrativamente realizado el arrendamiento o la cesin de aprovechamiento, procedindose a inscribir en el Libro-Registro el derecho adquirido por el contrato autorizado.

Art. 126.

1. Si la transmisin de un derecho minero hubiese sido formalizada antes de solicitarse la preceptiva autorizacin, regulada en los artculos anteriores, su eficacia administrativa quedar supeditada al otorgamiento de dicha autorizacin, cumplimiento de las condiciones que se impusieron y presentacin del documento que acredite el pago del impuesto correspondiente.

2. Se har constar en los contratos o en los ttulos de transmisin correspondientes, que el adquirente, arrendatario o el que de cualquier forma adquiera un derecho minero, se somete a las condiciones establecidas en el otorgamiento, permiso o concesin de que se trate, y en todos los casos, a las disposiciones de la Ley de Minas y de este Reglamento, y que se compromete, asimismo, al desarrollo de los planes de labores ya aprobados y a todas las obligaciones que correspondieren al titular del derecho minero.

Art. 127.

Las autorizaciones que se regulan en este ttulo sern nicamente a efectos administrativos, dejando a salvo los derechos y obligaciones de carcter civil.

TTULO X
Ocupacin temporal y expropiacin forzosa de terrenos
Art. 128.

1. Quienes realicen el aprovechamiento de recursos de la Seccin A) podrn acogerse a los beneficios de la Ley de Expropiacin Forzosa para la ocupacin de los terrenos necesarios al emplazamiento de las labores, instalaciones y servicios correspondientes, previa la oportuna declaracin de utilidad pblica, que sealar la forma de ocupacin.

2. La declaracin de utilidad pblica se har por Decreto aprobado en Consejo de Ministros, a propuesta del de Industria y Energa, previa solicitud de los interesados, presentada por duplicado en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, que corresponda, a la que se acompaarn los documentos siguientes:

a) Memoria descriptiva de la explotacin que se viene realizando, suscrita por un Ingeniero superior de Minas, y en la que se detallarn las labores instalaciones y servicios que hayan de realizarse fuera de los lmites a que se contrae la autorizacin de aprovechamiento, y que se consideren imprescindibles para aprovechamiento racional del recurso.

b) Planos detallados de la explotacin, con representacin de los terrenos sobre los que fue concedida la autorizacin y la de aquellos otros terrenos cuya ocupacin se pretende.

c) Relacin de las inversiones realizadas en instalaciones y trabajos efectuados.

d) Producciones que se hayan alcanzado, as cmo las que vayan a obtenerse, con indicacin de sus aplicaciones y destino.

La Delegacin Provincial, a la vista de los documentos sealados y previas las comprobaciones que se estimasen necesarias, elevar el expediente con su informe a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, la que previo informe del Consejo Superior del Departamento someter el correspondiente proyecto de Decreto a su aprobacin por el Ministro de Industria y Energa, que lo elevar, en su caso, al Consejo de Ministros.

Art. 129.

1. El titular de un permiso de exploracin o el adjudicatario de la fase exploratoria en una reserva provisional tendr derecho a la ocupacin temporal de los terrenos registrables que sean necesarios para poder realizar las operaciones definidas en los artculos 40 de la Ley y 59 del Reglamento.

2. El otorgamiento del permiso de exploracin y la declaracin de zona de reserva provisional de exploracin llevar implcito el derecho a que se refiere el apartado uno del artculo 108 de la Ley de Expropiacin Forzosa.

Para hacer uso de este derecho el adjudicatario de la fase exploratoria en una reserva provisional a favor del Estado deber recabar y proveerse, en la correspondiente Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, de los documentos acreditativos de su derecho a acceder a los terrenos necesarios para la realizacin de estudios y trabajos de exploracin.

El acceso u ocupacin de terrenos se llevar a efecto conforme a lo establecido en el artculo 110 de la Ley de Expropiacin Forzosa y concordantes de su Reglamento.

Art. 130.

1. El titular de un permiso de investigacin y el adjudicatario de la investigacin de una zona de reserva provisional a favor del Estado tendr derecho a la ocupacin temporal de los terrenos necesarios para el emplazamiento de los trabajos de investigacin y servicios correspondientes.

