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Documento BOE-A-2004-2752

Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo.

TEXTO

El 27 de junio de 2002 fue aprobada la Directiva 2002/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa al establecimiento de un sistema comunitario de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo y por la que se deroga la Directiva 93/75/CEE del Consejo, que constituye una importante iniciativa orientada a la implantacin de un sistema europeo uniforme de control de la navegacin martima, que haga compatible la libertad de navegacin en las aguas comunitarias con la proteccin de la seguridad martima y la prevencin de la contaminacin del medio marino.

El precedente inmediato de dicha norma se encuentra en la Directiva 93/75/CEE del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, sobre condiciones mnimas exigidas a los buques con destino a los puertos martimos de la Comunidad o que salgan de ellos y transporten mercancas peligrosas o contaminantes, que estableci un sistema en virtud del cual las autoridades competentes de los Estados miembros reciben informacin sobre los buques con origen o destino en puertos comunitarios que transporten mercancas peligrosas o contaminantes, as como de los accidentes acaecidos en el mar. La transposicin de dicha directiva se llev a cabo mediante el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mnimas exigidas a los buques que transporten mercancas peligrosas o contaminantes, con origen o destino en puertos martimos nacionales.

La Directiva 2002/59/CE pretende, en primer trmino, establecer un sistema ms completo e integrado de seguimiento y de informacin del trfico martimo.

Tambin, obliga a la utilizacin de avances tecnolgicos fundamentales para la seguridad martima, tales como los que permiten una identificacin automtica de los buques (sistema SIA) o registrar los datos de la travesa (sistema RDT o "cajas negras") para facilitar las investigaciones posteriores a un accidente martimo.

Otra novedad importante de la Directiva 2002/59/CE consiste en abordar la regulacin de la asistencia a los buques que se encuentren en situacin de peligro en consonancia con las directrices aprobadas por la Asamblea de la Organizacin Martima Internacional (en adelante OMI) el 5 de diciembre de 2003, mediante la Resolucin A. 949(23) sobre directrices relativas a lugares de refugio para barcos necesitados de asistencia, conforme a las cuales, si bien los Estados ribereos no estn obligados a autorizar el acceso de los buques a un lugar de refugio, s deben sopesar equilibradamente los factores que dicha medida conlleva, razn por la cual la Directiva 2002/59/CE impone a los Estados miembros el deber de elaborar planes para albergar en las aguas bajo su jurisdiccin a buques en peligro.

El artculo 108 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, ha iniciado la incorporacin al ordenamiento espaol de la Directiva 2002/59/CE, al prever que los rganos competentes en materia de marina mercante podrn establecer condiciones para autorizar la entrada de un buque que solicite refugio en un puerto o lugar de abrigo, con la finalidad de proteger adecuadamente la seguridad de las personas, del trfico martimo, del medio ambiente o de los bienes afectados, y al establecer que dicha medida, cuyas eventuales consecuencias resultan de imposible evaluacin previa, podr quedar igualmente condicionada a la prestacin de una garanta econmica por parte del propietario, del operador o del cargador del buque.

Este real decreto tiene por finalidad completar la incorporacin al ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 2002/59/CE y, al propio tiempo, desarrollar el mandato contenido en el artculo 108 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre. No siendo obligatorio, como se ha indicado, el otorgamiento de autorizacin a los buques que soliciten acceso a un lugar de refugio, mediante este real decreto se determinan los criterios y las reglas conforme a los cuales la autoridad martima debe actuar cuando un buque necesitado de auxilio solicite la entrada, para que el perjuicio que previsiblemente pueda derivarse del acceso al lugar de refugio sea inferior al que se seguira de utilizarse otras medidas alternativas de auxilio al buque.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 6 de febrero de 2004,

D I S P O N G O :
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

1. Este real decreto tiene por objeto el establecimiento de un sistema de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo en aguas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, con la finalidad de incrementar la seguridad martima y la eficacia de dicho trfico, mejorar la capacidad de respuesta de la Administracin martima a los problemas, accidentes o situaciones potencialmente peligrosas en el mar, incluidas las operaciones de bsqueda y rescate y contribuir a una ms temprana deteccin y a una mejor prevencin de la contaminacin que pueda ser ocasionada por los buques.

2. Los capitanes, los operadores y los agentes de los buques, as como los expedidores o los propietarios de mercancas peligrosas o contaminantes transportadas a bordo de aqullos quedarn obligados al cumplimiento de los requisitos y condiciones que se establecen en este real decreto. La Administracin martima adoptar las medidas de polica administrativa y de ndole sancionadora que, a tal efecto, resulten necesarias.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Este real decreto se aplicar a los buques de arqueo bruto igual o superior a 300 toneladas, siempre que expresamente no se establezca otra cosa distinta.

2. No ser de aplicacin, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional cuarta, a los buques afectos a la defensa nacional u otros buques de titularidad o uso pblico, siempre que presten servicios pblicos de carcter no comercial.

3. Los buques de pesca, los buques histricos o de poca y las embarcaciones de recreo de eslora inferior a 45 metros estarn sujetos exclusivamente a las normas contenidas en los artculos 17 al 25.

4. A efectos de la aplicacin de las reglas de notificacin y seguimiento de buques, no se considerarn como mercanca sujeta a las obligaciones que se regulan en este real decreto las provisiones y el equipo a bordo de los buques y el combustible para uso propio en cantidades inferiores a 5000 toneladas.

Artculo 3. Definiciones.

A efectos de este real decreto, se entender por:

a) Instrumentos internacionales pertinentes: los instrumentos siguientes que estuvieren en vigor el 27 de junio de 2002:

1. MARPOL: el Convenio internacional para la prevencin de la contaminacin por los buques, de 1973, y su Protocolo de 1978.

2. SOLAS: el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, as como los protocolos y enmiendas correspondientes.

3. El Convenio internacional sobre arqueo de buques, de 1969.

4. El Convenio internacional relativo a la intervencin en alta mar en casos de accidentes que causen una contaminacin por hidrocarburos, de 1969, y el Protocolo de 1973 relativo a la intervencin en alta mar en casos de contaminacin por sustancias distintas de los hidrocarburos.

5. Convenio SAR: el Convenio internacional sobre bsqueda y salvamento martimos, de 1979.

6. Cdigo IGS: el Cdigo internacional de gestin de la seguridad.

7. Cdigo IMDG: el Cdigo martimo internacional para el transporte de mercancas peligrosas.

8. Cdigo CIQ: el Cdigo internacional de la OMI para la construccin y el equipo de buques que transporten productos qumicos peligrosos a granel.

9. Cdigo CIG: el Cdigo internacional de la OMI para la construccin y el equipo de buques que transporten gases licuados a granel.

10. Cdigo BC: el Cdigo de la OMI de prcticas de seguridad relativas a las cargas slidas a granel.

11. Cdigo CNI: el Cdigo de la OMI para la seguridad del transporte de combustible nuclear irradiado, plutonio y residuos radiactivos de alto ndice de radiactividad en cargas a bordo de los buques.

