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Documento BOE-A-2005-13723

Orden INT/2596/2005, de 28 de julio, por la que se regulan los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial para los titulares de un permiso o licencia de conduccin.

TEXTO

La Ley 17/2005, de 19 de julio, por la que se regula el permiso y la licencia de conduccin por puntos y se modifica el texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, publicada en el Boletn Oficial del Estado nmero 172, de 20 de julio, introduce en Espaa el sistema denominado permiso y licencia de conduccin por puntos. Elemento esencial del sistema lo constituyen los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial, cauce para lograr la pretendida modificacin de los comportamientos reiteradamente infractores.

El artculo 5, prrafo p), del texto articulado atribuye al Ministerio del Interior la competencia para gestionar los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial, la elaboracin de su contenido, as como su duracin y requisitos. Adems, tanto el artculo 63, apartado 8, del texto articulado como el nuevo anexo III reiteran la competencia del Ministerio del Interior, y la disposicin adicional quinta recoge de manera expresa que las Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas transferidas en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor sern las encargadas, en su mbito territorial, de determinar el modelo para impartir los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial, de acuerdo con la duracin, el contenido y los requisitos que se determinen con carcter general.

La Ley 17/2005, antes citada, distingue dos clases de cursos, aquellos que podrn realizar los titulares de permisos y licencias de conduccin para la recuperacin de parte de los puntos perdidos y los que deben realizar quienes hayan perdido la totalidad de los puntos asignados y pretendan obtener de nuevo la autorizacin para conducir. Por otra parte, de acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional decimotercera del texto articulado, el titular de un permiso o licencia de conduccin que haya sido condenado por sentencia firme, por la comisin de un delito castigado con la privacin del derecho a conducir un vehculo a motor o un ciclomotor, deber acreditar haber superado con aprovechamiento esta ltima clase de curso como requisito para poder volver a conducir.

Esta Orden ha sido informada por el Consejo Superior de Trfico y Seguridad de la Circulacin Vial, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5.2.e) del Real Decreto 317/2003, de 14 de marzo, por el que se regula su organizacin y funcionamiento.

En virtud de lo expuesto, dispongo:

Primero. Objeto de la Orden.

Esta Orden tiene por objeto determinar el contenido, la duracin y los requisitos de los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial que han de realizar los titulares de un permiso o licencia de conduccin para la recuperacin parcial de puntos, o como requisito previo para poder obtener de nuevo la autorizacin para conducir cuya prdida de vigencia haya sido declarada como consecuencia de haber perdido la totalidad de los puntos asignados, o para poder volver a conducir tras haber sido condenado por sentencia firme por la comisin de un delito castigado con la privacin del derecho a conducir un vehculo a motor o un ciclomotor.

Segundo. Objetivo de los cursos.

La formacin a impartir en los cursos tendr como objetivo:

a) Sensibilizar a sus participantes sobre las graves consecuencias humanas, econmicas y sociales que se derivan de los accidentes de trfico y sobre la especial implicacin de los propios conductores en la produccin de stos.

b) Reeducar los comportamientos y actitudes de los participantes hacia la cultura de la seguridad vial y hacia unos valores de convivencia y respeto en el entorno del trfico.

Tercero. Tipos de cursos.

Los cursos podrn ser de dos tipos:

a) De recuperacin parcial de puntos. La realizacin y superacin con aprovechamiento de este curso permitir al titular de la autorizacin para conducir la recuperacin de un mximo de cuatro puntos, sin que en ningn caso se puedan recuperar ms puntos de los que se hubieran perdido.

b) De recuperacin del permiso o la licencia de conduccin. La realizacin y superacin con aprovechamiento de este curso, y la posterior superacin de la prueba de control de conocimientos a que se refiere el apartado dcimo de la presente Orden, permitirn la recuperacin de un permiso o de una licencia de conduccin de la misma clase de la que se fuera titular.