2. El otorgamiento del permiso de investigacin y la declaracin de la reserva provisional de investigacin llevarn implcita la declaracin de utilidad pblica de ambas figuras a efectos de su inclusin en los apartados 1 y 2 del artculo 108 de la Ley de Expropia Forzosa.

3. La aprobacin del proyecto y de los planes inicial y anuales a los que se refieren los artculos 47 y 56 de la Ley de Minas y 75 y 76 de este Reglamento, llevar implcita la declaracin de la necesidad de ocupacin de los terrenos, si se cumplen las condiciones establecidas en el nmero 2 del artculo 17 de la Ley de Expropiacin Forzosa.

El expediente de ocupacin temporal deber promoverse ante la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente, rigindose por los trmites que sean de aplicacin de la Ley de Expropiacin Forzosa y de su Reglamento.

4. Prorrogada la vigencia de un permiso de investigacin o de una zona de reserva provisional, quedar automticamente prorrogado el derecho de la ocupacin temporal de los terrenos para los trabajos y servicios, sin perjuicio de la nueva indemnizacin a que pudiera dar lugar la mayor duracin de la misma.

Si fuera necesario ocupar otros terrenos para ampliar la investigacin en el perodo de prrroga, deber ser objeto, en su caso, de un nuevo procedimiento de ocupacin temporal de los mismos.

Art. 131.

1. El titular legal de una concesin de explotacin, as como el adjudicatario de una zona de reserva definitiva, tendr derecho a la expropiacin forzosa u ocupacin temporal de los terrenos necesarios para el emplazamiento de los trabajos, instalaciones y servicios.

2. El otorgamiento de una concesin de explotacin y la declaracin de una zona de reserva definitiva llevar implcita la declaracin de utilidad pblica, as como la inclusin de los mismos en el supuesto del apartado 2 del artculo 108 de la Ley de Expropiacin Forzosa.

3. La aprobacin del proyecto y de los planes inicial y anuales a los que se refieren los artculos 68 y 70 de la Ley de Minas y 89 y 92 de este Reglamento, respectivamente, llevar implcita la declaracin de la necesidad de la ocupacin de los terrenos, si se cumplen las condiciones establecidas en el nmero 2 del artculo 17 de la Ley de Expropiacin Forzosa.

Los expedientes de expropiacin forzosa o de ocupacin temporal de terrenos debern promoverse ante la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente, que los tramitar conforme a las disposiciones aplicables de la Ley de Expropiacin Forzosa, sin perjuicio de la resolucin definitiva por el Jurado Provincial de Expropiacin, en el que, en todo caso, deber formar parte un Ingeniero de Minas, funcionario pblico, designado por el Delegado provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente.

4. Cuando el titular legal de una concesin de explotacin tenga necesidad de incoar el expediente de expropiacin u ocupacin temporal, el plazo de un ao fijado en el artculo 70 de la Ley de Minas y 92 de este Reglamento para iniciar los trabajos se prorrogar, en su caso, hasta dos meses despus de la fecha de ocupacin de los terrenos, siempre que los expedientes de expropiacin u ocupacin temporal hubiesen sido iniciados dentro del plazo de seis meses, a partir de la notificacin del otorgamiento de la concesin.

Art. 132.

1. El titular de una autorizacin de aprovechamiento de recurso de la Seccin B) tendr derecho a la ocupacin temporal o expropiacin forzosa de los terrenos necesarios para la ubicacin de los trabajos, instalaciones y servicios.

2. A estos efectos el otorgamiento de una autorizacin de aprovechamiento llevar implcita la declaracin de utilidad pblica, as como su inclusin en el supuesto del apartado 2 del artculo 108 de la Ley de Expropiacin Forzosa.

3. En el caso de que el titular de una autorizacin o concesin de aprovechamiento de aguas minerales fuese distinto del propietario de las mismas, cuando stas tenan la consideracin de aguas sustantivas o comunes, ser tambin objeto de indemnizacin el valor de las aguas comunes que dicho propietario viniera utilizando, a no ser que el titular de la autorizacin las sustituyera por un caudal equivalente.