12. Resolucin A 851(20) de la OMI: la Resolucin 851(20) de la Organizacin Martima Internacional titulada "Principios generales para los sistemas de notificacin de buques y requisitos de notificacin de buques, incluidas las directrices para notificar sucesos en que intervengan mercancas peligrosas, sustancias perjudiciales o contaminantes del mar".

b) Operador: el propietario o armador del buque.

c) Salvadores: compaa contratada por el operador o por la empresa naviera para tratar de salvar el buque y la carga.

d) Agente: el consignatario del buque y, en general, toda persona encargada o autorizada para entregar informacin en nombre del operador del buque.

e) Expedidor: toda persona fsica o jurdica que haya celebrado o en cuyo nombre o por cuya cuenta se haya celebrado con un transportista un contrato de transporte de mercancas por mar.

f) Empresario o empresa naviera: la persona fsica o jurdica que, utilizando buques mercantes propios o ajenos, se dedique a su explotacin, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos internacionales.

g) Buque: todos los buques o embarcaciones que naveguen por mar.

h) Mercancas peligrosas: son las siguientes:

1. Las mercancas clasificadas en el Cdigo IMDG, incluidas las radiactivas a las que se hace referencia en el Cdigo CNI.

2. Las sustancias lquidas peligrosas enumeradas en el captulo 17 del Cdigo CIQ.

3. Los gases licuados enumerados en el captulo 19 del Cdigo CIG.

4. Las sustancias slidas referidas en el apndice B del Cdigo BC.

5. Las mercancas para cuyo transporte se hayan establecido las condiciones previas apropiadas segn lo dispuesto en el apartado 1.1.3 del Cdigo CIQ o del apartado 1.1.6 del Cdigo CIG.

i) Mercancas contaminantes:

1. Los hidrocarburos segn la definicin del anexo I del Convenio MARPOL.

2. Las sustancias nocivas lquidas, segn se definen en el anexo II del Convenio MARPOL.

3. Las sustancias perjudiciales segn se definen en el anexo III del Convenio MARPOL.

j) Unidades de transporte de carga: los vehculos para el transporte de mercancas por carretera, los vagones para el transporte de mercancas por ferrocarril, los contenedores, los vehculos cisterna de carretera, los vagones cisterna o las cisternas mviles.

k) Direccin: la denominacin social o el nombre y los enlaces de comunicacin que permitan establecer contacto en caso de necesidad con el operador, el agente, la Administracin martima, Puertos del Estado o la entidad gestora del puerto u otra persona u organismo habilitado en posesin de informacin detallada sobre la carga del buque.

l) Administracin martima: la Direccin General de la Marina Mercante y, bajo su direccin, las Capitanas Martimas y la entidad pblica empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima (SASEMAR).

m) Administracin portuaria: el ente pblico Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias en el mbito de la Administracin General del Estado, y los rganos portuarios correspondientes respecto de los puertos dependientes de las comunidades autnomas.

n) Lugar de refugio: un puerto o parte del puerto, cualquier atracadero o fondeadero sea natural o artificial, o bien cualquiera otra zona que se establezca por la Administracin martima para acoger buques necesitados de asistencia.

) Estacin costera: los centros de coordinacin de salvamento adscritos a la entidad pblica empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima (SASEMAR).

o) Servicio de trfico martimo (STM): el que se establece para mejorar la seguridad y la eficacia del trfico martimo y para proteger el medio ambiente marino, con capacidad de actuar sobre el trfico y de responder a las situaciones que en relacin con ste se plantean en la zona STM.

p) Sistemas de organizacin del trfico: todo sistema de una o varias rutas o segmentos de stas establecidas para reducir el riesgo de accidentes, incluyendo los dispositivos de separacin de trfico, las rutas en sentido doble, las derrotas recomendadas, las zonas que deben evitarse, las zonas de trfico costero, los giros, las zonas de precaucin y las derrotas de aguas profundas.

q) Buques histricos o de poca: toda clase de buques histricos y sus rplicas, incluidas las diseadas para fomentar y promover los oficios tradicionales y la nutica, que sirven como monumentos culturales vivos, gobernados con arreglo a los principios tradicionales de la nutica y la tcnica.

r) Accidente: el definido como tal en el Cdigo de la OMI para la investigacin de los accidentes e incidentes martimos.

s) Sistema EDI: sistema electrnico de intercambio de datos.

t) RDT: sistema registrador de datos de la travesa.

u) Sistema SIA/AIS: sistema de identificacin automtica de los buques.

v) Sistema obligatorio de notificacin de buques: las zonas, rutas o segmentos de stas previamente delimitadas y aprobadas como tales por la OMI, en las que los buques que las recorran o atraviesen quedan obligados a notificar a la Administracin martima los datos que se consideran relevantes a efectos de preservar la seguridad martima y la integridad del medio marino.

w) Aguas martimas espaolas: aquellas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.

CAPTULO II
Notificacin y seguimiento de los buques
Artculo 4. Notificacin previa a la entrada en los puertos espaoles.

1. El operador, agente o capitn de un buque con destino a un puerto espaol notificar la informacin recogida en el apartado 1 del anexo I a la entidad gestora del puerto, al menos con 24 horas de antelacin a la llegada al puerto o en el momento en que el buque abandone el puerto anterior, si la duracin de la travesa es inferior a 24 horas, o bien en cuanto dicha informacin est disponible, si el puerto de escala no se conoce o ha cambiado durante la travesa.

2. Los buques procedentes de un puerto extracomunitario y con destino a un puerto espaol que transporten mercancas peligrosas o contaminantes debern cumplir las obligaciones de notificacin previstas en el artculo 13.

Artculo 5. Seguimiento de los buques que penetren en la zona de sistemas obligatorios de notificacin de buques.

1. Siempre que se haya implantado un sistema obligatorio de notificacin de buques, adoptado por la OMI segn lo dispuesto en la regla 11 del captulo V del Convenio SOLAS y aplicado por uno o varios Estados, de los que al menos uno sea miembro de la Unin Europea, la Administracin martima adoptar las medidas pertinentes para que los buques que entren en el mbito de dicho sistema puedan notificar la informacin que proceda, sin perjuicio de la informacin adicional que pueda serles solicitada con base en la Resolucin A. 851 (20) de la OMI.

2. Cuando la Direccin General de la Marina Mercante proponga un nuevo sistema obligatorio de notificacin de buques a la OMI para su implantacin o cuando formule una propuesta para modificar un sistema de notificacin establecido, incluir en su propuesta, al menos, la informacin a la que se refiere el apartado 4 del anexo I.

Artculo 6. Uso de los sistemas de identificacin automtica.

1. Cualquier buque que haga escala en un puerto espaol deber ir equipado, de conformidad con el calendario establecido en el apartado 1 del anexo II, con un sistema SIA que cumpla los requisitos establecidos por la OMI.

2. Los buques equipados con un SIA lo mantendrn en funcionamiento en todo momento, salvo en los casos en los que los acuerdos, reglas o normas internacionales estipulen la proteccin de la informacin nutica.

Artculo 7. Utilizacin de los sistemas de organizacin del trfico.

1. La Administracin martima instar a todos los buques que penetren en la zona de un sistema obligatorio de organizacin del trfico adoptado por la OMI con base en la regla 10 del captulo V del Convenio SOLAS y que sea utilizado por Espaa y, en su caso, por algn otro Estado, para que utilicen el sistema con arreglo a las directrices y a los criterios pertinentes fijados por la OMI y efectuar el seguimiento de dichos buques.

2. Al establecer bajo su responsabilidad un sistema de organizacin del trfico que no haya sido adoptado por la OMI, la Administracin martima y, en su caso, la Administracin portuaria competente tendrn en cuenta en lo posible las directrices y los criterios establecidos por dicho organismo y difundir toda la informacin necesaria para la seguridad y el uso eficaz del citado sistema.

Artculo 8. Seguimiento del cumplimiento del servicio de trfico por parte de los buques.

La Administracin martima efectuar el seguimiento de los buques y adoptar las medidas pertinentes para que:

a) Los buques que penetren, dentro del mar territorial, en las zonas en las que est en funcionamiento un STM establecido con base en las directrices de la OMI y operado por Espaa y, en su caso, por algn otro Estado cumplen las reglas especficas para dicho STM.

b) Los buques que enarbolen el pabelln de cualquier Estado miembro de la Unin Europea, o que tengan destino a un puerto comunitario y que penetren en una zona no situada en el mar territorial espaol pero s en aguas martimas espaolas en las que est en funcionamiento un STM implantado con base en las directrices de la OMI, cumplan las reglas especficas de aqul.

c) Los buques que enarbolen el pabelln de un Estado que no sea miembro de la Unin Europea, que no tengan por destino un puerto comunitario y que penetren en una zona en la que est establecido un STM en aguas martimas espaolas distintas del mar territorial, cumplan las reglas especficas para dicho STM, siempre que ello sea posible. Las autoridades competentes debern informar al Estado del pabelln del buque de que se trate de toda posible violacin grave de dichas reglas que se produzca en la citada zona STM.