Asimismo, su realizacin y superacin con aprovechamiento, permitir al titular de un permiso o de una licencia de conduccin que haya sido condenado por sentencia firme por la comisin de un delito castigado con la privacin del derecho a conducir un vehculo a motor o un ciclomotor, volver a ejercer la actividad de la conduccin.

Cuarto. Cursos de recuperacin parcial de puntos.

Estos cursos tendrn una duracin de doce horas. Este tiempo se distribuir de la siguiente forma:

a) Parte comn, similar para todos los conductores que realicen el curso. Esta parte se impartir del siguiente modo:

Siete horas destinadas a la formacin general sobre materias relacionadas con la cultura de la seguridad vial.

Una hora destinada a la reflexin y debate en grupo.

b) Parte especfica, individualizada para cada conductor en funcin de sus particularidades y que incidir sobre las reas temticas en las que el conductor presente mayores carencias o que le sean especialmente relevantes. El tiempo destinado a esta parte ser de cuatro horas.

Esta formacin individualizada podr tener en cuenta el perfil infractor de cada conductor y sus conocimientos sobre seguridad vial, as como el tipo de vehculo que utiliza o su condicin de conductor profesional.

El titular de una autorizacin que haya perdido parte del crdito inicial de puntos asignado, podr optar a su recuperacin parcial, hasta un lmite de cuatro puntos, mediante la realizacin de uno de estos cursos por una sola vez cada dos aos, o con frecuencia anual cuando se trate de un conductor profesional. A efectos del cmputo de estos plazos se tendr en cuenta la fecha de finalizacin del curso, cuando el resultado de ste haya sido favorable.

Quinto. Cursos de recuperacin del permiso o la licencia de conduccin.

Estos cursos tendrn una duracin de veinticuatro horas, distribuidas de la siguiente forma:

a) Parte comn, similar para todos los conductores que realicen el curso. Esta parte se impartir del siguiente modo:

Catorce horas destinadas a la formacin general sobre materias relacionadas con la cultura de la seguridad vial.

Dos horas de dinmica de grupos, destinadas a la reflexin sobre los objetivos del curso.

b) Parte especfica, individualizada para cada conductor, que incidir sobre las reas concretas en las que el conductor presente mayores carencias. El tiempo destinado a esta parte ser de ocho horas.

Esta formacin individualizada podr tener en cuenta el perfil infractor de cada conductor y sus conocimientos sobre seguridad vial, as como el tipo de vehculo que utiliza o su condicin de conductor profesional.

Sexto. Acreditacin de la realizacin de los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial.

Una vez finalizado el curso de sensibilizacin y reeducacin vial, el Director del Centro donde se hubiera realizado comunicar por procedimientos informticos al Registro de Conductores e Infractores de la Direccin General de Trfico el resultado obtenido en ste que, si fuera favorable, producir la recuperacin automtica de los puntos, cuando se trate del curso a que se refiere el apartado tercero, letra a), de esta Orden, y permitir al interesado volver a ejercer la actividad de la conduccin o, en su caso, acceder a la realizacin de la prueba a que se hace referencia en el apartado dcimo de la presente Orden, en el supuesto de los cursos a que se refiere la letra b) del citado apartado tercero.

Asimismo, en el supuesto de que el resultado del curso fuera favorable, el Director del Centro expedir una certificacin conforme a uno de los dos modelos del anexo a la presente Orden, que acreditar la realizacin y la superacin con aprovechamiento del curso. Dicha certificacin deber, adems, remitirla a la Jefatura Provincial de Trfico correspondiente a la provincia donde el Centro tenga su domicilio.

Sptimo. Participacin de asociaciones de vctimas de accidentes de trfico.

Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial podrn contar con la intervencin de asociaciones de vctimas de accidentes de trfico. El tiempo de estas intervenciones se limitar a un mximo de 1 hora de parte comn, preferiblemente del perodo de reflexin y debate, cuando se trate de cursos de recuperacin parcial, o de la dinmica de grupos, cuando se trate de los de recuperacin del permiso o la licencia de conduccin.