4. El titular de la autorizacin o concesin, indemnizar, si procede, a los propietarios o usuarios de los terrenos que comprendan los permetros de proteccin a que se refieren los artculos 26 y 34, en su prrafo 1, de la Ley de Minas y 40 y 52 de este Reglamento. Abonndoles los daos y perjuicios que se les ocasionen como consecuencia de las limitaciones que en el ejercicio de derechos se les impusiera. La fijacin de indemnizacin se regular de acuerdo con la Ley y el Reglamento de Expropiacin Forzosa.

Art. 133.

1. La tramitacin de los expedientes de ocupacin temporal y otros daos, y los de expropiacin forzosa, a los que se refiere el presente ttulo, se llevarn a cabo conforme a las disposiciones de la Ley de Expropiacin Forzosa en todo lo no previsto en la Ley de Minas y el presente Reglamento.

2. La necesidad de ocupacin se resolver por la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa. Contra esta resolucin cabr recurso de alzada en el plazo de quince das ante la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, con los efectos previstos en el artculo 22 de la Ley de Expropiacin Forzosa.

TTULO XI
Cotos mineros
Art. 134.

Con el fin de conseguir un mejor aprovechamiento de los recursos, el Estado fomentar la constitucin de cotos mineros, entendindose por tales la agrupacin de intereses de titulares de derechos de explotacin, incluyendo entre ellos quienes tengan encomendada la explotacin de reservas definitivas en diversas zonas de un mismo yacimiento o de varios de stos, situados de forma tal que permitan la utilidad conjunta de todos o parte de los servicios necesarios para su aprovechamiento.

El Estado, para fomentar la formacin de los cotos mineros, en cuanto no est previsto por otras normas legales, conceder por Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del de Industria y Energa, entre otros beneficios, los de ndole fiscal previstos en las disposiciones sobre proteccin de las industrias declaradas de inters preferente, concentracin de empresas, polos y polgonos industriales, accin concertada, planes de desarrollo y otros similares, o que pudieran dictarse.

Art. 135.

1. Los titulares de derechos mineros interesados en la formacin de un coto podrn solicitarlo del Ministerio de Industria y Energa, a travs de sus Delegaciones Provinciales, para servicios mancomunados de desage, ventilacin y transporte, as como para la utilizacin conjunta de los establecimientos de beneficio a que se refiere el ttulo XII de la Ley y de este Reglamento.

2. Podrn tambin solicitar la formacin de cotos mineros de explotacin ms ventajosa, agregando, segregando y aun desmembrando autorizaciones y concesiones si fuera necesario, con el fin de constituir una entidad de explotacin que permita obtener un mejor rendimiento de los aprovechamientos, simplificar o reducir las instalaciones o facilitar la salida de los productos.

3. A la solicitud, que se presentar en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente, deber acompaarse:

a) Proyecto tcnico que justifique las ventajas que se deriven de la formacin del coto, con expresin de sus condiciones tcnicas y econmicas y repercusin social de las mismas.

b) Proyecto de convenio entre los interesados y estatutos que los regulen.

c) Plan de trabajos a realizar.

d) Ayudas que se recaban del Estado para llevarlos a la prctica.

4. La Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa publicar la peticin en el Boletn Oficial de la provincia o provincias que correspondan, y practicada la oportuna informacin, elevar el expediente a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin.

5. La Direccin General, previos los informes que considere oportunos y el del Consejo Superior del Departamento, elevar su propuesta de resolucin al Ministro de Industria y Energa. Dictada sta, se notificar a los interesados, y publicada en el Boletn Oficial del Estado pondr fin a la va gubernativa.

En el caso de que las ayudas o beneficios a concederse sean de orden econmico o fiscal, la resolucin corresponder al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Industria y Energa y previo informe del de Hacienda.

Art. 136.

1. El Estado podr obligar a la formacin de cotos mineros a los titulares legales de aprovechamientos de recursos en los casos siguientes:

a) Cuando el aprovechamiento de dichos recursos sea declarado de inters nacional, como resultado de los estudios previstos en el punto uno del artculo quinto de la Ley y siete de este Reglamento.

b) Cuando la falta de unidad de sistema en aprovechamientos colindantes o prximos de diferentes titulares pueda afectar a la seguridad de los trabajos, a la integridad de la superficie, a la continuidad del recurso, a la proteccin del medio ambiente, o cuando resulte as un aprovechamiento ms favorable de los recursos.