Artculo 9. Infraestructura para los sistemas de notificacin de buques, los sistemas de organizacin del trfico y los servicios de trfico de buques.

1. La Administracin martima supervisar la puesta en funcionamiento de los equipos e instalaciones necesarios para la aplicacin de las reglas establecidas en este real decreto en relacin con los sistemas de notificacin de buques y de organizacin y seguimiento del trfico martimo, de forma que permitan el intercambio de informacin con la procedente de los sistemas de los restantes Estados miembros de la Unin Europea.

2. Las estaciones costeras encargadas del seguimiento del cumplimiento de los servicios de trfico de buques y de los sistemas de organizacin del trfico debern disponer de suficiente personal debidamente cualificado, as como de los medios adecuados de comunicacin y de seguimiento de buques y que operan con arreglo a las directrices pertinentes de la OMI.

Artculo 10. Sistemas registradores de datos de la travesa (RDT) o "cajas negras".

1. La Administracin martima exigir y verificar, mediante controles e inspecciones, que los buques que hagan escala en un puerto espaol estn equipados con un sistema registrador de datos de la travesa (RDT) de acuerdo con las modalidades establecidas en la seccin II del anexo II.

2. Los datos obtenidos por un sistema RDT se pondrn a disposicin de la Administracin martima espaola y de los rganos competentes de cualquier otro Estado miembro afectado por una investigacin llevada a cabo a raz de un accidente que haya ocurrido en aguas martimas espaolas y sern analizados por la Comisin permanente de investigacin de siniestros martimos, cuyas conclusiones se harn pblicas lo antes posible.

Artculo 11. Investigacin de accidentes.

La investigacin de incidentes y accidentes en los que estn involucrados los buques sujetos al mbito de aplicacin de este real decreto se ajustarn a las reglas contenidas en el Cdigo OMI para la investigacin de accidentes martimos.

La Comisin permanente de investigacin de siniestros martimos cooperar con los organismos de investigacin de los restantes Estados miembros de la Unin Europea en la investigacin de incidentes o accidentes martimos ocurridos fuera de las aguas martimas espaolas en los que estn involucrados buques matriculados en Espaa.

CAPTULO III
Notificacin de mercancas peligrosas o contaminantes a bordo de buques
Artculo 12. Obligaciones del expedidor.

No podr presentarse para el transporte por va martima o cargarse a bordo de un buque en un puerto espaol, cualquiera que sea su tamao, ninguna mercanca peligrosa o contaminante sin la entrega previa a la empresa naviera, al agente o al capitn de una declaracin que incluya todos los datos enumerados en el apartado 2 del anexo I.

El expedidor facilitar a la empresa naviera, al agente o al capitn del buque dicha declaracin y garantizar que la carga presentada para el transporte corresponde efectivamente a la declarada.

Artculo 13. Notificacin de mercancas peligrosas o contaminantes transportadas a bordo.

1. El operador, la empresa naviera, el agente o el capitn de un buque, cualquiera que sea su tamao, que transporte mercancas peligrosas o contaminantes y abandone un puerto espaol notificar a la Capitana Martima que ejerza su competencia en dicho puerto, a ms tardar en el momento de la salida, todos los datos enumerados en los apartados 2 y 3 del anexo I.

2. El operador, la empresa naviera, el agente o el capitn de un buque, cualquiera que sea su tamao, que transporte mercancas peligrosas o contaminantes con origen en un puerto situado fuera de la Unin Europea y con destino a un puerto espaol o que tenga que fondear en el mar territorial espaol, deber notificar la informacin mencionada en el apartado anterior a la Capitana Martima competente, antes de abandonar el puerto de carga de dichas mercancas o, si esta informacin no est disponible en el momento de la salida, en cuanto conozca el puerto de destino o de fondeo.

3. El intercambio de informacin por medios electrnicos se efectuar de acuerdo con las normas en cada caso establecidas y deber utilizar la sintaxis y los procedimientos determinados en el anexo III.

Artculo 14. Intercambio electrnico de datos entre los Estados miembros.

El Ministerio de Fomento cooperar con las autoridades competentes de los restantes Estados miembros con objeto de asegurar la interconexin e interoperabilidad de los sistemas nacionales utilizados para gestionar la informacin citada en el anexo I, de acuerdo con las siguientes reglas:

a) El intercambio de datos deber efectuarse por va electrnica y permitir la recepcin y el tratamiento de mensajes notificados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13.

b) El sistema deber permitir la transmisin de informacin de modo ininterrumpido.

c) Se transmitir sin demora a la autoridad competente de cualquier otro Estado miembro que lo solicite la informacin sobre un buque y la carga peligrosa o contaminante que lleve a bordo.

Artculo 15. Exenciones.

1. La Direccin General de la Marina Mercante podr eximir del cumplimiento de la obligacin establecida en el artculo 13 a los servicios de lnea regular de cabotaje, siempre que se cumplan las condiciones siguientes:

a) Que la empresa naviera de que se trate elabore y mantenga actualizada una lista de los buques que operen el servicio.

b) Que la citada empresa tenga preparada y a disposicin de la Administracin martima la informacin a la que se refiere el apartado 3 del anexo I para cada travesa que se efecte. A tal efecto, deber implantar un sistema electrnico que garantice en todo momento la transmisin inmediata de dicha informacin cuando sea oficialmente requerida.

2. La empresa naviera interesada solicitar la exencin a la Direccin General de la Marina Mercante, adjuntando a la solicitud la documentacin acreditativa del cumplimiento de lo dispuesto en apartado 1.

El mencionado rgano directivo podr requerir a la empresa para que complete la documentacin aportada u ordenar a la Capitana Martima competente la realizacin de las comprobaciones necesarias para verificar el cumplimiento de los citados requisitos, todo ello en el plazo de 15 das, transcurridos los cuales dictar la resolucin que proceda.

3. La Direccin General de la Marina Mercante verificar peridicamente el cumplimiento de las condiciones exigidas en el apartado 1, y retirar con carcter inmediato una exencin otorgada, por el incumplimiento sobrevenido de cualquiera de ellas, sin perjuicio de las posibles sanciones que puedan imponerse.

CAPTULO IV
Seguimiento de los buques peligrosos e intervencin en caso de problemas y accidentes en el mar
Artculo 16. Transmisin de la informacin relativa a determinados buques.

1. Sern considerados como un riesgo potencial para la navegacin o una amenaza para la seguridad martima, la seguridad de la vida humana en el mar o para la integridad del medio ambiente marino los buques que se encuentren en alguno de los supuestos que a continuacin se indican:

a) Los que, en el transcurso de su travesa, se hayan visto involucrados en incidentes o accidentes descritos en el artculo 17, hayan incumplido las obligaciones de notificacin e informacin impuestas por este real decreto o hayan incumplido las reglas aplicables en los sistemas de organizacin del trfico y los STM bajo responsabilidad de la Administracin martima espaola.

b) Aquellos respecto de los cuales se haya probado o se presuma que han efectuado vertidos voluntarios de hidrocarburos o que hayan cometido infracciones al Convenio MARPOL en aguas martimas espaolas.

c) Aquellos a los que se haya denegado el acceso a uno o ms puertos de algn Estado miembro de la Unin Europea, que hayan sido objeto de un informe o notificacin por un Estado miembro de conformidad con el apartado 1 del anexo I del Reglamento por el que se regulan las inspecciones de buques extranjeros en puertos espaoles, aprobado por el Real Decreto 91/2003, de 24 de enero.