La intervencin de estas asociaciones deber circunscribirse a los mismos objetivos que el curso, procurando que lo que se transmita en ellas mantenga la debida coherencia con la filosofa y enfoque de stos.

Octavo. Contenido de los cursos.

Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial versarn sobre las siguientes reas temticas:

1. Los accidentes de trfico: la magnitud del problema.

a) Valorar la dimensin real de los accidentes de trfico, los problemas sociales y econmicos que se producen en su entorno.

b) Identificar el accidente de trfico como un problema de salud y el conjunto de los siniestros, como una epidemia que nos afecta a todos.

c) Apreciar que los accidentes no son causa del azar o del destino, sino que detrs de ellos hay una serie de factores de riesgo sobre los que podemos actuar.

d) Reconocer que es el propio conductor el que ms puede influir en la produccin de accidentes.

e) Distinguir las principales variables del vehculo, de la va y de su entorno que se relacionan con una mayor accidentalidad.

2. Dinmica de un impacto y consecuencias para las vctimas.

a) Comprender los conceptos generales sobre la dinmica de un accidente.

b) Apreciar la magnitud real de las fuerzas que se implican en los siniestros de trfico.

c) Conocer los principales tipos de lesin que se producen en los accidentes.

d) Distinguir las lesiones que se pueden ocasionar en funcin del tipo de accidente (impacto frontal, lateral, alcance y vuelco).

e) Diferenciar las lesiones que suelen producirse segn el tipo de vehculo implicado (automviles de turismo, transportes ligeros y pesados, bicicletas y motocicletas).

f) Conocer las caractersticas de las lesiones que suele tener el peatn que ha sido atropellado.

3. La conduccin: una tarea de toma de decisiones.

a) Apreciar que las situaciones peligrosas al volante son en muchas ocasiones consecuencia de decisiones incorrectas.

b) Distinguir las caractersticas del proceso de toma de decisiones en la conduccin.

c) Discriminar cules son las actitudes y los motivos que diferencian a un conductor seguro de aquel que conduce de forma peligrosa.

d) Valorar el importante papel que puede jugar nuestro estado emocional en la seguridad del trfico.

e) Identificar la influencia de la percepcin y la aceptacin del riesgo en la conduccin.

f) Considerar la influencia que tienen sobre nuestro propio comportamiento las interpretaciones que hacemos del comportamiento de los dems.

4. Aptitudes y capacidades bsicas para una conduccin segura.

a) Apreciar la complejidad del entorno del trfico.

b) Valorar la importancia de mantener tus aptitudes y capacidades bsicas en perfectas condiciones para conducir.

c) Identificar la importancia del buen funcionamiento de tus sentidos, especialmente la vista, para conducir de forma segura.

d) Diferenciar el papel de los mecanismos atencionales en la conduccin.

e) Distinguir la incidencia de las distracciones en los accidentes de trfico.

f) Identificar la importancia de las capacidades motoras para conducir con seguridad.

5. Los grupos de riesgo.

a) Apreciar que determinados grupos de personas son especialmente sensibles a las consecuencias del trfico.

b) Valorar por qu los nios son tan vulnerables a los accidentes.

c) Identificar qu tipo de jvenes son los que aparecen con mayor frecuencia en las estadsticas de accidentes.

d) Discriminar por qu los peatones son muy vulnerables a los accidentes de trfico.

e) Distinguir las caractersticas que hacen que muchas personas mayores sufran las terribles consecuencias de los accidentes.

f) Apreciar los problemas a los que se enfrentan los ciclistas como usuarios de la va.

g) Sealar las estrategias y consejos para evitar el accidente con estos grupos de riesgo.

6. La velocidad como factor de riesgo.

a) Apreciar que la velocidad excesiva o inadecuada es uno de los principales factores de riesgo en la conduccin.

b) Reconocer que es muy importante controlar la velocidad en funcin de las caractersticas del ambiente, del vehculo y de tu propio estado.

c) Identificar cmo afecta la velocidad a las capacidades del conductor necesarias para una conduccin segura.

d) Distinguir el peligro que representa la velocidad excesiva o inadecuada en determinadas maniobras, como el frenado o la toma de curvas.