2 La propuesta de formacin de cotos obligatorios se formular ante la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, bien por los servicios dependientes de la misma, bien por otros Organismos que tengan relacin con asuntos mineros o por titulares de derechos mineros que pretendan formar un coto de aprovechamiento ms ventajoso.

En los primeros casos se acompaar a la propuesta un proyecto justificativo de la conveniencia de la formacin del coto, con expresin de los auxilios que al mismo puedan otorgarse.

Si se trata de titulares, a los documentos sealados deber acompaarse el que justifique los medios econmicos de que dispondr al efecto la nueva entidad.

3. La Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin proceder, en su caso, a la tramitacin del expediente, remitindolo a la Delegacin Provincial correspondiente para notificacin a los interesados, quienes podrn hacer las observaciones que estimen procedentes en el plazo de sesenta das.

Transcurrido dicho plazo, la Delegacin Provincial devolver el expediente con su informe a la Direccin General, que despus de or al Instituto Geolgico y Minero de Espaa, al Consejo Superior del Departamento y a los Organismos interesados, elevar su propuesta al Ministro de Industria y Energa.

4. Aceptada la propuesta por el Ministro, someter a la aprobacin del Consejo de Ministros el correspondiente Decreto.

Art. 137.

1. Si se declarase obligatoria la formacin del coto, los interesados habrn de constituir en el plazo de seis meses, a partir del acuerdo de constitucin, un consorcio de aprovechamiento del mismo, que se regir por los Estatutos aprobados por todos los titulares de derechos mineros y, a falta de acuerdo, por lo que decida la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, despus de or a los interesados y con el informe de la Delegacin Provincial. Dicho consorcio llevar la administracin y direccin de la empresa.

2. El transcurso del plazo de seis meses, fijado en el punto anterior, sin dar cumplimiento a las obligaciones sealadas sobre la constitucin del consorcio llevar automticamente consigo la imposicin de multas de 20.000 a 100.000 pesetas a cada uno de los titulares causantes de la demora, tramitndose el expediente de sanciones segn lo dispuesto en el artculo 140 de este Reglamento.

Con el acuerdo de sancin, se dar un nuevo plazo, no superior a tres meses, para constituir el consorcio, y transcurrido el nuevo trmino sin el debido cumplimiento se incoar por el Ministerio de Industria y Energa el expediente de caducidad de las autorizaciones o concesiones cuyos titulares hubiesen incurrido en desobediencia.

3. Sobre los derechos mineros as caducados, se estar a lo dispuesto en el artculo73.3 de la Ley y 96.4 de este Reglamento.

TTULO XII
Establecimientos de beneficio
Art. 138.

1. Para instalar un establecimiento destinado a la preparacin, concentracin o beneficio de los recursos comprendidos en el mbito de la Ley de Minas, deber obtenerse previamente autorizacin de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin mediante instancia presentada en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa correspondiente.

A la instancia se deber acompaar un proyecto de instalacin, un estudio econmico y financiero y un programa de ejecucin de dichas instalaciones. Si la ejecucin se ha de efectuar por fases, se indicarn las fechas previstas para la terminacin de cada una de ellas.

2. A los efectos consignados en el apartado anterior, se entiende por:

a) Instalaciones de preparacin, aquellas cuya finalidad sea la eliminacin de elementos sin valor, y mediante operaciones de trituracin, molienda, clasificacin y estro, obtener productos vendibles o aptos para su posterior tratamiento o utilizacin directa.

Dentro de este apartado se incluyen tambin los talleres de labrado de sustancias minerales ornamentales al objeto de conseguir tamaos y formas apropiadas para su comercializacin.

b) Plantas de concentracin; son aquellas cuyo objeto es el de tratar de separar en el todo-uno la mena de la ganga, as como eliminar los elementos que puedan ser susceptibles de penalizacin en la comercializacin o tratamiento posterior del producto.

Asimismo se considerarn como plantas de concentracin aquellas en que, mediante procedimientos mecnicos o procesos metalrgicos, se obtengan productos ms apropiados para su tratamiento posterior, caso de que los procesos sean parciales.

c) Plantas de beneficio; son aquellas instalaciones cuya finalidad es la de someter los recursos procedentes de yacimientos naturales o no naturales, o los productos resultantes de las operaciones anteriores, al correspondiente tratamiento para la obtencin o recuperacin de los elementos o compuestos que sean tiles.