2. Las estaciones costeras espaolas que tengan informacin relevante sobre los buques citados en el apartado 1 la comunicarn a las estaciones costeras competentes de los dems Estados miembros de la Unin Europea situados a lo largo del itinerario previsto del buque.

3. La Administracin martima transmitir a la Administracin portuaria competente y, en su caso, al organismo designado por aqulla la informacin recibida de otros Estados miembros respecto de buques que se encuentren en las circunstancias previstas en el apartado 1.

4. La Administracin martima, teniendo en cuenta los inspectores disponibles, llevar a cabo, de oficio o a peticin de otro Estado miembro, las inspecciones o verificaciones oportunas e informarn a todos los Estados miembros interesados de los resultados de aqullas.

Artculo 17. Notificacin de incidentes y accidentes en el mar.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas internacionales y con objeto de prevenir o reducir riesgos significativos para la seguridad martima, la seguridad de la vida humana en el mar o el medio ambiente marino, la Administracin martima efectuar el seguimiento y adoptar las medidas adecuadas para que los capitanes de los buques, que naveguen por la zona SAR bajo su responsabilidad o por la zona econmica exclusiva, comuniquen inmediatamente a las estaciones costeras de otros Estados miembros de la Unin Europea, que se encuentren situadas en dicha zona geogrfica, los extremos siguientes:

a) Cualquier incidente o accidente que afecte a la seguridad del buque, tales como abordajes, varadas, daos, fallos o averas, inundaciones o corrimientos de la carga, o cualquier defecto en el casco o fallo estructural.

b) Cualquier incidente o accidente que comprometa la seguridad de la navegacin, tales como los fallos que puedan afectar a la maniobrabilidad o navegabilidad del buque, y los defectos de los sistemas de propulsin o aparatos de gobierno, de la instalacin de produccin de electricidad o de los equipos de navegacin o comunicacin.

c) Cualquier situacin que pueda desembocar en una contaminacin de las aguas o del litoral de un Estado miembro, tales como vertidos o riesgo de vertidos de productos contaminantes en el mar.

d) Cualquier mancha de materiales contaminantes o contenedores o bultos a la deriva observados en el mar.

2. El mensaje de aviso deber incluir al menos la identidad del buque, su posicin, el puerto de origen y el de destino, la direccin en la que pueda obtenerse informacin sobre mercancas peligrosas y contaminantes transportadas a bordo, el nmero de personas a bordo, detalles del accidente o del incidente y cualquier informacin pertinente mencionada en la Resolucin A.851 (20) de la OMI.

Artculo 18. Medidas en casos de condiciones meteorolgicas excepcionalmente desfavorables.

1. Si las Capitanas Martimas consideran que, en condiciones meteorolgicas o del mar excepcionalmente desfavorables, existe un riesgo grave de contaminacin de las aguas martimas o de las zonas costeras espaolas o de otros Estados o que existen riesgos para la vida humana, podrn adoptar las siguientes medidas:

a) Facilitar al capitn de un buque que se encuentre en la zona portuaria afectada y que desee entrar o salir del puerto, siempre que ello sea posible, toda la informacin sobre el estado del mar y sobre las condiciones meteorolgicas y, cuando sea pertinente y posible, sobre el peligro que pueden entraar para el buque, la carga, la tripulacin y los pasajeros.

b) Cualesquiera otras medidas o decisiones que, sin perjuicio de la asistencia a los buques en peligro de conformidad con el artculo 20, se consideren adecuadas, tales como recomendar o prohibir, a un buque en particular o a todos los buques en general, la entrada o la salida del puerto, en las zonas afectadas, hasta que se haya determinado que ya no existen riesgos para la vida humana o para el medio ambiente.

c) Limitar al mximo, o prohibir si fuera necesario, que los buques carguen combustible en terminales sitas en sus aguas territoriales.

2. El capitn informar a la empresa naviera de las medidas o recomendaciones adecuadas a que se refiere el apartado 1 que, sin embargo, no prejuzgan la decisin del capitn basada en su juicio profesional tal como establece el Convenio SOLAS.

En los casos en que la decisin adoptada por el capitn no se ajuste a las medidas adoptadas en aplicacin de lo previsto en el apartado 1, informar a la Capitana Martima competente sobre las razones que justifiquen su decisin. La Capitana Martima, en tal caso, podr reconsiderar o mantener la autorizacin, prohibicin o medida inicialmente acordada y comunicar, por cualquier medio, al capitn del buque la resolucin finalmente adoptada, para su cumplimiento.

3. Las medidas adoptadas por las Capitanas Martimas habrn de basarse en el pronstico de las condiciones meteorolgicas y del estado del mar facilitado por el Instituto Nacional de Meteorologa.

Artculo 19. Medidas relativas a los incidentes o accidentes en el mar.

1. La Administracin martima adoptar, en caso de incidente o accidente en el mar, las medidas apropiadas, de conformidad con las normas internacionales, para garantizar la seguridad martima y de la vida humana en el mar y la proteccin del medio ambiente marino y costero.

2. Cuando la Administracin martima considere que, en caso de accidente o incidente de un buque de los previstos en el artculo 17, sea necesario alejar, reducir o eliminar un peligro grave e inminente que amenace al litoral o a los intereses de la zona costera afectada, a la seguridad de los dems buques, de sus tripulaciones, de los pasajeros o de las personas en tierra, o proteger el medio marino, podr adoptar, entre otras, las medidas siguientes:

a) Restringir los movimientos del buque o imponerle un rumbo determinado. Esta exigencia no afecta a la responsabilidad del capitn en lo que respecta al gobierno seguro de su buque.

b) Emplazar al capitn del buque a que ponga fin al riesgo para el medio ambiente o para la seguridad martima.

c) Embarcar en el buque un equipo de evaluacin con la misin de determinar el grado de riesgo, ayudar al capitn a remediar la situacin y mantener informada a la estacin costera competente.

d) Ordenar al capitn del buque a dirigirse a un lugar de refugio en caso de peligro inminente, o imponer el practicaje o el remolque del buque a costa del operador o de la empresa naviera.

3. El operador, la empresa naviera, el capitn del buque y el propietario de las mercancas peligrosas o contaminantes transportadas a bordo debern prestar toda la cooperacin que, con respeto al ordenamiento jurdico nacional e internacional, le sea requerida por la Administracin martima con la finalidad de reducir al mnimo las consecuencias de un incidente o accidente en el mar.

4. El capitn de un buque al que se apliquen las disposiciones del Cdigo IGS informar a la empresa naviera, con base en dicho cdigo, de cualquier incidente o accidente a los que se refiere el apartado 1 del artculo 17. En cuanto haya sido informada de tal situacin, la empresa deber ponerse en comunicacin con la estacin costera competente y ponerse a su disposicin en la medida necesaria.

Artculo 20. Lugares de refugio.

La Administracin martima, previa consulta a las partes interesadas e informe, que no ser determinante, del ente pblico Puertos del Estado sobre las condiciones tcnicas y de operatividad portuaria, elaborar planes para albergar, en las aguas bajo su jurisdiccin, buques necesitados de asistencia. Dichos planes contendrn las determinaciones necesarias y los procedimientos que tengan en cuenta las limitaciones operativas y medioambientales para garantizar que los buques necesitados de asistencia puedan dirigirse inmediatamente a un lugar de refugio sujeto a la autorizacin de la autoridad competente. Si la Administracin martima lo considera necesario y factible, dichos planes incluirn disposiciones para facilitar los recursos y equipos adecuados para la asistencia, el salvamento y las operaciones de intervencin en caso de contaminacin.