7. El alcohol como factor de riesgo.

a) Valorar el importante papel que juega el alcohol en los accidentes de trfico.

b) Identificar los efectos que tiene el alcohol sobre nuestras capacidades para conducir.

c) Discriminar qu influye y qu no influye sobre la tasa de alcoholemia.

d) Tomar conciencia del riesgo que supone conducir bajo los efectos del alcohol.

e) Reconocer la responsabilidad legal que se deriva de una conduccin bajo la influencia de las bebidas alcohlicas.

8. Las drogas de abuso como factor de riesgo.

a) Sealar la influencia de las principales drogas de abuso sobre la capacidad de conduccin.

b) Valorar los riesgos reales de la conduccin bajo la influencia de determinadas drogas.

c) Distinguir las caractersticas de los principales grupos de drogas de abuso.

d) Valorar la relacin que hay entre determinadas sustancias legales, como el caf, el t o el tabaco, y la conduccin de vehculos.

9. Las enfermedades y los frmacos como factores de riesgo.

a) Apreciar cmo muchas enfermedades pueden alterar tu capacidad para conducir con seguridad.

b) Identificar, a modo de ejemplo, la influencia de la depresin y de las alergias en el trfico.

c) Considerar que la conduccin cuando se estn consumiendo determinados frmacos puede representar un grave riesgo para tu seguridad.

d) Distinguir qu debes hacer ante la enfermedad y los frmacos para garantizar la seguridad en las vas pblicas.

e) Tomar conciencia de la necesidad de estar en las mejores condiciones a la hora de conducir.

10. La somnolencia como factor de riesgo.

a) Apreciar la incidencia que tiene la somnolencia en los accidentes de trfico.

b) Identificar los efectos que produce la somnolencia en el conductor.

c) Reconocer las principales causas de somnolencia durante la conduccin.

d) Sealar cmo prevenir la aparicin de somnolencia al volante.

e) Valorar la relacin entre el sndrome de apnea obstructiva del sueo y los accidentes de trfico.

11. La fatiga como factor de riesgo.

a) Apreciar la incidencia que tiene la fatiga en los accidentes de trfico.

b) Identificar qu factores pueden potenciar la aparicin de la fatiga.

c) Distinguir qu alteraciones produce la fatiga sobre el conductor.

d) Tomar conciencia del riesgo que supone conducir fatigado.

e) Sealar qu se debe hacer para evitar la fatiga al volante.

f) Valorar la importancia que tiene para la seguridad vial que los conductores profesionales cumplan la reglamentacin sobre los tiempos de conduccin y descanso.

12. El estrs como factor de riesgo.

a) Apreciar la incidencia que tiene el estrs en los accidentes de trfico.

b) Identificar qu es el estrs y de qu fases se compone.

c) Discriminar qu tipo de situaciones son estresantes para la mayora de las personas.

d) Reconocer las consecuencias del estrs sobre la conduccin y sobre la salud.

e) Sealar qu se debe hacer para paliar los efectos del estrs al volante.

f) Tomar conciencia del riesgo que conlleva conducir bajo los efectos del estrs.

13. Seguridad activa y pasiva.

a) Identificar los elementos que componen los sistemas de seguridad activa y pasiva de los vehculos automviles.

b) Apreciar la importancia de una buena utilizacin de los diferentes elementos de seguridad.

c) Conocer las principales reglas de mantenimiento y cuidado del vehculo y de todos sus sistemas de seguridad.

d) Valorar la importancia del uso de los sistemas de retencin infantil.

14. La conduccin preventiva.

a) Conocer el concepto y los principios de la conduccin preventiva.

b) Valorar la eficacia de la conduccin preventiva para reducir los accidentes de trfico.

c) Identificar las reglas y comportamientos propios de la conduccin preventiva.

d) Comprender la importancia de tu propio comportamiento a la hora de evitar los accidentes de trfico.

e) Conocer los comportamientos adecuados para la conduccin en condiciones climatolgicas adversas.

f) Promocionar este estilo de conduccin ms segura entre los conductores.