En este grupo quedan incluidas aquellas instalaciones que utilizando materias primas obtengan productos tiles para infraestructura e industrias de la construccin.

3. Recibida la documentacin sealada en el punto 1 de este artculo, la Delegacin Provincial elevar el expediente con su informe a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin. Esta, previos los asesoramientos que estime oportunos y el preceptivo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa en orden a conseguir procesos adecuados a la preparacin, concentracin o beneficio y a la proteccin del medio ambiente, dictar resolucin, que se publicar en el Boletln Oficial del Estado y se comunicar a la Delegacin Provincial.

4. Los establecimientos de beneficio de escaso valor econmico, y cuya produccin se comercialice en rea restringida, sern tramitados, y en su caso autorizados, por las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa.

En cuanto a las instalaciones de transformacin vinculadas funcionalmente a los establecimientos de beneficio, las autorizaciones pertinentes sern otorgadas por los Organismos de la Administracin que tengan atribuida dicha facultad, de acuerdo con las disposiciones vigentes.

Art. 139.

Los titulares de los establecimientos a que este ttulo es refiere podrn acogerse a los beneficios de la Ley de Expropiacin Forzosa cuando su importancia y razones de inters nacional lo aconsejen, previa declaracin de utilidad pblica.

Para ello, los interesados debern solicitarlo de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin mediante instancia presentada en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, la cual remitir la peticin, junto con el expediente y su informe, a la citada Direccin. Esta, previos los informes y asesoramientos que considere oportunos, elevar propuesta de declaracin de utilidad pblica al Ministro de Industria y Energa para que, si la encontrara conforme, se someta a la aprobacin del Consejo de Ministros.

Acordada la utilidad pblica, que ser anunciada en el BoIetn Oficial del Estado, podrn los titulares iniciar el oportuno expediente de expropiacin, que ser tramitado con arreglo a las normas de la citada Ley de Expropiacin Forzosa y las disposiciones del ttulo X del presente Reglamento.

TTULO XIII
Competencia administrativa y sanciones
Art. 140.

1. Los actos dictados en ejecucin de la Ley de Minas se regirn, conforme a su naturaleza, por los preceptos de aqulla y disposiciones reglamentarias; supletoriamente, por las restantes normas de Derecho administrativo y, en su defecto, por las de Derecho privado.

2. Los expedientes incoados con arreglo a la Ley de Minas se instruirn ante la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa, entendindose como tal aquella en que est situado o afecte el terreno que se pretende explorar, investigar, o explotar o ejercitar cualquier otra accin de las comprendidas en este Reglamento que requiera solicitud ante la Administracin. La resolucin corresponder en los casos dispuestos por la Ley y este Reglamento a la Delegacin Provincial y, en ltima instancia administrativa, a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, al Ministro de industria y Energa o al Consejo de Ministros, segn lo previsto en dicha Ley.

3. El mismo carcter y trmite administrativo tendrn las cuestiones que se planteen entre los titulares de derechos mineros o entre ellos y terceros afectados, con motivo de colisin de intereses por incompatibilidad de trabajos, deslindes, superposiciones, rectificacin de permetros de demarcacin o de proteccin e intrusin de labores.

4. La insercin de anuncios, conforme a lo dispuesto en la Ley y este Reglamento, en el Boletn Oficial del Estado y en los de las provincias corresponde ordenarla en el primero a la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin y en los ltimos a las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa.

Art. 141.

1. La intervencin de los Tribunales de la jurisdiccin ordinaria en cuestiones de ndole civil o penal atribuidas a su competencia no interrumpir la tramitacin administrativa de los expedientes ni la continuidad de los trabajos, as como tampoco el ejercicio de las funciones gestoras o inspectoras de la Administracin.

2. Cuando los Tribunales decretasen el embargo de los productos de aprovechamiento y se tratara de recursos que legalmente deban ser puestos a disposicin del Estado, slo ser embargable el importe que arroje la valoracin oficial de los mismos a medida que fuera realizada su entrega.

