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Documento BOE-A-1997-17584

Ley 34/1997, de 4 de agosto, de modificacin del rgimen de cesin de tributos del Estado a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y de fijacin del alcance y condiciones de dicha cesin.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

Los tributos que el Estado cede a las Comunidades Autnomas constituyen un recurso financiero de stas, tal y como dispone expresamente el artculo 157.1.a) de la Constitucin.

El rgimen jurdico general de dicha cesin de tributos se contiene, fundamentalmente, en los artculos 10 y 11 de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas (LOFCA), cuyo artculo 10 dispone que la cesin se entiende efectuada cuando haya tenido lugar en virtud de precepto expreso del Estatuto correspondiente, sin perjuicio de que el alcance y condiciones de la misma se establezcan en una Ley especfica.

As, es el apartado uno de la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia, el precepto en el que se determinan los tributos cedidos a esta Comunidad Autnoma, y la Ley 36/1983, de 28 de diciembre, el texto legal por el que se han venido rigiendo el alcance y condiciones de la cesin.

Sin embargo, en su reunin del da 23 de septiembre de 1996, el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas, a propuesta del Gobierno de la Nacin, ha aprobado un nuevo modelo de financiacin autonmica para el quinquenio 1997-2001, uno de cuyos principios inspiradores bsicos es la asuncin por dichas Comunidades Autnomas de un importante nivel de corresponsabilidad fiscal efectiva, que se materializa a travs de la cesin de tributos del Estado.

En orden a la articulacin de ese principio de corresponsabilidad fiscal ha sido preciso reformar el rgimen general de la cesin de tributos del Estado, a cuyo fin la Ley Orgnica 3/1996, de 27 de diciembre, de modificacin parcial de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas, ha introducido las oportunas modificaciones en este ltimo texto legal.

En esencia, las modificaciones introducidas en la LOFCA tienen por objeto, fundamentalmente, la consideracin de una parte del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas como tributo parcialmente cedido a las Comunidades Autnomas, as como la atribucin a stas de ciertas competencias normativas en relacin a los tributos cedidos.

A su vez, los cambios introducidos en el rgimen general de la cesin de tributos han determinado la necesidad de modificar los trminos en los que el alcance y condiciones de aqulla aparecan regulados, a cuyo fin se ha aprobado la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de medidas fiscales complementarias.

A este respecto, es de advertir que la aprobacin de un nuevo rgimen de la cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas no altera, en nada, el hecho de que la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia tiene asumida la cesin efectiva de los tributos contemplados en la Ley de cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de medidas fiscales complementarias, excepto la parte del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas a que la citada Ley se refiere.

As, la cesin efectiva de dicha parte del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas tiene lugar por virtud de la presente Ley, con efectos desde el 1 de enero de 1997 y con el alcance y condiciones fijados en la antes mencionada Ley de cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de medidas fiscales complementarias.

En la medida en que la ampliacin del rgimen de cesin de tributos del Estado antes expuesta ha de tener el oportuno acomodo en el bloque normativo especfico de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, resulta imprescindible llevar a cabo las tres actuaciones siguientes:

En primer lugar, procede modificar el apartado uno de la disposicin adicional primera del Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia, con el objeto de especificar que son tributos cedidos a esta Comunidad Autnoma el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas con carcter parcial y con el lmite mximo del 30 por 100; el Impuesto sobre el Patrimonio; el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados; el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones; la imposicin general sobre las ventas en su fase minorista; los impuestos sobre consumos especficos en su fase minorista, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales, y los tributos sobre el juego.

En segundo lugar, procede determinar la aplicacin especfica en la Regin de Murcia de los nuevos trminos en los que ha de regularse el alcance y condiciones de la cesin de tributos del Estado a esta Comunidad Autnoma.

En tercer lugar, debe sealarse que la cesin parcial efectiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas tiene como lmite el 15 por 100.

En orden a la articulacin de la primera de las actuaciones reseadas, el artculo 1 de la presente Ley modifica el apartado uno de la disposicin adicional primera del Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia, adecuando su contenido a la relacin de tributos susceptibles de cesin establecida en la nueva redaccin dada al artculo 11 de la LOFCA.

En orden a la articulacin de la segunda de las actuaciones antes reseadas, el artculo 2 de la presente Ley dispone que el alcance y condiciones de la cesin de tributos a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia son los establecidos en la Ley de cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de medidas fiscales complementarias. Adems, en el citado artculo 2 de la presente Ley, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 150.1 de la Constitucin y del artculo 19.2 de la LOFCA, se atribuye a la Comunidad de la Regin de Murcia la facultad de dictar para s misma normas legislativas en relacin con los tributos cedidos y se establecen los oportunos mecanismos de control de dichas facultades legislativas.

Asimismo, y en orden a la articulacin de la ltima actuacin, la presente Ley adopta las medidas oportunas en su disposicin adicional nica.

Por ltimo, el acuerdo de modificacin de los tributos cedidos a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, as como el acuerdo de fijacin del alcance y condiciones de la cesin de tributos a dicha Comunidad Autnoma, han sido aprobados por la Comisin Mixta paritaria Estado-Regin de Murcia, en sesin plenaria celebrada el da 14 de enero de 1997.

Artculo primero. Cesin de tributos.

Se modifica el apartado uno de la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia, que queda redactado con el siguiente tenor:

Uno. Se cede a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia el rendimiento de los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, con carcter parcial, con el lmite del 30 por 100.

b) Impuesto sobre el Patrimonio.

c) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

d) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

e) La imposicin general sobre las ventas en su fase minorista.

f) Los impuestos sobre consumos especficos en su fase minorista, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales.

g) Los tributos sobre el juego.

La eventual supresin o modificacin de algunos de estos tributos implicar la extincin o modificacin de la cesin.

Artculo segundo. Alcance y condiciones de la cesin. Atribucin de facultades normativas.

1. El alcance y condiciones de la cesin de tributos a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia son los establecidos en la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de medidas fiscales complementarias.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 150.1 de la Constitucin y conforme a lo previsto en el artculo 19.2 de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas, se atribuye a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia la facultad de dictar para s misma normas legislativas, en los casos y condiciones previstos por la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de medidas fiscales complementarias.

La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia remitir a la Comisin General de las Comunidades Autnomas del Senado los proyectos de normas elaborados como consecuencia de lo establecido en este apartado, antes de la aprobacin de las mismas.

Disposicin adicional nica. Efectividad de la cesin.

Con el efecto temporal previsto en la disposicin final nica de la presente Ley y con el alcance y condiciones fijados en la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de cesin de tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de medidas fiscales complementarias, la cesin parcial efectiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia se realiza con el lmite del 15 por 100.

Disposicin derogatoria nica. Rgimen derogatorio.

Desde el 1 de enero de 1997 queda derogada la Ley 36/1983, de 28 de diciembre, reguladora de la Cesin de Tributos a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, si bien surtir efectos desde el 1 de enero de 1997.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Palma de Mallorca, 4 de agosto de 1997.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 04/08/1997
  • Fecha de publicación: 05/08/1997
  • Entrada en vigor: 6 de agosto de 1997.
  • Efectos de la derogacin desde el 1 de enero de 1997.
  • Fecha de derogación: 01/01/2002
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA con efectos de 1 de enero de 2002, por Ley 23/2002, de 1 de julio (Ref. BOE-A-2002-13002).
Referencias anteriores
  • DEROGA la Ley 36/1983, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1983-34085).
  • MODIFICA el apartado 1 de la disposicin adicional primera del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15031).
  • CITA:
Materias
  • Cesin de Tributos
  • Estatutos de Autonoma
  • Murcia

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