15. Actuacin en caso de accidente de trfico.

a) Concebir la actuacin en caso de accidente como una parte importante dentro de la seguridad vial.

b) Recordar la regla mnemotcnica P.A.S. (Proteger, Alertar, Socorrer), que constituye la pauta bsica a seguir en caso de accidente de trfico.

c) Conocer las actuaciones mnimas para proteger el lugar del accidente, a los implicados en el mismo, a los otros conductores que se aproximen y a las propias personas que prestan la ayuda.

d) Saber qu se debe hacer para alertar con eficacia de lo sucedido a los servicios de urgencia.

e) Conocer las actuaciones mnimas y seguras para socorrer a las vctimas hasta la llegada de los servicios sanitarios de emergencia.

16. La importancia del cumplimiento de las normas de trfico.

a) Conocer los principios y valores que deben inspirar en todo momento nuestro comportamiento al circular por las vas pblicas.

b) Comprender el importante papel que juega el respeto de las normas de circulacin para garantizar la seguridad vial.

c) Saber cul es la responsabilidad social y legal derivada del incumplimiento de las normas de trfico.

d) Aprender las principales normas de comportamiento que debemos guardar en la circulacin.

Noveno. Coste de los cursos.

Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial, tanto para la recuperacin parcial de puntos como los dirigidos a la obtencin de un nuevo permiso o licencia de conduccin tras la prdida total de aqullos, o a la recuperacin del derecho a conducir tras haber sido condenado por sentencia firme por la comisin de un delito castigado con la privacin del derecho a conducir un vehculo a motor o un ciclomotor, corrern a cargo del interesado. El pliego de prescripciones tcnicas del contrato de concesin por el que se adjudiquen los Centros que impartirn los cursos determinar el precio mximo de stos y su actualizacin peridica.

La realizacin de estos cursos se llevar a cabo por Centros cuya gestin se realizar mediante concesin por el Ministerio del Interior. El contrato de concesin establecer el nmero de Centros que, atendidas las circunstancias, sean necesarios para el correcto desarrollo de los cursos. En todo caso, la ubicacin de dichos Centros se realizar teniendo en cuenta el censo de conductores y la distribucin geogrfica de la poblacin dentro de cada provincia.

Dcimo. Prueba a realizar tras el curso de recuperacin del permiso o la licencia de conduccin.

Los titulares de permisos y licencias de conduccin cuya prdida de vigencia haya sido declarada tras la prdida del crdito total de puntos asignado que realicen y superen con aprovechamiento el curso a que se refiere el apartado tercero, letra b), de la presente Orden, para volver a obtener la autorizacin administrativa para conducir debern superar en cualquier Jefatura Provincial de Trfico la prueba de control de conocimientos que se determina en el Reglamento General de Conductores, aprobado por Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo. Esta prueba versar sobre las materias de las diferentes reas temticas sealadas en el apartado octavo de esta Orden.

Para la realizacin de la prueba, se debern presentar los documentos exigidos para efectuar las pruebas de aptitud para la obtencin del permiso o la licencia de conduccin, en los trminos establecidos en el artculo 15 del citado Reglamento General de Conductores.

Aquellos que no superen la prueba en primera convocatoria, podrn presentarse nuevamente hasta un mximo de dos ocasiones, debiendo realizar previamente en cada una de ellas un ciclo formativo de cuatro horas de duracin en el Centro donde realizaron el curso.

Undcimo. Formadores y psiclogos-formadores.

Los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial sern impartidos por formadores y psiclogos-formadores.

Para obtener el ttulo de formador, sern necesarios los siguientes requisitos:

Haber obtenido el certificado de Profesor de Formacin Vial.

Tres aos de experiencia en la formacin de conductores.

Haber realizado con aprovechamiento el curso de formacin que se disponga a tal fin, cuyo contenido dotar a los formadores de los conocimientos tericos y metodolgicos necesarios para impartir los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial.