Art. 142.

1. Ninguna autoridad administrativa distinta del Ministro de Industria y Energa podr suspender trabajos de aprovechamiento de recursos que estuviesen autorizados con-forme a las disposiciones de la Ley de Minas y de este Reglamento. Los trabajos de exploracin o investigacin, debidamente autorizados, podrn ser suspendidos por el Ministro de Industria y Energa o las Direcciones Generales del Ramo.

2. Las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa, en casos de urgencia en que peligre la seguridad de las personas, la integridad de la superficie, la conservacin del recurso o de las instalaciones, o la proteccin del medio ambiente y en los de intrusin de labores fuera de los permetros otorgados, podrn suspender provisionalmente los trabajos.

Ordenada la suspensin provisional de los trabajos, la Delegacin Provincial lo pondr en conocimiento inmediatamente de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin, informando de los hechos que la han motivado, del perodo que se propone para la suspensin y de las condiciones que procedan para mantenerla o levantarla. Si no procediera la suspensin, la Direccin General la levantar en el plazo mximo de quince das, a partir de la orden de suspensin. En caso contrario, elevar, en dicho plazo, pro-puesta al Ministro de Industria y Energa para la resolucin oportuna, acompaando, si fuera procedente, el informe de la Direccin General de la Energa.

La suspensin de los trabajos se ordenar sin perjuicio del reconocimiento de los derechos econmicos y laborales que pudieran corresponder al personal afectado y de la tramitacin del expediente, que, con audiencia de los interesados, resuelva en definitiva sobre la cuestin de fondo planteada.

3. Lo dispuesto en el presente artculo se entender sin perjuicio de las funciones y facultades que a la Inspeccin de Trabajo confieren las disposiciones vigentes.

4. Cuando la suspensin de los trabajos se acuerde por causas no imputables al titular, el perodo de vigencia por el que se otorg la autorizacin, permiso o concesin se ampliar por el plazo que se mantuvo dicha suspensin.

Art. 143.

1. Incumbe al Ministerio de Industria y Energa, a travs de la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin y de los Cuerpos de Ingenieros de Minas al servicio del Departamento de Industria y Energa, la inspeccin y vigilancia de todos los trabajos de exploracin, investigacin, explotacin y aprovechamiento de recursos regulados por la Ley de Minas y este Reglamento.

Corresponde asimismo a la citada Direccin la inspeccin y vigilancia de los establecimientos de beneficio, tal como queda definido en el artculo 138, y de los productos obtenidos, sin perjuicio de las competencias que a otros Organismos de la Administracin confiera la legislacin vigente.

Las referidas funciones de inspeccin y vigilancia en lo relativo a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, as como a la exacta observancia de las normas de seguridad e higiene en el trabajo, se circunscriben a las explotaciones mineras de cualquier orden y a cuantos trabajos regulados por la Ley de Minas exijan la aplicacin de la tcnica minera.

2. Los trabajos de explotacin e investigacin habrn de ser proyectados y dirigidos por Ingenieros de Minas, Licenciados en Ciencias Geolgicas y, dentro de los lmites de sus competencias, por Ingenieros tcnicos de Minas, Peritos de Minas y Facultativos de Minas.

Cuando dichos trabajos requieran bsicamente el empleo de tcnicas geofsicas o geoqumicas, estos trabajos podrn ser proyectados y dirigidos por licenciados en Ciencias Qumicas o en Ciencias Fsicas, o por otros titulados universitarios a los que se reconozca la especializacin correspondiente.

En todos los casos las operaciones que puedan afectar a la seguridad de los bienes o de las personas o requieran el uso de explosivos habrn de ser dirigidos por titulados de Minas.

3. Los trabajos de explotacin habrn de ser proyectados y dirigidos por titulados de Minas, de acuerdo con sus respectivas competencias.

Art. 144.

Para ser peritos en los expedientes administrativos que se tramiten en materias relacionadas con la Ley de Minas se requerirn las titulaciones consignadas en el artculo anterior, en el campo de sus respectivas competencias y con las particularidades sealadas en el mismo.

Art. 145.

Las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa son competentes para declarar la existencia de intrusin de labores que se realicen fuera del permetro comprendido por el derecho minero otorgado, as como su dimensin o la inexistencia de la intrusin.