Los planes para acoger buques necesitados de asistencia debern estar disponibles a peticin de las partes interesadas.

Artculo 21. Autorizacin de la entrada de un buque en un lugar de refugio.

1. La Administracin martima no est obligada a conceder autorizacin para acceder a un lugar de refugio.

2. Cuando un buque necesitado de asistencia solicite autorizacin para acceder a un lugar de refugio situado en aguas martimas espaolas, la Administracin martima decidir, de acuerdo con la informacin y los elementos de juicio disponibles en cada momento, otorgar la autorizacin cuando el dao que previsiblemente pueda derivarse de dicha medida sea inferior al que se seguira de adoptarse otras medidas alternativas de auxilio al buque. En caso contrario denegar la autorizacin, motivando su resolucin.

3. Cuando el buque, por su propia situacin o por circunstancias externas, presente riesgos de incendio, explosin, avera, incluidos los fallos mecnicos o estructurales, abordaje, contaminacin, disminucin de la estabilidad, varada o cualquier otro que pueda suponer peligro para la vida de las personas o daos al medio ambiente marino o a los recursos naturales, la autorizacin de acceso al lugar de refugio podr condicionarse en funcin de la valoracin de las circunstancias que se enumeran en los apartados 4 y 5 de este artculo y de la prestacin de la garanta regulada en el artculo 22.

Las actividades de salvamento para salvaguardar la vida o la integridad fsica de las personas embarcadas sern llevadas a cabo, en todo caso, por la Administracin martima de forma inmediata e incondicional, siempre que la situacin as lo requiera.

4. La Administracin martima elaborar protocolos de actuacin en los que se analicen objetivamente las ventajas e inconvenientes que conllevara permitir el acceso de un buque necesitado de ayuda, ponderando las siguientes variables:

a) Suceso desencadenante de la emergencia (incendio, explosin, avera, incluidos los fallos mecnicos o estructurales, abordaje, contaminacin, disminucin de la estabilidad o varada, entre otros).

b) Evaluacin de los riesgos asociados a dicho suceso combinando los siguientes factores:

1. Personales: tales como la seguridad de las personas a bordo, distancia de las zonas pobladas ms cercanas y la densidad de poblacin.

2. Ambientales: zonas de alto valor ecolgico, hbitats y especies protegidas y otros similares.

3. Socioeconmicos: existencia de instalaciones industriales o de actividades comerciales en las cercanas, el inters turstico de la zona, explotacin de pesqueras o de actividad de marisqueo, entre otros.

4. Condicionantes naturales y fsicas: vientos dominantes, condiciones meteorolgicas y estado de la mar, batimetra, variaciones estacionales, caractersticas nuticas (espacio de maniobra, restricciones impuestas por las dimensiones del buque) y otras similares, as como obras martimas.

5. Medios de actuacin: tales como rganos y entidades administrativas competentes y funciones que desempean, existencia o no de servicio de practicaje, nmero y potencia de remolcadores disponibles, instalaciones y medios de ayuda a la navegacin y a la maniobra, medios de evacuacin medios de carga y descarga adecuados para el tipo de mercancas a bordo.

6. Consecuencias previsibles que puedan derivarse de la utilizacin del lugar de refugio en funcin de cada posible suceso desencadenante.

5. Cuando se produzca una peticin de acceso a un lugar de refugio, la Administracin martima, partiendo de los elementos de juicio dimanantes del protocolo especfico de actuacin aplicable al caso, adoptar la decisin que proceda.

De no existir un protocolo adecuado para la emergencia en curso, evaluar las circunstancias del caso con el fin de llegar a la conclusin mencionada en el apartado 2, utilizando los siguientes elementos de juicio:

a) Navegabilidad del buque, en particular: flotabilidad, estabilidad, disponibilidad de medios de propulsin y de produccin de energa y capacidad de atraque.

b) Naturaleza y estado de la carga, provisiones y combustible y, en particular, mercancas peligrosas.

c) Distancia y tiempo estimado de navegacin hasta un lugar de refugio.

d) Presencia o ausencia del capitn en el buque y colaboracin en el siniestro de toda la dotacin con las autoridades competentes.

e) Nmero de los dems tripulantes u otras personas que se encuentran a bordo en funciones de auxilio o por cualquier otro motivo y una evaluacin de los factores humanos, incluida la fatiga.

f) Si el buque est o no asegurado, incluida la responsabilidad civil, y, si lo estuviera, identificacin del asegurador, y los lmites de responsabilidad aplicables si los hubiera.

g) Renuncia al beneficio de limitacin o exoneracin de responsabilidad por parte de quien lo invoque para el caso de aceptacin del refugio.

h) Conformidad del capitn, operador o de la empresa naviera con las propuestas de la Administracin martima sobre continuar la travesa o dirigirse a un lugar de refugio.

i) Conformidad y justificacin tcnica de la sociedad de clasificacin emisora del correspondiente certificado de clase, as como de los salvadores, si los hubiera, en cuanto a continuar la travesa o dirigirse a un lugar de refugio.

j) Prestacin de la garanta financiera exigida o de las medidas provisionales al respecto.

k) Contratos de salvamento suscritos por el capitn, operador o empresa naviera.

l) Informacin sobre las intenciones del capitn y/o la empresa que vaya a prestar el salvamento.

m) Designacin de un representante de la empresa naviera en Espaa con aceptacin de su domicilio para notificaciones.

Artculo 22. Constitucin de la garanta.

1. La autorizacin de entrada de un buque en peligro a un lugar de refugio podr condicionarse tambin a la prestacin de una garanta financiera, cuando se produzca cualquiera de las circunstancias previstas en el artculo 21.3.

2. La garanta financiera deber de presentarse en una entidad bancaria con domicilio en Espaa por el operador, la empresa naviera, el salvador del buque o por el expedidor, el propietario o el receptor de la carga a favor de la Direccin General de la Marina Mercante y con sometimiento expreso a los tribunales espaoles, y deber precisarse claramente que se constituye de manera irrevocable para responder, en cualquier cuanta, de las reclamaciones de indemnizacin que se deriven de todos los posibles daos que pudieran ser causados a personas, entidades pblicas o bienes de cualquier naturaleza por el buque o su carga como consecuencia de eventos catastrficos tales como incendio, explosin, avera, incluidos los fallos mecnicos o estructurales, abordaje, contaminacin, disminucin de la estabilidad o varada, entre otros.

Asimismo responder de los gastos previos en los que se incurra para evitar o minimizar dicho dao, as como del coste de las medidas de extraccin o remocin del buque o de su carga y de restauracin del medio ambiente costero o marino que se adopten como consecuencia del suceso o bien durante el desplazamiento del buque para entrar o salir del lugar de refugio o su estancia en ste.

3. Si no fuera posible formalizar inmediatamente la garanta, por tratarse de da inhbil u hora intempestiva, el operador, el expedidor, el salvador el agente o la persona en quien deleguen extender un cheque librado por una entidad financiera o aportar un aval, a primer requerimiento y sin beneficio de excusin, o cualquier otra garanta de efectos equivalentes a juicio de la Direccin General de la Marina Mercante por la cuanta que corresponda de acuerdo con el baremo establecido en el artculo 23, hasta tanto sea posible prestar la garanta, en cuyo momento se proceder a la devolucin de aqulla.

Todo ello con independencia de los dems requisitos que para la constitucin de la garanta se exijan en su normativa reguladora especfica.

Artculo 23. Cuanta y ejecucin de la garanta.