Para obtener el ttulo de psiclogo-formador ser necesario haber obtenido el ttulo de Licenciado en Psicologa y haber realizado con aprovechamiento el curso de formacin que se disponga a tal fin, cuyo contenido proporcionar los mnimos conocimientos tericos y metodolgicos necesarios para intervenir en los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial.

Los cursos de formadores y de psiclogos-formadores de cursos de sensibilizacin y reeducacin vial se realizarn por la Direccin General de Trfico.

Duodcimo. Control e Inspeccin de los Centros y de los cursos.

El control e inspeccin de los cursos de sensibilizacin y reeducacin vial se realizar conforme a las prescripciones tcnicas establecidas en el contrato de concesin administrativa. No obstante, la Direccin General de Trfico, bien directamente o a travs de su Organizacin perifrica, podr inspeccionar los cursos de recuperacin parcial de puntos y los de recuperacin del permiso o la licencia de conduccin, as como los Centros que los impartan.

Disposicin adicional nica. Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas transferidas en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor.

Las Comunidades Autnomas que tengan transferidas competencias ejecutivas en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor determinarn, dentro de su mbito territorial, el nmero de centros y la distribucin geogrfica de stos.

Asimismo, ejercern en ese mismo mbito territorial, las facultades de control e inspeccin a que se refiere el apartado duodcimo de la presente Orden.

Por lo dems, los cursos debern realizarse de acuerdo con las prescripciones establecidas en esta Orden.

Madrid, 28 de julio de 2005.

ALONSO SUREZ

ANEXO
Modelos de certificacin de realizacin y aprovechamiento

a) Certificacin cursos de recuperacin parcial de puntos

Nombre del centro:

Certificacin n. ..........

D. ....................................., Director del Centro Autorizado ..............................., nmero ............

CERTIFICA:

Que D. .............................................................., con DNI nmero ....................., titular del permiso/licencia de conduccin nmero ................ de las clases ......................, domiciliado en ......................., e inscrito en el libro de registro de alumnos matriculados, con el nmero ......... ha realizado y superado con aprovechamiento el curso de recuperacin parcial nmero ................, celebrado los das ...... a ...... de .................... de .......

Y para que conste y surta los efectos de recuperacin parcial de hasta un mximo de cuatro puntos, de conformidad con lo previsto en el artculo 63.7 del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, expide la presente certificacin en

........................... a ............ de ............... de ........

Firma y sello del Director del Centro

b) Certificacin cursos de recuperacin del permiso o la licencia de conduccin

Nombre del centro:

Certificacin n. ..........

D. ....................................., Director del Centro Autorizado ..............................., nmero ............

CERTIFICA:

Que D. .............................................................., con DNI nmero ....................., titular del permiso/licencia de conduccin nmero ................ de las clases ......................, domiciliado en ......................., e inscrito en el libro de registro de alumnos matriculados con el nmero ......... ha realizado y superado con aprovechamiento el curso de recuperacin del permiso o la licencia de conduccin nmero ................, celebrado los das ...... a ...... de .................... de .......

Y para que conste y surta los efectos de poder acceder a la realizacin de las pruebas correspondientes para la obtencin del permiso o licencia de conduccin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 63.7 del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, o de poder volver a ejercer la actividad de conducir vehculos a motor o ciclomotores, de conformidad con lo previsto en la disposicin adicional decimotercera del citado texto articulado, expide la presente certificacin en

........................... a ............ de ............... de ........

Firma y sello del Director del Centro

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 28/07/2005
  • Fecha de publicación: 10/08/2005
  • Entrada en vigor: 30 de agosto de 2005.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
  • CITA Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, texto articulado aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo (Ref. BOE-A-1990-6396).
Materias
  • Certificaciones
  • Conductores de vehculos de motor
  • Direccin General de Trfico
  • Escuelas de Conductores
  • Permisos de conduccin
  • Registros administrativos
  • Seguridad vial

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