El correspondiente expediente se iniciar a instancia de parte interesada y se tramitar y resolver segn lo dispuesto en el punto 4 del artculo 104 de este Reglamento.

Asimismo, de oficio o a instancia de parte, las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa son competentes para declarar la existencia de trabajos de explotacin o aprovechamientos fuera de los permetros concedidos sobre terrenos francos.

Confirmada la intrusin de labores o realizacin de aprovechamientos fuera de los permetros concedidos, la Delegacin Provincial correspondiente ordenar la suspensin de los mismos con arreglo a lo establecido en el punto 1 del artculo 93 de este Reglamento, y sin perjuicio de las sanciones e indemnizaciones a que hubiere lugar, a cuyo efecto ordenar la apertura del oportuno expediente sancionador. La sancin en el caso de explotacin o aprovechamiento fuera de dichos permetros sobre terrenos francos y registrables estar en relacin a los beneficios que se hubieran obtenido con el aprovechamiento abusivo, con los lmites y forma establecidos en el artculo 147 de este Reglamento.

La suspensin de los trabajos ordenada lo ser sin perjuicio de los derechos econmicos y laborales a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 110 de este Reglamento.

Art. 146.

Cuando ante los Tribunales pendiera procedimiento entre el titular o poseedor de un derecho minero y un tercero que lo pretenda, conservar ste el que pueda corresponderle en caso de sentencia a su favor, aun cuando el primero hubiese hecho dejacin de sus derechos a la autorizacin, permiso o concesin o dado lugar a la declaracin de caducidad de los mismos, siempre que stos hechos se hayan producido con posterioridad a la demanda judicial, acto de conciliacin o requerimiento notarial.

A estos efectos ser precisa la comunicacin formal de la pretensin del demandante a las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y Energa.

El cambio de titularidad del derecho minero, como consecuencia de sentencia favorable al tercero interesado, deber solicitarse de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria y Energa segn el procedimiento establecido para cada caso, en el ttulo IX del presente Reglamento.

La solicitud de autorizacin de transmisin del derecho minero, en estos casos, bastar que est presentada y firmada por el adquirente, y sustituyndose el contrato por la sentencia judicial definitiva y firme.

Art. 147.

1. La infraccin de los preceptos de la Ley de Minas y de este Reglamento que no d lugar a la declaracin de caducidad por aplicacin de lo dispuesto en los artculos 83 a 88 de la Ley y 106 a 111 del Reglamento, as como la inobservancia de las prescripciones o condiciones impuestas por los rganos competentes del Ministerio de Industria y Energa, sern sancionadas con multa de 5.000 a 1.000.000 de pesetas, en la forma y cuanta que se establece a continuacin:

a) Por las Delegaciones Provinciales cuando la cuanta de la sancin se encuentre entre 5.000 y 50.000 pesetas.

b) Por la Direccin General de Minas e Industrias de la Construccin hasta la cuanta de 250.000 pesetas.

c) Por el Ministro de Industria y Energa cuando la cuanta no exceda de 500.000 pesetas. Las multas superiores a esta cantidad sern acordadas por el Consejo de Ministros, a propuesta del de Industria y Energa.

Para determinar la cuanta de la multa que proceda se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias:

a) Naturaleza de la infraccin.

b) Capacidad econmica de la Empresa que haya cometido la infraccin.

c) Perjuicio que la infraccin pueda ocasionar en la ordenacin de la industria minera.

d) Reincidencia, en su caso.

Las sanciones de multa sern impuestas previa instruccin del expediente, que se tramitar con arreglo a lo prevenido en el captulo II, ttulo VI, de la Ley de Procedimiento Administrativo, con independencia de la posible suspensin de los trabajos.

2. Las multas podrn ser repetidas cuantas veces sea preciso por los motivos siguientes:

a) Que la persona, fsica o jurdica, a la que se hubiera impuesto la sancin, dejara transcurrir el plazo que se le hubiera fijado, sin dar cumplimiento a lo ordenado.

b) Que aun habiendo cumplido con lo ordenado, infringiera el mismo precepto que motiv la anterior sancin, pudiendo aumentarse la cuanta, aunque sin sobrepasar el lmite mximo prefijado.