1. Para los buques tanque que transporten mercancas con las caractersticas reseadas en el Reglamento (CE) n.o1726/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2003, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o417/2002 relativo a la introduccin acelerada de normas en materia de doble casco o de diseo equivalente para petroleros de casco nico, la cuanta de la garanta ser la siguiente:

Buques cuyo arqueo no exceda de 2.000 GT, hasta siete millones de euros, y por cada unidad de arqueo que exceda de 2.000 GT, hasta 10.000 euros.

2. Para el resto de los buques, la cuanta de la garanta ser la siguiente:

Buques cuyo arqueo no exceda de 2.000 GT, hasta 2,5 millones de euros, y por cada unidad de arqueo que exceda de 2.000 GT, hasta 600 euros.

3. El montante de la garanta, que deber satisfacer los fines previstos en el artculo 22.2, se determinar teniendo en cuenta el costo ntegro de los daos previsibles que pudieran producirse, en razn de la naturaleza y cantidad de la carga transportada y caractersticas y estado del buque, con los lmites mximos fijados en los dos apartados anteriores.

4. Si, constituida la garanta, no se ocasionaran finalmente daos ni se generaran costes de los cubiertos por aqulla, la Direccin General de la Marina Mercante liberar la garanta.

En caso contrario, podr librar cargos contra sta por los daos o costes ocasionados. Si la cantidad ejecutada no fuera suficiente para hacer frente en cualquier cuanta a todos los daos y perjuicios ocasionados, el operador, el agente, el expedidor o el salvador satisfarn dichos daos de la manera ms rpida posible.

Artculo 24. Procedimiento de actuacin.

1. La competencia para otorgar la autorizacin de acceso de un buque a un lugar de refugio corresponde al Director General de la Marina Mercante, quien podr delegar su ejercicio en el capitn martimo en cuya circunscripcin se encuentre el buque.

2. El procedimiento se iniciar a solicitud del capitn del buque afectado o de un representante del operador o de la empresa naviera, quienes debern indicar las razones por las que el buque est necesitado de asistencia, facilitando cuanta informacin estimen relevante, as como aquella otra que les sea requerida por la Capitana Martima.

3. La Capitana Martima realizar cuantos actos de instruccin considere necesarios para fundamentar la decisin final, incluyendo, en su caso, una inspeccin del buque. En particular, podr proponer que se condicione la entrada del buque a la concurrencia de las circunstancias que se precisan en el artculo 21 o a la prestacin de la garanta regulada en los anteriores artculos.

4. La resolucin que autorice el acceso a un lugar de refugio deber ser expresamente acordada y podr, por causa de urgente necesidad, adoptarse verbalmente y sin sujecin a formalidades especiales, sin perjuicio de la obligacin de notificar a los interesados el acto y su motivacin por escrito a la mayor brevedad posible y, en todo caso, en un plazo no superior a 96 horas.

5. Contra la resolucin, que pondr fin a la va administrativa, podrn los interesados interponer recurso de reposicin.

6. En el supuesto de que no sea autorizada la entrada del buque en el lugar de refugio, la Administracin martima, si lo estimara necesario, establecer las medidas alternativas que considere adecuadas en orden a proteger los bienes jurdicos, tanto pblicos como privados, que puedan verse comprometidos por la situacin precaria del buque o de su carga y por las circunstancias externas, fundamentalmente de tipo meteorolgico, que afecten o puedan afectar al buque.

Artculo 25. Informacin a las partes interesadas.

1. La estacin costera espaola correspondiente transmitir, cuando sea preciso, avisos por radio que puedan escucharse en los sectores potencialmente afectados por cualquier incidente o accidente notificado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17.1 e informar de la presencia de cualquier buque que constituya una amenaza a la seguridad martima y de la vida humana en la mar o al medio ambiente.

2. Las autoridades competentes que hayan recibido informacin notificada con base en los artculos 13 y 17 facilitarn en todo momento esa informacin, previa solicitud y por razones de seguridad martima o de prevencin de la contaminacin marina, a la autoridad competente de cualquier otro Estado miembro de la Unin Europea.

3. Cuando las mencionadas autoridades hayan sido informadas, de acuerdo con lo establecido en este real decreto o por cualquier otro procedimiento, de hechos que generen o incrementen el riesgo en zonas martimas y costeras de otro Estado miembro, adoptarn las medidas pertinentes para informar de ello al Estado afectado y para consultarle sobre las actuaciones previstas.

CAPTULO V
Medidas complementarias
Artculo 26. Publicidad e informacin relativas a los organismos competentes.

La Administracin martima informar peridicamente al sector martimo sobre aquellos datos que se estimen relevantes, en especial acerca de la zona geogrfica de competencia de los diferentes rganos responsables, de los procedimientos para notificar la informacin prevista en este real decreto y sus destinatarios.

Artculo 27. Medidas de polica administrativa.

La Administracin martima podr denegar la entrada en puerto de aquellos buques que falseen, no trasmitan o transmitan de forma incorrecta o incompleta la informacin regulada en este real decreto, cuando ello comprometa gravemente la seguridad de la navegacin martima o suponga un peligro grave para el medio ambiente marino.

Artculo 28. Inspecciones, sanciones y transmisin de la informacin.

1. Se inspeccionar peridicamente el funcionamiento de los sistemas telemticos establecidos en cumplimiento de este real decreto y, en particular, su capacidad para cumplir los requisitos de recepcin y envo sin demora, de forma ininterrumpida, de la informacin notificada segn lo dispuesto en los artculos 13 y 16.

2. Las acciones y omisiones que contravengan lo dispuesto en este real decreto constituyen infracciones administrativas tipificadas en el captulo III del ttulo IV de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

3. La Administracin martima informar sin demora al Estado de abanderamiento y a cualquier otro Estado afectado de las medidas adoptadas en aplicacin de lo dispuesto en los artculos 17 y 19 y de las sanciones, en su caso, impuestas.

4. Cuando, con ocasin de un incidente o accidente a los que se refiere el artculo 17, se compruebe que la empresa naviera no ha podido establecer ni mantener un enlace con el buque o con las estaciones costeras competentes, la Administracin martima informar de ello al Estado que haya expedido o en cuyo nombre se haya expedido el documento IGS de conformidad y el certificado asociado de gestin de la seguridad.

5. Si la gravedad del fallo demuestra la existencia de un defecto importante en el funcionamiento del sistema de gestin de la seguridad de una empresa naviera establecida en Espaa, la Direccin General de la Marina Mercante iniciar de inmediato el procedimiento de revocacin del documento de conformidad o del certificado asociado de gestin de la seguridad que hayan sido expedidos en Espaa.

Disposicin adicional primera. Confidencialidad de la informacin.

La Administracin martima y, en su caso, la Administracin portuaria competente adoptarn las medidas necesarias para asegurar la confidencialidad de la informacin que le sea transmitida en aplicacin de este real decreto.

Disposicin adicional segunda. Sistema EDI de transmisin de informacin.

La transmisin de la informacin que los capitanes, navieros u operadores de los buques deban de cursar a las autoridades portuarias o martimas, as como la que se curse por estas ltimas a las de los restantes Estados miembros de la Unin Europea se har, preferentemente, a travs del sistema EDI.

Disposicin adicional tercera. Extincin de exenciones.

Quedan extinguidas las exenciones concedidas a los transbordadores de carga rodada o a las naves de pasaje de gran velocidad en virtud del artculo 4.d) del Reglamento sobre reconocimientos obligatorios para garantizar la seguridad de la navegacin de determinados buques de pasaje, aprobado por el Real Decreto 1907/2000, de 24 de noviembre.

Disposicin adicional cuarta. Buques de titularidad pblica.

Por orden del Ministro de Fomento se determinar el procedimiento conforme al cual los buques de titu laridad o uso pblicos a los que se refiere el artculo 2.2 pueden acceder a los lugares de refugio. La orden ministerial ser aprobada conjuntamente por los Ministros de Defensa y de Fomento cuando los citados buques estn adscritos a la defensa nacional.

Disposicin adicional quinta. Aprobacin de planes y protocolos sobre lugares de refugio.

En el plazo de dos aos la Administracin martima adaptar los planes existentes a las directrices de la OMI y aprobar los planes y protocolos sobre lugares de refugio previstos en este real decreto, que debern abarcar todo el litoral espaol.

Dicha operacin se llevar a cabo con criterios homogneos a los seguidos por las autoridades competentes de los dems Estados miembros de la Unin Europea.

Disposicin adicional sexta. Regulacin de las comunicaciones.

Para garantizar la efectividad de las obligaciones de cooperacin en materia de intercambio de informacin a las que se refiere el artculo 14, por orden del Ministro de Fomento se regularn las comunicaciones entre las autoridades competentes nacionales, y entre stas y las de los Estados miembros de la Unin Europea.

El ente pblico Puertos del Estado actuar como enlace de comunicacin, y le corresponder el establecimiento y mantenimiento de los necesarios sistemas de informacin e intercambio de datos.

Disposicin transitoria nica. Plazo de establecimiento de los equipos e instalaciones.

1. La Administracin martima pondr en funcionamiento gradualmente, de acuerdo con el calendario previsto en la seccin I del anexo II, los equipos e instalaciones en tierra adecuados para recibir y utilizar la informacin de los sistemas SIA, teniendo en cuenta el radio de accin necesario para la transmisin de dicha informacin.

2. El proceso de establecimiento de los equipos y de las instalaciones en tierra a los que se refiere el artculo 9 habr de culminarse no ms tarde del 31 de diciembre de 2007 y deber estar en condiciones para transmitir la informacin e intercambiarla con los sistemas de los restantes Estados miembros de la Unin Europea un ao despus.

3. Las Administraciones martima y portuaria coordinarn el posible aprovechamiento de los sistemas SIA como elementos de sealizacin martima y ayuda a la navegacin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogados el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mnimas exigidas a los buques que transporten mercancas peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos martimos nacionales, y el Real Decreto 701/1999, de 30 de abril, que modifica el anterior, as como cuantas disposiciones del mismo e inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Habilitacin competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia atribuida al Estado por el artculo 149.1.20. de la Constitucin en materia de marina mercante.

Disposicin final segunda. Habilitacin normativa.

El Ministro de Fomento aprobar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto y, en particular, adaptar el contenido de los anexos a las necesidades de proteccin de la seguridad de la navegacin y de la prevencin y lucha contra la contaminacin del medio marino y a lo que establezcan las normas internacionales en dicha materia.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, a 6 de febrero de 2004.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Fomento,

FRANCISCO LVAREZ-CASCOS FERNNDEZ

ANEXO I
Lista de la informacin que deber notificarse

1. Informacin que deber notificarse con base en el artculo 4. Informacin general.

a) Identificacin del buque (nombre, distintivo de llamada, nmero OMI de identificacin o nmero MMSI).

b) Puerto de origen y de destino.

c) Da y hora probable de llegada al puerto de destino o a la zona de espera de los buques y de embarque y desembarque de los prcticos segn lo requiera la autoridad competente, y da y hora probable de salida de dicho puerto.

d) Nmero total de personas a bordo.

e) Copia del certificado de gestin de la seguridad (IGS).

2. Informacin que deber notificarse con base en el artculo 12. Informacin sobre la carga.

a) La denominacin tcnica correcta de las mercancas peligrosas o contaminantes, los nmeros de las Naciones Unidas, cuando existan, precedidos de las letras "UN", las categoras de riesgo segn la OMI, siguiendo la nomenclatura de los Cdigos IMDG, CIQ y CIG y, en su caso, la clase del buque necesario para las cargas CNI, tal como se definen en la regla 14.2 del captulo VII del Convenio SOLAS, las cantidades de dichas mercancas y, si se estn transportando en unidades de transporte de carga que no sean cisternas, su nmero de identificacin. Direccin en la que pueda obtenerse informacin detallada sobre la carga. Estos datos no sustituyen a la documentacin que se debe de presentar de conformidad con el Cdigo IMDG, cuando ste sea de aplicacin.

b) Cualquier otra informacin detallada y relevante, especialmente a efectos de las decisiones que hubieren de adoptarse en casos de emergencia.

3. Informacin que deber notificarse con base en el artculo 13.

A. Informacin general.

a) Identificacin del buque (nombre, distintivo de llamada, nmero OMI de identificacin o nmero MMSI).

b) Puerto de origen y de destino, con especificacin de quines sean el expedidor y el receptor concreto de la carga.

c) Para un buque que abandone un puerto espaol, hora probable de salida del puerto de salida o de la zona de espera de los buques y de embarque y desem barque de los prcticos segn lo requiera la autoridad competente, y hora probable de llegada al puerto de destino.

d) Para un buque procedente de un puerto situado fuera de la Unin Europea y con destino a un puerto espaol, hora probable de llegada al puerto de destino o a la zona de espera de los buques y de embarque y desembarque de los prcticos segn lo requiera la autoridad competente.

e) Nmero total de personas a bordo.

f) Sociedad de clasificacin, con expresin de la fecha de su entrada en dicha sociedad.

B. Informacin relativa a la carga.

a) Ficha de datos de seguridad con la denominacin tcnica correcta de las mercancas peligrosas o contaminantes, los nmeros de las Naciones Unidas, cuando existan, precedidos de las letras "UN", las categoras de riesgo segn la OMI siguiendo la nomenclatura de los Cdigos IMDG, CIQ y CIG y, en su caso, la clase del buque tal como la defina el Cdigo CNI, tal como se define en la regla 14.2 del captulo VII del Convenio SOLAS, las cantidades de dichas mercancas, su localizacin a bordo y, si se estn transportando en unidades de transporte de carga que no sean cisternas, su nmero de identificacin ; procedimientos de emergencia previstos en la hoja de seguridad de la mercanca, as como la direccin en la que se pueda obtener informacin detallada sobre la carga.

b) Confirmacin de que se encuentra a bordo una lista o un manifiesto o un plan apropiado de carga que d detalles de las mercancas peligrosas o contaminantes transportadas y de su situacin en el buque.

c) Cualquier otra informacin detallada y relevante, especialmente a efectos de las decisiones que hubieren de adoptarse en casos de emergencia.

4. Informacin mencionada en el artculo 5.

A. Identificacin del buque (nombre, distintivo de llamada, nmero OMI de identificacin o nmero MMSI).

B. Sociedad de clasificacin, con expresin de la fecha de su entrada en dicha sociedad.

C. Fecha y hora.

D. Posicin en latitud y longitud o marcacin exacta y distancia en millas nuticas desde una seal claramente identificada.

E. Rumbo.

F. Velocidad.

G. Puerto de origen, con especificacin de quienes sean el expedidor y el receptor de la carga.

H. Puerto de destino y hora probable de llegada.

I. Carga y, si hay mercancas peligrosas a bordo, cantidad y clase segn la OMI.

J. Direccin para la comunicacin de informacin relativa a la carga.

K. Nmero total de personas a bordo.

L. Cualquiera otra informacin relevante, en especial la siguiente:

Caractersticas y cantidad estimada del combustible para los buques que transporten ms de 5000 toneladas de combustible.

Condiciones de navegacin.

Copia del certificado de gestin de la seguridad (IGS).

5. El capitn del buque informar inmediatamente a la Administracin martima o a la Administracin portuaria correspondiente de cualquier modificacin en la informacin notificada en virtud de este anexo.

ANEXO II
Prescripciones aplicables al equipo de a bordo

I. Sistemas de identificacin automtica (SIA).

1. Buques construidos despus del 1 de julio de 2002.

Los buques de pasaje, independientemente de su tamao, y todos los buques de un arqueo bruto igual o superior a 300 toneladas construidos a partir del 1 de julio de 2002 que hagan escala en un puerto espaol estarn obligados a cumplir el requisito de emplazamiento a bordo mencionado en el artculo 6.

2. Buques construidos antes del 1 de julio de 2002.

Los buques de pasaje, con independencia de su tamao, estn obligados a cumplir el requisito de emplazamiento a bordo mencionado en el artculo 6.

Los restantes buques, siempre que tengan un arqueo bruto igual o superior a 300 toneladas, estn construidos antes del 1 de julio de 2002 y hagan escala en un puerto espaol, lo estarn de acuerdo con el calendario siguiente:

a) Buques tanque: a ms tardar con ocasin de la primera revisin del material de seguridad efectuada despus del 1 de julio de 2003.

b) Buques distintos de los de pasaje y buques tanque, de un arqueo bruto igual o superior a 50.000 toneladas: a ms tardar el 1 de julio de 2004.

c) Buques distintos de los de pasaje y buques tanque de un arqueo bruto igual o superior a 10.000 toneladas, pero inferior a 50.000: a ms tardar el 1 de julio de 2005, o, en lo que respecta a los buques utilizados en travesas internacionales, en cualquier otra fecha anterior acordada por la OMI.

d) Buques distintos de los de pasaje y buques tanque, de un arqueo bruto igual o superior a 3.000 toneladas, pero inferior a 10.000: a ms tardar el 1 de julio de 2006, o, en lo que respecta a los buques utilizados en travesas internacionales, en cualquier otra fecha anterior acordada por la OMI.

e) Buques distintos de los de pasaje y buques tanque, de un arqueo bruto igual o superior a 300 toneladas, pero inferior a 3.000: a ms tardar el 1 de julio de 2007, o, en lo que respecta a los buques utilizados en travesas internacionales, en cualquier otra fecha anterior acordada por la OMI.

La Administracin martima podr eximir a los buques de pasaje de un arqueo bruto inferior a 300 toneladas utilizados para la navegacin entre puertos espaoles de la aplicacin de los requisitos relativos a AIS establecidos en este anexo.

II. Sistema de registro de los datos de la travesa (RDT).

1. Los buques de las categoras a), b) y c) siguientes que hagan escala en un puerto espaol debern ir equipados con un sistema de registro de los datos de la travesa que cumpla las normas de funcionamiento previstas en la Resolucin A.861(20) de la OMI y las normas de ensayo definidas en la norma n. 61996 de la Comisin Electrotcnica Internacional (CEI):

a) Buques de pasaje construidos a partir del 1 de julio de 2002: a ms tardar el 5 de agosto de 2002.

b) Buques de pasaje distintos de transbordadores de pasaje de carga rodada, construidos antes del 1 de julio de 2002: a ms tardar el 1 de enero de 2004.

c) Buques, que no sean de pasaje, de arqueo bruto igual o superior a 3.000 toneladas construidos a partir del 1 de julio de 2002: a ms tardar el 5 de agosto de 2002.

2. Los transbordadores de carga rodada construidos antes del 1 de julio de 2002 debern ir equipados con el mencionado sistema, a ms tardar, con motivo de la primera revisin efectuada a partir del 1 de julio de 2002.

3. Los buques de las categoras a) y b) siguientes construidos antes del 1 de julio de 2002 debern, siempre que hagan escala en un puerto espaol, estar equipados con un sistema de registro de los datos de la travesa que cumpla las normas pertinentes de la OMI:

a) Los buques de carga de un arqueo bruto igual o superior a 20.000 toneladas: a ms tardar en la fecha fijada por la OMI, o, a falta de una decisin de la OMI, a ms tardar el 1 de enero de 2007.

b) Los buques de carga de un arqueo bruto igual o superior a 3.000 toneladas, pero inferior a 20.000 toneladas, a ms tardar en la fecha fijada por la OMI, o, a falta de una decisin de la OMI, a ms tardar el 1 de enero de 2008.

4. La Administracin martima podr eximir a los buques de pasaje utilizados en navegaciones entre puertos espaoles en zonas martimas B, C y D segn la clasificacin del artculo 4 del Real Decreto 1247/1999, de 16 de julio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesas entre puertos espaoles, de los requisitos relativos al registro de los datos de la travesa exigida en este real decreto.

ANEXO III
Mensajes electrnicos

1. El Ministerio de Fomento establecer y mantendr la necesaria infraestructura que permita la transmisin, recepcin y conversin de datos entre sistemas que utilicen XML o sintaxis Edifact, basados en Internet o instalaciones de comunicacin X.400.

2. Los procedimientos aplicados y la infraestructura debern incorporar las obligaciones de intercambio de notificacin y de informacin derivadas de otras normas, tales como el Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga.

ANEXO IV
Medidas que pueden adoptarse en caso de riesgo para la seguridad martima y la proteccin del medio ambiente (en aplicacin del artculo 19.1)

Cuando, a raz de un accidente o de circunstancias del tipo descrito en el artculo 17 que afecten a un buque, la Administracin martima considere que, de conformidad con el derecho internacional, sea necesario alejar, reducir o eliminar un peligro grave e inminente que amenace a su litoral o intereses conexos, la seguridad de los dems buques y de sus tripulaciones y pasajeros, o de las personas en tierra, o proteger el medio marino, podr, entre otras cosas:

a) Restringir los movimientos del buque o imponerle un rumbo determinado. Esta exigencia no afecta a la responsabilidad del capitn en lo que respecta al gobierno seguro de su buque.

b) Emplazar al capitn del buque a que ponga fin al riesgo para el medio ambiente o para la seguridad martima.

c) Embarcar en el buque un equipo de evaluacin con la misin de determinar el grado de riesgo, ayudar al capitn a remediar la situacin y mantener informada a la estacin costera competente.

d) Ordenar al capitn a dirigirse a un lugar de refugio en caso de peligro inminente, o imponer el practicaje o el remolque del buque a costa del operador o de la empresa naviera.

e) Cualesquiera otras medidas que la Administracin martima considere necesarias para salvaguardar la vida humana en la mar y la proteccin y lucha contra la contaminacin del medio marino.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 06/02/2004
  • Fecha de publicación: 14/02/2004
  • Entrada en vigor: 15 de febrero de 2004.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE SUSTITUYE Anexo III, por Orden FOM/2380/2015, de 6 de noviembre (Ref. BOE-A-2015-12167).
  • SE MODIFICA:
    • el apartado 2.1.1 del anexo III, por Real Decreto 1334/2012, de 21 de septiembre (Ref. BOE-A-2012-11895).
    • los arts. 2.4, 6.bis, 12.1, disposicin final 2 y SE SUSTITUYEN los anexos II y IV, por Real Decreto 201/2012, de 23 de enero (Ref. BOE-A-2012-1678).
    • determinados preceptos y SE AADE los arts. 6 bis, 6 ter, 25 bis y disposicin transitoria 2, por Real Decreto 1593/2010, de 26 de noviembre (Ref. BOE-A-2010-18370).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 19, regulando la composicin y funciones de los equipos de evaluacin y ante emergencias martimas: Orden FOM/93/2008, de 23 de enero (Ref. BOE-A-2008-1544).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • DEJA SIN EFECTO lo indicado del art. 4.d) del Real Decreto 1907/2000, de 24 de noviembre (Ref. BOE-A-2000-21336).
  • TRANSPONE la Directiva 2002/59/CE, de 27 de junio (Ref. DOUE-L-2002-81424).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 108 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23936).
Materias
  • Buques
  • Comunicaciones
  • Contaminacin de las aguas
  • Mercancas peligrosas
  • Navegacin martima
  • Puertos
  • Seguridad de la vida humana en el mar
  • Transporte de mercancas
  • Transportes martimos

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