Los gastos que ocasione la ejecucin subsidiaria por la Administracin, en caso de llevarse a efecto, sern independientes de las multas y las cuantas que se hubieran impuesto.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.

Ser obligatorio para los explotadores de concesiones mineras o de recursos de la Seccin A) o B) la remisin a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria y Energa, en la poca que est sealada, de los datos estadsticos que se indiquen en los estados que al efecto se les entreguen, y de no hacerlo incurrirn en las sanciones que se indican en el artculo 147 de este Reglamento.

Segunda.

Todos los plazos que se fijan en este Reglamento sern improrrogables y fatales, salvo que expresamente se haya previsto su prrroga, computndose, en su caso, los das hbiles, que se contarn desde el da siguiente al en que haya tenido lugar la notificacin administrativa a los interesados, directamente o por medio de los Boletines Oficiales.

Los plazos que segn este Reglamento se empezasen a contar con relacin al anuncio de algun acuerdo y ste se insertase en el Boletn Oficial del Estado y en uno o varios provinciales, se entender que se cuentan con relacin al anuncio en el primero de aqullos. Si el anuncio se hiciera solamente en los de varias provincias, se entender el plazo a partir del publicado en ltimo lugar

En todos los anuncios de declaracin de terreno franco y registrable se har constar las horas de oficina en que puedan presentarse las solicitudes.

Tercera.

Con el fin de fomentar el aprovechamiento de los recursos objeto de esta Ley, el Gobierno, a propuesta del Ministro de Industria y Energa, podr otorgar la calificacin de industrias de inters preferente a determinados sectores mineros o parte de ellos y declarar, adems. en su caso, determinadas zonas mineras como de preferente localizacin industrial, a efectos de obtener los beneficios previstos en la legislacin correspondiente.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogados, con excepcin de lo que proceda en aplicacin de lo establecido en la disposicin transitoria octava de la Ley de Minas, el Decreto de 9 de agosto de 1946 por el que se aprob con carcter provisional el Reglamento para el Rgimen de la Minera; el Decreto de 13 de marzo de 1953 que modific los artculos 172 al 177 del citado Reglamento, sobre cancelacin y caducidad; el Decreto de 2 de mayo de 1968 que modific el captulo tercero del ttulo IV del repetido Reglamento sobre zonas reservadas; y cuantos preceptos contenidos en disposiciones que no tengan carcter de Ley se opongan a lo dispuesto en este Reglamento.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 25/08/1978
  • Fecha de publicación: 11/12/1978
  • Publicada en BOE nm. 295 a 296, de 11 a 12 de diciembre de 1978: 296, pginas 27918 a 27940.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • el art. 99.1, prrafo 2, por Ley 18/2014, de 15 de octubre (Ref. BOE-A-2014-10517).
    • el art. 99.1.prrafo 2, por Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2014-7064).
  • SE MODIFICA el art. 38.1, por Real Decreto 1798/2010, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-971).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • de forma reiterada el Decreto 1009/1968, de 2 de mayo (Ref. BOE-A-1968-590).
    • Decreto de 13 de marzo de 1953 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1953-4800).
    • Reglamento aprobado por Decreto de 9 de agosto de 1946 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1946-9294).
  • DESARROLLA la Ley 22/1973, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1973-1018).
  • CITA:
    • Reglamento aprobado por Decreto 3410/1975, de 25 de noviembre (Ref. BOE-A-1975-26744).
    • Ley de Contratos del Estado, texto articulado aprobado por Decreto 923/1965, de 8 de abril (Ref. BOE-A-1965-7156).
    • Ley 25/1964, de 29 de abril (Ref. BOE-A-1964-7544).
    • Ley sobre procedimiento administrativo, de 17 de julio de 1958 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1958-11341).
    • Ley de Expropiacin Forzosa, de 16 de diciembre de 1954 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1954-15431).
    • Cdigo Civil de 24 de julio de 1889 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1889-4763).
Materias
  • Aguas
  • Aguas minero-medicinales
  • Alumbramiento de aguas
  • Expropiacin forzosa
  • Instituto Geolgico y Minero de Espaa
  • Inversiones extranjeras
  • Medio ambiente
  • Minas
  • Minerales

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid